GOBERNABILIDAD

.
I.

ENFOQUE METODOLGICO
A. Carcter Poltico
Es un aspecto que involucra la voluntad poltica de las
autoridades, organizaciones de la sociedad civil, poblacin y
polticas pblicas de los diferentes sectores. Es un proceso
colectivo que debe desarrollarse de manera descentralizada y
participativa para la apropiacin colectiva, la negociacin,
compromisos legtimos y validacin de la misma.
La Estrategia a tener en cuenta es el siguiente:

Talleres Comunales
Encuestas
Reuniones
Mesas de Trabajo
Foros y Conferencias

Asimismo tiene las siguientes cualidades:

Participativo: Participacin activa de los representes de las
Juntas directivas de las organizaciones sociales, municipios
escolares, organizaciones de jvenes, organizaciones de mypes y
empresarios, y otros representantes de la comuna, la misma que
ser identificado con el mapa de actores.
Concertado: Espacio de concertacin entre los entes pblicos,
privados y sociedad civil del distrito.
Descentralizado: Talleres por comuna, mesas de trabajo y
reuniones.
Apropiacin colectiva: Negociacin de compromisos con todos
los actores del distrito.
Legtimo: El proceso de actualizacin ser validado con los
diferentes actores del distrito.

B. Carcter Tcnico
Es tcnico debido a que este proceso estar a cargo de los
profesionales tcnicos responsables especialistas en las
diferentes especialidades la misma que los tcnicos deben tener
un enfoque holstico, prospectivo y concertado. El trabajo es
meramente de gabinete y de campo.
El instrumento del Plan de Desarrollo Concertado involucra un
proceso de trabajo en equipo, que implica la participacin activa
de los funcionarios, tcnicos, especialistas, entre otros, los
mismos que debern realizar un proceso de articulacin entre el
carcter participativo, territorial y tcnico.
El Proceso del Plan de Desarrollo Concertado tiene las siguientes
caractersticas:
Pensamiento estratgico, holstico y sistemtico.
Enfoque integral.
Uso de metodologas para articular intereses de los diversos
actores.
Ser concertado.
Articulado con los diversos planes sectoriales.
Instrumento que faculte el monitoreo y rendicin de cuentas.
Equipo de profesionales multidisciplinarios.
C. Carcter Participativo
Constituye un proceso colectivo que implica la participacin
activa de los ciudadanos, el mismo que tiene un aspecto
propositivo de diferentes actores. La Planificacin de un territorio
tiene el principio de ser participativo a fin que los ciudadanos se
siente comprometidos con el proceso de gestin, seguimiento
con el plan desarrollo, entre otros planes. El proceso involucra
tener un carcter participativo, donde todo el actor sea entes
activos, por lo cual la actualizacin es necesario en el proceso de
planificacin del territorio que involucra la mayor participacin
de la sociedad civil al respecto tendr un enfoque inclusivo,
derechos, gnero y intercultural.
D. Carcter Territorial

Corresponde fundamentalmente al espacio fsico geogrfico el

mismo
que
indica
a
las
delimitaciones
territoriales,
caractersticas y atribuciones del territorio del medio fsico;
asimismo aspectos demogrficos, econmicos, socioculturales,
institucionales, valoracin subjetiva y jurdica administrativa.
E. Carcter Vinculante
El Plan de Desarrollo Concertado est vinculado a los planes
estratgicos, planes operativos instituciones, presupuesto
participativo, programas multianuales, entre otros. Por el cual el
instrumento de Plan Desarrollo concertado debe ser la base de
los otros planes de gestin del territorio.
F. Carcter Comunicativo
Un instrumento de gestin involucra que la poblacin del distrito
de San Juan de Lurigancho, est informada de los proceso de
planificacin y gestin el mismo que permitir la apropiacin del
mismo; asimismo se estar promoviendo los canales de
comunicacin y difusin del proceso mismo. El Proceso
metodolgico tiene un enfoque inclusivo, derechos, gnero y
intercultural los mismo que son ejes transversales en la
construccin social de la realidad, diversidad, condicin juvenil,
perspectiva de derechos y empoderamiento de los actores en el
proceso de actualizacin del Plan Desarrollo concertado del
distrito de San Juan de Lurigancho.

PLANIFICACION URBANA
A. INFRAESTRUCTURA URBANA
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007,
realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el
distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con 202,436 viviendas. Del
cual 174,075 son casas independientes que representa el 86% del
total de viviendas; 12,836 son viviendas improvisadas que representa
el 6% del total de viviendas; 12,289 son departamentos que
representa el 6% de viviendas; 1,422 son viviendas en quintas y
1,343 son casas de vecindad que representan el 1%; asimismo, 359
locales no destinados para habitabilidad humana y 112 viviendas de
otro tipo

En el tema de dficit habitacional en el distrito de San Juan de

Lurigancho, del total de 21,952 viviendas, existen 2,279 viviendas no
adecuadas, que representa el 3.8% del total de viviendas; mientras que
10,496 viviendas son de material irrecuperable (estera, cartn, plstico),
que representa el 17.5% del total de viviendas; 20,513 viviendas

hacinadas, que representa el 34.2% y 7,078 viviendas con servicios

bsicos deficitarios, que representa el 11.8% del total de viviendas con
dficit habitacional.

CAPACIDAD DE GESTION Y FUNCIONABILIDAD ESPACIAL

A. RUTA METODOLGICA
Primera
fase:
Preparacin
PLAN
DE
DESARROLLO
CONCERTADO 2015 -2021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO

1. Organizacin
1.1.
Conformacin del equipo
Resolucin de conformacin de equipo tcnico.
1.2.
Elaboracin del Plan de Trabajo y definicin de
metodologas e instrumentos.
Aprobacin del Plan de Trabajo por medio de Decreto de
Alcalda
1.3.
Identificacin de actores
Construccin de un mapa de actores
1.4.
Elaboracin del Plan de Capacitacin
Plan de Capacitacin
1.5.
Preparacin de documentos y materiales para talleres
Documentos y materiales para talleres
2. Sensibilizacin y Capacitacin
2.1.
Difusin del PDC a travs de medios de comunicacin.
Plan de difusin y convocatoria
2.2.
Talleres de capacitacin a los participantes del PDC
conforme al Plan de Capacitacin.
Agentes participantes capacitados e informados

Segunda fase: Diagnstico

1. Recopilacin de Informacin Secundaria
1.1. Recopilacin de informacin estadstica de todos los rganos
estatales de carcter nacional (INEI, Ministerios, etc.)
Evaluacin de la informacin estadstica sistematizada
1.2. Recopilacin de informacin estadstica de las diferentes
Unidades Orgnicas.

 Variables seleccionadas
2. Generacin de Informacin Primaria
2.1. Sectorizacin del territorio (pueblos por comuna) / Elaboracin
de Lnea de Base del Territorio / Propuesta de ordenamiento
territorial / Identificacin de la vocacin del territorio.
Ordenanza Municipal
Mapa parlante de mbito territorial
Mapa de identificacin y vocacin territorial
Documento de Lnea Base y Planos territoriales

2.2. Identificacin e inventariado de recursos tursticos.

Diagnstico preliminar

2.3. Elaboracin de un diagnstico econmico y propuesta de

desarrollo econmico.
Diagnstica preliminar

2.4. Diagnstico de vulnerabilidad del distrito

Diagnstica preliminar

2.5. Diagnstico de los servicios pblicos referidos a la limpieza

pblica y conservacin de parques y jardines.
Diagnstica preliminar

2.6. Diagnstico de la inseguridad del distrito de San Juan de

Lurigancho.
Diagnstico preliminar
2.7. Diagnstico e informacin referida a temas sociales.
Diagnstico preliminar
2.8. Informe de ejecucin de los diferentes programas sociales.
Diagnstico preliminar
Diagnstico del Registro nico de Organizaciones Sociales
(RUOS) El Diagnostico del Registro nico de Organizaciones
Sociales (RUOS) estar a cargo de la Sub Gerencia de
Participacin Vecinal.
2.9.

Generacin de Informacin Primaria (Encuesta)

 Consolidacin y sistematizacin de encuestas

2.10. Identificacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas (Talleres descentralizados Reuniones con actores
claves)
Anlisis del contexto interior y exterior Conforme al proceso
de identificacin de actores claves asimismo acorde a la
programacin de los talleres.
3. Sistematizacin de Informacin
3.1. Redaccin de la informacin recopilada
Documento de diagnstico preliminar
Tercera fase: Formulacin
1. Formulacin de la visin estratgica territorial
1.1. Talleres descentralizados para la formulacin y construccin
de visin estratgica territorial.
Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.
1.2. Identificacin de elementos comunes de visiones territoriales
Redaccin final Matriz de identificacin de elementos comunes
de visiones territoriales
2. Construccin de escenarios
2.1. Tallares de construccin de escenarios y enfoque de
desarrollo
Matriz de desafos y escenarios
3. Formulacin de la cadena estratgica alineada al Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional
3.1. Formulacin de objetivos
Matriz de objetivos (generales y especficos), indicadores,
lnea base y metas
3.2. Formulacin de polticas y estrategias
Polticas por eje estratgico

3.3. Identificacin de programas y proyectos

Programas y proyectos por eje estratgico

4. Propuesta de Gestin de Plan

4.1. Formulacin de propuestas de Gestin del Plan
Propuesta de Gestin del Plan
Cuarta fase: Validacin
1. Presentacin Pblica
1.1. Presentacin pblica y recepcin de sugerencias
Actores informados y documento de sugerencias
2. Aprobacin Final
2.1. Documento Tcnico Final
Ordenanza de Aprobacin
3. Difusin del Plan
3.1. Elaboracin del Plan de Difusin del PDC probado
Instrumentos de informacin e implementacin estratgica de
difusin.

SOSTENIBILIDAD ECONOMICA

A. Produccin, comercio y servicio

En el ao 2012, se evidencia que el distrito de San Juan de
Lurigancho posee una capacidad exportadora de 130 millones
de dlares anuales, cifra similar a toda la regin Lambayeque y
superiores a otras del pas. Las actividades comerciales al por
mayor y menor, Industrias Manufactureras y Alojamiento y
Servicios de Comidas son las ms importantes del distrito.

B. Comercio y Servicio
El comercio representa el 72.8% del PBI en Lima, dentro del
cual otros servicios son las actividades ms importantes del
sector (38.2%), seguidas por las de comercio con el 29.6%,
luego transporte y comunicaciones que representa el 16.7%,
servicios gubernamentales representa el 8.2% y, restaurantes y
hoteles representa el 7.3%
Como se sabe, el comercio como actividad genrica (compraventa de productos finales), as como el trmino negocio,
encierra un abanico variado y al mismo tiempo heterogneo de
actividades. Por comercio se puede entender desde las ventas
de regalo hasta las verduleras en los puestos de mercado.
El rea central de Lima es la que concentra la mayor cantidad y
calidad de actividades comerciales y de servicio.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, existen Mypes
dedicados al comercio y servicio, 1293 establecimientos
dedicados al rubro de restaurant (venta de comida), 220
hospedajes, 12 agencias de viajes, 48 empresas de transporte,
3 empresas de alquiler de auto, 184 entidades financieras y de
seguros, 205 peluqueras y salones spa, 18 empresas de juegos
de casino y mquinas tragamonedas y entre otros.

C. Inversin privada
Desde la dcada del 90 el distrito de San Juan de Lurigancho
viene experimentando un preponderante desarrollo en la ciudad
de Lima a causa del crecimiento econmico del Per y sus
polticas para el establecimiento de nuevas inversiones pblicas
y privadas as como la modernizacin en la gestin municipal.
San Juan de Lurigancho es adems el distrito que tiene ms
hogares con uno de sus miembros viviendo en el extranjero a
nivel nacional, por ello un punto fundamental es la importante
suma de dinero que se capta a travs de las remesas
provenientes del exterior. Este capital recepcionado es utilizado
por las familias para diversas actividades econmicas entre
ellas: la construccin y remodelacin de sus viviendas, apertura
de algn tipo de negocio, ahorro en entidades financieras o
pago por servicios en el que destaca el servicio educativo
La inversin en el sector Retail, Financiero, Manufacturero y
Construccin sigue incursionando a gran escala debido a la
fuerte demanda que el ciudadano Luriganchino expresa a
travs de sus compras, pago por servicios, adquisicin o
remodelamiento de la vivienda. El distrito posee crditos
directos de s/ 240 millones de soles, segn cifras de la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) de noviembre de

2007, y existe depsitos de ahorro por ms de s/ 170 millones

de soles con depsitos a la vista por s/ 47 millones de soles.
Esto se sustenta en las cifras del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), que sita a los trabajadores
asalariados e independientes de los distritos agrupados de Lima
Este con remuneraciones por encima de los Cono Norte y el
Cono Sur.

SE
Segn indicadores, el tipo de rubro que a mayor escala existe en el
distrito de San Juan de Lurigancho es el de Alimentos y bebidas
que posee 504 microempresas, seguido por 79 microempresas
Textiles, 70 microempresas Industriales, 59 microempresas de
Muebles y accesorios, 36 microempresas de Maquinarias y
equipos, 17 microempresas de Cueros y calzados y 10

microempresas de Artesana, entre otros. Asimismo, es preciso

sealar que dentro del distrito de San Juan de Lurigancho existen
324 pequeas empresas dedicadas a la prestacin de Servicios, 59
pequeas empresas dedicadas a la Industria, 57 pequeas
empresas dedicas a la comercializacin de Alimentos y bebidas, 22
pequeas empresas textiles, 13 pequeas empresas de Muebles y
accesorios, 7 pequeas empresas de Maquinaria y Equipo, 3
pequeas empresas dedicados a la Metalurgia y 1 pequea
empresa dedicado a la Artesana

D. Situacin actual de las actividades econmicas en el

Distrito
Las actividades econmicas que ms predominan en el distrito
son las siguientes: la Industria Manufacturera con 2156
establecimientos, seguido por Alojamiento y Servicios de
Comida
con
2142
establecimientos,
Informacin
y
Comunicacin con 1860 establecimientos y otros servicios con
1658 establecimientos, de un total de 24,452 actividades

econmicas.

En el cuadro, observamos que las principales industrias que

existen en el distrito son las fbricas de: Artculos de Plstico y
Articulo de Metales con 66 y 53 establecimientos cada una;
seguido de las Bodegas y/o Panaderas con 53 establecimientos,
Artculos de Tela y Artculos de Madera con 36 industrias cada una

y los dems en menor cantidad. El distrito cuenta en total con 362

Industrias.
SEGURIDAD FISICA Y AMBIENTAL
A. Seguridad Fsica
Se entiende por seguridad ciudadana a la accin integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana y
otras organizaciones del bien pblico, destinada a asegurar su
convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y,
en general la comisin de delitos y faltas contra las personas y
sus bienes.
En los ltimos aos, los pases de Latinoamrica salieron de la
pobreza y formaron de la creciente clase media de la regin.
Pero uno de los problemas que estn acrecentando es la
inseguridad ciudadana siendo afectados los ms vulnerables.
La incidencia del crimen y la violencia se ha mantenido estable
en las ltimas dcadas, y en niveles muy altos, mucho ms que
otras regiones. Amrica Latina y el Caribe concentran casi el
9% de la poblacin mundial pero padece ms del 30% de los
homicidios. Siete de los diez pases con las tasas ms altas de
homicidios en el mundo estn en la regin. Inclusive en los
pases con bajas tasas de homicidio, como Argentina o
Uruguay, la sensacin de inseguridad es altsima debido en
parte a los altos niveles de victimizacin, principalmente robos
y hurtos y al nivel de violencia asociado con ellos.
En el Per, la Inseguridad Ciudadana es uno de los problemas
principales que afronta el pas en los ltimos aos. El principal
problema del pas sealado por los ciudadanos es la
delincuencia, el 42.8% de personas lo considerando as, el
mismo que supera los otros problemas como la pobreza 35.7%,
la corrupcin 30.8% y la falta de empleo 22.5%, por debajo se
encuentra la falta de vivienda con 0.8%, seguida con 2.1% el
mal funcionamiento de la democracia con 2.1% continuamente
la falta de cobertura del sistema de seguridad social en el
trmino medio se encuentra la mala calidad de la educacin

estatal con 14.2% seguida

sueldos/aumento de precios.

con

un

8.1%

los

bajos

I. Incidencias Delictivas
En los ltimos aos la inseguridad ciudadana ha ido generando
cada vez ms preocupacin en la poblacin, tanto a nivel nacional,
regional y distrital. El distrito de San Juan de Lurigancho no es
ajeno a esta problemtica y ms an si tenemos en cuenta la alta
percepcin de sus pobladores. Segn un estudio de percepcin
realizado por CPI (Compaa Peruana de Estudios de Mercado y
Opinin Pblica S.A.C.) llevado a cabo en el distrito de San Juan de
Lurigancho en el ao 2013, se pudo observar que el total de
entrevistados un 70.5% resalto el principal problema en el distrito
est referido al tema de inseguridad ciudadana, sobresaliendo

entre todos los delitos de robos al paso. A los robos al paso se

suman otros tipos de delitos y a todos estos los hemos clasificado
tomando en cuenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social del ao 2012, el Plan Nacional de Seguridad
Nacional del 2013 2018, ambos elaborados por la Secretaria
Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).

II.

Acciones de prevencin de delitos

Las acciones de prevencin del delito contemplan operativos que

realiza el personal de Serenazgo y la Polica Nacional, a fin de
prevenir la inseguridad ciudadana en el distrito; entre los
operativos que se realizan son: las rondas mixtas y los operativos

de rastrillaje. Por lo que en el ao 2011, se realizaron 17 rondas

mixtas; mientras que en el ao 2012 se realizaron 109 rondas y en
el ao 2013 se realizaron 74 rondas mixtas. Asimismo, en el ao
2011 se realizaron 1197 operativos de rastrillaje, 774 en el ao
2012 y 875 en el ao 2013, respectivamente.

Del mismo modo, el personal de Serenazgo realiza intervenciones

por faltas o delitos cometidos; es as que en el ao 2011 se
realizaron 16,348 intervenciones, mientras que en el ao 2012 se
realizaron 15,751 intervenciones y en el ao 2013 se realizaron
17,593 intervenciones; que en comparacin con el ao 2011, en el
ltimo ao se realizaron ms intervenciones.

III.

RIESGOS Y DESASTRES

La Actividad Ssmica en el Per es el resultado de la interaccin de

las placas tectnicas de Nazca y Sudamrica y de los reajustes que
se producen en la corteza terrestre como consecuencia de la
interaccin y la morfologa alcanzada por el Aparato Andino. Los
principales rasgos tectnicos de la regin occidental de
Sudamrica, como son la cordillera de los Andes y la Fosa
Ocenica Per Chile, estn relacionados con la alta actividad
ssmica y otros fenmenos telricos de la regin, como una
consecuencia de la interaccin de dos placas convergentes cuyo
resultado ms saltante es el proceso orognico contemporneo
constituido por los Andes.

IV.

Cronol
oga
de los desastres
Segn el Sistema de Inventario de Efectos de Desastres
(Desinventar), entre los aos 1970 2011, en Lima
Metropolitana se registro 2,447 eventos entre incendios,
contaminacin, colapso estructural (derrumbes), iluminacin,
epidemias, huaycos, deslizamientos y sismo; el mismo que
detallamos en el cuadro y grfico siguientes:

V.

Estimacin de la vulnerabilidad en viviendas del Distrito

Las viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho ubicadas
alrededor de las faldas de los cerros, son aquellas que de
producirse un sismo de alta magnitud, estaran al PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO 2015 -2021 MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 81 borde del colapso,
nivel de dao ms alto, afectando un promedio de 437 manzanas
y con un costo para su reparacin del 85%.

B. Seguridad Ambiental
Conforme al control anual del recojo de residuos slidos (TN), en
el ao 2007 se recogi 168,931.95 toneladas de residuos slidos;
202,996.09 toneladas en el ao 2008; 211,230.31 toneladas en
el ao 2009; 228,890.53 toneladas en el ao 2010; 239,547.76
toneladas en el ao 2011; 241,330.40 toneladas en el ao 2012
y 264,631.35 toneladas de residuos slidos en el ao 2013, como
podemos observar en el cuadro, el proceso de recojo de residuos
slidos ha ido aumentando gradualmente en cada ao.

Control anual del recojo de residuos slidos por mes

A.

Segregacin de residuos slidos

El Programa de Segregacin en la fuente tiene como objetivo
lograr un modelo integral para el aprovechamiento de los residuos
slidos, como base de la cadena productiva del reciclaje,
generando la inclusin social de los recicladores la misma permite
un manejo adecuado y sostenible de los residuos slidos
generados.

EFICIENCIA ENERGETICA E HIDRICA

A. ELECTRICIDAD
El servicio de alumbrado en el distrito de San Juan de Lurigancho,
173,838 viviendas cuentan con alumbrado elctrico, que
representa el 91.65%y 15,833viviendas no cuentan con alumbrado
elctrico, que representa el 8.35% del total de viviendas con
alumbrado.

B. Agua y desage

En el distrito de San Juan de Lurigancho el 72.27% de las viviendas

cuenta con red pblica de agua potable dentro de la misma
vivienda, seguida de un 9.36% se abastece de camin cisterna, el
9.26% se abastece de piln de uso pblico, mientras que el 5.52%
se abastece con red pblica fuera de la vivienda (agua potable),
un 0.60% se abastece de pozo, un 0.03% se bastece de rio, 2.41%
de acequia y 0.56% de otros.

En el Distrito, el 73.86% de viviendas cuentan con red pblica de

desage (dentro de la vivienda) y 5.99% (fuera de la vivienda); por
otro lado, el 9.46% de viviendas cuentan con pozo ciego o
negro/letrina, mientras que el 5.43% de viviendas no tienen
desage y el 5.15% de viviendas cuentan con pozo sptico. Su
distribucin se realiza en el siguiente cuadro

De acuerdo a la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica Encuesta Nacional de Programas Estratgicas
(ENAPRES), 2013; la cantidad de poblacin del distrito de San Juan
de Lurigancho con cobertura al servicio de agua potable por red

pblica es de 847,226 habitantes, que representa el 92.2% de la

poblacin con cobertura al servicio de agua por red pblica.

Mientras, que la cantidad de poblacin del Distrito que cuenta con

el servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin

sanitarias de excretases de 823,517 habitantes, que representa el

89.6% de la poblacin con cobertura de alcantarillado.

MOVILIDAD
A. SISTEMA VIAL, TRNSITO Y TRANSPORTE
La red vial en el Per est compuesta por ms de 78.000 km de
carreteras y la red ferroviaria cuenta solamente con 1691 km
de extensin.

Conforme a la Ordenanza N 341, de fecha 13 de Agosto de

2001, se aprueba el Sistema Vial Metropolitano, que en el
Artculo Segundo enuncia la clasificacin de vas para Lima
Metropolitana considerando las siguientes categoras: Va
Expresa, Nacional/Regional, Sub Regional, Metropolitano, Va
Arterial, Va Colectora y Va Local.
En el distrito de San Juan de Lurigancho de los cuatro tipos de
vas, actualmente no tiene ninguna va expresa que le permita
movilizar a sus pobladores de forma rpida y masiva hacia y
desde el resto de la ciudad. Solo tiene vas arteriales, colectoras
y locales.
Las vas arteriales en el distrito de San Juan de Lurigancho, es el
eje formado por la Av. Prceres de la Independencia y la Av.
Wiesse. Las vas colectora en el distrito es la Av. Flores de
Primaria, Av. 13 de Enero, Av. Los Postes y Av. Jos Carlos
Maritegui.
Los Ejes Viales principales estn comprendidos por la Av.
Prceres de la Independencia, Av. Las Flores de Primavera y Av.
Canto Grande; complementariamente los Ejes Jr. Chinchaysuyo,
Av. 13 de Enero, Av. Santa Rosa, Av. Central; asimismo en las
intersecciones viales de mayor importancia en la Av. Prceres
de la Independencia son las siguientes: Av. Malecn Checa, Av.
Lima, Av. Lurigancho, Av. Los Jardines Oeste, Av. Los Postes, Av.
San Hilarin, Av. Jorge Basadre, Av. El Sol, Av. El Bosque, Av. Del
Parque, Av. San Martn de Porras, Av. Santa Rosa y Av. Bayovar.
A nivel de Lima Metropolitana, el rea vial de la ciudad es
aproximadamente de 144.81 km2 y a nivel del distrito de San
Juan de Lurigancho la red vial es de 10.35 Km2 , su distribucin
se muestra en el siguiente cuadro.

B. MODOS DE TRANSPORTE
El modo de transporte que concentra la mayor parte de la
produccin generada es el transporte terrestre con 74%, dado
que es el principal medio de transporte de pasajeros y carga a
nivel nacional.

En la ciudad de Lima el medio de transporte ms utilizado es el

transporte pblico, que segn datos estadsticos del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones, en el ao 2010 se realizaron
10124,659 viajes, proyectando para el 2025, 12647,761 viajes.
El segundo medio de transporte ms utilizado en la ciudad es el
taxi, que en el ao 2010 se realizaron 2358,750 viajes y para el
ao 2025 proyectan 4041,689 viajes aproximadamente. El
tercer medio de transporte ms utilizado, y no el menos
importante es el auto, con 934,139 viajes en el ao 2010 y para
el 2025 una proyeccin de 1261,286 viajes aproximadamente.

Por otro lado, en el distrito de San Juan de Lurigancho el medio

de transporte ms utilizado a nivel distrital son los vehculos
menores
(mototaxis),
considerando
que
en
el
ao
2010circularon 4,047 mototaxis autorizados, en el 2011
circularon 4,181 mototaxis, en el ao 2012 circularon 4,209
vehculos menores autorizados y en el ao 2013 circularon
4,232 mototaxis autorizados.

C. SISTEMA ELCTRICO DE TRANSPORTE MASIVO EN EL DISTRITO

El incremento de la poblacin de la ciudad de Lima Metropolitana en
las ltimas dcadas ha originado un proceso de expansin urbana, la
cual se acrecienta, en mayor proporcin, en las periferias de las reas
urbanas existentes. Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de
Vivienda, la mayor concentracin de la poblacin en todo el pas, a
nivel distrital, se registra en San Juan de Lurigancho, en el que se
presenta, como principal problema de congestin vehicular, que
origina periodos largos de viajes, al desplazarse hacia y desde el
centro de lima.
Teniendo en consideracin la importancia dinmica de transporte de
la poblacin de San Juan de Lurigancho, hace necesario implementar
un sistema de transporte que permita complementar el Corredor Vial
9 de Octubre, cuya infraestructura y ordenamiento vehicular, en aos
recientes, ha permitido mejorar el sistema de transporte local.
En ese sentido, el segundo tramo de la Lnea 1 del Tren Elctrico de
Lima que beneficia al distrito de San Juan de Lurigancho, es
transcendental para su desarrollo social y econmico, tiene 12,5 Km
de extensin con viaducto elevado, 10 estaciones y 2 grandes
puentes que cruzan el rio Rmac y la Va de Evitamiento, este se inicia
en el cruce de las Avenidas Aviacin y Grau. La Lnea 1 cruza 11
distritos limeos entre Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho,
uniendo ambos extremos en aproximadamente 45 a 50 minutos,
contras las casi tres horas que toma actualmente en horas punta. Con

la inclusin de este segundo tramo de la Lnea 1 se espera trasladar a

500 mil personas por da.

PARAMETROS URBANOS
A. VALOR DE USO DE SUELO
En la ltima dcada, el proceso de la inversin privada principalmente
comercial ha diversificado sus inversiones hacia las reas interdistritales,
instalando grandes cadenas de establecimiento y supermercados que
han aumentado la dinmica urbana y por consiguiente el valor del suelo.

Precio promedio por metro cuadrado de departamento entre 2006 - 2011

- Precio promedio por metro cuadrado de departamento, entre 2006 2011

B. POBLADOS DEL DISTRITO

Caracterizacin del distrito de San Juan de Lurigancho

C. EVALUACIN SITUACIONAL DE LAS VAS LOCALES DEL

DISTRITO
a. Infraestructura Va Local

b. Va de Transitivilidad del distrito de San Juan de

Lurigancho

c. Muros de Contencin en el distrito de San Juan de

Lurigancho

d. Procedimientos realizados para el servicio de agua

potable y electricidad en el Distrito

Conforme a la informacin brindada por la Sub Gerencia de

Inversin Pblica, el nmero de autorizaciones otorgado en el
ao 2011, 2012 y2013 son las siguientes:

HABITABILIDAD
A. Caracterizacin del habitad y uso del Suelo

En la Ciudad de Lima predomina la vivienda como principal uso del

suelo, sin embargo, al ser un mbito metropolitano, se cuenta con
usos de suelo de acuerdo a la zonificacin de Lima Metropolitana
que concentra actividades econmicas a nivel metropolitano e
interdistrital, asimismo otros usos de suelo que concentra gran
cantidad de actividades econmicas principalmente comercio e
industria, se aglutinan en base a ejes de desarrollo y busca
reflejarse en las reas de tratamiento normativo diferenciado de
acuerdo a la homogeneidad de los usos de suelos de acuerdo al
Plan de Desarrollo Urbano de Lima.

SALUBRIDAD

A. Salud
El proceso de mejora de las condiciones de vida de las personas,
familias, comunidad y su desarrollo integral, est encaminando en
ir disminuyendo las brechas de las inequidades sociales
existentes, que son la fuente principal de problemas de salud
pblica de nuestra sociedad.
B. Establecimientos de Salud de la Red de San Juan de
Lurigancho
El establecimiento de salud, desarrolla actividades de atencin
integra de salud de baja complejidad con nfasis en los aspectos
preventivo-promocionales, con la participacin de la comunidad y
todos los actores sociales, constituyndose en el referente espacial
de sus mbito de responsabilidad. La Red de Salud de San Juan de
Lurigancho, actualmente se cuenta con 34 establecimientos de
salud ubicados en zonas estratgicas y cuenta con 1 hospital, que
es un establecimiento sanitario donde se atiende a los enfermos
para proporcionar los diagnsticos y tratamiento que necesitan.
Los establecimientos de salud son las siguientes:

Asimismo, en el distrito existen 465 consultorios y 47 clnicas y/o

policlnicos privados. Desde el ao 2007 al 2012 el nmero de
establecimientos de salud privado viene incrementando

desmesuradamente, siendo los consultorios en mayor nmero

comparado con las clnicas y/o policlnicos, llegando a un total de
512 establecimientos de salud privado en nuestro distrito.

C. Aseguramiento de la Salud
En el distrito de San Juan de Lurigancho, del total de la poblacin el 28%
no cuenta con ningn tipo de seguro, mientras que el 35% est afiliado
al Seguro Integral de Salud (SIS) y el 37% de la poblacin est afiliado a
otros tipos de seguro (EsSalud, seguros privados, seguros de las FFAA
y/o Policiales, seguros universitarios, etc.)

D. Situacin actual de actividades y programas, en la

promocin y prevencin de la salud en el Distrito

a. Campaas Mdicas
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad de
San Juan de Lurigancho, ejecuta actividades y programas con
nfasis en la promocin y prevencin en salud, las cuales estn
dirigidos a la poblacin de escasos recursos del Distrito. Estas
actividades Preventivo-promocional permiten afrontar con xito
la creciente problemtica del dficit acceso a una atencin
mdica integral en los sectores de pobreza y extrema pobreza,
atendiendo as a nios, jvenes, adultos, y adultos mayores.
Dentro de las atenciones brindadas se encuentra los siguientes
servicios: Consulta mdica, consulta odontolgica, evaluacin
nutricional, servicio de laboratorio clnico y otros.

b. Atenciones de salud
Por otro lado, dentro de las actividades realizadas por la Sub
Gerencia de Desarrollo Humano, se encuentran las atenciones
realizadas por los dos Centro Mdicos, con los que cuenta el
rea de Salud y Bienestar Social (ASBS), beneficiando a los
trabajadores de la institucin edil, as como a Usuarios
solicitantes del servicio, estas atenciones fueron brindados por
los diferentes servicios que presenta el rea de Salud y
Bienestar Social (ASBS), entre las que se encuentra lo siguiente:
Consulta
mdica,
urgencias,
emergencias,
curaciones,

procedimientos quirrgicos menores, consultas odontolgicas,

aplicacin de inyectables, toma de presin arterial,
coordinacin de traslados por emergencias y otros.

c. Campaas de Prevencin
Las Campaas de Prevencin tienen por objetivo poner en prctica
recomendaciones bsicas en materia de prevencin en
enfermedades transmisibles y No transmisibles, fomentando la
toma de conciencia sobre estas enfermedades, resaltando la
funcin decisiva que puede desempear la salud pblica para
abordar sus causas y consecuencias. La Campaa brinda una
plataforma para la difusin y el intercambio de conocimientos
fundados sobre la prevencin. Dentro de las acciones realizadas
para lograr los objetivos se encuentra: Campaa de Prevencin
contra el Dengue, Campaa de Prevencin contra la Tuberculosis,
Campaa de Prevencin contra la Neumona, Campaa de
Prevencin contra la Influenza, Campaa de Prevencin contra el
Cncer, Campaa de Prevencin contra las Enfermedades de
Transmisin Sexual.

E. Educacin a nivel distrital

La Unidad de Gestin Educativa Local N 05, es un rgano
descentralizado del Ministerio de Educacin con autonoma en la
ejecucin de sus planes, responsable de la administracin y
desarrollo de la educacin en 1702 instituciones educativas
pblicas y privadas de esta jurisdiccin, que tiene como

principales valores a estudiantes ganadores en concursos nacional

e internacionales de matemtica, ciencias, deportes, redaccin y
argumentacin. Tiene a su cargo la gestin educativa en los
distritos de San Juan de Lurigancho y el Agustino, siendo su
Director el Lic. Roque Blas del Villar Glvez, como entidad pblica
su labor est plenamente ligada a la visin estratgica de mediano
y largo plazo, ms bien, la implementa facilitando con ellos su
realizacin final. La funcin principal de la educacin es ayudar y
orientar al educando para conservar y utilizar los valores de la
cultura que se le imparte, fortaleciendo la identidad nacional.

a. Instituciones Educativas en el Distrito, 2013

INDICADORES DE INFORMACION
En el distrito de San Juan de Lurigancho el Presupuesto Participativo es
un proceso institucionalizado como instrumento de gestin municipal
que contribuya a la construccin de una ciudadana plena, dentro de un
proceso de participacin y concertacin local para el logro del desarrollo
integral del distrito.

En el grafico , podemos observar que la participacin de los agentes

participantes en el proceso del Presupuesto Participativo en el distrito de
San Juan de Lurigancho; ha ido incrementando consecutivamente, en el
Presupuesto Participativo 2012 ha sido de 3,843 participantes; en el
2013 corresponde a 4,648 y en el Presupuesto Participativo 2014 ha sido
5, 406 participantes en el proceso participativo.