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Venncio Aires
2016
Venncio Aires
2016
AGRADECIMENTOS
RESUMO
ABSTRACT
This paper intends to examine the historical precedents of the search for the
realization of human rights and the internationalization, won by society to thus
appreciate the creation, formation and institution of mechanisms of protection of
these rights, like the Court's installation International criminal Court, established by
treaty, as well as check for any antinomy between treated and internal standard,
using the principle of superconstitutionality to resolve the impasse.
Key-words: Internacional Criminal Court; Human Rights; antinomy.
SUMRIO
1
INTRODUO........................................................................................................8
1 INTRODUO
O presente trabalho de concluso de curso busca analisar tema importante de
direito internacional e sua relao com o direito interno brasileiro. Busca-se apreciar
veemente a forma como se d a integrao entre norma de direito internacional e a
norma interna, principalmente a recepo de tais normas pela lei suprema mxima
do pas: a constituio.
Assim, faz-se a abordagem do tema mediante apreciao da instalao
histrica do Estatuto de Roma (1998), o qual instituiu o tribunal penal internacional e
foi ratificado pelo Brasil, com sua posterior incorporao ao direito interno brasileiro,
bem como o embasamento histrico de formao que se utilizou para chegar at tal
instrumento penalizador de carter internacional.
Percebe-se que a evoluo do tema direitos humanos aliada ao tema direito
internacional levou a comunidade externa a buscar o reconhecimento e efetivao
de um direito que transparecesse para alm das barreiras nacionais, de forma a
possibilitar a represso aos crimes que j vinham sido cometidos durante a Segunda
Grande Guerra e os que ainda viriam a ser cometidos em mbito internacional.
A fim de aprofundar o conhecimento a respeito do tema, se faz necessrio a
apreciao do histrico evolutivo de tais temas e os principais conceitos envolvendo
a criao, instalao e configurao atual do Tribunal Penal Internacional, a
conceituao dos crimes punveis e a aplicao de penas cabveis em seu mbito de
atuao, a fim de desembocar exatamente ao ponto central do estudo do presente
trabalho, o qual cuida-se de apreciar eventual inconstitucionalidade existente entre a
integrao de normas internacionais legislao nacional.
Desta feita, o foco principal do presente trabalho de concluso caminha
atravs de temas tidos como controversos pela doutrina majoritria, entre eles a
adeso brasileira ao Tribunal Penal Internacional, que em seu regulamento
apresenta a possibilidade de utilizao da pena de priso perptua como sano
aos nacionais cometedores de ilcitos em mbito internacional, com o objetivo de
destrinchar a existncia de eventual inconstitucionalidade.
Para tanto, este trabalho encontra-se estruturado em quatro captulos
elementares, em que se buscou apreciar as diretrizes dos principais conceitos
essncias compreenso final do tema.
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chegar
chamada
internacionalizao
de
direitos
humanos,
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estado
seja
permitido
se
sobrepor
ao
interesse
comum
da
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chamada
internacionalizao
dos
direitos
humanos,
consoante
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matar 20 pessoas, ser colocado em um asilo para loucos; mas, se matar 20.000
pessoas, ser convidado para uma conferncia de paz, ou receber anistia, ou
ainda, morrer tranquilamente durante o sono (CRETELLA NETO, 2014, p. 95).
A frase do emrito autor evidencia o carter de impunidade em relao s
grandes autoridades, chefes de estado e, principalmente, comandantes detentores
de altas patentes. Tal inrcia estava diretamente conectada s legislaes internas,
das quais, na maior parte das vezes, no possuam foras suficientes para rebater
o grande poderio que o alto escalo nacional detinha, tendo em vista as dificuldades
de responsabilizao individual pelos crimes cometidos em nome do Estado. Como
bem acentua o autor Cretella Neto (2014, p. 82) acerca de como era:
difcil separar o indivduo do Estado (especialmente quando ocupa
cargos no governo ou o representa), uma vez que deveres e direitos dos
Estados nada mais so do que deveres e direitos dos indivduos que
fazem parte deles e, assim como o Direito Internacional Penal, outros
ramos jurdicos tratam da regulao da conduta humana e so dirigidos
ao indivduo, sendo aplicados no a entidades abstratas, mas a pessoas,
contra as quais so previstas sanes.
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direito penal interno, para alm das fronteiras territoriais do Estado, como resultado
do interesse estatal de proteo da ordem pblica.
Do transcrito, desprende-se, assim, que estavam surgindo as primeiras
preocupaes relacionadas proteo dos direitos humanos, bem como a aplicao
de penalidades a quem descumprisse essas premissas humanitrias essenciais.
Para tanto, houve a necessidade de transpor-se s barreiras nacionais para alm, a
fim de garantir a ordem pblica interna e externa como um todo, desconsiderando
indivduos por sua patente ou funo pblica, mas sim, como uma forma de no
deixar impune os crimes de grande clamor social e repercusso, dos quais os pases
onde aqueles ocorrero no puderam perquirir, com sucesso, a efetivao das
sanes cabveis.
Igualmente, para que fosse possvel a criao de um rgo capaz de
transpassar o poder poltico e soberano que cada pas detinha, houve a necessidade
de sobrepor a dignidade da pessoa humana acima da nacionalidade estatal de cada
indivduo, como princpio absoluto capaz de dar base slida aos projetos de criao
de um Tribunal Internacional de carter penal. Nesta senda tem-se que:
para que se possa falar concretamente da existncia de um Direito
Internacional Penal, dois requisitos devem estar obrigatoriamente
presentes: a elaborao de um ncleo de normas penais voltadas
tutela dos direitos internacionais da pessoa humana e a criao de
rgos de justia internacional permanentes, aptos a julgar e a reprimir
os crimes cometidos por indivduos na esfera internacional. (CRETELLA
NETO, 2014, p. 31).
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Ipso facto, a gnese da criao de uma corte com jurisdio universal possui
razes nas antigas instituies de Nuremberg e Tquio, as quais se tratavam de
tribunais criados para julgar e punir os grandes criminais da Segunda Guerra
Mundial (JANKOV, 2009, p.23), considerados, na opinio da mesma autora,
indubitavelmente, como o divisor de guas para a idealizao do atual Tribunal
Penal Internacional. Ainda, consoante ensinamentos,
serviram de elemento catalisador para o desenvolvimento do direito
internacional penal. Pela primeira vez indivduos foram acusados com
base na violao de normas internacionais, tendo sido efetivamente
julgados e processados por instncias internacionais. (JANKOV, 2009, p.
22-23).
de
justas
condenaes,
mas
sim
pela
nfase
da
soberania
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Durante o conflito, muitos crimes gravssimos foram perpetuados. Tratavamse dos chamados crimes tnicos, que consistiam em usar a violncia e as
deportaes para eliminar quaisquer traos de outras comunidades tnicas
(CRETELLA NETO, 2014, p.163). Destaca o autor Cretella Neto (2014, p. 47), que
recordem-se os fatos ocorridos naquele pas, onde ocorreu o chamado
Genocdio de Ruanda, expresso que designa o massacre de 800.000 a
1.070.000 membros da tribo Tutsi e de Hutus moderados, em uma srie
de atos perpetrados principalmente por duas milcias extremistas Hutus,
a Interahamwe e o Impuzamugambi, durante um perodo pouco superior
a 3 meses, a partir de 6-4-1994.
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genocidas que datam do sculo 6 a.C., referindo-se aos massacres cometidos pelas
guerras assrias e dizimao dos Cananeus pelos Israelitas.
Apesar de ser crime presente na histria mundial desde longa data, a
punio, de outra banda, somente comeou a ser almejada recentemente com a
efetiva criao dos tribunais de cunho internacional. Conforme leciona o autor
Cretella Neto (2014), a manifestao positiva em punir os atos genocidas encontrava
bice nos auspcios da soberania estatal, sendo, em toda ou maior parte das vezes,
praticados aos mandos do poder politico dominante naquele determinado local.
Conforme bem explanado pelo autor Cretella Neto (2014, p. 307), o genocdio foi,
quase sempre, cometido sob a direo, ou, ao menos, com a cumplicidade
benevolente do Estado onde era cometido.
Cretella Neto (2014) define o crime de genocdio como sendo o ato cometido
com a inteno de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou
religioso. Encontra-se positivado no artigo 6 do Estatuto, caracterizado pela:
eliminao fsica de pessoas ligadas por determinado vinculo, como a
nacionalidade, a religio ou a etnia, pertencentes a um mesmo grupo; ou
a leso grave integridade fsica ou mental de membros do grupo; ou a
submisso de membros do grupo a condies de vida insuportveis; ou
a adoo de medidas destinadas a impedir a reproduo de membros do
grupo; ou, ainda, a remoo forada de crianas do grupo visado para
outros, visando integrao coativa dessas pessoas, para que percam
sua identidade e o contato com o grupo original. (CRETELLA NETO,
2014, p. 305).
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Para
que
haja
inconstitucionalidade
extrnseca,
ser
necessria
Doravante,
desrespeitadas
quaisquer
fases
formais
previstas
para
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mediante
aplicao
do
princpio
da
supraconstitucionalidade,
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da
ordem
Infere-se que a aplicao dos regramentos que visam proteo aos direitos
do homem regulam situaes que extrapolam a jurisdio nacional competente,
levando os Estados a dispor de uma instituio detentora de atuao sancionadora
em mbito universal. Na prtica, o nico rgo jurisdicional com alcance universal
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6 CONCLUSO
Estudou-se, inicialmente, a evoluo dos direitos humanos na atual sociedade
mundial. Verificou-se que as primeiras consideraes relativas ao tema ocorreram
na Grcia antiga, no chamado perodo axial. Foi nesta poca que iniciaram as
primeiras discusses acerca da natureza humana dos homens.
A partir do momento que o homem passou a ser o centro do universo, mudouse a concepo de direito e formularam-se as primeiras definies acerca dos
direitos inerentes a pessoa humana.
Assim, aps a percepo da diferenciao existente entre o homem e objetos,
a humanidade passa a visualizar formas de proteo dos direitos universais.
Contudo, a internacionalizao desses direitos somente foi possvel anos mais tarde,
mediante o amadurecimento da sociedade global, bem como a formao de um
direito internacional positivado e aceito.
Alias, vislumbrou-se que o direito internacional, apesar de existir desde os
primrdios da humanidade, somente foi idealizado aps muitos dilogos e conflitos
mundiais.
Alm disso, concluiu-se que nem todos os Estados soberanos esto dispostos
a ceder aos ordenamentos de cunho internacional, por imporem a sua soberania
acima de qualquer norma positivada de abrangncia global. Nesse ponto, verificouse a dificuldade de aplicao do direito internacional, o qual necessita da
colaborao e aceitao para ser aplicado em situaes concretas.
Do conceito de direitos humanos e direito internacional chegou-se chamada
evoluo da internacionalizao dos direitos humanos na qual ambos os temas se
fundem para formar um sistema protetivo de condutas desfavorveis ao ser humano
e que afetam toda a humanidade.
Diante das atrocidades cometidas contra os direitos humanos na Segunda
Guerra Mundial percebeu-se a necessidade de criar instituies que pudessem punir
e julgar os indivduos cometedores de tais crimes. Dessa forma, aps o conflito
criou-se o Tribunal de Nuremberg, que possua a finalidade precpua de punir os
mandantes e executores dos crimes internacionalmente reconhecidos.
Posteriormente os julgamentos, referido tribunal recebeu diversas criticas
relativas a criao posterior de penas para crimes anteriormente cometidos, alm de
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protetivos
de
direitos
humanos
como
norma
de
natureza
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