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Compass
Editado por:
Coordenao do projeto
Patricia Brander
Patricia Brander
e editor final:
Laure De Witte
Ellie Keen
Rui Gomes
Nazila Ghanea
Vera Juhsz
Desenhos de:
Rui Gomes
Annette Schneider
Pancho
Ellie Keen
Anastasia Nikitina
Justina Pinkeviciute
Consultem as outras publicaes sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos desenvolvidas pelos Setores da Educao e da Juventude da Direo da Cidadania Democrtica
e Participao do Conselho da Europa em www.coe.int/compass.
As opinies expressas neste manual so da responsabilidade dos autores e das autoras, no sendo necessariamente um reflexo da opinio do Conselho da Europa.
Autoriza-se a reproduo de materiais para fins no comerciais e educativos apenas com a condio de que
a fonte seja devidamente citada. Os direitos sobre os cartoons de Pancho pertencem ao artista. A permisso para
os reproduzir dever ser requerida diretamente ao autor, exceto para utilizaes relacionadas com as atividades
deste manual.
Esta traduo do COMPASS - Manual de Educao para os Direitos Humanos com jovens publicada por
acordo com o Conselho da Europa. A traduo da exclusiva responsabilidade da Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural.
Esta traduo foi desenvolvida no mbito do projecto We Stand for Human Rights! cofinanciado pelos EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), atravs do Programa Cidadania Ativa, gerido pela Fundao
Calouste Gulbenkian.
A informao contida nesta publicao vincula exclusivamente os autores e as autoras, no sendo os financiadores responsveis pela utilizao que dela possa ser feita.
Tradutoras:
Design grfico [PT]:
Design [EN]:
Cartoons:
Fotografias:
Conselho da Europa
Secretrio-geral
Um dos maiores desafios do sculo XXI garantir que os Direitos Humanos so para todos
e para todas.
Responder a novos desafios aos Direitos Humanos um desafio permanente do Conselho
da Europa. No entanto, os Direitos Humanos no podem ser implementados exclusivamente
atravs de processos legais. Os Direitos Humanos so verdadeiramente respeitados, protegidos e
reconhecidos quando os compreendemos, nos erguemos na sua defesa e quando os aplicamos
nas nossas aes.
Assim sendo, a Educao para os Direitos Humanos aprender sobre, atravs e para os Direitos Humanos essencial para a preveno das violaes dos Direitos Humanos e para tornar
a Democracia um sistema sustentvel. Assim, a Educao para os Direitos Humanos particularmente relevante para crianas e jovens e , em si, um Direito Humano, consagrado no Artigo
26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Carta sobre a Educao para a Cidadania
Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos, adotada pelo Conselho de Ministros em
2010, insta os Estados-Membros a fomentarem oportunidades de acesso Educao para a Cidadania Democrtica e Educao para os Direitos Humanos a todas as pessoas no seu territrio,
atravs da educao, incluindo a educao-no-formal. A Carta reconhece tambm o papel insubstituvel das organizaes no-governamentais e das associaes juvenis neste processo.
O COMPASS foi publicado pela primeira vez em 2002, como apoio ao trabalho de facilitadoras e facilitadores na rea da Educao para os Direitos Humanos com jovens. O COMPASS,
disponvel em mais de 30 lnguas, trouxe a Educao para os Direitos Humanos para a vida de
inmeros e inmeras jovens na Europa e noutras regies do Mundo. A sua verso para crianas
Compasito teve igualmente um enorme sucesso.
Crescer nos dias de hoje na Europa pode ser difcil e doloroso. Demasiados e demasiadas
jovens olham para o futuro com apreenso e medo, em vez de olharem com confiana. O trabalho em Direitos Humanos do Conselho da Europa faculta, s polticas de juventude e ao youth
work, um enquadramento tico e legislativo no mbito do qual devero ser considerados os direitos e as responsabilidades dos e das jovens. As prticas em Educao para os Direitos Humanos
com jovens, desenvolvidas atravs do COMPASS so exemplos da capacitao dos e das jovens
enquanto cidados e cidads e educadores e educadoras responsveis, na defesa dos Direitos
Humanos.
Acredito que esta nova edio do manual inspirar e motivar os educadores e as educado-
Thorbjrn Jagland
Aos membros do Reference Group, pela reviso do COMPASS, pelo seu empenho,
ideias e apoio;
Aos membros do Grupo Consultivo em Educao para os Direitos Humanos (20092010) - Aleksander Bogdanovic, Anna Dobrovolskaya, Thierry Dufour, Caroline Gerbara,
Georg Pirker, Annette Schneider, Kostas Triantafyllos e Sara Ufhielm pelo seu empenho e cuidado.
equipa de formao e aos e s participantes no Advanced Compass Training
in Human Rights Education (ACT-HRE) e nas edies de 2009 e de 2010 do Training
Course for Trainers for Human Rights Education with Young People, para quem este
foi um exerccio de aprendizagem.
s e aos participantes no Frum Living, Learning, Acting for Human Rights, especialmente a quem fez parte do grupo sobre a reviso do COMPASS.
A Marios Antoniou, Kazunari Fujii, Christa Meyer, Ana Rozanova, Zsuzsanna Rutai,
Agata Stajer, Sara Ufhielm e Wiltrud Weidinger, pelas suas contribuies, ideias e tempo.
A Julien Attuil, Rgis Brillat, David Cupina, Sandrine Jousse, Brigitte Napiwocka, Yulia
Pererva, Miguel Silva, Dennis Van Der Veur, Agnes Von Maravic, por apresentarem e
reverem textos sobre o trabalho do Conselho da Europa.
Aos e s educational advisors dos Centros de Juventude em Budapeste e Estrasburgo, Iris Bawidamann, Goran Buldioski, Florian Cescon, Menno Ettema, Gisle Evrard,
Lszl Fldi, Mara Georgescu, Dariusz Grzemny, Sabine Klocker, Zara Lavchyan, Nadine
Lyamouri-Bajja, Marta Medlinska,Yael Ohana, Anca Ruxandra Pandea, Annette Schneider e Inge Stuer, pelo seu feedback crtico, pacincia, apoio e criatividade.
A Antje Rothemund pelo apoio e empenho na qualidade e por tornar disponvel o
COMPASS nas lnguas maternas dos e das aprendentes em Direitos Humanos.
Aos membros da Bolsa de Formadores e Formadoras do Departamento da Juventude do Conselho da Europa pela sua honestidade no feedback que deriva do uso que
do ao COMPASS na sua prtica em Educao para os Direitos Humanos.
A quem trabalhou na traduo e na reviso do COMPASS, pela partilha de experincias.
A todas as pessoas que, muitas vezes involuntariamente, contriburam para os contedos.
A Rachel Appleby pelo seu apoio na reviso dos textos em Lngua Inglesa h
sempre possibilidade de melhoria!
A Zsuzsanna Molnar pelo seu apoio administrativo constante e continuado, e tambm s colegas Erzsbet Banki, Nina Kapoor, Jackie Lubelli, Vincenza Quattrone e Gabriella Tisza pelas suas mos e coraes, sempre dispostos a ajudar.
Fizemos todos os esforos possveis para fazer referncia das autoras e dos autores dos
textos e atividades, para lhes dar o crdito devido. Apresentamos as nossas desculpas
por qualquer omisso que corrigiremos com prazer na prxima edio.
ndice
Introduo nova verso do COMPASS.......................................................................................10
Captulo 1 A Educao para os Direitos Humanos e o Compass: uma introduo
1.1. Introduzindo a Educao para os Direitos Humanos............................................................16
1.2. Abordagens Educao para os Direitos Humanos no Compass.................................... 29
1.3. Utilizao do Compass para a Educao para os Direitos Humanos............................... 45
Captulo 2 Atividades prticas e mtodos para a Educao para os Direitos Humanos
Sumrio das atividades............................................................................................................................72
Tabela sinptica das atividades.............................................................................................................73
58 atividades experienciais e mtodos para a Educao para os Direitos Humanos..........78
Calendrio dos Direitos Humanos..................................................................................................... 338
Para comear........................................................................................................................................... 345
Atividades de avaliao........................................................................................................................ 350
Captulo 3 Agir pelos Direitos Humanos
Sobre este captulo................................................................................................................................ 357
3.1. EDH e ativismo................................................................................................................................ 358
3.2. Aes simples pelos Direitos Humanos................................................................................... 362
3.3. Elaborar um plano de ao......................................................................................................... 370
Captulo 4 Compreender os Direitos Humanos
Introduo.................................................................................................................................................381
4.1. O que so os Direitos Humanos?.............................................................................................. 382
4.2. A evoluo dos Direitos Humanos........................................................................................... 395
4.3. A proteo legal dos Direitos Humanos..................................................................................401
4.4. O ativismo para os Direitos Humanos e o papel das ong.................................................418
4.5. Perguntas e respostas sobre os Direitos Humanos............................................................. 424
4.6. Quebra-cabeas.............................................................................................................................. 427
Apndices
Instrumentos internacionais de Direitos Humanos selecionados
Naes Unidas.................................................................................................................................600
Conselho da Europa......................................................................................................................609
Glossrio................................................................................................................................. 620
A experincia do Programa de
Educao para os Direitos Humanos com jovens da Direo
da Juventude e do Desporto,
nos ltimos dez anos, serviu
para consolidar a abordagem
dos Direitos Humanos baseada
nas intervenes em prol dos
e das jovens e para alargar o
mainstream da Educao para
os Direitos Humanos no youth
work e nas polticas da juventude de forma eficiente.
Mensagem do Frum Living,
Learning, Acting for
Human Rights
10
Bem-vindos e bem-vindas ao COMPASS - Manual de Educao para os Direitos Humanos com jovens, nesta verso completamente revista e atualizada!
O COMPASS foi publicado pela primeira vez em 2002 no mbito do Programa de Educao para os Direitos Humanos com jovens da Direo da Juventude e do Desporto do
Conselho da Europa. O programa foi criado porque a Educao para os Direitos Humanos
ou seja, as atividades e os programas educativos que promovem a igualdade na dignidade humana de um valor incalculvel para a formao de uma dimenso europeia
de cidadania democrtica para todos os e todas as jovens, bem como para a promoo de
uma cultura de Direitos Humanos universais.
O COMPASS tornou-se um manual de referncia para muitas e muitos jovens
no mbito youth work, bem como na educao no-formal. Este manual existe em mais
de trinta lnguas, de rabe a Japons, de Islands a Basco. Em alguns pases, o COMPASS
passou a fazer parte dos recursos de Educao para os Direitos Humanos nas escolas e
noutros pases no possvel usar-se o COMPASS nas escolas. As aventuras do COMPASS
pela Europa espelham, com frequncia, as realidades contrastantes da Educao para os
Direitos Humanos: h pases que apostam na promoo da EDH, h outros que apostam
em criar-lhe obstculos.
O sucesso do COMPASS foi seguido pelo seu irmo mais novo, Compasito - um manual para a Educao para os Direitos Humanos com crianas, que j existe em vrias lnguas
e que est a tornar-se num best-seller da Educao para os Direitos Humanos.
O COMPASS, e a sua publicao em vrias lnguas, tem sido sobretudo o meio atravs
do qual a Educao para os Direitos Humanos foi levada para a agenda do youth work e
nos programas de muitas escolas. Tm sido criadas redes nacionais de Educao para os
Direitos Humanos em vrios pases, onde se refora o esforo das organizaes de Direitos
Humanos e dos e das profissionais da educao em tornar a Educao para os Direitos
Humanos uma realidade para cada vez mais crianas e jovens na Europa. O Frum sobre Educao para os Direitos Humanos com jovens, Living, Learning, Acting for Human
Rights, que se realizou em Budapeste em 2009, sublinhou a importncia da Educao para
os Direitos Humanos nos dias de hoje1:
Os Direitos Humanos no podem ser defendidos nem promovidos apenas atravs de
instrumentos legislativos. A Educao para os Direitos Humanos aprender sobre,
atravs e para os Direitos Humanos essencial para garantir que os Direitos Humanos so compreendidos, defendidos e promovidos por todos e por todas.
O trabalho realizado por e para jovens atravs do COMPASS - Manual de Educao
para os Direitos Humanos com jovens mostra claramente que o Conselho da Europa
pode confiar na generosidade, paixo e competncia das e dos jovens em tornar a
Educao para os Direitos Humanos uma realidade para outros e outras jovens. []
As experincias do youth work e da aprendizagem no-formal tm servido projetos
de Educao para os Direitos Humanos, incluindo a complementaridade da educao
formal e no-formal.
A Educao para os Direitos Humanos no pode ser apenas da responsabilidade das
ONG e das associaes juvenis, do mesmo modo que no pode ser levada a cabo
apenas por voluntrios e voluntrios. Os Estados tm uma responsabilidade acrescida
na implementao da Educao para os Direitos Humanos. Esta tem de ser aceite,
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
sustentada e apoiada pelos Estados, prevendo o papel dos setores educativos formais
e no-formais.
Para muitas educadoras e muitos educadores para os Direitos Humanos, o COMPASS
tornou-se sinnimo de Educao para os Direitos Humanos. Contudo, a Educao para os
Direitos Humanos muito mais do que o COMPASS. O COMPASS indica caminhos e sugere
experincias de Educao para os Direitos Humanos, mas deixa espao para a escolha da
rota e para o mtodo de quem facilita e, em ltima instncia, dos e das aprendentes.
O COMPASS no um Direito Humano; a Educao para os Direitos Humanos -o.
O COMPASS d orientaes
a aprendentes, educadores
e educadoras mas cada qual
pode e deve criar o seu prprio
percurso de aprendizagem
e ao para a promoo e
garantia dos Humanos.
Teria sido fcil chamar esta verso do COMPASS 2.0 ou 3.0, mas no disso que se
trata. O que iro encontrar nesta verso do COMPASS semelhante ao que existia antes:
est previsto o debate de temas controversos, mantm-se o foco na pessoa aprendente e
continua a esperar-se ao.
Tivemos em considerao a avaliao de quem utilizou a primeira edio quer na
verso online, quer na verso impressa bem como a acelerao da histria, nem tudo
o que era importante em 2002 continua a s-lo hoje em dia. O nosso principal objetivo foi
fazer com que o COMPASS fosse relevante na segunda dcada do sculo XXI.
O resultado :
Mais escolha e atividades mais variadas, incluindo atividades que abordam assuntos relacionados com os Direitos Humanos e a Internet, o Terrorismo, a Religio e a
Memria. Encorajamos-vos a ler e experimentar estas atividades. No conjunto, esperamos que quem utiliza o COMPASS beneficie de mais de 60 atividades propostas no
mbito da Educao para os Direitos Humanos e esperamos tambm que as facilitadoras e os facilitadores encontrem aqui maneiras, novas e criativas, de abordar o tema
dos Direitos Humanos e dos seus valores.
Um leque de novas questes, incluindo a Deficincia e o Capacitismo, a Religio e a
Memria e o Terrorismo. Outros temas foram reorganizados (como o Gnero e o
Trabalho/Direitos Sociais). A filosofia destas seces mantem-se idntica de 2002:
tm uma funo de apoio e instigam quem trabalha em Educao para os Direitos
Humanos a saber mais.
O captulo 1 reorganizado, que se foca na Educao para os Direitos Humanos como
um Direito Humano fundamental, tendo em considerao as possibilidades que nasceram com a Carta Europeia sobre Educao para a Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos. Este novo captulo traz tambm mais dicas sobre o
uso do COMPASS na sala de aula.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Uma explorao mais ampla dos temas, desenvolvido no captulo 5: o que no dispensa
a consulta de outras fontes por parte de quem facilita uma atividade, alis essa a
natureza do educador e da educadora para os Direitos Humanos podemos sempre ir
mais alm e com mais profundidade!
Retirmos tambm algumas atividades da edio de 2002 que eram claramente menos
usadas.
Todas estas alteraes resultaram num COMPASS com mais contedo e mais pginas.
Os valores centrais e as abordagens subjacentes ao COMPASS mantm-se vlidas. O COMPASS dever continuar a ser:
Suficiente: Quem o utiliza ir encontrar tudo o que precisa para iniciar e explorar a
Educao para os Direitos Humanos com jovens.
Pronto a usar: As atividades propostas no precisam de mais recursos nem de preparaes muito demoradas.
Atual para os e as jovens: As atividades e temas dos Direitos Humanos so fcil de
relacionar com as preocupaes e pontos de vista das e dos jovens adolescentes e no
incio da idade adulta.
Prtico e experiencial: Todas as atividades incluem sugestes para ao e envolvem
as e os participantes em mais do que simples processos cognitivos.
Adequado para educao formal e no-formal: Praticamente todas as atividades
podem ser realizadas em ambientes escolares e nas salas de aulas; algumas adaptaes podero ser necessrias, especialmente, no que diz respeito, durao, mesmo
se estas foram desenvolvidas a partir do modelo de educao no-formal.
Adaptvel: Todas as atividades podem ser adaptadas ao contexto, ao grupo e sociedade em que so implementadas. As sugestes para as variaes ajudam a equipa de
facilitao na criao das suas adaptaes.
Um ponto de partida: Quem quiser saber mais ir encontrar uma panplia de sugestes e de recursos para aprofundar temas especficos ou para aprender mais sobre
Direitos Humanos.
Genrico e holstico: O COMPASS pode ser usado para todos os temas relacionados
com os Direitos Humanos e em qualquer nvel de conhecimento das e dos aprendentes,
baseando-se numa abordagem da aprendizagem inclusiva e holstica que integra valores, atitudes, competncias e conhecimento.
O COMPASS foi escrito para todas as pessoas que se interessam pelos Direitos Humanos e querem envolver-se na Educao para os Direitos Humanos. No foram feitas
suposies sobre a experincia passada no ensino ou na facilitao de atividades e dado
um apoio na implementao das atividades, na sua adaptao e desenvolvimento de acordo com as necessidades dos e das aprendentes e das circunstncias prticas. H uma seco
especial com dicas para professores e professoras.
Digam-nos se alcanmos o nosso objetivo, e ajudem-nos a melhorar enviando a vossa
opinio em www.coe.int/compass.
Notas de rodap
Mensagem dos e das participantes no Forum Living, Learning, Acting for Human Rights, relatrio de Gavan Titley, Conselho da Europa,
2010.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Captulo 1
A Educao para os
Direitos Humanos e o
Compass: uma introduo
1. Introduzindo a Educao
para os Direitos Humanos
Cada indivduo e cada rgo da sociedade dever lutar pelo ensino e pela educao
para promover o respeito por estes direitos e liberdades.
Prembulo da Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948
Ensino e educao para promover o respeito por estes direitos e liberdades a base
da Educao para os Direitos Humanos (EDH). Contudo, antes de olhar para o que a Educao para os Direitos Humanos e como posta em prtica, preciso clarificar o que so estes
direitos e liberdades com que a EDH lida. Comeamos, portanto, com uma curta introduo
aos Direitos Humanos.
Ao longo da histria, todas as sociedades desenvolveram sistemas para garantir a coeso social, codificando os direitos e responsabilidades dos cidados e das cidads. Em 1948, a comunidade internacional reuniu-se para chegar a acordo sobre um cdigo de direitos que seriam
vinculativos para todos os Estados; a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
Desde 1948, outros documentos de Direitos Humanos tm sido objeto de acordos internacionais, incluindo, por exemplo, a Conveno Europeia dos Direitos Humanos, em 1950, e a
Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC), em 1990.
Os Direitos Humanos refletem as necessidades humanas bsicas; estabelecem as normas
de base, sem as quais as pessoas no podem viver com dignidade. Os Direitos Humanos
debruam-se sobre a igualdade, a dignidade, o respeito, a liberdade e a justia; exemplos
de direitos incluem o direito no-discriminao, o direito vida, liberdade de expresso,
o direito ao casamento e a constituir famlia e o direito educao. (Um resumo do texto
integral da DUDH est includo nos apndices).
Os Direitos Humanos so de todas as pessoas, de forma igual, universal e para sempre.
Os Direitos Humanos so universais, isto , eles so os mesmos para todos os seres humanos
em todos os pases. Eles so inalienveis, indivisveis e interdependentes, ou seja, no podem
ser retirados, nunca. Todos os direitos so igualmente importantes e so complementares, por
exemplo, o direito de participar no governo e em eleies livres depende da liberdade de expresso.
Como que as pessoas podem usar e defender os Direitos Humanos se nunca aprenderam sobre eles? A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) reconhece-o, no
seu prembulo e no artigo 26, ao garantir a todos e a todas o direito educao que deve
fortalecer o respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades fundamentais. O objetivo
da Educao para os Direitos Humanos criar um mundo com uma cultura de Direitos Humanos. Esta uma cultura em que os direitos de todas as pessoas so respeitados e em que os
prprios direitos so protegidos; uma cultura em que as pessoas entendem os seus direitos
e responsabilidades, reconhecem as violaes dos Direitos Humanos e tomam medidas para
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
proteger os direitos de outras. uma cultura onde os Direitos Humanos fazem tanto parte
da vida dos indivduos como a lngua, os costumes, as artes e as ligaes ao lugar.
Programas educativos e
atividades que abordam a
promoo da igualdade da
dignidade humana
A finalidade do Conselho da Europa criar um espao democrtico e jurdico comum
em todo o continente europeu, garantindo o respeito pelos seus valores fundamentais:
Direitos Humanos, Democracia e Estado de Direito. A centralidade destes valores reflete-se
em todas as suas definies de EDH; por exemplo, com referncia ao seu compromisso de
garantir a participao ativa dos e das jovens nas decises e nas aes a nvel local e regional,
o Programa de Educao para os Direitos Humanos no domnio da Juventude do Conselho
da Europa define como EDH:
... Programas educativos e atividades que se concentram em promover a igualdade na
dignidade humana1, em conjunto com outros programas, como os que promovem a
aprendizagem intercultural, a participao e o empoderamento das minorias.
A Carta do Conselho da Europa sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e a
Educao para os Direitos Humanos (2010)2 define como EDH:
A educao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prticas e as atividades que
visam, atravs da aquisio de conhecimentos e capacidades bem como atravs da compreenso e do desenvolvimento de atitudes e comportamentos dos e das aprendentes,
capacit-los e capacit-las para participar na construo e defesa de uma cultura
universal dos Direitos Humanos na sociedade, a fim de promover os Direitos Humanos
e as liberdades fundamentais.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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O Programa Mundial das Naes Unidas para a Educao em Direitos Humanos define EDH
como:
Educao, formao e informao visando a construo de uma cultura universal
dos Direitos Humanos. A educao integral em Direitos Humanos no s fornece conhecimento sobre os Direitos Humanos e os mecanismos que os protegem, mas tambm
transmite as capacidades necessrias para promover, defender e aplicar os Direitos Humanos na vida quotidiana. A Educao para os Direitos Humanos promove as atitudes e
comportamentos necessrios para defender os Direitos Humanos de todos os membros
da sociedade.
O Peoples Movement for Human Rights prefere aprendizagem de Direitos Humanos
a Educao para os Direitos Humanos e coloca um foco especial sobre os Direitos Humanos como forma de vida. Com a nfase na aprendizagem, em vez de na educao, deve
basear-se no processo individual de descoberta dos Direitos Humanos e de aplicao vida
quotidiana da pessoa.
Outros rgos da sociedade incluem ONG e organizaes de base que geralmente trabalham para apoiar grupos vulnerveis, para proteger o ambiente, para monitorizar go-vernos,
empresas e instituies e para promover a mudana social. Cada ONG traz a sua prpria
perspetiva para a EDH. Assim, por exemplo, a Amnistia Internacional acredita que a Educao para os Direitos Humanos fundamental para tratar as causas subjacentes de violaes
dos Direitos Humanos, para a preveno de abusos dos Direitos Humanos e para o combate
discriminao, promovendo a igualdade e aumentando a participao das pessoas nos
processos democrticos de tomada de deciso.3
No Frum de Educao em Direitos Humanos com e por Jovens, Living, Learning, Acting
for Human Rights, realizado em Budapeste em outubro de 2009, a situao dos e das jovens
na Europa foi apresentada como sendo de precariedade e instabilidade, o que dificulta de
facto a igualdade de oportunidades para muitos e para muitas jovens de desempenharem
um papel significativo na sociedade [...] os Direitos Humanos, especialmente os direitos sociais
e o direito no-discriminao, soam como palavras vazias, se no como falsas promessas.
Situaes persistentes de discriminao e excluso social no so aceitveis e no podem
ser toleradas. Assim, as e os participantes do frum, preocupadas e preocupados com a
igualdade de oportunidades e com a discriminao, concordaram que a Educao para os
Direitos Humanos deve sistematicamente trazer para o quotidiano a conscincia de gnero
e da igualdade de gnero. Alm disso, deve incluir uma dimenso de aprendizagem inter-cultural; [...] Esperamos que o Conselho da Europa sensibilize constantemente o pblico em
geral sobre [...] as questes das minorias com os seus programas de Educao para os Direitos
Humanos, incluindo as questes de gnero, de etnia, de religio ou crena, da capacidade e
as questes de orientao sexual.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Esperamos ter deixado claro que diferentes organizaes e agentes educativos em Educao para os Direitos Humanos usam definies diferentes de acordo com a sua filosofia,
finalidade ou destinatrios e destinatrias. H, no entanto, um consenso bvio que a EDH
envolve trs dimenses:
Aprender sobre os Direitos Humanos, o conhecimento sobre os Direitos Humanos, o
que so, e como esto salvaguardados e protegidos;
Aprender atravs dos Direitos Humanos, reconhecendo que o contexto e a forma
como a aprendizagem dos Direitos Humanos organizada e transmitida tem de ser
coerente com os valores dos Direitos Humanos (por exemplo, participao, liberdade
de pensamento e de expresso, etc.) e que, em Educao para os Direitos Humanos
o processo de aprendizagem to importante quanto o contedo da aprendizagem;
Aprender para os Direitos Humanos, pelo desenvolvimento de capacidades, atitudes e
valores para os e as aprendentes aplicarem os valores dos Direitos Humanos nas suas
vidas e agir, de forma autnoma ou com outras pessoas, para a promoo e defesa
dos Direitos Humanos.
Compreende-se que, quando pensamos sobre como aplicar a EDH, sobre como ajudar
as pessoas a adquirir os conhecimentos, as capacidades e as atitudes necessrias para que
possam desempenhar os seus papis numa cultura de Direitos Humanos, vemos que no
podemos ensinar EDH, pois algo que adquirido atravs da experincia. Assim, a EDH
tambm a educao atravs da exposio aos Direitos Humanos na prtica. Isso significa que
o como e o onde a EDH est a desenvolver-se deve refletir os valores de Direitos Humanos
(aprendizagem nos Direitos Humanos); o contexto e as atividades devem desenrolar-se para
que a dignidade e igualdade sejam uma parte inerente da prtica.
No Compass, tivemos particular cuidado em garantir que existem referncias aos Direitos Humanos independentemente de quo ldicos e interessantes sejam as atividades e os
mtodos, porque essa incorporao de referncias essencial para que a aprendizagem dos
Direitos Humanos seja credvel. Inclumos tambm vrias sugestes para agir.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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roupas que vestimos podem ser feitas por meio de trabalho infantil na sia, enquanto os legados da histria colonial europeia contribuem para a agitao poltica e religiosa no Iraque,
na Somlia e no Afeganisto, que enviam requerentes de asilo desesperados e desesperadas
a bater nossa porta. Da mesma forma, milhes de pessoas em frica e na sia esto a ser
deslocadas devido s consequncias das alteraes climticas causadas, em grande parte, pelas atividades das naes industrializadas. No entanto, no apenas porque as violaes de
Direitos Humanos noutras partes do mundo fazem ricochete em ns; o dever de cuidar das
outras pessoas uma questo moral fundamental transversal a todas as culturas e religies.
Acontecem violaes dos Direitos Humanos em qualquer lugar, no apenas nos outros pases, mas tambm por c, e por isso que a EDH importante. Somente com plena conscincia, compreenso e respeito pelos Direitos Humanos que podemos ter esperana de desenvolver uma cultura onde estes sejam respeitados e no violados. O direito Educao para
os Direitos Humanos , portanto, cada vez mais reconhecido como um direito humano em si.
Os Direitos Humanos so
mais do que apenas
uma inspirao.
A EDH no apenas um direito moral, mas tambm um direito legal sob a lei internaci-onal. O artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma que todas as pessoas
tm o direito educao e que A educao deve visar plena expanso da personalidade
humana e ao reforo dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais e deve favorecer
a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos tnicos ou
religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz.. Alm disso, o artigo 28 da Conveno sobre os Direitos da Criana estabelece
que a disciplina escolar deve ser administrada de uma forma compatvel com a dignidade
da criana. A educao deve ser direcionada para o desenvolvimento da personalidade, dos
talentos e das capacidades da criana, para o respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades fundamentais, para a vida responsvel numa sociedade livre, para a compreenso, a
tolerncia e a igualdade e para o desenvolvimento do respeito pelo meio ambiente natural.
A EDH tambm uma exigncia poltica legtima. A mensagem do Frum Living, Lear
-ning, Acting for Human Rights reconhece que os valores que orientam a ao do Conselho da Europa so valores universais para todos e para todas ns e esto centrados na
dignidade inalienvel de todo o ser humano. A mensagem vai mais longe ao lembrar que
os Direitos Humanos so mais do que apenas inspirao: eles tambm so imperativos morais
e polticos que se aplicam s relaes entre os Estados e as pessoas, assim como no interior
dos Estados e entre as pessoas.
As Naes Unidas tm um papel insubstituvel a desempenhar no que diz respeito Educao para os Direitos Humanos no mundo. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos,
realizada em Viena, em 1993, reafirmou o papel essencial da Educao para os Direitos Humanos, para a formao e para a informao pblica na promoo dos Direitos Humanos.
Em 1994, foi proclamada pela Assembleia Geral da ONU a Dcada das Naes Unidas da
Educao para os Direitos Humanos, que abrangeu o perodo de 1 de Janeiro de 1995 a 31
de dezembro de 2004.
Como resultado da avaliao da dcada, foi criado, em 2004, um Programa Mundial de
Educao para os Direitos Humanos. A primeira fase do programa abordava a Educao
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
para os Direitos Humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. Era esperado e encorajado que todos os Estados desenvolvessem iniciativas no mbito do Programa Mundial
e do seu Plano de Ao. O Conselho de Direitos Humanos decidiu concentrar a segunda fase
(2010-2014) na Educao para os Direitos Humanos para o ensino superior e em programas
de formao em Direitos Humanos para docentes, educadores e educadoras, funcionrios e
funcionrias do setor pblico, polcias e militares de todos os nveis. Assim, em Setembro de
2010, a comisso aprovou o Plano de Ao para a segunda fase, elaborado pela Secretaria
do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, encorajando os Estados-Membros a continuar a implementao da Educao para os Direitos Humanos nos sistemas
de ensino primrio e secundrio. O Programa Mundial continua a ser um quadro coletivo
comum para a ao, bem como uma plataforma para a cooperao entre os governos e
todos os atores sociais interessados.
Em dezembro de 2011, a Assembleia Geral aprovou a Declarao da ONU sobre a Educao e Formao para os Direitos Humanos. A declarao considerada inovadora porque o
primeiro instrumento dedicado especificamente EDH e, portanto, uma ferramenta muito
valiosa para a defesa e sensibilizao para a importncia da EDH. A declarao reco-nhece
que Todas as pessoas tm o direito de saber, procurar e receber informao sobre todos
os Direitos Humanos e liberdades fundamentais e devem ter acesso educao e formao
para os Direitos Humanos e que a educao e formao para os Direitos Humanos essencial para a promoo do respeito universal e a observncia de todos os Direitos Humanos
e de liberdades fundamentais para todas as pessoas, de acordo com os princpios de universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos Direitos Humanos. A declarao tambm
contm uma definio ampla de educao e formao para os Direitos Humanos que inclui
o ensino sobre, atravs e para os Direitos Humanos.
A Declarao coloca nos Estados a responsabilidade principal para promover e assegurar a educao e formao para os Direitos Humanos (Artigo 7).
Dentro do sistema das Naes Unidas, a Educao para os Direitos Humanos coordenada
pelo Secretariado do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, com
sede em Genebra, sob a autoridade do Conselho de Direitos Humanos.
Compromissos com os
Direitos Humanos so
tambm compromissos com
a Educao para os Direitos
Humanos. Investimentos na
Educao para os Direitos
Humanos asseguram o
futuro de todos e de todas;
cortes de curto prazo na
educao resultam em perdas a longo prazo.
Prembulo da Declarao
da ONU sobre Educao
e Formao para os
Direitos Humanos
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
titulado Human Rights Education is a priority more concrete action is needed5, afirma-se
que, foi dado mais nfase na preparao dos e das estudantes para o mercado de trabalho
em vez de desenvolver capacidades para a vida que incorporassem valores dos Direitos Humanos. Devia haver ambos os direitos: Direitos Humanos atravs da educao e Direitos
Humanos na educao.
A promoo do Direito Educao para os Direitos Humanos no mbito do Conselho da
Europa , portanto, transetorial e multidisciplinar.
O Conselho da Europa articula e coordena os seus trabalhos sobre EDH com outras organizaes internacionais, incluindo a UNESCO, o Alto Comissariado das Naes Unidas para
os Direitos Humanos, a OSCE (Organizao para a Cooperao e Segurana na Europa) e a
Agncia dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia. O Conselho da Europa tem tambm
atuado como coordenador regional para o Programa Mundial das Naes Unidas sobre Edu-
www.theewc.org
www.fra.europa.eu
boas prticas.
A Unio Europeia
Em 2007, a Agncia Europeia dos Direitos Fundamentais (FRA) foi estabelecida como rgo
consultivo para ajudar a garantir a proteo dos direitos fundamentais das pessoas que vivem
na UE. A FRA, com sede em Viena, na ustria, um rgo independente da Unio Europeia
(UE), criado para prestar assistncia e partilhar competncias especializadas para a Unio Europeia e para os seus Estados-Membros quando aplicam o direito comunitrio em matria de
direitos fundamentais. A FRA tambm tem a misso de sensibilizar o pblico sobre os direitos
fundamentais, que incluem os Direitos Humanos, tal como definido pela Conveno Europeia
dos Direitos Humanos e pela Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.
Os programas para a juventude da Unio Europeia tm, ao longo dos anos, dedicado
especial ateno igualdade, cidadania ativa e Educao para os Direitos Humanos.
Muitos projetos juvenis realizados no mbito dos programas para a juventude e do Programa Erasmus+ so baseados na aprendizagem no formal e proporcionam oportunidades
importantes para as e os jovens sobre os valores dos Direitos Humanos e a Educao para os
Direitos Humanos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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O papel dos e das jovens, das organizaes juvenis e das polticas de juventude na promoo do direito Educao para os Direitos Humanos est tambm descrito claramente nas
prioridades para a poltica de juventude do Conselho da Europa, uma das quais Direitos
Humanos e Democracia, implementado com especial nfase em:
garantir o pleno gozo dos Direitos Humanos e da dignidade humana das e dos jovens,
e incentivar o seu compromisso a este respeito;
promover a participao ativa dos e das jovens nos processos e nas estruturas democrticas;
promover a igualdade de oportunidades para a participao de todos os e de todas as
jovens em todos os aspetos de suas vidas quotidianas;
implementar de forma efetiva a igualdade de gnero e a preveno de todas as formas de violncia de gnero;
promover a educao para a sensibilizao e a ao entre os e as jovens sobre o ambiente e desenvolvimento sustentvel;
facilitar o acesso de todas as e de todos os jovens aos servios de informao e aconselhamento.
A poltica de juventude do Conselho da Europa prev igualmente a cooperao estreita
entre as polticas para crianas e jovens, pois os dois grupos, crianas e jovens, sobrepem-se
em grande medida.
www.coe.int/act4hre
24
Em 2000, por ocasio do 50 aniversrio da Conveno Europeia dos Direitos Humanos,
a Direo de Juventude e Desporto lanou o seu Programa de Educao para os Direitos
Humanos no domnio da Juventude. O programa tem garantido a integrao da EDH no
trabalho do Conselho com jovens e na poltica de juventude e no youth work. Os e as jovens
e as organizaes de juventude tm tido um papel central no programa como educadores
e educadoras e defensores e defensoras dos Direitos Humanos e tm dado contribuies
significativas para o trabalho do Conselho da Europa.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Uma outra dimenso para o programa foi a publicao da primeira edio do Compass
em 2002 e a sua traduo em mais de 30 lnguas. Um programa de cursos europeus e nacionais de formao de formadores e formadoras e de multiplicadores e multiplicadoras tem
contribudo para o surgimento de redes formais e informais de educadores e educadoras e
defensores e defensoras da EDH que est a produzir resultados visveis, embora estes difiram, profundamente, de um pas para outro. O sucesso do Programa de Educao para os
Direitos Humanos no domnio da Juventude foi tambm construdo com base no:
Apoio para as principais atividades de formao regionais e nacionais para formadores
e formadoras de docentes e youth workers nos Estados-Membros, organizados em
cooperao com as organizaes e instituies nacionais
Desenvolvimento de redes formais e informais de organizaes de educadores e educadoras para a educao para os Direitos Humanos, atravs de abordagens de aprendizagem no-formal a nvel europeu e nacional
Integrao das abordagens e mtodos de Educao para os Direitos Humanos no programa geral de atividades do Sector da Juventude do Conselho da Europa
Desenvolvimento de abordagens de formao, de aprendizagem inovadoras e padres de qualidade para a educao em Direitos Humanos e para a aprendizagem
no-formal, tais como a introduo do ensino distncia na Formao Avanada em
Educao para os Direitos Humanos Compass
Disponibilizao das abordagens educativas e de recursos para a campanha europeia
da juventude para a Diversidade, os Direitos Humanos e a Participao Todos Diferentes Todos Iguais
Divulgao da Biblioteca Viva como uma metodologia para a aprendizagem intercultural e de luta contra os esteretipos e preconceitos
Prestao do quadro poltico e educativo para as atividades de dilogo intercultural
O programa tambm tem mobilizado milhares de jovens de toda a Europa atravs do
apoio oferecido pela Fundao Europeia da Juventude a projetos-piloto de Educao para
os Direitos Humanos.
Em 2009, por ocasio do 60 aniversrio do Conselho da Europa, o Frum da Juventude
sobre Educao para os Direitos Humanos Living, Learning, Acting for Human Rights - reuniu mais de 250 participantes nos centros de juventude europeus em Budapeste e Estrasburgo.
As e os participantes do frum emitiram uma mensagem para o Comit de Ministros do
Conselho da Europa. A mensagem destaca os princpios e as necessidades para a EDH na
Europa visando:
assegurar nveis adequados de multiplicao e de retransmisso da Educao para os
Direitos Humanos atravs de projetos e parceiros a nvel nacional e local, e atravs do
desenvolvimento de uma comunicao adequada entre os nveis de ao europeu, nacional e local;
fomentar alianas entre atores de educao formal e no-formal e instituies de
Direitos Humanos para a criao de programas nacionais de Educao para os Direitos
Humanos;
desenvolver a capacidade dos parceiros no-governamentais e fomentar uma maior
participao dos parceiros governamentais da juventude;
apoiar a cooperao transfronteiria e as redes de Educao para os Direitos Humanos;
aprofundar a conscincia sobre questes especficas de Direitos Humanos que afetam
os e as jovens (como por exemplo a violncia e excluso);
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A cultura dos Direitos Humanos no apenas uma cultura em que todos e todas sabem
os seus direitos, porque o conhecimento no necessariamente igual ao respeito, e sem
respeito haver sempre violaes. Ento, como podemos descrever uma cultura de Direitos
Humanos e quais so as qualidades que os seus membros tm? Os autores e as autoras deste
manual dedicaram-se a estas perguntas e formularam algumas respostas (no exclusivas). A
cultura de Direitos Humanos uma cultura onde as pessoas:
Tm conhecimento sobre e respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades fundamentais
Tm um sentido de respeito prprio e de respeito pelos outros indivduos, valorizando
a dignidade humana
Demonstram atitudes e comportamentos que mostram o respeito pelos direitos das
outras pessoas
Praticam uma verdadeira igualdade de gnero em todas as esferas
Mostram respeito, compreenso e valorizao da diversidade cultural, especialmente pelas diferentes minorias e comunidades nacionais, tnicas, religiosas, lingusticas e outras
So cidados capacitados e ativos e cidads capacitadas e ativas
Promovem a Democracia, a justia social, a harmonia comunitria, a solidariedade e a
amizade entre os povos e as naes
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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So ativos e ativas na promoo das atividades das instituies internacionais que visam a criao de uma cultura de paz, com base nos valores universais dos Direitos
Humanos, na compreenso internacional, na tolerncia e na no-violncia.
Esses ideais manifestar-se-o de forma diferente em diferentes sociedades, devido a experincias e realidades sociais, econmicas, histricas e polticas distintas. Portanto, haver
tambm vrias abordagens EDH. Pode haver diferentes opinies sobre a maneira melhor
ou mais adequada de avanar para uma cultura dos Direitos Humanos, e assim que deve
ser. Indivduos, grupos de indivduos, comunidades e culturas tm diferentes pontos de partida e preocupaes. A cultura dos Direitos Humanos deve ter em conta e respeitar essas
diferenas.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
2. Abordagens Educao
para os Direitos Humanos
no Compass
Usar o Compass para a EDH em diferentes culturas e lnguas
A experincia da primeira edio do Compass tem mostrado que possvel escrever um
manual para toda a Europa: as diferenas nas culturas e nas lnguas no so obstculos,
mas sim recursos que enriquecem o nosso trabalho. Toda a gente consegue relacionar-se
com os Direitos Humanos, porque cada um e cada uma de ns tem um sentido de dignidade e pode sentir a humilhao que resulta da negao dos nossos direitos. Alm disso,
porque os Direitos Humanos so universais e se relacionam com os documentos aprovados
internacionalmente, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos, percebe-se que os
objetivos e os princpios da EDH tambm so aplicveis a todas as sociedades, mesmo que
a prtica da EDH tenha sempre de ser contextualizada.
A Europa um mundo de diversidade em si: falam-se mais de 200 lnguas em todo o continente, as principais religies podem ser encontradas dentro das fronteiras da Europa. O
continente est associado com o nascimento da Democracia e, ao mesmo tempo, com alguns
dos piores exemplos de fascismo e totalitarismo que o mundo j conheceu. O passado da Europa foi marcado pelo Holocausto, pelo colonialismo e pela escravido, e hoje abriga armas
nucleares suficientes para acabar com a vida na Terra. No entanto, acolhe a cerimnia anual
para o Prmio Nobel da Paz e criou um Tribunal dos Direitos Humanos, que aclamado em
todo o mundo.
Hoje, os Estados que compem a Europa incluem muitos pases que no existiam quando o
Conselho da Europa foi criado, em 1949, e outros cujas fronteiras pouco mudaram ao longo
de centenas de anos. Alguns continuam a mudar ainda hoje, com conflitos que ameaam fronteiras instveis. Assim, existem pessoas na Europa que enfrentam a violncia e o conflito na
sua quotidianidade, enquanto muitas outras vivem em relativa paz, segurana e prosperidade.
H pessoas milionrias em todos os pases europeus e milhes de pessoas que vivem abaixo do limiar da pobreza. H diversidade dentro de cada pas e h diversidade entre os
pases. Um professor ou uma professora numa parte da Europa poder receber mais num
dia do que colegas em outros pases recebem num ms; h mesmo docentes em algumas
regies que no recebem salrio de todo, durante meses a fio. E o que acontece em relao aos e s estudantes? O nmero de anos de escolaridade obrigatria varia entre nove
no Chipre e na Sua at treze na Blgica e na Holanda. Quando as e os estudantes saem
da escola, as hipteses de conseguir um emprego variam e tambm as oportunidades dos
e das jovens para acederem aos seus direitos sociais e serem autnomos e autnomas so
muito diferentes. O desemprego juvenil, de acordo com dados do Eurostat, pode variar
entre 7,6% nos Pases Baixos at 44,5% em Espanha ou 43,8% na Letnia.7
O contexto social, cultural e poltico para a EDH varia entre as comunidades e pases; assim, os
detalhes de abordagem, os contedos e os mtodos devem variar, embora os princpios e os
objetivos no.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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As atividades do Compasito
so muitas vezes simples,
mais ldicas e porque so
mais curtas, potencialmente
mais adequadas para uso
em sala de aula.
No entanto, o Compass tambm usado em ambientes formais, como escolas, faculdades e universidades, onde o foco muitas vezes mais a aquisio de conhecimentos e no
o desenvolvimento de capacidades e atitudes. Muitos e muitas docentes encontram oportunidades de usar atividades do Compass durante as aulas de histria, geografia, lngua e
educao cvica e as possibilidades aumentam medida que consolidada a mudana para
um currculo baseado em competncias. A formao de pessoal, como, por exemplo, de docentes, gestores e gestoras, funcionrios e funcionrias do governo e da Justia, encontra-se
algures entre o formal e o informal, mas aqui as equipas de formao tambm usam o Compass, tanto na Educao para os Direitos Humanos em geral, como para tratar de questes
de igualdade de oportunidades e racismo dentro da instituio.
O Compass foi credenciado como um recurso oficial de aprendizagem no sistema escolar de alguns pases. Ciente da importncia da introduo de Educao para os Direitos
Humanos para crianas mais jovens, o Setor de Juventude do Conselho da Europa tambm
elaborou o Compasito, um manual para a Educao para os Direitos Humanos com crianas.
O Compasito particularmente adequado para as crianas dos 7 aos 13 anos de idade e,
como o nome sugere, baseado nas abordagens e metodologias do Compass.
As pessoas praticam e aprendem a Educao para os Direitos Humanos de muitas maneiras diferentes e, embora cada uma das atividades no Compass proponha mtodos e dinmicas que so interessantes em si mesmas, importante ter em considerao que o objetivo
final das atividades que as e os participantes aprendam e ajam em conformidade com o
que aprenderam. Algumas das sugestes de como dar continuidade ao que foi aprendido
incluem fazer a atividade com a famlia ou com pessoas amigas e escrever para os meios de
comunicao social. Estas so duas das formas atravs das quais o Compass tambm pode
ser usado na educao informal.
As abordagens da educao formal, especialmente os mtodos utilizados e o papel que
quem ensina desempenha, diferem de pas para pas. Da mesma forma, a disponibilidade da
educao no-formal na forma de clubes de jovens e organizaes, as suas filosofias e a forma como so executadas diferem entre os pases. No entanto, existem algumas diferenas
estruturais entre os setores formais e no-formais que podem ser generalizadas.
A educao informal
A educao informal refere-se a um processo de aprendizagem ao longo da vida, em que
cada indivduo adquire atitudes, valores, capacidades e conhecimentos a partir das influncias
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Educao formal
A educao formal refere-se ao sistema de ensino estruturado, que ocorre desde o ensino
primrio (e em alguns pases, desde a creche) at a universidade, e inclui programas especializados para a formao profissional, tcnica e profissional. Muitas vezes, a educao formal
inclui uma avaliao dos e das estudantes ou das competncias adquiridas e baseia-se num
programa ou currculo que pode ser mais ou menos permevel adaptao s necessidades e preferncias individuais. A educao formal geralmente leva ao reconhecimento e
certificao.
A educao no-formal
A educao no-formal refere-se a programas e processos de formao pessoal e social
planeados que visam melhorar a gama de capacidades e de competncias, fora do currculo
do ensino formal estruturado. A educao no-formal o que acontece em lugares como as
organizaes de juventude, os clubes desportivos e teatrais e os grupos da comunidade onde
os e as jovens se encontram, por exemplo, para realizar projetos juntos, jogar jogos, debater,
ir acampar ou fazer msica ou teatro. Os resultados de aprendizagem da educao no-formal so habitualmente difceis de certificar, ainda que o reconhecimento social da educao
no-formal esteja a aumentar. A educao no-formal tambm deve ser:
voluntria
acessvel a todos e a todas (idealmente)
um processo organizado com objetivos educativos
participativa
centrada no e na aprendente
sobre a aprendizagem de capacidades para a vida e de preparao para uma cidadania
ativa
baseada no envolvimento da participao individual e aprendizagem em grupo numa
abordagem coletiva
holstica e orientada para o processo
com base na experincia e na ao
organizada com base nas necessidades dos e das participantes.
A educao formal, no-formal e informal so complementares e reforam-se mutuamente num processo de aprendizagem ao longo da vida. Desejamos novamente ressaltar
aqui que as atividades individuais do Compass podem ser aplicadas em contextos muito diferentes, em contextos mais formais ou menos formais, e numa base regular ou irregular. No
entanto, importante salientar que, devido ao facto de onde e como ocorrem as atividades
ser muito importante, as autoras e os autores do Compass tendem a privilegiar a educao
no-formal como sendo potencialmente mais favorvel EDH (e tambm porque o Compass foi originalmente concebido para o youth work). Em relao s escolas e s faculdades, a
EDH no pode ser vista como algo que tem um lugar isolado na sala de aula; deve estenderse a toda a escola e comunidade. A governana democrtica das instituies de ensino , por
exemplo, uma dimenso que amplamente reconhecida como tendo um papel importante
no processo de aprendizagem dos Direitos Humanos (e na sua credibilidade)8.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Neste manual encontraro informaes sobre os Direitos Humanos e sobre uma ampla
variedade de questes de Direitos Humanos, bem como mais de 60 atividades para providenciar EDH com jovens. Essas atividades no podem ser vistas isoladamente e por isso h
uma extensa seco sobre a metodologia da EDH e como usar as atividades em diferentes
situaes e como adaptar ou desenvolv-las. So dadas tambm informaes e orientaes
sobre como ajudar os e as jovens a envolverem-se em questes que lhes dizem respeito e a
Agir para os Direitos Humanos (Captulo 3).
Saber algo sobre os Direitos Humanos no suficiente; as pessoas devem tambm desenvolver
capacidades e atitudes para agir em conjunto para defender os Direitos Humanos, e devem
usar as suas mentes, coraes e mos para produzir as mudanas pessoais e sociais necessrias
para a criao de uma cultura global de Direitos Humanos.
Aprendizagem Holstica
As questes de Direitos Humanos dizem respeito totalidade de uma pessoa (corpo, mente e alma) e a todas as dimenses da vida desde o bero at ao tmulo. A pessoa inteira
vive num mundo onde tudo est inter-relacionado; a Educao para os Direitos Humanos
implica necessariamente uma abordagem de aprendizagem holstica, que promove o desenvolvimento de toda a pessoa, a sua parte intelectual, emocional, social, fsica, artstica,
criativa e as suas potencialidades espirituais. A aprendizagem holstica tambm implica que
a aprendizagem ocorre num contexto social que engloba todas as experincias quotidianas;
a aprendizagem holstica , portanto, interdisciplinar e transversal aos temas tradicionais nos
currculos escolares.
Uma abordagem holstica tambm significa que procuramos abordar e envolver as dimenses cognitivas, prticas e as atitudes de aprendizagem, ou seja, no s o que as pessoas
aprendem, mas tambm como aplicam a sua aprendizagem nas suas atitudes ou comportamentos e como aplicam a abordagem holstica em aes pelos Direitos Humanos, sozinhas
ou com outras pessoas.
A aprendizagem diferenciada est tambm relacionada com a aprendizagem holstica.
As atividades de aprendizagem no Compass esto pensadas para lidar com uma variedade
de estilos de aprendizagem e com diferentes inteligncias e para ensinar tanto o domnio
cognitivo como o afetivo.
Aprendizagem em aberto
A aprendizagem em aberto est estruturada para que seja possvel e provvel a existncia
de respostas variadas e complexas. As e os participantes no so direcionadas e direcionados
para uma resposta certa que faz sentido, porque a vida no a preto e branco e a ambiguidade um facto no mundo em que vivemos. A aprendizagem em aberto incentiva a autoconfiana para expressar opinies e desenvolver o pensamento crtico. Esta questo essencial para a Educao para os Direitos Humanos, porque as questes de Direitos Humanos
resultam obrigatoriamente em diferentes opinies e entendimentos; por isso importante
para os e as participantes que aprendam juntos, mas que exista tambm espao e liberdade
para discordar ou chegar a concluses ou pontos de vista opostos.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Esclarecimento de valores
Os e as aprendentes tm a oportunidade de identificar, esclarecer e expressar as suas prprias crenas e valores e confront-los com os das outras pessoas numa estrutura segura
baseada na dignidade de cada ser humano, na liberdade de pensamento e de expresso, e
no respeito pelas opinies das outras pessoas.
Participao
A participao na EDH significa que as e os jovens participam na tomada de decises sobre
o que esto a fazer e como vo aprender sobre os Direitos Humanos. Atravs da participao, elas e eles desenvolvem vrias competncias, incluindo a tomada de deciso, a escuta, a
empatia e o respeito pelas outras pessoas, assumindo a responsabilidade pelas suas prprias
decises e aes.
Assim, a EDH deve deixar os e as jovens decidir quando, como e quais os tpicos que
desejam trabalhar. Isso significa que o papel de quem lidera e implementa a atividade deve
ser de facilitador e de facilitadora, de guia, de amigo e amiga ou de mentor ou de mentora,
no de um formador ou de uma formadora que transmite conhecimento, decidindo e controlando o que deve ser aprendido e como.
As atividades deste manual exigem um envolvimento ativo: devemos ser ativos e ativas
e empenhados e empenhadas; no nos podemos sentar e ter um papel de observadores e
observadoras meramente passivo. Neste contexto, a metodologia deve muito ao trabalho de
Augusto Boal e a outros pioneiros e pioneiras da educao social, a campanhas de sensibilizao e consciencializao. Se as e os participantes no forem parte integrante da atividade
pode ser melhor adiar ou interromper a atividade, perguntando quais as razes para a no
-participao: tambm isto faz parte da Educao para os Direitos Humanos.
A participao requer um ambiente de apoio que incentive os e as aprendentes a assumir a responsabilidade pelas atividades e pelos processos em que esto envolvidos e envolvidas. importante assumir uma posio transparente e honesta com o grupo, tambm acerca
dos limites da participao. prefervel anunciar limites participao do que manipular a
situao ou simular a participao.
Aprendizagem Cooperativa
Aprender a respeitar as outras pessoas e a trabalhar em conjunto um dos objetivos da
EDH. Na aprendizagem cooperativa, as pessoas aprendem atravs do trabalho em conjunto
para procurar resultados que so benficos tanto para elas como para todos os membros do
grupo. A aprendizagem cooperativa promove uma maior realizao e maior produtividade,
relacionamentos mais empticos, motivadores e comprometidos, promovendo tambm uma
maior competncia social e autoestima. Estas caratersticas contrastam com o que acontece
quando a aprendizagem est estruturada de forma competitiva. A aprendizagem competitiva muitas vezes tende a promover o autointeresse, o desrespeito pelas outras pessoas e
arrogncia em quem vence, enquanto com frequncia quem perde se torna desmotivado e
perde o respeito prprio.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Saber sobre os Direitos Humanos importante, mas no suficiente em si mesmo. necessrio que os e as jovens tenham um entendimento muito mais profundo sobre como os
Direitos Humanos evoluem a partir das necessidades das pessoas e das razes pelas quais
tm que ser protegidos. Por exemplo, as e os jovens sem experincia direta de discriminao
tnica podem pensar que a questo no tem interesse para elas e para eles. A partir de uma
perspetiva de Direitos Humanos esta posio no aceitvel; as pessoas em todos os lugares
tm a responsabilidade de proteger os Direitos Humanos umas das outras.
No Compass oferecemos experincias atravs de atividades como dramatizaes e estudos de caso para colocar questes e apresentar problemas aos e s participantes para que
se debrucem sobre eles. Contudo, a experincia em si no suficiente. Para ganhar a partir
de uma experincia importante refletir sobre o que aconteceu, tirar concluses e praticar
o que se aprendeu: sem reforo, a aprendizagem poder-se- perder.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fase 1
Experienciar
Fase 4
Aplicar
Fase 2
Fase 3
Refletir
Generalizar
Foco no e na aprendente
A EDH tem um propsito muito claro: permitir aprender sobre, para e atravs dos Direitos
Humanos. Embora o conhecimento sobre os Direitos Humanos e as competncias para os
Direitos Humanos sejam parte integrante da EDH, a pessoa aprendente est no seu cerne. O
que importa no tanto o que quem facilita desenvolve ou transmite, nem sequer, os contedos (Hoje vamos aprender sobre a pena de morte). O que crucial o ou a aprendente,
que est no centro de todo o processo de aprendizagem, porque o que interessa o que
ele ou ela aprende ou percebe a partir daquilo que foi feito e discutido ao longo da sesso.
Desta forma a aprendizagem ser mais relevante (ou, pelo contrrio, irrelevante, sobre o
qual tambm importa refletir) para quem participa e proporciona um significado prtico. A
focalizao no ou na aprendente levanta muitas outras questes e tem outras consequncias, incluindo a necessidade de maior flexibilidade por parte de quem facilita em ajustar o
contedo e o nvel de trabalho realidade dos e das participantes, algo que, no processo de
produo do Compass, chammos de comear a partir de onde as pessoas esto.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Conhecimento e compreenso
Conceitos-chave, tais como: liberdade, justia, igualdade, dignidade humana, no discriminao, democracia, universalidade, direitos, responsabilidades, interdependncia e
solidariedade;
A ideia de que os Direitos Humanos fornecem uma estrutura para negociar e acordar
modos de comportamento na famlia, na escola, na comunidade e no resto do mundo;
O papel dos Direitos Humanos e o seu passado e futuro na dimenso da prpria vida,
na vida da comunidade e na vida de outras pessoas no mundo;
A distino e correlaes entre os direitos civis/polticos e sociais/econmicos;
Organismos locais, nacionais e internacionais, organizaes no-governamentais, indivduos que trabalham para apoiar e proteger os Direitos Humanos;
Diferentes maneiras de ver e experimentar os Direitos Humanos nas diferentes sociedades, grupos diferentes dentro da mesma sociedade, e as diversas fontes de legitimidade - incluindo fontes religiosas, morais e legais;
Principais mudanas sociais, acontecimentos histricos e motivos que contriburam
para o reconhecimento dos Direitos Humanos;
Os direitos reconhecidos nos principais instrumentos internacionais que existem para
implementar a proteo dos Direitos Humanos, como a Declarao das Naes Unidas
dos Direitos Humanos (DUDH), a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da
Criana (CDC), e a Conveno Europeia sobre a Proteo dos Direitos Humanos e das
Liberdades Fundamentais (CEDH);
Os Direitos Humanos protegidos nas constituies e leis nacionais e os rgos respon-
Capacidades
A escuta ativa e a comunicao: ser capaz de ouvir os diferentes pontos de vista, de
defender os prprios direitos e os de outras pessoas;
O pensamento crtico: encontrar a informao relevante, avaliar criticamente os fa-ctos, estando ciente de pr-julgamentos e preconceitos, reconhecer formas de manipulao, e tomar decises com base num julgamento fundamentado;
A capacidade de trabalhar de forma cooperativa e de resolver conflitos de forma
positiva;
A capacidade de participar e organizar grupos sociais;
A capacidade de reconhecer as violaes dos Direitos Humanos;
Agir para promover e salvaguardar os Direitos Humanos tanto localmente como globalmente.
Atitudes e valores
Um sentido de responsabilidade pelas suas prprias aes, um compromisso com o
desenvolvimento pessoal e com a mudana social;
Curiosidade, mente aberta e valorizao da diversidade;
Empatia e solidariedade com as outras pessoas e um compromisso de apoiar aqueles
cujos Direitos Humanos esto ameaados;
Um sentido de dignidade humana, de autoestima e de valor das outras pessoas, independentemente das diferenas sociais, culturais, lingusticas ou religiosas;
Um sentido de justia, de desejo de trabalhar em prol dos ideais dos Direitos Humanos
universais, igualdade e respeito pela diversidade.
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Os Direitos Humanos afetam todos os aspetos das nossas vidas localmente e globalmente.
Se olharmos para a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), podemos ver que
quase todos os problemas no mundo de hoje - a pobreza, a poluio, as alteraes climticas,
a desigualdade econmica, a SIDA, a falta de acesso educao, o racismo e as guerras - envolvem violaes dos Direitos Humanos.
Pode ser difcil dizer qual dessas injustias mais ou menos importante do que as outras.
A perspetiva muda de acordo com o lugar onde se est e com o estatuto que se tem como
pessoa. De facto, as injustias esto interligadas de tal forma que a resposta a qualquer uma
delas envolve tratar uma ou mais das outras. Os Direitos Humanos so indivisveis, interdependentes e inter-relacionados e no possvel escolher quais os Direitos Humanos que
devemos aceitar e respeitar.
Estes problemas no so exclusivamente de interesse para quem trabalha em Educao
para os Direitos Humanos; eles so igualmente relevantes para todas as pessoas que esto
empenhadas em promover um mundo mais justo e mais pacfico, onde o respeito e a igualdade so a norma. Mesmo que as pessoas chamem o seu trabalho, por exemplo, educao
para o desenvolvimento, educao para a paz, a educao para a sustentabilidade ou educao para a cidadania, estamos todos e todas a trabalhar com questes interdependentes
e inter-relacionadas e o Compass tem algo a oferecer. Os Direitos Humanos so realmente
variados e esto presentes de mais formas do que muitas vezes pensamos! Muitas vezes, especialmente em atividades de youth work, tendemos a incitar o sentido de responsabilidade
e dignidade dos e das jovens sem necessariamente chamar o que fazemos de Educao para
os Direitos Humanos.
De acordo com a Carta sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e Educao para os
Direitos Humanos do Conselho da Europa, A Educao para a Cidadania Democrtica e a
Educao para os Direitos Humanos esto estritamente interligadas e reforam-se mutuamente, diferenciando-se mais pelo tema e mbito do que pelos objetivos e pelas prticas. A
Educao para a Cidadania Democrtica centra-se, essencialmente, nos direitos e nas responsabilidades democrticas e na participao ativa nas esferas cvica, poltica, social, econmica,
jurdica e cultural da sociedade, enquanto a Educao para os Direitos Humanos incide sobre
o espectro mais alargado dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, em todos os
aspetos da vida das pessoas.
O currculo da Educao para a Cidadania inclui tpicos sobre poltica e governo, o sistema jurdico, a comunicao social, o multiculturalismo e a igualdade de oportunidades. O
Compass oferece vrias atividades relevantes no mbito dos temas da Democracia e Cidadania e Participao, Media, Direitos Humanos gerais, Discriminao e Intolerncia
e Gnero.
Estes temas do Compass tambm so teis para as organizaes governamentais e no-governamentais que fornecem Educao para a Cidadania a pessoas migrantes e refugiadas
que necessitam de preparao para se tornarem cidados e cidads legais e socialmente
aceites num pas.
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ningum deve ser criticado por ensinar valores dos Direitos Humanos!
Educao global
Os e as profissionais da educao global reconhecem a importncia de ter uma abordagem holstica, porque tm conscincia da interdependncia dos aspetos sociais, econmicos,
ambientais e polticos do nosso mundo e afirmam que, como cidados e como cidads do
mundo, temos responsabilidades para com a nossa comunidade global.
A Declarao da Educao Global de Maastricht (2002)9 estabelece que a educao glo
-bal a educao que abre os olhos e as mentes das pessoas para as realidades do mundo
globalizado e desperta para a criao de um mundo com mais justia, igualdade e Direitos
Humanos para todas e para todos, incluindo a educao para o desenvolvimento, a educao
para os Direitos Humanos, a educao para a sustentabilidade, a educao para a paz e para
a preveno de conflitos e para a educao intercultural.
Ter os Direitos Humanos como ponto de partida para o trabalho sobre os aspetos sociais,
econmicos, ambientais e polticos do nosso mundo permite s e aos profissionais de educao global enriquecer o seu ensino.
Ao incentivar os e as aprendentes, os educadores e as educadoras a trabalhar coope
-rativamente em questes globais atravs de uma pedagogia inovadora, as atividades de
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Educao Intercultural
A educao intercultural tem como objetivo desenvolver a compreenso entre culturas atravs
da explorao de semelhanas e diferenas entre culturas e povos. A falta de compreenso
intercultural muitas vezes leva discriminao tnica, intolerncia, difamao e violncia
local e global. Tristes exemplos dos problemas que podem surgir a partir da incapacidade das
pessoas em respeitar e conviver com as de outras culturas so as experincias de racismo, de
discriminao e de violncia que existem em todas as sociedades.
As razes para os conflitos nunca so simples, mas a desigualdade de recursos e direitos
polticos e sociais desiguais so geralmente uma das causas que leva intolerncia e discriminao. Assim, a perspetiva dos direitos uma abordagem lgica para as e os profissionais
de educao intercultural, e existe muita informao no Compass e noutras publicaes do
Conselho da Europa para apoiar o seu trabalho.
O Setor da Juventude do Conselho da Europa, em especial atravs dos Centros Europeus da
Juventude e da Fundao Europeia da Juventude, tem dedicado muito esforo no campo da educao intercultural. A Campanha Todos Diferentes - Todos Iguais, contra o racismo, a xenofobia,
o antissemitismo e a intolerncia, foi criada em 1995 para combater o crescimento da hostilidade
racista e da intolerncia para com grupos minoritrios10. O kit Todos Diferentes - Todos Iguais,
produzido para a campanha, e que o precursor do Compass, tem muitas atividades teis que
complementam as do Compass no tema Discriminao e Intolerncia.
Educao Antirracista
Educao antirracista visa desfazer o legado de sculos de atitudes e ideologia racistas, tomando como ponto de partida a afirmao de que vivemos numa sociedade multicultural e
democrtica, em que todas as cidads e todos os cidados tm o direito igualdade e justia.
Noutras palavras, preciso uma abordagem baseada nos direitos e que tenha ligaes estreitas
com a educao intercultural.
O captulo Discriminao e Intolerncia e as sees a ele relativas so bons pontos de
partida para os e as profissionais da educao antirracista. Se tiverem interesse em usar uma
abordagem de educao de pares, encontraro mais ideias na Domino, outra publicao do
Conselho da Europa.
No Conselho da Europa, os Direitos Humanos e a educao e ao contra o racismo
esto reunidos sob a gide da Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI). O
objetivo da ECRI combater o racismo, a discriminao racial, a xenofobia, o antissemitismo e
a intolerncia em toda a Europa a partir da perspetiva da proteo dos Direitos Humanos. O
seu trabalho fundado na Conveno Europeia dos Direitos Humanos, nos seus protocolos
adicionais e na jurisprudncia relacionada.
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As e os profissionais da Educao para o Desenvolvimento reconhecem os Direitos Humanos como um elemento importante do seu trabalho. No entanto, no trabalham necessariamente a partir de uma perspetiva de direitos. A abordagem tradicional da educao
para o desenvolvimento a explorao das ligaes entre as pessoas que vivem nos pases
desenvolvidos do Norte com os pases em desenvolvimento do Sul, bem como o entendimento do impacto das foras econmicas, sociais, polticas e ambientais nas nossas vidas.
Uma sugesto partir de uma perspetiva de Direitos Humanos para oferecer estmulo adicional ao trabalho, sendo que outra vantagem que as atividades que disponibilizamos no
Compass desenvolvem as capacidades, atitudes e valores que permitem s pessoas traba-lhar
em conjunto para tomar medidas que operem mudanas, objetivo este que importante na
Educao para o Desenvolvimento.
Os temas do Compass que tm uma relao mais evidente com a educao para o desenvolvimento so os relacionados com o Trabalho, Pobreza, Sade, Globalizao e
Ambiente.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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sobre as questes ambientais e de desenvolvimento. O termo desenvolvimento sustentvel tornou-se comum desde a Cimeira da Terra no Rio de Janeiro, em 1992; desenvolvimento sustentvel significa um desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades do
presente sem comprometer as das geraes futuras. Noutras palavras, a sustentabilidade
trata de cuidar do mundo e deix-lo apto para a vida das futuras geraes. Assim, os valores
de Direitos Humanos de justia e igualdade so o cerne da ideia da sustentabilidade.
A Educao para o desenvolvimento sustentvel, de acordo com a UNESCO, tem como
objetivo ajudar as pessoas a desenvolver as atitudes, capacidades e conhecimentos para tomar
decises informadas em benefcio de si e das outras pessoas, agora e no futuro, bem como
para agir de acordo com essas decises.
A Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (20052014), que a UNESCO lidera, procura integrar os princpios, os valores e as prticas do desenvolvimento sustentvel em todos os aspetos do ensino e da aprendizagem, a fim de abordar
os problemas sociais, econmicos, culturais e ambientais que enfrentamos no sculo XXI.
H laos muito estreitos entre a educao para o desenvolvimento sustentvel, a educao para o desenvolvimento, a educao global e a EDH, especialmente no que diz respeito ao
desenvolvimento de atitudes, capacidades e conhecimentos para tomar decises informadas
em benefcio de ns mesmos e de ns mesmas e do nosso planeta, e agir de acordo com essas decises. Alm dos temas mencionados acima em relao educao e desenvolvimento
global, o Compass tem um tema especfico sobre o ambiente em que as questes da sustentabilidade so exploradas a partir de uma perspetiva de Direitos Humanos.
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Ser que as figuras parentais, os e as docentes e as e os lderes comunitrios se iro opor ao ensino dos Direitos Humanos como se fosse uma
endoutrinao poltica que incita ao comportamento rebelde?
A Educao para os Direitos Humanos capacita crianas, jovens e pessoas adultas para participarem, plenamente, na sociedade e no seu desenvolvimento. importante distinguir entre
o desenvolvimento de competncias de participao e poltica partidria. A Educao para os
Direitos Humanos atravs da discusso e da participao incentiva os e as jovens a desenvolverem mentes crticas e questionadoras e a tomarem decises informadas e a agir em conformidade. A este respeito, a Educao para os Direitos Humanos tambm est relacionada
com a educao cvica e poltica e tambm permite que as e os jovens estabeleam relaes
entre Direitos Humanos, questes sociais, educativas e polticas. Como resultado, pode acontecer que eles e elas se envolvam - ou se desliguem - em partidos polticos locais ou nacionais, como resultado do seu direito participao poltica e da liberdade de pensamento, de
associao e de expresso. Mas isso deve ser sempre fruto das suas prprias escolhas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Tambm importante ter em considerao que, para alm das competncias diretamente
relacionadas com a aprendizagem dos Direitos Humanos, a EDH, como exemplificada no
Compass, apoia o desenvolvimento de capacidades sociais e de comunicao, tais como a
cooperao, o trabalho em grupo, a escuta e a expresso ativa.
No responsabilidade do governo garantir que as pessoas tm a oportunidade de aprender sobre Direitos Humanos?
Os Estados-membros das Naes Unidas tm a obrigao de promover a Educao para os
Direitos Humanos em todas as formas de aprendizagem. O Artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma que (1) Qualquer ser humano tem direito educao [...]
e (2) A educao deve visar a plena expanso da personalidade humana e o fortalecimento
do respeito pelos Direitos Humanos e liberdades fundamentais. O direito educao e
Educao para os Direitos Humanos tambm est previsto no Artigo 28 da Conveno
sobre os Direitos da Criana. Apesar disso, muitos governos tm feito muito pouco para a
promoo da Educao para os Direitos Humanos e da incorporao dos Direitos Humanos
nos currculos escolares. Os educadores e as educadoras individuais e as organizaes nogovernamentais podem fazer muito para incentivar o desenvolvimento da Educao para
os Direitos Humanos atravs dos seus prprios esforos colaborativos em escolas e noutros
programas educativos e tambm exercendo presso sobre os seus governos para que cumpram as suas obrigaes a este respeito.
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O Compass deve ser visto como um recurso flexvel. Promover os Direitos Humanos
um processo contnuo e criativo, do qual quem utiliza este manual faz parte integrante.
Esperamos que partam das ideias que apresentamos e que as usem e desenvolvam para
responder s vossas prprias necessidades bem como s necessidades dos e das jovens que
trabalham convosco. Esperamos tambm que revejam o que aprenderam e nos deem feedback sobre as vossas experincias. H um formulrio para nos enviarem o vosso feedback
em www.coe.int/compass.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Deve haver material suficiente para que possam comear a trabalhar na EDH com jovens.
O Compass foi escrito para todas as pessoas que desejam envolver-se na EDH, quer tenham
j formao ou capacidades de ensino ou no. No precisam ser especialistas em Direitos
Humanos para comear; ter interesse em Direitos Humanos e na Educao para os Direitos
Humanos so qualificaes suficientes.
3.2 Facilitao
No Compass usamos as palavras facilitadores e facilitadoras para definir as pessoas que
preparam, apresentam e coordenam as atividades. Uma facilitadora ou um facilitador algum que faz com que algo acontea, que ajuda, e que incentiva as outras pessoas a
aprender e a desenvolver o seu prprio potencial. Ao facilitar criamos um ambiente seguro
no qual as pessoas aprendem atravs da experimentao, da explorao e do dar e receber.
No uma questo de uma pessoa, um ou uma lder, que um ou uma especialista que d
conhecimentos ao resto do grupo. Toda a gente, quer os e as participantes quer os facilitadores e as facilitadoras, deve crescer atravs da partilha de experincias.
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As oportunidades para ser um facilitador ou uma facilitadora com jovens e para trabalhar num ambiente de igualdade e cooperao diferem em toda a Europa. No setor da
educao formal, encontramos diferenas nos objetivos e na filosofia da educao, nas tcnicas de gesto de sala de aula e nos curricula. No comum que os e as estudantes decidam
o que querem aprender, nem comum que os professores e as professoras sejam capazes
de assumir o papel de facilitadores ou de facilitadoras. No sector no-formal, h tambm
grandes variaes, no s nos objetivos e filosofias das diferentes organizaes, mas tambm
nas atividades e oportunidades que oferecem, e os estilos de liderana variam desde o autoritrio ao democrtico. Estas diferenas so evidentes tanto entre os pases como tambm
dentro de cada pas.
Todos e todas ns vivemos e trabalhamos dentro das normas educacionais e sociais das
nossas prprias sociedades o que torna fcil ignorar ou esquecer a inevitabilidade do nosso
prprio etnocentrismo. Como resultado, tomamos a forma como fazemos as coisas como
garantida e normal. Podero achar til refletir sobre o vosso prprio estilo, a vossa prtica
e o vosso relacionamento com as e os jovens com quem trabalham para desenvolverem as
vossas capacidades de facilitao11.
Estejam preparados e
preparadas para entregar
a responsabilidade pela
aprendizagem aos e s
aprendentes.
difcil estar numa posio de liderana e ceder de algum do controlo, mas como facilitadoras e facilitadores de EDH tero de estar preparadas e preparados para entregar a
responsabilidade da aprendizagem aos e s aprendentes e deixar que sejam eles e elas a analisar a situao ou o problema que enfrentam, a pensar por si ss e a chegar s suas prprias
concluses, o que no implica que lhes seja entregue toda a responsabilidade. Quem facilita
tem a difcil tarefa de criar espaos seguros em que os e as jovens possam aprender num
ambiente que apropriado ao seu nvel de maturidade e sua capacidade de participao.
O lado tcnico da facilitao no ambiente escolar ou em sala de aula no necessariamente muito diferente dos contextos de aprendizagem no-formal e as instrues para as
atividades do Compass so totalmente relevante em ambos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Direitos
Humanos
em geral
Os temas so aqueles que escolhemos apresentar no Compass, por exemplo Direitos Humanos Gerais, Pobreza e Sade.
Os Direitos Humanos so interdependentes e indivisveis e h questes diferentes que
se justapem, o que significa que cada atividade se relaciona, inevitavelmente, com vrios
temas. Indicamos trs temas com os quais a atividade se relaciona de forma mais bvia.
Nvel de Complexidade
Quando falamos em complexidade queremos indicar quer quo complexo o mtodo quer
o nvel de competncias de pensamento crtico, de anlise e de comunicao que os e as
participantes precisam de ter para desfrutar da atividade.
Nvel 1
A maioria das atividades que requer capacidades bsicas tambm tem um mtodo simples, precisa de pouca preparao e muitas vezes no leva muito tempo. Por outro lado, as
atividades que exigem boa capacidade de comunicao e de pensamento esto frequentemente divididas numa sucesso de componentes e, normalmente, precisam de mais preparao e demoram mais tempo.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
As atividades de nvel 1 so curtas e simples. No entanto, estas atividades so importantes pela maneira como fazem com que as pessoas interajam e comuniquem umas com as
outras. As atividades dinamizadoras, os quebra-gelos e as atividades de reviso enquadram-se nesta categoria.
As atividades de nvel 2 no exigem conhecimento prvio das questes de Direitos Humanos ou de competncias de trabalho pessoal ou em grupo bem desenvolvidos. Muitas
das atividades deste nvel foram pensadas para ajudar as pessoas a desenvolver capacidades
de comunicao e de trabalho em grupo e, ao mesmo tempo, estimular o interesse pelos
Direitos Humanos.
As atividades de nvel 3 so mais complexas e foram pensadas para desenvolver uma
compreenso mais profunda e criteriosa sobre um problema. Exigem nveis mais altos de competncia de debate e/ou capacidades de trabalho em grupo.
As atividades de nvel 4 so mais longas, requerem bastante trabalho em grupo bem
como boas capacidades de debate, de concentrao e de cooperao entre os e as participantes. Estas atividades levam tambm mais tempo a preparar, so tambm mais abrangentes pois providenciam uma compreenso mais ampla e profunda das questes.
Grupo
Indicamos o nmero de pessoas necessrias para executar a atividade com sucesso. Se uma
parte da atividade envolver trabalho em pequenos grupos, o tamanho dos pequenos grupos
indicado entre parnteses.
Tempo
Damos uma indicao geral de uma estimativa do tempo necessrio para executar toda a
atividade, em minutos, incluindo a recolha de informao e debate, com o nmero de participantes indicado acima. O tempo estimado no inclui os momentos de debate e de ao
da fase de seguimento.
Tero de fazer as vossas prprias estimativas de quanto tempo iro precisar. Se estiverem
a trabalhar com muitos grupos pequenos ento, tero de dar mais tempo para que cada
um partilhe as suas concluses em plenrio. Se o grupo for grande ento, precisaro de dar
tempo para que todos e todas tenham a oportunidade de contribuir no debriefing e na
avaliao.
Resumo
Damos uma indicao do contedo e do mtodo bsico utilizado na atividade: por exemplo,
se a atividade sobre pessoas que procuram asilo ou sobre os preconceitos na comunicao
social, e se envolve discusso em pequenos grupos ou uma dramatizao.
Direitos relacionados
A capacidade de relacionar experincias e eventos a Direitos Humanos especficos um
dos principais objetivos da Educao para os Direitos Humanos. No entanto, uma vez que
os Direitos Humanos so interdependentes e indivisveis, as questes sobrepem-se e cada
atividade relaciona-se, inevitavelmente, com vrios direitos. Assim, tendo como referncia o
resumo da DUDH (ver pgina 600), indicamos trs direitos que so exemplificados na atividade e que devem ser debatidos no debriefing e na avaliao.
Objetivos
Os objetivos relacionam-se com os objetivos de aprendizagem baseados nas competncias
de EDH em termos de conhecimentos, capacidades, atitudes e valores, descritos na pgina 37.
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Materiais
Esta uma lista dos equipamentos necessrios para executar a atividade.
Preparao
Esta uma lista de verificao, para a equipa de facilitao, do que precisam de fazer antes
de executar a atividade.
Tomamos como dado adquirido que os facilitadores e as facilitadoras iro informar-se
sobre as questes e contedos e ler a informao de base no captulo 5, caso seja necessrio.
Por isso, estas informaes no se encontram repetidas em cada uma das atividades.
Instrues
Esta uma lista de instrues sobre como levar a cabo a atividade.
Debriefing e avaliao
Aqui sugerimos perguntas para ajudar a equipa de facilitao a conduzir o debriefing e a
avaliao. Pretende-se que seja um guia e prevemos que desenvolvero, pelo menos, algumas das vossas prprias perguntas para garantir que alcanam os pontos de aprendizagem
que traaram nos vossos objetivos.
Variaes
Apresentamos aqui algumas ideias de como podero adaptar a atividade para ser utilizada
em diferentes situaes e como desenvolv-la. No entanto, estas so apenas sugestes, a
equipa de facilitao est vontade para modificar a atividade de todas as maneiras que
deseje para melhor responder s necessidades do grupo.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
A ONU e muitas outras organizaes usam a ideia de um dia de comemorao ou de lembrana para chamar a ateno do pblico para diferentes aspetos dos Direitos Humanos.
Reunimos mais de noventa datas importantes e sugerimos que as utilizem como marcos
volta dos quais organizar as vossas aes. Por exemplo, um grupo de jovens requerentes de
asilo na Dinamarca juntou-se ao ncleo local da Cruz Vermelha Dinamarquesa Jovem que
tem um caf e realizou um evento pblico no Dia das Pessoas Refugiadas, a 20 de Junho.
Mais informaes
Aqui damos informaes adicionais estritamente relevantes para a atividade. Aconselhamos
que em todos os casos consultem tambm o Captulo 5, onde iro encontrar as informaes
relevantes para os temas especficos abordados na atividade.
Facilitar em equipa
Se possvel, sempre melhor partilhar as funes de facilitador ou de facilitadora, traba-lhando em equipa. Os e as docentes vo reconhecer isto como ensino em equipa. H vantagens
prticas no facto de serem duas pessoas a partilhar a responsabilidade de ajudar o trabalho em
pequenos grupos ou lidar tendo em conta as necessidades individuais. Quando duas pessoas
gerem uma sesso, mais fcil alterar o ritmo e manter o interesse. Duas pessoas a facilitar
podem apoiar-se mutuamente, se as coisas no correm como planeado, e tambm mais gratificante avaliar como a sesso decorreu em conjunto, em vez de faz-lo sozinho ou sozinha.
A co-facilitao requer que ambas as pessoas envolvidas preparem a atividade em conjunto e que cada uma tenha a certeza de qual o seu papel. ainda melhor desenvolver
atividades em equipa, envolvendo preferencialmente os e as jovens.
Preparao cuidada
Certifiquem-se de que leram todas as informaes sobre a atividade, de preferncia duas vezes! Percorram-na mentalmente; tentem visualizar como vai correr. Tentem imaginar como o
grupo vai reagir e o que os e as participantes iro dizer. Eles e elas iro inevitavelmente fazer
perguntas para as quais no tm as respostas, o que no mau: no se esqueam, tambm
esto l para aprender com as e os participantes. No entanto, devem certificar-se de que
esto razoavelmente bem informados e bem informadas, estudando a informao dada.
Certifiquem-se que tm todos os materiais que precisam de entregar, e alguns a mais no
caso de aparecerem mais pessoas do que o esperado, ou caso fiquem sem folhas de papel
ou sem tinta numa caneta.
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Gesto do tempo
Preparem com cuidado e no incluam demasiadas tarefas no tempo disponvel. Se a atividade est a levar mais tempo do que esperavam, tero de tentar encurt-la de modo a que
ainda tenham tempo suficiente para debate (ver notas sobre o ciclo de aprendizagem, pgina 34). Muitas vezes, uma boa ideia envolver os e as participantes na deciso, por exemplo,
sobre fazer um intervalo imediatamente, em cinco minutos ou sobre como arranjar uma
outra soluo para o problema da falta de tempo
Por outro lado, se tiverem muito tempo disponvel, no tentem arrastar o debate, faam
uma pausa ou uma atividade dinamizadora rpida para se divertirem.
Facilitar o debate
O debate fundamental para o processo de EDH. Prestem especial ateno de forma a ga
-rantir que todas as pessoas no grupo possam participar, se assim o desejarem. Usem palavras,
expresses e linguagem comum para o grupo e expliquem as palavras com as quais no esto
familiarizados e familiarizadas; h um glossrio na pgina 620. Convidem as e os participantes a
partilhar as suas opinies e certifiquem-se de que h um equilbrio em relao aos aspetos globais e aos aspetos locais, para que os e as participantes percebam de que maneira as questes
levantadas so relevantes nas suas vidas.
s vezes, o debate encalha e importante identificar a causa que poder ser, por
exemplo, porque o tema j se esgotou ou porque muito emocional. importante que decidam se desejam desafiar o grupo com uma pergunta, mudar de rumo ao debate ou seguir
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
em frente. No sintam que tm de ser vocs, enquanto equipa de facilitao, a dar as respostas s questes e aos problemas dos e das participantes; o prprio grupo deve encontrar as
suas prprias respostas atravs da escuta e da partilha mtua. Os e as participantes podem,
claro, pedir a vossa opinio ou conselho, mas o grupo deve tomar suas prprias decises.
Debriefing e avaliao
Nenhuma atividade do Compass est completa sem o debriefing e a avaliao; esta parte
da atividade fornece as chaves para a aprendizagem e ajuda os e as participantes a colocar
o que aprenderam num contexto mais amplo. Deem-lhes tempo suficiente para completar
a atividade e, se necessrio, reservem algum tempo para que saiam do papel que estavam
a desempenhar antes de debaterem o que aconteceu e o que aprenderam. Passem algum
tempo no final de cada atividade a falar sobre o que as pessoas aprenderam e como isso se
relaciona com as suas vidas, com a sua comunidade e com o mundo em geral. Sem reflexo,
as pessoas no aprendem muito com suas experincias.
Sugerimos que tentem passar pelo processo de esclarecimento e avaliao em sequncia
fazendo perguntas relacionadas com:
o que aconteceu durante a atividade e como se sentiram
o que os e as participantes aprenderam sobre si mesmos e sobre si mesmas
o que aprenderam sobre as questes abordadas na atividade e os Direitos Humanos
relacionados
como podem avanar e usar o que aprenderam.
Revises
A avaliao peridica ou exame do que esto a fazer e a aprender importante porque ajuda
a obter uma imagem geral de como as coisas esto a correr, o que permitir melhorar a vossa
prtica. O melhor momento para avaliar depende das circunstncias: pode ser no final do dia
num seminrio ou no fim de uma srie de duas ou trs aulas ou sesses.
Sempre que revirem, devem alocar algum tempo para relaxar, descansar e refletir sobre:
Como correu a atividade do vosso ponto de vista: a preparao, o tempo e assim por
diante
As aprendizagem dos e das participantes e se atingiram os objetivos de aprendizagem
Quais so os resultados: o que o grupo vai fazer agora como resultado das atividades
que fizeram
O que, como facilitadoras e facilitadores, aprenderam sobre as questes e sobre como
facilitaram.
A reviso peridica com o grupo tambm importante e deve ser divertida, por isso evitem
transformar os vossos comentrios noutro debate, especialmente se j tiverem usado uma
quantidade considervel de tempo no debriefing e na avaliao. Vo encontrar vrias tcnicas, incluindo aquelas que usam linguagem corporal, desenhos e escultura no Captulo 2, sob
o ttulo Atividades de reviso na pgina 350.
Ritmo
A maioria das atividades pode ser concluda no prazo de 90 minutos pelo que no ser muito
difcil gerir o ritmo. No entanto, fazer pausas curtas, por exemplo, entre a prpria atividade
e o debriefing, ou entre o debriefing e a discusso da fase de seguimento, pode ser til para
manter as pessoas envolvidas. Se a energia estiver a diminuir podero utilizar uma atividade
dinamizadora. Lembrem-se tambm que importante que as pessoas tenham tempo para
descontrair e relaxar depois de fazer uma atividade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Dar feedback
O retorno ou feedback um comentrio sobre algo que algum disse ou fez. Dar e receber
feedback uma capacidade importante e vo precisar de ajudar os membros do grupo a
aprender a faz-lo. Muitas vezes, o feedback recebido como uma crtica destrutiva, mesmo
que no tenha sido essa a inteno. As palavras-chave no que diz respeito aos comentrios
so respeito, argumentos e concreto.
Ao dar retorno, importante respeitar a outra pessoa, concentrar-se no que disseram
ou fizeram e dar razes para o vosso ponto de vista. Podero dizer Eu discordo com o que
acabaste de dizer, porque ..... Dar feedback negativo fcil para muitas pessoas, o que pode
ser doloroso. O vosso papel como facilitadores e facilitadoras encontrar formas de garantir
que as pessoas do feedback de forma solidria. Por exemplo:
garantir que as pessoas comeam a dar o retorno com uma declarao positiva,
respeitar a outra pessoa e no fazer quaisquer comentrios depreciativos,
falar do comportamento, no da pessoa,
justificar o que esto a dizer e
assumir a responsabilidade por aquilo que dizem.
Receber feedback difcil, especialmente quando h discordncia. O vosso papel o
de ajudar os e as jovens a aprender com as suas experincias e ajud-los e ajud-las a sentirem--se apoiados e apoiadas e no rebaixados e rebaixadas. Incentivar as pessoas a ouvir
atentamente o feedback, sem se defenderem logo particularmente importante, tal como
muito importante que se entenda exatamente o que a pessoa que d feedback quer dizer,
dando pessoa em questo tempo suficiente para avaliar o que foi dito antes de o aceitar
ou de o rejeitar.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cada facilitador e facilitadora ou equipa ter de decidir por si qual a melhor maneira de
lidar com uma situao difcil, tendo em considerao que geralmente a melhor maneira de
resolver o problema traz-lo tona e pedir ao grupo, como um todo, que encontre uma
soluo. Na maioria dos casos, no til entrar em debates longos com um nico membro
do grupo, pois pode causar ressentimentos e frustraes entre o resto do grupo e lev-los e
lev-las a perder o interesse.
Gesto de conflitos
O conflito pode ser til e criativo, se gerido de forma adequada; na verdade, um ingrediente inevitvel e necessrio da EDH! O desacordo e a emoo so inevitveis ao tratarmos de
questes de Direitos Humanos, porque as pessoas veem o mundo de forma diferente e as
suas crenas, suposies e preconceitos so postos em causa. O conflito como parte da Educao para os Direitos Humanos d a oportunidade de desenvolvimento de capacidades e de
atitudes como pensamento crtico e cooperao, empatia e sentido de justia.
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Em termos prticos
Ao considerar a adequao do mtodo devem pensar sobre os aspetos prticos:
Nvel de complexidade: Se o nvel for demasiado alto, considerem formas de tornar
a atividade mais simples, por exemplo, diminuindo os problemas, reescrevendo cartes de
afirmao ou desenvolvendo outras perguntas para o debriefing e a discusso. Se acharem
que existe o risco das pessoas poderem ficar entediadas ou sentirem que a sua inteligncia
insultada por uma atividade com um baixo nvel de complexidade, ento apresentem a
atividade como uma introduo breve e divertida a um tpico.
Dimenso do grupo: Se tm um grupo grande podero precisar de ter facilitadores
e facilitadoras extras e dar tempo extra. Se permitirem tempo extra, tenham cuidado para
que a atividade ou o debriefing e avaliao da atividade no se arrastem. Considerem dividir
o grupo em dois para o debriefing e avaliao e, em seguida, deixem as e os participantes
brevemente apresentar as concluses em plenrio. Se esto a fazer uma dramatizao, cada
papel pode ser desempenhado por duas pessoas, por exemplo.
Se tiverem um nmero reduzido de participantes e a atividade incluir trabalho em pequenos grupos, reduzam o nmero de pequenos grupos em vez de reduzir o nmero de
pessoas em cada pequeno grupo. Desta forma mantm a diversidade dos contributos dentro
de cada grupo.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Tempo: Podero precisar de pensar na hiptese de fazer a atividade em duas sesses.
Como alternativa, tentem organizar a execuo da atividade numa altura em que tenham
mais tempo, por exemplo, numa escola peam o tempo de duas aulas no horrio. Se trabalham num clube de jovens, faam a atividade num fim de semana residencial.
Resumo: Aqui encontraro uma breve descrio da tcnica em que a atividade baseada, incluindo dicas gerais sobre o uso do mtodo.
Materiais: Improvisem! Se no tiverem papel de flipchart, comprem um rolo de papel
de revestimento de parede e cortem-no aos pedaos. Se o espao que tm pequeno ou
est cheio de mveis, tendo pouco espao para se movimentarem, podem dividir-se em pequenos grupos, ou tentar encontrar um outro espao que seja grande o suficiente, ou se o
tempo estiver bom, porque no ir l para fora?
Preparao: Pensem de forma criativa! Se quiserem copiar alguma coisa e no tm acesso a uma fotocopiadora, mas tm um computador e uma impressora, tirem uma fotografia
digital e imprimam cpias atravs do computador.
Instrues: Algumas atividades dividem-se em duas partes, avaliem se apenas a primeira
parte vos permite cumprir os objetivos.
Variaes: Devem ter em considerao que as variaes iro precisar de mais ou menos
tempo do que a atividade inicial.
Debriefing e avaliao: Se as perguntas sugeridas no se adequam s vossas necessidades, devem preparar outras. Utilizem as notas do Captulo 5 como inspirao. No entanto,
certifiquem-se sempre que mantm a relao com as questes de Direitos Humanos explcitas.
Sugestes para atividades de seguimento: Se as sugestes recomendadas no so
adequadas, se forem irrelevantes ou se existem problemas de ordem prtica, devem encontrar outras sugestes. Utilizem o resumo das atividades na pgina 72 para encontrar uma
atividade para dar seguimento.
Ideias para a ao: Se as sugestes recomendadas so inadequadas, irrelevantes ou se
apresentam problemas de ordem prtica, devem encontrar outras. Consulte o Captulo 3 sobre
Agir pelos Direitos Humanos.
Desenvolver atividades
Desenvolver uma atividade um exerccio mais extremo do que a adaptao de uma atividade que j existe. Podem gostar do contedo, por exemplo, dos cartes de afirmao ou
cartes de dramatizao que so apresentados numa atividade, mas podem encontrar outro
mtodo que mais adequado. Por exemplo, podero usar alguns dos cartes da atividade
S um minuto, na pgina 199 e usar o mtodo elaborado na atividade Qual a tua posio? na pgina 329.
Em alternativa, podem querer trabalhar nas questes sobre asilo e pessoas refugiadas
e gostar das ideias na atividade Posso entrar?, mas sentir, por alguma razo, que uma
dramatizao no apropriada. Neste caso, podem dividir o grupo em pequenos grupos,
conforme descrito, e distribuir os cartes, mas, usar a tcnica do Aqurio descrita na pgina 64 e permitir que duas pessoas refugiadas e dois ou duas oficiais de imigrao a dado
momento discutam os seus casos. Outra opo, especialmente para os e as docentes que
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trabalham com uma turma grande, realizarem um debate (ver pgina 64) ou deixar toda
a gente receber informao sobre as questes lendo os cartes da dramatizao e, criar um
debate aprofundado com o tema, por exemplo, Esta turma acredita que todas as pessoas
refugiadas devem ser bem-vindas no nosso pas.
Conselhos gerais
Incentivem as e os jovens a serem conscientes do que est a acontecer no mundo ao seu redor,
local e globalmente, e tomem as questes que lhes interessam como ponto de partida para
o vosso trabalho - o trabalho em conjunto. Tentem sempre envolver os e as jovens na deciso
de como e o que eles e elas querem aprender. De que forma, na prtica, que os e as jovens
esto envolvidos e envolvidas depende de vrios fatores: da equipa de facilitao, do estar a
trabalhar num ambiente educativo no-formal ou formal, das idades dos e das participantes,
do tempo disponvel e dos recursos. No entanto, sempre que possvel envolvam os membros
do grupo na deciso sobre que tipo de atividades gostariam de fazer.
Os e as participantes no
devem sentir-se constrangidos
ou constrangidas ou forados
ou foradas a revelar mais do
que eles e elas desejam sobre
si mesmo e si mesma ou sobre
as suas crenas.
Enfrentem as questes controversas ou provocantes com premeditao e cuidado. Se um
problema um tabu na vossa sociedade e provvel que provoque resistncia das pessoas em
posio de autoridade, considerem abordar a questo de outra maneira, que no diretamente,
ou coloc-la num contexto diferente. Por exemplo, levem as pessoas a refletir sobre os direitos
relacionados com a liberdade de expresso, usando um exemplo histrico. Perguntas sobre religio, direitos das pessoas LGBTI e os direitos ao casamento e famlia so tratados desta forma na
atividade Quem acredita (pgina 105) ou Daqui a nada estar desatualizado (pgina 272).
Enfrentar a realidade que vivemos num mundo onde certas questes so controversas
ou dividem o grupo uma parte importante da EDH. No entanto, ao abordar os direitos
relacionados a temas polmicos ou provocadores, quem facilita precisa de garantir que os
membros do grupo se sentem seguros e que no se sentem envergonhados ou forados a
revelar mais do que desejam sobre si mesmos ou sobre as suas crenas. Mtodos como o
exerccio de afirmao ou estudos de caso so bons mtodos que criam uma certa distncia
entre a pessoa e o tpico. Outra abordagem pode ser a de incentivar as e os participantes a
investigar diferentes pontos de vista, convidando, por exemplo, algum com uma perspetiva
minoritria para falar com o grupo.
Se as pessoas do vosso grupo esto divididas sobre uma questo, por exemplo, se uma
minoria pensa que uma determinada questo no importante ou relevante para as suas
vidas, peam-lhes diretamente que expliquem e justifiquem as suas opinies. Vo ter de os e
as cativar e avivar a curiosidade de modo a que estejam abertos e abertas ideia de explorar
o assunto, nomeadamente, atravs de um filme, de uma visita (a um centro de pessoas refugiadas, a um centro para pessoas em situao de sem-abrigo ou a uma loja tnica ou caf) ou
convidando uma pessoa externa para falar.
Quando os e as jovens esto a pensar em agir, a equipa de facilitao ter de estar pronta para os e as aconselharem sobre as consequncias do que se propem a fazer. Devem
estar plenamente conscientes dos possveis ou provveis resultados pessoais, sociais e polticos da ao. Incentivar as e os jovens a pensar por si mesmas e por si mesmos e assumir a
responsabilidade um objetivo importante da EDH. Assim, devero descrever as dificuldades
que preveem, dar as razes para as vossas opinies e sugestes. Se precisarem de convencer
o grupo de que algumas formas de ao so desaconselhveis devem sugerir alternativas
(vejam o captulo 3 em Agir para os Direitos Humanos onde h ideias sobre diferentes
formas de agir).
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Em alguns pases, a EDH requer uma mudana na prtica normal de sala de aula, afastando-se do giz e da matria (o ou a docente que d a informao que tem de ser decorada pelos e pelas estudantes) e evolui no sentido de incentivar o pensamento crtico e a
aprendizagem mais independente. Em pases onde as e os docentes normalmente no tm
o papel de orientador ou orientadora ou facilitador ou facilitadora, as mudanas precisam
ser introduzidas gradualmente, para que docentes e estudantes se sintam confiantes a trabalhar num ambiente democrtico onde o debate e a liberdade de expresso prosperam.
Uma compreenso dos mtodos e tcnicas utilizadas no Compass ajuda as professoras e
os professores a operar mudanas; os mtodos e as tcnicas so descritos mais a frente, na
pgina 61 e incluem dicas sobre como organizar debates em turmas grandes. Outra maneira
de desenvolver capacidades de facilitao atravs do trabalho conjunto com algum experiente nestas metodologias, por exemplo, convidando um formador ou uma formadora
de uma organizao local de Direitos Humanos a fazer uma sesso ou a formar uma equipa
convosco para dinamizar a atividade.
Idealmente, os e as docentes de todas as disciplinas precisam de ser formados e formadas, sistematicamente, em competncias relevantes no mbito da formao inicial e da
formao em servio. A publicao How all teachers can support Citizenship and Human
Rights Education: a framework for the development of competences pode fornecer mais
orientaes sobre este assunto.13
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Uma srie de desafios prticos foram identificados num pequeno projeto de pesquisa sobre
o uso das atividades do Compass e do Education Pack All Different All equal nas aulas de
lngua nas escolas secundrias dinamarquesas.
A pesquisa revelou que as atividades em si foram muito apreciadas e os professores e as
professoras notaram que os e as estudantes estavam envolvidos e envolvidas. No entanto,
foram identificadas algumas dificuldades nas fases de debriefing e avaliao. Os alunos e as
alunas acharam difcil sair da sua forma normal de estar na sala de aula e dirigiam os seus
comentrios para o professor ou a professora, em vez de o fazer para o grupo, o que signi-fica que no havia muito dilogo, troca livre de ideias ou aprendizagem entre pares. As e
os estudantes esperavam um comentrio ou uma correo da professora ou do professor e
esperavam que ela ou ele os e as convidasse a falar. O resultado foi que as alunas e os alunos
tinham a tendncia de usar o seu tempo a pensar sobre o que queriam dizer, em vez de ouvir
o que estava ser dito e debater em conjunto. Alm disso, revelou-se difcil mudar a dinmica
da sala de aula normal pelo que o aluno ou a aluna dominante dominava e o engraado ou a
engraada fazia de pateta.
EDH no pode ser imposta
ou ditada.
As concluses foram que a utilizao das atividades em sala de aula pode ser valiosa pois
envolvem as e os estudantes no tpico, mas possvel que existam limitaes na resposta aos
objetivos da EDH, especialmente os do desenvolvimento e cooperao e capacidades para assumir a responsabilidade e agir. No entanto, as escolas podem dar contribuies significativas
para o desenvolvimento de algumas das competncias que esto listadas na pgina 36 como
resultados da EDH, por exemplo, escuta ativa e capacidades de comunicao, pensamento
crtico e curiosidade. Da mesma forma, primeira vista passar ao pode parecer problemtico num ambiente escolar. No entanto, agir pode significar muitas coisas diferentes e, na
sala de aula, pode significar uma melhoria no comportamento geral, mais considerao pelos
e pelas pares, ter os alunos e as alunas a decidirem por si mesmos e por si mesmas descobrir
mais sobre os heris e as heronas dos Direitos Humanos, ou adotarem uma abordagem em
que pe mais em questo a histria. H mais ideias sobre como agir no Captulo 3.
Se difcil para as professoras e para os professores usar muitas das atividades do Compass devem ter em mente que a EDH tambm sobre o desenvolvimento de conhecimento e
compreenso, por exemplo, o conhecimento sobre o que so os Direitos Humanos, a evoluo
histrica dos direitos, os instrumentos jurdicos, a pertinncia dos Direitos Humanos para o desenvolvimento da sociedade civil e da paz no mundo. Todos estes elementos podem ocupar o seu
lugar no sistema de educao formal. As informaes bsicas sobre Direitos Humanos e os temas
globais (captulos 4, 5 e os apndices) material de ensino e aprendizagem valioso por si s.
Os professores e as professoras que trabalham com crianas com idades dos 7 aos 13 tambm podem debruar-se sobre o Compasito, o manual para a Educao para os Direitos Humanos com crianas, cujas atividades podem encaixar melhor na estrutura de aulas da escola.
Por fim, um comentrio sobre o ensino que pretende ser EDH, mas que, por causa da
forma como fornecido, no se qualifica para ser reconhecido como Educao para os Direitos Humanos. H muitas formas de providenciar Educao para os Direitos Humanos, mas,
tal como explicmos no incio deste captulo, o processo importante. Assim, para qualquer
ensino/aprendizagem relacionado com os Direitos Humanos ser reconhecido como EDH deve
acontecer duma forma respeitadora dos alunos e das alunas e que lhes permita respeitar e
valorizar os Direitos Humanos. A EDH no pode ser imposta ou ditada. Alm disso, a EDH no
pode ser vista como algo que tem um lugar isolado na sala de aula; deve estender-se a toda
a escola e comunidade em geral.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Trabalho em grupo
O trabalho em grupo a base de muitos dos exerccios, acontece quando as pessoas trabalham
juntas, combinam as suas diferentes capacidades e talentos e aproveitam os pontos fortes de
cada uma para completar uma tarefa. O trabalho em grupo:
Incentiva a responsabilidade. Quando as pessoas sentem que so responsveis pelo
que esto a fazer, geralmente comprometem-se com o resultado e tm cuidado para
garantir um bom resultado.
Desenvolve capacidades de comunicao. As pessoas precisam de ouvir para entender
o que as outras dizem, precisam de ser sensveis s ideias dos outros e das outras participantes e de serem capazes de expressar os seus prprios pensamentos.
Desenvolve cooperao. As pessoas aprendem que quando esto a trabalhar para um
objetivo comum mais fcil se cooperarem do que se competirem entre elas.
Envolve a capacidade de tomar decises. As pessoas aprendem rapidamente que a
melhor maneira de tomar decises olhar para todas as informaes disponveis e
tentar encontrar uma soluo que satisfaa a todos e a todas. Algum que se sente
excludo ou excluda do processo de tomada de deciso pode atrapalhar o trabalho do
grupo e no honrar as decises tomadas pelo resto do grupo.
importante notar que o trabalho em grupo para ser bem-sucedido deve ser orientado para tarefas especficas; preciso que haja uma pergunta clara que precisa de resposta
ou um problema que, claramente, requer solues. No produtivo dizer simplesmente s
pessoas que debatam a questo. Seja qual for o tema, essencial que o trabalho esteja
claramente definido e que as e os participantes estejam focadas e focados em trabalhar
para um objetivo que as e os obriga a dar feedback a todo o grupo. Isso no quer dizer que
o produto a nica coisa que importa! A verdade que, trabalhando juntos e juntas, num
quadro bem definido, os e as participantes se tornam mais capazes de aprender atravs do
processo.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
61
A maioria das atividades no Compass utiliza trabalho em pequenos grupos na fase de
experincia (a atividade) e de trabalho com todo o grupo nas fases de reflexo e gene-ralizao do ciclo de aprendizagem (o debriefing e avaliao). O trabalho em pequenos
grupos incentiva todos e todas a participar e ajuda a desenvolver o trabalho cooperativo
em equipa. O tamanho de um pequeno grupo depende de questes prticas, como quantas
pessoas existem no total e quanto espao est disponvel. Um pequeno grupo podem ser
duas ou trs pessoas, mas pequenos grupos funcionam melhor com seis a oito pessoas. O
trabalho em pequenos grupos pode durar 15 minutos, uma hora ou um dia, dependendo da
tarefa em mos.
Tratar das
crianas
Trabalhar
em casa
Azul
para
meninos
Discriminao
Cor-de-rosa para
meninas
Brinquedos
Salrio
desigual
Represso da
separao de
gneros
Conspirao
Escolas
segregadas
por
gnero
Expectativas
Brainstorming
O brainstorming, ou chuva de ideias, uma forma de introduzir um novo assunto, incentivar
a criatividade e gerar vrias ideias rapidamente. Pode ser usado para resolver um problema
especfico ou para responder a uma pergunta.
Como fazer um brainstorming:
1. Tomem uma deciso sobre a questo que pretendem debater sob forma de uma simples pergunta ou afirmao.
2. Escrevam a pergunta ou a afirmao num grande pedao de papel ou numa placa
colocada onde todos e todas possam v-la.
3. Peam s pessoas para contribuir com as suas ideias. Anotem as ideias sob a pergunta
ou declarao. Usem palavras ou frases curtas.
4. Parem o brainstorming quando as ideias estiverem a esgotar-se, em seguida,
5. Percorram as sugestes, solicitando comentrios.
6. Em seguida, tirem as concluses resgatando o que aprenderam de novo e passem para
uma atividade ou uma discusso.
As regras do brainstorming:
1. Anotem TODAS as novas sugestes. Muitas vezes, as sugestes mais criativas ou loucas so as mais teis e interessantes!
2. Ningum pode fazer qualquer comentrio ou julgamento sobre o que est escrito
at o final.
3. Desencorajem a repetio. Se algum sugerir uma ideia que j est no quadro, agradeam e mostrem gentilmente onde j est escrita.
4. Encorajem todas e todos a contribuir
5. Apenas deem ideias vossas, enquanto facilitadores e facilitadoras, se for absolutamente necessrio para incentivar o grupo.
6. Se uma sugesto no for clara, peam esclarecimentos.
Escrever na parede
Esta uma forma de brainstorming. Quem facilita escreve as instrues ou a questo sobre
a qual vo fazer um brainstorming, de preferncia numa grande parede branca. A, em vez
de ser o facilitador ou a facilitadora a escrever as sugestes, as e os participantes escrevem as
suas ideias em pequenos pedaos de papel (por exemplo, post-its) e colam-nos diretamente. As vantagens deste mtodo que as pessoas podem sentar-se e pensar calmamente para
si antes de serem influenciadas por ideias das outras pessoas, e os pedaos de papel podem
depois ser reposicionados para ajudar a agrupar ideias relacionadas durante a discusso.
O jogo de associao
Esta uma outra forma de troca de ideias que pode ser usada como quebra-gelo ou como
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Atividades de debate
Os debates so parte integrante da EDH, porque atravs do debate aprende-se a analisar
informaes, a pensar criticamente, a desenvolver capacidades de comunicao, a partilhar
opinies e a aprender com a experincia, razo pela qual o debriefing e avaliao uma
parte essencial de cada atividade.
H muitas maneiras diferentes de organizar um debate e algumas formas, especialmente aquelas que envolvem um certo grau de cooperao e participao, podem justificadamente ser consideradas como atividades em si mesmas. Debates em pequenos grupos onde
as pessoas tm de resolver um problema podem ser consideradas como atividades como,
por exemplo, S um minuto, na pgina 199 e Vamos falar de sexo (pgina 211). No precisamos reforar que aps a atividade de debate, as pessoas ainda vo passar pela fase do
debriefing e avaliao do que aprenderam!
O exerccio de afirmao
Esta tcnica permite que as e os participantes expressem uma opinio sem necessariamente
ter de se justificar. uma forma suave de incentivar as pessoas a serem autoconfiantes o
suficiente para partilhar as suas opinies.
Preparem algumas afirmaes (4-6 devem ser suficientes) sobre um tema ou temas que
pretendem explorar com o grupo. Faam dois cartazes, concordo e no concordo, e
coloquem-nos no cho a cerca de 6-8 metros de distncia. Se quiserem, podem colocar uma
corda ou fita adesiva no cho entre os dois sinais para simbolizar a continuidade entre os dois
extremos de opinio.
Leiam uma das afirmaes preparadas e peam s e aos participantes para se posicionarem entre os dois extremos de acordo com a sua opinio; quem est indeciso pode ficar no
ponto central. Convidem os e as participantes, se o desejarem, a explicar por que esto onde
esto. Incentivem as pessoas a mudar a sua posio ao longo da linha se mudarem de opinio,
como resultado dos argumentos que ouviram de outras pessoas.
H uma variante chamada pontos de vista. Faam quatro cartazes para pr nas quatro
paredes da sala: Eu concordo, Eu discordo , Eu no sei e Eu quero dizer algo. Como no
exerccio anterior, as pessoas posicionam-se de acordo com a sua resposta e podem mudar
de posio a qualquer momento.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Aqurio
Este mtodo uma maneira til de fazer com que os membros do grupo comecem a dirigir
os seus comentrios uns para os outros, em vez de para quem est a facilitar. Convidem algumas pessoas - de preferncia entre 4 a 6 - a sentarem-se juntos num pequeno crculo no
meio da sala para discutir um tema, enquanto o resto do grupo fica do lado de fora e ouve
os peixes no aqurio. Quando algum entre os observadores e as observadoras pretende
contribuir para o debate, vem para a frente e posiciona-se atrs de um ou de uma dos peixes. Este peixe deve ceder o seu lugar e juntar-se ao grupo exterior.
Existem vrias vantagens de utilizar este mtodo, sendo a principal delas que os e as
participantes tm controlo sobre o debate na medida em que uma pessoa pode vir para
a frente para falar quando se decidir, mas tambm outros membros do grupo podem bloquear algum que est a fazer longos discursos ou a repetir-se, forando-os a trocar de lugar.
Debates
Os debates tradicionais so teis, especialmente numa sala de aula onde h menos possibilidades de utilizao de outros mtodos de discusso. Se toda a turma estiver a discutir, por
exemplo, Esta turma acredita que os Direitos Humanos so uma inveno ocidental e no
universal, ento deixem um ou uma estudante ser o ou a presidente, em vez do professor
ou da professora.
Outra forma de debate criar um painel de debate onde vrios especialistas so
convidados e convidadas pelo pblico a responder a perguntas. Esta uma boa maneira
de fornecer informaes, incentivando as interrogaes, permitindo que as pessoas explorem diferentes pontos de vista e demonstrem que os Direitos Humanos so complexos, por
exemplo, dando as cartas da atividade O povo Makah e a caa s baleias (pgina 215) a oito
voluntrios ou voluntrias (duas pessoas para representar cada uma das quatro organizaes
em disputa). Estas oito pessoas usam os cartes para preparar as suas posies e, em seguida,
sentam-se no painel para responder a perguntas e discutir os seus pontos de vista com o
resto da turma. No final, a turma pode fazer uma votao sobre se a indstria baleeira deve
ser proibida ou no.
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Classificao em escada
Gnero
Ranking
Esta uma atividade de discusso til quando se quer estimular um debate focado em
pequenos grupos. preciso um conjunto de cartas de instruo (entre nove a doze) para
cada grupo. Selecionem declaraes simples relacionadas com o tema que gostariam que as
pessoas debatessem e escrevam uma afirmao em cada carto.
Trabalho
Sade
Educao
Classificao em diamante
Mais importante
Menos importante
uma afirmao.
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Os estudos de caso
Os estudos de caso so curtas histrias sobre pessoas e acontecimentos que ilustram um
problema. Tal como os cartes de afirmao, so ferramentas teis para a apresentao de
informao de uma forma no-didtica e tambm so valiosos porque criam uma distncia
entre os e as participantes e o problema, o que torna a discusso do tema menos ameaadora. Por exemplo, se h rufias no grupo onde se pretende resolver o problema, pode-se
apresentar uma histria sobre o bullying que contm paralelismos com a situao real. As e
os participantes leem a histria do caso, analisam o problema e tentam dar sugestes para
resolver o problema.
Teatro
Explorar ideias e questes atravs do teatro pode proporcionar s pessoas um escape para
emoes, pensamentos, sonhos e criatividade que poderiam ser incapazes de expressar. O
teatro envolve a pessoa como um todo, a cabea, o corao e as mos e, por isso, envolve
no s o intelecto, mas tambm os sentidos e as emoes, tornando-se uma ferramenta
poderosa. Alm disso, o teatro uma tcnica muito eficiente, pois coaduna-se com todos os
estilos de aprendizagem, por estimular participantes de uma forma auditiva, visual, cinestsica ou ttil.
Fazer o debriefing especialmente importante depois de atividades baseadas em alguma
forma de teatro, incluindo peas e simulaes ou dramatizaes. Quem atua pode precisar de
tempo para sair do papel antes de continuar a discutir os seus sentimentos e as razes que o
ou a levaram a agir como agiu.
Role play
O role play uma pequena dramatizao encenada pelos e pelas participantes. Embora as e
os participantes se baseiem nas suas prprias experincias de vida para fazer a dramatizao
de uma situao, quando se faz role play quase tudo improvisado. O role play pode melhorar a compreenso de uma situao e incentivar a empatia para com as pessoas que so
retratadas, permitindo tambm que as pessoas experimentem situaes desafiadoras, mas
num ambiente seguro.
O role play deve ser usado com sensibilidade. Em primeiro lugar, essencial que as pessoas tenham tempo no final para sair do papel. Em segundo lugar, todas as pessoas precisam
de respeitar os sentimentos das outras e a estrutura social do grupo; por exemplo, um role
play sobre pessoas com deficincia deve ter em conta o facto que alguns ou algumas participantes poderem ter alguma deficincia (talvez no visvel) ou poderem ter familiares ou
pessoas amigas prximas com deficincia: nenhum participante e nenhuma participante deve
sentir-se magoado ou magoada ou marginalizado ou marginalizada nem deve ser forado ou
forada a expor-se. Se isso acontecer, preciso atuar seriamente, pedir desculpa e explicar a
situao.
Para alm disso, preciso ter-se muita conscincia dos esteretipos, uma vez que o
role play tira partido do que os e as participantes pensam das outras pessoas atravs da
sua capacidade de brincar ou imit-las. tambm isso que faz com que estas atividades
sejam muito divertidas! til perguntar, na fase de debriefing: Acham que as pessoas que
representaram so realmente assim? sempre educativo consciencializar as pessoas sobre
a necessidade de rever constantemente a informao de forma crtica; perguntem s e aos
participantes onde obtiveram a informao sobre a qual basearam o desenvolvimento da
personagem.
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Simulaes
As simulaes podem ser vistas como um role play estruturado e prolongado (no envolvem
o mesmo grau de improvisao) que levam os e as participantes a situaes e funes desconhecidas, por exemplo, a sala do tribunal na atividade Acesso aos medicamentos (Pgina
87) est definida e mapeada, e os e as participantes recebem informaes detalhadas sobre os papis que desempenham. As simulaes exigem um elevado nvel de envolvimento
emocional e capacidade intelectual, especialmente para os jogadores e as jogadoras que tm
de argumentar a partir de um ponto de vista com o qual, pessoalmente, discordam.
Teatro Frum
O Teatro Frum uma forma interativa de teatro que incentiva a interao com o pblico e
explora diferentes opes sobre como lidar com um problema ou questo. O teatro frum
(tambm conhecido como Teatro de Boal, Teatro do Oprimido ou Teatro para o Desenvolvimento) foi criado no incio de 1970 por Augusto Boal, que queria capacitar as suas
audincias para a ao.
O Teatro Frum uma forma de dramatizao: o pblico assiste a uma pea curta em
que uma personagem central se encontra numa situao de opresso ou perante um obstculo que ele ou ela no capaz de superar; o tema apresentado de forma a identificar-se
com a vida do pblico. Quando a pea acaba, recomea do incio e os membros do pblico
podem vir ao palco sugerir alternativas de como o ou a protagonista poderia ter agido. Os
atores e as atrizes exploram os resultados dessas escolhas com o pblico, criando uma espcie de debate teatral em que as experincias e ideias so ensaiadas e partilhadas gerando,
no s solidariedade, mas tambm uma sensao de empoderamento.
O Teatro Frum uma ferramenta muito til para a EDH, por exemplo, quando se esto
a explorar formas de resolver problemas ou resolver conflitos, por permitir que as pessoas
subam ao palco e explorem diferentes possibilidades. Desta forma, a pea pode ser usada
para ensaiar um evento iminente, ou para descobrir e analisar alternativas a qualquer situao passada, presente ou futura.
Mtodos Audiovisuais
Uitilizar imagens: fotografias, desenhos animados, desenhos,
colagens
Uma imagem diz mais do que mil palavras. As imagens visuais so ferramentas poderosas,
tanto para fornecer informaes como para estimular o interesse. Lembrem-se tambm que
o desenho um importante meio de expresso e de comunicao, no s para quem prefere
um estilo de pensamento visual, mas tambm para quem tem dificuldades em expressar-se
verbalmente. So apresentadas algumas ideias para atividades que utilizam imagens e desenhos no captulo 2, sob o ttulo coletivo de Jogando com imagens (pgina 247).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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nusear. A coleo vai parecer mais coerente se os cartes forem todos do mesmo tamanho.
O tamanho A4 o ideal, mas A5 um compromisso bom e prtico.
Pode ser uma boa ideia escrever um nmero de referncia na parte de trs de cada imagem e registar a fonte, o ttulo original e outras informaes teis noutro stio para que as e
os participantes tenham apenas a imagem qual reagir e no se distrarem com outras pistas.
Ao escolher imagens, tentem obter uma seleo de imagens de norte, sul, leste e oeste,
bem como de diferentes ambientes naturais e sociais. Ao escolher fotografias de pessoas
procurem variedade e estejam cientes de gnero, raa, capacidade e incapacidade, idade,
nacionalidade e cultura. Tambm tenham em mente o impacto que as imagens individuais
tm por causa do seu tamanho e cor. Este efeito pode distorcer a perceo das pessoas de
uma imagem, portanto tentem harmonizar a vossa coleo para que tenham um conjunto
razoavelmente homogneo.
Tenham em considerao os direitos de autor sobre as imagens e fotografias que desejem
usar.
Cartas vdeo
Cartas em vdeo so uma forma comprovada de quebrar barreiras e preconceitos pois permitem s pessoas, que de outra forma no se encontrariam presencialmente, falar e partilhar a sua viso sobre como vivem e o que importante para elas. Um exemplo um projeto
da TV britnica, onde uma mulher cigana e uma pessoa residente que vive perto do local
de um proposto acampamento cigano se recusam a falar uma com a outra. Um mediador
conseguiu que ambas enviassem uma srie de cartas em vdeo para a outra pessoa: no incio, cada uma mostrou a sua casa e apresentou a sua famlia, depois, aos poucos, em cartas
posteriores, quando revelaram mais sobre as suas vidas, os preconceitos diminuram e foram
substitudos por compreenso e empatia; cada pessoa descobriu que tinha muito mais em
comum do que jamais imaginava e, no final, concordaram encontrar-se pessoalmente.
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Notas finais
Palavras enfatizadas pelos autores e pelas autoras
Comit de Ministros Recomendao CM/Rec (2010) 7 da Carta do Conselho da Europa sobre a Educao
para a Cidadania Democrtica e Educao para os Direitos Humanos
www.amnesty.org/en/human-rights-education
Betty A. Reardon: Educating for Human Dignity Learning about rights and responsibilities, University of
Pennsylvania Press, 1995
www.fra.europa.eu
Resoluo do Comit de Ministros sobre a poltica de juventude do Conselho da Europa, CM/Res (2008)23
das Naes Unidas, Plano de Ao do Programa Mundial de Educao para os Direitos Humanos - Primeira fase, Genebra 2006
Ver, por exemplo, Backman, E. & Trafford, B. (2006) Democratic governance of schools. Estrasburgo: Conselho da Europa
Global Education Guidelines Concepts and Methodologies on Global Education for Educators and Policy
Makers, North-South Centre of the Council of Europe, 2008.
10
Foi feita uma segunda campanha Todos Diferentes - Todos Iguais, campanha Europeia da Juventude para
a Diversidade, Direitos Humanos e Participao, em 2007-2008.
11
Os Training Kits Training Essentials e Organisational Management fornecem pontos de partida teis
sobre estilos e atitudes dos formadores e das formadoras. T-Kit Training Essentials, Council of Europe
Publishing, 2002. T-Kit Organisational Management, Council of Europe Publishing, 2000. Download a
partir de pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership/t-kits?inheritRedirect=true
Gollob, R., Krapf, P., lafsdttir, , e Weidinger, W. (2010) Educating for democracy: Background materials on democratic citizenship and human rights education. Estrasburgo: Conselho da Europa
12
Brett, P., Mompoint-Gaillard, P. e Salema MH (2009) How all teachers can support citizenship and human
rights education: a framework for the development of competences. Estrasburgo: Conselho da Europa
13
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
69
70
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Captulo 2
Atividades prticas e mtodos
para a Educao para os
Direitos Humanos
3 coisas
Uma mesquita em Sleepyville
Acesso aos medicamentos
Representa o teu papel
Tod@s diferentes, Tod@s iguais
A vida de Ashique
Quem acredita
Cuidado, estamos a ver
Posso entrar?
Chahal vs Reino Unido
Muda os teus culos
Os direitos da criana
Salrios diferentes
Temos alternativas?
Assuntos privados
Dosta!
Desenha-me uma palavra
Educao para toda a gente?
Manobras eleitorais
Grandes ativistas
Dedos e polegares
Flower power
1 pgina
Heronas e heris
De quanto precisamos?
Quero trabalhar
S um minuto
A barreira da lngua
Que todas as vozes sejam ouvidas
Vamos falar de sexo
O povo Makah e a caa s baleias
Criar laos
Cartes de memria
A minha vida no um show
Na escada
Os nossos futuros
O Caminho para a Terra da Igualdade
Jogando com imagens
Central eltrica
Resposta ao racismo
Bingo!
Luta pela riqueza e pelo poder
V as capacidades!
Daqui a nada estar desatualizado
Desporto para toda a gente
D um passo em frente
Conto das duas cidades
Terrorismo
Atirar pedras
Cronologias
Votar ou no votar
Reunio com o sindicato
Violncia na minha vida
Teia da vida
Quando o amanh chegar
Qual a tua posio?
Quem somos eu?
Trabalho ou filhos
Calendrio dos Direitos Humanos
Para comear
Atividades de avaliao
72
2
2
4
2
2
2
3
3
3
4
2
2
2
3
3
4
1
2
2
2
4
2
3
2
3
3
2
2
3
4
4
4
2
3
3
2
2
1
3
3
1
3
2
2
2
2
4
2
2
3
4
3
3
2
2
2
2
2
2
1
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pgina
Trabalho
Guerra e Terrorismo
Memria
Religio e crena
Pobreza
Paz e Violncia
Migrao
Media
Sade
Globalizao
Gnero
Ambiente
Educao
Discriminao e intolerncia
Deficincia e capacitismo
Democracia
Cultura e Desporto
Cidadania e Participao
Crianas
Nvel
78
81
87
94
97
100
105
110
115
120
126
130
135
140
144
151
156
158
164
167
173
177
181
186
189
193
199
203
207
211
215
223
227
232
236
240
244
247
251
254
260
263
267
272
276
281
286
295
299
302
306
312
317
320
324
329
332
335
338
345
350
Temas
Resumo
Direitos relacionados
3 coisas
Migrao
Guerra e terrorismo
Ambiente
Religio e Crenas
Discriminao e Intolerncia
Cidadania e Participao
Direito no-discriminao
Liberdade de religio de crenas
Liberdade de opinio e de informao
Sade
Globalizao
Discriminao e Intolerncia
Discriminao e Intolerncia
Globalizao
Media
Igualdade na dignidade
O direito aos direitos e liberdades sem
qualquer tipo de distino
O direito a uma nacionalidade
A vida de Ashique
Crianas
Trabalho
Globalizao
Quem acredita
Religio e crenas
Cultura e desporto
Discriminao e Intolerncia
Globalizao
Ambiente
Cidadania e Participao
Posso entrar?
Migrao
Discriminao e Intolerncia
Paz e Violncia
Guerra e Terrorismo
Paz e Violncia
Democracia
Pobreza
Deficincia e capacitismo
Migrao
Crianas
Direitos Humanos em geral
Educao
Esta atividade usa a priorizao em diamante para promover uma anlise sobre a
Conveno dos Direitos da Criana (a CDC),
incluindo os seguintes temas:
Os Direitos Humanos em geral e Direitos da
Criana em particular, proclamados na CDC,
as obrigaes e responsabilidades institudas
na Conveno e como reivindicar os direitos.
Emprego
Igualdade de gnero
Discriminao e Intolerncia
Os Direitos da Criana
Salrios diferentes
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
73
Ttulo
Temas
Resumo
Direitos relacionados
Temos alternativas?
Paz e Violncia
Crianas
Sade
Assuntos privados
Igualdade de Gnero
Paz e Violncia
Sade
Dosta!
Lembrana
Guerra e Terrorismo
Discriminao e intolerncia
Direito no-discriminao
Direito vida
Direitos culturais
Educao
Crianas
Cidadania e Participao
O direito educao
O direito ao desenvolvimento total fsico,
mental, espiritual, moral e social
O direito igualdade
Manobras eleitorais
Democracia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Grandes ativistas
Dedos e polegares
Ambiente
Paz e violncia
Migrao
Flower power
Todos
Ambiente
Globalizao
Media
1 pgina
Heronas e heris
Igualdade de Gnero
Discriminao e Intolerncia
Cidadania e Participao
De quanto precisamos?
Guerra e Terrorismo
Sade
Educao
Quero trabalhar
Deficincia e capacitismo
Emprego
Discriminao e Intolerncia
Direito ao emprego
Direito no-discriminao
Direito a um nvel de vida decente
74
Direito igualdade
Direito no-discriminao
Direito de opinio e de expresso
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ttulo
Temas
Resumo
Direitos relacionados
S um minuto
Cultura e Desporto
Globalizao
Direitos Humanos em geral
Todos
A barreira da lngua
Migrao
Guerra e Terrorismo
Discriminao e violncia
Esta atividade uma simulao das dificuldades pela quais as pessoas refugiadas
passam quando requerem asilo. Alguns
dos assuntos abordados incluem: as
frustraes e fatores emocionais que as
pessoas refugiadas tm de experienciar,
a superao de barreiras lingusticas e
a discriminao durante o processo de
requer asilo.
Educao
Cidadania e participao
Crianas
Gnero
Discriminao e Intolerncia
Sade
O direito igualdade
O direito no-discriminao
Os direitos de expresso e de associao
Cultura e Desporto
Ambiente
Globalizao
Criar laos
Cidadania
Democracia
Direitos Humanos em geral
Cartes de memria
Lembrana
Guerra e Terrorismo
Cultura e Desporto
Media
Paz e Violncia
Educao
Na escada
Cidadania e participao
Democracia
Cultura e Desporto
Os nossos futuros
Crianas
Ambiente
Sade
Igualdade de gnero
Discriminao e intolerncia
Educao
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
75
Ttulo
Temas
Resumo
Direitos relacionados
Nesta atividade pedido aos e s participantes que identifiquem imagens que possam ilustrar artigos presentes na Declarao
Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
Todos
Central eltrica
Paz e Violncia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Resposta ao racismo
Discriminao e Intolerncia
Cultura e Desporto
Paz e Violncia
Bingo!
Pobreza
Globalizao
Sade
V as capacidades!
Deficincia e capacitismo
Discriminao e intolerncia
Crianas
Uma atividade prtica para encorajar a empatia com as pessoas com deficincia, abordando, entre outros assuntos: os obstculos
que as pessoas com deficincia enfrentam
na integrao na sociedade e as percees
dos direitos das pessoas com deficincia com
Direitos Humanos bsicos.
Religio e crena
Globalizao
Educao
Deficincia e capacitismo
Cultura e Desporto
Sade
D um passo em frente
Discriminao e Intolerncia
Pobreza
Direitos Humanos em geral
Cidadania e Participao
Ambiente
Emprego
Terrorismo
Guerra e terrorismo
Paz e violncia
Globalizao
Atirar pedras
Guerra e Terrorismo
Paz e violncia
Crianas
Esta atividade usa a dramatizao para refletir sobre as razes que levam as pessoas a
levarem a cabo atos violentos.
Cronologias
76
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ttulo
Temas
Resumo
Direitos relacionados
Votar ou no votar
Democracia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Trabalho
Democracia
Cidadania e Participao
Direito ao emprego
Direito a condies justas de emprego
Direito a formar e aderir a sindicatos, o
direito greve
Paz e Violncia
Guerra e Terrorismo
Sade
Teia da vida
Ambiente
Globalizao
Sade
Paz e Violncia
Globalizao
Media
Direito vida
Direito a no ser vtima de tratamento cruel,
desumano ou degradante
Direito igualdade na dignidade
Todos
Gnero
Discriminao e Intolerncia
Religio e Crena
Trabalho ou filhos/as
Emprego
Gnero
Discriminao e intolerncia
Todos
Todos
Para comear
Todos
Atividades de avaliao
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
77
3 coisas
Migrao
Viver escolher.
Mas para escolher bem, preciso saber quem somos e o que defendemos, onde queremos ir e
por que razes l queremos ir.
Guerra e
terrorismo
Kofi Annan
Ambiente
Nvel 2
Indiferente
30 minutos
Temas
Migrao
Guerra e terrorismo
Ambiente
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
30 minutos
Resumo
Esta atividade tem por objetivo perceber o que fugir de casa de repente,
atravs do debate e da priorizao em diamante.
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Instrues
1. Apresentem o tema da migrao atravs de um brainstorming sobre as razes que levam as
pessoas a mudarem-se para outro local ou pas.
2. Expliquem que na atividade os e as participantes iro imaginar que esto a ser obrigados e
obrigadas a sair das suas casas. Faam referncias ao brainstorming e identifiquem os fatores
que levam as pessoas a fugir, por exemplo, guerras, desastres naturais, perseguio ou ter
rorismo. Peam ento s e aos participantes que adivinhem quantas pessoas desalojadas h
no mundo.
3. Peam ao grupo para se dividir em pequenos grupos e distribuam os posts-its e as canetas.
4. Peam a todas e todos que imaginem que tm de fugir de casa de repente por determi
nado motivo e que s podem levar trs coisas consigo. Que trs coisas levariam? As e os
participantes devem escrever uma coisa que levariam em cada um dos posts-its.
5. Peam ento que cada pessoa, vez, apresente as suas escolhas e explique as razes da sua
deciso.
6. De seguida, solicitem aos e s participantes que trabalhem em conjunto, debatendo as vrias
escolhas e motivaes, tentando que cada grupo chegue a um consenso, priorizando os ob
jetos ou outros elementos atravs da priorizao em diamante. (ver pgina 65)
7. Por fim, convidem os e as participantes a ir ver os resultados dos outros grupos.
Debriefing e avaliao
Comecem por analisar como cada grupo priorizou os objetos passando depois ento para o debate sobre o que as e os participantes aprenderam e quais as implicaes que esta situao tem
em relao aos Direitos Humanos.
78
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
3 coisas | 3 Things
data importante
18 de Dezembro
Dia Internacional
das pessoas
migrantes
Os objetos e outros elementos que as pessoas escolhem, e quo prticos so, depender
da maturidade dos e das participantes. O que as pessoas escolhem tambm depende de outros
fatores, por exemplo, o clima, a poca do ano e a razo para a fuga. Por exemplo, se h uma
inundao e as e os participantes no souberem nadar, pode ser que escolham algo que possa
ser usado como barco. importante sublinhar que no h respostas certas nem respostas erradas
quando se trata de escolhas e preferncias pessoais, apesar de haver escolhas que podem ser mais
sensatas e mais prticas que outras.
As respostas de requerentes de asilo na Dinamarca que fugiram da guerra e de perseguies
sobre as escolhas que tinham tomado concentraram-se sobretudo em dinheiro. O passaporte e
o carto do cidado tambm foram listados como importantes mas pode-se sempre comprar
documentos falsos se for necessrio, disseram; o mesmo se aplica a roupa quente e comida. Para
algumas das pessoas requerentes de asilo, outra prioridade era a bblia, por necessidades espirituais.
A sugesto da priorizao em diamante e dos posts-its deve-se, em primeiro lugar, porque
difcil fazer-se escolhas absolutas e, em segundo lugar, porque o mtodo concreto e os papis (e
pensamentos) podem ser facilmente reorganizados durante o decorrer do debate.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Nota:
Na informao de base sobre
migrao, no captulo 5, esto
includas as definies e as
diferenas entre pessoas refugiadas, pessoas desalojadas
e requerentes de asilo.
79
3 coisas | 3 Things
Variaes
Este mtodo pode ser usado para explorar as atitudes em relao a estes temas. Por exemplo:
Crianas: quais so as trs caratersticas mais importantes de uma infncia feliz?
Cidadania e participao: quais so as trs caratersticas mais importantes que algum precisa de ter para viver numa sociedade multicultural?
Cultura e Desporto: quais so os trs aspetos da vossa cultura que vos parecem mais importantes?
Democracia: quais so as trs coisas mais importantes de que um pas mais precisa para
conseguir ter uma democracia que funcione bem?
Deficincia e capacitismo: Deslocar-se um problema para muitas pessoas com deficincia.
Quais seriam as trs melhorias mais importantes que podiam ser implementadas na vossa
cidade, por exemplo, para pessoas cegas?
Discriminao e intolerncia: Vo fazer uma viagem de comboio muito longa e tero de
partilhar a carruagem com pessoas de trs pases diferentes. Escolham as trs nacionalidades com que mais gostariam de partilhar a carruagem. (Podem estender a atividade,
acrescentando as trs nacionalidades com que menos gostariam de partilhar a carruagem.)
Educao: Para promover a comunicao e a compreenso entre os povos, que trs lnguas
deviam ser ensinadas como lnguas mundiais s crianas de todo o mundo?
Ambiente: Quais as trs espcies em risco de extino que o World Wildlife Fund (WWF)
deveria considerar na sua prxima campanha?
Gnero: Nomeiem trs importantes razes por trs da existncia da discriminao com base
no gnero.
Globalizao: Quais so, para vocs, os trs Objetivos do Milnio mais importantes?
Sade: Tabaco, cocana, lcool, haxixe, viagra? Qual , destas substncias, aquela sobre a qual
as e os jovens do vosso pas mais precisam de se informar?
Migrao: Se tivessem de fugir do vosso pas, quais seriam os trs pases onde mais gostariam de morar?
Paz e Violncia: Quais so as trs maiores ameaas paz global?
Pobreza: Quais so os trs passos/aes que teriam mais sucesso na eliminao da pobreza?
Religio e crenas: Quais so as trs medidas mais eficientes para combater o alastrar dos
fundamentalismo?
Lembrana: Pensem num monumento na vossa cidade que celebre um evento nacional e
histrico. Sugiram trs maneiras que faam com que o evento seja reconhecido publicamente,
para que se possa documentar a aprender sobre o evento sem distores ou maus usos.
Guerra e Terrorismo: Existe, nos dias de hoje, um acordo internacional para banir as minas
antipessoais. Identifiquem as trs armas que deveriam ser banidas a seguir.
Emprego: Quais so as trs violaes ao direito a um emprego digno que mais vos preocupam?
80
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Religio
e Crenas
Religio e Crenas
Discriminao e Intolerncia
Cidadania e Participao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
15 - 30
Tempo
2 2 horas
Resumo
Esta atividade explora uma discusso sobre a construo de uma nova mesquita
numa rea tradicionalmente crist atravs da simulao de reunies municipais.
Direitos
relacionados
Direito no-discriminao
Liberdade de religio e de crena
Liberdade de opinio e de informao
Objetivos
Viver conflitos reais que podem surgir quando se tenta resolver as necessidades de comunidades diversas
Explorar o direito liberdade de religio e de crena
Desenvolver a capacidade de anlise de debate
Materiais
Preparao
Discriminao
e Intolerncia
Cidadania e
Participao
Nvel 2
15 - 30
2 2 horas
Fotocopiem os cartes com as funes na pgina 85, a descrio do problema e as regras do debate (opcional)
Preparem os identificadores com os nomes para os diferentes partidos/
grupos que estaro representados na reunio
Listem a funes num flipchart para que toda a gente as possa ver
Garantam que tm espao para a Reunio Municipal e espaos separados
para os diferentes grupos, para que possam debater as suas posies
antes da reunio.
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
Leiam em voz alta a descrio do problema, na pgina 85. Expliquem que todos os e todas
as participantes so habitantes de Sleepyville e que toda a gente est preocupada com a
construo ou no da mesquita num terreno municipal.
Mostrem a lista de diferentes funes e peam a todos que escolham uma funo para si.
Entreguem os cartes com as funes e a descrio do problema, indicando onde os grupos
se podem reunir antes da reunio, bem como onde se realizar a Reunio Municipal:
Expliquem as regras do debate, que constam da pgina 85.
Expliquem s e aos participantes que tm 30 minutos antes da reunio para se reunirem com
outros cidados e outras cidads, prepararem as suas propostas e os seus discursos e decidir
sobre a votao. Refiram que a Reunio Municipal durar 40 minutos e que haver por
isso pouco tempo para discursos devido ao nmero de participantes na reunio. Por isso,
importante que identifiquem dois ou trs pontos chaves que querem trazer para a reunio.
Usem a fase de preparao para montar o espao da Reunio Municipal. O melhor que as
pessoas se sentem num semicrculo, com o ou a Presidente da Cmara frente, numa posio
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
81
Debriefing e avaliao
Comecem cumprimentando todas as pessoas e usando os seus nomes verdadeiros, para que tenham tempo para se afastarem do papel que assumiram durante a simulao. importante dar
este tempo antes do debriefing.
Perguntem s e aos participantes como se sentiram em relao ao processo que acabaram de
vivenciar:
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com o resultado da votao, ou refletiu a posio
da pessoa que estavam a representar?
Quanta influncia tiveram no resultado?
A interao com outras pessoas ou com os outros grupos fez que com mudassem a vossa
abordagem ou atitude em relao questo?
Foi fcil identificarem-se com o vosso papel? Porqu?
Acham que esta situao poderia acontecer na vida real? Conhecem casos semelhantes?
Qual seria a vossa reao se este caso acontecesse na vossa cidade? A vossa atitude mudou
devido atividade?
O que entendem por liberdade de pensamento, de conscincia e de religio? Conhecem algum caso no passado ou nos dias de hoje em que este direito tenha sido negado a algum?
Porque acham que a liberdade religiosa um Direito Humano fundamental?
At que ponto este direito respeitado na vossa comunidade?
82
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Se a simulao ficar fora de controlo por exemplo, porque as pessoas se afastam do tema ou
inventam novas informaes ou se a Reunio chegar a um ponto sem sada e no consegue chegar
a um consenso, sublinhem que essa situao espelha situaes da vida real e que no implica que a
atividade tenha sido um fracasso. Podem usar esta questo no debriefing para debater a dificuldade
de se chegar um consenso em temas como este.
Data importante
21 de Setembro
Dia internacional
da Paz
Durante o debriefing e avaliao, muito importante tentar evitar a repetio da simulao.
Os e as participantes tm de se afastar do papel que desempenharam na atividade para poderem
refletir sobre o processo. Quem estiver a facilitar deve ajudar os e as participantes para que olhem
para a simulao enquanto as pessoas que so e no enquanto os e as personagens que escolheram ser durante a simulao.
Para preparar o debriefing e a avaliao talvez seja til ler a informao sobre Religio e
Crenas, na pgina 562.
Variaes
Dependendo do contexto em que esto a trabalhar, pode ser til construir a atividade sobre uma
igreja em Sleepyville ou um templo em Sleepyville, numa rea predominantemente muulmana, ou qualquer outra combinao que vos parea til.
Podem acrescentar a funo de jornalista para que tenham uma viso do processo mais autnoma, mas este acrscimo implica mais tempo, se quiserem debater a cobertura dos mdia (ver
sugestes abaixo).
Ideias para a ao
Encorajem as e os participantes a pensarem no seu contexto e em que medida as vrias comunidades religiosas so ou no respeitadas. Tentem organizar reunies com representantes de
algumas destas comunidades para que falem sobre a sua perceo do respeito dos seus direitos.
Dependendo do contexto dos e das participantes e dos temas em debate nas reunies municipais na vossa cidade, pode ser interessante assistir a uma Assembleia Municipal em que se
debatam questes de Direitos Humanos que afetam todas as pessoas que vivem na comunidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
83
Mais informaes
O Direito religio na legislao internacional sobre Direitos Humanos: podem querer fotocopiar
a informao abaixo para as pessoas da Associao Muulmana de Sleepyville e para o grupo de
Jovens de Sleepyville pelos Direitos Humanos.
Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos, Artigo 9
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio;
este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de crena, assim como a liberdade
de manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou coletivamente, em pblico e em
privado, por meio do culto, do ensino, de prticas e da celebrao de ritos.
2. A liberdade de manifestar a religio ou as convices, individual ou coletivamente, no
pode ser objeto de outras restries seno as que, previstas na lei, constiturem disposies
necessrias, numa sociedade democrtica, segurana pblica, proteo da ordem, da
sade e moral pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades de outrem.
Declarao Universal dos Direitos Humanos, Artigo 18
Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito
implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar
a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino,
pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
84
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Regras do debate
Podem querer alterar estas regras consoante a dimenso do grupo ou do tempo disponvel.
A reunio vai ser presidida pelo ou pela Presidente da Cmara e as suas decises so finais
Quando quiserem falar devem levantar a mo e esperar que o ou a Presidente da Cmara vos d a palavra.
Os comentrios devem ser breves, no ultrapassando os 2 minutos.
A reunio durar 40 minutos, terminando com a votao sobre se a mesquita deve ou no ser construda.
Todas as pessoas presentes na reunio podem falar durante o debate e todas tm direito a voto.
Fichas:
Cartas com as funes
Uma Mesquita em Sleepyville [para toda a gente]
Vives na pitoresca cidade de Sleepyville, uma cidade com cerca de 80,000 habitantes. Nos ltimos sessenta anos, a populao
alterou-se radicalmente, parcialmente devido ao facto de os e as jovens se terem mudado para cidades maiores procura de
emprego, mas tambm porque a regio viu chegar um grande nmero de famlias de imigrantes, muitas das quais de pases
muulmanos. Algumas destas famlias vivem em Sleepyville h trs geraes, mas continuam a ser tratadas com suspeitas, como
recm-chegadas por muitas pessoas. As pessoas muulmanas perfazem 15% da populao total.
O tema que agora divide a cidade o desejo da comunidade muulmana de construir uma Mesquita em Sleepyville, num
terreno municipal abandonado. Este terreno no tem sido usado e tem sido, alis, alvo de queixas h anos: o terreno prximo
de uma rua com muito comrcio e uma zona onde o vandalismo e o consumo de drogas tm sido um problema comum.
Assim, quando um rico empresrio se ofereceu para resolver o problema, o ou a Presidente da Cmara achou que era o
seu dia de sorte! A Cmara aceitou prontamente a cedncia do terreno e financiar em 20% a construo da nova mesquita.
Os restantes 10% que o empresrio no consegue cobrir seriam cobertos pela comunidade muulmana. A construo devia ter
comeado esta semana mas a Cmara recebeu inmeras queixas de cidados e cidads que so contra o projeto. Foi convocada uma reunio extraordinria, para a qual toda a gente foi convidada com vista resoluo do problema. A reunio comea
daqui a trinta minutos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
85
86
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Sade
Um esforo global por parte de cidados empenhados e cidads empenhadas pode fazer a
diferena.
Zackie Achmat, Treatment Action Campaign.
Temas
Sade
Globalizao
Discriminao e Intolerncia
Complexidade
Nvel 4
Grupo
16 - 40
Tempo
190 Minutos
Resumo
Esta atividade consiste numa simulao do julgamento de 2001 sobre Medicamentos para a SIDA, na frica do Sul, e aborda os seguintes temas:
VIH/SIDA e o acesso aos medicamentos
Como resolver conflitos relativos a direitos
Direitos
relacionados
Objetivos
Globalizao
Discriminao
e Intolerncia
Nvel 4
16 - 40
190 minutos
Materiais
Folhas de flipchart e canetas
Cartes com a descrio dos papis representados em tribunal
Instrues para o trabalho em pequenos grupos: um exemplar para cada
participante
Cartes pequenos (10 cm por 6 cm). Um carto verde e um vermelho por
participante
Espao suficiente para a sesso plenria e para o trabalho em pequenos
grupos
Preparao
Para a primeira parte:
Fotocopiem os cartes com os papis do tribunal; preciso ter um por
participante
Para a segunda parte:
Fotocopiem as instrues para o trabalho em pequenos grupos, uma folha
por participante
Preparem um carto vermelho e outro verde para cada participante
Instrues
Esta atividade divide-se em duas partes: a primeira consiste na simulao de um julgamento e a
segunda constitui a fase de construo de consenso.
1. Parte. O julgamento (Tempo total: 65 minutos)
1. 1. O cenrio o seguinte: o VIH/SIDA uma epidemia gravssima em todo o mundo. Trata-se
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
87
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
88
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Debriefing e avaliao
Data importante
1 de Dezembro
Dia Mundial da luta
contra a SIDA
Variaes
Podem querer criar uma equipa de jornalistas para cobrir o julgamento. Nesse caso, precisaro de
mais material: cmaras, um computador com acesso internet e uma impressora. Devem dar um
limite de tempo definido para que apresentem a sua reportagem no final do julgamento. O Tempo
vai depender do formato que escolherem (jornal, programa de rdio ou televiso, blog). Se optarem por esta variao, preciso criar um carto de funo para os jornalistas bem como de mais
quinze minutos para a atividade e mais dez minutos para a avaliao do trabalho dos jornalistas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
89
Informem-se sobre os problemas de sade e de Direitos Humanos no mundo: visitem os
sites, ou peam as publicaes das organizaes da sociedade civil relevantes (MSF Mdicos Sem
Fronteiras, TAC, Christian Aid, Oxfam, Save the Children) e de organizaes internacionais (OMS).
Descubram tambm que tipos de aes esto a ser realizadas ou planeadas e faam uma lista no
flipchart.
A TAC organizou uma campanha que teve muito sucesso e que ainda existe na frica do
Sul e no s (www.tac.org.za). Infelizmente nem todas as campanhas conseguem atingir os seus
objetivos. H muitas razes por detrs deste insucesso, mas uma delas pode ser uma fraca organizao e uma publicidade ineficaz. O grupo pode explorar estes assuntos e desenvolver as suas
competncias para uma campanha eficaz com a ajuda da atividade Cuidado, Estamos a Ver! na
pgina 110 e a Dosta, na pgina 151.
Mais informaes
Esta atividade baseia-se num caso do Supremo Tribunal de Justia da frica do Sul. A Associao de
Empresrios da Indstria Farmacutica processou o Presidente da Repblica da frica do Sul, Nelson
Mandela, e outros, incluindo a Treatment Action Campaign (TAC), por ignorarem as suas patentes
dos medicamentos contra o vrus VIH e por importarem medicamentos genricos mais baratos, para
tratar os milhes de cidados e cidads com SIDA.
Os juzes e as juzas tiveram de considerar os diferentes interesses e direitos de ambas as
partes. Por um lado, as Associaes de Empresrios da Indstria Farmacutica reivindicavam o seu
direito propriedade, igualdade ou livre escolha de negcio, ocupao e profisso, enquanto, por
outro lado, o Governo e a TAC reclamavam o dever do Estado de respeitar, proteger, promover e
pr em prtica os direitos fundamentais da dignidade humana e das vidas dos seus cidados e das
suas cidads.
Num julgamento histrico, o tribunal concluiu que os direitos dignidade humana e vida
esto muito acima do direito propriedade e que, por isso, este ltimo deve ser limitado. Posteriormente, as empresas produtoras de medicamentos desistiram do caso. Este caso foi publicitado
como um verdadeiro triunfo de David sobre Golias, no s para ns, sul-africanos e sul-africanas,
mas tambm para as pessoas que lutam pelo acesso a cuidados mdicos em vrios pases em desenvolvimento. (nota de imprensa de vrias ONG, a 19 de Abril de 2001). Esta uma vitria rara e
muito significativa das pessoas pobres sobre as poderosas companhias multinacionais! No entanto,
o nosso prximo desafio trabalhar em conjunto com as empresas produtoras de medicamentos
e com os governos de forma a fornecer medicamentos a quem mais precisa deles. (Kevin Watkins
da Oxfam). H um resumo deste assunto em Time.com, publicado a 5 de maro de 2001. Tentem
procurar no motor de busca AIDS Drugs Case Puts Our Ideas About Medicine on Trial.
90
Nos pases ricos, as pessoas portadoras do vrus VIH/SIDA vivem mais e melhor devido aos medicamentos antirretrovirais fornecidos gratuitamente pelo Estado. Nos pases pobres, do Sul, as pessoas portadoras do vrus VIH sofrem e morrem mais cedo, pois no tm acesso a estes tratamentos. Em mdia, a despesa anual per capita com a sade dessas pessoas de cerca de 10$, enquanto
a terapia tripla, disponibilizada s pessoas dos pases do Norte, custa anualmente entre 10.000$ e
15.000$. A pobreza, a falta de educao bsica e as desigualdades sociais aceleram o disseminar da
epidemia, mas o desafio , antes de mais, poltico e envolve os governos, os organismos internacionais e a indstria farmacutica. A luta contra o VIH/SIDA, para ser eficaz, precisa de desafiar os
mecanismos e as instituies internacionais relevantes. Entre estes, os principais so o FMI Fundo
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Fichas:
Cartes dos papis do Tribunal
Pharma S.A.
Vocs so o grupo de executivos e executivas da Pharma S.A. A vossa empresa uma das principais indstrias farmacuticas.
Compraram os direitos para a comercializao dos medicamentos contra o VIH/SIDA. Tm de manter a vossa margem de lucro e
agradar aos vossos e s vossas acionistas. Assim, querem proteger o direito da empresa a estabelecer o preo de venda dos vossos
produtos, tendo em conta os custos da investigao, os custos da produo e os salrios dos vossos trabalhadores e das vossas
trabalhadoras. Se permitirem que uma outra empresa copie e venda os vossos produtos a um preo mais baixo, pem em risco o
lucro e a viabilidade da empresa.
Resolveram, por isso, unir-se a outras empresas de renome para prevenir que os Estados permitam a produo de medicamentos genricos, violando o vosso direito de patente, e a venda de produtos semelhantes a um preo mais baixo. Para tal
pretendem, process-los caso seja necessrio.
Devem preparar argumentos para defender a vossa posio. Tero cinco minutos para os apresentar em tribunal.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
91
Juzes e juzas
Vocs so o grupo de juzas e juzes que vai julgar o processo instaurado pela indstria farmacutica contra o Governo da frica
do Sul, de forma a impedir que este permita a produo/importao de medicamentos genricos e os venda a um preo mais
baixo. Os e as ativistas que representam a TAC vo defender a posio do governo. O vosso papel pedir s trs partes que
apresentem as suas posies. No final das apresentaes no devem julgar ou chegar a uma concluso. Devem apenas ajudar
na clarificao das vrias questes e sumariar os argumentos que fundamentam as reivindicaes em conflito.
A essncia da questo como resolver reivindicaes conflituosas que envolvem Direitos Humanos. O Governo e a TAC
alegam o direito vida e dignidade, enquanto a Pharma S.A. alega o direito propriedade. As atas oficiais do tribunal sumariaram o caso da seguinte forma:
Os direitos vida e dignidade so os Direitos Humanos mais importantes de todos, e a fonte de todos os outros direitos
pessoais. Quando nos comprometemos a promover uma sociedade fundada no reconhecimento dos Direitos Humanos,
devemos valorizar estes dois acima de todos os outros. E isto deve ser demonstrado pelo Estado em todos os seus passos,
incluindo a forma como pune quem cometeu um crime.
e
O direito propriedade est protegido pela seco nmero 25 da Constituio Sul-africana, onde podemos ler: Propriedade 25 (1): Ningum pode ser privado ou privada de propriedade exceto nos termos da lei geral, onde se pode ler e
nenhuma lei pode permitir a privao arbitrria da propriedade.
92
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Instrues
1. Cada participante deve identificar-se e identificar a parte que representa, ou seja, o papel que est a desempenhar.
2. A seguir, cada participante deve indicar qual a sua posio em relao ao desfecho do julgamento: caso considerem ser
fcil chegar a uma soluo, devem mostrar o carto verde; se, pelo contrrio, acharem que ser difcil, devem apresentar o
carto vermelho. (O objetivo de usar os cartes ajudar toda a gente a ter mais noo de como o processo de consenso
est a correr.)
3. A vossa tarefa agora consiste em chegar a uma deciso satisfatria, baseada no consenso dos quatro membros. A discusso
deve ser feita em rondas. Os juzes e as juzas moderam a discusso e apresentam a sua posio em ltimo lugar.
1. ronda: apresentao da posio.
2. ronda: apresentao de ideias para a soluo.
3. ronda: negociao das diferentes solues.
4. Ouam calmamente todas as opinies. No final de cada contribuio devem indicar a vossa posio relativamente ao que
foi dito com a ajuda dos cartes.
5. No final do processo consensual, escolham uma pessoa que se responsabilizar por apresentar os resultados na sesso
plenria.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
93
Direitos
Humanos
em geral
Crianas
Cidadania e
participao
Nvel 2
9+ (pequenos
grupos de 4-5)
Temas
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
90 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Instrues
1.
90 minutos
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Expliquem que o objetivo desta atividade consiste em representar a ideia geral ou o conceito
de Direitos Humanos de modo a ser entendido por pessoas de diferentes culturas, que falem
lnguas diferentes.
Expliquem que tm de realizar uma representao mmica e que no podem ser utilizadas palavras. No entanto, os grupos podem, se quiserem, usar os materiais ou adereos fornecidos.
Dividam o nmero de participantes em pequenos grupos de quatro a seis pessoas e entreguem uma folha grande e lpis/marcadores a cada um.
Deem dez minutos a cada grupo para uma reflexo em grupo inicial e para que possam
escolher trs ou quatro ideias que gostariam de representar.
Agora deem-lhes 30 minutos para pensarem e ensaiarem a mmica. Expliquem que isto deve
ser um trabalho de grupo e que todos os membros devem participar na dramatizao.
Passados os 30 minutos, voltem a juntar os grupos para que toda a gente assista s vrias
representaes.
Depois de cada representao deve haver feedback e anlise.
Peam a quem assistiu a uma representao que fale sobre o que viu e que identifique as
ideias chave da representao.
Deem tambm a hiptese a cada grupo responsvel de explicar sumariamente alguns pontos
que no tenham sido captados pelo pblico.
Debriefing e avaliao
Comecem por rever a atividade em si e passem depois ao que o grupo aprendeu sobre os Direitos
Humanos.
Como que se sentiram com esta atividade? Foi mais ou menos difcil do que imaginavam?
Quais foram as maiores dificuldades, ou quais foram os aspetos mais difceis de representar?
Aprenderam alguma coisa nova sobre Direitos Humanos? Ficaram surpreendidos por sa-
94
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
10 de dezembro
Dia dos Direitos
Humanos
Variaes
Se for difcil para os e as participantes fazerem mmicas, podem pedir-lhes que criem esttuas
coletivas. Se houver algum que possa tirar fotografias, podem fazer colees de imagens coletivas e us-las noutras ocasies como incio de debate ou numa exposio.
Esta atividade tambm pode ser feita com desenhos: peam aos grupos que desenhem um
poster sem palavras que exponha as principais ideias acerca de Direitos Humanos. Como na
variante acima, possvel fazer uma exposio dos diferentes posters.
Se o objetivo for que os grupos se concentrem em determinados conceitos, podem ser retiradas as fases 3 e 4 das instrues dando aos pequenos grupos palavras-chave, por exemplo,
igualdade, paz, pobreza e solidariedade. Ao dar palavras diferentes a cada grupo possvel cobrir
mais conceitos; se se der a mesma palavra a todos os grupos pequenos, chegar-se- diversidade
do conceito.
A atividade tambm pode ser implementada no como introduo ao tema, mas mais para
organizar as ideias que as pessoas j trabalharam atravs de outras atividades do manual, ou
atravs dos seus prprios meios.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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96
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Discriminao
e Intolerncia
Discriminao e Intolerncia
Globalizao
Media
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
40 minutos
Resumo
Esta atividade consiste numa espcie de questionrio breve e suficientemente estimulante para ser interessante em si mesmo, mas tambm para
servir de base a uma excelente anlise de grupo!
Direitos
relacionados
Igualdade na dignidade
O direito aos direitos e liberdades sem qualquer tipo de distino
O direito a uma nacionalidade
Objetivos
Globalizao
Media
Nvel 2
Materiais
Fichas
Canetas ou lpis (um por pessoa)
Folhas A3 ou folhas de flipchart e marcadores
Preparao
6-60 (pequenos
grupos 3-4)
40 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Expliquem aos e s participantes que esta atividade uma espcie de teste, embora o objetivo no seja ver quem acerta mais ou menos; apenas utilizada como ponto de partida.
Distribuam ou mostrem as duas citaes e deem-lhes tempo (5) para que sejam lidas.
Peam que respondam s seguintes perguntas individualmente:
a) Qual a fonte do primeiro texto? De que livro ou documento foi retirada?
b) De que pas/regio o autor ou a autora do segundo texto?
Quando toda a gente tiver terminado, peam aos e s participantes que se juntem em grupos
de trs e deem-lhes 20 minutos para que discutam e analisem as respostas dadas. Devem
pensar nas respostas s seguintes perguntas e, se possvel, dar uma resposta coletiva:
Por que escolheram uma resposta em relao s outras?
O que que os textos nos dizem sobre quem os escreveu?
Porque que acham que os autores ou as autoras escreveram estes textos?
O que que pensam sobre os textos?
Quando os grupos tiverem terminado, recolham as respostas s questes a) de cada grupo.
Cada grupo deve explicar as razes que o conduziram resposta. Repitam ento o processo
em relao b). Escrevam as respostas no flipchart.
Revelem o nome do autor, Said al-Andalusi de Espanha, e avancem para o debriefing e avaliao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
97
Debriefing e avaliao
Comecem por fazer uma breve reviso da atividade e, depois, se acharem que o grupo est recetivo, introduzam as noes de preconceito e de etnocentrismo. As perguntas que se seguem
devem servir de guia avaliao (com os e as participantes em plenrio ou, caso seja necessrio,
em pequenos grupos):
Ficaram surpreendidos e surpreendidas com a resposta?
Como que chegaram s suas respostas iniciais? Adivinharam? Inturam? Ou sabiam?
Mudaram de opinio durante a anlise em grupo? Se sim, o que que vos levou a mudar?
Presso dos e das colegas? Bons argumentos?
Como que defenderam as vossas ideias durante a anlise? Defenderam as vossas opes
com convico ou a medo?
Por que que o autor descreveu as pessoas do Norte daquela maneira?
Que pistas que o segundo texto nos d sobre quem o escreveu, sobre o seu aspeto e
sobre a sua cultura?
At que ponto a viso de quem escreveu o texto resulta do seu prprio etnocentrismo e de
um ponto de vista preconceituoso? Ou acham que justo dizer que, na altura, as culturas
no Norte da Europa eram menos civilizadas do que a cultura de quem escreveu o texto?
Conseguem lembrar-se de exemplos que tenham ouvido ou lido sobre pessoas que tenham
sido tratadas de maneira semelhante? Como que se sentiriam se fossem considerados e
consideradas seres inferiores?
Que consequncias pode haver se algum no for valorizado ou valorizada pelo que ?
Conseguem lembrar-se de exemplos da histria? E do presente?
O que que devemos fazer para contrariar os efeitos dos preconceitos? H pessoas ou
grupos nas vossas comunidades ou pases que sejam objeto de preconceitos? Quais?
A Educao uma das maneiras de lutar contra o preconceito. O que mais se pode fazer?
98
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Podem introduzir o tema do etnocentrismo mostrando como o autor - habituado a pessoas
com a pele escura e cabelo ondulado - nos d uma boa definio do que est ao contrrio do
que ele considera normal. tambm muito importante que, no decurso da anlise, ajudem os
e as participantes a perceber que as diferenas culturais no tornam as pessoas melhores ou
piores. muito difcil no julgar as outras pessoas, sem qualquer forma de preconceito, quando
temos como norma a nossa prpria cultura. Ter conscincia do nosso prprio etnocentrismo
converte-se num passo essencial para o reconhecer nas outras pessoas e para conseguir comunicar com pessoas de culturas diferentes.
Data importante
5 de maio
Dia da Europa
Deixem algum tempo, no final da atividade, para que possam discutir os temas e as ideias
que, com certeza, daqui vo sair. Por exemplo, podem querer analisar, ou discutir, o tema do ensino
da histria e quo pouco ns, na Europa, sabemos sobre a cultura de outros povos.
Ideias para a ao
Procurem na internet e noutros locais, verses diferentes de eventos atuais ou histricos que
tenham acontecido no vosso pas/comunidade e comparem as verses das vrias partes. O stio
na internet Presse Europe um bom lugar para encontrar as notcias apresentadas nos jornais
em vrios pases, e est disponvel em vrias lnguas, www.presseurop.eu/en
Outra boa fonte de informao a Indymedia, um conjunto de organizaes de meios de
comunicao independentes e de jornalistas no terreno que cobrem os eventos de forma no-corporativa. Existe em diferentes lnguas, www.indymedia.org
Fichas
Nota
Os excertos foram retirados
da obra Bool of the Categories
of Nations Science in the
Medieval World (Livro das
Categorias das Naes a
Cincia no Mundo Medieval)
de Said al Andalusi, traduzido
para ingls por Semaan I.
Salem e Alok Kumar, University
of Texas Press, Austin, 1991.
b) Europa
c) ndia
d) frica
e) Prsia
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
99
A Vida de Ashique
Crianas
Temas
Crianas
Trabalho
Globalizao
Complexidade
Nvel 3
Grupo 5+
Globalizao
Nvel 3
Tempo
90 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Aumentar os conhecimentos sobre a realidade do trabalho infantil, sobre tudo em relao aos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Desenvolver uma abordagem crtica e a capacidade de anlise de problemas
complexos
Promover os valores de justia e o sentimento de responsabilidade na
procura de solues sobre as violaes dos Direitos Humanos
5+
Materiais
90 minutos
Preparao
Copiem o quadro de Ideias para as solues para uma folha A3,
uma para cada grupo e uma para a anlise final
Informem-se sobre o trabalho infantil, a sua definio e sobre a sua
abrangncia
Informem-se sobre os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Instrues
100
Data importante
12 de Junho
Dia Internacional
contra o Trabalho
Infantil
Debriefing e avaliao
A profundidade da anlise depender do conhecimento das e dos participantes acerca deste
tema, mas tentem abordar tanto as opinies do grupo sobre a explorao infantil como tambm
as possveis solues.
J tinham conscincia da explorao do trabalho infantil antes de realizar esta atividade?
Como que sabiam? Onde que foram buscar essa informao?
H explorao do trabalho infantil no vosso pas/cidade? Que trabalho que as crianas
fazem e porqu?
As crianas devem ter o direito a trabalhar se assim o desejarem?
O trabalho infantil um rendimento indispensvel para as famlias e para a comunidade.
Se o abolirmos a criana quem mais sofre. Como que se responde a isto?
De que forma que ns, consumidores, beneficiamos da explorao do trabalho infantil?
Foi muito difcil pensar em possveis solues para a explorao infantil? Qual das trs colunas foi mais complicada de preencher amanh, para o ms que vem ou at 2025?
Porqu?
J houve vrias declaraes e conferncias, nacionais e internacionais, sobre o problema
da explorao do trabalho infantil. Por que que ainda um problema to presente no
mundo?
Como que a DUDH e a Conveno dos Direitos da Criana protegem as crianas da explorao?
Quem que deve ser responsvel por solucionar o problema? (com um novo marcador
escrevam as sugestes que surgirem no quadro)
O que podem fazer as pessoas comuns, como ns, para alcanar os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, em particular em relao erradicao da pobreza e da fome e
alcanar da educao primria universal? Como e quando?
101
Normalmente, as e os participantes apercebem-se de que, para encontrarem solues duradouras e efetivas, a primeira coisa a fazer identificar as causas. Depois de uma anlise das causas,
as solues tornam-se mais claras. No entanto, tenham ateno, pois alguns grupos podem estar
demasiado preocupados com a procura de solues e esquecerem-se desse pequeno, mas grande,
pormenor. Nessa altura tero de lhes recordar esse facto.
Podem desencadear novas ideias, sugerindo algumas destas opes:
Reduzir a pobreza, para que no haja necessidade de as crianas trabalharem;
Aumentar os salrios das pessoas adultas, para que no haja necessidade de as crianas
trabalharem;
Apostar na educao, de forma a torn-la mais atraente e importante para as necessidades
das crianas;
Desenvolver normas internacionais para a contratao de crianas;
Banir os produtos produzidos por empresas que explorem o trabalho infantil;
Desenvolver normas de trabalho mundiais mnimas que sejam exigidas como requisitos de
adeso OMC Organizao Mundial do Comrcio.
Devem tambm utilizar notcias sobre o trabalho infantil locais ou globais de forma a
tornar a atividade mais interessante.
Variaes
Se quiserem aprofundar o conhecimento das e dos participantes em relao ao problema da explorao do trabalho infantil antes da atividade, usem um dos questionrios que podem encontrar
no site da pgina da UNICEF (www.unicef.org) ou em www.thinkquest.org.
Em vez de um aquecimento atravs de uma histria (parte 2 das instrues), dividam o grupo
em grupos mais pequenos com, no mximo, 5 pessoas por grupo. Deem a cada grupo cinco folhas
A3 e peam-lhes que desenhem cinco momentos de um dia tpico da vida de Ashique, formando
uma banda desenhada. Quando o grupo tiver terminado, peam-lhes que apresentem a histria.
Se houver facilitadores e facilitadoras com jeito para desenhar, pode ser uma boa ideia desenhar a vida de Ashique como uma banda desenhada, criando em cada vinheta uma cena diferente da vida do jovem Ashique. Certifiquem-se de que mantm as coisas simples, incluindo apenas a informao bsica. Faam fotocpias da histria (uma por grupo) e recortem as vinhetas.
Deem um conjunto de imagens a cada grupo e peam-lhes que construam a histria do Ashique
acrescentando textos curtos como didasclias ou bales de fala. Quando os grupos tiverem terminado, peam-lhes que apresentem as histrias.
102
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Tragam o problema para mais perto dos e das jovens no grupo, pensando onde est a
fronteira entre quem emprega crianas como o Ashique e as empresas que pagam salrios
ridculos aos e s jovens que trabalham noite ou ao sbado para ganhar dinheiro extra ou
para conseguirem ir escola ou universidade. O que pensa o grupo sobre os pais que fazem
com que os filhos e as filhas cumpram tarefas em casa ou no negcio de famlia? Quais so as
experincias de vida das e dos participantes? Se o grupo tiver interesse em seguir este caminho,
pensem na atividade A minha infncia no Kit Todos Diferentes Todos Iguais.
Mais informaes
O trabalho infantil refere-se ao emprego sustentado de crianas de forma regular. Esta prtica
considerada explorao por muitas organizaes internacionais e ilegal na maioria dos pases. O
trabalho infantil diferente do trabalho ocasional ou part-time em que muitas crianas e jovens
embarcam para ganhar algum dinheiro ou para complementar bolsas de estudo. No entanto, no
queremos com isto dizer que no existam situaes em que os e as jovens que querem ganhar
algum dinheiro extra no sejam, por vezes, explorados e exploradas.
No captulo 5, na seco de informao de referncia sobre as Crianas e o Trabalho, podem
encontrar mais informao sobre o trabalho infantil, sobre o que produzido com trabalho infantil, sobre o direito internacional e sobre as consequncias deste para a criana.
O relatrio da Environmental
Justice Foundation, Children
behind our cotton, contem
detalhes chocantes sobre as
condies em que um milho
de crianas algumas com
apenas cinco anos trabalham
doze horas por dia em ambientes muito quentes e muito
frios, muitas das quais sofrem
abusos fsicos, verbais e por
vezes sexuais. www.ejfoundation.org/page481.html
Uma em cada seis crianas nos pases em desenvolvimento est envolvida no trabalho infantil.
O grfico seguinte mostra o nmero de crianas com idades compreendidas entre os 5 e os 14
anos exploradas (%) no trabalho infantil, por regio (1999-2008). (www.childinfo.org/labour.html)
30%
Pases em desenvolvimento***
16%
sia**
12%
frica*
29%
35%
34%
Sul da sia
13%
10%
10%
10%
5%
10
20
30
40
Fonte: www.childinfo.org/labour.html
A dimenso do problema tal que existe imensa informao disponvel relacionada com este
tema, nomeadamente no site da OIT Organizao Internacional do Trabalho (www.ilo.org), da
Unicef (www.unicef.org) e da Save the Children (www.savethechildren.org.uk).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
103
Fichas 1
Factos da vida de Ashique
Informao Pessoal
Nome: Ashique Hashmir
Idade: 11 anos
Nacionalidade: Paquistanesa
Famlia: Pais, 2 avs e avs, 1 irm e 3 irmos
Rendimento da famlia: Cerca de 70/ms
Informao profissional
Profisso: Trabalha numa fbrica de tijolos
Horas de trabalho: Entre 12 e 16 horas por dia (1/2 hora de intervalo); 6 dias por semana.
Produo: Cerca de 600 tijolos por dia.
Salrio: 1,3 por 1000 tijolos (mas 50% so utilizados para pagar o emprstimo feito pela famlia).
Trabalha desde os cinco anos de idade.
Outras Informaes
H dois anos que a sua famlia est endividada pois pediu um emprstimo de cerca de (P)Rs.6000 (110). Agora, com os juros
do emprstimo, devem j 280.
Ashique chegou a estar matriculado numa escola durante trs meses, mas o dono da fbrica foi l busc-lo e voltou a p-lo
na fbrica. O pai de Ashique chegou a ser castigado por o ter inscrito.
O rendimento da famlia extremamente baixo e, por isso, insuficiente para mandar as crianas para a escola e at mesmo
para lhes dar comida e cuidados de sade apropriados.
Fonte: http://www.freethechildren.org
Ficha 2
Ideias para as solues
O que que podemos fazer pela situao do Ashique - e de outras crianas vtimas de explorao laboral infantil?
Amanh?
104
At 2025
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Quem acredita
Religio
e crenas
Os Direitos Humanos so um padro universal que faz parte de todas as religies e de todas
as civilizaes.
Shirin Ebadi
Temas
Religio e crenas
Cultura e desporto
Discriminao e Intolerncia
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Tempo
180 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Questes
abordadas
Cultura
e desporto
Discriminao
e Intolerncia
Nvel 3
Diversidade religiosa
Perceo da religio e a sua influncia na vida das e dos jovens
Conhecimento sobre as diferentes religies e sua relao com
temas espirituais e seculares
Objetivos
Materiais
Preparao
Cortem os cartes
Leiam a informao sobre religio e crenas no captulo 5
Indiferente
(pequenos
grupos: 4- 5)
180 minutos
Instrues
1.
Expliquem que a atividade ser o debate das crenas das e dos participantes, algumas pessoas
podero ser profundamente religiosas, outras menos e algumas podero no ter religio. O
objetivo chegar a uma compreenso mais profunda do Artigo 18 da DUDH atravs da partilha das vises pessoais e do pensamento crtico sobre as diferentes maneiras de dar sentido
vida.
2. Explicitem claramente que as e os participantes tm que ser responsveis pelo que dizem e
pela maneira como se expressam. Faz parte do direito liberdade religiosa a proteo contra o insulto e o rebaixamento das crenas religiosas, bem como dos smbolos religiosos. No
entanto, esta garantia no deve implicar imunidade contra a crtica e significa que a proteo
deve ser equilibrada tendo em conta a liberdade de expresso e de pensamento. Por isso,
aceitvel que as e os participantes sejam honestas e honestos e coloquem questes, mas o
discurso motivado pelo preconceito e pela discriminao no ser tolerado.
3. Dividam os e as participantes em pequenos grupos de 4-6 pessoas e peam-lhes que reflitam
individualmente durante 3-4 minutos sobre as suas crenas; por exemplo, se seguirem uma
religio, quo respeitosos so das suas crenas e rituais?
4. Depois, atravs de um quebra-gelo, peam s e aos participantes que falem da primeira vez
que participaram numa cerimnia religiosa.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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5. Coloquem ento as cartas, viradas para baixo, no meio do grupo. Digam aos e s participantes que tm disposio uma hora para conseguir debater o mximo de cartas possveis.
S assim todas e todos podero ter uma perspetiva abrangente sobre estes temas. Podero
voltar a falar dos temas que lhes suscitaram mais interesse num momento posterior.
6. Expliquem que, em cada ronda, um ou uma participante escolhe uma carta, a l em voz alta e
comenta a frase. As outras pessoas tm ento oportunidade de contribuir com um exemplo
da sua religio ou experincia.
7. Passem ento ronda seguinte, onde outro ou outra participante escolhe e l alto outra
carta.
8. Quando todas as cartas foram debatidas ou quando o tempo se acabar, passem para o debriefing (nos mesmos grupos).
Debriefing e avaliao
Sentiram dificuldades em lidar com alguma das frases? Porqu?
Houve algum facto, crena ou atitude em relao vossa vida que vos tenha surpreendido?
O que que havia em comum apesar das diferentes vises perante a vida?
Que diferenas fundamentais foram identificadas em relao s vises que tm na vida?
So diferenas irreconciliveis?
Por que razo importante saber as vises das outras pessoas perante a vida? Quo pouco
sabemos sobre isso? Acham que deveramos saber mais?
Tendo em conta que a liberdade de religio e de crena um Direito Humano, quo fcil
respeitar se discorda profundamente de algo da viso do mundo e da vida de outras pessoas?
De que maneira a ignorncia e o preconceito sobre as vrias vises perante a vida influenciam a perceo que temos das outras pessoas?
Toda a gente tem liberdade de crena e de religio no vosso pas? Porque sim ou porque
no? De que formas se viola o direito liberdade religiosa e de crena no vosso pas?
At que ponto a liberdade de pensamento, de conscincia e de religio deve permitir prticas diferentes numa comunidade religiosa que podero divergir do que acontece numa
sociedade mais abrangente? Podem contar-se entre os exemplos a posio sobre mulheres
em funes religiosas de liderana, cerimnias tradicionais que envolvam crianas, leis sobre
o batismo, divrcio ou o enterro, proibio de imagens, etc
O que se deve ter em considerao quando se planeia um evento para um grupo como um
todo, por exemplo, um picnic, um evento desportivo ou uma formao residencial para que
toda a gente esteja includa, independentemente da sua religio ou crena?
H ocasies, aquando da organizao de um evento, em que difcil atender s necessidades de todos e de todas, de acordo com a sua religio e crenas. Como se podem encontrar solues? Se tem de existir compromisso, como se criam prioridades acerca das
necessidades das pessoas?
Qual foi a aprendizagem mais interessante nesta atividade?
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Tenha cuidado com a presso entre pares. No deixem que as e os participantes se coloquem
numa posio defensiva sobre as suas crenas e religio, por exemplo, dizendo como que podes ser
dessa religio e aceitar?
Tentem no entrar em demasiado detalhe. Estejam atentos e atentas s cartas por virar para
tentarem garantir que tero tempo para passar pela maioria delas. Deixem que o debate se
desenrole naturalmente e intervenham apenas quando sentirem que a questo j foi esgotada
ou quando acharem que se corre o risco se de ir longe de mais ou quando surge uma atitude de
domnio.
Estejam preparadas e preparados para contribuir com informao, especialmente sobre religies
no representadas no grupo ou para serem o advogados e advogadas do diabo.
Se for possvel, faam esta atividade com uma pessoa a facilitar cada pequeno grupo, para
liderar o debate e o debriefing. Se no tiverem membros da equipa suficientes, podem pensar em
voluntrias e voluntrios de entre o grupo para vos ajudarem. Esta questo pode ser importante,
dependendo do grupo, de maneira a garantir que a opinio e experincia de todos e de todas so
respeitadas e para ter a certeza de que o debriefing construtivo. Se no existir a possibilidade
de ter uma pessoa a facilitar em cada grupo, garantam que a avaliao feita em plenrio com
todos os e todas as participantes.
A f, por definio, no pode ser explicada por argumentos racionais e devem tentar limitar
as tentativas de desafiar a religio com argumentos racionais. Talvez seja preciso sublinhar que
importante respeitar que todas e todos tm liberdade de pensamento, de conscincia e de religio
o que no implica que se tenha de respeitar aquilo no que as outras pessoas acreditam, mas tem
de se respeitar o direito de toda a gente a acreditar no que quiser. Lembrem-se de que o desenvolvimento do pensamento crtico um objetivo importante da EDH e de que a comparao de
vrias vises do mundo ajudar as pessoas a terem noo de que a liberdade de pensamento
no invalida as escolhas das outras pessoas. Atravs desta atividade de debate espera-se que os
e as participantes entendam que as suas escolhas no so absolutas, mas sim relativas, e que se
apercebam de que todas as tradies e religies tm pontos fracos e fortes. O fanatismo religioso
e a intolerncia nascem normalmente de pensamentos seletivos e restritivos e da rejeio do pluralismo. No existem religies monolticas e no existe uma narrativa representativa ou superior
s outras no que respeita s tradies religiosas.
Data importante
16 de Novembro
Dia Internacional
da Tolerncia
Variaes
Se implementaram a atividade em vrios pequenos grupos, boa ideia acabar com uma sesso
em conjunto. Por isso, antes de os grupos se separarem e voltarem ao plenrio, peam aos grupos
que pensem nas seguintes questes e estejam preparados para relatar em plenrio sobre:
Exemplos de ignorncia e preconceito sobre tradies religiosas e no-religiosas no vosso
pas.
O que se pode fazer para reduzir a ignorncia e o preconceito?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Mais informaes
O Artigo 18 da Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma que Toda a pessoa tem direito
liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de
religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou
em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
Nesta atividade, e para incluir o nmero mximo de sistemas religiosos, usmos a definio de
religio do www.religioustolerance.org: A religio qualquer sistema de crena especfico sobre
deidades, que inclui com frequncia rituais, cdigos de tica e uma filosofia de vida. O termo
religio refere-se quer s prticas pessoais relacionadas com a f comum e com rituais de grupo,
quer comunicao que nasce de crenas partilhadas. As alternativas religio incluem o atesmo,
o ceticismo, o pensamento livre e o humanismo.
Nesta atividade, focamo-nos na Liberdade de pensamento, conscincia e religio, ou seja,
no direito de seguir ou no uma religio, de acordo com as nossas escolhas pessoais. Assim,
usmos a expresso viso perante a vida como uma expresso que inclui as religies e as alternativas religio, sem discriminao. Por viso perante a vida entendemos o enquadramento
de ideias que nos ajudam a perceber o mundo e a encontrar significado e valor na vida. Muitas
destas posies so claramente religiosas, por exemplo, o cristianismo, o hindusmo e o islamismo.
Algumas posies perante a vida no so religiosas, como o materialismo dialtico de Karl Marx
e de quem o segue, o objetivismo de Ayn Rand e o humanismo. Outras posies perante a vida,
como o budismo e o confucionismo, tm tradicionalmente sido classificadas como religies mas
muitas pessoas no concordam com esta categorizao e afirmam que estas crenas no incluem
deidades, sendo o budismo e o confucionismo, assim, consideradas filosofias. O conceito de viso
perante a vida inclui todas estas opes.
H vrios sites na internet que tm disponvel informao bsica e fcil de ler sobre a maioria
das fs no mundo, por exemplo, na United Religions Initiative (www.uri.org) e na Ontario Consultants on Religious Tolerance (www.religioustolerance.org).
Esta atividade foi desenvolvida tendo por base a atividade Believers no manual Mosaic, no
T-Kit do euro-mediterrneo sobre youth work, no mbito da parceria entre a Comisso Europeia
e o Conselho da Europa e a sua direo de juventude.
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Fichas
Temos uma cerimnia especial para iniciar as crianas na nossa Temos cerimnias e normas especficas para enterros e
viso perante a vida.
funerais.
Os homens e as mulheres tm funes e papis diferentes na
nossa viso perante a vida, por exemplo, no que concerne a pos- Temos momentos especficos no calendrio para jejum.
sibilidade de liderar cerimnias.
H crimes e discriminaes que foram, ou so, cometidos em Somos ensinados e ensinadas a ajudar as pessoas em situao
nome da minha viso perante a vida.
de pobreza e quem precisa.
Temos uma viso especfica sobre a homossexualidade.
Pagamos tributo s pessoas mortas pelo menos uma vez por ano Temos o nosso prprio calendrio, com frequncia diferente do
e visitamos cemitrios.
calendrio civil. O nosso ano novo no comea a 1 de janeiro.
Organizamos escolas e aulas onde as crianas aprendem sobre a Acreditamos que a vida no sobre as coisas materiais, mas
nossa viso perante a vida.
tem uma dimenso espiritual essencial.
Acreditamos que o significado e o propsito da vida uma busca O amor um ensinamento essencial da nossa posio perante
criativa constante.
a vida.
Espiritualmente, a sensao de maravilha por fazermos parte
A nossa posio perante a vida d-nos um enquadramento tico
de algo maior do que ns alcanada atravs dos rituais da
e valores morais que esto claramente definidos.
nossa posio perante a vida.
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Globalizao
Ningum errou mais do que quem no fez nada porque s podia fazer pouco
Edmund Burke
Ambiente
Cidadania e
participao
Nvel 3
Temas
Globalizao
Ambiente
Cidadania e Participao
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Tempo
Resumo
Nesta atividade, os e as participantes aprendem sobre o custo social, econmico e ambiental de uma t-shirt de algodo. O objetivo que planeiem e implementem uma ao que aborde estas violaes dos Direitos Humanos.
Direitos
relacionados
Objetivos
Indiferente
(pequenos
grupos 5-8)
Materiais
Parte 1:
45 minutos
Parte 2: varivel
Parte 3: varivel
Flipchart e marcadores
Fichas para distribuir
Preparao
Fotocopiem as fichas: um exemplar por cada participante.
Tenham em ateno o vosso papel de apoio participao dos membros
do grupo
Instrues
Parte 1: Olhar para os temas.
1. Expliquem que esta atividade tem como objetivo perceber melhor as roupas que compramos,
bem como os impactos sociais, econmicos e ambientais das nossas escolhas.
2. Peam s e aos participantes que vejam nas etiquetas das suas t-shirts ou camisolas onde
foram feitas e de que materiais so compostas. Quanto custaram aquelas peas de roupa?
Faam um grfico no flipchart, listando os pases e os preos.
3. Perguntem ao grupo se o preo a nica coisa a considerar; distribuam ento as fichas de
informao Seguindo o verdadeiro preo do algodo e O verdadeiro preo de uma t-shirt
de algodo dando cinco minutos aos e s participantes para que as leiam.
4. Passem ento para o brainstorming sobre o que as fichas de informao suscitam, por exemplo, os direitos laborais incluindo os direitos das crianas, o uso de recursos (gua e gasolina),
os prejuzos para o ambiente causados pelos pesticidas e outras toxinas, e as consequncias
da globalizao.
5. Perguntem aos e s participantes como se sentem em relao compra de t-shirts agora que
leram aquela informao. O que podemos fazer para agir contra estas violaes? Pensem
em conjunto ideias para agir, por exemplo, ter mais cuidado com a roupa para que no se
estrague to rapidamente, ou comprar apenas t-shirts de comrcio justo ou ainda lanar uma
campanha na zona para sensibilizar sobre estes assuntos. Debatam que ideias querem levar
avante. Deixem que o grupo procure mais informao e que pense na exequibilidade das
suas ideias.
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Datas importantes
Segundo sbado
de Maio
Dia do Comrcio
Justo
Parte 3: Implementao
Podem ou escolher uma ao para que toda a gente participe ou deixar que os e as participantes trabalhem em pequenos grupos conforme a preferncia de ao.
No fim da ao ou da campanha, analisem como correu e o que o grupo conseguiu alcanar.
Debriefing e avaliao
Depois da parte 1:
O dinheiro o custo mais importante? Se no for, porqu no?
Quo importantes so os custos sociais, econmicos e ambientais? H custos mais importantes do que outros? Que Direitos Humanos esto a ser violados nestas questes?
Quanto esto dispostos a pagar por uma t-shirt?
O que uma boa campanha?
Acham que as instituies que trabalham no setor da proteo dos direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras, como as ONG, as organizaes internacionais, as agncias das
Naes Unidas e as organizaes que levam a cabo campanhas antiglobalizao, fazem a
diferena? Porqu?
Depois da parte 2:
Foi fcil chegar a acordo em relao ao plano de ao? Toda a gente est satisfeita em
relao ao processo de tomada de deciso nos pequenos grupos? Porqu?
O que vos levou a escolher a ao que iro levar a cabo?
Todos e todas se sentiram envolvidos e envolvidas? Porqu?
Que violaes dos Direitos Humanos estavam a tentar combater?
Depois da parte 3:
Como que a ao ou campanha correu? Correu conforme planeado? Porqu?
O que importante lembrar para a prxima vez?
Toda a gente sentiu que estava envolvida e que estava a usar as suas capacidades? Se no,
o que pode ser feito de melhor maneira na prxima vez?
O que aprenderam ao realizar esta atividade e ao agirem?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Informem-se sobre as aes que esta campanha est a levar a cabo e considerem a hiptese
de usarem as ferramentas que disponibilizam. mais fcil agir, por exemplo, publicando o vdeo
da campanha no site ou blog do grupo do que criarem vocs material de sensibilizao sobre o
tema. No entanto, um dos objetivos desta atividade estimular a participao e a criatividade por
isso devem sublinhar que as e os participantes tm total liberdade para inventar as estratgias
de campanha que quiserem.
Se quiserem referir os custos da pegada de carbono, a Ecometrica fez uma avaliao da
pegada de carbono do vesturio, usando como exemplo um conjunto de trs cuecas, que ter,
provavelmente, um perfil de emisses de carbono semelhante a uma t-shirt ou a um par de calas
apesar de ser preciso ter em conta quantas vezes so lavadas e engomadas. O resultado 57
quilos de C02 durante o uso do conjunto de cuecas. Vo a www.ecometrica.co.uk e procurem a
apparel fact sheet.
Variaes
Podem desenvolver a parte 1 do exerccio de forma a encorajar as e os participantes a pensarem
mais profundamente sobre os custos reais, por isso:
1. Comecem por perguntar ao grupo o preo das t-shirts que esto a usar, chegando a um
acordo sobre a mdia dos preos.
2. Em seguida, peam aos e s participantes que vejam as etiquetas para saber de onde vem as
t-shirts.
3. Em plenrio, comparem as listas e criem uma lista comum que resuma os diferentes elementos em cada rubrica de custos (transporte; custos laborais; uso energtico, etc.)
4. De novo em pequenos grupos, peam s e aos participantes que decidam um preo para
cada etapa (por exemplo, cultivo do algodo, custos laborais; transporte, etc.)
5. De novo em plenrio, debatam as estimativas do grupo.
6. Distribuam ento as fichas de informao e peam comentrios.
112
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Mais informaes
H muitas organizaes que trabalham no comrcio justo. Usem a internet para encontrar algumas delas que trabalhem na vossa zona sobre estes temas. As organizaes listadas abaixo
trabalham em muitos pases europeus:
www.cleanclothes.org tem muita informao e leva a cabo campanhas nas quais podem
participar
Clothes for a Change Campaign inclui um artigo chamado: Did child labour make your
shirt? www.organicconsumers.org
People Tree pioneira na moda com comrcio justo escala internacional:
www.peopletreefoundation.org
O relatrio da Fundao para a Justia Ambiental, Children behind our cotton contem detalhes chocantes sobre as condies em que um milho de crianas estimadas
algumas com apenas cinco anos trabalham doze horas por dia em ambientes muito
quentes e muito frios, muitas dos quais sofrem abusos fsicos, verbais e por vezes sexuais.
www.ejfoundation.org
A misso da Fair Wear Foundation melhorar as condies laborais na indstria do vesturio www.fairwear.org
A Fair Trade Resource Network uma plataforma de informao para aumentar o comrcio justo e para criar um mercado que valorize as pessoas que fazem a comida que ns
comemos e os bens que usamos. www.ftrn.org
A campanha Play Fair um conjunto de grupos pelos direitos laborais que tentam levar a
que as empresas produtoras de roupa desportiva para os Jogos Olmpicos recusem situaes de explorao na sua cadeia de fornecimento e que respeitem os direitos laborais:
www.clearingthehurdles.org
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Fichas
Percebendo o verdadeiro valor do algodo
As t-shirts de algodo so o produto de vrias indstrias globais, com produo em quase todos os pases do mundo, por
exemplo:
Uma quinta de algodo tpica no Burkina Faso uma propriedade onde a famlia cultiva entre seis a oito hectares de
terra. Um quilo de algodo em bruto produzido no Burkina Faso vale 0,23 . Para muitas famlias produtoras de algodo, o
dinheiro que recebem pela venda a totalidade do dinheiro que recebem no ano.
Da quinta, o algodo transportado para a fbrica de descaroamento, que cria um material que custa 0,56 /quilo. Os
trabalhadores e as trabalhadoras recebem 73,40 por cada duas semanas.
O algodo ento exportado para o Togo, atravs do porto de Lome, onde vendido a comerciantes a 0,88 por
quilo. Mais de metade deste algodo vendido China: carregado em navios e levado at portos como o de Shangai,
onde vendido s fbricas por 0,97 /quilo. A maioria das trabalhadoras e dos trabalhadores so de reas pobres, com
frequncia das zonas rurais interiores da China, vivendo em dormitrios na fbrica e trabalhando muitas horas por pouco
dinheiro.
A roupa propriamente dita muita da qual feita para as mais famosas marcas do Oeste, com frequncia ma mesma
fbrica onde a linha fiada ento levada para um porto para exportao. O preo mdio de uma t-shirt importada para
os Estados Unidos 1,10 mas uma loja no centro de Manhattan vender duas por 14,70 .
O algodo comeou por custar 0,56 /quilo em frica e custa agora 18,40 /quilo.
Esta informao baseia-se na informao disponibilizada pelo programa televisivo da cadeira BBC Tracking the true cost of cotton, 2 May 2007.
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Posso Entrar?
Migrao
Migrao
Discriminao e Intolerncia
Paz e Violncia
Complexidade
Nvel 3
Grupo
6 - 20
Tempo
60 minutos
Discriminao e
Intolerncia
Paz e Violncia
Resumo
Esta atividade consiste numa dramatizao sobre um grupo de pessoas refu
giadas que est a tentar fugir para outro pas. So abordados os seguintes
temas:
A condio das pessoas refugiadas
Os argumentos sociais e econmicos para conceder ou recusar o direito de
asilo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Preparao
Nvel 3
6 - 20
60 minutos
Instrues
1.
Expliquem que vo fazer uma dramatizao sobre um grupo de pessoas refugiadas que est
a fugir do seu pas natal e que vai procura de segurana noutro pas.
2. Comecem com uma reflexo em grupo para descobrir o que os e as participantes sabem sobre as pessoas refugiadas. Escrevam os pontos numa grande folha de papel ou num flipchart
para que depois se possa referir estes pontos durante a anlise.
3. Mostrem aos e s participantes a organizao da sala enquanto vo lendo o seguinte texto:
Est uma fria noite escura e hmida, na fronteira do pas X com Y. Fugindo da guerra do pas
X, chega agora fronteira um grande nmero de refugiados e refugiadas; precisam de passar
para o pas Y. Tm fome, frio e esto muito cansados e cansadas; tm muito pouco dinheiro
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Debriefing e avaliao
Comecem por pedir, a quem observou a atividade, comentrios gerais sobre a dramatizao.
Depois ouam o que quem fez de refugiado ou refugiada e quem fez de inspetor ou inspetora
sentiram no respetivo papel. Por fim, entrem na anlise sobre as questes abordadas e sobre o
que as e os participantes aprenderam:
O tratamento dado s pessoas refugiadas foi justo?
De acordo com o artigo 14 da Declarao Universal dos Direitos Humanos e a Conveno,
de 1951, relativa ao Estatuto das Pessoas Refugiadas, estas pessoas tm direito a proteo.
Foi-lhes dada essa proteo? Porqu/Por que no?
Acham que um pas deve ter o direito de recusar a entrada de pessoas refugiadas? Quando? Por que razes?
Ser que tomavam essa atitude caso fossem um inspetor ou uma inspetora? E se soubessem
que estas pessoas enfrentariam a morte se voltassem ao seu pas?
Que tipo de problemas tm de enfrentar as pessoas refugiadas assim que chegam ao pas
de acolhimento? Quais os Direitos Humanos que veem violados?
O que que se pode fazer para resolver alguns dos problemas de aceitao que os refugiados e
as refugiadas enfrentam no vosso pas?
H pessoas deslocadas internas no vosso pas? Ou num pas vizinho?
O que que pode e deve ser feito, antes de mais, para evitar que as pessoas se tornem refugiadas?
116
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A cena passa-se numa noite escura e fria Na altura da dramatizao, por que no desligar
as luzes e abrir as janelas para dar um ar mais realista? Se for apropriado para a vossa situao, e
para aumentar ainda mais a confuso das pessoas refugiadas, podem tambm escrever a sinaltica na fronteira numa lngua estrangeira ou inventar uma lngua! No entanto, no se esqueam
de explicar a lngua aos inspetores e s inspetoras!
Data importante
20 de Junho
Dia Mundial dos
Refugiados
Variaes
Faam uma nova verso da pea, mas desta vez as pessoas refugiadas e os inspetores e as inspetoras
devem trocar de papis. Quem estiver a observar ter a tarefa adicional de apontar as diferenas
entre a primeira e a segunda dramatizao, especialmente as diferenas relacionadas com uma
maior proteo dos direitos das pessoas refugiadas.
Envolvam agora uma equipa do Alto-Comissariado das Naes Unidas para as pessoas Refugiadas (ACNUR) para ajudar as refugiadas e os refugiados do pas X.
117
O site do Alto-Comissariado das Naes Unidas para as pessoas Refugiadas (ACNUR) tem
muita informao e vdeos que permite a organizao de um evento sobre refugiados na vossa
organizao ou escola: www.unhcr.org
Mais informaes
Uma pessoa refugiada aquela que abandonou o seu pas para salvar a vida e manter a sua liberdade,
no tendo proteo do seu prprio Estado , alis, com frequncia, o prprio Estado que a ameaa.
Se os outros pases no a acolherem e no a ajudarem aquando da sua chegada, tambm esses pases
a podem estar a condenar morte ou a uma vida intolervel na sombra sem subsistncia nem
direitos.
FICHAS
Papel das Pessoas Refugiadas
Argumentos e opes das pessoas refugiadas
Devem preparar os argumentos e tticas; tm de decidir se querem argumentar como um grupo ou se cada membro apresenta
os seus argumentos individualmente.
Podem utilizar estes argumentos que apresentamos e outros de que se lembrem:
Temos o direito a receber asilo;
Os nossos filhos e as nossas filhas tm fome; vocs tm o dever moral de nos ajudar;
Seremos mortos se voltarmos;
No temos dinheiro;
No temos mais nenhum stio para onde ir;
Era mdica/mdico enfermeiro/engenheira na minha cidade natal;
S queremos um abrigo at que seja seguro voltar;
Vocs j receberam outras pessoas refugiadas;
Onde estamos? Disseram-nos que nos deixariam no pas Z.
Vou tentar subornar os inspetores e as inspetoras para me deixarem entrar.
Antes de a dramatizao comear, reflitam um pouco em relao s seguintes opes:
Vo apresentar-se como um grupo ou individualmente?
Esto dispostos e dispostas a separarem-se caso as inspetoras e os inspetores vos peam?
O que faro se vos mandarem de volta? Esto dispostas e dispostos a voltar para casa caso vos tentem mandar embora?
Vo pedir que vos deixem entrar para irem para o pas Z?
Algum de vocs tem documentos? So verdadeiros ou falsos?
O vosso papel o de representar um grupo heterogneo de pessoas refugiadas, por isso, no se esqueam de, durante a
preparao, decidirem qual a vossa identidade: idade, sexo, relaes familiares, profisso, riqueza, religio e se trazem ou no
bens convosco.
118
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Nota
Esta atividade foi adaptada do
manual First Steps: A Manual
for starting Human Rights
Education, da Amnistia Internacional, Londres, 1997.
A citao Refugiados e refugiadas, vo para casa! Iam...
se pudessem foi o slogan
utilizado numa campanha
do ACNUR.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Guerra
e Terrorismo
Paz e
Violncia
Temas
Guerra e Terrorismo
Paz e Violncia
Democracia
Complexidade
Nvel 4
Grupo Indiferente
Democracia
Nvel 4
Tempo
120 minutos
Resumo
Uma simulao de um julgamento que se debrua sobre um caso apresentado ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Direitos
relacionados
Objetivos
Desenvolver o conhecimento sobre o papel do Tribunal Europeu dos Direi tos Humanos e sobre as derrogaes de artigos legislativos sobre Direitos
Humanos
Desenvolver competncias de pensamento crtico e de construo de
argumentos lgicos
Cultivar o sentido de justia e de dignidade humana
Indiferente
Materiais
120 minutos
Preparao
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
120
Digam ao grupo que a sesso vai debruar-se sobre um caso que foi apresentado ao Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos. Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre o Tribunal e sobre a Conveno Europeia sobre Direitos Humanos.
Leiam em voz alta a informao sobre o caso e tenham a certeza de que toda a gente percebe
que a questo A deportao de Chahal seria uma violao do Artigo 3?
Dividam os e as participantes em trs grupos iguais
O grupo A representa Chahal
O grupo B representa o governo britnico
O grupo C representa as juzas e os juzes do Tribunal Europeu de Direitos Humanos.
Distribuam por cada grupo as cartas com as funes, explicando que as e os participantes
tm 30 minutos para debater e esclarecer as suas posies. Os grupos A e B devem usar este
tempo para preparar os seus argumentos e o grupo C, as juzas e os juzes, dever preparar
as questes que far aos outros grupos.
Passados os 30 minutos, digam aos e s participantes que voltem a formar um grupo: juntem
um grupo de todas as pessoas com os cartes numerados de 1, noutro as com o nmero 2,
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
e por a adiante, de maneira que cada novo grupo tenha pelo menos uma pessoa representante de Chahal, uma do governo britnico e um juiz ou uma juza.
6. Expliquem que estes novos grupos so mini-tribunais. Os tribunais tm 20 minutos para ouvir
os argumentos de ambos os lados e para que a juza ou o juiz faa as perguntas.
7. Passados os 20 minutos, cada juiz e cada juza dever tomar uma deciso sobre se o Artigo 3
seria ou no violado no caso de Chahal ser deportado. Juntem o grupo e peam aos juzes e
s juzas que pronunciem as suas decises, justificando-as.
8. Deem a possibilidade s pessoas representantes dos outros dois grupos de responder s
decises, e informando depois as e os participantes da deciso real tomada pelo Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos (ver a informao na fichas mais frente).
9. Peam aos e s participantes que descrevam as suas reaes deciso do tribunal e passem
ento para a fase de debriefing e avaliao.
Data importante
26 de Junho
Dia Internacional
de Apoio s Vtimas
de Tortura
Debriefing e Avaliao
Quais foram os aspetos mais difceis do caso?
Foi difcil desempenhar o vosso papel?
Acham que o juiz ou a juza no vosso pequeno grupo tomou a deciso certa? Quais
foram os fatores mais importantes na deciso final?
Por que razo acham que a Conveno Europeia dos Direitos Humanos no permite limitaes ao direito a no se ser vtima de tortura, mesmo em casos de emergncia?
Quais acham que seriam as consequncias se a tortura fosse permitida em alguns casos?
Qual a relao entre este caso e as guerras ao terrorismo? Sabem de alguma ao ou
casos parecidos?
Porque precisamos do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos?
Sabem de casos deste gnero que tenham sido apresentados em tribunal no vosso pas?
Quem pode levar um caso ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
121
Mais informaes
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos um corpo judicial internacional estabelecido no mbito da Conveno Europeu sobre os Direitos Humanos (CEDH), em 1950, para monitorizar o
respeito pelos Direitos Humanos por parte dos Estados-Membros do Conselho da Europa (www.
echr.coe.int)
Em www.abouthumanrights.
co.uk est disponvel uma
pequena descrio do Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos
e do seu trabalho.
O Tribunal considerou que se o governo britnico levasse avante a deportao de Chahal
estaria a violar o Artigo 3, baseando a sua deciso no seguinte:
O Artigo 3 consagra um dos direitos mais fundamentais da sociedade democrtica o
Tribunal sabe das imensas dificuldades sentidas pelos Estados nos tempos modernos na proteo das suas comunidades da terrorismo violento. No entanto, mesmo nestas circunstncias, a Conveno probe em absoluto a tortura e os tratamentos e os castigos desumanos
ou degradantes, independentemente do comportamento da vtima. Ao contrrio de muitas
outras clusulas da Conveno e dos protocolos n. 1 e n 4, o Artigo 4 no prev excees
nem derrogaes de acordo com o Artigo 15 nem mesmo em caso de emergncia pblica
que ameace a vida da nao
A proibio estabelecida pelo Artigo 3 contra maus-tratos absoluta incluindo em casos
de expulso. Assim, sempre que houver bases para acreditar que um indivduo estaria em
risco de ser sujeito a tratamentos contrrios ao Artigo 3 se fosse deportado para outro Estado, a responsabilidade do Estado contraente de proteger esse indivduo desse tratamento.
Nestas circunstncias, as atividades do individuo em questo, por mais que seja indesejadas e
perigosas, no podem ser consideradas.
Derrogao. Este o nome dado ao ato de retirar uma disposio legal ou, no caso da Conveno Europeia dos Direitos Humanos, de suspenso das obrigaes legais de um Estado-Membro em relao a algum Artigo em particular. O Artigo 15 da CEDH permite aos Estados-Membros
que o faam em situaes de guerra ou de emergncia pblica, mas o Estado tem de informar a
Secretaria Geral do Conselho da Europa antes de o fazer, e a derrogao tem de ser estritamente
necessria tendo em conta as exigncias da situao. O Artigo 15 tambm especifica que no
pode haver derrogaes dos Artigos 3, do nmero 1 do Artigo 4 e do Artigo 7, e que a derrogao do Artigo 2 s se aplica a mortes que resultem de atos lticos de guerra.
Por vrios anos, o Reino Unido derrogou partes do Artigo 5, e este pedido foi renovado
em Novembro de 2001, depois dos ataques terroristas nos Estados Unidos em 2001, com base
na possibilidade de que o Reino Unido sofresse ameaas terroristas. O Reino Unido foi o nico
Estado-Membro do Conselho da Europa a usar o seu direito a derrogar Artigos aps os atentados
terroristas de 2001. A derrogao foi retirada em 2005, aps uma deciso do Parlamento que
considerou que essa derrogao era discriminadora, e por isso incompatvel com a Conveno.
Existe um resumo da Conveno Europeia dos Direitos Humanos na pgina 610.
122
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
Informao para a fase 2 das instrues
O caso
Karamjit Singh Chahal um cidado indiano que vive no Reino Unido; sikh e apoia a campanha que luta por um Estado
independente no Punjab, uma zona da ndia.
O governo britnico est a tentar deportar Chahal de volta para a ndia por considerar que o seu apoio independncia
Sikh e as suas aes passadas implicam que ele uma ameaa segurana nacional no Reino Unido, sobretudo tendo em
conta as atuais preocupaes sobre atividade terrorista.
Chahal luta contra a deportao no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, porque defende que ser seguramente
torturado se voltar para a ndia, defendendo que a sua deportao seria uma violao do Artigo 3 e que, assim sendo, o
Reino Unido no o pode deportar.
No s uma ameaa segurana nacional do Reino Unido por apoiares uma resoluo pacfica do conflito na ndia.
2. Sers certamente torturado de novo, se voltares para a ndia, porque nada mudou substancialmente e agora sabem
ainda mais que s separatista.
3. Se o governo do Reino Unido deixar que isto acontea, estar a negar-te o direito de no seres submetido a tortura, o
que viola o Artigo 3 da CEDH.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
123
124
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de atos
lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
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125
Pobreza
Temas
Pobreza
Deficincia e capacitismo
Migrao
Complexidade
Nvel 2
Grupo Indiferente
Migrao
Tempo
90 minutos
Resumo
um exerccio muito simples para realizar no exterior em que os e as participantes exploram a sua zona atravs dos olhos de outra pessoa.
Direitos Todos
relacionados
Nvel 2
Objetivos
Indiferente
Materiais
90 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
Laure Lee, que disse Eu sei que
no vejo as coisas como elas so
mas como eu sou. foi diagnosticada com um cancro quando
tinha 29 anos. Contrariamente s
previses da equipa mdica viveu
mais 20 anos, criando 3 filhos e
filhas, viajando e escrevendo. No
seu caso recusar-se a ver as coisas
como so foi uma inspirao. Em
outras circunstncias tolice.
1
126
5.
6.
Com o grupo, pensem nas pessoas desfavorecidas ou que vivem marginalizadas, por exemplo, uma pessoa com deficincia ou uma pessoa em situao de sem-abrigo.
Peam a cada participante que escolha uma situao de desvantagem que lhe desperte a
curiosidade e expliquem que vo explorar a zona atravs dos olhos de uma pessoa nessa
situao.
Enfatizem que o objetivo no dramatizar a situao, mas antes sair e imaginar o que seria
ser essa pessoa. O que ser estar na pele dessa pessoa? Por exemplo, ser que conseguem
gozar de todos os servios? Onde compraro o po (se o puderem pagar)? Onde vivero?
Distribuam os culos, se os tiverem! Digam s e aos participantes que devem tirar fotografias
para documentar o seu passeio e concordem uma hora de regresso da volta zona.
Quando os e as participantes voltarem, peam a todos e a todas que transfiram as fotografias
para o computador e que escolham duas, trs ou quarto para imprimir, montando-as todas
numa grande folha de papel na parede. As fotografias no devem ter ttulos nem legendas.
Quando todas as fotografias estiverem expostas, peam a todo o grupo que tentem perceber, atravs das fotografias, que situaes esto identificadas, ou seja, que pessoa eram os
participantes com aqueles culos. De seguida, convidem os participantes a apresentarem as
suas fotografias e a explicarem porque tinham particular curiosidade sobre aquela situao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
Comecem por olhar para a exposio e perguntem aos e s participantes, vez, o que viveram e
o que viram.
O que aconteceu durante este exerccio? Gostaram da atividade? Porqu?
Qual foi a coisa mais surpreendente que descobriram?
Porque escolheram o exemplo que escolheram?
Que ideias preconcebidas ou que esteretipos tinham em relao pessoa que escolheram?
Que influncia tiveram essas ideias ou esses preconceitos na atividade e no que escolheram
ver?
O exerccio facilitou a empatia, em algum modo, com a pessoa marginalizada? Porqu?
Porqu no?
O que aprenderam sobre vocs?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
127
distorcidas ou erradas. Tambm devem saber que os esteretipos so generalizaes (teis) sobre
um grupo de pessoas mas que devem ser usados com cautela porque haver variaes dentro do
grupo e a generalizao no se aplicar a toda a gente. Para mais informaes sobre esteretipos
vejam a informao no captulo 5 sobre Discriminao e Intolerncia.
Variaes
As instrues sugerem que as pessoas trabalhem individualmente, mas tambm podem fazer a
atividade em pequenos grupos, de acordo com o nmero de mquinas fotogrficas disponveis.
Em vez de cartazes individuais, as fotografias podem ser compostas de modo a criar uma
exposio ou um slideshow chamado Vidas margem. Em vez de tirar fotografias, os e as participantes podero criar uma histria imaginria sobre a pessoa, ou fazer um espetculo.
A atividade sugere que peam s pessoas no grupo que se imaginem enquanto pessoa desfavorecida ou marginalizada e que ento saiam rua para ver o mundo dessa perspetiva. Uma
alternativa pode ser fazer o inverso: sair rua e depois imaginar a situao. Expliquem s e aos
participantes que na nossa vida do dia-a-dia normalmente temos pouco tempo para reparar
nas outras pessoas. Desta vez vo olhar com muita ateno! Peam ao participantes de escolher
algum para seguir durante 5 minutos. Sublinhem que devem comportar-se de forma muito discreta e no devem envergonhar as pessoas. O objetivo que escolham algum interessante, com
uma vida diferente das suas. Digam aos e s participantes que devem memorizar as suas primeiras
impresses e a razo pela qual escolheram aquela pessoa. Devem seguir a pessoa, observando
cuidadosamente e tentando imaginar quem so, criando uma imagem da sua vida, por exemplo:
Como ser que se chama?
Que idade tem?
O que faz?
Onde vai?
Onde vive?
Tem familiares ou famlia? Est sozinho ou sozinha?
Tem emprego? Qual? Ou est desempregado ou desempregada?
O que o far ou a far feliz?
Que passatempos ter?
O que gostar de comer e de beber?
Decidam, por exemplo, que as pessoas tm meia hora para o exerccio e que depois devem voltar
e partilhar as suas experincias, atravs de palavras ou de imagens.
Podem querer usar os papis listados na atividade D um Passo em Frente!, na pgina 281,
que pode servir quer como boa introduo quer como uma boa atividade de seguimento.
Sugestes de seguimento
Atravs da atividade D um Passo em Frente!, na pgina 281, podem experienciar a sensao de
como a desigualdade de oportunidades afeta a vida das pessoas.
Na atividade Conto das Duas Cidades, na pgina 286, podem explorar a maneira como as
escolhas que tomamos sobre o financiamento da segurana social afetam a vida duma comunidade.
Para deixarem de fazer parte da margem da sociedade, as pessoas precisam de um emprego
com um salrio digno, o que pode ser difcil, por exemplo, se formos migrante ou tivermos uma
deficincia. Uma maneira de explorar estas questes atravs da atividade Quero trabalhar, na
pgina 193.
128
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Mais informaes
No contexto desta atividade, usamos a expresso pessoa desfavorecida referindo-nos a uma
pessoa ou a um grupo de pessoas que no se conseguem sustentar financeiramente, que no so
autossuficientes e que tm de contar com apoio financeiro; ou seja, que so pobres. Exemplos
podem ser mes solteiras, migrantes e pessoas com deficincias. Com frequncia, as pessoas so
desfavorecidas porque a sociedade age de maneira que lhes traz desvantagem. Estas pessoas e
grupos veem-se como desfavorecidas porque no tem acesso sade, educao, informao e
ao emprego, comparado com as pessoas que a sociedade respeita. As pessoas desfavorecidas podem tambm sentir falta de autonomia, incentivo, responsabilidade e autorrespeito. Os obstculos
autossuficincia podem incluir a ausncia de recursos, por exemplo, falta de emprego, de dinheiro
ou de acesso a transportes pblicos para as pessoas com deficincias motoras. A inacessibilidade
outro obstculo: o custo, o design dos espaos e dos objetos no adequados, a distncia, a falta
de informao. Estas pessoas que so desfavorecidas podem ou no ser tambm marginais.
Quando usamos o termo marginal referimo-nos a um conceito, mais do que a uma localizao geogrfica. Essencialmente, as pessoas marginalizadas esto excludas de participar na
sociedade, como, por exemplo, pessoas presas, pessoas em situao de sem-abrigo, as pessoas
com doenas mentais por sem-abrigo, pessoas com doenas mentais. Por exemplo, uma pessoa em situao de sem-abrigo talvez no se consiga recensear porque no tem um endereo, o
que pode implicar que no pode votar em assuntos chave que a afetam; estas pessoas esto fora
da sociedade porque no tem voz sobre como so governadas nem sobre os servios que lhes so
prestados. Outro exemplo pode ser uma pessoa analfabeta que se exclui da sociedade porque
no consegue escrever, por exemplo, candidaturas a emprego.
A Biblioteca Viva um projeto que comeou na Dinamarca em 2000 e que o Conselho da Europa atualmente promove atravs do seu livro Dont judge a book by its cover!. Uma Biblioteca
Viva funciona exatamente como uma biblioteca normal os leitores e as leitoras vm e pedem
um livro emprestado por um perodo de tempo; depois de o lerem devolvem-no e querendo
requisitam outro livro. H apenas uma diferena: os livros nesta biblioteca so seres humanos e
os livros e quem os l entram num dilogo. Os livros nesta biblioteca representam grupos contra
os quais h frequentemente preconceitos e esteretipos e que so vtimas de discriminao e de
excluso social.
Para mais informao podem consultar: What is a Disadvantaged Group? de Steven E. Mayer,
www.effectivecommunities.com
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Nota
Esta atividade foi desenvolvida
e testada pelos e pelas participantes da formao Human
Rights Education and Informality: How you act in informal
times and moments in a Human Rights Education perspective? Association Intercultura,
Dinan, Frana, Maio 2009. As
variaes foram desenvolvidas
numa experincia com a Blast
Theory/Rider Spoke.
www.blasttheory.co.uk
129
Os Direitos da Criana
Crianas
Num mundo diferente, as crianas so a fora unificadora capaz de nos unir a todos e a todas
no apoio de uma tica comum.
Graa Machel-Mandela
Direitos
Humanos
em geral
Educao
Temas
Crianas
Direitos Humanos em geral
Educao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
60 Minutos
Resumo
Esta atividade usa a priorizao em diamante para promover uma anlise
sobre a Conveno dos Direitos da Criana (a CDC), incluindo os seguintes
temas:
Direitos Humanos, em geral, e os Direitos da Criana, em particular,
proclamados na CDC
Obrigaes e responsabilidades institudas na Conveno
Como reivindicar os direitos
Nvel 2
Indiferente
(pequenos
grupos 3-4)
Direitos
relacionados
Objetivos
60 minutos
Materiais
Cartes com os artigos da Declarao: um conjunto por cada pequeno
grupo
Uma folha grande de papel para fazer um quadro de parede e
marcadores
Espao suficiente para que todos os grupos possam trabalhar separada mente
Preparao
Instrues
1.
130
Comecem por fazer uma pequena reviso sobre a CDC. Descubram o que que os e as participantes sabem sobre a Conveno. Mostrem o quadro e revejam os principais artigos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
2. Peam s e aos participantes para se juntarem em pequenos grupos de trs ou quatro pessoas e distribuam os envelopes com os cartes que contm as declaraes.
3. Expliquem o procedimento da priorizao em diamante. Cada grupo deve discutir a importncia dos nove cartes para a sua vida. Depois devem disp-los num modelo tipo diamante, por
ordem de importncia: o carto mais importante deve ser posto em cima; logo abaixo, devem
estar, lado a lado, os dois considerados mais importantes; por baixo destes, devem ser colocados
os trs cartes com importncia moderada; a quarta fila, ter mais dois cartes e, finalmente,
a quinta fila apresenta o ltimo carto, aquele que tem menos importncia de acordo com
opinio dos e das participantes. Desta forma, os cartes tomaro a forma dum diamante.
4. Deem 25 minutos aos grupos para discutirem e decidirem a ordem de prioridade.
5. Quando todos os grupos tiverem acabado, deixem que cada participante passe pelas outras
mesas para ver como que cada grupo ordenou os cartes. No final, renam os grupos para
a sesso em plenrio.
Datas importantes
20 de Novembro
Dia Mundial
da Criana
Debriefing e avaliao
Comecem por pedir a cada grupo para apresentar os resultados da sua anlise. Depois perguntem
aos e s participantes se gostaram da atividade e questionem-nos sobre o que aprenderam.
Como so os diamantes dos diferentes grupos? Quais so as semelhanas e as diferenas?
Por que que pessoas diferentes tm prioridades diferentes?
As pessoas podem dizer que um determinado direito mais importante que outro na sua comunidade, mas no correto dizer que um Direito mais importante do que outro per se. Porqu?
Depois de terem ouvido os restantes grupos algum quer reconsiderar a sua priorizao dos
cartes? Que argumentos foram mais persuasivos?
De uma maneira geral, que direitos no so respeitados na vossa comunidade e porqu?
H algum direito que no esteja contemplado na Conveno e que achem que deva estar?
Porque que as crianas precisam da sua prpria Conveno?
Se as crianas tm a sua prpria Conveno, no acham que deveria haver uma para os e as jovens
de idades compreendidas entre os 18 e os 30 anos? Quais os direitos que deveriam estar includos
numa conveno para jovens?
certo que as crianas tm os seus direitos proclamados na CDC mas, na realidade, ser que alguma vez chegam a ter conhecimento deles e a reivindic-los?
Como que as pessoas reivindicam os seus direitos?
Se a participao no processo democrtico uma forma de reivindicar os direitos, o que podem
fazer desde j para comearem a reivindicar os vossos direitos, em casa, na escola ou no vosso
grupo? Que direitos so particularmente relevantes para os e as jovens?
Os dispositivos mosquito desenhados para afastar as e os jovens dos locais pblicos so usados
em algum lugar na vossa cidade? Que direitos dos e das jovens violam esses dispositivos?
A quem que as crianas da vossa comunidade se podem dirigir se forem vtimas de violaes
dos seus direitos?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
131
que o direito liberdade de expresso. No entanto, correto afirmar que na minha comunidade
o direito educao mais importante porque no temos nenhuma escola mas temos meios de
comunicao livres.
Variaes
Em vez de entregarem 9 cartes para o grupo ordenar, podem entregar s oito e deixar um
carto em branco para que os e as participantes identifiquem o nono.
Coloquem os cartes com as declaraes num chapu e peam a cada pessoa para tirar um
papel e falar sobre o artigo durante um minuto. Vejam a atividade S um minuto na pgina
199, para mais informaes sobre este mtodo. Peam aos grupos para escreverem uma pequena
histria ou para apresentarem uma pea relatando um incidente relacionado com os artigos selecionados.
Como alternativa, as histrias ou as representaes podem basear-se em eventos contados
pelos mdia, algo que se ouviu ou viu num filme, numa pea de teatro, ou que se leu num livro ou
revista. As peas podem ser pensadas de forma a comear com o incidente e, depois improvisarem-se solues ou formas de preveno desse incidente em particular, ou da violao, em geral.
132
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Mais informaes
No captulo 5, na seco com informao suplementar sobre crianas, pode encontrar: o texto
completo da Conveno, os documentos relevantes da UNICEF publicados anualmente sobre a situao das crianas no mundo e outros livros e publicaes relacionadas com os Direitos da Criana.
A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa apelou proibio dos dispositivos mosquito, para repelir jovens. Na reunio de junho de 2010, a Assembleia apelou proibio de todos
os dispositivos sonoros que discriminam jovens, como o dispositivo mosquito que emite um som
muito forte, audvel por quase todas as pessoas menores de 20 anos, mas por poucas pessoas com
mais de 25 anos, para repelir os e as jovens. Uma recomendao que foi adotada unanimemente
pela Assembleia, que rene parlamentares de todos os Estados-Membros do Conselho da Europa,
refere que estes dispositivos so altamente ofensivos, que discriminam jovens, tratando-os e
tratando-as como se fossem pestes ou pssaros indesejados. Estes dispositivos podero tambm
violar Direitos Humanos, como o direito vida privada e o direito reunio, podendo constituir
tambm tratamento degradante porque inflige dor sonora.
Se os e as jovens de 16
anos so pessoas adultas o
suficiente para beber gua
poluda pelas indstrias que
regulam, se as e os jovens
de 16 anos so pessoas
adultas o suficiente para
respirar o ar poludo pelos
queimadores de lixo que
o governo construiu, se os
e as jovens de 16 anos so
pessoas adultas o suficiente
para caminhar pelas ruas
inseguras com drogas terrveis e com criminalidade, se
os e as jovens de 16 anos so
pessoas adultas o suficiente
para viver na pobreza no
pas mais rico do mundo, se
os e as jovens de 16 anos so
pessoas adultas o suficiente
para ficarem doentes num
pas com o pior sistema de
sade pblica do mundo, e se
as e os jovens de 16 anos so
pessoas adultas o suficiente
para frequentar escolas que
subfinanciam, ento os e as
jovens de 16 anos so pessoas adultas o suficiente para
terem um papel em tornar o
mundo melhor
Rebecca Tilsen, 14 anos,
testemunhando no subcomit
de Minnesota em 1991 sobre a
reduo da idade de voto.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
133
Material a distribuir
Cartes com frases
Fotocopiem os artigos que se seguem e recortem-nos para fazer cartes com frases.
Toda a criana tem direito a exprimir livremente a sua opinio sobre as questes que lhe dizem respeito, sendo estas devidamente tomadas em considerao. A criana tem direito liberdade de expresso.
O direito da criana liberdade de pensamento, de conscincia e de religio deve ser respeitado. Toda a criana tem direito
liberdade de associao e liberdade de reunio pacfica.
Nenhuma criana deve ser submetida a intromisses arbitrrias ou ilegais na sua vida privada, famlia, domiclio ou correspondncia.
A criana deve ser protegida de ofensas ilegais sua honra ou reputao.
As figuras parentais tm a responsabilidade principal na educao e desenvolvimento da criana.
Toda a criana tem direito educao. O Estado deve providenciar ensino primrio obrigatrio, acessvel e gratuito para toda
a gente. A disciplina escolar deve ser assegurada de forma compatvel com a dignidade da criana. A educao deve promover
o desenvolvimento da personalidade da criana, dos seus dons e capacidades; incutir o respeito pelos Direitos Humanos e liberdades fundamentais; preparar a criana para uma vida responsvel numa sociedade livre, num esprito de compreenso, paz,
tolerncia, igualdade e amizade e de respeito pelo meio ambiente.
A criana tem direito ao descanso e ao lazer, a brincar e a participar livremente na vida cultural e nas artes.
A criana deve ser protegida da explorao econmica e do trabalho que ponha em risco a sua vida ou desenvolvimento. Toda a
criana deve ser protegida de todas as formas de explorao e violncia sexual, de prostituio ou outras prticas sexuais ilcitas,
na produo de espetculos ou materiais de natureza pornogrfica.
O Estado deve tomar todas as medidas possveis para proteger e ajudar as crianas atingidas por um conflito armado.
Toda a criana suspeita ou acusada de ter infringido o direito penal presumida inocente at que a sua culpabilidade tenha
sido legalmente decretada; deve beneficiar de assistncia jurdica para a preparao e apresentao do seu caso; no deve ser
obrigada a testemunhar ou a confessar-se culpada; deve ver plenamente respeitada a sua vida privada; deve ser tratada de
forma apropriada sua idade, circunstncia e bem-estar. Nenhuma criana com menos de 18 anos poder ser condenada
morte ou a priso perptua.
134
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Salrios Diferentes
Emprego
Emprego
Igualdade de gnero
Discriminao e Intolerncia
Gnero
Complexidade Nvel 2
Grupo 6+
Tempo
60 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Preparao
Discriminao
e intolerncia
Nvel 2
6+
60 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Expliquem s e aos participantes que esto empregadas e empregados, que trabalham para
um chefe (vocs!) e que no se devem preocupar, pois todos recebero o seu salrio. Vocs
no concordam com a escravatura!
Distribuam as etiquetas aleatoriamente: uma para cada participante.
Expliquem a tarefa que tm a realizar e certifiquem-se de que toda a gente percebeu o que
tem que fazer.
Deem incio atividade.
Quando as tarefas estiverem terminadas, peam-lhes para formarem uma fila indiana para
receberem o salrio. Paguem a cada pessoa, tendo por base os preos estipulados na lista dos
Valores dos salrios, ou seja, de acordo com o seu sexo e idade. muito importante que
todos e todas ouam quanto que cada pessoa est a receber.
Se os e as participantes perguntarem o porqu das diferenas, ou se se queixarem, deem-lhes
uma breve explicao, mas evitem entrar em discusso.
A atividade no tem um tempo limite, mas o melhor pararem quando as coisas comearem
a aquecer de mais! Deem tempo para todas e todos se acalmarem, depois sentem-se num
crculo e passem para o debriefing.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
135
Debriefing e avaliao
Ser mais fcil organizar a anlise em vrias fases. Comecem por rever a simulao:
Como que se sentiram quando se aperceberam de que tinham recebido mais (ou menos)
do que os e as colegas, apesar de todos e todas terem feito o mesmo trabalho?
Por que que umas pessoas receberam mais (ou menos) do que outras? Qual o critrio?
Como que se sentiram ao receber mais do que as outras pessoas? Como que se sentiram
ao receber menos do que as outras?
Este tipo de discriminao acontece na vossa regio, no vosso pas?
A seguir falem da remunerao baseada no sexo:
Acham justificvel que o mesmo trabalho seja pago de forma diferente consoante feito
por um homem ou uma mulher? Porqu? Por que no? Em que situao?
Ento e no caso de um homem trabalhar melhor que uma mulher? Ser que isso razo
para pagar menos mulher?
Se o homem tiver mais qualificaes do que a mulher, razo para ter um salrio mais alto?
Acham que h funes que devem ser desempenhadas exclusivamente por homens?
Porqu? Por que no? Se sim, que trabalhos?
Acham que h trabalhos que devem ser feitos exclusivamente por mulheres? Porqu? Por
que no? Se sim, que trabalhos?
Acham que a prtica da ao positiva (ou discriminao positiva) se pode justificar para
alterar as atitudes sociais?
Por ltimo, discutam a remunerao com base na idade:
H alguma poltica, no vosso pas, que diferencie os salrios com base na idade? Se no h,
acham que deveria haver?
Qual a fundamentao para este tipo de poltica, especialmente no caso dos e das mais
jovens?
Qual a vossa opinio sobre essa poltica? Boa? M? Necessria? Desnecessria? Apresentem as vossas razes.
Que Direitos Humanos so violados ou esto em risco nesta atividade?
Como que as pessoas podem reclamar esses direitos?
136
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Exemplos de tarefas:
Limpar o quadro e escrever uma frase com letra bonita.
Tirar livros de uma prateleira e coloc-los numa caixa. Transportar a caixa para outro lado
da sala e voltar a arrumar os livros numa outra prateleira.
Fazer um avio de papel ou um simples chapu.
Apanhar lixo de uma determinada zona do bairro.
Lavar as janelas da escola ou do edifcio onde esto, lavar o carro do professor ou da professora!
Recolher trs tipos de folhas diferentes e col-los num pedao de papel.
Ver no dicionrio o significado de uma palavra e escrev-lo num pedao de papel. (Se escolherem diferentes palavras e se todas estiverem relacionadas com os Direitos Humanos, no
final tero construdo um pequeno glossrio!).
Datas importantes
Segunda tera-feira de abril
Dia Europeu
do Salrio Igual
Quando for a altura do pagamento e tiverem de explicar o porqu de salrios diferentes, tero de
j ter pensado em vrias razes. Estas podem ser verdadeiras - ou seja, porque aconteceu isto
ou aquilo , ou ento podem ser ridculas. Por exemplo:
Quem tropeou recebe menos.
Quem sorriu e parecia estar feliz recebe mais.
sexta-feira!
Variaes
Em vez de serem algum da equipa de facilitao a fazer o pagamento, podem ser dois ou duas
participantes.
Dependendo da tarefa que escolheram, podem determinar um tempo para que a terminem,
como numa fbrica. Se a tarefa for muito simples, ou se tiverem menos de seis participantes,
podem fazer trs ou quatro rondas, cada uma representando um dia de trabalho. Depois de cada
ronda, os trabalhadores e as trabalhadoras vo ao banco, assinam um documento e recebem o
salrio do dia. Estejam preparados e preparadas para que alguns e algumas participantes percebam logo a injustia dos salrios e se queixem. Neste caso, podem despedi-los e despedi-las
e dizer a quem ficar que ter de trabalhar mais. Estejam preparadas e preparados para que os
trabalhadores e as trabalhadoras decidam fazer greve. Tenham em ateno para que os e as
participantes no se excitem demasiado e garantam que no perdem de vista os objetivos de
aprendizagem iniciais.
Se acharem que nesta atividade no deve realizar uma simulao, podem adaptar as informaes
e fazer uma anlise das mesmas. Podem criar uma folha para cada trabalhador e para cada trabalhadora onde se menciona: o trabalho realizado, a idade, o sexo e a remunerao. Podem tambm incluir
outro tipo de detalhes, como por exemplo: instruo e experincia profissional. Em alternativa, podem
realizar um estudo aprofundado de diferentes casos de trabalhadoras e trabalhadores. No entanto,
devem ter conscincia de que a anlise por si s no vai provocar a mesma intensidade emocional que
obteria com a simulao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
137
direitos, por exemplo, pagam-vos mais noite e ao fim de semana? Tm seguro? O equipamento
que usam est em condies? As regras de sade e segurana no emprego so respeitadas? Descubram quais as consequncias de trabalhar por baixo da mesa, ou seja, que nem vocs nem
quem vos contrata declara o trabalho e os impostos s autoridades.
Mais informaes
Porque as mulheres ganham menos, em mdia, do que os homens, tm de trabalhar mais horas para
receber o mesmo. Para ilustrar isto mesmo, o dia europeu do salrio igual tera-feira porque a
tera-feira representa quo mais uma mulher tem de trabalhar para receber o que o homem recebe
por uma semana de trabalho.
As questes levantadas pela desigualdade das remuneraes so diferentes nos vrios pases
e tambm diferem de acordo com os dois tpicos: idade ou sexo. A discriminao baseada no
sexo apenas um indicador da discriminao contra as mulheres. As mulheres sempre estiveram
em desvantagem nas esferas sociais, polticas e econmicas. Exemplos de discriminao contra as
mulheres no trabalho incluem discriminao aquando da seleo e entrevista; discriminao em
relao perspetiva de promoes, e o facto de, em mdia, receberem salrios mais baixos do
que os homens. Quando as mulheres recebem menos do que os homens por fazerem o mesmo
trabalho, trata-se de uma clara violao do direito a uma remunerao justa.
Como trabalhadores e trabalhadoras, os e as jovens deveriam tambm receber uma remunerao justa. No entanto, aqui a situao muito complexa e difere de pas para pas. Em geral,
a percentagem de pessoas desempregadas maior entre os e as jovens do que entre as pessoas
adultos.
Embora o princpio de a trabalho igual, salrio igual seja geralmente defendido, a remunerao das e dos jovens muitas vezes considerada um caso especial e muitos pases tm polticas
que permitem que os e as jovens recebam menos do que uma pessoa adulta pelo mesmo trabalho. Estas polticas so justificadas por dois motivos: espera-se, por um lado, desencorajar os e
as jovens a entrar no mercado de trabalho e encoraj-los e encoraj-las a permanecer na escola e
a receber educao e formao; por outro, manter o interesse das empresas em contratar jovens
sem experincia e sem formao, especialmente quem desistiu da escola e que, de outra forma,
se envolveria em atividades menos lcitas, constituindo um verdadeiro fardo para o Estado. A aplicao deste tipo de poltica e o seu sucesso no decrscimo do desemprego juvenil varia de pas
para pas.
O Comit dos Direitos Sociais da Unio Europeia (responsvel pela implementao da Carta
Social Europeia) no considera o baixo salrio dos e das jovens incompatvel com a garantia de um
ordenado justo, desde que a diferena seja razovel e que se esbata rapidamente. Por exemplo,
um salrio 30% mais baixo do que o salrio inicial de uma pessoa adulta considerado aceitvel
para um ou uma jovem de 15 ou 16 anos. No entanto, para as e os jovens de 16 a 18 anos, a diferena no deve exceder os 20%.
Os salrios dos e das jovens nem sempre so baixos. Na realidade, h muitas e muitos jovens
com instruo que ganham muito dinheiro - at de mais, segundo algumas pessoas! Por exemplo,
os e as jovens prosperam nos sectores das novas tecnologias e recebem muito mais do que uma
pessoa mais velha que esteja perto da idade de reforma.
138
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
O Valor dos salrios de acordo com o sexo e a idade
Sexo
Idade
Salrios em EMs
1.
Masculino
35 anos
100
2.
Feminino
16 anos
30
3.
Masculino
22 anos
70
4.
Feminino
32 anos
90
5.
Masculino
16 anos
50
6.
Feminino
19 anos
60
7.
Masculino
26 anos
100
8.
Masculino
20 anos
70
9.
Feminino
24 anos
80
10.
Masculino
37 anos
100
11.
Feminino
17 anos
30
12.
Feminino
23 anos
80
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
139
Temos alternativas?
Paz e
Violncia
Crianas
Sade
Nvel 3
Temas
Paz e Violncia
Crianas
Sade
Complexidade
Nvel 3
Grupo
9-24 (2 subgrupos)
Tempo
90 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
9-24
(2 subgrupos)
Materiais
90 Minutos
Instrues
1. Apresentem a atividade. Expliquem que os e as participantes iro trabalhar em pequenos
grupos e que o objetivo consiste em fazer pequenas dramatizaes sobre o tema do bullying.
2. Certifiquem-se, com uma reflexo em grupo rpida, de que toda a gente sabe o que queremos dizer com bullying e que este pode acontecer em qualquer escola ou universidade, ATL,
clube e local de trabalho.
3. Dividam as e os participantes em trs grupos mais pequenos e atribuam uma dramatizao a
cada grupo. Deem-lhes 15 minutos para ensaiarem e preparem as suas cenas.
4. Assim que os grupos estiverem prontos, peam-lhes que apresentem a cena, um grupo de
cada vez.
5. Deixem os comentrios e a anlise para a sesso plenria no final das trs apresentaes.
Debriefing e avaliao
Comecem por rever as cenas.
Onde que os grupos foram buscar inspirao para desenvolver as cenas? Foi de filmes ou
histrias sobre bullying, ou basearam-se na sua prpria experincia?
As cenas eram realistas?
Na 1. cena, que coisas foram ditas que melhoraram a situao e que coisas impediram a
sua resoluo?
Em relao 2 cena, pareceu-vos fcil ter uma conversa sincera com um amigo que ao
mesmo tempo um bully? Em geral, que tticas teriam um efeito mais positivo e quais teriam
um efeito negativo?
Quanto cena 3, parece-vos fcil ter uma conversa franca com um amigo que esteja a ser
140
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
4 de Junho
Dia Internacional
das Crianas Vtimas
de Agresso
Variaes
Em vez de dramatizao, os trs grupos podem analisar cada cena e explicar como resolveriam o
problema.
Podem decidir focar-se numa das cenas e dar a cada grupo o mesmo cenrio com o qual
trabalhar. Assim, cada grupo apresentar a sua verso da histria com diferentes solues e alternativas. A vantagem desta variante que tero melhor noo das questes e mais solues para
o problema.
Se estiverem com pouco tempo ou no tiverem espao para as dramatizaes, podem usar as
histrias como casos para debate em pequenos grupos. Peam s e aos participantes que reflitam
e proponham solues e alternativas concretas, considerando o que que eles e elas fariam se
fossem vtimas de bullying.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
141
Mais informaes
Quem pratica bullying, por vezes, no percebe quo mal faz s outras pessoas; pensa que
est s a brincar e a fazer partidas parvas e que isto s motivo para rir! A situao pode ter
comeado assim, mas depois de alguns dias ou semanas comea a incomodar a pessoa que alvo
das piadas. Por vezes, quem pratica bullying pensa que gozar com as outras pessoas lhe d estilo,
at pode ter inveja de algum, talvez se tenha habituado a receber muita ateno e, se algum
lhe tirar a ribalta, reage com o bullying. Muitas vezes, estas pessoas no tm competncias sociais
e no sabem construir amizades. Os e as bullies podem ter problemas em casa: quando as pessoas
assistem a violncia e a comportamentos desagradveis, reproduzem-no. Eles e elas sentem-se
mal em relao a algo e magoam as outras pessoas para que tambm se sintam mal. O castigo
corporal tambm pode levar ao bullying porque ensina s crianas que a violncia aceitvel e
que uma estratgia apropriada para resolver conflitos e para fazer com que as pessoas faam
o que elas querem. Podem saber mais sobre a campanha do Conselho da Europa contra castigos
corporais em www.coe.int Abolishing corporal punishment of children, questions and answers.
Fontes
www.bullying.co.uk
www.bullying.org
www.bullyonline.org
www.bullybusters.org.uk
www.kidshealth.org
www.teenhelp.org
142
As e os bullies precisam de ajuda: precisam de perceber as razes que as e os levam a estes
comportamentos e de aprender como mudar o seu comportamento, especialmente sobre como
gerir os seus sentimentos de maneira a que no magoem as outras pessoas e sobre como ter
assertividade para receber aquilo de que precisam. Envolverem-se em atividades prticas onde
podero encontrar novos interesses que os e as podem afastar do bullying e onde podem mostrar
os seus talentos ajudar os e as bullies a desenvolver autoestima e a serem capazes de pensar que
so boas pessoas e que podem no magoar as pessoas sua volta.
Para mais informaes consulte os sites www.bullying.org e www.bullyonline.org ou procurem
bullying num motor de busca.
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FICHAS
Cenas para as dramatizaes
Cena 1
Uma estudante dirige-se s pessoas responsveis e explica que um amigo seu est a ser perseguido. A diretora de turma autoritria e tradicional. Pensa que se perderam todos os valores e tem uma m opinio sobre o comportamento geral dos e das jovens
de hoje. No quer assumir responsabilidades na situao. Outros e outras docentes subestimam o problema e no reconhecem o
comportamento dos bullies pelo que . O assistente social fica preocupado, mas tem demasiados casos a seu cargo, no tendo, por
isso, tempo para tentar lidar com a situao.
Cena 2
Um grupo de estudantes tenta conversar com um amigo que persegue um colega mais novo.
Cena 3
Um grupo de alunos e alunas conversa sobre uma amiga que tem sido perseguida por um grupo de estudantes mais velhas.
Querem muito ajudar a amiga e esto a analisar as solues possveis para o fazer.
Histria 2
Comecei o ano numa escola nova e desde o
primeiro dia senti que algumas das raparigas olhavam para mim de uma maneira muito estranha. Depois percebi que tinham cimes, pois os
rapazes eram muito simpticos comigo. Agora
tenho recebido bilhetinhos com ameaas. Tambm me telefonaram para casa. Chegaram a
roubar os meus livros vrias vezes. A semana passada, quando fui casa de banho, trs raparigas
seguiram-me. Comearam a gritar, ameaaram-me com uma faca, avisaram-me de que eu deveria ir estudar para outro lado e chamaram-me
prostituta. Eu no consigo lidar mais com isto.
Estou assustada e furiosa. Tentei falar com a diretora, mas ela nem sequer me ouviu. No sei mais
o que fazer.
Elisabete
Histria 3
O meu melhor amigo contou-me
que o andavam a perseguir l na
escola. Como o queria ajudar, resolvi l ir ter uma conversa com
esse grupo, mas o resultado
que agora tambm me chateiam
a mim. Agora estamos os dois a
ser perseguidos: gozam connosco,
pregam-nos partidas e j ameaaram espancar-nos. Ns decidimos
no contar a ningum pois temos
medo que as coisas piorem.
Andr
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
143
Assuntos privados
Gnero
Sade
Nvel 3
6-30
(pequenos
grupos 2-6)
120 Minutos
Temas
Igualdade de Gnero
Paz e Violncia
Sade
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Tempo
120 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
para
Preparao
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
144
Iniciem a atividade com uma reflexo em grupo sobre: Formas mais comuns de violncia na
nossa comunidade (bairro, cidade) . Anotem tudo o que for dito, mas no debatam nada
nesta primeira fase. Deixem o flipchart num stio visvel.
Peam s e aos participantes para se dividirem em pequenos grupos com duas a seis pessoas
cada. Deve haver pelo menos trs grupos.
Distribuam os exemplares das fichas Relatrio das Testemunhas. H trs casos diferentes,
mas podem entregar o mesmo caso a diferentes grupos. Distribuam tambm os exemplares
das Linhas de orientao para a anlise em pequenos grupos.
Deem-lhes cinco minutos para lerem os Relatrios das Testemunhas. No se esqueam de
lembrar que as anlises devem ter como base estes casos. Os e as participantes devem estar
conscientes de que as discusses sobre estes temas podem alcanar um nvel muito pessoal e
que ningum deve ser obrigado ou obrigada a revelar mais do que aquilo que quiser.
Deem-lhes uma hora para o trabalho de grupo.
No final, regressem ao plenrio para o debriefing e avaliao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Datas importantes
Comecem por apreciar como decorreu o trabalho de grupo. Quo reais eram os relatrios das
testemunhas e quo relevantes eram as perguntas? Se os grupos tiverem trabalhado com casos
diferentes, deixem-nos dar o seu feedback relativamente anlise dos diferentes crimes. Depois
passem para a realidade social:
Qual a importncia e a frequncia da violncia domstica na vossa comunidade? E no vosso
pas?
Quais os Direitos Humanos que esto em jogo, que so postos em causa?
Quais as causas da violncia domstica?
Por que que h mais vtimas mulheres do que homens?
Como que podemos acabar com a violncia domstica? O que que pode e deve ser
feito:
pelas autoridades pblicas?
pela comunidade local?
pelas pessoas envolvidas?
pelas pessoas amigas e vizinhas?
Reflitam nas diferentes formas de violncia que foram identificadas em comparao com a
lista da reflexo em grupo inicial. H outras formas para acrescentar lista?
Perguntem se algum gostaria de aprofundar algum dos problemas tratados e discutam como
que gostariam de dar seguimento ou at mesmo como poderiam agir para a soluo destes
problemas.
25 de Novembro
Dia Mundial para
a Eliminao da
Violncia contra
as Mulheres
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
145
Variaes
Parte do grupo poder representar as cenas enquanto as outras podem ser o pblico. Quem estiver a facilitar parar a cena de vez em quando convidando o pblico a sugerir comportamentos
alternativos que poderiam ter feito a situao divergir e chegar a um resultado positivo.
Mais informaes
Apesar de as mulheres poderem ser as perpetradoras de abuso, e do abuso em casais do mesmo sexo
estar cada vez mais a ser reconhecido, o facto que, na esmagadora maioria dos casos, so as mulheres e as raparigas que so vtimas de abuso por parte dos homens. Foi por isso que, na Assembleia
Geral das Naes Unidas, em 1993, foi adotada a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra a Mulher (CEDAW), que define a violncia contra as mulheres como todo o ato
de violncia baseado no gnero, do qual resulte, ou possa resultar, dano ou sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico para as mulheres, incluindo as ameaas de tais atos e coao ou privao arbitrria de
liberdade, quer ocorra na vida pblica ou privada. Abrange os seguintes atos, ainda que no lhes
esteja limitada: violncia fsica, sexual e psicolgica que tem lugar na famlia, inclusive os maus-tratos,
o abuso sexual das raparigas, violncia relacionada com o dote, a violao conjugal, a mutilao genital
feminina e outras prticas tradicionais prejudiciais para as mulheres; os atos de violncia praticados
por outros membros da famlia e a violncia relacionada com a explorao; a violncia fsica, sexual
e psicolgica praticada na comunidade em geral, incluindo a violao, o abuso sexual, o assdio e a
intimidao sexuais no local de trabalho, nas instituies educativas e em outros lugares; o trfico
de mulheres e a prostituio forada; a violncia fsica, sexual e psicolgica praticada ou tolerada pelo
Estado, onde quer que ocorra.
H mais informao sobre a Conveno na seco sobre Gnero do captulo 5.
Tipo de violncia
Antes do nascimento
Aborto selecionador do sexo da criana; efeitos da violncia fsica na criana durante a gravidez.
Infncia
Infncia
Casamento infantil; mutilao genital feminina; abuso fsico, sexual e psicolgico; incesto; prostituio e pornografia infantil.
Adolescncia
e idade adulta
Violncia durante o namoro e a corte (ex.: ataque com cido e violao num encontro); sexo coagido por dinheiro (ex.: estudantes
que trocam sexo pelo pagamento das propinas escolares); incesto; abusos sexuais no local de trabalho; violao; assdio sexual;
prostituio e pornografia; trfico de mulheres; violncia dos parceiros; violao conjugal; abusos e assassinatos relacionados com o
dote; homicdio pelo parceiro; abuso psicolgico; abuso de mulheres incapacitadas; gravidez forada.
3 Idade
Suicdio forado ou homicdio de vivas por razes econmicas; abuso sexual, fsico e psicolgico.
Fonte: Pack Informativo sobre a Violncia contra as Mulheres Organizao Mundial de Sade, 1997
146
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Violncia Domstica
A violao dos Direitos Humanos das mulheres no algo que acontea apenas em perodos de
guerra, mas sim que acontece primeiro e antes de mais em casa. A natureza privada deste tipo
de violncia o que tornou, e ainda torna, qualquer tipo de interveno to difcil.
A investigao tem demonstrado que mais provvel que uma mulher seja ferida, violada
ou morta pelo parceiro ou por um ex-parceiro do que por qualquer outra pessoa. A violncia
domstica afeta no s as mulheres mas tambm as crianas, muito particularmente as meninas e
as adolescentes.
Organizar uma exposio de Testemunhas Silenciosas pode ser uma forma prtica e eficaz
de abordar a violncia domstica na vossa comunidade, cidade ou regio. H livros que explicam
como colocar em cena esses testemunhos e como organizar a exposio. H tambm uma obra
que se intitula Results, que fala sobre os primeiros anos da campanha nos EUA e que contm
uma srie de histrias que podem ser utilizadas como exemplos. O site : www.silentwitness.net.
Tambm inclui uma longa lista de contactos internacionais de organismos que j realizaram estas
exposies.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Note:
Os casos de Kati e Eszter so
relatados por Morvai Krisztina
em Terror a csaldban A
felesgbntalmazs s a jog
(Terror na Famlia Violncia
Fsica contra as Mulheres e a
Lei), Kossuth Kiad, Budapeste,
1998.
147
Fichas
Estudo de caso 1 - Eszter
Em Novembro de 1995, o marido de Eszter chegou a casa ligeiramente bbedo. Descobriu que ela e a sua filha estavam a visitar
uma vizinha e ordenou que voltassem imediatamente para casa.
Quando elas entraram, trancou a porta e disse filha: Vou ter uma conversinha com a tua me. E pegou num machado,
numa vassoura e numa faca. Comeou a discutir com a mulher pelo facto de ela no ter lavado a roupa, cozinhado e feito as
outras tarefas domsticas. Ao mesmo tempo ia-lhe batendo na cabea e na cara. Arrancou-lhe mos cheias de cabelo e deu-lhe
pontaps. Depois, arrancou-lhe as roupas e atirou-a para cima da cama, com a inteno de continuar.
Tudo isto aconteceu frente da sua filha de 8 anos que lhe implorava para parar. E ele finalmente parou. Atirou Eszter para
fora da cama e adormeceu.
Eszter morreu nessa noite.
148
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
149
150
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Dosta!
Lembrana
A nica coisa que aprendemos com a histria que no aprendemos nada com a histria.
Hegel
Temas
Lembrana
Guerra e Terrorismo
Discriminao e intolerncia
Complexidade
Nvel 4
Grupo
Tempo
1 dia
Resumo
Direitos
relacionados
Direito no-discriminao
Direito vida
Direitos culturais
Objetivos
Guerra
e Terrorismo
Discriminao
e intolerncia
Nvel 4
Indiferente
(pequenos
grupos: 2-3)
Materiais
Flipchart e marcadores
Cpias das fichas Uma breve histria da perseguio de X (opcional)
Para a parte 2: selecionar e planear uma ao, pode ser til ter acesso
internet ou aos materiais de referncia impressos
Cpias do exemplo da estrutura da ao, no captulo 3, pgina 374 (opcional)
Preparao
1 dia
Instrues
Parte 1: Preparar o grupo (90 minutos)
1. Peam s e aos participantes que formem pequenos grupos de duas ou trs pessoas com as
quais considerem partilhar alguns aspetos da sua identidade. Estes aspetos podem ser relacionados com a etnia ou com a nacionalidade, mas tambm podem ter a ver com grupos religiosos ou sociais, por exemplo. Deem alguns minutos para que partilhem os seus sentimentos
sobre esta identidade comum dentro de cada pequeno grupo.
2. Podem distribuir a ficha Uma breve histria da perseguio de X, ou selecionar alguma da
informao para a partilhar com os e as participantes para que tenham alguma noo da
forma brutal como a populao X foi, sistematicamente tratada (mas no lhes digam ainda
de que se trata da populao cigana).
3. Debatam rapidamente as reaes das e dos participantes e, ainda em pequenos grupos,
deem 15 minutos para que abordem as seguintes questes:
O que sentiriam se fosse o vosso grupo a ter sido alvo deste tipo de tratamento em
algum momento da histria recente? (peam aos e s participantes que se concentrem no
grupo que selecionaram na fase 1)
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
151
Dosta! | Dosta!
4.
5.
6.
7.
Quais seriam os aspetos mais difceis para uma comunidade que sofre com esse tratamento
e o que poderia ser til ou necessrio fazer por exemplo, aes de apoio por membros
de outras comunidades a nvel local, nacional ou internacional?
Peam agora aos pequenos grupos que se renam dois a dois para partilhar as suas respostas, dando cerca de 15 minutos para esta fase, encorajando-os a criar uma lista de sugestes
especficas que ajudariam os membros da comunidade vtima dessa forma de tratamento.
Juntem o grupo em plenrio e renam as sugestes num flipchart. Expliquem que a parte 2
desta atividade implicar a seleo de uma das sugestes em que o grupo, como um todo, ir
trabalhar. No entanto, antes dessa deciso, perguntem:
Sabem dizer sobre que comunidade estamos a falar?
Que outros grupos foram alvo de extermnio pelos regime nazi?
O que aconteceu a estes grupos no vosso pas durante a Segunda Guerra Mundial?
Perguntem s e aos participantes se sabem da situao das pessoas ciganas nos dias de hoje.
Que Direitos Humanos so violados nas suas comunidades?
Contem ao grupo da campanha Dosta e sugiram-lhes que implementem uma ao para
apoiar a campanha.
Debriefing e avaliao
Questes para a ao:
Sentem-se satisfeitos e satisfeitas com a ao como um todo? Porque ou porque no?
O que sentem em relao vossa colaborao individual bem como em relao ao trabalho
do grupo?
Quais acham que foram as maiores conquistas da ao? Esto em linha com os objetivos
que estabeleceram inicialmente?
Acham que podiam ter feito alguma coisa de maneira diferente para que fosse mais eficaz?
Justifiquem.
Cometeram algum erro?
Quais so as coisas mais relevantes que aprenderam com este exerccio e que iro reter
para uma ao futura?
Questes sobre o processo de aprendizagem:
1. Quais foram os resultados mais importantes para cada um e cada uma de vocs? Sentem que
as vossas opinies e atitudes mudaram de alguma maneira? Expliquem como.
152
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Dosta! | Dosta!
2. Qual foi a parte mais difcil da ao, desde a primeira fase at implementao?
3. Qual foi a parte que mais vos satisfez?
4. Como acham que se poderia dar seguimento ao que fizeram? Sentem-se motivadas para o
fazer?
5. O que aprenderam sobre Direitos Humanos atravs desta atividade?
6. difcil fazer campanhas sobre Direitos Humanos? Depois deste exerccio, envolver-se-iam
numa campanha sobre Direitos Humanos?
7. Os direitos exigidos pela comunidade cigana so excecionais ou aplicar-se-iam a outros
grupos marginalizados e perseguidos? Expliquem a vossa opinio.
8. Porque que o trabalho para recordar a histria passada importante para a Educao para
os Direitos Humanos?
9. Como que a educao sobre o Holocausto abordada e gerida no vosso pas?
Data importante
8 de Abril
Dia Mundial das
Comunidades
Ciganas
2 de Agosto
Dia da Memria
do Genocdio das
Comunidades
Ciganas
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
153
Dosta! | Dosta!
e que em alguns pases esse nmero chegou aos 90%. Podem pedir-lhes que imaginem o que
seria se 90% das pessoas do seu grupo desaparecessem, ou se, num grupo de 20 pessoas, apenas
2 sobrevivessem.
Recomendamos vivamente que, se possvel, na fase de planeamento e antes da ao, envolvam membros da comunidade cigana. No mnimo, devem apurar e confirmar que os membros
desta comunidade veem com bons olhos a ao que planeiam. Podem ainda contactar com algum
grupo local que trabalhe com a populao cigana.
Se tiverem pouco tempo, ou se as e os participantes tiverem dificuldade em planear, podem
usar o exemplo da estrutura de ao no captulo 3.
Variaes
Uma possibilidade bvia mudar o grupo que foi vtima do Holocausto: o site www.hmd.org.uk
tem informao valiosa, incluindo material para escolas sobre todos os grupos perseguidos pelo
regime nazi, incluindo a comunidade judia, as pessoas homossexuais, as pessoas com deficincia, o
povo cigano e Sinti, pessoas negras ou mestias, testemunhas de Jeov, pessoas polacas no judias
e outros povos eslavos, comunistas, socialistas e sindicalistas. O site tambm tem informao sobre
genocdios mais recentes no Camboja, na Bsnia e Herzegovina, no Ruanda e no Darfur (Sudo).
Outra alternativa pensar em grupos ou comunidades cuja situao desigual seja sistematicamente ignorada.
Mais informaes
Dosta, uma palavra em lngua Romani que quer dizer chega e o nome de uma campanha
de sensibilizao que tem como objetivo aproximar os cidados no ciganos e as cidads no
ciganas da comunidade cigana. Podem encontrar informao sobre esta campanha em www.
dosta.org. Poder ser til ter acesso internet, para que os e as participantes possam visitar o site.
H tambm ou-tros sites com informao sobre o Holocausto que podero usar na investigao,
nomeadamente www.isurvived.org; www.preventgenocide.org
O European Roma
Information Centre
disponibiliza informao
regular acerca de assuntos que
afetam as comunidades ciganas
em Europa www.erionet.org
O European Roma Rights Centre
uma organizao legal de
interesse pblico que trabalha
contra o racismo contra as
comunidades ciganas e as
violaes dos Direitos Humanos
contra o povo cigano
www.errc.org
154
H tambm outras organizaes que lidam com a educao sobre o Holocausto, incluindo
a Foundation Remembrance, Responsibility and Future (cujo acrnimo em alemo EVZ), www.
stiftung-evz.de. As suas reas de ao e os seus objetivos so um exame crtico da histria, o
trabalho com os Direitos Humanos e o compromisso para com as vtimas do Nazismo. Na pgina
podem ler a publicao Human Rights and history, a Challenge for education.
Outra organizao preocupada com a educao sobre o Holocausto a Fundao Anne
Frank (www.annefrank.ch), que tem como objetivos a beneficncia, o trabalho a nvel social e cultural no esprito da Anne Frank, um melhor entendimento entre as diferentes religies, a causa da
paz entre as pessoas e a promoo do contacto internacional entre jovens. Esta organizao tem
projetos no mundo todo, por exemplo, com Dalits na ndia e com crianas e famlias de bairros de
latas urbanos e em comunidades rurais no Per.
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Dosta! | Dosta!
Ficha
Breve histria da perseguio de X
1890
Conferncia organizada na Alemanha sobre Escria X. As foras militares recebem a possibilidade de regular
os movimentos de X.
1909
Conferncia poltica sobre A Questo X onde se recomenda que as pessoas X sejam marcadas para que sejam
facilmente identificadas.
1920
Dois acadmicos introduzem a noo de vidas que no merecem vida, sugerindo que a populao X deve ser
esterilizada e eliminada.
1922
Durante a dcada de 1920: So tiradas fotografias e impresses digitais de todas as pessoas X nos territrios
alemes.
1926
Aprovao de uma lei na Alemanha para controlar a praga X. (Este tratamento viola diretamente os termos
da Constituio Veimar da Alemanha).
1927
1928
Todos os e todas as X esto sob vigilncia permanente pela polcia. So construdos mais campos para as e os X.
1934
As pessoas X so esterilizadas atravs de injees ou castrao, e enviadas para os campos de Dachau, Dieselstrasse, Sachsenhausen, entre outros. So emitidas duas leis neste ano que probem as pessoas alems de
casarem com pessoas de outras raas.
1938
Entre 12 e 18 de junho, centenas de pessoas X na Alemanha e na ustria so presas, espancadas e feitas prisioneiras. As X so a primeira comunidade que proibida de frequentar a escola.
1939
O Secretariado de Higiene Racial emite um parecer dizendo que Todas as pessoas X devem ser tratadas como
estando hereditariamente doentes; sendo a nica soluo a eliminao. O objetivo era assim a eliminao sem
hesitao deste elemento anormal da populao.
1940
O primeiro genocdio de massa do Holocausto: 250 crianas X so usadas como cobaias para testar o gs cianureto
no campo de concentrao de Buchenwald. No mesmo ano, proibido dar emprego a X.
1941
Em julho, a soluo final nazi de matar todas as pessoas judias, X e doentes mentais implementada. O Holocausto
comea. 800 X so assassinados e assassinadas numa ao na noite de 14 de dezembro na Crimeia.
1944
1945
No final da Guerra, 70%-80% da populao X foi aniquilada pelo regime nazi. Nenhum ou nenhuma X chamado ou
chamada a testemunhar nos julgamentos de Nuremberga, e ningum testemunha em seu nome. Nunca foram pagas
indemnizaes por crimes de guerra populao X.
1950
A primeira de muitas declaraes nos anos seguintes, por parte do governo alemo, declarando que no devem
nada populao X como indemnizao pelos crimes de guerra.
1992
A Alemanha vende pessoas X requerentes de asilo Romnia por 21 milhes de dlares, e comea a envi-las algemadas a 1 de novembro. Algumas pessoas X preferem suicidar-se a ir. A agncia noticiosa alem pede
aos e s jornalistas ocidentais que no usem a palavra deportao por essa palavra ter conotaes histrias
desconfortveis.
2010
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
155
Direitos
Humanos
no geral
Nvel 1
8+ (pequenos
grupos 4-5)
45 minutos
Temas
Complexidade
Nvel 1
Grupo
Tempo
45 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Preparao
Copiem a verso resumida da DUDH (pg. 600) para uma folha, onde toda a
gente consiga ler os vrios artigos
Faam uma lista dos direitos para a equipa de facilitao
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
156
Peam s e aos participantes que se dividam em grupos de quatro ou cinco e que escolham
um nome para a sua equipa.
Expliquem que nesta atividade vo estar a trabalhar em grupo: quem estiver a facilitar ir entregar a um membro de cada equipa um artigo da DUDH para desenhar. Os restantes membros
da equipa tero de adivinhar qual o direito! A primeira equipa a acertar ganha um ponto. A
equipa que mais pontos acumular, ganha.
Peam aos e s participantes para levarem papis e canetas, e para se espalharem pela sala
de modo a que no ouam o que se vai passando nas outras equipas.
Chamem um membro de cada equipa e deem-lhe um dos direitos da sua lista, por exemplo:
proibio da tortura ou direito vida.
Peam-lhes que voltem para as suas equipas e que desenhem o que o direito representa, enquanto os outros membros da equipa tentam adivinhar. S podem desenhar imagens; no podem
escrever palavras ou nmeros, nem to pouco falar, exceto para confirmar a resposta certa.
O resto da equipa s pode tentar adivinhar, no pode fazer perguntas.
No final de cada ronda, peam aos e s artistas que escrevam no seu desenho qual o direito
relacionado, tenham ou no acabado, e que ponham o papel de lado.
Repitam a ronda o nmero de vezes que o tempo permitir. Chamem um ou uma participante
diferente para desenhar, e certifiquem-se de que toda a gente tem a oportunidade de desenhar, pelo menos uma vez.
No final, peam aos grupos que afixem os seus desenhos, para que as diferentes interpretaes possam ser comparadas e discutidas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
Comecem por rever a atividade em si e depois falem um pouco acerca do que os e as participantes
sabem sobre Direitos Humanos.
Foi mais fcil ou mais difcil do que estavam espera desenhar os Direitos Humanos?
Como que escolheram desenhar um Direito Humano? Onde que foram buscar as imagens?
Se desenharam violaes para ilustrar os Direitos, essas violaes ocorrem no vosso pas?
possvel comparar as diferentes imagens de um mesmo direito? Houve muitas maneiras
de desenhar e interpretar o mesmo conceito?
Depois de reverem todos os desenhos, o que que descobriram que sabiam sobre Direitos
Humanos?
Os Direitos Humanos tm alguma importncia nas vossas vidas? Que direitos?
10 de Dezembro
Dia dos Direitos
Humanos
Variaes
Se o grupo tiver menos de oito participantes podem jogar com um nico grupo. Peam a uma
pessoa para desenhar; quem adivinhar desenha a seguir, e assim sucessivamente.
Em vez de desenhos, podem fazer esta atividade pedindo aos e s participantes que faam
mmicas dos Direitos.
157
Educao
Crianas
Cidadania e
Participao
Nvel 2
Temas
Educao
Crianas
Cidadania e Participao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
90 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
O direito educao
O direito ao desenvolvimento total fsico, mental, espiritual, moral e social
O direito igualdade
Objetivos
6-30 (pequenos
grupos 4-5)
90 Minutos
Materiais
Preparao
Instrues
1.
Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre o Frum Mundial para a Educao (WEF)
e sobre a Educao para Toda a Gente (EFA). Se necessrio, expliquem brevemente o que so os
objetivos da EFA e que alcanar a educao primria universal um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
2. Expliquem que esta atividade constituda por duas partes: 1. parte o jogo de memria; e 2.
parte o relato dos temas.
1. Parte. O jogo de memria (10 minutos)
1. Expliquem que h 20 pares de cartas. Cada par composto por uma carta com uma frase e outra
com uma imagem. A tarefa consiste em identificar os pares e agrup-los. Os textos das cartas
relacionam-se com a Educao para Toda a Gente ou com questes gerais sobre Direitos Humanos
e educao.
2. Perguntem aos e s participantes se conhecem o jogo Memory porque a um jogo desse gnero
que vo jogar em grupos de quatro. Revejam as regras: os e as participantes devem espalhar as
cartas pelo cho com a face voltada para baixo. Uma pessoa comea por virar duas cartas. Se uma
ou ambas forem afirmaes quem as virou deve ler o texto em voz alta para as outras pessoas
(ateno, no se pode ler a questo em itlico isso para a parte 2!). Se as duas cartas formarem
um par quem as virou guarda-as e tem direito a jogar mais uma vez. Se as cartas no formarem
par, o jogador ou a jogadora deve voltar a p-las exatamente no mesmo stio onde estavam.
Trata-se de um jogo de memria, pois quem joga tem que memorizar o local das diferentes cartas
para conseguirem formar mais pares. Ganha quem conseguir fazer mais pares.
158
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
1.
Num quadro, faam uma pequena lista dos temas abordados. Peam a algum que leia os ttulos
das suas cartas (em negrito) enquanto os vo apontando.
2. Peam ao grupo para escolher entre quatro a seis temas que lhes despertem mais interesse.
3. Dividam os e as participantes em grupos de quatro a cinco pessoas. Peam a cada pequeno grupo
para selecionar dois dos tpicos que mais gostariam de debater.
4. Quando os tpicos tiverem sido distribudos, deem 20 minutos a cada grupo para poderem debater os dois tpicos escolhidos. O ponto de partida para os debates so as questes em itlico
nas cartas.
5. Passados os vinte minutos, chamem os e as participantes para o plenrio e para a anlise. Falem de
um assunto de cada vez. Deem cinco minutos a cada grupo para expor as suas respostas e concluses, e reservem mais cinco minutos para as perguntas dos outros e das outras participantes.
6. Quando todos os grupos tiverem apresentado, avancem para a anlise final.
8 de Setembro
Dia Mundial
da Literacia
Debriefing e avaliao
Uma vez que j analisaram os vrios tpicos, sigam para a avaliao do jogo e do que foi aprendido:
Gostaram do jogo de memria?
Foi uma maneira apropriada para iniciar uma anlise sobre questes de educao?
Como decorreram as discusses dentro de cada grupo? Toda a gente sentiu que podia
participar?
Ser que temos de enfrentar demasiados desafios? possvel existir uma Educao para
Toda a Gente?
Porque que acham que a educao um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio?
Quais so os principais desafios ao direito educao no vosso pas, comunidade ou escola?
O que que vocs, o vosso grupo, ou a vossa comunidade podem fazer para contribuir
para esse objetivo comum da Educao para Toda a Gente no vosso pas e/ou em pases
em desenvolvimento?
Existe o perigo que o direito educao para os Direitos Humanos seja esquecido quando
existe uma grande necessidade de educao para a literacia? Se sim, o que pode ser feito?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
159
Tenham tambm em ateno que um tero das cartas contm frases relacionadas com os
objetivos proclamados no Frum Mundial para a Educao, que teve lugar em Dakar, no Senegal,
em Abril de 2000. As restantes cartas so sobre questes relacionadas com Direitos Humanos e
Educao, ou sobre questes que devem ser abordadas para se alcanar a qualidade desejada
numa educao para toda a gente.
Variaes
Se considerarem que tem pouco tempo para a segunda parte, utilizem a tcnica descrita na atividade S um minuto da pgina 199. Peam a cada participante para escolher um tpico das cartas
e para falar sobre esse tpico durante um minuto sem hesitao ou repeties. Esta tambm
pode ser uma boa opo caso considerem que o grupo precisa de melhorar as suas capacidades
de comunicao oral.
Na parte 2, podem poupar algum tempo preparando antes imagens muito grande em que
escreveram os ttulos. Assim, em vez de escreverem os sumrios, podem afixar estas imagens. Esta
soluo poupa tempo e tem efeito visual.
Mais informaes
O direito educao um dos direitos sociais e econmicos reconhecidos. Contudo, e embora
os Estados tenham dado a sua concordncia e assumido o compromisso de assegurar educao
bsica, gratuita, para todos e todas, a realidade bem diferente: a educao no para toda a
gente, mas sim para uma minoria.
O objetivo da educao para todas e para todos foi definido na Conferncia Mundial sobre
educao para toda a gente em Jomtien, Tailndia, em 1990. Depois, em 2000, a comunidade internacional reuniu-se no Dakar, Senegal, para o Frum Mundial da Educao para rever o progresso
feito em relao educao bsica e para sublinhar esse compromisso. 1100 participantes de 164
pases adotaram o Quadro de Ao de Dakar, comprometendo-se a alcanar uma educao bsica
de qualidade para toda a gente at 2015. A UNESCO ficou responsvel pela coordenao de todos
os atores internacionais e pelo reforo da dinmica global.
Reconheceu-se que diferentes pases enfrentam diferentes desafios. Por exemplo, enquanto
alguns pases se deparam com a falta de recursos, outros enfrentam a falta de vontade poltica.
Um dos resultados da conferncia foi a confirmao de que, para alcanar e assegurar os objetivos
da Educao para Toda a Gente, necessrio estabelecer parcerias dentro dos pases, apoiadas
pela cooperao com agncias e instituies regionais e internacionais.
160
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Durante esta reunio realou-se a importncia da educao para um desenvolvimento sustentvel, para a paz, para uma participao efetiva na sociedade e para conseguir economias saudveis,
no sc. XXI. Um dos resultados positivos do WEF foi o estabelecimento de objetivos especficos, de
prazos, assim como a descrio das aes a realizar de forma a alcanar a Educao para Toda a Gente. Se iremos alcanar estes objetivos e se conseguiremos levar as aes a bom porto so questes
que s podem ser respondidas se todas e todos ns, a todos os nveis da sociedade, estivermos
atentas e atentos e se lutarmos pela Educao para Toda a Gente.
O FME coincidiu com a adoo dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). Dois
dos objetivos de Dakar esto refletidos nos ODM, o relacionado com a educao para todas as
crianas at 2015 e a questo da igualdade de gnero. Dois anos depois, foi criado um mecanismo
de financiamento para acelerar a implementao conhecido como a Iniciativa Fast Track, destinada
a promover os dois ODM relacionados com a educao sublinhando mais a concluso da educao
bsica do que o acesso mesma.
Assim, estes objetivos tambm contribuem para o alcanar dos oito objetivos do Milnio. Para
mais informao entre a relao entre educao para todos e ODM ver www.norrag.org
Podem saber mais em:
Relatrio de monitorizao sobre a educao para toda a gente www.unesco.org
Campanha global para a educao www.campaignforeducation.org
Projeto o direito educao www.right-to-education.org
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fonte
UNESCO, Education for All:
World Education Forum Final
Report, 2000
161
Migrao e Educao
Docentes & Educao
Professores e professoras de
boa qualidade so essenciais; no
entanto, em muitos pases em
desenvolvimento, a formao
mnima.
Deveria haver um requisito mnimo como um ciclo de estudos em
ensino para todos os professores
e todas as professoras?
Educao gratuita
Os governos tm o dever de dar
acesso educao primria para
todos e para todas. A realidade
que em muitos pases as famlias
pobres no conseguem pagar as
propinas.
realista pensar que a escola devia ser completamente gratuita
para toda a gente?
162
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
163
Manobras Eleitorais
Democracia
Tm capacidade de persuaso?
Cidadania
e Participao
Temas
Democracia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 2
Grupo Indiferente
Direitos
Humanos em
geral
Nvel 2
Indiferente
60 minutos
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Preparao
Escrevam Concordo e Discordo em dois cartes. Em seguida, colem -nos, um em cada extremidade de uma parede, mas certifiquem-se de
que h espao suficiente para toda a gente formar uma fila entre eles
Coloquem duas cadeiras no centro da sala, a cerca de 50 cm uma da outra,
permitindo que haja espao para os e as participantes andarem volta
delas
Selecionem uma das frases entre as sugeridas abaixo, ou criem as vossas
frases
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
164
Mostrem os dois cartes e expliquem que vo ler algumas afirmaes com as quais as e os
participantes podem concordar mais ou menos.
Leiam a frase escolhida em voz alta.
Peam aos e s participantes para se posicionarem mais perto ou mais longe dos cartes, conforme o grau de concordncia com a afirmao: se concordarem ou discordarem totalmente
devem colocar-se junto dos cartes; caso contrrio devem posicionar-se num local intermdio
entre os mesmos.
Quando todos e todas tiverem assumido as suas posies, convidem os que estiverem mais
perto dos cartes para se sentarem nas cadeiras ao meio da sala. As outras pessoas devem
sentar-se volta das cadeiras, colocando-se atrs da pessoa com a qual estejam mais de
acordo ou, caso estejam indecisas, no centro da sala.
Deem, a cada uma das pessoas sentadas nas cadeiras, um minuto para expor as suas razes.
Ningum as deve interromper nem ajudar. Toda a gente deve ouvir em silncio.
No final desse minuto, peam s restantes para tomarem a deciso de se juntarem ou ao
grupo que est a favor da afirmao ou ao grupo que se posicionou contra a mesma. Ningum pode continuar indeciso ou indecisa. Deem dez minutos aos dois grupos para que,
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
7.
8.
9.
10.
Datas importantes
19 de setembro
Dia do Sufrgio
Debriefing e avaliao
Agora peam ao grupo para pensar um pouco sobre o processo e sobre o propsito da atividade,
e tambm nas razes que nos levam a valorizar uma sociedade pluralista. Tentem no se centrar
nas questes propriamente ditas.
Algum mudou de opinio durante a anlise? Se sim, quais foram os argumentos que o ou
a convenceram?
Ficaram com a sensao de que tinham sido influenciados ou influenciadas por outros aspetos para alm dos argumentos utilizados como, por exemplo, a presso dos colegas, a
linguagem emocional ou o sentimento de rivalidade?
Para aqueles que no alteraram a sua opinio, conversar sobre estas questes surtiu algum
efeito? Conseguem pensar em alguma coisa que vos fizesse mudar de opinio?
Por que que as pessoas tm opinies diferentes? O que que deve ser feito em relao
a isso numa sociedade democrtica?
Todas as opinies devem ser aceites numa democracia?
Como se sentiram ao ser representadas e representados nos debates por outra pessoa e
como se sentiu quem foi porta-voz ao ter de expressar a opinio de todo o grupo?
Como se sentem por serem representados e representadas, na vida poltica, a nvel local e
nacional ou mesmo em organizaes e associaes?
Que Direitos Humanos esto em causa desta atividade?
165
Mais informaes
O dia do sufrgio celebra-se a 19 de setembro porque foi nesse dia, em 1893, que a Nova Zelndia
garantiu o direito ao voto s mulheres, sendo o primeiro pas do mundo a implementar o sufrgio
universal.
Fichas
Afirmaes sugeridas para o debate
Temos a obrigao moral de votar nas eleies.
Devemos obedecer a todas as leis, mesmo s que no so justas.
As nicas pessoas que tm algum poder numa democracia so as pessoas envolvidas na poltica.
As pessoas tm os polticos que merecem.
Faz parte da responsabilidade dos cidados e das cidads controlar as atividades do dia-a-dia do governo.
Liberdade de expresso quer dizer que podemos dizer o que queremos.
Os partidos neofascistas deviam ser banidos.
As pessoas extremistas deviam ser proibidas de falar em pblico.
Votar devia ser obrigatrio.
No vale a pena votar em representantes que se sentam no conselho da escola, porque o conselho s debate e faz recomendaes e no pode tomar decises vinculativas.
166
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Grandes Ativistas
Direitos
Humanos
em geral
um ideal pelo qual se deve viver e lutar. Mas se for preciso, um ideal pelo qual eu estou
pronto a morrer.
Nelson Mandela
Temas
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Media
Cidadania
e Participao
Nvel 2
Indiferente
(pequenos
grupos 3-4)
Objetivos
Conhecer algumas personalidades que lutaram pelos Direitos Humanos
em diferentes pases
Desenvolver capacidades de tratamento e de organizao da informao,
e competncias de cooperao para trabalhar em grupo
Promover o respeito, a responsabilidade e a curiosidade pelos Direitos
Humanos
Materiais
60 Minutos
Preparao
Organizem a sala de maneira a haver espao para trabalharem vrios
grupos.
Fotocopiem as cartas, de forma a ter um conjunto de cartas por grupo
Recortem o conjunto das 30 cartas, baralhem-nas para no estarem
todas seguidas e coloquem-as dentro de envelopes. importante manter
os conjuntos separados!
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
Peam s e aos participantes para se dividirem em pequenos grupos (trs ou quatro participantes em cada um), e distribuam um envelope por grupo.
Peam-lhes para espalharem as vrias cartas com a face virada para baixo.
Expliquem que as cartas tm informaes sobre a vida de seis ativistas pelos Direitos Humanos. O objetivo do jogo fazer a ligao entre a informao e o ou a ativista, construindo
assim uma pequena descrio da cada pessoa.
Expliquem que cada personalidade composta por um conjunto de cinco cartas (ou seja, uma
carta A, uma B, uma C, uma D e uma E).
Peam a cada grupo para escolher uma carta, sucessivamente, at as cartas acabarem.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
167
Debriefing e avaliao
1.
2.
3.
4.
5.
6.
O exerccio foi acessvel? Quais foram as estratgias utilizadas pelos diferentes grupos para
ordenar as cartas?
De qual das personalidades j tinham ouvido falar e quais desconheciam? Por que que algumas personalidades eram mais conhecidas do que outras?
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com alguma informao? O que que consideraram
mais impressionante?
Qual a citao com a qual mais se identificam? Qual seria a vossa reao se tivessem estado
na situao daquela pessoa?
Por que Direitos Humanos os e as diferentes ativistas lutavam?
O herosmo uma maneira desapropriada para defender os Direitos Humanos? O que que
as pessoas podem fazer quando so vtimas de violaes dos Direitos Humanos?
Variaes
Podem dar a cada pequeno grupo um carto branco e pedir-lhes que escrevam uma pequena
biografia do ou da ativista pelos Direitos Humanos que escolherem. Peam ento aos grupos
que adivinhem a ou o ativista escolhida ou escolhido. Se fizerem esta variante, preparem-se para
surpresas uma vez que os e as ativistas podero ser estrelas da msica ou do cinema. Devem saber
aceitar todas as sugestes e sublinhar sobretudo o que as pessoas fizeram ou pelo que lutaram.
Convidar outras e outros participantes a comentar pode ser uma boa abordagem em caso de no
concordarem com a escolha de determinada personalidade.
168
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data Importante
Dia 10 de Dezembro
Dia dos Direitos
Humanos
Na sociedade civil, h diversos canais utilizados para exprimir opinies e para lutar pelos direitos. Se quiserem aprofundar este assunto, aconselhamos a atividade Criar laos da pgina 223.
Tambm podero querer pensar em situaes em que preciso que tomemos posio sobre
os nossos prprios direitos. Se for o caso, a dramatizao Guess whos coming to dinner, do Kit
educativo All Different All Equal cria o ambiente para explorar o que aconteceria se trouxessem um namorado desapropriado ou uma namorada desapropriada para jantar em casa dos
vossos pais.
Mais informaes
A seco inglesa da Amnistia Internacional fez o seu prprio cartaz de grandes figuras defensoras
dos Direitos Humanos, que pode ser encomendado atravs do web site: www.amnesty.org.uk.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
169
Cartes
A
Lutei contra a dominao branca e negra. Valorizei o ideal de
uma sociedade livre e democrtica onde todas as pessoas vivessem juntas em harmonia e com oportunidades iguais. um
ideal pelo qual se deve viver e lutar por alcanar. Mas, caso seja
obrigado, um ideal pelo qual estou preparado para morrer.
Nelson Mandela
A
De certos encontros dolorosos, mas ao mesmo tempo
reconfortantes, eu apercebi-me como que das profundezas
da imoralidade de repente se ouve algum gritar A culpa
minha. E como, dessa lamentao, o paciente recupera o
direito a considerar-se um ser humano outra vez.
Evgenia Ginzberg
B
Nasceu numa vila perto de Umtata e foi eleito/a Presidente da
Repblica da frica do Sul, nas primeiras eleies democrticas no pas, quando tinha 76 anos. At essa altura - e mesmo
depois disso - a sua vida foi dedicada
B
Nasceu em 1906 na Rssia e morreu em Moscovo em 1977.
Trabalhou, discretamente, como professor/a e jornalista at
que foi rotulado/a de terrorista pelo regime estalinista num
falso julgamento. Passou 18 anos nos
C
luta contra o apartheid, o sistema racista utilizado pelo ex-governo branco para reprimir a maioria da populao negra.
Sofreu vrias formas de represso: foi banido/a de reunies,
forado/a a esconder-se, e foi por fim
C
campos de priso siberianos sob condies horrendas porque
se recusou a acusar outras pessoas de crimes que no cometeram. Passou o primeiro ano numa cela solitria e hmida,
proibido/a de se mexer, falar, cantar ou at mesmo de se deitar durante o dia. Mais tarde foi
D
preso/a, e sentenciado/a a priso perptua quando tinha 44
anos. Ele/a passou os seguintes 28 anos da sua vida atrs das
grades, longe da sua famlia e dos seus filhos e das suas filhas.
D
enviado/a para outro campo de priso siberiano - o pior dos
campos, de onde poucos saam com vida - como castigo por
ter ajudado um companheiro de priso.
170
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A
Eu tenho um sonho - que um dia esta nao se erga e viva
o verdadeiro significado da sua crena: ns acreditamos que
esta verdade bvia: que todos os seres humanos so criados
iguais.
Eu tenho um sonho - que os meus quatro filhos vo um dia
viver numa nao onde no sero julgados pela cor da sua pele
mas pela natureza do seu carcter.
A
A no-violncia a maior fora disposio da Humanidade.
mais eficaz do que a arma de destruio mais poderosa alguma vez criada pelo engenho dos seres humanos.
Mahatma Gandhi
B
Nasceu em 1869. Filho/a de pais hindus, viveu em Gujarat
quando a ndia ainda se encontrava sob o jugo do Imprio
Britnico. Ele/a liderou a luta pela independncia, mas nunca
se desviou da sua crena nos
C
uma organizao de igrejas negras que encorajava marchas
pacficas, manifestaes e boicotes contra a segregao racial.
A organizao participou num protesto em Birmingham, Alabama, onde centenas de crianas de coros
C
protestos pacficos e na tolerncia religiosa, embora tenha
sido preso/a e encarcerado/a em vrias ocasies. Quando as
pessoas na ndia agiram violentamente uma contra as outras
ou contra o Raj britnico, ele/a jejuou at que a violncia
acabou. Liderou uma marcha de 390 km pela ndia e
D
encheram as ruas para apoiar a causa. A polcia foi enviada
para o local com ces, e bombeiros, com mangueiras de incndio com muita presso. Foi preso/a e encarcerado/a.
D
persuadiu quem o/a seguia a aceitar a brutalidade da polcia
e dos soldados sem retaliarem. Ele/a passou um total de 2338
dias da sua vida, incansavelmente dedicada paz, na priso.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
171
A
Ns no estamos a tentar destruir ou aniquilar o regime militar; eles esto sempre a ameaar aniquilar-nos, mas o objetivo do nosso movimento criar uma sociedade que oferea
segurana a todo o nosso povo, incluindo aos militares.
Daw Aung San Suu Kyi
A
Ai de mim, envio esta triste cano que tenho na minha
cabea a todas as pessoas que ajudam prisioneiros e prisioneiras. Estes sentimentos nesta poca sombria Nunca esquecerei aquelas terrveis torturas. Que esta atual misria na
priso nunca mais seja infligida a nenhum outro ser sensvel.
Ngawang Sangdrol
B
Nasceu em 1945 em Burma e era o/a filho/a do heri nacional
assassinado na luta pela independncia do domnio colonial.
Tornou-se num/a lder popular na luta pela democracia contra
B
Ele/a um monge/uma religiosa budista que acredita que o
Tibete deve ser independente da China, e que foi preso/a pela
primeira vez quando tinha dez anos pelas autoridades chinesas. O seu nico crime foi participar numa
C
um regime militar cruel e quase foi assassinado/a por uma
unidade do exrcito a quem deram ordens para lhe apontar as armas. Foi posto/a sob priso domiciliria durante seis
anos, sem que tivesse sido acusado/a de qualquer crime, e
foi completamente isolado/ a do mundo. Mesmo quando foi
libertado/a, o governo
C
manifestao pacfica pela independncia do Tibete. Voltou a
ser preso/a quando tinha 15 anos e sentenciado/a a trs anos
de priso. A sentena aumentou da primeira vez porque ele/a
cantou uma cano de independncia na priso; e, outra vez
mais tarde, e desta vez por oito anos, porque ele/a
D
no o/a deixou ver a sua/o seu mulher/marido moribundo. Em
1991, ganhou o prmio Nobel da Paz e a 13 de novembro de
2010 foi libertado/a da priso domiciliria.
D
gritou Libertem o Tibete quando estava chuva no ptio
da priso. Hoje tem problemas nos rins por causa das torturas
de que foi vtima.
172
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Dedos e polegares
Ambiente
Todos e todas ns podemos ter vindo de navios diferentes. Mas estamos todos e todas no
mesmo barco agora.
Martin Luther King Jr.
Temas
Ambiente
Paz e violncia
Migrao
Complexidade
Nvel 4
Grupo
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Desenvolver o entendimento sobre o valor da cooperao e da necessidade de monitorizao e verificao dos acordos
Desenvolver competncias de cooperao
Promover sentidos de justia
Materiais
Paz
e violncia
Migrao
Nvel 4
Indiferente
(pequenos
grupos: 5)
60 Minutos
Instrues
Criem o ambiente: esta a uma competio para encontrar o grupo mais amigo do ambiente na
cidade (ou na escola ou na turma). Cada participante representa um grupo diferente e este o
jogo final para ver quem ir fase seguinte. O objetivo do jogo marcar o nmero mximo de
pontos.
1. Peam s e aos participantes que se organizem em grupos de cinco e que se sentem em
pequenas rodas.
2. Quatro dessas pessoas representam quatro grupos e a quinta quem anota as pontuaes.
Expliquem que quem anotar as pontuaes tambm a ou o rbitro, ou a rbitra e a pessoa res-ponsvel por dar o sinal de cada ronda, por preencher a folha da pontuao e por
garantir que toda a gente percebe as regras.
3. Peam aos grupos para decidir quem ser a ou o rbitro.
4. Distribuam uma cpia das instrues s e aos rbitros de cada equipa, pedindo-lhes que as
leiam em voz alta para o grupo, garantindo que toda a gente percebeu as regras da pontuao. Coloquem as instrues num stio onde todos e todas as possam ver, no caso de querem
relembrar-se de alguma regra.
5. Quando todos os grupos estiverem prontos, podem comear por fazer a ronda de teste. Se
toda a gente tiver percebido as regras, o torneio pode comear.
6. Quando todos os grupos tiverem jogado as dez rondas, peam ou ao rbitro de cada grupo
para somar as pontuaes e para anotar as pontuaes individuais mais altas e mais baixas.
Passem ento para o debriefing, falando de como o jogo correu e do que os e as participantes aprenderam, primeiro em pequenos grupos e depois em plenrio.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
173
Debriefing e avaliao
Nos pequenos grupos, coloquem as seguintes questes:
Quem ganhou mais pontos? Como fizeram para ganhar?
Quem recebeu menos pontos? Como se sentem?
Algum se sente enganado ou enganada? Porqu?
Fizeram algum acordo antes das rondas 5, 8 e 10? O que aconteceu?
Algum quebrou o compromisso? Porqu?
COP15 a abreviatura da 15
Conferncia das Partes da
Conveno Quadro das
Naes Unidas sobre as
Alteraes Climticas.
Em plenrio:
Peam s e aos rbitros que faam o relatrio das pontuaes individuais mais altas e mais
baixas e da pontuao total do grupo, anotando-as claramente no flipchart.
Que grupos tiveram melhores pontuaes globais? Eram grupos em que os jogadores e as
jogadoras cooperaram ou em que fizeram batota?
Qual a relao deste jogo com a realidade, em exemplos concretos?
Quando as pessoas decidem levar a cabo uma ao para proteger o ambiente, como
podemos garantir que todas as pessoas envolvidas participam de maneira correta?
Faz sentido um grupo ser o melhor na proteo do ambiente em detrimento dos outros?
Uma das razes pelas quais os e as chefes de Estado no conseguiram chegar a um acordo
sobre as emisses de CO2 na Conferncia Climtica de 2009 porque os pases no conseguiram concordar sobre a verificao do seu cumprimento. Talvez tivesse sido til terem
dado um passo atrs centrando-se nos detalhes prticos e valorizando quais os Direitos
Humanos que seriam violados? Porqu?
Em relao s alteraes climticas, quem v os seus Direitos mais ameaados? Que direitos
so violados?
Tendo em conta que, em relao s alteraes climticas, as naes pobres sofrem mais e
as naes ricas que causaram o problema qual vos parece ser uma maneira justa de
resolver esta questo de equidade?
O aumento de eventos climticos extremos, previsto pelos modelos de alteraes climticas, implica que milhes de pessoas ficaro sem casa. Qual deveria ser a resposta do vosso
pas a esta situao?
A Educao para os Direitos Humanos tem um papel a desempenhar na luta contra as
alteraes climticas? Como?
174
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Este exemplo tambm podia ter sido o meu carro no vai fazer diferena (na reduo das
emisses de CO2) ou usar a mquina de secar em vez de estender a minha roupa l fora no vai
fazer diferena (na poupana de energia). Podem procurar um exemplo que se relacione mais
com os e as participantes.
As aes voluntrias com frequncia no funcionam, preciso alguma legislao. Por isso, h
muitas cidades em que se passam multas para quem deixa lixo na rua ou deixa o co fazer coc
nos espaos pblicos. Uma das principais fraquezas do Acordo de Copenhaga, o resultado da
COP15, que no incluiu mtodos rigorosos de monitorizao e verificao das emisses de CO2.
Data Importante
5 de Junho
Dia do Ambiente
Mais informaes
A transparncia foi um tema importante no COP15 antes dos e das lderes internacionais terem
chegado conferncia. Num COP anterior, tinha-se chegado ao acordo que as redues das emisses dos pases em desenvolvimento deviam ser monitorizadas, relatadas e verificadas. Este
conceito devia aplicar-se s aes de mitigao adequadas a nvel nacional, que os pases em
desenvolvimento implementariam voluntariamente, e da o interesse em ter os maiores pases
emissores entre os que se esto a industrializar rapidamente (a China e a ndia, em particular) a
definir objetivos e a concordar num regime de monitorizao e verificao.
Este fracasso ilustra a complexidade dos temas, em particular, o tema da justia e da equidade. Parte da oposio dos pases em desenvolvimento (e da China, em particular) baseava-se no facto de que
a proposta era muitssimo injusta, uma vez que as emisses per capita da China so muito inferiores s
emisses dos pases desenvolvidos e porque os pases desenvolvidos so os maiores emissores e deveriam ser mais responsabilizados pela real reduo das emisses de gazes nocivos para a atmosfera.
A Environmental Justice Foundation cria uma relao direta entre a necessidade da segurana
ambiental e a defesa dos Direitos Humanos bsicos. www.ejfoundation.org.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
175
Fichas
Ficha das instrues
O objetivo do jogo ganhar o nmero mximo de pontos.
Como jogar o jogo:
Quando a ou o rbitro contar at trs, mostrem a vossa mo apontando ou com o polegar ou com o indicador.
Em cada ronda cada jogadora ou jogador deve jogar ou dedo ou polegar.
No podem comunicar com as e os outros membros do grupo, exceto antes das rondas 5, 8 e 10.
Toda a gente deve jogar 10 rondas.
Como pontuar
Os pontos dependem da combinao de polegares e de indicadores mostrada pelos jogadores e pelas jogadoras.
Se todos e todas jogarem polegar, cada um e cada uma recebe 1 ponto positivo.
Se trs pessoas jogarem polegar e uma jogar dedo, ento as que jogaram polegar recebem 1 ponto negativo e a
pessoa que jogou dedo recebe 3 pontos positivos.
Se duas pessoas jogarem dedo e duas jogarem polegar, ento quem jogou polegar recebe 2 pontos negativos e
quem jogou dedo recebe 2 pontos positivos.
Se uma pessoa jogar polegar e as outras trs jogarem dedo, ento quem jogou polegar recebe 3 pontos negativos
e as restantes 1 ponto positivo.
Se todos e todas jogarem dedo, cada um e cada uma recebe 1 ponto negativo.
A pontuao est resumida na tabela abaixo:
PPPP
PPPD
PPDD
PDDD
DDDD
+1 +1 +1 +1
-1 -1 -1 +3
-2 -2 +2 +2
-3 +1 +1 +1
-1 -1 -1 -1
176
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Flower power
Direitos
Humanos
em geral
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
80 minutos
Resumo
Religio
e crena
Crianas
Nvel 2
Direitos Todos
relacionados
Objectivos
Materiais
Preparao
Indiferente
(pequenos
grupos: 3-4)
80 Minutos
Instrues
Expliquem que esta atividade levar a um debate sobre Direitos Humanos, mas que comearo
por pensar sobre o que ser-se humano.
Parte 1. Identificar o que ser-se um ser humano completo
1. Expliquem que para que nos sentamos completos enquanto seres humanos temos de ter
algumas necessidades satisfeitas, por exemplo, para a sobrevivncia bsica todos e todas precisamos de comida e gua, bem como de dormir e de ar para respirar; tambm precisamos
de segurana, quer pessoal quer financeira e de sade. Para sermos seres humanos completo
tambm precisamos de amor e de pertena e por isso precisamos de amizade, de intimidade
e de famlia; por outro lado, tambm precisamos de estima, de ser aceites e valorizados e
valorizadas pelas outras pessoas e de sentir que temos como desenvolver o nosso potencial
e de nos sentirmos realizados e realizadas.
2. Digam s e aos participantes que cada uma e cada um dever desenhar uma flor que represente as suas necessidades como seres humanos, com oito ptalas:
Necessidades bsicas
Segurana pessoal
Segurana financeira
Sade
Amizade
Famlia
Estima
Realizao pessoal
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
177
O tamanho das ptalas devem corresponder importncia de cada uma das oito necessidades
tem para cada participante no momento em que se encontram. Desenhem um exemplo no flipchart, sublinhando que se trata apenas de um exemplo e que cada flor ser diferente.
3. Distribuam folhas, canetas e canetas de feltro, pedindo a cada participante que desenhe a sua
flor no meio da folha, deixando espao volta. Expliquem que no h flores certas nem flores
erradas e que todas as flores sero nicas. Para motivar os e as participantes, refiram que as
flores no devem ter os seus nomes. Deem dez minutos para esta tarefa.
4. Peam-lhes de seguida que pensem nas condies que tm de existir para que possam florescer e ser seres humanos completos. Peam aos e s participantes que desenhem folhas
volta da flor que representem estas condies, escrevendo em cada folha uma palavra-chave.
Deem dez minutos para esta tarefa.
5. Por fim, peam aos e s participantes que afixem os seus trabalhos na parede, criando uma
exposio.
Parte 2. Relacionar as necessidades humanas com os Direitos Humanos
6. Deem algum tempo para que o grupo olhe para as flores. De seguida peam aos e s participantes que, em pequenos grupos, debatam as seguintes questes:
H uma relao entre Direitos Humanos e as flores e folhas? Se sim, qual?
Os Direitos Humanos so importantes? Porqu?
O que que a expresso Direitos Humanos quer dizer para cada um e para cada uma
de vocs?
Peam de seguida que cada grupo partilhe as suas concluses em plenrio, passando de seguida
fase de debriefing e avaliao.
Debriefing e avaliao
Comecem por rever brevemente a atividade, passando de seguida reviso sobre os debates
em pequenos grupos, de forma a perceber o que que os e as participantes aprenderam sobre
Direitos Humanos:
Gostaram da atividade? Porqu?
Foi difcil decidir o tamanho das ptalas? As oito necessidades so importantes para uma
vida plena?
H outras necessidades que no tenham sido representadas pelas ptalas, ou seja, haveria
mais ptalas para acrescentar?
Algum escreveu alguma coisa no centro da flor?
Esto surpreendidos e surpreendidas com as semelhanas ou com as diferenas entre as
ptalas das outras pessoas? O que que isso quer dizer em relao aos seres humanos?
Quais so as consequncias de se ter ptalas danificadas?
O que preciso para proteger as diferentes ptalas? O que que escreveram nas folhas?
H alguma relao entre o que est escrito nas folhas e a ideia de Direitos Humanos?
O que que aprenderam sobre a vossa identidade enquanto seres humanos? Como que
isso se relaciona com os Direitos Humanos?
De que Direitos Humanos precisamos mais para floresceremos e sermos seres humanos
completos (no contexto onde vivem)?
H Direitos Humanos mais importantes que outros? Para quem? Quando? Onde?
Porque que temos de proteger e desenvolver os Direitos Humanos?
O que podemos fazer para proteger os Direitos Humanos?
H necessidades no cobertas pelas convenes sobre Direitos Humanos existentes?
178
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
No devem chamar a ateno para o centro da flor, deixando que possa emergir (ou no)
algo de importncia fulcral durante a implementao da atividade. Do mesmo modo, deixem que
se desenvolvam ideias sobre mais ptalas (por exemplo, segurana cultural, liberdade de escolha,
justia distributiva, participao, identidade, religio ou f) durante a atividade. De qualquer maneira,
criem a relao entre as necessidades, as consequncias de no ver essas necessidades respeitadas,
as vantagens de ver essas necessidades respeitadas e a proteo oferecidas pela legislao e outra
documentao sobre Direitos Humanos.
Data importante
28 de Maio
Dia Europeu dos
Vizinhos e das
Vizinhas
Na fase 3 podero ter de dar algumas dicas s e aos participantes, nomeadamente, podero
lembrar que as folhas criam o alimento para as flores atravs da luz solar, da gua e do dixido
de carbono, sugerindo, por exemplo, que algumas das questes necessrias para alimentar a
segurana financeira so um emprego, um sistema bancrio e a existncia de sindicatos. Podem,
claro est, acrescentar o direito ao trabalho, como definido no Artigo 23 da DUDH, mas prefervel que sejam os e as participantes a criar essa relao.
importante estabelecer a relao entre necessidades humanas e Direitos Humanos, mostrando
como os Direitos Humanos so a base de um mundo onde todos e todas veem as suas necessidades
respeitadas. Podero querer debater o prembulo da DUDH (ver pgina 601) com o grupo. Comecem
pelo reconhecimento da dignidade inerente e dos direitos iguais e inalienveis de todos os membros
da famlia humana como o fundamento da liberdade, justia e paz no mundo, passando de seguida
ideia de que o advento de um mundo no qual os seres humanos gozem de liberdade de expresso e
de crena e da liberdade do medo e da misria, foi proclamado como a mais alta aspirao das pessoas.
Variaes
Para encurtar a tempo da atividade, podero fazer apenas os passos 1 e 4, passando de seguida para
um debate geral sobre os Direitos Humanos com o grupo, o que poder ser a melhor opo com
participantes jovens que tenham dificuldade em trabalhar a um nvel conceptual; alguns e algumas
podero no perceber a ideia de fazer depender o tamanho das ptalas da importncia de cada aspeto, e podero tambm considerar que a relao com os Direitos Humanos demasiado abstrata.
Podem prolongar a atividade pedindo s e aos participantes que identifiquem quais os Direi-
tos Humanos que protegem cada necessidade humana identificada durante a atividade, usando
para tal o resumo da DUDH na pgina 600.
querer explorar as suas crenas atravs da atividade Quem acredita, na pgina 105 ou podero
gostar do Bingo! (pgina 160), que uma maneira ativa de explorar a relao entre a vida
quotidiana e os Direitos Humanos. Se estiverem interessados nos direitos emergentes, a atividade
Dedos e polegares, na pgina 173, fala do direito ao ambiente.
Mais informaes
A ideia, utilizada nesta atividade, das necessidades para se ser um ser humano completo foi
desenvolvida pelo trabalho de Maslow, e por Griffin e Tyrell. As necessidades bsicas so as ne-
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
179
cessidades fundamentais para manter o corpo vivo; as necessidades sexuais esto includas nesta
categoria. A segurana pessoal implica abrigo uma casa, um teto -bem como a sensao de
segurana em relao criminalidade e em relao a guerras e ataques terroristas. Sade implica
tambm sistema de sade no caso de ficarmos doentes e de termos um acidente. A amizade inclui a
possibilidade de associao bem como de sermos escolhidos livremente pelos nossos amigos, pelas
nossas amigas e pelos nossos parceiros e parceiras para relaes ntimas. A famlia implica no sermos separadas fora da mesma. A estima significa sermos respeitadas e respeitados e valorizadas
e valorizados pelas outras pessoas, tendo em conta quem somos e o que fazemos. Realizarmo-nos,
desenvolver o nosso potencial, tambm conhecido como auto-realizao, implicando a oportunidade de sermos quem somos, e usar as nossas competncias e de nos sentirmos confiantes em
relao a ns mesmos e a ns mesmas e ao nosso lugar no mundo.
Respeito
enquanto
mulher
Posso dizer o
que penso
id
Estarmos
juntos
e juntas
outra vez
ad
tim
es
Es
sic
as
Realizao
pessoal
Ne
ce
ss
Segurana
social, rede,
casa acessvel
Famlia
Segurana pessoal
Paz, leis e
ordem
Se
Piscina,
clube
Am
ce
an
fin
iza
de
an
r
gu
ira
Sade
Ar puro e
gua no
poluda
180
Trabalho
digno, bancos
honestos
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
1. Pgina
Media
Ambiente
Globalizao
Mdia
Globalizao
Complexidade 3
Grupo
Tempo
180 minutos
Resumo
Esta atividade consiste numa simulao do trabalho de um grupo de jornalistas que tem de preparar a 1. pgina do seu jornal para ser enviada para a
impresso. Os e as participantes devem trabalhar em pequenos grupos enquanto exploram as seguintes questes:
Ideias preconcebidas, esteretipos e objetividade nos media
Imagens e o papel dos media em abordar questes de Direitos Humanos
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Uma sala grande que tenha espao suficiente para dois ou trs grupos
trabalharem e para a anlise final
40-45 Fotografias de jornais ou revistas
Papel e canetas para anotaes
Folhas A3 ou folhas de flipchart e marcadores
Tesouras e cola para cada grupo
Mesas grandes com espao para os grupos poderem espalhar as suas folhas
Preparao
Ambiente
Nvel 3
10-24
(pequenos
grupos 4-8)
180 Minutos
Instrues
1.
181
Debriefing e avaliao
Comecem por rever a atividade e prossigam com uma breve anlise sobre os media, as questes
e compromissos dos Direitos Humanos.
Como que os grupos organizaram o trabalho? Trabalharam como equipa ou individualmente ou a pares para as diferentes histrias? Como que as decises foram tomadas
em termos de mtodo de trabalho e de cobertura das histrias? Todas e todos sentiram que
podiam participar e colaborar?
Como que o tema foi escolhido? O que que decidiram primeiro: o tema ou a foto?
Ou seja, primeiro identificaram o tema e depois escolheram uma foto ou foram buscar
inspirao numa determinada foto e depois pensaram numa histria?
Quais foram os temas apresentados? Algum estava relacionado com questes de Direitos
Humanos? Houve algum tema que gostassem de ter abordado e que tivessem de desistir?
Porqu desistiram desse tema?
possvel comparar as diferentes primeiras pginas? Algum usou os mesmos temas ou as
mesmas fotos?
Houve algum grupo que tenha usado a mesma foto mas com uma histria diferente?
Como que as pessoas seguem as notcias? Pelos jornais, pelos noticirios, pela rdio ou
pela Internet? Por que que seguem ou no seguem as notcias?
Nesta simulao, tentaram imitar a primeira pgina de algum jornal? Ou tentaram fazer
uma coisa diferente? Qual a maneira mais eficiente de chamar a ateno dos leitores e
das leitoras?
Que tipos de notcias dominam normalmente os media?
Os temas de Direitos Humanos so normalmente bem noticiados?
Com que frequncia so apresentadas histrias sobre Direitos Humanos?
A objetividade uma das questes mais relevantes para os media. Acham que possvel
apresentar as notcias de forma objetiva? E desejvel?
Quais os temas relacionados com Direitos Humanos que so includos nas primeiras pginas?
Tentaram criar relaes causa-efeito, Norte e Sul, desenvolvimento e ambiente, riqueza e
pobreza, e por a em diante? Como que esses temas so apresentados nos media?
Qual a imagem que tm dos jovens que vivem noutras partes do mundo? Dos pases pobres? E dos pases ricos?
Faltava alguma questo importante no conjunto das imagens?
182
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
crimes, guerras e outros acidentes semelhantes, mas no se esqueam que frica no s guerra
e fome! Selecionem fotografias que deem aos e s participantes a hiptese de escolher boas
e ms notcias. Deve haver uma grande diversidade a nvel geogrfico, equilbrio a nvel do
gnero, imagens de jovens, e imagens relevantes para o quotidiano dos jovens, incluindo imagens
positivas acerca da maneira como eles e elas podem fazer a diferena. Incluam tambm imagens
relacionadas com novidades e personalidades famosas, assim como as questes do dia-a-dia numa
sociedade multicultural e num mundo global. A lista que se segue apresenta algumas ideias.
Datas importantes
3 de Maio
Dia Mundial da
Liberdade de
Imprensa
Apresentadora de um noticirio
Lavar um carro
Festa multicultural
Piratas somalis em ao
Globo
Petrleo a arder
Rapariga marroquina
Polcia
Guerrilha
Grafitis
Publicidade a lcool
Concerto antirracista
Manifestao anti-guerra
Parlamento
Publicidade Coca-Cola
Drogas
Vendedor na praia
Subsdio de desemprego
Mineiro Africano
Reunies de mulheres
Mandela
Planeamento familiar
Mulher solitria
Gaiolas de galinhas
Preveno da SIDA
Multido
Transportes pblicos
Pesticidas
Publicidade a um restaurante de
fast-food
Eric Cantona
Escolha de latas
Exposio automvel
Engarrafamento de carros
Jogador de futebol
Nintendo
Ao da Amnistia Internacional
Crianas de rua
Solo seco
Crianas a brincarem na gua
Irrigao
Ao de ciclistas
Um jovem com um microfone
Lanamento de um vaivm
espacial
Inundao numa ilha do pacfico
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
183
Variaes
Uma boa alternativa a esta atividade a apresentao de um programa de rdio ou de televiso.
Caso escolham trabalhar numa emisso televisiva, recomendamos que usem diapositivos numa
sala escura para dar a impresso de que esto a ver televiso. Outra alternativa a criao de uma
pgina da internet ou de um blog.
Mais informaes
Pontos de partida para reflexo sobre os temas abordados nesta atividade:
a) Mdia
1. Todos os dias, os e as jovens, tal como as pessoas adultas, so invadidos e invadidas pela
imensa informao difundida pelos vrios media; algumas pessoas do-se conta, outras no.
Podemo-nos questionar: o que que fazemos com tanta informao? Ser que isto significa
que estamos melhor informados e informadas ou no necessariamente?
2. Os media esto-se a tornar, todos os dias, mais comerciais, com uma mensagem simplista,
estereotipada e sensacionalista. Comea a ser difcil encontrar notcias com qualidade.
3. De facto, encontrar notcias com qualidade particularmente difcil quando nos referimos a
assuntos relativos desigualdade, sobretudo quando falamos de pases em desenvolvimento.
As notcias do mundo no ocidental so normalmente vistas por olhos ocidentais com uma dimenso muitas vezes negativa e desanimadora. A viso parcial e o negativismo so a norma.
Concordam?
4. A internet levou ao declnio do jornalismo. Neil Henry, antigo correspondente do Washington
Post, e atualmente professor de jornalismo na Universidade de Califrnia, afirma vejo um
mundo onde a procura da verdade que serve o interesse pblico est a decair como valor
cultural na nossa sociedade no meio deste tumulto tecnolgico; um mundo onde o jornalismo
184
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
profissional, praticado respeitando valores ticos aceites, est a diminuir cada vez mais nos
nossos sistemas de informao, quando vamos para a internet para descobrir qual a nova
onda. Entretanto, no consigo no temer pelo futuro, com cada vez menos jornalistas competentes, onde a procura por notcias no descobre notcias, mas sim detalhes dos bloggers
de garagem, reportagens fictcias do governo e responsveis das relaes pblicas, disfarados de jornalistas, com publicidade que s quer vender, vender, vender.
5. Os bloggers e os posts das redes sociais tornam-nos mais prximos do que est a acontecer
no mundo. O material em bruto poderoso; pensemos, por exemplo, na imediatez e impacto
dos blogs, dos vdeos pessoais e dos posts de um local onde aconteceu um terramoto, outros
desastres ou ainda de zonas de guerra.
6. A internet fez com que as pessoas, pelo mundo fora, tivessem acesso s notcias e informao que provem de fontes em todos os pases, o que torna a censura mais difcil.
7. A objetividade possvel ou desejvel? possvel escaparmos ao nosso etnocentrismo? Ser
que equilibrar contar os dois lados da histria pode ser uma forma de produzir informao? Por exemplo, apesar das afirmaes consistentes por parte do painel intergovernamental sobre as alteraes climticas que refere que as atividades humanas tm uma
influncia identificvel nas alteraes climticas globais e que este um problema srio, o
ele disse/ela disse permitiu que um grupo de cticos tenha tido a sua voz amplificada.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Nota
Esta atividade foi desenvolvida
tendo por base a The News
Factory que foi elaborada,
num primeiro momento, em
Holands por Rob Adriansen
e pela equipa Greenwich de
NCOS, a plataforma flamenga
de ONG para o Desenvolvimento, que foi depois traduzida e
adaptada para Ingls por Nele
Hiers para EFIL, a European
Federation for Intercultural
Learning.
185
Heronas e Heris
Gnero
Discriminao
e Intolerncia
Cidadania e
Participao
Nvel 2
Indiferente
(pequenos
grupos 5-7)
Temas
Igualdade de Gnero
Discriminao e Intolerncia
Cidadania e Participao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Direito igualdade
Direito no-discriminao
Direito de opinio e de expresso
Objetivos
Materiais
Papel e canetas (uma encarnada e uma azul por participante: opcional
mas prefervel)
Flipchart e marcadores
60 Minutos
Instrues
1. Deem cinco minutos aos e s participantes para pensarem em heris ou heronas que admiram particularmente (podem ser pessoas vivas ou j falecidas).
2. Distribuam papel e canetas, e peam a cada participante para desenhar duas colunas. Numa
primeira coluna, a encarnado, devem escrever o nome de trs ou quatro heronas com uma
pequena descrio de quem foram e do que fizeram pelo seu pas. Abaixo, devem tambm
escrever palavras-chave que associem s heronas no geral.
3. Na outra coluna, e com a caneta azul, faam o mesmo com o nome de trs ou quatro heris.
4. Depois peam s e aos participantes que se juntem em grupos entre cinco e sete pessoas
para partilharem as suas opes, e escolherem quatro heronas e quatro heris que sejam
merecedoras e merecedores do ttulo.
5. Voltem a reunir o grupo e escrevam o nome dos selecionados em duas colunas no flipchart.
Anotem tambm as palavras-chave que descrevem as caractersticas dos heris e das heronas.
6. Discutam a lista de caractersticas e o papel dos heris e das heronas como modelos e at
que ponto estes exemplos podem ser considerados como esteretipos. Passem de seguida ao
debriefing e avaliao.
Debriefing e avaliao
Comecem por uma pequena reviso da atividade acerca do que os e as participantes aprenderam
sobre heris e heronas. Depois falem dos esteretipos em geral e da forma como estes influenciam as nossas percees e aes.
Que tipo de pessoas so consideradas heris e heronas? (Homens e mulheres comuns?
Reis?) O que que estas pessoas fizeram? (Lutaram? Escreveram poemas?) Onde que
186
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
18 de julho
Dia internacional
do Nelson Mandela
O quadro que se segue um exemplo do que um grupo da Ucrnia produziu na fase dois
Heronas
Heris
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
187
Variaes
Quando estiverem com um grupo de jovens, o melhor usar outro tipo de heris e heronas, como
por exemplo, as personagens das bandas desenhadas e de filmes, cantores ou cantoras, atores ou
atrizes ou desportistas. Podem comear a sesso a ler bandas desenhadas e depois fazer uma reflexo
em grupo sobre as caractersticas das personagens. Ou ento, podem pendurar posters de estrelas da
msica ou desportistas e pedir s e aos participantes que acrescentem bales com falas ou desenhos.
Se lanarem a questo, Quem so os vossos heris e as vossas heronas?, sem impor limites, podem
ter algumas surpresas interessantes que podem animar o debate, por exemplo, as pessoas identificam com frequncia os seus pais, Yuri Gagarine, Hello Kitty, Nelson Mandela ou Beethoven!
Peam aos e s participantes que escolham individualmente duas pessoas que admirem, sem
lhes dizer que devem escolher um homem e uma mulher. No debriefing peam-lhes que verifiquem se h mais homens ou mulheres e perguntem se isso tem algum significado.
Mais informaes
Um esteretipo consiste numa generalizao, simplificada e com frequncia da qual no nos apercebemos sobre uma pessoa ou uma ideia que podem levar ao preconceito e discriminao.
uma generalizao em que as caractersticas de uma parte do grupo so alargadas ao grupo por
inteiro, por exemplo: os italianos e as italianas adoram pera, as pessoas russas adoram ballet, os
e as jovens que se vestem de cabedal e que conduzem motos so perigosos e perigosas e as pessoas que so negras vm de frica. Quando os papis atribudos s mulheres ou aos homens so
expetativas do que devem fazer, tendo em conta o seu gnero, chama-se esteretipo de gnero.
Fonte
United Nations Development
Program (UNDP), Gender in
development programme,
learning and information
pack, gender mainstreaming
programme and project entry
points. Janeiro, 2001
188
Pode surgir tambm alguma confuso relativamente s palavras sexo e gnero. Sexo refere-se s diferenas biolgicas entre o homem e a mulher, diferenas essas que so universais e
inalterveis. Gnero refere-se aos atributos sociais que so aprendidos ou adquiridos atravs da
sociedade, enquanto membro de uma determinada comunidade.
Assim, gnero diz respeito aos atributos adquiridos pela sociedade: papis, atividades, responsabilidades e necessidades relacionadas com o ser homem (masculino) e com ser mulher (feminino), numa dada sociedade, numa determinada altura, e como membro de uma comunidade
especfica dentro dessa sociedade.
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De quanto precisamos?
Guerra
e Terrorismo
Guerra e Terrorismo
Sade
Educao
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Sade
Educao
Nvel 3
Indiferente
(pequenos
grupos: 5-6)
Objetivos
Aumentar o conhecimento sobre os Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio (ODM)
Desenvolver competncias de resoluo de problemas e de pensamento
crtico
Fomentar a solidariedade e a vontade de encontrar solues para os
problemas globais
Materiais
60 Minutos
Preparao
Informem-se acerca dos ODM em www.un.org/millenniumgoals
Copiem o dinheiro do Compass de modo a terem os seguintes conjuntos
de notas num envelope (um por cada pequeno grupo)
8 x 100 Ems
10 x 50 Ems
20 x 10 Ems
Copiem as fichas, recortando as imagens dos ODM. Juntem as imagens
com um clip e coloquem-nas num envelope, para que sejam fceis de
manusear.
Instrues
1.
Expliquem que esta atividade sobre como o mundo pode encontrar dinheiro para resolver
os problemas sociais e econmicos mais graves que enfrentamos nos dias de hoje.
2. Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre os ODM. Ser que conseguem identificar os oito?
3. Partilhem as cpias do material e, se necessrio, deem uma breve explicao sobre o compromisso da ONU em relao aos ODM com um exemplo por objetivo.
4. Dividam os e as participantes em grupos de 5-6 e criem a atmosfera: expliquem que as Naes
Unidas decidiram pedir aos e s especialistas (os e as participantes!) que revejam os gastos para
cada objetivo. Depois de um longo debate, o comit de financiamento da ONU decidiu disponibilizar um total de 1,500 Ems por ano para estes objetivos. Entreguem o dinheiro nesta fase.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
189
5. Expliquem que um Em igual a mil milhes de dlares, por isso podem gastar at 1,500 mil
milhes de dlares, se pensarem que preciso, mas as e os participantes no tm de gastar
todo o dinheiro; afinal de contas, h outros projetos da ONU que tambm precisam de dinheiro.
6. Peam aos grupos que debatam os ODM e que estimem quanto dinheiro o mundo precisa
de gastar em cada ODM. Digam-lhes para dividirem o dinheiro em oito partes anotando os
valores para cada ODM, bem como o dinheiro que sobra.
7. Peam ento a cada grupo que relate quanto dinheiro alocou a cada ODM, anotando os valores no flipchart. No deve haver nenhum tipo de debate nesta fase, as razes que justificam
as escolhas devem ser deixadas para o debate geral. suficiente que quem estiver a facilitar
chame a ateno para as variaes no dinheiro alocado.
8. Apresentem ento os valores estimados pela ONU, listando-nos no flipchart com uma caneta
de outra cor, pedindo ao grupo que reorganize o seu dinheiro dessa forma, contando quanto
sobra para o oramento militar.
Pobreza 60
Educao 30
Mulheres 3
Crianas 10
Sade 6
VIH 18
Ambiente 21
Parceria global 50
9. Introduzam nesta fase o oramento militar para comparar os gastos previstos com os oito
ODM. Informem os e as participantes que, mesmo por acaso, 1,500 mil milhes de dlares
o equivalente ao oramento militar mundial em 2009.
Debriefing e avaliao
Comecem por rever como a atividade correu passando ento para as aprendizagens.
Como que os grupos trabalharam? Foi fcil concordar nas prioridades e nas estimativas?
Como que resolveram as diferenas de opinio?
A nota de menor valor valia 10 Ems. Como que o grupo resolveu o problema de dar s
mulheres 3 e sade 6?
O dinheiro que de facto necessrio mais ou menos do que as estimativas? Algum ficou
surpreendido ou surpreendida com os valores da ONU?
Se o valor total necessrio para se alcanar os ODM menos de 200 mil milhes de dlares,
como gastariam os remanescentes 1,300 mil milhes?
H outros objetivos que gostariam de ver includos aos oito j existentes?
Quais os Artigos da DUDH que se relacionam com cada ODM?
Acham que os ODM deveriam ser priorizados? Se sim, quais e como?
190
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Podem referir no debriefing que, na verdade, a realidade ainda mais surpreendente! O valor
gasto em 2009 com questes militares foi de 1,500 mil milhes e o gasto total com os ODM nos
quatro anos seguintes de 208 mil milhes. Por isso, tendo em conta os gastos de 2009, o dinheiro
remanescente seriam 6,792 mil milhes de dlares.
Algumas pessoas podero levantar algumas crticas em relao aos ODM dizendo que os
governos os usam para limpar as conscincias e que isso no suficiente. Tero de explicar que
o exerccio no tem como objetivo promover os ODM, mas antes informar os e as participantes
que eles existem e que so objetivos votados pelas Naes Unidas.
Data importante
20 de Dezembro
Dia Internacional
da Solidariedade
Humana
Variaes
Podem dizer aos participantes no passo 4 que 1,500 mil milhes de dlares representa os gastos
militares em 2009, o que d uma nova dimenso ao debate, nomeadamente sobre os prs e os
contra dos gastos militares.
Podero desenvolver esta atividade como uma dramatizao, negociando oramentos para
os ODM e para o esforo militar. Deem aos grupos papis como delegados e delegadas dos governos, ONG que trabalham sobre a pobreza, VIH, educao, etc., representantes da indstria militar,
trabalhadores e trabalhadoras de uma fbrica de armamento, militares e outros grupos. Tero de
dar orientaes a cada grupo, por exemplo:
Governo: a vossa prioridade melhorar a qualidade de vida dos vossos cidados e das
vossas cidads, mas tambm manter a segurana do vosso pas.
ONG: a vossa prioridade reduzir drasticamente os gastos militares e acabar com a dvida
dos pases mais pobres.
Representantes da indstria militar: a vossa prioridade no perder mercado nem dinheiro,
mas tm disponibilidade para negociar.
Trabalhadores e trabalhadoras de fbricas de armamento: a vossa prioridade viverem
melhor e em paz, mas tambm tm medo de perder os vossos empregos.
Mais informaes
Os ODM so oito objetivos de desenvolvimento internacionais sobre os quais 192 Estados-Membros das Naes Unidas e pelo menos 23 organizaes internacionais concordaram em alcanar
at 2015, incluindo a pobreza extrema, a reduo das taxas de mortalidade infantil, a luta conta
doenas epidmicas como a SIDA, e o desenvolvimento de uma parceria global.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
191
Informao til
Human Development Reports:
www.hdr.undp.org
Stockholm International Peace
Research Institute SIPRI:
www.sipri.org
The Third World Institute:
www.item.org.uy
Nota
Os smbolos dos ODM foram
desenvolvimento pela campanha ODM no Brasil
Fichas
Erradicar a
pobreza
extrema
e a fome
Alcanar o
ensino
primrio
universal
192
Reduzir a
mortalidade
infantil
Melhorar
a sade
materna
Combater o
VIH/SIDA, a malria e outras
doenas
Garantir a sustentabilidade
ambiental
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Quero trabalhar!
Deficincia
e capacitismo
Deficincia e capacitismo
Emprego
Discriminao e Intolerncia
Complexidade
Nvel 3
Grupo
20
Tempo
120 minutos
Resumo
Direitos
rights
Direito ao emprego
Direito no-discriminao
Direito a um nvel de vida decente
Trabalho
Discriminao
e intolerncia
Nvel 3
Objetivos
Perceber as necessidades relacionadas com a deficincia no mercado
laboral e na sociedade
Desenvolver as competncias de advocacy sobre ns prprios
Desenvolver a ideia de responsabilidade e a conscincia da dignidade
humana
Materiais
Preparao
20
120 minutos
Instrues
1. Perguntem s e aos participantes o que o direito ao emprego, utilizando a informao
no fim do exerccio para explicar o que a lei internacional sobre Direitos Humanos cobre, sem
debater a questo sobre a deficincia.
2. De seguida, peam-lhes que pensem nos obstculos que as pessoas com deficincia podem
ter de enfrentar quando se candidatam a um emprego, expliquem rapidamente o conceito
de adaptaes razoveis.
3. Expliquem aos e s participantes que faro uma dramatizao de uma srie de entrevistas
de emprego como assistente no servio de apoio a clientes de uma pequena empresa. Cada
participante ter uma deficincia diferente. Peam cinco voluntrios ou voluntrias que faam
de empregadores e empregadoras, encarregues de fazer a entrevista, e outras cinco pessoas
para serem os candidatos e as candidatas.
4. Distribuam os cartes, dando entre 10 e 15 minutos para a preparao e referindo a possibilidade de pedir ajuda a outras pessoas na criao do personagem.
5. Arrumem as mesas e as cadeiras no meio da sala e peam ao resto do grupo que se sentem
enquanto observadores e observadoras. Peam a uma destas pessoas para controlar o tempo.
6. Comecem a dramatizao, com o primeiro empregador ou a primeira empregadora a chamar
uma pessoa entre os candidatos e as candidatas. A entrevista deve ser breve, no devendo
durar mais do que cinco minutos.
7. Convidem ento o empregador ou empregadora seguinte a sentar-se na mesa e avanar com
a prxima entrevista.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
193
8. Quando todas as entrevistas tiverem terminado, peam aos e s participantes que saiam das
suas personagens e que se juntem ao resto do grupo para o debriefing.
Debriefing e avaliao
Comecem por perguntar aos candidatos e s candidatas:
Como se sentiram durante a simulao? Do que gostaram e do que no gostaram?
Como acham que reagiram perante o vosso papel? O que foi mais difcil?
Ento, perguntem a quem fez as entrevistas:
Como se sentiram durante a simulao? Gostaram ou no?
Como acham que reagiram perante o vosso papel? O que foi mais difcil?
De seguida, peam a quem observou que comente:
Estas situaes podiam acontecer na vida real?
Quem fez as entrevistas mostrou respeito e considerao para quem estava a sua frente?
Por fim abram o debate a todo o grupo:
O que podem dizer acerca do direito ao emprego das pessoas com deficincia? Na prtica,
o seu direito ao emprego garantido?
Quais acham que so as principais razes para as elevadas taxas de desemprego das pessoas com deficincia? Esta situao justa?
Quem acham que deveria ser responsvel por garantir que as pessoas com deficincia recebem tratamento justo? O que acham da ideia de adaptaes razoveis?
Conhecem algum que tenha sofrido discriminao de qualquer tipo na candidatura a
um emprego? Algum entre vocs sofreu uma forma de discriminao na primeira pessoa?
Como podemos trabalhar para mudar as atitudes discriminatrias na sociedade?
Que Direitos Humanos so relevantes quando consideramos as possibilidades de emprego
para as pessoas com deficincia?
194
Podem querer debater percursos possveis que as pessoas com deficincia e os e as youth
workers podem adotar para tentar mudar as atitudes dos empregadores e das empregadoras,
podendo tambm debater at que ponto quem fez as entrevistas nas dramatizaes expressou
atitudes tpicas perante a deficincia ou perante pessoas com deficincia.
Quando as e os participantes debaterem as razes para as elevadas taxas de desemprego das
pessoas com deficincia, pode dar alguns dos seguintes exemplos:
Falta de informao sobre as necessidades das pessoas com deficincia no local de trabalho
Falta de informao sobre o que as pessoas com deficincia so capazes de fazer
Empregos de pouca qualidade para as pessoas com deficincia
Contratao pelas razes erradas (por exemplo, cumprimento da lei ou respeito das
quotas, mas sem levar a cabo as adaptaes necessrias)
Medo das novas tecnologias e tecnologias de adaptao
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Data importante
Tentem sublinhar a responsabilidade de ambas as partes: de quem emprega e das pessoas
com deficincia, que devem saber defender-se. Podem querer debater a razo pela qual as pessoas com deficincia sentem com frequncia a necessidade de esconder a sua deficincia em candidaturas a emprego. Os e as participantes sabem de algum exemplo de situaes destas? Como
se podem evitar estas questes?
7 de Outubro
Dia Mundial para
o Trabalho Digno
Variaes
Podem propor s e aos participantes que escrevam anncios de emprego para a dramatizao
antes, incluindo a descrio do posto e o perfil de quem se candidata.
Mais informaes
Dados e factos sobre a deficincia do Frum Europeu da Deficincia
As pessoas com deficincia representam 65 milhes de pessoas na Unio Europeia.
A probabilidade de desemprego entre 2 e 3 vezes superior para uma pessoa com deficincia.
Apenas 16% das pessoas que tm restries em relao ao emprego tm acesso a apoio.
Muitas pessoas com deficincia so pessoas trabalhadoras desencorajadas e nem sequer tentam entrar no mercado laboral, sendo por
isso consideradas inativas.
Quanto mais profunda a deficincia, menor a participao no mercado laboral: apenas 20% das pessoas com deficincia profunda trabalham, sendo a taxa para pessoas sem deficincia de 68%.
Na Europa, 38% das pessoas com deficincia com idades compreendidas entre os 16 e os 34 anos tm um rendimento que provem do
emprego, sendo o valor para pessoas sem deficincia de 64%. O rendimento das pessoas com deficincia preocupantemente inferior ao
rendimento das pessoas sem deficincia.
Fonte: www.edf-feph.org
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
195
A estimativa da populao nos pases do Conselho de Europa de 800 milhes, o que quer
dizer que devem existir cerca de 80 milhes de pessoas com deficincia nesse conjunto de pases.
A Organizao Mundial da Sade estima que mais de mil milhes de pessoas, cerca de 15% da
populao mundial, tem alguma forma de deficincia. O nmero tem vindo a aumentar devido
guerra e destruio, devido a condies de vida no saudveis, ou falta de conhecimento
sobre a deficincia, as suas causas, a sua preveno e o seu tratamento. As mulheres, as crianas,
as vtimas de tortura, as pessoas refugiadas e deslocadas e os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes so grupos particularmente vulnerveis, por exemplo, uma mulher com deficincia
discriminada quer por ser mulher, quer por ter uma deficincia.
Direito ao emprego
Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Artigo 6:
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito ao trabalho, que compreende o
direito que todas as pessoas tm de assegurar a possibilidade de ganhar a sua vida por meio
de um trabalho livremente escolhido ou aceite ()
Artigo 7:
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as pessoas de gozar de
condies de trabalho justas e favorveis ()
Carta Social Europeia (CSE)
Parte I
Toda a pessoa deve ter a possibilidade de ganhar a sua vida por um trabalho livremente
empreendido .
Todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras tm direito a condies de trabalho justas.
Conveno das Naes Unidas sobre os direitos das pessoas com deficincia.
Este tratado comeou a ser assinado em Maro de 2007
Artigo 27:
1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia a trabalhar, em condies
de igualdade com as demais; isto inclui o direito oportunidade de ganhar a vida atravs de
um trabalho livremente escolhido ou aceite num mercado e ambiente de trabalho aberto,
inclusivo e acessvel a pessoas com deficincia. Os Estados Partes salvaguardam e promovem o
exerccio do direito ao trabalho, incluindo para aquelas que adquirem uma deficincia durante
o curso do emprego, adotando medidas apropriadas, includas na da legislao .
196
Adaptaes razoveis
Adaptaes razoveis so qualquer adaptao num posto de trabalho, num local de trabalho,
ou no modo de funcionamento de um trabalho que permitam que uma pessoa com deficincia
que se candidate a um emprego possa desenvolver as tarefas e tenha igual acesso aos benefcios
que as outras trabalhadoras e os outros trabalhadores tm; por exemplo, um dactilografo cego
no pode usar um computador e um teclado comum. O conceito de adaptaes razoveis foi criado para lidar com esses obstculos. Quando alguma caraterstica do local de trabalho coloca uma
pessoa com deficincia em clara desvantagem quando comparada com pessoas sem deficincia, o
empregador ou a empregadora tem de dar passos para tornar o ambiente laboral igualitrio. Segundo a nova Conveno sobre os Direitos das Pessoas com deficincia, quem contrata pessoas
obrigado ou obrigada a levar a cabo essas adaptaes razoveis, e se no o fizer ser considerado
discriminao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
Cartas com os papis
Candidato/a 1:
s uma pessoa com uma deficincia auditiva. Consegues ler bem os lbios quando h bastante luz. Perguntas sempre estou a
perceber bem, o que disse foi para ter a certeza que percebeste o que foi dito. Para de facto trabalhar na organizao, ser
preciso um circuito de induo na sala de reunies (um fio que ajuda a transmisso direta do som para um aparelho auditivo),
um telefone com um amplificador de volume e um telefone com texto ou com luz que acenda quando o telefone toca.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Candidato/a 2:
s uma pessoa surda e usas lngua gestual. Para a entrevista, precisas de um ou uma intrprete o que implica que precisars de
mais tempo para a entrevista. No local de trabalho, precisars de um telefone com texto (uma tele-mquina de escrever que
usa texto em vez de voz na comunicao telefnica), e/ou servios de texto (um servio que permite que as pessoas com vrias
deficincias auditivas faam chamadas usando um telefone normal atravs de um teclado ou de um aparelho de apoio) para te
permitir comunicar com os e as clientes.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Nota: Ters de pedir a algum que seja o teu ou a tua intrprete.
Candidato/a 3:
s uma pessoa cego e precisas de ser acompanhado ou acompanhada por um ou uma assistente cujas despesas de deslocao
(para a entrevista) devem ser pagas pelo empregador ou pela empregadora. No local de trabalho, precisars de um computador com um teclado especial e um programa de leitura do ecr. Para te movimentares, precisars de trazer o teu co-guia.
Sabes que quem ir conduzir a entrevista tem algumas reservas em contratar-te tendo em conta os custos do apoio tecnolgico
de que precisas.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Nota: Ters de pedir a algum que te acompanhe.
Candidato/a 4:
Usas uma cadeira de rodas e por isso precisas que o edifcio seja acessvel, com parque de estacionamento prximo e precisas
que todas as portas, elevadores, casas-de-banho, escritrios e reas comuns sejam acessveis com uma cadeira de roupa. Se h
escadas de acesso para qualquer das reas referidas acima, ser preciso instalar rampas. Precisas tambm um local de trabalho
modificado, com uma secretria debaixo da qual caiba uma cadeira de rodas.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Candidato/a 5:
Tens dislexia e ests a candidatar-te para um emprego que implica alguma leitura e escrita. Tens excelentes qualificaes para
o emprego, incluindo seres capaz de escrever e ler muito bem, mas -te difcil trabalhar em contextos muito ruidosos ou em
situaes de muito stress devido a prazos apertados. Pedes mais tempo para terminar a carta que tens de escrever como parte
do processo de candidatura.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
197
Empregador/a 1:
Vais entrevistar uma pessoa com deficincia auditiva. Fala com esta pessoa de boca semicerrada, olha para trs de ti e senta-te num local com pouca luz para que seja difcil ver bem a tua boca. Fala de maneira rpida e expressa impacincia e falta de
vontade em responder s questes colocadas pelo candidato ou pela candidata. Quando a pessoa tua frente te pedir que
repitas algo, f-lo de forma relutante, e de modo exagerado, dando a impresso que o candidato ou a candidata palerma
por no ter percebido primeira.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
Empregador/a 2:
Vais entrevistar uma pessoa surda com quem comunicars atravs de um ou uma intrprete. Na entrevista, fala para o ou a
intrprete, no para a candidata ou o candidato. Ests com pressa e no queres desperdiar tempo a esperar que o ou a intrprete comunique o que disseste ou o que a candidata ou o candidato disse, por isso interrompes com frequncia quando
falam em lngua gestual. No consegues perceber como que uma pessoa surda vai comunicar com os e as clientes e achas
que a interpretao para lngua gestual na entrevista um desperdcio de tempo. Achas que a pessoa surda ir precisar de um
ou uma intrprete sempre que estiver no local de trabalho apesar de a pessoa surda o negar e no queres uma pessoa a
mais no escritrio.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
Empregador/a 3:
Vais entrevistar uma pessoa cego e no consegues perceber como que uma pessoa cega pode ser adequada para o posto de
trabalho. Tens a certeza que a tecnologia necessria seria demasiado cara e, de qualquer maneira, no compensaria a deficincia.
Temes tambm que o resto da equipa no consiga comunicar com o candidato ou a candidata.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
Empregador/a 4:
Vais entrevistar uma pessoa numa cadeira de rodas que te far perguntas sobre o acesso em cadeira de rodas no edifcio,
que no , de todo, acessvel. Sabes que seria demasiado caro fazer as adaptaes necessrias, mas tentas no usar esta razo
porque sabes que ilegal discriminar um candidato ou uma candidata a um emprego s porque tem uma deficincia. Tentars
arranjar outras desculpas e justificaes, apesar de considerares que a pessoa tem o perfil certo para o emprego.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
Empregador/a 5:
Vais entrevistar uma pessoa com dislexia e as perguntas extra irritam-te. Todos os candidatos e todas as candidatas tiveram de
passar pelo teste de escrita de uma carta e no ests preparado ou preparada para aceitar que esta pessoa receba mais tempo
para acabar essa tarefa. Achas que se no capaz de escrever uma carta no mesmo tempo e nas mesmas condies que todas
as outras pessoas, no merece o emprego.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
198
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
S um minuto
Cultura
e Desporto
Cultura e Desporto
Globalizao
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 2
Globalizao
Grupo Indiferente
Tempo
40 minutos
Resumo
Direitos
Humanos
em geral
Direitos Todos
relacionado
Objetivos
Nvel 2
Materiais
Preparao
Indiferente
40 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Debriefing e avaliao
Comecem por apreciar como decorreu a atividade e passem depois para a anlise dos temas
abordados.
Foi difcil falar durante um minuto sem parar sobre estes assuntos?
Qual a afirmao mais controversa e porqu?
Qual a afirmao mais surpreendente?
Que Direitos Humanos esto em causa em cada frase?
O direito ao desporto um Direito Humano? Se sim, como est consagrado nos diferentes
documentos sobre Direitos Humanos?
Todas as pessoas na vossa comunidade tm acesso s atividades desportivas que querem?
Se no, porque no? O que pode ser feito para melhorar a situao?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
199
Data importante
7 de Abril
Dia Mundial
da Sade
Se vos parecer que as afirmaes sugeridas no tm interesse para o grupo, criem outras. Se
o grupo for muito grande, criem subgrupos.
Incentivem os e as participantes mais relutantes a experimentar participar. Sugiram-lhes que
falem apenas durante meio minuto, ou 20 segundos, ou que discutam o tema primeiramente com
algum, ou que se deixem ficar para o fim, pensando tambm na possibilidade que pode haver
participantes que no se deixam persuadir.
Uma boa maneira para comear jogar o jogo da associao descrito na pgina 62. Preparem
alguns cartes com palavras como desporto, deficincia ou jogos olmpicos.
Variaes
Se estiverem a trabalhar com um grupo pequeno, faam mais do que uma ronda, mas os e as
participantes devem tirar apenas um carto de cada vez. Outra possibilidade colocar os cartes
no chapu como descrito, pedindo de seguida a uma pessoa que escolha um papel e leia a frase
em voz alta. Quem tirou o papel comea ento a falar sobre o tema, mas em vez de falar durante
um minuto, podem parar assim que quiser e outra pessoa continua, comeando exatamente pela
ltima palavra que a pessoa anterior disse.
Esta tcnica de tirar afirmaes de um chapu pode ser adaptada a qualquer tema.
Mais informao
www.athletesunitedforpeace.org
Nota
As frases relacionam o desporto
aos 20 temas do Compass o que
ilustra como os Direitos Humanos
so interrelacionados
e so indivisveis.
200
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
FICHAS
Folha com afirmaes
Desporto e os Direitos Humanos em geral
Acham que o Emmanuel Adebayor um bom Embaixador da Boa Vontade sobre o VIH/SIDA?
Desporto e os Direitos Humanos em geral
Os e as atletas de nvel internacional tm de chegar a um acordo sobre um cdigo de conduta. Quem violar o cdigo ter uma
penalizao, por exemplo, se aproveitar um evento desportivo para prestar declaraes polticas.
Desporto e os Direitos Humanos em geral
A polcia tem poderes para impedir as viagens das pessoas adeptas de equipas de futebol, ditas perturbadoras, a outros pases.
Acham que uma negao legtima do seu direito liberdade de movimentos e de associao?
Desporto e os Direitos Humanos em geral
Acham que os pases deviam ser escolhidos para acolher Jogos Olmpicos tendo em conta o seu desempenho sobre Direitos
Humanos?
Desporto e crianas
O que diriam aos pais e a treinadores e treinadoras com demasiada ambio que obrigam uma criana a treinar horas sem
fim? Quem que deve ter o direito de decidir sobre a sade de um ou uma jovem e sobre como que ele ou ela passa o seu
tempo de lazer?
Desporto e cidadania e participao
Muitas pessoas nascem num pas, mas emigram e tornam-se cidads de noutro. No entanto, continuam a apoiar a seleo
nacional do seu pas de origem, em vez da seleo do pas de acolhimento. Um bom cidado e uma boa cidad deveria apoiar
a seleo do seu pas de acolhimento?
Desporto e cultura
A cultura pode ser descrita como o conjunto de atitudes, valores, objetivos e prticas que caraterizam uma instituio, uma
organizao ou um grupo. A cultura do futebol uma cultura?
Desporto e democracia
Acham que os e as representantes polticos e polticas do vosso pas usam o desporto, ou eventos desportivos, para distrair e
evitar que as pessoas se interessem por temas polticos e econmicos?
Desporto e capacitismo
Em que medida os Jogos Paraolmpicos combatem preconceitos contra as pessoas com deficincia?
Desporto e discriminao e intolerncia
Acham que a verificao do sexo dos e das atletas necessria para assegurar uma competio justa, ou acham que uma
violao da dignidade humana e do direito privacidade?
Desporto e ambiente
Os campos de golfe so frequentemente criticados por serem inimigos do ambiente e at mesmo das pessoas, pois geralmente
so criados em terrenos anteriormente usados para a agricultura e a floresta. Para alm disso, os campos precisam de muita
gua, herbicidas e pesticidas. Acham que isto fez do golfe uma questo de Direitos Humanos?
Desporto e gnero
H quem diga que h poucas mulheres a ser treinadoras de topo e administradoras desportivas por discriminao contra as
mulheres. Concordam? Se concordam, o que podemos fazer contra isso?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
201
Desporto e globalizao
As sapatilhas e outros equipamentos desportivos so produzidos a baixo preo pela explorao do trabalho na Europa de Leste
e no Oriente. Os trabalhadores e as trabalhadoras querem continuar a trabalhar e no querem boicotar o trabalho. O que que
ns, como consumidoras e consumidores, podemos fazer para no sermos cmplices desta explorao?
Desporto e sade
O que que pode ser feito, a nvel local, para combater a utilizao de drogas no desporto?
Desporto e mdia
Acham que uma televiso privada tem o direito de comprar em exclusivo a cobertura televisiva de qualquer evento desportivo?
Desporto e migrao
Diz-se que uma das maneiras mais fceis e mais importantes das pessoas migrantes se integrarem atravs do desporto e de
atividades desportivas. Concordam? Porqu?
Desporto e Paz e violncia
Em que medida os desportos competitivos promovem a cooperao e a compreenso entre os povos?
Desporto e pobreza
Em muitos pases o desporto, principalmente o futebol, quase como um passaporte para sair da pobreza. Acham que, por
isso, os pases menos desenvolvidos devem apostar mais no futebol?
Desporto e pobreza
A maioria dos jogadores de futebol na Europa recebe salrios muito altos. H justificao para tal? justo que assim seja?
Desporto e religio e crena
Muitos clubes desportivos jogam ao fim de semana. Esta situao discrimina quem quer praticar a sua religio ao sbado ou ao
domingo?
Desporto e lembrana
O estado olmpico em Berlim foi a obra de Hitler para os jogos olmpicos de 1936, que foram usados pelo regime nazi com fins
propagandsticos. Por isso, para muitas pessoas o edifcio um smbolo do fascismo. O edifcio foi agora renovado apesar de
algumas pessoas o quererem demolir e de outras terem sugerido deix-lo decair como o Coliseu em Roma. O que acham que
se deveria fazer com este edifcio?
Desporto e Terrorismo
O desporto srio no tem nada a ver com o fairplay. O desporto srio est relacionado o dio, com a inveja, com a presuno,
com o desrespeito das regras e com o prazer sdico de testemunhar violncia: noutras palavras, uma guerra sem tiroteios.
1945, George Orwell. Concordam?
Desporto e Trabalho
Concordam que as e os atletas profissionais devem ter os meus direitos e as mesmas obrigaes como qualquer trabalhadora e
trabalhador, incluindo, por exemplo, horrio de trabalho, pagamento de impostos e o direito a criar sindicatos?
202
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A barreira da lngua
Migrao
Migrao
Guerra e Terrorismo
Discriminao e violncia
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Indiferente
Tempo
60 minutos
Guerra
e Terrorismo
Discriminao
e violncia
Resumo
Esta atividade uma simulao das dificuldades pela quais as pessoas
refugiadas passam quando requerem asilo. Alguns dos assuntos
abordados incluem:
As frustraes e fatores emocionais que as pessoas refugiadas tm
de experienciar
A superao de barreiras lingusticas
Discriminao durante o processo de requer asilo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Preparao
Organizem a sala de maneira que se possam sentar atrs de uma mesa para
a dramatizao de um local formal e burocrtico
Nvel 2
Indiferente
60 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
203
Debriefing e avaliao
Comecem por perguntar s e aos participantes como se sentiram durante a atividade, passando
de seguida ao debate do que aconteceu, sobre o que aprenderam e sobre a relao que a atividade tem com os Direitos Humanos.
Como reagiram quando estavam a preencher um formulrio inteligvel?
Quo realista era a simulao da experincia de uma pessoa requerente de asilo?
Acham que no vosso pas os e as requerentes de asilo so tratados e tratadas de forma justa
durante o processo? Porqu?
Quais so as consequncias para algum cujo requerimento de asilo recusado?
J estiveram em alguma situao em que no falavam a lngua e eram confrontados e
confrontadas por uma autoridade, por exemplo, um polcia ou uma pessoa que verifica os
bilhetes? Como se sentiram?
Que Direitos Humanos esto em causa nesta atividade?
Que possibilidades tm os e as requerentes de asilo de solicitar proteo das violaes dos
seus Direitos?
Quantas pessoas requerentes de asilo existem no vosso pas? Acham que o vosso pas aceita
um nmero justo de pessoas refugiadas?
Que direitos so recusados s e aos requerentes de asilo no vosso pas?
204
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
Descubram mais sobre os procedimentos e sobre o que de facto acontece quando uma pessoa
requerente de asilo chega fronteira. Onde e quando preenchem os primeiros formulrios?
Tm direito a intrprete desde o princpio? Procurem na internet o site de informao oficial,
convidem algum da autoridade de imigrao para vir falar sobre os desafios do seu trabalho,
e entrevistem requerentes de asilo para saberem a sua viso da situao, sobre quo justo
o sistema lhes parece e que dificuldades tiveram de enfrentar, especialmente em relao ao
preenchimento inicial de formulrios. A informao recolhida poder ser usada em campanhas
de sensibilizao sobre refugiados e refugiadas, ou devolvida ao departamento de imigrao ou
a organizao como as Naes Unidas ou a Amnistia Internacional.
21 de Fevereiro
Dia Internacional da
Lngua Materna
As crianas, sobretudo as que requerem asilo sem estarem acompanhadas por um dos pais
ou por uma pessoa adulta da sua famlia, precisam de proteo especial. Descubram que procedimentos existem para menores no-acompanhados e no-acompanhadas e descubram maneiras
prticas de ajudar, por exemplo, traduzindo documentos enviados pelas autoridades ou tornandose responsvel por uma destas crianas ou jovens (ver mais informao abaixo).
Mais informaes
Pessoa refugiada
As palavras pessoa refugiada so usadas em geral para identificar algum que foge do
seu pas procura de segurana, mas tem tambm um significado legal preciso, o de algum cuja
necessidade de proteo oficialmente reconhecida pela conveno de Genebra de 1951. Uma
pessoa requerente de asilo algum que tenta ser legalmente reconhecido e reconhecida enquanto refugiado ou refugiada. As definies formais dos termos constam do glossrio e h mais
explicaes sobre este tema na atividade Posso entrar? na pgina 115.
A probabilidade de uma pessoa refugiada ter acesso a proteo depende em grande medida dos procedimentos usados para aceder aos casos de asilo. Mesmo o requerimento
para proteo internacional mais slido pode falhar, se no for considerado de forma justa.
As autoridades de fronteiras e de imigrao tm de entender a obrigao de receber requerentes de asilo, e o apoio legal e de interpretao deve ser disponibilizado aos e s
requerentes.
A Diretiva Europeia sobre os Procedimentos de Asilo entrou em vigor a 1 de dezembro
de 2005, estabelecendo padres mnimos em relao aos procedimentos nos EstadosMembros na concesso e suspenso do estatuto de pessoa refugiada. A Diretiva aborda o
acesso aos procedimentos (incluindo procedimentos na fronteira), deteo, avaliao dos
requerimentos, entrevistas pessoais e apoio legal. Do ponto de vista do ECRE, a Diretiva
fica aqum em relao a uma avaliao completa e justa de um requerimento de asilo
incluem-se nas questes que levantam preocupao a sano de procedimentos fronteirios que derrogam dos princpios e garantias da prpria Diretiva. Em 2009, a Diretiva foi
alterada para garantir melhor harmonizao do sistema de asilo na Europa.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
205
Fichas
Formulrio de requerimento de asilo
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Educao
Educao
Cidadania e participao
Crianas
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Tempo
120 minutos
Cidadania
e participao
Crianas
Resumo
Esta atividade consiste num exerccio de anlise, em pequenos grupos e em
plenrio, sobre os seguintes temas:
O que a educao e de que modo vai ao encontro, ou no, das necessi dades das pessoas
Participao nos processos de tomada de deciso
Direitos
relacionados
Nvel 3
Objetivos
8-50
(pequenos
grupos 6-8)
8-50
(pequenos
grupos 6-8)
Materiais
4 folhas de flipchart, canetas e marcadores para cada grupo de
quatro participantes
Folhas extra caso queiram tomar anotaes.
Preparao
Instrues
Esta atividade divide-se em duas partes: a primeira (35 minutos) consiste numa anlise sobre o tipo
de educao que as pessoas querem; e a segunda (60 minutos), numa anlise sobre o modo de
desenvolver dispositivos democrticos para que as pessoas possam expressar a sua opinio sobre a
educao que recebem.
1. Parte. Que tipo de educao temos e como gostaramos que fosse?
(35 minutes)
1. Comecem com uma breve reflexo em grupo sobre o que entendem por Educao.
importante referir que a educao mais do que acontece nas escolas e universidades, salientando as diferenas entre educao formal, informal e no formal. Os e as participantes
devem saber que o acesso educao um Direito Humano (Artigo 26 da DUDH).
2. Faam uma reflexo em grupo sobre os pontos positivos e negativos do sistema educativo no
vosso pas e vo anotando as palavras-chave.
3. Revejam brevemente as palavras-chaves e pensem nas razes que fazem com que o sistema
educativo seja como , fazendo referncia a algumas das questes listadas, por exemplo, os
currculos, o tamanho das turmas, as regras das escolas sobre a maneira de vestir e as atividades extracurriculares.
4. Peam s e aos participantes que se agrupem em pequenos grupos de 4 ou 5 pessoas, distribuindo o Artigo 28 da Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC). Deem-lhes 15 minutos para apreciarem o valor do direito educao, por exemplo, a educao bsica est
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
207
disponvel e gratuita na vossa sociedade? Se no, quem est excludo e excluda dessa educao? Que formas de disciplina existem? A dignidade individual respeitada? Os currculos
fomentam o desenvolvimento da personalidade, dos talentos e das competncias de todos e
de todas? Qual o foque da educao, por exemplo, o desenvolvimento de bons cidados e
de boas cidads ou a formao de mo-de-obra? A Educao para os Direitos Humanos est
contemplada?
5. Voltem a reunir o grupo para recolher as concluses dos grupos e eventuais comentrios.
2. Parte. Desenvolver sistemas democrticos para que as pessoas possam exprimir a sua
opinio sobre o tipo de educao que recebem. (60 minutos)
1. Perguntem ao grupo quem toma as decises sobre a educao que recebem.
2. Peam aos grupos que se voltem a juntar e que reflitam sobre a forma como as decises so
tomadas na sua escola, universidade ou associao. Por exemplo: quem decide o que deve ser
ensinado ou que atividades extracurriculares devem ser feitas? Como que a escola ou clube so
administrados? Como que so tomadas as decises de gesto oramental corrente? Como que
so desenvolvidas e acordadas as polticas? O que que os e as jovens tm a dizer?
3. Digam aos e s participantes para no se esquecerem de que tm direito educao, e tambm
tm direito a serem envolvidos e envolvidas nos processos de tomadas de deciso relativamente aos assuntos que lhes dizem respeito, conforme o Artigo 12 da CDC Os Estados Partes
garantem criana com capacidade de discernimento o direito de exprimir livremente a sua
opinio sobre as questes que lhe respeitem, sendo devidamente tomadas em considerao
as opinies da criana, de acordo com a sua idade e maturidade.
4. Peam aos grupos que considerem os aspetos positivos e negativos da existncia de rgos democraticamente eleitos, que tomam decises relativamente sua educao, a nvel local.
5. A prxima fase depende das circunstncias do grupo. Se no existir um conselho na escola
ou na associao, ento os grupos devem trabalhar no sentido de decidir que tipo de conselho
gostariam de ter e acerca da maneira como o formar. Se o grupo j tiver um conselho, ento
deve apreciar o seu funcionamento e pensar numa forma de o melhorar.
Expliquem como se faz uma anlise SWOT (o acrnimo ingls para: Strengths, foras; Weaknesses, fraquezas; Opportunities, oportunidades; Threats, ameaas). e peam aos grupos para,
em 30 minutos, desenvolverem um plano de ao e para o escreverem num flipchart.
6. Voltem a reunir toda a gente e peam aos grupos para apresentarem os seus resultados.
Debriefing e avaliao
medida que foram avanando na atividade abordaram vrios pontos. Aconselhamos assim que
perca um pouco de tempo a rever a atividade como um todo, a refletir sobre os temas e a planificar o que fazer de seguida.
Gostaram da atividade? Foi til? Porqu? Por que no?
Por que que as estruturas de tomada de deciso so como so? Quais os precedentes
histricos? Ser que estas estruturas cumpriam as suas funes no passado? So apropriadas
aos dias de hoje?
Por que que os processos e as estruturas de tomada de deciso precisam de ser revistos
regularmente?
Os diferentes planos de ao so comparveis?
Quanto custam em termos de tempo, esforo e dinheiro?
At que ponto so realistas? (Nota: positivo pensar-se em grande, mas, para atingir um
objetivo, preciso dar um passo de cada vez!)
Os Estados Partes garantem criana com capacidade de discernimento o direito de exprimir
livremente a sua opinio sobre as questes que lhe respeitem, sendo devidamente tomadas
em considerao as opinies da criana, de acordo com a sua idade e maturidade. uma
exigncia realista em relao aos currculos educativos nacionais? Como que as e os jovens
podem dar o seu contributo?
Quo respeitado o Artigo 12 na sala de aula? Quanto tempo deveria ser dedicado
opinio dos e das jovens?
208
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Alguns grupos, por exemplo as comunidades ciganas, consideram com frequncia que o seu
direito educao violado. Por que razes e como que se poderia facilitar-lhes o acesso?
Como praticada a Educao para os Direitos Humanos na vossa escola? Aprendem sobre
Direitos Humanos e as vrias Convenes? Tm oportunidade de se envolverem em projetos
que promovem os Direitos Humanos na vossa escola ou comunidade?
Datas importantes
A semana que inclui 15 de outubro
Semana Europeia da
Democracia Local
Benefcios pragmticos
Os estilos de gesto democrtica funcionam melhor do que os autocrticos, pois so, no
fundo, mais eficazes e encorajam a responsabilidade dos e das estudantes;
Os conselhos incitam cooperao, rentabilizam energia e reduzem a alienao;
Os conselhos podem melhorar a atmosfera da escola: aumentam a confiana no corpo
docente e as regras tornam-se mais justas;
Quaisquer que sejam as limitaes devido a presses exteriores, sociais e polticas, uma associao de estudantes ou um conselho constitui uma forma prtica de mostrar aos e s
estudantes a boa-f das pessoas envolvidas e a dedicao a certos valores.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
209
Mais informaes
A medida em que as e os jovens podem participar nos processos de tomada de deciso depende da
sua idade e do assunto a decidir. Um modelo til a escada da participao de Roger Hart (www.
freechild.org). H mais informao sobre a escada da participao na seco sobre Cidadania e
Participao no captulo 5, pgina 441.
As oportunidades de envolvimento direto no processo de tomada de deciso esto a aumentar
em muitos pases, por exemplo, com o oramento participativo, um processo no qual o efeito do
envolvimento das pessoas visto diretamente na mudana de poltica ou nas prioridades para o
gasto financeiro pblico; no se trata apenas de um exerccio de consulta, mas antes a realizao
da democracia direta e deliberativa: www.participatorybudgeting.org.uk. Um exemplo o de New
Castle, no Reino Unido, que decidiu criar um oramento participativo e em maio de 2008 os e as
jovens tiveram 20% dos votos nos servios da cidade para o Fundo das Crianas (2,5 mil libras).
Reconhecendo que crianas e jovens so especialistas, o projeto tinha como objetivo dar aos e
s jovens na cidade que mais provavelmente beneficiariam do fundo a oportunidade de fazer a
sua voz ser tida em conta sobre a alocao financeira. Desafiando as empresas fornecedoras a
explicarem as suas ideias s e aos jovens, o projeto obrigou estas empresas a pensar de maneira
diferente sobre os seus servios e recursos.
A Organising Bureau of European School Student Unions (OBESSU) a organizao europeia
que rene as organizaes dos estudantes, trabalhando para:
Representar as opinies dos e das estudantes na Europa em relao a diferentes instituies
e plataformas educativas
Defender e melhorar a qualidade e a acessibilidade da educao e da democracia educativa
na Europa
Melhorar as condies das escolas secundrias na Europa para promover mais solidariedade,
cooperao e compreenso entre os e as estudantes
Terminar com a discriminao e com a injustia onde existam nos sistemas educativos dos
pases europeus.
Mais informao em: www.obessu.org
Ficha
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Gnero
Gnero
Discriminao e Intolerncia
Sade
Complexidade
Nvel 4
Grupo
10-15
Tempo
60 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
O direito igualdade
O direito no-discriminao
Os direitos de expresso e de associao
Objetivos
Materiais
3 cadeiras
2 membros da equipa de facilitao (preferencial)
Espao para os e as participantes se movimentarem
Quadro, flipchart e marcadores
Tiras de papel e canetas
Um chapu
Preparao
Discriminao
e intolerncia
Sade
Nvel 4
10-15
60 minutos
Instrues
1. Preparem o cenrio. Expliquem que, embora a maioria das pessoas encare a sexualidade como
um assunto privado, o direito no discriminao devido orientao sexual um Direito Humano fundamental protegido pela lei na maioria dos pases europeus. Esta atividade uma boa
oportunidade para explorar atitudes em relao sexualidade, e, em especial, em relao homossexualidade e heterosexismo. Comecem por fazer um breve brainstorming para identificar
pessoas famosas que tenham assumido a sua sexualidade.
2. Distribuam as tiras de papel e as canetas e peam s e aos participantes que escrevam
qualquer pergunta que tenham sobre homossexualidade ou sobre a sexualidade em geral.
Coloquem as perguntas no chapu. As questes devem ser annimas.
3. Expliquem que esta atividade pretende explorar atitudes em relao sexualidade e, em
particular, homossexualidade. Toda a gente livre de exprimir a sua opinio e estas opinies
podem ser mais ou menos convencionais, controversas ou desafiadoras das normas sociais.
As pessoas podem falar sobre pontos de vista com os quais concordam ou no, sem medo do
ridculo ou do desprezo das outras pessoas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
1
Ttulo adaptado de uma cano famosa do trio dos Estados
Unidos da Amrica Salt-n-Pepa
(1991)
211
4. As trs cadeiras devem formar um semicrculo em frente ao resto do grupo e devem ser
usadas pelas trs pessoas que vo estar num aqurio. O resto do grupo ser observador.
5. Devem pedir a ajuda de duas pessoas voluntrias para se juntarem a vocs no cenrio do debate. Se em qualquer momento algum quiser entrar no aqurio ter de trocar com algum
que j l esteja, uma vez que s h trs cadeiras. Nessa altura quem quiser entrar s ter de
tocar no ombro de uma das pessoas que se encontram a debater e trocar de papel com ela.
6. Incentivem as e os participantes a tomar a iniciativa de partilhar a sua opinio, ou at outras opinies com as quais no concordam necessariamente. Desta forma, podem ser apresentadas perspetivas controversas, politicamente incorretas ou impensveis e o tema ser
abordado de vrias perspetivas. Sublinhem que no so permitidos comentrios ofensivos ou
agressivos dirigidos a pessoas do grupo.
7. Peam a um voluntrio ou a uma voluntria que tire uma pergunta do chapu e deixem
comear o debate, que deve continuar at que o assunto esteja esgotado e os argumentos
se comecem a repetir.
8. Depois peam a trs outras pessoas para debaterem uma outra questo e comecem uma
nova ronda de debates seguindo as mesmas regras.
9. Discutam o nmero de questes que o tempo permitir, dependendo tambm do interesse
manifestado pelo grupo. Antes de seguirem para o debriefing e avaliao da atividade faam
um pequeno intervalo para que possam descansar e sair do aqurio. Isto especialmente
importante caso a discusso tenha sido acesa e controversa.
Debriefing e avaliao
Iniciem uma pequena reviso acerca do modo como as e os participantes se sentiram dentro e
fora do aqurio. Depois prossigam, abordando as opinies apresentadas e, por ltimo, analisem
o que foi aprendido:
Alguns membros do grupo ficaram chocados ou surpreendidos com as opinies apresentadas? Com quais? Porqu?
As pessoas na vossa comunidade tm geralmente uma mente aberta em relao sexualidade?
Espera-se que os jovens e as jovens se comportem seguindo orientaes e papis sexuais
especficos? Quais?
Como so tratadas e tratados as e os jovens que no respondem positivamente a essas
expetativas?
H grupos mais abertos do que outros? Porqu?
Que foras influenciam o desenvolvimento da nossa sexualidade?
Onde que as pessoas vo buscar os seus valores sobre a sexualidade?
As vossas atitudes para estes assuntos diferem das dos vossos pais e avs? Se sim, de que
forma? Porqu?
H alguma lei no vosso pas que proba relaes sexuais consentidas entre pessoas adultas?
Se sim, que leis? Porque existem? Acham que so leis razoveis?
O Artigo 16 da DUDH afirma que: A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio.
Porque que a lista no inclui a orientao sexual para alm da raa, nacionalidade e
religio? Deveria incluir-se orientao sexual na lista?
Em alguns pases, a lei e a presso social entram em conflito com certos Direitos Humanos,
como por exemplo: o direito ao respeito e dignidade, a apaixonar-se pela pessoa escolhida, a contrair matrimnio livremente, etc. Como que estes conflitos podem ser resolvidos?
212
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
17 de Maio
Dia Internacional
contra a Homofobia
e Transfobia
tambm fundamental que, como facilitadores e facilitadoras, pensem sobre os vossos prprios valores e crenas em relao ao que est correto para vocs, para as vossas famlias e para
outras pessoas, e lembrem-se de que esses valores se vo refletir em tudo o que fizerem ou disserem ou no fizerem ou no disserem. crucial que se apercebam dos vossos valores e preconceitos
e compreendam a origem desses valores, de forma a facilitar o processo dos e das participantes
de identificar a origem dos seus prprios valores.
A reflexo em grupo sobre as pessoas famosas serve apenas para incentivar os e as participantes a discutirem livremente sobre a sexualidade. tambm uma boa oportunidade para clarificar termos como gay, lsbica, homossexual, heterossexual, bissexual e transsexual.
(vejam mais informaes no captulo 5).
O vosso papel nesta atividade fundamental para dar o tom ao debate. Uma maneira de
comear poder ser uma conversa entre dois membros da equipa, em que um comea por dizer:
Sabias que o Pedro homossexual?, e o outro pode responder: No e nunca me passou pela
cabea! Quer dizer, ele no parece gay... Desta forma mostram que a conversa sobre um amigo
comum e, portanto, a um nvel local e no um debate terico esta abordagem ajuda a perceber o que as pessoas sabem sobre a homossexualidade e quais as suas atitudes em relao a ela.
Com sorte, uma das pessoas na plateia ir substituir um dos membros da equipa no aqurio
e assim o debate passa para o grupo.
No entanto, devem continuar a participar como observadores e observadoras para que possa
sempre voltar ao papel inicial. Desta forma, tm sempre hiptese de manipular discretamente o
debate, abrindo-o a outros assuntos ou substituindo habilmente uma pessoa que no esteja a
cumprir as regras.
Se quiserem, podem introduzir uma regra que implica que cada ponto de vista s pode ser referido uma vez, o que evita que o debate se foque apenas em alguns aspetos do tema, ajudando a
desencorajar a repetio de preconceitos comuns.
Se precisarem de dar ideias ao grupo para questes a debater, podero sugerir o seguinte:
A idade de consentimento (para o casamento e para relaes sexuais) devia ser diferente
para homossexuais?
Os casais gays e lsbicos devem ter direito a casar e a adotar crianas? Porqu?
verdade que mais provvel que relaes entre dois homens transmitam SIDA do que
relaes heterossexuais?
Se o grupo for grande no tero tempo para debater todas as questes. Tenham em ateno
que algumas pessoas podero sentir-se dececionadas ou frustradas porque a sua questo no foi
debatida. Para tentar ultrapassar esta questo, no final da sesso, podem pendurar as questes
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
213
Variaes
Este mtodo pode ser adaptado a qualquer tema, por exemplo, racismo, educao ou alteraes
climticas.
Mais informaes
A sexualidade humana uma parte integrante da vida e uma das nossas necessidades bsicas. A nossa
sexualidade influencia as caractersticas da nossa personalidade e do nosso comportamento social,
pessoal, emocional e psicolgico que so aparentes nas nossas relaes com as outras pessoas. A nossa sexualidade formada pelo sexo, pelas caractersticas de gnero e por outras influncias complexas,
para alm de estar submetida a alteraes dinmicas durante toda a vida.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cultura
e Desporto
Cultura e Desporto
Ambiente
Globalizao
Complexidade
Nvel 4
Grupo
Tempo
150 minutos
Ambiente
Globalizao
Resumo
Esta atividade envolve trabalho em pequenos grupos, dramatizaes, anlise
e construo de consensos sobre os seguintes assuntos:
A utilizao sustentvel dos recursos marinhos
O direito dos povos indgenas ao seu desenvolvimento econmico, social e
cultural
Direitos
relacionados
Nvel 4
14+ (pequenos
grupos de 5)
Objetivos
Explorar os conflitos existentes entre o direito ao desenvolvimento, a
participao na vida cultural e a proteo do ambiente
Desenvolver capacidade de pensamento crtico, de apresentar argumentos
e de construir consensos
Desenvolver atitudes de abertura face s diferenas culturais
Materiais
150 minutos
Fichas
Canetas e papel para os diferentes grupos tirarem notas
Preparao
Leiam todas as fichas com as informaes complementares para se familiarizarem com os diferentes assuntos para poderem ajudar o grupo a resolver
eventuais dvidas
Fotocopiem os cartes com os diferentes papis para cada grupo.
Cada participante deve ter o seu prprio carto
Instrues
A atividade divide-se em duas partes: a primeira parte (30 minutos) uma pequena introduo
atividade e aos temas ambientais e culturais envolvidos; e a segunda parte (90 minutos) uma
simulao de uma reunio para construir um consenso entre o povo Makah e o grupo de presso
contra caa s baleias.
1 Parte. Introduo aos temas ambientais e culturais (30 minutos)
1. Expliquem que esta atividade se relaciona com direitos ambientais e culturais. Baseia-se na vontade do povo Makah de poder retomar a caa s baleias e na oposio manifestada pelos grupos
conservadores e outros.
2. Contem ao grupo a histria do povo Makah. Expliquem que o confronto sobre esta questo
existe h muitos anos e que os custos legais do mesmo esto a subir sem produzir um resultado duradouro. Os grupos conservadores tm usado mtodos extremos que poem as suas
vidas e as vidas de outras pessoas em risco e alguns dos membros da comunidade Makah esto
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
215
to frustrados que violam a lei e caam baleias ilegalmente. uma situao muito insatisfatria
para toda a gente e parece ser tempo de que ambas as partes se juntem, percebam o que tm
em comum e encontrem uma soluo.
3. Introduzam os assuntos abordados nesta atividade pedindo s e aos participantes para se esticarem ou se encolherem de acordo com o grau de concordncia em relao s seguintes afirmaes.
(Para saber as regras desta tcnica, vejam a pgina 351). Leiam uma afirmao de cada vez:
Os costumes dos povos devem ser respeitados desde que no violem os Direitos Humanos.
Devemos respeitar o direito de cada pessoa a escolher livremente o que comer: se quer ser
vegan, vegetariana ou se come carne.
A comida devia ser produzida utilizando mtodos amigos do ambiente.
A criao de animais no deveria incluir mtodos cruis como a criao intensiva ou formas
cruis de os matar.
As tradies culturais so muito importantes para os diferentes povos e devem ser respeitadas.
As baleias no devem ser caadas, mesmo que seja com objetivos culturais.
2. Parte. Um encontro simulado para quebrar o impasse entre a tribo Makah e quem se ope
caa das baleias. (90 minutos)
1. Lembrem ao grupo que, j h muitos anos, so travadas batalhas ferozes, quer literalmente
quer legalmente, e que chegou a hora de encontrar uma soluo. Esta atividade uma simulao da reunio organizada pela organizao imaginria CDASD (Cultura, Direitos, Ambiente,
Sustentabilidade e Dilogo). A CDASD uma organizao independente que trabalha com
o intuito de trazer a perspetiva dos Direitos Humanos para as questes ambientais. Est
empenhada em promover a compreenso atravs do dilogo. A simulao consiste numa
reunio, presidida pela CDASD, entre quatro grupos:
a. Os e as Makah, que querem apresentar o seu caso para retomar a caa das baleias;
b. A Grande Aliana do Norte (GAN no acrnimo e High North Alliance em ingls), uma
organizao que representa quem caa baleias e focas. A GAN est empenhada em trabalhar
para uma utilizao sustentvel dos recursos mamferos marinhos por parte das culturas que
vivem na costa. A GAN apoia o povo Makah.
c. A Proteger o mar (Sea Shepherd International em ingls), uma organizao que investiga e regista violaes das leis, regulamentos e tratados internacionais, que protegem as
espcies marinhas selvagens. Ope-se ao requerimento entregue pelo povo Makah.
d. A Greenpeace, ativistas ambientais que se opem caa das baleias.
2. A funo da CDASD mediar a reunio. A anlise focar quatro questes essenciais:
Porque que as baleias so importantes?
As baleias so uma espcie em risco de extino?
Porque que o povo Makah deve ser proibido de comer carne de baleia?
O ritual da caa da baleia dos Makah pode ser modificado?
Se se chegar a um acordo, que tipo de monitorizao ser precisa para garantir a proteo
das baleias?
3. Chamem quatro voluntrios e voluntrias para serem os e as representantes da CDASD e
dividam o resto das e dos participantes em quatro pequenos grupos. Distribuam os cartes.
Deem 30 minutos aos grupos para discutirem a informao e para prepararem a defesa da
sua posio relativamente ao requerimento do povo Makah.
4. Quando os grupos estiverem preparados, renam-nos em plenrio. Peam s e aos representantes da CDASD que presidam a reunio; deve durar cerca de 60 minutos.
5. A CDASD inicia a reunio com uma pequena introduo sobre Direitos Humanos e proteo
do ambiente como enquadramento para a sesso, tendo em conta as questes acima. A tribo
Makah ter, de seguida, direito a expor o seu caso, comeando em seguida o debate.
6. No final do debate, a CDASD deve fazer o resumo da reunio. Depois de uma pequena pausa,
passem para o debriefing e avaliao da atividade.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Peam aos grupos para refletirem sobre o processo de debate e acerca das possibilidades de
chegar a um consenso.
Foi difcil desempenhar papis diferentes?
Qual foi o aspeto mais interessante que aprenderam?
Quais os melhores argumentos? Apelar s emoes ou apresentar argumentos racionais e
lgicos?
Foi difcil entender o outro lado da questo? E aceit-lo?
Quanto havia em comum na resposta s cinco questes?
Na vida real, at que ponto difcil aceitar prticas culturais de outras pessoas que achamos
cruis, incompreensveis ou imorais?
Onde que o choque cultural se torna discriminao?
difcil ter uma atitude aberta em relao s diferenas culturais?
Ser que a globalizao conduz necessariamente a perdas culturais? Ser que uma cultura
modificada uma cultura perdida? Ser que devemos pensar nas transformaes culturais
como um processo positivo?
Que Direitos Humanos esto em causa nesta atividade?
As reivindicaes legais de direitos so normalmente resolvidas nos tribunais. Acham que
uma forma justa de resolver questes de direitos?
O que que deve ter prioridade: o direito alimentao e vida ou a proteo ambiental
e a preservao das espcies?
Data importante
9 de Agosto
Dia Internacional
dos Povos Indgenas
Antes de terminarem a sesso, voltem a fazer uma ronda de sobe e desce para ver se as pessoas
mudaram de opinio em relao a este assunto. Repitam as mesmas questes da primeira parte.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
217
Ser que o ritual de caa das baleias do povo Makah pode ser adaptado? Tenham em conta
que as prticas culturais mudam, de facto: por exemplo, em resposta epidemia da SIDA,
em muitas culturas falar de sexo deixou de ser tabu e os rituais que envolvem sexo, como
a limpeza das vivas est a ser posta em causa e alterada.
Se se chegar a acordo, que tipo de monitorizao ser precisa para garantir a proteo das
baleias? Considerem o acesso aberto informao, quem poderia servir de tribunal arbitral
sobre se a comunidade de baleias numa determinada altura do ano est um boa forma, e
como evitar a adulterao dos dados.
Prestem ateno terminologia utilizada e certifiquem-se de que os e as participantes percebem
completamente o significado de todos os termos e conceitos, como por exemplo:
High North Alliance:
www.highnorth.no
The Sea Shepherd
International:
www.seashepherd.com
International Whaling
Commission:
www.iwcoffice.org
Makah Nation:
www.makah.com
Greenpeace:
www.greenpeace.org
Povos indgenas
No h distines, duras e cruas, que nos permitam definir, sem ambiguidade, os povos indgenas. De uma forma geral, diz-se que so os descendentes dos povos que originalmente
ocupavam as terras antes das naes colonizadoras chegarem e antes das fronteiras serem
estabelecidas. So sempre marginais em relao ao Estado e, normalmente, so tribais. Em 2007,
a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas reconhece-lhes o direito
autodeterminao, sua determinao do seu desenvolvimento econmico, social e cultural,
o seu direito dignidade e diversidade das suas culturas.
O princpio da precauo
O princpio da precauo declara que quando uma atividade ameaa prejudicar a sade pblica
ou o ambiente, devem ser tomadas medidas preventivas, mesmo se as relaes causa-efeito ainda
no tiverem sido provadas cientificamente. Este princpio inclui agir mesmo em situaes de incerteza; pedir provas a quem cria o risco; avaliar alternativas para atividades potencialmente perigosas, usar mtodos de tomada de deciso participativos.
Sustentabilidade
Em 1989, a Comisso Mundial das Naes Unidas sobre o Ambiente e o Desenvolvimento (UNWCED,
em ingls), tambm denominada Relatrio Brundtland, definiu o desenvolvimento sustentvel como
o desenvolvimento que vai ao encontro das necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades. Utilizao Sustentvel
um termo aplicvel apenas aos recursos renovveis e significa a utilizao do recurso numa proporo que esteja de acordo com a sua capacidade de renovao. Existe um princpio mundialmente
acordado para a utilizao sustentvel dos recursos naturais do mundo, baseado em provas cientficas e em informaes objetivas.
Variaes
Se o grupo for pequeno podem dividi-lo apenas em dois subgrupos: o povo Makah e a GAN, de
um lado, e a Greenpeace e a Proteger o mar, do outro.
Podero querer fazer a atividade em dois momentos diferentes, permitindo ao grupo investigar sobre os factos e ter mais tempo para refletir sobre as suas posies.
Uma maneira alternativa de apresentar esta atividade ser realizar um painel. Nomeiem uma
pessoa representante para cada grupo: para o povo Makah, para a GAN, para a Proteger o mar
e para a Greenpeace. Devem apresentar os seus casos e depois o pblico coloca questes. No
final da atividade, faam uma votao em relao s quatro questes. Desta maneira, as e os
participantes refletem sobre Direitos Humanos e sobre as implicaes culturais e ambientais do
problema, ficando apenas a faltar a tomada de deciso de forma consensual.
218
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Mais informaes
The Makah Whale Hunt and Leviathans Death: Reinventing Tradition and Disputing Authenticity in the Age of Modernity, de Rob van Ginkel, University of Amsterdam. Est disponvel na
internet, basta inserirem o ttulo num motor de busca.
Para informao sobre os direitos dos povos indgenas, vejam o grupo de trabalho internacional sobre assuntos indgenas em www.iwgia.org; para a Declarao sobre os Direitos dos Povos
Indgenas vo a www.un.org
Fichas
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
219
220
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
221
Carto da Greenpeace
Em todo o mundo, os e as apoiantes da Greenpeace mostram as suas vises sobre como alcanar um mundo mais sustentvel.
Devem unir os vossos conhecimentos sobre Direitos Humanos e sobre as questes ambientais com as informaes que se
seguem:
As pessoas de todo o mundo, de vrias culturas, consideram as baleias como seres sagrados e defendem cada espcie
como uma nao soberana em si mesma, merecedora de respeito e de proteo.
As baleias cinzentas so uma alegria para milhares de observadores e observadoras de baleias.
A Greenpeace no apoia nenhum programa de caa s baleias, mas tambm no se ope caa s baleias que seja
realmente uma forma de subsistncia.
As baleia cinzentas migram muitas milhas todos os anos e passam s por um curto perodo nas aguas que pertencem ao
povo Makah.
Se o requerimento de caar 5 baleias cinzentas for aprovado para uma tribo muitas outras tribos e comunidades no
Canada e na Alaska iro dizer Se eles podem caar baleias, ns tambm queremos.
extremamente difcil determinar com preciso o nmero real de baleias existente nas diferentes populaes. O tamanho da maioria das populaes de baleias tem um margem de erro de mais ou menos 50%. Uma vez que as mudanas
acontecem muito devagar, quase impossvel saber se uma populao est a crescer ou a diminuir sem uns bons anos de
estudo. No entanto, no h dvidas que a causa do declnio das populaes baleares a caa comercial de baleias.
222
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Criar Laos
Cidadania
e Participao
Cidadania
Democracia
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 4
Grupo
8 - 20
Tempo
120 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objetivos
Materiais
Democracia
Direitos Humanos
em geral
Nvel 4
8 - 20
120 minutos
Preparao
Cortem 6 fios de l ou de corda de cada novelo (com 1,5 metros cada)
(24 fios no total; 6 de cada cor, um de cada cor por grupo)
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
Expliquem que o objetivo da atividade criar um mapa das relaes entre os quatro actores de uma sociedade democrtica ideal.
Dividam os e as participantes em quatro grupos, todos com a mesma dimenso, de forma a
representarem quatro atores numa democracia: o governo, o sector das ONG, os media e
os cidados e as cidads, respetivamente.
Distribuam a cada grupo a folha A4 e o lpis para tomar notas, pedindo a cada grupo que,
durante dez minutos, faa uma pequena reflexo conjunta sobre o seu papel (enquanto
ator) numa sociedade democrtica, ou seja, quais so as funes principais que desempenha. No final dos dez minutos, os grupos devem concordar sobre quais so as cinco funes
mais importantes.
De seguida, as e os participantes devem preparar as suas notas. Deem a cada grupo uma
grande folha de papel (A3 ou do flipchart) e um marcador encarnado, pedindo que escrevam
o ator que representam e, abaixo, as cinco funes mais importantes.
Juntem os vrios grupos para que possam apresentar as suas ideias e partilhar as vrias notas.
Perguntem-lhes se concordam com as funes dos quatro atores e deixem-nos modificar
as listas, caso o queiram fazer.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
223
6. Voltem a formar os quatro grupos e distribuam as canetas verdes. Peam-lhes que faam mais
uma reflexo em grupo, agora para discutirem acerca do que precisam para poderem levar
a cabo as suas funes, ou seja, o que vo exigir de cada um dos outros trs atores. Os e
as participantes devem priorizar as duas exigncias mais importantes das quais necessitam de
cada um dos outros atores representados, listando-as a verde.
7. Distribuam tambm as cpias das Regras do Jogo, leiam-nas e certifiquem-se de que toda a
gente percebeu o que tem de fazer. Pea aos grupos para disporem as suas folhas de papel
no centro da sala, de maneira a formarem um quadrado, afastadas umas das outras cerca de
1m. Os membros de cada grupo devem posicionar-se perto do respetivo canto.
8. Distribuam a cada grupo os 6 fios de l ou corda, a fita-cola e a caneta azul.
9. Comeam as rondas de negociao. Cada ronda deve durar cerca de 10 minutos. Lembrem
aos grupos que se trata de criar um mapa das relaes entre os diferentes atores e que
quando aceitam uma exigncia, devem colar um dos pedaos de l ou corda com fita-cola
entre as duas folhas, o que significa que aceitam a responsabilidade.
10. Avancem para o debriefing e avaliao da atividade enquanto as e os participantes ainda esto
sentadas e sentados volta do mapa que foi criado.
Debriefing e avaliao
Peam aos e s participantes para observarem a teia que construram e para refletirem.
difcil pensar nas diferentes funes desempenhadas pelos vrios atores numa democracia?
Houve algum desentendimento entre os grupos relativamente aceitao ou rejeio das
vrias exigncias?
Quais das exigncias feitas no foram aceites como responsabilidades? E porqu? Acham
que esses casos constituiriam um problema na realidade?
Houve alguma responsabilidade aceite pelo grupo, que no fosse reconhecida antes? Como
que se sentem em relao a essa exigncia?
Aprenderam alguma coisa sobre a dinmica de uma sociedade democrtica que ainda no
sabiam? Houve alguma surpresa?
Que direitos esto em causa nesta atividade?
O Artigo 29 da DUDH estabelece que Cada pessoa tem deveres para com a comunidade,
fora da qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.. Quais
so os deveres mais importantes que tm, atualmente, nas vossas vidas?
Quais so os papis dos diferentes atores na garantia que ningum v os seus direitos
violados?
Quais so os papis dos diferentes atores na garantia de acesso Educao para os Direitos
Humanos por toda a gente?
224
Se os grupos tiverem dificuldades em pensar nas suas funes, sugiram que pensem no que
cada ator faz e o que no existiria se o ator no existisse! Podero querer dar alguns exemplos:
Os governos escrevem legislao, decidem polticas e garantem que os pases cumprem os
oramentos;
As ONG fazem presso em nome das minorias, identificam assuntos que o governo (ou a
oposio) no aborda e fazem campanhas para alterao legislao.
Os media relatam as polticas governamentais, fazem investigao e fazem anlises e comentrios.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
As funes das cidads e dos cidados incluem tudo o que importante numa sociedade
democrtica: desde participarem no parlamento, a fazerem ativismo pelos Direitos Humanos, criando organizaes de defesa de determinados grupos, questionando e envolvendo-se na vida poltica, etc.
Data importante
15 de setembro
Dia internacional
da democracia
Quando os grupos estiverem a listar as suas exigncias (passo 5), avise-os de que devem ser
realistas! As responsabilidades tero de ser plausveis, logo no podero fazer reivindicaes injustas ou pouco razoveis.
O passo 9 no deve ser apresentado como uma competio, nem deve demorar muito
tempo. Deixem bem claro que os grupos devem encarar esse trabalho como uma fase de cooperao entre eles, pois o objetivo fundar uma sociedade onde todos os atores trabalham em
conjunto para a satisfao de toda a gente. Assim, as negociaes devero ser bastante rpidas:
Digam aos grupos para aceitar as exigncias que lhes parecerem razoveis ou, caso contrrio, para
as rejeitarem, deixando as mais controversas para a discusso final.
Se os grupos precisarem de ajuda sobre exigncias e responsabilidades, podem usar o exem
-plo dos meios de comunicao e dos cidados e das cidads: as e os jornalistas precisam de informao sobre os eventos que se realizam e as cidads e os cidados tm a responsabilidade de
alertar os media e testemunhar o que vivenciam.
Variaes
A atividade pode ser mais ou menos complicada, conforme o nmero varivel de atores de uma
sociedade que queiram usar: por exemplo, podem querer acrescentar as empresas, as minorias
ou os grupos desfavorecidos. No entanto, este aumento de atores vai tornar a fase de negociao mais complicada e, nesse caso, o melhor no juntar todos os grupos. Pode tambm utilizar
categorias diferentes, que sejam mais relevantes para a vida das e dos jovens por exemplo,
substituam os cidados e as cidads por os e as jovens e o governo pela escola.
A atividade pode ser simplificada se se retirar um ou mais grupos: por exemplo, podem trabalhar
apenas com as cidads e os cidados e com o governo. Devem seguir este conselho, caso estejam a
trabalhar com um grupo demasiado pequeno.
Podem tentar fazer a atividade sem utilizar as folhas de flipchart com as notas: durante a fase
da negociao, uma pessoa representante do primeiro grupo pega na ponta de um dos pedaos
de l e oferece a outra ponta a algum do segundo grupo. Se as e os participantes se agarrarem
bem s suas pontas, a sociedade inteira estar interligada no final do processo!
225
FICHAS
Regras do Jogo
1. O objetivo deste exerccio que cada ator consiga que as suas exigncias sejam aceites por parte dos outros atores.
2. As negociaes so feitas entre cada par de atores, em trs rondas, conforme o exemplo:
1. Ronda: negociao entre os cidados e as cidads e as ONG; negociao entre o governo e os media.
2. Ronda: negociao entre as cidads e os cidados e os media; negociao entre o governo e as ONG.
3. Ronda: negociao entre os cidados e as cidads e o governo; negociao entre os media e as ONG.
3. Em cada ronda, os pares decidem quem deve comear e, depois, um de cada vez, podem fazer as suas exigncias.
4. As exigncias devem ser feitas da forma mais clara e concisa possvel. As e os participantes devem explicar o que pretendem
com as suas exigncias e por que motivos as esto a fazer, ou seja, qual o seu objetivo no desempenho das suas funes.
5. Para aceitar ou rejeitar uma exigncia, os e as participantes devem decidir se a mesma justa e se a conseguem cumprir.
6. Se a exigncia for aceite, o pedao de l deve ser colado entre os dois grupos, simbolizando a relao estabelecida. O grupo
que aceitou a exigncia deve tomar nota na sua tabela, a azul, para no se esquecer do prometido.
7. Se um grupo rejeitar uma exigncia, o pedao de l deve ser posto de lado, uma vez que no ser utilizado.
8. Repitam o processo at discutirem todas as exigncias.
9. Repitam o processo at haver ligaes entre os quatro atores.
10. No final do processo, haver um mapa que representa as relaes entre os diferentes atores da democracia. Cada um
dos atores ter uma tabela com as funes escritas a encarnado, as exigncias dos outros atores a verde e uma lista de
aes a fazer de maneira a responder s exigncias dos outros a azul. As exigncias e as aes esto tambm representadas
pelos fios coloridos.
Situao inicial
Ronda n1
Cidados e cidads
Media
Cidados e cidads
Media
ONG
Governo
ONG
Governo
Ronda n2
Ronda n3
Cidados e cidads
Media
Cidados e cidads
Media
ONG
Governo
ONG
Governo
Cidados
e cidads
226
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Media
Cartes de memria
Lembrana
Lembrana
Guerra e Terrorismo
Cultura e Desporto
Complexidade
Nvel 2
Grupo
10-15
Tempo
120 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Guerra
e Terrorismo
Cultura
e Desporto
Objetivos
Materiais
Folhas de flipchart
Fita-cola
Marcadores de vrias cores
Fotografias de memoriais de guerra (opcional)
Exemplos de tag clouds (opcional)
Preparao
Nvel 2
10-15
120 minutos
Instrues
1.
227
d. Os sentimentos mais fortes devem ter uma letra maior dos que surgem de forma superficial.
4. Quando os e as participantes tiverem escritos as palavras-chave, podem sentar-se e olhar para
o resultado coletivo. Nesse contexto, podem ser colocadas as seguintes perguntas:
a. H alguma mensagem forte ou algum padro que se destaque na nuvem?
b. Esto surpreendidos ou surpreendidas com alguma palavra em particular?
c. Foram evocados mais sentimentos positivos ou negativos?
d. Quais foram os sentimentos mais fortes evocados?
e. esta a maneira como a guerra deve ser lembrada pelas geraes futuras? O que falta?
Quais as formas possveis de equilbrio?
5. Convidem ento os e as participantes a pegarem de novo nos marcadores. Desta vez, no
devem pensar nos memoriais que j existem, mas antes num memorial imaginrio que possa
representar para cada participante as mensagens mais importantes sobre a guerra. Os
e as participantes devem repetir o processo de escrever palavras-chave, colocando-as individualmente na mesma folha onde escreveram as primeiras mensagens. Expliquem que a
primeira nuvem um espao pblico e que no pode ser apagado e que por isso as novas
palavras devem ser escritas por cima das anteriores. Para facilitar a distino entre a primeira
e a segunda nuvem, pode ser usado um sistema de cores.
6. Quando a nuvem estiver completa, convidem os e as participantes a observarem de novo a
folha como um todo, passando ento para a fase de debriefing e avaliao.
Debriefing e avaliao
Comecem por debater o processo de criao da nuvem, passando posteriormente para os temas relacionados com as memrias de guerra e os Direitos Humanos. Para tal, podem recorrer a
questes como:
Em que medida sentiram que tinham controlo da imagem final da nuvem? Sentiram-se
frustradas ou frustrados pelo facto das outras palavras terem mais destaque das que gostariam?
Trabalharam individualmente na segunda nuvem, sentiram a tentao de debater ideias
com outras pessoas ou de juntar esforos na criao da nova nuvem?
At que ponto foram influenciados e influenciadas pelas palavras das outras pessoas?
Quo diferente a nuvem completa da primeira nuvem e quais so as principais mensagens?
A nuvem final representa as palavras que acham que devem ser transmitidas s geraes
futuras sobre, por exemplo, a guerra colonial? Porqu?
Porque que os memoriais tendem a glorificar a guerra? Acham que a guerra deve ser
glorificada?
Sabem que, mesmo durante uma guerra, existem regras bsicas, definidas nas convenes
de Genebra, que teoricamente guiam as aes de ambas as partes? Conseguem identificar
alguma dessas regras?
Acham que justo que os e as militares percam a vida em tempos de guerra?
Que mensagens so transmitidas pelos memoriais oficiais sobre a outra parte envolvida na
guerra, sobre o inimigo? Como que devemos entender essa mensagem nos dias de hoje?
At que ponto foi fcil imaginar outro tipo de memorial? Como que esses memoriais seriam?
O que vos pareceu importante e o que vos pareceu mais difcil?
Um memorial poder lembrar-nos verdadeiramente dos horrores da guerra? Acham que
deviam tentar faz-lo?
Como acham que as pessoas que viveram a guerra, ou que morreram a lutar, querero
ou quereriam que esse perodo da histria seja ou fosse lembrado? Ser que a nuvem de
palavras dessas pessoas seria muito diferente da vossa?
Se perderam algum familiar ou pessoa querida numa guerra, como gostariam que essa
pessoa fosse lembrada? O que que quereriam transmitir s prximas geraes sobre a
guerra?
Esta atividade aumentou a vossa compreenso sobre os Direitos Humanos? Como?
228
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
8-9 Maio
Dia de memria
pelas vtimas da
Segunda Guerra
Mundial
Se acharem que faz sentido, podem ser usadas fotografias de memoriais, mas esta escolha
pode ser mais eficiente apenas na segunda nuvem, sendo que mais til pedir aos e s participantes que preencham a primeira nuvem com base apenas nas suas lembranas.
O debriefing no decorrer da atividade (ponto 4) deve ser breve. Usem-no para realar as
diferentes ideias relacionadas com a maneira como o passado lembrado e para estimular o
pensamento criativo sobre memoriais diferentes. Se as pessoas sentirem que a primeira nuvem
representa de forma rigorosa como gostariam que a guerra fosse lembrada, tentem usar algumas
das ideias apresentadas na informao sobre Memria, no captulo 5.
Durante a criao da segunda nuvem, deixem que as e os participantes adaptem ou alterem
a nuvem existente como quiserem e que debatam as ideias entre si ainda que o trabalho seja
apresentado como individual.
Deve haver espao suficiente na folha para a introduo de novas palavras na segunda nuvem. Podero sentir que a nuvem vai ser desvirtuada, mas isso reflete o que acontece na verdade
quando etiquetamos algo: trabalhamos com o que j existe. Escrever palavras novas por cima das
antigas poder ajudar a passar a mensagem de que as percees so muito culturais, j que toda
a gente pensa de maneira diferente, sendo difcil fazer ouvir a nossa voz. No entanto, se sentirem
que ajudar o grupo a analisar as ideias e os sentimentos, no h problema em criar duas nuvens
separadas.
Variaes
Ao invs de escrever diretamente no papel, os e as participantes podero escrever as suas palavras-chave em post-its e posteriormente cola-los no papel. Sendo facilmente removveis, os
post-it facilitam modificaes durante a segunda nuvem, por exemplo, juntando palavras-chave
parecidas para ficarem mais em destaque.
Podem tambm usar outros eventos na histria, se parecerem mais apropriados do que a
guerra colonial por exemplo, o Holocausto, a primeira guerra mundial, ou uma guerra civil ou
regional; o que importante que estes eventos sejam comemorados publicamente, de alguma
maneira.
Seria interessante que os e as jovens comparassem as suas percees da guerra com as percees das pessoas que a viveram. Neste sentido podero interromper a atividade depois da conceo da primeira nuvem e convidar as e os participantes a entrevistar pessoas de geraes mais
velhas acerca de como gostariam que as guerras fossem transmitidas s geraes futuras e se os
memoriais de guerra existentes correspondem a suas expetativas.
Podem usar a ideia de uma nuvem de palavras como atividade de seguimento de muitas
outras atividades do Compass, especialmente quando quiserem criar material visual para uma
exposio.
Podero aproveitar datas como o dia 27 de janeiro (Dia da Memria do Holocausto) ou o dia
23 de agosto (Dia Internacional para a Memria da Escravatura e da sua Abolio) para enquadrar
a realizao desta atividade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
229
Mais informaes
Uma tag cloud ou nuvem de palavras (ou weighted list, lista ponderada) uma imagem de
palavras-chave. Normalmente, as palavras esto ordenadas alfabeticamente e a importncia de
uma dada palavra-chave identificada pelo tamanho da letra ou pela cor. Assim, as tag clouds
podem ser pensadas como um grfico criativo. Na internet, onde esta ideia se desenvolveu, as
palavras-chave so normalmente hiperligaes que remetem para uma coleo de itens que
esto associados a cada palavra-chave.
Na pgina seguinte pode encontrar um exemplo deste tipo de nuvens.
230
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ficha
Instrues
Desenhem uma linha ao meio da folha.
As associaes negativas devem ser escritas esquerda da linha desenhada ao meio; o posicionamento dessas associaes depende
da sua carga negativa, sendo que quanto mais negativas forem essas associaes, mais prximas do extremo da folha devem ser
escritas.
Os sentimentos positivos devem ser escritos direita da linha desenhada ao meio, mantendo-se a lgica de que quanto mais positivos, mais no extremo da folha devem ser escritos.
Os sentimentos mais fortes devem ter uma letra maior dos que surgem de forma superficial.
Sacrifcio
a Ptria
ho
Comandante
Raiva
ASSUSTADA
Perda inimigo
MAU
Assustada
Triste
r Canho
Memrias Tristeza
Pistolas
Patriota
Destruir Morte Susto
edade Morrer Sacrifcio Mal Misria
Perda
Coragem
er Defender
Triste
Sem abrigo
Assustada
Memrias
Triste
Destruio
Sacrifcio
Amigos
Sacrifcio
Glorioso Vitria Ptria
Ajudar
Orgulho
Proteger Lder Canho
Aliados Casa Patriota
Comandante
Forte Solidariedade
Famlia
Apoio
Resistncia
Armas
Perda
glria Coragem
No esquecer
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Defender
231
Mor
ASSU
Perd
MA
Pistol
Morrer
Triste
Assu
De
Media
Paus e pedras podem partir os meus ossos mas as palavras tambm magoam!
Paz e
Violncia
Educao
Temas
Media
Paz e Violncia
Educao
Complexidade
Nvel 3
Grupo
4 - 30
Tempo
90 minutos
Resumo
Direitos
Direito Liberdade de pensamento, de opinio e de expresso
relacionados
Direito no-interferncia na privacidade, em famlia, em casa e na
correspondncia
Direito a no ser vtima de tratamento desumano ou degradante
Nvel 3
Objetivos
4 - 30
90 minutos
Materiais
Flipchart e canetas
Lista das frases
Fita-cola ou fita para marcar uma linha no cho
Preparao
Instrues
1.
2.
3.
A frase Paus e pedras
podem partir os meus ossos
mas as palavras nunca me
iro magoar! muitas vezes
atribuda s pessoas escravas
nos anos da escravatura nos
Estados Unidos de Amrica.
A ideia era que ter o capataz
a limitar-se a mal-dizer e
chamar nomes humilhantes
era bem melhor do que
receber chicotadas.
232
4.
5.
6.
7.
Comecem com um brainstorming sobre bullying, pedindo s e aos participantes que, durante
alguns minutos, pensem sobre o que bullying, e sobre como se manifesta. Recolham as
respostas e escrevam-nas no flipchart.
Repitam o exerccio, numa nova folha de flipchart, desta vez pensando no cyberbullying, e as
suas diferentes formas.
Marquem uma linha no cho com fita-cola, chamando-lhe a linha do sim. Peam aos e s
participantes para formar duas linhas, uma em cada lado da linha do sim.
Expliquem que vo ler algumas frases sobre o cyberbullying e que querem que os e as participantes respondam, mas sem usarem palavras. Se puderem responder sim frase, devem
aproximar-se da linha do sim. Peam ao grupo para responder honestamente.
Leiam a primeira frase. Deem tempo s e aos participantes para que pensem e respondam.
Depois, peam-lhes que olhem volta e que se apercebam de quantas pessoas esto na
linha do sim.
Peam aos e s participantes que voltem ao ponto de partida e leiam em voz alta a segunda
frase.
No final, renam o grupo em plenrio e passem ao debriefing e avaliao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
Comecem comentando as frases e as experincias das pessoas, passando de seguida a falar sobre
quo comuns so os diferentes tipos de bullying e como se luta contra estes fenmenos.
O que que sabiam sobre cyberbullying antes desta atividade?
Todas as frases so srias o suficiente para serem chamadas de cyberbullying? Porqu?
H outras formas de cyberbullying que no foram mencionadas?
Quo comum o cyberbullying na vossa comunidade e no vosso pas?
Que Direitos Humanos viola o cyberbullying?
Porque que as pessoas fazem bullying? Porque que as pessoas se tornam vtimas?
Por que razo pessoas que foram vtimas de bullying o fazem a outras pessoas?
O que pode ser feito contra o cyberbullying? Por parte da vtima? Por parte de outras pessoas?
O que podemos fazer para nos proteger do cyberbullying?
Que Direitos Humanos so postos em causa nestas situaes?
O Artigo 19 da DUDH afirma que Cada pessoa tem direito liberdade de opinio e de
expresso, o que implica o direito de no ser inquietada pelas suas opinies e o de procurar,
receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e ideias por qualquer meio
de expresso. Dever haver limites liberdade de expresso? Se sim, quais so as consequncias e quem deve definir os limites? Se a liberdade de expresso no deve ser limitada,
quais so as consequncias?
8 de Fevereiro
Dia da Internet
segura
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
233
A aprendizagem mais importante desta atividade para os e as participantes que necessrio
falar e partilhar o problema, independentemente de se ser vtima ou testemunha.
A educao uma questo chave para evitar que o bullying acontea e para o travar, quando
acontece. Os mecanismos so complexos e as causas so diferentes em todos os casos, mas quer a
vtima quer a pessoa perpetradora precisam de perceber as foras sociais e psicolgicas para que
possam fazer parte da soluo. provvel que as pessoas que so vtimas sejam tmidas, sensveis,
ansiosas e inseguras, que tenham pouca autoestima e falta de competncias sociais. Os traos
fsicos que so alvo deste fenmeno incluem ser-se gordo, pequeno, ter alguma deficincia ou ser
de uma etnia, religio ou grupo social diferente. As pessoas que fazem bullying fazem-no porque
uma maneira de se sentirem melhores, importantes e a controlar as outras pessoas, podendo
achar que isso as torna populares. Bullying tambm uma forma de chamar a ateno, de terem
o que querem ou de punir as pessoas de quem tm inveja.
Variaes
Muitas das pessoas que foram vtimas de bullying tornam-se perpetradoras, por isso importante
fazer com que os e as participantes pensem na responsabilidade de cada um e de cada uma. Depois de lerem as frases, faam uma segunda ronda com as mesmas frases, mas desta vez do ponto
de vista de quem comete bullying, ou seja, as pessoas no se aproximam da linha do sim, mas
ficam na fila e refletem sobre as questes, por exemplo. Algum dia abriste o email de outra pessoa sem a sua autorizao? e J usaram o telemvel de outra pessoa sem a sua autorizao?
Se o bullying um problema sobre o qual os e as participantes j pensaram, talvez seja boa
ideia pensar no tema de maneira mais profunda. O teatro frum uma boa maneira para desenvolver a compreenso sobre as causas deste fenmeno e sobre como combat-lo. A cena poder
ser um episdio que algum ou alguma participante ou algum que conhecem experienciou. Cada
grupo dever escolher um exemplo sobre o qual queiram trabalhar, devendo tentar pensar nas
razes que levaram o bully a perseguir a vtima, sobre como o bullying aconteceu, sobre o que
aconteceu depois e sobre quais foram as consequncias. Os grupos podero desenvolver o seu
trabalho numa pequena pea de teatro a apresentar ao resto do grupo. Depois da performance,
repitam a cena final (quais foram as consequncias) e peam ao pblico que faa sugestes
sobre aes alternativas que a vtima poderia ter levado a cabo.
Mais informao
O cyberbullying o uso do email, de mensagens, de chats, de telemveis ou de outras formas
de tecnologias de informao para assediar, ameaar ou intimidar algum deliberadamente. O
cyberbullying pode incluir:
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fazer ameaas
Enviar insultos provocadores, raciais ou tnicos
Atacar com base na orientao sexual
Tentar infetar o computador de algum com um vrus
Encher a caixa de correio com mensagens sem sentido
Partilhar informaes falsas sobre algum com o objetivo de a magoar ou de destruir a sua
reputao
Isolar a pessoa e convidar as outras pessoas a atacar ou gozar
Fingir ser outra pessoa para parecer que essa pessoa disse coisas em que no acredita ou
que no so verdade.
Partilhar imagens de algum, sobretudo em situaes embaraosas, sem a sua autorizao.
Partilhar emails sem a permisso de quem os escreveu.
Fazer presso nas outras pessoas para excluir algum de uma comunidade (online ou offline)
Enviar, repetidamente, mensagens cruis, ms ou insultuosas.
O cyberbullying muitas vezes feito por crianas, mas no se limita a elas. Um dos maiores
desafios no combate ao cyberbullying o facto da pessoa que abusa ser annima ou annima, o
que a torna difcil de localizar.
H muitos sites na internet sobre a luta contra o cyberbullying. Usem um motor de busca para
procurar iniciativas locais, sendo que os seguintes sites contm informao geral:
www.stopcyberbullying.org
www.odionao.com.pt
Frases
Algum alguma vez abriu a tua caixa de correio eletrnico sem autorizao?
Algum alguma vez leu uma mensagem tua sem autorizao?
Algum alguma vez te enviou mensagens insultuosas, fotografias ou vdeos cruis, para o teu telefone ou email?
Algum alguma vez enviou informao/fotografias/vdeos teus a algum sem autorizao?
Algum alguma vez publicou fotografias ou informao sobre ti num site ou rede social sem autorizao?
Algum alguma vez manipulou/transformou fotografias ou vdeos teus sem autorizao?
Alguma vez deste a tua palavra-chave a algum?
Algum alguma vez te insultou num jogo interativo ou numa chat?
Alguma vez recebeste chamadas perturbadoras ou cruis?
Algum alguma vez fez comentrios desapropriados no teu blog/ redes sociais?
Algum alguma vez enviou informao falsa/cruel/rumores sobre ti por email ou SMS?
Conheces algum que seja vtima de cyberbullying?
Sabes se h leis especiais para este tipo de violncia?
Achas que deveria haver limites ao que as pessoas podem publicar na net?
justo proibir telemveis nas escolas?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
235
Na escada
Cidadania e
participao
Cultura e
desporto
Nvel 3
Temas
Cidadania e participao
Democracia
Cultura e desporto
Grupo
12 - 30
Complexidade
Nvel 3
Tempo
120 minutos
Resumo
Direitos
Relacionados
Objectivos
Refletir sobre as maneiras como os e as jovens podem participar bem
como nos fatores que impedem ou facilitam a sua participao
Desenvolver competncias de cooperao, de organizao e de ao
conjunta
Fomentar a responsabilidade pelas suas prprias aes
12 - 30
Materiais
120 minutos
Preparao
Copiem as fichas (uma por cada pequeno grupo)
Faam seis folhas: obstculos, controlo, sem controlo, fatores
potenciadores, controlo, sem controlo
Instrues
Parte 1. O que a escada da participao (45 minutos)
1. Perguntem s e aos participantes o que pensam sobre o conceito de participao juvenil.
2. Distribuam a ficha da escada da participao, explicando que se trata de um modelo para
pensar sobre diferentes formas de participao. Debatam brevemente os diferentes nveis.
3. Dividam o grupo em oito grupos mais pequenos. Atribuam um nvel de participao a cada
grupo, pedindo-lhes que preparem uma dramatizao curta (2-3 minutos) para ilustrarem
esse nvel.
4. Quando os grupos estiverem prontos, convidem-nos a apresentar as suas dramatizaes. Permitam que sejam feitos comentrios entre cada dramatizao, se o grupo assim o entender.
Parte 2. Como participamos
5. Peam que as e os participantes trabalhem individualmente durante 5 minutos, tentando
encontrar exemplos nas suas vidas para o nmero mximo de nveis. Digam-lhe que pensem
em todos os aspetos das suas vidas: em casa, na escola, em associaes, no trabalho, com a
famlia e pessoas amigas.
236
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
28 de Setembro
Dia Internacional
do Direito de Saber
Debriefing e avaliao
A atividade ajudou-vos a pensar mais claramente sobre as maneiras em que participam nas
diferentes reas da vossa vida? O que mais vos surpreendeu?
Acham que a participao juvenil, em geral, alta ou baixa, na vossa escola, associao e na
comunidade? Quais so as razes?
importante que os e as jovens participem ativamente ou no? Porqu?
Consideram a baixa participao como um resultado de fatores internos (psicolgicos) ou,
sobretudo, como resultado de fatores externos?
Como que as pessoas se sentem quando conseguem participar de facto por outras
palavras, quando a sua participao no apenas simblica?
Seriam capazes de participar em nveis mais altos do que os nveis em que participam atualmente? Se sim, em que reas? Quais so as razes a favor e quais so as razes contra?
Quantos sentem que poderiam participar mais do que fazem atualmente e quantos sentem
que o faro? Se sim, como e quando?
De que maneira o direito participao nos processos de tomada de deciso est garantido
nos documentos sobre Direitos Humanos?
237
Se disserem acho que no podemos fazer isso, perguntem-lhes como podero provar que
podem!
Se disserem s faria com que os meus pais, os meus professores e as minhas professoras ou
as autoridades locais se zangassem, tentem pensar noutras maneiras de colocar a questo para
que reagem de outra maneira.
Podem querer usar esta oportunidade como maneira de falar sobre a participao dos membros do grupo nas aulas ou nas atividades da associao em geral, podendo explorar maneiras em
que a equipa de facilitao ou o prprio grupo consiga facilitar mais o envolvimento e a iniciativa
dos e das participantes.
Debater sobre se os membros do grupo so obstculos para outras pessoas, impedindo-as de
participar num nvel mais profundo, pode ser uma maneira de abordar a questo sobre a presso
entre pares e o bullying.
Variaes
Podem usar a dramatizao no incio para explorar obstculos e fatores potenciadores, em vez
de fazer com que as e os jovens pensem em casos das suas prprias vidas. Depois de cada dramatizao, usem o teatro frum (ver captulo 1, pgina 67) e peam aos e s participantes que ajam
de maneira diferente, permitindo-lhes assim explorar maneiras de enfrentar os obstculos em
situaes parecidas s das suas vidas que evitam a sua participao mais ativa.
Mais informaes
A participao juvenil um compromisso ativo dos e das jovens, atravs das suas comunidades, e
implica um alto nvel de envolvimento no planeamento e na tomada de deciso sobre todas as
atividades nas quais historicamente os e as jovens no esto envolvidos e envolvidas; exemplos
destas atividades so os desportos, as escolas, as associaes e a comunidade local. A participao
juvenil implica que os e as jovens esto envolvidos e envolvidas no desenvolvimento de atividades
que respondem s suas necessidades e cujo impacto ou consequncia se estende a outras pessoas,
ou seja, que as e os ultrapassa enquanto pessoas jovens.
www.coe.int/youth/haveyoursay
O Conselho da Europa tem um manual sobre a Carta Europa Revista sobre a Participao dos
e das Jovens na Vida Local e Regional chamado Faz-te Ouvir!, que um excelente recurso sobre
a participao juvenil, tendo uma seo de atividades educativas.
Na Europa existe uma tradio consolidada de participao e representao juvenil. Por
exemplo, o compromisso do Conselho da Europa de promover maior participao juvenil pode
238
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
ser demonstrado atravs do sistema de cogesto que existe no setor da Juventude. O Conselho
Consultivo sobre a Juventude rene 30 representantes de organizaes no-governamentais
internacionais juvenis bem como conselhos nacionais da juventude que, juntamente com os e as
representantes governamentais no Comit Europeu sobre a Juventude, decidem sobre as prioridades e os programas, tecendo recomendaes para polticas e programas futuros. O conselho
consultivo formula tambm opinies e propostas sobre todas as questes que digam respeito
juventude no seio do Conselho da Europa.
Conselho Consultivo da
Juventude
O Frum Europeu da Juventude (YFJ) uma plataforma independente, democrtica e liderada
por jovens que representa mais de 100 conselhos nacionais da juventude e organizaes internacionais da juventude, trabalhando na capacitao das e dos jovens para a participao ativa na
sociedade com o objetivo de melhorar as suas vidas, representando-os e representando-as e defendendo os seus interesses e necessidades bem como os das suas organizaes perante as instituies
europeias, o Conselho da Europa e a ONU. O YFJ acredita que preciso criar uma cultura de participao, o que implica que tem de se desenvolver uma poltica para a juventude que abarque e
fomente a participao das e dos jovens nos processos de tomada de deciso em temas que lhes
digam respeito.
Participao:
Nvel 8: Processo de tomada de deciso partilhado
Nvel 7: Jovens lideram e tomam a iniciativa
Nvel 6: Pessoas adultas tomam iniciativa, processo de tomada
de deciso partilhado
Nvel 5: Jovens consultados e consultadas e informados
e informadas
Nvel 4: Pessoas adultas decidem e informam as
e os jovens
Nvel 3: Jovens como smbolo
(NO PARTICIPAO)
Nvel 2: Jovens como decorao
(NO PARTICIPAO)
Nvel 1: Jovens manipulados e manipuladas
(NO PARTICIPAO)
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
239
Os Nossos Futuros
Crianas
Sade
Nvel 2
Temas
Crianas
Ambiente
Sade
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
60 minutos
Resumo
Direitos
Direito a ter opinio e a ter acesso a informao
relacionados
Direito a ser ouvido e ouvida em relao a todos os assuntos relacionados
com o melhor para a criana.
Direito a um nvel de vida decente
6+ (pequenos
grupos 3-4)
Objectivos
60 minutos
Materiais
Papel de rascunho
Folhas grandes para o desenho final
Tintas, pincis, lpis, canetas e marcadores
Materiais para uma colagem: papel colorido, revistas, ramos, arroz, feijo,
folhas, conchas, etc.
Tesouras
Cola e fita-cola
Fotografias e Imagens do bairro/cidade de h 10 ou 20 anos atrs
(opcional)
Mapas de onde os e as participantes vivem, antigos e atuais (opcional)
Instrues
1. Evoquem, com as e os participantes, o conceito de alterao ao longo do tempo. Peam-lhes para fazer uma pequena viagem no tempo e para pensar como que o seu bairro era
quando eram crianas, como eram as suas casas e at como elas e eles mudaram. Existem
salas novas na escola ou no centro juvenil? Alguma tem nova moblia? H algum prdio novo
no bairro, por exemplo, centros comerciais, bairros sociais, parques infantis ou ciclovias?
2. Peam-lhes que reflitam sobre todas estas alteraes e sobre quem tomou as decises do que
devia ser renovado e de como se devia renovar, por exemplo, foi criado algum bairro social
de baixo custo para as pessoas da zona ou foram apartamentos de luxo ou casas de frias?
240
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
12 de Agosto
Dia Internacional
da Juventude
Debriefing e avaliao
Comecem por rever como decorreu o trabalho de grupo e como que as decises foram tomadas, falando depois de como os planos responderam ou no s necessidades das pessoas de
viverem num ambiente saudvel.
Todos e todas sentiram que participaram e contriburam para o plano final? Como que os
grupos aproveitaram o que de melhor tinham os vrios membros?
Como que se sentiram ao ouvir as reaes ao vosso trabalho?
Como que se sentiram ao dar feedback aos outros trabalhos?
Estariam preparados e preparadas para comprometer algumas das ideias individuais se
tivessem de desenhar um plano de grupo que fosse ao encontro das necessidades e aspiraes de toda a gente?
Os planos tiveram em considerao a proteo ambiental, por exemplo, a necessidade de
contribuir para a reduo das emisses de dixido de carbono, de utilizar energias renovveis e sustentveis e de reciclar?
Gostaram de ser os arquitetos e as arquitetas do vosso futuro?
Acreditam que os vossos sonhos se vo realizar? Porqu? Por que no?
Acreditam que as pessoas adultas esto preparadas para discutir os vossos planos? Porqu?
Por que no?
Qual foi a maior surpresa de todos os planos?
Quais seriam os vossos direitos como cidads e cidados do futuro?
Quais seriam os vossos deveres?
Os e as jovens na vossa escola, associao ou comunidade, tm direito a ser ouvidos e
ouvidas no que concerne os desenvolvimentos que os e as afetam diretamente ou nos
desenvolvimentos em geral? Que direitos podem referir para terem direito a participar nos
processos de tomada de deciso?
Que oportunidades tm as e os jovens para influenciar os processos democrticos que
modelam as suas vidas e os seus futuros?
Que tipos de estruturas locais so necessrias para garantir os direitos de toda a gente
sade, ao descanso, ao lazer e vida cultural?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
241
Para reforar o conceito de mudana, podem mostrar imagens antigas de algum local h dez
ou vinte anos atrs. Podem tambm pedir-lhes que pensem em alteraes globais. Por exemplo:
h trinta anos atrs, a Internet no passava de fico cientfica, mas daqui a uns anos todas as
escolas e bibliotecas do mundo estaro ligadas Internet.
Se os e as participantes no tiverem muitas certezas em relao ao aspeto da cidade do futuro, pode ajud-los com as seguintes perguntas:
Quem que l vive? Pessoas que l nasceram, ou migrantes? Que idade tm? Tm famlia?
Como o seu dia-a-dia? Fazem compras? Como que se movimentam?
Que tipo de servios de sade - como hospitais, dentistas, etc. precisam?
Como so as suas escolas?
Como viajam?
Como sero as suas casas?
Como so as suas vidas sociais? Quais so as suas atividades de lazer?
Tm animais?
Que tipos de trabalho fazem?
Quais os desenvolvimentos tecnolgicos?
Ento e o meio ambiente? E as zonas circundantes?
Variaes
Em vez de uma colagem, podem fazer maquetes usando cartolinas e cartes, caixas, embalagens,
rolos de papel higinico ou podero utilizar Legos.
Em vez de planos gerais sobre o que os e as participantes gostariam que fosse a sua comunidade, podero escolher um local que est abandonado e debater o que deveria ser desenvolvido
nessa zona. Deixem que o grupo pense sobre as necessidades das diferentes partes da comunidade e que crie uma proposta que podero apresentar Cmara Municipal. Entre as opes da
ocupao desse espao podem incluir a criao de um centro comercial, um centro de lazer, uma
escola, casas, um parque de estacionamento, um parque infantil, um campo desportivo, um jardim
com instalaes para pessoas idosas, uma quinta pedaggica, um espao para animais, um parque
de diverses, uma biblioteca, etc. Se quiserem tornar esta atividade um projeto de ao, encontram informao sobre o planeamento e a implementao deste tipo de projetos no captulo 3.
242
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Outra maneira de olhar e registar uma localidade, os seus recursos, caratersticas e paisagem
uma ferramenta chamada Transect walk, utilizada na anlise da pobreza e impacto social pelo
Banco Mundial. Usem esta ferramenta se querem entrar no campo! Procurem Transect walk em
www.siteresources.worldbank.org.
Participem nas reunies da Assembleia Municipal e envolvam-se nas tomadas de deciso da
escola, clube ou associao; ou candidatem-se a um lugar na Cmara Municipal. Podem encontrar
mais dicas e mais opes noutras atividades como, por exemplo a atividade O Caminho para a
Terra da Igualdade apresenta caminhos possveis para alcanar a igualdade de gneros.
Se quiserem outra atividade que envolva os e as jovens e a tomada de deciso democrtica
desta vez sobre o tipo de educao que queremos atravs da participao em associaes de
estudantes vejam a atividade Que todas as vozes sejam ouvidas! na pgina 207.
Enquanto sonhamos com os nossos futuros, podemos comear a construir uma sociedade
mais justa. Se o grupo quiser abordar o tema do bullying e explorar novas formas de desenvolver
empatia e respeito por todos e por todas, tentem fazer a atividade Temos alternativa? na pgina 140.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
243
O Caminho para a
Terra da Igualdade
Igualdade
de gnero
O obstculo o caminho.
Discriminao
e intolerncia
Provrbio Zen
Educao
Nvel 2
4+
Temas
Igualdade de gnero
Discriminao e intolerncia
Educao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
4+
Tempo
120 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
2 Folhas A3 ou de flipchart por grupo
Marcadores coloridos (em nmero suficiente para cada grupo)
Um mapa - de preferncia um mapa de caminhos, ou um mapa que
contenha as caractersticas fsicas de uma regio, tais como: montanhas,
vales, rios, florestas, aldeias, pontes, etc.
120 minutos
Preparao
Instrues
Parte 1. Definio dos problemas e debate das solues. 15 Minutos.
1. Peam s e aos participantes que se renam em grupos de 3 a 5 pessoas. Distribuam uma
folha e algumas canetas por cada grupo. Peam aos e s participantes para desenhar trs
colunas do mesmo tamanho na folha.
2. Lembrem as e os participantes que na Terra da Igualdade a igualdade de gnero completa, pedindo-lhes para pensarem em exemplos concretos de como esta terra seria. Uma das
pessoas de cada grupo deve anotar os exemplos na primeira coluna.
3. Peam de seguida aos grupos que pensem sobre como a vida hoje, refletindo em cada
questo da coluna 1 e debatendo que passos so necessrios para se passar do presente
para o futuro da Terra da Igualdade. Na segunda coluna, escrevam os passos necessrios em
relao a cada exemplo da coluna 1.
4. De seguida, peam aos e s participantes que reflitam sobre os obstculos que podero
enfrentar no caminho para a Terra da Igualdade e como os ultrapassariam. Escrevam estes
aspetos na terceira coluna.
Parte 2. Desenho do mapa. 40 Minutos.
1. Expliquem brevemente os aspetos caratersticos de um mapa: a forma como os contor-
244
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
nos so desenhados, o sombreado das montanhas e dos rios e os smbolos utilizados para
assinalar as florestas, as charnecas, os prdios, os cabos eltricos, etc.
2. Introduzam ento a ideia de outros smbolos, perguntando aos e s participantes se sabem
de alguma histria popular que use a metfora de uma viagem para apresentar ideias morais,
por exemplo: histrias que descrevam uma floresta escura como smbolo do mal; ou uma ma
muito vermelha que representa a tentao; ou um viajante que atravessa um rio cheio a nado,
representando a sua fora moral; ou a humildade de ajudar um animal em apuros.
3. Distribuam agora a segunda folha de papel, pedindo a cada grupo para desenhar o seu
mapa, onde estejam representadas: as paisagens do presente, as do futuro e o caminho que
as une. As e os participantes devem tambm pensar nos smbolos para as diferentes caractersticas geogrficas e para os obstculos e oportunidades que podemos encontrar ao longo do
percurso entre o presente e a Terra da Igualdade.
4. No final juntem as e os participantes para a sesso plenria e peam-lhes que apresentem os seus mapas.
Datas importantes
Dia 8 de Maro
Dia Internacional
da Mulher
Dia 3 de Novembro
Dia Internacional
do Homem
Debriefing e avaliao
Comecem por uma pequena avaliao sobre a forma como decorreu o trabalho dentro dos diferentes grupos, ou seja, como se passou o processo de tomada de deciso acerca do que representar e do modo como o desenhar. Conversem ento sobre a Terra da Igualdade e as suas caractersticas e tambm sobre os vrios obstculos.
Gostaram da atividade? Porqu?
Das trs questes, qual foi a mais fcil de debater? E qual foi a mais difcil e porqu?
Quais so as principais caractersticas da Terra da Igualdade?
O que que precisa de mudar para que se possa construir uma sociedade onde haja igualdade de gnero?
Justificar-se-o polticas de discriminao positiva como medidas para o reforo da igualdade de gnero?
Se tivessem de avaliar o vosso pas, entre vrios pases do mundo, quanto igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres, que valor lhe dariam, numa escala de 1 a 10, onde
1 muito desigual e 10 quase o ideal de igualdade?
Por que razo to importante focarmo-nos nos Direitos das mulheres?
Para alm das mulheres, quais os grupos que so discriminados na vossa sociedade? E como
que essa discriminao se manifesta? Quais os Direitos Humanos que so violados?
Como podemos apoiar os grupos em desvantagem para que eles reivindiquem os seus
direitos?
Qual o papel da educao na consciencializao dos direitos de cada um?
Qual o papel da Educao para os Direitos Humanos na capacitao das pessoas?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
245
como educador de um infantrio a tomar conta de crianas pequenas. Claro que tm de pensar
em exemplos de acordo com os esteretipos que refletem a realidade da vossa sociedade!
Variaes
Os grupos podem fazer pequenas maquetas dos mapas, utilizando materiais de desperdio. Neste
caso, tero de recolher uma boa coleo de pequenas caixas de carto, rolos de papel higinico,
papel, pedras, pedaos de corda e de l, clipes, etc.; e, claro, ter cola e carto mo para servir de
base s maquetas.
Este mtodo de desenhar o mapa que vai do presente ao futuro pode ser adaptado grande
maioria das questes em que os e as participantes tm de pensar livremente e de imaginar
solues para os problemas.
Mais informaes
O conceito base desta atividade a capacitao e empoderamento (ambos utilizados como
traduo da palavra inglesa empowerment). Empowerment extremamente difcil de traduzir
e, j em ingls, muito difcil de explicar, quanto mais em portugus! Empowerment engloba os
meios e os resultados da pedagogia que algumas pessoas chamam de educao para a libertao. O Dicionrio da Porto Editora define empoderamento como o processo atravs do qual
se obtm mais controlo sobre a prpria vida, atravs da conquista de direitos civis, independncia,
autoestima, ...
246
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Direitos
Humanos
em geral
Uma imagem vale mais do que mil palavras e as mquinas fotogrficas no mentem ou mentem?
Temas
Complexidade
Nvel 1
Grupo
Indiferente
Tempo
30 minutos
Resumo
Humanos (DUDH)
Direitos
relacionados
Todos
Objectivos
Nvel 1
Materiais
Indiferente
30 minutos
Instrues
1.
2.
3.
4. Peam a cada participante que olhe para as fotografias e escolha a que, na sua opinio, melhor
representa aquele artigo.
5.
Peam a cada pessoa para mostrar a fotografia que escolheram e para explicar porqu
6. Anotem as fotografias que foram selecionadas, escrevendo o nmero na folha de flipchart correspondente quele artigo.
7. Faam quatro ou cinco rondas, referindo diferentes Artigos da DUDH (procurando incluir quer
direitos civis e polticos, quer sociais e econmicos).
Debriefing e avaliao
Comecem por rever com os e as participantes a atividade em si, passando depois para ao sistematizao
das suas aprendizagens.
Escolheram fotografias diferentes em rondas diferentes ou pensaram que uma ou duas fotografias representassem todos os artigos?
Houve pessoas que escolheram a mesma fotografia ao longo das rondas? Ou vrias pessoas
tiveram ideias diferentes sobre como representar diferentes direitos? O que que isso nos diz
acerca da forma como vemos o mundo?
De seguida, faam a reviso da lista de fotos associadas a cada artigo registado nas folhas de flipchart. Que fotografias foram escolhidas com mais frequncia? Porque ser que foram escolhidas
mais vezes? O que tm de especial? O tamanho ou a cor fizeram diferena, ou o contedo foi o
mais significante?
Alguma das fotografias foi escolhida para representar vrios direitos diferentes?
Algum no est de acordo com a interpretao de uma determinada fotografia?
H fotografias que no foram escolhidas? Ainda assim, ser que podiam ser usadas para representar algum dos Direitos Humanos? Quais?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
247
Consultem o captulo 1 Mtodos bsicos, na pgina 61, para obter mais informao sobre como
escolher as fotografias. As fotografias para esta atividade devem ser variadas e espelhar vrios aspetos da
vida de diferentes pessoas em diferentes lugares do mundo, incluindo imagens de grupos de pessoas, mas
tambm de pessoas individuais, abrangendo vrias idades, culturas e competncias. Devem estar representadas nas imagens, zonas rurais e zonas urbanas, atividades relativas indstria e agricultura e, ainda,
pessoas a realizarem vrios trabalhos e atividades de lazer. Para alm disso, no se pretende organizar as
imagens em funo da sua numerao. O objetivo dos nmeros s facilitar a identificao das mesmas.
Lembrem-se sempre de verificar se se aplicam direitos de autor nas fotografias que pretendem usar.
As competncias do grupo, nomeadamente a sua literacia visual, iro influenciar o nvel de in-
terveno da equipa de facilitao na orientao do grupo na anlise das fotografias. Assim, podem
comear a atividade fazendo uma anlise conjunta de uma ou duas fotografias, sendo que as questes
na seco Mais informaes podero ser usadas como guia.
Variaes
Podem pedir aos e s participantes que escolham uma fotografia que melhor espelhe o conceito geral
de Direitos Humanos. Quando todas as pessoas tiverem escolhido, peam-lhes para justificar as suas
escolhas.
Podem fazer fotocpias das ilustraes de Pancho, no captulo 5, perguntando aos e s partici-
Se preferirem usar vdeos em vez de fotografias, podem propor a realizao da atividade Rep-
resenta o teu Papel!, na qual se usa a dramatizao para explorar o conceito de Direitos Humanos. Se
assim for, crime condies para que o grupo filme as cenas e as divulgue, por exemplo no Facebook.
A atividade Muda os teus culos, apresentada na pgina 126, pode ajudar a orientar os e as par-
ticipantes a explorarem e a fotografarem a sua zona geogrfica, da perspetiva dos Direitos Humanos.
Por ltimo, as imagens no se constroem apenas atravs das fotografias, mas tambm de situaes
e eventos. Oriente o grupo para que os e as participantes possam reconhecer a discriminao atravs da
atividade D um passo em frente!, descrita na pgina 281.
248
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cortem as fotografias ao meio de maneira que, separadamente, contem histrias diferentes. Coloquem as duas partes da fotografia num envelope, sendo preciso um envelope por participante.
Data importante
25 de Outubro
Dia Internacional
dos e das Artistas
Instrues
1.
2.
3.
Peam a um dos elementos do par que abra o seu envelope e que d ao seu parceiro ou parceira
uma das duas partes da fotografia. A pessoa que recebe a parte da imagem deve ter tempo para
dizer o que acha que se passa na fotografia, quem est na imagem e o que est a fazer ou o que
est a acontecer.
4. De seguida, peam primeira pessoa para entregar tambm a segunda parte da fotografia e
peam pessoa que a recebeu para dizer o que pensa que est de facto a acontecer, agora que
tem a imagem completa.
5.
6.
Legendas
Materiais/Preparao
Cinco fotografias numeradas
5 Fitas de papel e uma caneta por participante
Fita-cola ou cola
5 Folhas de papel A3 ou de flipchart
Instrues
1.
2.
Quando todos os e todas as participantes tiverem terminado a tarefa anterior, podem levantar uma
fotografia de cada vez e ler as legendas que criaram.
3. De seguida peam s e aos participantes que colem as fotografias numa folha de flipchart juntamente com as legendas que definiram, junto de cada uma das fotografias, criando assim um cartaz.
4.
5. Faam uma pequena reviso das diferentes fotografias e legendas, remetendo a reflexo para
questes como:
O que uma boa legenda?
Se uma imagem vale mais do que mil palavras, de que servem as legendas?
Algumas das ilustraes de Pancho, no captulo 5, podem ser um bom recurso para esta atividade.
249
Instrues
1.
2.
3.
Peam aos e s participantes que colem a fotografia na folha de papel e que desenhem bales de
fala semelhantes aos de banda desenhada, junto das personagens presentes na imagem e que estabeleam um dilogo entre elas, escrevendo o texto nos bales desenhados.
4. Peam aos e s participantes que partilhem, em pares, o seu trabalho e partam depois para um
pequeno debriefing orientado por questes como:
Para os pares com a mesma imagem, o que se pode aprender da comparao das vossas duas
histrias?
Que esteretipos se reproduzem nas imagens e nos bales de discurso?
Algumas das ilustraes de Pancho, no captulo 5, podem ser bom recurso para esta atividade.
Fora do plano!
Materiais/Preparao
Fotografias
Papel e canetas e marcadores de cor
Folhas de flipchart, uma para cada par
Materiais para colagens (opcional)
Instrues
1.
2.
Expliquem sucintamente que muitas vezes quem tira as fotografias, bem como quem as edita, corta
as imagens para chamar a ateno do leitor ou da leitora para aquilo que lhes interessa.
3.
Peam ao grupo de participantes que trabalhem em pares, selecionando uma imagem com a qual
queiram trabalhar. Digam-lhes para analisarem a imagem e col-la numa folha de papel. Os e as
participantes do par devem ento desenhar o que pensam que est a acontecer para l dos limites
da fotografia que tm.
4.
250
Se for possvel, podem ainda fazer esta atividade usando meios audiovisuais digitais.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Central Eltrica
Paz
e Violncia
Paz e Violncia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Ttempo
90 minutos
Resumo
Cidadania
e Participao
Direitos Humanos
em geral
Direitos
Direito vida, liberdade e segurana pessoal
relacionados
Direito no-discriminao
Direito no-interferncia com a sua privacidade, famlia, casa ou
correspondncia
Objectivos
Nvel 3
10+ (pequenos
grupos 3-5)
Materiais
Fio de l ou corda com o comprimento da sala para representar um cabo
eltrico
Folhas A4 de duas cores diferentes (por exemplo vermelho e verde)
Marcadores: um por pessoa
Adereos: campainha, capacetes, bata branca, um alicate (real ou feito
de carto)
Dois rolos de fita-cola pintor
2 salas (opcional, mas prefervel).
Um ou uma assistente para tocar a campainha, acender luzes e para quaisquer
outros efeitos especiais
90 minutos
Preparao
Preparem uma das salas para ser a central eltrica. Deixem um espao livre
no meio da mesma. Estiquem a corda pela sala.
Instrues
1.
Expliquem s e aos participantes que vo trabalhar numa central eltrica. As centrais eltricas
normais geram eletricidade do urnio, do carvo, do gs, do lixo, dos biocombustveis, do
sol, do vento e das ondas. No entanto, esta central eltrica gera energia de atos de violncia
e por isso potencialmente perigosa e deve ser fechada ou convertida para utilizar outra
matria-prima. A equipa de facilitao a gestora da central eltrica e os e as participantes
so os tcnicos e as tcnicas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
251
Debriefing e avaliao
252
Comecem a avaliao com uma pequena reviso da atividade e, depois, avancem para a anlise
das formas de violncia e das solues apresentadas:
Como se sentiram? Gostaram? Porqu?
Foi fcil chegar a um consenso nos grupos iniciais acerca das principais formas de violncia?
Quais so as causas destas formas de violncia?
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Data importante
4 de Novembro
A Conveno
Europeia sobre os
Direitos Humanos
foi assinada neste
dia em 1950.
Nota
Esta tcnica pode ser adaptada
para ser utilizada em qualquer
tema que envolva a identificao de problemas
e de solues.
Mais informaes
Esta atividade foi desenvolvida baseada numa atividade proposta por Dariusz Grzemny, da Association for Children and Young People (Chance), Glogow, Polnia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
253
Resposta ao Racismo
Discriminao
e Intolerncia
Paz e
Violncia
Temas
Discriminao e Intolerncia
Cultura e Desporto
Paz e Violncia
Complexidade
Nvel 3
Grupo
Ttempo
120 minutos
Resumo
Nesta atividade, os e as participantes fazem uma dramatizao de um
incidente, explorando questes sobre:
Racismo
A prevalncia de alguns tipos de racismo e preconceitos, nomeadamente
em relao s pessoas ciganas
Como lidar com o racismo na escola ou noutra organizao educativa
Nvel 3
Direitos
relacionados
4-30
(pequenos
groups 4-5)
Objectivos
Aumentar a compreenso das diferenas culturais e do racismo
institucional
Desenvolver capacidades para uma participao democrtica, para
a comunicao e para a cooperao
Promover responsabilidade, justia e solidariedade
120 minutos
Materiais
Folhas A3 e marcadores
4 voluntrios e voluntrias para representar
Cartes com funes
Carto da descrio do incidente
Guia para a equipa de facilitao
Cpia do regulamento da escola (ou da organizao) e guias sobre os
incidentes raciais (um por cada 2 participantes)
Cpias das fichas Questes a ter em conta , ou ento, escrevam as
vrias questes numa grande folha
Folhas de papel e canetas
Preparao
Instrues
Esta atividade est dividida em duas partes: numa primeira fase, pretende-se realizar uma reflexo
acerca do que sabemos sobre o termo racismo; e, numa segunda parte, redigir-se- um regulamento que lide com incidentes racistas numa escola (ou num clube, ou numa organizao).
254
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
21 de Maro
Dia Internacional
pela Eliminao da
Discriminao Racial
Debriefing e avaliao
Comecem por fazer uma pequena reviso da atividade em si e depois avaliem o que os e as participantes aprenderam e qual ser o prximo passo a dar.
Quo predominante o racismo, na escola e mesmo na sociedade em geral?
Sabem de algum incidente racista que tenha acontecido na vossa escola ou comunidade?
H grupos que so atacados com mais frequncia do que outros? Quais? Porqu? E so os
mesmos grupos atacados h 20 ou 50 anos?
Como so tratadas as pessoas ciganas no vosso pas e noutros pases na Europa?
Que tipos de esteretipos tm das pessoas ciganas? De onde veem esses esteretipos?
Como podem ser desafiados?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
255
Variaes
Esta atividade pode ser adaptada de forma a abordar o tema do bullying. Caso este tema vos
interesse, faam a atividade Temos alternativa? na pgina 140 antes de tentarem redigir um
regulamento anti-bullying.
256
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Outra atividade que se foca no preconceito e na discriminao A minha vida no um
show! na pgina 232, debruando-se sobre o tema do cyberbullying. Se o grupo quiser pensar na
discriminao contra pessoas com deficincia, vejam a atividade Desportos para toda a gente,
na pgina 276.
Mais informaes
Definies de racismo
O racismo, em geral, consiste em dirigir palavras ou aes que favorecem ou desfavorecem pessoas por causa da sua cor, cultura ou origem tnica. As formas mais subtis de racismo so to
prejudiciais como as formas evidentes.
O racismo institucionalizado uma falha coletiva de uma organizao na prestao de um
servio apropriado e profissional s pessoas por causa da sua cor, cultura ou origem tnica. Pode
ser observado ou detetado em processos, atitudes e comportamentos carregados de discriminao,
atravs de preconceitos involuntrios, ignorncia, imaturidade e esteretipos racistas que desfavorecem pessoas pertencentes a minorias tnicas. Os incidentes racistas e o assdio podem ter lugar
em qualquer instituio independentemente do nmero de pessoas originrias de diferentes etnias.
Um incidente racista qualquer incidente que seja entendido como racista pela vtima ou por
qualquer outra pessoa, por exemplo:
Assdio fsico: inclui os exemplos mais bvios de ataques violentos ou de intimidao fsica
de crianas ou pessoas adultas pertencentes a minorias, assim como tambm inclui incidentes de
intimidao menor, mas que tm o mesmo efeito cumulativo.
Assdio verbal: injuriar pessoas pertencentes a minorias e ridicularizar o passado ou a cultura de
uma pessoa (por exemplo, a msica, a roupa ou a dieta). H, no entanto, outras formas de violncia
verbal, menos bvias, que envolvem os e as docentes, os e as estudantes ou outras pessoas adultas,
tais como os comentrios de natureza racista que, claro, ofendem.
Desrespeito e falta de cooperao: recusa em cooperar, ou demonstrao de desrespeito
por parte de estudantes, docentes, formadoras e formadores, jovens lderes e outras pessoas
pertencentes a minorias numa comunidade escolar pode ser considerado um incidente racista,
caso haja provas de motivao racista ou se a vtima achar que o incidente foi motivado pelo
racis-mo. O desrespeito pode tambm ser inadvertido, por exemplo, se um professor ou uma
professora ignorar as prticas culturais de um ou uma jovem de forma a deix-lo incomodado ou
constrangido.
Outros incidentes: piadas racistas e utilizao de vocabulrio racista, uso de smbolos racistas, emblemas, t-shirts, grafitis racistas, distribuio de literatura ou posters racistas, presena de
organizaes racistas ou fascistas numa ou perto de uma comunidade, esteretipos que possam
conduzir discriminao.
Muitos dos incidentes sero de um tipo menos evidente. E essas aes maldosas so normalmente as mais difceis de detetar e tambm aquelas com as quais mais difcil lidar. A maioria dos
incidentes que envolvem estudantes no acontece frente de docentes ou de pessoas adultas. ,
por isso, muito importante que as escolas desenvolvam estratgias que assegurem que todos os
membros da comunidade escolar so sensveis a esses incidentes, e se responsabilizam por relatar
e lidar com os mesmos.
H mais informao sobre racismo, anticiganismo e romafobia na seco sobre Discriminao e
Intolerncia no captulo 5.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
257
Fichas
Cartes de funes
Carto do ou da presidente do conselho diretivo
A tua maior preocupao a reputao da escola em relao segurana e aos roubos.
Carto do professor 1
Notaste que outras coisas, e no apenas dinheiro, tm desaparecido da escola; reparaste tambm que o Gyula esta semana veio
para a escola com um telemvel.
Carto da professora 2
s a diretora de turma do Gyula conhece-lo bastante bem e gostas dele. simptico, atencioso e trabalha muito, mas no tem
amigos ou amigas.
Carto do pai
O Gyula um bom rapaz. Sabes que a educao muito importante e por isso confirmas sempre que o Gyula fez os trabalhos
de casa antes de o deixares ir jogar futebol. O Gyula fez anos a semana passada.
Carto do incidente
As cenas passam-se no escritrio do ou da presidente do conselho diretivo.
Cena 1: presidente do conselho diretivo, professor 1 e professor 2
O ou a presidente do conselho diretivo, o professor 1 e a professora 2 debatem o problema e as suas reaes perante alguns
roubos na escola; j houve vrios incidentes, por exemplo, comeou por desaparecer uma caneta e depois outras coisas, mas
sobretudo dinheiro. H rumores sobre quem ter roubado as coisas, mas o culpado mais provvel parece ser o Gyula, um rapaz
cigano.
Tempo: 3 5 minutos
Cena 2: presidente do conselho diretivo, pai do Gyula e professor 1
Presidente do conselho diretivo, pai do Gyula e professor 1
O ou a presidente do conselho diretivo pressiona o pai do Gyula a admitir que o seu filho tem roubado algumas coisas. O pai
sublinha que o Gyula nunca faria tal coisa. No entanto, pede desculpa e oferece-se para dar a quantia roubada.
A professora ou o professor e o ou a presidente sentem-se desconfortveis com a situao e prometem que ser segredo. O
Gyula pode ficar na escola, mas o pai deve estar mais atento.
Tempo: 3 5 minutos
Cena 3: presidente do conselho diretivo e professora 2
O ou a presidente do conselho diretivo e a professora 2 falam sobre a melhoria da atmosfera na escola, felicitando-se por o
pro-blema parecer estar resolvido.
O professor 1 entra e anuncia que a polcia acabou de prender um aluno (que no o Gyula) por estar a roubar porta da
escola. Aparentemente, esse aluno confessou ter roubado o dinheiro.
Os trs discutem as reaes notcia.
Tempo: 3 5 minutos
258
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
259
Bingo!
Direitos
Humanos
em geral
Complexidade Nvel1
Nvel 1
Grupo 8+
8+
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
60 Minutos
Materiais
Preparao
Faam uma cpia da ficha com o bingo numa folha A3 ou numa folha
de flipchart
Familiarizem-se com os direitos bsicos listados na Declarao Universal
dos Direitos Humanos -DUDH- (ver pgina 600) e na Conveno dos
Direitos da Criana (ver pgina 605.)
Instrues
1. Distribuam uma cpia do bingo e um lpis por participante.
2. Expliquem aos e s participantes que devem procurar um parceiro ou uma parceira a quem
devem fazer uma das perguntas da ficha. As palavras-chave das respostas devem ser anotadas
na respetiva caixa de resposta.
3. Depois de obterem a primeira resposta, os pares separam-se e devem constituir um novo par.
4. O objetivo do jogo , no s obter as respostas, mas tambm obt-las de diferentes participantes.
5. A primeira pessoa que tiver as caixas de respostas todas preenchidas deve gritar BINGO e
ganha o jogo!
6. Prossigam para o debriefing. Peam aos e s participantes que partilhem as respostas obtidas
em cada pergunta. Listem as palavras-chave numa folha de flipchart. Deixem que os e as
participantes team breves comentrios.
7. Quando a folha estiver completa, regressem s respostas a cada pergunta para uma anlise
mais profunda.
Debriefing e avaliao
Todas as perguntas estavam relacionadas com Direitos Humanos? Quais?
Quais as perguntas em que sentiram mais dificuldade em responder? Porqu?
260
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Quais as perguntas mais controversas? Isso pode querer dizer que os Direitos Humanos so
controversos? Porqu?
Onde que as pessoas podem tm acesso a informao sobre Direitos Humanos e sobre as
violaes dos mesmos? At que ponto confiam nessas fontes de informao?
Data importante
10 de Dezembro
Dia Internacional
dos Direitos
Humanos
Ao anotar as respostas s perguntas, registem apenas as palavras-chave. O objetivo da tabela
ajudar-vos a guiar a anlise. No final de cada resposta, abram um breve momento para as questes,
de forma a clarificar as diferentes interpretaes que possam surgir. Para alm disso, destaquem os
pontos que necessitem ser aprofundados e concordem, em conjunto com o grupo, em voltar a esses
pontos mais tarde.
provvel que os e as participantes deem exemplos que desconhecem, ou porque so exemplos muito confusos ou porque so pessoais. Isso natural e o vosso papel de facilitar a discusso e no ser algum que sabe tudo. Assim, podem questionar os e as participantes em relao
autenticidade e confiana que tm nessa informao e discutir a fonte da mesma. Alis, esta
pode ser uma boa oportunidade para encorajar os e as participantes a pensarem criticamente
sobre a informao e entender a anlise crtica como uma questo de princpio.
Algumas das respostas dadas podem ser controversas. Por exemplo, algum pode achar que o
aborto uma negao do direito vida. Pode, de facto, haver dois grupos com opinies contrrias
e que defendem as suas opinies acerrimamente. Se isso acontecer, a primeira questo a reter consiste em tentar perceber as vrias perspetivas de um problema, ou seja, por que motivo as pessoas
defendem esta ou aquela posio. Qualquer que seja a diferena de opinio ou a diferente interpretao dos direitos, as pessoas devem tratar as opinies das outras com respeito. Podem discordar da
opinio mas devem necessariamente respeitar a pessoa.
A segunda questo a reter a necessidade de conhecermos os Direitos Humanos precisamente por serem importantes para todas as pessoas, porque esto em constante evoluo e
porque a opinio de todos e de todas fundamental para dar significado a esses mesmos direitos.
A forma como devem ser interpretados e aplicados no linear nem se encontra de todo esgotada, pois precisam de ser continuamente reavaliados e desenvolvidos. Assim, da responsabilidade
de todas as cidads e de todos os cidados fazer parte do processo de promoo e de proteo
dos Direitos Humanos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
261
FICHAS
Bingo
Um exemplo de discriminao
262
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pobreza
Algumas pessoas lutam pelos seus sonhos outras pela riqueza e pelo poder!
Temas
Pobreza
Globalizao
Sade
Complexidade
Nvel 3
Grupo
8 - 25
Tempo
90 minutos
Resumo
Esta atividade simula a luta pela riqueza e pelo poder, bem como
a desigualdade e a injustia da pobreza
Direitos
relacionados
Globalizao
Sade
Nvel 3
Objectivos
Desenvolver a compreenso sobre as injustias que resultam da
distribuio desigual da riqueza e do poder
Desenvolver o pensamento crtico
Promover o respeito pela dignidade humana bem como a noo de justia
8 - 25
Materiais
90 minutos
120 moedas
3 4 Pares de meias
2 Folhas grandes de papel e marcadores
Papel e canetas
Um espao grande
Preparao
Leiam Instrues para que tenham noo da atividade como um todo.
Notem que a simulao se divide em trs partes: a parte 1 a luta (10
minutos), a parte 2 as doaes (10 minutos) e a parte 3 criao de
justia econmica (40 minutos). A atividade termina com o debate final
Coloquem de lado 20 moedas
Escolham trs pessoas para desempenharem o papel de migrantes
Faam uma tabela na parede para registar a riqueza dos e das
participantes (ver ilustrao)
Preparem uma tabela chamada Quadro de Honra dos doadores
e das doadoras
Instrues
Expliquem que esta atividade uma simulao e que os e as participantes iro distribuir a
riqueza e o poder do mundo entre si.
Parte 1: A luta (10 minutos)
1. Expliquem que o objetivo do jogo ter o nmero mximo de moedas e que existe apenas
uma regra: nenhum ou nenhuma participante pode tocar outro ou outra participante em
qualquer momento do jogo (podem criar uma punio para quem infringir a regra, por exemplo, o pagamento de uma moeda)
2. Peam a todas e a todos, exceto quem foi escolhido e escolhida para ser migrante, que se
sentem no cho criando uma grande roda (de maneira que tenham espao suficiente para
jogar).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
263
A luta pela riqueza e pelo poder | Scramble for wealth and power
264
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A luta pela riqueza e pelo poder | Scramble for wealth and power
7. Digam s e aos participantes para votarem. Registem os votos que cada plano recebeu na
grande folha de papel, anunciando finalmente que plano vai ser implementado.
8. Levem a cabo o plano, redistribuindo a riqueza, se necessrio.
Data importante
17 de Outubro
Dia Internacional
para a Erradicao
da Pobreza
Debriefing e avaliao
Comecem por um momento de avaliao da atividade em si e sobre se as e os participantes se
divertiram, passando depois ao debate sobre o que aconteceu, sobre o que as pessoas aprenderam e sobre a relao dessas aprendizagens com os Direitos Humanos. Trabalhem nas seguintes
questes, para promover o debate:
Como que se sentiram sobre a maneira como as moedas foram adquiridas e distribudas?
Foram tratados e tratadas de maneria justa?
Porque que quem doou moedas decidiu faz-lo? Pela honra? Porque sentiam culpa? Por
outras razes?
Como se sentiu quem recebeu moedas na fase 2? Agradecidos e agradecidas? Tratadas e
tratados com paternalismo?
E em relao a quem tinha meias nas mos? Que tipos de pessoas representam? Em que
grupo ficaram?
E em relao s pessoas, aos e s migrantes, que cada grupo recebeu? Foram tratadas de
maneira justa? O que lhes aconteceu parecido com o que aconteceu com as pessoas no
mundo? Que tipo de pessoas? s uma questo de sorte, o stio onde os e as migrantes
acabam por ficar?
Que diferenas houve nos planos para a distribuio justa? Os planos refletiam a riqueza
dos grupos que faziam a proposta?
Porque que algumas pessoas tiveram direito a mais votos do que outras? uma representao correta das pessoas que tm mais e menos poder no mundo?
Os Direitos Humanos so violados quando vemos este tipo de diferenas na riqueza e no
poder? Se sim, que Direitos Humanos?
Quem so as pessoas ricas e as pobres no vosso pas e na vossa comunidade? Como
que chegaram a essas posies?
Ser que quem tem riqueza e poder se deve preocupar com a situao de quem no o
tem? Por que razes? Razes de segurana, econmicas, morais, religiosas e/ou polticas?
Por que razo devero as pessoas ricas dar dinheiro ou recursos s que no tm? essa
uma soluo ao problema da pobreza?
O que pode fazer quem no tem recursos para melhorar a sua situao? Que aes tomaram as pessoas pobres, no mundo e no vosso pas, para abordar as desigualdades na
distribuio da riqueza e do poder?
Acham que deveria haver uma redistribuio da riqueza e do poder no mundo? Por que
razes? Se sim, o que propem para que isso se cumpra? Que princpios guiariam as vossas
propostas de mudana?
Ser que o discurso sobre os Direitos Humanos pode ser usado para apoiar uma nova redistribuio da riqueza?
Quadro da riqueza
muita
riqueza e
poder (6
ou mais
moedas)
alguma
riqueza
e poder
(Entre
3a5
moedas)
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
265
pouca
riqueza e
poder (2
moedas
ou
menos)
A luta pela riqueza e pelo poder | Scramble for wealth and power
Comprar produtos do comrcio justo uma forma excelente de apoiar os produtores e as produtoras em
pases em desenvolvimento.
O comrcio justo ajuda trabalhadores e trabalhadoras
e camponeses e camponesas
a ganhar um salrio justo e
assegura uma vida melhor.
www.fairtrade.net
www.european-fair-tradeassociation.org
para sublinhar que algumas pessoas tm mais riqueza e mais poder que outras. Na parte 3, criar
justia econmica, podem criar a sensao de privilgio ou de desfavorecimento dando, por exemplo:
cadeiras, copos de gua, bolachas, etc. aos e s participantes com muita riqueza,
algumas cadeiras s e aos participantes com alguma riqueza,
nada, exceto talvez um crculo no cho onde as pessoas se devero sentar, no caso de participantes com pouca riqueza.
As questes no debriefing e avaliao so complexas e podero implicar um debate longo e
profundo. Se vos faltar tempo ou se tiverem um grupo muito grande, poder ser boa ideia dividir
as questes entre pequenos grupos. Estes pequenos grupos devero ser mistos, ou seja, incluir
pessoas de todos os grupos da simulao. Garantam que a partilha das concluses dos pequenos
grupos ocorre em plenrio para que toda a gente tenha oportunidade para ouvir e refletir sobre
todas as questes.
Variaes
A parte da luta da atividade pode tambm ser adaptada para falar de assuntos sobre a deficincia. Algumas pessoas podero ter uma mo atada atrs das costas (Se forem canhotas, a
mo esquerda, ou vice-versa). Outras pessoas podero estar vendadas, ou outras podero ter de
estar deitadas no cho, outras sentadas em cadeiras, tendo de se baixar para apanhar as moedas
do cho; outras ainda podero ter de estar sentadas com as pernas cruzadas e no se poderem
mexer enquanto outras sim, e por a em diante.
Mais informaes
Os Local Exchange Trading Systems (LETS) so redes de trocas, normalmente locais, que usam a
sua prpria moeda. So sistemas cooperativos controlados pelos utilizadores e pelas utilizadoras e
por isso as pessoas que tm mais crditos LETS no tm mais poder, nem tm mais recursos. Est
provado que este sistema estimula a economia local, sobretudo em cidades em situao de crise
econmiva. Procurem Local Exchange Trading Systems num motor de busca ou vo a www.
lets-linkup.com.
H estatsticas sobre vrias maneiras de medir a riqueza e a pobreza disponveis na seo
sobre Pobreza do captulo 5.
266
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
V as capacidades!
Deficincia
e capacitismo
V a eficincia e no deficincia!
Temas
Deficincia e capacitismo
Discriminao e intolerncia
Crianas
Complexidade
Nvel 2
Grupo
6 - 36
Tempo
120 Minutos
Discriminao
e intolerncia
Crianas
Resumo
Uma atividade prtica para encorajar a empatia com as pessoas com
deficincia, abordando, entre outros assuntos:
Os obstculos que as pessoas com deficincia enfrentam na integrao
na sociedade
Percees dos direitos das pessoas com deficincia com Direitos
Humanos bsicos
Direitos
relacionados
Nvel 2
Objectivos
6 - 36
120 Minutos
Materiais
Para a introduo
Uma caneta e uma folha por participante
Para a parte 2, por cada par:
Um saco de plstico com uma folha de alface ou de couve, uma caneta
e um giz, uma folha de rvore, uma folha de papel de cor e uma garrafa
ou lata de sumo
Uma venda
Uma folha de papel e uma caneta
Para a parte 3, por cada par:
1 carta com o papel
Uma folha de papel e uma caneta
Para a parte 4:
Cadeiras de rodas, uma por cada oito participantes
Espao para criar um percurso de obstculos (uma segunda sala melhor,
mas no absolutamente necessrio) ou possibilidade de usar espao exterior
Obstculos, por exemplo, cadeiras e mesas, pedaos de rvore, pilhas de
jornais velhos, etc.
Uma folha grande de papel e marcadores
Um relgio
Preparao
Criem as cartas com os papeis para os e as participantes, podendo escolher
entre situaes sugeridas nesta atividade ou desenvolvendo as vossas cartas
Se possvel, tenham uma segunda sala que podem preparar de antemo
para a corrida de obstculos, ou, melhor ainda, vo para o exterior onde
podero fazer um percurso de obstculos num terreno mais desafiante.
Se vo criar o percurso no interior, usem cadeiras e mesas para tornar as
passagens estreitas e pedaos de rvores ou jornais velhos no cho para
substituir terreno mais difcil.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
267
Instrues
Esta atividade organiza-se em quatro partes: parte 1, a introduo; parte 2, a caminhada com as
vendas; parte 3 mimar; e a parte 3 a corrida de cadeira de rodas.
Parte 1. Introduo (10 minutos)
1. Expliquem que a atividade aborda trs tipos particulares de deficincia: a cegueira, a mudez
e a parlise.
2. Convidem os e as participantes a pensar alguns minutos sobre como gostariam e como no
gostariam de ser tratados e tratadas se tivessem uma destas deficincias. Deixem que as e os
participantes escrevam algumas palavras-chave no flipchart.
3. De seguida, peam s e aos participantes que escrevam os seus maiores medos, se tivessem
uma deficincia.
4. Quando esta tarefa tiver terminada, peam aos e s participantes que entreguem os papis
e que se preparem para enfrentar a realidade.
Parte 2. A caminhada com as vendas
1. Peam aos e s participantes que se organizem em pares. Distribuam as vendas: uma pessoa de cada par ser a pessoa com deficincia e a outra ser o seu ou a sua guia que tem
por responsabilidade garantir a segurana do seu parceiro ou da sua parceira. S podero
responder com sim ou no s questes.
2. Peam aos guias que faam uma caminhada de 5 minutos, incluindo subir ou descer escadas
ou sair para o exterior, se for possvel.
3. Quando voltarem para a sala, deixem que sejam as e os guias a levar as suas parceiras e os
seus parceiros at s cadeiras! Mas na cadeira est uma surpresa: o que tem l dentro?
4. O ou a participante com a venda tem de identificar os contedos. A funo do guia escrever
o que a outra pessoa acha que est no saco.
5. Depois, deixem que os e as participantes tirem as vendas e vejam os objetos, convidando-os
a descrever rapidamente a experincia e as surpresas.
6. Deem-lhes alguns minutos para que saiam dos seus papis e ento passem para a parte 3.
Parte 3. Mimar
1. Digam aos pares que devem trocar; os guias so agora as pessoas com deficincia, desta vez
so mudos e mudas (no conseguem falar).
2. Distribuam uma das cartas de situao a cada pessoa com deficincia, que no deve mostrar
s parceiras e aos parceiros. Deem uma folha e um papel s pessoas de apoio.
3. Expliquem a quem recebeu a carta que tm de explicar o seu problema ao seu ou sua
ajudante, mas no podem falar, nem escrever nem desenhar. As e os ajudantes devem escrever o que percebem da mensagem que recebem.
4. Quando o ou a participante mudo ou muda comunicou o que conseguia da mensagem, pode
ento relevar o carto outra pessoa do par. Uma vez terminado convidem toda a gente a
descrever brevemente as suas intenes, problemas e frustraes.
Parte 4. A corrida de cadeira de rodas
1. Mostrem a corrida de obstculos s e aos participantes. Expliquem que quem ganha a pessoa
que chegar primeiro ao fim do percurso e que h penalizaes por ir contra obstculos.
2. Registem os resultados numa folha grande de papel.
3. Quando toda a gente que quiser experimentar j tentou a sua sorte, faam uma pequena
pausa, passando de seguida ao debriefing e avaliao.
268
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
3 de Dezembro
a Internacional
das Pessoa com
Deficincia
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
269
Por isso, se tiverem de escolher uma das partes, recomendamos que escolham a caminhada
com as vendas. Deixem que as e os participantes troquem de posies para que toda a gente
possa sentir na pele as questes da deficincia. Lembrem-se de criar um segundo conjunto de
objetos a colocar no saco para a identificao.
Esta atividade sria, mas ter muitas situaes divertidas: deixem que assim seja. Intervenham ou comentem apenas se as pessoas fizerem algo que no seguro ou se ridicularizarem as
pessoas com deficincia. Podero tambm querer abordar esta questo no debriefing e avaliao
atravs de perguntas como: quando que as pessoas gozam com as pessoas com deficincia?
Quem o faz e porqu? correto fazer piadas sobre as deficincias das outras pessoas? Como se
define o limite entre humor e a ofensa?
Variaes
Podem simular muitas outras formas de deficincia, incluindo deficincias menos visveis, como
necessidades educativas especiais ou dificuldades lingusticas, dependendo da realidade do vosso
grupo. Uma possibilidade simular situaes de deficincia devido idade, o que pode contribuir
para a sensibilizao dos e das jovens em relao s pessoas idosas e falta de condies para
uma vida em dignidade.
Mais informaes
O nvel de cuidado e proteo dos direitos das pessoas com deficincia vria muitssimo entre os
pases, teoricamente por razes econmicas mas, na verdade, por razes que provavelmente tm
mais a ver com levar a igualdade e a solidariedade social mais a srio. H pases onde os aparelhos
auditivos no so cobertos pela segurana social; pode ou no haver legislao especial para equipamento de comunicao especial para pessoas surdas e se algum precisar de uma cadeira de
rodas, por vezes, a comunidade ou o Estado cobrem os custos.
H informao sobre discriminao contra pessoas com deficincia na seco Deficincia e
capacitismo no captulo 5.
270
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
Cartas de funo
Situao 1.
Sem palavras, tenta explicar ao teu par que foste alvo de violncia: um grupo de jovens delinquentes atacou-te no jardim,
roubou a tua carteira e bateu-te. O que tu precisas de saber onde a estao da polcia mais prxima.
No podes falar, escrever ou desenhar.
Situao 2.
Ests num refeitrio, na escola ou num dos Centros Europeus da Juventude. Explica ao cozinheiro que no podes comer
esparguete bolonhesa porque s vegetariano: no comes carne, nem peixe, nem nenhum tipo de derivado do leite.
No podes falar, escrever ou desenhar.
Nota
Esta atividade foi sugerida pela
Dr. Mnika Mdai, Presidente
do Common Fate Organisation, uma ONG hngara que
trabalha para a promoo da
incluso social das pessoas com
ou sem deficincia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
271
Religio
e crena
Algo que agora nos parece impossvel no ser impossvel na prxima dcada.
Constance Baker Motley1
Globalizao
Educao
Nvel 2
Indiferente
(pequenos
grupos: 5-6)
90 Minutos
Temas
Religio e crena
Globalizao
Educao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
90 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Preparao
Copiem o material a distribuir, acrescentando ou apagando frases.
Faam um conjunto de cartes por grupo.
Instrues
272
1. Expliquem que esta atividade sobre como as crenas se alteram com o passar do tempo.
Num primeiro momento, as e os participantes debatem crenas do passado que esto desatualizadas, passando depois para crenas que tm e que os seus filhos e as suas filhas, ou
netos e netas, consideraro desatualizadas.
2. Faam um brainstorming sobre o que se entende por crena.
3. Peam agora s e aos participantes que se renam em pequenos grupos de 5 - 6 pessoas.
4. Cada grupo dever escolher algum que faa o resumo na folha de flipchart e que reportar
os resultados em plenrio.
5. Peam aos grupos que leiam as frases e que escolham cinco que se alteraram desde a altura
dos seus avs e das suas avs e sobre as quais gostariam de trabalhar.
6. Nos grupos, vez, peam para debater as crenas que as avs e os avs dos e das participantes tinham em relao s frases escolhidas. De onde vinham essas crenas? Como eram
reforadas? A posteriori, eram crenas sensatas? Porqu?
7. Peam aos grupos para tentar imaginar como ser a vida na altura da infncia dos seus filhos
e das suas filhas, debatendo sobre quais sero as crenas. De que maneira as crenas dos seus
avs e das suas avs e dos seus filhos e das suas filhas sero diferentes das vossas? E porqu?
8. Renam o grupo em plenrio e peam a cada grupo que reporte brevemente as suas concluses.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
Comecem por rever brevemente a atividade, passando de seguida aos desafios de viver num
mundo globalizado onde as crenas e os valores se alteram.
Houve desacordo nos grupos?
As apresentaes de cada grupo em plenrio foram parecidas ou diferentes?
De onde veem as nossas crenas? H algo geral que queiram dizer sobre como as crenas
eram no passado e como sero diferentes no futuro?
Por que que as nossas crenas se alteram?
Existem crenas absolutas? Se sim, que tipo de crenas e porqu? Se no, porque que as
crenas no so absolutas?
Quais so as vantagens de partilhar crenas?
Como que as nossas crenas nos limitam?
O que vos faria mudar de crenas?
Quo fcil ou difcil alterarmos as nossas crenas? Que tipo de crenas so mais fceis de
alterar e mais as mais difceis de alterar? Porqu?
Como que as pessoas se podem proteger da propaganda e de suposies falsas, por
exemplo dvidas por parte das pessoas cticas em relao s alteraes climticas ou burlas
por parte de empresas falsas para ganhar dinheiro?
Deem exemplos de limitaes ao direito liberdade de opinio e de expresso. Quem deve
decidir quais so as limitaes a estas liberdades?
Sabem identificar exemplos de violaes da liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio na vossa comunidade, no vosso pas, na Europa ou no mundo?
5 de Outubro
Dia Internacional
dos e das Docentes
Variaes
Apresentem algumas destas ideias ao grupo como um todo usando o exerccio das frases no
captulo 1, pgina 63. Nesta variante, os e as participantes no precisam de falar, sendo que podem
ouvir os pontos de vista das outras pessoas para assim formar a sua opinio.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
273
Mais informaes
Uma crena a convico de que uma sugesto, uma frase ou uma ideia so verdade. As pessoas
afirmam que acreditam que algo verdade por diferentes razes: porque viram com os seus
prprios olhos ou devido a experincias pessoais ou porque existem provas slidas para acreditar
que verdade ou porque tm f que assim seja.
A f a crena na verdade ou na credibilidade de algum, de uma ideia, ou de uma coisa;
a crena de que algo verdade porque foi dito uma autoridade. A f pode ter significados muito
especficos em alguns contextos religiosos.
Perceber como as crenas se desenvolvem um passo importante na promoo de uma
cultura de Direitos Humanos. Quem estuda a formao das crenas e a relao entre crenas e
aes identificou que as crenas se formam de vrias maneiras.
Tendemos a internalizar as crenas das pessoas que nos rodeiam durante a infncia. Albert
Einstein citado com frequncia por se crer que ter dito que o senso comum o conjunto
de preconceitos adquiridos at termos 18 anos. As crenas polticas dependem muito das
crenas polticas mais comuns na comunidade em que vivemos, e a maioria dos indivduos
cr na religio que lhe foi ensinada durante a infncia.
As pessoas podem adorar as crenas de um ou uma lder carismtico ou carismtica mesmo
quando essas crenas vo contra todas as crenas anteriores, produzindo aes que claramente vo contra o seu prprio interesse. Nessas circunstncias, as pessoas racionais tendem a reconciliar a sua realidade com as crenas e contradies, uma condio conhecida
como dissonncia cognitiva.
A repetio forma crenas, tal como a associao de crenas com, por exemplo, imagens
de sexo, de amor e outras emoes positivas fortes. Esta a pedra angular da indstria
publicitria.
O trauma fsico, especialmente na cabea, pode alterar radicalmente as crenas de uma
pessoa.
No entanto, mesmo as pessoas com uma escolaridade elevada, que tm noo do processo
de formao de crenas, tendem a defender fortemente as suas crenas, e agir perante essas
crenas, mesmo contra o seu interesse.
Nas celebraes do Dia Internacional dos e das Docentes, em 2010, Prabhakara Shishila do
Sullia Nehru Memorial College, disse os professores e as professoras devem desenvolver a capacidade de pensamento racional nos e nas estudantes. Concordam?
274
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
A crena de que a terra
redonda
morte justificvel
do casamento pecado
A crena de a raa
a sade
de cara, forma do
crnio, perfil, textura e
cor do cabelo
As crenas sobre a
As crenas sobre os
papis masculinos e
crianas
na moral e na inteligncia
de vergonha
femininos na famlia
As crenas sobre o
carne
mis e os tornados so o
aborto e a materni-
autoridades
dade de substituio
pecados humanos
As crenas sobre a con-
As crenas sobre
fia e prostituio
cometeu crimes
As crenas de que as
raparigas e os rapazes
terminais
azul de menino
mulheres de fazerem as
mesmas tarefas
diferentes
As crenas sobre a
extraconjugais
e piercings
blasfmia
religio
topless ou nudismo
bao e sexualidade
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
275
Deficincia e
capacitismo
Cultura e
Desporto
Sade
Nvel 2
Temas
Deficincia e capacitismo
Cultura e Desporto
Sade
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
120 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Indiferente
(pequenos
grupos 6 8)
Materiais
Um espao ao ar livre
Um chapu
Ligaduras (as elsticas so as melhores)
Cartes de funes
Um pedao de madeira ou de material parecido (para amarrar ao p
de algum, com cerca de 30 cm x 12 x 10 cm)
Um conjunto de equipamento para cada pequeno grupo, por exemplo:
Baldes grandes ou caixotes do lixo
Novelo de corda grossa
Bolas
Jornais
Giz para marcar o campo
Tesouras e fita-cola para construir o equipamento
120 minutos
Preparao
Instrues
1.
Falem do Dia Mundial do Desafio, explicando que a tarefa inventar um jogo no verdadeiro
esprito do Desporto para Toda a Gente. O nico critrio que o jogo tem de envolver
alguma forma de atividade fsica e aumentar o batimento cardaco das e dos participantes
ininterruptamente durante 15 minutos.
2. Peam s e aos participantes que se renam em pequenos grupos.
3. Passem o chapu com os cartes de funes a cada grupo e peam a cada participante que
tire um. Deem aos e s participantes com um carto de deficincia alguns minutos para entrarem no papel, por exemplo, vendando-os ou prendendo um dos braos atrs das costas.
4. Expliquem que cada grupo tem 30 minutos para arquitetar um jogo no esprito do Desporto
276
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
para Toda a Gente, ou seja, um jogo em que todos e todas possam participam. Para tal, devem utilizar o equipamento fornecido, decidindo qual o objetivo do novo jogo e as regras
do mesmo. Todos os elementos do grupo devem participar no planeamento e na tomada de
decises.
5. No final, as e os participantes devem jogar os vrios jogos inventados pelos outros grupos.
Data importante
26 de Maio
26 de Maio
Dia Mundial
do Desafio
Debriefing e avaliao
Comecem por rever a forma como os e as participantes interagiram nos diferentes grupos e
perguntem-lhes se gostaram da atividade. Discutam os jogos e as regras inventadas e, por ltimo,
falem sobre a incluso e o capacitismo.
Foi muito difcil inventar um jogo? Que fatores tiveram em considerao? Fez diferena
terem pessoas com deficincia no grupo?
Como que os grupos trabalharam? De uma forma democrtica ou houve uma pessoa que
tomou todas as decises?
Para as pessoas com deficincia: foi difcil representar o papel? Acham que conseguiram ser
realistas? Ficaram contentes com a contribuio que deram ao resultado final?
Para as pessoas sem deficincia: que consideraes tiveram em conta para ultrapassar os
obstculos que poderiam por em causa a participao efetiva das pessoas com deficincia?
Que tipos de compromisso tiveram de fazer quando desenharam os jogos para que se
tratasse de facto de uma atividade de Desporto para Toda a Gente?
Como acham que ser-se jovens com deficincia no vosso pas? Quais seriam as principais
dificuldades?
Acham que os direitos das pessoas com deficincia so respeitados plenamente? Se no
quais os direitos que consideram que so menos respeitados e por que principais razes?
Na vida real, como que certos grupos so excludos do desporto? Esta excluso uma
violao dos Direitos Humanos?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
277
No entanto, temos problemas quando a ateno de quem treina o grupo totalmente dedicada aos e s jovens promessa, em detrimento dos e das que ali esto por puro divertimento. Alguns desportos excluem jogadores e jogadoras com base na riqueza: por exemplo, se for preciso
equipamento ou treinos muito caros.
Variaes
Se quiserem fazer esta atividade apenas com o objetivo de promover a capacidade de trabalhar
em grupo, podem pedir a um conjunto de participantes que pense num jogo de cooperao e
ao outro conjunto que pense num jogo competitivo. Na anlise podem comparar quo divertidos
foram ambos os jogos.
Podem usar esta atividade para falar de equidade, justia e o papel dos Direitos Humanos
como as regras do jogo. Neste caso, talvez queiram deixar de parte o elemento da deficincia e
focarem-se antes sobre como as pessoas trabalham em grupo para criar os jogos, deixando para o
debate a questo sobre se todos e todas, incluindo as pessoas com deficincias ou outras pessoas,
podiam jogar o jogo.
As boas regras, tal como os Direitos Humanos, existem para assegurar que o jogo justo,
limitando o poder de algumas pessoas sobre as outras. As regras aplicam-se a todos os jogadores
e a todas as jogadoras, da mesma maneira que os Direitos Humanos so universais. Algumas
regras estabelecem no s direitos como tambm deveres. Por exemplo, um jogador de futebol
tem o direito de chutar a bola, mas no tem o direito de dar um pontap num jogador da equipa
adversria. E existem sanes em caso de desrespeito das regras.
O processo de tomada de deciso relativamente alterao das regras pode ser comparado
com as alteraes das leis na vida real. So mudadas de acordo com decretos, nova legislao ou
pela consulta, atravs de referendos, da populao e das ONG?
No debriefing podem debater as seguintes questes:
Quais os jogos de que mais gostaram? O que que faz de um jogo um bom jogo?
Qual a importncia de ter um objetivo claro e regras justas para que todas e todos sintam
que podem participar?
Os artigos da DUDH podem ser utilizados como regras para viver num mundo pluralista.
Sero boas regras? Ou seja, so universalmente aceites por todos os jogadores e todas as
jogadoras (toda a gente em todo o mundo)? So muitas ou poucas regras? So justas? E
ser que todos os pases jogam de acordo com essas regras?
278
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Contactem organizaes locais que apoiem pessoas com deficincia e descubram como
podem ajudar.
Faam um inqurito na vossa escola ou associao e apresentem sugestes para melhorias
simples que tornariam o espao mais acessvel s pessoas com deficincia.
www.tafisa.net
Mais informaes
A TAFISA a organizao lder do Desporto para Toda a Gente com mais de 200 membros em
mais de 130 pases, em todos os continentes, organizando programas prticos e eventos em cooperao estreita com a Organizao Mundial da Sade, a ICSSPE - International Council of Sport
Science and Physical Education, a UNESCO, entre outros.
O Dia Mundial do Desafio (DMD) organizao pela TAFISA. O DMD uma competio
amigvel internacional em Desportos Para Toda a Gente bem como atividades fsicas onde as comunidades de todo o mundo competem. Todos e todas podem participar. O DMD est disponvel
quer em comunidades com poucas centenas de pessoas quer nas maiores cidades do mundo. O
objetivo promover atividade fsica e Desporto para Toda a Gente, no apenas com desportos
competitivos para pessoas em forma e ativas, mas tambm com todas as formas de atividade para
todas as pessoas, independentemente da idade, gnero e capacidades. O nico critrio que os
jogos tm de envolver atividade fsica e aumentar o batimento cardaco dos e das participantes
ininterruptamente durante 15 minutos.
Jogos Olmpicos Juvenis: A viso os Jogos Olmpicos Juvenis inspirar as e os jovens no
mundo a participarem desportos e a adotarem e viver segundo os valores olmpicos.
www.olympic.org
www.paralympic.org
Jogos Paraolmpicos: O Comit Internacional dos Jogos Paraolmpicos est empenhado em
fazer com que os e as atletas paraolmpicos e paraolmpicas alcancem a excelncia desportiva e
em desenvolver as oportunidades desportivas para todas as pessoas com deficincia, desde o nvel
amador at elite. Para alm disso, o Comit pretende promover os valores paraolmpicos, que
incluem a coragem, a determinao, a inspirao e a igualdade.
Talvez seja relevante para a equipa de facilitao e para os e as participantes ter em conta
as seguintes diferenas entre comunidade surda, pessoas surdas e pessoas deficientes auditivas.
Comunidade surda: Uma identidade cultural, lingustica e poltica adquirida por muitas pessoas surdas. Os indivduos que fazem parte da comunidade subscrevem normais culturais
valores e tradies nicas. Os seus membros normalmente usam a Lngua Gestual como
primeira lngua.
Pessoa surda: termo usado para descrever a incapacidade de ouvir o discurso normal e os
sons; a descrio medica para a perda de audio.
Pessoa deficiente auditiva: pessoas com vrios graus de perda auditiva que comunicam sobretudo pela lngua falada, lendo os lbios. Uma pessoa deficiente auditiva pode usar aparelhos de audio ou implantes e pode aumentar a audio residual com aparelhos auditivos.
Pode ser medicamente surda mas, com apoio tcnico, educao integrada, funcionar como
deficiente auditiva.
As definies e mais informao sobre capacitismo encontram-se na seco sobre Deficincia e
capacitismo no captulo 5.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
279
Fichas
Cartes com os papeis dos e das participantes
s uma pessoa surda.
Pe tampes nos ouvidos. Consegues falar mas no ouvir.
Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
Tens uma deficincia auditiva.
Pe um pouco de algodo nos teus ouvidos. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a
esteretipos.
Usas uma cadeira de rodas.
Senta-te na cadeira e aprende a us-la. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
S tens um brao.
Usa uma ligadura para prender um brao atrs das costas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem
recorrer a esteretipos.
No tens braos.
Usa uma ligadura para prender os dois braos atrs das costas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar
nem recorrer a esteretipos.
Coxeias.
Usa uma ligadura para prender um pedao de madeira debaixo do teu p para que parea que tens uma perna mais comprida do que a outra. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
S tens uma perna.
Usa uma ligadura para prender o teu p atrs da coxa como se te tivessem amputado a perna debaixo do joelho. Usa canadianas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa com necessidades educativas especiais.
s nervoso ou nervosa e tens pouca autoestima, precisando que as coisas te sejam explicadas com muito cuidado. Tenta
representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa cega.
Pe a venda. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa surda e muda.
Pe tampes nos ouvidos. No consegues nem falar nem ouvir, comunicas atravs de lngua gestual, escrevendo e desenhando. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa sem deficincia.
Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
280
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
D um Passo em Frente!
Discriminao
e Intolerncia
Tudo depende dos direitos das outras pessoas e do meu infinito dever de os respeitar.
Emmanuel Lvinas
Temas
Discriminao e Intolerncia
Pobreza
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 2
Grupo
10 - 30
Tempo
60 Minutos
Resumo
Somos todos e todas iguais, mas algumas pessoas so mais iguais do que
outras. Nesta atividade, os e as participantes passam pela experincia de ser
outra pessoa e do passos em frente conforme as suas oportunidades na vida
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Preparao
Pobreza
Direitos
Humanos
em geral
Nvel 2
10 - 30
60 Minutos
Instrues
1.
Preparem uma atmosfera calma, com msica relaxante de fundo, podem ainda preferir pedir
a toda a gente para fazer silncio.
2. Peam s e aos participantes que tirem um carto do chapu. Peam-lhes que guardem o
carto, e que no o mostrem a ningum.
3. Convidem-nos a sentar (de preferncia no cho) e a ler o seu carto.
4. Peam para respirar fundo e pensar como representaro o seu papel. Para os e as ajudar,
leiam as questes que se seguem e deixem que as e os participantes reflitam sobre as respostas, para que possam construir o passado e o presente da sua personagem.
Como foi a vossa infncia? Que tipo de casa tinham? Que tipos de jogos jogavam? O que
que o vosso pai e me faziam?
Como o vosso dia-a-dia atualmente? Onde que convivem com outras pessoas? O que
que fazem de manh, de tarde e noite?
Que tipo de vida tm? Onde vivem? Quanto que ganham por ms? O que que fazem
nos tempos livres? O que que fazem nas frias?
O que que vos motiva e de que que tm medo?
5. Peam silncio absoluto enquanto os e as participantes se alinham junto parede (como
numa linha de partida).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
281
6. Expliquem-lhes que vo ler uma srie de situaes e de acontecimentos. Sempre que quiserem dizer que sim, devem dar um passo em frente. Caso contrrio, no devem sair do lugar.
7. Leiam uma situao de cada vez, fazendo uma pausa entre cada afirmao para que os e as participantes tenham tempo de refletir e avaliar a sua posio em relao situao apresentada.
8. No fim, peam a toda a gente que anote a sua posio final. Faam um pequeno intervalo
para que se possam despir da pele da personagem e prossigam para o debriefing.
Debriefing e avaliao
Comecem por perguntar aos e s participantes sobre o que passou e como que se sentiram com
a atividade. Depois comentem as questes abordadas e o que aprenderam.
Como que se sentiram ao dar um passo em frente, ou no?
Para quem deu muitos passos em frente, quando comearam a reparar que as outras pessoas no estavam a andar to depressa quanto vocs?
Algum sentiu que houve momentos em que os seus Direitos Humanos mais bsicos no
estavam a ser respeitados?
Algum consegue adivinhar quais os papis das outras pessoas? (Deixem que revelem os
seus papis nesta parte da anlise).
Foi fcil ou difcil representar os diferentes papis? Como que imaginaram a pessoa que
estavam a representar?
Acham que este exerccio , de alguma forma, um espelho da sociedade? Como?
Quais os Direitos Humanos que estavam em jogo por cada personagem? H algum que
possa dizer que os seus Direitos Humanos no estavam a ser respeitados ou que no tinha
acesso a eles?
Que passos poderiam ser dados para colmatar as desigualdades na sociedade?
Nota
Esta atividade foi criada por Els
van Mourik (Something Else),
e outras pessoas.
282
Durante a fase de debriefing e avaliao, tambm importante aprofundar como que as
e os participantes tinham conhecimentos sobre a vida da personagem que representaram. Foi
atravs de experincias pessoais ou de outras fontes de informao (notcias, livros ou piadas)?
Tm a certeza de que podem confiar nessas fontes de informao? Desta forma podem aproveita
para introduzir o tema: como que os esteretipos e os preconceitos funcionam?
Esta atividade particularmente relevante para criar ligaes entre as diferentes geraes
de direitos (civis/polticos e sociais/econmicos/culturais) e o acesso que todos e todas temos a
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
15 de Junho
Dia Mundial
da Alimentao
Variaes
Esta primeira variante d mais uma dimenso ao simbolismo da desigualdade. Precisam de um fio
muito comprido ou fita de embrulho que se rasgue facilmente. Quando os e as participantes esto
alinhados e alinhadas na linha de partida deem-lhes o fio pedindo para que o agarrem com as
mos de forma a estar paralelo linha que formaram. Quando chega a altura de algumas pessoas
darem um passo para a frente, estas pessoas tero o dilema de partir ou no o fio. Pode tambm
acontecer que quem fica para trs culpe as outras pessoas por partirem o fio, sendo por isso
necessrio lembrar a regra de que sempre que se responde sim afirmao, os e as participantes
tm de dar um passo em frente.
A segunda variante implica que implementem a primeira ronda como descrito, jogando depois uma segunda vez pondo em evidncia as potencialidades de competncias que costumam ser
subvalorizadas. As e os participantes mantm os seus papis, mas na segunda ronda, quem estiver
a facilitar l as frases que prepararam anteriormente mas focando-se nas competncias que as
pessoas desfavorecidas tm desenvolvido face sua situao, por exemplo:
Falas mais do que duas lnguas e usa-las diariamente
Ultrapassaste uma deficincia fsica ou mental, o que te deu autoestima e fora interior
para lidar com o facto de estares em situao de desemprego
Sofres de uma doena terminal e percebes melhor que ningum o valor da vida.
criado ou criada numa aldeia remota e por isso compreendes muito bem a crise ambiental
que o mundo enfrenta como resultado das alteraes climticas
Sabes gerir um oramento apertado e sabes onde conseguir os melhores preos para as
tuas compras
Podem adaptar este mtodo para sublinhar desigualdades noutras reas, por exemplo, no
acesso gua, na participao na vida poltica e social ou em questes de gnero. Se quiserem
focar-se noutro tema, tero de criar novos papis e afirmaes. Quando o fizerem, tenham em
ateno na criao de afirmaes ou papis demasiado sensveis.
Uma forma de conseguir trazer mais ideias para o debate e de aprofundar os conhecimentos
dos e das participantes consiste em trabalhar com pequenos grupos e depois junt-los em plenrio
para que partilhem as suas ideias. Para isso precisam necessariamente de mais facilitadores e facilitadoras. Tentem este mtodo na segunda parte do debriefing - depois de terem revelado qual
a personagem de cada um e da cada uma. Peam s e aos participantes para pensarem, na sua
sociedade, quem tem menos e quem tem mais hipteses e oportunidades; e que passos podem
ser dados para acabar com as desigualdades. Como alternativa, podem pedir s e aos participantes
que, pegando no exemplo de uma das personagens, se interroguem sobre o que pode ser feito,
ou seja, quais os deveres e responsabilidades da comunidade, do governo e deles prprios e delas
prprias perante esta personagem.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
283
Se o grupo quiser aprofundar as questes relacionadas com as desigualdades entre o acesso
educao pelo mundo fora, e as medidas que esto a ser tomadas, tentem fazer a atividade
Educao para toda a gente? da pgina 158.
Fichas
Cartes com as descries
s o presidente da juventude de uma organizao poltico-partidria (cujo partido est agora no poder).
284
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Situaes e acontecimentos
Leiam as seguintes situaes em voz alta. Entre cada afirmao, os e as participantes devem analisar a situao em que se encontram e dar, ou no, um passo em frente. Deem-lhes tempo para que avaliem a sua posio relativamente s outras pessoas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
285
Cidadania e
Participao
Temas
Cidadania e Participao
Ambiente
Emprego
Complexidade
Nvel 4
Grupo 4-10
Emprego
Nvel 4
4-10
Tempo
90 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
90 Minutos
Preparao
Leiam as instrues para se familiarizar com o tabuleiro, com os
cartes de substituio e com as regras
Tirem 2 folhas com os cartes de substituio. Cortem os cartes das
restantes 2 folhas e coloquem-nos em envelopes separados para que
no se misturem, e marquem os envelopes com A e B (as duas cpias que
sobram vo servir de referncia nas reunies do Conselho de cada cidade)
Colem a fotocpia do tabuleiro num carto ou num papel mais duro para
o tornar mais resistente e durvel
Escolham 3 jogadores ou jogadoras para serem os bancos: um para cada
cidade e um para o jogo. Entreguem a cada um as respetivas instrues
286
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
1 de Outubro
Dia Mundial
do Habitat
Instrues
1. Expliquem que esta atividade um jogo de tabuleiro e mostrem-no. Tracem o trajeto que
representa a cidade A e a cidade B. Assinale o local onde as duas cidades se cruzam e as casas
onde se recebe o salrio, se pagam os impostos e onde se pode mudar de cidade, o que significa que a jogadora ou o jogador que parar nesta casa tem a possibilidade de ir jogar para
a outra cidade.
2. Exliquem como se joga (leiam as regras). Certifiquem-se de que todos e todas as perceberam.
Decidam quando que o jogo acaba.
3. Peam aos bancos que estejam bem identificados para que toda a gente saiba a quem tem
de pagar os impostos!
4. Joguem! Quando terminar, passem para o debriefing e avaliao.
Debriefing e avaliao
Comecem por rever como decorreu o jogo e quais os resultados. Avancem depois para a anlise
do que se aprendeu.
1. Gostaram do jogo? Do que que gostaram mais? E menos?
2. Acharam justo, no incio, que algumas pessoas tivessem de pagar mais impostos do que outras? Continuaram a sentir a mesma injustia depois de jogar um pouco mais?
3. Como decorreram as reunies do Conselho Municipal? Como foram tomadas as decises?
Democraticamente?
4. Como que as pessoas, que no concordavam com as decises do Conselho Municipal, se
sentiram?
5. Quem que mudou de uma cidade para a outra? Por que que o fizeram?
6. Algum, nas reunies da Assembleia, tirou dinheiro do seu prprio bolso para contribuir para
o bem-estar da comunidade? Por que que o fizeram?
7. No incio do jogo as condies sociais das cidades eram iguais. Como que acabaram? Havia
diferenas? Quais?
8. Em qual das cidades preferiam viver? Porqu?
9. Vale a pena pagar mais impostos para ter uma melhor comunidade para todas e para todos?
Ou preferiam manter o vosso salrio para comprar as coisas que querem e de que necessitam?
10. Qual era a situao das duas cidades no final do jogo? Estavam ambas na Igualndia, ou na
terra onde as pessoas so interesseiras e egostas, ou seja na Egolndia?
11. Numa escala de 1 a 10 (sendo 1 o extremo do egocentrismo e 10 o extremo da igualdade),
como classificariam a vossa prpria sociedade?
12. Olhem para cada casa, que Direitos Humanos esto a ser violados?
13. Existem grupos e comunidades no vosso pas que veem os seus direitos a condies de vida
adequadas sua sade e bem-estar (Artigo 25 da DUDH) violados? Quais e porqu?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
www.transitionnetwork.org
287
O jogo funciona melhor se tiver no mximo 10 jogadores como cidados e cidads, e no se
esqueam de que o jogo deve comear com um nmero igual de cidados e cidads em cada cidade. Se tiverem, por exemplo, 16 participantes, podem pedir a quem joga como banco que fique
em grupos de dois. Se tiverem um nmero de participantes ainda maior prefervel formar dois
grupos cada um com o seu jogo.
Nesse caso, no se esqueam de que o material tem de ser em duplicado e o melhor ser encontrar algum que vos ajude a facilitar o segundo jogo.
Aqui fica um bom conselho: antes de tentar jogar o jogo com o vosso grupo, testem-no na
equipa ou com os vossos amigos e as vossas amigas! Ficaro mais vontade com as regras e as
coisas correm muito melhor!
Mais informaes
Nota
As pessoas responsveis por
receber os impostos e gerir os
fundos das cidades so aqui
denominadas bancos mas, na
realidade, os bancos no tem
essas funes. O termo foi utilizado, porque o mais comum
nos jogos de tabuleiro. Se acharem que este termo incorreto,
escolham outro, por exemplo,
administrador financeiro ou
administradora financeira.
288
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Fichas
As regras do jogo
Nmero de jogadores
Entre 7 e 13. 3 Participantes sero os bancos. No incio do jogo, as duas cidades tm o mesmo nmero de cidados e de cidads.
Objetivo do jogo
Ganha quem, no final, tiver mais dinheiro.
Como Jogar
1. Escolham 3 pessoas para ser os bancos: banco da cidade A, da cidade B e do jogo.
2. Metade dos jogadores e das jogadoras fica com os pees encarnados e a outra metade com os azuis.
3. No incio, as pessoas so divididas em dois grupos iguais. Cada grupo tem o mesmo nmero de pessoas com o peo encarnado e pessoas com o peo azul. Um dos grupos joga no percurso da cidade A e o outro pelo da cidade B.
4. Toda a gente comea na casa Partida e salrio.
5. Durante o jogo, cada pessoa s pode mudar de cidade se calhar na casa Hiptese de mudar.
6. Toda a gente (com exceo dos bancos) comea com o salrio de acordo com a cor:
Pees azuis: 500
Pees encarnados: 100
7. Lancem o dado para decidir quem comea. Comea quem conseguir o valor mais alto. O resto das pessoas prossegue no
sentido contrrio ao do relgio.
8. Na sua vez, cada jogador e cada jogadora deve lanar o dado e avanar o nmero de casas, que lhe sair, na sua prpria
cidade. Quando chegar casa sorteada, deve ler as instrues em voz alta e cumprir as indicaes.
9. Nota: quem segue as indicaes de retroceder no segue as instrues da casa onde retrocedeu.
10. Se algum tem uma dvida e no tem dinheiro para pagar, fica na casa onde se encontra e torna-se um ou uma pedinte.
11. 2 ou mais jogadores ou jogadoras podem ocupar a mesma casa simultaneamente.
Casas especiais
Impostos
De cada vez que algum passa pela casa Pagamento de impostos, tem de os pagar ( obrigatrio pagar sempre que passarem pela casa, mesmo que a no parem). O imposto depende do salrio e da cidade onde o jogador ou a jogadora vive.
Cidade A
40% quando o salrio de 500 ou mais
10% quando o salrio 100 ou menos
Cidade B
10% independentemente do salrio
Nota: Um cidado ou uma cidad em situao de desemprego, que no receba subsdio de desemprego, no paga impostos. Um cidado ou uma cidad em
situao de desemprego que receba subsdio paga 10% do subsdio que recebe, independentemente da cidade. O imposto pago ao banco (quem joga na
cidade A paga ao banco da cidade A e quem joga na B ao banco da B).
Salrio
De cada vez que algum passa pela casa partida e salrio (basta passar, no precisa de parar), recebe o seu salrio do banco do jogo.
Caso o cidado ou a cidad esteja em situao de desemprego, e se a cidade tiver sistema de segurana social, o jogador ou a
jogadora recebe o subsdio de desemprego do banco da respetiva cidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
289
Hiptese de mudar
Qualquer jogador ou jogadora que pare na casa Hiptese de mudar pode escolher se quer mudar de cidade ou no (mudar
da A para a B ou vice-versa). Para mudar, s precisa de anunciar a sua deciso ao resto do grupo e aos bancos. Na sua jogada
seguinte, comea a andar pelo trajeto da cidade escolhida.
Quem muda de cidade continua a receber o antigo salrio, mas paga os impostos de acordo com a cidade onde est.
Cartes de Substituio
H 17 cartes de substituio com polticas que podem ser adotadas pelo Conselho Municipal. Os cartes podem ser comprados
pelo banco da cidade pelo preo determinado no carto. Uma vez comprado, o carto deve ser colado pelo banco na casa do
tabuleiro que for determinada pelas cidads e pelos cidados.
Qualquer casa pode ser substituda. Se, na altura da substituio, estiver algum nessa mesma casa, esta pessoa no
obrigada a seguir as novas instrues. A nova poltica s entra em vigor quando uma nova pessoa calhar nessa casa.
Os cidados e as cidads decidem a poltica numa reunio do Conselho Municipal e podem comprar um ou mais cartes
de substituio. Todos os cartes tm de ser pagos.
Pedintes
Quem no tem dinheiro para pagar os seus impostos ou outras dvidas fica na casa onde est e torna-se um ou uma pedinte.
Contudo, se existir um abrigo para pessoas em situao de sem abrigo, os e as pedintes podem escolher ir dormir a esse abrigo
em vez de ficarem na casa onde pararam. Avanar de casa no liberta o pedinte das suas dvidas.
A ou o pedinte pode pedir dinheiro a quem parar na casa onde est. A deciso de dar dinheiro ao ou pedinte depende
apenas do jogador ou da jogadora. Quando o ou a pedinte tiver dinheiro suficiente para pagar as suas dvidas, espera pela sua
vez de jogar, paga o que deve, lana o dado e segue.
Os e as pedintes podem lanar os dados vez sim, vez no. E tm as seguintes hipteses:
290
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cartes de substiuies
As estradas esto
boas. Totalmente reconstrudas. Avana
trs casas. Custo: 400
Ems
As estradas esto
boas, os buracos
foram remendados.
Mas s at prxima
reunio. Custo: 200
Ems.
Perdeste o emprego!
O fundo de desemprego paga 30% do
salrio. A Cidade tem
de ter uma reserva de
1000 Ems.
Adoeceste. Hospital
pblico parcialmente subsidiado.
Paga 30 Ems. Custo:
400 Ems.
O problema dos
transportes aliviado
com o caminho para
bicicletas. Custo do
caminho: 150 Ems.
A greve da escola
acabou. Joga outra
vez! Custo dos aumentos salariais: 400
Ems.
Inaugurao do
novo teatro e cinema. Custo:
400 Ems.
J no h crianas de
rua. O orfanato foi
construdo. Custo do
orfanato: 200 Ems.
Tens um problema
com a justia. Arranjas
um advogado do
Estado. Avance duas
casas. Custo: 200 Ems.
No h pessoas em
situao de sem
abrigo na cidade.
Inaugurao de um
abrigo. Custo do
abrigo: 200 Ems.
Renovao do
parque, com construo de piscina e
um recreio infantil.
Custo: 200 Ems
Limpeza do parque.
Custo: 100 Ems
Adoeceste. Hospital
pblico totalmente
subsidiado. Paga apenas 10 Ems. Custo:
600 Ems.
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291
1
5
2 Reunio
1
3
292
3 Reunio
1
3
4 Reunio
1
3
5 Reunio
1
3
6 Reunio
1
3
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
293
No h nada para
fazer noite.
Ficas aborrecido/a.
Recua 3 casas
Conto das
duas cidades
O teu pai reforma-se
sem reforma.
Paga 20 Ems
para o ajudar
Espao livre
Tens um problema
legal. Contrata um/a
advogado/a privado/a.
Paga 50 Ems
No tens nada
para ler.
Paga 10 Ems
para um livro
Cidade B
As estradas esto
cheias de buracos.
As viagens demoram
imenso.
Salta um turno
O parque est sujo
e precisa de ser
renovado. Salta um
turno para ajuda
a limpa-lo
Partida e salrio
Crianas de rua
assaltam-te.
Perdes 10 Ems.
Crianas de rua
assaltam-te.
Perdes 10 Ems.
Espao livre
Espao livre
Ficaste doente.
No h hospitais.
Recua 3 casas
As estradas esto
cheias de buracos.
As viagens demoram
imenso.
Salta um turno
Ganhaste o Euro
milhes! Recebe
50 Ems.
No h nada para
fazer noite. Ficas
aborrecido/a.
Recua 3 casas
Hiptese de
mudar
Ficaste doente.
No h hospitais.
Recua 3 casas
Espao livre
Perdeste o emprego.
Lamento.
Cidade A
Espao livre
Ganhaste o
Euro milhes!
Recebe 50 Ems.
Cada 5 pagamentos
de impostos
Reunio do Conselho
Municipal
Espao livre
Os autocarros no
funcionam. Vai de txi.
Paga 10 Ems
Pagamento de
impostos
Perdeste o emprego.
Lamento.
Os autocarros no
funcionam. Vai de txi.
Paga 10 Ems.
Tens um problema
legal. Contrata um/a
advogado/a privado/a.
Paga 50 Ems
Espao livre
Espao livre
Hiptese de
mudar
Terrorismo
Guerra
e terrorismo
Guerra e terrorismo
Paz e violncia
Globalizao
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
90 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Paz
e violncia
Globalizao
Nvel 2
Indiferente
(pequenos
grupos 4 - 5)
90 minutos
Preparao
Copiem e recortem os estudos de caso. Precisaro de um por cada
pequeno grupo
Copiem as Questes a considerar, um por grupo
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Perguntem aos e s participantes o que entendem por terrorismo. Pensem em conjunto sobre
algumas ideias e vejam se algum identifica uma definio com a qual possam trabalhar. Escrevam
as sugestes no flipchart.
Digam s e aos participantes que apesar de haver vrios tratados internacionais sobre terrorismo, nenhum deles define o termo! Uma das razes poder ser o facto de os Estados-Membros
da ONU terem interpretaes diferente dos conflitos que ocorrem e podero ter interesses
em classificar, ou no, determinados atos como terroristas.
Sugiram que talvez o que preciso para a criao da definio um grupo no composto
por Estados-Membros como eles e elas! Expliquem que a atividade dever ajudar o grupo a
chegar a sua prpria definio de terrorismo.
Dividam os e as participantes em grupos de 4-5 pessoas, distribuindo um conjunto dos cartes
de estudo de caso e folhas em branco. Peam aos grupos que debatam cada frase e decidam
se o caso deve ou no ser considerado terrorismo, justificando as escolhas.
Passados 20 minutos, renam o grupo em plenrio para recolher os resultados. Tentem anotar as razes principais para incluir alguns dos estudos de caso enquanto terrorismo.
Debatam brevemente as diferenas entre os grupos, dando oportunidade a todos os grupos
de explicar as suas decises. Perguntem s e aos participantes quais foram os estudos de caso
mais difceis de julgar.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
295
Terrorismo | Terrorism
7. Peam aos e s participantes que voltem a reunir nos pequenos grupos e que criem a sua
definio de terrorismo de acordo com as decises que tomaram e com as consideraes levantadas no debate.
8. Depois de 10-15 minutos, peam aos grupos que apresentem as suas definies, passando de
seguida fase de debriefing e avaliao.
Debriefing e avaliao
Foi mais difcil do que imaginavam definir terrorismo? Porqu?
Sentiram que os casos eram realistas: algum reconheceu alguns dos casos como sendo
reais? Quais? Isso influenciou o vosso juzo?
Porque acham que to difcil ONU chegar a acordo sobre uma definio de terrorismo?
De que maneira se alguma so os atos de terrorismo diferentes de atos de guerra?
Acham que um desses atos mais justificvel do que o outro?
Acham que deveria haver algumas regras bsicas, aplicveis a todos as partes (incluindo
pases) na guerra contra o terrorismo? Existem atos que no deveriam ser permitidos a
ningum? Que atos?
Acham que alguns destes atos so alguma vez justificveis? Porqu?
Que Direitos Humanos so relevantes nos casos que debateram?
Alguns destes casos podiam ser justificados do ponto de vista dos Direitos Humanos?
Porque que as pessoas se tornam terroristas? Porque cometem crimes cujo objetivo
infligir dor ou medo nas outras pessoas?
possvel dizer que tipos de pessoas se tornam terroristas? Conseguem imaginar-se a sentir
algo de maneira to forte que pensariam em tirar a vida a algum?
H alguma situao que justifique a morte de civis? De um ou uma terrorista? A vida de
quem quer que seja?
296
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Terrorismo | Terrorism
nal define determinadas regras bsicas que tm de ser respeitadas por todas as partes em
conflitos armados (ver mais informao abaixo).
Data importante
21 de Maio
Dia Internacional
contra o Terrorismo
Mais informaes
Artigos relevantes na lei humanitria internacional e nos Direitos Humanos:
Direitos Humanos: Direito vida
Declarao Universal dos Direitos Humanos:
Todo o indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. (Artigo 3)
Conveno Europeia dos Direitos Humanos:
O direito de qualquer pessoa vida protegido pela lei (...) (Artigo 2)
Lei Humanitria Internacional: o princpio da Distino
A lei humanitria internacional aplica-se em perodos de conflito armado, aplicando-se a
todas as partes do conflito, independentemente de se um dos lados age em autodefesa. A
lei humanitria internacional aplica-se tambm a conflitos internacionais e no-internacionais,
aplicando-se em igual medida a grupos armados que lutam contra um estado e a conflitos
entre Estados.
Um dos princpios mais importantes da lei humanitria internacional o princpio da distino que afirma que as partes em conflito devem distinguir entre os civis e os e as combatentes e entre objetivos civis e militares.
O Protocolo 1 Conveno de Genebra:
Nem a populao civil enquanto tal nem as pessoas civis devem ser objeto de ataques. So
proibidos os atos ou ameaas de violncia cujo objetivo principal seja espalhar o terror entre
a populao civil. (Nmero 2 do Artigo 51)
Lei Humanitria Internacional: Proibio de atos de terrorismo
Quarta Conveno de Genebra:
As penas coletivas, assim como todas as medidas de intimao ou de terrorismo, so proibidas. (Artigo 33)
Protocolo 1 e 2 Conveno de Genebra:
Nem a populao civil enquanto tal nem as pessoas civis devem ser objeto de ataques. So proibidos os atos ou ameaas de violncia cujo objetivo principal seja espalhar o terror entre a populao civil. (Nmero 2 do Artigo 51 do Protocolo 1; e Nmero 2 do Artigo 13 do Protocolo 2)
Outros artigos da lei humanitria internacional probem os e as refns e ataques a locais de
culto.
Para mais informao sobre o trabalho do Conselho da Europa sobre terrorismo, incluindo
linhas orientadoras sobre o combate ao terrorismo e o respeito pelos Direitos Humanos, vejam a
informao no captulo 5.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
297
Terrorismo | Terrorism
Fichas
Cartes de estudos de caso
Caso 1: Um grupo faz uma campanha armada para se livrar de
um governo totalitrio, pondo uma bomba no Ministrio da
Defesa que explode, matando 12 pessoas.
Caso 5: Um grupo leva a cabo uma demorada campanha contra instalaes militares, incluindo uso regular de explosivos.
Vrios membros das foras armadas foram mortos.
Caso 6: Numa campanha pr-independentista, uma minoria explode frequentemente bombas em zonas pblicas,
dando pr-avisos para que as pessoas possam evacuar o
edifcio, mas j morreram civis.
Caso 14: Durante uma guerra civil que dura 10 anos, uma
rapariga de 19 anos cruzou-se com um grupo de 10 rebeldes.
Primeiro o lder violou-a, ordenando de seguida que os seus
homens o fizessem tambm.
Questes a considerar
Questes a considerar durante o debate:
Um ato de terrorismo tem sempre por objetivo provocar medo (terror) populao?
Qualquer ato que cause medo um ato de terrorismo?
Pode um governo levar a cabo aes terroristas, ou o terrorismo sempre um ato contra as instituies formais de um
pas?
O terrorismo tem sempre por objetivo causar morte de civis ou pode ter como alvo militares ou propriedades?
Um ato de terrorismo pode ser justificado?
298
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Atirar pedras
Guerra
e terrorismo
Guerra e Terrorismo
Paz e violncia
Crianas
Complexidade
Nvel 2
Grupo
12 20 (pequenos grupos: 6 - 7)
Tempo
90 Minutos
Resumo
Esta atividade usa a dramatizao para refletir sobre as razes que levam as
pessoas a levarem a cabo atos violentos
Direitos
relacionados
Paz
e violncia
Crianas
Nvel 2
Objectivos
Fomentar a compreenso do que leva as pessoas a serem violentas bem
como das consequncias da sua violncia
Desenvolver competncias para responder violncia de maneira
no-violenta
Promover a compaixo, a justia e a responsabilidade
Materiais
12 20
(pequenos
grupos 6 7)
Preparao
Fotocopiem as fichas (uma cpia por cada pequeno grupo).
Espao suficiente para que os grupos ensaiem e apresentem
uma pequena encenao ao resto do grupo
Instrues
1. Peam s e aos participantes que se lembrem de um momento em que se sentiram to
zangados e zangadas ou frustrados e frustradas que quiseram destruir alguma coisa. Deem
alguns minutos de silncio para que as pessoas voltem a esse momento.
2. Peam a alguns voluntrios ou algumas voluntrias que partilhem esse momento com os outros membros do grupo, descrevendo brevemente o que aconteceu e que emoes viveram.
3. Introduzam ento a atividade de dramatizao, pousando como algum que vai atirar uma
pedra. A vossa pose deve ser a de algum em extrema raiva ou frustrao no ato deliberado
de atirar uma pedra. Mantenham essa posio durante alguns segundos.
4. Dividam as e os participantes em pequenos grupos de 6 - 7 pessoas. Digam-lhes que tm 30
minutos para preparar uma pequena encenao que mostra um momento que acaba no ato
de estar prestes a atirar uma pedra.
5. Distribuam as cpias das perguntas a considerar e expliquem que as perguntas servem para
os e as ajudar na dramatizao.
6. Depois de meia hora, voltem a reunir os grupos e convidem-nos a representar a encenao
ao resto do grande grupo. Depois de cada encenao, deixem que o pblico reaja durante
alguns minutos, falando do que viram e fazendo perguntas.
7. Passem depois para a fase de debriefing e avaliao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
299
Debriefing e avaliao
Acham que os diferentes papis que representaram faziam sentido? Ajudou-vos a entender
o que pode levar algum a atirar uma pedra?
Houve sentimentos ou emoes comuns nas diferentes encenaes? Quais foram os principais a levar violncia?
Porque acham que por vezes as pessoas sentem a necessidade de ferir ou estragar algo ou
algum? Ser que o ato de estragar ou magoar ajuda a resolver alguma coisa? Porqu ou
porque no?
Esta atividade ajudou-vos a perceber melhor ou os vossos atos de violncia ou os atos de
violncia de pessoas que conheam? Como?
H atos de violncia que no conseguem, de todo, compreender? Podem entender o que
leva as pessoas a lutar numa guerra ou a fazer explodir edifcios?
Como veem as ameaas de terrorismo que alguns pases enfrentam?
H alguma diferena entre perceber o que causou um ato de violncia e justifica-lo? importante tentar perceber o que est por trs dos atos de violncia? Porqu ou porque no?
Qual a melhor maneira de reagir a atos violentos? Que vantagens e desvantagens existem
em responder com mais violncia ou em responder de maneira pacfica?
Que Direitos Humanos esto em causa em cada uma das encenaes?
Variaes
A imagem de atirar pedras est muito relacionada com imagens dos territrios ocupados da
Palestina partilhadas pelos media, incluindo imagens de jovens palestinianos e palestinianas, ou
at crianas, a atirar pedras contra militares israelitas. Podem querer usar este contexto, ou autonomamente ou como atividade de follow-up, refletindo sobre como a guerra viola os Direitos
Humanos das crianas.
300
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
Usem um exemplo real de violncia na vossa comunidade, tentando criar uma narrativa das aes
que levam a essa violncia. Podem representar esta questo numa cronologia, em que um evento
leva ao seguinte, pedindo ao grupo que identifique momentos na cronologia em que a violncia
poderia ter sido evitada ou que o conflito podia ter sido reduzido.
12 de Fevereiro
Dia da Mo
Vermelha
Podero querer explorar mais o tema do terrorismo na atividade Chahal vs. Reino Unido,
na pgina 120.
Atirar pedras est por vezes associado lapidao, e a relao entre tradies religiosas e
culturais e os Direitos Humanos sempre interessante e controversa. Se o grupo quiser explorar a
maneira como as tradies e as crenas mudam com o passar do tempo, vejam a atividade Daqui
a nada estar desatualizado, na pgina 272.
Outra hiptese poder ser a atividade A minha vida no um show, na pgina 232, que
explora a violncia na internet.
Mais informaes
Uma rvore do problema uma ferramenta visual til para analisar problema, tratando-se de
uma combinao de brainstorming e de mindmapping. O tronco da rvore representa o problema, e o objetivo que as pessoas comecem por identificar as causas (razes), passando de seguida s consequncias (ramos). Os problemas e as consequncias podem, por exemplo, dever-se
a fatores sociais, econmicos e polticos, podendo tambm dever-se a atitudes e comportamentos.
Para mais informao, visitem www.thechangeagency.org e procurem problem tree analysis.
Nota
Esta atividade baseada numa
ideia em Playing with Fire,
Fiona Macbeth e Nick Fine,
New Society Publishers, 1995.
Fichas
Questes a considerar
Devero tentar pensar nas seguintes questes quando planearem a dramatizao:
Quem a pessoa que est a atirar a pedra e a quem ou ao qu a estar a atirar?
Qual a relao entre a pessoa que est a atirar a pedra e a pessoa ou objeto-alvo?
Estas pessoas sozinhas ou acompanhadas?
Se h outras pessoas presentes, esto envolvidas no incidente? Se sim, como?
O que que a pessoa que est a atirar a pedra quer alcanar?
Que eventos levaram ao atirar desta pedra: um gesto impulsivo ou foi planeado?
Houve algum evento em particular que tenha levado a esta deciso de atirar pedras?
O que est a sentir a pessoa que est prestes a atirar a pedra?
O que que a pessoa que est prestes a atirar a pedra sentia aquando da deciso que levou a este ato?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
301
Cronologias
Direitos
Humanos
no geral
Memria
Religio
e crena
Temas
Complexidade
Nvel 3
Grupo Indiferente
Nvel 3
Indiferente
60+ Minutos
Tempo
60+ minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Preparao
Leiam as pginas de 395 a 400 no captulo 4 para uma viso global da
histria do desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Marquem uma linha ao longo da parede com a fita-cola pintor ao nvel
do olhar.
A cerca de 50 cm do incio da linha, esquerda, escrevam 2000 a.C. e a
cerca de 50 cm antes do fim da linha, direita, escrevam 2015 (ou o ano
em que estiverem a desenvolver a atividade). Marquem 1000 a.C. e 1000 d.C.
Preparem 4 post-it com escrito: Civilizaes no Egito e na China, As
civilizaes assria, babilnica e minoica floresceram, Roma era uma forte
potncia e Reinos do Ocidente e imprio bizantino a Este.
Instrues
1.
Apresentem a cronologia ao grupo. Expliquem que h cerca de 4.000 anos (2.000 a.C.) nasceram as primeiras civilizaes no Egito e na China; que as civilizaes assria, babilnica e
minoica floresceram por volta de 1.000 a.C.; por volta do ano 0 Roma era uma forte potncia
e que havia vrios reinos no Ocidente a Europa e o imprio Bizantino liderava a Este por parte
de 1.000 d.C. Marquem o dia de hoje na cronologia.
2. Expliquem ao grupo que o objetivo preencher a cronologia com eventos que esto relacionados com os Direitos Humanos, por exemplo, o nascimento e morte de pessoas que escreveram leis ou pregaram pela justia, a data de eventos que mudaram a maneira de pensar
e que despoletaram reaes, a elaborao de leis e convenes que protegem os Direitos
Humanos.
302
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cronologias | Timelines
3. Distribuam post-its de todas as cores a toda a gente. Expliquem que cada cor representa categorias diferentes, por exemplo, azul para eventos importantes relacionados com os Direitos
Humanos, amarelo para pessoas ou instituies importantes e verde para documentos e leis
importantes. Anotem estas instrues no flipchart para servir de referncia.
4. Expliquem que os eventos podem ser locais, regionais, nacionais ou internacionais e que os e
as participantes devem comear por trabalhar individualmente, pensando numa pessoa, num
evento e numa lei ou conveno. Os e as participantes devem escrever a data e o nome do
evento ou da pessoa no post-it na cor apropriada e o devem colocar na cronologia.
5. O objetivo que cada pessoa coloque 3 posts-it e que o grupo, como um todo, consiga o
nmero mximo de eventos, pessoas e convenes. Assim, se algum encontrar um determinado evento j colocado na cronologia, ter de tentar lembrar-se de outro. Se algum ficar
bloqueado ou bloqueada, podem pedir ajuda a outras pessoas ou consultar a internet.
6. Encorajem os e as participantes a inspirarem-se nos eventos e personalidades que as outras
pessoas j inseriram. Se algum participante quiser incluir mais do que trs eventos/pessoas/leis
no h problema.
7. Quando o trabalho estiver a abrandar, peam s e aos participantes que se juntem em revejam o que foi includo na cronologia. Peam a membros dos grupos que expliquem ou falem
sobre as escolhas que tomaram.
8. Expliquem que a atividade vai ficar por aqui hoje e peam a toda a gente que, na prxima
sesso, traga algo a acrescentar. Analisem, avaliem e faam o debriefing global, antes da
sesso seguinte.
Data importante
23 de Agosto
Dia Internacional
de Lembrana do
Trfico de Pessoas
Escravas e sua
Abolio
Debriefing e avaliao
Foi fcil encontrar informao para a cronologia? Quais foram as boas fontes de informao?
Que informao foi considerada a mais interessante, a mais surpreendente ou a mais chocante? Porqu?
Quais foram as maiores foras motrizes para o desenvolvimento dos Direitos Humanos na
histria?
importante saber a histria dos Direitos Humanos? Porqu?
De que Direitos precisaremos no futuro?
Variaes
Preparem post-its com as datas e os eventos abaixo e usem-nos como questionrio. Leiam em
voz alta o nome da pessoa, evento ou lei e peam s e aos participantes que adivinhem a data
correspondente. Coloquem ento os post-its na cronologia. Deixem que estes marcos sirvam de
inspirao ao grupo.
Peam aos e s participantes que encontrem citaes de pessoas famosas, por exemplo, de
msica, arte, literatura e desporto que promovem Direitos Humanos, acrescentando-os cronologia.
Este exerccio tambm pode ser usado num espao aberto (durante um seminrio, uma
aula), sendo que a cronologia pode ser completada a qualquer momento.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
303
Cronologias | Timelines
Este mtodo uma maneira muito boa para comear um debate sobre a memria e a histria
de um povo. Para reunir a informao de que precisam, procurem na internet, por exemplo, procurem cronologia do povo cigano, cronologia da Armnia ou cronologia Saami Lappland em
qualquer motor de busca.
Mais informaes
Um resumo parcial de alguns dos eventos normalmente associados histria dos Direitos Humanos:
1760 a.C. Na Babilnia, o rei Hammurabi elabora o cdigo de Hammurabi (escrito numa grande
pedra, o cdigo promete fazer a justia reinar no reinoe promover o bem das pessoas.)
1440 a.C. (aproximadamente) A Torah de Moiss d s tribos de Israel os dez mandamentos, incluindo punies detalhadas para quem no cumprir, No matars.
528 a.C. 486 a.C. Na ndia, o Buda prega moralidade, reverncia vida, no-violncia e conduta
justa.
26 33 d.C. Jesus Cristo prega moralidade, tolerncia, justia, perdo e amor.
613 632 d.C. O profeta Maom ensina os princpios da igualdade, justia e compaixo conforme
o Coro.
930 O Althing fundado na Islndia, sendo a instituio parlamentar mais antiga do mundo.
1215 assinada a Carta Magna em Inglaterra. ( um documento que limita os poderes do rei e d
aos homens livres o direito a serem julgados pelos seus pares.)
1789 Declarao francesa dos Direitos do Homem e do Cidado (A Assembleia nacional aceita a
declarao que garante o direito liberdade, igualdade, propriedade, segurana e resistncia contra a opresso).
1791 Estados Unidos da Amrica: Carta de Direitos (O Congresso dos EUA aceita a Carta de Direitos, alterando a Constituio para incluir o direito a um julgamento por jri, liberdade de expresso, de crena e de associao).
1807 Passam as leis britnicas e dos Estados Unidos da Amrica contra a escravatura.
1859 Batalha de Solferino, que inspirou Henry Dunant a fundar o Comit Internacional da Cruz
Vermelha e que levou s primeiras convenes de Genebra (sobre legislao humanitria internacional).
1863 Criao do Comit Internacional da Cruz Vermelha
304
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Cronologias | Timelines
www.gwu.edu/~erpapers/humanrights/timeline/
www.hreoc.gov.au/info_for_students/essentials/timeline/index.html
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Votar ou No Votar?
Democracia
Direitos
Humanos
no geral
Temas
Democracia
Cidadania e Participao
Direitos Humanos em geral
Complexidade
Nvel 4
Grupo Indiferente
Nvel 4
Tempo
270 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Avaliar as razes para votar nas eleies
Desenvolver capacidades para descobrir e analisar criticamente informaes
Valorizar a contribuio pessoal de cada cidado e de cada cidad numa
democracia
Indiferente
Materiais
270 Minutos
Preparao
Instrues
Parte 1: Introduo ao inqurito
1. Expliquem que o objetivo principal desta primeira sesso o de preparar o grupo para fazer
um inqurito comunidade sobre as razes que levam as pessoas a votar ou a no votar.
2. Peam s e aos participantes que planeiam ir votar nas prximas eleies, para porem as
mos no ar. Dividam os grupos de acordo com o resultado: quem ps a a mo no ar ser o
grupo A e quem no a ps ser o grupo B. Quem no sabe pode ser includo ou includa
aleatoriamente pelos dois grupos, de forma a equilibrar mais os menos os dois.
3. Peam a cada grupo para anotar as razes que levam, ou no, os seus membros a ir votar.
Deem-lhes 15 minutos para o fazerem.
4. Voltem a juntar os e as participantes e convidem uma pessoa representante do grupo A e
outra do grupo B para lerem as suas listas. Aps a leitura, deem-lhes algum tempo para discutirem as duas listas e, se necessrio, acrescentem algumas sugestes.
5. Distribuam as cpias da folha de inqurito. Mostrem a vossa cpia. Certifiquem-se de que
as pessoas perceberam que, na primeira folha devem apontar as respostas de quem no vai
306
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
votar; e, na segunda folha as respostas de quem vai votar. Notem tambm que as folhas so
muito semelhantes, com exceo da pergunta 2 que difere nas duas folhas. Leiam as perguntas com o grupo e certifiquem-se de que toda a gente as percebeu.
6. Agora expliquem o mtodo de registo das respostas. Mostrem a ficha modelo ao grupo e
expliquem como se usa o mtodo da quinta barra.
7. Distribuam as cpias com as notas sobre formas de conduzir um inqurito, uma cpia por par.
Leiam com as e os participantes e discutam:
Como que podem garantir a seleo aleatria das pessoas entrevistadas?
Quantas pessoas devem ser entrevistadas por cada par? (Quantas mais melhor!)
Quando e onde vo fazer o inqurito?
Quando que o vo fazer?
Quando que voltam para discutir os resultados?
Data importante
11 de Maro
O dia em que o
sufrgio universal
institudo, pela
primeira vez, em
Portugal, em 1918
Parte 2: O inqurito
1. Assegurem-se que toda a gente percebeu a sua tarefa e avancem com o inqurito.
2. Combinem com o grupo um horrio para voltar sala.
Parte 3. Anlise dos resultados
Depois do inqurito estar terminado, os grupos devem reunir-se para juntar, analisar e debater os
resultados. Para esta tarefa tm 60 minutos.
1. Peam a cada par para juntar os seus totais na tabela, pois assim a informao dos vrios grupos estar toda reunida e podem calcular-se os totais de todos os inquritos. Devem tambm
listar as razes dadas pelas pessoas entrevistadas. Caso haja repetio de uma razo, devem
registar quantas vezes a mesma razo foi apresentada, utilizando o mtodo das cinco barras.
2. Quando tiverem reunido toda a informao, peam s e aos participantes que calculem as
seguintes estatsticas:
O nmero total de pessoas entrevistadas.
A percentagem de votantes no total da amostra e a percentagem de no votantes.
A percentagem de pessoas entrevistadas por gnero.
A percentagem de pessoas entrevistadas por grupo etrio.
O grupo de idades com menos votantes.
O grupo de idades com mais votantes.
O gnero maioritrio do grupo com mais votantes.
As razes mais comuns para no votar.
As razes mais comuns para votar.
As razes apresentadas estavam mais relacionadas com as pessoas ou com os partidos.
3. Conversem um pouco sobre se gostaram da atividade e de fazer o inqurito, sobre as experincias que tiveram e tambm sobre o que aprenderam.
Debriefing e avaliao
Podem aproveitar para abordar uma srie de questes diferentes durante a anlise geral da atividade, como por exemplo:
Quais os sentimentos do grupo enquanto fazia o inqurito? E as pessoas? Estavam preparadas para responder s questes?
Foi difcil fazer o inqurito? E gostaram de o fazer?
O grupo conseguiu arranjar uma amostra representativa da populao? E tiveram alguma dificuldade especial em conseguir essa amostra?
Que problemas surgiram ao tirar as concluses dos resultados? Como que esses problemas podem ser evitados?
Alguma estatstica final foi surpreendente?
Os resultados do inqurito foram de alguma forma inesperados?
As respostas dadas pelas pessoas entrevistadas so mais ou menos correspondentes com os sentimentos do grupo? Ser que podemos considerar o grupo como representativo da sociedade?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
307
Se tivessem de fazer o inqurito outra vez, mudariam alguma coisa? Que erros identificaram?
Acham que os resultados do vosso inqurito vos do uma imagem real da amostra de votantes da vossa comunidade? Porqu? Por que no?
At que ponto devem confiar nas concluses? Ou devem aceitar os resultados provisoriamente?
As estatsticas so frequentemente apresentadas como factos que apoiam um argumento.
Que cuidados devemos ter em relao s estatsticas?
Qual a perceo do grupo relativamente necessidade, ou no, de usar o seu direito de
voto? Algum mudou de opinio (em qualquer das direes!)? Se sim, qual foi o argumento
mais convincente?
Temos o Direito Humano ao voto? Como que a democracia est consagrada nos documentos sobre Direitos Humanos?
25 40
40 60
Com mais de 60
Prefere no dizer
Masculino
Feminino
2. Pergunta. Qual a principal razo para no ter votado nas ltimas eleies?
Pensei que no
faria diferena no
resultado
No estava na zona
No acredito nos polticos
Algum me pediu para no votar
308
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Mais informaes
Podero interessar-se sobre Dotmocracy, uma ferramenta para a promoo da participao
atravs do voto. A Dotmocracy um processo de tomada de deciso em grupo, participativo
e justo, e um mtodo de facilitao reconhecido para recolher e priorizar ideias por entre um
grande nmero de pessoas. Os e as participantes escrevem as ideias e escrevem pontos debaixo
de cada ideia para mostrar as que mais preferem. O resultado final uma representao visual
tipo grfico das preferncias coletivas do grupo. www.idearatingsheets.org
Handouts
Notas sobre como conduzir um inqurito
Procurar pessoas para entrevistar
Abordem possveis entrevistados e entrevistadas aleatoriamente, ou seja, no devem selecionar as pessoas para serem includas ou
excludas do inqurito porque so novas, idosas, bonitas, femininas, etc. Tentem evitar os preconceitos.
Perguntem pessoa a entrevistar se seria possvel fazerem-lhe duas perguntas para um inqurito, expliquem quem so,
assegurem-lhe que o inqurito annimo e que os resultados no vo ser tornados pblicos, e que apenas os vo usar dentro
do grupo.
Registar os dados
Se a pessoa concordar em responder ao inqurito, perguntem-lhe se votou nas ltimas eleies. Se a resposta for no,
peguem na folha de no votantes e preencha-a. Se a resposta for sim, preencham a folha de votantes.
Pergunta 1: As pessoas s devem dizer a idade se o quiserem fazer. Caso contrrio, anotem uma barra na ltima coluna.
Pergunta 2: Mostrem as vrias opes ao entrevistado e peam-lhe para escolher uma delas. Se a razo for diferente
das apresentadas, no se esqueam de a apontar na ltima coluna. Nota: A diferena entre a resposta B e a C que B
envolve uma pessoa e C diz respeito a um partido.
As marcas apontadas devem ser claras para que possam ser contabilizadas mais tarde. Devem tentar registar o maior
nmero de pessoas possvel numa s folha. Devem fazer uma marca por questo, por pessoa.
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309
Abaixo dos 25
25 40
40 60
Com mais de 60
Prefere no dizer
Masculino
Feminino
Outro
2. Pergunta. Qual a principal razo para no ter votado nas ltimas eleies?
A. Pensei que no faria diferena no resultado.
B. No havia ningum em que eu quisesse votar.
C. No concordava com nenhuma das polticas propostas.
D. No me quis dar ao trabalho.
E. Outra razo (detalhes):
310
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
2: Votantes
1. Pergunta. Qual o grupo de idade em que se insere? (Opcional)
Abaixo dos 25
25 40
40 60
Com mais de 60
Prefere no dizer
Masculino
Feminino
Outro
2. Pergunta. Qual a principal razo para no ter votado nas ltimas eleies?
A. Pensei que era a minha responsabilidade democrtica.
B. Eu quis votar numa pessoa
C Eu quis votar num partido.
D. No queria que (uma pessoa/um partido) ganhasse.
E. Outra razo (detalhes):
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311
Trabalho
Democracia
Cidadania e
Participao
Nvel 3
10 - 15
120 Minutos
Temas
Trabalho
Democracia
Cidadania e Participao
Complexidade
Nvel 3
Grupo
10 - 15
Tempo
120 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Direito ao emprego
Direito a condies justas de emprego
Direito a formar e aderir a sindicatos, o direito greve
Objectivos
Materiais
Preparao
Instrues
1.
Introduzam a atividade. Expliquem que vo fazer uma simulao de uma reunio entre os e
as dependentes, os empregadores e as empregadoras e os e as representantes do sindicato.
O objetivo consiste em chegar a um acordo relativamente s condies de trabalho e ao salrio atravs da negociao coletiva.
2. Para comear, peam ao grupo que decida o nome e o produto da empresa. Pode ser uma
empresa verdadeira ou imaginria, que produza produtos reais ou imaginrios. Peam-lhes
que pensem tambm num nome para o sindicato.
3. Agora dividam o grupo em dois, numa proporo de dois para um. O grupo mais pequeno
representar as entidades patronais e o grupo maior as funcionrias e os funcionrios e os e
as representantes do sindicato.
312
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data importante
1 de Maio
Dia do Trabalhador
e da Trabalhadora
Debriefing e avaliao
Comecem por saber se gostaram da atividade e depois discutam o que se passou na reunio e o
que aprenderam:
Como que os grupos trabalharam em conjunto para decidir as propostas iniciais? Foi fcil
ou difcil?
Quando estavam a refletir acerca das propostas, pensaram apenas nos vossos interesses ou
nos interesses da empresa como um todo?
Chegaram a pensar em tticas para a negociao?
Como que correu a reunio? Toda a gente teve oportunidade de falar?
As duas partes chegaram a um acordo mutuamente aceitvel?
O direito a pertencer a um sindicato um Direito Humano reconhecido. At que ponto
importante? Quais so as consequncias de no ter esse direito?
O que que as pessoas sabem sobre os sindicatos, o que so e para que servem?
Os sindicatos so fortes no vosso pas? Ento e o patronato? Tambm h associaes patronais?
Algum pertence a sindicatos? Porqu? Quais so as vantagens e as desvantagens?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
313
Dependendo do grupo, podem precisar de dar mais orientao sobre o processo de negociao.
Podem tambm precisar de dar algumas dicas sobre os vrios pontos a considerar quando
estiverem a estruturar as posies e propostas; por exemplo:
Parece aceitvel que os funcionrios e as funcionrias desistam do seu aumento de ordenado em detrimento da manuteno de todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras?
Que categoria de trabalhadores e de trabalhadoras deve ser dispensada, caso seja necessrio?
A proposta realista? A empresa consegue suportar o fardo econmico?
Deixem a reunio e as negociaes seguirem o seu curso! Se, durante as discusses, os e as dependentes e as e os representantes do sindicato estiverem a pensar em entrar em greve, devero
fornecer papel e canetas para que possam preparar os posters para o piquete. Se o patronato
quiser praticar um lock-out contra os trabalhadores e as trabalhadoras, ou seja, organizar um
bloqueio, certifique-se de que tem uma outra sala preparada para onde possa enviar os trabalhadores e as trabalhadoras!
A maioria dos pases na Europa tem leis que regulam a negociao coletiva. Podem ler alguma dessa legislao e fotocopiar a que vos parecer mais relevante para que as e os participantes
tirem mais partido desta atividade.
Variaes
Um exemplo com outra situao que envolva negociaes sobre os direitos pode ser uma reunio na
escola para resolver uma disputa com um estudante problemtico. A reunio pode decorrer entre
um estudante e os seus pais, por um lado, e a direo da escola e a associao de pais, por outro.
Mais informaes
Nota
Esta atividade foi desenvolvida
com a cooperao do sindicato GMO do Reino Unido, do
European Trade Union College
(ETUCO) e da Association for
European Training of Workers
on the Impact of New
Technology (AFETT)
314
A Confederao Sindical Internacional (CSI) representa 176 milhes de trabalhadoras e trabalhadores em 151 pases e territrios, com 301 afiliados nacionais. A CIS produz um relatrio anual
das violaes contra sindicatos com relatrios detalhados sobre as limitaes e, por exemplo, sobre a adeso a sindicatos, o direito greve, a negociao coletiva e proteo dos trabalhadores e
das trabalhadoras em vrios pases do mundo, incluindo vrios na Europa. Vejam www.ituc-csi.org.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A 23 de maro de 2010, a CIS lanou uma campanha para relacionar o trabalho global dos sindicatos no recrutamento e organizao das e dos jovens. Esta campanha para a juventude usa vrias ferramentas, incluindo vdeos, redes sociais, posters e sites, bem como um guia da campanha.
Podem encontrar mais informaes sobre os sindicatos nas informaes sobre Trabalho, na
pgina 590.
Ficha
A situao
A situao passa-se numa reunio da empresa, entre os patres, os empregados e as empregadas e os delegados e as delegadas sindicais. Encontram-se num beco sem sada na tentativa de chegar a um acordo em relao remunerao salarial.
A fbrica funciona 24 horas por dia, durante os 365 dias do ano. Tem uma fora operria total de mil trabalhadores e tra-
balhadoras, desde a produo gerncia. Todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras esto sindicalizados e sindicalizadas.
Atualmente a empresa est a atravessar uma difcil crise financeira e econmica, embora ainda esteja longe da bancarrota.
Devido conjuntura atravessada pelo sector em geral, os lucros diminuram em relao ao mesmo perodo do ano passado. No
entanto, os lucros ainda so elevados. Nos ltimos trs anos, os salrios baixaram 3% em termos reais e o nmero de pessoas
empregadas diminuiu em 10%.
As trabalhadoras e os trabalhadores exigem um aumento salarial de acordo com o aumento dos outros sectores industriais.
A gerncia informou que, para que se registe um aumento salarial, vo ter de reduzir o nmero de trabalhadores e tra-
A proposta da gerncia foi rejeitada pela Assembleia-geral dos trabalhadores e das trabalhadoras, que estavam preocu-
pados e preocupadas com o facto de ficarem muito pior do que j estavam (atualmente para 40% das pessoas empregadas
uma parte significativa do seu salrio so horas extraordinrias). Os empregados e as empregadas, junto com o sindicato,
apresentaram uma contraproposta gerncia:
Aumento salarial de 9% em dois anos;
Continuao das horas extraordinrias e de bnus;
O nmero atual de funcionrios e funcionrias ser mantido e qualquer pessoa trabalhadora que seja forada a demitir-se ser sustentada custa da empresa;
Caso estas exigncias no sejam cumpridas, haver greve.
A contraproposta foi recusada pela direo, que defende que as sugestes apresentadas pelas trabalhadoras e pelos
trabalhadores e pelo sindicato no so soluo para os problemas que a empresa est a enfrentar.
Devem estar 5 pessoas sentadas mesa: 2 representantes da gerncia, uma pessoa que presida a reunio (nomeada pelo
patronato) e 2 representantes do sindicato. Sendo uma reunio especial, todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras
podem assistir.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
315
Negociao coletiva:
Este um processo de negociao onde os e as representantes dos empregados e das empregadas e os patres tentam chegar a um acordo e resolver os
seus problemas (como os salrios e as condies de trabalho) em conjunto.
Lock-outs:
Demisso:
Indemnizao:
Greve:
Sindicatos:
316
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Paz
e Violncia
Guiem-se pelos trs R: Respeito por si prprio e si prpria, respeito pelas outras pessoas
e responsabilidade por todas as vossas aes.
Dlia Lama
Temas
Paz e Violncia
Guerra e Terrorismo
Sade
Complexidade
Nvel 3
Guerra
e Terrorismo
Sade
Grupo Indiferente
Tempo
90 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Nvel 3
Indiferente
Instrues
90 Minutos
1. Expliquem que esta atividade constitui uma boa oportunidade para os e as participantes
partilharem as suas ideias e sentimentos sobre as suas experincias de violncia interpessoal,
quer quando as pessoas foram violentas com eles e com elas, quer quando eles e elas foram
violentos e violentas com outras pessoas.
2. Certifiquem-se de que toda a gente sabe e compreende as regras do trabalho de grupo participativo: toda a gente deve ser respeitada, o que dito considerado como confidencial e
que as pessoas no se devem sentir obrigadas a partilhar.
3. Iniciem uma reflexo em grupo sobre a palavra violncia, pedindo s e aos participantes
que deem exemplos de violncias no dia-a-dia, como por exemplo: abusos verbais, insultos,
sarcasmo, furar filas, empurrar, bater numa criana, dar ou receber uma bofetada, ser vtima
de intimidao, assaltos ou pequenos roubos, vandalismo, etc.
4. Peam 5 minutos de silncio para que todos e todas reflitam no seguinte:
a. Quando uma pessoa foi violenta com eles e com elas
b. Quando foram violentos ou violentas com algum
c. Quando viram uma pessoa ser violenta com uma outra pessoa e no interferiram.
5. Peam a quem quiser para partilhar as suas experincias como exemplo para o grupo refletir.
Deixem que as e os participantes contem o que lhes aconteceu e o que sentiram. Tentem
encontrar 2 exemplos em cada categoria (a, b e c).
6. Tomem breves notas sobre os incidentes no flipchart.
Debriefing e avaliao
Comecem com uma pequena anlise sobre a atividade em si: se foi ou no difcil e, se sim, porqu.
Analisem ento as causas e as consequncias das situaes.
Qual a causa da situao violenta?
Porque que se comportaram daquela forma?
Como que os outros membros do grupo reagiriam em circunstncias semelhantes?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
317
Variaes
Esta uma boa atividade para encenar. Peam a 2, 3 ou 2 participantes para adaptar um incidente
numa pequena dramatizao. O resto do grupo apenas espectador. Podem ir fazendo pequenos
intervalos na dramatizao e ir pedindo comentrios ou sugestes sobre a continuao da mesma.
Como alternativa, os membros da audincia podem intervir diretamente, assumindo os papis de
quem est a representar e alterando o rumo da histria.
Em vez do teatro frum, podem tambm faze teatro da imagem (ver pgina 67). um mtodo muito eficiente para as pessoas refletirem sobre a violncia. Peam a uma pessoa o escultor
ou a escultora que crie uma imagem coletiva usando algumas pessoas do grupo e esculpindo
os seus corpos para produzir uma cena de violncia. Quando o escultor ou a escultora terminar,
o resto do grupo pode comentar a colocar questes. O passo seguinte deve ser transformar a
representao numa situao positiva e no violenta.
318
Podem querer debater a contradio na Declarao das Naes Unidas de Princpios sobre a Tolerncia que levanta a questo dos limites tolerncia: Em consonncia ao respeito dos Direitos
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Humanos, praticar a tolerncia no significa tolerar a injustia social, nem renunciar s prprias
convices, nem fazer concesses a respeito. A prtica da tolerncia significa que toda pessoa
tem a livre escolha das suas convices e aceita que a outra pessoa desfrute da mesma liberdade.
Peam ao grupo que considere que, se a prtica da tolerncia no significa tolerar a injustia
social como que se pode simultaneamente aceitar que a outra pessoa desfrute da mesma
liberdade [de escolha de convices] ?, especialmente quando estas convices so racistas ou
intolerantes?
Descubram informaes sobre organizaes que apoiam as vtimas de violncia, como as
linhas de ajuda telefnicas ou as redes de apoio vtima. Descubram tambm informaes sobre outras organizaes que promovam a compreenso e a tolerncia dentro da comunidade.
Se quiserem continuar a abordar o tema da paz e violncia tentem fazer as atividades Assuntos privados na pgina 144; A minha vida no um show, na pgina 232, sobre o cyberbullying
e Temos alternativas?, na pgina 140, que explora o bullying.
Data importante
2 de Outubro
Dia internacional
da No-Violncia
Mais informaes
A Organizao Mundial da Sade, no primeiro Relatrio sobre a Violncia e a Sade (2002), define
violncia como o uso intencional de fora ou poder fsico, ameaado ou real, contra si prprio,
contra outro indivduo, contra um grupo ou uma comunidade, que resulta ou tem probabilidade
de resultar em ferimento, morte, ofensa psicolgica, subdesenvolvimento ou privao.
Declarao das Naes Unidas de Princpios sobre a Tolerncia:
Artigo 1 - Significado da tolerncia
1.1 A tolerncia o respeito, a aceitao e o apreo da riqueza e da diversidade das culturas do
nosso mundo, dos nossos modos de expresso e de nossas maneiras de exprimir a nossa qualidade
de seres humanos. fomentada pelo conhecimento, pela abertura de esprito, pela comunicao e
pela liberdade de pensamento, de conscincia e de crena. A tolerncia a harmonia na diferena.
No s um dever de ordem tica; igualmente uma necessidade poltica e jurdica. A tolerncia
uma virtude que torna a paz possvel e contribui para substituir uma cultura de guerra por uma
cultura de paz.
1.2 A tolerncia no concesso, condescendncia, indulgncia. A tolerncia , antes de tudo, uma
atitude ativa fundada no reconhecimento dos direitos universais da pessoa humana e das liberdades fundamentais do outro. Em nenhum caso a tolerncia poderia ser invocada para justificar
leses a esses valores fundamentais. A tolerncia deve ser praticada pelos indivduos, pelos grupos
e pelo Estado.
1.3 A tolerncia o sustentculo dos Direitos Humanos, do pluralismo (inclusive o pluralismo cultural), da Democracia e do Estado de Direito. Implica a rejeio do dogmatismo e do absolutismo
e fortalece as normas enunciadas nos instrumentos internacionais relativos aos Direitos Humanos.
1.4 Em consonncia ao respeito dos Direitos Humanos, praticar a tolerncia no significa tolerar a
injustia social, nem renunciar s prprias convices, nem fazer concesses a respeito. A prtica
da tolerncia significa que toda pessoa tem a livre escolha de suas convices e aceita que a outra
pessoa desfrute da mesma liberdade. Significa aceitar o facto de que os seres humanos, que se
caracterizam naturalmente pela diversidade de seu aspeto fsico, de sua situao, de seu modo de
expressar-se, de seus comportamentos e de seus valores, tm o direito de viver em paz e de ser
tais como so. Significa tambm que ningum deve impor suas opinies a outrem.
O Dia Internacional da No-Violncia das Naes Unidas um dia que promove a no-violncia atravs da educao e da sensibilizao pblica, acontecendo anualmente a 2 de Outubro,
coincidindo assim com o dia de aniversrio de Mahatma Gandhi.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
319
Teia da vida
Ambiente
Peguem numa coisa na natureza, e percebero que est ligado ao resto do mundo!
Globalizao
Temas
Ambiente
Globalizao
Sade
Complexidade
Nvel 2
Grupo 10+
Sade
Tempo
30 minutos
Resumo
Nesta atividade, os e as participantes pensam em conjunto, num brainstor
ming, sobre as relaes na cadeia alimentar global, explorando:
A interdependncia dos seres vivos e no-vivos
O impacto inevitvel de toda a atividade humana no ambiente e suas
consequncias
Nvel 2
10+
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Um novelo de fio ou de l
Instrues
30 Minutos
Esta atividade est divida em trs partes: parte 1 construir a teia da vida; parte 2 a destruio;
parte 3 brainstorming sobre aes para proteger o ambiente.
Parte 1
1. Peam s e aos participantes que formem um crculo.
2. Expliquem-lhes que construiro um modelo da teia da vida.
3. Quem est a facilitar comea, com o novelo na mo, a dizer o nome de uma planta, por exemplo, alface.
4. Agarrem o fim do fio e atirem o novelo a algum na roda, que o deve apanhar. Assim, est
formada uma linha entre ambos.
5. Essa pessoa tem de dizer o nome de um animal que coma alface, por exemplo, minhocas,
agarrando o fio e atirando o novelo para uma terceira pessoa.
6. Esta terceira pessoa tem de pensar num animal que coma minhocas, por exemplo, pssaros
(Se o ou a participante souber uma espcie especfica, pode diz-lo). De seguida, atiram o
novelo a uma quarta pessoa.
7. Continuem o jogo at que o novelo passe por toda a gente criando uma rede que representa
a teia da vida.
Parte 2
8. Peam ento a cada participante que, vez, d um exemplo especfico do que est a destruir
a teia da vida (por exemplo, a construo de autoestradas em terreno agrcola, excesso de
pesca,). Depois de o ou a participante falar, larga o fio da rede.
9. Quando todas as e todos os participantes falaram, peam-lhes que olhem para os fios cruzados que esto pousados, inteis, no cho. Digam aos e s participantes que esse pode ser
320
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
o nosso mundo se no fizermos nada, mas que no necessrio que assim seja; de facto h
coisas simples que podemos fazer para recuperarmos da presente situao.
Parte 3
10. Convidem as e os participantes a, vez, prometerem levar a cabo uma ao simples e prtica
para melhorar o mundo, por exemplo, poupar energia, desligando o computador em vez de
o suspender, comer menos carne ou andar de avio menos vezes.
11. Quando cada participante fizer a promessa, apanha um fio da rede, ao calhas, do cho.
12. No final, olhem um momento para a nova rede e reparem que no a mesma rede que tinham
antes, porque tarde de mais, a recuperao completa impossvel porque as extines so
irreversveis.
Data importante
2 de Outubro
Dia Internacional
para a Reduo
dos Desastres
Ambientais
Debriefing e avaliao
Comecem por perguntar s e aos participantes como se sentiram ao verem a rede destruda e
depois, ao criarem uma nova. Passem ento aos temas em questo e ao que precisa de ser feito
para proteger o ambiente:
O que sentiam enquanto a rede ia sendo gradualmente destruda?
Foi fcil identificar animais e plantas nas diferentes redes alimentares? O vosso conhecimento da histria natural bom?
Interessa-vos se, por exemplo, os ursos polares estiverem extintos em dez anos?
O que sentiram enquanto a nova rede se formava?
Foi fcil pensar em aes pessoais para reduzir o nosso impacto no ambiente?
Quo eficientes so as nossas aes individuais?
De quem a responsabilidade da proteo do ambiente? Das Naes Unidas, dos governos,
das ONG, das pessoas?
O equilbrio da natureza muito complexo e no fcil prever as consequncias globais
de determinadas aes em particular. Como que , ento, possvel tomar decises sobre
como usar os recursos do planeta?
Como devem ser tomadas as decises sobre o uso de um recurso? Por exemplo, como se
toma deciso sobre deitar abaixo uma floresta para que a terra possa ser cultivada? As pessoas que ganhavam o seu sustento da floresta sofrero custa das pessoas que lucraro
com a agricultura. Est em causa o princpio da equidade.
O Artigo 1 do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais refere
que Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas riquezas e
dos seus recursos naturais. Isso implica que as pessoas tm direito a destruir o ambiente?
Contamos com o ambiente para nos fornecer comida para comer e ar limpo para respirar.
Sem um ambiente saudvel, no sobreviveremos. uma condio para a vida. Temos por
isso um dever essencial de respeitar o ambiente que limita os nossos direitos ao seu uso
(da mesma maneira que temos o dever de respeitar os direitos e as liberdades das outras
pessoas, que limitam os nossos direitos enquanto indivduos)?
Precisamos de novos Direitos Humanos para nos proteger das consequncias das alteraes
climticas?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
321
Tentem que os e as participantes pensem em cadeias alimentares diferentes, pensando nas
florestas, nas montanhas, nas charnecas, nos lagos, nos rios e nos habitats marinhos. Podero ter
de intervir dizendo algo como agora os minerais foram levados at ao mar e so usados pelo fitoplncton; ou, por exemplo, para passar de um ecossistema marinho para um terrestre, podero
dizer agora a gaivota que comeu o caranguejo voou para terra onde morreu. Se um ou uma
participante no conseguir pensar na ligao seguinte, sugiram que pea sugestes ao grupo.
Na parte 2, as primeiras pessoas que largarem o fio no faro grande diferena porque a
rede continuar mais ou menos segura. No entanto, medida que as pessoas vo largando o fio,
vo comear a surgir pedaos do fio no cho com algumas pessoas com um pouco de fio na mo,
sem conseguirem fazer mais.
Na parte 3, no debriefing, tero de estar preparados e preparadas para respostas controversas questo o que que est a destruir a teia?, uma vez que algumas pessoas, por exemplo,
quem vegetariano ou vegetariana, podero dizer que as pessoas comerem carne destri a teia.
Devem aceitar esse ponto de vista e pedir a opinio aos outros e s outras participantes. No entanto, tenham cuidado para no entrar num grande debate nesta fase, acabem o jogo voltando
no fim a essa questo na fase de debriefing e avaliao.
Tentem que o grupo no se disperse no debate, mantendo em vista o objetivo da atividade,
ou seja, o efeito da atividade humana no ambiente.
Existem boas histrias de sucesso em www.ecotippingpoints.org. Podero tambm procurar
fontes nacionais de informao; por exemplo, em Portugal a Quercus (www.quercus.pt) usa frequentemente a televiso pblica para dar informao sobre questes ambientais bem como dicas
sobre como reduzir o nosso impacto no ambiente sobre como viver de uma forma mais amiga
do ambiente.
Podero ter interesse em ler a informao no captulo 5, antes de colocarem questes sobre
a relao entre a atividade humana e o ambiente.
Esta uma boa atividade para levar a cabo numa aula de cincias.
Variaes
Na parte 2, quando pedem s e aos participantes que deem exemplos concretos sobre o que est
a destruir a rede da vida, com um par de tesouras cortem o fio a cada exemplo. A rede vai sendo
gradualmente destruda e no final tero aos vossos ps um monte de fios inteis. A imagem da
rede destruda muito poderosa e a situao global , de facto, deprimente, mas importante
que as pessoas no se sintam impotentes perante a tarefa. por isso essencial deixar tempo para
uma atividade de seguimento, ou, pelo menos um brainstorming ou debate sobre o progresso
que tem sido feito para proteger o ambiente.
322
Esta atividade pode ser utilizada como atividade inicial para um debate sobre os Direitos Humanos e o ambiente, por exemplo, o Direito Humano ao ambiente seria uma boa ideia? O ambiente
tem valor que supera o seu uso instrumental? Faz sentido dar direitos aos animais? (ver mais informaes, na pgina 494).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Desenvolver o uso sustentvel dos recursos implica vontade poltica, tempo, esforo e dinheiro. Pensem no que todos os pases poderiam fazer atravs da educao ambiental, da investigao
cientfica e da proteo ambiental na prtica se no gastassem tanto dinheiro em armamento.
Se o grupo quiser explorar estes temas, podero fazer a atividade De quanto precisamos?, na
pgina 189.
As alteraes climticas esto a afetar todos os seres vivos em todo o lado. Os efeitos das
cheias, da desertificao e do aumento do nvel do mar implicam que muitas pessoas deixaram
de poder viver no local onde agora vivem e sero foradas a mudar. Se estiverem interessados
em explorar algumas das questes relacionadas com as pessoas refugiadas por causas ambientais,
podero fazer a atividade 3 coisas, na pgina 78.
Mais informaes
Na Natureza, tudo est relacionado. Todos os seres vivos e no-vivos esto relacionados atravs
de ciclos, por exemplo, o ciclo do carbono ou da gua. As cadeias alimentares fazem partes destes
ciclos, comeando quando uma planta usa a energia solar, os minerais e a gua no solo para criar a
sua comida para terem energia para viver e crescer. Quando uma planta, por exemplo uma alface,
comida, os minerais e a energia das suas folhas passam para a minhoca. Sempre que um animal
comido por outro, a energia e os minerais passam atravs da cadeia alimentar. Quando o animal
no topo da cadeia alimentar morre, o seu corpo decompem-se e comido pelas bactrias. Os
minerais que estavam no corpo so ento comidos pelas plantas verdes, comeando assim uma
nova cadeia alimentar.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
323
Paz e
Violncia
Se julgares as outras pessoas como o sistema te julgou a ti, no sers melhor de quem te
condenou morte.
Dwight Adanandus
Globalizao
Media
Temas
Paz e Violncia
Globalizao
Media
Complexidade
Nvel 2
Grupo indiferente
Nvel 2
Indiferente
Tempo
60 Minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Direito vida
Direito a no ser vtima de tratamento cruel, desumano ou degradante
Direito igualdade na dignidade
Objectivos
60 Minutos
Materiais
Cpias das fichas Quando o amanh chegar: uma folha por participante
Uma folha e um lpis para cada membro do grupo
Folhas de flipchart e marcadores para resumir as concluses em plenrio
Instrues
1. Passo
1. Leiam a primeira parte da ficha Quando o amanh chegar. Quando tiverem acabado, deem
5 minutos s e aos participantes para anotarem os pontos fundamentais por palavras suas.
Depois peam-lhes que troquem de folhas com o parceiro do lado, para que leiam as verses
dos e das colegas e team comentrios.
2. Convidem algum a ler em voz alta as suas notas. Discutam as diferenas entre as vrias verses:
houve participantes que se lembraram de mais pormenores do que outros ou outras? Algum
se lembrou de inventar algum pormenor que no tivesse sido mencionado na histria?
3. Peam aos e s participantes para comentarem a histria: para eles e para elas, quem a pessoa que conta a histria? O que se passou?
2. Passo
4. Leiam o recorte de jornal e a segunda parte da histria de Nanon.
5. Deem 10 a 15 minutos aos pares para discutirem as novas informaes. Distribuam as cpias da
ficha Quando o amanh chegar para o caso de quererem rever alguma referncia no texto.
6. Peam-lhes que reflitam sobre as seguintes questes:
A vossa opinio sobre Dwight ou Nanon mudou quando perceberam que eles estavam no
Corredor da Morte? Como? Porqu?
324
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O que que Dwight quis dizer com Se julgares as outras como o sistema te julgou a ti, no
sers melhor de quem te condenou morte!. Concordam com ele?
7. Alarguem a anlise a todo grupo, ouvindo os comentrios que os vrios pares tm a fazer
sobre as duas questes.
Data importante
10 de Outubro
Dia Internacional
contra a Pena
de Morte
Debriefing e avaliao
Esta atividade pode ser utilizada para levantar uma srie de questes interessantes que podem
ser tema de novas discusses ou novas atividades. Recomendamos que, na altura do debriefing, se
restrinjam aos assuntos abordados durante a atividade, ou seja, aos assuntos j considerados pelos
grupos (vejam as Dicas para a equipa de facilitao).
A atividade serviu para vos ensinar alguma coisa sobre vs prprios e sobre vs prprias?
Levou-vos a reconsiderar alguma opinio ou crena?
Na vossa opinio, o que que a atividade quer mostrar? Acham que atingiu o seu objetivo
e se no, porqu?
O que que a atividade nos diz sobre o direito vida? Quais as outras questes de direitos
que surgiram no debate?
Anotem essas questes numa folha de flipchart para que possam voltar a ser discutidas mais
tarde.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
325
Nota:
O texto completo (When tomorrow comes) est disponvel
no site da CCADP -Canadian
Coalition against the Death
Penalty (Coligao Canadiana
contra a Pena de Morte) em
www.ccadp.proboards.com
As canes sempre tiveram muita fora na luta pelos Direitos Humanos. O grupo poder querer
ouvir algumas canes relacionadas com a liberdade e a justia, ou mesmo escrever a sua.
Podero tambm querer mostrar filmes sobre este tema, as nossas sugestes so:
Dead Man Walking de Tim Robbins 1995. um filme dos Estados Unidos na Amrica que
conta a histria da Irm Helen que se torna amiga de um prisioneiro no corredor da morte.
Declogo V: No matars de Krzysztof Kieslowski 1988. O personagem principal um
jovem de 20 anos cujo assassnio que cometeu terrvel como tambm brbara a maneira
como o Estado o executa. A trama revela que toda a vida deve ser respeitada e que ningum merece ser morto ou morta.
Podero tambm querer ler ou representar (a totalidade da obra ou excertos) da pea The
exonerated por Jessica Blank e Erik Jensen. A pea passa por monlogos na primeira pessoa e cenas em tribunais e prises, contando a histria de seis pessoas corajosas a quem o sistema judicial
dos EUA falhou redondamente, e como perseveraram para sobreviver.
Aprofundem as questes levantadas no final da atividade. Organizem um debate formal ou
usem o mtodo descrito na atividade Manobras Eleitorais. Os tpicos podem incluir:
Questes de punio: Qual o objetivo de encarcerar quem cometeu crimes e/ou de os e as
executar? Ser para proteger a sociedade, para alterar o seu comportamento ou ser uma
forma de vingana?
A pena de morte: Quais os argumentos a favor e contra a pena de morte?
A segurana da nao contra a segurana do indivduo: At onde pode ir o Estado no tratamento das pessoas que cometeram os piores crimes e atos terroristas? Por exemplo, pode
a tortura de um indivduo ser justificada pela necessidade de segurana de uma nao?
Podem criar um projeto sobre a pena de morte em relao aos Direitos da Criana. Em vrios
pases h crianas com sentenas de morte que podem ser executadas. Procurem Death Row
Kids num motor de busca para encontrar mais informao, incluindo vdeos no Youtube.
Mais informaes
A pena de morte proibida pela Conveno Europeia Sobre Direitos Humanos. O Conselho da
Europa tornou a abolio da pena de morte pr-requisito para que um Estado-Membro possa ser
membro do Conselho. Como resultado, desde 1997 que no levada a cabo nenhuma execuo
no territrio dos Estados-Membros. O primeiro ano em que ningum foi executado na Europa foi
2009, no entanto, em Maro de 2010 a Bielorrssia executou duas pessoas.
Podem encontrar informao sobre que pases ratificaram os tratados internacionais sobre a pena
de morte no site da amnistia internacional em www.amnesty.org
O relatrio da Amnistia Crianas e a pena de morte: execues mundiais desde 1990, pub-
licado em 2002, revela que os EUA esto no topo da lista no que concerne o nmero de jovens
executados e executadas que tinham menos de 18 anos quando cometeram o crime (18 pessoas).
326
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O Paquisto executou uma pessoa que tinha apenas 13 anos quando cometeu o crime.
A Human Rights Watch afirma que, at onde se sabe, apenas o Iro, a China e o Paquisto exe-
cutaram jovens desde 2005. O Sudo executou dois menores aquando do crime em 2005, a China
em 2004 e o Paquisto 1 em 2006. No entanto, sabe-se que o Iro executou pelo menos 3 jovens
em 2004, 8 em 2005 e 4 em 2006. Em nmeros totais, apenas a China executou mais do que o Iro.
Pensando em valores per capita, o Iro executa mais pessoas do que qualquer outro pas
www.hrw.org junho 2007.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
327
FICHAS
Quando o amanh chegar, por Nanon Williams
1. Parte
Foi no dia a seguir morte de Dwight Adanandus que eu encarei a vida de uma forma totalmente diferente do que ela ou, devo
dizer, do que eu gostaria que ela fosse. Isto aconteceu no incio do inverno, e enquanto ali estava a pensar no amigo que sempre
me presenteava com um sorriso, mesmo quando os dias pareciam no mudar, senti dor. Quando tirei finalmente o jornal de debaixo
da porta, li a sua histria.
Ler a sua histria sabendo que nunca mais o iria ver foi como se algum me estivesse a espetar alfinetes no corao, vezes
e vezes sem conta. s vezes, ele aparecia a balanar no ptio e gritava, Ento, rapaz?, e eu olhava em volta, olhava para trs e
respondia-lhe A quem que est a chamar rapaz?, e comevamos os dois a rir pois eu era o mais novo do nosso bloco. E agora,
quando me lembro desses momentos, fico profundamente triste, pois nunca mais vou querer ir ao ptio, sem que l esteja o Dwight
para desanuviar a minha raiva.
medida que o tempo foi passando, fui arranjando novos mtodos para passar o tempo, e gosto de pensar que estes novos
mtodos me vo tornar, um dia, num homem melhor, tal como o Dwight foi. Nos momentos de fraqueza, dou por mim a pensar
no que que o Dwight teria feito.
Lembra-te, diria ele, o sistema s te apanha se tu o deixares. Restabelece a paz com o teu Deus, comea a viver a vida o
melhor que souberes e disfruta-a. E, no final, ainda diria Rapaz, eu no sei a razo por que aqui ests, mas eu sei que tu no pertences aqui
2. Parte
De facto, ningum pertence aqui, ao Corredor da Morte. Encontramos violadores, assaltantes, pedfilos e sdicos que no querem
saber de ningum. No entanto, tambm encontramos pessoas carinhosas e compreensivas que fizeram exatamente as mesmas coisas,
mas que encontraram uma forma de mudar e disso que quero que te lembres disse-me ele, semanas antes da sua execuo.
Lembra-te disto se no te lembrares de mais nada. Se julgares as outras como o sistema te julgou a ti, no sers melhor de quem te
condenou morte!. E agora que essas palavras ressoam nos meus ouvidos, pergunto-me como que demorei tanto tempo a perceber o que o Dwight quis dizer. Claro que percebi o que ele disse e, na altura, fez sentido, mas fazer sentido e compreender totalmente
o significado daquelas palavras so coisas completamente diferentes. Acho que afinal sempre era o rapaz que ele me costumava
chamar, mas a verdade di quando finalmente nos apercebemos dela.
Sei que o encarceramento uma arma de tortura psicolgica que aumenta a frustrao at que a depresso se instala, mas s
vezes o esprito e a vontade de continuar permanecem. O Dwight tinha esse esprito e essa fora, independentemente da razo pela
qual estava c dentro, e com esse esprito mudou as vidas de todos os que apodrecem como cadveres com vida no cemitrio do
sistema. Eu sei que no fcil, rapaz, dizia ele, Mas nunca ningum disse que a vida fcil. Aproveita o que puderes de cada dia
e enquanto vires a luz ao fundo do tnel, no deixes de ter esperana. Foram as ltimas palavras que ele me disse, entre lgrimas,
enquanto se despedia. No me atrevo a explicar o que significam para mim, pois suponho que mas ter dito para que eu pudesse
encontrar a minha prpria fora, que me permitiu aguentar nestes anos que j passaram, e que me ir permitir aguentar nos anos que
ainda esto para vir. Nunca abandonei os meus princpios nem as coisas que tm mais valor na minha vida - como a minha famlia - por
isso, acredito que esse amor e a entrada nos portes do cu sejam o que o amanh realmente , quando chegar.
Nanon Williams foi condenado morte pelo estado do Texas, quando tinha 17 anos, acusado de homicdio voluntrio. Ele
nega a acusao e passou os ltimos 13 anos no Corredor da Morte antes de a sua sentena ter sido alterada para pena perptua
em 2005 por deciso do Tribunal Supremo (Roper vs. Simmons).
Fonte: www.ccadp.proboards.com
Recorte de Jornal
Huntsville 2 de Outubro de 1997. Um assaltante condenado foi executado na quarta-feira noite por ter disparado sobre um empresrio de San Antnio que o tentou impedir de assaltar um banco, h nove anos. Adanandus, de 41 anos, foi condenado morte
por ter morto Vernon Hanan, que levou um tiro no peito a 28 de Janeiro de 1988, enquanto lutava com Adanandus no vestbulo
de um banco no lado norte de San Antnio.
328
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Direitos
Humanos
em geral
mais importante ter uma casa, comida ou as necessidades bsicas do que poder dizer o que
queremos?
Temas
Complexidade
Nvel 2
Cidadania
e participao
Grupo Indiferente
Tempo
Pobreza
50 Minutos
Resumo
Nesta atividade de debate, as pessoas levantam-se, literalmente, pelas suas
opinies
Direitos
relacionados
Todos
Objectivos
Materiais
Preparao
Nvel 2
Indiferente
50 Minutos
Instrues
1. Iniciem a atividade com uma pequena introduo sobre as diferenas entre Direitos Civis e
Polticos e Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
2. Usem cinco minutos para uma curta reflexo em grupo sobre os diferentes direitos listados
por categoria. Faam uma tabela no quadro, com duas colunas (direitos civis e polticos e
direitos sociais e econmicos), onde iro escrever os diferentes direitos.
3. Expliquem que agora iro ler uma srie de afirmaes com as quais as e os participantes
podem concordar em maior ou menor medida.
4. Mostrem as duas posies extremas os cartazes indicando Concordo e Discordo. Expliquem que as e os participantes devem ocupar um lugar na linha imaginria entre os dois
cartazes, e que essa posio deve simbolizar a concordncia ou discordncia com a afirmao.
Desta forma, as opinies de duas pessoas que estiverem lado a lado devem coincidir ou quase
coincidir. Ser proposto um breve debate enquanto as pessoas definem o seu lugar na linha!
5. Leiam uma afirmao de cada vez. O ritmo deve variar pois, se h frases que abordam temas
acerca dos quais as pessoas j tm opinio formada, pode haver outros sobre os quais tero
de refletir.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
329
6. Encorajem a reflexo e a anlise. Peam a quem estiver mais perto dos cartazes para explicar
o porqu da sua posio. Perguntem a um ou a uma participante que se tenha colocado mais
ao centro se a sua posio indica falta de opinio formada ou falta de conhecimento sobre o
assunto em questo.
7. Os e as participantes podem alterar a sua posio na linha ao ouvir os argumentos de outras
pessoas.
8. Quando tiverem lido a ltima afirmao, renam o grupo para o debriefing e avaliao
Debriefing e avaliao
Comecem por rever a atividade e depois faam uma pequena anlise sobre o que foi aprendido:
Houve alguma questo que tenha ficado por responder? Porque era muito difcil decidir ou
porque estava mal formulada?
Por que que mudaram de posio durante as discusses?
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com o nvel de desacordo sobre as vrias questes?
Ser que importante que no estejamos de acordo acerca de Direitos Humanos?
Acham que h respostas certas e erradas para as diferentes afirmaes, ou ser que
s uma questo de opinio pessoal?
Acham que possvel algum dia toda a gente estar de acordo em relao aos Direitos
Humanos?
H alguma diferena fundamental entre as duas (primeiras) geraes de Direitos Humanos: Civis e Polticos e os Econmicos, Sociais e Culturais? Conseguem dizer qual das duas
mais importante?
Acham que precisamos de mais direitos? H lugar para mais geraes de direitos?
No entanto, h dois pontos acerca dos quais valer a pena falar na introduo. Primeiro, a distin-
o simples entre as duas geraes. Os Direitos Civis e Polticos so as exigncias morais que fazemos
aos governos relativamente a questes civis e polticas, tais como o direito a um julgamento justo,
a votar, a expressar a opinio, etc. Por outro lado, os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais so as
exigncias relacionadas com questes sociais e econmicas, tais como o apoio s pessoas em situao
de sem-abrigo, o direito a cuidados de sade adequados, a luta contra a pobreza, etc.
O segundo ponto encontra-se relacionado com a distino fundamental que algumas pes-
soas fazem entre os diferentes tipos de direitos. Os direitos econmicos, sociais e culturais tm
sido muitas vezes considerados como os menos importantes e/ou mais difceis de garantir e salvaguardar.
verso abreviada da DUDH para lhes avivar a memria (pgina 600), ou ento podero ler alguns
dos artigos e encarregar o grupo de os colocar na categoria certa. Os artigos 16. e 22. a 29. so
normalmente considerados como direitos sociais e econmicos.
Variaes
330
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Data Importante
5 de Dezembro
Dia Internacional
das Voluntrias e
dos Voluntrios para
o Desenvolvimento
Econmico e Social
Organizem um debate formal sobre uma das questes, pedindo s e aos participantes que tenham os seus argumentos preparados antecipadamente e levando o debate a votao no final.
Podem tambm convidar outros e outras jovens ou outras pessoas a participar.
muito importante conhecer os nossos Direitos Humanos, mas, tambm fundamental em-
penhar-se numa cidadania ativa se queremos que os nossos direitos sejam salvaguardados. Tentem
fazer a atividade Manobras Eleitorais na pgina 164, que aborda a questo da persuaso de
outras pessoas.
Quando se fala de Direitos Humanos importante ter-se noo das palavras que usamos e do
impacto que elas tm. Por exemplo, devem considerar se dizer gay ou homossexual, se usar
o termo deficiente ou pessoas com deficincia. O grupo poder querer debater a questo do
discurso e do politicamente correto atravs da atividade White future no kit educativo All Different All Equal.
Mais informaes
No captulo 4 deste manual pode encontrar mais informaes sobre as diferentes geraes de
direitos, incluindo uma breve introduo terceira gerao.
Fichas
Folha de afirmaes
mais importante ter um teto do que poder dizer aquilo que se quiser.
As pessoas tm o dever de trabalhar, mas, no, o direito.
A responsabilidade bsica de qualquer governo a de se certificar que todas as cidads e todos os cidados tm alimentos
suficientes.
O direito ao descanso e ao lazer um luxo que s os pases ricos conseguem proporcionar.
No cabe ao governo garantir que as pessoas no morrem de fome mas, sim, a cada uma e cada um!
A forma como tratamos os nossos cidados e as nossas cidads problema nosso e no da comunidade internacional.
Os pases pobres devem concentrar-se em proporcionar um nvel de vida bsico sua populao antes de se preocuparem com os Direitos Civis e Polticos dos cidados e das cidads.
A desigualdade econmica extrema uma violao dos direitos bsicos.
Os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais expressam um ideal de futuro mas o mundo, atualmente, no est preparado
para os garantir.
Se no conseguimos garantir os direitos, ento no vale a pena eles existirem.
Alguns direitos so mais importantes que outros.
Algumas pessoas tm, naturalmente, mais direitos que outras.
As pessoas esto em situao de sem-abrigo porque querem.
As pessoas ricas so mais felizes do que as pobres.
impossvel erradicar completamente a pobreza.
No nascemos com direitos, conquistamo-los.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
331
Gnero
Religio
e Crena
Temas
Gnero
Discriminao e Intolerncia
Religio e Crena
Complexidade
Nivel 2
Albert Jacquard
Grupo 8+
Tempo
25 Minutos
Resumo
Esta atividade envolve trabalho, reflexo, desenhos e anlise em grupo para
tentar abordar questes de identidade.
Nvel 2
8+
Direitos
relacionados
Objectivos
Materiais
Canetas e marcadores coloridos: se possvel uma cor diferente para cada
participante.
Uma folha de papel por cada participante
Folhas A3 e marcadores
25 Minutos
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
6.
332
Como preparao, peam s e aos participantes que se juntem 2 a 2, para formar os grupos
buzz. Peam-lhes para fingirem que no se conhecem e para se apresentarem.
Novamente em plenrio peam s pessoas para refletir acerca de o que mais importante ou
interessante perguntar a uma pessoa que no conhecem. Faam um pequeno brainstorming
sobre as diferentes categorias (nome, idade, gnero, nacionalidade, famlia, religio, etnia,
emprego/estudo, msica, passatempos, desporto, coisas de que gostem e de que no gostem,
etc.).
Expliquem que agora o objetivo consiste em descobrir o que tm em comum com as outras
pessoas. Distribuam papel e canetas e peam-lhes que cada um e cada uma, individualmente,
desenhe uma representao da sua identidade. A forma mais indicada , talvez, a estrela, pois
assim podem desenhar os vrios aspetos que espelham a sociedade. Peam aos e s participantes que considerem 8 a 10 caractersticas importantes da sua identidade e que desenhem
a sua estrela pessoal.
No final, as e os participantes devem dar uma volta pela sala e compar estrelas. Quando encontrarem algum com quem partilham um raio, devem assentar o nome da pessoa perto do
raio (por exemplo, se o Joo e o Pedro partilharem o raio de rap, devem escrever o nome
um do outro perto do raio). Deem-lhes 15 minutos para esta tarefa.
Voltem a reunir o grupo e discutam quantas categorias partilharam e quantas no. Podem
perguntar, por exemplo:
Que aspetos identificativos tm em comum e quais so exclusivos?
As pessoas do grupo so muito parecidas ou muito diferentes? Tm mais diferenas ou
aspetos em comum?
Por fim, faam mais um pequeno brainstorming acerca dos aspetos que formam a identidade
com os quais as pessoas nascem e aqueles que as pessoas escolhem. Faam duas listas no quadro.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Debriefing e avaliao
Data importante
10 de Outubro
Dia Mundial da
Sade Mental
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
333
crescimento e como certos aspetos da sua identidade foram mudando ao longo dos anos, talvez
at aqueles aspetos que julgavam imutveis.
Valer tambm a pena retirar algumas concluses das vrias discusses: somos todos seres
humanos com direitos que no podem ser oferecidos ou retirados, independentemente de etnia,
cor, propriedade, nascimento ou qualquer outro estatuto.
Variaes
Na fase 3, peam aos e s participantes que desenhem um autorretrato ou que colem uma sua
fotografia em crianas no centro da estrela.
Se os nomes no constarem nas estrelas, as e os participantes podem tentar adivinhar a quem
se refere cada estrela.
Mais informaes
O kit educativo do Conselho da Europa All Different All Equal contem uma variedade muito
rica de informao bem como mais atividades relacionadas com a identidade.
334
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Trabalho ou filhos/as?
Emprego
Emprego
Gnero
Discriminao e intolerncia
Complexidade
Nvel 2
Grupo
Tempo
90 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Gnero
Discriminao
e intolerncia
Nvel 2
Objectivos
Reforar o conhecimento sobre direitos sexuais e reprodutivos da mulher.
Desenvolver competncias de pensamento crtico e de debate
Promover a abertura de esprito, sentido de justia e de responsabilidade
social
Materiais
Preparao
10-25
(pequenos
grupos: 5)
90 minutos
Instrues
1. Expliquem que a atividade envolve uma curta dramatizao sobre os direitos reprodutivos
das mulheres no local de trabalho. Faam um breve brainstorming sobre esses direitos para
que os e as participantes compreendam os termos que iro ser utilizados.
2. Dividam os e as participantes em pequenos grupos (no mximo cinco por grupo).
3. Leiam o texto da ficha com a situao.
4. Deem 20 minutos s e aos participantes para, nos pequenos grupos, pensarem no final da
histria e para a dramatizarem. A representao deve comear na entrevista de Maria com o
Sr. Santos e no deve demorar mais de 5 minutos.
5. Convidem cada pequeno grupo a apresentar a sua pea. Deixem os comentrios para a
anlise final.
Debriefing e avaliao
Comecem perguntando a cada grupo como desenvolveram a sua pea e recolhendo comentrios
acerca de cada encenao por parte de quem assistiu como pblico. Falem tambm sobre as implicaes e o que pode ser feito em relao discriminao deste tipo.
Algum ficou surpreendida ou surpreendido com a situao? Acham que acontece no
vosso pas?
O que que os grupos decidiram em relao ao final?
Os finais apresentados eram realistas? Quais os pontos fortes e fracos da forma como a
Maria lidou com a situao? At que ponto fcil ser assertiva neste tipo de situaes em
vez de ser agressiva ou at mesmo submissa?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
335
Variaes
Usem a tcnica do teatro frum (pgina 67). Em vez de dividirem o grupo inicial, podem comear
por pedir a 2 voluntrios ou voluntrias que representem a cena, mantendo o resto do grupo
como pblico. Podem ir fazendo intervalos na apresentao, pedindo comentrios e sugestes ao
pblico. Como alternativa, quem est a assistir pode substituir quem est a representar de forma
a apresentar uma perspetiva diferente e a alterar o curso da histria.
E por que no adicionar mais personagens histria? Pode incluir o marido de Maria, que
pode ser um representante do sindicato, prolongando assim a pea para alm da entrevista.
Algumas pessoas consideram a dramatizao difcil, sendo que, nesse caso, podero preferir
contar a histria. Dividam os e as participantes em pequenos grupos, deem-lhes uma cpia da
histria e peam que debatem e escrevam o final. Depois, os vrios grupos partilham os resultados
e comparam os diferentes finais.
336
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O grupo pode fazer uma pesquisa sobre direitos sexuais e reprodutivos no vosso pas. No
seguimento dessa pesquisa, podem tambm conduzir entrevistas a mulheres e a empresas e
descobrir como que a legislao funciona na prtica. Podem ainda tentar saber qual o impacto
que a legislao europeia tem nas leis nacionais nesta rea.
O grupo pode tambm informar-se acerca da educao sexual e reprodutiva que ensinada
no vosso pas. Ser que cobre todos os aspetos dos direitos sexuais e reprodutivos?
Data importante
15 de Maio
Dia Internacional
das Famliass
Se quiserem aprofundar questes relacionadas com outros tipos de discriminao no local de
trabalho, tentem fazer a atividade Salrios Diferentes na pgina 135.
Mais informaes
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a
Mulher.
Sem ignorar problemas de Direitos Civis, a Conveno dedica tambm grande ateno a
uma das maiores preocupaes das mulheres: os direitos reprodutivos. O prembulo clarifica que
o papel das mulheres na procriao no deve ser motivo de discriminao. A ligao entre a
discriminao e o papel reprodutivo das mulheres abordado de forma recorrente na Conveno. Por exemplo, no Artigo 5, faz-se referncia a um entendimento correto da maternidade
como funo social, exigindo a responsabilidade total e partilhada dos homens e das mulheres
no desenvolvimento dos filhos e das filhas. Assim, as medidas para a proteo da maternidade e
dos cuidados infantis so proclamadas como direitos essenciais, e encontram-se incorporadas em
todas as reas da Conveno, quer estejamos a falar de emprego, lei familiar, cuidados de sade
ou educao. As obrigaes da sociedade estendem-se oferta de servios sociais, em especial
oportunidades de cuidados infantis, que permitam s pessoas combinar as responsabilidades familiares com o trabalho e com a participao na vida pblica. So tambm recomendadas medidas
especiais para a proteo da maternidade e para que a mesma no seja considerada como um
ato discriminatrio (Artigo 4).
A conveno afirma tambm o direito escolha por parte da mulher. Curiosamente, o nico
Tratado de Direitos Humanos que aborda o planeamento familiar. Os Estados Parte esto obrigados a incluir a informao e o aconselhamento relativos ao planeamento familiar (Artigo 10) e a
desenvolver cdigos familiares que garantam o direito da mulher a decidir livremente e com todo
o conhecimento de causa do nmero e do espaamento dos nascimentos, e de ter acesso informao, educao e aos meios necessrios para permitir o exerccio destes direitos (Artigo 16).
www.un.org
Ficha
O cenrio
Maria est desempregada h quase um ano e anda muito empenhada a procurar um novo emprego. H 10 dias foi a uma
entrevista de um emprego de sonho exatamente o que andava procura! Tudo correu bem e o trabalho foi-lhe oferecido. A
empresa pediu-lhe que se encontrasse com o Sr. Santos, o chefe de pessoal, para assinar o contrato.
As suas responsabilidades e as restantes questes relacionadas com o seu trabalho j tinham sido discutidas na entrevista.
Maria estava j prestes a assinar o contrato, quando o Sr. Santos a avisou que uma das condies era que ela assinasse uma
declarao garantindo que no ia ter filhos ou filhas nos prximos dois anos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
337
Podem fazer um poster deste calendrio e pendur-lo na parede estimulando, assim, o interesse
inicial pelas questes dos Direitos Humanos visto que este fornece uma boa perspetiva do leque e da
variedade de direitos existentes. Podem convidar os e as participantes a comentar, por exemplo, se todos os eventos comemorados lhes fazem sentido e que datas locais e nacionais gostariam de acrescentar
ao calendrio.
Dedicmos uma data chave a cada atividade do captulo 2. Por isso, possvel utilizar o calendrio como
ferramenta para o desenvolvimento de um programa anual de Educao para os Direitos Humanos.
Podem iniciar cada semana ou cada ms com uma atividade relativa ao assunto que querem abordar.
Por exemplo, no dia 3 de Maio, o Dia Mundial da Liberdade de Imprensa, podem fazer a atividade 1.
Pgina; ou no dia 25 de Novembro, Dia Internacional da Eliminao da Violncia Contra as Mulheres,
podem experimentar a atividade Assuntos privados. Da mesma forma, o grupo pode querer participar em atividades ou eventos organizados por outras organizaes em datas importantes: por exemplo,
celebrar o Dia do Planeta Terra, a 22 de Abril, com um grupo ambientalista.
Se querem algumas ideias iniciais sobre passar ao, procurem o A-Z of Actions , no kit educativo All
Different All Equal. Para dicas e orientaes sobre como passar ao, leiam o captulo 3 Agir para
os Direitos Humanos, deste manual.
Do mesmo modo que a interpretao dos Direitos Humanos dinmica e se desenvolve ao longo
dos anos, tambm este calendrio deve mudar. O vosso desafio como utilizadoras e utilizadores deste
manual consiste em encontrar novas formas de celebrar os Direitos Humanos todos os dias do ano.
Data
27 de janeiro
8 de fevereiro
Comemorao
27 de janeiro
Atividade
Dia Internacional
campo de extermnio nazi. Em 2005, a Assembleia Geral das Naes Unidas Cartes
da Memria do
definiu que este seria o Dia Internacional de Memria do Holocausto, em hon- de memria
Holocausto
Dia da internet
segura
O dia de internet segura organizado pelo Insafe para promover um uso mais
seguro e mais responsvel da tecnologia online, sobretudo entre crianas e
jovens.
A minha vida
no um show
Dia Mundial da
Mo Vermelha
Atirar pedras
Dia Internacional
da Lngua Materna
8 de maro
Dia Internacional
da Mulher
O primeiro aconteceu em 1911, sendo que a ONU comeou a celebrar este dia
em 1975.
338
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A barreira
da lngua
O Caminho
para a Terra
da Igualdade
Dia Mundial
12 de maro
contra a Censura
Ciberntica
Primeira votao
18 de maro
21 de maro
Mundial da Poesia
Dia Mundial para a
21 de maro
votar
22 de maro
Mundial da gua
23 de maro
24 de maro
Dia Mundial da
Meteorologia
Dia Mundial da
Tuberculose
2 tera-feira
Dia Europeu da
de abril
Igualdade Salarial
7 de abril
8 de abril
diferentes
Dia Mundial da
Este dia foi proclamado oficialmente em 1990 para celebrar a cultura cigana e
Sade
Este dia foi proclamado oficialmente em 1990 para celebrar a cultura cigana e
Comunidades
Ciganas
e pessoas enfrentam.
Dia Mundial do
23 de abril
S um minuto
A UNESCO pretende, com a celebrao deste dia, promover a leitura, a publicao e a proteo da propriedade intelectual atravs dos direitos de autoria.
O dia foi celebrado pela primeira vez em 1995. tambm conhecido como Dia
Mundial do Livro.
Sade a Segurana
no trabalho
1 de maio
Dia do Trabalhador
Tambm conhecido como May Day. uma celebrao do movimento inter- Reunio
e da Trabalhadora
2 sbado de
Dia Mundial do
maio
Comrcio Justo
3 de maio
5 de maio
com o sindicato
Cuidado,
estamos a ver
Dia Mundial da
Liberdade de
Imprensa
Dia da Europa
Uma celebrao anual da paz e unidade na Europa. H duas datas separadas Tod@s
(Conselho da
para o dia da Europa: 5 de maio para o Conselho da Europa e dia 9 de Maio diferentes,
Europa)
Tod@s iguais
Dia Mundial da
8 de maio
Cruz Vermelha
e do Crescente
Vermelho
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
339
Dia da Memria e
8-9 de maio
da Reconciliao
Declarado em 2004 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para prestar
a vida na Segunda
Mundial.
Cartes
de memria
Guerra Mundial
15 de maio
17 de maio
Dia Internacional
Declarado em 1993 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para aumentar a
das Famlias
Dia Internacional
da Objeo de
contra as causas da guerra e para apoiar e criar uma rede entre as pessoas que,
Conscincia
Dia Internacional
17 de maio
17 de maio
Proclamado em 2005 pela ONU para consciencializar as sociedades sobre as mudanas sociais provocadas pela internet e as novas tecnologias. Tambm tem por Terrorismo
22 de maio
da Diversidade
Biolgica
26 de maio
28 de maio
29 de maio
31 de maio
4 de junho
5 de junho
Dia Mundial
do Desafio
Desporto para
toda a gente
Vizinho e da
Vizinha
do mesmo gnero.
Dia Internacional
Definido em 2002 pela ONU para prestar tributo a todos os homens e todas as
mulheres que trabalham nas foras de manuteno da paz da ONU pelo seu
nuteno da Paz
da ONU
Dia Mundial da
Pessoa No Fuma-
dora
Dia Internacional
Comemorado desde 1982 para lembrar a populao das crianas que so vti-
mas de Agresso
Dia Mundial do
Estabelecido, em 1972, pela Assembleia Geral da ONU para aprofundar a con- Dedos e pole-
Ambiente
contra o Trabalho
Infantil
17 de junho
Dia Europeu do
Dia Internacional
12 de junho
de sexo
Sociedade de
Dia Mundial da
Informao
21 de maio
Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/SIDA (UNAIDS). Coordenado Vamos falar
tiva?
gares
Dia Mundial de
e a Desertificao
340
Temos alterna-
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ashique
20 de junho
Pessoas Refugiadas
Unidas para o
Servio Pblico
Dia Internacional
26 de junho
de Luta contra o
Abuso e Trfico
de Drogas
26 de junho
Tortura
Dia Mundial da
Populao
Dia Internacional
Nelson Mandela
23 de agosto
Dia de Memria do
Genocdio Cigano
matou quase trs mil homens, mulheres e crianas nas cmaras de gs de Birke-
e Sinti
Dia de Hiroshima
12 de agosto
Dia Internacional
9 de agosto
s Vtimas de
da Cooperao
6 de agosto
A Assembleia Geral da ONU decidiu, em 1987, proclamar este dia para forta-
Proclamado em 1997 pela ONU, este dia tem como objetivo a erradicao da
de julho
2 de agosto
desenvolvimento.
Dia Internacional
18 de julho
1 sbado
11 de julho
Posso entrar?
Heronas e
Heris
a caa s baleias
Dia Internacional
Proclamado em 1999 pela ONU para chamar a ateno sobre a juventude a nvel
da Juventude
mundial.
Dia Internacional
de Recordao do
Trfico de Escravos
cravos e escravas de Santo Domingo, nas Carabas, iniciaram uma insurreio que
e da sua Abolio
acabou por levar revoluo do Haiti e promover a causa dos Direitos Humanos.
Os nossos futuros
Cronologias
Dia Europeu de
23 de agosto
Lembrana das
Vtimas do Estali-
nismo e Nazismo
8 de setembro
15 de setembro
Dia Internacional
da Literacia
Dia Internacional
da Democracia
21 de setembro
Dia Internacional
da Paz
Proclamado pela UNESCO, foi celebrado pela primeira vez em 1966, tendo por
objetivo sublinhar a importncia da literacia para as pessoas, as comunidades e
as sociedades.
Proclamado pela ONU em 2007.
Educao para
toda a gente?
Criar laos
O dia em que a Nova Zelndia deu direito de voto s mulheres, sendo o primeiro Manobras
pas do mundo a implementar o sufrgio universal.
eleitorais
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Uma mesquita
em Sleepyville
341
28 de setembro
Dia do Direito
a Saber
1 segunda-
Dia Mundial do
Definido pela ONU, tendo sido celebrado pela primeira vez em 1986. O objetivo
-feira de
Habitat (Cidades
deste dia refletir sobre o estado das nossas cidades e sobre o Direito Humano
outubro
Dia Internacional
2 quarta-feira
para a Preveno
de outubro
das Catstrofes
Naturais
1 de outubro
1 de outubro
2 de outubro
5 de outubro
7 de outubro
Segunda
quinta-feira
de Outubro
10 de outubro
10 de outubro
Dia Internacional
das Pessoas Idosas
para a sociedade.
O Dia Internacional da No-Violncia promove-a atravs da educao e de campanhas de sensibilizao, coincidindo com o dia de aniversrio do lder indiano
Mahatma Gandhi.
Violncia na
minha vida
Estabelecido em 1994, pela UNESCO, para mobilizar o apoio aos professores e s Daqui a
professoras e garantir que estes e estas profissionais respondem s necessidades nada estar
das futuras geraes.
desatualizado
Trabalho Digno
Dia Mundial da
Organizao Mundial da Sade: um dia de sensibilizao para a cegueira, para a Muda os teus
Viso
Dia Mundial da
Celebrado pela primeira vez em 1992 por iniciativa da Federao Mundial para o
Sade Mental
da democracia
outubro
local
Dia Mundial da
Alimentao
Dia Internacional
Declarado em 1992 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para promover a
para a Erradicao
da Pobreza
24-30 de
Semana do
outubro
Desarmamento
25 de outubro
Dia Mundial de
inclui dia15 de
24 de outubro
Em 1990, a Assembleia Geral estabeleceu este dia para chamar a ateno para
Semana europeia
17 de outubro
mesmos.
A semana que
16 de outubro
da Msica
da No-violncia
duas cidades
Definido em 2002 pela ONU para promover uma cultura global da reduo das
Dia Internacional
Dia Internacional
Conto das
Quero trabalhar
culos
Quando o
amanh chegar
Quem somos eu?
Que todas as
vozes sejam
ouvidas
D um passo
em frente
Luta pela riqueza
e pelo poder
Declarado em 1947 devido ao aniversrio da Carta das Naes Unidas. O dia dever ser dedicado a promover os objetivos e os sucessos da ONU e a fomentar o
apoio da populao em relao ao trabalho desenvolvido por esta organizao.
m 1978, a ONU declarou a semana do desarmamento para sublinhar o perigo da
corrida s armas, para propagar a necessidade da sua eliminao e para aumentar a compreenso pblica sobre a tarefa urgente do desarmamento.
Dia Internacional
do e da Artista
342
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
com imagens
O dia mundial do homem comeou em 1999 em Trinidad e Tobago, sendo apoi3 de novembro
Dia Mundial do
ado pela ONU. O seu objetivo tratar da sade dos homens e dos jovens, me-
Homem
O Caminho para
a Terra da Igualdade
Conveno
4 de novembro Europeia sobre os
A Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos foi assinada neste dia em 1950. Central eltrica
Direitos Humanos
Dia Internacional
6 de novembro
de Preveno da
Este dia foi declarado em 2001 para promover a proteo do nosso ambiente
Explorao do Am-
biente durante a
Guerra e Conflitos
Armados
Dia Internacional
9 de novembro
contra o Fascismo
e o Antissemitismo
judias (Noite dos Cristais). Este dia reconhecido pelo Conselho da Europa.
(Kristallnacht)
9 de novembro
11 de novembro
16 de novembro
1989 Queda do
Este dia simboliza o incio do fim das barreiras entre a Europa Ocidental e Ori-
Muro de Berlim
ental.
Dia Internacional
da Cincia e da Paz
Dia Internacional
para a Tolerncia
intolerncia.
Quem acredita
Dia anti-trfico
20 de novembro
21 de novembro
25 de novembro
Dia Mundial da
Criana
Dia Mundial da
Televiso
sivos sobre temas como a paz, a segurana, o desenvolvimento social e econmiOs e as ativistas pelos Direitos das Mulheres definiram o dia 25 de novembro
para a Eliminao
da Violncia contra
desde 1981. Foi declarado pela ONU em 1999 para consciencializar e lutar contra
as Mulheres
da Solidariedade
com o Povo
3 de dezembro
da Criana
Declarado pela ONU em 1996 para encorajar trocas globais de programas televi-
Dia Internacional
Dia Mundial da
2 de dezembro
Os Direitos
Palestiniano
1 de dezembro
Dia Internacional
29 de novembro
Assuntos privados
Declarado pela ONU, em 1977, para mostrar solidariedade atravs da organizao de exposies ou outros eventos culturais sobre os direitos do povo palestiniano.
Declarado pela ONU (OMS) em 1988 devido preocupao das propores pan- Acesso aos
dmicas da sndrome de imunodeficincia adquirida (SIDA).
medicamentos
Dia Internacional
Declarado em 1992 pela ONU para sensibilizar e levar a cabo medidas para me-
da Pessoa com
lhorar a situao das pessoas com deficincia e para fomentar a sua igualdade
Deficincia
de oportunidades.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
V as
capacidades!
343
Dia Internacional
5 de dezembro
das Voluntrias e
Declarado em 1985 pela ONU para sensibilizar sobre o contributo dos volun-
dos Voluntrios
trios e das voluntrias, estimulando que as pessoas de todos os setores da so- Qual a tua
para o Desenvolvi-
mento Econmico
estrangeiro.
e Social
9 de dezembro
Dia Internacional
Contra a Corrupo
10 de dezembro
Todos os Estados e organizaes interessadas foram convidadas para a Assembleia uma palavra;
Geral da ONU em 1950 para observar este dia que marca o aniversrio da adoo, Representa
por parte da Assembleia, da Declarao Universal dos Direitos Humanos em 1948. o teu papel;
Grandes ativistas
Dia Internacional
18 de dezembro das Pessoas
Migrantes
Declarado, em 2002, pela ONU para garantir o respeito pelos Direitos Humanos
e pelas liberdades fundamentais de todas as pessoas migrantes.
Dia Internacional
Uma iniciativa da luta contra a pobreza por parte da ONU em 2005 para celebrar
20 de dezembro da Solidariedade
Humana
344
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
3 coisas
De quanto precisamos?
Para comear
Direitos
Humanos
em geral
Complexidade
Nvel 2
Tempo
15 minutos
Resumo
Estas atividades descrevem no s como fomentar a criao de uma atmosfera de grupo positiva, mas tambm funcionam para introduzir o tema dos
Direitos Humanos de forma divertida.
Direitos
relacionados
Todos
Objectivos
Nvel 2
15 minutos
Instrues
1.
Ponham uma cpia do Compass no cho e peam aos e s participantes que faam uma roda
volta do livro.
2. Expliquem que se trata de uma atividade de mmica e que as e os participantes tm de fazer
mmica usando o Compass de alguma maneira desde que no seja um livro! O resto do
grupo tem de tentar adivinhar o que o livro representa.
3. Mostrem o que querem dizer, agarrando no livro e dizendo Isto no um livro o que ?,
fingindo, de seguida, que comem o livro como se fosse uma sanduche. Se algum adivinhar,
voltem a por o livro no cho e voltem para o vosso lugar na roda.
4. Deixem que as e os participantes escolham quando a sua vez de participar; deixem que se
sintam inspirados e inspiradas pelas ideias das outras pessoas e que faam a mmica quando
se sentirem prontos e prontas.
Gere tu!
Esta atividade encoraja a autoconfiana para expressar uma opinio, introduzindo vrias questes
dos Direitos Humanos.
Materiais
Espao
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
345
Instrues
1.
Peam a todos e a todas que faam uma roda com as cadeiras e que se sentem nelas. Deve
haver uma cadeira a mais, sem ningum sentado.
2. Leiam em voz alta a primeira frase e peam a quem concorda com a frase que mude de lugar e se sente numa outra cadeira. Quem discorda deve ficar sentado ou sentada onde est.
Quem no souber decidir deve levantar-se, dar uma volta em si prprio ou em si prpria e
voltar a sentar-se.
346
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Instrues
1. Peam a todas e a todos para fazer uma grande roda bastante larga.
2. Convidem algum para ir para o centro do crculo e dizer algo para que tenha muito jeito.
3. Seguidamente, peam ao resto do grupo que d um passo em frente e repita o nome da
pessoa e aquilo para que tem muito jeito.
4. Convidem ento outra pessoa para ir ao centro fazer o mesmo exerccio e assim sucessivamente.
Instrues
1. Peam a toda a gente para fazer uma roda.
2. Convidem algum a dizer o seu nome (por exemplo, Benjamin)
3. Peam ao resto do grupo que se lembre de adjetivos positivos que comecem com a mesma
letra (B).
4. Peam ento ao Benjamin que escolha uma das sugestes (exemplo, Benjamin Bonito)
5. De seguida, peam pessoa esquerda do Benjamin que diga Ol, Bonito Benjamin, o meu
nome (por exemplo, Lusa).
6. Peam ao grupo que encontre um adjetivo para a Lusa (por exemplo, linda)
7. A pessoa ao lado da Lusa tem ento de dizer Ol, bonito Benjamin, ol linda Lusa, o meu
nome
8. Continuem a ronda at que toda a gente tenha dito o seu nome.
Ns
Esta atividade envolve cooperao e simboliza o trabalho conjunto para encontrar solues para
os problemas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
347
Instrues
1. Peam aos e s participantes que se renam em grupos de 6-8 pessoas.
2. Digam a todos e a todas que devem estar prximos (ombro contra ombro), num crculo, com
os braos esticados para a frente.
3. Todas as pessoas devem ento dar as mos umas s outras. As condies so que a) no podem dar ambas as mos mesma pessoa b) ningum pode dar a mo a algum que esteja
diretamente ao seu lado (o resultado um n de mos)
4. Digam agora ao grupo que devem desfazer os ns sem largar as mos.
Pontos
Este energiser promove a cooperao e a deciso conjunta, envolvendo contacto fsico prximo.
Instrues
1.
Expliquem ao grupo que neste grupo que existem nove pontos do corpo que podem tocar
o cho: dois ps, dois ombros, dois joelhos e uma testa.
2. Digam s e aos participantes que se espalhem pela sala. Chamem um nmero entre 1 e 9 e
peam a cada participante para tocar no cho com aquele nmero de pontos. Repitam-no
mais duas vezes.
3. Digam aos e s participantes para fazerem pares. Chamem um nmero entre 2 e 18. Os pares
tm de trabalhar em conjunto para pr o nmero certo de pontos em contacto com o cho.
4. Repitam em grupos de 4, 8, e at mesmo 16 at que toda a gente trabalhe em conjunto.
Alfabeto no cho
Este energiser funciona bem como atividade de boas-vindas: os e as participantes comeam a
saber os nomes das outras pessoas e de onde elas vm sem falarem muito. tambm uma boa
maneira de comear um debate sobre a diversidade e o respeito pela diversidade.
348
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Preparao
Escrevam cada letra do alfabeto numa folha A4.
Instrues
1.
Espalhem as letras ao acaso no cho e peam s e aos participantes que formem um crculo
volta das letras.
2. Expliquem que vo fazer algumas perguntas (por exemplo: como te chamas?). Os e as participantes, to rpido quanto possvel, devem encontrar a letra do seu nome e ficar com o p a
tocar no papel, por exemplo, V para Vasco, C para Clara, e por a adiante.
3. Quando todos e todas tiverem encontrado a sua letra, peam, letra por letra, que digam os
seus nomes.
4. Repitam com outras questes.
Mais informao
H mais atividades para comear bem como quebra-gelos em:
www.wilderdom.com/games/Icebreakers.html
www1.umn.edu/humanrts/edumat/hreduseries/hrhandbook/activities/11.htm
www.corrymeela.org
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
349
Atividades de avaliao
Direitos
Humanos
em geral
Nvel 1
Temas
Complexidade
Nvel 1
Grupo Indiferente
Indiferente
10 minutos
Resumo
Direitos
relacionados
Objectivos
Desenvolver conhecimento e compreenso sobre os Direitos Humanos
atravs da experincia
Desenvolver pensamento crtico
Fomentar o hbito de refletir sobre as experincias como fonte de
aprendizagem
Apoiar a avaliao do processo de aprendizagem
Jogo do fim
Time: 10 minutos
Instrues
1. Revejam rapidamente a sesso
2. Peam aos e s participantes para se sentar formando um crculo
3. Escolham uma das frases e peam a cada participante que a termine. No so permitidos nem
comentrios nem debate.
4. Faam vrias rondas se tiverem tempo ou se quiserem mais feedback.
350
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Altos e baixos
Esta uma atividade muito rpida e til se estiverem com pouco tempo!
Tempo: 2 minutos
Preparao
Pensem em 3 ou 4 perguntas de resposta sim/no, por exemplo: Gostaram da atividade?
Aprendam alguma coisa? Conseguiro usar o que aprenderam na vossa vida?
Instrues
1. Expliquem que faro perguntas sobre se as pessoas gostaram ou no da sesso e sobre o
que aprenderam. As respostas sero dadas com o corpo, sem usar palavras. Se os e as participantes quiserem responder sim devem levantar os braos, ou at mesmo ficar em bicos
dos ps se a resposta for muito positiva. Se a resposta for no, as pessoas devem baixar-se
ou at deitar-se no cho. importante que as e os participantes encontrem tambm posies
intermdias para expressar as suas opinies.
2. Leiam a primeira pergunta e deem um minuto aos e s participantes para que escolham a sua
posio.
3. Olhem para o grupo e percebam qual a mdia da resposta das pessoas, mas no peam
feedback.
4. Depois, peam aos e s participantes que relaxem, e leiam a pergunta seguinte.
Pontos de vista
Este mtodo rpido e d a oportunidade aos e s participantes de tecerem comentrios, se
quiserem.
Tempo: 20 minutos
Preparao
Pensem em 3 ou 4 questes; por exemplo: Gostaram da atividade? Aprenderam alguma
coisa de novo? Conseguiro usar o que aprenderam na vossa vida quotidiana?
Escrevam em quarto folhas A4 sim, no, no sei, e eu quero dizer uma coisa. Colem
estas quatro folhas nas paredes da sala.
Instrues
1. Mostrem aos e s participantes as folhas coladas nas quarto paredes, explicando-lhes que
representam quarto pontos de vista; no se esqueam de referir que quem ficar perto da
folha com quero dizer uma coisa ter oportunidade de falar.
2. Expliquem ento que vo ler uma questo em voz alta e que as e os participantes devem
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
351
posicionar-se perto da parede que represente a sua resposta, podendo movimentar-se durante o exerccio.
3. Faam a primeira pergunta.
4. Deem tempo s pessoas para se posicionarem; convidem depois as que ficaram perto da
parede quero dizer uma coisa a falar.
Previso meteorolgica
Este exerccio usa a meteorologia como metfora para os sentimentos.
Tempo: 30 minutos
Materiais
Papel e caneta (opcional)
Instrues
1. Expliquem rapidamente que vo usar a meteorologia como metfora para os sentimentos.
2. Deem entre 5 e 10 minutos para que os e as participantes pensem sobre o dia ou a formao
ou o projeto ou o trabalho em que estiveram envolvidos e envolvidas, e para que pensem se
esto a gostar, o que esto a aprender, se ser ou no til.
3. Peam-lhes ento que descrevam o que sentem atravs de uma previso meteorolgica.
Variaes
Os e as participantes podem desenhar a sua previso meteorolgica, em vez de a dizerem.
Podem usar esta ideia bsica para avaliar o projeto fingindo que se trata de um comentrio
a um jogo de futebol, ou outro evento que interesse s e aos participantes.
Preparao
Precisaro de uma folha A3 e de alguns marcadores para cada grupo.
352
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Instrues
1.
2.
3.
4.
5.
Mochila
Este um bom exerccio para usar no fim de uma sesso de formao, porque as imagens mostram
sempre mais do que as palavras.
Tempo: 40 minutos
Materiais
Papel e canetas de feltro de cor
Instrues
1.
Peam s e aos participantes que pensem sobre o que aprenderam durante a sesso e que
faam um desenho deles prprios e delas prprias a dizer adeus com, nas costas, uma grande
mochila que contem as ideias e as esperanas que levam consigo.
2. Os e as participantes devem considerar tudo o que aprenderam e que querem levar para
casa, incluindo, por exemplo, livros, imagens, sentimentos, pessoas, ideias, novas maneiras de
ver o mundo, fora ou capacidades adquiridas para ultrapassar uma dificuldade, bem como
valores.
3. Podem tambm desenhar o que no querem levar, desenhando esses elementos no caixote
do livro, por exemplo, maus hbitos, ideias antigas, momentos difceis ou comida m vale
tudo!
4. Lembrem s e aos participantes que no tm de ser grandes artistas. Bastam smbolos e desenhos bsicos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Captulo 3
Agir pelos
Direitos Humanos
As palavras e os sentimentos
sobre aes solidrias que
no so postas em prtica
so como lindas flores: cheias
de cor, mas sem fragncia.
Thich Nhat Hanh
Lembram-se do Captulo 1, que afirma que a EDH pretende ser a Educao sobre os
Direitos Humanos, atravs dos Direitos Humanos e para os Direitos Humanos. Agir para os
Direitos Humanos no , portanto, um aparte, mas uma etapa essencial do processo de
educao: agir significa passar ao fora do espao da educao tradicional, fazendo algo
que torne os Direitos Humanos uma realidade - para um mundo melhor em matria de
Direitos Humanos.
Este captulo apresenta esse aspeto prtico da EDH, que pode ser visto como um ponto
de transio entre as atividades no centro de juventude ou na sala de aula do captulo 2 e o
ativismo mais profissional que descrito no Captulo 4. uma maneira de fazer com que
as e os jovens se habituem, gradualmente, a desempenhar um papel mais ativo na proteo
e promoo dos Direitos Humanos enquanto ainda esto, sobretudo, concentrados nos seus
objectivos educativos.
Na Seco 1 deste captulo vemos o que se entende por ativismo, o que queremos
dizer quando dizemos agir em ligao com a EDH.
Na Seco 2, sugerimos uma srie de mtodos simples e ideias para a ao que podem usar com um grupo de jovens. A maioria das sugestes para a ao no Captulo
2 utiliza esses mtodos.
Na Seco 3, fornecemos algumas ferramentas de planeamento para que um grupo
se possa envolver mais profundamente num assunto atravs do desenvolvimento de
uma estratgia a longo prazo, com base nos seus interesses e capacidades especficas.
Cada uma das seces vale por si, mas ler as Seces 1 e 2 pode ajudar compreenso
da Seco 3.
A Universidade Livre
Na primavera de 2008, estudantes da Litunia e outros grupos de jovens organizaram uma srie de protestos contra uma proposta de reforma que
acabava com o ensino superior gratuito. Estudantes insatisfeitos e insatisfeitas participaram em vrias aes e ocuparam a praa central da Universidade
de Vilnius. Apesar de no ter tido sucesso para travar as reformas, estas aes juntaram a comunidade estudantil e fortaleceram a sua convico da
necessidade de garantir que quem quer ter acesso educao no deve ser excludo ou excluda por falta de recursos financeiros. Ento, decidiram
criar um espao alternativo, livre das disciplinas universitrias tradicionais e aberto a toda a gente. A Universidade Livre (LUNI) tornou-se um centro de
aprendizagem para quem quiser aprender ou ensinar, um lugar livre de racismo, sexismo e discriminao e um lugar onde o conhecimento no visto
como propriedade de especialistas, mas algo a ser partilhado entre todas as pessoas.
Escrevam Free University Luni no vosso motor de busca para obterem mais informaes.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
357
Ativismo, quando aplicado aos Direitos Humanos, significa defender os Direitos Humanos onde quer que estejam a ser ameaados ou violados, e a qualquer nvel. Ativismo
pelos Direitos Humanos trata-se, portanto, de reagir injustia, ao tratamento abusivo,
violncia ou discriminao, e tentar corrigir esses males; significa estar pronto para ajudar
e demonstrar solidariedade para com as lutas de outras pessoas, lutando para garantir que
sejam tratadas com respeito e dignidade, ajudando a facilitar a transio para uma forma
mais humana, igualitria e para uma sociedade mais respeitadora dos direitos. As e os
ativistas que alcanam os seus objetivos so persistentes, criativas e criativos, empenhadas
e empenhados e, muitas vezes, corajosas e corajosos, mas, acima de tudo, acreditam nos
seres humanos e nos Direitos Humanos. Acreditam que possvel um mundo em que os
Direitos Humanos so respeitados e querem que isso acontea.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apesar de acreditarmos que cada ser humano um mini-ativista, que se envolve em
lutas por causas diferentes ao longo da sua vida, neste manual, tendemos a no nos referir
ao ativismo, mas sim a agir. Ativistas - no seu sentido mais tradicional - tambm agem,
mas fazem-no constantemente, usando vrios mtodos diferentes, e provavelmente no
pararo at que as suas aes tenham tido algum impacto sobre a questo que esto a
tentar resolver. As e os jovens que trabalham convosco tm mais propenso em agir de
forma espordica, juntando-se s vezes a outros e outras ativistas, e outras vezes agindo
de forma autnoma numa questo que acham importante.
O que agir?
Quando nos referimos a uma ao realizada em grupo, queremos dizer algo alm de uma
atividade formal - como as do Captulo 2 - e algo que provavelmente inclui uma comunidade mais ampla do que apenas o prprio grupo. Agir, como parte da EDH, tem o objetivo
de conseguir um resultado que valioso, no s do ponto de vista educativo, mas que no
se esgota nisso, por exemplo:
Nas atividades de aprendizagem no Captulo 2 o foco no grupo: o objetivo a educao dos e das participantes individuais.
Agir no mundo l fora tem um valor educativo para o grupo, mas tambm tem um foco externo, num problema real no mundo.
Para quem faz ativismo - tanto duma forma profissional como a tempo parcial - o nico alvo real o problema e o mundo exterior, e
continuaro a trabalhar e em campanha at que o seu objetivo seja alcanado.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
359
EDH
Atividades
de aprendizagem
360
Ativismo
Agir
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
361
Esta seco examina algumas das abordagens que podero usar para levar a EDH para a
comunidade. As sugestes no so radicais e provvel que j tenham adotado muitas delas
no vosso trabalho: desenhar cartazes, debater questes, organizar eventos culturais, reunir
com diferentes organizaes, escrever cartas e assim por diante. Tais mtodos aparentemente
simples so na verdade os mesmos que so usados por ativistas profissionais, e so eficazes!
A lista abaixo nem se aproxima ao nmero de coisas que podem fazer com um grupo.
Destina-se a lanar ideias, no a oferecer uma receita para a ao. Sejam criativos e criativas
e perguntem s e aos participantes o que acham que seria mais til, ou mais interessante,
para fazer e o que se adaptaria melhor s competncias de quem vai levar a cabo a ao.
As aes pblicas
As aes pblicas, como o teatro de rua, uma marcha de protesto, as peties ou os protestos pacficos tm muitos objetivos diferentes, mas estes so, provavelmente, os objetivos
mais importantes:
Sensibilizar a populao sobre um problema
Atrair mais pessoas para a causa
Fazer com que os meios de comunicao falem sobre o assunto
Mostrar aos polticos e s polticas ou a quem est no poder que as pessoas esto
atentas!
Se esto a pensar numa ao pblica, precisam de ter em mente a importncia de fazer
algo que vai atrair muita ateno: fazer as pessoas rirem, ou faz-las parar e olhar; podem
at querer tentar choc-las: Querem que as pessoas falem da vossa ao!
Massa Crtica
Em muitas cidades europeias, normalmente na ltima sexta-feira de cada ms, dezenas e muitas vezes centenas de ciclistas se renem para recuperar as
ruas dos carros. O ato espontneo: no existem grupos organizadores do evento e no h rota planeada. A massa de ciclistas pedala junta pelas ruas
para abrandar o trnsito, para chamar a ateno sobre a poluio ou os perigos de andar de bicicleta em estradas cheias de carros, ou, simplesmente,
para afirmar a capacidade das pessoas em fazer abrandar a vida normal da cidade e celebrar a alegria de um objetivo comum e de ideais partilhados.
As motivaes so vrias, e muitos dos e das ciclistas tero as suas prprias bandeiras ou campanhas para as quais esto a tentar chamar a ateno do
pblico.
O que comeou com alguns e algumas ciclistas pedalando juntos e juntas tornou-se um evento de massa, e uma tradio mensal em muitas cidades.
Veja www.critical-mass.info para mais informaes.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Os e as jovens a educar
As aes pblicas, tais como as descritas na seco anterior, no tm como objetivo educar
na verdadeira aceo da palavra; so antes mais centradas em enviar uma mensagem instantnea e descomplicada, em sensibilizar e em plantar sementes. Os e as jovens podem ser
excelentes educadores e educadoras. Muitas vezes so tambm mais eficazes do que outros
agentes no recrutamento de outras pessoas para uma causa ou para a mudana de atitudes,
sobretudo quando o pblico da sua prpria faixa etria. Explicar um problema a outras
pessoas tambm vai ajudar as e os jovens tanto a esclarecer as suas prprias posies como
A autoridade de quem
ensina com frequncia um
obstculo para quem quer
aprender.
Cicero
O Projeto Powerpod
O Edinburgh Woodcraft Folk ganhou uma bolsa para levar para um pblico de jovens nas Lothians, na Esccia, um atrelado com painis solares
e turbinas elicas para ser usado como ferramenta educativa sobre o uso de energia sustentvel. O atrelado, conhecido como Powerpod, foi
construdo por estudantes de uma universidade local para dar uma demonstrao da energia solar eltrica e solar trmica e para mostrar a
alternativa de gerar energia elica.
O primeiro grupo de educadores-entre-pares Woodcraft Folk fez uma viagem ao Centre of Alternative Technology onde aprenderam sobre a
base cientfica e os aspetos tcnicos do Powerpod. Quando regressaram criaram oficinas para apelar s crianas e aos e s jovens da sua idade.
Isto levou ao planeamento de uma programao de oficinas para outros grupos Woodcraft na rea.
As oficinas geraram imenso interesse nos setores da educao formal e informal.
Fonte www.woodcraft.org.uk/powerpod
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
363
O teatro de guerrilha
usado para descrever
performances espontneas
e surpreendentes em locais
pblicos a uma audincia
apanhada de surpresa.
Normalmente, estes espetculos chamam a ateno
para uma questo poltica
ou social atravs da stira,
do protesto e de tcnicas
carnavalescas.
Wikipedia
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Plantar sementes
Existem iniciativas em vrios pases ao redor do mundo para recuperar o espao pblico abandonado e para criar jardins que, por vezes, so
conhecidos como jardinagem de guerrilha. O dia 1 de maio foi declarado Dia Internacional da Jardinagem de Guerrilha de Girassis pelo grupo
Brussels Farmers. Em 2010, cerca de 5.000 pessoas em todo o mundo participaram no evento, plantando sementes de girassol nas redondezas
das suas localidades.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
365
s vezes, a melhor maneira de exercer presso sobre quem representa o Estado atravs da cooperao, tentando fazer com que os e as representantes entendam os vossos
argumentos; outras vezes, atravs do protesto ou da presso. Geralmente, as polticas so
alteradas como resultado de influncias provenientes de vrias direes e a vrios nveis,
tanto atravs da cooperao como do confronto.
Vigiando a polcia
LegalTeam um grupo de jovens consultores e consultoras legais, ativistas e especialistas que trabalham na Rssia. O grupo especializou-se na prestao de assistncia jurdica e de defesa dos direitos das pessoas que participam em reunies pblicas ou manifestaes, muitas das quais sentem na
pele a presso da polcia como resultado da sua participao. Existem iniciativas semelhantes em muitos pases.
O grupo na Rssia foi inicialmente criado para monitorizar e prevenir as violaes dos Direitos Humanos durante o encontro do G8 em So Petersburgo,
em 2006. Depois, transformou-se num coletivo que educa ativistas sobre a lei relativa ao protesto e sobre a forma de apresentar acusaes contra
autoridades que possam ter abusado dos seus poderes. O grupo organiza seminrios e produziu uma srie de materiais informativos. A sua pgina
LiveJournal tornou-se um ponto de encontro virtual, de debate e de consulta, funcionando como uma ferramenta de coordenao de aes.
www.community.livejournal.com/legal_team
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Sabem de organiza es locais que trabalhem em quest es de Direitos Humanos? Existem problemas especficos que no so abordados de forma eficaz?
Food Not Bombs
Food Not Bombs (Comida, no Bombas) um movimento pela paz que comeou nos Estados Unidos e que agora existe em muitos pases volta do
mundo. Pequenos grupos de voluntrios e de voluntrias com informaes sobre o desperdcio de comida e o uso de bombas oferecem refeies
vegetarianas gratuitas no s para as pessoas em situao de sem-abrigo, mas para toda a gente, sem restrio. Fazem-no no s para ajudar as pessoas que no tm como se alimentar, mas tambm para chamar a ateno para o facto que redirecionar os gastos militares e pr fim ao desperdcio de
alimentos pode eliminar a fome no mundo. O movimento no tem nenhuma organizao oficial, mas incentiva as pessoas a criar centros locais nas
suas prprias cidades e a comear a alimentar outras pessoas como um gesto poltico. Os centros Food Not Bombs existem em todo os Estados Unidos
e tambm em muitas cidades da Europa. Para mais informaes vejam www.foodnotbombs.net
Eu acho que o Food Not Bombs perdura porque tem a componente de se verem resultados e por as pessoas mudarem quando veem que podem
recolher alimentos e terem impacto direto na vida de outras pessoas, partilhando refeies e mantimentos. Outro aspeto que favorece a sua longevidade pode ser o nosso princpio de no ter lderes e incentivar cada grupo a esforar-se para tomar decises usando consenso. Os voluntrios e as voluntrias no sentem que esto a receber ordens para fazer alguma coisa nem sentem que h algum no escritrio a receber um ordenado enquanto
eles e elas que esto a fazer o trabalho. Os voluntrios e as voluntrias assumem a responsabilidade de forma pessoal para fazer o Food Not Bombs
acontecer. Keith McHenry, fundador da Food Not Bombs
Sugestes:
Saibam quais as organizaes locais que esto a trabalhar em questes que interessam ao grupo: organizem uma reunio com as e os representantes dessas organizaes e ponham o grupo a pensar sobre como poderia envolver-se.
Vejam as campanhas que esto a ser promovidas por organizaes para os Direitos
Humanos mais conhecidas, como os Mdicos Sem Fronteiras, a Amnistia Internaci-onal, o Save the Children, a Federao Internacional da Liga dos Direitos Humanos
(FIDH) ou a Greenpeace, e discutam com o grupo quais os assuntos ou campanhas
em que gostariam de trabalhar.
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Recolha de provas
As e os jovens e a participao - Do que que precisa?
Numa pequena cidade da Polnia, uma associao juvenil local estava preocupada com os baixos nveis de participao entre os e as jovens; sabiam que
as autoridades locais tinham pouca noo das necessidades e do perfil dos e das jovens na cidade, e por isso decidiram reunir informaes para criar
uma imagem mais completa. Usaram uma srie de diferentes ferramentas e mtodos, por exemplo, redes sociais, mensagens de texto, entrevistas nas
ruas e conversas com os seus prprios amigos e as suas prprias amigas, colegas e familiares. Em seguida, o grupo organizou uma exposio pblica
com os resultados das pesquisas. Com a ajuda de um especialista, elaboraram um documento oficial que definia os resultados e enviaram-no para o
presidente da cmara local. Esta foi a primeira vez que as vozes dos e das jovens foram ouvidas na cidade.
368
Certificando-se de que a informao nova, ou chocante, ou no muito conhecida por exemplo, o nmero de jovens a dormir na rua na sua cidade natal, as suas idades,
como foram parar rua e o que dizem sobre as suas necessidades.
Pensar sobre quem precisa de ter acesso a essa informao e o que gostariam que
estas pessoas fizessem com essa informao: vo us-la para persuadir um ou uma
representante poltica local ou vo tentar exercer presso usando a opinio pblica
ou organizaes internacionais?
Pensar sobre a forma como a informao apresentada: uma exposio, como a
organizada pelo grupo polaco, pode ser mais interessante para o pblico em geral
do que um texto com estatsticas!
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Se dissermos em frente
temos de saber claramente
em que direo ir. No veem
que se, se no o fizermos,
chamamos o monge e o
revolucionrio e que eles iro
em direes opostas?
Anton Chekhov
Em geral, qualquer ao, e com certeza o bom ativismo, requer planeamento. A sesso de
planeamento do grupo vai ajudar-vos a concentrarem-se exatamente no que querem e
no que so capazes de fazer, bem como a pensarem qual a melhor maneira de alcanar os
vossos objetivos. Para objetivos mais ambiciosos, este provavelmente o primeiro passo aconselhvel, uma vez que uma ao que no alcanar os resultados desejados, ou que esbarrar contra problemas inesperados, pode ser desanimadora. Tm de fazer com que a primeira
ao que tomem seja eficaz.
Esta seco vai guiar-vos por um dos caminhos que h para estruturar o vosso plano, e
ir tambm ajudar-vos a focar o grupo sobre qual a maneira mais eficaz de atingir o objetivo a que se propuseram. Os mtodos so teis para aes pontuais, como as referidas na
seco anterior, e tambm podem ser usados para pensar numa campanha mais duradoura
que poder envolver um nmero de diferentes aes voltadas para um nico objetivo.
Antes de comear...
Conheam-se a si mesmos - uma anlise SWOT
Sabem quais as competncias dos e das participantes do grupo? Sabem
os seus interesses particulares?
capaz quem pensa
que capaz.
Buddha
Cada grupo tem talentos escondidos, e cada membro de um grupo tem gostos e desgostos,
coisas de que gosta mais e coisas de que gosta menos, competncias especficas, e outras
coisas que ele ou ela s consegue realizar com grande esforo. Para ter a certeza de que o
grupo est a aproveitar o mximo das competncias e capacidades de cada um dos membros, til organizar uma sesso para analisar precisamente isso.
A anlise SWOT uma forma eficaz de o fazer, por olhar para as circunstncias fora do grupo
que possam influenciar o que so capazes de fazer.
370
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Para realizar esta anlise deve-se dar bastante tempo; aconselhvel pelo menos uma
hora. Dividam o grupo em quatro grupos de trabalho mais pequenos e distribuam as tarefas
de Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas entre eles. Em seguida, renam os grupos
e vejam em conjunto se as pessoas concordam com as anlises dos e das colegas. Refinem e
adicionem s diferentes seces como acharem adequado.
O diagrama seguinte um exemplo de uma anlise completa, e pode ser til para incentivar o grupo com ideias. No entanto, no deixem que o grupo o siga demasiado! Tenham
em mente que cada grupo nico, e que haver outros pontos fortes (e fracos) que eles e
elas precisam de identificar duma forma autnoma.
grande!
Temos tempo disponvel e queremos agir
O pai do Miguel poltico
Temos um local para nos reunirmos no centro da cidade
Gabriela fala muito bem em pblico
A Joana tem um computador
Demasiados lderes!
No temos dinheiro nenhum
Poucos rapazes
Nunca nenhum nem nenhuma de ns fez algo do gnero e
estamos nervosos e nervosas
Alguns e algumas de ns vivem longe do centro da cidade
Nem sempre trabalhamos bem em grupo
H eleies brevemente
H alguns financiamentos disponveis para o trabalho com
pessoas refugiadas
Tribunal Europeu acabou de emitir uma sentena contra
o nosso pas sobre a forma como trata as pessoas presas
H um auditrio municipal novo que seria bom para
um evento teatral
Fazer escolhas
Como que um grupo escolhe a questo que ir trabalhar? Na maioria dos casos, as pessoas do grupo tero questes que acham que so importantes e que querem trabalhar, que
podem ser desencadeadas por eventos reais, como o terramoto no Haiti, a fome no Sudo
ou o facto de uma famlia local estar a ser despejada da sua casa. A principal dificuldade
pode estar em chegar a acordo sobre qual escolher, e qual a melhor maneira para abordar
a questo.
importante manter o apoio de todos os membros do grupo em relao a qualquer deciso,
por isso no se apressem na deciso: deem tempo de sobra aos membros do grupo para
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
371
Conhecer o problema
rvore de problemas
As rvores e as pedras
ensinar-vos-o o que nunca
podero aprender
dos mestres.
Bernardo de Claraval
(c.1100)
Uma ferramenta til para a compreenso do problema que esto a trabalhar a rvore de
problemas. Este um mtodo de desconstruo de problemas, olhando para as causas e consequncias, e encaixando-os no contexto de outros problemas na sociedade. A ferramenta
pode ser til tanto para conseguir um melhor entendimento no grupo, como para ajudar a
abordar as solues de uma forma mais estratgica.
Na pgina seguinte est um exemplo de rvore de problemas, tendo como ponto de
partida o problema das crianas de rua. Este o procedimento que um grupo poderia usar
para desenhar a sua prpria questo:
Comecem por escrever o problema que pretendem resolver no meio de uma grande
folha de papel.
Escrevam, debaixo do problema, todos os fatores que contribuem para o problema,
e entrelacem-nos para formar as razes do problema original.
Olhem para uma raiz de cada vez e pensem sobre as suas causas, adicionando os
fatores que contribuem para o problema. Continuem a ir cada vez mais fundo em
cada raiz at que no consigam encontrar mais fatores, no esquecendo que a rvore
pode ter razes mais profundas do que as que imaginavam. Podem tambm querer
estender os ramos da rvore da mesma forma: estas so as consequncias do vosso
problema original. Podem chegar concluso de que o que comeou por ser a vossa
principal preocupao na realidade a raiz ou o ramo de uma rvore diferente.
Quando tiverem terminado, olhem para a vossa rvore: Devem enfrentar a tarefa que
tinham pensado originalmente ou atacar primeiro um dos fatores que contribuem
para a mesma? Ser que a rvore vos ajudou a pensar em maneiras diferentes de
fazer face ao problema?
372
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Consequncias
do problema
Muitas crianas
de rua envolvem-se
em crimes
No conseguem arranjar
emprego porque no
tm endereo fixo
Tm problemas
de sade
Muitos e muitas tm
problemas com drogas
So exploradas e
explorados por
gangs locais
No tm dinheiro
para comer
Razes do
problema
Demasiados
e demasiadas
jovens dormem
na rua
Os abrigos eram
demasiado caros
Demasiadas e demasiados
jovens fogem de casa
para fugir de violncia
O presidente da Cmara
achou que se estava
a encorajar o estado
de sem abrigos
No h habitao social
Os servios sociais
no lidam com o problema
As rendas so
demasiado altas
No d lucro ao governo
Saber a soluo
importante saber o que gostariam que fosse um resultado da vossa ao! O que considerariam como um sucesso? Ponham o grupo a pensar sobre o que esto a tentar alcanar, e
como iro medir se a ao teve ou no sucesso. Podem achar til voltar rvore de problemas e us-la para identificar solues concretas. Em geral, pensar nas razes levar a solues
mais no cimo da rvore; por exemplo, se houvesse mais habitaes sociais, ou se as rendas
fossem mais baixas, muito mais jovens teriam um teto sobre as suas cabeas.
Lembrem-se que para uma questo complicada muitas vezes difcil concretizar uma
mudana na poltica e que as mudanas nas polticas raramente so consequncia de apenas
uma ao. O grupo tem de ser realista sobre o que pode esperar: preciso lembrar-lhes que,
mesmo um resultado pequeno pode ser uma contribuio inestimvel para a resoluo de
um problema maior. Campanhas eficazes so quase sempre construdas a partir dessas tais
aes pequenas e um progresso alcanado pelo vosso grupo pode ser a base para algo
maior mais tarde, ou algo em que outros e outras ativistas preocupados e preocupadas com o
problema pegam para avanar.
Poder ser til para o grupo discutir de antemo algumas razes gerais para a ao. Estas
podero ajudar a escolher as razes mais relevantes para a sua prpria deciso, bem como
para identificarem uma srie de objetivos especficos que sentem que realista alcanarem.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
373
Planear a vossa ao
O vosso grupo j decidiu sobre uma questo e tem uma ideia do que podem estar a tentar
fazer. hora de decidir sobre qual o mecanismo que ir utilizar para atingir o seu objetivo.
O diagrama na pgina seguinte pode ser usado como uma abordagem passo-a-passo
para tomar essa deciso, no sentido de garantir que o que esto a tentar fazer pode realmente ser alcanado usando o mtodo ao qual decidiram recorrer. O fluxograma guia-vos
em cinco passos para decidirem sobre a forma mais adequada de ao, e ilustra como o
processo pode funcionar para 5 exemplos hipotticos.
Cada passo explicado com mais detalhe na seco seguinte.
B. A quem se dirigem?
4. opinio pblica
4. Dar-lhes-emos informao
374
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
375
Esta caixa realmente uma caixa de verificao, para pensar sobre o que preciso que
acontea para que o resultado seja uma inevitvel consequncia da situao presente.
Organizem-se
H uma fase final antes de levar as ideias do grupo para a rua. Antes da parte prtica poder
comear, altamente recomendvel que o grupo elabore um plano de ao para decidir
sobre questes de organizao. Embora isto possa no ser essencial para uma ao simples,
um hbito til para o grupo, e ir assegurar que as tarefas so divididas de forma igual, de
acordo com as habilidades e preferncias de cada um e de cada uma. Tambm uma forma
de garantir que nada esquecido!
O grupo ter que decidir:
Que tarefas so necessrias?
Quem que vai realizar as diferentes tarefas?
Quando vo ser realizadas?
376
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Quem a faz
Quando
Joana, Ricardo
Reunies a 10 e 18 de setembro
Organizar a impresso
Francisco, Lus
Depois de 20 de setembro
Fazer cartazes/placards
Todos e todas
Daniel, Susana
Daniel, Susana
Z, Ana S.
Lucas, Pedro
Escrever os discursos
Organizar comida/bebida
Petra, Paulo
Limpeza depois
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Debriefing e avaliao
Como acontece com qualquer atividade em EDH e, na verdade, com qualquer ao, vital
tirar algum tempo aps a ao estar concluda para, com o grupo, avaliar o que correu bem
e o que poderia ter corrido melhor. provvel que o grupo tenha concludo a ao com as
emoes em alta, negativas ou positivas. importante dar-lhes uma oportunidade de falar
sobre isso e partilhar com o grupo, o que ajudar tambm no planeamento de outras aes.
As seguintes perguntas podem ser teis como enquadramento para a realizao do debriefing.
Como se sentem aps o dia de ao? (Isto pode ser feito passando rapidamente por
todo o grupo.)
O que sentiram que correu bem?
Alguma coisa foi mais difcil do que tinham imaginado?
Houve alguma coisa inesperada?
Acham que h alguma lio que poderamos aprender para a prxima vez?
Ser que vamos conseguir o que nos propusemos fazer?
Ser que vamos conseguir alguma coisa que talvez no tenhamos previsto?
Sentem-se satisfeitos e satisfeitas convosco? Gostariam de tentar algo assim de novo?
O que vamos fazer agora?!
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Captulo 4
Compreender os
Direitos Humanos
Introduo
No h educao para os Direitos Humanos sem Direitos Humanos. Entender o que so
os Direitos Humanos uma das competncias mais importantes de qualquer pessoa que
trabalhe na rea da Educao para os Direitos Humanos. Os Direitos Humanos podem ser
entendidos e explicados quer de forma muito simples quer de forma mais complexa; podem
ser abordados de forma abstrata e conceptual ou de maneira real atravs de exemplos
prticos; podem ser vistos de uma perspetiva global ou a partir de uma perspetiva individualizada. No entanto, essencial que qualquer pessoa que comece a trabalhar na Educao
para os Direitos Humanos se sinta capaz de introduzir os Direitos Humanos e de responder a
perguntas. O trabalho principal dos facilitadores e das facilitadoras envolver os e as jovens
na aprendizagem sobre os Direitos Humanos, o que tambm inclui prestar informaes
precisas, bem como desmistificar a complexidade dos Direitos Humanos e resolver muitos dos
seus dilemas. Isso no pode ser feito, no entanto, custa dos principais conceitos e valores
subjacentes aos Direitos Humanos: universalidade, indivisibilidade e inalienabilidade. Quem
trabalha em Educao para os Direitos Humanos tem tambm a responsabilidade de defender
e de ser embaixador ou embaixadora dos Direitos Humanos. Por isso se no for capaz
de resolver ou responder a questes fundamentais sobre Direitos Humanos poder pr
em risco o sucesso da Educao para os Direitos Humanos. Tal como acontece com muitas
outras questes relacionadas com os Direitos Humanos, ningum espera que quem facilita
sesses de Educao para os Direitos Humanos tenha respostas para todas as perguntas.
No entanto, justo esperar que os facilitadores e as facilitadoras saibam onde encontrar
as respostas e convidem o grupo de participantes a encontrar tambm as suas prprias.
Os equvocos sobre a origem dos Direitos Humanos, nomeadamente a sua suposta
natureza ocidental, sobre a sua universalidade e sobre sua aplicabilidade e implementao,
podem facilmente transformar uma atividade de Educao para os Direitos Humanos bemintencionada numa experincia que confirma as dvidas e equvocos em vez de os esclarecer.
A aprendizagem sobre os Direitos Humanos na Educao para os Direitos Humanos uma
dimenso essencial e no negocivel; sem ela, o resto no faz sentido.
Neste captulo, prestamos mais informaes sobre os Direitos Humanos a quem usa o
Compass, o que so, como evoluram e como podem ser protegidos e promovidos. No
est reunida, obviamente, toda a informao sobre os conceitos e sistemas de Direitos
Humanos. Tal como acontece noutras seces do Compass, oferecemos, s leitoras e aos
leitores, importantes pontos de partida e informaes bsicas. Cabe s facilitadoras e aos
facilitadores procurar mais informaes de acordo com a natureza do seu programa e as
necessidades do grupo de participantes. Este captulo tambm no deve ser entendido como
o que toda a gente deve saber sobre os Direitos Humanos; em vez disso, toca em vrios
aspetos importantes dos Direitos Humanos. Participantes e equipas de facilitao podem
precisar de saber mais (ou menos), em relao a determinados assuntos, por exemplo sobre
as formas como os Direitos Humanos se desenvolveram e so protegidos nos seus prprios
pases.
Este captulo termina com uma seco de perguntas, respostas e quebra-cabeas sobre
os Direitos Humanos, que abordam algumas das perguntas e dvidas mais comuns sobre
Direitos Humanos.
Como (imperfeitas) criaes de (imperfeitos) seres humanos, os Direitos Humanos
esto constantemente a ser desafiados, desenvolvidos e aperfeioados. Contamos com os
utilizadores e as utilizadoras do Compass para contribuir para a sua prpria atualizao,
particularmente em relao aos desenvolvimentos que ocorreram desde que o Compass
foi publicado.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Os Direitos Humanos so
aquilo que ningum nos
pode tirar.
Ren Cassin
381
Um direito uma reivindicao justificada. Eu tenho o direito aos bens no meu carrinho
de compras se eu os tiver pago. Os cidados e as cidads tm o direito a eleger um ou
uma presidente, se a Constituio do seu pas o garantir, e uma criana tem o direito de ser
levada ao jardim zoolgico, se algum, como por exemplo uma das suas figuras parentais,
prometeu que a levaria. Tudo isto so coisas com as quais temos o direito de poder contar,
dadas as promessas e garantias que tenham sido feitas por outras pessoas.
Os Direitos Humanos, no entanto, so reivindicaes fundamentais, com uma diferena:
no dependem de promessas ou garantias de outras pessoas. O direito de algum vida no
depende de algum que promete no matar outra pessoa: a sua vida talvez possa depender
disso, mas o seu direito vida no; o direito vida dependente de apenas uma coisa, do
facto de que ser humano.
A aceitao dos Direitos Humanos significa aceitar que toda a gente tem o direito de
fazer essas afirmaes: Eu tenho estes direitos, independentemente do que digam ou
faam, porque eu sou um ser humano, assim como todas as pessoas o so.
Os Direitos Humanos so inerentes a todos os seres humanos, enquanto direitos adquiridos
pelo nascimento. Porque que essa titularidade no precisa de nenhum comportamento
em particular para a apoiar? Por que razo no deveramos exigir que os seres humanos
meream os seus direitos?
A titularidade dos Direitos Humanos , em ltima anlise, uma titularidade moral, baseada
em valores morais. O que o meu direito vida realmente significa que ningum deveria
tirar a minha vida; seria errado faz-lo. Posto assim, a titularidade no precisa ser defendida.
Cada leitor e cada leitora est, provavelmente, de acordo com ela, porque todas e todos
ns reconhecemos, nos nossos prprios casos, que h certos aspetos da nossa vida, do nosso
ser, que devem ser inviolveis e que ningum pode quebrar, porque so essenciais para o
nosso ser, para quem somos e para o que somos; so essenciais para a nossa humanidade
e para a nossa dignidade humana. Sem Direitos Humanos no podemos alcanar o nosso
potencial. Os Direitos Humanos simplesmente estendem a compreenso que cada um tem
a nvel individual para cada ser humano no planeta. Se eu puder fazer estas afirmaes,
ento todas as outras pessoas o podem fazer tambm.
Jos Saramago
382
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Valores-chave
Dois dos principais valores que esto no cerne da ideia dos Direitos Humanos so a dignidade
humana e a igualdade. Os Direitos Humanos podem ser entendidos como definidores dos
padres basilares necessrios para uma vida digna; e a sua universalidade deriva do facto
de que, pelo menos a este respeito, todos os seres humanos so iguais: No devemos, e
no podemos, discrimin-los.
Estas duas certezas, ou valores, so realmente tudo o que necessrio para subscrever
a ideia de que Direitos Humanos e esses valores, no so controversos. por isso que os
Direitos Humanos recebem apoio de todas as culturas do mundo, de todos os governos
civilizados e de todas as grandes religies. Reconhece-se quase universalmente que o poder
do Estado no pode ser ilimitado ou arbitrrio; que precisa de ser limitado, pelo menos, na
medida em que todos os indivduos sob a sua jurisdio possam viver com certas condies
mnimas para a dignidade humana.
Muitos outros valores podem derivar destes dois fundamentais e podem ajudar a definir
com mais preciso o modo como, na prtica, as pessoas e as sociedades devem coexistir.
Por exemplo:
Liberdade: porque a vontade humana uma parte importante da dignidade humana. Ser-se
forado ou forada a fazer-se algo contra a nossa vontade atenta contra o esprito humano.
Respeito pelas outras pessoas: porque a falta de respeito por algum faz com que no
apreciemos a sua individualidade e dignidade essencial.
No discriminao: porque a igualdade em dignidade humana significa que no devemos
julgar os direitos e as oportunidades das pessoas com base nas suas caractersticas.
Tolerncia: porque a intolerncia indica uma falta de respeito pela diferena; e a igualdade
no significa uniformidade.
Justia: porque as pessoas iguais na sua humanidade merecem um tratamento justo.
Responsabilidade: porque respeitar os direitos das outras pessoas implica a responsabilidade pelas nossas aes e fazer um esforo para a realizao dos direitos de toda a gente
e de cada pessoa.
Eu considero a pena de
morte como uma instituio
selvagem e imoral que mina
as bases morais e legais de
uma sociedade. Estou convencido que a selvajaria gera
apenas selvajaria.
Andrei Sakharov
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
383
Histria Antiga
O Cdigo de Hamurabi, na Babilnia (Iraque, c. 2000 a.C.) foi o primeiro cdigo legal
escrito, estabelecido pelo rei da Babilnia. Ele prometeu fazer com que reinasse
justia no reino, destruir o perverso e o violento, evitar que o forte oprimisse o
fraco, () iluminar o pas e promover o bem das pessoas.
Um fara do Antigo Egito (c. 2000 a.C.) alegadamente deu instrues aos subordinados que Quando um peticionrio chegar do Egito Superior ou Inferior, () se
certificassem de que tudo feito de acordo com a lei, que o costume fosse observado
e o direito de cada homem respeitado.
A Carta de Cyrus (Iro, c. 539 a.C.) foi elaborada pelo rei da Prsia para o povo do
seu reino, e reconhecia direitos liberdade, segurana, tolerncia religiosa, liberdade
de movimento, liberdade da escravido, e alguns direitos sociais e econmicos.
Os ensinamentos de Confcio (c. 500 a.C.) contm o conceito de ren ou compaixo
e amar as outras pessoas como tema central. Confcio disse: O que no deseja para
si mesmo, no faa s outras pessoas. Dr. Peng-chun Chang, o especialista chins de
384
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
385
A declarao de direitos
aquilo a que as pessoas
tm direito contra todos os
governos na Terra, gerais ou
particulares, e que nenhum
governo justo deve recusar.
Thomas Jefferson, 1787
O objetivo de qualquer
associao poltica a conservao dos direitos naturais
e imprescritveis da pessoa.
Esses direitos so a liberdade,
a propriedade, a segurana e
a resistncia opresso.
Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado
de 1789. Frana
tos que derivam da sua prpria natureza e no do seu governo ou das suas leis. A
legitimidade do governo, na verdade, repousava no respeito que o governo prestava a
esses direitos naturais. A ideia de que esses direitos naturais devem permitir s pessoas
certas protees legais tornou-se mais amplamente aceite e comeou a ser refletida
nas constituies de alguns pases. Os Direitos Humanos reformularam essa ideia e
tambm afirmaram o mesmo para a relao entre governos e cidados e cidads.
Em 1776, a maioria das colnias britnicas na Amrica do Norte proclamou a sua
independncia do Imprio Britnico na Declarao de Independncia dos Estados Unidos, que se baseou, em grande parte, nas teorias de direito natural de
Locke e Montesquieu. A Declarao, que partia da ideia de que era essencial conter
o poder do governo e proteger a liberdade, serviu para desenvolver conceitos,
como: os direitos inalienveis, a proteo dos direitos individuais, a liberdade de
expresso, de imprensa, de petio e de reunio; a privacidade, o julgamento por
processo equitativo, a igualdade perante a lei e a liberdade de religio.
Em 1789, o povo francs derrubou a sua monarquia e estabeleceu a Primeira Repblica Francesa. A Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado surgiu da
revoluo e foi escrita por representantes do clero, da nobreza e por plebeus, que
a redigiram para que encarnasse os pensamentos de figuras do Iluminismo como
Voltaire, Montesquieu, Rousseau e os Enciclopedistas. A Declarao atacou o sistema
poltico e jurdico da monarquia e definiu os direitos naturais como a liberdade, a
propriedade, a segurana e o direito de resistir opresso. Substituiu o sistema de
privilgios aristocrticos que existia sob a monarquia pelo princpio da igualdade
perante a lei. Os seus termos igualitrios e conceitos tericos da igualdade de direitos, no entanto, levaram tempo a tornar-se realidade. A sociedade era profundamente desigual e a implementao da Declarao levaria geraes.
Nos sculos XIX e XX, uma srie de questes de Direitos Humanos vieram tona e passaram a ser abordadas a nvel internacional, comeando com questes como a escravido,
a servido, condies de trabalho brutais e trabalho infantil. Foi nessa poca que foram
adotados os primeiros tratados internacionais em matria de Direitos Humanos. Embora
oferecessem protees teis, a base de tais acordos eram compromissos mtuos entre os
Estados, algo que contrasta nitidamente com os acordos de Direitos Humanos modernos,
em que as obrigaes so devidas diretamente s pessoas individuais titulares dos direitos.
A escravido tornou-se ilegal em Inglaterra e na Frana por volta da viragem do
sculo XIX e, em 1814, os governos britnico e francs assinaram o Tratado de Paris,
com o objetivo de cooperarem na represso ao trfico de escravos e escravas. Na
Conferncia de Bruxelas de 1890, foi assinada uma lei contra a escravido que depois
foi ratificada por dezoito Estados, onde se declarava a inteno de se pr fim ao
trfico de escravos e escravas provenientes de frica.
No entanto, esta no abordava o trabalho forado e as condies de trabalho
brutais. Mesmo a Conveno sobre a Escravatura, de 1926, destinava-se a abolir a
escravatura em todas as suas formas, no teria um impacto sobre a prtica comum
de trabalho forado at meados da dcada de 1940.
A criao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em 1919, refletiu a convico de que a paz universal e duradoura s podia ser alcanada se fosse baseada
na justia social. A OIT desenvolveu um sistema de normas internacionais do tra-
386
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O sculo XX
A ideia de proteger, pela lei, os direitos dos seres humanos contra o abuso da autoridade
governamental comeou a receber cada vez maior aceitao no sculo XX, especialmente
quando surgiu a Liga das Naes e a Organizao Internacional do Trabalho e o seu trabalho
sobre os direitos das minorias, sobre questes laborais e outros assuntos. A importncia
de codificar estes direitos em formato escrito j tinha sido reconhecida pelos Estados e,
desta forma, os documentos acima mencionados tornaram-se os precursores de muitos dos
tratados atuais de Direitos Humanos. No entanto, foram os acontecimentos da Segunda
Guerra Mundial que realmente impulsionaram os Direitos Humanos no cenrio internacional.
As terrveis atrocidades cometidas nesta guerra - incluindo o holocausto e os crimes de
guerra - provocaram o surgimento de mais um organismo de direito internacional e, acima
de tudo, a criao dos Direitos Humanos, tal como os conhecemos hoje.
A Carta das Naes Unidas, assinada a 26 de junho de 1945, reflete essa convico,
estabelecendo que o objetivo fundamental das Naes Unidas preservar as geraes
vindouras do flagelo da guerra e reafirmar a f nos Direitos Humanos fundamentais, na
dignidade e valor da pessoa humana, e na igualdade de direitos de homens e mulheres.
A Declarao Universal dos Direitos (DUDH) foi elaborada pela Comisso das Naes
Unidas sobre os Direitos Humanos, um dos rgos das Naes Unidas, e foi adotada pela
Assembleia Geral a 10 de dezembro de 1948. A DUDH , sem dvida, inovadora e continua
a servir como o mais importante instrumento global de Direitos Humanos. Embora no
tenha sido estabelecida como juridicamente vinculativa, a DUDH serviu de inspirao para
inmeros compromissos com os Direitos Humanos, a nvel nacional, regional e internacional.
Desde ento, uma srie de instrumentos essenciais para salvaguardar os seus princpios
foram definidos e aprovados pela comunidade internacional. Mais informaes sobre alguns
desses tratados internacionais constam mais abaixo neste captulo.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
387
A OSCE
www.osce.org/odihr
388
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Na regio Interamericana, as normas e mecanismos de Direitos Humanos resultam da
Declarao Americana dos Direitos e Deveres do ser Humano de 1948 e da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos, de 1969. Foram tambm aprovados instrumentos especficos relativos s pessoas refugiadas, preveno e punio da tortura, abolio da
pena de morte, aos desaparecimentos, violncia contra as mulheres, ao meio ambiente
e a outros assuntos.
Organizao dos
Estados Americanos
A Carta Africana dos Direitos do Ser Humano e dos Povos entrou em vigor em Outubro
de 1986 e, em 2007, j tinha sido ratificada por 53 Estados. A Carta interessante por uma
srie de diferenas de destaque, em comparao com os tratados adotados noutras partes
do mundo:
Ao contrrio das convenes europeias ou americanas, a Carta Africana inclui, dentro do mesmo tratado, direitos sociais, econmicos e culturais, bem como direitos
civis e polticos.
A Carta Africana vai para alm dos direitos individuais, e tambm prev direitos
coletivos dos povos.
A Carta tambm reconhece que os indivduos tm deveres, e lista os direitos e deveres especficos que o indivduo tem para com a sua famlia, a sociedade, o Estado
e a comunidade internacional.
Unio Africana
Porque que acham que os deveres so referidos numa carta sobre Direitos
Humanos? Acham que deviam ser listados em todos os documentos de
Direitos Humanos?
A Comisso rabe de Direitos Humanos regional est em operao desde 1968, mas
conta apenas com poderes muito seletivos e limitados no que diz respeito promoo dos
Direitos Humanos. A Liga dos Estados rabes adotou, em 2004, a Carta rabe dos Direitos
Humanos revista, tendo entrado em vigor em 2008.
Este documento inclui direitos socioeconmicos, bem como direitos civis e polticos, e
tambm faz referncia civilizao comum partilhada pelos Estados rabes. A entrada
em vigor da Carta e dos seus mecanismos de monitorizao - Comisso rabe de Direitos
Humanos e Subcomisso rabe de Direitos Humanos - foi recebida como um sinal de esperana para o avano dos Direitos Humanos na regio. No entanto, tambm foi alvo de
crticas pesadas, por exemplo, devido falta de proibio de punies cruis, por garantir
os direitos econmicos e sociais apenas aos cidados e s cidads, por fazer com que alguns direitos estejam subordinados Sharia Islmica, por permitir a imposio da pena de
morte de crianas se a lei nacional o previr e tambm por permitir limitaes liberdade
de pensamento, conscincia e religio, se estiver previsto na lei.
Esto a ser feitos esforos na regio da ASEAN no sentido de assegurar que este organismo regional cumpra o seu compromisso de 2009, para a criao de uma Comisso
Intergovernamental de Direitos Humanos. Os Termos de Referncia de 2009 para esta
Comisso salientam que esta defender O respeito pelos princpios internacionais dos Direitos Humanos, incluindo a universalidade, indivisibilidade, interdependncia e inter-relao
de todos os Direitos Humanos e liberdades fundamentais, bem como a imparcialidade, a
objetividade, a no seletividade, a no discriminao, bem como evitar padres duplos e a
politizao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
ASEAN
389
Na prxima seco, vamos olhar para os diferentes tipos de direitos que se encontram
protegidos pelo direito internacional. Se sabemos quais so as reas da existncia humana
relevantes para o sistema jurdico dos Direitos Humanos e estamos cientes das obrigaes
dos governos no mbito destes direitos, ento podemos comear a fazer presso de diferentes maneiras. Esta seco mostra que quase todos os tipos de injustia so relevantes
para os Direitos Humanos: da pobreza em pequena escala aos danos ao meio ambiente,
sade, s condies de trabalho, represso poltica, ao direito de voto, manipulao
gentica, passando por questes das minorias, pelo conflito, pelo genocdio... e por a
fora. A quantidade de questes continua a aumentar at hoje.
Algumas das questes relativas aplicao do sistema jurdico dos Direitos Humanos
so tratadas diretamente na seco de Perguntas e Respostas. Estas fornecem breves
respostas a algumas das perguntas mais comuns sobre os Direitos Humanos. Alm disso, as
seces do captulo 5 tratam mais detalhadamente os temas do manual. Se tm interesse
em saber mais detalhes sobre como uma questo particular - por exemplo, o direito
sade, educao, ou a condies justas de trabalho - pode ser mais bem protegida, servos- til olhar para as informaes de fundo relevantes a essa questo.
390
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Humanos das outras. Afinal de contas, essas associaes so compostas por pessoas comuns! Vamos tambm olhar para como agem para melhorar os Direitos Humanos e para
alguns exemplos de aes bem-sucedidas.
Envolver-se
O captulo 3, Agir, expe esse tipo de prticas no dia a dia e oferece uma srie de exemplos de aes nas quais se podem envolver. Os grupos de jovens tm um enorme potencial
para exercer presso sobre os Estados ou organismos internacionais e assegurar que os
casos de violaes dos Direitos Humanos sejam impedidos ou sejam expostos aos olhos do
pblico. Os exemplos desta seco devem dar-vos medidas concretas que podem ser adotadas pelos vossos grupos ou outros e tambm vos daro um maior conhecimento sobre
a forma como as organizaes da sociedade civil trabalham quotidianamente.
Concretizar direitos implica enfrentar uma srie de obstculos. Em primeiro lugar, alguns
governos, partidos polticos ou pessoas candidatas, agentes econmicos e sociais e da sociedade civil usam a linguagem dos Direitos Humanos sem compromisso com os objetivos
dos Direitos Humanos. s vezes isso pode dever-se a uma compreenso pobre do que as
normas de Direitos Humanos exigem; noutros momentos, deve-se ao abuso intencional de
querer parecer que respeitam os Direitos Humanos a fim de ficarem bem vistos aos olhos do
mundo. Em segundo lugar, os governos, partidos polticos ou pessoas candidatas ou agentes
da sociedade civil podem criticar as violaes dos Direitos Humanos das outras pessoas, mas
no conseguem, eles prprios, manter os padres dos Direitos Humanos. Isso muitas vezes
criticado como sendo uma prtica de dois pesos e duas medidas critrios. Em terceiro lugar,
pode haver casos em que os Direitos Humanos so limitados para proteger os direitos de
outras pessoas. Isto pode, naturalmente, ser legtimo. Os Direitos Humanos no so ilimitados e exercer os nossos direitos no deve prejudicar o gozo dos direitos de outro ser humano. No entanto, preciso estarmos vigilantes para que a proteo dos Direitos Humanos
das outras pessoas no seja apenas uma desculpa vazia para a imposio de limites. Uma
sociedade civil ativa e judicialmente independente importante para o acompanhamento
desses casos. Em quarto lugar, h casos em que a proteo dos direitos de um grupo de pessoas pode, por si s, implicar restries aos direitos de outras pessoas. Isso deve distinguir-se
do caso acima referido sobre a limitao dos direitos. Nem sempre fcil avaliar estes casos.
Conflitos de direitos
No entanto, os direitos tambm podem entrar em conflito. O conflito de direitos refere-se
aos confrontos que podem ocorrer entre diferentes Direitos Humanos ou entre os mesmos
Direitos Humanos de pessoas diferentes. Um exemplo pode ser quando h duas pessoas que
necessitam de um novo corao para sobreviver e existe apenas um corao disponvel para
transplante. Neste caso, o direito vida de uma das pessoas entra em conflito com o mesmo
Direito Humano da outra pessoa. Outro exemplo ocorre no caso da eutansia, quando o
direito vida pode estar em conflito com o direito da prpria pessoa a morrer ou o direito
a no receber tratamentos degradantes. Desta forma, os diferentes Direitos Humanos de
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
391
uma pessoa entram em conflito. Um terceiro caso diz respeito a situaes em que diferentes
Direitos Humanos de povos diferentes entram em conflito. Um exemplo disso refletido
no caso levado ao Comit da ONU para a Eliminao da Discriminao Racial, na comunidade judaica de Oslo et. al. v. Noruega. Em 2000, um grupo conhecido como os Bootboys
marcharam em homenagem ao lder nazi Rudolf Hess. As pessoas participantes usavam
uniformes semimilitares e o lder da marcha, o Sr. Terje Sjlie fez um discurso antissemita,
depois a multido fez repetidamente a saudao nazista e gritou: Sieg Heil. O confronto,
neste caso, era entre o direito do Sr. Sjlie liberdade de expresso e o direito da comunidade
judaica no discriminao. O Comit da ONU considerou que as declaraes feitas pelo
Sr. Sjlie continham ideias de superioridade racial e de dio, e que, portanto, esse tipo de
discurso excecionalmente ofensivo no protegido pelo direito liberdade de expresso.
Tradies culturais
Est-se a tornar cada vez
mais claro que a mutilao
genital feminina, os crimes
de honra, os casamentos forados e outras prticas no
sero erradicados at que as
mulheres sejam consideradas
participantes plenas e iguais
na vida social, econmica,
cultural e poltica das suas
comunidades.
Halima Embarek Warzazi1
392
As prticas culturais tradicionais refletem os valores e crenas dos membros de uma comunidade, por perodos que muitas vezes atravessam geraes. Todos os grupos sociais no
mundo tm prticas especficas e crenas culturais tradicionais, algumas das quais so benficas para todos os membros, enquanto outras so prejudiciais para um grupo especfico,
como as mulheres. Essas prticas tradicionais nocivas incluem a mutilao genital feminina
(MGF), a alimentao forada de mulheres, o casamento precoce ou forado, os vrios tabus ou prticas que impedem as mulheres de controlar a sua prpria fertilidade, os tabus
alimentares e as prticas tradicionais de parto, a preferncia dos filhos e as suas implicaes
para o estatuto das raparigas, o infanticdio feminino, a gravidez precoce, e o preo do
dote. Apesar da sua natureza nociva e da sua violao de instrumentos internacionais de
Direitos Humanos, tais prticas persistem porque no so questionadas e assumem uma
aura de moralidade aos olhos das pessoas que as praticam.
Gabinete do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos
Existe uma gama de prticas que tm um impacto negativo na sade de mulheres e crianas e que violam as normas internacionais de Direitos Humanos. Estas prticas so muitas
vezes referidas como prticas tradicionais nocivas. Isso no quer dizer que todas as prticas
tradicionais sejam prejudiciais e violem os Direitos Humanos, mas quando o fazem, preciso
ser capaz de as questionar e as enfrentar.
Os casamentos arranjados so prtica comum em muitas culturas, onde as jovens mulheres
e tambm os jovens homens so preparadas e obrigadas a casar-se com algum que foi
escolhido pela sua famlia, muitas vezes numa idade muito jovem. (Note-se que um casamento
arranjado no o mesmo que um casamento forado.) Deve essa prtica ser proibida a fim de
proteger os direitos das crianas e jovens? Ou no seria isso faltar ao respeito a uma tradio
cultural?
Outros exemplos podem ser encontrados na prtica continuada de mutilao genital
feminina em muitos pases. Milhares de pessoas sofrem as consequncias de tais prticas
e a maioria das pessoas certamente as considera uma violao grave dos direitos. Deve a
mutilao genital feminina ser considerada uma especificidade cultural que deve ser tolerada ou uma violao do Direito Humano integridade fsica e sade?
A proteo de todos os Direitos Humanos para todas e todos determina a recusa de
prticas tradicionais nocivas. Ningum pode ver negados os seus Direitos Humanos ou a sua
dignidade, com base na tradio e na cultura, ainda mais porque as tradies e culturas no se
encontram escritas na pedra: elas mudam e evoluem; o que era muitas vezes verdade h vinte
anos, no faz sentido para a gerao de hoje. As prticas tradicionais nocivas tambm so um
lembrete de que a promoo dos Direitos Humanos depende de programas e esforos educacionais. Muitas prticas tradicionais nocivas no podem ser superadas apenas pela represso
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Pode a defesa dos Direitos Humanos ser utilizada para justificar uma
campanha militar?
Quando uma populao
vtima de ofensas graves
como resultado de guerra
interna, revolta, represso
ou falncia do Estado, e o
Estado em questo se recusa
ou incapaz de as impedir
ou de as evitar, o princpio
da no-interveno cede ao
princpio da responsabilidade
internacional de proteger.
Relatrio da Comisso Internacional sobre Interveno e
Soberania do Estado, de 2001 .
Em Abril de 2001, uma resoluo da Comisso das Naes Unidas sobre os Direitos
Humanos rejeitou a noo de que a luta contra o terrorismo jamais poderia justificar
sacrificar a proteo dos Direitos Humanos. A Resoluo 2001/24 condenou ataques armados relacionados com o conflito na Repblica da Chechnia da Federao Russa e
as violaes do direito humanitrio perpetrados por combatentes da Chechnia, bem
como determinados mtodos utilizados pelas foras federais russas na regio, apelando Federao Russa que criasse uma comisso nacional de inqurito independente, de acordo com normas internacionais reconhecidas, para investigar as violaes.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Promessas, promessas...
Os nossos e as nossas lderes tm feito um enorme nmero de compromissos de Direitos Humanos em nosso nome! Se todas as garantias assinadas fossem cumpridas,
a nossa vida seria pacfica, segura, saudvel e confortvel; os nossos sistemas jurdicos
seriam justos e ofereceriam a todas as pessoas a mesma proteo; e os nossos processos polticos seriam transparentes e democrticos e serviriam os interesses do povo.
Ento, o que est a acontecer de errado? Uma das pequenas coisas que est a correr
mal que as pessoas envolvidas na poltica so como o resto de ns e, muitas vezes,
escolhem atalhos, se puderem! Por isso, precisamos de saber exatamente que promessas
foram feitas em nosso nome e comear a fazer com que elas sejam cumpridas.
Fazem sempre o que disseram que iam fazer? Mesmo que ningum se
lembre?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
395
396
Estes direitos dizem respeito a como as pessoas vivem e trabalham em conjunto, bem
como sobre as necessidades bsicas da vida. Baseiam-se nas ideias de igualdade e de acesso
garantido aos bens, s oportunidades e aos servios sociais e econmicos essenciais. So
cada vez mais objeto de reconhecimento internacional com os efeitos da industrializao
precoce e o surgimento de uma classe trabalhadora, o que levou a novas exigncias e a
novas ideias sobre o significado de uma vida digna. As pessoas perceberam que a dignidade
humana exige mais do que a falta de interferncia mnima do Estado, tal como proposto
pelos direitos civis e polticos. Os direitos sociais, econmicos e culturais esto descritos no
Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e tambm na
Carta Social Europeia do Conselho da Europa.
Os direitos sociais so aqueles que so necessrios para a plena participao na
vida da sociedade. Incluem o direito educao e o direito a constituir e manter
uma famlia, mas tambm muitos dos direitos muitas vezes considerados direitos
civis: por exemplo, os direitos ao lazer, aos cuidados de sade, privacidade e
no-discriminao.
Os direitos econmicos so normalmente considerados como incluindo o direito ao
trabalho, a um padro de vida adequado, a alojamento e o direito a uma penso, no
caso de pessoas idosas ou portadoras de deficincia. Os direitos econmicos refletem
o facto de ser necessrio para a dignidade humana um nvel mnimo de segurana
material, e tambm o facto de, por exemplo, a falta de emprego significativo ou
de alojamento poder ser psicologicamente humilhante.
Os direitos culturais referem-se ao modo de vida de uma comunidade cultural e -lhes
dada frequentemente menos ateno do que a muitos dos outros tipos de direitos. Incluem
o direito de participar livremente na vida cultural da comunidade e, eventualmente, tambm
o direito educao. No entanto, muitos outros direitos, no oficialmente classificados como
culturais, so essenciais para que as comunidades minoritrias dentro de uma sociedade
possam preservar a sua cultura distinta: por exemplo, o direito no-discriminao e
igualdade perante a lei.
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Os direitos de solidariedade
(direitos de terceira gerao)
A lista de Direitos Humanos internacionalmente reconhecidos no se manteve constante.
Apesar de nenhum dos direitos enunciados na DUDH ter sido posto em causa de forma crtica
em mais de 60 anos de existncia, os novos tratados e documentos tm esclarecido e desenvolvido alguns dos conceitos bsicos que foram estabelecidos no documento original referido.
Estes acrescentos resultaram de uma srie de fatores: surgiram, em parte, como resposta
mudana de ideias sobre a dignidade humana, e em parte como reao a novas ameaas
e oportunidades emergentes. No caso da nova categoria especfica de direitos que tm sido
propostos como direitos de terceira gerao, estes tm resultado de uma compreenso mais
profunda dos diferentes tipos de obstculos que se interpem no caminho da realizao
dos direitos de primeira e de segunda gerao.
A ideia que se encontra na base da terceira gerao de direitos a da solidariedade; os
direitos abarcam direitos coletivos da sociedade ou dos povos, como o direito ao desenvolvimento sustentvel, paz ou a um meio ambiente saudvel. Em grande parte do mundo,
as condies como a extrema pobreza, a guerra, catstrofes ecolgicas e naturais fizeram
com que houvesse apenas progressos muito limitados no que diz respeito aos Direitos
Humanos. Por essa razo, muitas pessoas sentem que necessrio o reconhecimento de
uma nova categoria de Direitos Humanos: esses direitos asseguram as condies adequadas
para que as sociedades, especialmente no mundo em desenvolvimento, sejam capazes de
providenciar os direitos da primeira e segunda gerao j reconhecidos. Os direitos especficos que so mais comumente includos na categoria dos direitos de terceira gerao so os
direitos ao desenvolvimento, paz, a um ambiente saudvel, participao na explorao
do patrimnio comum da humanidade, comunicao e assistncia humanitria.
direito ao desenvolvimento,
direito paz, direito a um
ambiente saudvel, direito
assistncia humanitria...
Tem havido, no entanto, algum debate sobre esta categoria de direitos. Alguns e algumas
especialistas opem-se ideia de tais direitos, porque so direitos coletivos, no sentido
de serem realizados por comunidades ou mesmo por pases inteiros. Argumentam que os
Direitos Humanos s podem ser realizados por pessoas individuais. O argumento mais do
que meramente verbal, porque algumas pessoas temem que essa mudana na terminologia
possa fornecer uma justificao para determinados regimes repressivos negarem Direitos
Humanos (individuais) em nome desses Direitos Humanos coletivos; por exemplo, direitos
civis gravemente reduzidos, a fim de garantir o desenvolvimento econmico. Existe uma
outra preocupao que por vezes expressa: uma vez que no o Estado, mas a comunidade internacional, que deve salvaguardar os direitos de terceira gerao, torna-se impossvel de garantir a sua responsabilizao. Quem ou o qu suposto ser responsvel por
garantir que haja paz no Cucaso ou no Mdio Oriente, ou que a floresta amaznica no
seja destruda e que sejam tomadas as medidas adequadas contra as alteraes climticas?
No entanto, independentemente da sua denominao, h um consenso geral de que estas
reas necessitam de uma maior explorao e ateno por parte da comunidade internacional.
Alguns direitos coletivos j foram reconhecidos, em especial, nos termos da Carta Africana
dos Direitos Humanos e dos Povos e da Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas. A
prpria DUDH inclui o direito autodeterminao e o Direito Humano ao desenvolvimento
foi codificado numa declarao da Assembleia Geral da ONU, em 1986.
O direito ao desenvolvimento um Direito Humano inalienvel em virtude do qual
todos os seres humanos e todos os povos tm o direito de participar, de contribuir e de
gozar o desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, no qual todos os Direitos
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
397
Demorou algum tempo at que os direitos sociais e econmicos fossem aceites ao mesmo
nvel de igualdade que os direitos civis e polticos, por razes que so ao mesmo tempo polticas e ideolgicas. Embora seja evidente ao cidado e cidad comum que coisas tais como
um padro de vida mnimo, um alojamento e condies razoveis de emprego so essenciais
para a dignidade humana, as pessoas envolvidas na poltica nem sempre tm estado prontas a
reconhecer isso. Uma razo , sem dvida, que a garantia de direitos sociais e econmicos bsicos para toda a gente em todo o mundo exigiria uma redistribuio macia de recursos e quem
assume cargos polticos sabe muito bem que esse no o tipo de poltica que ganha votos.
Estes e estas lderes sugerem, por isso, que os direitos de segunda gerao so diferentes dos direitos civis e polticos da primeira gerao. A argumentao mais comum
que os direitos sociais e econmicos no so nem realistas nem realizveis, pelo menos a
curto prazo, e que devemos avanar em direo a eles apenas de uma forma gradual. Esta
a abordagem que tem sido tomada no PIDESC: os governos s precisam de mostrar que
esto a tomar medidas no sentido de cumprir estes objetivos nalgum momento no futuro.
O argumento, no entanto, certamente discutvel e parece basear-se mais em consideraes polticas do que qualquer outra coisa. Muitos estudos independentes demonstram
que existem recursos suficientes no mundo e experincia suficiente, para garantir que as
necessidades bsicas de todas as pessoas possam ser satisfeitas, no caso de ser feito um
esforo concertado. O segundo argumento que h uma diferena terica fundamental
entre direitos de primeira e segunda gerao: o primeiro tipo de direitos exige que os
governos s se abstenham de determinadas atividades (estes so os chamados direitos
negativos); enquanto o segundo requer a interveno positiva dos governos (estes so
direitos positivos). O argumento afirma que no realista esperar que os governos
tomem medidas positivas, por exemplo, para fornecer alimentao para todos e todas, e
que, portanto, no so obrigados a faz-lo. No estando ningum obrigado a nada, no
estamos perante um direito propriamente dito. No entanto, h dois equvocos bsicos nesta
linha de raciocnio.
Em primeiro lugar, os direitos civis e polticos no assumem uma forma puramente
negativa. Para que, por exemplo, um governo garanta a liberdade contra a tortura, no
suficiente apenas que os funcionrios e as funcionrias do governo se abstenham de torturar pessoas! A verdadeira liberdade nesta rea requer muitas vezes pr em prtica um
sistema de verificao e controlo: sistemas de policiamento, mecanismos legais, liberdade
de informao e de acesso aos locais de deteno - e mais alm. O mesmo vale para se
garantir o direito de voto e todos os outros direitos civis e polticos. Por outras palavras,
estes direitos exigem uma prestao positiva por parte do governo, que vai para alm
destes se absterem de aes negativas.
Em segundo lugar, os direitos sociais e econmicos, assim como os direitos civis e polticos, tambm exigem que os governos se abstenham de certas atividades: por exemplo, dar
grandes incentivos fiscais s empresas, ou incentivar o desenvolvimento das regies que j
possuem uma vantagem relativa, ou impor tarifas comerciais que penalizam os pases em
desenvolvimento - e assim por diante.
398
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Que ao positiva que um governo tem de autorizar para garantir elei es verdadeiramente livres e justas?
Na realidade, os diferentes tipos de direitos esto muito mais intimamente ligados uns
aos outros do que os seus rtulos sugerem. Os direitos econmicos fundem-se nos direitos
polticos; direitos civis so muitas vezes indistinguveis dos direitos sociais. As etiquetas
podem ser teis para dar uma viso ampla, mas tambm podem ser muito enganadoras.
Muitos direitos podem recair numa qualquer categoria e direitos de uma categoria podem
depender do cumprimento de direitos de outra categoria para a sua realizao.
Por isso, oportuno lembrar o entendimento captado na Declarao e Programa de
Ao de Viena de 1993, em que o n. 5 reconhece que:
Todos os Direitos Humanos so universais, indivisveis, interdependentes e interrelacionados. A comunidade internacional deve considerar os Direitos Humanos, globalmente
de forma justa e equitativa, no mesmo p e com igual nfase.
Tanto a autodeterminao
como o direito ao desenvolvimento so (...) simultaneamente direitos individuais
e coletivos.
Chidi Anselm Odinkal
O avano da cincia
Outra rea onde os novos direitos esto a ser reconhecidos na sade e nas cincias mdicas.
As novas descobertas cientficas abriram uma srie de questes relacionadas com a tica e
os Direitos Humanos, em particular nos domnios da manipulao gentica, e relativamente
ao transplante de rgos e tecidos. Como resultado dos avanos tcnicos em cada um desses
campos, teve de se responder a perguntas sobre a prpria natureza da vida.
O Conselho da Europa respondeu a alguns destes desafios com um novo tratado
internacional: a Conveno para a Proteo dos Direitos Humanos e da Dignidade do Ser
Humano face s Aplicaes da Biologia e da Medicina, de 1999 (de agora em diante, referida
como a Conveno de Oviedo). Esta conveno foi assinada por 30 Estados-Membros do
Conselho da Europa e ratificada por dez, estabelecendo diretrizes para algumas das questes
problemticas levantadas na seco anterior.
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Conveno de Oviedo do
Conselho da Europa
399
400
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Qual a razo pela qual os Estados, mesmo aqueles com uma histria
muito fraca em matria de Direitos Humanos, esto to prontos a assinar
tratados internacionais de Direitos Humanos?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
401
Os Direitos Humanos so
reconhecidos por acordos
Toda alma uma refm das
suas prprias aes.
Alcoro
A nvel internacional, os Estados uniram-se para elaborar certos acordos sobre os Direitos
Humanos. Esses acordos estabelecem padres objetivos de comportamento para os Estados, impondo-lhes certos deveres para com os indivduos, que podem ser de dois tipos:
juridicamente vinculativos ou no vinculativos. Um documento vinculativo muitas vezes
chamado de Tratado, Conveno ou Aliana e representa um compromisso voluntrio por
parte dos membros em implementar os Direitos Humanos a nvel nacional.
Os Estados comprometem-se, individualmente, a vincular-se a essas normas por meio
de ratificao ou adeso (a mera assinatura do documento no o torna vinculativo, embora
represente uma vontade nesse sentido). Os Estados podem fazer reservas ou declaraes,
em conformidade com a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 1979, que os
dispensa de determinadas disposies do documento, sendo que a ideia fazer com que o
maior nmero possvel deles assine. Afinal, melhor ter um Estado que promete cumprir
algumas clusulas de Direitos Humanos do que nenhuma! Esse mecanismo, no entanto,
por vezes, pode ser abusado e usado como pretexto para a negao de Direitos Humanos
bsicos, permitindo que um Estado escape, em determinadas reas, ao escrutnio internacional.
Os Direitos Humanos, no entanto, tambm permearam a lei vinculativa a nvel nacional.
As normas internacionais dos Direitos Humanos tm inspirado Estados a consagrar tais
normas em constituies nacionais e em outra legislao. Estas podem tambm fornecer
pistas para a reparao de violaes de Direitos Humanos a nvel nacional.
Em contraste, um instrumento no vinculativo basicamente apenas uma declarao
ou acordo poltico por parte dos Estados no sentido de que sero feitas todas as tentativas
para atender a um conjunto de direitos, mas sem qualquer obrigao legal de o fazer, o
que geralmente significa que, na prtica, no existem mecanismos oficiais (ou jurdicos) de
implementao, embora possa haver fortes compromissos polticos para os terem.
402
Das reunies da Assembleia Geral das Naes Unidas ou das conferncias da ONU
realizadas sobre questes especficas, muitas vezes resulta uma declarao das Naes
Unidas ou um documento no vinculativo tambm referido como direito indicativo. Todos os Estados, simplesmente por serem membros da Organizao das Naes Unidas ou
participarem na conferncia, so considerados como estando de acordo com a declarao
emitida. O reconhecimento dos Direitos Humanos deve tambm, a nvel nacional, ser o
resultado de um acordo entre o Estado e o seu povo. Quando os Direitos Humanos so
reconhecidos a nvel nacional, tornam-se principalmente um compromisso poltico de um
Estado para com o seu povo.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Documentos-chave internacionais
A importncia dos Direitos Humanos cada vez mais reconhecida por meio de instrumentos
mais amplos que oferecem essa proteo. Isto deve ser visto como uma vitria no s para
as e os ativistas de Direitos Humanos, mas para as pessoas em geral. Um corolrio de tal
sucesso o desenvolvimento de um corpo grande e complexo de textos de Direitos Humanos
(instrumentos) e procedimentos de implementao. Os instrumentos de Direitos Humanos
so geralmente classificados em trs categorias principais: o mbito geogrfico (regional
ou universal), a categoria de direitos previstos e, se for caso disso, a categoria especfica de
pessoas ou grupos aos quais a proteo dada. S na ONU h mais de uma centena de
documentos relacionados com os Direitos Humanos, e se acrescentarmos aqueles emitidos
em diferentes nveis regionais, o nmero aumenta ainda mais. No podemos considerar
todos estes instrumentos aqui, por isso esta seco abordar apenas aqueles que so mais
relevantes para efeitos de Educao para os Direitos Humanos no Compass:
documentos que tm sido amplamente aceites e lanaram as bases para o desenvolvimento de outros instrumentos de Direitos Humanos, mais particularmente a
Carta Internacional dos Direitos. (Para os instrumentos mais especficos, como a
Conveno das Pessoas Refugiadas, Conveno sobre Genocdio e instrumentos
que abordam o Direito Internacional Humanitrio, consultem, por favor, as seces
temticas no Captulo 5.).
documentos relativos a temas ou beneficirios especficos que so explorados neste
manual.
os principais documentos europeus.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
403
O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o Pacto Internacional
sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), entraram ambos em vigor em
1976 e so os principais instrumentos jurdicos de aplicao em todo o mundo. Os dois
Pactos foram elaborados a fim de expandir os direitos descritos na DUDH, e dar-lhes fora
legal (no mbito de um tratado). Juntamente com a DUDH e os seus respetivos Protocolos
Facultativos, estes dois Pactos formam a Carta Internacional dos Direitos. Cada um dos
pactos, como os seus nomes indicam, prev uma categoria diferente de direitos, embora
tambm partilhem preocupaes, por exemplo, em relao no-discriminao. Ambos os
instrumentos tm sido amplamente ratificados, tendo o PIDCP 166 ratificaes e o PIDESC
160 ratificaes, desde novembro de 2010.
Na sequncia da Carta Internacional dos Direitos, a ONU adotou mais sete tratados
que abordam direitos ou beneficirios especficos. Houve uma mobilizao para a ideia de
direitos ou beneficirios especficos por exemplo, os direitos da criana para as crianas
pois, apesar da aplicao de todos os Direitos Humanos para crianas e jovens, no se
considera que as crianas gozem de igualdade de acesso a esses direitos gerais e por isso
precisam de protees adicionais especficas.
A Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) reconhece que as crianas tambm
tm Direitos Humanos, e que as pessoas com idade inferior a 18 anos precisam de proteo
especial, a fim de garantir o seu pleno desenvolvimento, a sua sobrevivncia, e que os seus
interesses sejam respeitados.
A Conveno Internacional sobre a Eliminao da Discriminao Racial (1965), probe
e condena a discriminao racial e requer que os Estados tomem medidas para acabar com a
discriminao por todos os meios apropriados, quer seja realizada por autoridades pblicas
ou outros.
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres (CEDAW, 1979), centra-se na discriminao que muitas vezes sistemicamente e
rotineiramente sofrida pelas mulheres atravs da distino, excluso ou restrio baseada
no sexo que tenha como efeito ou como objetivo comprometer ou destruir o reconheci-
404
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
mento, o gozo ou o exerccio pelas mulheres [...] nos domnios poltico, econmico, social,
cultural e civil ou em qualquer outro domnio. (Artigo 1.) Os Estados comprometem-se a
condenar tal discriminao e a tomar medidas imediatas para garantir a igualdade.
A Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984) define a tortura como dor ou sofrimentos agudos, fsicos
ou mentais (alnea 1 do Artigo 1.), que so intencionalmente causados a fim de obter
informaes, como punio ou coero ou com base em discriminao. Este tratado exige
que os Estados adotem medidas eficazes para prevenir a tortura dentro da sua jurisdio
e probe-os de deportar pessoas de regresso ao seu pas de origem, se houver razo para
acreditar que seriam torturadas l.
A Conveno sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores e de Todas
as Trabalhadoras Migrantes e dos Membros das suas Famlias (1990), refere-se a uma
pessoa que vai exercer, exerce ou exerceu uma atividade remunerada num Estado de que
no nacional. (Alnea 1 do Artigo 2.), e aos membros da sua famlia. Alm de delinear os
Direitos Humanos, em geral, de que so titulares essas pessoas, o tratado esclarece igualmente que, quer estejam documentadas e em situao regular e legal ou no, estas pessoas
no devem ser alvo de discriminao em relao ao gozo de direitos, como a liberdade e
segurana, proteo contra a violncia ou privao de liberdade.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (2006) marca uma
mudana inovadora no s na sua definio de pessoas com deficincia, mas tambm no
seu reconhecimento como sujeitos com igualdade a Direitos Humanos e liberdades fundamentais, plenas e iguais. O tratado esclarece a aplicao de direitos a essas pessoas e
obriga os Estados a fazerem adaptaes razoveis para pessoas com deficincia, a fim de
permitir-lhes exercerem os seus direitos de forma eficaz, por exemplo, a fim de garantir o
seu acesso a servios e vida cultural.
A Conveno Contra os Desaparecimentos Forados (2006) aborda um fenmeno
que se tem tornado num problema global. O tratado probe a priso, a deteno, o sequestro ou qualquer outra forma de privao de liberdade (artigo 2.), seja por agentes
do Estado ou por outras pessoas que atuam com a aquiescncia dos Estados, e no aceita
nenhuma circunstncia excecional para a recusa em reconhecer a privao liberdade e a
ocultao do destino e paradeiro das vtimas. O seu objetivo acabar com essa manobra
cnica e essa tentativa de infligir graves violaes dos Direitos Humanos e no ser punido
por elas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
405
Monitorizado por
Protocolos Facultativos
406
As minorias
As minorias no foram ainda definitivamente definidas por instrumentos internacionais
de Direitos Humanos, mas so comumente descritas em tais instrumentos como aquelas
com caractersticas nacionais ou tnicas, religiosas ou lingusticas que diferem da maioria
da populao e que pretendem manter. Estas so protegidas:
ao nvel das Naes Unidas pelo artigo 27. do Pacto Internacional sobre os Direitos
Civis e Polticos, bem como a Declarao sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes
a Minorias Nacionais, tnicas, Religiosas e Lingusticas, adotada em 1992;
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As crianas
A sua proteo principal dada ao nvel das Naes Unidas com a Conveno sobre os
Direitos da Criana (CDC), de 1989, a conveno mais amplamente ratificada (no-ratificada
apenas pelos Estados Unidos4. Quatro princpios fundamentais da Conveno so: nodiscriminao; compromisso em defender os melhores interesses da criana; o direito vida,
sobrevivncia e ao desenvolvimento; e o respeito pelas opinies da criana.
Ao nvel Africano, a Carta Africana sobre os Direitos e Bem-Estar da Criana estabelece
os direitos bsicos das crianas, tendo em conta os fatores nicos da situao do continente.
Tendo entrado em vigor em 1999, o Pacto dos Direitos da Criana no Islo foi adotado pela
Organizao da Conferncia Islmica, em 2004. A Comisso ASEAN sobre a Promoo e
Proteo dos Direitos da Mulher e da Criana foi inaugurada em abril de 2010.
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao
Sexual e os Abusos Sexuais entrou em vigor a 1 de Julho de 2010 e o primeiro instrumento
a estabelecer as diferentes formas de abuso sexual de crianas como infraes penais,
incluindo os abusos cometidos em casa ou na famlia.
As pessoas refugiadas
Os direitos das pessoas refugiadas esto especialmente garantidos na Conveno relativa
ao Estatuto de Pessoa Refugiada, de 1951, e pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para
as Pessoas Refugiadas (ACNUR). O nico sistema regional com um instrumento especfico
para a proteo dos refugiados tem sido a frica, com a adoo, em 1969, da Conveno
que Rege os Aspetos Especficos dos Problemas das Pessoas Refugiadas em frica, mas na
Europa a CEDH tambm oferece alguma proteo.
As mulheres
Os direitos das mulheres encontram-se especificamente protegidos pela Conveno das
Naes Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres
(CEDAW), de 1979, a fim de promover a igualdade de gnero em todo o mundo.
O Conselho da Europa, de 2009, foi marcado pela adoo da Declarao: Tornar a
Igualdade de Gnero uma Realidade. A adoo desta Declarao celebrou os 20 anos da
adoo de uma nova Declarao sobre a igualdade de Mulheres e Homens. O objetivo da
Declarao de 2009 o de preencher a lacuna entre a igualdade de gneros na prtica, assim
como na lei. O Conselho exorta os Estados-Membros a eliminarem as causas estruturais dos
desequilbrios de poder entre homens e mulheres, garantindo a independncia econmica
e a capacitao das mulheres, a eliminao dos esteretipos estabelecidos, a erradicao
das violaes da dignidade e dos Direitos Humanos das mulheres, por meio de medidas
eficazes para prevenir e combater a violncia baseada no gnero, bem como a integrao
de uma perspetiva de igualdade de gnero na governao.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
407
Outros
Os grupos como as pessoas com deficincia tambm so objeto de uma proteo especial,
estabelecida na Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, por causa
da sua posio vulnervel, que pode torn-las mais propensas ao abuso. Esta proteo ser
discutida mais adiante no Captulo 5.
Outros grupos como, por exemplo, os povos indgenas, tambm receberam uma proteo especfica ao nvel internacional, atravs da Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas, de 2007, embora ainda no seja um instrumento juridicamente
vinculativo.
408
Instrumentos europeus
A Europa tem um sistema bem estabelecido, no mbito do Conselho da Europa, para a
proteo dos Direitos Humanos, cuja pedra angular a Conveno Europeia dos Direitos
Humanos, com o seu Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, com sede em Estrasburgo.
409
Comissrio para os
Direitos Humanos
Comisso Europeia
contra o Racismo
e a Intolerncia
Relatrios, visitas
recomendaes
Visitas, Relatrios
Recomendaes
Conveno Quadro
para a Proteo
das Minorias
Nacionais
Conveno Europeia
para a Preveno da
Tortura e das Penas ou
Tratamentos Desumanos
ou Degradantes (1987)
Comit
Europeu dos
Direitos Sociais
Comit
Consultivo
Comit Europeu
para a Preveno
da Tortura e das Penas
ou Tratamentos
Desumanos ou Degradantes
Grupo de Peritos
sobre o Trfico
de Seres Humanos
(GRETA)
Julgamentos
Concluses
e Decises
Opinies
Relatrios
Relatrios
Comit de
Ministros
(Seguimento
das concluses
e decises)
Comit de
Ministros
(Recomendaes)
Conveno Europeia
para a Proteo dos
Direitos Humanos e das
Liberdades Fundamentais
(1950)
Comit de
Ministros
(execuo dos
julgamentos)
Aplicao
(entre Estados
ou individual)
Reclamaes coletivas
Relatrios nacionais
Relatrios
Visitas aos Estados
Membros /Outras informaes
Visitas
Respostas oficiais a
inquritos
Visitas aos Estados Membros
410
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411
Os processos judiciais
Os procedimentos de avaliao.
Como nem todos os instrumentos de Direitos Humanos nem todos os sistemas regionais
usam os mesmos procedimentos para a implementao dos Direitos Humanos, alguns
exemplos ajudaro ao esclarecimento destas questes.
As reclamaes
As reclamaes contra um Estado so submetidas a uma comisso ou comit que lidam
com a questo quase como se de um processo judicial se tratasse. O rgo de fiscalizao,
em seguida, toma uma deciso e espera-se que o Estado a cumpra, embora no exista nenhum processo de execuo legal. Muitas vezes, o Estado precisa de fazer uma declarao
adicional ou ratificao de um protocolo facultativo que implica que aceita um sistema
de reclamaes. A Comisso de Direitos Humanos (ou Comit PIDCP) e o Comit para
a Eliminao da Discriminao Racial (dentro do sistema das Naes Unidas), e a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (no mbito da Organizao dos Estados Americanos)
so exemplos de organismos que tratam dessas reclamaes.
Os processos judiciais
Tribunal Europeu dos Direitos
Humanos
Tribunal Interamericano de
Direitos Humanos
Tribunal Africano dos Direitos
Humanos e dos Povos
Aps a ratificao do Estatuto de Roma, por 60 pases, o primeiro tribunal penal internacional permanente entrou em vigor em 2002, para julgar casos relacionados com crimes
de guerra, crimes contra a humanidade e genocdio. O Tribunal Penal Internacional (TPI) julga
indivduos acusados de crimes contra a humanidade, genocdio e crimes de guerra, mas apenas
se os tribunais nacionais no quiserem ou no investigarem ou julgarem esses crimes. At ao
momento, o TPI investigou cinco situaes no Norte do Uganda, na Repblica Democrtica
do Congo, na Repblica Centro Africana, no Sudo (Darfur) e no Qunia. A sua jurisprudncia
inovadora ajudou a avanar o entendimento sobre os Direitos Humanos, por exemplo, em
relao incitao ao genocdio e ao direito a eleies livres e justas.
O Tribunal Internacional de Justia (TIJ) o principal rgo judicial das Naes Unidas.
Tem um papel duplo: por um lado, estabelecer acordos em conformidade com o direito
internacional nos litgios que lhe so submetidos pelos Estados, e, por outro, dar pareceres
412
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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413
Queixoso parte
de uma
desvantagem
significativa
As queixas tomam
por base a
Conveno Europeia
Anlise inicial
Deciso de
indeferimento
processo concludo
Deciso de deferimento
processo concludo
Pedido deferido
Deciso final a no
encontrar uma violao
processo concludo
Fonte:
www.echr.coe.int
414
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Sabem de algum caso importante contra o vosso pas no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos?
Relatrios e comentrios
A maioria dos instrumentos de Direitos Humanos exige que os Estados apresentem relatrios
peridicos que so compilados pelos Estados seguindo as orientaes do rgo de fiscalizao. O objetivo de tais relatrios, bem como a anlise posterior pelo rgo de monitorizao correspondente, uma franca troca de desafios enfrentados nos esforos para
a realizao dos direitos em causa. Os relatrios so examinados publicamente, no que
referido como o dilogo de Estado. Os relatrios estatais so examinados paralelamente
a qualquer relatrios-sombra de ONG, com base nas suas prprias fontes e anlise. Aps
o dilogo entre representantes do Estado e membros especialistas independentes do organismo de controlo, esse organismo emite as suas observaes quanto ao cumprimento
do Estado em relao aos padres estabelecidos no instrumento vinculativo sob reviso.
Estas observaes abordam aspetos positivos e crticas sobre o histrico do Estado. O PIDCP,
PIDESC, e a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra
as Mulheres (CEDAW) so exemplos de instrumentos que exigem a apresentao desses
relatrios peridicos.
Assim como este processo de dilogo dos Estados, os rgos de monitorizao podem
tambm ser habilitados a realizar visitas in situ (ou de campo), para observar a situao
do respeito pelos Direitos Humanos em primeira mo. A maioria dessas visitas requer a
permisso explcita do Estado, concedida caso-a-caso. No entanto, esto a ser feitos esforos para se permitirem convites abertos permanentes, por exemplo, atravs da emisso
pelos Estados de convites permanentes, para visitas por quaisquer detentores de mandatos
especiais da ONU.
Tm sido desenvolvidos mais procedimentos slidos no mbito de um conjunto de
instrumentos para permitir visitas contnuas, num esforo no s de resposta mas tambm
de preveno de violaes de Direitos Humanos.
A Conveno Europeia para a Preveno da Tortura e das Penas ou Tratamentos
Desumanos ou Degradantes (1987) oferece um exemplo, baseando-se num sistema de
visitas por membros do Comit Europeu para a Preveno da Tortura e das Penas ou
Tratamentos Desumanos ou Degradantes (CPT) a locais de deteno, como por exemplo
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415
Os relatrios da CPT
so pblicos e esto
disponveis em
www.cpt.coe.int
prises e centros de deteno juvenil, esquadras de polcia, quartis e hospitais psiquitricos. Os membros da CPT observam como as pessoas detidas so tratadas e, se necessrio,
recomendam melhorias, a fim de cumprir com o direito de no ser vtima de tortura ou
de no receber tratamento desumano. Este mecanismo, desde ento, inspirou o desenvolvimento de um mecanismo similar na ONU. As delegaes do CPT visitam periodicamente os Estados que fazem parte da Conveno, mas podero organizar visitas ad hoc
adicionais, se necessrio. A partir de 9 de agosto de 2012, a CPT tinha realizado 323 visitas,
e publicado 272 relatrios.
O caso das greves de fome nas prises turcas em 2000/2001, demonstrou uma das funes importantes do trabalho da CPT. Quando o governo turco efetuou mudanas no sistema
prisional, um grupo de presos utilizou greves de fome para protestar contra algumas das
reformas. As suas manifestaes tornaram-se violentas. A CPT tornou-se ativamente envolvida
nas negociaes entre os grevistas de fome e o governo, investigando os acontecimentos
que envolveram as greves de fome e analisando a forma como os projetos de lei poderiam
reformar o sistema prisional turco. O CPT visitou a Turquia todos os anos desde 1999, exceto
em 2008. As visitas mais recentes do CPT incluem as efetuadas Srvia, Albnia e Grcia.
www.coe.int/en/web/
commissioner
416
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Essas informaes e pedidos de resoluo podem ser dirigidos ao Comissrio pelos governos, parlamentos nacionais, provedores de justia ou instituies similares, bem como por
indivduos e organizaes. O trabalho temtico do Comissrio incluiu a emisso de relatrios,
recomendaes, opinies e pontos de vista sobre os Direitos Humanos de requerentes de
asilo, imigrantes e pessoas ciganas.
O Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos no deve ser confundido
com o Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos.
Muitas ONG fizeram presso para a criao do cargo de Alto Comissariado da ONU
para os Direitos Humanos e a deciso para a sua criao foi acordada na Conferncia
Mundial das Naes Unidas sobre Direitos Humanos em Viena, em 1993, que recomendou
que a Assembleia Geral considerasse a questo do estabelecimento de um Alto-Comissrio
para a promoo e proteo de todos os Direitos Humanos como uma prioridade, o que
aconteceu nesse mesmo ano.
O Alto-Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos nomeado pelo
Secretrio-Geral das Naes Unidas e aprovado pela Assembleia Geral como uma pessoa
de alta autoridade moral, com experincia em Direitos Humanos como funcionrio ou funcionria das Naes Unidas, com a responsabilidade principal de realizao de atividades de
Direitos Humanos da ONU: o seu papel inclui a promoo, proteo e gozo efetivo de todos
os direitos, envolvimento e dilogo com os governos para garantir os Direitos Humanos, e
reforar a cooperao internacional e a coordenao das Naes Unidas para a promoo
e proteo de todos os Direitos Humanos. Enquanto o principal funcionrio de Direitos
Humanos da ONU, as atividades do Alto-Comissariado incluem a direo da Secretaria do
Alto comissariado para os Direitos Humanos (ACNUDH) bem como das suas delegaes
regionais e nacionais. O ACNUDH apoia o trabalho de uma vasta gama de atividades de
Direitos Humanos da ONU e trabalha para a promoo e proteo dos Direitos Humanos
e execuo das normas de Direitos Humanos universais, incluindo o Programa Mundial de
Educao em Direitos Humanos.
Ser suficiente?
Muitas pessoas argumentam que o fraco desempenho dos Direitos Humanos no mundo
resulta da falta de mecanismos adequados de aplicao. Muitas vezes, deixado a cada
Estado decidir se deve fazer recomendaes. Em muitos casos, a garantia do direito individual ou de um grupo depende da presso da comunidade internacional e, em grande
medida, do trabalho das ONG. A situao pouco satisfatria, uma vez que pode ter lugar
uma longa espera antes que uma violao dos Direitos Humanos seja, na verdade, dirigida
ONU ou ao Conselho da Europa.
No podemos fazer nada para mudar isso? Em primeiro lugar, essencial garantir
que os Estados garantam os Direitos Humanos a nvel nacional e que desenvolvam um
mecanismo adequado para reparar os dados de qualquer violao. Ao mesmo tempo,
deve ser feita presso para que os Estados se comprometam com esses mecanismos que
tm procedimentos de execuo.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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O que so as ONG?
Acorda, levanta-te, luta
pelos teus direitos!
Bob Marley
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
a. Assistncia direta
particularmente comum para as ONG que trabalham com direitos sociais e econmicos
oferecer algum tipo de servio direto para as pessoas vtimas de violaes de Direitos
Humanos. Esses servios podem incluir formas de assistncia humanitria, proteo ou
formao para desenvolver novas competncias. Alternativamente, quando o direito
protegido por lei, podem incluir a defesa jurdica ou conselhos sobre como apresentar
reclamaes.
Em muitos casos, no entanto, a assistncia direta vtima de uma violao ou a uma
pessoa defensora dos Direitos Humanos inexistente ou no representa a melhor
utilizao dos recursos de uma organizao. Em tais ocasies, o que provavelmente
representa a maioria dos casos, as ONG necessitam de adotar uma viso a longo prazo
e pensar noutras maneiras, tanto de reparar os danos da violao como de prevenir
que ocorrncias semelhantes aconteam no futuro.
Se h uma estratgia fundamental na base das diferentes formas de ativismo das ONG,
talvez a ideia de tentar mostrar os autores de injustias. Os governos so muitas
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
419
Alm de manifestaes de apoio ou ultraje pblico, as ONG tambm podem participar
em reunies privadas ou briefings, com os funcionrios e as funcionrias do governo. s
vezes, a simples ameaa de trazer algo a pblico pode ser suficiente para mudar a poltica
ou a prtica, como na histria abaixo. Enquanto antes a mobilizao era feita por meio
de cassetes, cartazes e faxes, agora a mobilizao feita atravs de campanhas de correio
eletrnico e de peties, sites da internet, blogs e redes sociais.
Em geral, quanto maior o apoio do pblico ou de outros atores influentes (por exemplo,
outros governos), mais provvel que a campanha atinja os seus objetivos. Mesmo que
nem sempre utilizem esse apoio diretamente, as ONG podem assegurar que a sua mensagem seja ouvida indicando simplesmente que um grande movimento popular poderia
ser mobilizado contra um governo ou contra vrios governos.
Tem havido campanhas de alto perfil no vosso pas? Qual foi o resultado?
420
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Muitas ONG de Direitos Humanos tambm incluem, pelo menos, como parte das suas
atividades, algum tipo de consciencializao pblica ou de trabalho educativo. Conscientes de que a essncia do seu apoio se encontra no pblico em geral, as ONG muitas
vezes tentam direcionar um maior conhecimento das questes de Direitos Humanos
aos membros do pblico. Havendo um maior conhecimento destas questes e dos
mtodos para as defender provvel que surja um maior respeito por elas e que, por
sua vez, aumente a probabilidade de serem capazes de mobilizar apoio nos casos de
violaes dos Direitos Humanos. esse o apoio potencial que est na base do sucesso
da comunidade de ONG na melhoria do respeito pelos Direitos Humanos.
O desafio da Educao
para os Direitos Humanos
concentrar-se em questes de
participao, acessibilidade e
incluso.
Frum Aprender, Viver
e Agir pelos Direitos
Humanos de 2009
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Consultem o site do
COHRE em
www.cohre.org
421
Vejam a pgina
da Greenpeace:
www.greenpeace.org
Entre 1961 e 1976, algumas empresas qumicas largaram mais de 114,000 toneladas de
resduos txicos industriais no antigo aterro de Bonfol, na Sua. Embora hoje seja ilegal,
em 1961, quando o aterro abriu, a lei no proibia este tipo de despejos. Assim, os resduos
txicos continuaram no local e contaminaram as comunidades que vivem nos arredores e
o ambiente com uma mistura de poluentes orgnicos e inorgnicos.
A 14 de Maio de 2000, cerca de 100 ativistas da Greenpeace ocuparam o aterro de
Bonfol, perto de Basileia, na Sua, e exigiram que as empresas qumicas que despejavam os
resduos txicos naquele stio fossem responsabilizadas pela sua limpeza. Os e as ativistas
avisaram que ocupariam o local at que as empresas se responsabilizassem por limplo, de forma a no levantar mais riscos para a sade humana ou para o meio ambiente.
A ocupao do aterro obrigou a indstria qumica a reunir-se com as e os representantes da comunidade e com a Greenpeace, tendo a indstria finalmente assinado um
acordo onde se responsabilizava por conduzir um estudo para a limpeza at Fevereiro de
2001 e iniciar o processo no referido ano. A indstria tambm concordou em envolver as
comunidades locais e as organizaes ambientais na limpeza e em mant-las informadas
em relao aos nveis de poluio da gua subterrnea e da gua potvel. A 7 de Julho de
2001, a Greenpeace terminou a sua ocupao do aterro.
Combate Discriminao
- O Centro Europeu dos Direitos das Pessoas Ciganas (CEDC)
Consultem o site do CEDC em
http://www.errc.org
422
O CEDC trabalha para garantir que as questes de Direitos Humanos que as comunidades
ciganas enfrentam estejam firmemente na agenda poltica da Europa e mais alm. Uma
meticulosa investigao do CEDC forneceu informaes detalhadas sobre o andamento da
situao dos Direitos Humanos das pessoas ciganas, em particular a violncia que enfrentam, as formas estruturais de discriminao contra elas e a negao de acesso aos direitos
econmicos e sociais. O CEDC tenta assim contribuir para a situao dos Direitos Humanos
das comunidades ciganas, atravs da sensibilizao, desenvolvimento de polticas e litgio
estratgico. Atravs de campanhas, expuseram a violncia e o discurso de dio contra pessoas ciganas, a segregao na educao, os despejos e a esterilizao coerciva.
Atravs do seu trabalho em Educao para os Direitos Humanos, o CEDC pretende,
como principal objetivo, capacitar os e as ativistas das comunidades ciganas para lutarem
pela sua igualdade, atravs de estgios, bolsas de pesquisa, seminrios e publicao de
manuais, tais como o Conhecer os seus Direitos e Lutar por eles: Um guia para Ativistas
da Comunidade Cigana.
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Uma investigao do CEDC na Bulgria, Hungria, Repblica Checa, Eslovquia e Romnia, no incio de 2010, em conjunto com a polcia, ONG e especialistas anti trfico, descobriu que as pessoas ciganas parecem ser entre 50 a 80% das vtimas [do trfico de seres humanos] na Bulgria, 40-80% na Hungria,
70% na Eslovquia e at 70% em partes da Repblica Checa.
Direitos das Pessoas Ciganas, CEDC
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Vejam o site:
http://www.globalwitness.org
423
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
No, alguns grupos, tais como as comunidades ciganas na Europa ou Dalits e castas na
ndia, sofreram tamanha discriminao, durante tanto tempo, nas nossas sociedades, que
so necessrias medidas especiais para que possam aceder s normas gerais de Direitos
Humanos, em condies de igualdade com as outras pessoas. Seria uma farsa se, aps anos
de discriminao e esteretipos institucionalizados, dio descarado e obstculos, apenas
se anunciassem direitos geralmente aplicveis a eles e elas e se esperasse que isso fosse
suficiente para garantir a igualdade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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4.6 Quebra-cabeas
Como que podemos dizer que os Direitos Humanos so universais
quando h pessoas a sofrer viola es desses direitos por todo o mundo?
Essas pessoas continuam a ter os seus direitos. O facto de estarem a ser tratados desta
maneira transgride, no s as regras morais, como tambm as regras internacionalmente
acordadas. Os seus e as suas representantes estatais so culpados e culpadas perante as leis
internacionais, e alguns pases chegam mesmo a ser punidos pela comunidade internacional,
sob a forma de sanes, ou at por meios militares. No entanto, estes processos so muitas
vezes arbitrrios, dependendo dos interesses de outras naes e no da gravidade da violao. A criao do Tribunal Penal Internacional fez muito para colmatar esta falha. Sendo o
primeiro tribunal penal internacional estabelecido pelo Estatuto de Roma este tribunal
tem poderes para dar assistncia para acabar com a impunidade daqueles que cometeram
os crimes mais graves no que diz respeito comunidade internacional: genocdio, crimes
de guerra e crimes contra a humanidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
427
ante, mas isso no quer dizer que ela esteja necessariamente a infringir os vossos direitos. Assim,
se se querem comportar como quiserem e se querem que as outras pessoas vos permitam esse
comportamento, podero ter de cultivar uma atitude mais tolerante em relao ao comportamento das outras pessoas!
Posso fazer qualquer coisa, incluindo usar a violncia contra uma terceira pessoa, para defender os meus direitos?
De uma forma geral, no. Mas, num caso real de legtima defesa, pode admitir-se o uso
legtimo da fora, proporcional ameaa. No , no entanto, admissvel a retribuio
pelo mal infligido a um indivduo, mas sim e apenas como proteo e preveno. A tortura
nunca aceitvel.
Por que que eu devo respeitar os direitos das outras pessoas se elas no
respeitam os meus?
Por um lado, porque se no o fizerem podem meter-se em sarilhos; por outro lado, porque
as outras pessoas merecem o vosso respeito, apenas por serem humanos; e ainda, porque
podem estar a dar o exemplo a terceiros que aprendero assim a respeit-lo. Ao fim ao
cabo, tudo depende de vocs, do tipo de pessoa que querem ser e do tipo de mundo onde
querem viver. O melhor pensar nos comentrios que fariam se por acaso se comportassem da maneira que no gosta que as outras pessoas se comportem. Ou ento imaginem
em que tipo de mundo viveramos se toda a gente violasse os direitos de toda a gente de
forma aleatria.
Por que que quem viola os direitos das outras pessoas das formas mais
desumanas tm ainda direito aos Direitos Humanos?
428
Esta provavelmente a parte mais difcil, mas tambm a mais importante, da teoria dos
Direitos Humanos que devemos aceitar. s vezes parece que faltam caractersticas humanas
a certos indivduos, de tal forma que s mesmo com uma f cega que conseguimos v-los
como seres humanos. Os pontos importantes so talvez os que se seguem:
Em primeiro lugar, e apesar da aparente desumanidade de algumas pessoas, todos
os indivduos possuem alguma humanidade. Os viles e as vils amam as mes, os
filhos ou as filhas, os maridos e as mulheres ou algum. As vils e os viles sentem
dor, rejeio, desespero e cime, querem ser apreciadas e apreciados, valorizadas
e valorizados, apoiadas e apoiados, amadas e amados e compreendidas e compreendidos. Toda a gente, sem exceo, possui algumas, seno a maioria, destas
emoes exclusivamente humanas. E isso torna-os humanos e, por isso, merecedores
do nosso respeito.
Em segundo lugar, no saudvel desejar o mesmo mal aos viles e s vils que eles e
elas fizeram s outras pessoas: este tipo de sentimentos s nos torna menos merecedores de respeito.
E em terceiro lugar, mesmo que, suponhamos, aparea um vilo ou uma vil com
forma humana mas sem caractersticas humanas (o que ainda no aconteceu)
quem, de entre ns, poderia dizer, com certeza absoluta, que ele no humano?
Baseado em qu? Por exemplo, baseado no facto de ele no ser capaz de amar ou
no ser amado? E se estivermos errados e erradas?
O terceiro ponto lembra-nos que devemos considerar os riscos, para a humanidade em
geral, quando temos um grupo de pessoas a julgar outras, e quando as consequncias desse
julgamento so terrveis e irreversveis. Queremos mesmo viver num mundo onde este tipo
de julgamentos feito e onde algumas pessoas so definidas como no sendo portadoras
de Direitos Humanos sendo, por isso, no humanas? Sem a universalidade absoluta dos
Direitos Humanos, este seria o tipo de mundo que teramos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Referncias Bibliogrficas
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2000.
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Ishay, Micheline R. ed., The Human Rights Reader, Routledge, London, 1997.
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Forsythe, D., Human rights in International Relations, Cambridge University Press, 2000.
Hijab, Nadia, Human Rights and Human Development: Learning from Those Who Act, HDRO Background paper, 2000.
1
2
Representante especial da ONU sobre prticas tradicionais que afetam a sade das mulheres e das meninas
Dado atualizado em relao verso original em Lngua Inglesa.
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430
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Captulo 5
Informao de referncia sobre
temas globais relacionados com
os Direitos Humanos
Crianas | Children
Crianas
Atividades relacionadas:
A vida de Ashique
Atirar pedras
Educao para toda a gente?
Flower Power
Os direitos da criana
Os nossos futuros
Que todas as vozes sejam
ouvidas
Representa o teu papel
Temos alternativa?
V as capacidades
As crianas so seres humanos e, por isso, tm exatamente os mesmos direitos do que as pessoas
adultas. No entanto, reconheceu-se que as crianas precisam de cuidado e assistncia particulares, e por
isso que as crianas tm o seu tratado sobre Direitos Humanos a Conveno dos Direitos da Criana
(CDC).
A CDC foi adotada pelas Naes Unidas em 1989 e entrou em vigor a 2 de setembro de 1990. A
CDC aplica-se a todas as crianas com menos de 18 anos nos pases que a adotaram e quase todos
Pablo Casals
A maternidade e a infncia tm
direito a ajuda e a assistncia
especiais. Todas as crianas,
nascidas dentro ou fora do
matrimnio, gozam da mesma
proteo social.
DUDH Artigo 2 (2)
A CDC marcou uma mudana na forma como as crianas so vistas, uma vez que a CDC considera
as crianas como indivduos com direitos e responsabilidades que refletem sobre as suas capacidades
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Crianas | Children
em evoluo. Para alm disso, a CDC contm um enquadramento especfico para reclamar os Direitos
da Criana.
Se cada criana, independentemente do seu gnero, origem tnica, estatuto social, lngua, idade,
nacionalidade ou religio vir respeitados estes direitos, ento tero tambm a responsabilidade de
se respeitarem umas s outras de uma forma humana. Se as crianas tm o direito de serem protegidas do conflito, da crueldade, da explorao e da negligncia, tambm tero responsabilidade de
no magoarem ou abusarem das outras pessoas. Se as crianas tm o direito a um ambiente limpo,
tambm tero a responsabilidade de fazer o que estiver ao seu alcance para cuidar do ambiente.1
Por que razo h direitos mais difceis de aceder para uma criana do
que para uma pessoa adulta?
As vossas crianas no so as
vossas crianas. So os filhos
e as filhas da Vida podem
acolher os seus corpos mas
no as suas almas, pois as
suas almas vivem no amanh,
stio que nem em sonhos
vocs podem visitar.
Kahlil Gibran
Os Estados signatrios da CDC tm de reportar, cada cinco anos, ao Comit dos Direitos da Criana,
o progresso feito na garantia do respeito pelos direitos includos na Conveno. A submisso de
relatrios por outras organizaes tambm encorajada, e as ONG revelam, com frequncia, possveis
violaes da Conveno que no foram mencionadas no relatrio oficial do governo de cada pas.
O Comit composto por especialistas independentes e depois de considerar todos os relatrios submetidos os relatrios dos governos bem como os das ONG e de levar a cabo uma sesso
em Genebra onde as e os representantes dos governos so questionadas e questionados, o Comit
emite uma srie de Observaes e Concluses. Estas Concluses querem ser recomendaes que
os pases devero implementar de modo a corrigir ou melhorar os setores onde o Comit cr
que a Conveno no est a ser respeitada devidamente. Os e as especialistas confirmam se as
recomendaes foram ou no implementadas na submisso do relatrio seguinte por parte dos
governos.
Os trs P
Os artigos de proteo dos direitos na CDC podem ser agrupados em trs categorias, conhecidas
como os trs P: participao, proteo e proviso.
O elemento de participao (e continua a ser) incrivelmente inovador, refletindo a viso da
Conveno das crianas como sujeitos, mais do que objetos, da lei. Muitas pessoas adultas, e muitas
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Crianas | Children
sociedades, tendem a tratar as crianas como se fossem incapazes de pensar autonomamente, e como
se as suas preferncias ou sentimentos fossem inconsequentes pelo menos em relao s decises
sobre a sua sade e bem-estar. Contudo, a Conveno promove a ideia de que as crianas so pessoas cujas aspiraes tm de ser tidas em conta. A Conveno afirma que as crianas tm direito a
serem respeitadas e tratadas com dignidade porque so seres humanos, independentemente da sua
idade. Tratar com dignidade permite s crianas serem seres autnomas, podendo, desta forma,
expressarem as suas aspiraes e pensamentos assim que sejam capazes de o fazer, e tornando essas
aspiraes e pensamentos em fatores importantes a considerar aquando da tomada de decises que
lhes dizem respeito.
Para alm do reconhecimento do direito das crianas participao, a Conveno reconhece tambm
que as crianas podem precisar de proteo especial, por exemplo, contra o abuso, a violncia, a
explorao e a crueldade.
O terceiro P de proviso, cobrindo os direitos necessrios para a sobrevivncia bsica e para
o desenvolvimento completo da criana, por exemplo, o direito ao acesso a comida adequada, a
gua potvel, a refgio, ao ensino e aos cuidados de sade.
Datas principais
15 maio
Dia internacional da famlia
1 junho
Dia internacional da criana
4 junho
Dia internacional das
crianas inocentes vtimas
de agresso
12 agosto
Dia internacional da juventude
20 novembro
Dia universal da criana
Os quatro princpios
H quatro princpios que guiam toda a Conveno, ou quatro requisitos para todos os direitos contidos no tratado. Estes princpios so tambm artigos separados no tratado. Quando o Comit das
Naes Unidas dos Direitos da Criana desenhou linhas orientadoras sobre como fazer os relatrios
Conveno, estes princpios foram listados como elementos separados que importante relatar.
interdita outras formas no mencionadas explicitamente. As raparigas devem ter as mesmas possibilidades dos rapazes, as crianas sem deficincia devem ver asseguradas as mesmas possibilidades
das crianas com deficincia, as crianas muulmanas devem ter acesso s mesmas possibilidades das
hindus, as crianas ricas as mesmas possibilidades das crianas pobres e por a em diante.
Quem acham que deveria decidir sobre o que melhor para as crianas:
as figuras parentais, as crianas ou as autoridades pblicas?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Crianas | Children
Crianas no mundo
Dos 2,2 mil milhes de crianas no mundo, 6000 milhes vivem em pobreza extrema, o que
quer dizer que uma em cada quatro crianas vive com menos de um euro por dia.2
Por ano, quase 9 milhes de crianas com menos de cinco anos morrem de doenas, em
grande medida de causas evitveis. Contudo, este nmero foi muito maior h 20 anos atrs e
continua a diminuir.3
17.000 crianas morrem de fome por ano.
As Naes Unidas estimam que cerca de 250.000 crianas rapazes e raparigas com menos de
18 anos estejam associadas a grupos ou foras armadas5.
Mais de 100 milhes de crianas de idade correspondente ao ensino primrio no frequentam
a escola, sendo que h mais raparigas do que rapazes nesta situao6.
Crianas na Europa
As crianas na Europa enfrentam imensos problemas, e as seguintes estatsticas representam uma
pequena seleo dos mesmos. Outras seces nestes captulos do mais detalhes sobre alguns destes
assuntos.
Crianas na Europa
Muitas crianas so vtimas de violncia na famlia, na comunidade, no cuidado residencial ou noutros contextos. Na Europa Central e
Oriental, 35% das crianas em idade escolar que responderam a um inqurito afirmam que foram intimidadas nos dois meses antes do
inqurito, com a percentagem a variar entre 15% e 64%7.
19% das crianas na UE esto em risco de pobreza8.
Mais de 626.000 crianas vivem em instituies nos 22 pases da Europa Central e Oriental e da Comunidade dos Estados Independentes
PECO/CEI9.
Alguns grupos de crianas so frequentemente vtimas de discriminao por vrios motivos. Por exemplo, as crianas ciganas so, frequentemente, excludas da educao, tendo tambm pouco acesso sade. As crianas com necessidades especiais sofrem de preconceitos ou de falta de conhecimento e so sistematicamente excludas das decises que as afetam.
Apesar de a Unio Europeia ser uma das zonas mais ricas do mundo, as crianas desta regio continuam a viver na pobreza e 9% das
crianas com menos de 14 anos vive em agregados familiares onde nenhum dos adultos tem um emprego pago. Nos ltimos vinte anos,
a pobreza infantil e a excluso social tm aumentado significativamente em alguns pases da UE, sendo as crianas o grupo etrio em
maior risco de pobreza relativa10.
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Crianas | Children
Crianas de rua
A UNICEF definiu trs tipos de crianas: crianas que vivem na rua, que fugiram da famlia e vivem
sozinhas na rua; crianas que trabalham na rua, que passam a maioria do seu tempo na rua, a procurar sustento; e crianas de famlias de rua, que vivem na rua com as suas famlias. Um relatrio da
Childrens Society do Reino Unido11 revelou que:
O nmero de crianas marroquinas menores de idade que entram em Espanha aumentou
continuamente desde que o Ministrio do Interior espanhol comeou a fazer esse registo, em
1998. Dos 811 desse ano, o nmero mais do que quadruplicou, chegando a 3.500 em 2002.
Estima-se que o nmero de crianas que trabalham na rua em So Petersburgo, Rssia, seja
entre 10.000 e 16.000: 20% dessas crianas est envolvida em prostituio.
Cerca de 2.500 crianas na Gergia procuram na rua um modo de ganhar dinheiro, atravs da
esmola ou da prostituio.
100.000 jovens por ano fogem de casa no Reino Unido: 6,7% tem uma me e um pai biolgicos, 13% apenas uma figura parental, 18% tem um padrasto ou madrasta e 30,8% tem outros
modelos de famlia.
Trfico
Quase todos os e todas as profissionais desta rea concordam que o trfico um problema cada vez
maior, mas uma das dificuldades reside na dificuldade em chegar a acordo em relao ao nmero de
pessoas envolvidas. O governo dos Estados Unidos estima que, por ano, entre 600.000 e 800.000 pessoas sejam vtimas de trfico e atravessem as fronteiras internacionais. O Gabinete das Naes Unidas
para o Controlo da Droga e a Preveno do Crime indica que mais de 20% das vtimas de todos os tipos
de trfico, quer dentro de cada pas quer quando ultrapassam fronteiras, so crianas13.
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Bater em crianas no s
uma lio de mau comportamento; uma demonstrao
potente do desrespeito pelos
Direitos Humanos das pessoas mais pequenas e mais
frgeis.
Thomas Hammarberg, Comissrio do Conselho da Europa
para os Direitos Humanos14
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Crianas | Children
www.wildwebwoods.org
Violncia sexual
Os dados disponveis sugerem que uma em cada cinco crianas na Europa vtima, de alguma forma, de
violncia sexual. Estima-se que em 70% a 85% dos casos quem agride algum que a criana conhece e
em quem confia. A violncia sexual contra as crianas pode assumir vrias formas: abuso sexual no seio
da famlia, pornografia e prostituio infantil, aliciamento por via eletrnica bem como agresso sexual
por pares.
A violncia sexual contra crianas existe em todos os pases da Europa mas existem muitssimos
obstculos que impedem que se tenha uma viso global da sua amplitude, extenso e natureza. A
maioria dos casos no so reportados, a resoluo dos casos pode levar anos, difcil obter estatsticas fiveis e no existe um mtodo de recolha de dados padronizado e coordenado.
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais (Conveno de Lanzarote) inclui todas as medidas que preciso tomar para
evitar a violncia sexual, para proteger as crianas e para acusar quem as agride. o primeiro tratado
internacional a debruar-se sobre todas as formas de violncia sexual contra crianas. Destaca-se pela
sua abordagem chamada de quatro P: prevenir a violncia, proteger as crianas vtimas da violncia,
processar judicialmente quem as agride e promover polticas de parceria e participao. A Conveno
de Lanzarote exige que quem trabalha em contacto com crianas seja alvo de uma avaliao, receba
formao, bem como prev a educao sexual, campanhas de sensibilizao e programas de interveno para potenciais perpetradores e perpetradoras.
ONE in FIVE
A luta contra a violncia sexual contra as crianas atravs de instrumentos legais especficos e atravs de campanhas de sensibilizao abrangentes
so dois dos objetivos estratgicos do Programa do Conselho da Europa Construir uma Europa para e com as Crianas. Em Novembro de 2010, foi
lanada a campanha ONE in FIVE para acabar com a violncia sexual contra as crianas. A campanha ONE in FIVE pretende conseguir mais Estados
signatrios e mais ratificaes e implementaes da Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais, bem como dar s crianas, s suas famlias e sociedade no geral conhecimento e ferramentas para evitar e para reportar
violncia sexual contra as crianas, ao aumentar a conscincia da sua amplitude.
Saibam mais em www.coe.int/oneinfive
Iniciativas europeias
Conselho da Europa
O Conselho da Europa e os seus Estados-Membros adotaram vrios instrumentos legais, programas e
recomendaes para lutar contra alguns dos problemas de que as crianas so vtimas na Europa.
438
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Crianas | Children
Alguns dos tratados do Conselho da Europa relacionados diretamente com crianas so:
Conveno Europeia sobre o Exerccio dos Direitos da Criana (2000)
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais (2007), o primeiro tratado internacional que criminaliza o abuso sexual de
crianas
Conveno Europeia em Matria de Adoo de Crianas (revista em 2008)
Claro est, todos os tratados de Direitos Humanos aplicam-se tambm s crianas.
O Conselho da Europa sublinha tambm a importncia das campanhas de sensibilizao para os assuntos que afetam os Direitos Humanos, incluindo os Direitos da Criana.
Em 2007, o departamento da Juventude do Conselho da Europa publicou o Compasito um
manual para a Educao para os Direitos Humanos para crianas. O manual foi desenvolvido em resposta a uma procura explcita crescente de ferramentas que abordassem a Educao para os Direitos
Humanos para um grupo etrio mais novo. A disseminao subsequente de Compasito na Europa
provou que a Educao para os Direitos Humanos muito eficaz com crianas desde muito novas.
O programa Educao para a Cidadania Democrtica definiu guias orientadores para a implementao de atividades educacionais que capacitam as e os jovens para que sejam cidads e cidados
e para que compreendam os mecanismos da democracia.
Unio Europeia
Em 2006, a Comisso Europeia emitiu um documento Rumo a uma Estratgia Europeia sobre
os Direitos da Criana, que d nova fora aos Direitos da Criana no mbito da Unio Europeia.
O documento inclui sete objetivos para as aes da Comisso, estabelecendo os critrios da
Agenda 2011 da UE. Em 2010, a Comisso elaborou tambm um plano de ao para menores
no-acompanhados e leva a cabo, atravs do programa DAPHNE, programas que combatem
a violncia contra crianas, jovens e mulheres16. A Agenda Europeia para os Direitos da Criana
tem por objetivo fortalecer o compromisso da UE, como consagrado no Tratado de Lisboa e
na Carta dos Direitos fundamentais, na promoo, na proteo e no respeito pelos Direitos da
Criana em todas as polticas e aes da UE. Esta agenda inclui onze aes especficas, nas quais
a UE pode contribuir para a segurana e sade da criana de forma eficaz17.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
439
Crianas | Children
Eurochild
A Eurochild uma rede de organizaes e indivduos que trabalham
na Europa para melhorar a qualidade de vida das crianas e das e dos
jovens. A Eurochild um exemplo
do trabalho da sociedade civil na
Europa e fora dela na proteo das
crianas atravs do trabalho em
rede, da investigao, da comunicao e advocacy. Para saber mais,
vo a www.eurochild.org
www.defenceforchildren.org
www.ecpat.net
www.childrightsnet.org
www.youthforum.org
www.ecyc.org
www.savethechildren.net
www.ifm-sei.org
Organizaes no-governamentais
As organizaes no-governamentais no s tm uma voz na monitorizao da CDC, como tambm
contribuem para a implementao dos Direitos da Criana no seu trabalho dirio. Tambm as organizaes juvenis e de crianas tm um papel importante nesta matria. O trabalho das ONG inclui uma
grande amplitude de aes no mbito dos Direitos, desde a Educao para os Direitos Humanos com
crianas, a investigao, as iniciativas de proteo de crianas, as parcerias com autoridades pblicas
para a implementao de polticas que favoream as crianas e os relatrios alternativos sobre os
Direitos da Criana, entre outros.
Abaixo encontram alguns exemplos de organizaes que trabalham, de diferentes maneiras, sobre
os Direitos da Criana:
Defence for Children International, uma ONG internacional com representao em 40 pases,
cujo trabalho se centra sobretudo no sistema de justia juvenil, atravs quer de intervenes diretas
quer atravs de lobby, monitorizao e formao dos e das profissionais.
ECPAT, uma rede internacional presente em mais de 70 pases que trabalha para a eliminao da
prostituio e pornografia infantil, bem como na luta contra o trfico de crianas para fins sexuais.
A Child Rights Connect uma rede de mais de 70 ONG nacionais e Internacionais cuja misso
facilitar a promoo, implementao e monitorizao da CDC.
O Frum Europeu da Juventude, uma plataforma gerida por jovens, que representa 98 conselhos
nacionais da juventude e organizaes juvenis internacionais na Europa. Esta plataforma trabalha na
rea da participao juvenil, representando e advogando as necessidades e interesses dos e das jovens
e das suas organizaes nas instituies europeias, no Conselho da Europa e nas Naes Unidas.
A European Confederation of Youth Clubs (ECYC) uma rede de trabalho socioeducativo
em prol da juventude e de clubes de jovens, que trabalham e promovem o trabalho socioeducativo
em prol da juventude e na aprendizagem no-formal atravs de uma rede de 28 organizaes-membro em 27 pases europeus.
A Save the Children presente em 120 pases, uma das principais organizaes na promoo
e proteo dos Direitos da Criana, bem como no apoio a crianas necessitadas. Com variadas iniciativas, que passam por intervenes diretas mas tambm pela advocacy e pelo lobby, o objetivo da
organizao trabalhar para que todas as crianas no mundo vejam respeitados os seus Direitos
vida, proteo, ao desenvolvimento e participao.
The International Falcon Movement Socialist Educational International (IFM-SEI) um
movimento educativo internacional que trabalha na capacitao de crianas e jovens, na luta pelos
seus direitos, atravs de seminrios e cursos de formao, campos internacionais, conferncias e campanhas, relacionados com educao, advocacy, e atravs de trabalho direto com crianas em situaes
vulnerveis.
Notas finais
Dado atualizado em relao verso original em Lngua Inglesa. A Somlia ratificou em 2015 a Conveno sobre os Direitos da Criana
The State of the Worlds Children Special Edition, Celebrating 20 years of the Convention on the Rights of the Child, UNICEF, 2010:
www.unicef.org/rightsite/sowc/pdfs/SOWC_Spec%20Ed_CRC_Main%20Report_EN_090409.pdf
Secretary Generals statement, U.N. chief: Hunger kills 17,000 kids daily, CNN, 2009:
www.edition.cnn.com/2009/WORLD/europe/11/17/italy.food.summit/
EFA Global Monitoring Report, The Hidden Crisis: Armed Conflict and Education, Oxford University Press, UNESCO, 2011:
www.unesdoc.unesco.org/images/0019/001907/190743e.pdf
Handbook for Parliamentarians, No. 13, 2007, Eliminating Violence against children, Inter-parliamentary Union and UNICEF:
www.ipu.org/PDF/publications/violence_en.pdf
10
home or in home? Formal care and adoption of children in Eastern Europe and Central Asia, UNICEF, 2010:
www.unicef.org/ceecis/At_home_or_in_a_home_report.pdf
11
12
www.england.shelter.org.uk/__data/assets/pdf_file/0004/114853/Child_Poverty_and_Housing.pdf
13
Trafficking in persons Report, U.S Department of State, Office to monitor and combat trafficking in persons, 2006:
www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2006/65983.htm
14
Children and corporal punishment: The right not to be hit, also a childrens right, Council of Europe, Issue Paper, 2006:
www.wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1237635
15
16
Newell, Peter. Corporal punishment in schools and Progress towards prohibiting all corporal punishment in Europe and Central Asia,
Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2011: www.endcorporalpunishment.org
17
440
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cidadania e participao
Atividades relacionadas:
Central eltrica
Conto das duas cidades
Criar laos
Cuidado, estamos a ver
Educao para toda a gente?
Grandes ativistas
Heronas e heris
Manobras eleitorais
Na escada
Qual a tua posio?
Que todas as vozes sejam
ouvidas
Representa o teu papel
Reunio com o sindicato
Uma mesquita em Sleepyville
Votar ou no votar
O que a cidadania?
As abordagens e as tradies sobre a cidadania dependem do momento histrico e da posio
geogrfica, isto , variam entre pases, histrias, sociedades, culturas e ideologias, resultando em
diferentes leituras do conceito de cidadania.
A origem da cidadania vem da Grcia Antiga, em que os cidados eram os que tinham o direito legal para participar nas questes do Estado. Contudo, nem todas as pessoas eram cidads: os
escravos, os camponeses, os estrangeiros e todas as mulheres eram simples sbditos e sbditas. Para
as pessoas que tinham o privilgio do estatuto de cidados, a ideia de virtude cvica ou o conceito
de um bom cidado era uma parte importante do conceito, uma vez que a participao no era
considerada apenas um direito mas, e antes de mais, um dever. Um cidado que no ia ao encontro
das suas responsabilidades era considerado perturbador do ponto de vista da sociedade.
Este conceito de cidadania reflete-se na leitura mais comum de cidadania dos dias de hoje, que
est relacionada com a relao legal entre o indivduo e o Estado. A maioria das pessoas do mundo
so cidados e cidads legais de um Estado, o que lhes d acesso a certos direitos e privilgios. Ser-se
cidado ou cidad tambm impe alguns deveres no que concerne o que o Estado espera das cidads
e dos cidados sob a sua jurisdio. Assim, os cidados e as cidads cumprem determinadas obrigaes que tm perante o Estado e, em troca, esperam proteo dos seus interesses fundamentais.
Todavia, o conceito de cidadania tem mais nuances do que o conceito de cidadania legal. Hoje
em dia cidadania muito mais do que uma construo legal e este conceito est relacionado
entre outras coisas com a noo de pertena de cada um e de cada uma, por exemplo, a uma
comunidade que as partes influenciam e determinam diretamente.
Esta comunidade pode ser definida atravs de vrios elementos, por exemplo, um cdigo moral
partilhado, um conjunto de direitos e deveres idntico, uma relao com uma civilizao partilhada
ou um conceito de identidade. No sentido geogrfico, comunidade normalmente definido em
dois nveis, distinguindo-se a comunidade local, onde a pessoal vive, e o Estado, ao qual a pessoa
pertence.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
441
Na relao entre o indivduo e a sociedade, podemos diferenciar quatro dimenses que esto
relacionadas com quatro subsistemas que podemos identificar numa sociedade, e que so essenciais
para a sua existncia: a dimenso poltica/legal, a dimenso social, a dimenso cultural e a dimenso
econmica.1
A dimenso poltica da cidadania refere-se aos direitos e responsabilidades polticas em relao ao
sistema poltico. O desenvolvimento desta dimenso deveria nascer do conhecimento do sistema
poltico e da promoo de atitudes democrticas, bem como de competncias participativas.
A dimenso social da cidadania est relacionada com o comportamento entre indivduos numa sociedade, implicando alguma lealdade e solidariedade. As competncias sociais e o conhecimento das
relaes sociais so necessrios para o desenvolvimento desta dimenso.
Dimenso
poltica
Dimenso
social
Dimenso
cultural
Dimenso
econmica
A dimenso cultural da cidadania refere-se noo de uma herana cultural comum, e deve ser
desenvolvida atravs do conhecimento do patrimnio cultural, da histria e de competncias bsicas
(competncias lingusticas, saber ler e escrever).
A dimenso econmica da cidadania prende-se com a relao entre o indivduo e o mercado laboral
e do consumo. Esta dimenso implica o direito ao trabalho e a um nvel mnimo de subsistncia. As
competncias econmicas (para as atividades relacionadas com o mercado laboral bem como com
outras atividades econmicas) e a formao profissional tm um papel crucial no desenvolvimento
desta dimenso econmica.
Alcanam-se estas quatro dimenses de cidadania atravs de processos de socializao que ocorrem
na escola, nas famlias, nas organizaes cvicas, nos partidos polticos bem como atravs de associaes, dos meios de comunicao social, da comunidade local e de grupos de pares.
Cida dan ia
Poltica
Cultural
Social
Econmica
Da Mochila Pedaggica
Em construo... Cidadania,
juventude e Europa
Tal como acontece com uma cadeira com quatro pernas, cada uma e cada um de ns deve ser capaz
de usar as quatro dimenses de forma equilibrada e semelhante, ou a cidadania como um todo se
torna desequilibrada.
442
O Artigo 15 da Declarao Universal dos Direitos Humanos reconhece o direito nacionalidade, bem
como o direito de no ser privado da nacionalidade. O direito nacionalidade confirmado por
vrios instrumentos internacionais, incluindo a Conveno Europeia sobre a Nacionalidade do Conselho da Europa (1997). No contexto das normas internacionais, nacionalidade e cidadania so
com frequncia usados como sinnimos; so tambm considerados sinnimos na Conveno, como
referido no relatrio explicativo4: refere-se a uma relao jurdica especfica entre um indivduo
e um Estado, relao essa que reconhecida por esse Estado. () No que concerne os efeitos da
Conveno, os termos nacionalidade e cidadania so sinnimos..
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O direito nacionalidade extremamente importante devido s suas implicaes na vida diria
das pessoas que vivem em cada pas. Ser-se reconhecido e reconhecida enquanto cidado e cidad de
um pas implica muitos benefcios jurdicos, o que pode incluir dependendo do pas o direito ao
voto, a ocupar cargos pblicos, ao acesso segurana social, educao pblica, residncia permanente, a possuir terra, a exercer um emprego, entre outros.
Apesar de cada pas poder determinar quem so as suas cidads e os seus cidados, bem como
quais so os seus direitos e obrigaes, os instrumentos internacionais no mbito dos Direitos Humanos colocam algumas limitaes soberania do Estado sobre a regulamentao da cidadania.
Neste caso especfico, o princpio universal dos Direitos Humanos da no-discriminao e o princpio
que se deve evitar a apatrdia de alguma maneira constringem o arbtrio dos Estados no que concerne a cidadania.
A participao, na vida poltica como na vida cultural, um Direito Humano fundamental reconhecido em vrios tratados internacionais sobre Direitos Humanos, desde a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, que refere o direito participao no governo e a eleies livres, o direito de
participao na vida cultural da comunidade, o direito de reunio pacfica e de associao pacfica, e
o direito a aderir a sindicatos. A participao tambm um princpio crucial dos Direitos Humanos
bem como uma condio necessria para a cidadania democrtica efetiva por todos e para todas.
A participao um dos princpios orientadores da Conveno sobre os Direitos da Criana,
onde se afirma que a criana (todas as pessoas com menos de dezoito anos) tem direito a ser ouvida
quando as pessoas adultas tomam decises que a afetam, bem como que a viso da criana dever
ser tida em conta em proporo da idade e maturidade da criana. A criana tem direito de se expressar livremente e de receber e partilhar informao. A Conveno reconhece o potencial que as
crianas tm na influncia das decises que so relevantes para elas, na partilha de opinies e, assim,
na participao enquanto cidados e cidads e protagonistas da mudana.
Datas importantes
18 de maro
Primeira eleio parlamentar
com sufrgio universal na
Europa (1917)
5 de maio
Dia da Europa
(Conselho da Europa)
12 de agosto
Dia internacional da juventude
19 de setembro
Dia do sufrgio universal
Semana de 15 de outubro
Semana europeia
da democracia local
5 de dezembro
Dia internacional do voluntrio
e da voluntria para o desenvolvimento econmico e social
10 de dezembro
Dia dos Direitos Humanos
Sem o espectro completo dos Direitos Humanos, a participao torna-se muito difcil, se no
mesmo impossvel. Ms condies de sade, nveis de educao baixos, restries liberdade de
expresso, pobreza, entre outros, influenciam a nossa capacidade de fazer parte dos processos e
das estruturas que nos afetam a ns e aos nossos direitos. No mesmo modo, sem participao,
difcil ter-se acesso aos Direitos Humanos. atravs da participao que construmos uma sociedade
baseada nos Direitos Humanos, que desenvolvemos coeso social, que temos voz para influenciar
quem toma as decises, que alcanamos a mudana e que, eventualmente, nos tornamos sujeitos e
no objetos das nossas vidas.
Exercer a cidadania
Muito do debate sobre a cidadania concerne a preocupao com o aumento do envolvimento das
cidads e dos cidados e da sua participao nos processos da sociedade democrtica. Cada vez mais
se considera que a votao peridica pelos cidados e pelas cidads no suficiente para que, por
um lado, quem governa se torne completamente responsabilizvel, e, por outro, se promova a capacitao dos cidados e das cidads comuns. Para alm disso, a reduzida taxa de afluncia s urnas
releva o nvel de apatia poltica na populao, o que pe seriamente em causa o funcionamento
efetivo da democracia.
Existe uma outra questo sobre quem, por alguma razo, no beneficia totalmente do estatuto de cidadania; esta situao resulta de padres contnuos de discriminao na sociedade: os
grupos minoritrios tm frequentemente cidadania formal do pas onde vivem mas continuam a
ver vedada a total participao na sociedade em questo. Outro aspeto importante do problema
que este consequncia da crescente globalizao, que inclui novos padres de trabalho e de
migrao, o que leva a que um nmero significativo de pessoas residam num pas sem que, no
entanto, possam solicitar essa nacionalidade, incluindo trabalhadores e trabalhadoras migrantes,
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
443
pessoas refugiadas, residentes temporrios e temporrias ou mesmo quem decide residir permanentemente noutro pas.
Os trabalhadores e as trabalhadoras imigrantes deviam ter direito a alguns benefcios da cidadania, mesmo sem ter acesso cidadania formal?
Um terceiro aspeto prende-se com a apatrdia. Apesar de o direito de nacionalidade ser um Direito
Humano garantido pela legislao internacional sobre Direitos Humanos, existem milhes de pessoas no
mundo que no tm nenhuma nacionalidade. O Alto Comissariado das Naes Unidas para as Pessoas
Refugiadas (ACNUR) estima que existiam mais de 12 milhes de aptridas no mundo no final de 2010. A
apatrdia com frequncia o resultado da dissoluo de pases como a Unio Sovitica ou a Jugoslvia,
mas a apatrdia inclui tambm pessoas deslocadas, migrantes expulsos e expulsas, bem como todas as
pessoas cujo nascimento no foi registado pelas autoridades.
Formas de participao
A ideia de participao cidad
assemelha-se um pouco a
comer espinafres: em princpio ningum contra porque
bom para a sade.6
Sherry R. Arnstein
A participao dos cidados e das cidads nos seus governos considerada a pedra angular da
democracia e pode acontecer atravs de vrios mecanismos e formas, bem como a vrios nveis.
Existem vrios modelos de participao, sendo o primeiro e provavelmente o mais famoso, a escada
da participao desenvolvida por Sherry Arnstein (1969).
Arnstein identifica oito nveis de participao, correspondendo cada um a um degrau da escada,
comeando por um nvel com pouca ou nenhuma participao e terminando, na outra ponta, por
um nvel total de participao: quanto mais alto for o degrau da escada, mais poder tm os cidados
e as cidads na determinao do resultado da deciso. Os dois degraus mais baixos manipulao e
terapia no so participativos e devem ser evitados. Os trs degraus a seguir informao, consulta
e pacificao so simblicos, por permitirem aos cidados e s cidads expressarem-se sem que,
no entanto, as suas opinies sejam necessariamente tidas em conta por quem tem o poder. Os trs
ltimos degraus parceria, delegao de poder e controlo so o real poder dos cidados e das
cidads e a forma mais completa de participao e de cidadania.
444
O modelo de Arnstein foi posteriormente desenvolvido por Roger Hart que o adaptou questo
da cidadania por crianas e jovens. Hart afirmou que a participao um direito fundamental da cidadania7, porque a forma de aprender o que e como se cidado e cidad. A participao juvenil
pode tambm ser vista como uma forma de parceria entre jovens e pessoas adultas. Os e as jovens
podem estar envolvidos e envolvidas ou serem responsabilizados e responsabilizadas a vrios nveis,
dependendo da situao local, dos recursos, das necessidades e das experincias. A escada da participao de Hart mostra vrios nveis de envolvimento de crianas e jovens em projetos, organizaes
ou comunidades. Existem oito nveis de envolvimento juvenil:
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A terra um s pas e a
humanidade os seus
cidados e as suas cidads..
Bahaullah
Participao envolvimento,
ter tarefas e partilhar responsabilidades. Participao
ter acesso e estar includo
e includa no processo.
Peter Lauritzen3
As e os jovens podem ter um papel ativo enquanto cidads e cidados nas suas sociedades de
diferentes formas. Em 2011, foi conduzido um inqurito a jovens com idades compreendidas entre os
15 e os 30 a viver em Estados-Membros da UE, para perceber de que maneira os jovens cidados e as
jovens cidads da UE participam na sociedade. O inqurito focava-se na participao dos e das jovens
em organizaes (por exemplo, clubes desportivos ou organizaes de voluntariado), em eleies
polticas, em atividades de voluntariado e em projetos que fomentassem a cooperao com jovens
noutros pases.
As concluses incluem que:
Em todos os pases, apenas uma minoria de jovens disse estar envolvido ou envolvida em atividades que tinham por objetivo o fomento da cooperao com jovens de outros pases com
valores a variar entre 4% em Itlia e 16% na ustria.
Cerca de um quarto dos jovens adultos e das jovens adultas esteve envolvido numa organizao
de voluntariado em 2010. As taxas mais altas foram identificadas na Eslovnia, Dinamarca, Irlanda e
Pases Baixos (36%-40%).
Entre os e as jovens com idade suficiente para votar, cerca de 8 em cada 10 afirmou ter votado em
eleies locais, regionais, nacionais ou europeias nos trs anos antes, com taxas a variar entre os
67% no Luxemburgo a 93% na Blgica (onde o voto obrigatrio).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
445
Cerca de um tero dos e das jovens na UE faziam parte de um clube desportivo em 2010, cerca
de um sexto estava envolvido numa organizao juvenil e um ou uma em cada sete tinha
organizado atividades culturais.8
De que maneira podem fazer com que a vossa voz seja ouvida num
grupo juvenil, numa organizao ou numa escola?
A participao e a cidadania
ativa supem ter a oportunidade, os meios, o espao, e,
quando seja necessrio, o apoio
para participar e influenciar as
decises e para tomar parte
em aes e atividades destinadas a construir uma
sociedade melhor.
Carta Europeia Revista da
Participao dos e das Jovens
na Vida Local e Regional
Oportunidade
Apoio
Meios
Direito
Espao
Abordagem OMEDA
participao juvenil
O Conselho da Europa tem um papel importante no apoio e fomento da participao e da
cidadania ativa. De facto, a participao crucial para a poltica de juventude do Conselho da Europa
de vrias maneiras:
A poltica de juventude deve promover a participao dos e das jovens nas vrias esferas da
sociedade, especialmente nas esferas mais relevantes para este grupo, incluindo o apoio s
organizaes juvenis, o desenvolvimento de plataformas juvenis bem como de corpos consultivos, reconhecendo o papel das associaes de estudantes na gesto das escolas, por exemplo.
A poltica de juventude deve ser desenvolvida, implementada e avaliada por jovens, tendo
em conta, nomeadamente, as suas prioridades, as suas perspetivas e os seus interesses, envolvendo-os e envolvendo-as no processo. Um meio para tal so os conselhos da juventude,
os fruns (nacionais, regionais ou locais) e/ou atravs de outros meios de consulta de jovens,
como a participao online.
A poltica de juventude e os seus programas devem fomentar as abordagens de educao e
ao centradas em quem participa, como acontece na Educao para os Direitos Humanos,
atravs da qual os e as participantes aprendem, exercendo, o que a cidadania e a participao.
Estas dimenses da participao juvenil refletem as abordagens da Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional, que sublinha que :
participar significa ter influncia e responsabilidade em decises e aes que afetam as vidas de
jovens ou que simplesmente so importantes para eles e elas. Portanto, na prtica isto pode
significar votar em eleies locais, bem como criar uma organizao juvenil ou um frum de
Internet para trocar informaes sobre passatempos e interesses ou outras formas criativas
de passar o tempo livre. A definio de participao segundo a Carta tambm demonstra uma
mudana na abordagem a jovens e ao envolvimento de jovens. As e os jovens no so tratados e tratadas como vtimas ou como um grupo vulnervel que precisa de proteo e ajuda (a
chamada abordagem baseada em problemas). No so tratadas e tratados como objetos de
interveno por parte de pessoas adultas que assumem saber o que melhor para eles e elas.
Atualmente, a sociedade v os e as jovens como agentes ativos em organizaes ou na vida
comunitria e ainda como parceiros e parceiras com imenso potencial, capacidades e energia.
Devem ter a oportunidade de expressar as suas necessidades e encontrar formas de as satisfazer.
A Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional11 (produzida em
1992 e revista em 2003) um documento de poltica internacional aprovado pelo Congresso de Autoridades Locais e Regionais do Conselho da Europa. A Carta composta por trs partes, cada uma
relacionada com aspetos diferentes da participao dos e das jovens a nvel local. A primeira parte
fornece s autoridades regionais linhas orientadoras sobre como criar polticas relacionadas com a
juventude em diferentes setores. A segunda parte faculta instrumentos para aprofundar a participao das e dos jovens. Finalmente, na terceira parte, so apresentadas algumas sugestes sobre
como dar apoio atravs de condies institucionais para a participao juvenil.
446
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A carta identifica catorze reas da poltica em que os e as jovens deveriam estar envolvidos, a saber:
1. Desporto, lazer e vida associativa
2. Emprego entre jovens e combate ao desemprego
3. Habitao e transporte
4. Educao e formao
5. Mobilidade e intercmbio
6. Sade
7. Igualdade entre mulheres e homens
8. Juventude nas regies rurais
9. Acesso cultura
10. Desenvolvimento sustentvel e meio ambiente
11. Violncia e delinquncia
12. Anti-discriminao
13. Amor e sexualidade
14. Acesso aos direitos e legislao.
Para implementar a participao dos e das jovens nas polticas da juventude, o Conselho da Europa introduziu um sistema de cogesto no seu setor da juventude, onde os e as representantes das
organizaes juvenis no-governamentais da Europa bem como os e as representantes das autoridades governamentais trabalham em conjunto no desenvolvimento de prioridades e recomendaes
sobre a juventude. Este sistema de cogesto composto por trs rgos: O Comit Diretor Europeu
para a Juventude, o Conselho Consultivo da Juventude e o Conselho Misto para a Juventude.
O Conselho Consultivo composto por trinta representantes de ONG juvenis e de redes que
expressam as suas opinies sobre todos os setores de atividade da juventude, tendo como misso a
formulao de opinies e propostas sobre a juventude, no mbito do Conselho da Europa.
O Comit Diretor Europeu para a Juventude (CDEJ) composto por representantes dos ministrios e das organizaes responsveis pelo setor da juventude dos Estados-parte da Conveno Cultural Europeia. Este comit estimula a cooperao estreita entre governos nos assuntos da juventude,
atravs de um frum de comparao das polticas da juventude nacionais, de troca de boas prticas e
elaborao de documentos padro. O CDEJ tambm organiza conferncias europeias de ministros e
ministras com a pasta da juventude e elabora legislao na rea da juventude nos Estados-Membros.
O Conselho Misto para a Juventude rene o CDEJ e o Conselho Consultivo num rgo de cogesto,
que estabelece as prioridades, objetivos e oramentos para o setor da juventude.
Notas finais
Estas quatro dimenses de cidadania foram desenvolvidas por Rund Veldhuis, em Education for Democratic Citizenship: Dimensions of
Citizenship, Core Competencies, Variables and International Activities, Estrasburgo, Council of Europe, 1997, documento DECS/CIT (97)
23, aqui citado da Mochila Pedaggica n. 7 Em construo... cidadania, juventude e Europa, Conselho da Europa e Comisso Europeia,
Estrasburgo, 2003
Mochila Pedaggica n. 7 Em construo... cidadania, juventude e Europa, Conselho da Europa e Comisso Europeia, Estrasburgo, 2003
Peter Lauritzen, keynote speech on participation presented at the training course on the development of and implementation of
participation projects at local and regional level, European Youth Centre, June 2006
Megan Rowling citando Thomas Hammarberg, Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos em: Rights Chief urges
Europe to make stateless Roma citizens, AlertNet 23 Agosto 2011:
www.trust.org/alertnet/news/interview-eu-governments-should-give-stateless-roma-citizenship-commissioner
6
7
Sherry R. Arnstein, A Ladder of Citizen Participation, JAIP, Vol. 35, No. 4, July 1969, p 216.
Roger Hart, Childrens Participation: from Tokenism to Citizenship, UNICEF Innocenti Research Centre, Florence, 1992
8
9
Youth on the Move, Analytical Report, European Commission, May 2011 www.ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_319a_en.pdf
Resolution of the Committee of Ministers (2008)23 on the youth policy of the Council of Europe
10
11
Faz-te ouvir! Manual sobre a Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional, Conselho da Europa,
Edies Dnamo, 2015
O Frum europeu
da Juventude
O Frum Europeu da Juventude uma plataforma juvenil
independente e democrtica,
que representa mais de 90
conselhos nacionais da juventude bem como organizaes
juvenis internacionais de
toda a Europa. O objetivo do
Frum Europeu da Juventude
capacitar as e os jovens
para a participao ativa na
sociedade, melhorando as suas
vidas ao serem representantes
e defensores e defensoras
das necessidades e interesses
sentidas pelos e pelas jovens e
pelas suas organizaes.13
12
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Publications/Have_your_say_en.pdf e www.edcforall.eu
Saibam mais no site do Frum Europeu da Juventude em: www.youthforum.org
13
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
447
Cultura e Desporto
Atividades relacionadas:
Cartes de memria
Desporto para toda a gente
Na escada
O povo Makah e a
caa s baleias
Quem acredita
Resposta ao racismo
S um minuto
As e os jovens so com frequncia descritos como pessoas com muitas ambies e esperanas no
mundo, sendo por isso, importantes motores da mudana cultural. O Fundo de Populao das Naes
Unidas descreve bem esta expetativa de os e as jovens serem quem formar a cultura do futuro:
medida que as e os jovens crescem na adolescncia, desenvolvem a sua identidade e ganham autonomia. Os e as jovens no partilham as memrias nem as experincias das pessoas
mais velhas; desenvolvem sim, as suas prprias maneiras de ver, apreciar, classificar e distinguir
assuntos, bem como criam cdigos, smbolos e linguagens atravs das quais se expressam. As
respostas das e dos jovens ao mundo em mudana, e as suas maneiras nicas de explicar e de
comunicarem a sua experincia, podem ajudar a transformar as suas culturas e a preparar as
suas sociedades para enfrentar novos desafios O seu dinamismo pode mudar alguns dos aspetos arcaicos e prejudiciais das suas culturas, cujas geraes anteriores consideravam imutveis.1
Cultura tudo; a maneira
como nos vestimos, o que
pomos na nossa cabea,
como andamos, como
atamos a nossa gravata.
Cultura no s os livros que
escrevemos ou as casas
que construmos.
Aim Cesaire3
O desporto um elemento universal em todas as culturas e por isso escolhemos inclu-lo como
tema no COMPASS. O desporto popular, especialmente entre jovens: as estatsticas mostram que
na UE2 61% dos e das jovens entre os 15 e os 24 anos participam regularmente (pelo menos uma vez
por semana) em atividades desportivas. Outra razo para incluir o desporto prende-se com o facto
de o desporto dar s e aos jovens oportunidade de interao social, atravs das quais desenvolvem o
conhecimento, as competncias e as atitudes necessrias para a sua participao total na sociedade.
No existem Direitos Humanos especficos sobre a cultura e o desporto pelo menos, no
da maneira que h sobre o direito vida ou o direito ao emprego. No entanto, temos o direito
de usufruir da vida cultural e temos direito ao desporto, que esto relacionados com o direito
educao e sade.
448
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
21 fevereiro
Dia Internacional da
Lngua Materna
21 maro
Dia Mundial da Poesia
23 abril
Dia Mundial do Livro
e dos Direitos de Autor
3 maio
Dia Internacional da Liberdade
de Imprensa
21 maio
Dia Mundial da Diversidade
Cultural para o Dilogo e o
Desenvolvimento
28 maio
Dia Europeu dos Vizinhos
e das Vizinhas
9 agosto
Dia Internacional dos Povos
Indgenas
12 agosto
Dia Internacional da Juventude
1 outubro
Dia Internacional das
Pessoas Idosas
1 outubro
Dia Internacional da Msica
25 outubro
Dia Internacional dos
e das Artistas
11 novembro
Dia Internacional da
Cincia e da Paz
21 novembro
Dia Mundial da Televiso
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
449
Quem somos ou quem cremos ser depende, em grande medida, da cultura em que crescemos,
da cultura a que estamos expostos e/ou da cultura que decidimos abraar. No entanto, todos e todas
ns somos, simultaneamente, nicos e nicas. o acaso de onde nascemos que comea por definir,
por exemplo, as lnguas que comearmos por aprender a falar, a comida de que mais gostamos, a
religio em que acreditamos. A identidade, como a cultura, um conceito complexo com elementos
acima e abaixo da linha da conscincia, que muda com o tempo e com a geografia. Podemos falar de
identidade pessoal, de identidade de gnero, de identidade nacional, cultural, tica, de classe ou de
famlia, e, de facto, podemos falar de qualquer outro tipo de identidade. Aceitar que a identidade
intrincada, diferente e dinmica e que est relacionada com sermos ns prprios e ao mesmo tempo
com o reconhecimento e a aceitao do direito das outras pessoas de expressar as suas prprias
identidades, essencial para construir uma cultura de Direitos Humanos, onde todos devem ter
direitos iguais e o mesmo respeito. A identidade o que nos torna nicos e nicas, no entanto, esta
unicidade no estanque, muda durante toda a vida.
O desporto e, sobretudo os jogos de equipa, so uma parte importante da nossa vida, quer como
espetadores e espetadoras quer como participantes. Para muitos, o futebol uma fonte infinita
de conversa, os e as adeptos sentem uma afinidade profunda com o seu clube, e os jogadores e as
jogadoras mais importantes tornam-se heris. A moda atual de as pessoas quererem estar em forma,
parecerem jovens, atlticas e saudveis reflete-se tambm no nmero de ginsios a abrir, na quantidade de revistas sobre dietas e emagrecimento, no acrscimo de gente a correr nos jardins pblicos.
Outras atividades que implicam mais esforo mental do que fsico, como por exemplo o xadrez,
tambm so consideradas desportos. H desportos para todos os gostos e por isso o des-porto pode
estar intimamente ligado nossa identidade e nossa cultura.
Se pensarmos nos valores e propsitos do desporto e dos jogos incluindo os jogos das crianas
torna-se claro que todos os desportos, do futebol ao yoga, se desenvolveram como meio de ensinar
competncias necessrias; por isso que o desporto visto como uma parte importante do currculo
educativo, quer formal quer no-formal.
Direitos culturais
Os direitos culturais foram consagrados pela primeira vez no artigo 27 da Declarao Universal dos
Direitos Humanos:
Todas as pessoas tm o direito de tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, de
fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos benefcios que deste resultam.
A proteo e a promoo dos direitos culturais so importantes no processo de capacitao
dos indivduos bem como das suas comunidades. O reconhecimento dos direitos culturais ajuda as
comunidades a fortalecer a autoestima e a se sentirem motivadas para a manuteno das tradies,
sendo respeitadas pelos costumes e valores.
O termo cultura no est definido claramente na legislao
sobre Direitos Humanos. A proteo da cultura na legislao
sobre Direitos Humanos implica
dois conceitos; por um lado, o
direito das pessoas praticarem
e continuarem tradies e
atividades partilhadas; por
outro, a proteo da cultura na
legislao internacional inclui os
resultados cientficos, literrios
e artsticos da sociedade.8
450
Segundo a Human Rights Education Associates, o direito cultura na legislao sobre Direitos
Humanos relaciona-se sobretudo com a celebrao e proteo da criatividade e das tradies dos
seres humanos. O direito de usufruirmos da cultura e de desenvolvermos a cultura e a cincia sem a
interferncia do Estado um Direito Humano. Segundo a legislao internacional sobre Direitos Humanos, os governos tm a obrigao de promover e preservar as atividades e artefactos culturais, em
particular, as atividades e artefactos de valor universal. A cultura louvada e considerada positiva pela
grande maioria dos instrumentos de Direitos Humanos. O direito cultura inclui vrios elementos:
O direito a tomar parte na vida cultural
O direito a gozar dos benefcios do progresso cientfico
O direito de beneficiar, enquanto indivduo, da proteo dos interesses morais e materiais ligados
a qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A declarao dos Princpios da Cooperao Cultural Internacional da UNESCO (1966) refere tambm que a dignidade da pessoa humana exige a difuso da cultura e da educao de todos os
cidados e de todas as cidads com vista justia, liberdade e paz. O artigo 1 afirma:
1. Toda a cultura tem uma dignidade e um valor que devem ser respeitados e salvaguardados.
2. Todos os povos tm o direito e o dever de desenvolver as respetivas culturas.
3. Todas as culturas fazem parte do patrimnio comum da humanidade, na sua variedade fecunda, diversidade e influncia recproca.11
Em 2007, a adoo da Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas12 foi um passo importante na clarificao do conceito de cultura no mbito da legislao sobre Direitos Humanos. A
Declarao afirma que os povos indgenas so iguais a todos os demais povos, reconhecendo ao
mesmo tempo o direito de todos os povos a serem diferentes, a se considerarem diferentes e a
serem respeitados como tal, e afirma tambm que todos os povos contribuem para a diversidade e
a riqueza das civilizaes e culturas, que constituem patrimnio comum da humanidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
451
Prticas como touradas, ser-se fantico ou fantica de um clube de futebol, beber cerveja
quente, caar baleias ou comer carne de cavalo podem ser prticas importantes para algumas
pessoas mas, para outras, parecem tolas ou mesmo ofensivas. H outras prticas que tm consequncias mais fundamentais em relao aos Direitos e Dignidade Humana, como o uso da pena
capital, tradies sobre ser-se ou no ativo sexualmente antes do casamento, o uso de smbolos
religiosos ou castigos corporais a crianas.
frequentemente a maneira
como olhamos as outras
pessoas que as emprisiona
nas suas pertenas mais
restritivas.
Amin Maalouf
A diversidade cultural uma consequncia natural da combinao da dignidade humana e dos
Direitos Humanos na sua ntegra. Os Direitos Humanos garantem a liberdade de pensamento, religio,
crena, expresso cultural, educao, entre outros. Do mesmo modo que o poder das maiorias no
pode ser usado para eliminar os Direitos Humanos das minorias, os direitos culturais das minorias no
podem ser usados para justificar violaes de Direitos Humanos, quer seja perpetrados pelas minorias
quer pelas maiorias. O respeito pela diversidade deve ocorrer no contexto dos Direitos Humanos e
no pode ser usado como justificao para a discriminao. A diversidade s possvel na dignidade, a
igualdade tem de coexistir com a diversidade.
452
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A participao em desportos pode promover os Direitos Humanos atravs do desenvolvimento de
interesses e valores partilhados, e atravs da aprendizagem de competncias sociais que so necessrias
para a cidadania democrtica. O desporto refora a vida social e cultural, reunindo indivduos e comunidades. O desporto tambm pode ajudar a ultrapassar diferenas e encoraja o dilogo, ajudando
assim desconstruo dos preconceitos, dos esteretipos, das diferenas culturais, da ignorncia, da
intolerncia e da discriminao.
Usa-se com frequncia o desporto como primeiro passo para envolver grupos vulnerveis e
marginais. O futebol de rua usado em muitas zonas urbanas e permite a youth workers ter um
primeiro contacto com jovens em risco de excluso social. O Campeonato do Mundo das Pessoas em
situao de Sem-Abrigo (Homeless World Cup) um torneio internacional onde as equipas so compostas na sua totalidade por pessoas sem-abrigo. O evento tem-se realizado anualmente desde 2003.
Podemos ler, na pgina oficial da organizao, a investigao sobre o impacto do Campeonato do
Mundo das Pessoas Sem-Abrigo de 2007 em Copenhaga demonstra, mais uma vez, mudanas significativas na vida dos jogadores e das jogadoras 71% dos e das participantes deixaram o consumo das
drogas e lcool, encontraram emprego, casa, formao, educao, reataram relaes continuando a
jogar futebol.16
O mais importante no
ganhar mas sim participar.
Lema dos Jogos Olmpicos
As Naes Unidas confiam em personalidades conhecidas do mundo da arte, da msica, do cinema, da literatura e do desporto para a sensibilizao das atividades das Naes Unidas bem como
para a promoo da sua misso. So exemplo disso o jogador de futebol Leo Messi, embaixador da
Boa Vontade da UNICEF; a estrela do tnis Maria Sharapova, embaixadora da Boa Vontade para o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e a cantora Cline Dion, Artista da
UNESCO pela Paz.17
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
453
As oportunidades desportivas nem sempre so inclusivas e h com frequncia elementos de discriminao em relao s mulheres, a minorias religiosas ou culturais e a outros grupos no acesso ao
desporto, por exemplo, aulas de futebol na escola apenas para rapazes. A presso e interesses comerciais podem levar a abusos dos Direitos Humanos que pem em causa a dignidade e o respeito pelas
outras pessoas, por exemplo, alguns jogadores aceitam subornos para fazer faltas no futebol ou para
decidir o resultado de um jogo de crquete.
Alguns abusos dos Direitos Humanos esto associados globalizao da indstria dos bens desportivos: por exemplo, algumas marcas de roupa e equipamento de desporto foram criticadas por
contratar fbricas que exploram trabalho infantil.
Desporto e poltica
O desporto utilizado h muito tempo como meio pacfico de ao poltica contra a injustia. Durante o apartheid, muitos pases recusaram-se a manter relaes desportivas com a frica do Sul, o
que contribuiu significativamente para a mudana poltica naquele pas. Em 1992, a Repblica Federal
da Jugoslvia foi substituda pela Dinamarca no Campeonato europeu de futebol da UEFA devido ao
estado de guerra que se vivia na Repblica da ex-Jugoslvia nessa altura.
No entanto, o desporto tambm pode ser usado de forma errada, com propsitos nacionalistas
ou polticos. Por exemplo, nos Jogos Olmpicos de Munique, em 1972, oito terroristas da Palestina
invadiram a sede da equipa israelita e fizeram refns, matando dois dos desportistas durante a tomada da sede. Depois da tentativa falhada de resgate por parte da polcia alem mais nove refns
morreram. Sobretudo os Jogos Olmpicos tm historicamente sido utilizados como frum das naes
para afirmaes polticas. Outro exemplo foi o boicote por parte dos Estados Unidos e de outros 65
pases aos Jogos Olmpicos em Moscovo de 1980, devido invaso sovitica do Afeganisto. A Unio
Sovitica e quinze aliados boicotaram ento os Jogos Olmpicos seguintes, em 1984, em Los Angeles,
por razes de segurana e por temor de que fosse pedido e concedido asilo poltico. Mais recentemente, em 2008, a escolha de Pequim para a realizao dos Jogos Olmpicos foi criticada devido
falta de democracia e violao dos Direitos Humanos na China.
Desporto e racismo
O racismo no desporto pode manifestar-se em vrios nveis, desde o nvel amador a nveis institucionais e internacionais, bem como nos meios de comunicao social. Pode acontecer escala local,
sobretudo mas no exclusivamente na interao (por razes reais ou imaginrias relativas cor, religio, nacionalidade ou origem tnica) entre ou contra quem joga, as equipas, quem treina, o pblico
e tambm contra quem arbitra.
Mondiali Antirazzisti
Os Mondiali Antirazzisti trata-se de um torneio de futebol internacional e um grande festival antirracismo que se realiza anualmente perto de Bolonha, em Itlia. Est aberto a grupos de adeptos e adeptas, organizaes antirracismo, associaes de imigrantes, grupos juvenis e a todas as pessoas
que gostam de jogos justos. O torneio no competitivo e tem por objetivo juntar as pessoas. Para alm dos jogos, so organizadas muitas outras
atividades, como debates, ateliers, visualizao de filmes, concertos, entre outras.
www.mondialiantirazzisti.org
454
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A responsabilidade do combate ao racismo no desporto de toda a gente, incluindo as autoridades pblicas (legisladores, tribunais, polcia, rgos governamentais responsveis pelo desporto e
autoridades locais) e as organizaes no-governamentais (associaes desportivas nacionais profissionais e amadoras, clubes, associaes desportivas locais, clubes de adeptos e adeptas, organizaes
de jogadores, associaes antirracismo, entre outros). A responsabilidade do combate ao racismo no
desporto tambm individual.
Deve-se proibir que pessoas suspeitas de hooliganismo viajem para outros pases para assistir a um jogo? O que acontece sua liberdade de
movimento?
Cultura e jovens
Fazem-se com frequncia generalizaes sobre uma cultura de um determinado pas, esquecendo
que a cultura pluralista. Do mesmo modo, enganador falar-se da cultura juvenil como uma construo homognea. Na Europa, as mudanas sociais e econmicas que ocorreram desde a segunda
guerra mundial levaram ao florescer de subculturas juvenis. Os e as jovens, com as suas necessidades,
conhecimentos, princpios, prticas, interesses, comportamentos e sonhos especficos, renovam a
cultura na qual crescem e tornam-na sua, alguns e algumas aceitando-a por completo, outros e
outras recusando-a.
O acesso e a participao em atividades culturais pode ser um vetor de coeso e de integrao,
bem como de promoo da cidadania ativa. por isso importante que as e os jovens tenham acesso
cultura, no consumo (por exemplo, em bibliotecas, museus, operas ou jogos de futebol) e na
produo (por exemplo, de msicas, de vdeos, de dana e desporto).
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
455
Precisamos de desenvolver
uma cultura poltica baseada
nos Direitos Humanos.
Nelson Mandela
Jogos Paraolmpicos
Os jogos Paraolmpicos so uma competio para pessoas com deficincia incluindo pessoas amputadas, cegas e ambopes, paraplgicas e com paralisia cerebral. Os jogos paraolmpicos comearam em 1948 e desde 1952 que acontecem no mesmo ano que os Jogos Olmpicos. Os primeiros jogos
Paraolmpicos de inverno aconteceram em 1976. Os primeiros jogos paraolmpicos em simultneo com os jogos olmpicos aconteceram em 1988, em
Seul na Coreia do Sul, onde os e as atletas tinha uma vila paraolmpica e usavam o local dos jogos olmpicos para as competies. Os jogos Paraolmpicos so reconhecidos e apoiados pelo Comit Olmpico Internacional (COI) e geridos pelo Comit Paralmpico Internacional.
456
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
No se trata de criar uma cultura, ideologia ou filosofia nova, mas antes, de apoiar para que todas as
culturas incluam os princpios dos Direitos Humanos nas suas legislaes, nos seus sistemas polticos e
nas suas prticas culturais. Uma boa maneira de comear poder ser olhar para o mundo atravs dos
Direitos Humanos agindo em consequncia, uma vez que proteger e promover os Direitos Humanos
no uma especificidade de uma cultura, religio ou etnia em particular, mas antes o que nos une
nas nossas variadas identidades culturais.
Notas finais
Generation of change, young people and culture, Youth Supplement to UNFPAs State of the World Population Report, 2008:
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2008/swp_youth_08_eng.pdf
www.ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_334_en.pdf
Aime Cesair, escritor de Martinica, durante o Congresso de escritores e escritoras e artistas negros em Paris
Comentrio geral No. 21 to art. 15, para. 1 (a), do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, 2009
8
9
www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=por
10
11
www.portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13147&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
12
www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf
Ayton-Shenker Diana, The Challenge of Human Rights, United Nations Department of Public Information DPI/1627/HR 1995
13
14
15
16
17
18
19
www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/018
20
www.coe.int/t/dg4/intercultural/Source/Pub_White_Paper/White%20Paper_final_revised_EN.pdf
21
www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?CL=ENG&NT=135
22
www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=120&CM=1&DF=18/08/2009&CL=ENG
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
457
Democracia | Democracy
Democracia
Atividades relacionadas:
Criar laos
Manobras eleitorais
Reunio com o sindicato
Votar ou no votar
Ningum nasce um bom cidado ou uma boa cidad, tal como nenhuma nao nasce uma
democracia. Uma e outra coisa so antes fruto de processos que decorrem ao longo de uma
vida. H que incluir os e as jovens desde que nascem.
Kofi Annan
O que a democracia?
do povo, pelo povo,
para o povo
Abraham Lincoln
A palavra democracia vem da palavra grega demos, que significa povo, e da palavra kratos que
significa poder: assim, a democracia pode ser vista como o poder do povo, uma maneira de governar que depende da vontade da populao.
No mundo, h muitos modelos diferentes de governo democrtico e por vezes torna-se mais fcil
perceber o que a democracia, de facto, no . A democracia no autocracia nem ditadura, onde apenas uma pessoa governa; e no oligarquia, onde quem governa um pequeno grupo da sociedade.
Na verdadeira aceo da palavra democracia nem deveria ser o poder da maioria, se implicar que os
interesses das minorias so completamente ignorados. A democracia, pelo menos na teoria, o sistema
onde se governa em nome da populao, de acordo com a sua vontade.
Porqu democracia?
A ideia de democracia deriva da fora moral e da deciso popular de dois princpios-chave:
1. Autonomia individual: a ideia que ningum deve ser sujeito a regras que forma impostas
por outras pessoas. Cada um e cada uma deve poder controlar as suas vidas (dentro de limites).
2. Igualdade: a ideia de que as outras pessoas devem ter a mesma oportunidade de influncia
das decises que afetam a sociedade.
458
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Democracia | Democracy
Estes princpios so intuitivamente interessantes e ajudam a explicar a razo pela qual a democracia
to popular: claro que sentimos que justo que tenhamos direito, quanto as outras pessoas, a
decidir as regras comuns!
Os problemas surgem quando consideramos de que maneira estes princpios podem ser postos
em prtica uma vez que precisamos de um mecanismo para decidir como lidar com vises opostas.
Ainda que a democracia oferea um mecanismo, o da regra da maioria, este preceito no pode
querer dizer que os interesses de um grupo, em particular, nunca esto representados. Uma maneira
mais genuna de representar os interesses de todos e de todas a deciso por consenso onde o
objetivo encontrar pontos de interesse comum.
Datas importantes
15 Setembro
Dia internacional da Democracia
19 Setembro
Dia do sufrgio
O desenvolvimento da democracia
Idade antiga
D-se s antigas sociedades gregas o mrito de terem criado a primeira democracia mas h, quase de
certeza, exemplos anteriores de democracias primitivas noutras partes do mundo. O modelo grego
foi criado em 5 a.C., na cidade de Atenas. Por entre um mundo de autocracia e oligarquia que eram
as formas normais de governo da poca a democracia ateniense floresceu.
No entanto, se compararmos o modelo ateniense com o de hoje, podemos notar duas diferenas primordiais:
1. A democracia ateniense era uma democracia direta ou seja, em vez de elegerem representantes
para o governo, que agiriam em nome dos cidados, eram os prprios cidados a reunir-se e a discutir
as questes do governo, implementando depois as polticas decididas.
2. O sistema ateniense era possvel porque os cidados era uma categoria muito limitada. Os que
podiam participar diretamente no sistema eram uma pequena parte da populao, uma vez que
todas as mulheres, os escravos e os estrangeiros e, claro, as crianas estavam excludos. O nmero
de pessoas que participaram era, ainda assim, muito maior do que o da democracia moderna: talvez
numa populao de cerca de 300.000 pessoas 50.000 homens estavam envolvidos diretamente na
poltica.
A Democracia no a regra
da maioria, mas sim a proteo da minoria.
Albert Camus
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apesar de as democracias
partilharem elementos
comuns, no existe um
nico modelo de democracia..
Resoluo das Naes Unidas
sobre a promoo e consolidao da democracia
(A/RES/62/7)
459
Democracia | Democracy
O direito ao voto no um
privilgio. No sculo XXI,
o pressuposto num Estado
Democrtico tem de ser a
favor da incluso... qualquer
distncia do princpio do
sufrgio universal pe em
causa a validade democrtica
da legislatura e das pessoas
eleitas bem como das leis que
promulgam.
Acrdo do Tribunal Europeu
(Hirst v. UK)
O que deveriam fazer as pessoas eleitas para ter a certeza que esto a
representar de facto os interesses das pessoas que as elegeram?
Melhorar a democracia
Fala-se frequentemente de pases que se tornam democracias quando comeam a ter eleies
relativamente livres, mas a democracia inclui muito mais do que eleies, e quando tentamos perceber se um pas , ou no, democrtico faz muito mais sentido pensar na vontade da populao do
que em estruturas institucionais ou de voto. A democracia compreendida mais profundamente se
a virmos como algo que tem graus (um pas ser mais ou menos democrtico) e no como algo que
um pas ou ou no .
Os sistemas democrticos podem quase sempre ser mais inclusivos, podem quase sempre refletir
melhor os interesses e as vontades do povo e podem quase sempre melhorar a respostas influncia
da populao. Por outras palavras, h sempre espao para melhorar a participao do povo na democracia, ao incluir mais as pessoas nos processos de tomada de deciso; do mesmo modo, h sempre espao para melhorar o poder ou a vontade da democracia, dando s pessoas mais poder
real. As lutas pela democracia, em diferentes momentos da histria, concentraram-se normalmente
num ou em mais do que um destes elementos.
Hoje em dia na maioria dos pases do mundo, as mulheres tm direito a voto mas esta luta foi
ganha h relativamente pouco tempo. Cr-se que a Nova Zelndia foi o primeiro pas do mundo a
introduzir o sufrgio universal, em 1893, apesar de, mesmo neste pas, as mulheres s terem podido
ser eleitas para o parlamento a partir de 1919. Na maioria dos pases foi primeiro dado s mulheres o
direito ao voto e apenas largos anos depois o direito de serem eleitas. Na Arbia Saudita as mulheres
s tiveram acesso ao direito de voto em 2011.
Hoje, mesmo nas democracias mais estabelecidas, h grupos da sociedade, que incluem normalmente trabalhadores e trabalhadoras migrantes, prisioneiros e prisioneiras e crianas, que no tm
direito a voto, mesmo que muitas vezes cumpram o dever de pagar impostos e obedeam legislao
do pas onde se encontram.
Democracia e participao
As formas mais bvias de participao so atravs do voto ou atravs da participao como representante do povo. No entanto, a democracia muito mais do que votar e existem variadssimas outras
formas de nos envolvermos com a poltica e com o governo. De facto, o funcionamento efetivo da
democracia depende precisamente do uso destas outras formas de democracia por parte das cidads e
460
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Democracia | Democracy
2. Liberdade de expresso (DUDH, Artigo 19). No basta pensar livremente tambm preciso
que possamos expressar as nossas opinies, independentemente de quais forem. Se se probe
as pessoas de debaterem as suas ideias com os outros membros da sociedade, ou de as apresentarem nos meios de comunicao social, como que participam na autoridade dos poderes
pblicos? Basicamente, as opinies que no podem ser expressas deixam de ser consideradas
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
461
Democracia | Democracy
Problemas da democracia
Apatia de quem vota
Existe h alguns anos a preocupao relativa ao estado da democracia, talvez particularmente em
democracias de longa data. Muita desta preocupao baseia-se nos nveis de participao cidad nas
eleies, que tm vindo a diminuir, o que parece implicar falta de interesse e de envolvimento por
parte dos cidados e das cidads. Fraca afluncia s urnas pe em causa a legitimidade dos governos
que teoricamente so eleitos democraticamente mas que, em alguns pases, foram de facto eleitos
Eleies e apatia
A afluncia de voto nas eleies para o Parlamento Europeu tem vindo a cair anualmente, desde as primeiras eleies, em 1979. Em 2009,
apenas 43% do eleitorado usufruiu do seu direito ao voto e, em alguns pases, a afluncia foi de apenas 34%.
Em eleies nacionais, a participao nas eleies varia entre pouco mais de 50% em alguns pases at 90% noutros.
Alguns pases na Europa, como a Grcia e a Blgica, tornam o voto obrigatrio. Nesses pases a afluncia s urnas claramente muito mais
alta do que a mdia dos pases onde o voto opcional.
Que percentagem do eleitorado do vosso pas votou nas ltimas elei es?
Apesar de ser, sem sombra de dvida, um problema o facto de as pessoas votarem cada vez
menos nas eleies, h estudos que indicam que a participao sob outras formas tem vindo a aumentar, por exemplo, atravs de grupos de presso, iniciativas cvicas, rgos consultivos, etc. Estas
formas de participao so to importantes para o funcionamento efetivo das democracias quanto
a afluncia s urnas, se no mais importantes.
462
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Democracia | Democracy
Regra da maioria
H dois problemas particularmente intrincados com a noo de democracia representativa, e esto
ambos relacionados com os interesses dos grupos minoritrios.
O primeiro problema que os interesses da minoria com frequncia no so representados no
sistema eleitoral: esta situao pode acontecer se os membros de um grupo no forem suficientes,
em nmero, para eleger um ou uma representante. O segundo problema que mesmo que elejam
representantes, tero uma minoria de representantes que, por isso, podem no ser capazes de reunir
os votos necessrios para derrotar os e as representantes da maioria. Por estas razes, a democracia
frequentemente conhecida como a regra da maioria.
A regra da maioria, se no for sustentada pela garantia de acesso por todos e por todas aos Direitos Humanos, pode levar a decises que prejudicam as minorias e o facto de estas decises serem
a vontade do povo no pode ser uma justificao. Os interesses bsicos das minorias bem como os
das maiorias tm de ser protegidos em todos os sistemas democrticos que defendem os princpios
dos Direitos Humanos, reforados por um mecanismo legal real, independentemente da vontade da
maioria.
O aumento do nacionalismo
Um problema que est relacionado com este tema a tendncia crescente, na Europa, de apoio a
partidos de extrema-direita. Estes partidos usam frequentemente o apelo ao nacionalismo e atacam,
por vezes de forma violenta, os membros da populao que no so autctones, como requerentes de asilo, pessoas refugiadas, membros de minorias religiosas. Estes partidos defendem-se com
frequncia referindo o apoio por parte da populao e o princpio democrtico que representam a
opinio de um nmero alto de pessoas. No entanto, quando um partido defende a violncia, seja sob
que forma for, e quando no respeita os Direitos Humanos de todos os membros de uma populao,
no tem direito a apelar aos princpios democrticos de um pas.
Dependendo na extenso do problema, e em particular do contexto cultural, poder ser
necessrio limitar o direito liberdade de expresso de determinados grupos, apesar da importncia
deste direito no processo democrtico. A maioria dos pases, por exemplo, tem leis contra a incitao
ao dio racial. Esta limitao considerada, pelo Tribunal Europeu, como uma limitao aceitvel
liberdade de expresso, justificada pela necessidade de proteger os direitos de outros membros da
sociedade ou de defender a prpria estrutura da sociedade.
Jovens e democracia
Os e as jovens nem sempre tm direito ao voto, por isso, como podem fazer parte do processo democrtico?
Muitas pessoas diro que as e os jovens no esto prontas e prontos para fazer parte do processo
e que apenas podero participar quando tiverem 18 anos (ou a idade a partir da qual o pas lhes d
direito ao voto).
Na verdade, h muitos e muitas jovens politicamente ativos e ativas muito antes da maioridade, e, de
alguma maneira, o impacto desta atividade pode ser mais forte do que um simples voto a que tm
direito mais tarde e que podem, ou no, decidir usar a cada 4 ou 5 anos. Os e as representantes
eleitos e eleitas querem com frequncia cativar o voto dos e das jovens, por isso mais provvel que
tenham em considerao as preocupaes dos e das jovens
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
463
Democracia | Democracy
Muitas e muitos jovens participam em grupos ambientais ou noutros grupos de protesto contra
a guerra, contra a explorao das multinacionais ou contra o trabalho infantil. Talvez uma das maneiras mais importantes atravs das quais os e as jovens podem participar na vida da comunidade e na
vida poltica a nvel local: os e as jovens tm maior noo dos assuntos particularmente importantes
a nvel local, tendo um impacto direto melhor. A democracia no lida apenas com assuntos nacionais
ou internacionais: a democracia tem de comear no nosso bairro!
As organizaes juvenis so uma das maneiras atravs das quais as e os jovens experimentam e
praticam a democracia e, por isso, estas organizaes tm um papel importante na democracia desde
que, claro est, sejam organizaes independentes e democrticas no seu funcionamento!
A Comisso Europeia para a Democracia atravs do Direito tambm conhecida como a Comisso
de Veneza -, que o rgo consultivo sobre assuntos constitucionais do Conselho da Europa, apoia o
desenvolvimento e a implementao de padres de democracia. A comisso tem sido particularmente
ativa no apoio elaborao de novas constituies ou leis nos tribunais constitucionais, de cdigos eleitorais, de direitos das minorias e no enquadramento legal relacionado com instituies democrticas.
Para alm deste trabalho de definio de padres, o Conselho da Europa promove a democracia
e os seus valores atravs de programas sobre participao democrtica, educao para a cidadania
democrtica e participao juvenil, porque a democracia muito mais do que votar nas eleies!
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Deficincia e capacitismo
Atividades relacionadas:
Desporto para toda a gente
Muda os teus culos
Quero trabalhar
Salrios diferentes
V as capacidades!
A incapacidade no um
atributo de um indivduo,
mas sim um conjunto complexo de condies, muitas
das quais criadas
pelo ambiente social
Classificao Internacional de
Funcionalidade, Incapacidade
e Sade, 2002 (OMS)
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia das Naes Unidas (2006) afirma que
a deficincia um conceito em evoluo e que resulta da interao entre pessoas com incapacidades e barreiras comportamentais e ambientais que impedem a sua participao, plena e efetiva, na
sociedade em condies de igualdade com as outras pessoas. Segundo o Artigo 1 As pessoas com
deficincia incluem aquelas que tm incapacidades duradouras fsicas, mentais, intelectuais ou sensoriais. Em que grau estas deficincias impedem a participao de algum depende dos obstculos
que existem na sociedade.
Uma posio recente, adotada por vrias organizaes internacionais, defende que ter uma
incapacidade consequncia de uma interao dinmica entre, por um lado, a sade da pessoa e
fatores pessoais (como idade, gnero, personalidade ou nvel de educao) e, por outro, o ambiente
social e fsico no qual se encontram. Esta abordagem chamada de modelo social de incapacidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
465
A OMS estima que mais de mil milhes de pessoas, cerca de 15% da populao mundial, tem alguma
forma de deficincia3 e que apenas 5% dessas deficincias so congnitas. 80% das pessoas com deficincia vivem em pases em desenvolvimento, de acordo com o Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento (PNUD)4. O Banco Mundial estima que 20% das pessoas mais pobres no mundo
tm uma deficincia.5
Fala-se das pessoas com deficincia como a maior minoria no mundo, mas ao contrrio de outros
grupos minoritrios, este aceita membros em qualquer momento: qualquer um e qualquer uma de
ns pode tornar-se a qualquer momento membro da minoria das pessoas com deficincia, devido
a um acidente, a uma doena ou idade. A deficincia , portanto, parte da condio humana. Na
larga maioria dos casos, cr-se que a deficincia deriva de fatores sociais, econmicos e polticos, bem
como resulta de acidentes ou de conflitos armados. Hoje em dia, podero existir mais fatores que
contribuem para a incidncia das deficincias, incluindo a poluio ambiental, o VIH/SIDA e o abuso
de drogas. A deficincia tambm uma questo de desenvolvimento, devido sua relao com a
pobreza: a deficincia pode aumentar o risco de pobreza, e a pobreza pode aumentar o risco de
deficincia6. 50% das deficincias so evitveis e esto diretamente relacionadas com a pobreza.
H grupos, dentro da comunidade das pessoas com deficincia ou incapacidade, que talvez
partilhem uma histria sociocultural comum. Alguns grupos partilham uma lngua comum, como a
lngua gestual americana ou francesa, o braille, ou at termos especficos que usam para falar de si.
Os membros deste grupo muitas vezes partilham tradies e hbitos, como a realizao de campanhas
de sensibilizao. Hoje, as pessoas com deficincia ou incapacidade so vistas como um grupo cultural
especfico dentro de uma sociedade diversa. A cultura de respeito pela incapacidade pode celebrar a
vida das pessoas com incapacidade, reconhecendo que as suas deficincias no so necessariamente
trgicas e que no devem ser subvalorizadas.
Lembram-se de filmes ou livros com pessoas com deficincia ou incapacidades? Do uma imagem positiva da deficincia?
O direito vida um Direito Humano bsico; no entanto, em vrios momentos da histria, houve alturas
em que a vida das pessoas com deficincia era ameaada, porque eram consideradas menos vlidas
do que as pessoas normais. A teoria do darwinismo social e o movimento eugnico promoveram a
ideia que o gene humano podia ser melhorado pela interveno humana. Estes movimentos tiveram
um papel importante na rotulao das pessoas com deficincia como inferiores. O movimento
eugnico chegou ao seu pico durante o regime nazi na Alemanha, resultando na morte de mais de
200,000 pessoas com deficincia, que foram entre as primeiras vtimas dos campos de concertao
durante a Segunda Guerra Mundial8. Apesar do movimento ter sido amplamente desacreditado, as
ideias e prticas eugensticas continuam, nos dias que correm, em vrias formas, incluindo a esterilizao
forada e os abortos seletivos. A eugenia negativa o termo dado s prticas para desencorajar ou
evitar que pessoas consideradas desadequadas procriem. Com o desenvolvimento da medicina, as
crenas neo-eugnicas esto a encontrar novos adeptos e novas adeptas. As ecografias pr-natais
e a amniocentese do a possibilidade s mes e aos pais de decidir quem deve e quem no deve
viver no mundo.
466
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Direito escolha?
Datas importantes
O movimento pelos direitos das pessoas com deficincia levantou questes sobre o aborto seletivo
ou o aborto com base na deficincia do feto. Enquanto o movimento pelos direitos das mulheres,
baseando-se nos valores da liberdade e autonomia das mulheres, tende a reconhecer o direito incondicional das mulheres em abortar, o aborto seletivo vive fortssima oposio por parte das e dos ativistas
pelos direitos das pessoas com deficincia, que defende que as futuras mes e os futuros pais devem
receber informao objetiva e imparcial sobre a deficincia, bem como apoio. Se a informao e o
apoio estivessem mais a disposio, provvel que menos mulheres optariam por abortar um feto com
deficincia. As Normas sobre Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia das Naes
Unidas (1993) fizeram um longo percurso no reconhecimento no apenas dos direitos das pessoas com
deficincia em terem relaes sexuais e serem pais e mes, mas tambm na necessidade de abordar os
preconceitos da sociedade sobre este tema. A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
estabelece o direito a no ser vtima de tortura nem de maus-tratos, ao respeito pela vida privada e
3 dezembro
Dia Internacional das Pessoas
com Deficincia
Segunda quinta-feira de
outubro
Dia Mundial da Viso
Antes dos anos 70, as pessoas com deficincia eram vistas como fracassos mdicos e vtimas das
circunstncias e por isso dignas de pena. Eram estas as caratersticas principais do modelo mdico
da deficincia, que colocava o problema no indivduo e assumia que apenas uma cura mdica
resolveria o problema.
Nos anos 60 comeou a surgir uma mudana em relao a este modelo dominante, inicialmente nos Estados Unidos, com o movimento vida independente. A mudana de paradigma v a
soluo ao problema da deficincia na reestruturao da sociedade e na remoo dos obstculos.
Esta leitura da deficincia conhecida como o modelo social, focando-se na eliminao dos obstculos, na promoo de atitudes positivas e na garantia que as leias e as polticas fomentam o exerccio
de participao total e de no-discriminao. Este modelo sugere que as desvantagens individuais e
coletivas que as pessoas com deficincia sofrem so sobretudo resultado de uma forma complexa de
discriminao institucional to enraizada na nossa sociedade quanto o machismo ou o racismo.
As tuas dificuldades em perceber as outras devem-se sobretudo sua incapacidade de comunicarem contigo?
Que problemas na tua casa anterior fizeram com que viesses morar para aqui?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
467
Hoje em dia, o modelo mdico continua a ser o predominante em muitos pases e o modelo social no
universalmente aceite ou aplicado. Apesar do foque inquestionvel nos fatores sociais, o modelo social pode no incluir fatores pessoais essenciais, por exemplo, a dor envolvida na deficincia profunda.
Um ativista pelos direitos das pessoas com deficincia afirmou que podemos insistir que a sociedade
nos incapacita atravs dos seus preconceitos e por no conseguir responder s necessidades criadas
pela deficincia, mas negar a experincia da deficincia , no final das contas, pactuar com a nossa
opresso13. Estes e estas ativistas reconhecem que devem ir mais longe do que dizer a deficincia
criada pelo ambiente, defendendo que importante no ver as pessoas com deficincia como vtimas
passivas da sua deficincia mdica, nem como vtimas passivas do ambiente. Pelo contrrio, as pessoas
com deficincia devem ser vistas como agentes ativos com todos os direitos e capazes de viver autonomamente as suas vidas..
Os sistemas de proteo social dificultam muitas vezes que as pessoas com deficincia giram as
suas vidas quando, pelo contrrio, deveriam facilitar a sua participao ativa. No entanto, preciso,
paralelamente facilitao da participao ativa, reconhecer-se que as pessoas com deficincia tm
direito a apoio social independentemente da sua potencial contribuio para a sociedade. A incluso
de pessoas com deficincia implica polticas e programas que retirem os obstculos e que garantam
o exerccio dos direitos civis, culturais, econmicos, polticos e sociais.
Igualdade e no-discriminao
A Conferncia Mundial sobre
Direitos Humanos reafirma
que todos os Direitos Humanos e todas as liberdades
fundamentais so universais
incluindo, por isso, incondicionalmente, as pessoas com
deficincia.
Declarao da Conferncia
Mundial sobre Direitos
Humanos, 1993
A maioria das preocupaes sobre Direitos Humanos relacionadas com a deficincia e a incapacidade
prende-se com a discriminao. As pessoas com deficincia tm exatamente os mesmos Direitos Humanos do que as pessoas sem deficincia, mas so sujeitas a discriminao direta ou indireta sofrendo
tambm a excluso em quase todas as reas das suas vidas, quer devido a preconceitos sociais ou
devido s suas prprias deficincias.
Esta situao implica que muitas vezes as pessoas com deficincia precisem de esforos positivos
por parte da sociedade para terem oportunidades de participao iguais s outras pessoas. Estes
esforos podem aplicar-se a reas como o acesso informao, sade, educao e ao emprego,
atravs de aes positivas para promover a representao de determinados grupos que tradicionalmente sofrem de discriminao, para criar uma sociedade mais igualitria.
Adaptaes razoveis
A no-discriminao inclui o conceito de adaptaes razoveis que devem ser feitas para as pessoas
com deficincia, o que significa levar a cabo, quando necessrio, modificaes apropriadas, ou ajustes,
que no impem um peso desproporcional ou indevido, para que as pessoas com deficincia possam gozar dos seus Direitos Humanos e das suas liberdades de forma igual s outras pessoas14. Estas
adaptaes razoveis aplicam-se, por exemplo, aos casos em que uma pessoa com deficincia recebe
solues feitas medida, no que concerne o acesso informao, o transporte, o local de trabalho,
os equipamentos e os servios. O objetivo central das adaptaes razoveis facilitar a participao
de todos e de todas na sociedade.
Deficincia e instrumentos de
Direitos Humanos
Podem encontrar uma lista
dos principais instrumentos da
CNUDPD das Naes Unidas em
www.hrea.org
468
At 1961, com a adoo da Carta Social Europeia o primeiro tratado internacional a incluir disposies explcitas sobre os direitos das pessoas com deficincia no havia referncia explcita
deficincia em nenhum dos documentos internacionais fulcrais sobre Direitos Humanos. Complementando a Carta Internacional dos Direitos Humanos, os seguintes textos abordam especificamente os
Direitos das pessoas com deficincia:
1971 Declarao dos Direitos das Pessoas com Deficincias Mentais15
1975 Declarao dos Direitos das Pessoas com Deficincia
1982 Programa de Ao Mundial para as Pessoas com Deficincia
19831992 Dcada das Pessoas com Deficincias
1993 Normas Padro das Naes Unidas para a Igualdade de Oportunidades das Pessoas com
Deficincia
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
A Conveno foi adotada em 2006 e o primeiro instrumento internacional das Naes Unidas sobre
a deficincia, que estabelece os padres mnimos que os governos tm de cumprir para garantir que
as pessoas com deficincia beneficiam, de facto, dos seus direitos civis, polticos, econmicos e sociais.
A Conveno reconhece explicitamente a deficincia como um assunto de Direitos Humanos. Apesar
de a Conveno no criar novos Direitos, probe especificamente a discriminao contra pessoas com
deficincias em todas as reas da vida, incluindo os direitos civis, o acesso justia e o direito educao, sade e aos transportes. O protocolo facultativo Conveno permite a apresentao de
reclamaes ao Comit da Conveno por parte de indivduos ou de grupos de indivduos, alegando
que os seus direitos foram violados pelos Estados parte do Protocolo16.
A Conveno sublinha o maior risco de pobreza para as pessoas com deficincia, enfatizando as
mltiplas discriminaes que as minorias, as mulheres ou as jovens mulheres com deficincia enfrentam.
Um elemento importante o facto de a Conveno sublinhar a obrigao de envolver ativamente as
organizaes da sociedade civil de pessoas com deficincia na implementao da mesma. O Artigo 3
identifica um conjunto de princpios abrangentes que servem a interpretao e a implementao da
Conveno:
Respeito pela dignidade inerente e pela autonomia individual, incluindo a liberdade de fazerem as suas prprias escolhas, e a independncia das pessoas;
No discriminao;
Participao e incluso plena e efetiva na sociedade;
Respeito pela diferena e aceitao das pessoas com deficincia como parte da diversidade
humana e humanidade;
Igualdade de oportunidade;
Acessibilidade;
Igualdade entre homens e mulheres;
Respeito pelas capacidades de desenvolvimento das crianas com deficincia e respeito pelo
direito das crianas com deficincia a preservarem as suas identidades.
O facto de as pessoas com deficincia serem frequentemente sujeitas a decises tomadas por
outras pessoas motivo de preocupao. O Artigo 12 da Conveno tenta corrigir esta abordagem,
ao reconhecer que as pessoas com deficincias tm capacidade jurdica, e identificando medidas
apropriadas para providenciar acesso s pessoas com deficincia ao apoio que possam necessitar
no exerccio da sua capacidade jurdica, por exemplo, eliminando a prtica de nomear tutores que
tomam decises em seu nome, fornecendo, pelo contrrio, apoio s pessoas com deficincia para
que possam tomar as suas decises. O respeito pelo estabelecido no Artigo 12 da Conveno um
pr-requisito para a realizao de alguns dos Direitos consagrados na Conveno, como o direito
participao poltica, o acesso justia ou o direito a constituir famlia.
A International Disability
Alliance promove a implementao efetiva da CNUDPD
no mundo inteiro, atravs do
envolvimento coordenado de
organizaes representantes
das pessoas com deficincia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
469
das pessoas com deficincia independncia, integrao social e participao na vida da comunidade.
O Plano de Ao para a Deficincia 2006-2015 do Conselho da Europa identifica aes especficas a
implementar pelos Estados-Membros em reas como a participao na vida poltica e pblica, a sade
e a sensibilizao. O Plano tem aspetos transversais importantes: a questo das mulheres e jovens com
deficincia, das crianas com deficincia, das pessoas com necessidades de apoio especializado, da populao envelhecida, bem como a questo das pessoas com deficincia de grupos minoritrios. O Plano
de Ao tambm considerado um instrumento de apoio aos Estados-Membros na implementao da
Conveno e, em ltima instncia, de apoio a mainstream a deficincia em todas as reas de interveno dos Estados-Membros do Conselho da Europa.
Em relao Unio Europeia, o European Disability Forum (EDF) uma organizao chapu
que representa os interesses de 80 milhes de pessoas com deficincia tem trabalhado com outras organizaes para o reconhecimento dos direitos das pessoas com deficincia. O resultado
uma referncia especfica discriminao com base na deficincia no Tratado de Amesterdo, bem
como a Diretiva relativa Igualdade de Tratamento no Emprego e na Atividade Profissional que
probe a discriminao no emprego com base na deficincia, encorajando as adaptaes razoveis.
O Artigo 26 da Carta dos Direitos Fundamentais da UE (2000) reconhece e respeita o direito
das pessoas com deficincia a beneficiarem de medidas destinadas a assegurar a sua autonomia, a
sua integrao social e profissional e a sua participao na vida da comunidade. Em 2010, a Comisso
Europeia adotou a estratgia da Unio Europeia em favor das pessoas com deficincia 2010-2020,
que tem como objetivo capacitar as pessoas com deficincia para que possam usufruir totalmente da
participao na sociedade e nas economias europeias.
A Unio Europeia ratificou a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, tornando-se a primeira organizao de integrao regional a assinar um Tratado de Direitos Humanos18. Todas as instituies e agentes da UE tero de apoiar os valores da Conveno em
todas as suas polticas, garantindo a integrao da deficincia: dos transportes ao emprego e das tecnologias de informao e comunicao cooperao para o desenvolvimento. Todas as instituies
da UE tero tambm de adequar a acessibilidade dos seus edifcios, bem como as suas polticas de
emprego e de comunicao.
Karina Chupina
470
O que o capacitismo?
O capacitismo pode ser definido como o conjunto de comportamentos discriminatrios, opressivos e
abusivos que tm por base a ideia de que as pessoas com deficincia so inferiores s outras. O capacitismo est relacionado com o preconceito, com o esteretipo ou com discriminao institucional contra
as pessoas com deficincia. O maior problema em relao ao capacitismo (tambm conhecido como
validismo19) que no fcil de identificar. Em muitos casos, as pessoas nem se do conta que existe. O
capacitismo sobretudo sobre as atitudes das pessoas: refere-se no apenas a comportamentos conscientemente discriminatrios, mas tambm maneira como as pessoas inconscientemente se relacionam
com as pessoas com deficincia. A parte inconsciente das atitudes discriminatrias muito mais difcil de
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
deter do que a discriminao como ato consciente, mas preciso lutar contra ambos na luta a favor dos
Direitos Humanos.
A grande maioria das pessoas diro que no so contra pessoas com deficincia, o que at pode
ser verdade. No entanto, a maioria continua a no considerar as pessoas com deficincia enquanto
iguais, e no tm noo dos obstculos que existem na sociedade que impedem que as pessoas com
deficincia vivam uma vida normal. Por exemplo, algumas pessoas usam os lugares de estacionamento para pessoas com deficincia o que pode querer implicar que os condutores e as condutoras
com deficincia tero de voltar para casa. O capacitismo est impregnado em todas os nveis da
sociedade. Capacitismo consciente por razes econmicas muito comum (por exemplo, discriminao na contratao), mas o capacitismo inconsciente, que resulta da ignorncia ou da falta de
conhecimento, que causa maiores preocupaes. Este capacitismo inconsciente pode tornar-se visvel
numa atitude de apartheid, ou seja, a viso da sociedade que o planeamento inclusivo no tem
muita importncia uma vez que as pessoas com deficincia motora tm os seus edifcios, instituies
e meios de transporte separados. O capacitismo tambm se v no uso muito comum de entradas
separadas em edifcios pblicos. Um ambiente de no-capacitismo permitiria acesso igual a centros
comerciais e a outros espaos pblicos a idosos, pessoas com crianas pequenas ou outras pessoas
Jovens e deficincia
Fazer mainstream da deficincia o processo de avaliao das implicaes para as pessoas com
deficincia de qualquer ao, incluindo legislao, polticas e programas, em todas as reas e em
todos os nveis.22 importante trabalhar para a integrao da deficincia nos assuntos da juventude.
A juventude e a deficincia devem ser preocupaes centrais na criao de todas as polticas. Para
elaborao de polticas efetivas, preciso um maior conhecimento sobre a deficincia e necessrio
que os e as jovens com deficincia faam parte do processo de tomada de deciso, o que s ser
possvel atravs de parcerias mais prximas entre as instituies pblicas e as organizaes de pessoas com deficincia.
www.ifhohyp.org
www.youngvoices.lcdisability.org
www.pinedafoundation.org
www.wfdys.org
www.edf-feph.org
O desafio que existem poucas organizaes que representem os interesses das pessoas com deficincia que sejam coordenadas por pessoas com deficincia. Quer a nvel internacional quer regional,
as organizaes mais ativas na representao das pessoas com deficincia e da juventude incluem
a International Federation of Hard of Hearing Young People, a Leonard Cheshire Disability Young
Voices, o African Youth with Disabilities Network, a Pineda Foundation for Youth, a World Federation
of the Deaf Youth Section e o European Disability Forum Youth Committee.
Direito educao
Durante dcadas, as escolas especiais para as pessoas com deficincia foram vistas como forma de
segregao, sendo criticadas por serem inferiores s escolas normais. Tem havido muitos debates
sobre as vantagens e desvantagens da educao segregadas e das escolas especiais, em oposio
educao especial integrada nos sistemas de educao gerais. Independentemente do resultado
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
471
deste debate, as e os jovens com deficincia e as suas famlias deveriam ter direito a escolher entre
escolas especiais ou escolas integradas, baseando-se nas suas necessidades especficas. Uma vantagem importante da educao inclusiva que a integrao de pessoas com deficincia e de pessoas
sem deficincia nos primeiros anos da escola pode ajudar a evitar preconceitos, contribuindo para a
incluso das pessoas com deficincia na sociedade.
Alguns dos maiores problemas que as crianas e os e as jovens com deficincia enfrentam so o
acesso aos edifcios escolares ou ao material de aprendizagem, a falta de pessoal com formao em
necessidades educativas especiais ou a discriminao direta e indireta. Deveria haver oportunidades
para as crianas e as e os jovens com deficincia nas escolas quer integradas quer especializadas
desenvolverem as competncias necessrias para a participao igualitria na educao, bem como
apoio entre pares e tutoria, acesso s tecnologias e a metodologias acessveis.
A educao no-formal e a aprendizagem ativa podem ser solues mais inclusivas para as pessoas com deficincia do que o sistema de educao formal. Devido s possibilidades limitadas dos
sistemas de educao especial ou excluso social, a falta de competncias sociais, de comunicao
ou os conhecimentos de lnguas estrangeiras mais comum entre as pessoas com deficincia. Estes
fatores tornam a educao no-formal particularmente importante para as pessoas com deficincia,
uma vez que, atravs da educao no-formal, podero construir as competncias necessrias s
quais podem no ter tido acesso na educao formal. Existe igualmente a necessidade de incluir mais
a dimenso da deficincia nos cursos de formao, incluindo atividades que levem os e as participantes a estarem em contacto com dimenses que no conhecem, ou que incluam a participao de
pessoas com deficincia nos cursos de formao mainstream.
Projeto ExchangeAbility
A Erasmus Student Network (ESN), a Youth Agora e o European Disability Forum criaram o projeto ExchangeAbility com o apoio do Conselho da
Europa, para tornar a rede de estudantes Erasmus acessvel assim como todas as suas atividades aos e s estudantes com deficincia. O projeto, que
foi desenvolvido no ano curricular 2009-2010, tinha como objetivo aumentar o nmero de estudantes com deficincia em projetos de intercmbios
criando melhores condies durante as suas estadias no estrangeiro. Foi lanado um projeto na sequncia deste primeiro em 2010. Para saber mais,
vo a www.exchangeability.eu
472
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
cincia no se querem ver como uma minoria, por considerarem que tem uma conotao negativa;
outros que no se querem considerar como pessoas com deficincia mas antes como membros de
uma minoria cultural e lingustica especfica. No que concerne participao poltica o direito ao voto
negado a muitas pessoas com deficincia, algumas porque no tm capacidade legal para tal ou o
sistema de votao no lhes acessvel.
No que concerne a participao e a incluso de pessoas com deficincia, o papel dos meios de
comunicao social na sensibilizao sobre os direitos destas pessoas e na mudana de atitudes
crucial. Os meios de comunicao social mostram frequentemente as pessoas com deficincia em
um de dois extremos: ou como pobrezinhos dignos de pena, ou como heris que se atrevem a viver.
Estas imagens limitam-se a contribuir para os esteretipos das pessoas com deficincia e a no as
No Barriers, No Borders
O manual da SALTO No Barriers, No Borders24 fornece informao sobre como gerir projetos com pessoas com capacidades diferentes, com e
sem deficincias, dando dicas e linhas orientadoras a youth workers e a organizadores de projetos sobre como, por exemplo, gerir pessoas com
diferentes deficincias, sobre como financiar projetos e sobre como organizar cursos neste mbito.
www.salto-youth.net/rc/inclusion
considerarmos como um grupo to interessante e diverso como qualquer outro grupo da sociedade.
Notas finais
www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y10.htm
Naes Unidas, 2008, Mainstreaming disability in the development agenda (E/CN.5/2008/6): www.un.org/disabilities/documents/
reports/e-cn5-2008-6.doc
Naes Unidas, 2006, Some Facts about Persons with Disabilities, International Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia: www.un.org/disabilities/convention/pdfs/factsheet.pdf
6
7
Department for International Development (DFID) 2000, Disability, Poverty and Development, DFID, UK
8
9
Written Comments Submitted Jointly by Center for Reproductive Rights, European Disability Forum, International Centre For The Legal
Protection Of Human Rights (Interights), International Disability Alliance, Mental Disability Advocacy Center, 16 Agosto 2011
10
12
Oliver, Michael, Understanding Disability: From theory to practice, 1996, Macmillan: Basingstoke.
Morris, Jenny, Pride Against Prejudice: Transforming Attitudes to Disability, 1991, Womens Press: London.
13
Handbook for Parliamentarians, No.14, 2007, From Exclusion to Equality Realizing the rights of persons with disabilities, UN and InterParliamentary Union: www.un.org/disabilities/default.asp?id=212
14
O termo deficiente mental est desatualizado tendo em conta o conceito de deficincia e incapacidade.
15
16
17
www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx
www.internationaldisabilityalliance.org
Press release do European Disability Forum, Janeiro 5, 2011: www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=26586
18
Nota: Validismo um termo que alguns especialistas e investigadores preferem uma vez que se foca no apenas na deficincia mas
tambm na capacidade e na validade das capacidades.
19
www.simonstevens.com
20
Reunio na ONU sobre a Juventude, Youth with Disabilities Fact Sheet: social.un.org/youthyear/docs/Fact%20sheet%20youth%20
with%20disabilities.pdf
21
22
Carol Miller and Bill Albert, Mainstreaming disability in development: lessons from gender mainstreaming, 2005
Young and Disabled: Daily Challenges for Equality, EDF Youth Committee publication, 2009:
www.edf-feph.org/Page.asp?docid=18486&langue=EN
23
24
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
473
Discriminao e intolerncia
Atividades relacionadas:
A barreira da lngua
Acesso aos medicamentos
D um passo em frente
Dosta
Heronas e Heris
O Caminho para a Terra da
Igualdade
Posso entrar?
Quem acredita
Quem somos eu?
Quero trabalhar
Resposta ao racismo
Salrios diferentes
Tod@s iguais - Tod@s diferentes
Trabalho ou filhos
Uma mesquita em Sleepyville
Vamos falar de sexo
V as capacidades!
Discriminao e intolerncia
O que so a discriminao e a intolerncia?
A discriminao em todas as suas formas e expresses uma das formas mais comuns de violao
e abuso dos Direitos Humanos, que afeta milhares de pessoas todos os dias, sendo uma das violaes
e abusos mais difceis de reconhecer. A discriminao e a intolerncia so dois conceitos muito relacionados. A intolerncia a falta de respeito pelas prticas e crenas diferentes das nossas, envolvendo
tambm a rejeio das pessoas que vemos como diferentes, por exemplo, membros de um grupo
social ou tnico diferentes dos nossos ou pessoas com orientaes polticas ou sexuais diferentes das
nossas. A intolerncia pode manifestar-se atravs de uma panplia de aes desde evitar pessoas at
ao discurso do dio passando por danos fsicos ou mesmo assassnio.
A discriminao ocorre quando as pessoas so tratadas de forma menos favorvel do que as outras
numa situao comparvel apenas por pertencer, ou se achar que pertencem, a um determinado grupo
ou categoria de pessoas. As pessoas podem ser alvo de discriminao com base na idade, deficincia, etnia,
origem, orientao poltica, raa, religio, gnero, orientao sexual, lngua, cultura, entre muitas outras
razes. A discriminao, que muitas vezes consequncia dos preconceitos, torna as pessoas impotentes,
impede-as de se tornarem cidads ativas, restringe-as no desenvolvimento das suas competncias e, em
muitas situaes, do acesso ao emprego, aos servios de sade, educao ou ao alojamento.
A discriminao tem consequncias diretas nas pessoas e nos grupos que so discriminados, mas
tambm tem consequncias indiretas e muito profundas na sociedade como um todo. Uma sociedade onde a discriminao permitida ou tolerada uma sociedade onde as pessoas esto privadas
do exerccio livre do seu potencial, por si e pela sociedade.
Esta seco descreve as diferentes faces da discriminao, as formas como a discriminao afeta
os Direitos Humanos, bem como fala de medidas e iniciativas para lutar contra a intolerncia e a
discriminao, contribuindo para uma cultura de paz e de Direitos Humanos. Algumas das formas de
474
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
27 janeiro
Dia Internacional da comemorao em memria das
vtimas do Holocausto
21 maro
Dia Internacional para a eliminao
da discriminao racial
8 abril
Dia mundial das pessoas ciganas
17 maio
Dia Internacional contra a
homofobia e transfobia
20 junho
Dia mundial das pessoas
refugiadas
2 agosto
Dia Internacional da lembrana
do holocausto cigano
9 novembro
Dia Internacional contra o
fascismo e o antissemitismo
16 novembro
Dia Internacional da tolerncia
18 dezembro
Dia Internacional das pessoas
migrantes
Discriminao estrutural
A discriminao estrutural baseia-se na prpria maneira com est organizada a nossa sociedade.
O sistema, em si, prejudica certos grupos de pessoas. A discriminao estrutural funciona atravs
de normas, rotinas, padres, atitudes e comportamentos que criam obstculos verdadeira igualdade ou real igualdade de oportunidades. A discriminao estrutural manifesta-se frequentemente
como uma tendncia institucional, na qual os mecanismos favorecem consistentemente um grupo e
discriminam outros. Estes casos de discriminao no nascem claramente de um preconceito individual em relao a uma pessoa ou um grupo, mas emergem das estruturas internacionais, quer sejam
estruturas jurdicas, organizacionais ou outras. O desafio da discriminao estrutural torn-la visvel,
uma vez que muitas vezes se trata de situaes aparentemente to evidentes que no questionamos.
A existncia de discriminao estrutural lana aos Estados o desafio da adoo de polticas que
abordem no apenas o enquadramento jurdico mas tambm outras iniciativas, tendo em conta padres comportamentais e as formas de funcionamento das diferentes instituies. A Educao para
os Direitos Humanos pode ser uma das respostas a este problema.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O elemento fundamental na
discriminao estrutural no
a inteno, mas antes o
efeito ao manter os grupos
minoritrios numa posio
subordinada.
Fred Pincus
475
Ao positiva
A desigualdade estrutural
um estado que surge quando
alguns grupos tm um
estatuto desigual em relao
aos outros, como resultado
de relaes desiguais nos
papis, funes, direitos e
oportunidades. A luta contra
a discriminao deveria sair
dos tribunais e entrar na
esfera da educao
e da poltica.
Mirjana Najcevska, presidente
do Grupo de Trabalho dos e
das Especialistas
Discriminao mltipla
Cada um de ns pertence ou identifica-se com vrios grupos sociais. Quando lidamos com um determinado grupo pouco favorecido, importante termos noo da heterogeneidade interna do grupo
e do potencial de discriminao por vrias razes. Estas identificaes mltiplas implicam no apenas
mais possibilidades de discriminao, como tambm discriminao por diversos motivos: por exemplo, uma lsbica cigana pode ser alvo de discriminao mltipla por um heterossexual no cigano;
pode tambm ser alvo de homofobia por parte da comunidade cigana e alvo de racismo na comunidade LGBT. Na maioria dos casos, a discriminao mltipla ocorre s chamadas minorias visveis, ou
seja, s mulheres e s pessoas com deficincia.
Maiorias e minorias
A civilizao devia ser medida
com base na maneira como
trata as minorias.
Mahatma Gandhi
A discriminao acontece, na maioria dos casos, por parte da maioria contra a minoria, apesar de
tambm existir discriminao por parte das minorias. Fazer parte da maioria pode ser uma situao
esttica ou dinmica, dependendo de vrios fatores. Quando estamos na fao vencedora de uma
eleio democrtica, fazemos parte da maioria devido s nossas convices, devido a uma deciso
ou, por exemplo, devido ao resultado da votao. Se as nossas convices mudarem, ou se o partido
que apoiamos perder as eleies seguintes, o nosso estatuto de maioria deixa de ser vlido. H mais
posies estticas de maioria e minoria, quando um ou vrios aspetos da nossa identidade (nacionalidade, religio, orientao sexual, gnero, estilo de vida, deficincia) nos incluem num grupo que
menos (normalmente muito menos) de 50% da populao global de uma determinada unidade
geogrfica.
As democracias so vulnerveis tirania da maioria: uma situao em que a regra da maioria
to opressora que ignora as necessidades e desejos dos membros da minoria. O enquadramento dos
Direitos Humanos no protege apenas as cidads e os cidados da opresso por parte de um indivduo
ou grupo de indivduos, mas antes tambm um meio de proteo das minorias contra a maioria.
Conseguem pensar em algum que possa nunca ter sido alvo de discriminao?
476
Um esteretipo uma opinio generalizada sobre um determinado grupo de pessoas, por exemplo,
que os empresrios so ambiciosos, que os funcionrios pblicos no tm sentido de humor, ou que as
mulheres tm cabelo comprido e usam saia. A funo principal dos esteretipos simplificar a realidade.
Os esteretipos baseiam-se sobretudo ou em algum tipo de experincia pessoal ou em alguma impresso
que adquirimos durante a socializao com pessoas adultas na nossa infncia, em casa, na escola ou
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
atravs dos meios de comunicao social; estas experincias ou impresses tornam-se to generalizadas
que incluem todas as pessoas que, em potencial, se podem incluir.3
Um preconceito um julgamento, normalmente negativo, que fazemos sobre outra pessoa ou
outras pessoas sem, de facto, as conhecermos. Tal como os esteretipos, aprendemos os preconceitos
durante o nosso processo de socializao. Uma diferena entre um esteretipo e um preconceito
que quando existe informao suficiente sobre uma determinada pessoa ou situao, eliminamos o
nosso esteretipo sobre essa pessoa ou essa situao. J o preconceito como um filtro atravs do
qual vemos uma determinada realidade, assim, normalmente a informao no chega para acabar
com um preconceito, uma vez que o preconceito normalmente altera a nossa viso da realidade. De
facto, o mais comum, quando temos um preconceito, processarmos a informao que confirma o
nosso preconceito e negligenciarmos a informao que o contradiz. Os preconceitos so, portanto,
muito difceis de ultrapassar, j que preferimos negar os factos que contradizem os nossos preconceitos a questionar o preconceito em si (mas ele no bem cristo; ela uma exceo).
A discriminao e a intolerncia baseiam-se ou so muitas vezes justificadas pelos preconceitos
e os esteretipos criados sobre determinadas pessoas ou grupos sociais, consciente ou inconscientemente; a discriminao e a intolerncia so a expresso do preconceito na prtica. A discriminao
estrutural o resultado de formas de preconceito perpetuadas.
Todas as representaes
so deturpaes de alguma
maneira.
Edward Said
Racismo
Alguns preconceitos podem transformar-se em ideologias e alimentar o dio. Uma dessas ideologias
o racismo, que envolve comportamentos discriminatrios ou abusivos contra pessoas devido sua
imaginada inferioridade. Houve a ideia generalizada que h vrias raas na espcie humana, que se
diferenciavam devido a caratersticas fsicas distintas. No entanto, a investigao cientfica tem vindo
a mostrar que as populaes humanas no so grupos diferentes biologicamente, nem claramente
e inequivocamente demarcados3, e que a raa uma entidade ou construo social imaginria.
Todos os seres humanos pertencem mesma espcie, e, por isso, no faz sentido falar-se de raas.
O impacto das ideologias racistas devastador para a humanidade: as ideologias racistas justificaram a escravido, o colonialismo, o apartheid, as esterilizaes e as aniquilaes de povos. A
ideologia racista foi a base das ideologias nazis e dos programas de extermnio do povo judeu e de
outros povos inferiores.
Infelizmente, o racismo continua a persistir nas sociedades e nas polticas europeias contemporneas. Apesar de a raa j no ser uma categoria biolgica aceite e ainda que apenas alguns
acreditem em raas superiores hoje em dia, com um direito inerente a exercer poder sob os que
consideram inferiores, o impacto do racismo subsiste e tem diferentes formas, como o racismo cultural ou o etnocentrismo, a ideia de que algumas culturas, normalmente as prprias, so superiores
a outras, ou que outras culturas, tradies e histrias so incompatveis com as suas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
477
A deportao e o tratamento desigual das pessoas migrantes, bem como a discriminao estrutural contra certas minorias tnicas como a comunidade cigana, por parte de muitos governos, alimentam a xenofobia e o racismo latente. Os crimes motivados pelo dio que se baseiam na ideologia
racista so regularmente capa de notcia em muitos Estados-Membros do Conselho da Europa.
Hoje em dia, o antissemitismo continua na Europa, ainda que, em alguns casos, seja mais difcil
de identificar ou de admitir. Nos ltimos anos, foram profanados cemitrios judeus, as pessoas judias
so frequentemente alvos do discurso do dio e so, por vezes, atacadas fisicamente. As investigaes
demonstraram, por vrias vezes, que existem nveis altos de antissemitismo nas sociedades europeias,
acompanhadas por aumentos espordicos desses nveis.
Como a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) refere, existe uma tendncia
perigosa na Europa uma vez que, apesar de todos os esforos, o antissemitismo continua a ser promovido, de forma aberta ou codificada, por certos partidos e lderes polticos, incluindo no apenas
partidos extremistas, mas tambm partidos do centro9, e em muitos casos h tolerncia ou mesmo
aceitao destas intenes por certos segmentos da populao.
Alana Lentini7
Conseguem identificar algum caso recente de violncia baseada no racismo no vosso pas?
Antissemitismo
O antissemitismo pode ser definido como hostilidade contra o povo judeu como grupo religioso ou
minoritrio, frequentemente acompanhada por discriminao social, econmica e poltica8. O antissemitismo existiu em vrios momentos da histria da Europa, incluindo no presente. No final do sculo
XIX, as comunidades judias na Rssia eram vtimas frequentes dos pogroms, que eram atos violentos,
organizados e sistematicamente discriminatrios contra as comunidades judias pelas populaes locais,
a que, com frequncia, as autoridades assistiam passivamente, encorajados pelas polticas antissemitas
dos governos. Este tipo de situao, com ataques s comunidades judias tambm eram comuns noutros
pases da Europa, incluindo Frana e ustria.
A subida ao poder do Fascismo, na primeira parte do sculo XX, dificultou ainda mais a situao
a muitas pessoas judias, tendo em conta que o antissemitismo se tinha tornado parte da ideologia
racista no poder; o que verdade para os regimes fascistas e para os partidos que colaboraram direta
ou indiretamente com o regime nazi alemo durante o Holocausto, mas tambm verdade que o
antissemitismo da Alemanha nazi influenciou outras sociedades e sistemas.
Durante o Holocausto, perpetrado pela Alemanha nazi e pelos seus aliados na Segunda Guerra
Mundial, conhecido como Shoah (a palavra hebraica para desolao), foram exterminados 6 milhes
de pessoas judias por nenhuma outra razo que no porque eram judias.
Com a vitria da revoluo bolchevique, os pogroms deixam de existir na Unio Sovitica mas
o antissemitismo continuou sob diferentes formas, incluindo deslocamentos forados, confiscos de
propriedade e julgamentos de fachada. Durante os regimes comunistas, o antissemitismo disfarava-se
com frequncia como poltica anti sionista.
478
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A Resoluo 1563 (2007) da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa apela aos Estados-Membros que criminalizem e/ou implementem legislao que condene o antissemitismo, incluindo
mas no se esgotando na negao do Holocausto, quer sejam atos perpetrados por indivduos, por
grupos de indivduos ou at por partido polticos.10
A Agncia dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia publica snteses sobre a situao do antissemitismo nos seus Estados-Membros. Na atualizao de 2010 sobre a situao do antissemitismo
na UE, a Agncia afirma que a maioria dos Estados-Membros no tem dados nem estatsticas, oficiais
ou no, sobre incidentes antissemitas. A Agncia reconhece a importncia da educao sobre o
Holocausto como um meio para abordar o antissemitismo, e tem participado e criado vrios projetos
conjuntos nesta rea.11
Como mais provvel que as pessoas ciganas sejam discriminadas, esta populao desproporcionalmente vulnervel a conflitos armados, catstrofes naturais ou crises econmicas. Em muitos
pases, os ciganos e as ciganas so vtimas de grupos racistas violentos (na Bulgria, Hungria, Itlia,
Romnia, entre outros), tendo em alguns casos estes abusos violentos resultado em homicdios. O
povo cigano foi tambm apanhado no fogo cruzado dos conflitos na ex-Jugoslvia; os bairros com
muita populao cigana so frequentemente segregados e isolados.14 Muitos jovens ciganos e ciganas
crescem em ambientes sociais hostis onde o nico apoio e reconhecimento que recebem provm
da sua famlia e comunidade, sendo-lhes negados vrios direitos bsicos como o direito ao acesso
educao e sade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
479
O Conselho da Europa comeou a trabalhar contra a discriminao das pessoas ciganas em
1969 ao adotar o primeiro texto oficial sobre a situao das pessoas ciganas e outros travellers na
Europa. Em 2006, o Conselho da Europa lanou a campanha Dosta! que foi um esforo de sensibilizao que tinha por objetivo aproximar as pessoas no-ciganas s ciganas.
Em 2010, na Declarao de Estrasburgo sobre as Pessoas Ciganas, que foi adotada numa Reunio
de Alto Nvel, os Estados-Membros concordaram em dar prioridade a aes para a no-discriminao
e a incluso social do povo cigano, incluindo a participao ativa desta populao.
Em 2012 o Departamento da Juventude do Conselho da Europa juntamente com redes e organizaes europeias de pessoas ciganas deram incio a um plano de ao juvenil sobre o povo cigano
para melhorar a participao da juventude cigana nas polticas europeias no domnio da juventude
e das comunidades ciganas assim como lutar contra os efeitos da discriminao dos e das jovens de
etnia cigana
A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) tambm presta ateno s comunidades ciganas na Europa. A Recomendao Geral 13 relativa ao combate ao anticiganismo e
discriminao contra o povo cigano (2011) sublinha que o anticiganismo uma forma de racismo
especialmente persistente, violento, recorrente e comum apelando a que os governos o combatam
no domnio da educao, do emprego, da habitao e da sade, lutando tambm contra os crimes e
violncias racistas cometidas contra as pessoas ciganas.
A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) tambm presta ateno s comunidades ciganas na Europa. A Recomendao Geral 13 relativa ao combate ao anticiganismo e
discriminao contra o povo cigano (2011) sublinha que o anticiganismo uma forma de racismo
especialmente persistente, violento, recorrente e comum apelando a que os governos o combatam
no domnio da educao, do emprego, da habitao e da sade, lutando tambm contra os crimes e
480
As pessoas ciganas so as
verdadeiras europeias.
Gnter Grass
A discriminao relacionada com o gnero inclui a discriminao das mulheres em relao aos homens
(tambm chamado sexismo ou machismo), a discriminao das pessoas transgneros ou transexuais,
das pessoas cuja identidade de gnero inconsciente ou no culturalmente associada ao gnero
que lhes atribudo. A discriminao baseada na orientao sexual afeta os e as homossexuais bem
como os e as bissexuais. Uma vez que a igualdade entre homens e mulheres debatida em detalhe
na seco gnero deste captulo, nesta seco abordamos apenas outras formas de discriminao
com base no gnero.
A homofobia frequentemente definida como um medo ou averso irracional contra a homossexualidade ou as pessoas lsbicas, gays, bissexuais, transexuais ou intersexos (LGBTI21), que tem por
base o preconceito, de forma semelhante ao racismo, xenofobia, antissemitismo e machismo22. Este
medo ou averso existe tambm em relao a pessoas que so consideradas LGBTI. Se este medo
ou averso for dirigido a pessoas transsexuais chama-se transfobia. Vrios regimes totalitrios do
sculo XX, como o nazismo na Alemanha, o estalinismo na Unio Sovitica ou o fascismo em Espanha,
tornaram a homofobia parte da sua ideologia poltica. No entanto, tambm os regimes democrticos
da Europa tm justificado legislao homofbica, incluindo a patologizao e a criminalizao da
homossexualidade, justificando, consequentemente a discriminao contra as pessoas LGBTI durante
muito tempo. Hoje em dia, a discriminao contra as pessoas LGBTI continua a acontecer em todas
as sociedades da Europa, apesar do facto de muitos Estados terem adotado legislao anti-discriminao. Muitas pessoas LGBTI no podem gozar plenamente dos seus Direitos Humanos universais,
correndo o risco de se tornarem vtimas de crimes de dio e podem no receber a devida proteo
quando so atacadas na rua por outros cidados ou cidads.
Em muitas partes do mundo, as pessoas LGBTI esto sujeitas a diferentes formas de violncia que
vo de ataques verbais ao assassnio. Em muitos pases do mundo, a prtica da homossexualidade
ainda crime e, em alguns deles, um crime punvel com pena de priso ou mesmo de morte23.
So com frequncia negados Direitos Humanos s pessoas LGBTI, por exemplo, o seu direito ao
emprego, ao serem despedidas ou discriminados pelos seus empregadores devido sua orientao
sexual ou sua identidade de gnero. O direito segurana e proteo outro dos direitos que
com frequncia violado quando os e as jovens so alvo de bullying na escola ou vtimas de assedio no
local de emprego. Os casais homossexuais em muitos pases sentem-se discriminados em reas como
o direito ao casamento, a constituir famlia ou a adotar crianas.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
481
www.iglyo.com
www.ansoblog.wordpress.com
A Educao, quer formal quer no-formal, tem um papel central na reduo e erradicao do preconceito contra as pessoas LGBTI. apenas atravs da educao que se podem abordar e desafiar os preconceitos. Os programas dos Centros Europeus da Juventude e da Fundao Europeia para a Juventude
abordam com frequncia a Educao para os Direitos Humanos, organizando formaes para multiplicadores, multiplicadoras e ativistas contra a homofobia, incluindo sesses organizadas em cooperao com
organizaes juvenis como a International Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer Youth and Student
Organization (IGLYO) e a Association of Nordic and Pol-Balt LGBTQ Student Organizations (ANSO).
Combate Discriminao
Educao
H vrias abordagens em relao s atividades sobre anti-discriminao e antirracismo, nomeadamente:
Ao legal para aplicar o direito no-discriminao
Programas educativos para a sensibilizao sobre, por um lado, os mecanismos de preconceito
e intolerncia e sobre como estes contribuem para a discriminao e a opresso e, por outro,
sobre as vantagens da diversidade e da promoo da tolerncia
Ativismo por parte da sociedade civil na denncia da discriminao e do preconceito, no combate contra crimes e discurso de dio, no apoio s vtimas da discriminao e na promoo de
alteraes legislao.
Gender Matters
Em 2007, o Departamento de
Juventude do Conselho da
Europa publicou Gender
Matters (O gnero interessa),
um manual para apoiar educadores, educadoras e lderes
juvenis no seu trabalho com
jovens sobre gnero e sobre
violncia com base no gnero.
482
Os educadores e as educadoras reconhecem a necessidade de desenvolvimento em todas as pessoas de atitudes tolerantes e no-discriminatrias, criando um ambiente de aprendizagem que reconhece e beneficia da diversidade, em vez de a ignorar e excluir. Parte deste desenvolvimento, para
quem trabalha com crianas e jovens bem como para as prprias crianas e jovens, passa por ganhar
conscincia dos seus comportamentos discriminatrios, bem como os das outras pessoas. Por exemplo,
as atividades educativas para os Direitos Humanos podem ajudar quem participa nelas a desenvolver a
conscincia e empatia, por um lado, e a resilincia e assertividade, por outro, para que se consiga evitar,
prevenir e lutar contra a discriminao.
A aprendizagem intercultural o processo de aprendizagem sobre a diversidade e tem um
papel central no trabalho em prol da juventude na Europa. No setor da juventude do Conselho da
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Um dos principais instrumentos na luta contra a discriminao do sistema das Naes Unidas a
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial que compromete os Estados signatrios eliminao da discriminao racial. A Conveno inclui um mecanismo
de apresentao de queixas individuais e monitorizada pelo Comit para a Eliminao da Discriminao Racial (CERD), um rgo composto por especialistas independentes. Todos os Estados que
aderiram esto obrigados a submeter relatrios ao Comit que os comenta atravs da identificao
de preocupaes e de recomendaes e das observaes conclusivas. O Comit conta tambm
com outros trs mecanismos de monitorizao: o procedimento de alerta antecipado, a anlise de
reclamaes entre Estados e a anlise de reclamaes individuais.
Existem outras convenes das Naes Unidas que abordam a discriminao contra grupos especficos, como a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres ou a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
483
O Conselho da Europa
O combate contra o racismo e a intolerncia esto na base da criao do Conselho da Europa em 1949,
e continua a ser uma das suas prioridades. Para alm da Conveno Europeia dos Direitos Humanos
e de outras convenes, o Conselho criou instrumentos especficos contra o racismo, a discriminao
e a intolerncia. Em 1993, foi criada a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI), um
rgo independente que monitoriza a situao dos Direitos Humanos em relao ao racismo, discriminao racial, xenofobia, ao antissemitismo e intolerncia nos Estados-Membros, elaborando
recomendaes especficas aos governos e recomendaes gerais para todos os membros.
www.coe.int/ecri
A ECRI o rgo principal do Conselho da Europa no combate ao racismo e intolerncia, mas
existem outros rgos e departamentos da Organizao, como o Conselho de Ministros, a Assembleia Parlamentar, o Comissrio para os Direitos Humanos, o Comit Consultivo sobre a Conveno-Quadro do Conselho da Europa para a Proteo das Minorias Nacionais e o Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos que tambm contribuem para este objetivo.
A Conveno-Quadro do Conselho da Europa para a Proteo das Minorias Nacionais reconhece
que A proteo das minorias nacionais e dos direitos e liberdades das pessoas pertencentes a estas
minorias faz parte integrante da proteo internacional dos Direitos (Artigo 1). Os Estados signatrios da conveno comprometem-se a garantir que as minorias nacionais tm direito igualdade
perante a lei em todas as reas da vida econmica, social, poltica e cultural, garantido o direito
reunio pacfica e associao, liberdade de expresso, de pensamento, de conscincia e de religio, permitindo s minorias nacionais que mantenham, desenvolvam e preservem a sua cultura. A
Conveno-Quadro probe tambm a assimilao forada.30
484
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apesar do espetro abrangente de instrumentos e abordagens existentes para a luta contra o racismo, xenofobia e discriminao, continua a existir, na maioria das sociedades europeias, hostilidade contra pessoas estrangeiras, violao dos direitos das minorias, nveis elevados de nacionalismo
agressivo e formas banais de discriminao. precisamente por isso que to importante ter um
papel ativo e criativo no dia de hoje na promoo da diversidade, da igualdade, da no-discriminao
e dos Direitos Humanos.
www.coe.int/dialogue
Notas finais
Protocolo N. 12 Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais
Education Pack All Different All Equal Ideas, resources, methods and activities for informal intercultural education with young
people and adults (revised edition) Council of Europe, 2005
Racism and the administration of justice, Amnesty International, 2001, AI Index: 40/020/2001:
www.amnestymena.org/Documents/ACT%2040/ACT400202001en.pdf
6
7
www.unitedagainstracism.org
Alana Lentin, Committed to Making a Difference. Racism, antisemitism, xenophobia, and intolerance and their impact on young
people in Europe (symposium report), 2006
8
9
ECRI General Policy Recommendation No.9: The fight against antisemitism, June 2004, CRI(2004)37
10
11
www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/gpr/en/recommendation_n9/recommendation_9_en.asp?toPrint=yes&
www.fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/Antisemitism_Update_2010.pdf
12
13
14
15
16
17
Ingrid Ramberg, Committed to Making a Difference. Racism, antisemitism, xenophobia, and intolerance and their impact on young people
in Europe (symposium report), 2006
Saibam mais em www.romadecade.org
18
19
www.ec.europa.eu/justice/policies/discrimination/docs/com_2011_173_en.pdf
20
Pessoas intersexo (vrias condies em que uma pessoa nasce com uma anatomia sexual e reprodutiva que no encaixa nas definies
tpicas de mulher e homem) e outras que se identificam como sendo queer podem associar-se comunidade LGBT, que ento
identificada como sendo LGBTIQ.
21
22
Resoluo do Parlamento Europeu sobre a homofobia na Europa (P6_TA(2006)0018), January 18, 2006, www.europarl.europa.eu/sides/
getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0018&language=EN
ILGA State Sponsored Homophobia, May 2009: www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/droi/dv/4_04ilgareport
_/4_04ilgareport_en.pdf
23
Social Exclusion of Young Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender (LGBT) People in Europe, ILGA-Europe and IGLYO, April 2006,
www.salto-youth.net/downloads/4-17-948/ReportSocialExclusionIGLYOilga.pdf?
24
www.coe.int/t/Commissioner/Source/LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf
25
26
Equipe Claves, citado em Intercultural Learning in European Youth Work: Which Ways Forward?, por Ingrig Ramberg (ed.), Conselho da Europa, 2009.
Conferncia Mundial Contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e a Intolerncia Conexa: www.un.org./WCAR/durban.pdf
27
28
29
30
31
60 years of the European Convention on Human Rights: Roma Rights, 2010, Council of Europe
32
Declarao final: The Future of the Council of Europe youth policy: AGENDA 2020, 8th Conferncia de Ministros da rea da juventude
do Conselho da Europa, Kyiv, 2008: www.coe.int/t/dg4/youth/ig_coop/8_cemry_declaration_EN.asp
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485
Educao | Education
Educao
A educao , simultaneamente, um Direito Humano em si mesmo e um meio indispensvel para a realizao de outros Direitos Humanos. Enquanto Direito para o desenvolvimento pessoal e social, a educao o principal veculo atravs do qual as pessoas adultas e as crianas marginalizadas na esfera econmica e social podem sair da pobreza e obter os meios para uma participao plena nas suas comunidades. A educao
tem um papel fulcral na capacitao das mulheres, protege as crianas da explorao laboral perigosa, ,da explorao sexual, promove os Direitos
Humanos e a Democracia, defende o ambiente e contribui para controlar o crescimento populacional.
Comentrio geral 13 ao Direito Educao do Artigo 13 do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais1
A educao no mundo
Os objetivos do Milnio12 (ODM) foram adotados pelas Naes Unidas em 2000 para encorajar o desenvolvimento e a melhoria das condies sociais e econmicas dos pases mais pobres do mundo. O
segundo objetivo dos ODM a garantia que, at 2015, todas as crianas, quer rapazes quer raparigas,
completem o ensino primrio em qualquer parte do mundo. O terceiro objetivo dos ODM a promoo da igualdade de gnero e a capacitao das mulheres atravs da eliminao da disparidade
na educao. Todos os anos produzido um relatrio com uma avaliao completa dos progressos
at data.
486
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Educao | Education
Um dos objetivos mais importantes da educao ensinar a ler e a escrever. Como parte integrante da educao bsica e como base para a aprendizagem, a literacia contribui para a melhoria
das capacidades humanas, implicando vantagens no apenas para a pessoa mas tambm para a
famlia, para a comunidade e para a sociedade. A literacia ajuda a eliminar a pobreza e a aumentar a
participao na sociedade. O Instituto de Estatstica da Unesco (UIS) monitoriza os objetivos de literacia
relacionados com os Objetivos do Milnio. De acordo com o relatrio da UIS Adult and Youth Literacy:
Global Trends in Gender Parity3, (Literacia das pessoas adultas e dos e das jovens: tendncias globais
na igualdade entre os gneros), em 2008, 796 milhes de pessoas adultas (com 15 ou mais anos) no
mundo no sabiam ler nem escrever sendo que, aproximadamente, trs-quartos dessa populao
vive na sia do Sul e na frica subsaariana. A taxa de literacia global das pessoas adultas era de 83%
em 2008 e de 76% em 1990. Houve fortes progressos no Norte de frica e na sia Oriental e do Sul
com um aumento de 20% e 15%, respetivamente.
Educao e mulheres
A 17 de novembro de 1965 a UNESCO proclamou o dia 8 de setembro como o Dia Internacional da Literacia. A literacia e a capacitao das mulheres foram o tema do Dia Internacional da Literacia em 2010. As raparigas continuam a ser mais de metade das 67,4 milhes de crianas no-escolarizadas no mundo, e dois teros das 796 milhes de pessoas adultas analfabetas no mundo. Investir na literacia das mulheres traz muito bons
frutos: melhora os meios de subsistncia, promove a sade materno infantil e favorece o acesso das raparigas educao. Em poucas palavras, a
literacia recm-adquirida pelas mulheres tem um efeito cascata positivo em todos os indicadores de desenvolvimento.
Irina Bokova, Diretora-Geral da UNESCO, no Dia Internacional da Literacia 2010
Por que razo acham que existe o dobro de mulheres analfabetas relativamente aos homens?
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487
Educao | Education
Artigo 13.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa educao.
2. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem que, a fim de assegurar o pleno exerccio
deste direito:
(a) O ensino primrio deve ser obrigatrio e acessvel gratuitamente a todas as pessoas;
(b) O ensino secundrio, nas suas diferentes formas, incluindo o ensino secundrio tcnico e
profissional, deve ser generalizado e tornado acessvel a todas as pessoas por todos os meios
apropriados e nomeadamente pela instaurao progressiva da educao gratuita;
(c) O ensino superior deve ser tornado acessvel a todas as pessoas em plena igualdade, em
funo das capacidades de cada uma, por todos os meios apropriados e nomeadamente pela
instaurao progressiva da educao gratuita;
(d) A educao de base deve ser encorajada ou intensificada, em toda a medida do possvel, para
as pessoas que no receberam instruo primria ou que no a receberam at ao seu termo;
(e) necessrio prosseguir ativamente o desenvolvimento de uma rede escolar em todos os
escales, estabelecer um sistema adequado de bolsas e melhorar de modo contnuo as condies materiais do pessoal docente.
3. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade das figuras
parentais ou, quando tal for o caso, dos tutores legais de escolher para as suas crianas
estabelecimentos de ensino diferentes dos estabelecidos pelas autoridades pblicas, mas conformes s normas mnimas que podem ser prescritas ou aprovadas pelo Estado em matria de
educao, e de assegurar a educao religiosa e moral das suas crianas em conformidade com
as suas prprias convices.
4. Nenhuma disposio do presente artigo deve ser interpretada como limitando a liberdade
Aquele que abre uma porta
da escola, fecha uma priso.
Victor Hugo.
dos indivduos e das pessoas morais de criar e dirigir estabelecimentos de ensino, sempre sob
reserva de que os princpios enunciados no pargrafo 1 do presente artigo sejam observados
e de que a educao proporcionada nesses estabelecimentos seja conforme s normas mnimas
prescritas pelo Estado.
O direito educao defendido em outros instrumentos de Direitos Humanos, incluindo a
Conveno sobre os Direitos da Criana, em vrios tratados regionais (por exemplo, a Carta Social
Europeia, a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, ou a Carta rabe revista) bem como
em convenes sobre determinados grupos de pessoas (como a Conveno das Naes Unidas sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia ou a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Mulheres).
Todos os instrumentos de Direitos Humanos assentam em grande medida no conhecimento e
na educao em relao aos seus standards e objetivos. O prembulo da Declarao Universal dos Direitos Humanos reconhece-o ao dizer que uma concepo comum destes direitos e liberdades da
mais alta importncia para dar plena satisfao a tal compromisso de promover o respeito universal
pelos Direitos Humanos, o que implica que a educao sobre os Direitos Humanos essencial para a
criao de um mundo onde estes so respeitados.
A educao deve estar disponvel, acessvel, aceitvel e adaptvel. Estes quatro conceitos foram
desenvolvidos por Katarina Tomaevski, ex- Relatora especial da ONU sobre o direito educao.
Disponibilidade: a educao gratuita e paga pelo governo; h infraestruturas adequadas, incluindo
docentes com formao.
488
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Educao | Education
DATAS IMPORTANTES:
8 de Setembro
Dia Internacional da Alfabetizao
5 de Outubro
Dia Mundial dos e das Docentes
Educao e discriminao
O princpio da no-discriminao em relao educao relaciona-se com vrios aspetos.
1. O primeiro que a educao, em qualquer nvel, deve ser acessvel e estar disponvel para
-discriminao.
Se a discriminao no for
completamente exposta,
no nos podemos opr a ela
eficazmente
Katarina Tomaevski
3. O terceiro aspeto que a educao, em si, deve ter como objetivo o fomentar do respeito e
da tolerncia.
Em relao ao primeiro aspeto, a DUDH estabelece como objetivo que a educao bsica seja
gratuita e obrigatria. A educao profissional e tcnica deve estar disponvel, regra geral, e a educao
superior deve ser acessvel a todas as pessoas com base no mrito. O Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais das Naes Unidas confirmou que o carater vinculativo da no-discriminao
em relao educao se estende a todas as pessoas de um territrio ou pas, incluindo as pessoas
de outras nacionalidades, afirmando ainda que o gozo do direito educao fundamental no
limitado nem por idade nem por gnero; cobre todas as crianas, jovens e pessoas em idade adulta,
incluindo as pessoas idosas5. O Comit reconheceu o direito ao acesso educao pblica numa base
no-discriminatria como obrigao mnima dos Estados em relao ao direito educao. Garantir a
no-discriminao no acesso educao implica que as perspetivas que partem de esteretipos, por
exemplo, a perspetiva que impede o acesso das raparigas ou de grupos desfavorecidos educao,
devem ser ultrapassadas.
O segundo aspeto relaciona-se com a ideia de que a educao, em si, trabalha de forma no-discriminatria. O Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais das Naes Unidas sublinha a
aceitabilidade como aspeto fulcral no direito de acesso educao. importante que a qualidade
da educao seja equivalente em todas as instituies educativas pblicas. Se existirem instituies
educativas destinadas a determinados grupos, por exemplo, divididos por gnero ou por grupos
tnicos ou religiosos, a qualidade da equipa educativa, das instalaes e do equipamento devem ser
equivalentes.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
489
Educao | Education
pessoas marginalizadas, excludas, sobre as quais existem esteretipos, incluindo as minorias tnicas. Um
ambiente de aprendizagem com todos os tipos de pessoas benfico tambm para as mais privilegiadas,
por ajudar a desenvolver sensibilidade e empatia com as necessidades das outras pessoas, aumentando
assim a integrao social e a tolerncia..
Como referido anteriormente, os instrumentos jurdicos sobre Direitos Humanos garantem o direito educao para todas as pessoas, o que no exequvel sem a garantia da igualdade de oportunidades. Para alm de tornar a educao acessvel e disponvel sem qualquer tipo de discriminao,
poder ser necessria a adoo de medidas especiais temporrias para equilibrar as oportunidades
de, por exemplo, indivduos ou grupos vulnerveis; poder ser necessrio maior apoio para pessoas
com deficincias fsicas ou mentais, ou simplesmente com necessidades educativas especiais, ou ainda
para membros de grupos sociais desfavorecidos ou marginalizados, ou ainda por minorias tnicas
que enfrentem obstculos lingusticos ou culturais.
490
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Educao | Education
Segundo um relatrio da UNESCO8, as estimativas indicam que 50% das crianas ciganas no completam a educao bsica. O ensino primrio obrigatrio, tal como indicado nas leis internacionais
de Direitos Humanos, por isso os decisores deveriam encetar todos os esforos para que todas as
pessoas tenham acesso ao mesmo.
Conhecem algum outro grupo, no identificado na lista, que seja particularmente vulnervel na vossa comunidade?
E se descobrirmos que
o nosso modo de vida
incompatvel com a nossa
vocao para nos tornarmos
plenamente humanos?
Paulo Freire
assimilar.
A UNESCO apresentou quatro pilares da educao, como estratgica para abordar estes desafios:
1. Aprender a viver com as outras pessoas: a educao dever desenvolver nos e nas aprendentes
as capacidades e as competncias necessrias para aceitarem a interdependncia com as outras
pessoas, para gerirem conflitos, para trabalharem e planearem com as outras pessoas objetivos
e um futuro comuns, para respeitarem o pluralismo e a diversidade (por exemplo, no gnero, na
origem tnica, na religio e na cultura) e para participarem ativamente na vida da comunidade.
2. Aprender a conhecer: a educao dever apoiar os e as aprendentes na aquisio de instrumentos de conhecimento, nomeadamente as ferramentas essenciais de
comunicao e de expresso oral, a literacia, a numeracia e a capacidade de resoluo de problemas, combinando uma cultura geral suficientemente ampla, com um conhecimento amplo de alguns assuntos: e, o mais importante, o aprender a aprender.
3. Aprender a fazer: a educao deve ajudar as e os aprendentes a adquirir competncias profissionais bem como sociais e psicolgicas que lhes permitam tomar decises informadas sobre
vrias situaes do quotidiano, estabelecer relaes sociais e profissionais, participar nos mercados
locais e globais, usar ferramentas tecnolgicas, responder a necessidades bsicas e melhorar a
qualidade das suas vidas bem como as das outras pessoas.
4. Aprender a ser: A educao deve contribuir para o desenvolvimento da personalidade, permitindo maior autonomia, capacidade de julgamento, pensamento crtico e responsabilidade pessoal. A
educao dever visar o desenvolvimento de todo o potencial do ser humano, incluindo a memria,
o raciocnio, o sentido esttico, os valores espirituais, as capacidades fsicas e a capacidade de apreciar
a sua cultura. Finalmente, a educao deve tambm visar a aquisio de um cdigo tico e moral,
a capacidade de se defender e ainda o desenvolvimento da resilincia.
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491
Educao | Education
procura; por outro lado, a educao no-formal, com a sua panplia de metodologias e abordagens
flexveis, deve ser capaz de se adaptar mais rapidamente e mais facilmente s necessidades da sociedade e dos indivduos, em constante mutao.
Os Estados-Membros adotaram vrios textos importantes, que ajudam a estimular e focalizar
a ao a nvel nacional, sendo tambm uma boa maneira de disseminar boas prticas e de criar padres mnimos na Europa. Os documentos em questo incluem a Carta do Conselho da Europa sobre
Educao para a Cidadania Democrtica e para a Educao para os Direitos Humanos do Conselho da
Europa (CM/Rec(2010)7), a Recomendao sobre a promoo e o reconhecimento da educao no-formal / aprendizagem dos e das jovens (CM/ Rec(2003)8), a Recomendao do Comit dos Ministros
aos Estados-Membros sobre a educao das pessoas ciganas e travellers na Europa (CM/Rec(2009)4),
a Recomendao sobre a responsabilidade pblica na Educao Superior e na Investigao (CM/
Rec(2007)6) e ainda a Recomendao sobre o dilogo intercultural e a imagem da outra pessoa no
ensino da histria (CM/Rec(2011)6E).
Outra rea de cooperao o direito educao de qualidade, o desenvolvimento de polticas
e de prticas sobre o direito educao para todos e para todas enquanto direito que capacita e que
torna a educao de qualidade uma pr-condio para o gozo pleno de outros Direitos Humanos.
Esta rea inclui a definio de responsabilidade pblica em relao ao direito educao de qualidade e o reconhecimento, a proteo e a promoo da diversidade atravs do exerccio do direito
educao de qualidade.
492
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Educao | Education
www.obessu.org
www.esu-online.org
www.aegee.org
www.youthforum.org
www.dare-network.eu
www.hrea.org
O Frum Europeu da Juventude, a principal plataforma de organizaes juvenis na Europa,
considera a educao uma prioridade estratgica nas polticas de juventude, apelando a abordagens
holsticas da educao que reconheam e apoiem a qualidade da educao formal, no-formal e informal. O principal objetivo do Frum a construo de uma sociedade de aprendizagem que seja,
realmente, ao longo da vida, onde toda a aprendizagem valorizada, onde as e os jovens tm uma
palavra importante a dizer sobre o seu percurso educativo e onde as organizaes juvenis so reconhecidas como a fonte mais importante de educao no-formal de qualidade para os e as jovens.11.
A rede DARE - Democracy and Human Rights Education in Europe uma rede europeia de organizaes no-governamentais e outras entidades que tem como objetivo a promoo da Educao para a
Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos, promovendo iniciativas de cooperao a
nvel internacional e melhorando a qualidade da educao nestas reas. Uma das iniciativas da DARE so
os Synchronised Action Days (SynAct) (Dias de Ao Sincronizados] que acontecem todos os anos no Dia
Internacional dos Direitos Humanos (10 de Dezembro). Em Portugal a DARE conta com a participao da
Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural como membro.
www.dare-network.eu
A Human Rights Education Associates (HREA) uma organizao no-governamental internacional que apoia processos de aprendizagem em Direitos Humanos, a formao de ativistas e profissionais, o desenvolvimento de materiais educativos e a criao duma comunidade educativa nesta
rea atravs das tecnologias online (como o caso da sua mailing list).
www.hrea.org
Notas finais
Comentrio Geral 13 sobre o direito educao no Artigo 13 do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
08/12/99. E / C.12 / 1999/10, parg. 1; www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/ae1a0b126d068e868025683c003c8b3b?Opendocument
Adult and Youth Literacy: Global Trends in Gender Parity, Fact Sheet UIS, Setembro de 2010, No. 3, emitido pelo Instituto de Estatstica
da UNESCO www.unesco.org/education/ild2010/FactSheet2010_Lit_EN.pdf
Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU Doc A / 44/49 (1989), parg. 29 (1) (d)
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and
the Committee of the Regions; Tackling early school leaving: A key contribution to the Europe 2020 Agenda www.eur-lex.europa.eu/
legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:ef0026
Early Childhood Care and Education Regional Report Europe and North America, UNESCO, WCECCE / ref.4, 27 Agosto 2010 unesdoc.
unesco.org/images/0018/001892/189211e.pdf
10
pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership
www.youthforum.org
11
Aps os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, que acabaram oficialmente em 2015, as Naes Unidas desenharam uma Agenda
ps-2015 para o Desenvolvimento Sustentvel: www.un.org/sustainabledevelopment/
12
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Ambiente | Environment
Ambiente
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Quando vos pedem para falar sobre o meio ambiente, qual a primeira coisa em que pensam?
O Eurobarmetro revelou respostas que incluam as mudanas climticas, a poluio nas cidades, a
proteo da natureza, os desastres provocados pelas pessoas, como os derrames de petrleo, os acidentes industriais, os terramotos, as inundaes e outros desastres naturais, e a utilizao dos recursos
naturais. No surpresa nenhuma que a questo de maior preocupao variasse entre os pases, por
exemplo, a poluio da gua no Mar Bltico para os cidados e as cidads dos pases blticos, enquanto
em Malta e na Bulgria era a poluio do ar.
A dioxina, uma toxina de bioacumulao persistente (TBP)
criada na produo de PVC e
vinil, no quebra rapidamente
e movimenta-se pelo planeta,
acumulando-se no tecido
adiposo e concentrando-se
medida que sobe na cadeia
alimentar. As dioxinas so ainda
encontradas em concentraes
perigosas nos tecidos de ursos
polares e no leite materno das
mes Inuit.
494
Esta preocupao generalizada com o estado do ambiente muito recente. Em diferentes culturas
e ao longo da histria tem havido numerosas tradies religiosas e filosficas sobre a relao entre
os seres humanos e o resto da natureza. No chamado mundo desenvolvido a atitude geral, at
recentemente, tem sido de dominao e explorao. O pblico em geral comeou a levar a srio os
avisos da extenso da nossa destruio sobre o ambiente natural apenas no incio dos anos sessenta.
As pessoas percebem que no podemos despejar os nossos resduos e esperar que eles desapaream. bvio que o que acontece num lugar tem impacto sobre outros e que tudo o que fazemos
explorao de minas, desflorestao, construo ou agricultura - tem consequncias, tanto localmente
como globalmente, agora e no futuro. Assim, as nossas preocupaes com o meio ambiente no
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ambiente | Environment
podem ser separadas de preocupaes com a humanidade e devem ser fundamentadas em princpios
de igualdade, de direitos e de responsabilidade. Seguem-se alguns exemplos de como os impactos
Datas importantes
Ar
O ar que respiramos pode ser contaminado, por exemplo, pelas emisses de partculas de veculos a
motor e da indstria, bem como a partir de combustveis de uso domstico e fumo de tabaco. Outros
poluentes incluem o ozono a um nvel baixo e micro-organismos associados com a humidade. Na
OMS Regio Europeia2, a exposio a partculas diminui em mdia quase um ano a esperana de vida
de cada pessoa. A diminuio da qualidade do ar viola o direito vida e ao padro de sade fsica
e mental.
gua
Os recursos mundiais de gua doce esto a esgotar-se para responder procura da crescente populao, no s para beber e saneamento, mas tambm com o aumento da produo de alimentos,
processos industriais e atividades recreativas3.
Em 2011, 1,1 bilho de pessoas - uma em cada sete da populao - no tinham acesso a um abastecimento de gua seguro e adequado, uma manifesta violao do Direito Humano vida e sade.
Segundo a OMS, 1,8 milhes de pessoas - principalmente crianas menores de 5 anos que vivem em
pases em desenvolvimento - morrem anualmente de doenas diarreicas causadas por gua contaminada.
Como a gua se torna escassa, surgem questes como a segurana humana. As disputas podem
ser internas a um pas, por exemplo, como aconteceu em 2010, em Nova Deli, na ndia, onde o abastecimento de gua irregular e um eventual corte completo de gua, levou a protestos violentos e a
vrias pessoas feridas. As disputas tambm podem acontecer entre os pases que libertam ou retm
a gua de um pas vizinho a jusante como ferramenta poltica, ato de agresso ou terrorismo.4
Terra
22 de maro
Dia Mundial da gua
23 de maro
Dia Mundial da Meteorologia
21 de maio
Dia Mundial da Diversidade
Cultural para o Dilogo e
Desenvolvimento
22 de maio
Dia Internacional da
Diversidade Biolgica
5 de junho
Dia Mundial do Meio
Ambiente
17 de junho
Dia Mundial de Combate
Desertificao e Seca
11 de julho
Dia Mundial da Populao
Segunda quarta-feira
em outubro
Dia Internacional para Reduo
dos Desastres Naturais
16 de outubro
Dia Mundial da Alimentao
6 novembro
Dia Internacional para a Preveno da Explorao do Ambiente
em Tempo de Guerra e de
Conflito Armado
Quase um tero da superfcie terrestre do mundo est agora a ser utilizado para a agricultura e, a
cada ano, milhes de hectares de ecossistemas naturais so convertidos em terras para a agricultura.6
Uma avaliao de 2010 da FAO Global Forest Resources estima que a perda lquida de florestas
no mundo de 7,3 milhes de hectares (18 milhes de acres) por ano. Muitas prticas agrcolas so
altamente poluentes e insustentveis. Os mtodos agrcolas modernos precisam de menos trabalho e
as pessoas so foradas a migrar para as cidades em busca de trabalho. Em 2007, pela primeira vez na
histria, mais de metade da populao humana vivia em reas urbanas6. A terra tambm tomada pela
explorao mineira e outras indstrias, enquanto os sistemas de transporte fragmentam a paisagem
com consequncias para o movimento dos animais selvagens. Em relao aos Direitos Humanos, todas
essas mudanas podem levar a violaes do direito propriedade, a ter trabalho desejvel, alimentao e participao na vida cultural, para citar apenas alguns dos direitos em causa.
O mundo no nosso,
a terra no nossa. um
tesouro que nos confiado
para as geraes futuras.
Provrbio africano
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
495
Ambiente | Environment
Mudana climtica
Para exemplos de violaes de
Direitos Humanos relacionados
com o ambiente, visitem:
www.righttoenvironment.org
A queima de combustveis fsseis a principal atividade humana que contribui para as alteraes
climticas; como a queima dos combustveis liberta dixido de carbono, vapor de gua, metano e
xido nitroso na atmosfera da Terra, esses gases armadilham a energia do sol e causam o aquecimento
global. O processo , s vezes, chamado de efeito estufa. O dixido de carbono o gs mais importante porque permanece na atmosfera por um longo perodo de tempo. Os nveis atmosfricos
atuais excedem, em muito, o nvel natural do dixido de carbono ao longo dos ltimos 650 mil anos.
O efeito grave: de 1995 a 2006, 11 dos 12 anos estavam entre os 12 anos mais quentes em termos
de temperaturas de superfcie globais registadas desde 1850 (o incio da industrializao).8 Algumas
das consequncias atuais e esperadas do aquecimento global incluem:
Alterao do nvel do mar. O aumento do nvel do mar vai inundar alguns pequenos Estados
insulares e colocar milhes de pessoas em todas as reas baixas em risco de inundao. A intruso
de gua salgada vai afetar terras de baixa altitude. O impacto j est a sentir-se em vrias regies do
mundo, especialmente nas ilhas do Sudeste do Pacfico e Sudeste da sia.
Clima extremo. Inundaes, secas e tempestades tornar-se-o mais frequentes e mais violentas.
Extines. Se as temperaturas globais subirem dois graus celsius, estima-se que 30% de todas as
espcies que vivem na terra estejam ameaadas por um aumento do risco de extino.
Escassez de alimentos. Devido ao aumento das temperaturas e alterao dos padres de
chuva, o rendimento das colheitas vai cair significativamente em frica, no Mdio Oriente e na ndia.
Escassez de gua. A mudana nos padres de precipitao ir resultar em secas ou inundaes
e em menos gua disponvel.
Doenas. Com o aumento das temperaturas, doenas como a malria, a doena do Nilo Ocidental,
o dengue e a oncocercose deslocar-se-o para diferentes reas.
Destruio de reas vulnerveis. As reas danificadas, tais como pastagens sobrecarregadas,
encostas sem mata, e solos agrcolas no-utilizados, vo estar mais vulnerveis do que antes das mudanas climticas. 9 11
Pessoas refugiadas ambientais. As alteraes climticas, em conjunto com outros problemas ambientais, esto a contribuir para um elevado aumento do nmero de pessoas foradas
a migrar ou a procurar refgio devido a mudanas no seu ambiente.
496
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ambiente | Environment
A questo da equidade
Os efeitos da mudana climtica esto a sentir-se de forma desigual em todo o mundo. De acordo
com o IPCC, as pessoas mais pobres do mundo tendem a sofrer mais. As naes em desenvolvimento,
devido sua localizao geogrfica, ao seu baixo rendimento, s suas fracas instituies e maior
dependncia de setores sensveis ao clima, como a agricultura, no tm os recursos necessrios para
se adaptar (por exemplo plantando diferentes culturas, que so mais adequadas s condies mais
hmidas ou mais secas).
Outro aspeto do tema da equidade como partilhar os custos de mitigao, por exemplo, investindo em mudanas para tecnologias modernas que queimam combustveis de forma mais eficiente,
ou em energias renovveis, como a do vento, da gua ou do sol. O principal obstculo verificado
na 17 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas,
em Durban, de 2011 foi a questo da diviso das responsabilidades. Este obstculo continua a ser um
desafio para quem est a negociar.
As questes sobre a equidade esto vinculadas a conceitos de justia, e muitas pessoas falam
sobre um conceito de justia climtica que significa uma viso para dissolver e aliviar os encargos
desiguais criados pela mudana climtica. A justia climtica o tratamento equitativo de todos os
povos e a libertao da discriminao com a criao de polticas e projetos que abordam as mudanas
Comeando a partir da
entrada no Ano Novo,
quando se sentarem para
jantar no dia 2 de Janeiro,
uma famlia norte-americana
j ter usado, por pessoa, o
equivalente em combustveis
fsseis, ao utilizado por uma
famlia na Tanznia durante
um ano.
Andrew Simms
A mudana climtica pode ser a maior ameaa ao bem-estar humano a longo prazo, e, sem
dvida, precisa ser abordada urgentemente. No entanto, o foco sobre as mudanas climticas
pode ter consequncias infelizes: ou outros problemas ambientais, como a poluio, a pesca
excessiva ou o desenvolvimento urbano no recebem ateno suficiente, ou os impactos dessas
presses so atribudos s alteraes climticas, quando, na verdade, existem outras causas que
devem ser abordadas, sendo as ameaas aos recifes de coral um bom exemplo. As temperaturas mais quentes do mar, a subida do nvel do mar e da acidificao dos oceanos, devido mudana climtica so, certamente, uma potencial ameaa para os recifes de coral e, consequentemente, para os direitos das pessoas que ganham o seu sustento ou desfrutam de atividades de
lazer nos recifes. No entanto, as ameaas imediatas da poluio, do assoreamento devido ao
excesso de escoamento como resultado de mudanas nas prticas agrcolas, da pesca excessiva
de peixes de recife para alimentao, do facto dos aquaristas colecionarem peixes, caracis e o
prprio coral, e da explorao de coral para fabricao de cimento e de pavimentos so alguns
dos perigos iminentes que podem destruir os recifes muito antes dos efeitos das mudanas
climticas terem efeito em 70 anos.13
Crescimento populacional
Em 1804, havia 1.000 milhes de pessoas no mundo; em 1927, 2 mil milhes; em 1959, trs mil milhes;
em 1974, quatro mil milhes; 1987, cinco mil milhes; seis mil milhes em 1998; sete mil milhes em
2011. O rpido aumento deve-se a uma combinao de mudanas positivas, por exemplo, melhores
condies de saneamento, de nutrio e de cuidados de sade, que permitem que as pessoas vivam
mais e criem mais crianas que chegam idade adulta. No entanto, vivemos num mundo finito e o
aumento da populao est a colocar enorme presso sobre o meio ambiente no fornecimento, at
mesmo, das necessidades bsicas de abrigo, de comida e de gua.
A mudana climtica no
deve transformar-se de uma
verdade inconveniente para
um bode expiatrio conveniente para outras presses
humanas.
Keith Brander e outros12
Se no podermos estabilizar
o clima e se no podermos
estabilizar a populao, no
h um nico ecossistema na
Terra que poderemos salvar.
Worldwatch Institute
questo de equidade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
497
Ambiente | Environment
Abordar os problemas
Os seres humanos no so as
nicas espcies na Terra, simplesmente agem como tal.
Anonymous
Como toda a atividade humana afeta o meio ambiente, a questo como devemos proteger melhor
o meio ambiente que nos sustenta.
Uma abordagem pode ser atravs de acordos internacionais sobre problemas especficos. A
ONU aprovou uma srie de tratados e de declaraes sobre a proteo do meio ambiente, por exemplo, sobre a poluio do ar, a biodiversidade, a biossegurana, a desertificao, as espcies ameaadas de extino, a poluio por navios, a madeira tropical, as zonas hmidas, e a indstria baleeira.15
A ao internacional para proteger a camada de ozono, eliminando progressivamente a
produo de clorofluorcarbonos (CFCs) e outros produtos qumicos que destroem o ozono, foi rpida e muito eficaz. O Protocolo de Montreal sobre substncias que destroem a camada de ozono
entrou em vigor em 1989; como resultado, a camada de ozono dever eventualmente recuperar.16
Outro exemplo o Protocolo de Quioto (aprovado em 1997, entrou em vigor em 2005) no qual
os pases assumiram compromissos especficos para reduzir as suas emisses de gases de efeito estufa. O protocolo de Quioto importante porque se baseia em princpios de justia e igualdade e na
premissa de responsabilidades comuns, mas diferenciadas. Noutras palavras, os pases industrializados devem pagar mais, porque as suas emisses per capita so geralmente at 10 vezes superiores
mdia dos pases em desenvolvimento.
O protocolo precisa de um novo quadro internacional - negociado e ratificado - que pode significar a continuidade e, eventualmente, a melhoria na reduo das emisses de gases com efeito de
estufa. Para isso, necessrio um compromisso poltico renovado entre as partes signatrias e no
signatrias do protocolo.
Direitos e responsabilidades
A Declarao de Estocolmo de 1972 na Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano17
pode ser vista como o ponto de partida de uma abordagem baseada nos direitos proteo ambiental, tendo formulado o princpio de que cada pessoa [deve] ter o direito fundamental liberdade,
igualdade e a condies adequadas de vida, num ambiente de qualidade que permita uma vida de
dignidade e bem-estar, tendo a responsabilidade solene de proteger e melhorar o ambiente para as
geraes presentes e futuras.
possvel que todos e todas no mundo consigam viver uma vida com dignidade e em condies
adequadas sem devastadoras consequncias para o ambiente? Se sim, como? Os danos ambientais
podem tanto ser resultado do subdesenvolvimento, como do desenvolvimento: por exemplo, o subdesenvolvimento e consequente pobreza levam ao desmatamento pois a populao afetada precisa
de lenha para cozinhar e se aquecer; dada a falta de pastagens, o sobre pastoreio na periferia de
terras agrcolas leva desertificao; o tratamento inadequado de esgotos e lixo resultam na falta de
gua potvel; a educao inadequada prejudica os esforos nacionais por um ambiente mais limpo.
Por outro lado, o desenvolvimento ataca o ambiente de outra forma: os lucros econmicos motivam
498
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ambiente | Environment
A Conveno de rhus
A Conveno de rhus sobre Acesso Informao, Participao do Pblico no Processo de Deciso e Acesso Justia em Matria de Ambiente foi
aprovada pela Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa em 1998. A conveno foi ratificada por 40 pases e pela Unio Europeia.
o primeiro tratado internacional a reconhecer o direito de cada pessoa das geraes presentes e futuras, a viver num ambiente adequado sua
sade e bem-estar, reconhecendo tambm o direito informao pblica sobre as questes ambientais, participao na tomada de deciso
ambiental e ao acesso aos tribunais independentes em relao s decises ambientais. Apesar de ter sido ratificada na sua maioria apenas por
pases europeus e da sia Central e de ter um mecanismo de vigilncia muito fraco, a conveno de relevncia global pela sua combinao de
direitos ambientais e humanos.19
A abordagem dos Direitos Humanos com base na equidade e na justia, nos direitos e nas responsabilidades, vista por muitos como o caminho a seguir para proteger o ambiente. No entanto, durante
muitos anos, ativistas e outros agentes no movimento ambiental tm argumentado que essa premissa
no suficiente. Referem que, se a vida humana e a sade so os objetivos da proteo do ambiente,
este s ser protegido como consequncia, dado que necessrio proteg-lo para o bem-estar humano.
Em 2009, no final da Conferncia Mundial dos Povos sobre Mudana Climtica e os Direitos da Me
Terra na Bolvia, a Declarao Universal da Me Terra (2010), foi enviada para a ONU, para apreciao.
O Artigo 2 afirma que a Me Terra tem o direito de existir, persistir e continuar os ciclos vitais, as
estruturas, as funes e os processos que sustentam todos os seres.
O crime de ecocdio
Os desastres ambientais, como o de Seveso, em 1976, o de Bhopal em 1984, o de Chernobyl em 1986, o
derramamento de guas residuais espanholas em 1998, e o Deep Water Horizon em 2010 resultam em
muitos litgios. No entanto, nem sempre as geraes futuras ou o ambiente em si so representados
em processos judiciais.
Um argumento convincente tambm pode ser avanado para pr em tribunal as empresas que
causam grandes danos ecolgicos. O termo ecocdio, refere-se a qualquer destruio em larga escala
do ambiente natural, surgiu aps o desastre herbicida no Sudeste Asitico durante a Guerra do Vietname.
Em Abril de 2010, a advogada do Reino Unido, Polly Higgins, props s Naes Unidas que o ecocdio
fosse reconhecido como um crime internacional contra a paz tal como o genocdio, os crimes contra
a humanidade, os crimes de guerra e os crimes de agresso, a ser interposto perante o Tribunal Penal
Internacional.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O movimento ambiental s
pode sobreviver se se tornar
num movimento de justia.
Como movimento ambiental
puro vai morrer ou ir sobreviver como uma lavagem
verde corporativa. Qualquer
ambientalista sincero no desempenharia esse papel. Mas
como movimento ecolgico
tambm baseado na justia
este tem possibilidades
ilimitadas.
Vandana Shiva
499
Ambiente | Environment
A Gr-Bretanha precisou
de metade dos recursos do
planeta para alcanar a sua
prosperidade. Quantos planetas precisar a ndia para o
seu desenvolvimento?
Mahatma Gandhi
dade do ambiente e das paisagens, os Direitos Humanos e a igualdade social, a diversidade cultural
e a democracia. A mudana climtica vista pelo Conselho da Europa como o problema ambiental
mais grave que o mundo enfrenta hoje, reconhece as implicaes para os Direitos Humanos e ativo
em duas frentes: a preservao dos recursos naturais e da biodiversidade, mas tambm a proteo
da diversidade e da vitalidade das diferentes culturas no mundo. O pilar cultural do desenvolvimento
sustentvel requer, desta forma, esforos paralelos para desenvolver uma cultura de sustentabilidade
e de proteo da diversidade cultural.
Pelas suas aes, o Conselho da Europa ajudou a moldar um ambiente jurdico adequado na
Europa a favor da biodiversidade, do ordenamento do territrio e da gesto da paisagem e do desenvolvimento territorial sustentvel baseado na utilizao integrada dos recursos naturais e culturais.
O programa de ambiente do Conselho da Europa, lanado em 1961, produziu a Conveno Europeia
da Paisagem, a Conveno sobre a Conservao da Vida Selvagem Europeia e dos Habitats Naturais
na Europa e a Conveno-Quadro sobre o valor do Patrimnio Cultural para a Sociedade. O Conselho
da Europa tambm gere o Diploma Europeu de reas Protegidas: criado em 1965, atribudo s
reas protegidas por causa das suas qualidades cientficas, culturais ou estticas; tambm devem ser
objeto de um regime de conservao adequado, o qual pode ser combinado com um programa de
desenvolvimento sustentvel.
Houve vrios esforos para adicionar o direito a um ambiente saudvel Conveno Europeia
dos Direitos Humanos, atravs de um protocolo adicional, mas no conseguiram. O que se conseguiu
foi que o Tribunal Europeu de Direitos Humanos pode lidar com as violaes ambientais mais graves
sob o Artigo 8 (vida privada e familiar) da CEDH.
500
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Ambiente | Environment
partida pode ser a preocupao que um grupo local de jovens tem sobre a construo de uma estrada ou de um edifcio que os e as vai privar de um campo de jogos; ou podem querer saber como
reduzir a sua pegada de carbono ou sobre como tornar as suas casas, escolas e faculdades ou clubes
de jovens mais respeitadores do ambiente. A nvel regional e nacional, podem influenciar a discusso
pblica e o debate poltico, por exemplo, escrevendo cartas, apresentando peas de teatro e fazendo
manifestaes.
A proteo e a consciencializao ambiental uma preocupao importante para muitas organizaes de jovens em toda a Europa, mesmo que nem todas a classifiquem como a sua primeira
prioridade. Existem vrias organizaes europeias de juventude e movimentos que baseiam o seu
trabalho na proteo do meio ambiente e dos Direitos Humanos e na consciencializao de que a
educao e a ao ambiental no conhecem fronteiras. No programa dos Centros Europeus da Juventude, as atividades propostas abrangem questes to distantes - ainda que estreitamente interligadas - como a segurana alimentar, a justia ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a mudana
climtica.
Tambm existem oportunidades a nvel internacional: A Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre a Mudana do Clima reconhece a importncia da participao dos e das jovens, tendo em conta
o seu estatuto eleitoral provisrio. Esse estatuto mais alargado permite que as e os jovens recebam
informaes oficiais para participar e intervir nas reunies. A reunio, realizada em Cancun, no Mxico, teve a participao de cerca de 500 jovens delegados e delegadas, ativistas e representantes de
organizaes de juventude de todo o mundo.
Calcule a sua pegada de carbono. Ferramentas online em vrias lnguas, gratuitas e fceis de usar:
www.carbonfootprint.com
Climate justice: uma rede de organizaes e movimentos de todo o mundo comprometidos com a
luta pela justia ecolgica, social e de gnero: www.climate-justice-now.org
Uma enorme fonte central de dados e uma maneira til de comparar as estatsticas nacionais:
www.nationmaster.com
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
501
Ambiente | Environment
A relao entre os e as jovens e as mudanas climticas est muito bem elaborada no Relatrio
Mundial da Juventude de 2010 das Naes Unidas.
Friends of the Earth International s uma das maiores redes ambientais do mundo. As organizaes
membro fazem campanhas sobre as questes ambientais e sociais mais urgentes da atualidade: www.
foei.org
350.org um movimento popular mundial que trabalha para resolver a crise climtica: www.350.org
A Wikipedia tem uma lista das organizaes ambientais mais notveis por tipo de organizao (intergovernamental, governamental ou no-governamental) e subdividida por pas: www.wikipedia.org
Notas finais
A regio da OMS Europeia compreende 53 Estados Membros. Para uma lista completa, consulte a pgina 8 da brochura da OMS /
Europa: www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0017/122912/who_office_brochure-UK-www.pdf
www.unwater.org
www.icpdr.org/icpdr-pages/river_basin_management.htm
World Land Use Seen As Top Environmental Issue, Science Daily, www.sciencedaily.com/releases/2005/08/050808065021.htm
www.unfpa.org
www.greenfacts.org/en/climate-change-ar4
IPCC, Atmospheric Carbon Dioxide, IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007, www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/
wg1/en/ch2s2-3.html#2-3-1
www.righttoenvironment.org
10
www.climate-justice-now.org
L.M. Brander, et al, The Economic Impact of Ocean Acidification on Coral Reefs, Economic and Social Research Institute, working
paper no. 282, February 2009.
11
K. Brander, et al, The value of attribution, Nature Climate Change, Vol. 1, May 2011, p 70.
12
13
www.science.nasa.gov/science-news/science-at-nasa/2006/26may_ozone/
14
www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?documentid=97&Artigoid=1503
15
16
www.coastalwiki.org; www.unece.org
www.hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83537
17
www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/ch05.pdf
18
www.ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_372_en.pdf
19
502
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Gnero | Gender
Gnero
Atividades Relacionadas:
Assuntos privados
Heronas e Heris
O Caminho para a Terra
da Igualdade
Quem somos eu?
Salrios diferentes
Trabalho ou filhos
Vamos falar de sexo
Alguns conceitos-chave
As questes de gnero afetam-nos a todos e a todas de maneiras complexas, subtis e ostensivas.
A nossa sexualidade e identidade de gnero so aspetos essenciais da natureza humana. Os termos
sexo, gnero, identidade de gnero e sexualidade tm significados diferentes, mas muitas vezes so
confundidos.
Sexo refere-se s caractersticas biolgicas e fisiolgicas que diferenciam homens e mulheres.
Somos definidos como meninos ou meninas logo ao nascimento e isso torna-se um facto social e
legal a partir desse momento. Algumas pessoas nascem com combinaes atpicas de caractersticas
fsicas (caractersticas do corpo), que geralmente distinguem meninos de meninas no momento do
nascimento. Essas pessoas podem ser referidas como intersexuais. Muitas vezes, o pessoal mdico
realiza uma cirurgia imediata ao ou beb (ou logo aps o nascimento) para corrigir o corpo, muitas
vezes sem o consentimento da pessoa afetada ou das suas figuras parentais, o que cada vez mais
criticado por ativistas para os direitos das pessoas intersexuais. Estes e estas ativistas fazem referncia
ao Princpio 18 dos Princpios de Yogyakarta (um documento elaborado por um grupo de especialistas
internacionais de Direitos Humanos), que exortava os Estados a: Tomar todas as medidas legislativas,
administrativas e outras medidas necessrias para garantir que o corpo da criana no irreversivelmente alterado por procedimentos mdicos numa tentativa de impor uma identidade de gnero
sem o consentimento pleno, livre e esclarecido da criana de acordo com a sua idade e maturidade e
guiado pelo princpio de que, em todas as aes relativas s crianas, o interesse superior da criana
deve ser a considerao primria.
Gnero refere-se ao conjunto socialmente construdo de expectativas, comportamentos e atividades de homens e mulheres atribudas com base no seu sexo. As expectativas sociais em relao a
um determinado conjunto de papis de gnero dependem do contexto socioeconmico, poltico e
cultural particular e so afetadas por outros fatores, incluindo raa, etnia, classe, orientao sexual
e idade. Os papis de gnero so aprendidos e variam muito dentro e entre diferentes sociedades
humanas, e mudam ao longo do tempo.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Milhes de pessoas na
Europa so discriminadas,
estigmatizadas e at mesmo
vtimas de violncia por causa
da sua orientao sexual real
ou percebida ou identidade
de gnero.
Thomas Hammarberg, C,
Comissrio do Conselho da
Europa do Conselho
da Europa1
503
Gnero | Gender
Participao
A discriminao com base no sexo, identidade de gnero e orientao sexual generalizada em todo
o mundo. Esta discriminao limita especialmente as possibilidades de mulheres e pessoas LGBT de
participar na sociedade. Existem entraves significativos participao plena e igualitria na educao,
no emprego e na tomada de deciso poltica e pblica.
504
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Gnero | Gender
Em todo o mundo as raparigas tm menos acesso educao do que os rapazes; 60% dos pases
tm menos raparigas do que rapazes na educao primria e secundria.3 Embora na maioria dos
pases europeus haja um nmero igual de rapazes e raparigas na educao - e, de facto, muitas vezes
mais mulheres no ensino superior - a paridade de gnero apenas um passo no sentido da plena
igualdade de gnero. Muitas vezes, h outras barreiras para a plena participao das raparigas. As
raparigas podem ser encorajadas a estudar certos temas (por exemplo, as artes e humanidades mais
do que as cincias e as engenharias) vistas como mais adequadas para os esteretipos de gnero dominantes. muito provvel que isso leve a diferenas de desempenho; por exemplo, em toda a Europa,
as raparigas alcanam notas mais baixas em cincia e tecnologia e os rapazes tm baixo rendimento
nas competncias de leitura.4 O assdio e o bullying moral e sexual nas escolas generalizado.
Embora tenha existido um grande progresso nas ltimas dcadas na legislao de promoo da
igualdade de gnero no emprego, em particular na Europa, na prtica ainda temos um longo caminho a
percorrer na eliminao da discriminao no local de trabalho. As mulheres so frequentemente vtimas
de discriminao em termos dos postos de trabalho a que podem aceder, em relao ao valor dos seus
ordenados e as possibilidades de promoo a cargos de liderana; por exemplo, os homens da Unio
Europeia, ganham, em mdia, mais 17,5% do que as mulheres para os mesmos trabalhos.5 As mulheres
podem tambm sofrer assdio e bullying sexual e moral no escritrio ou ter que suportar piadas e
atitudes sexistas dos colegas. Algumas mulheres no so promovidas ou no so recrutadas por causa
da gravidez ou maternidade. As responsabilidades familiares no so compartilhadas igualmente entre
homens e mulheres, e, como resultado, as mulheres tm mais interrupes de carreira e trabalham a
tempo parcial com mais frequncia do que os homens, o que pode afetar os seus direitos de penso na
altura da reforma.
Datas importantes
8 de maro
Dia Internacional da Mulher
17 de maio
Dia Internacional Contra a
Homofobia e Transfobia
19 de novembro
Dia Internacional do Homem
25 November
Dia Internacional para
a Eliminao da Violncia
contra as Mulheres
As pessoas LGBTI so vtimas de discriminao e so estigmatizadas devido sua orientao
sexual ou identidade de gnero, real ou percebida. Atitudes homofbicas e transfbicas so comuns
e as pessoas LGBTI so frequentemente intimidadas em escolas, discriminadas no local de trabalho e
invisveis na tomada de deciso pblica e poltica. As pessoas LGBTI tambm podem ser retratadas
como prejudiciais identidade nacional, famlia ou religio pelos meios de comunicao nacionais
ou pelos lderes comunitrios locais e nacionais. Por vezes, grupos e organizaes LGBTI so proibidos ou impedidos de se organizar, de expressar as suas opinies ou de se manifestarem. As pessoas
transexuais experimentam obstculos significativos ao reconhecimento oficial do seu gnero escolhido10
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
505
Gnero | Gender
Os pases europeus oferecem diferentes graus de igualdade no casamento: alguns Estados deixaram
de tratar preferencialmente os casais heterossexuais, enquanto outros apenas fornecem pouca ou
nenhuma possibilidade de casamento para casais do mesmo sexo ou para casais em que um ou ambos
os elementos so transexuais. Adotar o filho biolgico do parceiro ou da parceira como segundo pai
ou segunda me, ou adotar como pai ou me homossexual, continua a ter obstculos, apesar de o
Tribunal Europeu dos Direitos Humanos ter decidido, em 2008, contra Frana no caso de EB v. Frana,
que Frana violou a Conveno Europeia dos Direitos Humanos ao no avaliar a adoo por uma
lsbica da mesma forma que faria com um heterossexual solteiro12. prtica comum considerar um
pai adotivo no-heterossexual como automaticamente no apto para adoo.
A violncia de gnero
A violncia contra as
mulheres significa qualquer
ato de violncia baseado
no gnero que resulte, ou
possa resultar, em danos ou
sofrimento sexual, fsico ou
psicolgico para a mulher,
inclusive ameaas de tais atos,
coero ou privao arbitrria
de liberdade, tanto em pblico
como na vida privada.
Declarao da ONU sobre
a Eliminao da Violncia
contra as Mulheres
A violncia de gnero inclui a violncia contra mulheres e raparigas mas no se esgota nesse tipo de
violncia. A violncia contra as mulheres uma das formas mais graves de violncia baseada no gnero
na Europa. Mulheres e raparigas so vtimas de diversas formas de violncia incluindo violncia domstica,
violaes e violncia sexual, mutilao genital feminina (MGF), assassinatos baseados na honra, trfico,
infanticdio feminino e abortos seletivos por causa do sexo do feto. A violncia contra mulheres e raparigas persiste em todas as sociedades do mundo e afeta todos os grupos sociais. As pessoas transexuais
esto extremamente expostas violncia baseada no gnero devido sua aparncia, roupas e outras
caractersticas que frequentemente no esto em conformidade com as expectativas da sociedade
relativamente a homens e mulheres.
A violncia domstica, que pode assumir a forma de abuso emocional, fsico ou sexual, particular-
mente comum e afeta no s as mulheres e os homens envolvidos, mas tambm as crianas da famlia
que presenciam ou se tornam as principais vtimas por vingana de quem abusa ou porque elas tentam
proteger as pessoas adultas envolvidas como vtimas.
Estatsticas preocupantes
Pelo menos uma em cada trs mulheres no mundo j foi espancada, coagida ao sexo ou abusada de outra forma durante a sua vida sendo
a pessoa que abusou dela geralmente algum que a conhece.14
Dependendo do pas europeu em causa, entre 20% e 50% das mulheres so vtimas de violncia domstica.
Estima-se que 100-150 milhes de raparigas e mulheres em todo o mundo vivam atualmente com as consequncias da mutilao genital
feminina, uma prtica que envolve a remoo parcial ou total dos rgos genitais femininos por razes no mdicas. A MGF tem muitas
consequncias prejudiciais para a sade e reconhecida internacionalmente como uma violao dos Direitos Humanos das mulheres e
raparigas.15
506
A prostituio continua a ser uma questo controversa mesmo dentro dos movimentos de
direitos das mulheres. Por muitos considerada uma forma de violncia enquanto outros fazem
presso para que a prostituio seja plenamente reconhecida como uma profisso com todas as
consequncias legais; existe uma diviso semelhante a nvel poltico. Alguns pases, como a Sucia,
proibiram a prostituio considerando-a crime, sendo a pessoa que se prostitui a vtima e, o ou a
cliente, bem como outras pessoas que beneficiam financeiramente, como os e as responsveis. Em
vrios outros pases, a prostituio listada como um servio e pode ser praticada sob certas limitaes legais.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Gnero | Gender
Devido sua natureza, uma vez que a maioria da prostituio vive na penumbra, a investigao sobre este tema ainda relativamente escassa. No entanto, h estudos que estabeleceram que mais de 90% das pessoas que se prostituem teriam respondido que iriam parar
imediatamente se tivessem a possibilidade - revelando claramente a forte presso externa para
permanecer nesta situao. Alm disso, na maioria dos casos, ir para a prostituio no uma
deciso informada de uma pessoa adulta: mais de 90% das mulheres na prostituio tero sido
sexualmente e/ou fisicamente abusadas quando eram crianas e a idade mdia para entrar na
prostituio aos 14 anos.
A violncia contra as pessoas LGBTI tambm prevalente. As mulheres so violadas para curar
o seu lesbianismo; as pessoas so espancadas pela polcia ou tornam-se vtimas de ataques violentos na
rua que as autoridades no conseguem impedir ou punir. A violncia tambm dirigida a pessoas que
so percebidas como no sendo heterossexuais.
Conflitos armados
Nos conflitos armados de hoje, cerca de 90% das vtimas so civis, a maioria dos quais so mulheres e
crianas. Alm disso, as mulheres enfrentam formas particulares de abuso dos Direitos Humanos durante
esses conflitos, incluindo formas especficas e devastadoras de violncia sexual (incluindo a prostituio
de guerra e gravidez forada), muitas vezes implantadas como parte da estratgia poltica ou militar.
A violncia de gnero em conflitos armados frequentemente direcionada a comunidades inteiras,
pois visa humilhar, dominar e instilar o medo em todos os membros de um determinado grupo. Embora
as mulheres e as raparigas sejam a maioria das vtimas deste tipo de violncia baseada no gnero, os
homens tambm so alvo de agresses; por exemplo, mais de 8.000 homens e rapazes muulmanos
bsnios foram mortos no genocdio de Srebrenica, em 1995.18 Os conflitos armados concentram os
esteretipos de gnero das sociedades, reduzindo a masculinidade a defensor, protetor ou agressor e a feminilidade a vtima e vulnervel.
507
Gnero | Gender
Pobreza
As mulheres representam
66% do trabalho mundial,
produzem 50% dos alimentos, mas ganham 10% do
rendimento e possuem 1% da
propriedade.
UNICEF20
A garantia dos direitos sexuais e reprodutivos essencial para a concretizao da igualdade de gnero.
Demasiadas vezes as mulheres tm pouco ou nenhum controle sobre a sua sade sexual e reprodutiva.
O controlo masculino sobre o corpo das mulheres contestado em todas as sociedades pois uma
forma-chave em que o domnio social, poltico e cultural do sexo masculino alcanado e mantido.
A falta de controlo sobre esses direitos resulta em graves violaes dos Direitos Humanos, por
exemplo, o casamento forado, o serem foradas a manter a gravidez ou os abortos e as esterilizaes
foradas. As pessoas transexuais tambm so foradas a ser esterilizadas, a fim de ter o seu novo gnero juridicamente reconhecido pelos Estados, quando fazem a transio de um gnero para outro. s
mulheres tambm muitas vezes negado o acesso a servios de sade reprodutiva, incluindo servios
de aborto para as mulheres que engravidam como resultado de violao ou incesto, ou quando a
gravidez representa um srio risco para a sua sade ou vida. O acesso a cuidados de sade materna
seguros e acessveis, bem como a informaes sobre sade sexual e reprodutiva, so essenciais para
preparar o caminho para a igualdade de gnero real.
508
O contexto do youth work costuma oferecer um espao seguro nico e crucial para os e as jovens
discutirem e partilharem os seus pensamentos e experincias sobre gnero e sexualidade. Muitas
vezes, as e os jovens no so capazes de fazer perguntas com franqueza nem de debater temas
sensveis com as suas famlias, e podem no encontrar um espao seguro e um incentivo a isso em
contextos de educao formal. Contextos de abertos e conscientes de youth work podem proporcionar um ambiente de aprendizagem favorvel capacitao e ao pr em causa as atitudes
essencial estar cientes das questes de gnero que quase certamente existem em qualquer
grupo de jovens; por exemplo, algum pode ter experincia direta ou indireta de violncia domstica, ou pode estar confuso ou confusa sobre a sua sexualidade ou ser vtima de intimidao porque a
sua identidade de gnero real ou percebida no se encaixa nas normas sociais regentes. importante
ter uma lista de organizaes e fontes de consulta sobre estas questes, sendo igualmente importante estar preparados e preparadas para desafiar as atitudes discriminatrias contra as mulheres e/
ou contra as pessoas LGBTI exibidas por jovens nas sesses. Finalmente, tambm importante usar a
integrao de questes de gnero como ferramenta na tomada de decises sobre os temas, os e as
participantes e os mtodos a ser utilizados.21
Um passo muito importante passar-se do reconhecimento dos direitos capacitao pelos
direitos. Os educadores e as educadoras para os Direitos Humanos tm de honrar as diferenas entre
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Gnero | Gender
as necessidades e as respostas individuais das mulheres. Sem essa sensibilidade, a Educao para os
Direitos Humanos pode tornar-se apenas outra forma de manipulao ou opresso das mulheres.
A educao um espao fundamental para a igualdade de gnero, uma vez que envolve as formas
pelas quais as sociedades transmitem normas, conhecimentos e competncias.
Muitas organizaes internacionais da juventude na Europa organizaram study sessions em colaborao com os Centros Europeus da Juventude que se concentram em vrios aspetos de gnero
e da igualdade de gnero. As study sessions permitem s e aos jovens explorar os temas em profundidade e ganhar competncias teis, a fim de trabalhar de forma eficaz sobre as questes dentro e
fora da organizao que representam.22
A ONU est-se a tornar cada vez mais forte no apoio aos Direitos Humanos LGBT.I No existe
nenhum tratado internacional juridicamente vinculativo sobre direitos LGBTI. No entanto, em 2006, um
grupo de especialistas internacionais de Direitos Humanos produziu um conjunto de princpios sobre
orientao sexual e identidade de gnero: os Princpios da Yogyakarta abordam uma ampla gama de
padres internacionais de Direitos Humanos e definem a forma como estes se aplicam a questes de
orientao sexual e identidade de gnero.
A igualdade de gnero e o combate discriminao pela identidade de gnero e sexualidade so
centrais para o Conselho da Europa e para a UE. O Conselho da Europa deu um passo significativo de
abertura com a assinatura da Conveno sobre a Preveno e Combate Violncia contra as Mulheres
e Violncia Domstica24, em Maio de 2011. Esta conveno o primeiro instrumento juridicamente
vinculativo no mundo que cria um quadro jurdico global para prevenir a violncia, proteger as vtimas
e acabar com a impunidade das pessoas que cometem crimes, definindo e criminalizando vrias formas de violncia contra as mulheres, incluindo o casamento forado, a mutilao genital feminina, a
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
509
Gnero | Gender
perseguio, a violncia fsica e psicolgica e a violncia sexual. A Conveno tambm prev a criao
de um grupo internacional de especialistas independentes para acompanhar a sua aplicao a nvel
nacional.
As organizaes no-governamentais tambm tm um papel ativo na defesa dos direitos das
mulheres e dos direitos LGBTI, tanto a nvel nacional e internacional. Women Against Violence Europe
(WAVE) uma organizao europeia de coordenao com membros provenientes da maioria dos
pases da Europa e mantm um banco europeu de dados sobre ONG que podem ser pesquisadas por
localizao geogrfica, rea de especializao e campo de atividades. O European Womens Lobby
(EWL), outra organizao guarda-chuva, tambm um bom ponto de partida para encontrar informaes relevantes, resultados de investigaes ou contactos de ONG regionais, nacionais ou locais
que trabalham em diferentes reas dos direitos das mulheres ou questes de gnero relacionadas
com mulheres.
Cooperao de parceiros da sociedade civil, estatais e privados para reduzir a violncia domstica
No mbito do seu programa de responsabilidade na comunidade, a Vodafone Hungria, em cooperao com NANE Womens Rights Association,
a Polcia local e outras duas empresas privadas que prestam apoio tcnico, lanou um programa para prevenir atos de violncia domstica. O
programa-piloto, a partir de 2011, faz uso de 30 dispositivos que enviam um sinal de emergncia e a posio exata da mulher em perigo ao carregar um boto atravs da rede da Vodafone. Como resultado, as mulheres afetadas por algum tipo de violncia numa relao ntima podem
esperar uma resposta mais rpida da polcia.
Organizaes relacionadas com as questes LGBTI incluem grupos sociais e de apoio, bem como
as organizaes profissionais e grupos de defesa dentro das organizaes religiosas tradicionais ou
partidos polticos. A International Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender and Queer Youth and Student
Organization (IGLYO) uma rede liderada por pares com mais de 50 organizaes membros. Trabalhando para promover os valores de aceitao e no-discriminao e para aumentar a participao de
jovens LGBTI na tomada de deciso democrtica, coopera com outras organizaes juvenis, como os
conselhos nacionais de juventude, organizaes estudantis europeias e as organizaes das juventudes
polticas europeias. A IGLYO organiza study sessions e conferncias, mas tambm ativa na presso
a nvel poltico.
Notas finais
Discrimination on grounds of sexual orientation and gender identity in Europe, CoE, June 2011; www.coe.int/t/Commissioner/Source/
LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf
Gender Differences in Educational Outcomes: Study Taken on the Current Situation and Measures Taken in Europe 2009 eacea.
ec.europa.eu/education/eurydice/documents/thematic_reports/120EN.pdf
10
www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=10810&LangID=E 10 Ibid.
11
12
www.empowering-youth.de/downloads/speech_barter.pdf
13
14
15
16
Factsheet on Human Trafficking, UN Office on Drugs and Crime based on 2010 figures;
www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNVTF_fs_HT_EN.pdf
Hate Crimes in the OSCE Region Incidents and Responses, Annual Report for 2006, Organization for Security and Co-operation in
Europe, 2007; http://www.osce.org/odihr/26759
17
http://www.gendercide.org/case_srebrenica.html
18
Leymah Gbowee, Mighty Be Our Powers (New York: Beast Books, 2011), escrito com Carol Mithers, p. 168.
19
20
A resource on gender mainstreaming: Gender Equality and Education, Ulrika Eklund in Coyote, Issue No. 2., May 2000
21
22
23
24
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Globalizao | Globalisation
Globalizao
Atividades Relacionadas:
Atividades Relacionadas:
1 pgina
A vida de Ashique
Acesso aos medicamentos
Cuidado, estamos a ver
Daqui a nada estar desatualizado
De quanto precisamos?
Dedos e polegares
Luta para a riqueza e o poder
O povo Makah e a caa s
baleias
Quando o amanh chegar
Teia da vida
Terrorismo
Tod@s iguais - Tod@s diferentes
Mesmo que a maioria de ns tenha uma noo do que a globalizao, o conceito complexo e as
suas ligaes com os Direitos Humanos so mltiplas.
O termo globalizao usado para descrever uma variedade de mudanas econmicas,
culturais, sociais e polticas que moldaram o mundo ao longo dos ltimos de anos 50, desde
a muito celebrada revoluo da tecnologia da informao at ao enfraquecimento das fronteiras nacionais e geopolticas permitindo o movimento transnacional de bens, servios e
capitais que est em constante expanso. A homogeneizao crescente dos gostos das pessoas, a consolidao e expanso do poder corporativo, os fortes aumentos na riqueza e na
pobreza, a McDonaldizao dos alimentos e da cultura e da crescente omnipresena das ideias
democrticas liberais so todas, de uma forma ou de outra, atribudas globalizao1.
Shalmali Guttal
A globalizao pode ser descrita como a, cada vez mais, estreita integrao econmica de
todos os pases do mundo que resulta do aumento da liberalizao e consequente crescimento,
tanto do volume quer da variedade, do comrcio internacional de bens e servios, a reduo
de custo de transportes, a crescente intensidade da penetrao internacional do capital, o
imenso crescimento da fora de trabalho global, e da difuso acelerada da tecnologia em
todo o mundo, em especial da comunicao.
Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa
No importa qual a definio que optarmos por adotar, a globalizao hoje tem influncia em
praticamente todas as principais reas da vida e organizao social. A globalizao est em todos os
lugares, tendo aspetos positivos e negativos.
Por um lado, a globalizao , alegadamente, responsvel por violaes dos Direitos Humanos,
mas, por outro lado, a globalizao que permite que os movimentos de Direitos Humanos combatam os seus excessos e efeitos negativos. A globalizao resulta em preos mais baixos pagos aos
agricultores pelas suas colheitas e aumenta o incentivo para criar condies de trabalho abusivas,
incluindo o trabalho infantil.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
511
Globalizao | Globalisation
As relaes no domnio do
comrcio e da economia deveriam ser conduzidas com vista
a elevar os padres de vida,
garantir o pleno emprego e
um grande e constante volume
de rendimentos reais
e procura efetiva.
Acordo que institui a OMC
No entanto, a globalizao tambm permite um nvel de trabalho em rede que resulta no surgimento de movimentos globais de Direitos Humanos, por exemplo, para criar um comrcio justo,
para reduzir o trabalho infantil e para promover uma cultura de Direitos Humanos universais.
O impacto da globalizao
No campo econmico, a globalizao est associada ao desenvolvimento do capitalismo como sistema
econmico, muitas vezes baseado na crena dos mercados autorregulados. A globalizao tem desenvolvido a liberdade econmica e supostamente os nveis de vida em todo o mundo, mesmo que,
em termos relativos, o fosso entre pessoas ricas e pobres esteja a crescer.
A globalizao est relacionada com o desenvolvimento do comrcio internacional, bem como
a distribuio global da produo de bens e servios, atravs da reduo de barreiras ao comrcio
internacional, como tarifas, taxas de exportao e quotas de importao, bem como a reduo das
restries circulao do capital e do investimento.
A globalizao acelerou os processos de terceirizao e deslocalizao. As empresas transnacionais (ETN) podem explorar as pequenas e mdias empresas de forma intensiva e com o menor
custo possvel, a nvel mundial, devido terceirizao. As pequenas e mdias empresas podem achar
difcil, porm, resistir concorrncia global e garantir os direitos dos seus trabalhadores e das suas
trabalhadoras. As transnacionais no podem facilmente ser consideradas responsveis por violaes
dos Direitos Humanos quando a empresa est legalmente constituda num Estado, ao mesmo tempo
que realiza a sua operao noutro Estado.
A globalizao tambm teve um impacto sobre a privatizao dos servios e bens pblicos, tais
como a gua, a sade, a segurana e at mesmo a administrao dos servios prisionais. Recentemente,
outros bens, tais como sementes ou medicamentos, tm sido considerados como bens econmicos e
integrados em acordos comerciais.
A globalizao tem contribudo para o desenvolvimento da responsabilidade social das empresas
e da preocupao com a prestao de contas dos atores no-estatais, tais como as empresas transnacionais, pelas suas atividades, em particular quando estas tm impactos negativos no ambiente, nas
comunidades, e assim por diante. Hoje, podemos ver tambm o desenvolvimento nas empresas de
um cdigo de conduta para as suas atividades. Alguns boicotes e campanhas de consumo tambm
levaram as empresas transnacionais ter mais ateno com a sua responsabilidade social e com o risco
da sua reputao.
Os acordos internacionais de
livre comrcio envolvem
uma complexa combinao
de liberalizao e protecionismo, em muitos casos cruciais
(particularmente frmacos)
permitindo que megacorporaes ganhem lucros
enormes com medicamentos
a preos de monoplio que
foram desenvolvidas com
contribuies substanciais do
setor pblico.
Noam Chomsky
512
Globalizao | Globalisation
pases participantes, fornece uma estrutura para negociaes e formalizao de acordos comerciais
e providencia um processo de resoluo de disputas que visa reforar a adeso dos participantes aos
acordos da OMC.
Datas importantes
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
22 de maro
Dia Mundial da gua
7 de abril
Dia Mundial da Sade
1 de maio
Dia Internacional de Quem
Trabalha
Segundo sbado de maio
Dia Mundial do Comrcio Justo
21 de maio
Dia Mundial da Diversidade
Cultural para o Dilogo e
o Desenvolvimento
5 de junho
Dia Mundial do Meio Ambiente
20 de junho
Dia Mundial da Pessoa Refugiada
1 sbado de julho
Dia Internacional das Cooperativas
11 de julho
Dia Mundial da Populao
9 de agosto
Dia Internacional dos Povos
Indgenas
12 de agosto
Dia Internacional da Juventude
1 segunda-feira de outubro
Dia Mundial do Habitat
7 de outubro
Dia Mundial do Trabalho Digno
16 de outubro
Dia Mundial da Alimentao
17 de outubro
Dia Internacional para a Erradicao da Pobreza
9 de dezembro
Dia Internacional contra a
Corrupo
18 de dezembro
Dia Internacional das Pessoas
Migrantes
20 de dezembro
Dia Internacional da Solidariedade
Humana
513
Globalizao | Globalisation
Quem critica a forma como a globalizao est organizada considera que as pessoas so o lado
ignorado da globalizao. Enquanto o capital e bens desfrutam de uma crescente liberdade de circulao, a liberdade de circulao de pessoas no tem sofrido qualquer flexibilizao. Apesar disso, a
globalizao acompanhada de um aumento da migrao, legal e ilegal, quer por razes econmicas
ou devido a desastres ambientais.
Hoje em dia, a globalizao no est limitada aos fenmenos j mencionados. Um aspeto importante ligado globalizao o estado do ambiente global, com os problemas de destruio da
camada de ozono, diminuio da biodiversidade, agravamento das catstrofes ambientais da terra,
do ar e da gua, derrames de petrleo, inundaes, secas devido s alteraes climticas, tratamento
de resduos, proliferao nuclear, desflorestao e assim por diante. Esta tambm tem impacto sobre
os fluxos de pessoas, na medida em que os efeitos da globalizao sobre o meio ambiente podem
causar fluxos de pessoas refugiadas.
514
Glocalizao
Como resposta globalizao econmica e financeira, muitos atores da sociedade civil opem-se ao
poder insuficientemente regulamentado de grandes empresas multinacionais, bem como ao impacto
negativo dos acordos comerciais e dos mercados financeiros desregulados - cada um deles contribuindo
para violaes dos Direitos Humanos, do trabalho seguro, danos ambientais e at mesmo prejudicando
a capacidade dos governos nacionais para respeitar os padres mnimos. Estes grupos e indivduos
promovem o que chamam de globalizao com um rosto humano, distinguindo-se da globalizao
econmica no mbito da qual as empresas negligenciam as pessoas e os Direitos Humanos.
Este movimento internacional, chamado movimento antiglobalizao ou alter-globalizao, rene
sindicatos, organizaes no-governamentais ambientalistas, pessoas ligadas poltica, ativistas de
Direitos Humanos, personalidades do mundo acadmico, organizaes de mulheres e outras pessoas
interessadas na construo de um mundo mais justo, que, de acordo com eles e elas, no pode existir
enquanto a desregulamentao e concorrncia do comrcio global forem os valores principais de
cooperao e desenvolvimento econmico.
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Globalizao | Globalisation
O slogan pensar globalmente, agir localmente tornou-se o lema dos movimentos glocais. A
frase foi usada pela primeira vez num contexto ambiental em relao ao planeamento urbano, mas
rapidamente se alastrou para reas de justia e educao social e indica uma maior conscincia das
conexes entre as aes locais, decises locais e do uso ou abuso de recursos globais. O movimento
glocal pode ser visto como uma resposta, por exemplo, economia globalizada, em que os efeitos
ambientais ou as violaes dos Direitos Humanos relacionados com a produo de um produto podem
ocorrer num pas diferente do local de compra. Ao mesmo tempo, tem vindo a trabalhar no sentido
inverso, bem como, as oportunidades tambm se esto a tornar mais globais e podem ser usadas
para outras metas locais.
A sensibilizao para as questes da globalizao tem aumentado significativamente nas ltimas
dcadas e as exigncias sobre os organismos internacionais para uma maior responsabilidade aumentaram. Decises que costumavam ser tomadas a portas fechadas por governos, autoridades bancrias
e comerciais, organizaes internacionais e instituies pblicas j foram expostas e so intensamente
discutidas em pblico. Os Indignados e os protestos Occupy tambm se tornaram um fenmeno global,
com protestos a ocorrer em todos os continentes3.
Alguns dos Direitos Humanos que esto em jogo face globalizao so os seguintes:
Os direitos igualdade em dignidade e no-discriminao, por exemplo, atravs de condies de sade e segurana para as trabalhadoras e os trabalhadores pobres nos pases em
desenvolvimento;
Os direitos sade, alimentao e abrigo, nomeadamente atravs da imposio de barreiras
comerciais para os pases em desenvolvimento, ou atravs da compra de terras arveis em
frica e nos pases asiticos para a produo de culturas de exportao ou biocombustveis:
O direito ao trabalho, por exemplo atravs da deslocalizao de indstrias para pases com
uma fora de trabalho mais barata e onde as normas sociais mais baixas podem ser impostas;
O direito vida, por exemplo, atravs de acordos comerciais que tornam o acesso a medicamentos proibitivo para pessoas em pases pobres;
O direito propriedade, por exemplo, atravs de despejos em situaes de grandes projetos
de infraestrutura, tais como barragens ou condutas de gs;O direito sade e ao meio ambiente saudvel, por exemplo, atravs da concentrao de resduos perigosos em pases em
desenvolvimento ou atravs da falta de consenso internacional sobre as aes contra mudanas
climticas a serem tomadas pelos governos;
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
515
Globalizao | Globalisation
O direito proteo contra as formas prejudiciais de trabalho e explorao porque os governos toleram formas prejudiciais de trabalho, a fim de no perder o interesse de investidores
estrangeiros;
O direito dos povos indgenas sua cultura e desenvolvimento, por exemplo atravs do deflorestao e/ou poluio grave que destroem reas em que as comunidades indgenas tm
vivido, e da explorao industrial das suas terras e consequentes despejos.
Mohamed El Baradei
Os acordos da OMC, muitas vezes tm consequncias para os Direitos Humanos, mesmo que eles
no mencionem necessariamente os Direitos Humanos. Por exemplo, o Acordo sobre Aspetos dos
Direitos Propriedade Intelectual (AADPI), aprovado em 2001, relacionado com o Comrcio, contm
os requisitos que as leis devem cumprir para proteger os direitos de autor, incluindo em sectores como
a indstria farmacutica e outras patentes. Para os Estados que no tm os recursos financeiros para
pagar medicamentos patenteados - ou a capacidade de produzir os seus prprios medicamentos
genricos - este requisito entra em conflito com o direito sade (e os compromissos desse Estado,
a este respeito).
Em 2004, a Comisso Mundial sobre a Dimenso Social da Globalizao emitiu o relatrio A
globalizao justa: Criar Oportunidades para Todos, em que reitera a necessidade do respeito dos
Direitos Humanos nos processos de globalizao. A comisso identificou nove medidas a serem cumpridas para este fim:
Um foco nas pessoas. As exigncias do povo devem ser atendidas: o respeito pelos seus direitos,
identidade cultural e autonomia; trabalho decente; e a capacitao das comunidades locais onde
vivem. A igualdade de gnero essencial.
Um Estado democrtico e eficaz. O Estado deve ter a capacidade de gerir a integrao na
economia global, e fornecer oportunidades e segurana social e econmica.
Desenvolvimento sustentvel. Devem ser assegurados pilares do desenvolvimento econmico
que se reforam mutuamente, o desenvolvimento social e a proteo ambiental aos nveis local,
nacional, regional e global.
Mercados produtivos e equitativos. As instituies precisam de promover oportunidades e
empreendedorismo numa economia de mercado que funcione bem.
Regras justas. A economia global deve oferecer oportunidades equitativas e o acesso para todos
os pases e reconhecer a diversidade nas capacidades e necessidades de desenvolvimento nacionais.
A globalizao com solidariedade. A globalizao deve ajudar a superar a desigualdade dentro
e entre os pases e contribuir para a erradicao da pobreza.
Maior responsabilidade para com as pessoas. Atores pblicos e privados devem ser democraticamente responsveis pelas polticas que seguem e pelas aes que tomam.
Parcerias mais profundas. Dilogo e parceria entre os atores da globalizao - as organizaes
internacionais, governos e parlamentos, empresas, trabalhadores e trabalhadoras, sociedade
civil - como um instrumento democrtico essencial.
Uma Naes Unidas eficaz. Um sistema multilateral forte e mais eficiente para criar um quadro
democrtico, legtimo e coerente para a globalizao.4
Quem responsvel?
A Amnistia Internacional fez campanhas, por exemplo, contra as aes da empresa de comrcio de
petrleo Trafigura. Em 2010, a Trafigura foi considerada culpada por um tribunal holands pela entrega
de resduos perigosos em Amsterdo ao esconder a sua natureza, e ao export-los para a Costa do
Marfim. Como resultado, 15 pessoas morreram e mais de 100 mil procuraram ajuda mdica por uma
variedade de problemas de sade. Curiosamente, a promotoria holandesa focou apenas os eventos
na Holanda. A sua ignorncia sobre o impacto da prtica de dumping na Costa do Marfim reflete os
desafios de processar as empresas por aes alm-fronteiras.
Foi a resposta busca permanente da vantagem que levou tambm a comunidade de Direitos
Humanos a avanar em vrias reas de Direitos Humanos, por exemplo esclarecer o direito ao desenvolvimento, avanando a justia na rea dos direitos econmicos, sociais e culturais e promover os
princpios do Pacto Global da ONU.
516
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Globalizao | Globalisation
O impacto negativo da crise financeira de 2008 sobre os Direitos Humanos, como resultado de
movimentos financeiros globais, foi destacado pelo Comissrio dos Direitos Humanos do Conselho da
Europa numa visita a Portugal em Maio de 2012. As medidas de austeridade fiscal implementadas
at agora em Portugal tm desproporcionalmente afetado os Direitos Humanos dos grupos sociais
mais vulnerveis, especialmente as crianas, as pessoas idosas e os membros das comunidades ciganas.
Portugal um Estado-Membro da Carta Social Europeia, ao abrigo da qual se comprometeu a proteger eficazmente todas as pessoas que vivem ou esto numa situao de risco de excluso social ou
de pobreza. Emprego, habitao, educao e assistncia social e mdica so direitos sociais vitais que
no podem ser ignorados, mesmo em tempos de crise econmica, disse Nils Muinieks. O Comissrio
observou, com preocupao, que mais de 20% das crianas e pessoas idosas so consideradas como
estando em risco de pobreza.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Globalizao | Globalisation
aes efetivas para responder aos efeitos da globalizao, com vista ao incentivo boa governao
e proteo da dignidade humana em todo o mundo. Os e as participantes apontaram a falta de
acesso aos direitos sociais, como trabalho e educao e um padro de vida decente, como principais
preocupaes. As e os participantes do evento destacaram a responsabilidade particular da Europa,
como uma regio que beneficiou muito com a globalizao da economia e, como tal, poderia ser
uma casa de democracias liberais que so tidas como exemplos noutras partes do mundo. Do mesmo
modo, a Europa podia liderar no chamamento ateno para considerar os e as jovens como um
trunfo para hoje, em vez de os e as considerar como atores de um futuro em que as pessoas que
esto agora na idade adulta j no detm poder.7
Estgios na Europa
No contexto da globalizao, os e as jovens vivem uma imensa presso para entrar na forte competio do mercado de trabalho e usam os
estgios como possibilidades de aumentar as suas competncias. O Frum da Europeu da Juventude presta muita ateno a uma rea muito
importante para as e os jovens na Europa: a questo dos estgios. Atravs de uma pesquisa que reuniu testemunhos de cerca de 4.000 estagirios e estagirias em toda a Europa, 25% disse ter recebido uma remunerao adequada e 37% disse ter completado trs ou mais estgios.
Um estagirio, que tinha completado um total de quatro estgios, resumiu a experincia: Os empregadores sabem que conseguem fugir a
pagar a estagirios e estagirias porque, tendo estas e estes uma licenciatura precisam de experincia e, como resultado, os empregadores
esperam que algum que comea a trabalhar saiba tudo no seu primeiro dia 8
O ativismo jovem para uma globalizao justa toma a forma de campanhas educativas e de sensibilizao, protestos, campanhas de ao, publicaes e greves, podendo estas ter origem em indivduos,
organizaes particulares ou vastas coligaes locais, nacionais ou internacionais. O programa anual
de atividades dos Centros Europeus da Juventude inclui, regularmente, atividades de organizaes
de juventude lutando por uma globalizao humana. A seguir, enunciam-se apenas alguns exemplos
de aes levadas a cabo por organizaes de juventude.
A ECVC rene organizaes de pessoas que trabalham na agricultura e que fazem campanha por
diferentes polticas agrcolas e alimentares com base em mais legitimidade, equidade, solidariedade
e sustentabilidade.
A FYEG rene jovens grupos polticos ambientais e verdes de toda a Europa. Na sua declarao
poltica geral, a FYEG mostra a sua preocupao com o impacto das empresas transnacionais sobre
o ambiente e a falta de governao democrtica em instituies como o Banco Mundial, FMI e OMC.
Reivindicam ainda que seja introduzido o imposto Tobin sobre as transferncias de dinheiro especulativas e que o controlo das infraestruturas de transporte, energia e telecomunicaes, esteja nas
mos de instituies democrticas.
O IFM-SEI desenvolveu em 2011 o projeto Volunteering against Poverty com o objetivo de criar uma
forte rede de voluntrios e voluntrias jovens de frica, sia, Europa e Amrica Latina para aumentar
a consciencializao sobre a pobreza da juventude e a luta por um trabalho digno.
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O IFM-SEI desenvolveu em 2011 o projeto Volunteering against Poverty com o objetivo de criar uma
forte rede de voluntrios e voluntrias jovens de frica, sia, Europa e Amrica Latina para aumentar
a consciencializao sobre a pobreza da juventude e a luta por um trabalho digno.
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Globalizao | Globalisation
World Association Girl Guides and Girl Scouts - The Global Girls Fund
Esta iniciativa tem como objetivo contribuir para mudar a vida de raparigas e jovens mulheres em
todo o mundo, equipando-as com competncias conhecimentos e oportunidades valiosas. O fundo
tem como objetivo angariar dinheiro a fim de criar e desenvolver projetos e programas relacionados
que iro garantir que cada menina tem a oportunidade que merece para explorar o seu potencial
mximo.
www.theglobalgirlsfund.com/
en/home
Notas finais
Shalmali Guttal,Globalisation in Development in practice, vol. 17 no. 4/5, August 2007, pp. 523-531 www.jstor.org/stable/25548249
Resolution of the ETUC Executive Committee on the Social Dimension of Globalisation, 2005: www.etuc.org/a/365
en.wikipedia.org/wiki/List_of_Occupy_movement_protest_locations
Adatado de A Fair Globalization: Creating Opportunities For All, International Labour Organisation, Geneva, 2004
www.unglobalcompact.org/AboutTheGC/TheTenPrinciples/index.html
6
7
Youth Employment: Youth Perspectives on the Pursuit of Decent Work in Changing Times: http://unworldyouthreport.org/index.php
8
9
10
www.globalissues.org/article/26/poverty-facts-and-stats
Richard Falk, Resisting Globalization-From-Above atravs de Globalization-From-Below in B. Gills (ed.), Globalization and the
Politics of Resistance, Basingstoke: Palgrave, 2001
Global Finance Magazine: www.gfmag.com
International Council on Human Rights Policy, Human Rights in the Global Economy, Report from a Colloquium, Geneva: ICHRP,
2010, available at: www.ichrp.org/files/documents/185/210_human_rights_global_economy_colloquium_report.pdf
Naomi Klein, No logo: taking aim at the brand bullies, London: Flamingo, 2000
Shalmali Guttal, Globalisation in Development in Practice, vol. 17 no. 4/5, August 2007
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
519
Sade | Health
Sade
Atividades Relacionadas:
Acesso aos medicamentos
Assuntos privados
Desporto para toda a gente
Luta para a riqueza e o poder
Os nossos futuros
S um minuto
Teia da vida
Temos alternativa?
Vamos falar de sexo
Violncia na minha vida
A Organizao Mundial da Sade (OMS) define a sade como um estado de completo bem-estar
fsico, mental e social e no meramente a ausncia de doena ou de enfermidade.2
A humanidade fez progressos considerveis na melhoria do estado de sade no mundo. Aprendemos como tratar e controlar doenas que costumavam matar milhes de pessoas. Temos melhorado
o acesso gua e ao saneamento, assim como aos complexos sistemas de sade criados. O nosso
conhecimento e experincia na rea da sade esto a crescer rapidamente e temos mais recursos
disponveis para a sade do que nunca.
No entanto, os avanos na sade tm sido extremamente desiguais. Uma criana nascida hoje na
Sucia pode esperar viver mais de 80 anos mas, se nascer no Brasil, menos de 72 anos, se ela nascer na
ndia menos de 63 anos e se nascer no Lesoto menos de 50 anos. Na Irlanda, o risco de uma mulher
morrer durante a gravidez ou o parto de 1 em 47.600; no Afeganisto 1 em 8. A nossa expectativa de vida e de sade pode variar, drasticamente, dependendo de onde vivemos e crescemos. No
entanto, as desigualdades gigantescas na sade existem, no s, entre pases mas tambm dentro dos
mesmos. Uma criana nascida no Calton, um distrito da cidade escocesa de Glasgow, pode esperar uma
vida 28 anos mais curta do que uma outra que vive em Lenzie, uma aldeia a apenas 13 quilmetros
de distncia. Na Bolvia, os e as bebs nascidos de mulheres sem escolaridade tm 10% de hipteses
de morrer antes de atingirem 1 ano de idade, enquanto um ou uma beb de uma mulher com, pelo
menos, o ensino secundrio tem uma hiptese de 0,4% de morte no mesmo espao de tempo. No
Reino Unido, as taxas de mortalidade das pessoas adultas em bairros pobres so 2,5 vezes maior do
que nas zonas da mesma cidade com menos privaes.3
Desigualdades dramticas na sade, como as reveladas pelas estatsticas, no podem ser explicadas
pela biologia. As diferenas na sade entre pases, bem como dentro do mesmo pas, so o resultado
de polticas sociais e econmicas que determinam o ambiente onde as pessoas nascem, crescem, vivem
e trabalham.5 As desigualdades de sade so injustas e podem ser evitadas. Na maioria dos casos, no
uma mera questo de crescimento econmico. Embora o crescimento econmico seja importante
para o desenvolvimento, sem igual distribuio dos recursos, o crescimento econmico nacional pode
at aprofundar as desigualdades na sade. A Organizao Mundial da Sade (OMS) afirma que alguns
pases em desenvolvimento, tais como Cuba, Costa Rica ou Sri Lanka, conseguiram atingir bons nveis de
sade apesar de terem um crescimento econmico relativamente baixo.6 O combate s desigualdades
nacionais de sade uma questo de justia social e de Direitos Humanos.
520
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Sade | Health
O compromisso global de sade para toda a gente est manifesto nos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Os nossos governos comprometeram-se a atingir oito metas de reduo da pobreza
at 2015. No entanto, este esforo global no ser possvel sem a participao ativa da sociedade civil:
as pessoas tm de conhecer os seus direitos e as obrigaes dos seus governos; tem de ser exigido que
as polticas sociais e econmicas que esto a ser criadas ou reformadas pelos governos no agravem as
desigualdades na sade. A sade no apenas uma aspirao para o bem-estar, um Direito Humano.
O direito sade
O direito sade reconhecido em inmeros instrumentos internacionais e regionais, a comear pela
Declarao Universal dos Direitos Humanos (Artigo 25) e incluindo o Pacto Internacional de Direitos
Econmicos Sociais (Artigo 12), a Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana (Artigo
6, 24), a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Artigo
10, 11, 12, 14), e a Carta Social Europeia.
O direito sade no deve ser entendido como o direito de ser saudvel: impossvel fornecer
proteo contra todas as causas possveis de todos os problemas de sade do ser humano. o direito
para todos e para todas, sem discriminao, ao gozo de diferentes servios, instalaes e bens, bem
como as condies de vida adequadas e necessrias para permanecer o mais saudvel possvel. O direito
sade inclui no apenas os servios de cuidados de sade, mas tambm as condies que determinam
a nossa sade, tais como: o acesso a gua potvel, o saneamento e o alojamento adequado, a alimentao adequada, o trabalho saudvel e as condies ambientais e de acesso educao e informao
relacionada com a sade.7
Todas as pessoas devem ter direito a tratamento mdico, independentemente do seu estatuto e possibilidades econmicas?
De acordo com os instrumentos internacionais de Direitos Humanos, os servios de sade devem estar
disponveis, acessveis, aceitveis e ser de boa qualidade para todas e para todos, sem discriminao.
Disponibilidade significa que os estabelecimentos de sade pblicos, os bens e os servios, bem
como os programas, tm de estar disponveis em quantidade suficiente dentro do pas.
Acessibilidade significa que as instalaes de sade, os bens e os servios tm de ser fisicamente
e economicamente acessveis a toda a gente, sem discriminao e tem de haver uma possibilidade
de procurar, receber e transmitir informaes relativas a questes de sade; por exemplo, os servios
de sade para os e as jovens tm de ser perto de onde eles e elas vivem (incluindo as zonas rurais e
pequenas cidades) e tem de haver transporte pblico que permita s pessoas chegar unidade de
sade com facilidade. O horrio de funcionamento tem de ser conveniente para as e os jovens. As
unidades de sade devem ser gratuitas ou muito baratas, para que os e as jovens possam suportar
eventuais custos. As informaes relacionadas com a sade, incluindo a informao sobre a sade
sexual e reprodutiva, devem ser facilmente acessveis para as e os jovens, sem discriminao.
Datas importantes
24 de maro
Dia Mundial da Tuberculose
7 de abril
Dia Mundial da Sade
31 de maio
Dia Mundial Sem Tabaco
1 de dezembro
Dia Mundial da SIDA
Aceitabilidade significa que os bens e os servios devem ser culturalmente apropriados e respeitar
a tica mdica; por exemplo, o pessoal mdico, incluindo os enfermeiros e as enfermeiras, tem de ser
treinado sobre como falar com os e as jovens e com as crianas. O ambiente no centro de sade deve
ser solidrio e permitir aos e s jovens serem atendidos e atendidas sem ser alvo de julgamento.
Qualidade significa que as instalaes de sade, os bens e os servios devem ser cientificamente
e clinicamente adequados e de boa qualidade8. por exemplo, as informaes de sade tm de ser
cientificamente slidas e os servios, bem como os medicamentos, tm que ser de boa qualidade.
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521
Sade | Health
Participao
www.ifrc.org
www.schoolsforhealth.eu
www.ifmsa.org
Responsabilidade
Os Direitos Humanos exigem que os governos sejam responsveis pelas suas aes: mostrar, explicar
e justificar como o Estado tem cumprido com as suas obrigaes em relao ao direito sade.
ONG e ativistas de todo o mundo tm usado mtodos diferentes para exigir a responsabilizao e o direito sade, incluindo a implementao de campanhas nos meios de comunicao social, a submisso
de relatrios alternativos aos rgos que estabelecem tratados internacionais, a apresentao de queixas aos tribunais nacionais, regionais e internacionais, a defesa os direitos de sade antes das eleies
nacionais e regionais e a participao ativa em iniciativas de monitoramento.
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A Carta monitorizada pelo Comit Europeu dos Direitos Sociais. A cada ano, o Comit examina
os relatrios apresentados pelos Estados-Membro e decide se a situao do pas em relao ao direito
sade e outros direitos sociais e econmicos est em conformidade com a Carta Social Europeia.
Alm disso, algumas organizaes europeias e as ONG nacionais podem apresentar uma denncia
coletiva contra o Estado ao Comit.
As e os jovens e a sade
Ter um estilo de vida saudvel significa algo diferente para cada um e para cada uma. Em geral,
podemos concordar que um estilo de vida saudvel aquele que permite a uma pessoa viver a vida
de uma forma que promova o bem-estar fsico e mental. Para os e as jovens, h vrios fatores de
risco a que esto expostos durante toda a infncia e adolescncia, que muitas vezes podem levar m
alimentao, falta de atividade fsica e/ou a vcios - todos com consequncias que podem continuar
para o resto das suas vidas.
Para as e os jovens que comeam a trabalhar muito cedo na vida, existem riscos de sade ocupacional que tambm podem levar a consequncias, por vezes, para o resto da vida. Em toda a Europa,
os e as jovens tm, pelo menos, 50% mais propenso a lesionarem-se no trabalho do que as pessoas
mais velhas e tambm tm mais propenso a sofrer de uma doena ocupacional.12
A poltica de juventude do Conselho da Europa tambm reconhece o bem-estar dos e das jovens
como um objetivo prioritrio no mbito da Agenda 2020 sobre a poltica de juventude do Conselho
da Europa. Esta prioridade decorre do facto de, nos ltimos anos, existir uma tendncia preocupante
em muitos pases europeus: o aumento do consumo de lcool, drogas e tabaco pelas e pelos jovens
em conjugao com o agravamento das perspetivas de autonomia social e econmica.
Tabaco: Globalmente 5,4 milhes de pessoas morrem da epidemia do tabaco todos os anos - mais
do que por VIH/SIDA, malria e tuberculose juntas. Na Europa, o tabagismo responsvel por at 21%
das mortes. Em mdia, 24% dos e das jovens de 15 anos fuma todas as semanas13.
lcool: Segundo a OMS, o consumo de lcool na Europa o dobro da mdia mundial. O lcool
o segundo maior fator de risco para morte e incapacidade em jovens adultos e jovens adultas, o maior
fator de risco para os e as jovens. Na Europa, o lcool responsvel por 618 mil mortes por ano. Beber
em excesso contribui no s para problemas de sade, mas tambm para a perda de produtividade
no ambiente educacional e no local de trabalho, para danos criminais e para a violncia.14
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Drogas: De acordo com o Secretariado das Naes Unidas sobre Drogas e Crime, entre 155 e 250
milhes de pessoas em todo o mundo, ou 3,5-5,7% da populao com idade entre 15-64 anos, consumiu
drogas ilcitas pelo menos uma vez em 2009. A cannabis a droga ilcita com mais consumidores e
consumidoras; no entanto, em termos de danos, os opiceos esto classificados no topo da tabela.15
Obesidade: Segundo a OMS, 30-80% das pessoas adultas na Europa e cerca de 20% das crianas e
adolescentes esto acima do peso, e 7% so obesas.16 A obesidade cria riscos de doenas cardiovasculares, diabetes, problemas ortopdicos e transtornos mentais. Os relatrios indicam que a discriminao,
intimidao e provocao podem ser tanto as causas e como os efeitos do aumento de peso.17
muito fcil dizer que os indivduos so totalmente responsveis pela sua sade e, portanto,
se comearem a fumar, a comer alimentos pouco saudveis ou a consumir drogas, a escolha deles.
Culpar a vtima uma abordagem popular para resolver um comportamento pouco saudvel e,
infelizmente, tambm uma prtica utilizada em polticas e programas de sade em vrios pases
europeus. Especialistas em sade pblica argumentam que, se uma poltica de sade est a ignorar as
desigualdades existentes e se concentra apenas em campanhas de educao e informao em sade,
um grande nmero de pessoas no ser capaz de desfrutar de seu direito sade; por exemplo, um
relatrio da OMS sobre a obesidade na Europa mostra que as crianas de famlias com menor nvel
socioeconmico e menor nvel de educao esto a escolher alimentos menos saudveis do que as
crianas de famlias com mais educao e um estatuto socioeconmico mais elevado.18
Porque que acham que grupos relativamente mais abastados da sociedade so menos propensos a comer alimentos no saudveis ou a viciarse em drogas?
Outros elementos que podem levar a um comportamento saudvel so os valores e objetivos de
vida que so apreciados na sociedade e promovidos pela comunicao social. As sociedades industrializadas ocidentais abraam cada vez mais objetivos de vida como o sucesso financeiro, a popularidade,
o poder, o prestgio, o estatuto social e o consumo. Algumas campanhas publicitrias, muitas vezes
direcionadas aos e s jovens, fazem-nos pensar que no valemos o suficiente se no tivermos um
determinado novo gadget ou roupas da moda, se no bebermos um certo novo tipo de bebida ou
se no tivermos o cabelo ou o corpo perfeito como vemos na televiso. A enorme presso para ter
boa aparncia e para ter coisas novas afeta negativamente a sade fsica e mental dos e das jovens.
A OMS identificou o assdio moral, a baixa autoestima, as presses sociais, as dificuldades em lidar
com a ansiedade e a glamourizao da magreza na comunicao social como fatores de risco para o
desenvolvimento de transtornos alimentares, como a anorexia e a bulimia.19
A sade sexual e reprodutiva, muitas vezes, envolve questes sensveis e controversas para os e
as jovens, para as suas famlias e para os e as profissionais de sade. As e os adolescentes e jovens
enfrentam muitos desafios relacionados com a sua sade sexual e reprodutiva. Por causa da puberdade e do rpido desenvolvimento psicolgico esto vulnerveis s presses da sociedade e dos seus
pares na adoo de comportamentos sexual de risco. Em muitas sociedades, a sexualidade dos e das
adolescentes uma questo muito controversa e as pessoas questionam se as e os jovens devem
receber educao sexual fora da famlia, ou se os e as menores devem receber aconselhamento ou
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tratamento annimo sem a permisso das suas figuras parentais. A sade sexual e reprodutiva tambm afeta homens e mulheres de forma diferente.
Que pontos de vista existem no vosso pas que possam afetar negativamente a sade sexual e reprodutiva dos e das jovens?
A sade sexual e reprodutiva em nmeros
A cada minuto no mundo, pelo menos uma mulher morre ao dar luz ou de complicaes relacionadas com a gravidez; isso significa 529
mil mulheres por ano.21
Segundo a Fundo de Populao das Naes Unidas, pelo menos, 200 milhes de mulheres em todo o mundo quer usar a mtodos de planeamento familiar seguros e eficazes, mas no tm acesso aos mesmos.
Mais de um quarto das mulheres que engravidam a cada ano faz abortos; a maioria destes abortos so feitos em segredo e realizados sob
condies inseguras.22
De acordo com uma avaliao realizada em 2008, 33,4 milhes de pessoas viviam com VIH/ SIDA, sendo a grande maioria jovens de pases
com rendimento baixo ou mdio.23 As pessoas mais jovens (15-24 anos) foram responsveis por cerca de 40% de todos os novos casos de
infeo por VIH em todo o mundo.
Os problemas de sade tornam-se uma violao de Direitos Humanos quando ocorrem por causa
do fracasso de um Estado em respeitar, proteger ou cumprir as obrigaes de Direitos Humanos.24 Os
nossos Estados tm o dever de fazer tudo o que for possvel para nos proteger de problemas de sade,
incluindo medidas como a educao sexual e de sade reprodutiva, o aconselhamento apropriado,
os servios e cuidados de sade de boa qualidade e acessveis, bem como os programas de combate
ao estigma, discriminao e a prticas culturais perigosas.
Sade mental
A Organizao Mundial de Sade define sade mental como um estado de bem-estar no qual o
indivduo realiza as suas prprias capacidades, pode fazer face ao stress normal da vida, pode trabalhar
de forma produtiva e frutfera e capaz de contribuir para a sua comunidade.26
Segundo a OMS, uma em cada quatro pessoas no mundo ser afetado por distrbios mentais
ou neurolgicos, em algum momento da sua vida.27 Os e as jovens esto especialmente em risco de
desenvolver transtornos de sade mental na transio da dependncia para a vida independente ou
para o estado adulto. Novas presses e mudanas, como a puberdade, os novos relacionamentos, o
deixar a casa de famlia pela primeira vez, as instabilidades financeiras ou de emprego ou ansiedade
relacionada com a educao pode causar altos nveis de ansiedade, o que pode levar a transtornos
mentais. Vrios distrbios, como a depresso, a esquizofrenia, os transtornos alimentares e o abuso
de substncias, so identificados como tendo o seu incio numa idade jovem.28 Alm disso, o suicdio
a segunda principal causa de morte entre as crianas e jovens dos 10-24 anos em todo o mundo.
Estima-se que apenas 10-15% dos e das jovens com problemas de sade mental receba ajuda de
professionais.29 Portanto, essencial no s ter servios de sade mental acessveis, mas tambm educar
o pblico em geral sobre a ajuda profissional existente, bem como lutar contra a estigmatizao e os
A doena e sofrimento
desnecessrios das pessoas
mais desfavorecidas, seja
em pases pobres ou ricos,
resultado da forma como
organizamos os nossos
assuntos em sociedade.
Michael Marmot
Michael Marmot30
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Os investimentos com a sade pblica em pases de alto e de baixo rendimento beneficiam sobretudo
as pessoas ricas, em vez das pobres. Mais de 90% da produo mundial de frmacos consumida
apenas por 15% da populao do mundo; por exemplo, entre 1975 e 2004, foram aprovadas para o
mercado global 1.556 novas drogas. No entanto, apenas 21 delas foram desenvolvidas especificamente
para doenas tropicais e para a tuberculose, embora essas doenas sejam responsveis pelos 11,4%
das doenas a nvel global.31 As doenas tropicais como a malria, a lepra, a doena de Chaga e outras
so chamadas doenas negligenciadas, porque apesar de afetarem mais de mil milhes de pessoas
em todo o mundo, so muitas vezes esquecidas, porque afetam as comunidades mais pobres e mais
marginalizadas.32 Estima-se igualmente que nos pases em desenvolvimento os e as pacientes tenham
de pagar do seu prprio bolso 50-90% dos medicamentos essenciais sua sade.
Quase dois mil milhes de pessoas em todo o mundo no tm acesso a medicamentos essenciais.
O alto custo dos medicamentos uma das principais razes pelas quais as pessoas em necessidade
no podem obter os medicamentos disponveis que precisam. O Representante Especial das Naes
Unidas sobre o Direito Sade argumenta que a melhoria do acesso aos medicamentos existentes
poderia salvar 10 milhes de vidas a cada ano.34
Os medicamentos genricos
Uma das melhores maneiras de reduzir os preos e aumentar o acesso a medicamentos passa por permitir e promover os medicamentos genricos. Um medicamento genrico uma cpia de um produto
farmacutico com marca. Os genricos so to eficazes como os seus homlogos de marca; a maior
diferena o preo. mais barato produzir um medicamento genrico, porque quem os produz no
tm de cobrir as despesas de inveno de drogas e grandes ensaios clnicos de segurana e eficcia.
Por causa do preo baixo, os medicamentos genricos so muitas vezes os nicos medicamentos a
que as pessoas que vivem em situao de pobreza podem aceder.
As empresas farmacuticas argumentam que os medicamentos genricos diminuem os seus lucros
e afetam a sua capacidade de investir em pesquisa e desenvolvimento de novos medicamentos no
futuro. A fim de ajudar as empresas farmacuticas a descobrir novas drogas para recuperar o dinheiro
que gastaram na criao de drogas e que lhes permitem lucrar com a inveno, so-lhes concedidas patentes. A patente ou direito de propriedade intelectual um conjunto de direitos exclusivos concedidos
por um Estado a um inventor para fazer, usar, vender e oferecer para vender ou importar a inveno. A
patente geralmente dura 20 anos e durante este perodo outras empresas no podem produzir, vender
ou importar o medicamento patenteado.
526
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Sade | Health
Notas finais
Amartya Sen, Health in Development, Bulletin of the World Health Organization (1999): 77:620.
Prembulo da Constituio da Organizao Mundial de Sade adoptada pela Conferncia Internacional de Sade, Nova Iorque, 19-22
de Junho de 1946; assinada em 22 de Julho de 1946 pelos representantes de 61 Estados (Official Records of the World Health Organization, no. 2, p. 100) e entrada em vigor em 7 de Abril 1948.
The Commission on Social Determinants of Health, Closing the Gap in a Generation: Health Equity through Action on the Social Determinants of Health. Final Report (WHO: 2008).
6
7
ibid.
Comit de Direitos Econmicos, Sociais e, Comentrio Geral 14, O direito ao mais alto nvel possvel de sade (vigsima segunda sesso,
2000). Para ver texto U.N. Doc. E / C.12 / 2000/4 (2000): Uma Compilao dos Comentrios Gerais e Recomendaes Gerais adotadas
pelos rgos de tratado de Direitos Humanos, UN Doc. HRI / GEN / 1 / Rev.6 a 85 (2003).
8
9
10
11
European Youth Forum, 2008, Policy Paper on the Health and Well Being of Young People, p. 14.
12
www.osha.europa.eu/en/priority_groups/young_people
www.euro.who.int/en/what-we-do/health-topics/disease-prevention/tobacco/facts-and-figures
13
Organizao Mundial da Sade (OMS) (2010) Best practice in estimating the costs of alcohol Recommendations for future studies
14
United Nations Office on Drugs and Crime (2010), World Drug Report 2010.
15
16
17
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p. 1.
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p. 158.
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p.
18
OMS (2004) Prevention of mental disorders: effective intervention and policy options.
19
http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1540595/Fashion-leaders-refuse-to-ban-size-zero-models.html
20
http://www.who.int/research/en/
21
22
23
Paul Hunt, Judith Bueno de Mesquita. (2005) The Right to Sexual and Reproductive Health, University of Essex.
24
25
OMS (2005) Promoting Mental Health: Concepts, Emerging evidence, Practice: A report of the World Health Organization, Department of Mental Health and Substance Abuse in collaboration with the Victorian Health Promotion Foundation and the University of
Melbourne. World Health Organization. Geneva.
26
27
28
29
OMS(2010) Mental Health Promotion in Young People an Investment for the Future.
OMS(2010) Mental Health Promotion in Young People an Investment for the Future.
Marmot, M. Health in an unequal world. Lancet, (2006) p. 2,081.
30
31
www.dndi.org
32
www.who.int/neglected_diseases/en/
Report on Promotion and protection of all human rights, civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to
development, 31 March 2009, A/HRC/11/12.
33
Report of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental
health, 11 August 2008, A/63/263, p.15.
34
www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm7_e.htm
35
http://www.avert.org/generic.htm
36
37
www.msfaccess.org/main/access-patents/introduction-to-access-and-patents/trips/going-beyond-trips-trips-plus-provisions/
Aps os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, que acabaram oficialmente em 2015, as Naes Unidas desenharam uma Agenda
ps-2015 para o Desenvolvimento Sustentvel: www.un.org/sustainabledevelopment/
38
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Media | Media
Media
Atividades Relacionadas:
Cuidado, estamos a ver
Daqui a nada estar
desatualizado
Qual a tua posio?
Quando o amanh chegar
Que todas as vozes
sejam ouvidas
528
Os meios de comunicao social (aqui referidos tambm como media) incluem os meios de transmisso tradicionais, tais como a televiso, a rdio, os filmes, o CD ou o DVD, bem como a imprensa, e
tambm a nossa autoestrada da informao, a Internet e seus servios, tais como a World Wide Web.
Os meios de comunicao tornaram-se to importante nas nossas sociedades que agora difcil imaginar uma vida sem televiso, emails, sites de partilha de vdeos, portais de notcias online ou blogs.
O papel convencional dos meios de comunicao social como uma janela para o mundo continua a
aumentar. Os media foram adquirindo novas funcionalidades, como um frum de interao social e
comunicao, um lugar para comprar ou vender produtos, para recolha de informaes para qualquer
finalidade, ou para publicar contedos feitos pelos prprios utentes.
Durante muito tempo, a comunicao social tradicional - s vezes chamada de o quarto poder,
por analogia aos trs poderes tradicionais numa Democracia (legislativo, executivo e judicial) - tem
sido uma aliada dos cidados e das cidads ao questionar as polticas do governo que podem ser
prejudiciais para a populao. No entanto, Ignacio Ramonet, professor universitrio e jornalista, na
sua interveno no Frum Social Mundial realizado em Porto Alegre, Brasil em 2003, alegou que o
facto da comunicao social convencional ter sido tomada por empresas transnacionais transformou-a
num inimigo: um poder para explorar e oprimir as pessoas em vez de as proteger.1 Algumas pessoas
referem-se Internet como o quinto poder, uma vez que, cada vez mais compete com a comunicao
social tradicional em levantar questes. Tem tido a funo de guardi , tambm, um novo canal
utilizado para organizar aes da sociedade civil.
Os poderes acrescidos dos meios de comunicao, especialmente da Internet, podem servir
para aumentar a consciencializao, a participao e melhorar o acesso informao mas tambm
tm perigos inerentes. De facto, podem encorajar a empatia e o ativismo global para os Direitos
Humanos mas tambm alimentar o dio, os esteretipos e a desinformao. As crianas e as pessoas
mais novas so, especialmente, vulnerveis aos riscos que se correm online.
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Media | Media
Os e as jovens na Europa de
12-17 anos de idade gastam 9,1
horas por semana na Internet,
em oposio a 11,4 horas gastas
por pessoas de 18 anos, sem
contar a utilizao profissional
ou acadmica.2
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Media | Media
opinies, por exemplo, o direito de escolher o que vestir, o que usar na cabea, a msica, a literatura e
o cinema; inclui a expresso artstica, o discurso poltico, o discurso comercial, a liberdade acadmica e
o direito de quem faz jornalismo. Este tema deixa claro a importncia deste direito para os indivduos
na busca da autorrealizao e dignidade, uma busca de sentido e de verdade na vida, e para o desenvolvimento da nossa individualidade. Esta liberdade tambm fundamental para as comunidades e
as sociedades progredirem, realizarem a igualdade, a democracia e a auto-governao. A liberdade
de expresso importante por si mesma e um pr-requisito para o usufruto de toda uma srie de
outros direitos e liberdades.
Os governos sempre tentaram exercer algum controlo sobre os media/ou sobre o acesso aos
mesmos, a fim de influenciar as massas e ganhar o seu apoio ou impedir que a oposio o faa. A
comunicao social altamente controlada, no entanto, rouba s pessoas a conscincia social, o conhecimento de acontecimentos mundiais, a anlise fivel, bem como informaes sobre o estado da
economia, da evoluo poltica e dos factos sociais.
O controlo dos media pelo Estado pode ser realizado de uma forma altamente segmentada, por
exemplo, verificar o trfego Internet ou conversas telefnicas em nome da segurana nacional. Noutras
ocasies, os governos tentaram desligar totalmente o acesso a determinados meios de comunicao.
Os exemplos vo desde o encerramento da rede de telemveis no Iro em meados de 2009 e no Egito
no final de 2010, ao bloqueio de estaes de rdio, de televiso por satlite e excluso de jornalistas
em zonas de conflito. Por exemplo, em 2009, os e as jornalistas foram convidados e convidadas a sair
do noroeste da China na provncia de Xinjiang, a fim de impedir relatos sobre a violncia tnica.
A UNESCO mantm um registro de jornalistas assassinados
e assassinadas no exerccio
da sua profisso. Em 2011, 56
jornalistas foram mortos
em trabalho.4
Se no acreditamos na
liberdade de expresso para
as pessoas que desprezamos,
no acreditamos
nela de todo..
Noam Chomsky
O controlo da comunicao social por parte dos governos suscita tambm preocupaes na Europa.
Por exemplo, foi introduzida na Hungria uma lei de imprensa, em 2011, que habilitou a autoridade
da comunicao social a supervisionar todos os meios de comunicao, incluindo os fornecedores de
contedos particulares, a aplicar multas e a suspender ou encerrar os meios de comunicao baseado
em alguns princpios vagamente definidos. Em vrios outros pases europeus a difamao ainda
criminalizada. Jornalistas podem ser presas e presos se falarem de factos ou publicarem opinies que
ofendam algum. Nos seus acrdos relacionados com casos de difamao, o Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos afirmou repetidamente que ... a aplicao de uma pena de priso por um delito
de imprensa ser compatvel com a liberdade de expresso dos e das jornalistas... apenas em circunstncias excecionais, nomeadamente quando outros direitos fundamentais tenham sido seriamente
prejudicados como, por exemplo, no caso de incitao ao dio ou incitao violncia...3
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos tem feito um longo caminho no sentido de proporcionar um quadro sobre a medida em que a liberdade de expresso pode ser limitada em conformidade
com o Artigo 10 (2). O Tribunal salientou que este direito um dos fundamentos essenciais de uma
sociedade democrtica5 e que a liberdade jornalstica permite a eventual utilizao de um grau de
exagero ou mesmo provocao6, mesmo quando possa ofender, chocar ou inquietar.
530
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Media | Media
O direito informao
O direito informao - ou o direito de saber - implica que o pblico em geral deve ser capaz de
participar na livre circulao da informao e de saber o que est a acontecer na sua comunidade. De
acordo com o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, o direito liberdade de expresso
incluir a liberdade de procurar, receber e difundir informaes e ideias de todos os tipos, independentemente de fronteiras.... Buscar e receber implica o Direito Humano informao.
Os media, jornais e revistas (impressos ou online) e noticirios na televiso so uma das fontes
bsicas onde os cidados e as cidads podem encontrar informaes. Os media podem fornecer informao fivel ao pblico somente se o seu acesso a todas as informaes for garantido, a no ser
a informao protegida por fins legtimos. Os indivduos devem ter livre acesso a informaes que as
autoridades tm sobre eles. Alm disso, na atual sociedade da informao, a igualdade de acesso
educao, formao, cincia, tecnologia e ao emprego s pode ser assegurada se as desigualdades
no acesso informao forem eliminadas.
Datas importantes
8 de fevereiro
Dia da Internet Segura
12 de maro
undial Contra a Ciber Censura
3 de maio
Dia Mundial da Liberdade
de Imprensa
28 de setembro
Dia do Direito de Saber
21 de novembro
Dia Mundial da Televiso
Alm disso, existe o risco de conflito entre a liberdade de expresso e a proibio de discriminao
nos casos em que o exerccio desta liberdade usado para incitar o dio e mostra as caractersticas do
discurso de dio. A incitao ao dio pode ter um impacto maior e mais prejudicial quando propagada
atravs dos meios de comunicao. H um consenso internacional de que o discurso de dio precisa de
ser legalmente proibido, e que tais proibies devem substituir as garantias de liberdade de expresso.
A liberdade de expresso no um direito absoluto. De acordo com o Artigo 29 da DUDH, o
exerccio dos direitos e liberdades pode ser limitado se assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdades de outrem assim o exigir. Especificamente, o Artigo 10 da CEDH estabelece que
o exerccio do direito liberdade de expresso como implica deveres e responsabilidades, pode ser
submetido a certas formalidades, condies, restries ou sanes, previstas na lei e necessrias numa
sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da integridade territorial ou da segurana
pblica, para a preveno do crime, para a proteo da sade ou da moral, para proteo da honra
ou dos direitos de outrem, para impedir a divulgao de informaes confidenciais, ou para garantir a
autoridade e a imparcialidade do poder judicial.
Uma rea que tem atrado muita ateno nos ltimos anos a limitao de expresso em razo do
respeito pela crena e religio decorrente do Direito Humano liberdade de pensamento, conscincia
e religio. Chamaram a ateno para a importncia de orientaes, boas prticas e tica na prtica
do jornalismo. Numerosas organizaes, inclusive intergovernamentais, como o Conselho da Europa
ou a UNESCO, redes como a AIPCE Alliance of Independent Press Councils of Europe e ONG, como a
ARTICLE 19, desenvolveram princpios ticos e diretrizes profissionais sobre a cobertura jornalstica,
o que estaria em conformidade com normas de Direitos Humanos ou que incitam as partes interessadas a elaborarem essas normas. No entanto, h uma preocupao no outro extremo do espectro,
tambm, para assegurar que na legislao anti-extremista no haja abusos por parte dos governos,
a fim de limitar a legtima expresso.11
Outra questo-chave levantada muitas vezes pelos e pelas ativistas da liberdade de expresso a
importncia do pluralismo da comunicao social. O pluralismo dos media diferente da questo do
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
531
Media | Media
equilbrio nos meios de comunicao, o que, s vezes, pode ser contraintuitivo em Direitos Humanos.
Quando fazemos uma reportagem sobre violaes dos Direitos Humanos temos, necessariamente, de
dar voz a quem violou os Direitos Humanos em nome do equilbrio? Ao relatar sobre as alteraes
climticas temos necessariamente de equilibrar a mensagem com algumas pessoas que argumentam
que tudo isto fruto da nossa imaginao?
O pluralismo dos media, no entanto, tem a ver com resistir propriedade dos mesmos por algumas
pessoas poderosas o que leva a todos os tipos de preocupaes como reportagens desequilibradas,
compromissos polticos e negao da voz de outras pessoas. Um panorama da comunicao social que
pluralista tambm pode resistir a trs tentaes principais: a manipulao da comunicao social por
polticos em troca de uma boa cobertura meditica, a manipulao da comunicao social de instituies financeiras e bancos em troca de inspeo menos rigorosa das suas atividades e manipulao
da comunicao social nas eleies.
Governana da Internet
e o Conselho da Europa
A Internet um sistema global de redes de computadores interligadas, cujas operaes no so
centralizadas o que torna a Internet um frum global para a liberdade de expresso, mas tambm
levanta questes sobre responsabilidade e governana.
Os constantes desenvolvimentos na sociedade da informao apresenta s organizaes internacionais o desafio de defender e manter os princpios de Direitos Humanos em ambientes online.
Para enfrentar esses desafios, o Conselho da Europa desenvolveu vrias convenes e recomendaes;
um desses documentos a Conveno sobre o Cibercrime (2001), que visa a proteo contra novos
tipos de crime, bem como a prtica de crimes tradicionais por meio de novas tecnologias. O Protocolo
Adicional a esta conveno prev a criminalizao de atos de natureza racista e xenfoba cometidos
atravs de sistemas informticos.
Outro instrumento importante a Conveno sobre o Acesso aos Documentos Oficiais (2008),
que garante o direito de todos e todas, sem qualquer tipo de discriminao, a terem acesso, mediante
pedido, aos seus documentos oficiais na posse das autoridades pblicas.
O poder dos meios de comunicao pode ser mal utilizado,
especialmente num contexto
de forte concentrao dos
meios de comunicao, em
detrimento do pluralismo
e da Democracia.
Conselho da Europa,
Comisso dos Ministros13
A fim de proteger a liberdade de expresso e outros Direitos Humanos e os princpios nos novos
ambientes no mbito dos media, o Conselho da Europa trabalha em conjunto com outras partes interessadas sobre a governana da Internet. O Comit de Ministros adotou 10 princpios de governana
da Internet14 e props uma nova noo de meios de comunicao15 recomendando que as redes
sociais, os jogos online e os sites de denncia online tenham direitos de liberdade e responsabilidade
da comunicao social estabelecidos no Artigo 10 da CEDH, propondo tambm um quadro de cooperao para que os Estados-Membro preservem uma Internet global, estvel e aberta como meio
de salvaguarda da liberdade de expresso e do acesso informao.16 A importncia da liberdade dos
media para uma Democracia genuna foi reafirmada na Declarao sobre a proteo e liberdade de
reunio e de associao no que diz respeito s plataformas da Internet operadas de forma privada e
prestadores de servios online.17
532
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Media | Media
Os media e a juventude
Os meios de comunicao e a tecnologia da informao e comunicao desempenham um papel central na vida dos e das jovens de hoje e esto entre os principais fatores que moldam a atual gerao.
Muitas crianas podem ser consideradas nativas digitais: crescem num ambiente em que as TIC so
uma parte da vida quotidiana e aprendem a usar dispositivos digitais antes de comearem a andar ou
a falar. Assume-se, como resultado, que at as suas estruturas cerebrais so diferentes das geraes
anteriores! No entanto, a existncia de um fosso digital entre a juventude e as geraes mais velhas
tem sido questionada19. Alguns estudos tm demonstrado que a excluso digital caracterizada no
pela idade mas antes pelo acesso e pela oportunidade.20
As e os jovens tendem a gastar horas por dia a ver televiso, a jogar jogos online, no chat, em
blogs, a ouvir msica, publicando fotografias de si mesmos e procura de outras pessoas com quem
comunicar online. Este mundo virtual pode oferecer oportunidades e ameaas. Os meios eletrnicos
digitais e online tm inmeros efeitos positivos: podem ser divertidos, educativos e socializantes. No
entanto, tambm tm o potencial de prejudicar as pessoas e as comunidades de jovens dependendo
de como so usados. A influncia da comunicao social de massas, online ou no, discutvel. No
entanto, quem conduziu investigaes sobre este tema tem observado os seguintes efeitos adversos:
O tempo gasto em frente televiso: Pensa-se que passar um tempo considervel frente
dum ecr contribui para problemas de sono e mau desempenho escolar.
Violncia: H uma correlao assumida entre o consumo de violncia na comunicao social e
o comportamento agressivo e violento subsequente.
Consumismo: A publicidade nas suas diferentes formas tem sido acusada de manipular o pblico.
Valores: H uma tendncia para os e as jovens pensarem menos por si e seguir os valores
estabelecidos pela comunicao social.
Esteretipos: A comunicao social tem sido responsabilizada por perpetuar esteretipos
sociais prejudiciais ou irreais, especialmente os papis de gnero e as caractersticas tnicas.
Autoestima: o entretenimento na comunicao social tem uma influncia crescente sobre o
estilo e a identidade juvenis. Ideais associadas com modelos apresentados pela comunicao
social criam frustrao entre as e os jovens e diminuem a sua autoestima uma vez que impossvel viver de acordo com esses ideais. A presso para ser perfeito leva, muitas vezes, a
problemas de sade, incluindo distrbios alimentares.
A evoluo da tecnologia de informao e comunicao traz imensas oportunidades mas tambm implica novos perigos para crianas e jovens que, por exemplo, podem ser descuidados sobre a
divulgao de seus dados pessoais que podem ser utilizados para publicidade indesejada e para abrir
espao a predadores online. As tecnologias da informao modernas - como acontece com qualquer
outra tecnologia - podem ser usadas para fins abusivos, tais como, o assdio sexual, intimidao sexual,
ataques homofbicos e outras formas de violncia baseada no gnero atravs de ataques verbais
ou abuso atravs de fotos ou de vdeos. Os prprios jovens e as prprias jovens, por vezes, usam o
ambiente online sem superviso para envio de mensagens cruis e fotografias degradantes destinadas
aos seus e s suas pares.
Ser crtico sobre as fontes numa era de abundncia de informao uma competncia fundamental
a desenvolver. No entanto, com a chegada da Web 2.0 (aplicaes web que facilitam a partilha de
informao participativa e permitem a quem as utiliza de interagir e colaborar uns com os outros
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A paz no meramente
um objetivo distante que
procuramos, mas um meio
atravs do qual podemos
chegar a esse objetivo
distante.
Martin Luther King, Jr.
A informao o oxignio da
Democracia. Se as pessoas no
sabem o que est a acontecer
na sua sociedade, se as aes
de quem as governam so
escondidas, ento no podem
fazer parte de forma significativa dos assuntos da sociedade.
Mas a informao no apenas uma necessidade para as
pessoas - uma parte essencial
de um bom governo.
AARTIGO 19, ONG que faz
campanha pelo direito
liberdade de expresso8
533
Media | Media
Notas finais
Seneviratne Kalinga, Global Media Its Time to Create a Fifth Power, TerraViva Online, 2003: http://ipsnews.net/fsm2003/27.01.2003/
nota26.shtml
Eric Pfanner, TV Still Has a Hold on Teenagers, The New York Times, 13 December 2009, referindo-se a uma pesquisa realizada pela
empresa Forrester: www.nytimes.com/2009/12/14/business/media/14iht-cache14.html
E.g. Case of Cumpn and Mazre v. Romnia, registro n. 33348/96, Sentena, Estrasburgo, 2004: hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/
search.aspx?i=001-67816
Tenth Anniversary Joint Declaration: Ten Key Challenges to Freedom of Expression in the Next Decade: www2.ohchr.org/english/
bodies/hrcouncil/docs/14session/A.HRC.14.23.Add.2_en.pdf
The Publics Right to Know: Principles on Freedom of Information Legislation, Article 19, London, 1999, p. 1: www.artigo19.org
Lord Patten de Barnes, presidente da BBC Trust, Discurso Conferncia Anual da Sociedade de Editores, Ethics and journalism after
the News of the World, 13 de Novembro de 2011: www.bbc.co.uk/bbctrust/news/speeches/2011/ethics_journalism?lang=cy
10
Saiba mais no SOVA Centre for Information and Analysis, Misuse of Anti-Extremism Legislation em Fevereiro de 2011:
www.sova-center.ru/en/misuse
11
Human rights and a changing media landscape, Council of Europe Publishing, 2011
12
O Conselho da Europa, Comit de Ministros, Recomendao CM / Rec (2011) 7 do Comit de Ministros aos Estados Membros sobre
uma nova noo de comunicao social, Setembro 21, 2011
13
Declarao do Comit de Ministros sobre princpios de governana da Internet, Setembro 21, 2011
14
Recomendao sobre uma nova noo de comunicao social, Setembro 21, 2011
15
16
Recomendao sobre a proteo e a promoo da universalidade, integridade e abertura da Internet, Setembro 21, 2011
Declarao sobre a proteo da liberdade de expresso e a liberdade de reunio e de associao no que diz respeito s plataformas
da Internet operadas de forma privada e provedores de servios online, Dezembro 7, 2011
17
Janet Richardson et al, The Internet Literacy Handbook, Council of Europe, 2006
18
Leia mais: VanSlyke Timothy, Digital Natives, Digital Immigrants: Some Thoughts from the Generation Gap; technologysource.org/
article/digital_natives_digital_immigrants/
19
E.g. Brown C. & Czerniewitz L., Debunking the digital native: beyond digital apartheid, towards digital democracy, Journal of Computer Assisted Learning, Volume 26, Issue 5, pages 357369, Outubro 2010
20
Saiba mais sobre Killing Us Softly 4, a mais recente pea da srie em www.mediaed.org/cgi-bin/commerce.cgi?preadd=action&key=24
1#filmmaker-about
21
22
534
Recomendao sobre medidas para proteger as crianas contra contedos e comportamentos prejudiciais e promover a sua participao ativa no novo ambiente de informao e comunicaes, 8 Julho 2009
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Migrao | Migration
Migrao
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Posso entrar?
Migrao e migrantes
Segundo quem estuda arqueologia, quase todas as pessoas na Terra so migrantes, pois a humanidade teve a sua origem em frica h cerca de 200.000 anos e, depois espalhou-se por todo
o mundo: a Europa, a sia, a Austrlia e as Amricas. ... Hoje em dia existem cerca de 200 milhes
de migrantes no mundo e os problemas e as oportunidades relacionadas com a migrao so
ferozmente debatidos por polticos e pessoas comuns em todo o mundo. ... Poderamos chamar
o sculo XXI a idade das pessoas migrantes.
Boris Altner, jornalista1
As pessoas movem-se, constantemente, no mundo globalizado de hoje. A migrao corri as fronteiras
tradicionais entre culturas, etnias e lnguas e contribui para a diversidade e para a riqueza cultural
e econmica. A migrao tambm entendida por muitas pessoas como um desafio ou como uma
ameaa. um desafio para os mecanismos dos Direitos Humanos, que se esforam para garantir o
pleno gozo dos Direitos Humanos para todos e para todas incluindo as pessoas migrantes, pois os
Direitos Humanos de quem migra so, frequentemente, violados.
A migrao um processo de mudana, seja atravs de uma fronteira internacional ou dentro de
um pas, abrangendo qualquer tipo de movimento de pessoas, independentemente das causas. Definir
migrante mais difcil. De acordo com o Comit Europeu para as Migraes o termo migrantes
usado para se referir..., dependendo do contexto, s pessoas emigrantes, migrantes retornadas,
imigrantes, refugiadas, deslocadas e ainda s pessoas de origem imigrante e/ou membros de minorias
tnicas que foram criadas por meio da imigrao.
A Organizao Internacional para as Migraes (OIM) define migrante como um termo para
cobrir todos os casos em que a deciso de migrar tomada livremente pela pessoa em causa por
razes de convenincia pessoal e sem interveno de um fator externo consistente.3
As duas definies acima refletem a distino convencional entre pessoas migrantes voluntrias
e foradas. No caso de migrao voluntria as pessoas deixam a sua casa por escolha prpria, principalmente por causa dos chamados fatores de atrao, como melhores oportunidades de carreira
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
535
Migrao | Migration
mesmo que as suas opes de escolha sejam por vezes muito limitadas. A migrao forada , principalmente, resultado de fatores de presso, como a perseguio, a fome, a guerra ou quando as
pessoas fogem a violaes dos seus direitos fundamentais. No entanto, h sempre uma mistura de
fatores de atrao e repulso. Muitos e muitas migrantes deixam o seu pas por razes econmicas e
para fugir a abusos de Direitos Humanos. Mesmo as pessoas migrantes por razes econmicas podem
ser consideradas migrantes foradas quando fogem de situaes em que os seus direitos econmicos
so violados.
Para o Alto Comissariado das Naes Unidas para as Pessoas Refugiadas (ACNUR) as pessoas refugiadas e requerentes de asilo constituem um grupo distinto de pessoas porque deixaram a sua casa
em resposta a graves ameaas sua vida e sua liberdade. O ACNUR adverte para os riscos de apagar
a linha que separa os refugiados e as refugiadas de outros grupos de migrantes que se mudaram de
um pas para outro por razes econmicas ou sociais, a fim de melhorar as suas vidas, enquanto as
pessoas refugiadas so obrigadas a fugir para salvar as suas vidas ou preservar sua liberdade.4
Tipos de migrao
Reconhece-te nele e nela que
no so como tu e eu.
Carlos Fuentes
As formas de migrao podem ser distintas de acordo com vrios fatores; por exemplo, os motivos,
o estatuto jurdico das pessoas interessadas ou a durao.
Algumas categorias de pessoas migrantes geralmente utilizadas so:
Pessoas trabalhadoras migrantes temporrias(tambm conhecidas como trabalhadores
convidados ou trabalhadoras convidadas)
Pessoas migrantes altamente qualificadas e de negcios: profissionais, que se deslocam
dentro dos mercados internos de trabalho das corporaes transnacionais e as organizaes
internacionais
Pessoas migrantes irregulares (ou no documentadas, no autorizadas): as pessoas que entram
num pas sem os documentos e as autorizaes necessrias
Pessoas migrantes foradas: refugiados e refugiadas, requerentes de asilo ou pessoas foradas
a mudar-se devido a fatores externos, como conflitos armados ou desastres ambientais
Pessoas migrantes por razes de reagrupamento familiar: pessoas que se juntam a membros
da sua famlia que j migraram
Pessoas migrantes retornadas: as pessoas que regressam aos seus pases de origem aps um
perodo noutro pas.
As pessoas refugiadas, as requerentes de asilo e as pessoas deslocadas internamente gozam de
proteo especial ao abrigo do direito internacional. O ACNUR define estes grupos como se segue:
Uma pessoa refugiada algum que incapaz ou no quer regressar ao seu pas de origem devido
a um receio fundamentado de ser vtima de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade,
pertena a um determinado grupo social ou opinio poltica.5
Os e as requerentes de asilo so indivduos que buscam proteo internacional e cujos pedidos de
estatuto formal de refugiado ou refugiada ainda no foram determinados.6
As deslocadas internas so pessoas que foram foradas ou obrigadas a fugir ou a deixar as suas casas ou
locais de residncia habitual, devido a ou para evitar os efeitos de conflitos armados, situaes de violncia
generalizada, violaes dos Direitos Humanos ou catstrofes naturais ou humanas e que no cruzaram
uma fronteira estatal internacionalmente reconhecida.7
H mais um grupo cujos membros enfrentam problemas semelhantes e violaes dos Direitos
Humanos, embora possam no ter de todo mudado o seu local de residncia: as pessoas aptridas.
536
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Migrao | Migration
Este grupo composto por pessoas que no so consideradas como nacionais por qualquer Estado;
portanto, no podem usufruir dos direitos previstos s para cidados e cidads. H uma variedade de
razes pelas quais algum pode tornar-se aptrida, incluindo o desmembramento de pases como a
Unio Sovitica ou a Jugoslvia ou a criao de novos pases devido descolonizao. Segundo estimativas, existem cerca de 12 milhes de pessoas aptridas em todo o mundo. O ACNUR foi mandatado
pela Assembleia Geral das Naes Unidas para prevenir e reduzir esta situao em todo o mundo e
para proteger os direitos destas pessoas.
A migrao na atualidade
As discusses sobre a migrao comeam, geralmente, a partir da perspetiva do primeiro mundo,
concentrando-se nos fluxos entre pases em desenvolvimento e os desenvolvidos. No entanto, a
grande maioria das pessoas migrantes deslocam-se dentro dos seus prprios pases. O nmero de
pessoas migrantes internas cerca de quatro vezes maior do que o de migrantes internacionais. Alm
disso, mesmo se nos concentrarmos em pessoas que se deslocam atravs de fronteiras internacionais,
a maior parte desses movimentos ocorre entre pases com nveis semelhantes de desenvolvimento.
Aproximadamente 60% movimentam-se entre pases em desenvolvimento ou entre pases desenvolvidos e apenas 37% dos migrantes internacionais se deslocam de pases em desenvolvimento para
os desenvolvidos e somente 3% de quem migra dos pases desenvolvidos desloca-se para os pases
em desenvolvimento.9 Relativamente s pessoas refugiadas, o desequilbrio ainda mais pronunciado,
com os pases em desenvolvimento a acolherem quatro quintos das pessoas refugiadas do mundo.
Assim, o fardo de ajudar quem pede asilo e quem tm o estatuto de refugiado ou de refugiada recai
sobre alguns dos pases mais pobres do mundo.
Tendncias globais10
O nmero total de migrantes internacionais aumentou de cerca de 150 milhes em 2000 para
214 milhes de pessoas em 2010, 57% das quais em pases com altos rendimentos.
Embora o nmero de migrantes enquanto percentagem da populao do mundo se tenha
mantido estvel ao longo do perodo entre 2000 e 2010, a quantidade de dinheiro que os e as
migrantes enviam de volta para casa aumentou incrivelmente. As remessas formais e informais
para os pases em desenvolvimento podem representar trs vezes mais a dimenso da ajuda
oficial ao desenvolvimento.
A proporo de pessoas refugiadas entre os e as migrantes caiu de 8,8% em 2000 para 7,6%
em 2010.
Estima-se que cerca de 36 milhes de pessoas foram realocadas devido a desastres ambientais,
em 2008.
43,7 milhes de pessoas em todo o mundo foram deslocadas fora devido ao conflito e
perseguio em 2010, o nmero mais elevado em mais de 15 anos. Este valor inclui 15,4 milhes
de pessoas refugiadas, 27,5 milhes de pessoas deslocadas e mais de 837.500 requerentes de asilo.
Em 2010 44% das pessoas refugiadas e 31% das requerentes de asilo foram crianas com menos
de 18 anos de idade. No mesmo ano, 15.500 pedidos de asilo foram apresentados por crianas
desacompanhadas ou separadas.
Datas importantes
20 de junho
Dia Mundial da
Pessoa Refugiada
18 de dezembro
Dia Internacional
das Pessoas Migrantes
A migrao na Europa
De acordo com o Relatrio de Migrao no Mundo de 2010 preparado pela OIM, a Europa acolheu
73 milhes de migrantes, um tero dos e das migrantes de todo o mundo em 2010.11 A Federao da
Rssia o pas com mais peso em termos de origem e de destino, com mais de 12 milhes de pessoas ali nascidas, mas que agora vivem no exterior, e 12 milhes de pessoas nascidas no estrangeiro
a viver no pas.12
No grupo de migrantes, o nmero total de refugiados e refugiadas no final de 2010 ascendeu a 1,6
milhes. A Europa recebeu 11.500 pedidos de asilo de crianas desacompanhadas ou separadas, o que
representa 74% dos pedidos apresentados nesse ano, e 5.400 foram reconhecidas como refugiadas ou
receberam uma forma complementar de proteo.13 Em 2010, os principais pases de destino para os
novos e as novas requerentes de asilo foram a Frana, seguida de perto pela Alemanha, enquanto o
principal pas de envio foi a Srvia (incluindo o Kosovo).14 A Srvia tem uma das maiores populaes
deslocadas na Europa, com mais de 228 mil de pessoas deslocadas internos e 73.600 refugiadas, de
acordo com os dados do ACNUR.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A Organizao Internacional
para a Migrao uma organizao intergovernamental
dedicada a promover a migrao ordenada e humana
para benefcio de todos e
de todas; f-lo, fornecendo
servios e conselhos a governos
e migrantes.
www.iom.int
537
Migrao | Migration
H um grande nmero de pessoas deslocadas internamente na Europa que incluem mais de 600
mil nos Balcs e cerca de 1,1 milhes na Armnia, Azerbaijo, Gergia e Federao Russa. A situao
das pessoas aptridas, especialmente como resultado da dissoluo da antiga Unio Sovitica, continua a ser uma questo de preocupao. O nmero exato de pessoas que so aptridas na Europa
Oriental no conhecido mas poder chegar s 120.000 pessoas.16
O direito de livre circulao dentro e fora do pas reconhecido na DUDH. O Artigo 13 afirma que
Todas as pessoas tm direito liberdade de movimento e residncia dentro das fronteiras de cada
Estado e Todas as pessoas tm o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e de regressar
ao seu pas. No entanto, no existem instrumentos internacionais que reconheam a escolha do pas
de residncia como um Direito Humano.
Como todas as pessoas, os e as migrantes tm Direitos Humanos. As disposies nos instrumentos
de Direitos Humanos so para toda a gente, incluindo, quem migra. No entanto, muitas vezes, h
uma grande diferena entre os direitos que o direito internacional sobre Direitos Humanos defende e
garante para as pessoas refugiadas, os e as requerentes de asilo, os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes e outros grupos semelhantes, e a realidade que enfrentam. Os seus Direitos Humanos so
frequentemente violados, incluindo o direito vida, liberdade e segurana.
A sua especial vulnerabilidade decorre da sua condio de forasteiros e forasteiras: estas pessoas cruzaram fronteiras internacionais para entrar noutro pas onde no so cidados ou cidads
e onde podem ficar, viver e trabalhar legalmente se obtiverem o consentimento expresso das autoridades desse pas. Como pessoas estranhas sociedade de acolhimento elas podem no saber
a lngua local, as leis ou costumes sociais, o que reduz a sua capacidade de conhecer e fazer valer
os seus direitos. Podem ser vtima de discriminao no trabalho e na sua vida quotidiana, e podem
tambm enfrentar racismo e xenofobia tornando-se alvos de crimes de dio.
As pessoas migrantes, que entram num pas de trnsito ou de destino, sem os documentos
necessrios ou que perdem o seu estatuto jurdico posteriormente, se forem apanhadas pelas autoridades, ficam vulnerveis deteno por um perodo prolongado de tempo e a tratamentos
desumanos ou degradantes sem acesso a assistncia jurdica. Os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes sem documentos tambm esto desprotegidos do abuso e da explorao por parte de
quem os e as emprega, agentes de migrao, burocratas corruptos e corruptas e gangues criminosos.
As mulheres podem facilmente tornar-se alvos de explorao sexual. Contrabandistas e traficantes de
seres humanos tiram tambm muitas vezes proveito de migrantes irregulares.
Quais so os Direitos Humanos das pessoas migrantes que so, mais frequentemente, violados no vosso pas?
538
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Migrao | Migration
asilo.Esta Conveno, tambm conhecida como a Conveno de Genebra, a pedra angular da proteo das pessoas refugiadas, sustentada por uma srie de princpios fundamentais, nomeadamente,
a no-discriminao, a no-penalizao e a no-expulso. O princpio de no-penalizao significa
que uma pessoa proveniente de um territrio onde a sua vida ou liberdade estavam ameaadas em
virtude da sua raa, religio, nacionalidade, pertena a um determinado grupo social ou opinio poltica
e reivindicando asilo s autoridades imediatamente aps entrada num Estado-Membro, no pode ser
penalizada por entrada ou presena ilegal. No-expulso significa que uma pessoa requerente de
asilo no pode ser devolvida s fronteiras dos territrios onde a sua vida ou liberdade possam estar
ameaadas por motivos como os acima referidos. De acordo com a Conveno, os movimentos de
refugiados e refugiadas s podem ser restringidos na medida do necessrio.
Em 1950, a Assembleia Geral das Naes Unidas estabeleceu o Secretariado do Alto Comissariado
das Naes Unidas para as Pessoas Refugiadas (ACNUR), cujo objetivo assegurar que todos e todas
possam exercer o direito de requerer asilo. O ACNUR gere e coordena a ao internacional para
proteger as pessoas refugiadas, e supervisiona a implementao da Conveno.
Um grupo que necessita de proteo especial so as crianas, especialmente os e as menores
no acompanhados e no acompanhadas, pois so especialmente vulnerveis a violaes dos seus
Direitos Humanos. O ACNUR emitiu orientaes especficas para as autoridades que regulamentam
e controlam a migrao sobre a forma de determinar o interesse superior da criana18. O Comissrio
do Conselho da Europa para os Direitos Humanos apelou aos governos para que garantissem que os
pontos de vista e interesses das crianas refugiadas fossem tidos em conta nos procedimentos oficiais.
A migrao provocada pelas mudanas climticas, tambm chamada migrao ambiental, um
fenmeno relativamente novo, criando novos problemas de Direitos Humanos. Pessoas refugiadas ambientais no podem obter o estatuto de refugiados e refugiadas ao abrigo da Conveno de Genebra;
a proteo possvel, atualmente, uma autorizao de residncia concedida por razes humanitrias.
Os direitos dos refugiados e das refugiadas ambientais vista por muitos como um direito emergente.
O 14 Dalai Lama
Guillaume Apollinaire
Alexander Graham Bell
Joseph Conrad
Albert Einstein
Anne Frank
Ismail Kadare
Henry Kissinger
O Ayatollah Khomeini
Karl Marx
Rigoberta Mench
Jean Reno
eram refugiados
539
Migrao | Migration
A migrao um fenmeno
natural, que esteve presente
no passado, que existe hoje
e existir tambm amanh. A
migrao lembra-me as ondas
do mar: as mesmas mars,
remoinhos e correntes. E
divertido ver como alguns
expoentes polticos afirmam
que podem proibir essas
ondas.
Anastasia Denisova, ativista
para os Direitos Humanos
intermedirios, que tendem a tirar proveito da sua situao, por exemplo, financiando os custos da
migrao em troca de sua fora laboral para uso exclusivo do ou da traficante.
O Artigo 4 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos (CEDH) probe, de forma explcita e
categrica a escravido e o trabalho forado. O Conselho da Europa adotou a Conveno sobre a Luta
contra o Trfico de Seres Humanos (que entrou em vigor em 2008), que envolve as obrigaes dos Estados de prevenir o trfico de seres humanos, processar os e as traficantes e proteger as vtimas. Devido
sua natureza clandestina ningum sabe exatamente quantas pessoas no mundo so vtimas de trfico
de seres humanos, mas as estimativas vo desde centenas de milhares at vrios milhes. Na Europa,
mais de 140.000 vtimas esto presas no trfico de seres humanos, a qualquer momento, e muitas so
foradas a prostituir-se22. As e os migrantes que so vtimas de trfico podem encontrar-se em situaes
equivalentes escravido quando os seus passaportes so confiscados ou quando so, de facto, feitos
prisioneiros e prisioneiras.
Poltica de migrao da UE
Os acordos de Schengen (1985, 1990) providenciam a livre circulao e o direito de viajar sem restries
s cidads e aos cidados dos Estados de Schengen (atualmente inclui 22 Estados-Membro da Unio
Europeia, bem como a Islndia, a Noruega, Liechtenstein e Sua). Estas pessoas podem viver, estudar
ou trabalhar em qualquer lugar da zona Schengen, se assim o desejem. No entanto, embora o acordo
tenha abolido os controlos nas antigas fronteiras existentes, a UE construiu uma fronteira maior
para proteger a sua rea.
Uma poltica comum para as migraes e para o asilo tem vindo a desenvolver-se entre os Estados-Membro da UE, como resultado dos movimentos e padres migratrios da Europa. O sistema de
Schengen, com os seus mecanismos de controlo das fronteiras e da Conveno de Dublin (1997), com
a regulamentao do terceiro-pas-seguro, torna mais fcil controlar e mandar de volta as pessoas
imigrantes indesejadas que entram num dos Estados-Membro Schengen, resultando na diminuio
do nmero de requerentes de asilo e um nmero crescente de migrantes irregulares.
Existe um sistema semelhante de iseno de vistos dentro de alguns pases da Comunidade de
Estados Independentes (incluindo todos os Estados ps-soviticos, com exceo dos pases blticos e
da Gergia), e muitas pessoas migrantes do Afeganisto e outros pases da sia Central utilizam este
caminho para chegar Rssia ou Ucrnia como destino final, ou como pases de trnsito para a UE.
A UE espera, cada vez mais, que os seus pases vizinhos impeam as pessoas de chegarem s suas
fronteiras. A tarefa de controlar as fronteiras da UE est a ser gradualmente transferida para os pases
de origem ou de trnsito dos e das migrantes. Colocar as e os migrantes nos centros de deteno localizados em alguns pases dentro e fora da UE (mesmo em frica) e as deportaes tornaram-se prtica
540
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Migrao | Migration
rotineira na Europa, e criam-se um leque de oportunidades para violaes dos Direitos Humanos. Quem
critica esta poltica afirma que a Europa diz pretender construir um espao comum para a liberdade,
a justia e a segurana, mas est na verdade a criar uma segunda classe de cidados excludos e cidads
excludas dos Estados no pertencentes UE e est a construir uma Europa fortaleza.
A exigncia de visto para cidads e cidados provenientes de fora da Europa tornou-se muito
rigorosa, enquanto quem transporta passageiros e passageiras em situao irregular pode ser fortemente sancionado. O mesmo tambm acontece em pases do Leste Europeu. As polticas muito
restritivas de muitos pases europeus podem forar imigrantes a recorrer a mtodos ilegais de entrada
na Europa sendo que, muitas vezes, so vtimas de rede de traficantes organizadas. A maioria nunca
chega Europa, e algumas pessoas morrem a caminho.
De acordo com dados recolhidos pelo grupo de monitorizao Fortress Europe, entre
1988 e 8 de Agosto de 2011,
morreram pelo menos 17.738
pessoas que tentavam entrar
na Europa.25
Quando chegam s fronteiras da Europa, enfrentam outros riscos, incluindo a deteno e a expulso. De acordo com a lei europeia dos Direitos Humanos, os Estados no esto proibidos de deter
imigrantes em situao irregular. O Artigo 5(1)(f) das CEDH permite a deteno legal ou deteno
de uma pessoa para lhe impedir a entrada ilegal no territrio ou de uma pessoa contra a qual est
em curso um processo de expulso ou de extradio.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
541
Migrao | Migration
expulso, nesse caso, constituiria uma violao. Em Nolan e K. v. Rssia (2009), o Tribunal estabeleceu
que uma separao forada de um filho de onze meses de idade, resultante da expulso do recorrente
da Rssia uma violao do direito ao respeito pela vida familiar.
A Conveno do Conselho da Europa relativa ao Estatuto Jurdico do Trabalhador e da Trabalhadora
Migrante (1977) fornece uma estrutura de garantia dos direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras
migrantes e dos membros das suas famlias, e na promoo social e bem-estar. O Conselho da Europa
tem, ao longo dos anos, feito muitas recomendaes que abrangem a harmonizao dos procedimentos nacionais em matria de asilo, a formao dos funcionrios e das funcionrias encarregues
dos procedimentos de asilo, da deteno de requerentes de asilo, do retorno das e dos requerentes
de asilo rejeitadas e rejeitados, bem como da proteo subsidiria e temporria.
A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (APCE) tem uma Comisso das Migraes, das
Pessoas Refugiadas e Populao. A comisso foca o seu trabalho na anlise das reas mais problemticas
relacionadas com o seu mandato, incluindo, entre outros, a situao dos e das menores no acompanhados e no acompanhadas, o papel da migrao nos processos demogrficos e a proteo das pessoas
migrantes e refugiadas. No seu relatrio de 2011, a Comisso manifestou a sua preocupao sobre a
falta de legislao nacional e orientao sobre a proteo das crianas em situao irregular e instou os
Estados-Membro a implementar medidas legislativas adequadas e a remover barreiras como os obstculos
administrativos, a discriminao ou a falta de informao para assegurar o pleno gozo desses direitos
na prtica.
O dilogo intercultural
permite-nos avanar juntos e
juntas, para lidar com as diferentes identidades de forma
construtiva e democrtica, com
base em valores universais
partilhados.
Livro Branco sobre o
Dilogo Intercultural
A Europa est a enfrentar mudanas demogrficas importantes com graus de diversidade acentuados por movimentos migratrios. As abordagens existentes para a integrao e para a gesto da
diversidade cultural esto a ser questionadas. No nosso entender, atualmente, o multiculturalismo
permite o desenvolvimento de sociedades paralelas dentro de Estados... Isso deve ser interrompido.
Foi o que disse Thorbjrn Jagland, secretrio-geral do Conselho da Europa.28 Se o multiculturalismo
falhou, qual a soluo? A resposta pode ser algo semelhante interculturalidade, que promove
os direitos individuais para todos e para todas, sem discriminao. Numa sociedade intercultural, as
pessoas tm o direito de manter a sua identidade tnica, cultural e religiosa, e essas identidades so
toleradas pelas outras pessoas. No entanto, toda a comunidade deve aderir aos padres de Direitos
Humanos e as diferenas culturais no podem ser aceites como argumentos para violar os direitos de
outros grupos. Esta abordagem assegura a tolerncia mxima das escolhas do indivduo e da tolerncia
mnima para ideias que poderiam minar os alicerces de uma sociedade democrtica.
542
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Migrao | Migration
Em 2008, o Conselho da Europa adotou um Livro Branco sobre o Dilogo Intercultural - Viver
Juntos em Igual Dignidade. Este documento poltico argumenta em nome dos governos dos 47
Estados-Membro da Conselho da Europa que o nosso futuro comum depende da nossa capacidade
de salvaguardar e desenvolver os Direitos Humanos, tal como consagrados na Conveno Europeia
dos Direitos Humanos, da Democracia e do Estado de Direito e promover a compreenso mtua. ... A
abordagem intercultural oferece um modelo de futuro para a gesto da diversidade cultural. ... Se h
uma identidade europeia a ser realizada, esta basear-se- em valores fundamentais partilhados como
o respeito pelo patrimnio comum e a diversidade cultural, bem como o respeito pela igual dignidade
de cada indivduo.29
Juventude e migrao
Historicamente, os e as jovens constituem uma grande parte dos e das migrantes. No entanto, a perspetiva da juventude raramente tida em conta no debate nacional e internacional sobre as migraes. As
necessidades das e dos jovens migrantes devem ser melhor compreendidas e o seu papel na sociedade
europeia deve ser reconhecido. O documento-quadro do Conselho da Europa sobre a poltica de juventude - Agenda 2020 - presta especial ateno ao apoio do youth work com jovens refugiados e refugiadas,
requerentes de asilo e pessoas deslocadas.
Por um lado, as e os jovens desfrutam de aspetos positivos da mobilidade e fazem uso de programas europeus como o Erasmus+ e o Servio Voluntrio Europeu, geridos pela UE, pelo Conselho
da Europa e por outros intervenientes, incluindo as organizaes de juventude. Por outro lado, os e as
jovens migrantes enfrentam muitos problemas. Estima-se que existam cerca de 12 milhes de jovens na
Europa que nasceram e foram criados e criadas em sociedades s quais as suas figuras parentais no
pertencem; embora eles e elas tenham crescido nesses pases, muitos e muitas ainda so considerados
como imigrantes.
O dilogo intercultural tem um papel importante na luta contra a intolerncia e no incentivo
compreenso mtua. Os programas de educao tanto na educao formal como na educao no-formal, os intercmbios de jovens e o youth work so ferramentas eficazes para o desenvolvimento
de competncias interculturais, aumentando a sensibilizao para as questes de migrao e de
interpretao da diversidade tnica, religiosa, lingustica e cultural como uma fonte de crescimento,
em vez de fonte de problemas.
O Frum Europeu da Juventude publicou um documento de orientao sobre Juventude e Migrao31 em 2008, chamando a ateno para a situao das crianas migrantes, especialmente dos e das
menores separados e separadas das suas figuras parentais; as e os menores esto particularmente em
risco de abuso e tambm so, muitas vezes, colocados em deteno, em violao da Conveno das
Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana e da recomendao da Assembleia Parlamentar do Conselho
da Europa Proteo e assistncia s crianas separadas requerentes de asilo. O sector da juventude
do Conselho da Europa iniciou tambm, em cooperao com o ACNUR, um projeto sobre os direitos e
integrao das crianas no acompanhadas e de jovens refugiados e refugiadas e requerentes de asilo
na transio para a vida adulta.
543
Migrao | Migration
December 18
O dia 18 de Dezembro no apenas a data do Dia Internacional das Pessoa Migrantes, mas tambm o nome (December 18) de uma organizao
com sede na Blgica, que trabalha para garantir que os Direitos Humanos de todas as pessoas migrantes sejam conhecidos, reconhecidos e
protegidos de forma eficaz, e que seja criado um ambiente para os e as migrantes poderem participar plenamente em qualquer sociedade. A
organizao December 18 organiza um evento internacional de rdio todos os anos no Dia Internacional das Pessoas Migrantes para pr em contacto comunidades de migrantes em todo o mundo, bem como para celebrar as conquistas das e dos migrantes e destacar as suas preocupaes
com a participao ativa de estaes de rdio e organizaes do outro lado do mundo. Em 2010, participou um total de 147 estaes de 49 pases
em 4 continentes.
www.vyre-net.com
www.ecre.org
O Conselho Europeu para as Pessoas Refugiadas e Exiladas, uma aliana pan-europeia de
cerca de 70 organizaes em 30 pases, visa incentivar uma nova reflexo sobre as pessoas refugiadas e o asilo na Europa atravs de trabalho pr-ativo na rea da poltica e da investigao.
Estas organizaes trabalham para reforar os contactos entre organizaes no-governamentais
por meio de redes de assistncia s pessoas refugiadas e da organizao de diferentes eventos e
tambm oferecem cursos sobre direitos das pessoas refugiadas a profissionais da rea do direito.
Notas finais
Boris Altner. Age of Migrants (in Russian) www.rosbalt.ru/main/2006/06/28/258300.html
Contributo do ACNUR no Frum Global sobre Migrao e Desenvolvimento (Bruxelas, 11/09 Julho 2007), www.unhcr.org/468504762.pdf
2009 Tendncias Globais: Pessoas refugiadas, requerentes de asilo, repatriadas, deslocadas internas e aptridas, ACNUR, www.unhcr.
org/4c11f0be9.html
10
11
12
ACNUR www.unhcr.org/4dfa11499.html
13
ACNUR www.unhcr.org/4d8cc18a530.html
14
16
ACNUR www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e48d1e6
Esta conveno muitas vezes referida como a Conveno de Genebra, embora no seja uma das Convenes de Genebra, que
lidam com o comportamento permitido em tempo de guerra.
17
18
20
21
22
Ficha sobre Trfico de Seres Humanos, Secretariado das Naes Unidas contra a Droga e o Crime com base em valores de 2010,
www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNVTF_fs_HT_EN.pdf
www.fortresseurope.blogspot.com
25
26
Tomada de posio sobre os direitos dos e das migrantes em situao irregular, 24 de Junho de 2010,
wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1640817
Undocumented migrant children in an irregular situation: a real cause for concern, 2011, Parliamentary Assembly
www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?fileid=13007&lang=EN
27
28
29
www.coe.int/t/dg4/intercultural/source/white%20paper_final_revised_en.pdf
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2010_Ragusa_Declaration_en.pdf
30
31
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Paz e Violncia
Atividades Relacionadas:
A minha vida no um show
Assuntos privados
Atirar pedras
Cartes de memria
Central eltrica
Chahal vs Reino Unido
Dedos e polegares
Posso entrar?
Quando o amanh chegar
Resposta ao racismo
Temos alternativa?
Terrorismo
Violncia na minha vida
As formas de violncia podem ser classificadas de muitas maneiras. Uma possvel classificao inclui:
Violncia direta, por exemplo, violncia fsica ou comportamental, tais como a guerra, a intimidao, a violncia domstica, a excluso ou a tortura
Violncia estrutural, por exemplo, a pobreza e a privao de recursos bsicos e do acesso a
direitos; sistemas opressivos que escravizam, intimidam, e abusam de dissidentes, bem como
das pessoas pobres, marginalizadas e impotentes
Violncia cultural, por exemplo, a desvalorizao e a destruio de determinadas identidades
humanas e modos de vida, a violncia do sexismo, o etnocentrismo, o racismo e as ideologias
coloniais e outras formas de excluso moral que racionalizam a agresso, a dominao, a desigualdade e a opresso.
A violncia estrutural e/ou cultural direta est presente na vossa comunidade? De que forma?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
545
A violncia no mundo
Todos os anos, mais de 1,6 milhes de pessoas perdem a vida em todo o mundo devido a atos
de violncia. Para cada pessoa que morre como resultado da violncia, muitas mais so feridas e
ficaro a sofrer de uma variedade de problemas de sade fsica, sexual, reprodutiva e mental. A
violncia aumenta significativamente os gastos em cuidados de sade, aplicao da lei e perda
de produtividade sobrecarregando as economias nacionais.
Organizao Mundial de Sade2
Mary Robinson
200
400
600
800
1000
1200
1400
546
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) estima que pelo menos
740 mil mulheres, homens, jovens e crianas so mortos todos os anos por violncia armada; a maioria das pessoas afetadas vive na pobreza. A maioria dos homicdios armados ocorre fora de guerras,
embora os conflitos armados continuem a gerar um elevado nmero de mortes. Alm disso, muitas
pessoas so feridas pela violncia armada e enfrentam sofrimento de longo prazo por causa disso. Segundo a Amnistia Internacional, cerca de 60% das violaes dos Direitos Humanos documentadas pela
organizao tm envolvido a utilizao de armas ligeiras e de pequeno porte.4
O bullying
Uma forma de violncia interpessoal, o bullying, uma das formas de violncia que atinge os e as
jovens e muitas vezes no considerada como uma forma de violncia. O bullying refere-se a um
comportamento agressivo que se repete e tem a inteno de magoar algum, podendo assumir a
forma de agresso fsica, psicolgica ou verbal. O bullying pode ocorrer em qualquer situao onde
os seres humanos interagem, seja na escola, no local de trabalho ou em qualquer outro local de socializao. O bullying pode ser direto, confrontando uma pessoa cara-a-cara, ou indireto, espalhando
boatos ou prejudicando algum atravs da Internet, por exemplo. Embora seja difcil ter estatsticas
claras, a pesquisa mostra que o bullying um problema crescente. As vtimas muitas vezes no se
atrevem a falar, e por isso extremamente difcil identifica-las e apoia-las.
A violncia de gnero
A violncia de gnero uma das formas mais frequentes de violncia estrutural e cultural, estando
presente em todas as sociedades; as suas consequncias afetam praticamente todos os seres humanos.
Segundo o UNFPA, a violncia baseada no gnero reflete e refora as desigualdades entre homens e
mulheres e compromete a sade, a dignidade, a segurana e a autonomia das suas vtimas. A violncia
de gnero abrange uma ampla gama de violaes dos Direitos Humanos, incluindo o abuso sexual
de crianas, a violao, a violncia domstica, a agresso e o assdio sexual, o trfico de mulheres e
raparigas bem como diversas prticas tradicionais nocivas. Qualquer um destes abusos pode deixar
marcas psicolgicas profundas, causar danos sade de mulheres e raparigas em geral, incluindo a
sade reprodutiva e sexual e, em alguns casos, resulta em morte.5
A violncia de gnero no tem de ser fsica. Na verdade, as e os jovens sofrem muita violncia
verbal, especialmente orientada para pessoas LGBT e para as raparigas.
Em situaes de conflito as mulheres tornam-se particularmente vulnerveis. Tm vindo a emergir
novas formas de violncia contra as mulheres, que podem passar por violaes em massa a agresses
sexuais foradas, gravidez forada, ou escravido sexual. A polarizao dos papis de gnero durante
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Enquanto as sociedades
dominadas por homens justificam muitas vezes a posse
de armas de pequeno porte
pela alegada necessidade
de proteger as mulheres
vulnerveis, as mulheres,
na verdade, enfrentam maior
risco de violncia quando as
suas famlias e comunidades
esto armadas.
Barbara Frey6
547
Todas as pessoas tm o
direito, individualmente e
em associao com outras,
de promover e lutar pela
proteo e realizao dos
Direitos Humanos e das liberdades fundamentais a nvel
nacional e internacional.
Artigo 1 da Declarao da
ONU sobre Quem Defende os
Direitos Humanos
os conflitos armados tem aumentado com as mulheres, assim, a serem vistas como objetos de guerra
e territrios a serem conquistados.
A posse ou controlo sobre os recursos naturais, como a gua, a terra arvel, o leo mineral, os metais,
o gs natural e assim por diante, tem alimentado, muitas vezes, conflitos violentos ao longo da histria.
A dilapidao de certos recursos e a falta de outros, como a gua ou a terra arvel, dever aumentar
devido ao crescimento do consumo e s mudanas climticas, o que pode criar mais tenses regionais
ou internacionais e levar a conflitos violentos.
De que forma o vosso pas faz parte da competio por recursos escassos?
Wangari Maathai
O que a paz?
Uma cultura de paz ser alcanada quando as pessoas do mundo compreenderem os problemas
globais, tiverem as competncias para resolver conflitos e lutarem pela justia sem violncia, viverem
segundo os padres internacionais de Direitos Humanos em equidade, apreciarem a diversidade
cultural e respeitarem a Terra e umas s outras. Esta aprendizagem s pode ser alcanada com a
educao sistemtica para a paz.
Campanha Global para a Educao para a Paz do Apelo de Haia pela Paz
FIAN uma organizao internacional de Direitos Humanos
que tem defendido a realizao
do direito alimentao.
www.fian.org
548
A declarao de campanha acima citada oferece uma compreenso mais ampla de paz: a paz no
significa apenas a ausncia de conflitos violentos mas tambm a presena de justia e equidade, bem
como o respeito pelos Direitos Humanos e pela Terra.
Johan Galtung, um estudioso e pesquisador noruegus, definiu dois aspetos da paz: a paz negativa
significa que no h guerra, no h conflito violento entre Estados ou no interior dos Estados; a paz
positiva significa que no existe nenhuma guerra ou conflito violento e que para alm disso existe
uma situao em que h igualdade, justia e desenvolvimento.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A ausncia de guerra por si s no garante que as pessoas no sofram de violncia psicolgica,
represso, injustia e falta de acesso aos seus direitos. Portanto, a paz no pode ser definida apenas
pela paz negativa.
O conceito de paz tambm tem uma importante dimenso cultural. Tradicionalmente, para muitas
pessoas no mundo ocidental, a paz geralmente entendida como uma condio exterior, enquanto
noutras culturas, a paz tambm tem a ver com a paz interior (a paz nas nossas mentes ou coraes).
Na tradio Maya, por exemplo, a paz refere-se ao conceito de bem-estar; estando ligada ideia de
um equilbrio perfeito entre as diferentes reas das nossas vidas. A paz, portanto, deve ser vista como
os processos internos e externos que nos afetam.
A segurana humana
Um conceito intimamente relacionado paz e violncia a segurana humana, que reconhece a
inter-relao entre a violncia e todos os tipos de privao. Trata-se da proteo das pessoas e das
comunidades, tanto de ameaas diretas de violncia fsica como de ameaas indiretas que resultam
da pobreza e de outras formas de desigualdades sociais, econmicas ou polticas, bem como das
catstrofes naturais e de doenas. Um pas pode no estar sob ameaa de um ataque externo ou de
conflito interno, mas ainda assim ser inseguro se, por exemplo, lhe faltar a capacidade de manter o
Estado de Direito, se grandes populaes se deslocarem devido fome ou dizimadas pela doena ou
se as suas pessoas no virem respondidas as necessidades bsicas de sobrevivncia e de acesso aos
seus Direitos Humanos.
A segurana humana promove os Direitos Humanos, pois aborda situaes que ameaam gravemente os Direitos Humanos e apoia o desenvolvimento de sistemas que proporcionem s pessoas
os elementos bsicos de sobrevivncia, dignidade e liberdades essenciais: a liberdade do desejo, a
liberdade do medo e a liberdade de agir por conta prpria. A segurana humana utiliza duas estratgias gerais para alcanar este objetivo: a proteo e o empoderamento. A proteo defende as
pessoas de perigos iminentes, mas tambm procura desenvolver normas, processos e instituies que
mantm a segurana; o empoderamento permite que as pessoas desenvolvam o seu potencial e se
tornem participantes plenos na tomada de decises. A proteo e o empoderamento reforam-se
mutuamente, e ambos so necessrios.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
12 de fevereiro
Dia da Mo Vermelha
21 de maro
Dia Internacional pela Eliminao
da Discriminao Racial
15 de maio
Dia Internacional da Objeo
de Conscincia
29 de maio
Dia Internacional das Foras
de Manuteno de Paz das
Naes Unidas
4 de junho
Dia Internacional das Crianas
Inocentes Vtimas de Agresso
26 de junho
Dia Internacional das Naes
Unidas para o Apoio s Vtimas
da Tortura
6 de agosto
Dia de Hiroxima
21 de setembro
Dia Internacional da Paz
2 de outubro
Dia Internacional da No-Violncia
10 de outubro
Dia Mundial contra a
Pena de Morte
24-30 outubro
Semana do Desarmamento
9 de novembro
Dia Internacional Contra
o Fascismo e o Antissemitismo
11 de novembro
Dia Internacional da Cincia
e da Paz
25 de novembro
Dia Internacional para
a Eliminao da Violncia
contra as Mulheres
2 de dezembro
Dia Internacional para
a Abolio da Escravatura
549
A Declarao de Santiago sobre o Direito Humano Paz, aprovada em 2010 pelo Congresso Internacional sobre o Direito Humano Paz, um dos documentos mais elaborados sobre a paz como
Direito Humano. A declarao reconhece os indivduos, os grupos, os povos e toda a humanidade como
portadores do direito inalienvel a uma paz justa, sustentvel e duradoura (Artigo 1) e Os Estados,
individualmente, em conjunto ou como parte de organismos multilaterais, como os principais detentores das obrigaes do Direito Humano paz. A declarao tambm pede o direito educao na
e para a paz e todos os outros Direitos Humanos como uma componente do direito paz, porque
a educao e a socializao para a paz uma condio sine qua non para desaprender a guerra e
para construir identidades desligadas da violncia. O direito segurana humana e o direito de viver
num ambiente seguro e saudvel incluindo a liberdade do medo e da misria tambm so invocados
como elementos de paz positiva. Outras dimenses do direito paz so o direito desobedincia e
objeo de conscincia, o direito de resistir e de se opor opresso e o direito ao desarmamento.
A declarao tambm dedica um Artigo especfico aos direitos das vtimas, incluindo o direito de
procurar a justia e uma repartio das obrigaes decorrentes do Direito Humano paz.
550
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
A partir de uma perspetiva de Direitos Humanos, a privao da liberdade de uma pessoa como
consequncia de uma infrao penal no lhe retira a sua humanidade inerente. por isso que as
medidas tomadas pelo Estado contra as pessoas que agiram violentamente contra outras no devem
ser arbitrrias, mas antes devem respeitar a sua dignidade inerente, e devem proteger estas pessoas
contra a tortura e tratamentos desumanos ou degradantes. Um dos objetivos da deteno a reinsero social das pessoas presas.
A fome a caracterstica de
algumas pessoas no terem o
suficiente para comer. No
a caracterstica de no haver
suficiente para comer.
O Estado de Direito e a proteo dos direitos e liberdades humanas so garantias fundamentais para um sistema criminal justo e eficaz. No entanto, ao mesmo tempo que protege as pessoas
inocentes11, a priso e encarceramento so muitas vezes tambm, infelizmente, os lugares onde as
violaes dos Direitos Humanos acontecem.
De acordo com as normas dos Direitos Humanos, em particular a Conveno sobre os Direitos da
Criana, devem ser postos em prtica mecanismos especficos de reabilitao para jovens que cometeram crimes, como leis, procedimentos, autoridades e instituies especificamente adequadas a
crianas suspeitas, acusadas ou reconhecidas como tendo infringido a lei penal (Artigo 40). No ,
no entanto, sempre este o caso. De acordo com a Reforma Penal Internacional, a forma como as
autoridades lidam com jovens que cometeram crimes, muitas vezes pode levar a problemas de sade
fsica e psicolgica a longo prazo; por exemplo, a exposio a comportamentos violentos durante a
deteno e a separao de famlias e de comunidades podem minar a ideia de reabilitao e empurrar
ainda mais os e as jovens para atividades criminosas. Com base nas estimativas da UNICEF, hoje existem
mais de um milho de crianas detidas em todo o mundo.
Amartya Sen
Ghandi
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
551
O Conselho da Europa trabalha para promover a justia social e para evitar a escalada de conflitos
violentos e evitar guerras e atividades terroristas. Esta organizao encoraja os e as lderes polticos
e da sociedade civil a construir e nutrir uma cultura de paz (em vez de uma cultura de violncia) e a
aumentar a conscincia do custo da violncia, das perspetivas de um futuro de paz, da importncia
da Democracia e das competncias democrticas, bem como a promover o humanismo, a dignidade
humana, a liberdade e a solidariedade.
O Sector de Juventude do Conselho da Europa tem mais de 40 anos de experincia no trabalho
sobre a aprendizagem intercultural, sobre a transformao de conflitos e sobre a Educao para os
Direitos Humanos.
A adoo pelo Comit de Ministros do Conselho da Europa do Livro Branco sobre o Dilogo
Intercultural Viver Juntos em Igual Dignidade reiterou a importncia poltica destas abordagens
e enfatizou a necessidade de dilogo entre as culturas para o desenvolvimento e salvaguarda das
sociedades pacficas.
A 7 Conferncia dos Ministros Europeus responsveis pela Juventude (Budapeste, 2005) foi
dedicada s respostas polticas da juventude violncia. Na declarao final, os Ministros concordaram,
entre outras coisas, sobre a importncia de fazer um balano de todas as formas de violncia e do
seu impacto nas pessoas, sobre a necessidade de desenvolver estratgias de preveno da violncia
e de reconhecer os e as jovens como atores na preveno da violncia, enquanto aumenta o seu
senso de responsabilidade e ativamente promove a sua participao e cooperao neste domnio.
A declarao tambm reconhece a Educao em Direitos Humanos como contendo uma dimenso
essencial da preveno da violncia.
A conferncia ministerial foi o culminar de um projeto contra a violncia na vida diria que resultou em vrios instrumentos educacionais e iniciativas para prevenir e abordar a violncia, tais como
o manual para quem organiza uma Biblioteca Viva.
O Sector da Juventude do Conselho da Europa tambm iniciou e apoiou projetos liderados por
jovens que tratam de conflitos e promovem a educao para a paz. O Acampamento da Juventude
pela Paz est em funcionamento desde 2004 e rene jovens de diferentes reas em conflito para o
dilogo no entendimento de que partilham valores e experincias comuns, muitas vezes extremamente
dolorosas. O programa ajuda as e os jovens lderes a reconhecer e abordar o preconceito, combatendo
as formas agressivas e exclusivas de nacionalismo, e a implementao da aprendizagem intercultural
e Educao para os Direitos Humanos. Para algumas das pessoas participantes esta a primeira vez
nas suas vidas que falam cara-a-cara com os e as jovens do outro lado. O acampamento agora
realizado anualmente no Centro Europeu da Juventude e, ocasionalmente, nos Estados-Membro.
O projeto Jovens Embaixadores e Embaixadoras da Paz, iniciado em 2011, envolve lderes da juventude em projetos especficos de base pela educao para a paz com jovens, visando transformar
situaes de conflito nas suas realidades. O projeto construdo sobre uma rede de jovens que receberam formao especfica que fortalece a presena e promove os valores das reas e comunidades
afetadas pelo conflito no Conselho da Europa.
552
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Desfazer o dio
Nos ltimos dois anos, as ruas de Prijepolje, uma cidade multicultural na Srvia, encheram-se de graffiti errados, cheios de discurso de dio para com
as pessoas estrangeiras e de diferentes religies (muulmanos e ortodoxos). A maioria dos grafitis escrita por jovens de dois grupos de hooligans
diferentes.
O nosso projeto rene 10 jovens, com idades entre os 14-18, tanto dum grupo hooligan como de minorias tnicas ou religiosas, que vo redecorar
a cidade utilizando grafitis para desfazer os grafitis de dio que apareceram em vrios lugares. Ao mesmo tempo ser filmado um documentrio
da construo da paz. Este projeto dever contribuir para criar uma base slida para a construo da paz, da compreenso mtua e da tolerncia.
Edo Sadikovic, organizao JUMP, Srvia (projeto Jovens Embaixadores e Embaixadoras da Paz)
www.cfpeace.org
Search for Common Ground (Procurar Pontos em Comum) implementa programas de transformao
de conflitos.
www.sfcg.org
www.respond.org
A Global Partnership for the Prevention of Armed Conflict (Parceria Global para a Preveno de
Conflitos Armados) uma rede global procura de um novo consenso internacional para passar da
reao preveno dos conflitos violentos.
www.gppac.net
www.unoy.org
Notas finais
World report on violence and health, WHO 2002, Geneva p 5: whqlibdoc.who.int/hq/2002/9241545615.pdf
www.who.int/violence_injury_prevention/violence/en/
controlarms.org/wordpress/wp-content/uploads/2011/03/killer_facts_en.pdf
www.unfpa.org/gender/violence.htm
Progress report of Barbara Frey, UN Special Rapporteur, Prevention of human rights violations committed with small arms and light
weapons, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/2004/37, 21 June 2004, para 50
www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/
Nelsa Libertad Curbelo uma antiga freira e mediadora de gangues de rua no Equador
10
UN General Asembly, 15 July 2011, Document A/HRC/RES/1/7/16 of the Human Rights Council
Com base nos objetivos dos sistemas de justia penal do Reino Unido, ver: ybtj.justice.gov.uk/
11
12
Dont judge a book by its cover the Living Library Organisers Guide, Abergel R. et al, Council of Europe Publishing, 2005
13
Aps os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, que acabaram oficialmente em 2015, as Naes Unidas desenharam uma Agenda
ps-2015 para o Desenvolvimento Sustentvel: www.un.org/sustainabledevelopment/
14
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Pobreza | Poverty
Pobreza
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Luta para a riqueza e o poder
Muda os teus culos
Qual a tua posio?
A disparidade gigantesca, a
dualidade de mundos ricos e
pobres, mantida pela fora.
Alain Badiou
H uma forte ligao entre a pobreza e os Direitos Humanos. A Declarao de Viena e o Programa
de Ao da Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos de 1993 afirma:
A existncia de extrema pobreza generalizada inibe o pleno e efetivo gozo dos Direitos Humanos;
o seu alvio imediato e eventual eliminao deve continuar a ser uma alta prioridade para a
comunidade internacional.
O nosso mundo extremamente desigual. A pessoa mais rica do mundo em 2010, segundo as
informaes disponveis, ganhou 15 mil milhes de euros. Para entender o quo chocante este salrio, olhemos para o Produto Interno Bruto anual de alguns pases (PIB): Em 2009, o Afeganisto,
com uma populao de 29 milhes de pessoas, teve um PIB de 10 mil milhes; o PIB da Gergia com
a populao de 4 milhes foi de 8 mil milhes1. Vivemos num mundo onde uma pessoa milionria
ganha tanto num ano como a produo anual de pases inteiros. A enorme desigualdade e a pobreza
afetam, no s as regies em desenvolvimento, mas tambm os pases ricos. Na Europa, ainda temos
pessoas em situao de sem-abrigo a dormir nas ruas, famlias que so despejadas porque no se
podem dar ao luxo de pagar a renda, crianas que no tm alimentos suficientes e pessoas idosas que
lutam para manter as suas casas quentes durante o inverno. A pobreza no um destino inevitvel;
uma questo de justia social e cumprimento dos Direitos Humanos.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pobreza | Poverty
A pobreza absoluta
Datas importantes:
A pobreza absoluta (tambm chamada pobreza extrema) a falta de recursos suficientes para garantir
as necessidades bsicas de vida, incluindo, entre outras, gua potvel segura, alimentos ou saneamento.
O limiar de pobreza frequentemente calculado com base no rendimento: quando o rendimento de
uma pessoa ou de uma famlia cai abaixo de um certo nvel, considerado como o mnimo necessrio
para um padro de vida razovel, essa pessoa ou famlia considerada pobre.
O Banco Mundial define a pobreza absoluta como as condies duma pessoa que vive com menos
de US $ 1,25 (equivalente a cerca de 0,9 ) por dia.3 O Banco Mundial estimou que em 2005 havia 1,4
mil milhes de pessoas que viviam na pobreza absoluta. Os nmeros de pobreza absoluta fornecidos
pelo Banco Mundial so, sem dvida, mais frequentemente citados nos meios de comunicao, bem
como utilizados por governos e ONG. No entanto, enquanto o Banco Mundial afirma que a pobreza
absoluta tem vindo a diminuir desde os anos 80, uma srie de especialistas4 criticaram a metodologia
17 de outubro
Dia Internacional para
a Erradicao da Pobreza
5 de dezembro
Dia Internacional do Voluntrio e
da Voluntria para o Desenvolvimento Econmico e Social
de medio do Banco e afirmam que os nmeros absolutos de pobreza esto a ser subestimados.
A pobreza relativa
Na Europa a pobreza geralmente entendida como pobreza relativa, ou seja, quando uma pessoa
ou uma famlia considerada pobre porque os seus rendimentos e recursos so menores do que
aquilo que se pensa ser adequado ou socialmente aceitvel na sociedade em que vivem. As pessoas
pobres so muitas vezes excludas da participao em atividades econmicas, sociais e culturais que
so consideradas normais para as outras pessoas assim como a fruio dos seus direitos fundamentais
pode ser limitada.5 O facto de os pases europeus tenderem a referir-se aos limiares de pobreza relativa quando se discute questes de pobreza no significa que no haja pessoas a viverem na pobreza
absoluta nestas sociedades. Por exemplo, 25% das crianas vivem em pobreza absoluta no Sudeste
da Europa e na Comunidade dos Estados Independentes.6
O Movimento Campons
Internacional La Via Campesina representa agricultores e
agriculturas de 70 pases em
toda a frica, Amricas, sia
e Europa.
www.viacampesina.org
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
555
Pobreza | Poverty
O desenvolvimento humano,
como abordagem, est
preocupado com o que
considero ser a ideia base de
desenvolvimento: nomeadamente, avanar a riqueza da
vida humana, em vez de a
riqueza da economia em que
os seres humanos vivem, que
apenas uma parte dela.
Amartya Sen
Desenvolvimento Humano
- Uma nova abordagem pobreza
A viso dominante da dcada de 1980, que via a pobreza como a privao de rendimento e as estratgias de privao de pobreza ligadas ao crescimento econmico, tem sido fortemente criticada por
uma srie de especialistas que acreditam que a liberdade da pobreza muito mais do que o acesso
riqueza. Uma nova abordagem para a reduo da pobreza foi proposta em conjunto com um novo
mtodo de medir o desenvolvimento. O ndice de Desenvolvimento Humano uma medida comparativa
de vrios parmetros que afetam a qualidade de vida num pas, por exemplo, a esperana de vida, a
alfabetizao, a educao, o padro de vida, a igualdade de gnero e o bem-estar da criana. O ndice
de Desenvolvimento Humano publicado em Relatrios de Desenvolvimento Humano anuais que
so encomendados pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pobreza | Poverty
Direito educao. A educao uma das melhores solues a longo prazo para a pobreza.
Com a ajuda da educao, as crianas e as pessoas adultas pobres podem desenvolver as competncias
necessrias para sarem da pobreza.
Bibliotecas de Rua
Em 2007, a ATD Quarto Mundo iniciou um projeto de biblioteca de rua na Polnia. Todas as semanas uma equipa de animadores e animadoras vai
para um centro de pessoas refugiadas chechenas em Varsvia, onde cerca de 350 famlias esto num bloco de apartamentos enquanto aguarda
uma deciso sobre se sero autorizadas a permanecer na Polnia ou se sero enviadas de volta para a Chechnia. Algumas das crianas no vo
escola; por isso que a equipa de animadores e animadoras abriu uma biblioteca de rua no seu bairro.
Podem saber mais sobre este projeto em www.atd-fourthworld.org
Direito a trabalho digno. Meios de vida inadequados e inseguros constituem pobreza. Como
consequncia da limitao das oportunidades de trabalho, as pessoas pobres muitas vezes aceitam
salrios baixos, empregos temporrios e sem documentos e trabalham em condies inseguras e
insalubres. So mais vulnerveis a maus-tratos e a assdio por parte de funcionrios e funcionrias e
tm menos oportunidades de solicitar indemnizao do que outras pessoas. Muitas delas esto presas
a um trabalho perigoso e ilegal, tal como o trabalho sexual, o trabalho infantil, o trabalho forado e
outras prticas anlogas escravido.
Existem pessoas na vossa comunidade que nem sempre podem permitirse ter trs refei es por dia?
Direito a habitao adequada. O direito a uma habitao condigna um direito de todas as
pessoas a adquirir e sustentar uma casa segura para viver em paz e dignidade. A maioria das pessoas
pobres vive em zonas desfavorecidas em habitao inadequada ou em situao de sem-abrigo. Podem
enfrentar problemas de superlotao, poluio e rudo e podem no ter acesso a gua potvel, ao
saneamento ou ao aquecimento. As pessoas pobres vivem muitas vezes em reas remotas e inseguras
que normalmente so estigmatizadas por outras pessoas. Habitao inadequada e falta de alojamento
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
557
Pobreza | Poverty
Onde no h segurana,
no h vida.
Uma pessoa da Somlia 13
Acham que uma pessoa pobre e uma pessoa rica desfrutam da mesma
proteo perante os tribunais do vosso pas? Caso no, como poderia ser
assegurada a igualdade de proteo?
A pobreza dor; como uma
doena. A pobreza ataca uma
pessoa no s materialmente,
mas tambm moralmente,
corroendo a dignidade da
pessoa e dirigindo-nos para o
desespero total.
Uma mulher pobre na
Moldvia14
558
Direitos e liberdades polticas. Como resultado da discriminao, as pessoas pobres muitas vezes no tm
informaes, oportunidades e competncias necessrias para a participao ativa na tomada de deciso
poltica, sendo excludas ou sub-representadas nos rgos polticos. A fruio dos direitos e liberdades
polticas das pessoas pobres essencial para combater a excluso social, a marginalizao e a pobreza.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pobreza | Poverty
O direito ao desenvolvimento
Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento, aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas,
em 1986, foi o primeiro instrumento internacional que se refere exclusivamente ao direito ao desenvolvimento. O documento oferece uma abordagem para o desenvolvimento e para a erradicao
da pobreza baseada nos Direitos Humanos. O Especialista Independente das Naes Unidas sobre o
Direito ao Desenvolvimento, Arjun Sengupta, afirmou que a eliminao da pobreza um elemento
essencial na promoo e na realizao do desenvolvimento como um direito humano e que o aumento
do acesso a equipamentos, tais como sade, educao, habitao e nutrio deve ser fornecida s
pessoas pobres, a fim de aumentar a sua capacidade de sair da pobreza.
Sengupta explica ainda que o direito ao desenvolvimento (DaD) pode ser visto como um vetor de
diferentes direitos, incluindo o direito alimentao, o direito sade, o direito educao, o direito
habitao e outros direitos econmicos, sociais, culturais, bem como direitos civis e polticos, juntamente com o crescimento econmico (C). O direito ao desenvolvimento ser realizado somente se
todos os Direitos Humanos (DH) melhorarem ou se pelo menos houver uma melhoria e nenhum outro
for violado. Se alguns direitos melhorarem enquanto qualquer um dos outros se deteriorar, no ser
possvel reivindicar qualquer melhoria do direito ao desenvolvimento.16
DaD=(DH1+DH2+DH3+DHn)*C
O direito ao desenvolvimento
1. O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual cada pessoa humana e todos os povos tm o direito
de participar, contribuir e usufruir do desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, no qual todos os Direitos Humanos e liberdades
fundamentais podem ser plenamente realizados.15
Artigo 1 da Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento15
A pobreza e os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio
16
Em Setembro de 2000, os e as lderes mundiais adotaram a Declarao do Milnio das Naes Unidas,
comprometendo as suas naes a uma parceria global para eliminar a pobreza extrema at 2015 e
estabelecer uma srie de metas que se tornaram conhecidas como os Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio (ODM). O primeiro objetivo incide especificamente sobre a eliminao da pobreza, mas
os outros sete objetivos tambm esto fortemente relacionados com a pobreza e a sua reduo. Os
objetivos so os seguintes:
Objetivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Objetivo 2: Atingir o ensino bsico universal
Objetivo 3: Promover a igualdade de gnero e a autonomia das mulheres
Objetivo 4: Reduzir a mortalidade infantil
Objetivo 5: Melhorar a sade materna
Objetivo 6: Combater o VIH/SIDA, a malria e outras doenas
Objetivo 7: Garantir a sustentabilidade ambiental
Objetivo 8: Desenvolver uma parceria global para o desenvolvimento
Os e as especialistas em Direitos Humanos e em desenvolvimento tm argumentado que, a fim
de cumprir os ODM, essencial que os governos incorporem princpios de Direitos Humanos (como
a no discriminao, a participao, a responsabilidade e a transparncia) em estratgias nacionais de
desenvolvimento. Uma Cimeira dos ODM foi organizada em 2010 para rever o progresso. O documento final adotado pela Assembleia Geral reafirmou que valores comuns fundamentais, incluindo
a liberdade, a igualdade, a solidariedade, a tolerncia, o respeito pelos Direitos Humanos, o respeito
pela natureza e responsabilidade partilhada, so essenciais para atingir os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. 17
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
559
Pobreza | Poverty
As e os jovens e pobreza
As evidncias de vrios pases mostram persistentemente que os e as jovens que crescem na pobreza
so geralmente mais vulnerveis; esto mais em risco de ter uma sade mais enfraquecida, de ter
dificuldades de aprendizagem e dificuldades comportamentais, de ter insucesso escolar, de engravidar
cedo, de ter competncias e aspiraes mais baixas e de ter baixas remuneraes, de estar em situao
de desemprego e de estar dependentes de subsdios. A pobreza contribui diretamente para a negao
dos seus outros Direitos Humanos: pode priv-los e priv-las do direito educao, associao, ao
repouso e ao lazer, participao na comunidade e a outros direitos civis e polticos.
De acordo com o Eurostat - banco de dados estatsticos da Unio Europeia - mais de 20% das
crianas e jovens com idade inferior a 24 anos viviam em risco de pobreza em 2010 na EU, o que significa que um ou uma em cada cinco jovens est a viver numa casa com rendimento inferior a 60%
do rendimento mdio nacional.18
Em 2010, o Frum Europeu da Juventude, no seu documento Policy Paper on Young People and
Poverty identificou a transio difcil para a vida adulta autnoma como uma das principais causas da
pobreza dos e das jovens na Europa. O documento observa que as e os jovens que deixam a casa de
famlia tm mais propenso a tornarem-se pobres19. As e os jovens que vivem com as suas famlias ou
como casais sem filhos ou filhas tm um menor risco de pobreza do que uma pessoa jovem que vive
sozinha ou que tem uma criana ao seu cuidado. Num inqurito do Eurobarmetro realizado entre
pessoas dos 15-30 anos de idade20, a maioria mencionou razes financeiras como o motivo pelo qual
os jovens adultos e as jovens adultas ficam com as suas famlias mais do que antes.
O Conselho da Europa luta contra a pobreza atravs do reforo da coeso social e da preveno e
luta contra a excluso social. A Conveno Europeia dos Direitos Humanos, que garante os Direitos
Humanos civis e polticos, complementada pela Carta Social Europeia (CSE), adotada em 1961 e
revista em 1996, que garante os Direitos Humanos sociais e econmicos. De acordo com o Artigo 30,
Todo o indivduo tem o direito proteo contra a pobreza e a excluso social.
560
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Pobreza | Poverty
O Representante Luca Volont relatou Assembleia Parlamentar em 2011 que a pobreza e a excluso social aumentaram recentemente nos Estados-Membro do Conselho da Europa, representando
uma ameaa para o pleno gozo dos Direitos Humanos fundamentais de um nmero crescente de
pessoas e para a coeso social das sociedades europeias. Volont lembrou que a pobreza pode ser
erradicada de forma eficiente atravs da capacitao das pessoas pobres.23 Com base nesse relatrio,
a Assembleia aprovou uma resoluo instando os Estados-Membro a dar voz s pessoas que vivem
na pobreza e a ouvi-las: considerar o desenvolvimento de novas formas de governao e participao
para reunir e capacitar as pessoas e comunidades afetadas pela pobreza e promover a incluso social
para todos e todas....24 A Agenda 202025, o documento-chave do Conselho da Europa sobre a poltica
de juventude, enfatiza a importncia do acesso educao, ao trabalho, a condies de vida decentes,
cultura, ao desporto e a atividades criativas, bem como o dilogo entre geraes e a solidariedade
como os principais veculos para a incluso social.
Notas finais
Comparao com base em dados da Forbes.com e dados do Banco Mundial data.worldbank.org
Poverty and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, E/C.12/2001/10., 2001
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/statements/E.C.12.2001.10Poverty-2001.pdf
Esse valor determinado com base na paridade de poder de compra, o que significa quanto dinheiro local necessrio para comprar
o mesmo conjunto de comodidades que 1,25 dlares poderiam comprar nos EUA.
Ver Reddy Sanjay G. & Pogge Thomas W., 2005, How Not to Count the Poor , Colombia University, version 6.2.3. 29 October.
Com base na definio de pobreza publicada no Relatrio Conjunto sobre a Incluso Social 2004 da Comisso Europeia.
6
7
Sethi Dinesh et al., European Report on Child Injury Prevention, 2009, www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/83757/E92049.pdf
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Principles and Guidelines for a Human Rights Approach to Poverty
Reduction Strategies, HR/PUB/06/12
Narayan Deepa et al., Crying Out for Change, Voices of the Poor Volume II, 2000, World Bank, p 34
siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/335642-1124115102975/1555199-1124115201387/cry.pdf
Knight Lindsay (ed.) World Disasters Report, 2011, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
www.ifrc.org/PageFiles/99868/Photos/wdr.pdf
10
11
Huth Gergely, Sndor Pintr: Nem ismerek tabutmt, Magyar Hrlap online, 27 de Julho de 2010 (em hngaro)
www.magyarhirlap.hu/interju/pinter_sandor_nem_ismerek_tabutemat.html
12
13
14
www.un.org/documents/ga/res/41/a41r128.htm
15
16
17
Sengupta Arjun, The Right to Development, Report of the Independent Expert on the Right to Development
www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/78e0cb0e6e6ea624c1256961004f7a98/$FILE/G0015327.pdf
Keeping the promise: united to achieve the Millennium Development Goals, 2010, UN General Assembly Resolution;
www.un.org/en/mdg/summit2010/pdf/outcome_documentN1051260.pdf
Eurostat ec.europa.eu/eurostat/web/main/home
18
Policy Paper on Young People and Poverty, European Youth Forum, 2010; www.cyc.org.cy/uploads/files/0212103153.pdf
19
Como a escravido e o
apartheid, a pobreza no
natural. feita pelo ser
humano e pode ser vencida
e erradicada pelas aes dos
seres humanos.
Survey among young people aged between 15-30 in the European Union Summary, Flash EB No 202, 2007,
ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_202_sum_en.pdf
20
Nelson Mandela
21
22
Housing Rights: Breakthrough ruling by the Council of Europe, Press Release, 5 June 2008, FEANTSA, www.feantsa.org/spip.
php?action=acceder_document&arg=280&cle=09a3a595c568f530989e337cc8ad1c4956773017&file=pdf%2F2008june_pr_feantsavsfrance.pdf
Volont Luca, Combating poverty, Doc. 12555; assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewPDF.asp?FileID=12863&Language=EN
23
24
The future of the Council of Europe youth policy: AGENDA 2020, Declaration of the 8th Council of Europe Conference of Ministers
responsible for Youth, 2008; www.coe.int/t/dg4/youth/Source/IG_Coop/Min_Conferences/2008_Kyiv_CEMRY_Declaration_en.pdf
25
26
Aps os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, que acabaram oficialmente em 2015, as Naes Unidas desenharam uma Agenda
ps-2015 para o Desenvolvimento Sustentvel: www.un.org/sustainabledevelopment/
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Religio e Crena
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A crena um estado mental em que consideramos algo como verdadeiro, mesmo que no estejamos
100% certos e certas ou que sejamos capazes de o provar. Toda a gente tem crenas sobre a vida e o
mundo que experiencia. Crenas de apoio mtuo podem formar sistemas de crenas que podem ser
religiosas, filosficas ou ideolgicas.
As religies so sistemas de crena que relacionam a humanidade com a espiritualidade. A seguinte
definio da Wikipedia fornece uma boa viso geral das muitas dimenses da religio:
A religio um conjunto de sistemas culturais e de crenas, alm de vises de mundo, que estabelece os smbolos que relacionam a humanidade com a espiritualidade e seus prprios valores
morais. Muitas religies tm narrativas, smbolos, tradies e histrias sagradas que se destinam
a dar sentido vida ou explicar a sua origem e do universo. As religies tendem a derivar a
moralidade, a tica, as leis religiosas ou um estilo de vida preferido das suas ideias sobre o cosmos
e a natureza humana [...]
Muitas religies tm comportamentos organizados, um clero, uma definio do que constitui a
adeso ou a filiao, congregaes de leigos, reunies regulares ou missas para fins de venerao
de uma divindade ou para a orao, lugares sagrados (naturais ou arquitetnicos) e/ou escrituras.
A prtica de uma religio pode tambm incluir sermes, comemorao das atividades de um
deus ou vrios deuses, sacrifcios, festivais, festas, transe, iniciaes, servios funerrios, servios
matrimoniais, meditao, msica, arte, dana, servios pblicos ou outros aspetos da cultura
humana. No entanto, h exemplos de religies para as quais alguns ou muitos destes aspetos de
estrutura, de crenas ou prticas esto ausentes.1
Existem desde tempos imemoriais crenas na dimenso espiritual da vida. Muitas sociedades humanas
deixaram-nos evidncias histricas dos seus sistemas de crena, como a adorao do sol, de deuses e
deusas, conhecimento do bem e do mal ou do sagrado. Stonehenge, os Budas de Bamiyan, a Catedral
de Almudena, em Madrid, Uluru em Alice Springs, os Jardins de bahais em Haifa, Fujiyama, a montanha
562
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
sagrada do Japo, Caaba na Arbia Saudita ou o Templo Dourado em Amritsar trazem testemunho
da experincia humana da espiritualidade, que pode ser uma realidade objetiva ou o resultado do
anseio humano em ter uma explicao sobre o significado da vida e sobre o nosso papel no mundo.
No sentido mais simples, a religio descreve a relao dos seres humanos com o que eles consideram como santo, sagrado, espiritual ou divino.2 A religio geralmente acompanhada por um
conjunto de prticas organizadas que promovem uma comunidade de pessoas que compartilham
essa f. Como referido acima, a crena um termo mais amplo e inclui tambm compromissos que
negam uma dimenso da existncia alm deste mundo.3
As religies e outros sistemas de crena no nosso ambiente tm uma influncia sobre a nossa
identidade, independentemente de nos consideramos, ou no, uma pessoa religiosa ou espiritual. Ao
mesmo tempo, outras partes da nossa identidade, a nossa histria, a nossa abordagem em relao
a outras religies e a grupos considerados diferentes influencia a forma como interpretamos a
religio ou um sistema de crena.
Datas importantes
27 janeiro
Dia Internacional da Lembrana
do Holocausto
21 maro
Dia Internacional para a Eliminao da Discriminao Racial
15 maio
Dia Internacional das Pessoas
Objetoras de Conscincia
21 maio
Dia Mundial para a Diversidade
Cultural e para o Dilogo
e Desenvolvimento
9 agosto
Dia Internacional dos
Povos Indgenas
21 setembro
Dia Internacional da Paz
16 novembro
Dia Internacional da Tolerncia
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
563
Este direito foi mais tarde confirmado no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos,
bem como em diversos documentos vinculativos regionais de Direitos Humanos, como a Carta Africana
dos Direitos Humanos e dos Povos (Artigo 8) ou a Conveno Europeia dos Direitos Humanos e das
Liberdades Fundamentais (Artigo 9).
O Comit de Direitos Humanos das Naes Unidas enfatiza que essa liberdade de grande
alcance e profunda, que compreende a liberdade de pensamento sobre todos os assuntos, a convico pessoal e o compromisso com a religio ou crena, seja manifestado individualmente ou em
comunidade com as outras pessoas, que a liberdade de conscincia deve ser igual de religio e
de crena e que a proteo para as pessoas testas, no testas e ateias, bem como o direito de
no professar qualquer religio ou crena.5 Assim, qualquer crena ou convico sria ser-se Sikh,
contra a caa, pacifista, Mrmon, vegan ou ativista ideolgico contra as alteraes climticas - pode
ser protegida no mbito deste direito.
Esta liberdade no direito internacional estava historicamente focada na liberdade religiosa das
comunidades minoritrias. Hoje, as leis que fixam a liberdade de religio e de crena j no se focam
na necessidade de manter o status quo, a fim de no prejudicar a segurana regional, mas destacam
uma srie de preocupaes, incluindo a no-discriminao, a igualdade e a dignidade. Defender esta
liberdade tem justificaes individualistas e sociais, permitindo que as pessoas procurem (abertamente),
debatam (vigorosamente) e defendam (livremente) as crenas que escolhem, sozinhas ou em conjunto
com outras. Alcanar um ambiente favorvel para essa liberdade exige no s a no-interferncia
em razo da religio ou crena por parte das medidas estatais, como tambm medidas positivas para
atingir e manter tal ambiente na sociedade em geral. Na prtica, isto deve incluir, por exemplo, a
possibilidade de disponibilizar lugares de culto ou fornecer educao moral e religiosa.
564
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Isso reflete-se, por exemplo, na maneira como o Artigo 9 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos est estruturado: h uma absoluta proteo do direito crena religiosa, de conscincia e de
pensamento, mas as manifestaes s desfrutam de uma proteo qualificada na medida em que
no violem outros Direitos Humanos.
A liberdade de religio e de crena - incluindo a liberdade de mudar de religio - essencial
para todos e todas ns na nossa busca de sentido, para o nosso pleno desenvolvimento, para a nossa
identidade e para a nossa expresso como membros de uma comunidade ou de vrias comunidades.
Quer tenhamos uma religio ou crena firme, quer estejamos indecisos ou indecisas, mesmo que,
realmente, no nos importemos muito com a religio ou crena, esta liberdade importante para as
pessoas e para as sociedades que elas constroem.
A medida em que a liberdade de pensamento, de conscincia e de religio permite prticas distintivas
de uma comunidade de crentes e que divergem das do resto da sociedade muitas vezes debatida no
seio da comunidade dos Direitos Humanos; exemplos disso incluem as atitudes em relao s mulheres em
posies de liderana religiosa, s cerimnias tradicionais que envolvem crianas, s leis que se relacionam
com o casamento, com o divrcio ou com o enterro, proibio de representao de seres divinos ou
outras figuras religiosas e, assim, por diante.
Em tais contextos, os organismos de Direitos Humanos criticam as prticas que prejudicam o seu
acesso e garantias, independentemente de serem tradicionalmente toleradas por culturas, naes
ou religies particulares. Essa crtica no um ataque cultura, nacionalidade ou religio mas
antes uma tentativa de encontrar um equilbrio entre o direito religio e crena e outros Direitos
Humanos, uma vez que vrias dessas prticas podem resultar em graves abusos dos Direitos Humanos.
Prticas tradicionais nocivas incluem a mutilao genital feminina, a preferncia por um filho do sexo
masculino (que se pode manifestar em abortos seletivos, em deixar de cuidar de meninas recm-nascidas, em discriminao na educao em favor dos filhos rapazes, em discriminao na nutrio),
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
565
A intolerncia religiosa pode ser observada em diferentes nveis: entre as pessoas adeptas da mesma
religio (intolerncia intrarreligiosa); entre uma religio ou atitude religiosa e outra, manifestando-se
em vrias formas de conflitos entre pessoas e grupos de pessoas (intolerncia inter-religiosa); sob a
forma de atesmo de confronto ou tesmo de confronto, que intolerante livre escolha e prtica de
outras religies ou crenas; ou na forma de anti-secularismo. A intolerncia religiosa muitas vezes
confundida com a xenofobia e outras formas de discriminao; s vezes a religio tambm usada
para justificar a discriminao.
A maioria das violaes dos Direitos Humanos relacionadas com a liberdade de religio e crena tambm
est relacionada com o direito no-discriminao. A discriminao pela religio e crena contrria aos
Direitos Humanos, mas no deixa de ser vivida diariamente por muitas pessoas em toda a Europa. O facto
de a religio e a crena serem muitas vezes confundidas com cultura, nacionalidade e etnia torna a situao
mais complicada, mas tambm mais dolorosa a nvel individual: podemos ser vtimas de discriminao pela
filiao religiosa, mesmo que no acreditemos na religio a qual nos associam.
A discriminao e a intolerncia tm um impacto negativo na sociedade como um todo e, particularmente, sobre os e as jovens que a sentem. Tais efeitos incluem:
Baixa autoestima
Autossegregaro
Opresso internalizada
Desinteresse em atividades escolares
No cumprimento do potencial
Atrao por ideologias extremistas violentas
Abandono escolar
Problemas de sade / depresso 6
A intolerncia religiosa tambm utilizada para alimentar o dio e contribui para conflitos armados, no tanto por ser causa do conflito, mas porque a pertena religiosa usada para desenhar linhas
divisrias, como o demonstram os conflitos armados nos Balcs e no Cucaso. As consequncias do
terrorismo internacional e as guerras contra o terrorismo tm sido particularmente devastadoras na
Europa e mais alm, nomeadamente porque a intolerncia religiosa se mistura com a xenofobia e com
o racismo.
566
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
No existe um nico grupo social, religio ou comunidade com o monoplio da discriminao.
Mesmo que os nveis de proteo da liberdade de religio e crena variem significativamente entre
os Estados-Membro do Conselho da Europa, a intolerncia religiosa e a discriminao afetam todos e
todas na Europa.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
567
O antissemitismo
Assim como queres que as
outras pessoas te faam, faz
s outras pessoas; no faas
s outras pessoas o que no
queres que te seja feito.
Profeta Maom
O antissemitismo - hostilidade contra as pessoas judias como um grupo religioso ou minoria, muitas
vezes acompanhada de discriminao social, econmica e poltica - um exemplo da combinao de
racismo e discriminao religiosa. Mesmo que o alvo direto de antissemitismo seja o povo judeu, a
motivao para a discriminao e a violncia no necessariamente baseada no judasmo como uma
religio, mas antes nas pessoas judias como um povo.
H relatrios de organizaes de Direitos Humanos que afirmam que tem havido um aumento
alarmante no nmero de ataques antissemitas acompanhado, em alguns pases, pela ascenso do
discurso abertamente antissemita na arena poltica. Os eventos incluem ataques contra escolas judaicas
pois o nmero de estudantes judeus e judias vtimas de agresso, de perseguio e de ataques fsicos
a caminho da escola ou mesmo na sala de aula aumentou. Por vezes estes ataques so perpetrados
por colegas. As educadoras e os educadores relatam que o termo judeu se tornou um palavro
popular entre os e as jovens.9 Ao invs de ser confinado a crculos extremistas, o Antissemitismo ,
assim, cada vez mais corrente.
Na sua Recomendao n 9 na luta contra o antissemitismo, adotada em 2004, a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia recomenda que, entre outros, os Estados-Membro garantam
que o direito penal pune atos antissemitas, tais como:
incitao pblica violncia, ao dio, discriminao, aos insultos pblicos, difamao e a
ameaas destinadas a uma pessoa ou um grupo de pessoas pela sua identidade ou origem
judaica real ou presumida
a expresso pblica, com o objetivo antissemita, de uma ideologia que deprecie ou difame um
agrupamento de pessoas pela sua identidade ou origem judaica
a negao pblica, banalizao, justificao ou apologia da Shoah e de crimes de genocdio,
crimes contra a humanidade ou crimes de guerra cometidos contra pessoas pela sua identidade
ou origem judaica
o sacrilgio e profanao, com um objetivo antissemita, de propriedade judaica e monumentos
a criao ou a liderana de um grupo que promova o antissemitismo.
A intolerncia religiosa e discriminao no se limitam ao antissemitismo, cristianofobia e islamofobia. Entre as muitas formas de discriminao existe o no reconhecimento de algumas religies
e a diferena de tratamento entre elas. As religies e sistemas de crena podem assim ser banidos,
perseguidos ou estreitamente controlados por causa da sua suposta natureza sectria ou sua irrelevncia por serem consideradas insignificantes.
importante recordar que a liberdade de religio e de crena inclui o direito de mudar de religio
e o direito de no aderir, ou declarar, uma religio.
568
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Felizmente, a histria e a realidade do nosso mundo tambm uma prova viva do otimismo da
diversidade religiosa: nenhuma sociedade monoreligiosa e nenhum sistema de pensamento jamais
prevaleceu, mesmo sob as mais extremas formas de totalitarismo. Alm disso, h mais exemplos
de pessoas que se aceitam umas s outras apesar da diferena religiosa, unindo-se muitas vezes na
diversidade, do que exemplos de intolerncia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
569
A Conveno Quadro para a Proteo das Minorias Nacionais tambm protege a religio como
um elemento da identidade das minorias, 1. As Partes comprometem-se a promover as condies
adequadas a permitir s pessoas pertencentes a minorias nacionais a conservao e o desenvolvimento da sua cultura, bem como a preservao dos elementos essenciais da sua identidade, que
so a sua religio, a sua lngua, as suas tradies e o seu patrimnio cultural. (Artgo 5) e probe a
assimilao forada.
A religio uma questo com que muitos e muitas jovens lidam nas suas vidas dirias em casa, em
pblico, no trabalho ou na escola. O youth work pode ajudar a tornar as diferenas religiosas num
fator de enriquecimento cultural para as e os jovens, em vez de ser uma fonte de confronto, especialmente atravs da perspetiva da compreenso mtua, da tolerncia e da aceitao da diferena.
Quer trabalhem a nvel local, regional ou internacional, as e os youth workers precisam de estar
cientes do papel potencial e da influncia da religio e crena no processo de qualquer atividade, bem
como sobre os objetivos planeados da atividade. Aceitar a diversidade um bom ponto de partida;
basear-se na diversidade como uma fonte de fora uma excelente maneira de continuar. Um nmero
crescente de organizaes de jovens est a trabalhar ativamente no campo do dilogo inter-religioso,
promovendo um dilogo entre iguais e a autocrtica das suas prprias tradies religiosas com o
objetivo de aumentar a compreenso.
Ter em considerao as diferenas de crena e de prticas dentro do grupo, antes e durante a
atividade, pode contribuir para um melhor ambiente no grupo desde o incio. Conhecer alguns dos
rituais e prticas das diferentes religies pode ser muito til e importante para o bom funcionamento
e sucesso dos eventos juvenis. Considerar regras sobre a alimentao, lugares e momentos de orao,
calendrio religioso e prticas quotidianas de diferentes grupos religiosos (por exemplo, o Shabat, as
rezas de Sexta Feira, o Ramado, as celebraes dominicais, os feriados) pode ajudar quem organiza
atividades juvenis a proporcionar uma atmosfera respeitosa e pacfica e tambm evitar problemas
de transportes, de calendrio e de eficincia das atividades. As particularidades do lugar da atividade
e as expetativas do ambiente de acolhimento so igualmente importantes, a fim de mostrar respeito
pelas necessidades dos e das participantes do grupo.
Um grau de sensibilidade para com a diversidade religiosa no seio do grupo criar uma certa
atitude positiva e motivadora e curiosidade para com as prticas e crenas religiosas das outras pessoas, o que tambm pode ajudar a promover o respeito e a compreenso mtua, ajudando a superar
quaisquer preconceitos fortes relacionados com as crenas e prticas religiosas.
570
H vrias organizaes de juventude que se baseiam na religio e o Setor da Juventude do Conselho da Europa trabalha com vrias organizaes juvenis internacionais com essa base, encorajando a
cooperao entre elas. As study sessions e as formaes nos Centros Europeus de Juventude incluem
frequentemente organizaes como:
Ecumenical Youth Council in Europe
European Alliance of YMCAs
European Bahai Youth Council
European Fellowship of Christian Youth
European Union of Jewish Students
Forum of European Muslim Youth and Student Organisations
International Federation of Catholic Youth Organisations
International Movement of Catholic Agricultural and Rural Youth Europe
International Young Catholic Students International Movement of Catholic Students
Islamic Conference Youth Forum for Dialogue and Co-operation
Pax Christi Youth Forum
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Notas finais
pt.wikipedia.org/wiki/Religi%C3%A3o
LindaWoodhead, with Rebecca Catto: Religion or belief: Identifying issues and priorities. Equality and Human Rights Commission,
2009, p. iii: www.equalityhumanrights.com/uploaded_files/research/research_report_48__religion_or_belief.pdf
Comentrios gerais 22 do Comit da ONU sobre Direitos Humanos sobre o Artigo 18 do PIDESC
OSCE/ODIHR, Council of Europe, UNESCO, Guidelines for Educators on Countering Intolerance and Discrimination against Muslims, 2011
www.osce.org/odihr/84495?download=true
Recomendao 1957 (2011) da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa Violence against Christians in the Middle East
OSCE-ODIHR and Yad Vashem, Addressing Anti-Semitism: Why and How? A Guide for Educators, 2007
10
Conselho da Europa, Livro Branco sobre Dilogo Intercultural Living together as equals in dignity, lanado pelo Conselho da Europa
pelo Conselho de Ministros dos Negcios Estrangeiros a 7 de maio de 2008 em Estrasburgo, p. 23, disponvel em
www.coe.int/t/dg4/intercultural/source/white%20paper_final_revised_en.pdf
book.coe.int/eur/en/human-rights-education-intercultural-education/3692-religious-diversity-and-intercultural-education-a-reference-book-for-schools.html
11
Istanbul Youth Declaration on Inter-Religious and Intercultural Dialogue in Youth Work, Symposium Inter-religious and Intercultural
Dialogue in Youth Work, Istanbul, Turkey, 27-31 March 2007:
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2008_Istanbul_Declaration_en.pdf
12
Kazan Action Plan, International Youth Forum Intercultural Dialogue and its Religious Dimension, Kazan, Republic of Tatarstan,
Russian Federation, 30 November 4 December 2008:
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2008_Kazan_Action_Plan_en.pdf
13
Guidelines for Educators on Countering Intolerance and Discrimination against Muslims, OSCE/ODIHR, Council of Europe, UNESCO,
2011 www.osce.org/odihr/84495?download=true
14
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Memria | Remembrance
Memria
Atividades relacionadas:
Dosta!
Cartes de memria
Cronologias
O que Memria?
Memria: substantivo
Funo geral de conservao de experincia anterior, que se manifesta por hbitos ou por
lembranas; tomada de conscincia do passado como tal
Lembrana; recordao
Dicionrio da Lngua Portuguesa da Porto Editora
A memria o que nos
molda. A memria o
que nos ensina. Devemos
entender que onde est a
nossa redeno.
Estelle Laughlin, sobrevivente
do Holocausto
572
As graves violaes dos Direitos Humanos, as atrocidades como o Holocausto, o trfico de pessoas escravas,
o genocdio, as guerras e limpezas tnicas no so facilmente esquecidos ou perdoados pelas pessoas que
foram afetadas por eles. No entanto, preservar a memria mais do que meramente lembrar: Manter
a memria fazer com que conservemos uma lembrana viva, ou pelo menos, no permitir que nos
esqueamos dos horrores que aconteceram no passado.
Quando a memria organizada pela sociedade ou a nvel oficial por parte dos governos acontece
com frequncia que as pessoas sejam convidadas a lembrar-se de algo que nem sequer experienciaram
diretamente. As vtimas ou as pessoas que foram afetadas no precisam de tais lembretes artificiais:
geralmente so incapazes de esquecer. A memria oficial normalmente organizada de modo a que
outros membros da sociedade, aqueles que no foram diretamente afetados, sejam informados e
reconheam publicamente o sofrimento das vtimas.
A memria oficial pode ajudar quem viveu as consequncias dum evento passado terrvel a
sentir que a sociedade como um todo reconhece a sua dor, condena as aes que levaram a essa dor
e fornece alguma garantia de que tais aes no sero repetidas no futuro. A memria pode ajudar
nesse caminho para dar uma sensao de encerramento s vtimas, para que possam seguir em frente
deixando o passado para trs.
No entanto, o reconhecimento oficial de tais eventos tambm pode ser importante para a sociedade
como um todo. A sociedade precisa de se lembrar da sua prpria histria - incluindo aqueles eventos
que perturbaram a vida de muitas pessoas - a fim de aprender com o passado e no repetir os erros
pelos quais pode ter sido responsvel. A memria, quando promovida corretamente, pode servir como
um sinal de alerta para a sociedade: pode mostrar-nos como a ao humana ou inao, o fanatismo, o
racismo, a intolerncia e outras atitudes relativamente comuns podem levar, em certas circunstncias, a
eventos que so verdadeiramente terrveis.
As informaes contidas nesta seco abordam questes relacionadas com o que as sociedades
devem fazer para se lembrar, coletivamente, sobre acontecimentos terrveis onde houve violaes dos
Direitos Humanos em massa.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Memria | Remembrance
em dignidade e direitos.
O Holocausto considerado
um paradigma para todos os
tipos de violao de Direitos
Humanos e crimes contra a
humanidade; todas as vtimas
so tidas em considerao.
Conselho da Europa1
573
Memria | Remembrance
como que, ento, podemos avaliar as consequncias de tais aes? Como podemos lembr-las
com preciso, e como podemos aprender com elas para o futuro?
Agente Laranja
O Agente Laranja foi um desfolhador amplamente utilizado na Guerra do Vietname. Os seus efeitos sobre o ambiente e sobre as pessoas
permanecem at hoje. Estima-se que 4,8 milhes de vietnamitas tenham estado expostos e expostas ao Agente Laranja, resultando em 400 mil
pessoas mortas ou mutiladas e 500 mil crianas que nascem com defeitos congnitos. Em 2010, as vtimas ainda estavam em busca de justia e
indemnizao junto dos tribunais nos Estados Unidos da Amrica.
H alguns eventos que so lembrados, mas dos quais no nos recordamos nem conhecemos em
detalhes:
Quanto que realmente sabemos sobre os detalhes terrveis do comrcio de escravos e escravas,
o nmero de mortes e as pssimas condies em que as pessoas escravas foram deportadas
e obrigadas a trabalhar?
Em toda a Europa, lembramos a Segunda Guerra Mundial e o assassinato em massa do povo
judeu, mas quantas pessoas se lembram de outros grupos que foram alvo dos nazis? Estamos
conscientes que, em termos percentuais da populao, o povo cigano perdeu o mesmo ou
maior nmero de membros do que o povo judeu?
Sabemos mesmo reconhecer o papel desempenhado pelo nosso prprio pas na Segunda
Guerra Mundial de que lado realmente lutou? As guerras so tempos terrveis e s vezes
parece que todos os meios so justificados para pr fim guerra, ou derrotar o inimigo. No
entanto, existem normas, mesmo em tempo de guerra, e os bombardeios em massa contra
cidades alems, onde centenas de milhares de civis encontraram a morte, quase certamente
violaram essas normas.
Como podemos perceber os crimes do estalinismo, incluindo deportaes em massa e fome?
Quem deve lembrar-se deles hoje?
O que fazemos sobre a memria do genocdio do povo armnio e outros membros das comunidades crists durante os ltimos anos do Imprio Otomano?
Quanto ser que realmente importa saber sobre os efeitos do colonialismo nos pases africanos,
por exemplo Angola ou Arglia? Quanto que ns preferimos no saber?
De quantos dos eventos listados abaixo j ouviram falar? Conseguem pensar em outros tipos semelhantes de atrocidades em que o vosso pas tenha
estado envolvido?
O nosso futuro maior do
que o nosso passado.
Ben Okri
574
H outros eventos que mal so lembrados, mesmo por pases que desempenharam um papel - e
mesmo quando o sofrimento passado continuou a desempenhar um papel nas violaes dos direitos
at o dia de hoje:
Em 1966, a Nigria sofreu uma guerra civil e foram feitas tentativas para limpar completamente a Nigria das pessoas originrias do Biafra. Foram usados todos os meios possveis
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Memria | Remembrance
para exterminar e limpar o pas de todos os vestgios de Igbo e orientais. Pessoas britnicas,
russas, alems de leste e egpcias tambm participaram no que levou ao assassinato e tortura
de milhes de pessoas do Biafra.2
Estima-se que, antes da chegada de Colombo em 1492, a populao da Amrica do Norte
era entre 1,8 milhes e 12 milhes. Durante os 400 anos seguintes, o nmero foi reduzido
para cerca de 237.000. Muitas pessoas nativas americanas foram diretamente assassinadas
por membros dos grupos colonizadores europeus; outras morreram de doenas que foram
introduzidas pelos colonizadores e pelas colonizadoras.
575
Memria | Remembrance
Se a memria serve para nos ajudar a evitar futuras violaes em massa dos Direitos Humanos,
temos de ser honestos e honestas ao olhar para ns mesmos e para ns mesmas! Precisamos ter conscincia das consequncias das polticas oficiais do nosso pas, que podem causar violaes de Direitos
Humanos noutros pases. Precisamos de reconhecer os erros que possamos ter feito no passado e
identificar os que podemos estar a cometer agora. S ento podemos comear a aprender com os
erros.
Ser que alguns dos eventos oficiais para promover a memria no vosso
pas recordam erros ou crimes cometidos pelo vosso prprio governo?
Impossvel esquecer
Os e as fascistas destruram as nossas vidas, de um modo que ainda hoje somos incapazes de esquecer. Hoje ns vagueamos por toda a Europa,
em busca do que os e as fascistas tomaram de ns. Entre ns, h crianas que tm mes ciganas e pais alemes - crianas cujas mes foram violadas e vieram ao mundo dessa forma, crianas como J.S. e A. que vagueiam como ciganos e ciganas e no como alemes e alems. Eles e elas
tambm esto procura de um lugar onde possam ficar e levar vidas dignas e significativas.
Sefedin Jonuz
Restaurando a justia
muito duro construir uma
Democracia que respeite o
Estado de Direito quando as
pessoas que cometeram crimes
em massa no so punidas e
esto autorizadas a andar
pelas ruas..
Human Rights Watch
O holocausto nazi, juntamente com a prpria Segunda Guerra Mundial, provavelmente o mais
lembrado dos eventos em toda a Europa. No entanto, o povo cigano, que foi um dos grupos mais
visados e vitimados, ainda so um povo que sofre uma discriminao terrvel em toda a Europa. Nos
ltimos anos, em muitos Estados do Conselho da Europa temos assistido a violaes dos direitos do
povo cigano condenadas por organismos internacionais de Direitos Humanos. Claramente, os nossos
mtodos de lembrar o Holocausto - e aprender com ele - parecem ter sido insuficientes.
Geralmente h quatro elementos que se acredita serem essenciais para restaurar a justia junto
das vtimas de crimes terrveis:
1. Reconhecer o crime
2. Condenar as aes que levaram a ele
3. Compensar quem sobreviveu
4. Lembrar o que aconteceu, para que as aes no se repitam.
Reconhecer
O sacrifcio que comemoraram era inteiramente
masculino e militar. Os cemitrios no foram concebidos
como lugares para lembrar
os sacrifcios de mulheres,
crianas, pessoas refugiadas
ou animais. A forma como
foram desenhados comemora
a morte, mas no as outras
perspetivas de vida de
quem combateu - o medo,
a imundice, o tdio nem o
humor, a camaradagem
ou a resignao.
Sonia Batten
576
Reconhecer o que aconteceu ajuda as pessoas - indivduos e pases a chegar a um acordo com o
passado e ajuda a seguir em frente socialmente, politicamente e economicamente. O reconhecimento
pode ser um pedido formal de desculpas por um Estado. Na frica do Sul aps a era do Apartheid,
em Marrocos, no Chile, na Argentina, e na ex-Jugoslvia a procura da verdade e os processos de reconciliao ajudaram muito o processo de reconhecer a responsabilidade pelas atrocidades cometidas.
As injustias no podem ser remediadas se no forem reconhecidas. O sofrimento do povo cigano
mal foi reconhecido. Se tivesse sido, talvez os governos de toda a Europa tomassem medidas mais
fortes para ajudar um povo cujas memrias ainda esto doridas; e talvez fizessem mais para acabar
com a contnua discriminao contra ele.
Condenar
Quando os crimes so cometidos, preciso uma investigao completa, para que as pessoas responsveis sejam levadas a julgamento e condenadas. Desde a criao do Tribunal Penal Internacional e
desde a possibilidade de crimes de genocdio serem ouvidos - h a hiptese das violaes dos Direitos
Humanos em massa serem consideradas de forma adequada. No entanto, importante que o Tribunal
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Memria | Remembrance
seja visto como completamente objetivo, e que no caia em erros cometidos pelo Julgamento de
Nuremberga, visto por muitos como tendo-se transformado em justia de quem venceu.
A condenao adequada deve considerar o papel de todas as partes em qualquer conflito ou qualquer
ato de genocdio quer parea ou no claro para as outras que uma das partes foi a principal culpada.
O Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslvia (TPIJ) foi muito criticado por no considerar
a campanha de bombardeamento da NATO, apesar das provas da Amnistia Internacional e de outras
organizaes de Direitos Humanos de que crimes de guerra foram cometidos por ambos os lados.
Podem aqueles e aquelas que afirmam estar a agir para proteger os Direitos Humanos ser condenados e condanadas se tambm violarem os
Direitos Humanos?
Compensar
Desde a Segunda Guerra Mundial, a Alemanha promulgou uma srie de leis que preveem compensaes para as pessoas que sofreram perseguio nas mos do regime nazi. Em 1951, Konrad
Adenauer, o primeiro chanceler da Repblica Federal da Alemanha, afirmou: Em nosso nome, foram
cometidos crimes indizveis que exigem compensao e restituio, tanto moral e material, para as
pessoas e as propriedades dos judeus e das judias que foram to seriamente prejudicadas... No entanto, foi somente em 1979 que a perseguio nazista dos ciganos e das ciganas foi identificada como
sendo motivada racialmente. Apesar de, em seguida, se terem tornado elegveis para se candidatarem
a uma indemnizao pelo seu sofrimento, muitas pessoas envolvidas j tinham morrido.
Existem muitos outros exemplos, como as mulheres que foram violadas durante as guerras na
ex-Jugoslvia e que no receberam qualquer indemnizao por isso.
Lembrar
Mesmo depois de um evento se tornar digno de memria oficial - e de as vtimas serem reconhecidas
como vtimas genunas - a maneira como a memria organizada e como as mensagens emitidas para
a sociedade pode no identificar as lies corretas. Se tivssemos realmente sido bem-sucedidos
em lembrar a escravatura e outros crimes da era colonial, ser que os pases que cometeram esses
crimes no se deviam certificar de que todos os seus cidados e todas as suas cidads tinham plena
conscincia da extenso do sofrimento causado? Se as memrias oficiais da Segunda Guerra Mundial
fossem honestas, no reconheceramos tambm os crimes de guerra cometidos pelas foras aliadas?
E se tivssemos sido bem-sucedidos e bem-sucedidas a lembrar o prprio Holocausto, no reconheceramos o sofrimento das pessoas com deficincia, das pessoas homossexuais e do povo ciganos? No
entanto, esses trs grupos continuam a ser entre os mais discriminados em toda a Europa.
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Datas importantes
27 de janeiro
Dia Internacional em Memria
das Vtimas do Holocausto
8 de maro
Dia Internacional da Mulher
18 de maro
Primeira eleio parlamentar
com sufrgio universal na Europa
21 de maro
Dia Internacional para a Eliminao da Discriminao Racial
7 de abril
Dia da Memria das Vtimas
do Genocdio em Ruanda
29 de abril
Dia da Memria das Vtimas
da Guerra Qumica
1 de maio
Dia Internacional de Quem
Trabalha
5 de maio
Dia da Europa
8-9 de maio
Tempo de Memria e da Reconciliao para as pessoas que
perderam as suas vidas durante
a Segunda Guerra Mundial
21 de maio
Dia Mundial da Diversidade
Cultural para o Dilogo e
Desenvolvimento
26 de junho
Dia Internacional das Naes
Unidas de Apoio s Vtimas
da Tortura
18 de julho
Dia Internacional Nelson Mandela
2 de agosto
Dia Internacional de Recordao do Holocausto Cigano, o
Porrajmos (Dia de Memria
do Genocdio Sinti e Cigano)
6 de agosto
Dia Hiroxima
9 de agosto
Dia Internacional dos Povos
Indgenas do Mundo
23 de agosto
Dia Internacional da Memria
do Trfico de Pessoas Escravas
e da sua Abolio
23 de agosto
Dia Europeu da Memria das Vtimas do Estalinismo e do Nazismo
21 de setembro
Dia Internacional da Paz
10 de outubro
Dia Mundial contra a Pena
de Morte
577
Memria | Remembrance
ada em massa, com as mortes que se seguiram, bem como as mortes do povo armnio pelo Imprio
Otomano, so apenas dois exemplos do risco do uso da memria para criar diviso e conflito.
Histria oral
A metodologia da histria oral incide sobre as pessoas como agentes da histria e usa a memria como um meio de fazer sentido do passado no
presente. Juntando as memrias e histrias pessoais de vrios lados em conflito, a histria oral concentra-se nas pessoas, promovendo simultaneamente mltiplas perspetivas e apoiando a reconciliao. Remember for the Future um projeto da DVV Internacional (Associao Alem de
Educao de Adultos), que utiliza a histria oral para apoiar a reconciliao e o dilogo; o projeto centrou-se no Sudeste da Europa, mas evoluiu
para outras regies e parceiros, incluindo a Armnia e a Turquia e a Federao Russa.6
Datas importantes
24 de outubro
Dia das Naes Unidas
2 de dezembro
Dia Internacional para a
Abolio da Escravatura
10 de dezembro
Dia dos Direitos Humanos
As controvrsias histricas
no devem manter os Direitos Humanos refns. Interpretaes ou distores de
eventos histricos unilaterais
no devem poder levar
discriminao das minorias,
xenofobia ou renovao do
conflito. As novas geraes
no devem ser responsabilizadas por aquilo que algumas
das pessoas que vieram antes
delas fizeram.
Thomas Hammarberg,
Comissrio de Direitos
Humanos do Conselho
da Europa
578
O Conselho da Europa, que surgiu das runas da Segunda Guerra Mundial, definiu os seus objetivos
fundamentais com vista a combater as ideologias totalitrias que dominaram a primeira metade do
sculo XX e os seus corolrios: intolerncia, separao, excluso, dio e discriminao. Os valores que
o Conselho da Europa defende - Democracia, Direitos Humanos e o Estado de Direito - so parte de
um esforo preventivo do ps-guerra que garante a construo de uma sociedade europeia que se
esfora para aprender a respeitar a igual dignidade de todos e de todas, graas a, entre outras coisas,
o dilogo intercultural.
Desde 1954, a Conveno Cultural Europeia sublinhou a importncia de ensinar a histria de todos
os Estados-Membro na sua dimenso europeia, a fim de promover o entendimento mtuo e para
evitar que tais crimes contra a humanidade voltem a acontecer. Foi no mbito da aprendizagem e do
ensino do projeto Learning and Teaching about the History of Europe in the 20th Century nas escolas
que o tema do Holocausto encontrou o seu lugar.
Em 2001, o Conselho da Europa introduziu um Dia de Memria do Holocausto e para a Preveno
de Crimes contra a Humanidade, com o objetivo de desenvolver e estabelecer firmemente o ensino
deste tema em toda a Europa. No h uma data especfica para o Dia Europeu da Memria. Cada
Estado-Membro dever escolher uma data que corresponde com a sua histria nacional e desta forma
assegurar que os e as estudantes esto conscientes de que o seu prprio patrimnio cultural que
est em causa.
A Assembleia Parlamentar tem apelado regularmente para a multiperspetiva no ensino de
histria. Na sua recomendao 1880 (2009), a Assembleia reafirmou que a histria tambm tem
um papel poltico fundamental a desempenhar na Europa de hoje. A histria pode contribuir para
uma maior compreenso, tolerncia e confiana entre os indivduos e entre os povos da Europa ou
pode-se tornar uma fora para a diviso, violncia e intolerncia. O ensino de Histria pode ser uma
ferramenta de apoio paz e reconciliao nas reas de conflito e ps-conflito. A recomendao
salienta que pode haver muitos pontos de vista e interpretaes dos mesmos eventos histricos e
que vale a pena fazer uma abordagem das vrias perspetivas que auxilie e incentive os alunos e as
alunas a respeitar a diversidade e a diferena cultural, em vez de ensinar a histria convencional, que
pode reforar os aspetos mais negativos do nacionalismo.
Shared Histories for a Europe Without Dividing Lines um projeto de histria que est a ser
implementado por historiadores e historiadoras, profissionais que desenham curricula educativos, autores e autoras de livros e de outros materiais pedaggicos e formadores e formadoras de docentes
de histria. O projeto procura destacar a herana histrica comum dos povos da Europa atravs de
um melhor conhecimento das interaes histricas e convergncias, com os objetivos de preveno
de conflitos e obteno de apoio aos processos de reconciliao.
O Conselho da Europa v a continuao da memria do Holocausto e a preveno de crimes
contra a humanidade de mos dadas com a promoo dos seus valores fundamentais e do dilogo
intercultural. As propostas de ao incluem eventos especiais, formao de lderes de movimentos
juvenis, de associaes de jovens e de ONG especializadas, dando especial ateno luta contra a
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Memria | Remembrance
negao do Holocausto e revisionismo, formao ad hoc para os e as docentes que lidam com as
atitudes de adolescentes vulnerveis em busca da sua identidade e suscetveis de serem influenciados
e influenciadas pela demagogia da excluso ou fascinados e fascinadas pelos horrores do Holocausto.
Ao mesmo tempo, ter de se pensar no uso dos novos meios de comunicao utilizados principalmente
por jovens para estabelecer redes de contactos e para transmitir a mensagem atravs de multiplicadores e multiplicadoras.
Juventude
A memria relevante para os e as jovens. Alm do envolvimento em conflitos armados - como
autores e autoras ou alvos de violaes dos Direitos Humanos os e as jovens so o alvo principal das
atividades e projetos de memria, pois atravs deles e delas que a reconciliao e o dilogo devem
ser exercidos. Muitas organizaes internacionais da juventude foram criadas a fim de superar o dio
e o preconceito; a solidariedade internacional pretende substituir vises nacionalistas e xenfobas no
mundo. A criao do Gabinete da Juventude Franco-alemo, em 1963, um exemplo do compromisso
com a reconciliao e do papel que as e os jovens desempenham na mesma. O gabinete foi criado pela
Frana e pela Alemanha para promover o dilogo e o intercmbio entre jovens destes dois Estados,
Na histria do vosso pas, por que eventos sentem que tambm so responsveis?
As organizaes juvenis so tradicionalmente ativas, direta e indiretamente, em atividades de
memria com jovens. As organizaes que representam jovens pertencentes a minorias na Europa
so portadoras da memria e de identidade dessas comunidades. Consequentemente, ambos tm
uma funo educativa direta para os seus membros e um papel como representantes das minorias
na sociedade mais ampla. Outras organizaes de juventude so ativas em campanhas de informao
e sensibilizao sobre as principais violaes dos Direitos Humanos e na promoo da reconciliao
e do dilogo. Tanto os Centros Europeus da Juventude como a Fundao Europeia da Juventude
apoiam ativamente estas atividades, que incluem a sensibilizao e aprendizagem sobre o Holocausto,
o genocdio armnio e ruands, a cooperao e a construo da paz atravs do envolvimento de
comunidades diferentes num dilogo com os outros lados em conflito, como no Youth Peace
Camp. A European Union of Jewish Students, em cooperao com outras organizaes, iniciou uma
srie de atividades educativas sobre o genocdio reunindo o trabalho sobre o Holocausto com outros
genocdios, incluindo aqueles no Ruanda e no Darfur.
O Roma Youth Action Plan prev uma importante dimenso do reforo da identidade juvenil
cigana, o que inclui conhecimento sobre a histria e lngua do povo cigano, tanto dentro como fora
das comunidades ciganas, como atividades no Dia Internacional da Pessoa Cigana e o Dia de Memria
do Genocdio Sinti.
Notas finais
www.coe.int/t/dg4/education/remembrance/archives/dayRemem_en.asp
www.ositaebiem.hubpages.com/hub/BIAFRA-THE-FORGOTTEN-GENOCIDE
www.religioustolerance.org/genocide5.htm
www.globalblackhistory.com
ww.globalblackhistory.com
www.historyproject.dvv-international.org
Recomendao Rec (2001) 15 do Comit de Ministros aos Estados Membros sobre o ensino de histria na Europa do sculo XXI
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
579
Guerra e Terrorismo
Atividades Relacionadas:
3 coisas
A barreira da lngua
Atirar pedras
Cartes de memria
Chahal vs Reino Unido
De quanto precisamos?
Dosta
Terrorismo
Violncia na minha vida
Os Membros devero abster-se nas suas relaes internacionais de recorrer ameaa ou ao uso da
fora, quer seja contra a integridade territorial ou a independncia poltica de um Estado, quer seja
de qualquer outro modo incompatvel com os objetivos das Naes Unidas
Artigo 2 (4) da Carta da ONU
580
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Datas importantes
12 de fevereiro
Dia da Mo Vermelha
24 de abril
Dia de Memria do
Genocdio Armnio
8 a 9 de maio
Lembrana e Reconciliao
para quem perdeu a vida na
Segunda Guerra Mundial
15 de maio
Dia Internacional da Objeo
de Conscincia
21 de maio
Dia Mundial Antiterrorismo
29 de maio
Dia Internacional dos e das
Soldados da Paz das Naes
Unidas
6 de agosto
Dia de Hiroshima
21 de setembro
Dia Internacional da Paz
6 de novembro
Dia Internacional para a
Preveno da Explorao
do Ambiente em Tempo de
Guerra e de Conflito Armado
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581
O que terrorismo?
O terrorismo intimidao
com um propsito: o terror
destina-se a levar as outras
pessoas a fazer coisas que de
outra forma no fariam.
Igor Primoratz
O terrorismo mais um daqueles termos que toda gente parece pronta a usar, mas ningum consegue concordar com uma definio exata. Mesmo as e os especialistas continuam a discutir sobre
a maneira como o termo deve ser aplicado, e dizem que h mais de cem diferentes definies de
terrorismo, nenhuma das quais universalmente aceite.
Esta falta de acordo tem consequncias muito prticas: para dar apenas um exemplo, a ONU
tem sido incapaz de adotar uma conveno contra o terrorismo, apesar de tentar faz-lo h mais de
60 anos, porque os seus Estados-Membro no chegam a acordo sobre a forma de definir o termo.
A Assembleia Geral das Naes Unidas tende a usar a seguinte definio nos seus pronunciamentos
sobre o terrorismo:
Os atos criminosos destinados ou calculados para provocar um estado de terror no pblico
em geral, um grupo de pessoas ou de pessoas particulares para fins polticos so em qualquer
circunstncia injustificveis, quaisquer que sejam as consideraes de ordem poltica, filosfica,
ideolgica, racial, tnica, religiosa ou de qualquer outra natureza que possam ser invocadas para
justific-las.5
Terroristas antigos
Os trs grupos terroristas mais famosos existentes antes do sculo XVIII eram de inspirao religiosa, (e todos tinham nomes que passaram para a
lngua inglesa como palavras associadas com os seus atos: as pessoas fanticas so conhecidos como zelotes (Zealots), quem comete homicdios um
ou uma assassina e bandidos (thugs) so indivduos violentos ou brutos).
Os Sicrios, tambm conhecidos como Zelotes, eram um movimento judaico no sculo I que tentou expulsar os romanos da Palestina; os
sicrios usaram mtodos cruis, inclusive misturar-se em multides em manifestaes pblicas e esfaquear vtimas antes de desaparecerem
no meio da multido.
Os Assassinos eram uma seita xiita medieval que teve como objetivo purificar o Islo, e tinham como alvo lderes religiosos proeminentes,
usando mtodos semelhantes aos dos Sicrios, a fim de ganhar publicidade.
O Thugi (Thuggee) eram um grupo indiano muitas vezes classificado como um culto ou seita, que operou ao longo de cerca de 600 anos,
assassinando brutalmente viajantes por estrangulamento, e de acordo com regras muito especficas. So o grupo de durao mais longa, e
foram eliminados no sculo XIX, em grande parte como um resultado do recrutamento de informadores de dentro do grupo.
Deve a ameaa de usar uma bomba nuclear ser classificada como terrorismo?
582
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Durante o sculo XIX, o termo terrorismo passou a ser associado mais com grupos que trabalhavam dentro de um Estado para derrub-lo, e menos com os sistemas de terror de Estado. Grupos
revolucionrios em toda a Europa recorreram muitas vezes violncia para derrubar governantes ou
estruturas estatais que viam como repressivas ou injustas. A tcnica mais favorecida era geralmente o
assassinato e entre os sucessos houve o assassinato de um czar russo, um presidente francs, uma
imperatriz austro-hngara e um rei italiano.
O sculo XX, o mais terrvel em termos de nmero de vtimas e, talvez, em termos da crueldade
e desumanidade dos mtodos, viu tanto governos como grupos sub-estatais recorrer violncia
em busca dos seus objetivos. Os atores e os iniciadores desta srie de dramas horrveis incluram
funcionrios e funcionrias do Estado, bem como grupos sub-estatais. No entanto, at o final do
sculo, eram quase exclusivamente estes ltimos que eram denominados como grupos terroristas. Os
grupos sub-estatais esto muitas vezes armados, so financiados e at mesmo treinados por outros
Estados: isso faz com que os Estados que preparam e apoiam estes grupos sejam Estados terroristas?
Acham que as a es do Estado devem ser denominadas a es terroristas se causam terror na populao?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
583
Na guerra, a verdade a
primeira vtima.
Aeschylus
mente o domnio do direito internacional humanitrio. No entanto, mesmo quando uma guerra est
em curso, a lei dos Direitos Humanos continua a funcionar, embora para certos direitos, as restries
por parte do Estado possam ser mais admissveis do que seriam em tempo de paz.
Depois dos Julgamentos de Nuremberga, a Carta das Naes Unidas tornou-se o tratado internacional chave de regulao do uso da fora dos Estados Membros contra os outros. A Carta no
probe completamente a guerra: permite que, em certas circunstncias bem definidas, os Estados se
envolvam em guerra quando tal seja necessrio para se defenderem. Mesmo tais guerras de auto-defesa, no entanto, devem ser aprovadas pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas, exceto
em casos raros em que necessria uma ao imediata e no houver tempo suficiente para o Conselho de Segurana responder.
584
A ideia de RdeP no incontroversa. O genocdio e outros atos includos so atos graves e
terrveis. No entanto, quem critica esta ideia tm argumentado que RdeP pode ser utilizada como
pretexto e algumas intervenes militares no se basearam verdadeiramente na probabilidade de
crimes e atrocidades em massa, mas foram antes mais de natureza poltica. Muitos crimes e atrocidades em massa no parecem evocar RdeP, e alguns daqueles em que a interveno teve lugar pareciam menos graves em termos dos perigos que as pessoas enfrentavam. Mesmo a Responsabilidade
de Proteger envolve a ideia de que Estados intervenientes devem explorar todos os outros meios
possveis antes de empreender uma ao militar. Nem sempre evidente que estas vias tenham sido
exploradas. Finalmente, as pessoas tm questionado se a guerra, que em si um ato terrvel e destrutivo, um meio adequado para pr fim ao sofrimento. Pode o bombardeamento de um pas, com
tudo o que isso implica, ser a melhor maneira de promover a paz e resolver o que muitas vezes um
conflito muito mais profundo entre dois lados?
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
As Convenes de Genebra continuaram a ser desenvolvidas at 1949, quando a quarta Conveno de Genebra foi adotada e as trs anteriores foram revistas e ampliadas. Mais tarde, foram
adicionados trs protocolos de alterao. Estas convenes foram ratificadas no todo ou em parte,
por 194 pases.
Alm das Convenes de Genebra, existem outras normas do direito internacional humanitrio,
incluindo as Convenes de Haia e uma srie de tratados internacionais sobre as armas que podem e
no podem ser usadas na guerra. Ao longo da dcada de 1990, uma Coligao de ONG pressionaram
com sucesso para a proibio internacional sobre a produo e utilizao de minas terrestres. O Tratado
de Ottawa ou a Conveno Sobre a Proibio da Utilizao, Armazenagem, Produo e Transferncia
de Minas Antipessoal e Sobre a sua Destruio foi adotada em 1997 e desde ento foi ratificada por
157 Estados em todo o mundo. A Coligao continua a fazer campanha por um tratado que proba
a utilizao de bombas de fragmentao, que, assim como as minas terrestres, deixam um rastro de
destruio mesmo depois de uma guerra terminar.8
Crimes de guerra
As mais graves violaes do direito humanitrio internacional so consideradas como crimes de guerra. Os crimes de guerra so infraes to graves que so considerados atos criminosos pelos quais os
indivduos podem ser responsabilizados.
Crimes de guerra
Assassnio, tortura ou tratamento desumano intencional, incluindo experincias biolgicas, causando intencionalmente grande sofrimento ou
graves leses corporais ou sade, deportao ou transferncia ilegal ou privao ilegal de liberdade de uma pessoa protegida, obrigando
uma pessoa protegida a servir nas foras armadas de uma potncia inimiga ou privar deliberadamente uma pessoa protegida do direito a um
julgamento justo e imparcial [...], ter refns e extensa destruio e apropriao de bens, no justificadas por necessidade militar e executadas de
forma ilegal e arbitrria.9
Outros atos pelos quais os indivduos podem ser responsabilizados incluem crimes contra a humanidade, assassinato em massa e genocdio. Crimes contra a humanidade so crimes graves cometidos contra a populao civil, como assassinato, violao, tortura, escravatura e deportao.
Os primeiros julgamentos de indivduos por tais crimes foram os julgamentos de Nuremberga
e de Tquio de nazis e de lderes polticos e militares japoneses no rescaldo da Segunda Guerra
Mundial. Desde ento, foram criados uma srie de tribunais ad hoc, por exemplo, para lidar com
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
585
586
A elaborao de legislao internacional para lidar com o terrorismo est cheia de problemas, principalmente devido dificuldade de se chegar a uma definio comum do termo. O Conselho da Europa
produziu um conjunto de linhas orientadoras12 que mostram o limite para no violar outros tratados
ou acordos internacionais.
As orientaes incluem os seguintes pontos-chave
O respeito pelos Direitos Humanos e o Estado de Direito - e a proibio de discriminao.
Proibio absoluta da tortura: O uso de tortura ou de tratamentos desumanos ou degradantes absolutamente proibido, em todas as circunstncias...
A recolha e tratamento de dados pessoais devem ser legtimos e proporcionais ao objetivo
declarado.
Medidas que interferem com a privacidade devem estar previstas na lei.
Qualquer pessoa suspeita de atividades terroristas s pode ser presa se houver suspeitas razoveis e deve ser informada dessas razes.
Uma pessoa suspeita de atividades terroristas tem o direito a um processo equitativo, num
prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial, estabelecido por lei, beneficiando
da presuno de inocncia.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Uma pessoa privada da sua liberdade por atividades terroristas deve, em todas as circunstncias, ser tratada com o devido respeito pela sua dignidade humana.
A extradio de uma pessoa para um pas onde corre o risco de ser condenada pena de
morte ou esteja em risco de ser submetida a tortura ou tratamentos desumanos ou degradantes no pode ser concedida.
Os Estados-Membros nunca podem [...] derrogar o direito vida como garantida por estes
instrumentos internacionais, desde a proibio da tortura ou tratamentos desumanos ou degradantes, o princpio da legalidade das penas e das medida e a proibio da retroatividade da lei
penal.
H duas reas-chave em que os conceitos de Direitos Humanos e terrorismo podem entrar em conflito: a primeira, e a mais bvia, diz respeito a um ato de terrorismo em si; a segunda diz respeito s
medidas que podem ser tomadas por rgos oficiais no processo de tentar combater o terrorismo.
Independentemente da forma como o terrorismo definido e independentemente das razes
ou motivaes, o ato de aterrorizar a populao constitui uma violao da sua dignidade e do seu
direito segurana pessoal, no mnimo, e uma violao do direito vida, no pior dos casos. Em
termos de direito internacional dos Direitos Humanos a questo menos simples j que a lei dos Direitos Humanos foi elaborada, em grande medida, para proteger os indivduos de violaes dos seus
direitos e liberdades por parte dos governos. No h possibilidade, por exemplo, de levar um grupo
terrorista ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos!
No entanto, os governos tm certas obrigaes: em primeiro lugar, em termos de proteo dos
cidados e das cidads contra ataques sua segurana pessoal; em segundo lugar, em termos de indemnizao das vtimas que podem ter sofrido ataques terroristas; e, em terceiro lugar, naturalmente, em
termos do no-envolvimento em atos terroristas.
Acham que um pas que exporta armas que so usadas contra civis deve
ser responsabilizado pela utilizao dessas armas? Sabem quais os grupos ou pases a quem o vosso governo vende armas?
Vrias questes de Direitos Humanos surgem em relao com a luta contra o terrorismo
- e quase obrigatrio que haja uma contnua tenso entre as medidas consideradas como
necessrias que um governo deve tomar a fim de proteger a populao, e os direitos que possam ter necessidade de limitar para o fazer.
Rendies secretas
Um relatrio escrito por Dick Marty para a Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa em 200613 debruou-se sobre a assistncia, prestada
por vrios pases europeus aos Estados Unidos da Amrica, para entregar pessoas suspeitas de terrorismo a pases onde poderiam ser torturadas. O relatrio constatou que 7 pases - Sucia, Bsnia-Herzegovina, Gr-Bretanha, Itlia, Macednia, Alemanha e Turquia - poderiam ser considerados responsveis por violaes dos direitos de pessoas especficas porque assistiram com conhecimento de causa a um programa que resultou
na deteno de indivduos, por vrios anos, sem julgamento, e sendo vtimas de tortura. Outros pases, incluindo a Espanha, Chipre, Irlanda, Grcia,
Portugal, Romnia e Polnia tambm foram acusados de conspirao com os Estados Unidos. Marty disse que tinha provas de que a Romnia e
a Polnia eram pontos de recolha de detidos prximos de centros de deteno secretos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
587
As vtimas do conflito
A guerra e o terrorismo tm um impacto terrvel e duradouro num grande nmero de pessoas. As
mortes no momento do conflito so apenas um elemento: o trauma psicolgico, o colapso das infraestruturas fsicas e econmicas, a deslocao de pessoas, os ferimentos, as doenas, a falta de comida,
de suprimento de gua ou de energia e uma quebra de confiana e das relaes humanas normais
so alguns dos outros elementos. O impacto da guerra e do terrorismo pode durar por geraes.
Com o declnio das guerras entre Estados e o aumento de guerras civis e de novos mtodos de
guerra, as populaes civis esto agora em maior risco de sofrer baixas mais elevadas do que os e as
militares profissionais. A ONU Mulheres estima que, nos conflitos contemporneos at 90% das vtimas
so civis, a maioria das quais so mulheres e crianas14. A violao e a violncia sexual so utilizadas
como armas de guerra, como uma ttica para humilhar, dominar e instalar o medo nas comunidades.
Crianas soldado
Um desenvolvimento particularmente preocupante na guerra, particularmente ao longo dos ltimos
dez anos, o uso de crianas como soldados em conflitos brutais. As crianas soldado existem em
todas as regies do mundo e participam na maior parte dos conflitos. No entanto, o problema
especialmente crtico em frica, onde crianas a partir dos nove anos j participaram em conflitos
armados. A maioria das crianas soldado tm entre 14 e 18 anos. As crianas soldado so recrutadas
tanto por grupos rebeldes como por foras governamentais.
A Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana exige s partes que garantam que
as crianas com idade inferior a 15 no participam em hostilidades. No entanto, muitos sentem que 15
anos muito cedo e tem havido iniciativas para aumentar o mnimo para 18 anos de idade. O Protocolo Facultativo Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana relativo participao
de crianas em conflitos armados (com 143 Estados-Membro desde Novembro de 2011) aumentou a
idade mnima para 18 anos.
Os pases europeus no recrutam menores de 17 anos e no enviam soldados para combate com
idade inferior aos 18 anos. O Reino Unido tem a menor idade de recrutamento da Europa - 16 anos,
embora isto seja apenas para fins de treino. O Reino Unido tem sido amplamente criticado por esta
questo pelo Comit da ONU sobre os Direitos da Criana. Na Chechnia, as crianas menores de 18
anos tero j servido nas foras rebeldes.
588
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
O Gabinete Europeu de Objeo de Conscincia trabalha para o reconhecimento do direito
objeo de conscincia no servio militar - o direito de se recusar a matar - na Europa e mais alm.
War Resistents International um movimento internacional criado em 1921 sob o lema: A
guerra um crime contra a humanidade. Portanto, estou determinado e determinada a no
apoiar qualquer tipo de guerra, e a esforar-me para a eliminao de todas as causas de guerra.
O WRI promove a no-violncia e a reconciliao e apoia os objetores e as objetoras de conscincia e requerentes de asilo em casos de insubmisso ou desero.
de loucos. Tudo o que eles querem mais kalashnikovs
www.sciint.org
www.wri-irg.org
Notas finais
ob Marley na cano War, adaptada do discurso do imperador etope SMI Haile Selassie para as Naes Unidas em Outubro 1963
Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion of the International Court
of Justice of 9 July 2004, para. 106.
Al-Skeini e outros contra o Reino Unido, Grande Seco do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (pedido n 55721/07.), 7 de Julho
de 2011 hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-105606
Jeanette Rankin foi a primeira mulher a entrar na Cmara dos Deputados dos EUA em 1917
Declarao das Naes Unidas sobre as Medidas para Eliminar o Terrorismo Internacional anexo resoluo da Assembleia Geral das
Naes Unidas 49/60, Medidas para Eliminar o Terrorismo Internacional, 9 de Dezembro, 1994
Documento A / CN.4 / L.2, texto dos Princpios Nrnberg adotados pela Comisso de Direito Internacional, Extrado do Anurio da Comisso de Direito Internacional: 1950, vol. II; legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_l2.pdf
8
9
www.physiciansforhumanrights.org/blog/us-ban-landmines-facts.html
Conveno (IV) relativa Proteo das Pessoas Civis em Tempo de Guerra. Genebra, 12 de Agosto de 1949
www.icrc.org/ihl.nsf/FULL/380?OpenDocument
10
11
NATO / Repblica Federal da Jugoslvia Danos Colaterais ou Mortes Ilcitas? Violaes do Direito da Guerra da NATO durante a
Operao Allied Force, Amnistia Internacional - Relatrio EUR 70/18/00, Junho de 2000;
www.amnesty.org/download/Documents/140000/eur700182000en.pdf
12
Human rights and the fight against terrorism, The Council of Europe Guidelines, 2005;
www.un.org/en/sc/ctc/specialmeetings/2011/docs/coe/coe-rights_guidelines_en.pdf
Alegadas detenes secretas e transferncias ilegais inter-estados que envolvem Estados Membros do Conselho da Europa, Assembleia Parlamentar, Doc. 10.957, 12 de Junho 2006 www.assembly.coe.int/CommitteeDocs/2007/ENMarty_09072007.htm
13
http://www.womenwarpeace.org/
14
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
589
Trabalho | Work
Trabalho
Atividades Relacionadas:
A vida de Ashique
Conto das duas cidades
Cuidado, estamos a ver
Quero trabalhar
Reunio com o sindicato
Salrios diferentes
Trabalho ou filhos
O trabalho essencial para a vida digna das pessoas; no s nos fornece o nosso sustento, como tambm contribui para o nosso desenvolvimento individual, fortalecendo as comunidades e a sociedade
em geral. No entanto, nem todo o trabalho contribui para o desenvolvimento pessoal e profissional
positivo; s o trabalho digno pode manter a vida com dignidade.
O direito ao trabalho um direito humano muitas vezes referido como um direito social e
econmico. O direito ao trabalho implica mais do que ser capaz de trabalhar como veremos nos pargrafos seguintes.
590
A OIT elaborou uma srie de convenes internacionais que protegem os direitos ao trabalho, incluindo2:
A Conveno sobre o Trabalho Forado, 1930
A Conveno sobre a Liberdade Sindical e a Proteo do Direito de Sindicalizao, 1948
A Conveno sobre o Direito de Sindicalizao e de Negociao Coletiva, 1949
A Conveno sobre Igualdade de Remunerao, 1951
A Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado, 1957
Conveno sobre a Discriminao em matria de Emprego e Profisso, 1958
A Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego, 1973
A Conveno sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil, 1999
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Trabalho | Work
Datas importantes
O direito ao trabalho
O direito ao trabalho digno est consagrado em vrios tratados internacionais e regionais, incluindo
a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres, a
Conveno sobre os Direitos da Criana, as convenes da OIT, a Carta Social Europeia e a Carta dos
Direitos Fundamentais da Unio Europeia.
O direito ao trabalho abrange todas as formas de trabalho, incluindo o emprego assalariado, o
emprego prprio, o trabalho domstico e outras atividades geradoras de rendimentos. O direito ao
trabalho no deve ser entendido como um direito absoluto e incondicional para obter emprego.3
Em vez disso, o direito ao trabalho digno deve ser visto como um direito de todos e de todas a ter a
oportunidade de ganhar a sua vida atravs de um trabalho de qualidade aceitvel em que os seus direitos sejam protegidos e que gere um rendimento adequado com uma proteo social apropriada.
Portanto, o direito ao trabalho digno tem trs dimenses de direitos: o direito ao trabalho, os direitos
1 de Maio
Dia Internacional dos Trabalhadores e das Trabalhadoras
12 de Junho
Dia Mundial contra o Trabalho
Infantil
O direito ao trabalho
O direito ao trabalho significa que os nossos Estados tm que criar um ambiente social, econmico e
fsico em que todas as pessoas tenham a oportunidade de ganhar o seu sustento pelo trabalho que
consistente com a sua dignidade; por exemplo, para assegurar o direito ao trabalho, os Estados tm
a obrigao de adotar e aplicar uma estratgia nacional de emprego, de implementar programas
de formao tcnica e profissional, de proteger os trabalhadores e as trabalhadoras contra qualquer
despedimento ilegal e de criar leis que protejam as pessoas de qualquer forma de discriminao no
acesso ao emprego.
Direitos no trabalho
Todo o indivduo tem direito ao usufruto de condies justas e favorveis de trabalho, incluindo segurana no local de trabalho, salrios justos, remunerao igual por trabalho de igual valor, igualdade
de oportunidades, horas razoveis de trabalho e de descanso, bem como direitos de organizao e
negociao coletiva. Por conseguinte, o direito ao trabalho digno implica a proibio do trabalho
forado, do trabalho infantil e de condies de trabalho anlogas escravatura.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
591
Trabalho | Work
Emprego e juventude
preciso trabalhar e ousar se
se quer realmente viver.
Vincent van Gogh
592
Ter um emprego implica muito mais do que ter os meios para a autossubsistncia, ter um emprego
tambm uma ferramenta para a experincia de vida. Atravs do emprego, os indivduos (particularmente os e as jovens) desenvolvem muitas competncias, desde competncias tcnicas bsicas a
capacidades pessoais.
O desemprego e as ms condies de emprego so questes interrelacionadas e complexas que
criam obstculos ao pleno desenvolvimento das pessoas e da manuteno da sua dignidade inerente.
Alguns exemplos dessas consequncias incluem a incapacidade das pessoas em situao de desemprego de sustentarem condies de vida adequadas para si e para os seus e as suas dependentes, o
potencial de criao de um grande nmero de postos de trabalho de mercado negro diminuindo
a segurana dos trabalhadores e das trabalhadoras e da sua capacidade de proteger os seus direitos,
bem como a necessidade de criao de um enorme sistema de segurana social, a fim de prestar assistncia s pessoas em situao de desemprego.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Trabalho | Work
A transio da escola para o trabalho uma etapa crucial para os e as jovens no seu desenvolvimento pessoal e profissional, e que tem efeitos ao longo da vida adulta. As consequncias de estar em
situao desemprego numa idade jovem podem ser srias. O desemprego jovem , muitas vezes, associado a problemas sociais e de sade, como a violncia, o crime, o suicdio e o abuso de lcool e drogas.
O youth work pode desempenhar um papel importante na luta contra o desemprego jovem. A
educao no formal e os seus programas, nomeadamente aqueles geridos no mbito das organizaes juvenis e centros de juventude, podem ajudar os e as jovens a desenvolver as competncias
necessrias para obter um emprego significativo, e j provaram ser eficazes para os e as jovens envolvidos. Outras organizaes apoiam o empreendedorismo juvenil e algumas financiam pequenos
projetos para ajudar as e os jovens a construir um futuro para si mesmos atravs da criao do seu
prprio emprego.
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593
Trabalho | Work
A Confederao Europeia
de Jovens Empresrios e Empresrias visa melhorar o desempenho econmico e social
do empreendedorismo jovem
na Europa. (www.yes.be)
O Frum Europeu da Juventude trabalha a questo do emprego como uma das suas reas prioritrias atravs da anlise de situaes na rea do emprego, de parcerias estratgicas e da formulao
de exigncias polticas que apoiem a situao dos e das jovens no mercado de trabalho. De acordo
com o Frum, a melhoria da integrao das e dos jovens no mercado de trabalho deve ser concebida
como uma responsabilidade coletiva que requer o envolvimento igual dos vrios atores, como as
autoridades pblicas, os parceiros sociais e as organizaes juvenis.12
Trabalho infantil
A OIT define trabalho infantil como trabalho que priva as crianas da sua infncia, do seu potencial e
da sua dignidade, e que prejudicial para o desenvolvimento fsico e mental, referindo-se ao trabalho
que mentalmente, fisicamente, socialmente ou moralmente perigoso e prejudicial para as crianas,
interferindo na sua escolaridade, de diferentes formas:
privando-os da possibilidade de frequentar a escola
obrigando-os a abandonar a escola prematuramente, ou
obrigando-os a tentar combinar a frequncia escolar com o trabalho excessivamente longo
e pesado.13
Em 2010, a OIT estimou que havia 215 milhes de crianas no mundo que estavam envolvidas em
trabalho infantil. O trabalho infantil inaceitvel por variadas razes. Em primeiro lugar, trata-se de
crianas que so demasiado jovens e deveriam estar na escola. Em segundo lugar, mesmo quando as
crianas podem legalmente ter emprego, porque passam os critrios mnimos de idade, o trabalho
que elas fazem no adequado para uma pessoa com idade inferior a 18. Em terceiro lugar, as crianas
so muitas vezes submetidas s piores formas do trabalho, tais como a escravatura, a prostituio, o
envolvimento em conflitos armados, bem como outros trabalhos que so suscetveis de prejudicar a
sua sade, a sua segurana e a sua moral.14
594
Trabalho | Work
Work
A histria dos sindicatos pode ser investigada desde, quando no sculo XVIII, a Revoluo Industrial atraiu muitas mulheres, crianas, trabalhadores e trabalhadoras rurais e imigrantes para classe
operria, dando-lhe tambm novos papis. Os direitos das trabalhadoras e dos trabalhadores, sem
dvida melhoraram, mesmo que gradualmente e os sindicatos tm desempenhado um papel crucial
neste processo.
O papel dos sindicatos foi e muito diversificado em toda a Europa. Em alguns pases, onde os regimes totalitrios estavam no poder, os sindicatos foram tomados ou criados por autoridades do Estado
e da elite poltica e transformaram-se numa ferramenta dos seus regimes opressivos. Como resultado
desta realidade histrica muitas pessoas, ainda hoje, esto cticas sobre o papel que os sindicatos podem
desempenhar. S ultimamente os trabalhadores e as trabalhadoras destes pases comearam a reconhecer
o papel positivo dos sindicatos na luta para proteger os seus direitos. Na Europa, existem outras diferenas especialmente em relao ao papel e organizao dos sindicatos. Na maioria dos pases, os sindicatos
esto organizados em confederaes.
Solidariedade
Solidarnosc (Solidariedade) foi um movimento nacional sindical que marcou a histria da Polnia durante a dcada de 80. O movimento foi iniciado em 14 de Dezembro de 1970 quando os trabalhadores e as trabalhadoras da indstria da construo naval decidiram protestar e as suas
manifestaes,, desde os estaleiros em direo ao centro de Gdansk, foram brutalmente reprimidas pela polcia. No vero de 1980 muitas greves
mostraram que o movimento Solidarnosc tinha criado razes como uma fora para a mudana social e democrtica. A Associao Solidarnosc
cresceu e tem mais de nove milhes de membros. A poltica repressiva do governo tornou-se evidente atravs da proibio da Solidarnosc, que
foi, assim, obrigada a trabalhar clandestinamente durante vrios anos.
595
Trabalho | Work
Os sindicatos esto, atualmente, a fazer grandes esforos para aumentar a adeso dos e das jovens;
muitos esto a desenvolver uma agenda de trabalho que tem em conta as necessidades e realidades
das e dos jovens trabalhadores, bem como estruturas adequadas para assegurar a sua participao
ativa. O envolvimento das e dos jovens no movimento sindical essencial para abordar as questes
do desemprego jovem.
O Comit da Juventude da Confederao Europeia dos Sindicatos representa os trabalhadores e
as trabalhadoras jovens dentro da confederao. O Comit da Juventude garante que se inclui uma
perspetiva da juventude nas diferentes polticas e toma posies sobre questes que afetam os e as
jovens no trabalho. Atravs de atividades de educao no-formal, tais como study sessions, conferncias, seminrios e campanhas, o Comit da Juventude da CES toma medidas para apoiar os Direitos
Humanos das trabalhadoras e dos trabalhadores jovens em toda a Europa.
Operao Ville
Em 2009, alguns e algumas jovens ativistas sindicais na Finlndia decidiram abordar o problema do desemprego jovem atravs das redes sociais na
Internet. Eles escolheram o caso de Ville Karhu de 26 anos que estava desempregado h quatro meses.
Nos dias anteriores ao lanamento da operao, a pgina do Facebook chamada Operao Ville tinha vrias centenas de membros que contribuam com ideias e propostas sobre a forma de encontrar um emprego para Ville. No dia da operao, as e os ativistas formaram grupos de
voluntrias e voluntrios que foram para as ruas para ajudar a encontrar um emprego para Ville. At mesmo o Ministro do Trabalho finlands
desejou boa sorte para a Operao. Alm disso, uma estao de rdio da juventude interessou-se pela histria e transmitiu os progressos da operao hora-a-hora. No final do dia, a operao foi cumprida: Ville tinha encontrado um emprego.21
Notas finais
Artigo 3 da Constituio da OIT.
GC 18, pargrafo 6.
www.ifri.org/files/Economie/Elargissement_Veugelers.pdf
10
11
12
www.ilo.org/ipec/facts/lang--en/index.htm
13
14
15
16
www.labournet.net/world/0902/cosatu1.html
www.ibnkafkasobiterdicta.wordpress.com/2010/06/03/the-swedish-dockers
17
www.ituc-csi.org/ituc-annual-survey.html
18
survey.ituc-csi.org/+-Europe-Global-+.html
19
survey.ituc-csi.org/+-Russian-Federation-+.html
20
ITUC, On the Jobs for better future: a guide on bets practice on organising young people, p.5
21
596
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
GLOSSRIO.............................................................................................................................620
Apndices
Conveno do Conselho da
Europa relativa luta contra
o Trfico de Seres Humanos
Andorra
26.02.65
01.07.99
1.02.1998
1.02.1989
1.03.1998
1.02.2008
3.09.1981
4.01.1969
23.03.1976 2.09.1990
3.01.1976
Conselho da Europa
Albnia
Pases
Entrou em vigor
Naes Unidas
Armnia
ustria
Azerbaijo
Bielorrssia
Blgica
Bsnia e
Herzegovina
Bulgria
Crocia
Chipre
Repblica Checa
Dinamarca
Estnia
Finlndia
Frana
Gergia
Alemanha
Grcia
Vaticano
Hungria
Islndia
Irelanda
Itlia
Cazaquisto
Letnia
Liechtenstein
Litunia
Luxemburgo
Malta
Moldvia
Mnaco
Montenegro
Holanda
Noruega
Polnia
Portugal
Romnia
Federao Russa
San Marino
Srvia
Eslovquia
Eslovnia
Espanha
Sucia
Sua
Turquia
Ucrnia
Reino Unido
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
599
Apndices
Artigo 1.
Direito igualdade
Artigo 17.
Direito propriedade
Artigo 2
Direito a no ser vtima de discriminao
Artigo 18.
Liberdade de pensamento, conscincia e religio
Artigo 3.
Direito vida, liberdade e segurana pessoal
Artigo 19.
Liberdade de opinio e de expresso
Artigo 4.
Liberdade da escravatura
Artigo 20.
Liberdade de reunio e liberdade de associao
Artigo 5.
Liberdade da tortura e tratamentos desumanos
Artigo 21.
Direito a participar no governo e em eleies livres
Artigo 6.
Direito ao reconhecimento da personalidade jurdica
Artigo 22.
Direito segurana social
Artigo 7.
Direito igualdade perante a lei
Artigo 23
Direito ao trabalho e filiao em sindicatos
Article 8
Direito a um recurso efetivo num tribunal competente
Artigo 24.
Direito ao repouso e ao lazer
Artigo 9.
Liberdade da deteno e exlio arbitrrios
Artigo 25.
Direito a um nvel adequado de vida
Artigo 10.
Direito a um julgamento justog
Artigo 26.
Direito educao
Artigo 11.
Direito presuno de inocncia at prova em contrrio
Artigo 27.
Direito a participar na vida cultural da comunidade
Artigo 12.
Liberdade da intromisso arbitrria na vida privada, famlia,
casa e correspondncia
Artigo 28.
Direito a uma ordem jurdica que torna efetivos os direitos desta
declarao
Artigo 13.
Direito liberdade de circulao dentro e fora do pas
Artigo 29.
Os deveres perante a comunidade so essenciais para o desenvolvimento livre e pleno da personalidade do indivduo
Artigo 14.
Direito a requer asilo em outros pases para fugir perseguio
Artigo 15.
Direito a uma nacionalidade e liberdade para a mudar
Artigo 30.
Liberdade da interferncia estatal ou individual no que concerne
a estes direitos
Artigo 16.
Direito a casar e constituir famlia
600
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
Artigo 11
(1) Toda a pessoa acusada de um cato delituoso presume-se
inocente at que a sua culpabilidade fique legalmente
provada no decurso de um processo pblico em que
todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam
asseguradas.
(2) Ningum ser condenado por aes ou omisses que, no
momento da sua prtica, no constituam cato deli
tuoso face do direito interno ou internacional. Do
mesmo modo, no ser infligida pena mais grave do
que a que era aplicvel no momento em que o cato
delituoso foi cometido.
Artigo 12
Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na
sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem
ataques sua honra e reputao. Contra tais intromisses ou
ataques toda a pessoa tem direito a proteo da lei.
Artigo 13
(1) Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e esco lher a sua residncia no interior de um Estado.
(2) Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que
se encontra, incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu
pas.
Artigo 14
(1) Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de pro curar e de beneficiar de asilo em outros pases.
(2) Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de
processo realmente existente por crime de direito
comum ou por catividades contrrias aos fins e aos
princpios das Naes Unidas.
Artigo 15
(1) Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade.
(2) Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacio nalidade nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
(1) A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o di reito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma
de raa, nacionalidade ou religio. Durante o casamento e
na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos iguais.
(2) O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno
consentimento dos futuros esposos.
(3) A famlia o elemento natural e fundamental da socie
dade e tem direito proteo desta e do Estado.
Artigo 17
(1) Toda a pessoa, individual ou coletiva, tem direito proprie dade.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
601
Apndices
quanto aos servios sociais necessrios, e tem direito
segurana no desemprego, na doena, na invalidez,
na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de
meios de subsistncia por circunstncias independen
tes da sua vontade.
(2) A maternidade e a infncia tm direito a ajuda e a assistncia
especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do
matrimnio, gozam da mesma proteo social.
Artigo 26
(1)Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser
gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino ele
mentar fundamental. O ensino elementar obriga
trio. O ensino tcnico e profissional dever ser genera
lizado; o acesso aos estudos superiores deve estar a
berto a todos em plena igualdade, em funo do seu
mrito.
(2) A educao deve visar plena expanso da personalidade
humana e ao reforo dos Direitos Humanos e das
liberdades fundamentais e deve favorecer a com
preenso, a tolerncia e a amizade entre todas as
naes e todos os grupos raciais ou religiosos, bem
como o desenvolvimento das atividades das Naes
Unidas para a manuteno da paz.
(3) .Aos pais pertence a prioridade do direito de escolher o
gnero de educao a dar aos filhos.
Artigo 27
(1) Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na
vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de
participar no progresso cientfico e nos benefcios que
deste resultam.
(2) Todos tm direito proteo dos interesses morais e mate
riais ligados a qualquer produo cientfica, literria ou
artstica da sua autoria.
Artigo 28
Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano
internacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efetivos
os direitos e as liberdades enunciadas na presente Declarao.
Artigo 23
(1) Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do
trabalho, a condies equitativas e satisfatrias de tra
balho e proteo contra o desemprego.
(2) Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual
por trabalho igual.
(3) Quem trabalha tem direito a uma remunerao equitativa
e satisfatria, que lhe permita e sua famlia uma exis
tncia conforme com a dignidade humana, e comple-
etada, se possvel, por todos os outros meios de pro
teo social.
(4) Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas
sindicatos e de se filiar em sindicatos para defesa dos
seus interesses.
Artigo 29
(1) O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da
qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento
da sua personalidade.
(2) No exerccio deste direito e no gozo destas liberdades nin
gum est sujeito seno s limitaes estabelecidas
pela lei com vista exclusivamente a promover o reco
nhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos
outros e a fim de satisfazer as justas exigncias da
moral, da ordem pblica e do bem-estar numa socie
dade democrtica.
(3) Em caso algum estes direitos e liberdades podero ser exer
cidos contrariamente e aos fins e aos princpios das
Naes Unidas.
Artigo 24
Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres, especial
mente, a uma limitao razovel da durao do tra
balho e as frias peridicas pagas.
Artigo 30
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a envolver para qualquer Estado, agrupamento
ou indivduo o direito de se entregar a alguma atividade ou de
praticar algum ato destinado a destruir os direitos e liberdades
aqui enunciados.
Artigo 25
(1) Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente
para lhe assegurar e sua famlia a sade e o bem
-estar, principalmente quanto alimentao, ao ves
turio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda
602
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
Pacto Internacional de
Direitos Civis e Polticos
O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966), juntamente com a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) e o Pacto Internacional sobre Direitos
Civis e Polticos (1966), compem a Carta Internacional dos
Direitos Humanos. Em conformidade com a Declarao Universal, os Pactos reconhecem que ... o ideal do ser humano
livre, a gozar de liberdade civil e poltica e livre do medo e da
necessidade s pode ser alcanado se forem criadas condies
que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos civis e
polticos, bem como os seus direitos econmicos, sociais e culturais .
O Pacto entrou em vigor em 1976 e at Maio de 2012, tinha
sido ratificado por 160 pases.
Artigo 9
Artigo 1
Todas as pessoas tm direito
Todas e todos tm direito seguautodeterminao, incluindo o
rana social.
direito a determinar o seu estatuArtigo 10
to poltico e desenvolverem-se
A proteo e a assistncia devem
livremente na esfera econmica,
ser de acordo com a famlia. O
social e cultural.
casamento s pode entrar em
vigor com o consentimento livre
Artigo 2
de ambas as pessoas. As mes
Todos os Estados esforam-se,
devem ter direito a proteo
no mximo dos seus recursos
especial. Devem ser tomadas
disponveis, para trabalhar pela
medidas especiais pelas crianas,
realizao plena dos direitos
sem discriminao. As crianas e
neste tratado. Todos e todas tm
os e as jovens devem ser proteos mesmos direitos sem discrimigidos e protegidas da explorao
nao de qualquer tipo.
econmica. O seu emprego em
Artigo 3
trabalhos perigosos ou pouco
Os Estados esforam-se por gasaudveis deve ser proibido. Deve
rantir direitos iguais de gozo de
haver limites de idade abaixo dos
todos os direitos neste Pacto aos
quais o trabalho infantil deve ser
homens e s mulheres.
proibido.
Artigo 4
Artigo 11
Podem ser criadas limitaes a
Todos e todas tm direito a um
estes direitos deste que sejam
estilo de vida adequado para si
compatveis com a natureza dese para a sua famlia, incluindo
tes direitos e apenas com o objecomida, roupa e alojamento adetivo da promoo do bem-estar
quado. Todos e todas tm o digeral numa sociedade democrtica.
reito a no sofrer de fome.
(sntese no-oficial)
Artigo 17
O direito privacidade e proteo pela lei.
Artigo 18
O direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.
Artigo 19
A liberdade de opinio e de
expresso.
Artigo 20
Proibio de propaganda pela
guerra, ou por dio nacional, racial ou religioso.
Artigo 21
O direito reunio pacfica.
Artigo 22
O direito liberdade de associao.
Artigo 23
O direito a casar e a constituir
famlia.
Artigo 24
Os direitos das crianas (estatuto
como menores, nacionalidade, registo e nome).
Artigo 25
O direito a participar na conduta
de assuntos pblicos, a votar e
a ser eleito e eleita e a avaliar o
servio pblico.
Artigo 26
O direito igualdade perante a
lei e a proteo igual
Artigo 27
O direito, para membros de minorias religiosas, tnicas ou lingusticas, a gozar da sua cultura,
a praticar a sua religio e a usar
a sua lngua.
(sntese no-oficial)
Artigo 5
Ningum, nenhum grupo ou
governo tem direito a destruir
estes direitos.
Artigo 12
Todos e todas tm o direito ao
gozo do mais alto grau de sade
fsica e mental.
Artigo 6
Todos e todas tm o direito ao
trabalho, incluindo o direito a ganhar um salrio atravs de um
emprego que escolhido livremente e aceite.
Artigo 13
Todos e todas tm o direito
educao. A educao primria
deve ser obrigatria e gratuita
para todos e para todas
Artigo 7
Todos e todas tm o direito a condies justas de trabalho; a salrios
justos que garantam uma vida decente para si e para as suas famlias; a salrio igual para trabalho
igual; a condies de trabalho seguras e saudveis; a igualdade de
oportunidades para toda a gente;
ao descanso e ao lazer.
Artigo 8
Todas e todos tm o direito a formar
e a juntar-se a sindicatos; greve.
Artigo 14
Todos os Estados onde no existe educao primria gratuita e
obrigatria para todos devem
delinear um plano para fornecer
essa educao.
Artigo 15
Todos e todas tm direito a tomar
parte na vida cultural e a gozar
dos benefcios do progresso cientfico.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
603
Apndices
Artigo 5
Os Estados Partes comprometem-se a proibir e a eliminar a discriminao racial e a garantir a todas as pessoas, sem distino,
a igualdade perante a lei, especialmente no gozo dos direitos
justia; segurana pessoal; aos direitos polticos, incluindo o
direito de votar e de se candidatar s eleies, para participar no
governo e nos assuntos pblicos, e de ter igual acesso ao servio
pblico; o direito liberdade de mobilidade e residncia; o direito
de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar; o
direito nacionalidade; o direito ao casamento e escolha do e
da cnjuge; o direito de propriedade; o direito de herdar; o direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; o direito
liberdade de opinio e expresso; o direito de reunio e associao pacficas; os direitos econmicos, sociais e culturais, nomeadamente: os direitos ao trabalho, livre escolha de emprego,
a salrio igual por trabalho igual, a uma remunerao justa e
favorvel; o direito de formar e aderir a sindicatos; o direito
habitao; o direito sade pblica, a cuidados mdicos, segurana social e servios sociais; o direito educao e formao;
o direito igualdade de participao em atividades culturais; o
direito de acesso a qualquer local ou servio destinado ao uso do
pblico em geral.
Artigo 6
Os Estados Partes devem assegurar a todas as pessoas dentro
de sua jurisdio proteo e recursos eficazes contra atos de discriminao racial.
Artigo 7
Os Estados Partes comprometem-se a adotar medidas no
domnio da educao, ensino, etc. para combater preconceitos
que conduzam discriminao racial.
Fonte: UN Centre for Human Rights and Peoples Movement for Human Rights Learning www.pdhre.org
604
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
Artigo 19
O Estado deve tomar todas as medidas legislativas, administrativas, sociais e educativas para a proteo da criana contra todas
as formas de violncia fsica ou mental, dano, abuso, negligncia,
maus tratos ou explorao.
Artigo 24
A criana tem o direito ao mais alto nvel possvel de sade, com
nfase na ateno primria sade, e o desenvolvimento de cuidados de sade preventivos.
Artigo 26
A criana tem o direito de beneficiar da segurana social.
Artigo 27
A criana tem o direito a um padro de vida que permitir o
desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral e social.
Artigo 28
A criana tem direito educao. O Estado deve tornar o ensino
primrio obrigatrio e disponvel gratuitamente a todos e a todas
e encorajar o desenvolvimento de diferentes sistemas de ensino
secundrio e torn-los disponveis para cada criana. A disciplina
escolar deve ser administrada de uma maneira compatvel com
a dignidade da criana. A educao deve ser direcionada para
o desenvolvimento da personalidade, talentos e habilidades da
criana, o respeito pelos Direitos Humanos e liberdades fundamentais, a vida responsvel em uma sociedade livre no esprito de
paz, amizade, compreenso, tolerncia e igualdade, o desenvolvimento do respeito pelo ambiente natural.
Artigo 30
A criana tem o direito de desfrutar da sua prpria cultura.
Artigo 31
A criana tem direito a repouso e lazer, brincar e participar livremente na vida cultural e artstica.
Artigo 32
A criana deve ser protegida contra a explorao econmica e
contra o desempenho de trabalho que seja perigoso para a sua
vida e desenvolvimento.
Artigo 33
A criana deve ser protegida contra o uso ilcito de estupefacientes.
Artigo 34
A criana deve ser protegida contra todas as formas de explorao
e abuso sexual, uso de crianas na prostituio ou outras prticas
sexuais ilegais, em espetculos ou materiais pornogrficos.
Artigo 38
O Estado deve tomar todas as medidas possveis para proteger e
cuidar de crianas afetadas por conflitos armados.
Artigo 40
A toda a criana acusada de ter cometido um delito ou crime
deve ser garantido ser presumida inocente at prova em contrrio, ter assistncia jurdica na apresentao do seu caso, para
no ser obrigada a testemunhar ou a confessar-se culpada, ter
a sua privacidade plenamente respeitada, ser tratadas de uma
forma adequada sua idade, circunstncias e bem-estar. A pena
de morte nem a priso perptua sem possibilidade de libertao
no sero impostas por infraes cometidas por crianas com
menos de 18 anos de idade.
O texto completo da Conveno e Protocolos Facultativos pode ser consultado e gravado a partir de vrios sites da Internet, como o
da UNICEF ou www.gddc.pt
Fonte: UN Centre for Human Rights and Peoples Movement for Human Rights Learning www.pdhre.org
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
605
Apndices
Adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 1979, entrou em vigor a 3 de Setembro de 1981
(sntese no-oficial)
Artigo 1
Definio de discriminao contra as mulheres como ...qualquer
distino, excluso ou restrio feita com base no sexo, que tenha
o efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento,
o gozo ou o exerccio pela mulher, independentemente do seu
estado civil, com base na igualdade entre homens e mulheres,
nos Direitos Humanos e nas liberdades fundamentais no campo
poltico, econmico, social, cultural, civil ou qualquer outro.
Artigo 2
Condena a discriminao contra as mulheres em todas as suas
formas; Os Estados Partes acordam em assegurar um quadro que
proporcione proteo legal contra a discriminao e incorporar
o princpio da igualdade.
Artigo 3
Os Estados concordaram em agir em todos os campos - civis,
polticos, econmicos, sociais e culturais - para garantir o exerccio e gozo dos Direitos Humanos das mulheres e das liberdades
fundamentais numa base de igualdade com os homens
Artigo 4
Permite que os Estados Partes tomem medidas especiais temporrias para acelerar a igualdade.
Artigo 5
A necessidade de tomar medidas adequadas para modificar os
padres culturais de conduta, bem como a necessidade de educao da famlia para reconhecer a funo social da maternidade
e da responsabilidade comum na educao dos filhos e das filhas
por homens e mulheres.
Artigo 6
Obriga que os Estados Partes tomem medidas para suprimir o
trfico de mulheres e a explorao da prostituio das mulheres.
Artigo 7
As mulheres tm o mesmo direito de votar, ocupar cargos pblicos e participar na sociedade civil.
Artigo 8
As mulheres tm os mesmos direitos que os homens para o trabalho e para representar os seus Governos a nvel internacional.
Artigo 9
As mulheres tm direitos iguais aos dos homens para adquirir,
mudar ou conservar a sua nacionalidade e a das suas filhas e dos
seus filhos.
606
Artigo 10
Obriga os Estados Partes a acabar com a discriminao na educao, nomeadamente na formao profissional e vocacional,
acesso a currculos e outros meios de receber uma educao
igual, bem como para eliminar os conceitos estereotipados dos
papis de homens e mulheres.
Artigo 11
Solicita que os Estados Partes tomem medidas para acabar com
a discriminao no emprego e garantir todos os direitos neste
domnio, incluindo o direito ao trabalho, oportunidades de emprego, igualdade de remunerao, a livre escolha da profisso e
do emprego, segurana social, e proteo.
Artigo 12
Exige aos Estados Partes tomar medidas para eliminar a discriminao nos cuidados de sade, incluindo no acesso a servios
como o planeamento familiar.
Artigo 13
As mulheres tm os mesmos direitos que os homens em todas
as reas da vida social e econmica como: prestaes familiares,
hipotecas, emprstimos bancrios e participao em atividades
recreativas e desporto.
Artigo 14
Enfoca os problemas especficos enfrentados pelas mulheres
rurais, incluindo as reas de participao das mulheres no planeamento do desenvolvimento, o acesso a cuidados de sade
adequados, crdito, educao e condies de vida adequadas.
Artigo 15
Mulheres e homens so iguais perante a lei. As mulheres tm o
direito legal de participar de contratos, propriedade, e escolher
o seu local de residncia.
Artigo 16
Requer medidas para garantir a igualdade no casamento e nas
relaes familiares, incluindo direitos iguais aos dos homens para
escolher livremente o casamento, igualdade de direitos e responsabilidades para com as crianas, incluindo o direito de determinar livremente o nmero e espaamento das filhas e dos filhos e
os meios para o fazer, e os mesmos direitos propriedade.
Artigo 1730
Os procedimentos de notificao e administrao da Conveno.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
o 1 probe os desaparecimentos forados; nenhumas circunstncias excecionais, seja estado de guerra ou ameaa de guerra, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica, podero ser invocadas como justificao para o desaparecimento
forado.
Desaparecimento forado definido no artigo 2 da Conveno, como priso, deteno, rapto ou qualquer outra forma de
privao da liberdade por agentes do Estado ou por pessoas ou grupos de pessoas que atuem com autorizao, apoio ou conhecimento do Estado, seguido por uma recusa em reconhecer a privao de liberdade ou por ocultao do destino ou paradeiro da
pessoa desaparecida, que coloque essa pessoa fora da proteo da lei.
O uso generalizado ou sistemtico do desaparecimento forado ainda definido como um crime contra a humanidade no artigo 6.
Partes da Conveno comprometem-se igualmente a:
investigar atos de desaparecimento forado e levar os responsveis justia;
garantir que o desaparecimento forado constitui uma infrao ao abrigo da sua legislao penal;
estabelecer jurisdio sobre o delito de desaparecimento forado, quando o presumvel autor estiver no seu territrio, mesmo que
no seja um cidado ou uma cidad;
cooperar com outros Estados para garantir que a pessoa quem comete crimes ligados com os desaparecimentos forados seja
julgada ou extraditada, e ajudar as vtimas de desaparecimento forado ou localizar e devolver os seus restos mortais;
respeitar padres mnimos legais em torno da privao de liberdade, incluindo o direito de priso a ser contestada nos tribunais;
estabelecer um registo das pessoas que esto atualmente presas, e permitir que seja inspecionado por parentes e assessores;
garantir que as vtimas de desaparecimento forado ou aquelas diretamente afetadas por ele tm o direito de obter reparao e
compensao. (Artigo 24. 4)
o direito reparao cobre material e abrange perigos e, se necessrio, outras formas de reparao, tais como; a) Restituio.
b) Reabilitao. c) Satisfao, incluindo a restaurao da dignidade e reparao. d) Garantia de no repetio. (Artigo 24. 5)
A Conveno ser regida por um Comit sobre os Desaparecimentos Forados eleito pelas suas partes. Os Membros so obrigados a
informar esta Comisso sobre as medidas que tomaram para implement-la no prazo de dois anos depois de se tornarem sujeitos a ela.
A Conveno inclui um sistema de reclamaes opcional segundo o qual as cidads e os cidados das Partes podem recorrer ao Comit
pedindo ajuda para localizar uma pessoa desaparecida. As Partes podem se afiliar a este sistema a qualquer momento, mas s podem
optar por ele aps a sua assinatura.
Fonte: Wikipedia, consultado em 25 de Maio de 2012.
Artigo 1: Finalidade
O objetivo da Conveno promover, proteger e assegurar o
gozo pleno de todos os Direitos Humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com deficincia. Pessoas com deficincia so aquelas que tm deficincia fsica, mental, intelectual
ou sensorial de longo prazo que, em interao com diversas barreiras, podem obstruir a sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as outras pessoas.
Artigo 2: Definies
Este artigo define alguns dos principais termos utilizados na Conveno, incluindo Comunicao; Linguagem; Discriminao
com base na Deficincia; Adaptao razovel e Design universal.
Artigo 3: Princpios gerais
A Conveno baseia-se nos princpios de respeito pela dignidade
da pessoa; no-discriminao; participao e incluso; respeito
pela diferena; igualdade de oportunidades; acessibilidade; igualdade entre homens e mulheres; e respeito pelas crianas.
Artigo 4: Obrigaes gerais
Os pases devem tomar uma srie de medidas, com a participao
ativa das pessoas com deficincia, para assegurar e promover o
pleno exerccio de todos os Direitos Humanos e liberdades fundamentais para todas as pessoas com deficincia, sem qualquer tipo
de discriminao.
Artigo 5: Igualdade e no discriminao
Todas as pessoas so iguais perante e sob a lei. Todas tm direito a igual proteo e benefcio da lei sem discriminao.
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Apndices
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
Resumo do prembulo
Os governos dos Pases Membros do Conselho da Europa trabalham para a paz e uma maior unidade com base nos Direitos Humanos
e liberdades fundamentais. Com esta Conveno eles decidem dar os primeiros passos para fazer cumprir muitos dos direitos contidos
na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
1 - Obrigao de respeitar os Direitos Humanos
Os Estados devem assegurar que toda a gente tem os direitos
enunciados na presente Conveno.
Artigo 2 - Direito vida
Todas as pessoas tm o direito vida.
Artigo 3 - Proibio de tortura
Ningum tem o direito de prejudicar ou torturar outra pessoa.
Mesmo na priso a sua dignidade humana tem de ser respeitada.
Artigo 4 - Proibio da escravido e do trabalho forado
proibido tratar qualquer pessoa como escrava ou de impor-lhe
trabalho forado.
Artigo 5 - Direito liberdade e segurana
Todas as pessoas tm direito liberdade. Se algum est preso
ou presa tem o direito de saber o porqu. Se est preso ou presa
tem o direito de ser julgado ou julgada em breve, ou ser libertado ou libertada at ao julgamento.
Artigo 6 - Direito a um julgamento justo
Todas as pessoas tm o direito a um julgamento justo perante
uma corte imparcial e independente. Se acusada de ter cometido um crime, inocente at que a sua culpabilidade seja provada. Todas as pessoas tm o direito de ser assistida por uma
advogada ou um advogado que tem de ser paga e pago pelo
Estado se no tiver meios para o pagar.
Artigo 7 - No h punio sem lei
Nenhum indivduo pode ser considerado culpado de um crime se
no havia nenhuma lei contra isso quando o crime foi cometido.
Artigo 8 - Direito ao respeito pela vida privada e familiar
Todas as pessoas tm o direito ao respeito pela sua vida privada
e familiar, do seu domiclio e da sua correspondncia.
Artigo 9 - Liberdade de pensamento, de conscincia e de religio
Todas as pessoas tm o direito liberdade de pensamento, de
conscincia e de religio. Todas tm o direito de praticar a sua religio em casa e em pblico e alterar a sua religio, se quiserem.
Artigo 10 - Liberdade de expresso
Todas as pessoas tm o direito de dizer e escrever de forma responsvel o que pensam e dar e receber informaes de outras
pessoas. Isso inclui a liberdade de imprensa.
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Como corrigida pelos Protocolos n 11 e 14 desde a sua entrada em vigor a 1 de Junho de 2010
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legtimas ao exerccio destes direitos aos membros das foras armadas, da polcia ou da administrao do Estado.
Artigo 12. - Direito ao casamento
A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de se
casar e de constituir famlia, segundo as leis nacionais que regem
o exerccio deste direito.
Artigo 13. - Direito a um recurso efetivo
Qualquer pessoa cujos direitos e liberdades reconhecidos na
presente Conveno tiverem sido violados tem direito a recurso
perante uma instncia nacional, mesmo quando a violao tiver
sido cometida por pessoas que atuem no exerccio das suas funes oficiais.
Artigo 14. - Proibio de discriminao
O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Conveno deve ser assegurado sem quaisquer distines, tais como
as fundadas no sexo, raa, cor, lngua, religio, opinies polticas
ou outras, a origem nacional ou social, a pertena a uma minoria
nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer outra situao.
Artigo 15. - Derrogao em caso de estado de necessidade
1. Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace
a vida da nao, qualquer Alta Parte Contratante pode
tomar providncias que derroguem as obrigaes previstas
na presente Conveno, na estrita medida em que o exigir
a situao, e em que tais providncias no estejam em contradio com as outras obrigaes decorrentes do direito
internacional.
2. A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao
ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de atos
lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
3. Qualquer Alta Parte Contratante que exercer este direito
de derrogao manter completamente informado o
Secretrio-Geral do Conselho da Europa das providncias
tomadas e dos motivos que as provocaram. Dever igualmente informar o Secretrio - Geral do Conselho da Europa
da data em que essas disposies tiverem deixado de estar
em vigor e da data em que as da Conveno voltarem a ter
plena aplicao.
Artigo 16. - Restries atividade poltica dos estrangeiros
Nenhuma das disposies dos artigos 10, 11 e 14 pode ser considerada como proibio s Altas Partes Contratantes de imporem restries atividade poltica dos estrangeiros.
Artigo 17. -Proibio do abuso de direito
Nenhuma das disposies da presente Conveno se pode interpretar no sentido de implicar para um Estado, grupo ou indivduo qualquer direito de se dedicar a atividade ou praticar atos
em ordem destruio dos direitos ou liberdades reconhecidos
na presente Conveno ou a maiores limitaes de tais direitos e
liberdades do que as previstas na Conveno.
Artigo 18. - Limitao da aplicao de restries aos direitos
As restries feitas nos termos da presente Conveno aos referidos direitos e liberdades s podem ser aplicadas para os fins que
foram previstas.
TTULO II - Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Artigo 19. - Criao do Tribunal
A fim de assegurar o respeito dos compromissos que resultam,
para as Altas Partes Contratantes, da presente Conveno e dos
seus protocolos, criado um Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, a seguir designado o Tribunal, o qual funcionar a ttulo permanente.
Artigo 20. - Nmero de juzes
O Tribunal compe-se de um nmero de juzes igual ao nmero
de Altas Partes Contratantes.
Artigo 21. - Condies para o exerccio de funes
1. Os juzes devero gozar da mais alta reputao moral e
reunir as condies requeridas para o exerccio de altas
funes judiciais ou ser jurisconsultos de reconhecida competncia.
2. Os juzes exercem as suas funes a ttulo individual.
3. Durante o respetivo mandato, os juzes no podero exercer qualquer atividade incompatvel com as exigncias de
independncia, imparcialidade ou disponibilidade exigidas
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A Carta Social Europeia (revista), de 1996, que entrou em vigor em 1 de Julho de 1999, incorpora num nico instrumento todos os
direitos garantidos pela Carta Social Europeia, de 1961, o seu protocolo adicional de 1988 e acrescenta novos direitos e alteraes
aprovadas pelas Partes. Ele est gradualmente a substituir o tratado inicial de 1961.
A Carta garante os direitos e as liberdades que dizem respeito a todos os indivduos na sua existncia diria.
Os direitos fundamentais estabelecidos na Carta so as seguintes:
Habitao:
acesso a uma habitao condigna e acessvel;
reduo das situaes de sem-abrigo; poltica de habitao
dirigida a todos os grupos desfavorecidos;
procedimentos para limitar o despejo forado;
igualdade de acesso de no-nacionais para habitao social e
subsdios de habitao;
construo de habitao e subsdios de habitao relacionados com as necessidades da famlia.
Sade:
acessibilidade a instalaes eficazes de cuidados de sade
para toda a populao;
poltica de preveno da doena, incluindo a garantia de um
ambiente saudvel;
eliminao dos riscos profissionais, de modo a garantir que
a sade e segurana no trabalho esto previstas por lei e
garantidos na prtica;
proteo da maternidade.
Educao
ensino primrio e secundrio gratuito;
servios de orientao profissional gratuitos e eficazes;
acesso formao inicial (ensino secundrio geral e profissional), universitria e no universitria do ensino superior,
formao profissional, incluindo formao contnua;
medidas especiais para residentes estrangeiros;
integrao escolar das crianas com deficincia;
acesso educao e formao profissional para pessoas com
deficincia.
Emprego
Liberdade de trabalho
proibio do trabalho forado;
proibio do emprego de crianas com idade inferior a 15 anos;
condies de trabalho especiais entre os 15 e 18 anos de idade;
direito de ganhar a vida em um trabalho livremente empreendido.
Condies de trabalho justas
uma poltica econmica e social destinada a assegurar o pleno emprego;
acesso ao trabalho para pessoas com deficincia;
condies de trabalho justas em matria de remuneraes e
horas de trabalho;
proteo em caso de despedimento;
proteo contra o assdio sexual e psicolgico.
Direitos coletivos
liberdade de formar sindicatos e organizaes patronais para
defender os interesses econmicos e sociais; a liberdade individual para decidir se deve ou no se juntar a eles;
promoo da consulta conjunta, negociao coletiva, conciliao e arbitragem voluntria;
direito greve.
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A Conveno o primeiro instrumento multilateral juridicamente vinculativo preocupado com a proteo das minorias nacionais em
geral. O seu objetivo proteger a existncia de minorias nacionais, dentro dos respetivos territrios das Partes. A Conveno visa promover a igualdade plena e efetiva das minorias nacionais, criando as condies adequadas que lhes permitam preservar e desenvolver
a sua cultura e manter a sua identidade.
A Conveno estabelece os princpios relativos a pessoas pertencentes a minorias nacionais na esfera da vida pblica, tais como:
No-discriminao
Promoo da igualdade efetiva
Promoo e preservao da cultura, religio, lngua e tradies
A liberdade de reunio pacfica
Liberdade de associao
Liberdade de expresso
A liberdade de pensamento, conscincia e religio
O direito de acesso e uso dos meios de comunicao,
Liberdades relativas lngua e educao
Contactos transfronteirios e cooperao
Participao na vida econmica, cultural e social
Proibio de assimilao forada.
O mecanismo de acompanhamento da Conveno baseado em relatrios que os Estados so obrigados a apresentar. A responsabilidade final pela anlise dos relatrios da competncia do Comit de Ministros do Conselho da Europa, mas um comit consultivo
de especialistas auxilia o Comit de Ministros.
O Comit Consultivo composto por at 18 membros eleitos pelo Comit de Ministros entre os candidatos propostos e as candidatas
propostas pelos Estados Partes. Nem todos os pases podem ter uma pessoa candidata no Comit, as pessoas candidatas no eleitas
so colocadas numa lista de reserva de membros adicionais. O Comit Consultivo est autorizado a receber informaes de outras
fontes alm dos relatrios dos Estados, por exemplo, pode tambm organizar reunies com representantes do governo e fontes
independentes. O Comit Consultivo pode tambm realizar visitas in loco aos Estados quando considera os seus relatrios, durante as
quais o Comit se rene com o governo, ONG, comunidades minoritrias, representantes da academia e outras partes interessadas.
A Carta est projetada, por um lado, para proteger e promover as lnguas regionais e minoritrias como um aspeto ameaado do
patrimnio cultural da Europa e, por outro lado para permitir que quem fala uma lngua regional ou minoritria a utilize na vida
privada e pblica. Abrange as lnguas regionais e minoritrias, as lnguas no-territoriais e as lnguas oficiais menos utilizadas.
A Carta define os princpios e objetivos em que os Estados devem pautar as suas polticas, legislao e prtica, e que so considerados
como fornecendo o enquadramento necessrio para a preservao das lnguas em causa.
Os oito princpios e objetivos fundamentais so os seguintes:
Reconhecimento das lnguas regionais ou minoritrias enquanto expresso da riqueza cultural.
Respeito rea geogrfica de cada lngua regional ou minoritria.
A necessidade de uma ao resoluta para promover essas lnguas.
A facilitao e/ou o incentivo utilizao dessas lnguas, na fala e na escrita, na vida pblica e privada.
A prestao de formas e meios adequados para o ensino e estudo dessas lnguas em todas as fases adequadas.
A promoo de intercmbios transnacionais relevantes.
A proibio de todas as formas de distino injustificada, excluso, restrio ou preferncia relacionados com a utilizao de uma
lngua regional ou minoritria e destinados a desencorajar ou pr em perigo a sua manuteno ou desenvolvimento.
A promoo de estados de compreenso mtua entre todos os grupos lingusticos do pas.
Alm disso, a Carta estabelece uma srie de medidas especficas para promover o uso de lnguas regionais ou minoritrias na vida
pblica. Estas medidas abrangem os seguintes domnios: educao, justia, autoridades administrativas e servios pblicos, meios de
comunicao, atividades e instalaes culturais, atividades econmicas e sociais e intercmbios transfronteirios.
A Carta prev um mecanismo de acompanhamento para avaliar o modo como a Carta aplicada num Estado Parte, com vista a, se
necessrio, fazer recomendaes para melhorias na sua legislao, polticas e prticas. O elemento central do mecanismo de vigilncia
um comit de peritos independentes. Esta comisso:
examina o relatrio peridico dos Estados;
se necessrio, aborda uma srie de questes para a Parte em quaisquer reas obscuras do relatrio;
organiza uma visita in loco ao Estado, para atender as autoridades, organizaes no-governamentais ou de qualquer outro organismo competente, a fim de avaliar a aplicao da Carta;
examina quaisquer informaes complementares apresentadas por associaes e outras entidades legalmente estabelecidas no
Estado em causa e com um interesse no domnio das lnguas
prepara o seu prprio relatrio de avaliao com base nas informaes obtidas, e apresenta-o ao Comit de Ministros, incluindo
propostas de recomendaes a serem feitas aos Estados.
Uma vez em cada dois anos, o Secretariado-Geral do Conselho da Europa tem de apresentar Assembleia Parlamentar um relatrio detalhado sobre a aplicao da Carta. Isso garante que os Membros dos Parlamentos da Europa so mantidos informados sobre a aplicao
da Carta, permitindo-lhes fazer presso poltica, se necessrio, para incentivar os governos nacionais a tomar as medidas adequadas.
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A Conveno do Conselho da Europa relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos foi aberta assinatura em Varsvia em 16 de Maio
de 2005 por ocasio da 3 Cimeira de Chefes de Estado e de Governo do Conselho da Europa. A 24 de Outubro de 2007, a Conveno
recebeu a sua dcima ratificao desencadeando assim o processo pelo qual entrou em vigor a 1 de Fevereiro de 2008. A Conveno um
tratado abrangente focado principalmente na proteo das vtimas de trfico e na salvaguarda dos seus direitos. Tem tambm o objetivo
de prevenir o trfico e processar os e as traficantes. Alm disso, a Conveno prev a criao de um mecanismo eficaz e independente de
monitorizao capaz de controlar o cumprimento das obrigaes contidas na Conveno A Conveno no se restringe aos membros do
Conselho da Europa; Estados que no so Membros e a Unio Europeia tambm tm a possibilidade de tornarem-se Parte da Conveno.
Objetivo e mbito de aplicao da conveno
A Conveno baseia-se no reconhecimento do princpio de que o trfico de seres humanos constitui uma violao dos Direitos Humanos
e uma ofensa dignidade e integridade do ser humano. A Conveno do Conselho da Europa um tratado abrangente, que tem como
objetivos:
prevenir o trfico
Proteger os Direitos Humanos das vtimas de trfico
processar os e as traficantes.
A Conveno aplica-se a:
todas as formas de trfico: quer nacionais ou transnacionais, sejam ou no relacionadas com o crime organizado
quem quer que seja a vtima: mulheres, homens ou crianas
qualquer que seja a forma de explorao: explorao sexual, trabalho ou servios forados, etc.
As medidas previstas pela conveno
Sensibilizao para as pessoas vulnerveis ao trfico e aes destinadas a desencorajar clientes esto entre as principais medidas
para prevenir o trfico de seres humanos
As vtimas de trfico devem ser reconhecidas como tal, a fim de evitar que a polcia e as autoridades pblicas as tratem como
imigrantes ilegais ou criminosos e criminosas.
s vtimas do trfico ser concedida assistncia fsica e psicolgica e apoio para a sua reintegrao na sociedade. Tratamento mdico, aconselhamento e informao, bem como alojamento adequado esto entre as medidas previstas. As vtimas tambm tm
direito a receber uma indemnizao.
As vtimas tm direito a um mnimo de 30 dias para se recuperar e escapar influncia dos e das traficantes e tomar uma deciso
sobre a sua eventual colaborao com as autoridades. A autorizao de residncia renovvel pode ser concedida se a sua situao
pessoal o exigir ou se elas precisarem de ficar a fim de cooperar numa investigao criminal.
Trfico ser considerado como uma infrao penal: traficantes e seus cmplices, portanto, sero processados e processadas.
A vida privada e a segurana das vtimas de trfico sero protegidas durante todo o curso do processo judicial.
Possibilidade de criminalizar aqueles que usam os servios de uma vtima se estiverem conscientes de que a pessoa vtima de
trfico de seres humanos.
A Conveno prev a possibilidade de no aplicar sanes s vtimas pela sua participao em atividades ilegais, se foram obrigadas
a faz-lo pela sua situao.
A sociedade civil tem um papel importante a desempenhar no que respeita preveno do trfico e proteo das vtimas. Por
conseguinte, a Conveno incentiva a cooperao entre autoridades pblicas, organizaes no-governamentais e membros da
sociedade civil.
Monitorizao
O mecanismo de vigilncia constitudo por dois pilares: GRETA, um grupo de especialistas independentes sobre a luta contra o
trfico de seres humanos, e ao Comit das Partes, composto por representantes do Comit de Ministros das Partes da Conveno e
de representantes das partes no-membros do Conselho da Europa. O GRETA monitoriza a implementao da Conveno; elabora
relatrios de avaliao das medidas tomadas pelas Partes. As Partes que no respeitam integralmente as medidas previstas na Conveno sero obrigadas a reforar a sua ao. Alm disso, o Comit das Partes pode tambm, com base no relatrio do GRETA, fazer
recomendaes a uma Parte.
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Apndices
mbito de aplicao
A presente Carta diz respeito educao para a cidadania
democrtica e educao para os Direitos Humanos, de acordo
com as definies do pargrafo 2. O documento no trata explicitamente de reas com estas relacionadas, tais como, a educao intercultural, a educao para a igualdade, a educao para
o desenvolvimento sustentvel e a educao para a paz, exceto
quando se sobrepem e interagem com a educao para a cidadania democrtica e com a educao para os Direitos Humanos.
Objetivos e princpios
Os seguintes objetivos e princpios devem orientar os estados-membros na elaborao das suas polticas, legislaes e prticas:
a. Cada pessoa que viva no seu territrio dever ter acesso
educao para a cidadania democrtica e educao para
os Direitos Humanos.
b. A aprendizagem em matria de educao para a cidadania
democrtica e de educao para os Direitos Humanos um
processo que dura toda a vida. A eficcia desta aprendizagem passa pela mobilizao de numerosos agentes, entre
os quais os responsveis pela elaborao das polticas, os
profissionais de educao, os aprendentes, os pais, as instituies de ensino, as autoridades educativas, os funcionrios, as organizaes no-governamentais, as organizaes
juvenis, os mdia e o pblico em geral.
c. Todas as modalidades de educao e formao, sejam formais, no-formais ou informais, tm um papel a desempenhar neste processo de aprendizagem e so teis na
promoo dos seus princpios e na concretizao dos seus
objetivos.
d. As organizaes no-governamentais e as organizaes
juvenis podem dar um valioso contributo para a educao
para a cidadania democrtica e para a educao para os
Direitos Humanos, particularmente atravs da educao
no-formal e informal, devendo, por isso, ser-lhes dada a
possibilidade de cumprir este papel e serem apoiadas nesse
sentido.
e. As prticas e as atividades de ensino e de aprendizagem
devem respeitar e promover os valores e os princpios da
democracia e dos Direitos Humanos; em particular, a governana das instituies de ensino, incluindo as escolas,
deve refletir e promover os valores dos Direitos Humanos
e motivar a responsabilizao e a participao ativa dos
aprendentes, dos profissionais de educao e de outras
partes interessadas, incluindo os pais.
f. Um elemento essencial de toda a educao para a cidadania democrtica e para os Direitos Humanos a promoo
da coeso social, do dilogo intercultural e a conscincia
do valor da diversidade e da igualdade, nomeadamente a
igualdade entre os gneros; para este efeito, fundamental
adquirir conhecimentos, aptides pessoais e sociais e a compreenso que permite reduzir os conflitos, apreciar e compreender melhor as diferenas entre as confisses religiosas
e os grupos tnicos, estabelecer uma atitude de respeito
mtuo pela dignidade humana e pelos valores partilhados,
encorajar o dilogo e promover a no-violncia na resoluo de problemas e conflitos.
g. Um dos objetivos fundamentais de toda a educao para
a cidadania democrtica e para os Direitos Humanos no
apenas dotar os aprendentes de conhecimentos, competncias e compreenso, mas tambm reforar a sua capacidade
de ao no seio da sociedade para defender e promover
os Direitos Humanos, a democracia e o primado do Direito.
h. A formao e o desenvolvimento contnuo dos profissionais de educao, dos responsveis pela juventude e dos
formadores no que se refere aos princpios e s prticas
de educao para a cidadania democrtica e de educao
para os Direitos Humanos so fundamentais para assegurar
a continuidade e a eficcia da educao neste domnio. Devem, por isso, ser adequadamente planeados e dotados dos
recursos necessrios.
i. A fim de se tirar o mximo partido do contributo de cada
um, convm encorajar parcerias e a colaborao de toda a
diversidade de agentes envolvidos na educao para a cidadania democrtica e para os Direitos Humanos, a nvel
local, regional e do Estado e, nomeadamente, entre os responsveis pela elaborao de polticas, os profissionais de
Definies
Para efeitos da presente Carta:
a. A educao para a cidadania democrtica engloba a educao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prticas e as atividades que visam, atravs da aquisio pelos
aprendentes de conhecimentos e competncias, da compreenso e do desenvolvimento das suas atitudes e dos
seus comportamentos, capacit-los para o exerccio e a defesa dos direitos e deveres democrticos, para a valorizao
da diversidade e para o desempenho de um papel ativo na
vida democrtica, a fim de promover e proteger a democracia e o primado do direito.
b. A educao para os Direitos Humanos engloba a educao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prticas e as atividades que visam, atravs da aquisio pelos
aprendentes de conhecimento e competncias, da compreenso e do desenvolvimento das suas atitudes e dos
seus comportamentos, capacit-los para participar na
construo e defesa de uma cultura universal dos Direitos
Humanos na sociedade, a fim de promover e proteger os
Direitos Humanos e as liberdades fundamentais.
c. A educao formal refere-se ao sistema estruturado de
educao e formao que se inicia na educao pr-escolar
e no ensino bsico e se prolonga nos ensinos secundrio
e superior. desenvolvida, em princpio, em instituies de
ensino geral ou profissional e conduz a uma certificao.
d. A educao no-formal refere-se a qualquer programa
educativo planificado que vise o desenvolvimento de um
conjunto de aptides e competncias, que se realize fora
do mbito da educao formal.
e. A educao informal refere-se ao processo de aprendizagem atravs do qual cada indivduo adquire, ao longo da
sua vida, atitudes, valores, competncias e conhecimentos
em resultado de influncias, recursos educativos do seu ambiente e experincias quotidianas (famlia, pares, vizinhos,
encontros, bibliotecas, meios de comunicao, trabalho,
lazer, etc.).
Relao entre a educao para a cidadania democrtica e a
educao para os Direitos Humanos
A educao para a cidadania democrtica e a educao para os Direitos Humanos esto estritamente interligadas e reforam-se mutuamente, diferenciando-se mais pelo tema e mbito do que pelos
objetivos e pelas prticas. A educao para a cidadania democrtica centra-se, essencialmente, nos direitos e nas responsabilidades
democrticos e na participao ativa nas esferas cvica, poltica,
social, econmica, jurdica e cultural da sociedade, enquanto a
educao para os Direitos Humanos incide sobre o espectro mais
alargado dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, em
todos os aspetos da vida das pessoas.
Estruturas constitucionais e prioridades dos estados-membros
Os objetivos, princpios e polticas abaixo indicados sero implementados:
a. no respeito pelas estruturas constitucionais de cada estadomembro e empregando os meios apropriados a essas estruturas;
b. tendo em considerao as prioridades e necessidades de
cada estado-membro.
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Apndices
Investigao
Os estados-membros devem promover e encorajar as pesquisas
sobre educao para a cidadania democrtica e educao para os
Direitos Humanos para fazer o ponto de situao neste domnio
e para fornecer s partes interessadas, incluindo os responsveis
pela elaborao de polticas, as instituies de ensino e os seus
dirigentes, os professores, os aprendentes, as organizaes no-governamentais e as organizaes juvenis, dados comparativos
destinados a ajudar a medir e aumentar a sua eficcia e a melhorar
as suas prticas. Estas pesquisas podem, nomeadamente, incidir sobre os programas, as prticas inovadoras, os mtodos de ensino e
o estabelecimento de sistemas de avaliao, incluindo os critrios
de avaliao e os indicadores. Os estados-membros devem, sempre que adequado, partilhar os resultados das suas pesquisas com
outros estados-membros e partes interessadas.
Aptides para promover a coeso social, valorizar a diversidade e lidar com as diferenas e o conflito
Em todos os domnios da educao, os estados-membros devem
promover as abordagens pedaggicas e os mtodos de ensino que
visem aprender a viver em conjunto numa sociedade democrtica
e multicultural e permitir aos aprendentes a aquisio dos conhecimentos e das competncias necessrias para promover a coeso
social, valorizar a diversidade e a igualdade, apreciar as diferenas
nomeadamente, entre diferentes grupos religiosos e tnicos e
resolver as divergncias e os conflitos de forma no-violenta, com
respeito pelos direitos de cada um e combater todas as formas
de discriminao e violncia, especialmente o bullying e o assdio.
Captulo IV Avaliao e cooperao
Avaliao e reviso
Os estados-membros devem avaliar regularmente as estratgias
e as polticas que delinearam em conformidade com a presente
Carta e adapt-las em funo das necessidades. Podem faz-lo em
cooperao com outros estados-membros, por exemplo, a nvel
regional. Qualquer estado-membro pode igualmente solicitar
apoio ao Conselho da Europa.
Cooperao relativa a atividades de acompanhamento
Os estados-membros devem, sempre que apropriado, cooperar
entre si e pelo intermdio do Conselho da Europa, na persecuo
dos objetivos e dos princpios da presente Carta:
a. prosseguindo atividades de interesse comum, correspondendo s prioridades identificadas;
b. encorajando atividades multilaterais e transfronteirias,
incluindo a rede existente de coordenadores de educao
para a cidadania democrtica e educao para os Direitos
Humanos;
c. partilhando, desenvolvendo e codificando as boas prticas e
assegurar a sua divulgao;
d. informando todas as partes interessadas, incluindo o pblico, sobre os objetivos e a aplicao da Carta;
e. apoiando as redes europeias de organizaes no-governamentais, organizaes juvenis e de profissionais de educao, promovendo a cooperao entre estas.
Cooperao internacional
Os estados-membros devem partilhar os resultados das suas atividades em matria de educao para a cidadania democrtica e os
Direitos Humanos no quadro do Conselho da Europa com outras
organizaes internacionais.
Critrios de avaliao
Os estados-membros devem desenvolver os critrios que permitam avaliar a eficcia dos programas de educao para a cidadania
democrtica e de educao para os Direitos Humanos. O feedback
dos aprendentes deve fazer parte integrante de toda a avaliao
deste tipo.
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Apndices
Glossrio
O objetivo deste glossrio dar a quem utiliza o COMPASS uma breve definio ou explicao sobre os principais conceitos, convenes e termos utilizados neste manual. Para informaes mais detalhadas, podem consultar as seces de
informao relevantes para os temas no captulo 5 e usar a internet.
Adeso: substitui o clssico processo de duas fases de assinatura e ratificao
de um tratado que j est em vigor. Ao aderir ao tratado, um Estado imediatamente vinculado. Um exemplo onde a ideia de adeso est em jogo a
questo de saber se a Unio Europeia deveria aderir CEDH.
Ao afirmativa: as medidas tomadas pelo governo ou por empresas privadas para compensar a discriminao em reas especficas como a educao
e o trabalho contra, por exemplo, as mulheres, membros de grupos tnicos,
pessoas de diferentes religies ou pessoas com deficincia. A ao afirmativa
uma maneira de dar igualdade substantiva aos grupos desfavorecidos. A
ao afirmativa deve ser vista como uma medida temporria at que seja
alcanada a igualdade.
Advocacy: apoiar publicamente ou sugerir uma ideia, um desenvolvimento
ou uma maneira de fazer alguma coisa.
Alto Comissariado para os Direitos Humanos: o principal representante de
Direitos Humanos das Naes Unidas. O Alto Comissariado dirige o Secretariado do Alto Comissariado de Direitos Humanos, que foi criado para apoiar
os mecanismos de Direitos Humanos da ONU. (No deve ser confundido com
o Comissariado para os Direitos Humanos, uma instituio do Conselho da
Europa).
Antissemitismo: medo, dio, ressentimento, suspeita, preconceito, discriminao ou tratamento injusto das pessoas de origem judaica ou aquelas que
confessam judasmo. Formas modernas de antissemitismo incluem a negao
do Holocausto.
Arbitragem: um processo pelo qual, em vez de ir a tribunal, as partes discordantes pedem a uma terceira pessoa para ouvir os seus argumentos e, em
seguida, tomar uma deciso, que as partes concordam em seguir.
Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (PACE): Situada em Estrasburgo, a PACE rene-se quatro vezes por ano para debater temas importantes e para solicitar aos governos europeus que tomem a iniciativa e
que relatem sobre os assuntos identificados. Os e as 318 representantes so
nomeados e nomeadas por entre os membros dos parlamentos nacionais do
47 Estados-Membros do Conselho da Europa.
Assinatura: a assinatura de um tratado o primeiro passo para se tornar
parte do tratado, que invariavelmente significa o passo para a ratificao. Ao
assinar um tratado o Estado expressa uma inteno, no futuro, de aceitar todas as obrigaes decorrentes do Tratado e, entretanto, abstm-se de fazer
qualquer ao inconsistente com essas obrigaes.
Associao: uma organizao formada por um grupo de indivduos com
o objetivo de realizar um propsito definido. Essas organizaes tambm
podem ser chamadas de organizaes voluntrias, associaes de voluntrios
e de voluntrias e associaes sem personalidade jurdica. As organizaes
no-governamentais (ONG) so associaes. As associaes formam a base
para o que chamada sociedade civil.
Autocracia: o governo por uma nica pessoa ou um pequeno grupo que
tem poder ilimitado ou autoridade, ou o poder ou autoridade de tal pessoa
ou grupo.
Avaliao: uma conversa estruturada entre quem est a facilitar e os e as
participantes, para os e as capacitar a analisar e avaliar o que aprenderam
a partir de uma atividade experiencial e participativa. No processo, as e os
participantes refletem sobre como essa aprendizagem se relaciona com o
que j sabem e como eles e elas podem utilizar o que aprenderam no futuro.
Conselho da Europa: fundado em 1949 para proteger e promover os Direitos Humanos, a Democracia e o Estado de Direito. Hoje os seus 47 Estados-Membro cobrem praticamente todo o continente europeu. Tem a sua sede
em Estrasburgo.
Conselho de Direitos Humanos: um organismo intergovernamental no mbito do sistema das Naes Unidas composto por 47 Estados responsvel
por fortalecer a promoo e proteo dos Direitos Humanos em todo o
mundo. O Conselho foi criado pela Assembleia Geral da ONU em Maro
de 2006 para substituir a Comisso de Direitos Humanos, e com o objetivo
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Apndices
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Apndices
Educao informal: o processo ao longo da vida em que cada indivduo adquire atitudes, valores, competncias e conhecimentos a partir da experincia diria e as influncias educacionais e recursos do seu prprio ambiente
(famlia, pares, pessoas vizinhas, mercado, biblioteca, meios de comunicao,
trabalho, jogos, etc.).
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Estados-Membro: os pases que so membros de uma organizao inter-governamental (por exemplo, as Naes Unidas, o Conselho da Europa).
Esteretipo: uma preconceo simplista, generalizada e, muitas vezes, inconsciente sobre pessoas ou ideias que pode levar ao preconceito e discriminao. Uma generalizao em que caractersticas de uma parte de um grupo
so estendidas para o grupo como um todo.
Facilitador ou facilitadora: a pessoa que prepara, apresenta e coordena as
atividades do Compass. Uma facilitadora ou um facilitador algum que faz
com que algo acontea, que ajuda, incentiva as outras pessoas a aprender
e desenvolver o seu prprio potencial. O papel de quem facilita criar um
ambiente seguro no qual os e as participantes aprendem atravs da experimentao, da explorao e do dar e receber. No uma questo de uma pessoa, um ou uma lder, que um ou uma especialista, dando conhecimento
s outras pessoas. Toda a gente deve crescer atravs da partilha de experincia, tanto os e as participantes como os membro da equipa de facilitao.
Fascismo: Um sistema de governo baseado numa ideologia de supremacia
nacional ou racial e a importncia do controle sobre todos os aspetos da vida
poltica, econmica e cultural. Pode ser caracterizada pela supresso forada
de oposio e crtica, pelo controle sobre os meios de comunicao, pelo
controle estatal da indstria, do comrcio, etc., por um nacionalismo agressivo e, muitas vezes, pelo racismo.
Formao: o processo de aprendizagem dos conhecimentos, capacidades e
atitudes que precisam para fazer um trabalho ou atividade particular, por
exemplo, para permitir-vos defender os Direitos Humanos.
Formador ou formadora: uma pessoa que prepara programas de atividades
de aprendizagem, por exemplo, debates, visitas de estudo, visionamento de
filmes e implementao de atividades do Compass para um grupo de participantes. Ao fazer atividades do Compass, o formador ou a formadoras ou o
professor e a professora trabalha democraticamente com o grupo de jovens
e tem o papel de facilitador ou facilitadora.
Gnero: A construo social que define papis, atitudes, valores e relaes
entre mulheres, homens e pessoas que no se identificam nesta dualidade.
Enquanto o sexo determinado pela biologia - as diferenas biolgicas entre
homens e mulheres o gnero determinado pela sociedade; quase sempre
fazendo subordinar as mulheres aos homens.
Genocdio: o assassnio sistemtico com a inteno de destruir, no todo ou
em parte, um grupo de pessoas por causa da sua nacionalidade, etnia ou
religio, causando, para alm disso, graves danos corporais ou mentais e a
transferncia forada de crianas dum grupo para outro.
Gesto de conflitos: as aes empreendidas com o objetivo principal de impedir a escalada vertical (intensificao da violncia) ou horizontal (extenso
territorial) de conflitos violentos existentes.
Globalizao: geralmente descreve o processo de crescente interdependncia e intercmbio entre naes - particularmente nas esferas econmica,
social e cultural. O termo tambm usado para se referir a uma forma especfica de integrao internacional, projetado para atender os interesses do
poder privado, as empresas de manufatura e instituies financeiras, intimamente ligadas a Estados poderosos.
Inalienvel: refere-se aos direitos que pertencem a todas as pessoas e no
podem ser-lhes retirados sob quaisquer circunstncias.
Indivisvel: refere-se importncia de ver todos os Direitos Humanos como
parte de um todo indivisvel e inseparvel. Nenhum Direito Humano espec-
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Apndices
fico pode ser negado a algum, alegando que menos importante do que
outro ou no-essencial.
Instrumentos: qualquer documento formal, escrito por um Estado ou Estados que estabelece direitos como princpios no vinculativos (declarao)
ou codifica direitos que so juridicamente vinculativos para os Estados que
ratificam uma aliana, tratado ou conveno. Podem ser nacionais ou internacionais.
Intercultural: refere-se interdependncia e interao entre vrias comunidades lingusticas e tnicas. Uma perspetiva intercultural obriga-nos a reconhecer que a realidade plural, complexa e dinmica, e que a interao
uma parte integrante de toda a vida e cultura.
Interdependente: refere-se ideia de que o gozo de um Direito Humano
especfico dependente do gozo de todos os outros. Por exemplo, a capacidade de participar no seu governo diretamente afetada pelo direito
de expressar-se, pelo direito sade, liberdade de circulao e a ausncia
de discriminao.
Jurisprudncia: um termo legal que se refere s recolhas de casos e dos
princpios estabelecidos por estes casos num tribunal especial, por exemplo,
a jurisprudncia do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos.
LGBTI: um acrnimo para as pessoas lsbicas, gays, bissexuais, transgneros
e intersexos.
Liberdade de expresso: a liberdade de expressar e receber opinies na
imprensa e noutros meios de comunicao, bem como de comunicar ideias.
O termo liberdade de expresso , muitas vezes, usado de maneira geral
para se referir a um ou ambos os artigos 19 e 18 da DUDH.
Mediao: um processo pelo qual uma terceira pessoa ajuda partes em disputa a resolver o seu desacordo, discutindo a questo de modo a encontrar
um terreno comum no qual ambas podem concordar.
Pacto: um acordo vinculativo entre os Estados; usado como sinnimo de convenes e tratado. Os principais pactos internacionais de Direitos Humanos,
ambos passados em 1966, so o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e
Polticos (PIDCP) e O Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais (PIDESC).
Migrao irregular: um termo usado por quem faz investigao sobre a migrao em vez de migrao ilegal, indocumentada ou no autorizada
para sublinhar que nenhuma pessoa ilegal como tal.
Minoria: qualquer grupo tnico, lingustico ou religioso dentro de um Estado, numa posio no dominante, composta por indivduos que possuem
um sentimento de pertena a esse grupo e determinados a preservar e a
desenvolver a sua identidade.
Peace-building: (incluindo aes de peace-building aps conflito): aes levadas a cabo a mdio ou longo prazo para resolver as causas profundas dos
conflitos violentos.
Multicultural: pessoas de diferentes culturas vivendo lado a lado numa comunidade, interagindo em vrios graus, mas ao mesmo tempo mantendo as
suas caractersticas distintivas.
Naes Unidas: organizao internacional intergovernamental (IGO), fundada em 1945, aps a Segunda Guerra Mundial, com o objetivo de manter a
paz e a segurana internacional, de desenvolver relaes de amizade entre
as naes e de promover o progresso social, melhores padres de vida e os
Direitos Humanos.
Negociao: o processo pelo qual as pessoas numa conversa debatem umas
com as outras, a fim de chegar a uma soluo para o problema.
Neonazismo: refere-se a movimentos polticos ou sociais e ideologias de
extrema-direita ps-Segunda Guerra Mundial que procuram reviver o nazismo ou alguma sua variante com base no nacionalismo racial ou tnico.
Oligarquia: o governo por um pequeno grupo de pessoas poderosas.
Organizao Internacional do Trabalho (OIT): fundada em 1919, uma
agncia tripartida das Naes Unidas que rene governos, empresas e trabalhadores e trabalhadoras dos seus Estados-Membro para promover o trabalho decente na dignidade humana em todo o mundo.
Organizao Mundial de Sade (OMS): uma organizao intergovernamental sob os auspcios das Naes Unidas, que trabalha para promover a
sade em todo o mundo.
Organizao para a Segurana e a Cooperao na Europa (OSCE): uma
organizao intergovernamental relacionada com a segurana que rene
praticamente todos os pases da Europa, a sia Central, os Estados Unidos da
Amrica e o Canad. O seu mandato inclui o controlo de armas, a proteo
dos Direitos Humanos, da liberdade de impressa e de eleies justas.
Organizaes intergovernamentais (OIG): organizaes patrocinadas por
vrios governos que buscam coordenar os seus esforos. As Naes Unidas
Pena de morte: o terminar de uma vida sancionado pelo Estado como uma
punio por um crime. A Conveno Europeia dos Direitos Humanos permitiu originalmente a pena de morte, mas agora probe-a no seu territrio
(protocolo 6) mesmo em tempos de guerra (protocolo 13). A maioria dos
pases do mundo j aboliu a pena de morte.
Perspetiva de gnero: uma estratgia aceite globalmente para promover
a igualdade de gnero. No um fim em si, mas um meio para alcanar o
objetivo da igualdade de gnero, embora garantindo que as perspetivas de
gnero e ateno ao objetivo da igualdade de gnero so fundamentais
para todas as atividades, incluindo o desenvolvimento de polticas, a alocao de recursos e o planeamento, a implementao e a monitorizao de
programas e projetos.
Pessoa refugiada: algum que, devido a um medo fundado de perseguio
por motivos de etnia, religio, nacionalidade, pertena a determinado grupo
social ou opinio poltica, est fora do pas do qual tem a nacionalidade, e
no pode ou no quer, devido a esse medo fundado, confiar na sua proteo
nesse pas. O termo tambm usado de forma geral para descrever todas
as pessoas que esto numa situao semelhante, por exemplo, as pessoas
requerentes de asilo.
Pessoas deslocadas internas (PDI): pessoas ou grupos de pessoas que
foram foradas a deixar as suas casas ou locais de residncia habituais, em
particular como resultado de, ou a fim de evitar, efeitos dos conflitos armados, situaes de violncia generalizada, violaes dos Direitos Humanos
ou catstrofes naturais ou causadas por outras pessoas, e que no tenham
atravessado uma fronteira internacional.
Plutocracia: um sistema de governo em que as pessoas mais ricas num pas
so quem governa ou quem tem poder.
Povos indgenas: so definidos tanto pelas suas relaes com a terra como
por quaisquer caractersticas intrnsecas que podem possuir. Tendo sofrido
com a colonizao, so sempre marginalizados pelos Estados e, so, muitas
vezes, tribais. Muitos povos indgenas buscam o reconhecimento dos seus
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
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Apndices
Sindicatos: uma associao de trabalhadores e de trabalhadoras de um determinado ofcio que cuida dos interesses comuns das trabalhadoras e dos
trabalhadores, por exemplo, melhores condies de trabalho. O direito de
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Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
s Direitos Humanos no podem ser defendidos apenas atravs de medidas legais; tm de ser
protegidos e salvaguardados por todos e todas, incluindo pelos e pelas jovens. A melhor
maneira de respeitar e de dar o merecido valor aos Direitos Humanos conhecendo-os, defendendo-os e aplicando-os na nossa vida.
O COMPASS fornece ideias concretas e atividades prticas a facilitadores e facilitadoras de Educao No Formal, bem como a professoras e professores com interesse na Educao para os
Direitos Humanos. Destina-se a profissionais ou a pessoas voluntrias que pretendem envolver
e motivar as e os jovens para aprender, viver e agir para os Direitos Humanos. O COMPASS promove uma perspetiva abrangente da Educao para os Direitos Humanos e v nos e nas jovens
agentes de uma cultura de Direitos Humanos.
O COMPASS uma ferramenta prtica e um recurso para a Educao para os Direitos Humanos e
a Cidadania. um companheiro essencial para quem tem interesse em que a Educao de Direitos Humanos se torne uma realidade para toda a gente.
Esta edio do COMPASS em Lngua Portuguesa baseia-se na edio do Conselho da Europa de
2012, incluindo tambm as revises e atualizaes de 2015. Esta edio foi desenvolvida pela
Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural no mbito do projeto We Stand for Human
Rights!, cofinanciado pelos EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), atravs do Programa
Cidadania Ativa, gerido pela Fundao Calouste Gulbenkian.
POR
www.coe.int
www.dinamo.pt
ISBN 978-989-99443-1-2