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Derecho Procesal V
Los Recursos Procesales
PROFESOR: DR. RAL NEZ OJEDA
Primer Semestre Ao 2013
I. Introduccin. II. El Recurso de Apelacin. III. El Recurso de Casacin. 1. Regulacin del Recurso de
Casacin en la Forma. 2. Regulacin del Recurso de Casacin en el Fondo. IV. Acciones
Constitucionales. V. Conclusin.
DERECHO PROCESAL V
LOS RECURSOS PROCESALES
I. INTRODUCCIN
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Con la motivacin los tribunales superiores de justicia pueden controlar que el
razonamiento de los jueces de instancia fue correcto o incorrecto; permite
demostrar discursivamente si se aplic la norma correcta para el supuesto de
hecho, ya que, parafraseando a DWORKIN, slo existe una respuesta correcta para
cada caso. En otras palabras, la motivacin permite establecer que hubo un
correcto discurso de aplicacin y adecuacin, y especialmente, que la apreciacin
de los hechos fue correcta (por ejemplo, en determinar si se super o no el
estndar de prueba).
EXISTE UN DERECHO AL RECURSO?
Este tema pone de manifiesto la existencia o no de una inflacin de garantas. Existe un
derecho al recurso como garanta constitucional? La nocin de debido proceso incluye el
derecho al recurso? Para algunos autores efectivamente el debido proceso (art. 19 n3
CPR) incluira un derecho al recurso en todo procedimiento.
En opinin de NEZ, el derecho al recurso est consagrado en el debido proceso, pero
slo respecto del proceso penal y particularmente a favor del afectado por una sentencia
condenatoria. En el sentido clsico de revisin, el TC espaol y la Corte Europea de DDHH
coinciden con esta idea, de que slo tiene derecho al recurso el condenado y no el
Ministerio Pblico (o acusador fiscal). Ello tiene su fundamento en el principio de non bis
in dem. Si el Estado fracasa en su pretensin punitiva y el imputado es absuelto, pierde
la posibilidad de recurrir nuevamente ante los tribunales. Esta idea tiene su desarrollo
tambin en el derecho angloamericano bajo la nocin del double jeopardy.
Ahora surge la pregunta por el proceso civil. Algunos autores lo identifican con la
apelacin, es decir, la revisin de las cuestiones de hecho y de derecho. Para NEZ, esta
nocin inflacionista del derecho tiene su origen en lecturas neo-constitucionalistas de la
Constitucin y los tratados internacionales ratificados por Chile, en especial el Pacto de
San Jos de Costa Rica. En realidad, existe en el Pacto mencionado un derecho a
reclamar ante la justicia ordinaria, pero en caso de ser sancionado por un rgano
administrativo. Ello no es un derecho al recurso. El derecho al recurso implica revisar una
decisin jurisdiccional (no administrativa), por otro tribunal superior. En materia civil, a
diferencia de sede penal, el legislador est en libertad de crear recursos y de limitarlos.
As, en contra de determinados procedimientos y resoluciones pueden no proceder
ciertos recursos. Ello porque en el proceso civil se ventilan cuestiones patrimoniales, no
as el proceso penal en que en definitiva se trata de la libertad del imputado, por lo que
requiere dotar al interviniente de garantas. Adems existe una razn de economa
procesal: limitar los recursos permite reducir la duracin de los juicios.
Existe una tendencia internacional de restringir los recursos en materia civil,
considerando las garantas del proceso contemporneo: oralidad, inmediacin, posibilidad
de decretar prueba de oficio, etc. Si se busca empoderar al juez de instancia, se deben
reducir los recursos, es decir, la posibilidad de cuestionar su razonamiento jurdico.
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En Chile el problema del rgimen recursivo se manifiesta en la ejecucin de la sentencia.
Slo cuando se trata de una sentencia definitiva que causa ejecutoria, la sentencia se
puede cumplir, aunque se haya deducido recurso de apelacin. Para que ello suceda el
recurso de apelacin debe haber sido concedido por el juez "en el slo efecto devolutivo".
La otra frmula: "En ambos efectos", no causa "ejecutoria" y no se puede exigir el
cumplimiento, mientras no haya sentencia ejecutoriada. En otros pases, las resoluciones
se ejecutan automticamente, de modo que si se revocan posteriormente, se deber
retrotraer a las partes al estado anterior. En aquellos casos que es fcticamente posible
retrotraer a las partes al estado anterior, el legislador concede el recurso de apelacin en
ambos efectos.
Y EL DERECHO DE PETICIN DEL ARTCULO 19 N 14
DE LA C ONSTITUCIN ?
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resolucin impugnada. Es el caso de la reposicin, en que se pide el mismo juez que
vuelva a revisar su fundamento y emita un nuevo pronunciamiento. La reposicin es un
remedio de mucha aplicacin prctica en juicios penales, laborales y familia, que cuentan
con audiencias orales. En muchos casos slo se contempla la reposicin.
CONCEPTO DE RECURSO
Es el acto procesal encaminado a obtener del propio tribunal o de otro superior la
invalidacin, reforma o revocacin de una resolucin judicial no pasada en autoridad de
cosa juzgada y que ha ocasionado un agravio al recurrente.
Esta definicin merece 2 comentarios:
En primer lugar, habla de resolucin no pasada en autoridad de cosa juzgada. De este
modo, la revisin no es un recurso, ya que procede en contra de sentencias pasadas en
autoridad de cosa juzgada. El CPP s los distingue y ubica la revisin como un
procedimiento aparte que busca anular juicios que han sido ganados con trampa y bajo
determinadas causales, como testigos que mintieron descaradamente.
En segundo lugar, todo recurso exige agravio. En Chile la teora del agravio es netamente
formal, y no material. Sin embargo, el CPP y el proyecto de CPC recogen la teora
sustantiva del agravio procesal.
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consagra el derecho a juicio ordinario posterior para impugnar lo resuelto. Los interdictos
posesorios son procedimientos sumarios, donde el contradictorio es limitado, por lo que
el legislador da la posibilidad que se pueda revisar la decisin en un juicio posterior,
considerando que en esta situacin el contradictorio es ms amplio, y habr oportunidad
de comprobar el derecho
4. Recurso de Revisin (regulado en los arts. 810 y ss. CPC)
La revisin siempre procede contra sentencia con autoridad de cosa juzgada. En el mbito
penal no existe plazo para su interposicin. De modo que, tal y como dice la doctrina,
difcilmente se podra considerar recurso, sino que es un proceso independiente.
B. OPOSICIN INCIDENTAL
Un segundo grupo de medios de impugnacin que no son recursivos, los encontramos en
la oposicin por medio de incidentes.
La idea central de este medio es compensar la falta de audiencia de una de las partes con
carcter previo a la resolucin que se impugna. Ac, si bien no se escucha a la contraparte
en determinado trmite, tal oposicin se puede realizar va recursos.
Hiptesis de oposicin incidental:
1. Actuaciones judiciales que son dictadas con citacin de la parte contraria.
Al tenor del art. 69 CPC, el tribunal da lugar a accin solicitada, la que no podr verificarse
una vez se haya cumplido el trmino de la citacin. Si hay oposicin, se suspende la
diligencia, dndose paso al incidente, pudindose dejar sin efecto la resolucin decretada
anteriormente.
2. Ocurre algo similar en las medidas cautelares o precautorias.
Sern dictadas por el tribunal de plano, y su contradiccin se posterga a un momento
posterior. Si el afectado a su vez quiere impugnar la medida, puede oponerse a ella
generando un incidente, el que podr llevar finalmente al alzamiento de la medida,
dejando sin efecto la resolucin que la decret.
C. EXCEPCIONES DE OPOSICIN
Se manifiestan esencialmente en dos casos:
1.
En el juicio ejecutivo.
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demandas contra el ttulo: si cae el ttulo, cae la resolucin que decreta el mandamiento
de ejecucin y embargo.
2.
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3. Mixta. Los recursos no slo persiguen el perfeccionamiento y unificacin del
derecho, sino que adems el objetivo de lograr, mediante la justicia, la realizacin
del derecho material en el caso particular, en el cual es empleado este medio de
impugnacin. Segn esta posicin, el sentido de los recursos combina el inters de
las partes, y se permita acceder a una resolucin sustantivamente justa.
Entre las tres posiciones, la ms potente en la jurisprudencia es la mixta, aunque es la
segunda posicin la ms fuerte entre la doctrina alemana, esto para limitar el sistema
recursivo, especialmente la remisin alemana (que es como la casacin).
La remisin alemana tiene una caracterstica distinta a la casacin francesa, ante todo,
porque es una tercera instancia y se pueden revisar, no slo las cuestiones de derecho,
sino que tambin hasta los hechos, al menos as era en un primer tiempo. Sin embargo, las
reformas legales del ltimo tiempo han establecido un certiorari encubierto, esto es, la
posibilidad del tribunal de elegir las causas que revisar. En este punto, es coincidente con
los italianos.
Los recursos deben ser, primero, admisibles, y, por tanto, satisfacer los requisitos del
medio de impugnacin; y adems, la admisibilidad es un presupuesto de la fundabilidad,
porque slo as se analizar si es atendible y procede revocar la resolucin impugnada.
PRESUPUESTOS DE ADMISIBILIDAD. EL AGRAVIO.
Deben ser siempre sujetos a control de oficio por parte del tribunal u rgano de
adjudicacin. En trminos generales, se clasifican en:
1. Procedencia e idoneidad del recurso
2. Existencia de un agravio
3. La interposicin oportuna y en forma del recurso ante tribunal competente
4. Que sea interpuesto por el recurrente que tenga legitimacin para ello.
Se estudiarn los dos primeros, porque se puede establecer una teora general. Los otros
dos se reservarn para despus, puede depender de si es una apelacin, casacin,
reposicin, etc.
1. Procedencia o idoneidad del recurso.
Esto significa que el ordenamiento procesal haya previsto, para determinar la resolucin
judicial, un determinado medio de impugnacin.
Existira el principio del medio de impugnacin llamado el recurso indiferente. Esto
significa que el tribunal debera analizar de modo ms laxo este requisito, pues todos
seran admisibles en teora.
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Si el recurso es procedente, ser admitido en la resolucin determinada que dicte el
tribunal, y habr pasado este primer tamiz. Pero esto no significa que vaya a ser efectivo y
que logre una resolucin, pues ello slo se sabr en la sentencia definitiva.
2. Existencia de un agravio.
El agravio es, sencillamente segn Carnelutti, se trata del perjuicio derivado de la
resolucin referida. Por tanto, la exigencia de padecer de un agravio, se remontara al
derecho romano, el que en el Digesto lo menciona como un elemento necesario para
recurrir.
Ahora bien, el agravio no es tan sencillo pues hay discusin respecto al contenido del
agravio. As, en Alemania existen dos teoras respecto del agravio que trae consecuencias
contrapuestas.
2.1.
Agravio formal.
Es la nica presente en Chile. Consiste simplemente en examinar las pretensiones que las
partes hayan formulado en sus escritos fundamentales, con lo que concedi la sentencia
correspondiente. De modo que si a una parte se le concedi todo lo que pidi, no estara
legitimada para recurrir pues no habra agravio. De lo contrario, si no se concedi todo,
habra agravio y estara legitimado. Consiste slo en comparar el estado anterior y
posterior a la sentencia.
Crticas al agravio formal.
Exige que la parte haya participado en el pleito y que, por tanto, haya actuado en la
instancia solicitando algo, lo que en cierta medida genera problemas para los rebeldes que
no han solicitado nada al no contestar a la demanda. Si estos fueran condenados, no
podran deducir recurso alguno, salvo que la propia ley los habilitara de forma expresa.
El art. 109 del CPC, en la letra f), otorga la posibilidad de la vctima de impugnar la
resolucin, aunque no haya participado como querellante en el juicio anterior. Este
artculo est reconociendo la segunda teora, que es la teora del agravio material, la que
no es nueva sino que de fines del s. XIX.
2.2.
Agravio material.
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Adems, genera situaciones en las que parece poco justo y poco econmico en que el
sujeto tenga posibilidades de recurrir. Respecto de esta ltima, los partidarios de la teora
del agravio material, sealan que es tarea del legislador limitar los recursos y no de la
doctrina.
Segn NEZ, la teora del agravio material no tiene acogida en la doctrina en Chile, pero
se habra incluido en el CPP, de modo que es muy probable que prontamente sea
invocada en jurisprudencia.
NEZ repara en que tcnicamente la nica casacin es en el fondo. Lo que en Chile se conoce como
casacin en la forma no es propiamente casacin.
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4. Los ordinarios dan origen a la instancia. Los extraordinarios no dan origen a la
instancia. Recordemos que instancia es cada uno de los grados jurisdiccionales en
que un tribunal conoce las cuestiones de hecho y derecho debatidas en la causa.
II. SEGN EL TRIBUNAL QUE VA A CONOCER DE ELLOS Y QUE LE CORRESPONDE FALLARLOS.
1. Los que conoce el tribunal que dict la resolucin impugnada. Son recursos por va
de retractacin. Ej.: reposicin, recurso de aclaracin rectificacin y enmienda.
2. Los que conoce el tribunal superior al que dict la resolucin impugnada. Ej.:
casacin en fondo y forma; la revisin.
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II.
EL RECURSO DE APELACIN
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actuaciones. En otras palabras, la revisin por parte de un tribunal superior que no estuvo
presente en el debate del primer juicio oral.
La revisin en un sistema escriturado se hace en base a las actas, por lo que es
perfectamente compatible con la doble instancia, el juez de alzada tiene un conocimiento
basado en el nico soporte que deja constancia de las actuaciones, el expediente. En los
juicios orales, en cambio no existen expedientes, con suerte un video. Entonces, cmo
apreciar la prueba, o lo sostenido por la partes, por un tribunal que no particip de la
audiencia?
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-
Este sistema de apelacin favorece los poderes de las partes y fortalece al rgano
de adjudicacin en trminos de que extiende su competencia para pronunciarse.
Este modelo fue usado en pases de Europa Central, como Austria y Alemania.
2. APELACIN RESTRINGIDA O LIMITADA
Este modelo considera que la funcin propia de la segunda instancia no es repetir
nuevamente el pleito cuya resolucin fue impugnada, sino la revisin de todo aquello que
se actu por el juez de instancia, con el objeto de comprobar la correccin del fallo
emitido.
Consecuencias de este modelo.
-
El rgano que conoce del recurso slo puede considerar aquellos hechos fijados
por las partes en sus escritos de alegacin. La resolucin de la apelacin debe ser
congruente con lo establecido por las partes en la litis.
Este modelo fue usado en Italia y en Espaa en su LEC de 1888. Actualmente, Chile tiene
una apelacin restringida con algunos elementos particulares.
La regla general en el derecho comparado es que la apelacin amplia no exista. Alemania
desde mediados del s. XX ha limitado considerablemente su apelacin.
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CARACTERSTICAS DE LA APELACIN
1. Es un recurso ordinario: procede contra la generalidad de las resoluciones, o mejor
dicho, procede por una causal genrica (agravio o gravamen).
2. Se interpone ante el tribunal que dict la resolucin para ante el tribunal superior.
3. No existen causales por las cuales procede este recurso que hayan sido sealadas
de manera taxativa por la ley; para la apelacin basta el agravio.
El recurso de apelacin que contiene el proyecto de nuevo CPC es una reunin de
lo que conocemos hoy como apelacin con el actual recurso de casacin en la
forma. De ah que reconoce una causal genrica, adems de causales especficas.
En el derecho comparado existe la casacin por infraccin de garantas procesales,
como en la LEC espaola de 2005.
4. Es un recurso por va de reforma y no de retractacin.
5. Da origen a la segunda instancia, por ende, la segunda revisin del juicio. Se
debaten cuestiones de hecho y de derecho. En consecuencia, el tribunal que
conoce del recurso no puede exceder su competencia ms all de la solitud de la
parte agraviada. Ello es consistente con la prohibicin de reformatio in peius (al
modificar la resolucin impugnada, el tribunal de alzada no puede dar menos que
lo obtenido en 1 instancia). Excepcionalmente en Chile se permite la adhesin a la
apelacin, lo que aparentemente est en pugna con la prohibicin de reformatio in
peius.
6. Persigue la enmienda del fallo apelado en forma favorable al apelante. El apelante
debe indicar en qu sentido se debe modificar el fallo apelado y las peticiones
concretas (lo que se resume a una propuesta de fallo).
7. El recurso debe ser fundado segn el derecho vigente, por lo que debe contender
los fundamentos de hecho y de derecho. Esto sirve como filtro para la admisin de
recursos.
8. El plazo para interponer el recurso de apelacin es variable segn la naturaleza de
la resolucin recurrida, del procedimiento, entre otros. En trminos generales, el
plazo de apelacin es de 5 10 das.
9. El verbo enmendar que usa el art. 186 CPC se entiende por la Corte Suprema
como sinnimo de deshacer o corregir, por ende, a travs del recurso de apelacin
no se invalida el fallo, como s sucede en la casacin. En la apelacin subsistira la
sentencia de 1 instancia, completada o revocada; no desaparece jurdicamente.
ATRIA critica esto y sostiene que la apelacin al revocar el fallo de 1 instancia est
anulando esa sentencia, por lo que no habra diferencia, en este sentido, con la
casacin (NEZ concuerda con lo sostenido por ATRIA).
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10. El recurso de apelacin puede ser renunciado, expresa o tcitamente. El ejercicio
de la apelacin es una facultad del litigante que se ve agraviado.
11. El apelante se puede desistir del recurso una vez interpuesto. Se manifiesta
expresamente la voluntad de apelante. No confundir con la renuncia. El
desistimiento es un modo de extinguir el medio de impugnacin; la renuncia
extingue la facultad de impugnar.
12. No slo se da apelacin en asuntos contenciosos, procede tambin en causas
voluntarias.
RESOLUCIONES APELABLES
Se encuentra regulado en los artculos 187 y 188 CPC.
Son apelables todas las sentencias definitivas y las interlocutorias de 1 instancia, salvo
en los casos en que la ley deniegue expresamente este recurso.
Los autos y decretos no son apelables cuando ordenan trmites necesarios para la
substanciacin regular del juicio. Slo son apelables en 2 casos:
1. Cuando alteran la substanciacin regular del juicio, y
2. Cuando recaen sobre trmites que no estn expresamente ordenados por la ley.
La apelacin de autos y decretos slo podr interponerse con el carcter de subsidiaria de
la solicitud de reposicin y para el caso que sta no sea acogida.
Los trmites necesarios son aquellos por cuya omisin procede el recurso de casacin en
la forma.
La substanciacin regular del juicio es aquella que est conforme con las normas de
procedimiento establecidas en la ley.
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No puede apelar quien obtuvo todo lo solicitado en los escritos fundamentales (demanda,
contestacin, rplica y dplica).
Puede apelar el vencido en el pleito y el vencedor que no obtuvo todo lo que reclam.
La jurisprudencia de la Corte Suprema entiende agravio como la insatisfaccin de
cualquiera de las pretensiones principales o accesorias que se dan durante el desarrollo
del litigio (en sus escritos fundamentales).
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2. Deber contener fundamentos de hecho y de derecho.
3. Deber contener peticiones concretas, que es una propuesta de sentencia que se
hace al tribunal de alzada. Si la apelacin se interpone verbalmente, debera
levantarse un acta en que consten los fundamentos y peticiones del apelante.
4. Cuando la apelacin se interpone en subsidio de la reposicin, la ley permite que
se omitan los fundamentos y peticiones, siempre que la reposicin ya los tenga.
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El juez de primera instancia que conoce el juicio, lo conocer siempre hasta la
terminacin, esto es, hasta dictar sentencia definitiva. A este juez se le conoce como el
juez a quo, el de abajo, el que conoce el juicio desde la demanda hasta la sentencia.
El de segunda instancia slo conocer desde cuando se interponga el recurso, o desde que
concluye la primera instancia, y se le denomina tribunal ad quem.
El efecto suspensivo no puede subsistir por s slo, y slo existir si se ha concedido un
efecto devolutivo.
La suspensin de la competencia del tribunal superior ocurre slo durante el lapso de
tiempo que el tribunal superior conoce el recurso. A travs del efecto devolutivo se
concede competencia al tribunal superior, y con el suspensivo, se paraliza la tramitacin
ante el tribunal a quo.
No slo la ley seala los efectos de interposicin del recurso, sino que el tribunal de
instancia tambin es quien determinar si se concede en uno o ambos efectos.
EXTENSIN DEL EFECTO DEVOLUTIVO.
Se entiende que, en virtud del efecto devolutivo, el tribunal superior se le da competencia
y se enfrenta al recurso en la misma posicin que el tribunal inferior (a quo), esto es con
iguales derechos y deberes. Por eso el tribunal de alzada puede revisar la prueba, admitir
y rechazar ciertas defensas formuladas, etc. La apelacin puede, en definitiva, llevar al
examen total de lo resuelto en primera instancia.
Con todo, existen limitaciones sobre el objeto sobre el que puede conocer el tribunal ad
quem, lo cual viene fijado por la [1] voluntad de las partes apelantes, que fijarn los
extremos de la resolucin apelada a lo que se extender la impugnacin y, por tanto, a la
competencia del tribunal superior, y con ello, los alcances de la reforma a la sentencia. El
tribunal de alzada no puede exceder estos lmites en virtud del principio de congruencia
procesal en materia civil, porque la sentencia dictada por el segundo grado jurisdiccional
debe pronunciarse de manera exclusiva de los puntos requeridos y planteados en el
recurso; con excepcin de aquellos casos en que [2] la ley permite al tribunal actuar de
oficio.
LIMITACIONES A LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL AD QUEM.
Se clasificarn en tres criterios, dentro de los cuales existen algunas hiptesis de limitacin
de competencia que son a peticin de parte, y otras, de oficio.
I.
La regla general es que el tribunal de alzada no puede entrar a conocer otros asuntos que
los que han sido juzgados "y" fallados por la primera instancia. Esta regla es una
consecuencia de lo dispuesto en el art. 160 CPC, que establece que la sentencia debe
dictarse conforme al mrito del proceso, y no pueden solicitarse nuevas pretensiones.
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Excepciones a esta regla general.
El tribunal puede conocer de otras cuestiones en los siguientes casos:
1. El tribunal ad quem puede fallar asuntos que fueron ventiladas en primera
instancia, pero sobre los cuales la sentencia no se pronunci porque habran sido
incompatibles con lo resuelto en la sentencia.
El tribunal superior lo hace sin necesidad de un nuevo fallo del tribunal inferior, lo que, en
todo caso, se debe realizar a expresa peticin de parte, consignada en el recurso (208
CPC).
Por ejemplo: si se falla un caso sobre el que existen pretensiones subsidiarias, se acoge
una sobre la otra; si el tribunal rechaza la peticin principal y acude a la subsidiaria, se
pronunciar slo sobre tal. Si se apela el rechazo a la peticin principal, entonces
obviamente el tribunal ad quem se deber pronunciar sobre las dems materias
conocidas, pero no falladas por el tribunal a quo.
2. Excepciones perentorias que se pueden oponer incluso en segunda instancia,
hasta antes de la vista de la causa (Art. 310).
Se trata de las excepciones perentorias de prescripcin, la transaccin, el pago efectivo
de la deuda y cosa juzgada, que se pueden oponer en segunda instancia hasta antes de la
vista de la causa.
En esta hiptesis, se trata de una cuestin que no fue conocida ni fallada en el juicio
ordinario.
3. Juicio sumario (art. 692). Podr el tribunal de alzada, a solicitud de parte,
pronunciarse por va de apelacin sobre todas las cuestiones que se hayan debatido en
primera para ser falladas en definitiva, aun cuando no hayan sido resueltas, en el fallo
apelado
4. El tribunal de segunda instancia, previa audiencia del fiscal judicial, podr hacer de
oficio en su sentencia las declaraciones que por la ley son obligatorias a los jueces, aun
cuando el fallo apelado no las contenga.
Por ejemplo: nulidad absoluta, incompetencia absoluta (art. 209 CPC).
5. Casacin en la forma de oficio (art. 776). La ley permite al tribunal ad quem anular
de oficio la sentencia que conozca por va recurso de apelacin, casacin, consulta o
alguna incidencia, cuando en los antecedentes del recurso se manifieste que la resolucin
adolece de vicios que dan lugar al recurso de casacin en la forma.
Cabe tener en cuenta que la casacin en la forma y fondo, permite mecanismos de oficio,
con los que el tribunal puede corregir resoluciones que antes han tenido un vicio. Es de
uso infrecuente.
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II.
El tribunal de alzada tiene nicamente competencia para conocer de los puntos o de las
cuestiones comprendidas en la apelacin, definidas por el apelante; o en la adhesin a la
apelacin oportuna del apelado, y por tanto, carece de la competencia para pronunciarse
de aquellas materias o aspectos que no fueron apelados o respecto de los que no hubo
consentimiento de las partes para ser conocido por el tribunal ad quem.
Cuando una resolucin contiene varios puntos, y entre ella algunos puntos extremos, las
partes pueden apelar estos ltimos que creen que le han causado agravio, y no los otros,
conformndose con stos.
En doctrina alemana, austraca e italiana, se entiende que, si la parte no ha dicho nada y
slo apela, esto es, sin precisar las materias, apela todo el fallo y sobre todos los puntos
de la sentencia.
Esta doctrina no funciona en Chile, porque el derecho sustantivo exige formular
fundamentos de hecho y derecho, y contener peticiones concretas.
As las cosas, el tribunal de alzada puede resolver slo lo que la parte consienta en
elevar, y que le cause agravio.
III.
Esto es una consecuencia del principio de personalidad del recurso de apelacin, que
afecta al tribunal para pronunciarse sobre cuestiones no comprendidas en el recurso, y
por tanto, de partes no comprendidas en el recurso.
La decisin del tribunal superior no puede ser ms desfavorable al apelante que la
resolucin que se impugna. Por tanto, en Chile existe una prohibicin de la reforma
peyorativa.
Si en un litigio son varios demandantes o varios demandados, la apelacin interpuesta por
uno de ellos, es, en principio, irrelevante para los dems, de modo que el fallo apelado s
queda firme para los dems.
Con todo, lo anterior opera en la medida en que el objeto de la cuestin debatida sea
divisible. Por ejemplo, esta mxima no operara en obligaciones solidarias e indivisibles,
pues carecera de sentido.
B) EL EFECTO SUSPENSIVO
Produce la suspensin de la competencia del tribunal inferior para seguir conociendo y,
por tanto, desde el punto de vista prctico, el tribunal a quo no puede practicar acto de
tramitacin alguno.
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El objetivo del efecto suspensivo es hacer perder al tribunal de primera instancia, su
competencia para conocer de ese negocio concreto, y paraliza la tramitacin en el primer
grado jurisdiccional, con lo cual se impide que se cumpla el fallo o resolucin de la que es
objeto el recurso.
El art. 191, inc. 2 seala que, si bien se puede conceder una apelacin en ambos efectos,
el tribunal a quo va a conocer de todos los asuntos que por expreso mandato de la ley le
entregue competencia. Por ejemplo: todas las cuestionas relativas a la interposicin del
recurso hasta que se eleven los autos al tribunal superior, y aquellos que permitan
declarar desierta o prescrita la apelacin, antes de la remisin del expediente al tribunal
ad quem.
EXTENSIN DEL EFECTO S USPENSIVO.
A diferencia de la serie de reglas del caso del efecto devolutivo, el estudio de la extensin
del efecto suspensivo est ligado a la discusin por definir si el alcance de la suspensin de
las competencias del tribunal inferior, comprende slo el juicio principal o tambin los
cuadernos accidentales, o viceversa.
Por ejemplo, al conceder la apelacin de un incidente en ambos efectos, la pregunta es si
la suspensin de la competencia tambin se extiende al juicio principal.
Segn NEZ, toda la discusin gira alrededor de la interpretacin del art. 191, inc.1, que
utiliza la palabra "causa". Algunos sostienen que la palabra se refiere a todo el proceso,
quedando todo suspendido; otros opinan que slo afecta al cuaderno, seccin o parte
respecto al cual la resolucin se refiere, sin afectar el resto.
I.
1.
La palabra causa no ha sido definida por el legislador, por lo que tiene que
entenderse como ha sido utilizada en otras partes del CPC (arts. 6 inc. 2; 122, inc. 4; y
138), esto es, refirindose a todos los cuadernos, principales y accesorios. Por ende, la
suspensin se extiende a todo el proceso.
2.
Cuando la ley ha querido que la apelacin que se deduzca sobre un cuaderno y que
no paralice la actividad jurisdiccional de los dems, lo seala expresamente. Por ejemplo,
arts. 652 inc. 2 y 458 inc. 3
3.
II.
1. La regla del art. 191 inc. 1 est modificada por el art. 87, de carcter especial, que
versa sobre la tramitacin de los incidentes distinguiendo entre los que son de previo y
especial pronunciamiento y los que no. Dice el art. 87: Si el incidente es de aquellos sin
cuya previa resolucin no se puede seguir substanciando la causa principal, se suspender
el curso de sta, y el incidente se tramitar en la misma pieza de autos.
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En el caso contrario, no se suspender el curso de la causa principal, y el incidente se
substanciar en ramo separado
Se ha fallado que esta disposicin no tendra aplicacin si con la palabra causa el art. 191
se refiriere a todo el proceso: el sentido de la distincin entre los dos tipos de incidentes
es, precisamente, definir cundo se suspende o no la cuestin principal.
2. Al usar el art. 191 inc. 1 la palabra causa lo hace de forma restringida, aplicndose
nicamente al expediente respecto del cual se concede la aplicacin en ambos efectos.
3.
No se puede aceptar el argumento de la opinin contraria que hace alusin al uso
de la palabra causa contenida en los arts. 652 y 458, toda vez que stos no se refieren a
asuntos desligados de la cuestin principal, sino a que a materias del juicio ejecutivo: la
distincin entre cuadernos que se tramitan separadamente, permite ver que el cuaderno
de apremio no es un incidente.
4.
Cuando el legislador establece la suspensin de la apelacin en distintos
cuadernos, su objetivo era poner atajos a litigantes inescrupulosos que slo buscaban
suspender la tramitacin de los cuadernos principales por esta va.
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3. De las resoluciones pronunciadas en el incidente sobre la ejecucin de una
sentencia firme, definitiva o interlocutoria.
Este nmero se refiere a las resoluciones pronunciadas en el procedimiento incidental de
cumplimiento de resoluciones (283 y ss.). A diferencia del n 1, opera tanto para el
ejecutante como para el ejecutado.
4. De resoluciones que ordenen alzar medidas precautorias o cautelares.
NEZ observa que, an si no hubiere existido este artculo, igual se poda arribar a este
resultado, por aplicacin del nmero 2, dado que esta resolucin es un auto.
5. De todas las dems resoluciones que por disposicin de la ley slo admitan
apelacin en el efecto devolutivo.
As sucede, por ejemplo, con la apelacin subsidiaria que falla negativamente un recurso
de reposicin interpuesto en contra de la resolucin que recibe la causa a prueba.
En el ao 1988 se reforma la apelacin y se concede, por regla general, en el solo efecto
devolutivo respecto de autos, decretos y sentencias interlocutorias.
Como dijimos, el efecto devolutivo genera que se tramite en 2 tribunales por un lado la
ejecucin de la resolucin y por otra la impugnacin de la misma.
La apelacin de la sentencia definitiva se concede siempre en ambos efectos. Esto, sin
embargo, genera un incentivo a la litigacin estratgica, de demorar el cumplimiento de
lo resulto por el tribunal de instancia.
El proyecto de nuevo CPC establece la ejecucin provisional o inmediata de la resolucin:
todas las sentencias van a ser ejecutables de inmediato, sin esperar que se encuentren
firmes y ejecutoriadas, salvo que se trata de resoluciones cuya ejecucin impida retrotraer
a las partes al estado anterior. A mayor abundamiento, se podrn ejecutar las sentencias
sin necesidad de otorgar caucin, siempre que se trata de obligaciones dinerarias.
Si se concede la apelacin en el solo efecto devolutivo, el tribunal de instancia (a quo)
queda con una competencia condicionada a lo que resuelva el tribunal superior (ad
quem). Si el tribunal de alzada confirma lo resuelto por el tribunal inferior no habra
problemas para la validez del juicio. Pero, si el tribunal revoca lo resuelto por el juez de
instancia, habrn perdido validez (son nulas) todas las gestiones realizadas con
posterioridad a la dictacin de la sentencia impugnada.
Con todo, estadsticamente la mayor parte de las Cortes de alzada confirma lo resuelto
por el tribunal de primer grado, y solo un 8 a 10% de las resoluciones son revocadas.
Incluso hay casos en que las Cortes de Apelaciones vienen a conocer de un recurso cuando
ya se dict una sentencia definitiva por el tribunal a quo, por lo que no hacen ms que
confirmar, para evitar mayores complicaciones.
25
APELACIN CONCEDIDA EN EL SOLO EFECTO DEVOLUTIVO. LAS COMPULSAS.
Cuando la apelacin se concede en el solo efecto devolutivo existen 2 tribunales que
conocen sobre una misma causa, pero existe un solo expediente. Por ello, surge la
necesidad de generar fotocopia o compulsa del expediente para el otro tribunal.
Las compulsas se definen como las copias mecanografiadas del expediente para que el
otro tribunal pueda conocer del asunto, y son siempre de cargo del apelante.
El art. 197 regula las compulsas:
La resolucin que conceda una apelacin slo en el efecto devolutivo deber
determinar las piezas del expediente que, adems de la resolucin apelada, deban
compulsarse o fotocopiarse para continuar conociendo del proceso, si se trata de
sentencia definitiva, o que deban enviarse al tribunal superior para la resolucin del
recurso, en los dems casos.
Cuando se apela la sentencia definitiva en aquellos casos que se concede slo en efecto
devolutivo, se remite el expediente original. Tratndose de otra resolucin, las copias
compulsas se remiten al tribunal de alzada, y el tribunal de instancia se queda con el
original.
Concedida la apelacin en el solo efecto devolutivo, el tribunal inferior seguir conociendo
de la causa, incluida la ejecucin de la sentencia definitiva. Si se ha concedido una orden
de no innovar, es posible que se suspenda la tramitacin ante el tribunal de primer grado.
El apelante, dentro de los 5 das siguientes a la fecha de notificacin de esta resolucin,
deber depositar en la secretara del tribunal la cantidad de dinero que el secretario
estime necesaria para cubrir el valor de las fotocopias o de las compulsas respectivas.
El secretario deber dejar constancia de esta circunstancia en el proceso, sealando la
fecha y el monto del depsito. Se remitirn compulsas slo en caso que exista
imposibilidad para sacar fotocopias en el lugar de asiento del tribunal, lo que tambin
certificar el secretario.
Si el apelante no da cumplimiento a esta obligacin, se le tendr por desistido del
recurso, sin ms trmite. En estricto rigor, no se trata de un desistimiento, sino de una
desercin de la apelacin.
Las compulsas se exigen en aquellos casos en que no pueda fotocopiarse el expediente
(como seala NEZ son hiptesis excepcionalsimas, en que no hay una fotocopiadora en
el tribunal).
El art. 198 regula los plazos para el envo de las fotocopias o compulsas: La remisin del
proceso se har por el tribunal inferior en el da siguiente al de la ltima notificacin. En el
caso del artculo anterior, podr ampliarse este plazo por todos los das que, atendida la
extensin de las copias que hayan de sacarse, estime necesario dicho tribunal.
26
LA ORDEN DE NO INNOVAR
La naturaleza de la orden de no innovar es de una medida cautelar, que se otorga por el
tribunal a propsito de la interposicin de un recurso de apelacin, o de ciertas acciones
constitucionales (proteccin). Es una orden decretada por el tribunal de alzada que intima
al tribunal inferior para que se abstenga de alterar lo obrado o de cumplir la resolucin
recurrida, mientras est pendiente el fallo del recurso ante dicho tribunal superior.
CONCEPTO
La orden de no innovar es una resolucin dictada por un tribunal en cuya virtud se ordena
a un tribunal inferior que est conociendo de un asunto, que paralice el procedimiento o
que no realice gestin alguna que tienda a proseguir la tramitacin de la causa o a
cumplir la resolucin objetada.
Busca evitar los perjuicios o daos que puedan ocasionarse al apelante con el
cumplimiento de la resolucin impugnada.
La orden de no innovar, tratada nicamente en el CPC, merece 2 alcances:
1. En su regulacin no se seala la oportunidad para hacer uso de la facultad por
parte del recurrente. Se entiende que se puede ejercer desde que ingresa el
recurso a la Corte de alzada y hasta antes de la vista de la causa.
2. La orden de innovar deber siempre ser fundada por el tribunal de alzada.
EFECTOS DE LA ORDEN DE NO INNOVAR
Se entiende que con la orden de no innovar se puede obtener la suspensin de los efectos
de la resolucin recurrida, o bien, paralizar su cumplimiento.
La orden de no innovar no importa necesariamente la paralizacin de todo el proceso
que se lleva ante el tribunal de instancia. La ley faculta al tribunal para restringir sus
efectos a travs de una resolucin especficamente fundada. Los tribunales de alzada
deben evitar que, en los hechos, por la va de la orden de no innovar la apelacin adquiera
ambos efectos.
La ley seala que los fundamentos que se d el tribunal para conceder la orden NO
constituyen una causal de inhabilidad o recusacin para que el juez posteriormente
conozca del recurso.
TRAMITACIN DE LA ORDEN DE NO INNOVAR
Solicitada la orden de no innovar, el Presidente del tribunal la distribuir en las distintas
salas que se divida la Corte, mediante un sorteo. La sala sorteada resolver en cuenta la
solicitud.
27
Decretada la orden, la causa quedar radicada en la sala que concedi la orden, por lo que
ser la misma que conocer del recurso, gozando de preferencia para su vista y fallo.
La radicacin se producir en la sala slo cuando se concede la orden de no innovar, por lo
cual, no habr radicacin cuando se rechace la orden.
(ii)
(iii)
(iv)
28
TRAMITACIN ANTE TRIBUNAL DE 2 INSTANCIA.
Comprende las siguientes fases:
1. Ingreso del expediente ante la secretara del tribunal de alzada.
Se le asignar al expediente un nmero de orden, y el secretario certificar y estampar la
fecha de ingreso del expediente. Desde la fecha que estampa en el expediente comienza a
correr el plazo que las partes tienen para comparecer ante el tribunal y proseguir con el
recurso.
2. Declaracin de admisibilidad o inadmisibilidad del recurso.
No implica un anlisis de fondo del recurso, sino una revisin de ciertos aspectos
formales. El tribunal deber constatar que la apelacin:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
3.2.
29
ASUNTOS QUE SE VEN PREVIA VISTA DE LA CAUSA
Corresponde ver todas las apelaciones de sentencias definitivas, o aquellas resoluciones
que las partes solicitaron alegato. Teniendo en cuenta la causa, se examina la
pronunciacin sobre la admisibilidad cuando el tribunal lo hubiera determinado desde
luego.
Cuando se habla de previa vista de la causa, se entiende que hay alegato.
En trminos generales, la idea de que exista apelacin con alegatos, es limitada en
derecho comparado. En otros pases, existen juicios con audiencia en los tribunales de
base. Por ello no existen alegatos en segunda instancia. Sin embargo, en Chile esto se
mantiene por razones histricas, porque sera el primer momento en que un abogado
realiza actividades ante el tribunal.
COMPARECENCIA DE LAS PARTES EN SEGUNDA INSTANCIA
Se necesita la comparecencia de las partes frente al tribunal de alzada, para continuar con
la tramitacin del recurso interpuesto.
Se tiene un plazo de cinco das para apersonarse que se cuenta desde que se reciben los
autos en la secretara del tribunal.
Este plazo es:
1. De das hbiles
2. Fatal para el apelante, pero no respecto al apelado: el apelado puede comparecer
en cualquier momento del recurso, representado por un procurador del nmero.
3. Es comn
4. Puede ampliarse en la misma forma que el emplazamiento para contestar
demanda.
En lo relativo a la comparecencia de las partes, las partes pueden comparecer:
1. Personalmente
2. Representadas por un mandatario judicial habilitado
3. Por un procurador del nmero (auxiliar de la administracin de justicia).
La incomparecencia en segunda instancia tiene sus efectos dependiendo de si se trata del
apelando o del apelado:
1. Incomparecencia del apelante.
Consiste en la desercin del recurso, que se determina previa certificacin de oficio por
parte del secretario (aunque tambin puede ser solicitada por el apelado).
Se puede solicitar reposicin en contra de esta resolucin dentro de tercero da.
30
La resolucin va a producir efectos respecto al apelante desde que se dicta, y no desde
que se notifica.
2. Incomparecencia del apelado.
Se contina el recurso en su rebelda.
Por el solo ministerio de la ley, se entiende que le afectarn todas las resoluciones que se
dicten, sin necesidad de notificarse. El apelado rebelde igualmente puede comparecer,
siempre que sea representado por un procurador del nmero.
IMPORTANCIA DEL ESCRITO DE APELACIN EN CUANTO A LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL AD QUEM
El escrito de apelacin tiene importancia, porque se fija la competencia del tribunal de
segunda instancia, a travs de los fundamentos de hecho y derecho que tiene el escrito.
Adems, en este se contienen peticiones concretas que se dirigen al tribunal superior,
sobre las cuales est vinculado a su pronunciamiento.
Segn la jurisprudencia, se tiene por peticiones concretas la demanda que somete a
conocimiento del tribunal de alzada con toda precisin y claridad para que se modifique o
revoque la resolucin apelable.
De un punto de vista prctico, no constituyen peticiones concretas, la sola peticin del
apelante en torno a que se revoque la resolucin apelada, porque debe indicar como
debe modificarse esa resolucin.
Si bien el CPC no tiene exigencias acerca del escrito de apelacin, las peticiones concretas
deben ajustarse a las acciones como a las excepciones planteadas, que fueron resueltas
por el tribunal de primer grado jurisdiccional. Deben tener relacin con la materia objeto
del juicio, y no se pueden referir puntos externos a la Litis, porque el tribunal no puede
considerar estas solicitudes como tampoco se podra pronunciar sobre las mismas.
En cuenta.
En este caso el juez va a tener conocimiento del recurso, slo por lo explicado por el
relator, sin ningn otro trmite.
II.
Notificacin del decreto que ordena que se traigan los autos en relacin.
Fijacin de la causa en la tabla.
Anuncio de la causa.
Relacin del asunto.
Alegatos.
31
ADHESIN A LA APELACIN
Adherirse a la apelacin es pedir modificar la resolucin en la parte que estima gravosa el
apelado.
Es un recurso mixto, que puede deducirse tanto el tribunal de primera como de segunda
instancia.
Adems, a diferencia de otros recursos, normalmente no se encuentra sujeta a un plazo,
sino a una oportunidad. Excepcionalmente est sujeta a un plazo fatal cuando se presenta
en segunda instancia, caso en que debe interponerse en el plazo del art. 200, esto es, 5
das desde que ingresan los autos a secretara del tribunal.
Segn GUZMN BRITO, el origen histrico se encontrara en la Constitutio de Justiniano,
justificada en la idea de equidad aplicada al sistema recursivo, buscando establecer un
equilibrio entre las partes en la relacin procesal. El nombre de adhesin a la apelacin
proviene de los canonistas.
Para la doctrina espaola tiene un nombre equvoco, porque cuando se escucha,
pareciera que alguien se convierte en coadyudante de una parte. Ello no ocurre, puesto
que debe entenderse como otra apelacin principal.
ELEMENTOS DE LA A DHESIN
1. Impugnacin por parte del apelado
2. Existencia de una apelacin previa y pendiente
3. Existencia de agravio
4. Pasividad del apelado en el plazo o trmino para deducir la apelacin
OPORTUNIDAD EN QUE PUEDE ADHERIRSE A LA APELACIN.
El apelado puede adherirse en la forma en que establece el art. 217, tanto en la primera
como en la segunda instancia.
1. En primera instancia.
Se puede efectuar hasta antes de que se eleven los autos ante el tribunal de alzada.
Esta solicitud debe ser presentada por escrito y debe cumplir con todos los requisitos del
art. 189: fundamentos de hecho y derecho y peticiones concretas. Si no los contiene se
declarar inadmisible.
Efectuada la adhesin ante un juez del primer grado, el apelante adhesivo deber
comparecer ante el tribunal de alzada dentro del plazo legal. Si no lo hace se declarar la
desercin de la apelacin adhesiva.
32
2. En segunda instancia.
Debe hacerse dentro del plazo de cinco das desde que ingresaron los autos a la
secretara del Tribunal. Debe efectuarse por escrito y contener los mismos requisitos que
en el caso anterior.
Para este caso tambin son aplicables el art. 200 y 211 en lo relativo a la prescripcin de la
apelacin.
PARALELO ENTRE ADHESIN Y APELACIN
Diferencias
1. La apelacin debe interponerse siempre ante el tribunal que dicta la resolucin
apelada.
La adhesin tiene un carcter mixto, ya que puede presentarse ante el tribunal de
primera o de segunda instancia.
2. La apelacin puede tener el carcter de subsidiaria respecto de una reposicin, en
caso que no sea acogida.
La adhesin no procede en subsidio de una reposicin, pues slo procede cuando
hay una apelacin pendiente.
3. La apelacin debe interponerse dentro de un plazo perentorio.
La adhesin est sujeta a una oportunidad, y excepcionalmente se sujeta a un
plazo.
4. La apelacin siempre tiene un carcter independiente. La adhesin se encuentra
subordinada a la apelacin en su origen, pero despus es completamente
independiente a la apelacin. Para que haya adhesin se requiere que la
contraparte haya apelado, pero una vez hecha la adhesin, corren suerte distinta.
Semejanzas
1. Ambos recursos proceden en contra de una resolucin que no tiene el carcter de
firme o ejecutoriada.
2. Ambos recursos se interponen para que sean conocidos y resueltos por el tribunal
superior del que dict la resolucin.
3. Ambos recursos se interponen a solicitud de parte (prohibitio reformatio in pejus)
4. Ambos recursos son recursos ordinarios
5. Ambos son recursos por medio de reforma
6. En ambos casos, el apelante y recurrente deben ser agraviados.
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Se pueden hacer valer en segunda instancia, hasta antes de vista la causa ciertas
excepciones perentorias que son: prescripcin, cosa juzgada, transaccin y pago
efectivo de la deuda (art. 310 inc. final).
La confesin judicial se puede solicitar hasta antes de vista la causa (art. 385). Este
derecho slo lo podrn ejercer las partes hasta por dos veces en primera instancia
y una vez en segunda; pero, si se alegan hechos nuevos durante el juicio, podr
exigirse una vez ms.
No obstante y sin perjuicio de las dems facultades concedidas por el artculo 159, el
tribunal podr, como medida para mejor resolver, disponer la recepcin de prueba
testimonial.
La prueba testimonial procede en segunda instancia bajo 3 requisitos:
-
Que tales hechos sean considerados por el tribunal como estrictamente necesarios
para la acertada resolucin del juicio.
En este caso, el tribunal deber sealar determinadamente los hechos sobre que deba
recaer y abrir un trmino especial de prueba por el nmero de das que fije
prudencialmente y que no podr exceder de ocho das. La lista de testigos deber
presentarse dentro de segundo da de notificada por el estado la resolucin respectiva.
34
Esta prueba es prueba sobre hechos nuevos, lo que demuestra que en Chile, el sistema
tiene un germen de apelacin germnica o amplia, pues no se ajusta a los parmetros del
modelo espaol, o un modelo restringido, que es el reconocido por regla general.
Adems, hay que tener presente que la inspeccin personal del tribunal slo podr
decretarse cuando lo estime estrictamente necesario el tribunal, cuya puesta en prctica
se encargar a uno de sus miembros.
La prueba de peritos, por su parte, puede pedirse en cualquier momento del juicio
siempre que se encuentre necesario.
SOBRE LOS INFORMES EN DERECHO
Son estudios razonados y concienzudos que las partes pueden presentar sobre cuestiones
derecho de difcil resolucin. El informe de derecho slo se puede decretar por el tribunal
a solicitud de parte.
El trmino para el informe lo establece el tribunal y no puede ser superior a 60 das salvo
acuerdo de las partes, y debe presentarse impreso, firmado por el abogado, la parte y el
procurador. Se entregarn copias certificadas que se agregarn a los autos. Estos informes
tambin pueden presentarse en segunda instancia.
En la prctica no se espera que el informe en derecho se presente en 60 das sino que slo
hasta antes vista la causa. Esto tiene un efecto: se busca evitar que sea comentado por la
parte contraria (que sea una sorpresa).
35
Sentencia confirmatoria.
En este caso la sentencia de segunda instancia no necesita tener una parte expositiva y es
por eso que los vistos se confirman.
-
La sentencia de segunda instancia en su parte expositiva deber tener todos los requisitos
que el art. 170 contempla.
36
2. MEDIOS ANORMALES
2.1.
Anormales Directos
Esta declaracin es de oficio, sin perjuicio que la parte apelada puede oponer la peticin
de inadmisibilidad correspondiente de forma oral o escrita.
Si el recurso de apelacin se declara improcedente por el tribunal de primera instancia,
procede en contra el recurso de hecho.
Respecto del fallo del tribunal de alzada puede pedirse reposicin dentro de tercero da.
Tambin puede operar el recurso de casacin toda vez que se trata de una interlocutoria
que impide la prosecucin del juicio.
2.1.2. Desercin del recurso
Medio anormal de poner trmino al recurso cuando el apelante no cumple con ciertas
exigencias ordenadas por la ley en la oportunidad debida. Se trata de una conducta
negativa, que se interpreta como un deseo de no perseverar en el recurso.
La desercin se produce:
-
Esta hiptesis tiene lugar en primera instancia. La solicitud en que se pide la desercin no
tiene una tramitacin ordenada, sino que el juez se pronuncia de plano.
Se puede impugnar por medio del recurso de reposicin de acuerdo a las reglas generales.
-
37
El efecto de esta declaracin es la extincin del recurso. Declarada la desercin, el fallo
apelado queda firme.
2.1.3. Desistimiento de la apelacin
Es la renuncia expresa del recurso formulada por quien lo ha interpuesto.
El CPC no contiene ninguna regla particular, sino que slo se contemplan las reglas del
desistimiento de la demanda, por lo tanto, se entiende que se utiliza esa normativa para
poder dar tramitacin a este medio.
La solicitud puede ser presentada al tribunal inferior hasta antes que se eleven los autos al
tribunal de alzada; o se puede solicitar al tribunal de alzada cuando el expediente se
encuentre en su poder.
Se acepta que es posible el desistimiento hasta antes de la sentencia de segunda
instancia, aunque se haya verificado el acuerdo y se haya producido la vista de la causa.
Si el apelado se adhiri a la apelacin, slo causara efecto en lo que le concierne.
En cuanto a la tramitacin, se puede resolver de plano sin or al apelado, ya que se trata
de un derecho exclusivo del apelante y en nada perjudica al apelado.
El efecto que produce es que deja firme la sentencia apelada.
2.1.4. Prescripcin de la apelacin (art. 211)
Se entiende por tal el modo de extinguir el recurso que opera por haber dejado las partes
transcurrir un cierto tiempo sin realizar gestin alguna para que el recurso tenga efecto y
sin que pueda ser fallada por el tribunal jerrquico.
Para que tenga lugar deben cumplirse ciertos requisitos:
-
Segn la jurisprudencia, es necesario que ninguna de las partes efecte trmite alguno.
Si las partes dan cumplimiento a estos trmites y el recurso no se resuelve por otra
circunstancia (como incompetencia del tribunal), no habra prescripcin.
-
38
El plazo se interrumpe por cualquier gestin que se haga en el juicio de alegarla, aun
cuando no sea estrictamente en la gestin del recurso. Con todo, la gestin debe darse
dentro del juicio, no siendo vlidas las que se hagan fuera del expediente.
-
Anormales Indirectos
39
ORIGEN DE LA CASACIN
El estudio de la casacin pasa por conocer el origen de sta en el derecho francs. Nace
como una reaccin frente al Antiguo Rgimen respecto de la administracin de justicia y la
relacin con el parlamento y poder judicial.
Originalmente, el tribunal de casacin es un rgano que se encuentra al lado del
parlamento e integrado por miembros del parlamento; no es parte del poder judicial. Por
eso en la casacin francesa se dice que lo que debe hacer el tribunal es casar, remitir y
reenviar y no dictar en reemplazo. No es una discusin sobre el fondo del asunto, lo que
se conceba era que haba infraccin de una ley, y se anulaba y reenviaba a un tribunal no
implicado, hasta tres veces.
Con Napolen, el tribunal de casacin se pasa a llamar Corte de Casacin, donde es el
mximo tribunal, tiene facultades de gobierno y administracin. Con este medio se debe
respetar la garanta de la voluntad del legislador y la uniformidad de la jurisprudencia.
La casacin originalmente no tiene por finalidad la uniformidad, ya que no tienen la
estructura para ello.
EL TRIBUNAL DE CASACIN FRANCS
El tribunal de Casacin francs, antes de ser reemplazado por la Corte Casacin,
presentaba las siguientes caractersticas:
1. No era un verdadero tribunal, y se discuti en un principio ese nombre.
2. Era un rgano poltico al lado del tribunal legislador, que tena prohibido juzgar el
fondo del asunto.
3. La funcin que tena era casar o anular.
4. La defensa de la ley no implica en forma alguna la revisin del juicio factico,
reservndose slo a hiptesis de extrema contravencin a la ley. En principio,
incluso no se pronunciaba sobre problemas de interpretacin.
5. No le corresponda una funcin integradora, uniformadora, de aclarar lagunas ni
delimitar conceptos oscuros; slo dejaba sin efecto resoluciones de jueces dictadas
contra texto expreso.
40
El carcter extraordinario del recurso proviene del efecto suspensivo que provoca su
interposicin (no se cumple la resolucin recurrida) y porque slo procede por causas
limitadas sealadas en la ley.
Segn la doctrina extranjera, su carcter de extraordinario proviene ms bien del hecho
que slo se pueden debatir cuestiones de derecho. Ello se dice de las pocas hiptesis en
que se puede interponer el recurso por errores in procedendo (garantas procesales), por
oposicin a los errores in iudicando.
CARACTERSTICAS DEL RECURSO DE CASACIN FRANCS.
1. No puede ser considerado una tercera instancia.
2. La Corte de Casacin slo puede revisar aquellos errores que han sido elevados
como motivos de casacin por el recurrente.
3. No se pueden deducir nuevas pretensiones
4. Se puede alegar cualquier tipo de error jurdico, incluso aquellos presentes en la
sentencia, y que son de 1 instancia, por los cuales no se dedujo apelacin.
5. Se pueden alegar errores que afectan el orden pblico.
6. La casacin siempre produce reenvo; no queda la Corte de Casacin con la
obligacin de dictar sentencia de reemplazo (como s ocurre en el modelo espaol)
FINALIDAD QUE PERSIGUE LA CASACIN FRANCESA
Establecer un equilibrio entre los derechos de los particulares y los poderes del Estado. Es
el nico recurso que adems de permitir el inters privado, permite asegurar la igualdad
de los justiciables a travs de la aplicacin uniforme del derecho y con ello limitar la
arbitrariedad en la adjudicacin.
41
2. No se puede formular nuevas peticiones distintas a las formuladas en instancias
anteriores.
3. No se puede inmiscuir en los hechos; pero la mxima de que todo error en la
apreciacin de los hechos es errnea aplicacin del derecho, ha llevado a que en la
prctica la revisin sea usada como una revisin de lo fctico. Todo ha sido
revisado 3 veces.
4. La cantidad de revisiones que conoce el Tribunal Supremo Alemn es alta, por ello
se le atribuye la posibilidad de elegir qu recursos conocer segn involucre el
inters pblico (como una especie de certiorari).
FINES QUE PERSIGUE LA CASACIN ALEMANA
Existen 3 opiniones:
1. La postura mayoritaria defiende tanto el ius litigatione, esto es, el derecho de las
partes a la justicia en el caso concreto, y como el ius constitutione, que busca la
unidad del ordenamiento jurdico y el desarrollo del Derecho.
2. La segunda postura defiende slo el ius litigatione, que busca que haya una
sentencia justa.
3. La tercera posicin confunde el medio con el fin, de modo que slo reconoce como
objetivo de la casacin la unidad de la jurisprudencia.
42
5. La equiparacin, para efectos de la motivacin del recurso, entre la infraccin al
texto expreso de la ley, y la forma en que se interpreta el texto expreso.
6. El rasgo definitorio de la casacin espaola es la posibilidad de combatir los errores
de derecho de la sentencia recurrida, pero que se ha abierto a la revisin de los
hechos a travs del concepto de documento y las reglas de valoracin de la
prueba.
La LEC del ao 2000, que no influy en la Casacin chilena, entiende el recurso de casacin
como un modelo de recurso que sirve para impugnar una sentencia en los casos
estrictamente previstos por la ley y por motivos de fondo. La reforma del ao 2000 fue un
retroceso histrico y ocasion su desuso en la prctica.
43
2. Se interpone ante el tribunal que dict la sentencia para que lo conozca la Corte
Suprema.
3. Es de derecho estricto3 . Se deben respetar una serie de formalidades cuyo
incumplimiento acarrea la inadmisibilidad del recurso.
Las reformas legales recientes han buscado reducir su carcter de derecho estricto
y desformalizar el recurso. El formalismo ha llevado a que la Corte Suprema no
tenga mayor inters en conocer recursos de casacin, por lo que prefiere conocer
el recurso de queja, que es de tramitacin ms simple y sin necesidad de
motivacin. Para limitar el nmero de casaciones, la Corte Suprema echa mano a la
causal de inadmisibilidad por manifiesta falta de fundamento.
4. Est establecido en beneficio de las partes agraviadas y slo ellas lo pueden
interponer.
5. Por regla general se interpone contra sentencias inapelables pronunciadas por
Cortes de Apelaciones.
6. No da lugar a una instancia, slo se revisan cuestiones de derecho, sin permitir la
revisin de los hechos. En voz de la Corte Suprema: la casacin no juzga el litigio,
sino la sentencia.
CARACTERES DEL RECURSO DE CASACIN EN LA FORMA
Definicin
Medio que la ley concede a las partes para obtener la invalidacin de una sentencia
dictada con infraccin de los requisitos legales, o en un proceso que no se ajust a las
formas esenciales de un procedimiento.
Fundamento.
Busca el cumplimiento de las normas que rigen los procedimientos judiciales, en lo que se
refiere a la tramitacin del procedimiento y el pronunciamiento de la sentencia.
Objeto del recurso
Persigue la invalidacin de la sentencia en los casos expresamente sealados.
Caractersticas.
1. Es un recurso extraordinario
2. Es de derecho estricto.
44
3. Se interpone por la parte agraviada. Esto debe ser matizado con la posibilidad de
casacin de oficio.
4. Se interpone ante el mismo tribunal que dict la sentencia viciada para ante otro
tribunal que conocer del recurso.
5. No constituye instancia.
45
46
Esta distincin es relevante puesto que incide en la forma de resolver el recurso, esto es,
si se debe dictar sentencia de reemplazo o de reenvo.
Las causales estn contenidas en el art. 768. Las primeras 8 se refieren a vicios que se
producen en la dictacin de la sentencia. La causal N9 se refiere a vicios durante la
tramitacin del juicio.
Como seala el art. 768, el recurso de casacin en la forma ha de fundarse precisamente
en alguna de las causas siguientes.
CAUSALES REFERIDAS A VICIOS EN LA SENTENCIA MISMA
1. En haber sido la sentencia pronunciada por un tribunal incompetente o integrado
en contravencin a lo dispuesto por la ley
Esta causal comprende:
(i)
(ii)
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El numeral define qu se entiende por ultra petita: haberse otorgado ms de lo pedido
por las partes. Y se define adems extra petita: que la sentencia se extienda a puntos no
sometidos a la decisin del tribunal.
Ejemplos de ultra petita: se solicita un determinado monto de indemnizacin y el tribunal
concede uno mucho mayor en la sentencia; o cuando se pide slo la resolucin del
contrato y adems se ordena indemnizar los perjuicios.
Para establecer que hay ultra petita basta comparar la parte resolutiva de la sentencia con
los escritos fundamentales de las partes.
El numeral establece una excepcin: aquellos casos en que el tribunal pueda actuar de
oficio. Por ejemplo: declarar la nulidad absoluta. En estos casos el tribunal est autorizado
para actuar, aun sin peticin de parte, por razones de inters pblico.
5. En haber sido pronunciada con omisin de cualquiera de los requisitos
enumerados en el artculo 170
Esta causal slo es aplicable a sentencias definitivas, pues el art. 170 se refiere al
contenido que este tipo de sentencias debe tener.
Procede cuando:
(i)
(ii)
No procede cuando
(i)
Indicacin precisa del numeral del art. 768 que se invoca, en este caso, el N5.
(ii)
En relacin con el numeral del art. 170 que se alega fue omitido.
48
Tratndose de la omisin de un requisito de la sentencia, las Cortes de Apelaciones han
dicho que basta con que el tribunal que dict la resolucin haya dado razones, por muy
malas que sean, para que entiendan cumplidos los requisitos legales. En cambio, la Corte
Suprema cuando conoce y decide sobre la afectacin de la presuncin de inocencia, es
mucho menos formalista. Las Cortes de Apelaciones slo cuando los considerandos se
anulan entre s (es decir, falta de considerandos), admiten la causal de nulidad. Si los
considerandos son vagos, errneos o incompletos, estiman que no procede nulidad. En
estos casos, conviene ms recurrir ante la Corte Suprema.
Con todo, en materia civil esta es una de las causales ms utilizadas.
6. En haber sido dada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre
que sta se haya alegado oportunamente en el juicio
La cosa juzgada procede slo respecto de sentencias definitivas e interlocutorias firmes.
La excepcin de cosa juzgada debe alegarse oportunamente en el juicio para que proceda
la casacin en la forma.
7. En contener decisiones contradictorias
A diferencia del N 5 que se refiere a la parte considerativa, la causal del N7 afecta a la
parte resolutiva o decisoria de la sentencia.
Es una decisin contradictoria, por ejemplo, que el tribunal conceda la resolucin junto
con el cumplimiento forzado del contrato, o que se d una indemnizacin y seguidamente
se niegue.
Hay una teora sustentada por el profesor RAL TAVOLARI quien seala que debemos ser
cuidados con los considerandos resolutivos, que son aquellos considerandos que
adelantan lo resuelto. A pesar de ser considerando, el juez est resolviendo del asunto
controvertido y en ese sentido se afectara la causal en comento. Estos considerandos
resuelven sobre cuestiones planteadas por los litigantes, entonces, formaran parte de las
decisiones, aun cuando formalmente quedaron en la parte considerativa. En
consecuencia, sera procedente la causal N7 cuando estos considerandos resolutivos son
incompatibles.
Esta teora es seguida por las Cortes de Apelaciones de Santiago y Concepcin, las que
reconocen que, no obstante ser formalmente un considerando, sustantivamente es una
resolucin del asunto controvertido.
8. En haber sido dada en apelacin legalmente declarada desierta, prescrita o
desistida
Las ocho causales que vimos atienden a vicios de la sentencia misma.
Aun cuando por vicios durante la tramitacin del pleito son vicios del proceso, la garanta
del debido proceso abarca todas las causales, y no slo el N9.
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CAUSAL REFERIDA A VICIOS DEL PROCEDIMIENTO
9. En haberse faltado a algn trmite o diligencia declarados esenciales por la ley o
a cualquier otro requisito por cuyo defecto las leyes prevengan expresamente
que hay nulidad.
En esta causal se entiende que la sentencia dictada cumple con todos los requisitos
legales. La causal se refiere entonces a que durante la tramitacin del juicio ocurrieron
hechos imperdonables que requieren enmienda del tribunal superior.
QU SE ENTIENDE POR TRMITE O DILIGENCIA ESENCIAL?
1. En Juicios de mnima cuanta (art. 789)
En juicios de mnima cuanta slo se considerarn diligencias o trmites esenciales: el
emplazamiento del demandado en la forma prescrita por la ley para que conteste la
demanda y el acta en que deben consignarse las peticiones de las partes y el llamado a
conciliacin (art. 795). Los juicios de mnima cuanta son de tramitacin muy simplificada,
y escasamente usados.
2. Primera o nica instancia en juicios de menor y mayor cuanta, y juicios
especiales (art. 795)
Son trmites o diligencias esenciales en la primera o en la nica instancia en los juicios de
mayor o de menor cuanta y en los juicios especiales:
1. El emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley. Esto comprende no
haber emplazamiento porque el tribunal no confiri traslado de la demanda, que la
demanda no haya sido notificada, o que se notific de forma no legal (ej. por el estado
diario), o que no hayan transcurrido los plazos que concede la ley para contestar la
demanda.
2. El llamado a las partes a conciliacin, en los casos en que corresponda conforme a la
ley. El llamado a conciliacin obligatorio se admite en el juicio ordinario de mayor cuanta
y en el juicio sumario (en este ltimo caso, se efecta en el comparendo de contestacin).
Slo comprende el llamado a conciliacin obligatorio, y no la facultad del juez de llamar a
conciliacin en cualquier momento del juicio (conciliacin facultativa).
3. El recibimiento de la causa a prueba cuando proceda con arreglo a la ley.
4. La prctica de diligencias probatorias cuya omisin podra producir indefensin. No
procede respecto de las medidas para mejor resolver, que son una facultad discrecional
del juez.
5. La agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes, con
citacin o bajo el apercibimiento legal que corresponda respecto de aqulla contra la cual
se presentan. Esto se regula en los artculos 346 N3 y 348 del CPC.
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6. La citacin para alguna diligencia de prueba. Supone que el tribunal dict una
resolucin que ordena la diligencia probatoria, pero sta no tendr lugar si no fue
notificada.
7. La citacin para or sentencia definitiva, salvo que la ley no establezca este trmite. La
citacin a or sentencia se notifica por el estado diario.
3. En segunda instancia de juicios de mayor y menor cuanta (art. 800)
Son trmites o diligencias esenciales en la segunda instancia de los juicios de mayor o de
menor cuanta y en los juicios especiales:
1 El emplazamiento de las partes, hecho antes de que el superior conozca del recurso.
2 La agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes, con
citacin o bajo el apercibimiento legal que corresponda respecto de aqulla contra la cual
se presentan.
3 La citacin para or sentencia definitiva.
4 La fijacin de la causa en tabla para su vista en los tribunales colegiados, en la forma
establecida en el artculo 163.
5 Los indicados en los nmeros 3, 4 y 6 del artculo 795, en caso de haberse aplicado
lo dispuesto en el artculo 207 (que se refiere a la prueba en segunda instancia, vid supra).
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El ejemplo tpico es quien alega incompetencia del tribunal debe hacer opuesto la
excepcin de incompetencia y promover el incidente correspondiente. Si lo pierde, debe
deducir apelacin y si pierde la apelacin, recin ah puede interponer casacin.
FUNDAMENTO
El fundamento de la preparacin del recurso est, por un lado, en la economa procesal,
en el sentido que los vicios sean subsanados ante el tribunal en que se produjeron, y por
otro lado, en la buena fe procesal, en que todas las partes soliciten la correccin del vicio
tan pronto conozcan del mismo.
R EQUISITOS PARA ENTENDER PREPARADO EL RECURSO DE CASACIN
De acuerdo al art. 769 inc. 1 para que pueda ser admitido el recurso de casacin en la
forma es indispensable que el que lo entabla haya reclamado de la falta, ejerciendo
oportunamente y en todos sus grados los recursos establecidos por la ley.
Por ende, para que se entienda preparado el recurso se exige:
1. Que se haya reclamado previamente el vicio que funda la causal del recurso.
2. Que el reclamo se haya hecho en su oportunidad con los medios de impugnacin
que la propia ley seala: apelacin, reposicin, etc. La reclamacin deber hacerse
por la parte o su abogado antes de verse la causa, en el caso del nmero 1 del
artculo 768.
3. Que el reclamo se formule por aquel que interpone el recurso.
Para reclamar los vicios dentro del procedimiento, el CPC reconoce los recursos ordinarios
y el recurso de la casacin en la forma.
Los recursos ordinarios proceden contra las resoluciones en que se manifiesta el vicio;
ejemplos de estos recursos ordinarios son la apelacin y la reposicin.
La doctrina agrega un medio ms para reclamar de los vicios en el procedimiento: el
incidente de nulidad procesal, que no es un recurso, pero que se desprende del requisito
de buena fe de las partes.
En todo caso, la interposicin del recurso ordinario constituye la preparacin del recurso
de casacin en la forma.
Jurisprudencialmente, no se considera preparacin del recurso la interposicin del
recurso de queja, ya que se entiende que procede por cuestiones subjetivas o personales
que se refieren al mal actuar del juez: de cierta manera el recurso de queja se dirige
contra el juez y no contra la sentencia, no obstante el mal actuar ministerial se refleje en
la sentencia.
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EXCEPCIONES EN QUE NO ES NECESARIO PREPARAR EL RECURSO (ART. 769 INC. 2 Y 3)
1. Cuando la ley no admite recurso alguno contra la resolucin en que se haya
cometido la falta.
2. Cuando la falta se haya producido en el pronunciamiento mismo de la sentencia
que se trata de casar.
3. Cuando la falta ha llegado a conocimiento de la parte despus de pronunciada la
sentencia. Ejemplo: omisin del trmite que cita a or sentencia.
4. Cuando se interpone en contra de una sentencia de 2 instancia por causal de
ultra petita, cosa juzgada o decisiones contradictorias (causales 4, 6 y 7 del art.
768).
QU PASA SI LA SENTENCIA DE 2 INSTANCIA NO SUBSANA UN VICIO DE 1 INSTANCIA?
La cuestin se refiere a si procedera o no casacin en contra de la sentencia de segunda
instancia que confirme la de primera instancia sin salvar el vicio cometido en sta ltima.
Existen 2 posturas:
1. Minoritaria: no procede casacin en la forma contra la sentencia de segunda
instancia, porque no se ha preparado el recurso de casacin deduciendo
previamente casacin contra la sentencia de primera instancia.
2. Mayoritaria: es posible interponer casacin en la forma contra esta sentencia de
segunda instancia, puesto que incurre en un nuevo vicio, distinto de aquel que se
produce en primera instancia; se alega un vicio nuevo y que lo tiene la sentencia
de 2 instancia.
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2.2. Que el vicio en que se funda la causal le afecte: si el vicio afecta slo a la
parte contraria, no se est legitimado para interponer casacin. Ejemplo: el
demandante no puede recurrir de casacin por falta de emplazamiento del
demandado.
Hay vicios que por su naturaleza afectan a todas las partes, como por ejemplo, a la
infraccin a las reglas de los acuerdos.
R EQUISITOS DEL ESCRITO DE INTERPOSICIN
El escrito de interposicin es el acto jurdico procesal que tiende a impugnar una sentencia
por va de casacin, y su objetivo principal es indicar al tribunal los vicios o defectos en
que se funda el recurso.
El escrito debe cumplir con requisitos de forma y fondo.
1. De fondo: sealar expresamente el vicio en que se funda y la ley que concede el
recurso.
2. De forma:
2.1.
Por escrito
2.2.
2.3.
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1. Si se declara admisible el recurso:
En la misma resolucin que lo concede ordenar el tribunal que se confeccionen las
fotocopias o compulsas de la resolucin y de las piezas determinadas del expediente, y
determinar cmo se seguir conociendo del asunto.
Adems, ordenar elevar los autos originales al tribunal superior para que conozca del
recurso y devolver las fotocopias o compulsas respectivas al tribunal que deba conocer
del cumplimiento del fallo.
Se aplicar al recurrente lo establecido en el inciso segundo del artculo 197, esto es,
dentro de los 5 das siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que admite el
recurso, deber depositar en la secretara del tribunal la cantidad de dinero que el
secretario estime necesaria para cubrir el valor de las fotocopias o de las compulsas
respectivas, so pena de que se tenga por desistido el recurso.
Se omitir lo anterior cuando contra la misma sentencia se hubiese interpuesto y
concedido apelacin en ambos efectos.
Si el recurrente no franquea la remisin del proceso, podr pedirse al tribunal que se le
requiera para ello, bajo apercibimiento de declararse no interpuesto el recurso (art.
777).
2. Si se declara inadmisible el recurso
Frente a la omisin de los requisitos del escrito, el tribunal declarar inadmisible el
recurso, sin ms trmite. Esta resolucin no requiere se fundada.
Contra la resolucin que declara la inadmisibilidad del recurso de casacin en la forma
slo procede reposicin fundada en un error de hecho, dentro de tercero da.
La resolucin que resuelva de la reposicin es inapelable, pero la prctica ha sealado
que es procedente el recurso de queja.
El tribunal a quo hace un examen del recurso en sus aspectos meramente formales, y no
se va a pronunciar sobre el fondo del mismo, ya que ello queda entregado al tribunal
superior.
IMPORTANCIA DEL ESCRITO DE I NTERPOSICIN. I NMUTABILIDAD DEL RECURSO (A RT. 774)
En el escrito se establece la competencia del tribunal ad quem, de modo que interpuesto
el recurso, no puede hacerse en l variacin de ningn gnero.
Por consiguiente, aun cuando en el progreso del recurso se descubra alguna nueva causa
en que haya podido fundarse, la sentencia recaer nicamente sobre las alegadas en
tiempo y forma.
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La sentencia que falla el recurso no podr extenderse a otras causales o motivos, aun
cuando el recurrente descubra con posterioridad que hay otros. Interpuesta la casacin,
se produce la inmutabilidad del recurso.
La excepcin a esta invariabilidad est dada por la casacin de oficio (tanto en la forma
como en el fondo).
FORMA DE I NTERPONER EL R ECURSO. LOS PLAZOS (ART. 770)
El recurso de casacin deber interponerse por medio de un escrito y dentro del plazo.
El recurso de casacin deber interponerse dentro de los 15 das siguientes a la fecha de
notificacin de la sentencia de 2 instancia contra la cual se recurre.
El recurso de casacin en la forma contra sentencia de 1 instancia deber interponerse
dentro del plazo para el recurso de apelacin, y si tambin se deduce este ltimo recurso,
conjuntamente con l.
En caso que se deduzca recurso de casacin de forma y de fondo en contra de una misma
resolucin, ambos recursos debern interponerse simultneamente y en un mismo
escrito.
En los juicios de mnima cuanta el plazo para interponer la casacin es 5 das (art. 791).
El plazo para interponer el recurso de casacin es:
1.
2.
3.
4.
5.
Fatal
Legal
Individual
Improrrogable
De das hbiles.
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La parte vencida podr exigir que no se lleve a efecto la sentencia mientras la parte
vencedora no rinda fianza de resultas a satisfaccin del tribunal que haya dictado la
sentencia recurrida.
El recurrente deber ejercer este derecho conjuntamente con interponer el recurso de
casacin y en solicitud separada que se agregar al cuaderno de fotocopias o de
compulsas que deber remitirse al tribunal que deba conocer del cumplimiento del fallo.
El tribunal a quo se pronunciar de plano y en nica instancia a su respecto y fijar el
monto de la caucin antes de remitir el cuaderno respectivo a dicho tribunal.
El tribunal a quo conocer tambin en nica instancia en todo lo relativo al otorgamiento
y subsistencia de la caucin.
Sin embargo, existen casos en los cuales NO se permite solicitar fianza de resultas por
considerarse dilatorio: cuando el recurso se interponga por el demandado contra la
sentencia definitiva pronunciada en el juicio ejecutivo, en los juicios posesorios, en los
de desahucio y en los juicios de alimentos.
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4. Que se haya preparado el recurso: si bien el art. 781 no seala nada respecto de
preparar el recurso, se sostiene que constituira parte del anlisis de admisibilidad
y es necesario para que se d lugar a lo sealado en el art. 769 (que establece la
exigencia de preparar el recurso). La preparacin del recurso no lo puede hacer el
tribunal a quo por el art. 778, por lo que el examen de admisibilidad del tribunal ad
quem debe incluirla.
Frente al examen que efecta el tribunal ad quem, pueden darse 2 posibilidades:
1. Declarar inadmisible el recurso:
Se declara desde luego por resolucin fundada.
En contra de la resolucin que declara inadmisible el recurso procede reposicin dentro
de tercero da, el que debe ser fundado, pero no en un error de hecho; basta que sea
fundado.
Con todo, el tribunal est autorizado para dictar la resolucin autos en relacin, no
obstante sea inadmisible el recurso, en los casos que proceda casacin de oficio.
2. Declarar admisible el recurso:
El tribunal dictar el decreto autos en relacin.
En este caso, segn algunos debera incluirse aquellos supuestos en que el recurrente no
ha citado todas las leyes pertinentes, porque este error debera ser puesto de manifiesto
en el fallo del recurso.
COMPARECENCIA DE LAS PARTES ANTE EL TRIBUNAL AD QUEM QUE CONOCE DEL RECURSO (ART. 779)
Son aplicables las reglas de la apelacin sobre comparecencia de las partes. El recurrente,
se somete a lo dispuesto en los arts. 200 (plazo de comparecencia) 202 (rebelda del
recurrido) y 211 (abandono del recurso).
El plazo de comparecencia del recurrente es de 5 das desde que los autos ingresan a la
secretara del tribunal, y se puede ampliar el plazo segn la tabla de emplazamiento
cuando es notificado fuera de la comuna que sirve de asiento al tribunal que va a resolver
el recurso (art. 200).
En cuanto al recurrido, si no comparece, se va a seguir el recurso en su rebelda y no ser
necesario que se le notifique de resolucin alguna, y le sern aplicables desde el momento
que se pronuncian, teniendo siempre la posibilidad de comparecer representado por un
procurador del nmero (art. 202).
El art. 201 slo ser aplicable en cuanto a la incomparecencia del recurrente dentro del
plazo: si el recurrente no comparece dentro de plazo, el tribunal deber declarar su
desercin previa certificacin que el secretario deber efectuar de oficio.
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Segn el art. 803, el recurrente puede designar, hasta antes de la vista de la causa, a
abogado para que lo defienda, que puede ser o no el mismo que patrocin el recurso.
Las partes pueden consignar por escrito con la firma de abogado que no sea procurador
del nmero, todas las observaciones pertinentes para la vista del recurso.
LA VISTA DEL RECURSO (ART . 783)
Respecto de la vista del recurso, el art. 783 seala que son aplicables a la casacin en la
forma las mismas reglas de la apelacin.
En cuanto a los alegatos, se limitan a una hora, que puede ser prorrogado por el mismo
lapso de tiempo por decisin unnime del tribunal.
Si se tratare de una materia distinta de la casacin, el tribunal podr prorrogar el plazo por
simple mayora.
En los dems asuntos que conozca la Corte Suprema, las alegaciones slo podrn durar
media hora.
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En otras palabras, slo si la sentencia es vlida en la forma, es decir, no se afectan
garantas procesales, se conocer de la casacin en el fondo por infraccin a la ley.
En este caso, el tribunal competente para conocer del recurso es la Corte Suprema.
En el proyecto de CPC no se sigue esta regla: el llamado recurso extraordinario (sometido
a un examen previo de admisibilidad segn involucre el inters pblico, certiorari) slo
procede fundado en 2 causales: (1) infraccin de una garanta fundamental consagrada en
la Constitucin y en tratados internacionales ratificados por Chile; y (2) uniformidad de la
jurisprudencia cuando hay sentencias contradictorias.
La crtica del profesor ENRIQUE BARROS es que la primera causal lleva a la vulgarizacin del
derecho civil, confundindose garantas procesales con garantas materiales, acusando
una abierto conflicto con las competencias del TC, que conoce de la accin de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Para BARROS, debera limitarse la causal
nicamente a infracciones a garantas procesales, no materiales.
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El plazo para dictar sentencia de casacin en la forma contra sentencia de 2 instancia
ser de 20 das desde que termin la vista de la causa (art. 806).
DELIMITACIN DE LA COMPETENCIA DEL JUEZ AD QUEM
Al fallar el recurso el tribunal no se pronunciar de las cuestiones de fondo y slo tendr
facultades para resolver:
-
El tribunal que conoce del recurso puede limitarse a ordenar al juez que dict la
sentencia impugnada que la complete, cuando el vicio en que se funda el recurso de
casacin en la forma es la falta de pronunciamiento sobre una accin o excepcin que se
haya hecho valer oportunamente en el juicio (art. 768 in fine).
TIPOS DE SENTENCIA DE CASACIN EN LA FORMA
Sin perjuicio de lo anterior, debemos distinguir si estamos frente a una sentencia que
acoge el recurso, o una sentencia que deniega el recurso:
I.
Para que el tribunal ad quem lo acoja es menester que concurran una serie de
circunstancias:
1. Que los hechos en que se funda la causal consten en los autos, o
2. Siempre y cuando hayan sido acreditados de acuerdo a las reglas que hay en
casacin. Esto se da cuanto la causal del recurso debe ser probada (lo mismo
ocurre en el recurso de nulidad, que reconoce la posibilidad de prueba de las
causales del mismo4, especialmente por las causales absolutas del art. 374 CPP,
que son homologables a la casacin en la forma.)
3. Que la causal invocada sea aquellos que la propia ley seala
4. Que de los antecedentes aparezca de manifiesto que el recurrente ha sufrido un
perjuicio que ha sido reparable slo a travs de la invalidacin del fallo.
5. Que el vicio haya influido en la parte dispositiva del fallo (en materia penal:
tratndose de las causales absolutas de nulidad del art. 374, que conoce la Corte
de Apelaciones, se presume que se ha afectado la parte dispositiva del fallo; no as
por las causales del art. 373, que requiere probarse el perjuicio. Esta distincin se
inspira en el recurso de revisin alemn).
4
61
Cumplidos estos requisitos, el tribunal optar por una sentencia que acoge el recurso.
Esto determinar el estado en que va a quedar el proceso.
La causa se va a remitir al tribunal pertinente, esto es, aquel que debera conocer del
negocio en caso de recusacin de los jueces que hubieren dictado la sentencia casada.
Si hay varios tribunales competentes en este supuesto, ser competente el que le
correspondera subrogarlo de acuerdo a las reglas generales. El inhabilitado es el juez, no
el tribunal.
Tratndose de vicios en la sentencia misma, el proceso debe quedar en el estado de
volver a dictarse una nueva sentencia. Estas causales son las del art. 768 del nmero 1 a
8. En este caso, se remite el proceso para quedar en estado de ser fallado.
Tratndose de vicios en el proceso mismo, el proceso debe quedar en esta de seguirse
tramitando desde la diligencia inmediatamente anterior a aquella que caus el vicio.
Ejemplo: si se omiti el llamado a conciliacin, el proceso va a quedar despus del trmite
de dplica.
Esto significa que la regla general en casacin en la forma es la sentencia de reenvo,
para que vuelva a ser fallado por el juez no inhabilitado.
Sin embargo, el CPC tiene excepciones a esta regla en que no habra reenvo, sino que
sentencia de reemplazo:
Cuando el vicio que invalida la sentencia fuera uno de los contemplados en los nmeros
4 (ultra petita), 5 (omisin de requisitos del art. 170), 6 (haber sido dictada en contra
de sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada) y 7 (contener decisiones
contradictorias) del artculo 768.
En todos estos casos (art. 768 n 4, 5, 6 y 7), el mismo tribunal que dict la sentencia de
casacin, acto continuo y sin nueva vista de la causa, pero separadamente, va a dictar la
sentencia de reemplazo, la que ser pronunciada con arreglo a la ley.
As, el mismo tribunal va a dictar 2 sentencias distintas: una sentencia que acoge el
recurso, que anula; y una sentencia de reemplazo, que va a sustituir a la que
originalmente se dict en el juicio.
La misma regla regir para lo dispuesto en el art. 776 inciso 1 en que el tribunal invalida
de oficio la sentencia por alguna de las causales antes mencionadas. Es lo que se
denomina casacin de oficio.
II.
Si no concurren ninguna de las circunstancias necesarias para que sea acogido, el tribunal
ad quem debe denegar el recurso y debe devolver los autos directamente al tribunal de
la causa para que proceda al cumplimiento de la sentencia, si es que no existe otro
recurso pendiente.
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MEDIOS ANORMALES DIRECTOS
1. Desercin del recurso
Es una va anormal directa que puede darse tanto en el tribunal a quo como ad quem.
Se da en el tribunal a quo en 2 casos:
-
63
3. Prescripcin del recurso
Rigen las disposiciones sobre prescripcin del recurso de apelacin del art. 211:
Si, concedida la casacin, dejan las partes transcurrir ms de tres meses sin que se haga
gestin alguna para que el recurso se lleve a efecto y quede en estado de fallarse por el
superior, podr cualquiera de ellas pedir al tribunal en cuyo poder exista el expediente
que declare firme la resolucin recurrida.
El plazo ser de un mes cuando la casacin verse sobre sentencias interlocutorias, autos o
decretos.
Esta prescripcin se interrumpe por cualquiera gestin que se haga en el juicio de alegarla.
MEDIOS ANORMALES INDIRECTOS
1. Abandono del procedimiento (art. 152)
El procedimiento se entiende abandonado cuando todas las partes que figuran en el juicio
han cesado en su prosecucin por un plazo de 6 meses que se cuenta desde la fecha de la
ltima resolucin recada sobre alguna gestin til para dar curso progresivo a los autos.
2. Conciliacin
Slo se admite en sede de casacin cuando es conciliacin facultativa. Es comnmente
usada por los tribunales, a fin de evitar la dictacin de la sentencia.
3. Desistimiento de la demanda
4. Transaccin
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OBJETO
Su objeto es anular sentencias que adolecen de vicios que son perjudiciales y que atentan
contra el inters general de la sociedad y la ley.
PROCEDENCIA
Slo en ciertos casos taxativos el tribunal puede casar de oficio, a saber:
1. Cuando estuviere conociendo de un asunto va apelacin. Conoce de una
apelacin que podra contener un vicio de nulidad
2. Cuando estuviere conociendo de un asunto va consulta. La consulta no es un
recurso, sino que un trmite procesal en virtud del cual determinadas resoluciones
son necesariamente conocidas por el tribunal superior jerrquico para ciertas
materias civiles.
Exista este trmite de consulta en el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, en
que todas las sentencias eran apelables, pero en el caso de no ser apelables o que
no pedan apelacin ni imputado ni acusador, siempre iba a ser subida en consulta
a la Corte Apelaciones respectiva.
3. Cuando estuviere conociendo de un asunto va recurso de casacin y ste fuere
declarado inadmisible.
4. Cuando se est conociendo de un asunto por alguna incidencia, la que debe tener
alguna relacin con la sentencia que se pretende invalidar.
La jurisprudencia ha complementado esto agregando las siguientes reglas:
1. El tribunal que declara improcedente el recurso de apelacin, siempre conserva la
facultad de casar de oficio la sentencia apelada.
2. Un tribunal puede casar de oficio la sentencia cuando est conociendo de los
recursos de casacin en la forma y fondo aun cuando esos recursos hayan sido
declarados inadmisibles.
CAUSALES DE CASACIN EN LA FORMA DE OFICIO
Son las mismas de las que puede hacer uso la parte para deducir el recurso de casacin en
la forma, esto es, las comprendidas en el art. 768.
Sin embargo, es requisito especial que la causal en que se funda aparezca de manifiesto
del asunto que est conociendo.
Esto significa que es posible casar de oficio una sentencia por las mismas causales que la
parte haya invocado, aun cuando haya sido rechazada la casacin por extempornea, por
no haber sido preparado el recurso o por haber sido interpuesta por quien no tena el
carcter de parte agraviada.
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TRAMITACIN
Para que el tribunal pueda hacer uso de esta facultad, debe or a los abogados que
concurran a alegar en la vista de la causa, debiendo indicar los posibles vicios sobre los
cuales deben alegar. Como se trata de una facultad, si se le dirige la tribunal una solicitud
para que haga uso de ella, en ningn caso se obliga al tribunal.
EFECTOS DE LA CASACIN DE OFICIO
Casada de oficio una sentencia, el tribunal deber abstenerse de seguir conociendo de la
apelacin, consulta o incidente que estn pendientes, los que, sin necesidad de ser
rechazados, se van a entender como nunca deducidos o interpuestos.
Invalidada la sentencia, el tribunal ad quem debe determinar el estado en que queda le
proceso, y lo devolver al tribunal a quo que respectivo para que le d la tramitacin
correspondiente, o sea, deber dictar sentencia de reenvo.
Con todo, lo anteriormente sealado no rige en los casos del N 4, 5, 6 y 7 del artculo
768. En todos estos casos, el propio tribunal ad quem est llamado a dictar sentencia de
reemplazo, que ser dictada acto continuo sin nueva vista de la causa y separadamente.
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67
5. Se presenta ante el tribunal que dict la resolucin, para ante el tribunal que
va a conocer de ella.
6. Dogmticamente, la casacin en el fondo no consigue instancia. Pero se ha
denunciado reiteradamente que la Corte Suprema en la prctica lo ha usado
para conocer de los hechos.
7. Es renunciable expresa o tcitamente ya que ha sido formulado en favor de la
parte agraviada.
R ESOLUCIONES RECURRIBLES DE CASACIN EN EL FONDO
1. Sentencias definitivas inapelables
2. Sentencias interlocutorias inapelables que pongan trmino al juicio o que hagan
imposible su prosecucin.
En ambos casos, siempre deben ser sentencias definitivas o interlocutorias que sean
inapelables. El recurso de casacin en el fondo es incompatible con la apelacin. No as la
casacin en la forma que se puede interponer conjuntamente con apelacin.
La sentencia recurrida debe haber sido pronunciada por una Corte de Apelaciones o un
tribunal arbitral de 2 instancia constituido por rbitros de derecho.
TRIBUNAL AD QUEM COMPETENTE
El tribunal ad quem que conoce y falla el recurso ser siempre la Corte Suprema.
Dijimos que la finalidad del recurso de casacin en el fondo es la unificacin de
jurisprudencia, pero el funcionamiento de la Corte Suprema en salas especializadas (la
Primera Sala es la que conoce de materias civiles) puede afectar la funcin unificadora de
jurisprudencia. Por ello, cuando existen diversas interpretaciones sobre un precepto
legal, se establece la posibilidad de solicitar que la Corte Suprema en Pleno conozca del
recurso de casacin en el fondo.
LEGITIMACIN ACTIVA
Corresponde a la parte agraviada por la infraccin de ley.
Por ende, no tienen legitimacin activa:
1. Los terceros que no son parte
2. Los que siendo parte, no resulten agraviados por el fallo
La Corte Suprema entiende por parte agraviada aquella perjudicada por la sentencia y la
infraccin de ley que se ha incurrido en ella, y siempre que sta haya influido en la parte
dispositiva del fallo.
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PLAZO DE INTERPOSICIN DEL RECURSO
El plazo es de 15 das contados desde la notificacin de la resolucin recurrida.
Si se interpone casacin en la forma y en el fondo conjuntamente, deber hacerse en el
mismo escrito.
EFECTOS DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO
Entindase por tal, la suerte que corre la resolucin recurrido en lo relativo a su
cumplimiento estando pendiente el fallo del recurso.
No se impide la ejecucin del fallo recurrido, pero queda abierta la posibilidad de rendir
fianza de resulta en los mismos trminos que la casacin en la forma.
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R EVISIN DE LA CAUSAL
El art. 767 inc. 1 seala que la causal es que la sentencia sea se haya pronunciado con
infraccin de ley y esta infraccin haya influido substancialmente en lo dispositivo de la
sentencia.
En cuanto al alcance de la expresin ley, para la Corte Suprema slo abarca:
-
REQUISITOS
FONDO
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Fue la primera vez que se materializ en una norma, la idea fuerte de que el objetivo del
recurso de casacin en el fondo, es la unificacin de jurisprudencia (y la igualdad ante la
ley).
Algo similar a lo que ocurre en materia penal con el recurso de nulidad en casos de
infraccin del derecho (y no de ley), segn lo indicado en el art. 376, inc. 3 del CPP:
"No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, cuando el recurso se fundare en la
causal prevista en el artculo 373, letra b), y respecto de la materia de derecho objeto del
mismo existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los
tribunales superiores, corresponder pronunciarse a la Corte Suprema".
El recurso de nulidad lo debe conocer la Corte Suprema en vez de la Corte de
Apelaciones respectiva cuando: (1) haya infraccin de garantas fundamentales, (2)
cuando haya disparidad de criterios de jurisprudencia entre stas ltimas y (3) respecto de
las causales absolutas de nulidad que conoce la Corte Suprema por vis atractiva. Con la
segunda hiptesis se busca evitar dispersin de interpretacin entre los tribunales de
justicia.
En las reformas laborales y de familia, tambin se percibe esta idea de la unificacin de la
jurisprudencia, a travs de otros recursos que se basan igualmente en el art. 780 CPC. Con
todo, esta norma ha sido pocas veces utilizada, por lo que no es comn que la Corte
Suprema conozca estos casos en pleno.
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2. El pronunciamiento es sobre el fondo, no es una cuestin meramente formal,
pues se dice que adolece de todo fundamento.
3. En cuanto a su oportunidad, este pronunciamiento lo debe efectuar la sala
respectiva al efectuar el control sobre admisibilidad.
4. La resolucin que se adopte basta que tenga un fundamento breve. La Corte
Suprema debera dar un argumento breve, que no est sujeto a control, y debera
ser usado slo en casos de clara, manifiesta y grave falta de fundamentos, por lo
que, en teora, no requerira de mayor fundamentacin. Sin embargo, en la
prctica la Corte Suprema ha usado frecuentemente esta va de otra forma, como
una especie de certiorari.
5. Se requiere un qurum especial de la sala respectiva: unanimidad
6. En contra de la resolucin que rechaza la casacin in lmine litis slo procede
recurso de reposicin dentro de tercero da.
APLICACIN DE REGLAS DE CASACIN EN LA FORMA. EXCEPCIONES.
En cuanto a su tramitacin la regla general es que se aplican todas las reglas de
tramitacin de casacin en la forma.
Sin embargo, existen 2 reglas especiales en que no se aplican por las reglas de casacin en
la forma:
1. Informes en derecho (art. 805 inc. 1 y 2): Tratndose de un recurso de casacin
en el fondo, cada parte podr presentar por escrito, y aun impreso, un informe en
derecho hasta el momento de la vista de la causa. No se podr sacar los autos de
la secretara para estos informes.
2. Alegatos (art. 805 inc. 3): En la vista de la causa no se podr hacer alegacin
alguna extraa a las cuestiones que sean objeto del recurso, ni se permitir la
lectura de escritos o piezas de los autos, salvo que el presidente lo autorice para
esclarecer la cuestin debatida. Los alegatos se encuentran restringidos a los
puntos de derecho que se hicieron valer en el recurso.
La duracin mxima de los alegatos es de 2 horas.
PRUEBA
La regla general es que nunca hay prueba, porque se trata de una cuestin meramente
jurdica. El informe de peritos sera slo el informe de derecho.
En la casacin en la forma, en cambio, se admite prueba para efectos de probar la causal.
En el recurso de nulidad la posibilidad de prueba depender de la causal invocada, si
refiere a hechos, se permite; si se refiere al derecho, no se admite.
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EJECUCIN DE LA SENTENCIA RECURRIDA (ART. 773)
El recurso de casacin no suspende la ejecucin de la sentencia, salvo cuando: (1) su
cumplimiento haga imposible llevar a efecto la que se dicte si se acoge el recurso o (2)
cuando se rinda fianza de resultas.
Slo se refiere a casacin, por lo que se debe entender que aplica a forma y a fondo.
As, por regla general la sentencia recurrida se cumple, salvo las 2 excepciones
mencionadas.
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74
E L RECURSO DE P ROTECCIN
ORIGEN HISTRICO
El recurso de proteccin nace a propsito de una reforma a la Constitucin de 1925. En el
gobierno de Salvador Allende, se form una comisin dirigida por SOTO KLOSS para
configurar un habeas corpus de la propiedad.
Posteriormente, en el Acta Constitucional N3 resurge y pasa prcticamente sin
modificaciones a consagrarse en el art. 20 de la Constitucin de 1980.
El recurso de proteccin nace inspirado en el movimiento en favor de la tutela
jurisdiccional de garantas constitucionales. En el derecho comparado se le conoce como
amparo. Mxico fue el primer pas con esta figura.
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Debemos tener presente que lo en Chile se conoce como amparo, en el derecho
comparado se le llama habeas corpus; y el recurso de proteccin chileno se le llama
amparo.
El recurso de proteccin se estructura en base a la propiedad y de forma colateral se
extiende al resto. La explicacin que se dio es que, frente a gobiernos marxistas, el
poder judicial pudiera hacer contrapeso a sus excesos contra la propiedad privada.
ALEX CAROCA critica al recurso de proteccin que est demasiado dirigido a proteger la
propiedad en desmedro de las libertades. En cuanto a su naturaleza, es bsicamente un
recurso de amparo o habes corpus ampliado al resto de las garantas constitucionales.
Persigue proteger estos derechos o libertades cuando son coartados por actos u
omisiones ilegales o arbitrarias.
PROCEDE UN ANLISIS ORIGINALISTA DEL RECURSO DE PROTECCIN?
No. El artculo 20 en relacin con el art. 19 debe entenderse dentro de la integridad del
sistema jurdico, sin tener que recurrir a las actas constitucionales. La constitucin no
debera ser interpretada con la historia de la misma.
CONCEPTO
El profesor TAVOLARI define al recurso de proteccin como:
Una accin autnoma abstracta, pormenorizada manifestacin del derecho
constitucional de peticin, que como prohibicin de la autotutela impuesta en una
sociedad jurdicamente organizada se reconoce al individuo, y dirigida al rgano
jurisdiccional para estimular la actividad cautelar de la jurisdiccin por medio de la
adopcin de las providencias necesarias para la realizacin del imperio del derecho y
asegurar la debida proteccin del afectado, y que se agota en su solo ejercicio.
De esta definicin N EZ critica que el recurso de proteccin (1) sea entendido como un
juicio declarativo y (2) que se le atribuya una naturaleza cautelar.
NATURALEZA JURDICA
Al recurso de proteccin se le reconoce una doble naturaleza: constitucional y procesal.
1. Naturaleza constitucional
Es una garanta instrumental, ya que es el medio destinado a hacer jugar la intervencin
de los tribunales de modo rpido y efectivo, cuando aparecen afectados derechos y
libertades de especial naturaleza. Adems, se entiende que la proteccin es una
manifestacin del derecho a la tutela judicial efectiva.
Para la doctrina, se debe considerar como un proceso constitucional, como un
mecanismo de asistencia y proteccin de los derechos fundamentales.
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2. Naturaleza procesal
La proteccin es, a la vez, un remedio procesal, una garanta al efectivo ejercicio de los
derechos y libertades.
A pesar de llamarse recurso, no es un recurso. Los recursos proceden contra sentencias
que no tengan el carcter de firme y ejecutoriada. La proteccin procede contra actos de
particulares y actos administrativos, no contra sentencias. Esto la distingue del amparo, el
cual procede en ciertas ocasiones contra una sentencia.
El principal uso de la proteccin, en sus inicios, era para suplir la ausencia de un
contencioso administrativo. Hoy, la mayora de los conflictos con la Administracin son
conocidos por tribunales especiales (ej. Tribunal de contratacin pblica, tribunales
tributarios, etc.), o bien, cuando no hay tribunal especial, son entregados a la jurisdiccin
ordinaria en primera instancia (jueces de letras).
Como indica MATURANA, cuando se habla de proteccin debe entenderse como accin, y
no como Recurso, pues, como toda accin, es un derecho destinado a poner en
movimiento la jurisdiccin, en este caso, a fin de resguardar libertades.
La jurisprudencia se ha inclinado a tratar la proteccin con esta doble naturaleza, y las
compatibiliza. Se ha dejado en claro que no es un recurso, sino una accin. En particular,
se tratara de una accin cautelar, ms precisamente, una garanta jurisdiccional de
rango constitucional de carcter extraordinario que operara en situaciones taxativamente
previstas por el constituyente.
SOBRE LA NATURALEZA CAUTELAR DE LA PROTECCIN
Segn NEZ, se equivocan los autores y la jurisprudencia que atribuye un carcter
cautelar al recurso de proteccin.
No es posible decretar una medida cautelar (como la orden de no innovar, ONI) en sede
cautelar, mientras que en sede de proteccin la Corte de Apelaciones puede decretar una
ONI.
La proteccin no es accesoria, sino que es un procedimiento principal en s mismo. La
cautela, en cambio, es accesoria a un juicio. En la proteccin es compatible la va
administrativa y la va jurisdiccional. Puede llevarse paralelamente un procedimiento
administrativo e interponer un recurso de proteccin, por lo que no es necesario agotar la
va administrativa para recurrir de proteccin.
Adems, las medidas cautelares se decretan de plano una vez comprobados el humo de
buen derecho (fomus boni iuris) y el peligro en la demora (periculum in mora). El juez
decreta la medida y eventualmente el afectado puede oponerse. En la proteccin, en
cambio, siempre se exige previo informe del requerido, e incluso se prev un trmino
probatorio. La prueba en las medidas cautelares es un incidente que opera como medio
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de impugnacin. Pero ese medio de impugnacin de la medida es eventual y excepcional,
slo si el afectado se opuso.
Por todo ello, NEZ sostiene que la proteccin es un procedimiento sumario. Esto es
distinto a lo que el CPC regula como juicio sumario, que tcnicamente es un juicio
declarativo (ordinario) con menos etapas y ms simplificado (que en Espaa se conoce
como juicio verbal).
El procedimiento sumario, en doctrina, es aquel se admite un contradictorio limitado y un
objeto del juicio acotado. La sentencia produce slo cosa juzgada formal, por lo que
despus puede acudirse a los tribunales ordinarios en un juicio de lato conocimiento.
La particularidad del recurso de proteccin en Chile es que slo en ciertos casos produce
el efecto de cosa juzgada formal:
Cuando la proteccin no se concede, produce cosa juzgada formal. Cuando la proteccin s
se concede, produce cosa juzgada formal y material.
CARACTERSTICAS Y FINES DE LA PROTECCIN
1. Es una accin cuya finalidad consiste en otorgar una tutela privilegiada de los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin y sealados en el art.
20.
2. Es un proceso desformalizado, rpido, sumario, que goza de preferencia y
efectividad.
3. Brinda una tutela con doble finalidad:
3.1.
Finalidad preventiva: asegurar el uso y goce del derecho a la libertad
fundamental, ya sea previniendo su afectacin cuando la amenaza se materializa
y pasa de ser un mero peligro.
3.2.
Finalidad restitutoria: busca recomponer la situacin destruida por la
conducta levisa mediante la restitucin de la posibilidad del disfrute del derecho
correspondiente.
4. El recurso de proteccin no tiene una finalidad compensatoria o resarcitoria:
nunca se puede obtener una indemnizacin de perjuicios, slo el cese de la accin
lesiva.
Para la jurisprudencia, la finalidad del recurso es restablecer el imperio del derecho
y otorgar de inmediato las providencias necesarias de carcter transitorio para
asegurar la proteccin de los afectados. La proteccin no sirve para realizar una
declaracin sustantiva, siendo improcedente pronunciarse sobre el fondo de un
asunto cuando est dejado a un juicio de lato conocimiento (ej. indemnizacin de
perjuicios, accin reivindicatoria, juicio de arrendamiento, etc.).
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5. Es una accin principal: no es accesoria ni cautelar. No es necesario agotar
ninguna va administrativa previa, ni agotar los recursos ordinarios. Su uso no
excluye el ejercicio complementario o posterior de un derecho que el
ordenamiento le otorgue al sujeto. En sus primeros aos, la proteccin se us
como mecanismo de control jurisdiccional de los actos administrativos. Hoy es
menos relevante con la aparicin de tribunales especiales (medioambiente,
aduanero, contratacin pblica, etc.).
PRESUPUESTOS DEL RECURSO DE PROTECCIN
1. Existencia de una accin u omisin ilegal o arbitraria
2. Que como consecuencia de ello se derive una privacin, perturbacin o amenaza
del legtimo ejercicio de un derecho.
3. Que tales derechos se encuentren expresamente sealados en el art. 20 CPR.
1. Existencia de accin u omisin arbitraria o ilegal
Llama la atencin que incluya la omisin. Las exigencias de arbitrariedad o ilegalidad no
son copulativas.
Con todo, en el derecho a un medio ambiente libre de contaminacin slo puede ser una
accin u omisin ilegal.
Ser arbitrario en tanto importa una vulneracin del uso razonable con que los elementos
discrecionales de un poder han de ser ejercidos.
En otro sentido, no puede haber arbitrariedad o ilegalidad cuando se acta en
cumplimiento de sus atribuciones.
2. Que como consecuencia de ello se derive una privacin, perturbacin o amenaza
La conducta lesiva puede ser una violacin concreta o una amenaza de producir tal
agravio. La amenaza genera un riesgo para el derecho mediante actitudes positivas o la
mera pasividad.
La privacin, perturbacin o amenaza debe ser actual, seria y concreta, es decir, no
hipottica.
La privacin y perturbacin corresponden a conductas lesivas actuales. Es necesario un
estado de afectacin desarrollado al tiempo que se reclama y que dure hasta el momento
de la situacin.
3. Que tales derechos se encuentren cautelados en el artculo 20 de la CPR
Implica el ejercicio legtimo de los derechos consagrados en el artculo 20, vale decir, que
se tenga libertad en su acceso.
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Los tribunales han sealado que no alcanza al derecho a negociar colectivamente, al
debido proceso y tampoco a los derechos y libertades del N 7, 9 y 10 del art. 19.
Se excluy tambin de la proteccin a los derechos sociales, sin embargo, con el tiempo se
han ido incluyendo valindose de distintas interpretaciones para ello:
(i) Igualdad ante la ley para casos de discriminacin
(ii) Libertad de enseanza para el derecho a la educacin en lo que se refiere a los
aspectos formativos.
(iii) La propietarizacin de los derechos. Nuestro recurso de proteccin es un
amparo a la propiedad. A partir de una prctica constitucional derivada de la tesis
que se tiene propiedad sobre los derechos fundamentales, se ha invocado en sede
de proteccin el derecho a la salud, derecho a la educacin, derechos emanados
de un acto administrativo o previsionales, derechos emanados del contrato, etc.
LEGITIMACIN ACTIVA
1. Quien sea titular de los derechos del artculo 20.
2. Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, incluso agrupaciones sin
personalidad jurdica.
3. El Estado
Quin puede ser parte? Todo aquel que tenga capacidad de goce.
Quin puede ser parte en un juicio concreto? Todo al que se le reconozca capacidad
de ejercicio
Legitimacin ad procesum
Es tener el derecho reclamado. Las personas jurdicas no pueden invocar todos los
derechos del artculo 205
La proteccin no es una accin popular, pues requiere un aspecto subjetivo que es el
agravio por vulneracin a un derecho.
Legitimacin ad causam
Los tribunales han avanzado a sistemas de legitimacin supra individual. Ampla la
legitimacin a grupos que podran verse daados, incluso a generaciones futuras. Esto
puede relacionarse con los bienes jurdicos supra individuales (o delitos sin vctima).
5
Responsabilidad penal de personas jurdicas? Tienen derecho a guardar silencio? En los pases
anglosajones no tienen el derecho, en cambio los representantes s lo tienen respecto de delitos
perseguidos contra ellos. Los pases europeos, en cambio, reconocen la misma responsabilidad penal que a
las personas naturales, y otorgan el derecho a guardar silencio. Y qu pasa con los documentos? Si se le
reconoce podra haber un problema probatorio.
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LEGITIMACIN PASIVA
Cualquier persona o ente pblico, personificado o no. Para OTERO, el sujeto pasivo es la
Corte de Apelaciones (!).
CONTRA QU TIPO DE ACTOS?
1. En Chile no se discute que pueda hacerse uso de la proteccin para reclamar actos
de particulares, porque la Constitucin Poltica lo asume.
2. No procede en contra del legislador o sus actos.
3. En contra de resoluciones judiciales: alguna jurisprudencia lo ha admitido
tratndose de casos y extremos, de poco sustento, como por ejemplo un juez
ejerciendo actos propios. La doctrina lo niega, puesto que es peligroso y pone en
riesgo a la proteccin, transformndola en un medio de impugnacin recursivo.
Crea incertidumbre en la litigacin. La proteccin no persigue modificar
resoluciones judiciales, pues diluye la proteccin de derechos fundamentales.
Otros autores, sin embargo, no han desechado la posibilidad.
PLAZO DE INTERPOSICIN
Dentro del plazo fatal de 30 das corridos contados desde ejecucin del acto o la
ocurrencia de la omisin o, segn la naturaleza de stos, desde que se haya tenido
noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que se har constar en autos.
Esto merece 3 observaciones:
1. Estara en contravencin al art. 19 n26: limita el libre ejercicio de los derechos
fundamentales al imponer un plazo.
2. Est regulado en un auto acordado: una norma infra legal regula el ejercicio de
derechos constitucionales.
3. Los plazos fatales son la excepcin en materia procesal constitucional.
ASIGNACIN DE COMPETENCIA
El fundamento jurdico de la competencia est en la exigencia o garanta constitucional de
un juez natural o predeterminado por la ley, el debido proceso y el principio de legalidad
de los arts. 6 y 7 CPR, en cuya virtud los rganos del Estado deben actuar dentro del
margen de su competencia y esta competencia la establece la ley.
La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios
que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones, como seala el art. 108
COT.
El art. 20 CPR establece solamente que del recurso de proteccin debe conocer la Corte
de Apelaciones respectiva.
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Ante ello pueden adoptarse, preliminarmente, dos criterios: (1) conoce el juez del
domicilio de la persona que sufre la vulneracin de sus derechos o (2) conoce el juez del
lugar de comisin del hecho lesivo.
El auto acordado entra en una que materia que es propia de ley y establece que el
tribunal competente es la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin se hubiere
cometido el acto o incurrido en la omisin arbitraria o ilegal que ocasionen privacin,
perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de las garantas constitucionales
respectivas.
Esto, adems del problema de inconstitucionalidad por regularse en un auto acordado,
presenta otras dificultades:
1. Las Cortes no especializadas en temas constitucionales debilitan las garantas
constitucionales en la medida que se afecta la uniformidad de la jurisprudencia.
2. Que existan muchas Cortes de Apelaciones es problemtico, por lo que hay pases
en que se entrega el conocimiento de estos asuntos exclusivamente al Tribunal o
Corte Constitucional.
3. La segunda instancia se entrega al conocimiento de la Corte Suprema, cuyo
funcionamiento es en salas separadas.
FALTA DE JURISDICCIN POR INMUNIDADES JURISDICCIONALES
La inmunidad jurisdiccional es que, respecto de determinadas personas, el Estado
reconoce la imposibilidad de accin sobre las mismas (v. gr. Embajadores, agentes
diplomticos, etc.).
Entonces, se pregunta si es posible llevar a tribunales nacionales a embajadores o
agente consular por actos cometidos en el ejercicio de sus funciones y que a su vez
importe una privacin, perturbacin o amenaza de una garanta constitucional.
A propsito del caso Colonia Dignidad, se recurri de proteccin contra el embajador de
Alemania, pero la C.A. declar falta de jurisdiccin. Sin embargo, la Corte Suprema revoc
el fallo de la Corte de Apelaciones y declar que s existe jurisdiccin para conocer del
asunto.
Por lo tanto, en materia de proteccin no existen inmunidades jurisdiccionales.
CAPACIDAD DEL RECURRENTE
El recurso de proteccin deber interponerse por el afectado o por cualquiera otra
persona en su nombre, capaz de parecer en juicio, aunque no tenga para ello mandato
especial, segn reza el auto acordado.
Esta redaccin viene del Cdigo de Procedimiento Penal antiguo en su regulacin del
habeas corpus o amparo.
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El requisito de ser capaz de comparecer en juicio no es una exigencia de la CPR, sino del
auto acordado.
Para TAVOLARI, es una confusin que se produce el establecer que, para ejercer la accin
de proteccin, se exijan los mismos requisitos que la demanda. El derecho constitucional
dispensa a todas las personas sus garantas, por lo que no habra motivo para trasladar las
exigencias propias de la justicia ordinaria al mbito de la justicia constitucional.
Los mismos tribunales tampoco han respetado la regla del auto acordado y han admitido a
tramitacin recursos deducidos por mujer casada en sociedad conyugal cuando, antes de
1989, era considerada incapaz.
DEMANDA DE PROTECCIN
Puede el afectado ocurrir por s o por cualquier persona a su nombre y se exige que esa
persona sea capaz de parecer en juicio.
La accin de proteccin deber materializarse de modo desformalizado, a diferencia de la
demanda civil.
La nica formalidad que exige el auto acordado es la escrituracin de la solicitud: por
escrito en papel simple y an por telgrafo o tlex.
Para TAVOLARI, la CPR seala que se autoriza al afectado a ocurrir por si o cualquiera a su
nombre, precepto que no presenta limitaciones y que debe complementarse con el art. 19
n26, en el sentido de que ningn precepto legal podr imponer requisitos que limite el
libre ejercicio de un derecho fundamental.
CONTENIDO DEL ESCRITO
En el escrito el recurrente deber:
1. Individualizar al ofendido y el ofensor
2. Invocar el derecho fundamental que est en discusin
3. Realizar un relato de los hechos para efectos de demostrar la afectacin del
derecho, esto es, que se produce la privacin, perturbacin o amenaza por actos u
omisiones ilegales o arbitrarios.
4. Plantear peticiones al tribunal, que puede ir desde la simple recomendacin, el
reconocimiento del derecho afectado hasta la condenacin del ofensor a efectuar
determinadas prestaciones o tomar medidas para el restablecimiento del imperio
del derecho.
ES NECESARIO PRECISAR LA GARANTA VULNERADA?
La pregunta se refiere a la hiptesis en que el recurrente no especifique en su solicitud la
garanta cuya proteccin se demanda, o si la determina de manera equivocada.
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La Corte Suprema ha dicho que, para dar proteccin al afectado, debe ste cumplir con
explicar en qu consiste la arbitrariedad o ilegalidad del acto, indicar cmo le produce
agravia y cul sera la garanta vulnerada o afectada.
Por el contrario, la opinin mayoritaria de la doctrina es que rige el principio iura novit
curia (el juez conoce el derecho), por lo que no citar la garanta o hacerlo erradamente
no debera impedir que se acoja el recurso de proteccin.
Le corresponde al tribunal, en todo caso, fijar cul es la garanta concreta afectada por la
accin u omisin ilegal o arbitraria.
SON VINCULANTES LAS PETICIONES DEL RECURRENTE PARA EL TRIBUNAL?
Se refiere a la congruencia procesal.
La CPR ha entregado a las Cortes la posibilidad de tomar las medidas que estime
necesarias para restablecer el imperio del Derecho.
De este modo, el tribunal tiene que actuar por todos los medios necesarios que tiene a su
alcance para poner fin a las restricciones del derecho constitucional protegido, sin ser
necesario para el recurrente siquiera insinuar los medios, porque todos los medios son
posibles de ser usados, y debern ser hallados por el propio tribunal y de propia iniciativa.
La vinculacin directa del petitum y el fallo no se produce en materia procesal
constitucional. Ni la Corte de Apelaciones ni la Suprema pueden incurrir en ultra petita
por decretar medidas distintas a las solicitadas por el recurrente.
EXAMEN DE ADMISIBILIDAD
Interpuesto el recurso, el tribunal debe efectuar un examen de admisibilidad sobre:
1. Si se interpuso dentro del plazo correspondiente
2. Si se han mencionado los hechos que pueden constituir una vulneracin de las
garantas del art. 20 (importan los hechos y no la invocacin del derecho).
El examen se efectuar en cuenta y la resolucin de admisibilidad deber ser fundada. En
contra de sta slo puede deducirse recurso de reposicin ante el mismo tribunal dentro
de tercero da.
INFORME PREVIO DEL RECURRIDO
Acogido a tramitacin el recurso, la Corte ordenar que informe, por la va que estime
ms rpida y efectiva, la persona o personas, funcionarios o autoridad que segn el
recurso o en concepto del Tribunal son los causantes del acto u omisin.
Le fijar un plazo breve y perentorio para emitir el informe, sealndole que
conjuntamente con ste, deber remitir todos los antecedentes que existan en su poder
sobre el asunto motivo del recurso.
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Este informe busca que se le brinde a la Corte datos sobre los hechos, de la forma ms
objetiva posible. Como indica NEZ, el informe es relevante porque juega un rol
fundamental: asegurar la bilateralidad y permitir la defensa del recurrido.
Para MIGUEL OTERO (doctrina minoritaria) estamos frente a un procedimiento unilateral, en
que se ignora al recurrido; slo existe el que deduce proteccin y se exige al tribunal que
d resguardo a los derechos fundamentales, de ah que el sujeto pasivo sea el rgano de
adjudicacin.
PREFERENCIA DEL RECURSO
Recibido el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer
los autos en relacin y dispondr agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da
subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala.
La proteccin tiene preferencia para su vista y fallo, lo que se explica por la premura que
exige la tutela de los derechos fundamentales. La proteccin es un procedimiento
sumarsimo y que busca brindar tutela urgente y efectiva a una persona o grupo de
personas, con o sin personalidad jurdica. El art. 20 seala que la Corte deber adoptar de
inmediato las providencias que estime necesarias para restablecer el imperio del derecho.
MEDIDAS CAUTELARES
El Tribunal cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso, podr decretar orden
de no innovar.
Se puede dictar una medida cautelar en proteccin, que se denomina orden de no
innovar. El auto acordado de 1992 no reconoca la posibilidad de decretar esta medida. El
auto acordado vigente, de 1997, lo reconoce expresamente.
Para TAVOLARI, tampoco es necesario que tenga mencin expresa, pues lo rganos de
adjudicacin tienen implcita una potestad cautelar genrica.
El recurso de proteccin es un campo fructfero para la cautela innovativa. La ONI se
decretar segn el hecho que amenaza el derecho del sujeto, quedando abierta a la
creatividad de la Corte qu medida dictar en cada caso. A diferencia del juicio ordinario,
que se prefieren medidas cautelares nominadas, la ONI se ha convertido en una cautela
innovativa que tiene ribetes, incluso, de tutela anticipada.
PRUEBA
Implica la posibilidad de acreditar el supuesto de hecho que supone la proteccin. La
prueba es relevante en este sentido porque, para que exista proteccin debe haber:
1. Una accin u omisin ilegal o arbitraria
2. Una afectacin del derecho constitucional preceptuado en el art. 20
3. Una relacin de causalidad entre el agravio y el derecho afectado.
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Sin prueba, es imposible que un tribunal acredite la concurrencia de estas 3
circunstancias.
En la prctica, los tribunales cumplen un estatus de prueba, supliendo la falta de
regulacin o ausencia normativa de la misma en materia de proteccin.
En general, se admiten como medios de prueba:
-
Testigos
Declaraciones juradas
Documentos
Inspecciones Personales
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1. Constituye una sentencia definitiva, por lo que procedera igualmente recurso de
casacin, a pesar de lo dispuesto en el auto acordado (TAVOLARI).
2. Constituye una sentencia sui generis (N EZ), que es imposible de calificar dentro
de las categoras del art. 158 del CPC.
PLAZOS PARA FALLAR LA PROTECCIN
La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, en su caso, fallar el recurso dentro del 5
da hbil.
Excepcionalmente, tratndose de las garantas contempladas en los nmeros 1, 3 inc. 4,
12 y 13 del art. 19 CPR, la sentencia se expedir dentro del 2 da hbil.
Todos estos plazos que se contarn desde que se halle en estado la causa.
NOTIFICACIN
La sentencia se notificar personalmente o por el estado diario a la persona que hubiere
deducido el recurso y a los recurridos que se hubieren hecho parte en l.
R ECURSOS CONTRA LA SENTENCIA
1. Recurso de Apelacin
Si la sentencia acoge, rechaza o declara inadmisible el recurso, podr deducirse apelacin
en el trmino fatal de 5 das hbiles, contados desde la notificacin por el Estado Diario
de la sentencia que decide el recurso.
El escrito de la apelacin deber contener peticiones concretar y fundamentos de hecho y
de derecho.
Si la apelacin se interpone fuera de plazo, o no tiene peticiones concretas, la Corte
Suprema la declarar inadmisible.
Adems, la apelacin exige el patrocinio de un letrado o abogado, lo que desconoce el
carcter desformalizado de la proteccin.
2. Recurso de casacin
En contra de la sentencia que expida la Corte de Apelaciones NO proceder el recurso de
casacin (n12 del auto acordado).
TRAMITACIN EN SEGUNDA INSTANCIA.
Interpuesto el recurso de apelacin y declarado admisible por haberse deducido dentro de
plazo y por la parte agraviada, debern elevarse los autos a la Corte Suprema.
Recibidos los autos en la Secretara de la Corte Suprema, el Presidente del tribunal
ordenar dar cuenta preferente del recurso en la 3 sala.
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Se deber dar cuenta dentro del menor plazo posible, segn el volumen de apelaciones
de proteccin que deban ser vista (se elimin la obligacin de dar cuenta dentro de los 5
das que sea ordenada).
Excepcionalmente, proceder que la apelacin se resuelva previa vista de la causa, y no
en cuenta, en los casos en que la tercera sala ordene traer los autos en relacin en los
siguientes casos:
1. Cuando la sala lo estime conveniente
2. Cuando se le solicite con fundamento plausible
3. Especialmente cuando se le pide de comn acuerdo por el recurrente, recurrido y
quienes hayan sido considerados como parte en el procedimiento.
En estos casos excepcionalsimos procede que la tercera sala ordene traer los autos en
relacin para or los alegatos de los abogados de las partes y deber agregarse
extraordinariamente el recurso a la tabla de dicha sala (N7 auto acordado, art. 101
COT).
La Corte Suprema para entrar al conocimiento del recurso o para el mejor acierto del fallo
podr solicitar de cualquier autoridad o persona los antecedentes que estime necesarios
para la resolucin del asunto.
Todas las notificaciones se efectuarn por el estado diario, salvo las que decreten
diligencias, las que se cumplirn por oficio en la forma antes sealada.
EFECTOS Y CUMPLIMIENTO DEL FALLO
En opinin de MATURANA6 la sentencia que se pronuncia acerca del recurso de proteccin
produce:
1. Cosa juzgada material o sustancial:
Producir cosa juzgada material respecto de los recursos de proteccin que con
posterioridad pudieren deducirse, basados en los mismos hechos por el titular de un
derecho constitucional de los que establece la CPR.
2. Cosa juzgada formal:
Dado el carcter de emergencia que reviste el recurso de proteccin, que persigue slo
restablecer el imperio del derecho que ha sido afectado con carcter cautelar, el fallo de
ste no impide que con posterioridad se ejerzan diversas acciones a travs de los
procedimientos ordinarios para el acabado y lato conocimiento y resolucin del asunto.
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R EFLEXIONES SOBRE LA COSA JUZGADA EN LA SENTENCIA DEL RECURSO DE PROTECCIN
El art. 20 CPR establece que la Corte de Apelaciones respectiva adoptar de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer
valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
La resolucin que falla la proteccin es una sentencia definitiva, pues pone fin a la
instancia y resuelve de la cuestin controvertida.
La sentencia definitiva puede estar cubierta por los efectos de cosa juzgada formal y cosa
juzgada material.
Para algunos autores constitucionalistas, slo producira el efecto de cosa juzgada formal,
y puede pedirse que se modifique siempre en un juicio posterior; y a la vez, mientras no se
realice el nuevo procedimiento, la sentencia dictada producir todos sus efectos. En
consecuencia, ello exige:
-
89
La sentencia estimatoria, es decir, aquella que concede la solicitud, no puede ser
enmendada por la jurisdiccin a requerimiento del sujeto contra quien la Corte impone
una determinada prestacin.
DIMENSIN OBJETIVA DE LA COSA JUZGADA
En cuanto a la dimensin objetiva de la cosa juzgada, la decisin que impone a favor del
recurrente una determinada medida de proteccin, o impone a un tercero que haga algo,
se tratara de una resolucin del mbito sancionatorio, y el tercero deber cubrir con su
patrimonio el cumplimiento de lo que se le ordena. Esta sentencia, entonces, tiene un
carcter sancionatorio.
La cosa juzgada ampara lo resuelto, los fundamentos y los hechos en que esta decisin
se basa. La cosa juzgada ampara no slo la decisin, sino tambin los hechos que le sirven
de fundamento necesario.
EJECUCIN DE LA RESOLUCIN EN SEDE DE PROTECCIN
No es posible someterla al procedimiento incidental para el cumplimiento de resoluciones
judiciales. Ser la propia Corte la que deber encargarse la ejecucin de lo resuelto, pues
ella es quien dispone las medidas necesarias para el restablecimiento del derecho.
El cumplimiento del fallo del recurso de proteccin procede una vez firme el fallo de
primera instancia, por haber transcurrido el plazo para interponer el recurso de apelacin
sin que este se hubiere deducido, o dictado sentencia por la Corte Suprema fallando la
apelacin que se hubiere interpuesto.
Para tal efecto, se transcribir lo resuelto a la persona, funcionario o autoridad cuyas
actuaciones hubieren motivado el recurso de proteccin, por oficio directo, o
telegrficamente si el caso as lo requiere.
Si la persona, el funcionario o el representante o Jefe del rgano del Estado, ya tenga
ste la calidad de titular, interino, suplente o subrogante, o cualquiera otra, no evacuare
los informes o no diere cumplimiento a las diligencias, resoluciones y sentencias dentro
de los plazos que la Corte de Apelaciones o la Corte Suprema ordenaren, podrn stas
imponer al renuente, oyndolo o en su rebelda alguna o algunas de las siguientes
medidas:
a)
b)
c)
d)
amonestacin privada
censura por escrito
multa a beneficio fiscal que no sea inferior a 1 UTM ni exceda de 5 UTM, y
suspensin de funciones hasta por 4 meses, tiempo durante el cual el
funcionario gozar de medio sueldo.
Todo ello adems de la responsabilidad penal en que pudieran incurrir dichas personas.
90
V. CONCLUSIN
primero, que la sentencia firme no pueda ser objeto de otro juicio, lo que se
conoce como efecto negativo, y
segundo, que el juez queda vinculado a las declaraciones jurdicas que se han
efectuado en un juicio anterior, lo que se llama efecto positivo o pre-judicial.
El efecto negativo se trata de una identidad en el objeto; el efecto positivo trata de una
conexin entre los objetos.
En el mbito penal no existe el efecto positivo o prejudicial, es decir, no existen
cuestiones prejudiciales que sirvan de base para otra sentencia.
N.d.E: Este tema ha sido complementado con lo visto en curso de Derecho Procesal I (2011).
91
Recordemos que la sentencia penal tiene 2 normas: la de juzgamiento y la de sancin.
Para el juzgamiento no interesan los ilcitos anteriores, para condenar slo se debe mirar
la prueba de la comisin de ese delito. Lo que importa es determinar si el sujeto realiz o
no la norma de conducta o comportamiento. Si se acredita que el sujeto es culpable,
recin ah se aplica la norma de sancin, que determina la pena aplicable. La reincidencia
importa para la aplicacin de la segunda norma penal, pues podra agravar la pena.
En el mbito civil s se dan ambos efectos, el positivo y el negativo. El efecto negativo
supone la preclusin de los juicios anteriores sobre el mismo objeto. El efecto positivo o
prejudicial es la vinculacin que afecta al juez respecto de determinadas cuestiones que
han sido falladas8.
TEORAS DE LA COSA JUZGADA
1. Materiales
De origen francs, desarrollada en s. XIX por autores como von Savigny y Pothier, recogida
en la codificacin civil (Cdigo Civil francs y espaol).
Atribuyen al efecto de la cosa juzgada una ficcin o presuncin de verdad. Se concibe a la
verdad que resulta de la sentencia como un orculo del juez.
Esta postura se plasm en el Code Civil: la cosa juzgada se introdujo como una
presuncin legal. Para POTHIER, la autoridad de la cosa juzgada haca presumir como
verdadero todo lo probado en juicio.
El Cdigo Civil Chileno no recogi esta teora: la cosa juzgada segn Andrs Bello no
era materia susceptible de regularse en un Cdigo Civil.
Sin embargo, hay ciertos mbitos en que se observa una inspiracin en las teoras
materiales:
-
Esto no debe confundirse con los efectos de las sentencias penales en el proceso civil, ni viceversa.
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En otros pases, como Alemania, slo las cuestiones de constitucionalidad suspenden el
juicio (sea civil, penal, laboral, etc.) y son derivadas al Tribunal Constitucional.
2. Procesales:
De fines s. XIX. La cosa juzgada no produce modificacin material, se trata de un efecto
puramente procesal que consiste en la fuerza vinculante contenida en la sentencia.
Su mximo desarrollo lo tuvo en la doctrina germnica (Alemania, Austria), como intento
de superar concepcin privatista de Francia.
Esta teora pone acento en la inmutabilidad y definitividad de la sentencia, prescindiendo
de efectos que la cosa juzgada produce en el derecho material sobre el que recae la
decisin jurisdiccional. Resalta la seguridad jurdica y evita el uso estratgico del proceso.
La cosa juzgada no tiene una presuncin de verdad. No afecta a la falsedad o veracidad de
una afirmacin y no muta las relaciones sustantivas que estn detrs de los juicios. Que
una sentencia haya errado al adjudicar no es tema propio de la cosa juzgada, sino ms
bien de la revisin.
Se recoge esta teora en Art. 769 N6, como causal de casacin en la forma: 6) En haber
sido dada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre que sta se haya
alegado oportunamente en el juicio. Por tanto, la cosa juzgada es una cuestin
netamente procesal, de la forma de los juicios.
3. Realismo Jurdico:
Trasladan la distincin entre accin y derecho material a un neo-monismo. Slo hay
derecho con la sentencia. Recepcionada en Italia por SATTA.
Para el realismo jurdico, las teoras materiales y procesales basan su distincin en la
concepcin dualista. Entendida la accin en su concepcin monista, la cosa juzgada no
puede ser modificada porque slo en la sentencia se produce el derecho, las otras fuentes
formales son slo proyectos. No hay derecho sino hasta la actuacin de los tribunales.