En qu consiste el pacto entre las

FARC y el gobierno de Colombia que

los deja a un paso de la paz
Natalio CosoyBBC Mundo, Bogot (@nataliocosoy)
24 septiembre 2015
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La foto es elocuente: el presidente de Colombia Juan Manuel Santos le
da la mano al mximo comandante de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC), Rodrigo Londoo Echeverri, alias
"Timochenko".
Fue tomada este mircoles en La Habana, bajo la mirada auspiciosa del
presidente cubano Ral Castro.
As ocurri: Colombia y las FARC le ponen fecha al acuerdo de paz
Santos anunci all, en su primera aparicin en la ciudad en la que se llevan a
cabo las negociaciones de paz desde 2012, que consensuaron alcanzar un
acuerdo final no ms tarde del 23 de marzo de 2016.
Lea tambin: Por qu es histrico el acuerdo anunciado en La Habana
si an no se firm la paz
"No va a ser una tarea fcil, porque an faltan puntos difciles por acordar",
dijo. "Pero esa es la instruccin que le hemos dado a nuestras delegaciones:
que terminen el acuerdo".
"Esta victoria no le podr ser arrebatada al pueblo de Colombia", seal por su
parte Timochenko.
BBC Mundo le presenta las claves del acuerdo.

Qu se acord
Antes de anunciar el acuerdo, en un comunicado conjunto, las partes
informaron que haban conseguido establecer un mecanismo de
justicia para los crmenes cometidos en el marco del conflicto
interno que lleva ms de 50 aos y ha dejado ms de 220.000 muertos y ms
de siete millones de afectados.

Image copyrightAFPImage
captionTimochenko dijo estar optimista por la cercana de una paz definitiva.
Se trata de lo que han denominado "Jurisdiccin Especial para la Paz".
Por ella pasarn tanto miembros de las FARC como de las fuerzas de seguridad
colombianas, polticos y empresarios que deban responder por acciones
cometidas durante el conflicto.
Lea tambin: Cronologa de las negociaciones
Se concentrar en especial en los crmenes ms extremos como
secuestros, ejecuciones extrajudiciales, desplazamientos forzados,
tortura, violencia sexual y reclutamiento de menores.
Su funcin ser "obtener verdad, contribuir a la reparacin de las vctimas y
juzgar e imponer sanciones".

Qu penas habr para los culpables

Habr tres tipos de penas: aquellas aplicables a quienes reconozcan verdad y
responsabilidad de forma temprana, aquellos que lo hagan de forma tarda y
aquellos que se nieguen a hacerlo.
Los primeros accedern a penas de cinco a ocho aos "de restriccin de la
libertad" y debern cumplir labores de reparacin y resocializacin.
Los segundos pagarn entre cinco y ocho aos de crcel.

Image copyrightAFPImage caption"Nos acercamos a la paz, una paz que no ser

fcil", dijo Santos.
Los que se encuentren en el ltimo grupo sern sentenciados, si son hallados
culpables, a hasta 20 aos de crcel.
Qu quiere decir "restriccin de la libertad" en el caso de aquellos que
confiesen en forma temprana?
Lea tambin: Qu han acordado hasta la fecha
Que mientras cumplan con sus labores de reparacin y resocializacin, que
tendrn lugar en la zona donde hayan cometido sus crmenes debern estar
ah.
Pero "por la noche no estarn encerrados en una crcel", le explic a BBC
Mundo Enrique Santiago, abogado espaol que asesora a las FARC.
El tipo de actividades de reparacin pueden ser "un programa de desarrollo
agrcola, o de quitar minas, o de construccin de escuelas", indic.
Aunque no todos estn de acuerdo con esta aproximacin.
"Que el guerrillero raso no sea llevado a la crcel es aceptable,
pero concederle esta indulgencia al cabecilla, responsable de
atrocidades, es mal ejemplopromotor de nuevas violencias", dijo, por
ejemplo, el expresidente lvaro Uribe, uno de los ms fieros crticos de las
negociaciones con las FARC.
"Es difcil imaginar que sta frmula de justicia transicional supere un
escrutinio riguroso en la Corte Constitucional colombiana o, en ltima
instancia, en la Corte Penal Internacional", dijo por su parte el director
ejecutivo de Human Rights Watch para Amrica, Jos Miguel Vivanco.

Quin pondr y supervisar las sanciones

Se prev que haya un monitoreo internacional para verificar el
cumplimiento de todas las sanciones.
Adems, segn el comunicado que se ley en La Habana, "el Estado colombiano
otorgar la amnista ms amplia posible por delitos polticos y conexos".

Quienes s sean sometidos a la Jurisdiccin Especial para la Paz sern

indagados y procesados por un total de 35 jueces, divididos en siete salas
y tribunales.
Enrique Santiago le dijo a BBC Mundo que estima que el 80% de esos jueces
sern colombianos y el resto extranjeros, y que sern elegidos por una comisin
de seleccin acordada entre las partes.

Qu viene ahora

Image copyrightEPAImage caption"No tenemos derecho a permitirnos otro

fracaso", dijo Francisco el pasado fin de semana en La Habana.
El apartado de justicia era uno de los ms contenciosos de la agenda de
negociaciones entre el gobierno y las FARC.
Ahora faltan consensuar puntos sobre cmo ser el proceso de dejacin de
armas y cmo se garantizar la seguridad de los guerrilleros una vez que se
desarmen.
Finalmente, restar pasar por las instancias de refrendacin, implementacin y
verificacin.
Lea tambin: El comandante guerrillero que se comprometi a firmar la
paz
Santos dijo en La Habana: "La ltima palabra la tienen los
colombianos: sern ustedes, a travs de la refrendacin popular, quienes
decidan si aceptan los contenidos de este acuerdo".
Tambin seal que se acord que las FARC comenzarn a dejar las armas
no ms de 60 das despus de firmado un acuerdo final.
"Nos acercamos a la paz, una paz que no ser fcil", aclar.

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Los 10 puntos
Este es un resumen de los diez puntos del anuncio:

Image copyrightGETTY
1.
El gobierno de Colombia y las FARC reafirman su compromiso con los
acuerdos logrados hasta la fecha en materia de desarrollo agrario,
participacin poltica y drogas ilictas.
2.
Reafirman su compromiso "con una frmula de justicia que
satisfaga los derechos de las vctimas y contribuya a la construccin
de una pazestable y duradera".
3.
Acuerdan la creacin de una "Jurisdiccin Especial para la Paz, que
contar con Salas de Justicia y con un Tribunal para la Paz", integrados
principalmente por magistrados colombianos, con una participacin
minoritaria de extranjeros.
4.
Tras el fin de las hostilidades, el Estado colombiano "otorgar
la amnista ms amplia posible por delitos polticos y conexos".
Quedarn fuera de la amnista "los delitos de lesa humanidad, el genocidio y
los graves crmenes de guerra, entre otros delitos graves como la toma de
rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, el desplazamiento
forzado, la desaparicin forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia
sexual", que sern "objeto de investigacin y juzgamiento por parte de la
Jurisdiccin Especial para la Paz".
5.
La Jurisdiccin Especial para la Paz tendr competencia sobre todos
los que "de manera directa o indirecta hayan participado en el
conflicto armado interno". Eso incluye a las FARC, agentes del Estado y
civiles.
6.
A quienes reconozcan verdad y responsabilidad "se les impondr
una sentencia". Los que no lo hagan o lo hagan tardamente, "enfrentarn
un juicio contradictorio ante el Tribunal".
7.
Para quienes reconozcan responsabilidades "por los delitos competencia
del Sistema, la sancin tendr un componente de restriccin de
libertades y derechos que garantice el cumplimiento de las
funciones reparadoras y restauradoras de las mismas mediante la
realizacin de trabajos, obras y actividades y en general la satisfaccin

de los derechos de las vctimas". En el caso de quienes reconozcan delitos

muy graves habr una sentencia de entre cinco y ocho aos de "restriccin
efectiva de la libertad, en condiciones especiales". Los que lo hagan en
forma tarda "sern sancionadas con pena de prisin de 5 a 8 aos, en
condiciones ordinarias". Y quienes se nieguen a reconocer su responsabilidad
y sean hallados culpables sern condenados a hasta 20 aos de prisin, en
condiciones ordinarias.
8.
"Para acceder a cualquier tratamiento especial dentro de la Jurisdiccin
Especial para la Paz es necesario aportar verdad plena, reparar a las
vctimas y garantizar la no repeticin".
9.
"En el caso de las FARC-EP, la participacin en el sistema integral estar
sujeta a la dejacin de armas, que deber comenzar a ms tardar a los 60
das luego de la firma del Acuerdo Final".
10.
"La transformacin de las FARC-EP en un movimiento poltico
legal es un objetivo compartido, que contar con todo el apoyo del
Gobierno en los trminos que se acuerden".