LIBERTAD DE TRANSITO Y RESIDENCIA EN LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1 993)

Por: Michael Espinoza Coila
Estudiante del III semestre A, de la E.P de Derecho de la UNAP

Sumario:I. Contenido normativo: definicin, Restricciones II. Concordancias III.

Jurisprudencia Constitucional: Libertad de transito (alcances, contenido, contenido
esencial, establecimiento de rejas, impedimento de salida del pas, ingreso al domicilio,
lmites, servidumbre de paso, y titularidad) y Libertad de residencia (territorio como
presupuesto para la funcin jurisdiccional)IV. Bibliografa
I. Contenido Normativo
Articulo 2. Toda persona tiene derecho:
()
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y
entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por
aplicacin de la ley de extranjera.
()
1.1 Definicin:
Libertad de transitar: es la posibilidad de circular libremente y establecer libremente
su residencia o domicilio.
Libertad de residencia: es un condicin indispensable para el libre desarrollo de la
persona y se refiere a la facultad de quienes se encuentran legalmente dentro de un
Estado de escoger su lugar de residencia () [STC EXP. N. 00006-2009-PI/TC]
Diferencia entre domicilio y residencia:1
Domicilio: es un concepto abstracto, como que sirve para designar cierta relacin
jurdica entre la persona y una circunstancia territorial determinada.
-Residencia: consiste en el hecho de la estancia, sea accidental, sea ms o menos
duradera, en cierto lugar.
En conclusin, el domicilio es una situacin permanente, mientras que la residencia es
temporal.
Es una proyeccin de la libertad fsica, pues esta requiere de la movilidad para salir y
entrar dentro y fuera del territorio nacional.

 La libertad de transito y residencia forma parte de los derechos de primera

generacin (derechos negativos), su existencia se remonta a la Constitucin de 1826
art. 144 Todo peruano pude permanecer o salir del territorio de la Repblica segn le
convenga, llevando consigo sus bienes, pero guardando lo reglamentos de la polica, y
salvo siempre el derecho de tercero; tambin fue reconocido por diversas normas de
carcter internacional.
1.2. Restricciones:
1. Razones de sanidad: peligro de ingreso o salida de enfermedades capaces de
generar epidemias en el territorio, en algunos pases exigen una determinada vacuna
para ingresar.
2. Mandato judicial: El juez podr restringir la salida del pas y el desplazamiento de
quienes deben comparece ante la justicia, estas limitaciones tiene que ser expedidas
en el ejercicio regular de las funciones del juez y con las garantas de la debida tutela
procesal. En caso que no fuera as, estara incumpliendo con la garanta del debido
proceso establecida el inc. 3 del art. 139 de la Constitucin, y procedera la defensa de
estos derechos a travs de una garanta constitucional.
3. Por aplicacin de la ley de extranjera: se trata de la expulsin de los extranjeros que
incumplen las normas de ingreso o permanencia en el pas, por los causales
contenidas en D.L. 703 Ley de Extranjera del Per (art. 63, 64) Ley N 27840 Ley de
Asilo y R.M. 0548-95-IN del 09 de mayo de 1995, que establece los procedimientos
para la aplicacin de sanciones que infrinjan la Ley de Extranjera.
Ley de Extranjera (D.L. 703)
Art. 63.- La cancelacin de la Permanencia o Residencia, proceder:
1. Por realizar actos contra la Seguridad del Estado, El Orden Pblico Interior, la
Defensa Nacional.
2. Por no disponerse de los recursos econmicos que permitan solventar los gastos de
permanencia o residencia en el territorio nacional.
3.Por haber sido sentenciado por un Tribunal peruano a pena de prisin o pena mayor,
al obtener su libertad
Art. 64. La expulsin del pas proceder:
1. Por ingreso clandestino o fraudulento al territorio nacional.
2. Por mandato de la autoridad judicial competente.
3. A quien se le haya dado salida obligatoria o cancelndose su permanencia o
residencia y no haya abandonado el territorio nacional.
II. Concordancias:

Constitucin Poltica: arts. 37, 137.1, 200.1

Cdigo Procesal Civil: art. 25.4
Cdigo Penal: art. 30.
Cdigo de Nio y Adolescentes: art. 12.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos: arts. 9, 13
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: arts. 9,12,13.
Convencin Sobre los derechos del nio: art. 137
Convencin Americana sobre Derecho Humanos: art. 22
III. Jurisprudencia Constitucional
Libertad de Transito
1. Alcances:
Vas de trnsito pblico: Es todo aquel espacio que desde el Estado haya sido
estructurado como referente para el libre desplazamiento de personas puede ser
considerado una va de trnsito pblico. Dentro de tales espacios (avenidas, calles,
veredas, puentes, plazas, etc.), no existe, en principio, restriccin o limitacin a la
locomocin de los individuos, pues se presume que la va pblica pertenece a todos y
no a determinada persona o grupo de personas en particular. Asimismo, Las vas de
trnsito pblico, sirven no solo para permitir el desplazamiento peatonal, sino para
facilitar otros mbitos de su autodeterminacin o el ejercicio de una diversidad de
derechos constitucionales (trabajo, salud, alimentacin, descanso, etc.). Por tanto, no
pueden ser restringidas por los particulares salvo que medie una justificacin
razonable. V.gr. Control de trnsito efectuadas por los gobiernos municipales.[STC
EXP. N. 05959-2008-HC/TC, N. 05970-2005-HC/TC, N. 06976-2006-PHC/TC y N.
05994-2005-HC/TC].
reas de uso comn:va pblica, y dentro de espacios semiabiertos o de carcter
particular, concretamente, respecto de reas de uso comn. [STC EXP. N. 4453-2004HC/TC].
2 Contenido: Se refiere a la facultad de locomocin o de desplazamiento por las vas
pblicas, ostentando el derecho de desplazarse por todo el territorio nacional sin ms
restricciones que las contempladas en la Constitucin Poltica; sin embargo esta
libertad tambin puede ser ejercida en reas restringidas o privadas para un
determinado grupo de personas como lo es la azotea de un edificio. [STC EXP. N.
07518-2006-PHC/TC].
3. Contenido esencial: Con este derecho se busca reconocer que todo nacional o
extranjero con residencia establecida, pueda circular libremente o sin restricciones por
el mbito de nuestro territorio. [STC EXP. N. 05994-2005-HC/TC]

Adems este derecho comporta el ejercicio del atributo de ius movendi et ambulandi.
Es decir, supone la posibilidad de desplazarse autodeterminativamente en funcin a las
propias necesidades y aspiraciones personales, a lo largo y ancho del territorio, as
como a ingresar o salir de l, cuando as se desee. [STC EXP. N. 2876-2005-PHC/TC].
4. Establecimiento de rejas: La instalacin de rejas como medida de seguridad
vecinal no es inconstitucional, si se encuentra un marco de coexistencia entre la
libertad de trnsito como derecho con la seguridad ciudadana como bien jurdico. Lo
inconstitucional sera, en todo caso, que el mecanismo implementado o la forma de
utilizarlo resulte irrazonable, desproporcionado o simplemente lesivo de cualquiera de
los derechos constitucionales que reconoce el ordenamiento. [STC EXP. N. 34822005-HC/TC].
5. Impedimento de salida del pas: Segn la sentencia del T.C. Del Exp. N. 030162007-HC/TC, debe reunir por lo menos los siguientes requisitos:
a) Debe ser ordenada, dirigida y controlada por autoridad judicial.
b) La decisin judicial debe contener los datos necesarios de la persona afectada.
c) Debe estar debidamente fundamentada y motivada.
d) Debe sealarse la duracin de la medida.
6. Ingreso al domicilio: Es permisible el que a travs del hbeas corpus restringido se
tutele la supuesta afectacin a la libertad de trnsito de una persona en el supuesto de
que se le impida de manera inconstitucional el ingresar o salir de su domicilio usando
su vehculo motorizado a travs del acceso a este destinado para tal finalidad. [STC
EXP. N. 02413-2008-HC].
7. Lmites: Segn las resoluciones del T.C. N. 05287-2005-HC/TC, N. 05994-2005HC/TC, N. 06322-2005-HC/TC, N. 2508-2005-HC/TC, N. 03482-2005-HC/TC, N.
2876-2005-PHC/TC, N 1790-2005-HC/TC y N. 4386-2009-PHC/TC.
Explcitas: Son aquellas que se encuentran claramente enumeradas en la Constitucin
o en la ley.
Tipo ordinario: C: art. 2.11 (por mandato judicial, aplicacin de la Ley de Extranjera,
razones de sanidad).
Tipo extraordinario: C: art. 137 (casos referidos a los estados de emergencia y de sitio),
tambin se consideran todos los supuestos contenidos en instrumentos internacionales.
Implcitas: Son implcitas cuando no son expresamente detalladas en norma alguna.
Resultan de la ponderacin con otros derechos o bienes constitucionalmente
relevantes. V.gr. La seguridad ciudadana como bien jurdico protegido. Estas
restricciones son las ms difciles de delimitar.
El derecho de transito no es absoluto, ni de ejercicio ilimitado, puede ser limitado
extrnsecamente por la necesidad de proteger o preservar otros bienes, valores o

derechos constitucionales. V.gr. Medida cautelar de carcter personal de impedimento

de salida del pas.
Hbeas corpus restringido: se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es
objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos,
configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos,
pese a no privarse de la libertad al sujeto, se lo limita en menor grado. [STC Exp. N.
2663-2003-HC/TC].
8. Servidumbre de paso: Constituye una institucin legal que hace viable el ejercicio
de la libertad de trnsito en sus diversas manifestaciones. [STC N. 04572-2009PHC/TC].
9. Titularidad:
Sujeto activo: Persona natural* o extranjera**.
Sujeto pasivo: Estado o cualquier persona natural o jurdica.
*El acto de locomocin no puede predicarse de una persona jurdica debido a que esta
accin solo puede ser ejercida por una persona natural. [STC N. 00605-2008-AA].
**El Estado est facultado total o parcialmente para reglar, controlar y condicionar la
entrada y admisin de extranjeros. [STC N. 2876-2005-PHC/TC].
Libertad de Residencia
1. Territorio como presupuesto para la funcin jurisdiccional: El TC, estima
razonable que los jueces deban habitar en el lugar donde se ejerce el cargo, con la
reglamentacin del Poder Judicial. El juez, al resolver un conflicto, debe tener en
cuenta no sol la aplicacin objetiva del Derecho, sino la situacin concreta de las
partes, dentro de una cosmovisin especfica en la cual stas estn insertas, tomando
en cuenta su identidad, costumbres o idiomas. [STC EXP. N. 00006-2009-PI/TC ].
IV. Bibliografa consultada
1. Gaceta Jurdica (2005) La Constitucin Comentada. Per
2. Rubio Correa, Marcial. (1999) Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. Tomo
I. Per. Fondo Editorial de la PUCP.

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL

COMPROMISO CLIMTICO

CONTRATO DE TRABAJO

Conste por el presente documento, que se suscribe por triplicado con igual tenor y
valor, el contrato de trabajo sujeto a modalidad que al amparo del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Decreto Supremo N 003-97-TR, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral y normas complementarias, que celebran de
una parte FELIPE MARVIN SAUI ASTO con R.U.C. N1043333112 y domicilio fiscal
Av Angamos Este 2464 Urb La Calera de la Merced Surquillo Lima a quien en adelante
se le denominar EL EMPLEADOR, y de la otra parte, en AV LOS PINOS MzI-1 Lot 20
SAN JUAN DE MIRAFLORES a quien en adelante se le denominar EL EMPLEADO,
en los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERO
EL EMPLEADOR que requiere de los servicios del TRABAJADOR por un plazo de un
ao renovable bajo la modalidad ya indicada para que se desempee como trabajador
(asistente y ayudante)

en la Oficina de Consultora Empresarial cuyo local esta

ubicado en Gerardo UNGER 193 Ofic 218 Edif Pitgoras - San Martin de Porras. Lima
SEGUNDO
Por el presente contrato, EL EMPLEADO se obliga a prestar sus servicios al
EMPLEADOR para realizar las siguientes actividades trabajador asistente y ayudante
en Oficina debiendo someterse al cumplimiento estricto de la labor, para la cual ha sido
contratado, debido a que este cuenta con los conocimientos bsicos necesarios para
tal fin.
TERCERO
La duracin del presente contrato es de doce (12) meses prorrogables, inicindose el
02 de Junio del 2015 y concluir el da 02 de Junio del 2015, no existiendo un plazo
mximo de aos; este mismo contrato puede ser prorrogable de manera indefinida.
CUARTO
El presente contrato regir a partir de la fecha, y una vez que EL EMPLEADO se
ponga a disposicin de EL EMPLEADOR.

QUINTO

El EMPLEADO, no estar sujeto a prueba, antes de incorporarse a su centro de

labores, pues EL EMPLEADOR conoce muy bien las cualidades laborales de EL
EMPLEADO.
SEXTO
EL EMPLEADO observar el horario de trabajo siguiente deber prestar sus servicios
en el siguiente horario: de 13:30 a 19:30, de lunes a sbado, teniendo un refrigerio de
30 (minutos), que ser tomado de 18:00 a 18:30.
SEPTIMO
EL EMPLEADO deber acatar y cumplir las normas propias del centro de trabajo , as
como las contenidas en el Reglamento Interno de Trabajo y dems laborales, adems
de las que se impartan como consecuencia de las diferentes necesidades laborales,
todas ellas encuadradas con el Art 9 TUO del Decreto Legislativo N 728.
OCTAVO
En contraprestacin a los servicios del TRABAJADOR, el EMPLEADOR se obliga a
pagar una remuneracin de Mil nuevos Soles (S/. 100000). Igualmente se obliga a
facilitar al trabajador los materiales necesarios para que desarrolle sus actividades, y a
otorgarle los beneficios que por ley, pacto o costumbre tuvieran los trabajadores del
centro de trabajo contratados a plazo indeterminado.
NOVENO
EL EMPLEADO se har acreedor a los beneficios y estmulos econmicos que le
corresponden por las diferentes campaas que el EMPLEADOR emprenda navidad
fiestas patrias y otras, previo acuerdo entre ambas partes.
DECIMA
EL EMPLEADO recibir como compensacin econmica extra por las horas extras que
labore, previo acuerdo.
DECIMO PRIMERO
El presente contrato quedara extinguido cuando ambas partes de comn acuerdo
decidan terminar la relacin laboral.

DECIMO SEGUNDO
En todo lo no previsto por el presente contrato, se estar a las disposiciones laborales
que regulan los contratos de trabajo sujeto a modalidad, contenidos en el Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728 aprobado por el Decreto Supremo N 003-97TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

Firmado el 02 de Junio de 2015