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Este primer supuesto determinista es bastante problemtico, pues las personas no actan nicamente
determinadas por factores objetivos o externos, sino que su voluntad o libre arbitrio posibilita que elijan
entre diferentes opciones, teniendo como eleccin plausible no hacer parte de grupos subversivos o
contrainsurgentes, incluso en situaciones de extrema miseria. Es decir, el orden social por s solo no
determina a las personas a actuar de determinada manera, siempre hay condiciones personales y
circunstancias contingentes que los llevan a actuar de diferentes maneras.
Sin embargo, aceptando la posibilidad de que al orden social capitalista le sea inherente la
existencia de grupos subversivos y contrainsurgentes, esto no es una caracterstica propia de este tipo
de orden social. A cualquier orden social le es inherente el conflicto ideolgico, en sociedades
complejas como las contemporneas siempre est latente la posibilidad de que personas no se sientan
conformes con el sistema social e institucional imperante, por lo que la subversin 1 hace parte de la
misma condicin humana. Basta una observacin histrica de las reivindicaciones de grupos sociales
frente a la libertad de expresin en pases como China o Cuba, para concluir que la subversin tambin
puede ser inherente a regmenes socialistas.
Otra de las ideas que permea todo el texto es el concepto marxista de Estado como la junta que
administra los negocios de la clase burguesa o, en palabras de Estrada, el Estado como la
condensacin del poder de clase. Esta concepcin le sirve para criticar la tesis recurrente en las
autores que estudian el conflicto armado colombiano del Estado dbil. El autor nos dice que
las tesis sobre la debilidad del Estado, su colapso parcial, o sobre el Estado fallido parecen
confundir Estado con institucionalidad estatal. A ellas les es comn una idea de Estado como
exterioridad, ajena a la relacin de clase. En realidad, a lo largo del conflicto el poder del Estado se
ha fundamentado en el poder de clase, aunque no necesariamente siempre se manifieste como tal .
Asumiendo que el Estado es la manifestacin del poder de las clases dominantes se acepta la
problemtica tesis de un Estado fuerte. El argumento es defectuoso si consideramos que la fortaleza del
Estado puede analizarse desde mltiples factores, desde ninguno de los cuales puede afirmarse la
existencia de un Estado colombiano robusto histricamente. Evidentemente en trminos de satisfaccin
de necesidades sociales bsicas el Estado nunca ha sido eficiente, tampoco en trminos de provisin de
institucionalidad y menos en la creacin de un aparato de control social en todo el territorio. La
existencia de mltiples grupos que le han disputado el monopolio de la violencia al Estado colombiano
a lo largo de su historia (como las guerrillas) refuta la tesis de la existencia de un Estado fuerte. Aunque
se concibiera el Estado como la manifestacin del poder de las clases dominantes, la existencia de las
guerrillas movimientos subversivos representativos de clases dominadas segn Estrada- hace
necesario aceptar la tesis del Estado dbil o fracturado en trminos de provisin de institucionalidad y
1 Subversin entendida en trminos de reivindicaciones sociales, no necesariamente por
la va armada.
monopolio del ejercicio de la violencia. Adems el Estado s debe entenderse como institucionalidad,
como aparato administrativo, con poderes pblicos, etc., el hecho de que grupos sociales poderosos
tengan influencia sobre ciertas configuraciones especficas del modelo estatal no convierte la totalidad
del Estado en un instrumento de las clases poderosas para perpetuar la dominacin.
II.
Narcotrfico:
Estrada critica el capitalismo de la cocana porque gener empresas poderosas econmica y
militarmente, configurando mafias criminales. Nos dice que la economa corporativa transnacional de
las drogas ilcitas transform sustancialmente el conjunto de la formacin socioeconmica,
entronizando en ella rasgos criminales y mafiosos, que se mantienen en la actualidad (Estrada, p. 13).
Sin embargo, cuando afronta la tesis de la teora econmica del conflicto segn la cual las guerrillas
mutaron a empresas criminales, trata de justificar la relacin de las guerrillas con el narcotrfico as:
Se trata de la extraccin de rentas, sobre todo a travs de la tributacin en algunas de las etapas del
proceso de produccin-reproduccin de tal economa, con propsitos de financiacin de la rebelin
armada, lo cual comprende la regulacin de cultivos de coca y de actividades de comercializacin
local, particularmente de la pasta de coca, y probablemente el establecimiento de aranceles a la
circulacin de cocana en donde se ejerce control territorial. Reducir las guerrillas a carteles del
narcotrfico rie con la realidad de una economa de alcances transnacionales, cuyas
rentabilidades maysculas resultan de su insercin en el circuito econmico general del capitalismo
(Estrada, p. 57).
Lo cierto es que las guerrillas se han articulado perfectamente a las lgicas del capitalismo de la
cocana, y se han erigido como elites econmicas en este campo, no se trata solo de un instrumento de
financiacin, en ocasiones la acumulacin de capital resultado de la produccin y trfico de
estupefaciente parece ser un fin en s mismo de las organizaciones guerrilleras. El mismo Estrada,
citando a Francesco Forgione, dice que el mercado de la cocana es siempre una empresa capitalista,
con un fuerte factor adicional: la fuerza intimidatoria de la violencia. Pero su esencia es y ser la de ser
una empresa criminal encaminada a la acumulacin de capital (Estrada, p. 33). Y aunque el autor se
refiera en este punto al empresariado de la cocana organizada en forma de mafias, que segn l forma
parte del bloque de poder contrainsurgente, la misma definicin aplica a las guerrillas cuando se
insertan en el mercado del narcotrfico.
Si bien la crtica tiene mucha fuerza, la intencin del autor es mostrar que esta metodologa lleva a una
exculpacin del Estado y del sistema imperante para centrar el asunto de las responsabilidades en
manos de los grupos armados, lo cual no es cierto. En primer lugar la investigacin penal parte de un
contexto histrico, por lo cual dentro de las misma codificacin se reconoce la existencia del delito
poltico y de los delitos conexos al delito poltico. De igual modo el Basta ya realiza un anlisis
contextual de los hechos victimizantes. En segundo lugar, si la intencin del autor es exponer las
guerrillas como vctimas del conflicto armado, creo que el argumento no sera descabellado, sin
embargo habra que entrar a diferencias entre varios niveles de victimizacin. No es el mismo perjuicio
el que sufre un actor armado con ocasin del combate en medio del conflicto armado que el dao que
sufre un miembro de la poblacin civil no combatiente con ocasin de un combate que en principio le
es ajeno.
Responsabilidades:
El hecho de que el autor dedique un pequeo apartado al anlisis de las responsabilidades es un
plus de su informe, pues en general los comisionados no han abordado este tema. Pero la descripcin
de las responsabilidades es un poco desequilibrada, si tenemos en cuenta que el autor parece ofrecer un
orden jerrquico en grado de responsabilidad. Parafraseando al autor (Estrada, p. 61-62), el orden sera
bsicamente el siguiente:
Curiosidad genera el hecho de que el autor dedique varios numerales a diferentes manifestaciones
del Estado, mientras que al final solo menciona una vez a la insurgencia armada, cuando ambos actores
son los principales responsables del conflicto armado colombiano. Puede que al Estado colombiano le
sea imputable la mxima responsabilidad en cuanto al origen del conflicto armado, pero en cuanto a la
persistencia es innegable el papel preponderante que ha jugado la insurgencia armada en la
consolidacin de mecanismos de perpetuacin en la lucha armada.
Neoliberalismo y Constitucin de 1991
Finalmente, un aspecto muy puntual es la relacin que encuentro problemtica entre la
Constitucin de 1991 y el modelo neoliberal de financiarizacin. El autor sostiene que esta
Constitucin fue un intento del gobierno Gaviria por normativizar y constitucionalizar los principios
del neoliberalismo naciente. No creo que esta relacin pueda hacerse de manera tan olmpica, si
consideramos que ms que un modelo neoliberal la Constitucin consagra un Estado social de derecho
de corte socialdemcrata, por ejemplo con la introduccin de una serie de derechos econmicos,
sociales y culturales (Ej. sistema de seguridad social integral en salud, pensiones y riesgos
profesionales, que se establecen como mnimos irrenunciables, inembargables, universales; derecho a
la educacin; al trabajo; etc.), con la limitacin de la propiedad privada por motivos de utilidad pblica,
etc. Es decir, considero que le proceso de neoliberalizacin es un proceso externo, al cual todos los
Estados se terminan articulando dada la necesidad de competitividad global que exige hoy una