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INTRODUCCIN
El Cdigo Civil, en su articulado 923 que: la propiedad es el poder jurdico que permite
usar, disfrutar, y disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters
social y dentro de los lmites de la ley.
La propiedad es el derecho real que una persona tiene sobre un bien, en virtud del cual
puede ejercer el ms amplio poder dentro del goce de los lmites establecidos por el
ordenamiento jurdico. Todos los dems derechos reales menores y de crdito convergen
en ella. Cumple la funcin de dar al individuo algo que es suyo para que pueda desplegar
su personalidad humana. Hasta el crdito alimentario tiene por finalidad hacer propietario
a una persona que no tiene nada de lo que necesita para subsistir.
El derecho de propiedad se caracteriza por ser un derecho absoluto, exclusivo y perpetuo.
La propiedad es un derecho subjetivo, esto es una prerrogativa o facultas agendi
reconocida por el ordenamiento jurdico a un individuo con la finalidad de satisfacer
intereses dignos de tutela. Cul es el inters presente en la propiedad?: La consecucin
de la suma de aprovechamiento sobre un bien.1
Bajo estas perspectivas es que se enfoca el presente estudio, con la nica intencin de
mostrar cul o cules son las garantas tutelares del ordenamiento jurdico sobre la
propiedad. Toda vez que en nuestra constitucin poltica, en concordancia, establece en
su artculo 70 que El derecho a la propiedad es inviolable. El estado lo garantiza. Se
ejerce en armona con el bien comn dentro de los lmites de la ley. A nadie puede
privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pblica, declarada por Ley, y previo paga o en efectivo de indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por eventual perjuicio...
Mientras tanto la extincin de la propiedad regulada en el artculo 968 nos da a conocer
expresamente las distintas formas de extincin de la propiedad, tales pueden ser por
conocimiento y voluntad del propietario como por casos fortuitos que puede sufrir dicho
propietario. De tal modo que la norma expresa las variaciones que sufre el mismo bien
afectado como causa de extincin.
Analizamos la ley de expropiacin como causal de extincin de la propiedad, tanto en su
modo normativo como en su forma de ejecucin. Son de suma importancia conocer estos
1 facultas agendi, en la mayor parte de la doctrina, puede tener distinta
conformacin: As por ejemplo, cuando las necesidades de las personas pueden
satisfacerse ellas mismas mediante en desarrollo de una serie de
comportamientos propios delegados sobre los entes objetivos, entonces
estamos en presencia de un poder. En cambio, si las referidas necesidades
no son susceptibles de ser satisfechas directamente, sino a travs del
comportamiento de un tercero, estamos en presencia de una pretensin, esto
es de una posibilidad de exigir. Citado en: GONZALES BARRON, Gunther,
Derechos Reales, PAG. 584. Nota al pie.
tipos de forma de extincin de la propiedad para saber las formas y el modo del cmo se
puede dejar de ser propietario sobre determinado bien
CAPITULO I
1. ACCIONES QUE PROTEGEN EL DERECHO A LA PROPIEDAD.
1.1 Antecedentes en el Derecho Romano. Clases.
En el Derecho romano se entiende a la accin (actio) como el medio
proporcionado al ciudadano para solicitar al Estado la defensa del propio
derecho desconocido. A la vez exista una neta diferencia entre accin juicio y
litigio.
Las acciones se dividen en actio in rem y actio in personam.
La traduccin exacta. Gramatical y jurdica de la primera es accin contra -hacia o
sobre- la cosa, y de la segunda accin contra la persona. Se considera que estas
expresiones responden mejor a la antigua naturaleza del derecho material y de la
actio que a las normas que rigen en ambos campos durante las pocas clsica y
justinianea
Pero hubo antes otra accin -la actio sacramento in rem- por medio de la cual se defiende
la cosa -rem defendere- que nos pertenece a fin de liberarla del adversario en cuyo poder
se encuentra. Daba lugar a la vindicacin o vindicatio.
El procedimiento en el derecho romano, como se sabe tuvo tres etapas:
a) el procedimiento de las acciones de la ley;
b) el procedimiento formulario; y
c) el procedimiento extraordinario.
Ms all de la cuestin gramatical, la actio in rem es la accin sobre la cosa cuando en la
poca del procedimiento se confiere el papel de demandante al que no posee y el de
demandado al poseedor.
Gayo, a nivel del ius civile, las distingue as: La accin es personal cuando litigamos
contra alguno que est obligado hacia nosotros en virtud de un contrato o de un delito, es
decir, cuando sostenemos que debe dar, hacer o prestar. Es real cuando sostenemos que
un objeto corporal es nuestro, o que un derecho nos pertenece, por ejemplo, el de uso, o
el de usufructo, o una servidumbre de paso, de vereda de acueducto, de elevar nuestro
edificio, o de vistas; tambin cuando el adversario, por su parte, entabla la accin
negatoria.
Las acciones personales derivan de la relacin jurdica entablada con una persona
determinada, cuya persona es la nica que est en condiciones de violar los derechos
que nacen, o se derivan de esta relacin; son las relaciones obligacionales. A travs re
las actiones in rem (acciones reales) se hacen valer los derechos sobre los bienes; Pero
ms genricamente
agrega BONFANTE2
denota toda accin constituida para la
defensa de un derecho absoluto que cualquier tercero puede estar en condiciones de
violar, como son, adems de los derechos reales, los derechos de estado o de
capacidad y los derechos de familia.
La distincin entre actio in rem y actio in personam no tiene un valor puramente formal.
Es la distinta esencia de la relacin de derecho material la que imprime diverso
'fundamento jurdico' a la intentio (IGLESIAS) Los derechos reales y los derechos
personales (obligacionales) tienen su origen en las respectivas acciones reales y
personales. Los juristas romanos prefieren el poder procesal antes que el derecho
sustancial. Derechos reales y derechos personales son dos formas aritmticas:
En la primera predomina el elemento esttico, la actitud de reposo y de pacfico goce;
en la segunda, el elemento dinmico, la lucha para obtener el cumplimiento.
Obligatio y actio se muestran as en estrecha conexin. La actio, que es el medio
ofrecido al particular para la actuacin de cualquier derecho subjetivo, se presenta
preferentemente al pensamiento jurdico como la posesin avanzada de la obligacin3
Sobre el fondo de la distincin romana entre Actio in rem y actio in personam, la divisin
entre derecho real y derecho personal se dibuja as y surgen las diferencias entre
reales y obligacionales.
El derecho moderno conserva, en esencia, la misma nocin de las acciones. Son reales
las que tutelan los derechos sobre los bienes, aquellas que tienen como fin (objeto) el
reconocimiento y tutela de un derecho real que recae sobre determinado bien.
1.2 Garantas de la Propiedad.
La propiedad es uno de los derechos subjetivos cardinales del ordenamiento jurdico de
un pas. Diversas son las garantas que la tutelan. He aqu las siguientes:
Proteccin constitucional. La Constitucin vigente en su artculo 70 la declara
inviolable.
Proteccin frente al Estado. El principio de inviolabilidad de la
propiedad privada que el Estado garantiza -afirma Guillermo Borda tiene dos
consecuencias:
1. Deben considerarse inconstitucionales las leyes que afectan sustancialmente el
derecho de propiedad;
2. El Estado no puede expropiar sino, exclusivamente, por causa de seguridad
2 Citado por RAMREZ CRUZ, Eugenio; Propiedad - Copropiedad Tomo II, Primera Edicin,
Edit. P.U.C.-Lima-1999.
a) Es una accin de naturaleza real, porque recae sobre un bien; ella puede dirigirse
contra el poseedor o incluso contra el tenedor;
b) Es una accin recuperatoria, puesto que frente al despojo de que ha sido vctima
el propietario, tiene por fin la reintegracin o restitucin del bien (especficamente
de su posesin);
c) Es una accin de condena ya que el fallo, en la hiptesis de ser favorable, impone
al poseedor vencido un determinado comportamiento de restitucin.
d) Es una accin imprescriptible, puesto que ella no se extingue por el transcurso del
tiempo (art. 927).
2.4 Titulares de la accin.
A. Por regla general. Quines pueden ejercerla? Quines son los legitimados
activos? Aunque el artculo 923 del Cdigo Civil hace referencia al ius vindicandi
del propietario, es lgico que no sea privativa de l.
La rei vindicatio comprende el mbito de rudos los derechos reales que se ejercen
por la posesin y que en el derecho positivo nacional son: la Propiedad la
copropiedad el usufructo, el uso, la habitacin, la prenda y la anticresis. Sobre esto
hay acuerdo en la doctrina mayoritaria. Lo que s es necesario es que la lesin
sufrida sea grave, o mejor dicho, que haya habido desposesin.
De ah se concluye que no ampara a los derechos que no se ejercen por la
posesin como la hipoteca y las servidumbres. La accin que protege al acreedor
hipotecario es indiscutiblemente real, pero no reivindicaroria (a diferencia del
acreedor prendario y del anticresista). Segn BIAGIO BRICI8, la accin de
exclusin de inmuebles expropiados pareciera que puede estimarse como
reivindicatoria. Pero la legislacin nacional no admite discutir al expropiado sino
sobre el quantum indemnizatorio".
B. Comprador a quien no se entrega la posesin. Mayoritariamente la doctrina
afirma que tiene accin reivindicatoria contra los terceros:
1. Por un lado, contra el vendedor que no entrega la posesin
efectiva del bien, el comprador tiene la accin de cumplimiento.
Recurdese que, conforme al artculo 929, el comprador
(acreedor) se hace dueo por el slo contrato (obligacin).
2. Si en cambio, ya se elev a escritura pblica, el comprador
demandar la entrega del bien. Si no se elev a escritura pblica,
entonces el comprador demandar el otorgamiento escritura
pblica y la posesin. Pero no el interdicto de adquirir, que
adems ya no contempla el Cdigo adjetivo vigente.
3. La accin reivindicatoria debe distinguirse netamente, de igual
manera, de la accin personal, mediante la cual reclama alguien
la restitucin del bien de quien posee precariamente el bien (en
cuyo caso el camino expedito es el de desalojo), del comprador
8 Citado por RAMREZ CRUZ, Eugenio. Ob. Cit. p.454
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tercero que posea el bien. En este sentido, la reivindicatoria ofrece grandes ventajas
con respecto a cualquier accin personal, empezando por los remedios posesorios. Las
ventajas de la reivindicatoria son de tres tipos:
el actor slo requiere la prueba de su propiedad, no necesita probar la existencia
de una especfica obligacin de restituir por parte del demandado,
la reivindicatoria tiene xito no slo contra el usurpador, sino contra cualquiera que
tuviese el control del bien luego de la usucapin,
el legislador suele acordar a favor del reivindicante trminos largos para ejercer su
pretensin.
Prosigue el autor sealado que, la reivindicatoria es el tpico mecanismo de tutela de la
propiedad, y la accin procesal es de CARCTER PLENARIO, es decir, la controversia es
amplia y no est sujeta a limitacin de medios probatorios. stas son las grandes
diferencias con las acciones Sumarias, corno aquellas de tutela de la posesin.
Jurisprudencia. Son requisitos esenciales para amparar la accin reivindicatoria que el
actor justifique la propiedad de los bienes reclamados con ttulos legtimos de dominio,
que demuestre la identidad de tales bienes y que los mismos se hallen posedos
por
quien no tiene ttulo. Habindose probado en forma fehaciente que le poseedor tiene la
condicin de inquilino del inmueble cuya reivindicacin se demanda, no se da uno de los
requisitos para que prospere la accin (J. Suprema, Exp. 629-93-Huancavelica)
A continuacin, haremos una sntesis
para lograr el xito de esta accin.
de
estos
requisitos
su procedencia
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14 En: VSQUEZ ROS, Alberto. Derechos Reales-la Propiedad. Tomo III. Segunda
Edicin, edit. San Marcos-1996, p. 130
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entr en posesin de ella (art.665 prrafo 1 C.C.). Se trata de una pretensin destinada
no a recuperar la universalidad de la herencia, sino un bien determinado, y se dirige
contra un tercero.
Por otro lado, el cdigo admite la presuncin de buena fe del tercero, si hubiese celebrado
la adquisicin al ampara de la fe de registro; si el derecho
adquirido
estuviese
correctamente inscrito y no hubiese embargo, ni medida precautoria del derecho del
reivindicante (art. 665 c.c.). En este caso los bienes sern irreivindicables, en mrito al
principio Registral que establece que para oponer derechos reales sobre
inmuebles, a quien tambin tiene derechos reales sobre los mismos, es necesario que el
derecho que se opone est inscrito con anterioridad al derecho al que se opone (art. 2022
c.c.)15
2.8 Bienes que NO pueden reivindicarse.
No todos los bienes son reivindicables. As tenemos que son bienes irreivindicables:
a) Los bienes muebles adquiridos de buena fe por un tercero aunque no fuere el
verdadero propietario el enajenante (art. 948).
b) Los bienes muebles comprados l una tienda o almacn, aun cuando hubieren
sido robados o se tratare de perdidos, pero con la debida factura o pliza (art.
1542).
c) Los bienes, sean inmuebles o muebles, ganados por usucapin (arts. 950 y 951,
respectivamente, y 927).
d) Los inmuebles adquiridos de buena fe y a ttulo oneroso de quien en el registro
aparece con facultades para otorgarlo, siempre y cuando haya inscrito su derecho
(art. 2.014).
e) Los valores que se negocien en rueda de bolsa y, en general, en los mecanismos
centralizados de negociacin regidos por la Ley del Mercado de Valores, decreto
legislativo N 861, de 22 de octubre de 1996 (art. 115).
2.9 Imprescriptibilidad de la accin reivindicatoria.
Como se ha venido sealando en la presente monografa, que el cdigo civil en su
articulado 927 establece que la accin reivindicatoria es imprescriptible, ello porque el
dominio es perpetuo, y no se pierde con el no uso; y no procede contra quien adquiri
el bien por prescripcin. El fundamento de esto es que en la usucapin, el propietario
pierde la accin (reivindicatoria) y al mismo tiempo el derecho a la propiedad.
2.10 Efectos de la reivindicacin.
Son efectos de la reivindicacin:
a) Restituir la posesin del bien demandado. El objeto de la accin reivindicatoria
es que el propietario recupera la posesin del bien de su propiedad. Se ejercita
15 Cfr. Sobre el tema en CUADROS VILLANA, Carlos. Ob. Cit. PP. 563, 564.
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3.1 Definicin.
Llamada tambin accin de declaracin de certeza (positiva) de su derecho. En
esta accin no hay despojo de la posesin del dueo, el actor no est obligado para ello
a probar la posesin del demandado, ni tampoco se exige que este carezca de derecho
para tenerla en su poder frente al demandante. En suma, el actor busca simplemente
obtener una declaracin o constatacin judicial que es dueo del bien.
16 Cfr. En: CUADROS VILLENA, Carlos; ob. Cit.p. 573.
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4.2 Definicin.
Llamada tambin negatoria servitutis o accin de libertad de la propiedad, es la
figura opuesta a la accin declarativa de dominio. Mediante ella el propietario de un
inmueble, pretende que se declare que su bien no se encuentra sometido al derecho real
que otro se atribuye sobre l; es decir, que se encuentra exento de cargas y gravmenes.
Tan igual como en el derecho romano, esta accin negatoria, est destinada por que
niega el derecho del demandado; se trata de una accin real en la que el propietario hace
efectivo su derecho frente a quien perturba su propiedad mediante el ejercicio de una
servidumbre o cualquier otro derecho real que no tiene.
Se trata de una accin petitoria, pero no reivindicatoria, con la cual, dice MESSINEO 20, "el
propietario tiende a desconocer (negar)el derecho real ajeno sobre la cosa, o sea, afirmar
y hacer declarar por el juez que la cosa (por lo general inmueble) est franca y libre, esto
es, exenta de una determinada carga, o que la carga es inexistente (en particular:
servidumbre, usufructo, uso inmobiliario, habitacin, enfiteusis, etc.); cuando haya motivo
para temer de ello un perjuicio; la misma, por tanto, es, de ordinario, accin de
declaracin negativa de certeza".
En buena cuenta, el dueo desconoce los derechos reales que otra persona pretenda
irrogarse sobre su propiedad y que, en consecuencia, ella est libre de cargas o
restricciones.
Por tanto, su finalidad es:
A. Declarar, frente al demandado, que la propiedad est, libre de una carga o
derecho real,
B. Obtener que el demandado cese de perturbar la propiedad, reintegrando al actor la
plenitud del ejercicio del derecho de propiedad.
Pero es de mencionar que nuestro cdigo civil no regula a esta accin
4.3 Requisitos y solucin.
Los requisitos que deben probarse en la accin negatoria son los siguientes:
a) La propiedad del demandante no se requiere probar que el bien est libre de
cargas o gravmenes, pues la propiedad se reputa libre, y quien invoca la
existencia de una carga real debe probarlo (art. 200 C.P.C).
b) La perturbacin del demandado: originalmente se entenda realizada la
perturbacin con el ejercicio de un derecho real que el demandado no tena. En
cambio, si la perturbacin era meramente fctica, entonces el remedio procedente
era exclusivamente el interdicto. Sin embargo, modernamente, y siguiendo la
20 En: RAMIEZ CRUZ, Mara. Ob. Cit.
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CAPITULO II
1. Extincin de la propiedad
1.1 En opinin de RAMIREZ CRUZ, si los modos de adquisicin son los hechos o
formas como se obtiene la propiedad de un bien, los modos de extincin vienen a
significar exactamente lo contrario: son las formas o hechos por los que se pierde la
misma.22 Contina el autor, est perdida o extincin se produce algunas veces mediante
un acto unilateral (abandono), otras por acto bilateral (adquisicin o enajenacin del bien),
por ltimo, debido a una disposicin de la autoridad administrativa (expropiacin)
1.2 Gunther Gonzales Barrn: El art. 968 C.C. enumera las causales de extincin del
derecho de propiedad, lo cual constituye una mejora con respecto al cdigo de 1936, pues
este ltimo cuerpo legal no contena regulacin alguna sobre la materia.
A diferencia de lo que ocurre con los modos extintivos de las obligaciones, las causales de
extincin de la propiedad (y en general de los derechos reales) no tienen
un desarrollo doctrinal detallado y sistemtico. Esto se explica por la naturaleza mucho
ms dinmica y transitoria de la relacin obligacional, que conlleva una tensin entre el
22 RAMIREZ CRUZ, Eugenio M. Tratado de derechos reales. Editorial Rodhas.
Lima. 2007. P. 492.
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1.3 Segn el cdigo civil comentado de WILDER TUESTA SILVA, nos dice que las
formas de extincin de la propiedad:
Entre las formas de extincin de la propiedad el cdigo civil regula la adquisicin del bien
por otra persona. Destruccin o prdida total o consumo del bien, expropiacin, abandono
del bien durante veinte aos, en cuyo caso pasa el predio al dominio del Estado.
Respecto a la destruccin o el consumo del bien, en ambos casos estamos ante un
supuesto de extincin del objeto material sobre el cual recae el derecho de propiedad;
consecuencia lgica de ellos es que el dominio se extinga.
Respecto a los supuestos de expropiacin y abandono, es indispensable analizar con
mayor detalle tales causales de extincin de la propiedad
Segn la constitucin poltica, la EXPROPIACIN Y el ABANDONO son las nicas
causales en virtud de las cuales se puede afectar legalmente el derecho a la propiedad.
Extincin de la Propiedad Segn: El cdigo civil establece las causales por las cuales se
extingue el derecho de propiedad, en el artculo 968 del Cd. Civil.
El derecho de propiedad se extingue por adquisicin del bien por otra persona, ya sea a
ttulo oneroso como en el caso de la compra venta o gratuito como en la donacin.
Por destruccin o prdida total o consumo del bien, en ambos casos estamos ante un
supuesto de extincin del objeto material sobre el cual recae el derecho de propiedad;
consecuencia lgica de ellos es que el dominio tambin se extinga.24
Nuestro cdigo civil en el artculo 968 contempla cuatro formas de la extincin de la
propiedad las cuales vienen a ser:
a)
b)
c)
d)
25
En este caso se pierde el dominio por cuanto su actual titular lo enajena o transfiere a
otro: reviste dos formas: por la traditio25 en los bienes muebles: y por el consentimiento en
los muebles.
Es importante recordar, que existen tres sistemas de transmisin o transferencia de los
derechos reales:
Sistema de la tradicin o sistema romano. La transmisin del derecho real se
produce con la entrega de del bien (traditio). Art. 947 del CC.
Sistema consensualista26 o sistema francs. Se produce con el solo
consentimiento de las partes. Art. 949 del CC.
Sistema de la inscripcin registral constitutiva o sistema alemn.
En nuestro sistema jurdico civil, en el caso de los bienes muebles adopta el sistema de la
tradicin (traditio), pero, en los bienes inmuebles adopta el sistema consensualista del
ttulo y modo, como lo reconoce el propio RAMIREZ CRUZ. El tema del ttulo y modo, fue
discutido ampliamente en la doctrina.
En la legislacin peruana, la transferencia (que supone a la vez enajenacin y
adquisicin) en los muebles opera con la tradicin (art. 947). Mientras que en los
inmuebles, la transferencia se produce con la sola enajenacin de enajenarlo (art. 949)
en buen cuenta se perfecciona por el consentimiento de las partes (art. 1352).27
26
27
C) Expropiacin
Precedentes legislativos en el Per.
28
Antes de la vigencia de la ley, se han dado numerosos dispositivos. Entre ellos est la ley
de 12 de noviembre de 1990.
Actualmente rige la ley N 27117, ley general de expropiaciones, publicada el 20 de mayo
de 1999.
Definicin
Para RAMIREZ CRUZ35, define a la expropiacin, como la privacin forzosa o imperativa
de la propiedad: como contraprestacin, el afectado recibe una indemnizacin. Se trata de
un facultad exclusiva del Estado que, haciendo uso del ius imperu36 que le caracteriza,
priva a alguna persona (natural o jurdica: pblica o privada) de su dominio obviamente en
forma unilateral.
Para comprender, debe de admitirse que, desde la antigedad se ha concebido a la
propiedad como SAGRADO E INVIOLABLE, desde la Declaracin de los Derechos del
Hombre y Ciudadano e incluso en la constitucin de Francia de 1791 como lo reconoce el
autor citado.
Sin embargo, ello no ocurre lo mismo en nuestra constitucin, es decir no la considera
como sagrado sino, solamente inviolable, como afirma RAMIREZ, el sistema jurdico
peruano no se inscribe en esta lnea, solo que ya no se habla de propiedad sagrada, sino
de inviolabilidad de la misma: as lo precepta el artculo 70 de la constitucin y el articulo
923 del Cdigo Civil. Sin embargo, por excepcin podr ser expropiada la propiedad
(constitucin art. 70).
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Elementos.
Los elementos de la expropiacin son las siguientes:
1. Los sujetos: son tres:
El expropiante; viene a ser el sujeto activo, es el titular de la facultad expropiatoria,
es un hecho que solo puede ser el estado: de acuerdo a la ley especial art. 5.
El beneficiario; es el que recibe o adquiere en forma inmediata el objeto de la
medida expropiatoria.
El expropiado; es el sujeto pasivo, o sea el afectado, la persona que soporta la
expropiacin.
El objeto: Pueden ser todos los bienes inmuebles de dominio privado. Tambin puede ser
materia de expropiacin el subsuelo y el sobre suelo, independientemente del suelo, a
menos que a consecuencia de este hecho la propiedad del bien no pueda ser usada o
explotada parcial o totalmente, o que el valor comercial de la propiedad del suelo se
deprecie.
El fin: Es la causa o motivo de la expropiacin. Puede ser por razn de necesidad pblica
o seguridad nacional (art. 70 de la constitucin y art. 4 de la ley. 27117).
Requisitos para que proceda.
En trminos del profesor RAMIREZ CRUZ38, tres son los requisitos para que proceda la
expropiacin, a saber: a) debe ser por causa de necesidad publica o seguridad nacional;
b) previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada; c) debe ser arreglada o
calificada con arreglo a ley expresa. As lo dispone los numerales 70 de la constitucin y 4
de la ley especial.
D) Abandono del bien durante veinte aos, en cuyo caso pasa el predio a
dominio del Estado.
El Cdigo tambin estipula que, la propiedad se extingue por el abandono del bien
durante veinte aos, en cuyo caso el predio pasa al dominio del estado. Art. 968 4 CC.
En relacin al bien inmueble, se puede advertir que existe una relacin entre la
constitucin y el Cdigo Civil, respecto al abandono, as RAMIREZ CRUZ dice, la norma
del art. 968. 4 del cdigo tiene.
38 RAMIREZ CRUZ, Eugenio M. Tratado de Derechos Reales. Cit. P. 443.
30
RAMIREZ CRUZ, define as, el abandono es la dejacin (voluntaria) de un bien, por ello
mismo es acto unilateral. En esto se diferencia de la prdida del bien que es involuntaria.
Agrega el autor, en conclusin como la dejacin voluntaria de la posesin de un bien,
mueble o inmueble, con la intencin de perder la propiedad.
En la misma lnea de ideas se encuentra el profesor GONZALES BARRON 39, as, en
estricto es la dejacin material de un bien unido a la abdicacin de su titularidad jurdica o,
en otras palabras, es la desposesin de la cosa con la intencin de perder la propiedad.
En sntesis, para GONZALES, la definicin del abandono implica la conjuncin de dos
elementos: el acto material de desposesin y la voluntad (animus) simultnea de perder
la propiedad.
Contina el autor citado, la figura del art. 968-4 CC no se produce una distincin de la
propiedad con el corpus y con el animus, materializada en instante nico; por el contrario,
estamos en presencia de una figura legal que requiere el no-uso del bien por espacio de
veinte aos, tras lo cual se considera extinguido el derecho de propiedad. En tal caso la
ausencia de ejercicio de la facultades dominicales, o la absoluta falta de aprovechamiento
conlleva la perdida de la propiedad del bien, consumndose as una figura especial.
Esta es la forma de extincin de la propiedad bastante discutible, la regla es que no hay, si
los bienes muebles o inmuebles no son de los particulares, son del Estado. Si se trata de
un bien de propiedad de un particular y a su muerte no aparece nadie con votacin
hereditaria, como en nuestro Pas no existe la figura de la herencia vacante, obviamente
este ser del Estado.40
Para Alberto Vsquez Ros est en una forma de extincin de la propiedad bastante
discutible. La regla es que no hay res nullius41 inmobiliario; si los bienes muebles o
inmuebles no son de los particulares, son del Estado. Si se trata de un bien de propiedad
de un particular y a, su muerte no aparece nadie con vocacin hereditaria, no existe la
figura de la herencia vacante, obviamente este bien ser de propiedad del Estado.
Difcilmente entonces encontraramos un predio abandonado, salvo que se quiera sealar,
conforme lo indica la Exposicin de Motivos del Cdigo Civil, que al haberse derogado
el artculo 822 del Cdigo anterior que consignaba la existencia de res nullius inmobiliario,
se quiere hablar de predios sin dueo, lo cual nosotros rechazamos porque aun cuando
se haya derogado el artculo mencionado, el principio de res nullius inmobiliario est
implcito en nuestra legislacin, porque de otra manera estaramos fomentando la
anarqua en el uso y en el goce de la propiedad predial y sembrando el desconcierto en el
rgimen de la propiedad inmobiliaria.
39 GONZALES BARRN, Gunther. H. Tratado de Derecho Reales. Cit. P. 1461
40 GONZALES BARRN, Gunther. H. Tratado de Derecho Reales. T. II. Jurista
Editores. Lima. 2013
41 Cosa de Nadie
31
CONCLUSIONES
1. La propiedad es un derecho subjetivo que, en tanto prerrogativa reconocida por el
ordenamiento jurdico, requiere de la existencia de una garanta externa que asegure la
facultad que en l contenida no sea pura ilusin. Ahora bien, como esta garanta puede ser
violada en los hechos, se hace necesario contar con mecanismos de reaccin cuando se
produzca una lesin.
2. Cuando la transgresin del deber lesiona el inters del titular del derecho subjetivo sin
hacerla desaparecer, el mecanismo de tutela tiene como funcin eliminar el hecho que
causa la referida lesin, para de esta manera recomponer el estado anterior de cosas,
como lo son en los casos donde se plantea una accin reivindicatoria, como un ejercicio
tpico de una accin real.
3. Anloga a sta, existen otros mecanismos de tutela de la propiedad, siempre vistas desde la
ptica real. Es el caso de la accin declarativa de dominio y la accin negatoria; que si bien
no son reguladas en nuestro Cdigo Civil, nada obsta que puedan ser planteadas ante el
Juzgador en defensa al derecho de propiedad.
4. Asimismo, si bien la discutida accin publiciana se basa en el mejor derecho a la posesin,
42 VASQUEZ RIOS, Alberto. Comentarios al Cdigo Civil, Lima 2009
32
nada obsta que ante enfrentamientos de dicha naturaleza en la prctica real, se pueda
plantear como pretensin, conociendo que la propiedad en nuestro medio no siempre est
debidamente acreditada, con ttulo alguno, y que en muchos casos son trasmitidos de
generacin en generacin en forma consensuada sin documento alguno.
5.
6. De tal modo podemos concluir con que la extincin comprende con que el derecho
se extingue en relacin al interior titular, pero renace en cabeza del nuevo titular.
En autor agrega, en puridad, el derecho de propiedad no se extingue, solo pasa a
manos de otro
33
BIBLIOGRAFIA
GONZALES BARRN, Gunther. H. Tratado de Derecho Reales. T. II. Jurista
Editores. Lima. 2013.
JORGE EUGENIO CASTAEDA. Instituciones del derecho civil.
ALBERTO VASQUEZ RIOS, Derechos reales.
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