La importancia del incentivo a la generacin de Energa Elctrica

a partir de Biomasa Agropecuaria

El sistema energtico de un pas es fundamental para su crecimiento econmico y su desarrollo social. Una
oferta energtica sustentable, en lo productivo y en lo ambiental, permite un adecuado funcionamiento del
sistema econmico y, por ende, promueve la generacin de puestos de trabajo genuino. Por esto, a la hora
de pensar el desarrollo presente y futuro de Argentina resulta fundamental abordar el tema energtico
desde la ptica de la sustentabilidad y el desarrollo, donde las fuentes de energas renovables se destacan con
creces. En Argentina existen diversas fuentes de energa renovable que podran ser alentadas a tal fin; desde
FADA aportamos informacin para el desarrollo de la Energa a partir de Biomasa Agropecuaria que es nuestro
campo de accin.

Ventajas de la Generacin de Energa Elctrica a partir de Biomasa Agropecuaria

Generacin Distribuda

Reduce costos de transporte.

Reduce prdidas en el transporte.

Energa de Base

Produccin 24x7, generando energa de forma

contnua.

Contribucin al
Federalismo

Se desarrolla en reas agrcolas del interior

productivo.
Crdoba, Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros, La
Pampa, San Luis.

Autoabastecimiento
Energtica

Promueve la autogeneracin en los pueblos del

interior cercanos a las zonas productoras de
maz/sorgo.

Sustentabilidad de los
Suelos

El riego de biofertilizantes que genera la planta

reincorpora los nutrientes al suelo, mejorando el
balance de nutrientes
Promueve la implantacin de maz/sorgo, cultivos
escenciales para rotacin.

Sustentabilida de
producciones
intensivas

La cra intensiva de ganado genera acumulaciones de

efluentes que pueden contaminar napas freticas y
cursos de agua. La digestin anaerbica de los
mismos elimina los componentes orgnicos.

Negocio Atomizado

El asociativismo de productores de la zona de

influencia puede solventar gran parte de la inversin
necesaria.

Lic. Agustina Izurieta

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Aportes y Contribuciones de la Generacin de Energa Elctrica a partir de Biomasa Agropecuaria

(suponiendo 50 plantas de 1MWh)

Fuente: Desarrollo regional con energa a partir de biomasa agropecuaria. FADA. Febrero 2015

Potencialidad de Argentina para el desarrollo de Energa a partir de Biomasa Agropecuaria

El recurso clave a la hora de analizar la potencialidad de la Argentina, es el suelo apto para la implantacin de
cultivos energticos, como el maz y el sorgo, ya que representa el 90% de los insumos agropecuarios
necesarios para la produccin. El 10% restante son los efluentes de criaderos de cerdos y bovinos.

24 M de has

Superficie Productiva Nacional, promedio ltimas 10 campaas.

Contemplando los cultivos de verano, soja, maz, sorgo, man y
girasol.

4,3 M de has

Superficie Productiva Nacional de maz y sorgo, promedio ltimas

10 campaas.
Representa el 18% de la superficie nacional.

500 has
430 plantas

Anuales, necesita en promedio una planta de generacin de 1 MWh.

Suponiendo un rendimiento promedio de 40 tn MV/ha.
De generacin de 1 MWh, se podran instalar si se utiliza el 5% de la
superficie promedio de maz y soja para tal fin. 430 MWh de oferta de
energa de base.

Lic. Agustina Izurieta

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1:3

Rotacin agrcola soja vs. maz y sorgo, actual a nivel nacional.

El ptimo para la sustentabilidad en el uso del suelo sera alcanzar el 1:1.

732 plantas

Es el potencial de Argentina, suponiendo una rotacin de cultivos de 1:2

y un 5% de la superficie de maz y sorgo destinada a generacin
energtica. 732 MWh de oferta de energa de base

Fuente: Elaboracin propia en base a SIIA-MinAgri. Se supone un 5% de la superficie de cultivos energticos, ya que es
la proporcin que evitara generar distorsiones en los precios.

Marco Normativo para el Desarrollo de Energas Renovables

Es una realidad que no hay una receta que garantice el xito en el desarrollo de energas renovables. El desafo
de Argentina es conocer los mecanismos empleados en pases ms avanzados en trminos de desarrollo de
energas renovables y seleccionar y adoptar los que mejor se adapten al contexto del pas. La experiencia
demuestra que diferentes polticas o combinaciones de polticas pueden ser ms eficaces y eficientes en
funcin de factores tales como el grado de madurez tecnolgica, el capital accesible, la facilidad de integracin
en los sistemas existentes, o el acervo local y nacional de recursos de la energa renovable.
La existencia de un marco regulatorio adecuado, basado en la responsabilidad social y ambiental, donde el
Estado Nacional fije incentivos, representa un paso fundamental e indispensable para conformar un clima de
inversin propicio para la atraccin de fondos de agentes privados que instalen y desarrollen sus proyectos de
generacin de energas renovables. Es fundamental, a travs del marco normativo, brindar estabilidad,
seguridad jurdica, transparencia, continuidad a largo plazo, objetividad y flexibilidad a la normativa;
reduciendo el grado de incertidumbre para los inversores.
Las polticas de promocin de mayor importancia han sido, segn Kozulj, La participacin de las fuentes
renovables en la generacin de energa elctrica. CEPAL (2010):

Tarifa de
Alimentacin

(Feed-In)

Certificados

Subsidios o
devoluciones
fiscales

Se establece una tarifa mnima para el tipo de energa,

agregando un plus segn diversos factores: el tipo de
energa, tamao y ubicacin de la central, etc.
Se establece un adicional sobre el precio medio de las
energas convencionales (Premium).
Obligacin que se le impone a un actor de la cadena de
suministro de electricidad (consumidores, proveedores o
generadores) para proporcionar una cuota mnima en el
consumo total de electricidad a partir de fuentes de EERR.

Incentivos impositivos y crediticios

Lic. Agustina Izurieta

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La experiencia internacional indica que la mejor opcin como poltica de incentivos a las Fuentes de Energas
Renovables (FER) es una combinacin de tarifas feed-in y ayudas fiscales y financieras.

Modelo exitoso en Biomasa Agropecuaria: El Caso Alemn

Alemania comenz a incentivar las FER a partir de 1990, sin embargo, fue durante la dcada pasada, entre
2000 y 2010, que la cantidad total de electricidad generada a partir de biomasa en el marco del sistema de
primas se sextuplic, la biomasa represent casi un tercio de la electricidad renovable en Alemania y el 6% de
la cartera energtica nacional (Fulton & Capalino, The German Feed-in Tariff: Recent Policy Changes. New York:
Global Head of Climate Change, 2012).
El instrumento clave que ha dado verdadero impulso a las FER, es la Ley Nacional de Energas Renovables
(EEG) que entr en vigor en el ao 2000, considerada el motor de expansin de las energas renovables en
general y uno de los instrumentos ms importantes de proteccin climtica.
La EEG ha establecido el sistema "Feed-in" que ofrece tarifas fijas y garantizadas por un plazo de 15 a 20 aos,
como as tambin la conexin prioritaria y obligacin de compra.
Alemania produce actualmente el 61% del biogs en Europa y tiene una de las mayores flotas del mundo de
generadores de electricidad de biogs. En 2011, conectaba 1.300 nuevas plantas de biogs a la red, totalizando
7.215 plantas de biogs, con un total combinado de 2.904 MW de capacidad(Fulton & Capalino, 2012).
El boom de la generacin a partir de biomasa en Alemania comenz tras la modificacin de la Ley de Energa
Renovable en 2004. Con la entrada en vigencia de la misma, las tarifas se diversificaron a partir del tamao de
la planta. Adems, la retribucin se complement con un sistema de bonificacin a las fuentes que utilizaran
materia prima regenerativa1. Tambin se implement un bono de cogeneracin, que se otorga si la central
elctrica genera simultneamente electricidad y calor til(de Graaf & Fendler, Biogas Production in Germany,
2010).
PROGRAMAS DE I NCENTIVO Y DESARROLLO DE LA GENERACIN ELCTRICA A PARTIR DE FUENTES DE ENERGA
RENOVABLES EN ALEMANIA , DESDE 1990.

Fuente: (de Graaf & Fendler, 2010)

Despus de la Ley de Energa Renovable se produjo una verdadera explosin del mercado. Se logr casi
cuadruplicar la capacidad instalada entre 2004 y 2006. En particular, la aprobacin de la bonificacin de
materia prima regenerativa fue la principal responsable de ello. Con la Ley de Energa Renovable de 2009 se
1Materia

Prima regenerativa, se entiende por aquel insumo que es necesario implantar, producir; los desechos no pertenecen a este
concepto.

Lic. Agustina Izurieta

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incrementaron las tarifas en general, lo que llev a un nuevo impulso del biogs. Adems, se aadi un bono
de 2 Cent/kWh para plantas construidas en un marco de conservacin del entorno. El bono signific un
reconocimiento para el medio ambiente y la naturaleza.

Hacia una Tarifa para la Energa a partir de Biomasa Agropecuaria

Analizando los antecedentes en tarifas para biocombustibles se evalu una posible tarifa para energa a partir
de Biomasa Agropecuaria, como un punto de partida hacia un anlisis ms integral de las diferentes
tecnologas y regiones productivas para la biomasa agropecuaria y del sistema energtico nacional.
$ = [ + + + ] (1 + )
El precio del MWe a partir de Biomasa Agropecuaria se compone:

SupM: son las hectreas de maz necesarias para producir 1 MWe (ha/MW)
pM: es el precio de implantacin de maz (usd/ha). Este valor contempla el costo de
semillas, agroqumicos, fertilizantes y el arredramiento necesarios para producir una
hectrea de maz. Los precios de referencia fueron tomados del sitio web
(www.ensiladores.com.ar) de la Cmara de Contratistas Forrajeros de Argentina.
lG: son los litros de gas oil equivalentes a las labores de implantacin, picado, flete y
utilizacin de implementos.
pG: es el valor del gas oil de referencia publicado por la Cmara de Contratistas Forrajeros
de Argentina en su sitio web.
HH: es el clculo de horas hombre necesarias para llevar a cabo los diferentes procesos
que hacen al negocio.
pH: Es el costo de la hora hombre ponderado por funciones, en base al convenio de trabajo
establecido por el Sindicato de Luz y Fuerza.
OC: Otros costos, Gastos de Mantenimiento y estructura. Este valor se actualizar
mensualmente por aplicacin de la variacin del ltimo mes disponible del ndice del costo
de la construccin en el Gran BUENOS AIRES Captulo Materiales de la serie empalmada
desde 1970 en adelante publicado por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y
CENSOS (INDEC).
fc: Factor de Correlacin, representa un valor que permite que el flujo de fondos del
Proyecto obtenga el recupero de la inversin necesaria, el pago de los impuestos
correspondientes y la rentabilidad considerada para el mismo.

El esquema tarifario al que se debe apuntar debe contemplar diferentes valores de los parmetros de la
frmula, en base a la ubicacin geogrfica del proyecto, la escala y la tecnologa del mismo.
Desde FADA aportamos los conocimientos en base a variaciones de la ubicacin geogrfica teniendo en cuenta
slo la productividad de maz que presente la zona de asentamiento de la planta, sin tener en consideracin
las cuestiones de costo de distribucin. En tal sentido, los parmetros podr variar de acuerdo a, como se
mencion anteriormente, la productividad de la zona maicera en cuestin. Contemplando los rindes promedio
de Argentina, SupM, puede variar entre 0.05 y 0.11 ha/MW.
En cuando a los litros de gas oil equivalentes para producir un MW, este parmetro depende de la tecnologa
utilizada en el proceso de transformacin de la materia prima en electricidad y de la ubicacin geogrfica del
proyecto.
Suponiendo una tecnologa que utiliza 10% de efluentes y 90% de picado de maz para generar 1 MWh, el
parmetro lM podr variar segn su rea geogrfica, entre 20 y 100 litros de gas oil equivalentes.
Lic. Agustina Izurieta
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El parmetro HH depender de la tecnologa utilizada y de la escala, replicando una tecnologa de

transformacin de 10% efluentes y 90% picado de maz, el parmetro variar entre 1.95 y 2.05 horas hombre
por MW.
Los Otros Costos dependern principalmente de la tecnologa y la escala, ya que su principal componente es
el costo de mantenimiento. Replicando una planta de las caractersticas anteriormente sealadas el parmetro
podr variar entre 25 y 35 u$s/MW.
El parmetro fc depende de la tecnologa y de la escala del proyecto, para una planta de las caractersticas
planteadas puede variar entre 0.4 y 0.6.Teniendo en cuenta todo lo anteriormente sealado, la tarifa elctrica, para un proyecto de 1 MW de escala
y una tecnologa que utiliza 9:1 maz/efluente, se encontrar en el intervalo entre 240 y 260 u$s/MW
Otra de las cuestiones centrales a la hora de disear un esquema tarifario es la cuestin de, en un comienzo
otorgar bonos extra que incentiven el desarrollo de la instalacin de nuevas plantas y progresivamente, a
medida que se desarrollan proveedores y se generan nuevos desarrollos que aumenten la productividad de
las tecnologas aplicadas, plantear una curva tarifaria progresiva descendente, de modo de incentivar
industrias eficientes que logren ser competitivas sin el soporte estatal. En paralelo a esto, es central el
incentivo por parte del Estado a las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin de estas tecnologas,
para asegurar un progreso que permita reducir las tarifas en el menor tiempo posible.

Lic. Agustina Izurieta

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