RESUMEN EJECUTIVO

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALTICO INTEGRAL
PROYECTO HIDROELCTRICO MIGUILLAS

Cochabamba, Mayo 2015

Resumen Ejecutivo

ndice
Pg.
1. Introduccin ............................................................................................................................ 1
1.1 El Promotor del Proyecto..................................................................................................... 1
1.2 Objetivos del EEIA - AI ........................................................................................................ 1
1.3 Alcance del EEIA - AI........................................................................................................... 2
2. Descripcin del Proyecto ........................................................................................................ 2
2.1 Objetivo del Proyecto ........................................................................................................... 3
2.2 Localizacin del Proyecto .................................................................................................... 3
2.3 Descripcin de las Caractersticas Principales del Proyecto.............................................. 3
2.4 Inversin y Tiempo de Ejecucin del Proyecto .................................................................... 5
2.5 Definicin de las Actividades del Proyecto .......................................................................... 6
3. Lnea Base Ambiental y Socio-Econmica ............................................................................ 6
3.1 Descripcin de los Factores del Medio Fsico ..................................................................... 6
3.2 Descripcin de los Factores del Medio Bitico ................................................................... 8
3.3 Descripcin del Medio Socio-Econmico .......................................................................... 11
4. Consulta Pblica ................................................................................................................... 11
5. Evaluacin de Impactos Ambientales ................................................................................... 12
5.1 Metodologa........................................................................................................................ 12
5.2 Evaluacin Cualitativa ....................................................................................................... 12
5.3 Jerarquizacin de Impactos y Evaluacin ......................................................................... 15
6. Programa de Prevencin y Mitigacin.................................................................................. 17
6.1 Objetivos del PPM.............................................................................................................. 17
6.2 Responsabilidades Administrativas .................................................................................... 17
6.3 Componentes del PPM ....................................................................................................... 17
6.4 Costos Estimados para la Implementacin del PPM ......................................................... 21
7. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental ...................................................................... 22
7.1 Detalle de los Aspectos Sobre los Cuales se Realizar el SEGUIMIENTO Ambiental ..... 22
7.2 Estimacin de Costos del Pasa .......................................................................................... 22
7.3 Previsin y Elaboracin de Informes de Monitoreo Ambiental ......................................... 23
7.4 Seguimiento a la Implementacin de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ................ 23
EEIA-AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

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8. Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias ......................................................................... 23

8.1 Anlisis de Riesgo .............................................................................................................. 23
8.2 Plan de Contingencias........................................................................................................ 25
9. Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar .......................................................... 25
11. Programa de Gestin Social ............................................................................................... 26
12. Anlisis Costo - Beneficio .................................................................................................. 26
13. Legislacin Aplicable ......................................................................................................... 27
14. Bibliografa ......................................................................................................................... 27

ndice de Cuadros
Cuadro 1: Historial de Estudios Desarrollados del Proyecto Hidroelctrico Miguillas
Cuadro 2: Matriz de Importancia de Impactos Ambientales
Cuadro 3: Jerarquizacin de Impactos del Proyecto
Cuadro 4: Costos Estimados Referenciales para la Implementacin de las Medidas del PPM Etapa de Construccin
Cuadro 5: Costos Estimados Referenciales de Seguimiento de la Implementacin de las
Medidas del PPM - Etapa de Construccin
Cuadro 6: Evaluacin de Riesgos

ndice de Figuras
Figura 1: Mapa de Microlocalizacin del Proyecto Hidroelctrico Miguillas
Figura 2: Diagrama del Proceso de Generacin de Energa Elctrica en las Centrales
Hidroelctricas Umapalca y Palillada
EEIA-AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

ii

Resumen Ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO

1. Introduccin
El presente Resumen Ejecutivo tiene el propsito de describir de manera clara, sencilla y
concisa el contenido del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral
(EEIA - AI) del Proyecto Hidroelctrico Miguillas de 201,84 MW de potencia.
Mediante carta GADLP/SDDMT/ DSACC/NEX-1456/14 de 29 de julio de 2014, la Autoridad
Ambiental Competente Departamental (AACD), ha calificado la Ficha Ambiental del
Proyecto Hidroelctrico Miguillas en la Categora I. En base a la categorizacin mencionada,
ENDE Corporacin ha elaborado el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico
Integral (EEIA-AI).

1.1 El Promotor del Proyecto

La Empresa Nacional de Electricidad ENDE Corporacin, es una Empresa Pblica Nacional
Estratgica y Corporativa de Bolivia, con un rol estratgico y protagnico del sector elctrico,
con participacin en toda la cadena productiva, generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de electricidad, en forma sostenible, orientada al desarrollo econmico y
social del pas

1.2 Objetivos del EEIA - AI

Los objetivos del presente EEIA - AI estn orientados a identificar, predecir y evaluar los
impactos ambientales asociados a las etapas de construccin, operacin - mantenimiento y
abandono del Proyecto Hidroelctrico Miguillas 201,84 MW, que pueden ser ocasionados al
medio ambiente y a la poblacin, con la finalidad de establecer las medidas necesarias para
evitar, mitigar, reducir o minimizar aquellos eventos ambientalmente adversos, proponiendo
medidas de prevencin y mitigacin, as como para maximizar los impactos positivos del
proyecto.
En este contexto, se revisa la legislacin aplicable al proyecto en materia ambiental y social, y
el estudio, presenta una descripcin comprensiva de todas las obras que componen el proyecto
en su desarrollo; as mismo presenta la descripcin del diagnstico de las condiciones
ambientales y sociales de estado cero (lnea base ambiental y social) del rea de influencia.
Estos elementos conducen a la evaluacin de los impactos ambientales y la formulacin y la
aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin, en los casos pertinentes

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1.3 Alcance del EEIA - AI

El EEIA AI del Proyecto Central Hidroelctrico Miguillas, est organizado de acuerdo al
siguiente ndice:
Resumen Ejecutivo
Captulo 1: Introduccin
Captulo 2: Descripcin del Proyecto
Captulo 3: Diagnstico de Lnea Base Ambiental y Socioeconmica
Captulo 4: Consulta Pblica
Captulo 5: Evaluacin de Impacto Ambiental
Captulo 6: Programa de Prevencin y Mitigacin
Captulo 7: Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
Captulo 8: Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencias
Captulo 9: Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar
Captulo 10: Programa de Abandono y Cierre de Operaciones y Restauracin
Captulo 11: Programa de Relacionamiento Comunitario
Captulo 12: Costo / Beneficio del Proyecto
Captulo 13: Legislacin Aplicable
Captulo 14: Bibliografa
Anexos

2. Descripcin del Proyecto

El Estado Boliviano a travs de la Empresa Nacional de Electricidad ENDE desde la dcada
de 1970 ha realizado diversos estudios de aprovechamiento de los recursos hdricos del Ro
Miguillas, con el propsito de generar energa hidroelctrica.
En diciembre de 2013, la empresa consultora AIN Active de Espaa, por encargo de ENDE
Corporacin, ha elaborado el informe de Diseo de Licitacin del Proyecto Hidroelctrico
Miguillas, el cual comprende la construccin de dos sistemas hidroelctricos, denominados

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Umapalca de 84,93 MW y Palillada de 116,91 MW, que en conjunto tendr una potencia de
201,84 MW.

2.1 Objetivo del Proyecto

El Proyecto Hidroelctrico Miguillas, tiene por objetivo general el aprovechamiento y
utilizacin de las aguas de los ros tributarios al Ro Miguillas para la generacin de energa
elctrica e inyectarla al Sistema Interconectado Nacional (SIN).

2.2 Localizacin del Proyecto

El Proyecto Hidroelctrico Miguillas, est localizado en el Departamento de La Paz, provincia
de Inquisivi, entre los municipios de Quime y Cajuata. En la figura 1, se presenta en una
imagen satelital la microlocalizacin del proyecto en el contexto del departamento de La Paz,
en el que se incluye adems las obras del proyecto.

2.3 Descripcin de las Caractersticas Principales del Proyecto

El Proyecto Hidroelctrico Miguillas de 201,84 MW de potencia, aprovechar las aguas del
Ro Miguillas y sus tributarios para la generacin de energa hidroelctrica, para ello, ser
necesaria la construccin de los siguientes componentes:

Construccin y Mejoramiento de Caminos de Acceso: Se tiene previsto la construccin de

65,5 km de camino, el cual ser utilizado para acceder a los distintos sitios de obra. Durante
las etapas de construccin y operacin, se prev realizar los mantenimientos preventivos.

Presas: Para el almacenamiento de las aportaciones excedentes de agua en periodos de

lluvia, se prev la construccin de cinco presas en las lagunas de la cuenca alta,
denominadas Iglesiani, Baterkhota, Jalancha, Taipikhota y Naranjani.

Sistema Hidroelctrica Umapalca: El sistema aprovechar las aguas del Ro Miguillas en

Carabuco (aguas turbinadas de la central Carabuco), Calachaka Jahuira, Chaka Jahuira y
Chuca Loma, con tomas independientes en cada uno de ellas. En Calachaka Jahuira se
ubicar un embalse lateral con capacidad de 50.000 m, que se constituye como obra de
regulacin horaria para garantizar la potencia en periodos de punta.

Sistema Hidroelctrica Palillada: Este sistema aprovechar las aguas procedentes de la

futura Central Hidroelctrica Umapalca, mediante captacin directa desde el canal de
restitucin, y sendas captaciones en el ro Miguillas y Jalancha. Adems, contar con una
obra de captacin en el ro Choro y otra en el Khewani, donde adems se ubicar un
embalse de compensacin horaria de capacidad aproximada 50.000 m.

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Figura 1: Mapa de Microlocalizacin del Proyecto Hidroelctrico Miguillas

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Lneas de Transmisin y Subestaciones: La interconexin elctrica se realizar a travs de

una lnea de transmisin en 230 kV, con subestaciones en cada una de las centrales, y la
correspondiente subestacin de salida ubicada en la poblacin de Miguillas, desde donde se
realizar la conexin con la lnea de transmisin 230 kV Cochabamba La Paz.
En la siguiente figura se presenta el diagrama del proceso de generacin de energa elctrica
en las Centrales Hidroelctricas Umapalca y Palillada:
Figura 2
Diagrama del Proceso de Generacin de Energa Elctrica en las Centrales
Hidroelctricas Umapalca y Palillada

2.4 Inversin y Tiempo de Ejecucin del Proyecto

La inversin estimada para la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, es del orden
de 447.538.604,96 US$; mientras que el tiempo de ejecucin es de 48 meses.

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2.5 Definicin de las Actividades del Proyecto

Se ha definido las actividades para las etapas de construccin, operacin mantenimiento y
abandono definitivo del Proyecto Hidroelctrico Miguillas:

Actividades etapa de construccin: contratacin de mano de obra, instalacin de faenas,

desbroce y limpieza, movilizacin de materiales, equipos y personal, disposicin final de
excedentes de material de excavacin, explotacin de materiales de canteras, construccin
y mantenimiento de caminos de acceso, construccin de obras de toma y presas,
construccin de tneles y chimeneas de equilibrio, construccin de embalses de regulacin
diarias, construccin anclajes y montaje de las tuberas forzadas, construccin casa de
mquinas y montaje de equipos, construccin subestaciones y montaje de equipos,
construccin de lneas de transmisin, y desmovilizacin y restauracin.

Actividades de operacin mantenimiento: Contratacin de mano de obra, generacin y

transmisin de energa elctrica, mantenimiento de las centrales hidroelctricas,
mantenimiento de las subestaciones y lneas de transmisin y mantenimiento de caminos de
acceso.

3. Lnea Base Ambiental y Socio-econmica

3.1 Descripcin de los Factores del Medio Fsico

Clima
Segn la clasificacin de Kppen, el rea del proyecto pertenece a un clima lluvioso
tropical y clima tropical siempre hmedo (Af), por tener temperaturas mayores a 18 C,
precipitaciones todo el ao y no presentar poca seca.
Una caracterstica muy marcada en el rea del proyecto, es la frecuente inversin trmica
debido a la diferencia altitudinal de 1.734 m aproximadamente, razn por la cual en el rea
del proyecto se identifica los siguientes pisos bioclimticos: i) Pisos bioclimtico
supratropical, pluviestacional, subhmedo a hmedo; ii) Pisos bioclima supratropical
inferior, pluvial hmedo superior; y iii) Pisos bioclimticos pluviestacional termotropical,
hmedo.
De acuerdo a los registros considerados en el estudio sectorial del proyecto, las
precipitaciones varan entre 1.793 mm y 1.292 mm, esto entre las estaciones de Miguillas y
Umapalca.
Las temperaturas medias anuales registradas en la Angostura, Umapalca y Miguillas son
8,8C, 16,8C y 21,1C respectivamente. Las temperaturas medias mensuales en Umapalca
pueden llegar a un mximo de 30 C en Noviembre y Diciembre, y pueden caer hasta un
mnimo de 0 C en Junio y Julio.

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Geologa
En el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, se presenta los siguientes
periodos

Sistema Ordovcico, presenta afloramientos que abarcan rocas y sedimentos

principalmente ordovcicas y silricas. Las rocas aflorantes que pertenecen al Sistema
Ordovcico estn conformadas por las formaciones Capinota, Anzaldo y Amutara

Sistema Silrico, en el rea de estudio se encuentran bien desarrolladas a lo largo del

sinclinal de Choquetanga y Milla Milla, en el sector Centro Oeste. La formacin Unca y
la formacin Catavi, los cuales han sido afectados por metamorfismo de contacto
ocasionado por el intrusivo de Tres Cruces

Sistema Terciario, rocas pertenecientes al Terciario en el rea estn representadas por

rocas gneas correspondiente al Intrusivo grantico de Tres Cruces, el intrusivo es un
granito de biotita y muscovita, pero, tambin localmente se encuentran Prfidos
granticos de biotita y muscovita.

Sistema Cuaternario, se hallan representados por sedimentos coluvio-glacial y coluvioaluvial. Depsitos Coluvio glaciales se ubican a lo largo del Ro Carabuco y en el rea
de Choquetanga, y estn compuestos por gravas arenas, limos y arcillas.

Identificacin de las Unidades de Paisaje

Se ha clasificado tres tipos de unidades de paisajes, zona de nevados, montaa y fondo del
valle de Rio Miguillas.

Amenazas Naturales
Las amenazas naturales en el rea del proyecto, son la sismicidad, movimiento de tierra en
masa (deslizamientos) y fallas geolgicas.

Sismicidad, a travs de los anlisis de los dos mtodos (determinstico y probabilstico)

recomiendan el uso de una aceleracin base pico correspondiente a un sismo de grado
VII. Dependiendo de la ubicacin y profundidad de los centros de liberacin de energa,
es posible definir dos tipos de sismos interplaca e intraplaca.

Movimiento de tierra en masa (deslizamientos), en la zona de Calachaca Jahuira en la

ladera del margen derecho en direccin aguas abajo, se observa presencia de
deslizamientos hacia la terraza. Se puede mencionar que la lengua del deslizamiento,
est compuesta por material luttico. En la zona de Ojsalla, se observan deslizamientos
cerca del rea, por la pendiente extremadamente alta y por el tipo de suelo. La zona de
vegetacin alta se encuentra, en un proceso de estabilizacin.

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Fallas geolgicas, Existe una estructura regional que atraviesa el rea, en direccin NW,
la misma que dio origen a estructuras semicirculares relacionada a grandes
deslizamientos en el rea, los que sumados a la pendiente pronunciada, dieron lugar a
fenmenos de deslizamientos.

Hidrologa
El Rio Miguillas se encuentra en un valle angosto, con laderas bastante escarpadas al igual
que las laderas de los distintos ros que componen la red de drenaje. Alimentan esta
microcuenca los siguientes principales ros tributarios, Choquetanga, Carabuco, Chaca
Jahuira, Calachaca Jauira y otros afluentes secundarios como los ros Aguilani, Ojsalla, y
Choro, cuyas nacientes se encuentran en las alturas de la cordillera de Tres Cruces en las
lagunas Iglesiani, Baterkhota , Jalancha , Taipikhota y Naranjani.

Calidad del Agua

Los resultados de los anlisis fsico-qumicos anterior indican que las aguas son
relativamente fras (14,1 12,9 C), son aguas no mineralizadas como muestra la
conductividad elctrica (menor a 50 S/cm), el oxgeno disuelto vara entre aceptable (60 79%), adecuado (80 - 89%) y prximo a la saturacin (90 y100%), son aguas con alto nivel
de oxgeno disuelto, generalmente asociadas a aguas con temperaturas fras y yungueas
La aguas son neutras como determina el pH (6,8 a 7,2), la mayor parte de los valores de los
parmetros fsico-qumico analizados se encuentran por debajo de los valores admisibles en
cuerpos de aguas receptores Clase D del Anexo A-1 del Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica (RMCH) y de la Norma Boliviana NB 512 para agua de consumo.

3.2 Descripcin de los Factores del Medio Bitico

Vegetacin
En base al mapa de unidades de vegetacin, se ha realizado la descripcin de las unidades
homogneas de vegetacin del rea de influencia del proyecto, los cuales se presentan a
continuacin en forma resumida:

Vegetacin subnival de la puna subhmeda - Pajonales, Prados, Bofedales y Vegetacin

Geliturbada.
Es un conjunto de comunidades de vegetacin que ocupan intervalos altitudinales
mayores a los 4.000 m.s.n.m. y corresponden a los pisos ecolgicos puneo y
altoandino.

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Matorrales y Herbazales de la Puna Subhmeda - Comunidad de Baccharis Polycephala

(thola) y Satureja Boliviana (mua).
Esta comunidad ocupa la mayor parte del rea de estudio, corresponde al piso puneo, y
vara en su estructura y composicin segn su condicin de drenaje, humedad y altitud.

Bosques Subhmedos Puneos - Comunidad de Alnus Acuminata y Hesperomeles

Ferruginea.
Estos bosques son denominados comnmente como ceja de monte, porque se sitan
justo en el lmite entre los pastizales altoandinos y el bosque montano subhumedo (3.000
a 4.000 m.s.n.m.).

Matorrales y Herbazales Xeromorficos Sucecionales de Dodonea viscosa-Psidium

guineense.
Este sistema de vegetacin secundaria, que se distribuye entre los 1.900 a 3.000
m.s.n.m., incluye asociaciones de matorrales y herbazales abiertos o semiabiertos,
originados como consecuencia de la accin humana intensa sobre los sistemas
climcicos originales de arbustales y bosques bajos montanos.

Bosques montanos subhmedos. Comunidad del Nogal (Juglans boliviana) y el Sahuinto

(Myrcianthes pseudomato).
Esta unidad ecolgica que se distribuye en las partes medias de las montaas entre los
2.000 3.000 m.s.n.m., donde las condiciones micro climticas se asemejan a bioclimas
ms hmedos, por esta razn, se presentan fisonomas de bosques siempre verdes, muy
densos y hmedos con varios estratos y una elevada cantidad de especies epifitas.

Bosques Subhmedos del Subandino - Comunidad de Tipuana tipu - Parapiptadenia

excelsa.
Estos bosques subhmedos se encuentran entre los 1.500 2.000 m.s.n.m., ocupan
laderas de serranas altas y medias del subandino, donde transicionan en su lmite
inferior con los bosques secos.
Este tipo de bosque, florstica y estructuralmente son muy similares a los de la anterior
unidad, la nica diferencia es las mayores densidades de algunas especies ms
semideciduas.

Bosques Secos Basimontano - Comunidad de Cardenasiodendron brachypterum Schinopsis brasiliensis.

E una unidad ecolgica que ocupa las zonas ms bajas del rea del proyecto, en zonas
inferiores de los valles internos de la cuenca del Rio Miguillas, se extienden a lo largo de
las serranas, colinas y laderas, desde la interseccin entre los ros Miguillas y Khora,

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

Resumen Ejecutivo

ascendiendo hacia la zona de Palillada, en un intervalo altitudinal que vara entre los
1.100 - 2.100 m.s.n.m.
Este tipo de bosque, se presenta como un bosque seco a xeroftico de formas
caducifolias de porte medio a bajo que en altura no llega a superar los 15 m, siendo ralos
en ambientes muy perturbados y densos e inaccesibles en reas de poca perturbacin.

Fauna
En los estudios realizados en el rea de influencia directa del proyecto, se han registrado la
siguiente fauna:

Se han registrado 85 especies de mamferos pertenecientes a 20 familias, y siete rdenes.

Debido a que el conocimiento de los mamferos en el rea se encuentra en una fase
temprana de indagacin, existen varias especies que requieren de confirmacin.
Los mamferos estn representados por roedores, murcilagos, conejos, marsupiales, gatos
silvestres y mamferos con pesuas. En las partes ms altas, se puede encontrar el oso

andino, la vizcacha, el gato andino, el zorro andino, puma y la taruka. En las partes bajas
se encuentran especies como el mono diurno, mono nocturno, cabrilla, gato monts,
jochi, sari, yapa, yakila y uchiari.

En el rea de proyecto, se ha estimado alrededor de 301 especies de aves, entre las que
destacan el pato andino, al pato de las torrenteras, la huallata, la perdiz y el cndor en las
partes altas; en la zona yunguea se observa especies como el guila solitaria, loro
yungueo, tragn o quetzal yungueo, tucancillo, trepatroncos yungueo, hornerito
yungueo, atrapamoscas, bailarn yungueo; numerosas especies de tangaras yungueas
como el tojo yungueo.
En las partes bajas se puede observar al tucn, la pava de monte, el picaflor endmico, el
loro platanero, el loro maicero, el palaco, la cotorra de las rocas, el burgo entre otras.

Se registraron 79 especies de reptiles tanto en las partes altas como en las bajas. En las
partes altas se registr a la serpiente andina. En las partes bajas se encuentran tres
especies como Bothriopsis oligolepis, Bothrops newiedii y la cascabel; entre los boideos
se encuentra Epicrates cenchria y boa constrictor y varias especies de culebras.
Desde el punto de vista herpetolgico, los ecosistemas altoandinos, se caracterizan por
numerosas especies de lagartijas.

Entre los anfibios, se han identificado Algunos sapos yungueos, ranitas de cristal,
ranitas ponzoosas, sapitos Leptodactylidae. Asimismo, la regin altoandina caracterizada
por varias especies Pleurodema marmoratum, Telmatobius albiventris, T. culeus, T. marmoratus
y Gastrotheca marsupiata.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

10

Resumen Ejecutivo

Se registraron 4 especies de peces, pertenecientes a 3 ordenes (Salmoniformes,

Characiformes y Siluriformes), 4 familias (Salmonidae, Characidae, Trichomycteridae,
Loricariidae) y 4 gneros (Oncorhynchus, Hemibrycon, Trichomycterus y Ancistrus). En
la zona alta y media se registr la trucha y en la zona baja tres especies correspondientes
a Hemibrycon cf. Beni, Ancistrus sp., y Trichomycterus sp.

3.3 Descripcin del Medio Socio-Econmico

Para la descripcin del medio socio-econmico, se ha definido el rea de influencia directa y
el rea de influencia indirecta; a la primera se ha considerado que corresponden las
comunidades de Pacopata, Villa San Juan, Choquetanga Chico, Miguillas, Lujmani, mientras
que a la segunda se ha considerado que corresponden las comunidades de Molinos, Pongo B,
Pongo B-2, Quime, Marquirivi, Circuata, Caamina, Villa Barrientos, Villa Khora, Villa
Anglica, Limonvado, Playa Verde, Aguilani, Inquisivi y Licomaen.
En relacin al medio socio-econmico, se ha realizado una descripcin de los siguientes
temas: habitantes historia y comunidades en el rea, origen tnico, demografa, dinmica
poblacional, aspecto religioso espiritual, educacin, salud, vivienda y servicios bsicos, red
vial y transporte, servicios de comunicacin, organizaciones e instituciones de desarrollo
social, aspectos econmicos productivos, riesgos climticos y arqueologa.

4. Consulta Pblica
El proceso de Participacin Ciudadana establecido en la normativa ambiental comprende una
serie de actividades interrelacionadas que tienen el objeto de facilitar el acceso a la
informacin del proyecto a los pobladores del rea de influencia del proyecto, autoridades
municipales, representantes de organizaciones sociales y poblacin en general del rea de
influencia.
En este contexto, se ha desarrollo el proceso de Consulta Pblica del Proyecto Hidroelctrico
Miguillas, en las comunidades de Miguillas, Choquetanga Grande, Pacuni, entre los das 13 al
15 de diciembre de 2014.
Los talleres de Consulta Pblica efectuados en las comunidades de Miguillas, Choquetanga
Grande y Pacuni, se han llevado a cabo bajo parmetros normalizados y en cumplimiento a la
normativa ambiental, cumpliendo con la identificacin, invitacin y entrega de material de
difusin a los afectados directos, organizaciones representativas y poblacin local,
prosiguiendo con la presentacin del EEIA - AI del Proyecto Hidroelctrico Miguillas por
parte del equipo multidisciplinario de ENDE Corporacin y finalmente sometiendo a
consideracin de los asistentes la evaluacin del mismo.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

11

Resumen Ejecutivo

Una vez finalizado el proceso de los talleres de Consulta Pblica en las comunidades de
Miguillas, Choquetanga Grande y Pacuni, los asistentes han concluido y manifestado
unnimemente su aceptacin y apoyo incondicional al desarrollo del Proyecto Hidroelctrico
Miguillas.

5. Evaluacin de Impactos Ambientales

La Evaluacin de Impactos Ambientales, ha sido desarrollado en cumplimiento a los artculos
23 (incisos c, d y f), 25 y 26 del Captulo IV, Ttulo III, del Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental (RPCA), que forma parte de la Reglamentacin de la Ley de Medio
Ambiente 1333.

5.1 Metodologa
El proceso de evaluacin de impactos ambientales del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, se
ha llevado cabo utilizando la metodologa que comprende las siguientes fases: i) Identificacin
de las actividades del proyecto que puedan generar impacto ambiental; ii) Identificacin de los
factores ambientales susceptibles de ser impactados por el proyecto; iii) Identificacin de los
impactos potenciales del proyecto en el medio ambiente; iv) Matriz de calificacin de
impactos ambientales o matriz de importancia; y v) Evaluacin cuantitativa de impactos.
Para la valoracin cualitativa de los impactos del proyecto, se ha utilizado la metodologa
propuesta por Vicente Conesa Fernndez-Vtori Gua Metodolgica para la Evaluacin de
Impacto Ambiental.

5.2 Evaluacin Cualitativa

Utilizando los atributos para la Valoracin de la Importancia de Impactos Ambientales, se ha
elaborado la matriz de impactos ambientales de las etapas de construccin, operacin
mantenimiento, abandono y futuro inducido del Proyecto Hidroelctrico Miguillas.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

12

Resumen Ejecutivo

Cuadro 2: Matriz de Importancia de Impactos Ambientales

6. Fauna

7. Unidades de
paisaje

-19

-22

-37

-19

-22

-19

-19

-19

-19

-19

-22

1.3

Incremento de niveles de ruido

-22

-28

-35

-24

-24

-41

-24

-26

-24

-26

-24

-24

-21

-24

-20

-25

-25

-39

-24

-29

-24

-31

-31

-24

-36

-24

-28

-45

-29

-29

-41

-34

-23

-26

-49

-34

-34

-68

Alteracin de la calidad de aguas

superficiales
Alteracin del flujo de aguas
superficiales

3.1

Contaminacin de suelos

4.1

Generacin de procesos erosivos

4.2

Compactacin de suelos

4.3

Inestabilidad de taludes y laderas

naturales

5.1

Alteracin de la vegetacin
arbustiva y arbrea

-28

-64

6.1

Afectacin de la fauna terrestre

-22

-59

-36

-30

-30

-63

6.2

Afectacin de la avifauna

-21

-45

-35

-27

-27

-45

6.3

Afectacin de la fauna acutica

-18

-18

-21

-38

-21

7.1

Alteracin del paisaje

-40

-40

-62

-40

-40

EEIA-AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

-30

-32

-26

-23

-45
-25

-25

-50

-32

-24

-24
-47

-30

-24

-24

-19

63

-19

-19

-22

-21

-24

-19

-25

-22

-22

-23

-25

-25

-25

-20

-25

-22

-24

-20

-27

-26

-26

-45
-26

-24

-24

-27
-26

-24

-25

-24

-22

-23

-23

-25

-25

-24

-21

-34

-34

-34

-29

-36

-28

-30

-28

-28

-30

-27

-29

-27

-27

-29

-38

-35

-50

-26

-26

-21

-19

-24

-28

-29

-26

-27

-25

-22

-39

-57

-35

-28
-23

-23

-23

-22

-24

-24

-24

-27

-27

-24

-38

-56

-34

-23

-21

-23

-23

-23

-26

-23

-37

-43

-33

50

50

-34

-59

-32
-46

-25

45

-22
-24

3) Incremento de la actividad turstica

-22

-19

2) Expansin de la frontera agrcola

-31

-19

1) Incremento de la inmigracin

-26

6) Restauracin de reas Intervenidas

-22

5) Transporte de equipos y materiales

-19

4) Desmantelamiento de la Infraestructura

-19

3) Desmontaje de Equipamiento

-19

2) Desconexin y desenergizacin

15) Desmovilizacin y Restauracin

-19

1) Contratacin de Mano de Obra

14) Construccin de Lneas de Transmisin

-19

5) Mantenimiento de Caminos de Acceso

10) Construccin de Embalses de Regulacin Diaria

-22

Fut. Inducido

4) Mantenimiento Subestaciones y Lneas de

Transmisin

9) Construccin de Tneles y Chimeneas de

Equilibrio

-19

Etapa de Abandono

3) Mantenimiento de las Centrales Hidroelctricas

8) Construccin de Obras de Tomas y Presas

-38

2) Generacin y Transmisin de Energa Elctrica

7) Construccin y Mantenimiento de Caminos de

Acceso

-23

1) Contratacin de mano de obra

6) Explotacin de Materiales de Canteras

1.2

11) Construccin de Anclajes y Montaje de Tubera

Forzada
12) Construccin de Casas de Mquinas y Montaje de
Equipos
13) Construccin Subestaciones y Montaje de
Equipos

5) Disposicin de Excedentes de Material de

Excavacin

-23

3) Desbroce y limpieza

2) Instalacin de faenas

-19

Emisin de gases de combustin y

txicos

2.2

5. Vegetacin
Medio Bitico

Emisin de material particulado

2.1

4. Procesos

M.
Percep.

1.1

2. Agua
3. Tierra

4) Movilizacin de Materiales, Equipos y Personal

Medio Fsico

Medio Inerte

1. Aire

1) Contratacin de mano de obra

Impactos Ambientales

Etapa de O&M

-32

Actividades
Item

Componente Ambiental

Subsistema

Sistema

Etapa de Construccin

-34

-50

-27

24

38
-62

50

13

Medio
Econmic
o
Medio Sociocultural

Medio Socioeconmico y Cultural

9. Aspectos
Sociales

10. Economa
8.1
Cambios de uso de suelos

-21
-42

8.2
Servicios pblicos bsicos

-26

9.1
Patrimonio arqueolgico

9.2
Salud y seguridad (poblacin)

9.3
Seguridad social (propiedades)

9.4
Seguridad industrial y salud
ocupacional

9.5
Infraestructura vial

9.6
Necesidad nacional

10.1
Generacin de empleo

56
28

10.2
Mejoramiento de la economa

46
28

EEIA-AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

Actividades

18
18
29

-40

6) Explotacin de Materiales de Canteras

7) Construccin y Mantenimiento de Caminos de
Acceso
8) Construccin de Obras de Tomas y Presas

-34
-34
-44
-34

-31

-25

-22
-21
-21
-29

-25
-22
-33
-31
-31

-22
-19
-19
-19
-19

-21
-21
-23

-21

-39

-30
-31

-31

-21

-34

-31

-27

-34

-31

-21

-29

-28

-21
-23
-20

54

28

-18
-20
-20
-23

66

40

-31
-34
-32
-59

44
31

3) Incremento de la actividad turstica

2) Expansin de la frontera agrcola

Etapa de Abandono

1) Incremento de la inmigracin

6) Restauracin de reas Intervenidas

5) Transporte de equipos y materiales

4) Desmantelamiento de la Infraestructura

-32

3) Desmontaje de Equipamiento

Etapa de O&M

2) Desconexin y desenergizacin

1) Contratacin de Mano de Obra

5) Mantenimiento de Caminos de Acceso

4) Mantenimiento Subestaciones y Lneas de

Transmisin

3) Mantenimiento de las Centrales Hidroelctricas

Etapa de Construccin
2) Generacin y Transmisin de Energa Elctrica

1) Contratacin de mano de obra

15) Desmovilizacin y Restauracin

14) Construccin de Lneas de Transmisin

11) Construccin de Anclajes y Montaje de Tubera

Forzada
12) Construccin de Casas de Mquinas y Montaje de
Equipos
13) Construccin Subestaciones y Montaje de
Equipos

10) Construccin de Embalses de Regulacin Diaria

9) Construccin de Tneles y Chimeneas de

Equilibrio

5) Disposicin de Excedentes de Material de

Excavacin

4) Movilizacin de Materiales, Equipos y Personal

1) Contratacin de mano de obra

3) Desbroce y limpieza

Impactos Ambientales
2) Instalacin de faenas

8. Uso de
territorio e
infraestructura
Item

Componente Ambiental

Subsistema

Sistema

Resumen Ejecutivo
Fut. Inducido

-26

-31

54
-66
41d
35

39
33

14

Resumen Ejecutivo

5.3 Jerarquizacin de Impactos y Evaluacin

La jerarquizacin permite ordenar los impactos segn su nivel de importancia, para lo cual se
utiliz una escala relativa que comprende las siguientes categoras: impactos negativos de
importancia crtica, severa, moderada y compatible.
Luego del anlisis realizado, en los siguientes cuadros, se presenta la jerarquizacin de los
impactos del proyecto:
Cuadro 3
Jerarquizacin de Impactos del Proyecto Etapa de Construccin
Prioridad

Factor Ambiental/Social Afectado

Evaluacin
Relativa

Signo

Evaluacin
del Impacto

Impactos Negativos o Adversos

1.

Eliminacin de la vegetacin arbustiva y arbrea

-68

Negativo

Severo

2.

Afectacin de la fauna terrestre

-63

Negativo

Severo

3.

Alteracin del paisaje

-62

Negativo

Severo

4.

Inestabilidad de taludes y laderas naturales

-49

Negativo

Moderado

5.

Afectacin de la avifauna

-45

Negativo

Moderado

6.

Generacin de procesos erosivos

-45

Negativo

Moderado

7.

Cambios de uso de suelos

-44

Negativo

Moderado

8.

Compactacin de suelos

-41

Negativo

Moderado

9.

Contaminacin sonora

-41

Negativo

Moderado

10.

Infraestructura vial

-40

Negativo

Moderado

11.

Patrimonio arqueolgico

-39

Negativo

Moderado

12.

Alteracin de la calidad de aguas superficiales

-39

Negativo

Moderado

13.

Cambios en la calidad del aire - material particulado

-38

Negativo

Moderado

14.

Afectacin de la fauna acutica

-38

Negativo

Moderado

15.

Cambios calidad del aire-emisin gases de combustin

-37

Negativo

Moderado

16.

Contaminacin de suelos

-36

Negativo

Moderado

17.

Alteracin de aguas superficiales

-31

Negativo

Moderado

18.

Seguridad industrial y salud ocupacional

-30

Negativo

Moderado

19.

Servicios pblicos bsicos

-26

Negativo

Moderado

20.

Salud y seguridad (poblacin)

-25

Negativo

Compatible

21.

Seguridad social (propiedades)

-22

Negativo

Compatible

Impactos Positivos
1.

Generacin de Empleo

+56

Positivo

Severo

2.

Infraestructura Vial

+54

Positivo

Severo

3.

Mejoramiento de la Economa Local

+46

Positivo

Moderado

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

15

Resumen Ejecutivo

Cuadro 5.4
Jerarquizacin de Impactos del Proyecto Etapa de Operacin - Mantenimiento
Prioridad

Factor Ambiental/Social Afectado

Evaluacin
Relativa

Signo

Evaluacin
del Impacto

Impactos Negativos o Adversos

1.

Alteracin del paisaje

-62

Negativo

Severo

2.

Alteracin del flujo de aguas superficiales

-45

Negativo

Moderado

3.

Afectacin de la fauna acutica

-38

Negativo

Moderado

4.

Contaminacin sonora

-25

Negativo

Compatible

5.

Alteracin de la calidad de aguas superficiales

-25

Negativo

Compatible

6.

Contaminacin de suelos

-25

Negativo

Compatible

7.

Cambios en la calidad del aire - material particulado

-24

Negativo

Compatible

8.

Afectacin de la fauna terrestre

-24

Negativo

Compatible

9.

Eliminacin de la vegetacin arbustiva y arbrea

-23

Negativo

Compatible

10.

Afectacin de la avifauna

-23

Negativo

Compatible

11.

Cambios calidad del aire-emisin gases de combustin

-22

Negativo

Compatible

12.

Seguridad industrial y salud ocupacional

-20

Negativo

Compatible

Impactos Positivos
1.

Necesidad nacional

+66

Positivo

Severo

2.

Infraestructura Vial

+54

Positivo

Severo

3.

Generacin de empleo

+28

Positivo

Moderado

4.

Mejoramiento de la economa

+28

Positivo

Moderado

La valoracin global de las actividades del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, respecto al

medio ambiente y socioeconmico afectado, ha sido catalogada como IMPACTO
MODERADO, lo cual implica que no precisa de prcticas protectoras o correctoras
intensivas.
En este sentido, se puede indicar que la implementacin de las diferentes etapas del Proyecto
Hidroelctrico Miguillas, es socioeconmico y ambientalmente viable. Esta viabilidad se ver
reforzada por el compromiso de cumplimiento consciente de las medidas de prevencin y
mitigacin especficas.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

16

Resumen Ejecutivo

6. Programa de Prevencin y Mitigacin

6.1 Objetivos del PPM

El PPM del EEIA AI del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, ha sido desarrollado para
cumplir con los siguientes objetivos:

Asegurar que las actividades de construccin y operacin mantenimiento y abandono

definitivo del proyecto, cumplan con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes
en Bolivia.

Controlar, prevenir, minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos generados por
las actividades de las etapas de construccin, operacin mantenimiento y abandono
definitivo del proyecto.

Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos sociales negativos, as como resaltar o
promover aquellos impactos positivos en el mbito socioeconmico, asegurando as, una
buena relacin con la poblacin asentada en el rea de influencia del proyecto.

6.2 Responsabilidades Administrativas

Las actividades de construccin y abandono definitivo, as como la implementacin de las
medidas comprometidas en el PPM y las Disposiciones Socio-ambientales y de Seguridad y
Salud Ocupacional del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, sern implementadas por el
Contratista, sin embargo, ENDE Corporacin ser el responsable directo ante las instancias
ambientales pertinentes, de la correcta implementacin de las medidas ambientales propuestas
y comprometidas. En la etapa de operacin mantenimiento, ENDE Corporacin, es el
responsable directo de la implementacin correcta de las medidas ambientales planteadas en el
PPM como parte de sus obligaciones.

6.3 Componentes del PPM

En el marco de establecer lineamientos de prevencin y mitigacin para el Proyecto
Hidroelctrico Miguillas, se han definido Medidas de Control y Planes de Manejo Ambiental
para los componentes ambientales, socioeconmicos y de seguridad, bajo el siguiente detalle:

Control de Calidad del Aire - Material Particulado y Gases Txicos

Para el control del material particulado y gases txicos en obras subterrneas, se plantean
medidas de prevencin y mitigacin con el propsito de evitar problemas de salud de la
poblacin y trabajadores del proyecto, as como de la vegetacin y fauna.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

17

Resumen Ejecutivo

Control de Calidad del Aire - Gases de Combustin

Con el propsito de minimizar las emisiones de gases de combustin de maquinarias,
equipos y vehculos, se plantean una serie de medidas de prevencin y mitigacin, los
cuales evitarn los problemas de salud de la poblacin circundante y trabajadores, as como
de la vegetacin y fauna.

Control de Emisiones de Ruido

Para las emisiones de niveles de ruido se plantean una serie de medidas de prevencin y
mitigacin, de tal forma de evitar problemas de salud principalmente de los trabajadores,
as como perturbar a la fauna existente en el rea del proyecto.

Control de Calidad de Cuerpos de Agua

Las medidas de mitigacin y de prevencin para el control de la calidad de cuerpos de
agua, estn orientadas a minimizar los riesgos de contaminacin de aguas de ros y
quebradas en el rea de influencia del proyecto.

Control de Calidad del Suelo

Las medidas ambientales establecidas para el control de la calidad del suelo, estn
relacionadas para prevenir, minimizar y/o controlar los impactos relacionados
principalmente con la contaminacin, compactacin y erosin de suelos.

Control y Proteccin de la Vegetacin

Las medidas ambientales planteadas para el control y proteccin de la vegetacin, estn
orientadas a prevenir, minimizar y mitigar los impactos adversos a ser generados
principalmente durante la etapa de construccin de proyecto.

Control y Proteccin de la Fauna

Las medidas de prevencin y mitigacin en relacin a la fauna estn relacionadas sobre la
conservacin y manejo (principalmente en relacin al ahuyentamiento y rescate) de la fauna
silvestre en el rea del proyecto.

Control del Medio Socioeconmico

Las medidas desarrolladas para el control del medio socioeconmico, estn relacionadas
principalmente a brindar a las comunidades del rea del proyecto informacin oportuna de
las condiciones tcnicas del proyecto, situaciones de riesgo, alcances, actividades
constructivas; adems de ofrecer la atencin y dar respuesta oportuna a sus inquietudes y
solicitudes.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

18

Resumen Ejecutivo

Plan de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos

En el desarrollo del manejo de residuos slidos, se identifican los residuos slidos, luego se
realiza la descripcin de la gestin de residuos slidos, as como la generacin y separacin
en origen de los siguientes slidos (orgnicos, papel y plsticos, escombros, entre otros). En
cuanto a los residuos lquidos, se ha desarrollado las medidas de prevencin y mitigacin
para el manejo de aguas residuales y de residuos lquidos de hidrocarburos.

Plan de Manejo de Campamentos y reas Industriales

En el Plan de Manejo de Campamentos y reas Industriales, se han desarrollado medidas
para realizar una adecuada gestin ambiental y seguridad industrial de los campamentos y
rea industriales requeridos para la ejecucin del proyecto.

Plan de Manejo de Botaderos

Por medio de este Plan se pretende disponer de manera adecuada y segura los excedentes
de materiales de excavacin. Debido a la accin que involucra este Plan se considera una
serie de impactos ambientales dentro los cuales se cuentan la alteracin de la cobertura
vegetal, alteracin de suelos, contaminacin de recursos hdricos y la alteracin de la
calidad del aire, entre otros.
Con el propsito de evitar, prevenir y mitigar se consideran una serie de medidas de
prevencin y mitigacin, tales como la adecuacin de zonas de botaderos, conformacin y
estabilidad de taludes, manejo de aguas, drenajes y recuperacin de la cobertura vegetal.

Plan de Manejo de Bancos de Prstamo

En el Plan de Manejo de Bancos de Prstamos, se desarrollan una serie de medidas de
prevencin y mitigacin, en el que se incluye la restauracin y revegetacin, de manera de
garantizar la estabilidad del terreno y con ello evitar la generacin de procesos erosivos por
arrastre de material. Adems, en cuanto al paisaje, la revegetacin del rea contribuir a
minimizar los contrastes y facilitar su integracin paisajstica

Plan de Manejo Arqueolgico

Teniendo en cuenta que el patrimonio arqueolgico de la regin va a ser impactado por las
actividades del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, se ha propuesto como medida el Plan de
Manejo Arqueolgico, en el que se desarrollan las medidas para preservar y conservar los
recursos arqueolgicos y culturales que forman parte del Patrimonio Histrico y Cultural.

Plan de Adquisicin de Terrenos y Compensacin a Afecciones

En este Plan se desarrollan los procedimientos y medidas para la adquisicin de terrenos y
compensacin por afecciones a mejoras por las actividades de construccin del proyecto.

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

19

Resumen Ejecutivo

Plan de Manejo de Aceites Dielctricos

En el Manejo de Aceites Dielctricos se desarrollan especificaciones tcnicas y ambientales
para la adquisicin de aceites dielctricos, as como las medidas de seguridad pertinentes
para el transporte y manipulacin de tambores de aceites dielctricos, almacenamiento de
tambores de aceites dielctricos, carguo del aceite dielctrico a equipos, disposicin final
de envases vacos y derrame de aceite dielctrico.

Plan de Atencin de Incendios Forestales

En el Plan de Atencin a Incendios Forestales, se definen las medidas de prevencin y
control de incendios que se adoptarn durante las etapas de ejecucin y operacin
mantenimiento del proyecto.

Plan de Restauracin y Revegetacin

La restauracin consiste en el retorno a las condiciones existentes en las comunidades
naturales originales de cada regin, incluida la diversidad biolgica original incluso
logrando nuevamente cierta estabilidad sin necesidad de manejo posterior.
Las reas en las cuales se deba realizar medidas de estabilizacin y revegetacin,
primeramente sern reconformadas o trabajadas tomando en cuenta el perfil topogrfico y
las caractersticas del paisaje

Plan de Manejo de Taludes

En el Plan de Manejo de Taludes, se incluyen medidas de prevencin y mitigacin con el
propsito de disminuir los niveles de riesgo en zonas inestables y para el adecuado manejo
de taludes de corte y relleno requeridos en las diferentes actividades de construccin.

Plan de Capacitacin
El Plan de Capacitacin se convierte en una herramienta fundamental para prevenir,
controlar, minimizar impactos socio-ambientales generados por las actividades del
proyecto, desarrollar capacidades internas en materia de seguridad y salud ocupacional,
promover la produccin sustentable y compartir la responsabilidad ante problemas de la
gestin ambiental.
El desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, implicar que las actividades se
realicen de tal manera que se proteja al ambiente, as como la seguridad y salud de sus
trabajadores, contratista y pblico en general involucrado. Para lograr este propsito se
desarrollar cursos de capacitacin a los trabajadores para lograr la proteccin de los
recursos humanos, ambientales y fsicos

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

20

Resumen Ejecutivo

Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional

En el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional, se identifican y se proponen las principales
medidas de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, los cuales permitirn proteger la
salud de los trabajadores.

6.4 Costos Estimados para la Implementacin del PPM

En el siguiente Cuadro, se presentan los costos estimados referenciales para la implementacin
de las medidas establecidas en el PPM de la etapa de construccin del proyecto:
Cuadro 4
Costos Estimados Referenciales para la Implementacin de las
Medidas del PPM - Etapa de Construccin
tem.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19
20.

Descripcin
Manejo del Material Particulado y Gases Txicos
Manejo de Emisin de Gases de Combustin
Manejo del Incremento del nivel de ruido
Manejo de la Calidad del Agua
Manejo de la Calidad del Suelo
Manejo de la Vegetacin
Manejo de la Fauna
Manejo del Medio Socioeconmico
Plan de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos
Plan de Manejo de Campamento y reas Industriales
Plan de Manejo de Botaderos
Plan de Manejo de Bancos de Prstamo
Plan de Mitigacin y Rescate Arqueolgico
Plan de Adquisicin de Terrenos y Compensacin a Afecciones
Plan de Manejo de Aceites Dielctricos
Plan de Atencin de Incendios Forestales
Plan Restauracin y Revegetacin
Plan de Manejo de Taludes
Plan de Capacitacin
Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional
Total Costo Implementacin del PPM

Costo
(US$)
318.450,00
10.000,00
15.000,00
42.500,00
59.000,00
150.000,00
110.000,00
180.000,00
249.700,00
*
*
*
405.825,00
666.835,00
103.950,00
85.000,00
393.655,00
600.000,00
206.568,00
1.388.305,00
4.980.788,00

* Incluidos en los costos normales de construccin.

Los costos estimados para la implementacin de las medidas establecidas en el PPM para la
etapa de operacin y mantenimiento es del orden de 174.000 US$/ao, mientras que para la
etapa de abandono definitivo del proyecto, es del orden de 2.500.000 US$:
EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

21

Resumen Ejecutivo

7. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental

7.1 Detalle de los Aspectos Sobre los Cuales se Realizar el Seguimiento Ambiental
El seguimiento y monitoreo ambiental del proyecto, se realizarn sobre los siguientes
aspectos: material particulado y gases txicos, gases de combustin, emisiones de ruido,
cuerpos de agua, suelo, vegetacin, fauna, socioeconmico, plan de manejo de residuos
slidos y lquidos, plan de manejo de campamentos y reas industriales, plan de manejo de
botaderos, plan de manejo de bancos de prstamo, plan de manejo arqueolgico, plan de
adquisicin de terrenos y compensacin a afecciones, plan de manejo de aceites dielctricos,
plan de atencin de incendios forestales, plan de restauracin y revegetacin, plan de manejo
de taludes, plan de capacitacin, y plan de seguridad industrial e higiene ocupacional.
Para el seguimiento y monitoreo ambiental, se tomar en cuenta los parmetros ambientales
establecidos en el Reglamento del Medio Ambiente y cuando corresponda, se tomar en
cuenta normas ambientales internacionales normalmente aceptadas.

7.2 Estimacin de Costos del PASA

Los costos estimados para el seguimiento de la implementacin de las medidas del PPM de la
etapa de construccin (4 aos) del proyecto, se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro 5
Costos Estimados Referenciales de Seguimiento de la Implementacin
de las Medidas del PPM - Etapa de Construccin
No.

Descripcin

1.
2.
2.
3.

Monitoreo de material particulado caminos

Monitoreo de material particulado interior tneles
Monitoreo de gases txicos de los tneles
Monitoreo de gases de combustin

4.
5.
7.
8.
10.
11.

Monitoreo de ruido
Anlisis fisicoqumico y microbiolgico de agua
Anlisis de suelos
Costos de personal
Materiales
Equipamiento
Total

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

Costo
(US$)
35.200
35.200
40.000
92.000
25.600
72.000
27.200
840.000
80.000
90.000
1.337.200

22

Resumen Ejecutivo

Para la etapa de operacin mantenimiento del proyecto, se ha estimado el costo de

implementacin del PASA del orden de 87.660 US$/ao, mientras que para la etapa de
abandono, se estimado un costo del orden de 500.000 US$.

7.3 Previsin y Elaboracin de Informes de Monitoreo Ambiental

En la etapa de construccin del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, se elaborarn informes de
monitoreo ambiental internos y externos. Los informes de monitoreo ambiental internos sern
elaborados en forma mensual por la Supervisin Ambiental, los cuales sern aprobados la
fiscalizacin ambiental de ENDE Corporacin, mientras que los informes de monitoreo
ambiental externos sern elaborados por el Promotor del proyecto en forma trimestral y/o en el
periodo en el que estipule la Autoridad Ambiental Competente Departamental y/o Nacional.
Los informes de monitoreo ambiental durante la operacin - mantenimiento del Proyecto
Hidroelctrico Miguillas, sern elaborados en forma anual por el Promotor del proyecto.

7.4 Seguimiento a la Implementacin de las Medidas de Prevencin y Mitigacin

Para el control de la implementacin del PPM y PASA, se han elaborado Planillas de
Seguimiento a la Implementacin para las etapas de construccin y operacin - mantenimiento
del proyecto.

8. Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias

8.1 Anlisis de riesgo

El presente Anlisis de Riesgos ha sido desarrollado aplicando el Mtodo General de
Evaluacin de Riesgos, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo. Este mtodo es una tcnica cualitativa que permite realizar, mediante la apreciacin
directa de la situacin, una evaluacin de los riesgos.
El objetivo principal de la evaluacin de riesgos es identificar y evaluar riesgos potenciales
por acciones antrpicas o naturales con la finalidad de aplicar mecanismos de respuesta.
En primera instancia, para la localizacin de los puntos de riesgos en las reas del proyecto, se
ha elaborado el mapa de riesgos, el cual consiste en una representacin grfica de los puntos
de riesgo.
De acuerdo a los resultados de la probabilidad y la consecuencia, se realiz la valoracin del
riesgo, el cual se muestra en el siguiente cuadro:

EEIA - AI Proyecto Hidroelctrico Miguillas

23

Resumen Ejecutivo

Cuadro 5
Evaluacin de Riesgos
Localizacin: Miguillas La Paz
Proyecto: Hidroelctrico Miguillas
Peligro Identificativo
1. Etapa de Construccin
1.1 Accidentes laborales y/o lesiones corporales
1.2 Accidentes vehiculares
1.3 Incendios
1.4 Explosiones
1.5 Electrocuciones
1.6 Derrames de txicos
1.7 Derrumbes en tnel
1.8 Deslizamientos
1.9 Inundaciones
1.10 Sismos
1.11 Animales ponzoosos
1.12 Golpe de ariete
2. Etapa de Operacin y Mantenimiento
2.1 Accidentes laborales y/o lesiones corporales
2.2 Accidentes vehiculares
2.3 Incendios
2.4 Explosiones
2.5 Electrocuciones
2.6 Derrames de txicos
2.7 Derrumbes en tnel
2.8 Deslizamientos
2.9 Inundaciones
2.10 Sismos
2.11 Animales ponzoosos
2.12 Golpe de ariete

Fecha de Evaluacin:
Probabilidad

Consecuencias

LD

Estimacin del Riesgo

TO

IN

ED

10/01/2015

Para la etapa de construccin, el cuadro de evaluacin de riesgos indica que los peligros
identificados tienen una probabilidad de ocurrencia entre baja y media, mientras que sus
consecuencias abarcan desde ligeramente dainos hasta extremadamente dainos. Los
resultados de la estimacin del riesgo, indican que los mismos estn entre triviales, tolerables
moderados e importantes.
De la misma forma, para la etapa de operacin y mantenimiento el cuadro evaluacin de
riegos, indica que los peligros identificados tienen una probabilidad de ocurrencia entre baja y
media, mientras que sus consecuencias abarcan desde ligeramente dainos hasta
extremadamente dainos. Los resultados de la estimacin del riesgo, indican que los mismos
estn entre triviales, tolerables, moderados e importantes.

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Resumen Ejecutivo

8.2 Plan de Contingencias

El objetivo general del Plan de Contingencias es establecer los mecanismos que permitan
afrontar las situaciones de emergencia, garantizando la coordinacin adecuada de las acciones
para atender y resolver en el tiempo mnimo el problema presentado para salvaguardar a las
personas, los bienes y el medio ambiente.
Las posibles contingencias que fueron analizadas en este estudio en relacin a las
caractersticas del proyecto y que necesariamente se debe tomar en cuenta para el desarrollo de
las actividades son las siguientes: accidentes laborales y/o lesiones corporales, accidentes
vehiculares, incendios, explosiones, electrocuciones, derrame de txicos, derrumbes en
tneles, deslizamientos, inundaciones, sismos, animales ponzoosos, y golpe de ariete.

9. Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar

En este Plan se identifican y se proponen las principales normas y/o medidas de higiene,
seguridad ocupacional y bienestar, los cuales permitirn proteger la salud de los trabajadores.
Las normas desarrolladas en el Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, estn
relacionadas a los siguientes temas: identificacin de peligros y evaluacin de riesgos,
estructuras de edificios y locales de trabajo, iluminacin, ventilacin, vas de acceso y
comunicacin, instalacin elctrica, calor y humedad, servicios higinicos, vestuarios y
casilleros, orden y limpieza, almacenamiento temporal de residuos slidos, prevencin y
proteccin contra incendios, sealizacin, resguardos de mquinas, sustancias peligrosas,
proteccin contra cadas de personas, proteccin de salud y asistencia mdica, ropa de trabajo,
equipos de proteccin personal, trabajo al aire libre, ruido, capacitacin y entrenamiento al
personal, entre otros.

10. Programa de Abandono, Cierre de Operaciones y Restauracin

En el Programa de Abandono, Cierre de Operaciones y Restauracin del Proyecto, contempla
una serie de actividades que deben realizarse una vez finalizada la etapa de construccin y
finalizada el periodo de vida til del proyecto y/o ante la ocurrencia de alguna situacin que lo
amerite, de tal manera, que las reas intervenidas en ambos casos, sean acondicionados a su
estado natural inicial o muy prximos en la que se encontraba sin la implementacin del
proyecto.
Las actividades de abandono que debern realizarse al finalizar la etapa de construccin del
proyecto, estn constituidas por acciones previas y retiro las instalaciones provisorias;
mientras que las actividades de abandono definitivo al finalizar la vida til del proyecto y/o
ante la ocurrencia de alguna situacin que lo amerite son las acciones previas,
desmantelamiento y cierre definitivo de los componentes del proyecto.

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Resumen Ejecutivo

La ltima etapa de las actividades de abandono en los dos casos, es la restauracin de las reas
intervenidas, para lo cual es necesario realizar el reacondicionamiento de los suelos, que
consiste en devolver a la superficie de la tierra a su condicin natural original.
11. Programa de Gestin Social
El Programa de Gestin Social (PGS) del Proyecto Hidroelctrico Miguillas, es integral y
traduce la preocupacin de ENDE Corporacin por concertar un relacionamiento abierto y a
largo plazo con los grupos sociales directa o indirectamente involucrados en el mbito del
proyecto; de manera que se maximicen los beneficios y se minimicen o eviten los posibles
obstculos o conflictos durante la ejecucin y operacin mantenimiento.
El PGS consigna los aspectos sociales relacionados con la etapa de construccin del proyecto,
con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los compromisos presentados en el PPM.
Asimismo, promueve las comunicaciones efectivas a nivel interno y con los grupos externos
involucrados, as como los afectados, para generar buenas relaciones y concertar acuerdos y
atender reclamos oportunamente, de esta manera evitar posibles conflictos con los pobladores.

12. Anlisis Costo - Beneficio

Se ha realizado el anlisis Costo Beneficio basado en una valoracin cualitativa y
cuantitativa de los costos y beneficios en relacin a los temas ambientales, econmicos y
sociales del Proyecto Hidroelctrico Miguillas.
El resultado B / C de la evaluacin econmica, es mayor que uno (1,66), lo cual implica que el
Proyecto Hidroelctrico Miguillas es favorable desde el punto de vista de la sociedad, donde
los beneficios son mayores que los costos.
Tomando en cuenta que los beneficios ambientales y sociales se presentan en las etapas de
construccin y operacin mantenimiento del proyecto tendrn un alcance local, regional y
nacional, los cuales en general se extendern a la vida til del proyecto, estimado en 50
aos; mientras que los costos ambientales y sociales solo tendrn un alcance local,
manifestndose principalmente durante la etapa de construccin del proyecto, estimada en
48 meses calendario..
En base a lo indicado, el anlisis Costo Beneficio (ambiental y social) cualitativo
desarrollado, en general concluye, que el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Miguillas,
generar un balance neto Costo Beneficio positivo, debido a que los beneficios (impactos
positivos) superarn los costos (impactos negativos).

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Resumen Ejecutivo

13. Legislacin Aplicable

En este captulo se presenta un resumen de las leyes, reglamentos y lineamientos legislativos y
regulatorios, bajo los cuales ha sido desarrollado el EEIA AI del Proyecto Hidroelctrico
Miguillas.

14. Bibliografa
En este captulo se presente la bibliografa revisada para la elaboracin del EEIA AI del Proyecto
Hidroelctrico Miguillas.

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