Por scar Rivas Doval

Seguimos obsesionados con encontrar o inventar una nacin europea que,

como en el Estado-nacin, garantiza la homogeneidad y por lo tanto una
forma adecuada de la democracia y el gobierno centralizad Ulrich Beck
Con esta frase clebre de Ulrich Beck empezamos a definir los diferentes
conceptos encontrados en su libro Una Europa Alemana. La crisis financiera y la
crisis del euro han capturado a la econmicamente poderosa Alemania a la
posicin de potencia europea decisiva. En apenas 70 aos, la Alemania moral y
materialmente hundida tras la 2 GM y el Holocausto ha ascendido del puesto de
dcil aprendiza al de maestra de Europa.
Alemania se ha convertido en un pas demasiado poderoso como para permitirse
el lujo de no tomar decisiones. El periodista y escritor italiano Eugenio Scalfari
argumenta lo siguiente: Si la poltica fiscal impulsada por Alemania hiciera
fracasar el euro, los alemanes seran responsables del fracaso de Europa. Sera la
cuarta vez, tras las dos Guerras Mundiales y el Holocausto. Alemania tiene que
asumir ahora la responsabilidad sobre Europa.
Que nadie lo dude: en una Europa alemana, se responsabilizara a Alemania del
fracaso del euro y de la Unin Europea.
La poltica de ahorro europea divide a Europa: los gobiernos la aprueban, las
poblaciones la desaprueban. La Unin Europea naci de la agona de la guerra y
como respuesta al horror del holocausto. Hoy es la amenaza existencial que
entraa la crisis financiera y del euro la que renazca en los europeos la conciencia
de que no viven en Alemania, Francia, Italia, etc., sino en Europa.
La crisis y los programas destinados a salvar el euro esbozan los contornos de
otra Europa; una Europa dividida, un continente fraccionado por nuevas simas y
fronteras. Una de esas fronteras discurre entre los pases del norte y los pases
del sur. Otra frontera separa a los pases del euro obligados a actuar de los
miembros de la Unin Europea que no se adhirieron al euro y que ahora tienen

que ver cmo se toman decisiones cruciales sobre el futuro de la Unin sin contar
con ello. En las elecciones de los pases deudores se ha abierto una tercera e
importante brecha, que tendr consecuencias polticas de mucho calado: los
gobernantes aprueban los paquetes de ayudas; las poblaciones, en cambio, los
desaprueban. En todos estos fenmenos se evidencia la tensin estructural entre
un proyecto europeo trazado y administrado por las lites poltico-econmicas
(desde arriba), y la resistencia que contra l se ejerce desde abajo.
En el futuro, por lo tanto habr en Europa muchas Europas. La Europa desde
abajo, la Europa de los ciudadanos, que quizs no saben (o no quieren saber)
que son ciudadanos europeos, es solo una de ellas. Impera aqu una nefasta
actitud en la que se entremezclan la inseguridad el miedo y la indignacin, y que
se expresa en la frmula: No entiendo ni una palabra.
Cmo entender que ya nadie entiende nada? La sociedad del riesgo. El no saber
que se extiende por todas partes es el rasgo distintivo de una dinmica que
arrastra actualmente a las sociedades de una dinmica que arrastra actualmente a
las sociedades occidentales. La sociedad del riesgo es siempre, en cierto sentido,
una sociedad del podra.
En el condicional como estado permanente: continuamente anticipamos
catstrofes que podran ocurrir maana. El catastrfico condicional asalta el
corazn de las instituciones y la vida diaria de la gente: es impredecible, hace
caso omiso de las constituciones y de las reglas de la democracia, est cargado
de un explosivo no saber y se lleva por delante cualquier referencia orientativa.
Estas difusas amenazas engendran a la par un sentimiento de comunidad.
La expectativa de catstrofes globales, que alcanza el ncleo de nuestra vida
diaria, es una de las principales fuentes de movilizacin de nuestra poca. Este
tipo de amenaza, percibida a lo largo y ancho del mundo, hace que
experimentemos la relacin entre nuestra vida y la vida de personas que habitan
otras regiones de la Tierra.

MERKIAVELO: La afinidad poltica entre Merkel y Maquiavelo (modelo

merkiavelo) radica en 4 aspectos recprocamente complementarios:
1. Alemania es el pas ms rico y econmicamente ms poderoso de la Unin
Europea. A consecuencia de la crisis financiera todos los pases
endeudados dependen de la disposicin de los alemanes a avalar los
crditos necesarios. Por todo esto es una trivialidad desde el punto de vista
de la teora del poder y no sirve para definir el maquiavelismo merkiano.
Este consiste en que Merkel no toma partido en el acalorado conflicto que
enfrenta a los arquitectos de Europa y a los ortodoxos del Estado-nacin;
mejor dicho, abre la puerta a estas dos alternativas opuestas. Ni se
solidariza con los europestas (tanto en el interior como en el exterior) que
reclaman a Alemania que d por fin su aprobacin vinculante, ni apoya a la
fraccin de los euroescpicos, que negaran cualquier tipo de ayuda. Merkel
condiciona (y en esto radica su toque maquiavlico) la disposicin de
Alemania a conceder crdito de los pases endeudados a cumplir con las
condiciones de la poltica de estabilidad alemana. Este primer principio de
Merkiavelo: en lo tocante a las ayudas para los pases endeudados, su
posicin no es ni un claro si ni un claro no, sino un si per no que pone en
marcha el juego del poder.
2. Cmo puede sostenerse esta paradjica posicin en la praxis poltica? Lo
que aqu se necesita segn Maquiavelo es habilidad, energa poltica e
iniciativa. Llegamos as a una segunda clave del asunto: el poder de
Merkiavelo se basa precisamente en la falta de iniciativa, en el no hacer, en
titubear. En el arte de titubear con clculo, en la mezcla de indiferencia,
rechazo y compromiso hacia Europa de hallar el origen de la posicin de
poder a alcanzar por Alemania en la Europa asolada por la crisis.
Titubear como tctica de adiestramiento; este es el mtodo de Merkiavelo.
El medio coercitivo no es la agresiva invasin de dinero alemn, sino todo
lo contrario: su inminente reiterada, el aplazamiento y escamoteo de los
crditos. Si Alemania niega su consentimiento la ruina de los pases

endeudados est asegurada. Con lo que solo hay algo peor que ser
aplastado por el dinero alemn: no ser aplastado por el dinero alemn.
Angela Merkel ha perfeccionado con el transcurrir del tiempo esta forma de
mando involuntario que se legitima proclamando las alabanzas del ahorro.
Algo aparentemente apoltico, a saber, la inaccin ha transformado el
escenario europeo de poder. El expediente impulsa y oculta a la vez el
ascenso de Alemania al puesto de potencia hegemnica en Europa. Esta es
la treta que Merkel domina, y el guin, en efecto, podra proceder de la
pluma de Maquiavelo.
El nuevo poder alemn en Europa o se basa como en el pasado en la
violencia como ultima ratio. A Alemania no le hace falta recurrir a las armas
para obligar a otros pases a someterse a su voluntad. De ah que sea
absurdo hablar del Cuarto Reich. Esta es la razn por la que el poder
fundado en la economa es tambin mucho ms mvil: no necesita invadir y
pese a ello est en todas partes. Su fuerza coercitiva no procede de la
lgica de la guerra sino de la lgica de riesgo, exactamente de la inminente
quiebra econmica. La estrategia del rehusar, del no hacer, no invertir, no
proporcionar crdito y financiacin, esto no multiusos es la principal
palanca de poder econmico de Alemania en la Europa del riesgo
financiero.

3.

De este modo se logra lo aparentemente imposible: compatibilizar la

competitividad electoral nacional con el papel de arquitecto europeo. Lo
cual significa tambin que todas las medidas para salvar al euro y a la
Unin Europea han de aprobar primero el examen de la poltica interior,
esto es, responder a la pregunta de si son tiles a los intereses de Alemania
y a la carrera poltica de Merkel. Ahora bien, cuanto ms crticos con
Europa se vuelven los alemanes, cuanto ms cercados se sienten por
pases generadores de deuda ansiosos por meter la mano en su bolsillo,

tanto ms difcil resulta el pagar. Una Europa alemana es el triunfo que

Merkiavelo pone sobre el tapete aqu como all. En el mbito de la poltica
interior, la canciller apacigua a los alemanes que temen por sus pensiones,
sus casas, su milagro econmico defendiendo con rigor protestante la
poltica del no dosificado y erigindose en maestra de Europa. En el mbito
exterior asume la <<responsabilidad europea>> manteniendo unidos a los
pases del euro con una poltica del mal menor. Su oferta reza: mejor un
euro alemn que ningn euro.
Brutal neoliberalismo de puertas

afuera,

consenso

con

tintes

socialdemcratas de puertas adentro; esta es la frmula del xito con la que

Merkiavelo ampla cada vez ms su poder y el de la Europa alemana.
4. Merkel quiere dictar a sus socios, ordenarles ms bien lo que en Alemania
se considera la frmula mgica para la economa y la poltica. El imperativo
alemn reza: ahorra! Ahorro al servicio de la estabilidad. Pero en la
realidad la poltica de ahorro de la clebre ama de casa suaba pronto
equivale a una dramtica reduccin de los recursos destinados a
pensiones, educacin, investigacin, infraestructura, etc. Nos enfrentamos
pues un neoliberalismo despiadado que ahora tambin ha sido introducido
en la Constitucin europea en forma de pacto fiscal pasando de puntillas
por delante de la (dbil) opinin pblica europea.
La jerarqua de poder que surge de la relacin de democracias nacionales no
est legitimada democrticamente sino que resulta de sus correspondientes
puestos en el mercado mundial.
Una Europa alemana: jerarqua en lugar de participacin igualitaria.
En la constelacin de poder de la Europa alemana se revela que la
europeizacin puede adoptar 2 formas opuestas, dos tipos de integracin y
cooperacin: la participacin igualitaria (reciprocidad) o la dependencia
jerrquica (hegemona). Es necesario poner en relacin la distribucin de poder
y de riesgo de con las posibilidades de accin de Estados grandes y pequeos,

poderosos y pobres, acreedores y deudores para analizar la actual dinmica

conflictiva entre pases y sociedades que amenaza dividir a Europa.
Qu significa, pues, la <<Europa alemana>>? La presunta necesidad de la
poltica de ahorro dictada por Alemania equivale a un abandono bajo mano de
la norma de la participacin igualitaria y su progresiva sustitucin por formas de
dependencia jerrquica. Ligar la concesin de crditos a severos imperativos
de reforma y a los correspondientes controles ha provocado el derrumbamiento
social de regiones enteras y que innumerables personas pierdan su medio de
vida, su dignidad, su futuro, y tambin su fe en Europa.
En la ira de los ciudadanos, en las protestas y manifestaciones se evidencia
una inmensa prdida de confianza. Pero uno puede considerar, adems, esas
imgenes de la desesperacin como el punto de partida de un importante
conocimiento, pues en ellas se vislumbra con claridad meridiana los 4
principios de la formacin de confianza en Europa, que representan los
fundamentos irrenunciables de una sociedad europea:
1. Principio del juego limpio: con la ampliacin de la Unin Europea se crean
tambin siempre nuevas dependencias y obligaciones. Aqu lo decisivo es
que tanto los correspondientes procedimientos como los resultados sean
percibidos por todos los implicados como correctos y justos.
2. Principio de equilibrio: debe ponerse coto con medios estables y dignos de
confianza a la intervencin unilateral de Estados poderosos. Debe reinar el
equilibrio en la relacin entre Estados grandes y pequeos, poderosos y
menos poderosos; la proteccin de los ms dbiles ha de ser prioritaria.
3. Principio de reconciliacin: la relacin con los Estados ms dbiles debe
caracterizarse por una poltica de reconciliacin. Las oposiciones n deben
encontrarse mediante acusaciones y denigraciones.
4. Principio de impedir la explotacin: debe introducirse en la arquitectura
poltica de Europa medidas de seguridad institucional suficientemente
potentes para evitar que los pases fuertes exploten la debilidad de los otros
en su propio beneficio.

La Europa alemana viola estas 4 condiciones bsicas que deberan imperar

en una sociedad europea en la que merezca la pena vivir. La tctica del
titubeo, del adiestramiento y el aleccionamiento destruye la confianza
recproca de los ciudadanos. Y entonces, la visin de un continente unido
se convierte en la imagen de Europa como enemigo.

Y tambin qued claro que estas condiciones de desigualdad e injusticia

histrica han dado lugar a un sentimiento de odio en el mundo - un odio
profundo sentimiento que no puede ser fcilmente superada con algunas
buenas palabras. - Ulrich Beck