Y si regulamos la televisin?

La trgica muerte de Ruth Thala Sayas Snchez aviva la discusin sobre la

calidad de la televisin peruana. Puede un canal ofrecer los secretos ms caros
de una persona a cambio de dinero? Somos los medios de comunicacin el nico
poder sin contrapoder? Aqu cuatro claves que ayudan a entender el libertinaje de
la pantalla chica y a encontrar formas para regular las antenas ms calientes.

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Antes de terminar este programa dijo Beto Ortiz con los ojos puestos en su
libreto yo quiero irme a casa con la certeza de que la verdad siempre es
luminosa. Ruth Thala Sayas Snchez, con las piernas entrecruzadas y la mirada
esquiva, asenta con la cabeza. Acababa de confesar que se haba acostado con
hombres a cambio de dinero un par de veces.
Por Ghiovani Hinojosa
La verdad nunca hace dao aunque duela, enfatiz Ortiz, de cara a los padres
de Ruth y a su supuesto enamorado. Para el crtico de televisin Fernando Vivas,
la participacin de Sayas en El valor de la verdad contribuy con la configuracin
del mvil de su asesino, Bryan Romero, su ex pareja , ya sea por el dinero que ella
cobr y l disputaba (15 mil soles) o por la humillacin pblica que supuestamente
sufri l con la revelacin.
El hecho, incontrovertible, es que Romero es el responsable de la muerte y
merece la mxima condena. Pero tambin queda claro que a partir de ahora algo
en la televisin peruana debe cambiar. Conocida la muerte, Frecuencia Latina
difundi un comunicado en el que condenaba el feminicidio, pero no se disculpaba
por los riesgos del formato.
La Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRT), el gremio de empresarios
televisivos, tampoco hizo una autocrtica. La Asociacin Nacional de Anunciantes
(ANDA) calific el caso como policial y sac el cuerpo por completo. A
continuacin, las razones que explican este clima de libertinaje meditico.
EL ESPEJISMO DE LA REGULACIN
En el Per la vigilancia de la calidad de la televisin est a cargo de los propios

canales. No existe, como en Chile o Estados Unidos, un ente regulador que, desde
una posicin de independencia y prestigio, otorgue y retire las licencias para usar
las ondas electromagnticas (propiedad intangible de la nacin) y fiscalice el
contenido de las emisiones.
De acuerdo a la Ley de Radio y Televisin (28278), aprobada en el 2004, todos los
canales poseen un cdigo de tica que establece los lmites de su produccin. El
de Frecuencia Latina, por ejemplo, dispone en su artculo tercero que los
programas se orienten por principios como la defensa de la persona humana y el
respeto a su dignidad y el respeto al honor, la buena reputacin y la intimidad
personal y familiar.
Qu pasa si El valor de la verdad incumple alguno de estos valores? El
organismo estatal encargado de propiciar buenas prcticas en los medios
audiovisuales, el Consejo Consultivo de Radio y Televisin (CONCORTV), est
impedido de sealarlo porque la ley no le permite actuar por iniciativa propia.
Segn el sistema vigente, el proceso debe empezar con la queja por escrito de un
televidente ante la Sociedad Nacional de Radio y Televisin.
La denuncia debe resolverse en el comit de quejas en primera instancia y en el
tribunal de tica en segunda. Buena parte de los miembros de estos entes detenta
una riesgosa cercana con los medios. Por ejemplo, el ingeniero Luis Otoya
Trelles, presidente del tribunal de tica de la SNRT, es socio de la consultora de
marketing y publicidad Otoya & Asociados, que ha hecho trabajos para Frecuencia
Latina.
Su opinin estara claramente comprometida si le tocara enjuiciar el programa de
Beto Ortiz. Si el quejoso queda descontento con el resultado, puede iniciar un
proceso administrativo ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el
cual participa el CONCORTV como opinador no vinculante. El Consejo est a
veces casi de adorno, admite ante DOMINGO Rosa Mara Alfaro, presidenta del
CONCORTV e investigadora de los medios.
El equipo es buensimo, est integrado por personas de lo ms capaces, pero no
puede influir significativamente sobre los medios. Estamos, de algn modo,
invlidos, aade. Entonces, todo queda en manos de la autorregulacin o, lo que
puede ser lo mismo, del exceso previamente consentido.

LA LIBERTAD COMO FUNDAMENTALISMO

Desde que el pas se libr del control perverso que ejerca sobre los medios el
fujimorismo, todo intento de regulacin ha sido visto con exaltado recelo por
broadcasters y periodistas. La libertad de expresin, invocada por igual tanto por
investigadores de la corrupcin como por reporteros de espectculos, ha devenido
en algo as como un derecho absoluto.
Un poder sin contrapoder. Algunas quejas contra los medios han debido llegar al
Poder Judicial para recin encontrar solucin, como la denuncia que hizo el
futbolista Paolo Guerrero contra Magaly Medina por haberlo acusado sin pruebas
de haberse amanecido en medio de una concentracin.
De acuerdo al crtico de televisin y socilogo Fernando Vivas, la conductora de
espectculos es el mejor ejemplo del fracaso de la autorregulacin en el Per. ATV
no cumpli su cdigo de tica y no tuvo sancin alguna por ello. La
hipersensibilidad que existe en los medios de comunicacin frente a la palabra
regulacin tiene su correlato en la actitud cautelosa del Estado.
Los integrantes de los gobiernos tienen miedo a cuestionar a los medios porque
piensan que estos inmediatamente se iran contra ellos y sus figuras pblicas
quedaran mal, asegura Alfaro, presidenta del CONCORTV. No se trata de
promover intervenciones estatales al estilo de Venezuela o Ecuador, donde el
gobierno atenta abiertamente contra la libertad de expresin, sino de desarrollar
algn tipo de regulacin independiente, como ocurre muy cerca del Per.
S HAY REGULACIN EN OTROS PASES
En mayo pasado el canal chileno Mega se atrevi a poner al aire el programa de
Laura Bozzo, versin Televisa. Las imgenes de personas realizando todo tipo de
pruebas grotescas a cambio de dinero revolvi la televisin mapuche.
Varias personas presentaron quejas ante el Consejo Nacional de Televisin, el
organismo regulador de las comunicaciones en ese pas, y el espacio se cancel a
inicios de junio. Nos dimos cuenta de que es un contenido complejo y que no nos
representa, dijo Francisco Henrquez, gerente de la televisora.

El Consejo es un ente independiente y especializado integrado por personalidades

probas y prestigiosas que otorgan las concesiones de radiodifusin y vigilan la
calidad de los contenidos. Son 11 personas designadas por el presidente de la
Repblica y aprobadas por el Senado.
Entre sus funciones se encuentran las de realizar una encuesta nacional sobre la
televisin cada tres aos y educar a la ciudadana en la observancia crtica de la
pantalla chica. Colombia y Brasil tienen instancias parecidas. Estados Unidos
posee una Comisin Federal de Comunicaciones con capacidad de vetar los
programas que no se ajustan a los cdigos de tica.
En Reino Unido, un organismo similar le neg a NewsCorp, de Rupert Murdoch, la
posibilidad de tener el control total de la empresa de cable BSkyB, al considerar
que la corporacin haba cometido prcticas ilegales de obtencin de informacin
(chuponeo). Es hora de que el Per evale la posibilidad de tener un consejo
regulatorio independiente que emita opinin vinculante sobre los medios.
EL APORTE DE LOS ANUNCIANTES
La ANDA ha sido el ente regulatorio de facto en los ltimos aos en el pas. Su
semforo tico ha clasificado, en base a una encuesta, los programas televisivos
en luz verde, mbar o roja de acuerdo a su calidad. Cuando un espacio se ganaba
el color rojo, esta institucin dispona que los anunciantes retiraran de l su
publicidad.
Era un castigo contundente que poda llegar a asfixiar el espacio, como ocurri
con Laura Bozzo a fines de los 90. Los anunciantes luego pusieron su veto en
programas como el de Magaly Medina y telenovelas como xtasis.
Preguntado por esta revista sobre si intervendrn en el caso de Ruth Thala Sayas,
un funcionario de ANDA respondi que el semforo ya est inactivo y que esa
tarea hoy le compete a la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, que ha
activado un sistema de resolucin de quejas. Ahora quin podr salvarnos? Los
de siempre, los televidentes, que tienen en el control remoto el poder de calentar o
enfriar las antenas.

** EL PROBLEMA DE NO INVESTIGAR
Jacqueline Fowks. Periodista,
investigadora y profesora universitaria.
La mayor responsabilidad de Frecuencia Latina est en el rea periodstica, por no
haberle dado ms importancia noticiosa a la desaparicin de Ruth Thala Sayas
desde el 11 de setiembre. Muchas personas no nos enteramos de ello hasta la
tarde del sbado cuando empezaron los rumores sobre el encuentro del cuerpo en
Jicamarca.
La ejecutiva de Canal 2 Susana Umbert ha indicado que la produccin revisa los
antecedentes policiales de los concursantes y aplica tambin una prueba
psicolgica, pero no a los acompaantes. Dado el contenido delicado que se usa
en el programa (normalmente la vida ntima de las personas) y dada la poca salud
mental que caracteriza nuestra sociedad, se ve ahora, ex post, necesario que esas
dos precauciones se apliquen tambin a los acompaantes.
Sayas pudo haber llegado a ese supuesto acuerdo de repartir el premio con su ex
pareja dinero que pudo provenir de cualquier otro programa concurso y dadas
las caractersticas y antecedentes de Romero, el desenlace hubiera sido el mismo.

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ANLISIS
Mircoles 29 de Abril de 2015

Es necesario regular la
televisin?

Por Eduardo Villanueva Mansilla

Contacto: evillan@gmail.com
En los debates sobre la "TV basura", muchas cosas se asumen con simplismo y poco
analisis. Un repaso de los detalles de la situacion revela realidades complicadas, y
sugiere que la mejor respuesta quiza no este en darle mayores atribuciones al
Estado, sino a la sociedad misma.

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LA TELEVISION NO ES SOLO UN SERVICIO. TAMBIEN ES

UNA FORMA DE EXPRESION, Y APLICAR CENSURA SOBRE
ELLA ES ENCAMINARSE AL DESASTRE. COMO PROTEGER,
ENTONCES, EL INTERES PUBLICO? FOTO: PERU21 /
ROBERTO CACERES
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Escribe:
Eduardo Villanueva Mansilla
Profesor Asociado, Departamento de Comunicaciones de
la PUCP
En los debates sobre la "TV basura", muchas cosas se asumen con
simplismo y poco analisis. Un repaso de los detalles de la situacion
revela realidades complicadas, y sugiere que la mejor respuesta
quiza no este en darle mayores atribuciones al Estado, sino a la
sociedad misma.
Las recientes protestas contra la llamada television basura
plantean el problema de como mejorar la calidad de la oferta de
contenidos de la television de senal abierta (TSA) en el Peru. Mas
alla de la discusion sobre como definir basura, o incluso sobre si
es posible esperar que la television transmita valores o eduque
(entrecomillo por lo complejo de establecer que se entiende en
cada caso), la cuestion de fondo parece ser simple: podriamos
regular la television?
Decir regular crea un problema. Para muchos, suena a
controlar, a establecer criterios sobre lo que es bueno y lo que es
malo. Para otros, la regulacion remite a aceptar que el mercado es
imperfecto y que quiza habria que encontrar la manera de
optimizar el servicio a traves de un seguimiento mucho mas
cuidadoso por parte del Estado. Ambas acepciones tienen
inconvenientes de fondo: regular como controlar implica
efectivamente proponer alguna forma de censura, y eso es
inaceptable: no solo por razones de libertad de expresion, sino
porque al final tendriamos un dictadura de valores creada a partir
de las creencias de aquellos que puedan ejercer suficiente poder
para tomar control del proceso. La television no es solo un

servicio: es una forma expresiva. Aplicar censura sobre ella es

garantizar un desastre.
Pero la cuestion del mercado no es facil tampoco: finalmente, la
senal abierta se llama asi porque es gratuita, un servicio que
recibimos tal cual. Si no nos gusta, siempre podemos cambiar el
canal, o pagar por otros servicios que ofrezcan algo mejor. Sin
embargo, la ley peruana define a la television como un servicio
privado de interes publico, dado que se hace uso de un recurso
natural y que su peso cultural, social y politico es indiscutible.
El recurso natural, el espectro electromagnetico, esta dividido y
regulado de tal forma que la television sera siempre un recurso
escaso: pocos pueden ofrecerla, y al darle derecho de explotacion a
un privado, estamos excluyendo a otros privados con intereses
similares pero opiniones y gustos divergentes. Aparte, en una
sociedad de masas, la television ofrece la oportunidad de
enterarnos de lo que ocurre en nuestro pais, de conocer
expresiones culturales y de discutir temas de interes general sin
que por ello tengamos que renunciar a disfrutar de
entretenimiento.
La regulacion de la television en muchos paises reconoce el deber
de servir al interes publico. No es el caso del Peru, donde el interes
publico se reduce a la disponibilidad de las senales para ciertas
circunstancias (como cadenas nacionales, que en realidad ya no se
usan) y al uso adecuado del espectro. Las causales de sancion para
un canal de television son precisamente tecnicas: dejar de usar la
frecuencia, hacerlo mal, emplearla de forma que afecte otras
frecuencias. Una interpretacion extremadamente estrecha del
interes publico.
Como podriamos mejorar esa interpretacion? Es posible tener
una regulacion mas cercana a los intereses de la ciudadania, en vez
de la mirada limitada, tan conveniente para los operadores, que
existe en la actualidad? Para lograrlo, habria que pensar primero
en el mercado de la television peruana junto con la realidad
tecnologica actual, para luego considerar los modelos ya existentes

en otros paises. Solo asi podriamos alcanzar un modelo aceptable,

aunque eso dejaria pendiente la cuestion de la voluntad politica.
NUESTRO MERCADO
Si bien de Lima, como el centro economico del Peru, es de donde
sale la mayor parte de los contenidos que circulan en el pais, no
debemos olvidar que, aparte de los siete canales de senal abierta
en VHF (una de las dos bandas usadas para este tipo de
television), hay muchas mas frecuencias, emitiendo en UHF o
incluso en VHF, que se dirigen a distintas ciudades y centros
poblados. Innegablemente, los dominantes son los grandes
limenos: TV Peru (del Estado), America, Latina, ATV,
Panamericana. Pero el resto del mercado tambien existe, y
cualquier medida que busque regular deberia considerarlo.
Ademas, la TSA existe en dos formas: la clasica senal analogica, y
la nueva senal digital, es decir, la television digital terrestre (TDT).
Esta ultima no ha logrado despegar significativamente, y el
llamado apagon analogico (la desaparicion de las senales
antiguas y su reemplazo completo por las digitales) es todavia
lejano, incluso en Lima (2018), con partes del pais sin fecha
todavia. La television digital tiene muchas mas posibilidades que
la analogica, una de las cuales es la multiplicacion de senales:
donde antes habia una, ahora puede haber hasta cuatro. TV Peru
fue canal 7, pero ahora es 7.1, 7.2, 7.3 y 7.4. Como comparacion, en
America Latina el proceso esta mas avanzado, y en el mundo
desarrollado basicamente ya ha terminado.
La TDT era una gran oportunidad para al menos diversificar la
oferta, con el ingreso de nuevos canales aprovechando la
multiplicacion ya mencionada. Lamentablemente, el Gobierno de
Alan Garcia opto por entregar no solo una frecuencia digital, sino
todas las posibles frecuencias digitales, a los operadores ya
existentes. Asi, canales de programacion pauperrima han recibido
el premio de continuar operando. Otros, como ATV, usando el
manejo indirecto de la gestion de Global, ahora cuentan con hasta siete senales digitales, lo que refuerza el monocultivo

informativo y atrinchera a un operador y, potencialmente, a varios

otros.
Finalmente, tenemos la realidad de una industria audiovisual poco
consolidada: la aparicion del cable, ahora del satelite, y la
emergente variedad que se ofrece por Internet (IPTV, video bajo
demanda, etc.), hace que la TSA compita por auspiciadores y
posea menos potencial de ingresos. La audiencia que antes era
cautiva de unas pocas frecuencias (los veteranos recordaran los
tiempos de solo tres canales de TSA, todos operados por el Estado,
repitiendo los mismos noticieros) tiene ahora tantas opciones
como le permiten sus recursos economicos. Esto deja a la TSA
como la opcion primordial de aquellos que no pueden contar con
nada mas, creando un mercado de demanda dificil, en el que se
debe atraer a los televidentes para que salgan del cable y regresen
a la TSA, especialmente en el prime time, mucho mas desafiante
de antes.
LA REALIDAD COMPARADA
Una caracteristica singular de la TSA peruana es que nunca ha
tenido una empresa con preeminencia en las mediciones de
audiencia de manera consistente, sin importar horas o tematicas.
Si bien los dos operadores comerciales mas antiguos, America y
Panamericana, fueron por muchos anos los de mayor audiencia,
no se les puede comparar con Globo de Brasil, Televisa de Mexico,
TVN de Chile o Venevision de Venezuela. La existencia de estos
operadores dominantes (salvo TVN, todos privados) crea una
dinamica interesante: con inversiones en produccion de
contenido, canales de cable e incluso distribucion en Estados
Unidos, estas empresas estan en perfectas condiciones para
competir con la television de pago o con Internet, a traves de
programacion original y de formatos probadamente atractivos
(telenovelas, sobre todo).
Evidentemente, el tamano los hace too big to fail: alianzas tacitas
con los Gobiernos de turno les permiten mantener posiciones de
privilegio y recibir favores varios, mientras mantengan cierta

cordialidad, si no directamente favoritismo, con los gobernantes.

Esto marca una constante: la regulacion se vuelve mas agresiva
cuando un Gobierno se pelea con una gran cadena, mas alla de que
dicha regulacion pueda o no tener elementos interesantes.
Dos casos saltan a la vista: RCTV en Venezuela, y Clarin/El Trece
en Argentina. El cierre de la transmision en TSA del primero y la
obligacion de desprenderse de contenidos y frecuencias para el
segundo tuvieron como causa problemas politicos, pero llevaron a
salidas distintas (mayor control gubernamental en Venezuela,
ampliacion de oportunidades en Argentina), con enfasis en canales
comunitarios y publicos. Argentina misma ha pasado por etapas
confusas: un sistema estatizado en 1974 pero luego liberalizado en
1989, muestra un formato mas cercano al de Estados Unidos
(franquicias en vez de estaciones de propiedad de la empresa), con
aplicacion de normas sobre concentracion economica que impiden
que una organizacion controle un porcentaje muy gran- de del
mercado de oferta.
Estas son senales de la cercania entre el poder y la radiodifusion, y
de la cultura patrimonialista que impera en buena parte de la
region. La television, vista como una fuerza significativa en el
debate publico, se deja cooptar si eso le garantiza autonomia y,
sobre todo, baja regulacion.
Aqui encontramos una primera pista: ningun intento de
regulacion tendra exito si es que no se logra alejar al regulador de
los regulados, y eso pasa por alejar a los politicos de los dos. La
television debe mantener la mayor distancia posible de posiciones
partidarias y de la representacion de intereses privados; y la clase
politica ha de estar lejos de los organismos regula- dores, aunque
antes tiene el deber de crear un marco regulatorio poderoso y
viable.
Otro elemento que se debe considerar es que la tendencia
regulatoria es a incluir bajo la misma autoridad independiente a la
television y a las telecomunicaciones. La Comision Federal de

Comunicaciones de Estados Unidos, la Ofcom del Reino Unido,

Anatel de Brasil, asumen que en un mercado moderno es
imposible pensar a la television como una actividad independiente
de las demas formas de telecomunicaciones. En Francia se
mantiene la separacion, con el Consejo Superior Audiovisual como
ente regulador especializado. De modo similar, en Chile existe el
Consejo Nacional de Television, y en Argentina la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacion Audiovisual. En el Peru, el
Osiptel tiene como ambito mas cercano la television pagada, y
apenas participa en la formulacion del Plan Nacional de
Atribucion de Frecuencias, un organismo muy especializado que
establece como usar el espectro. No existe nada similar a las
autoridades que velan administrativamente por el cumplimiento
de normas diversas sobre calidad de contenido, sien- do el Consejo
Consultivo de Radio y Television precisamente eso, un organo
consultivo que no posee capacidad para actuar directamente en la
marcha de la radiodifusion peruana.
INTERES PUBLICO
La TSA es definida legalmente en el Peru como un servicio privado
de interes publico. Aunque se acepta que es privado porque no se
brinda a cambio de un pago, si se asume que estamos ante algo
que es de interes de todos, y por eso se considera que estos
servicios tienen la tarea de satisfacer las necesidades de las
personas en el campo de la informacion, el conocimiento, la
cultura, la educacion y el entretenimiento, en un marco de respeto
de los deberes y derechos fundamentales, asi como de promocion
de los valores humanos y de la identidad nacional.
Como suele ser el caso, en esta enumeracion hay espacio para
muchas discusiones. Digamos que cada punto podria ser motivo
de largos debates, pero que podemos agruparlos, para efectos
practicos, en dos grandes areas: aquella de informacion de interes
publico, y el entretenimiento. Las demas, de alguna manera,
pueden ser subsumidas en estas dos.

Si entendemos que el entretenimiento debe ser realizado bajo el

interes publico (es decir, considerando lo que menciona la
Constitucion), la primera cuestion es encontrar una definicion del
interes publico que no sea rigida ni mucho menos unilateral.
Aceptando ademas el principio de la persona como el fin supremo
de la sociedad, entonces tenemos un concepto mas que considerar.
El resultado es que ni la censura ni la enumeracion de
prohibiciones resultan convincentes, algo que si sucede en la
mayoria de las democracias liberales.
Efectivamente, se acepta el criterio del consenso comunitario para
definir lo que no es correcto, y el respeto a los individuos se
convierte en un principio de partida. Entonces, denigrar a una
persona para entretener a otras no es posible, pero se deja margen
para que se pueda discutir si la ficcion o la representacion
alegorica serian denigrantes de manera mas general.
Por que es importante esto? Porque si en algo se ha insistido
durante las discusiones sobre la tv basura es en que denigran a
las personas, sea porque quienes aparecen en los programas se
denigran a si mismos, sea porque ciertos programas basados en
estereotipos raciales o culturales denigran a las personas que
comparten caracteristicas similares. Si aceptamos que no puede
haber censura, debemos enfrentar la posibilidad de que ambos
criterios se enfrenten: la creatividad versus la dignidad, y
necesitariamos un mecanismo de resolucion de conflictos.
Con la otra parte del interes publico, la informacion, sucede lo
mismo. Puede ser relevante informar sobre un accidente, pero el
valor noticioso de exhibir muertos y heridos es discutible, y atenta
no en abstracto sino de manera directa contra la dignidad de los
fallecidos.
Es un principio basico que, sin embargo, no es respetado como
deberia serlo, y que suele ser motivo de regulacion en muchos
paises.

Mas alla de la cuestion de la dignidad individual, el derecho a ser

informado tambien requiere ser tomado en cuenta. La TSA tiene
obligaciones de servicio publico que nacen de su explotacion de un
recurso de todos: la expresion mas sencilla en paises como el
Reino Unido es que los programas noticiosos y de asuntos
corrientes no solo son obligatorios, sino que deben ser dedicados
al interes general, y han de mantener equilibrio en la presentacion
de las distintas posiciones politicas (due impartiality), asi como
evitar los conflictos de interes o presentar opiniones como
noticias.
Esto deja en claro que la existencia de normas propias en cada
compania no es la practica comun,sino que se busca tener un
estandar nacional, que, dejando libertad a los operadores, permite
sanciones post facto. El interes publico no es servido por la
censura o la regulacion, pero si por normas claras que impidan
aprovechar para fines privados un recurso publico (por la
preferencia por el interes privado ante la dignidad individual) y
que fortalezcan el derecho de los ciudadanos a reclamar y a ser
escuchados.
Otra cuestion: la tolerancia del publico debe ser considerada como
cambiante y flexible. No se puede dar normas agresivas que
prohiban explicitamente todo lo que un grupo pida, porque la
manera como se juzga lo correcto y lo incorrecto no es estatica y
puede ser transformada por la creatividad de los narradores
audiovisuales. La tendencia es a respetar cierto margen de
controversia, lo que reafirma la idea de que el control sea post
facto.
ESCENARIOS POSIBLES
Asumiendo un improbable interes politico, se- ria necesario
definir la radiodifusion de senal abierta como una actividad que
debe ser regulada en sus distintos aspectos por Osiptel, que,
finalmente, tiene a su cargo la supervision de la inversion privada
en telecomunicaciones. A traves de ello, se buscaria la mejor
gestion de la industria bajo el criterio del interes publico, tanto en
la utilizacion del recurso tecnico como en el servicio que se brinda.

Esto se tendria que formular en normas precisas sobre que es y

como se expresa el interes publico, y con la capacidad
sancionadora adecuada, siempre post facto. Tambien la
participacion de la ciudadania, en forma de opiniones o quejas,
con la posibilidad de pedir cambios regulatorios.
Para ello, seria indispensable fortalecer la industria y al mismo
tiempo diversificarla. Lograr que haya mas inversion requiere
promover ingreso de capitales, pero evitando la concentracion.
Este ingreso de capitales deberia ser transparente. Tambien es
fundamental asumir que las frecuencias no son parte del
patrimonio, sino algo cuya utilizacion, disposicion y cesion
requieren la autorizacion del regulador.
Bajo el criterio de interes publico, reglas claras y directas que
demanden la proteccion de la dignidad individual y de los
derechos humanos, y el respeto a grupos vulnerables (como los
menores de edad) serian indispensables. Los codigos de conducta
se acordarian por la industria en su conjunto, bajo supervision del
regulador, y deberian prohibir los conflictos de interes y promover
la presentacion equitativa de opiniones en asuntos de interes
general.
Esto es critico: no puede haber una imposicion desde el poder
politico, pero de ninguna manera se puede permitir que un
radiodifusor tenga completa autonomia para decidir que esta bien
y que no, que es el interes publico y que es un conflicto de interes.
Es posible definir estos aspectos objetivamente, con intervencion
de especialistas y de las partes, sin burocratizacion de ningun tipo.
Se puede conformar una comision de especialistas acreditados
academica y profesionalmente, a los que se pida que conduzcan un
proceso con participacion de todas las partes interesadas, que lleve
a un codigo de conducta uniforme, a un mecanismo de verificacion
y a un proceso sancionador, con fuerza de ley.
Una vez formalizado legalmente, este pro- ceso puede ponerse en
manos de un tribunal compuesto por representantes elegidos por

el poder politico pero no partidarizados, que mantengan su

independencia. De la industria, pero que no sean mayoria, y quiza
de alguna asociacion de consumidores (no suelen tener
representacion directa en la mayoria de casos que este autor
conoce). Seria este tribunal, al estilo de la Organizacion
Independiente de Estandares Periodisticos (IPSO) del Reino
Unido, el encargado de determinar si existe o no transgresion a las
normas acordadas.
La experiencia de Osiptel es interesante, pero muestra las
limitaciones de la regulacion en un pais con una clase politica tan
particular como la peruana: dado que los miembros del directorio
son nombrados por iniciativa de la Presidencia del Consejo de
Ministros, del ministerio del sector, del MEF y del Indecopi, este
organo sera reflejo del interes del Gobierno de turno por promover
transparencia e independencia. Es un concurso publico, pero al
final de cuentas las decisiones tienen un componente politico.
Otorgarle la regulacion de la TSA al Osiptel no significara nada a
menos que el consejo represente los intereses de la ciudadania. De
ahi el enfasis en fortalecer la independencia del proceso y de su
resultado: un tribunal no partidarizado.
Este problema no es solo peruano: los organismos reguladores
tienen un claro sesgo politico: Ofcom o la FCC son reflejo de la
reparticion de fuerzas en el Gobierno, con los cinco comisionados
de la FCC repartidos siempre en tres para el partido de
gobierno y dos para el partido de oposicion.
En todo caso, el enfasis debe estar en un mecanismo transparente
y publico, para que la ciudadania puede expresar sus desacuerdos
con el contenido, tanto informativo como de entretenimiento, de
la television, y que estas quejas sean resueltas de forma
transparente y con fuerza de ley, de manera que un canal de
television no pueda evadir su responsabilidad o que simplemente
pague una multa y continue haciendo lo mismo. Un error puede
pasar, pero la repeticion sistematica de la misma actitud deberia

ser tratada como la Sunat trata a los evasores: gradual pero

severamente.
Nada de esto es singular o nuevo: todo ocurre en muchos otros
paises, en su totalidad o parcialmente, buscando el equilibrio entre
el interes economico de los privados y la proteccion del derecho
ciudadano a buena informacion y entretenimiento. Faltaria
decision politica: un modelo como este tiene que ser propuesto por
el Congreso, apoyado por el Ejecutivo y aceptado (asi sea a
reganadientes) por la industria televisiva. Si semejante propuesta
fuese planteada con orden y calma, y aun asi la industria la
rechazara, la respuesta logica no deberia ser la desaparicion de
cualquier intencion regula- dora, sino un modelo mucho mas
estricto y con menos espacio para la industria.
Si algo asi se lograra, no solo tendriamos un sistema regulatorio
convergente para las telecomunicaciones, que promoveria el
crecimiento y la consolidacion ordenados de una serie de
actividades en proceso de cambio, sino que le dariamos a la
ciudadania una buena razon para confiar en el Estado, para
sentirse representada. Ademas, seriamos innovadores: no hay
muchos ejemplos en America Latina que busquen regular, pero
desde la sociedad civil, sin aumentar el poder del Estado sobre los
medios. Todos saldriamos ganando.
LUNES, 16 FEBRERO 2015

QUE HACER CON LA TELEVISION

PERUANA?

Hugo Coya
Periodista interesado en los silencios ensordecedores

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SOY CURIOSO

Mascotas. Ilustracin: Elefonte

Basta con apretar un botn para que la televisin nos muestre lo que est ocurriendo
en el pas y el mundo, transformndose en el medio de comunicacin ms influyente,
puesto que difunde valores, influye decisivamente en todas las decisiones en los
mbitos social, poltico y econmico, as como en el intento de integrar un territorio
con tan compleja geografa, historia y cultura milenaria.
As la televisin incide en la forma en cmo pensamos y actuamos, sumado al hecho
de que el Per es uno de los pases de Amrica Latina que posee una de
las mayores tasas de consumo de horas de este medio por habitante al da. Un
reciente estudio indica que los peruanos vemos un promedio de tres horas y media
por da de televisin y la principal razn esgrimida es su carcter informativo.

Pero esta actualmente la television peruana cumpliendo este papel?

Protesta en Bolivia apra que regresen Los Simpson a la programacin del canal. Foto: La
Repblica

Con la inminente realizacin de la autodenominada Marcha contra la TV basura, se ha

instaurado un debate acerca del peso gravitante de este medio sobre la sociedad, la
calidad de sus contenidos y acerca de si se debe imponer limitaciones a ellos.
Algunos, genuinamente, temen que el reclamo desate la censura, como ya ocurri
en el pasado. Otros, sin embargo, rechazan la protesta con argumentos tan simplistas
como que si a alguien no le gusta un programa cambie o vea cable, olvidando que
el espacio radioelctrico no solo pertenece a todos los peruanos sino que la gran
mayora no cuenta con acceso a canales internacionales.
Lo cierto es que el Per carece de una autentica regulacin acerca la calidad de los
contenidos televisivos, como sucede en otros pases. La nica norma existente es la
Ley de Radio y Televisin No. 28278, aprobada en el 2004, que obliga a todos los
canales a contar con un cdigo de tica, el cual establece ciertos lmites retricos a su
produccin.
El Estado posee el Consejo Consultivo de Radio y Televisin (CONCORTV), el cual se
encarga de propiciar las buenas prcticas en los medios audiovisuales sin que sus
recomendaciones tengan un carcter compulsivo. Las televisoras pueden o no
tomar en cuenta sus consejos.

Si un televidente o un grupo de televidentes se sienten agraviados por un determinado

contenido, el nico camino que poseen es acudir a la Sociedad Nacional de Radio y
Televisin (SNRTV). La denuncia es dirigida al comit de solucin de quejas y, de ser
el caso, al tribunal de tica, donde algunos de sus miembros mantienen alguna
cercana con los mismos canales de televisin, convirtiendo la autorregulacin, en la
prctica, en una mera declaracin de intenciones.
Quizs la forma ms eficaz para la regulacin de contenidos haya sido la que
constituyeron hace algunos aos, paradjicamente, los anunciantes. Ellos,
agrupados en la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA), crearon un semforo
tico que clasificaba los programas televisivos en luz verde, mbar o roja de acuerdo
a su calidad. Cuando un programa se ganaba el color rojo, se dispona que los
anunciantes retirasen su publicidad, pero eso ha dejado de funcionar por decisin
propia al considerar esa institucin que no les corresponda cumplir ese papel.
Sea como sea, la situacin actual ha devenido en que la televisin peruana posea
contenidos de bajsima calidad, extremadamente violentos y pocos plurales.
Cada vez que el Congreso o alguien han propuesto elaborar una norma al respecto,
los propietarios la rechazaron ante el temor de la censura y la imposicin de
limitaciones a las libertades de prensa, informacin y opinin. En Amrica Latina y
aqu en el Per, hay y ha habido numerosos casos de arbitrariedades y limitaciones a
estas libertades, bajo la excusa de la defensa de los intereses populares.

No obstante, el problema subsiste

Nutricin. Foto va Foros Per.

Quizs el punto ms lgido sea el nfasis dado por nuestra televisin a la

violencia fsica o la difusin de estereotipos que promueven la explotacin, la
injuria, la difamacin, la discriminacin o, en general, atentan contra la dignidad de
las personas al reforzar estos patrones socioculturales.
Es necesario tener presente que la televisin usa recursos visuales que recrean
supuestamente la realidad, simbolizando o representando sus diversos aspectos,
basado en diversos criterios que son enriquecidos por el mensaje, la potencia del
sentido, la proximidad y la actualidad.
Gracias a ello, el televidente debera poder optar racionalmente por observar
determinado contenido, pero los productores y directores apelan a su
subconsciente para mantener su inters a travs de los recursos
audiovisuales que poseen.
Bajo esta premisa, ellos jerarquizan y presentan los programas, estableciendo la
pauta como si se tratarn de un continuo e invisible letrero luminoso que apela a la
curiosidad, aviva la imaginacin o, simplemente, la distraccin, de manera tal que
evite que use el control remoto.
Esta estrategia disminuye el poder de los televidentes para seleccionar
contenidos, condicionndolos a consumir aquellos que han sido seleccionados por los
productores o directores, de acuerdo con la visin preconcebida de que ellos conocen
bien las preferencias, valores, conocimientos y creencias de la teleaudiencia. As se
reduce tambin la capacidad del televidente, impidindole que ejerza su facultad,
consciente o inconscientemente, natural o artificialmente, sobre la base de sus
conocimientos adquiridos antes para valorarla de modo adecuado.
Otro aspecto que debemos tomar en cuenta es que, si bien la televisin juega un
papel preponderante en la formacin de las imgenes y las ideas, sera iluso
pensar, en pleno siglo XXI, que las personas actan como autmatas y que dicen
o hacen algo apenas porque lo vieron en televisin, hecho que constituira
menospreciarnos como seres humanos y sociedad en su conjunto. Diversos estudios
indican que, con la excepcin de los nios o personas limitaciones mentales, los
televidentes pueden diferenciar entre realidad y ficcin.
Bajo estas premisas, no cabe duda que la regulacin de los contenidos es un debate
pendiente y que debemos tomar en cuenta todos los elementos en juego para
as crear instrumentos que permitan que la televisin impulse el espritu crtico y
la identificacin con la sociedad, ya que puede convertirse fcilmente tambin en
un agente de desinformacin, como ocurri en pocas no muy lejanas en el Per.
Se necesita, pues, que las autoridades, propietarios, comunicadores y representantes
del pblico generen estos mecanismos para elevar el nivel de nuestra televisin,
considerando que la televisin puede reforzar la construccin personal y social o
propiciar su descomposicin.

23 de octubre del 2014

Se debe regular la televisin para

que se vean ms programas
culturales?

Desde inicios de este mes, la televisin chilena tuvo que renovar su oferta debido a
una nueva normativa que obliga a los canales de seal abierta y a los operadores de
cable a transmitir cuatro horas de programas culturales a la semana. Es una medida
replicable en el Per? Qu responsabilidad tiene el consumidor en relacin a lo que
los medios le ofrecen? Al respecto, conversamos con la Dra. Marcia de la Flor, docente
del Departamento de Psicologa de la PUCP.
La televisin surge con el fin de entretener pero nadie duda que, despus de casi 60 aos de
existencia, tambin informa, crea opinin, da orientacin con respecto a lo que est sucediendo.
Es una de las expresiones no formales ms fuertes que existe en el mundo, afirma categrica
la Dra. Marcia de la Flor, docente del Departamento de Psicologa de la PUCP.
La especialista menciona que gracias a los avances tecnolgicos, el uso y la apreciacin de la
televisin-y de los medios de comunicacin en general- ya no se restringe a un espacio o
momento determinado. Su versatilidad permite acceder a ellos desde distintas plataformas
(ahora puedes ver televisin desde una PC o ingresar a Internet desde un telfono mvil). La
tecnologa est siendo cada vez ms una parte de nosotros y en esa medida, el contenido que te
muestra es una parte de la identidad de la persona.
Otra ventaja de estos tiempos es que la televisin dej de ser el medio unilateral que desconoca
la reaccin que provocaba en el espectador el contenido que mostraba. Poda estar inconforme y
cambiar de canal o apagar su equipo, pero el medio no tena forma de saber qu senta o
pensaba. La discusin con la televisin durante casi treinta aos ha sido su falta de
interactividad. Ahora lo tienes mucho ms claro con el Internet. El televidente puede darte una
respuesta inmediata, mandar un tuit o colocar una publicacin a favor o en contra.

La experiencia chilena
En Chile, desde el 1 de octubre, los canales de televisin abierta y los operadores de cable estn
obligados a transmitir cuatro horas de programas culturales a la semana, como mnimo. La
norma, dictada por el Consejo Nacional de Televisin de Chile (CNTV), establece que al menos
dos de las cuatro horas de programacin cultural debern transmitirse en horarios de alta
audiencia, de lunes a viernes entre las 6:30 p.m. y la medianoche, mientras que el saldo deber
transmitirse entre las 9 a.m. y la medianoche de los das sbado y domingo.
El CNTV es el ente encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de esta normativa, as
como tambin de aplicar las sanciones correspondientes, que van desde una amonestacin

simple, multas pecuniarias que pueden llegar a los 1000 o 2000 UTM en caso de reincidencia
(que al tipo de cambio vigente equivalen a S/. 210 780 o S/. 421 560 nuevos soles,
respectivamente), hasta la suspensin de las transmisiones y la caducidad de la concesin.

Qu es un programa cultural?
La norma chilena considera como programas culturales aquellos que se refieren a los valores
que emanan de las identidades multiculturales existentes en el pas, as como los relativos a la
formacin cvica de las personas, los destinados al fortalecimiento de las identidades nacionales,
regionales o locales, como fiestas o celebraciones costumbristas y aquellos destinados a
promover el patrimonio universal y, en particular, el patrimonio nacional.
Al respecto, De la Flor seala que cualquier tipo de expresin realizada por una persona o una
comunidad es una expresin cultural, est dentro del espectro de la creacin humana, ya sea un
concierto de msica clsica como uno de msica folklrica. La psicloga hace hincapi en que el
avance tecnolgico permite que todos podamos convertirnos en creadores de contenido y ser
parte de una construccin social mucho ms grande. Cuntos programas televisivos empezaron
de manera independiente en un canal de Youtube?
Los programas culturales tradicionales an no han podido escapar del sambenito de ser
considerados como espacios aburridos o acartonados. Para la especialista, el problema radica en
que no hemos comprendido del todo que el aprendizaje es formal y no formal: Cuando nos
entretenemos, igual estamos aprendiendo sobre formas de vida, valores y un conjunto de
expresiones. La formalidad tiene ciertos procedimientos y la idea es trasladar la metodologa que
se tiene al interior del aula, por ejemplo, a travs de un marco distinto. Estos cambios tienen
que irse incorporando con mucha mayor claridad.

Y qu ocurre en el Per?
En el mbito nacional, el congresista Agustn Molina, con el respaldo del grupo nacionalista Gana
Per, present el 7 de mayo del presente ao un proyecto de ley de promocin y difusin de la
programacin cultural a travs de la televisin de seal abierta (03465/2013-CR), orientado a
complementar la formacin moral y cultura de los nios y adolescentes por medio de la
televisin. No se precisa qu se entiende por programacin cultural.
El texto modifica dos disposiciones complementarias finales de la Ley de Radio y
Televisin (Ley N 28278), vinculadas a la franja educativa y a la produccin nacional mnima.
En el primer caso, seala que los canales de televisin tienen la obligacin de destinar como

mnimo dos horas de su programacin diaria en el horario comprendido entre las 15:00 y las
20:00 horas a programas educativos o culturales. Y en el segundo, resalta que si estos
programas son de produccin nacional, formarn parte de la franja educativa establecida en la
norma anterior.
Desde el 12 de mayo, el proyecto de ley se encuentra tanto en las comisiones de Cultura y
patrimonio cultural y de Transportes y comunicaciones del Congreso de la Repblica.

La calidad de la oferta y la exigencia de la demanda

El Consejo Consultivo de Radio y Televisin del Per (Concortv) public en su pgina web los
cinco criterios bsicos que todo programa debe cumplir de forma positiva para ser considerado
de calidad:

Coherente con los fines para los que fue pensado segn su gnero.

Apropiado para su horario y para el pblico al que va dirigido, en cumplimiento con las
normas vigentes.

Atractivo, busca formas innovadoras de entretener, informar o educar.

Abierto a la retroalimentacin (feedback), escucha y conoce a su pblico.

De alto tratamiento tcnico y esttico, buena iluminacin, montaje, sonido, etc.

Si bien estas iniciativas legislativas buscan renovar la oferta televisiva con contenidos de
produccin nacional e internacional de calidad, no garantizan altos niveles de audiencia. Una ley
no va a hacer que la gente vea ms programas culturales, sobre todo si tienes a un usuario
activo, que elige lo que quiere ver, opina la psicloga.
Por ello, De la Flor considera que el consumidor tambin tiene una cuota de responsabilidad en
el contenido de la programacin y debe aprender a ser crtico con el contenido que los medios le
ofrecen: Los televidentes deben educarse en todo nivel, entender qu es lo que quieren, a qu
quieren exponerse, cmo ese programa les ayuda a ser quienes son. Hay que educar, reflexionar
y mostrar a los consumidores que hay otras alternativas ms importantes que Mi amor el
wachimn.

La regulacin de la televisin
privada, en el centro del
debate
Por primera vez en muchos aos, iniciativas del Congreso
buscan regular la programacin de los canales privados,
que ha sido criticada por un buen sector de la audiencia.
PUBLICAD O: H AC E 23 HORAS

En los ltimos 30 aos se ha criticado la emisin de ciertos

programas en la televisin peruana. Desde "Trampoln a la
Fama", conducido durante tres dcadas por el recordado
Augusto Ferrando; hasta el programa que condujo Magally
Medina (quien termin haciendo supuestamente lo que criticaba
al legendario conductor), no han estado exentos de polmica.
Pero la gota que ha derramado el vaso fue la aparicin de los
programas denominados "reality" en la presente dcada:
"Combate" en el 2011, en la pantalla de Andina de Televisin
(ATV); y "Esto es Guerra", al ao siguiente en Amrica
Televisin.
Con ambos espacios, se pretenda llegar a un pblico juvenil que
aparentemente estaba cansado del formato que por dos
dcadas supo llevar Ral Romero, aadindole, adems de los
concursos, los "dimes y diretes" entre los concursantes (la
mayora del mundo de la "farndula"), sus escndalos amorosos,
y sus ropas cortas en horario familiar.

Con el tiempo, estos programas llegaron a tener el rating

deseado por los dueos de los canales; pero tambin generaron
rechazo de un gran sector de la audiencia, que los calific como
"televisin basura". Esto lleg a su clmax en el verano del 2015,
cuando varios colectivos se organizaron para protagonizar dos
marchas, una en febrero y otra en marzo de ese ao, en rechazo
a estos programas.
Si bien este rechazo se hizo visible ms all de las redes
sociales, ningn poltico se atrevi a tomar esta bandera. Esta
historia cambi cuando la congresista y segunda vicepresidenta
de la Repblica, Mercedes Aroz, critic este tipo de programas
en la televisin apenas iniciado el gobierno de Pedro Pablo
Kuczynski.
La semana pasada, Aroz entr en una polmica al insistir con el
tema; pero aclar que no propuso alguna intervencin en
los canales.

Sin embargo, en otro "tuit" comparti el comunicado del Colegio

de Periodistas del Per (CPP), que considera que la
autorregulacin "no ha funcionado" y que la Ley de Radio y
Televisin vigente establece un horario familiar desde las seis de

la maana hasta las 10 de la noche, en el que "se debe evitar

contenido violento, obsceno o de otra ndole que puedan afectar
valores inherentes a la familia".

INICIATIVAS LEGISLATIVAS
Pero dos congresistas, ambos de Fuerza Popular, han ido ms
all de los gestos de Aroz. Uno de ellos es Francesco Petrozzi,
reconocido tenor antes de llegar al Parlamento, quien desde su
posicin de presidente de la Comisin de Cultura, ha anunciado
que presentar un proyecto de Ley para regular "los contenidos
de los programas de espectculo".
Petrozzi ha indicado que estos programas realities "refuerzan el
racismo". Pero la crtica no solo fue hacia estos espacios, sino a
los de espectculos que se difunden en horas de la maana
hasta el medioda, por "exponer la vida ntima de las personas".
Aclar que no se trata de eliminarlos, sino de "adecuarlos a
horarios indicados".
Ms audaz que Petrozzi result ser su colega de bancada, Jos
Marvin Palma, quien ha presentado, el pasado 12, un proyecto
de ley que declara de inters nacional "el Fomento de la Cultura
a travs de los Medios de Comunicacin Pblicos y Privados",
con lo cual se incentive la difusin de programas culturales en la
televisin.
LA RESPUESTA DE LOS MEDIOS
El diario El Comercio, perteneciente al grupo del mismo nombre
que adems es accionista mayoritario de Amrica Televisin
(canal que difunde Esto es Guerra), ha respondido hoy a la
iniciativa de Palma con un editorial titulado "Vaco de Horror",
calificando este proyecto de ley como "intrascendente y
peligroso".

"su imprecisin en relacin con las libertades y obligaciones

correspondientes a los medios de comunicacin haciendo
alusin a ellos deja espacio para que el vaco pueda ser luego
llenado al antojo de ministerios y reguladores, sin mayor control
que el que podra ofrecer una ley hueca."

Por su parte, Juan Jos Garrido, director de Per 21

(perteneciente tambin al Grupo El Comercio), se pregunt en
su columna del pasado 16:

"qu hay detrs de esta ley? Es, como dice, un intento por
fomentar la cultura o una manera indirecta y popular de regular
el contenido de los medios de comunicacin? Es este el paso
final o el paso inicial de un proceso de regulacin de la prensa y
una mordaza a la libertad de expresin bajo eufemismos
populistas?"
Sin embargo, a diferencia de El Comercio, Garrido sostiene que
el fujimorismo impulsa ese proyecto "luego de perder por
segunda vez las elecciones en la recta final", y que por ello
"volte a mirar a los medios buscando a los culpables de su
derrota".

"En los das posteriores al balotaje del 5 de junio alertamos,

desde esta columna, sobre las amenazas de una ley de medios
que ya se escuchaba. No han pasado ni dos meses y esta
propuesta se presenta (...) Que el fujimorismo est dolido, qu
duda cabe. Que quieren cabezas y revanchas es de esperarse.
Pero si ello es lo que motiva esta iniciativa legislativa, estn
equivocados."
ES NECESARIO REGULAR LA TELEVISIN?
Este subttulo es el mismo con el que titul el especialista en
Comunicaciones Eduardo Villanueva Mansilla un artculo que
escribi para la revista PODER en abril del 2015, luego de un par
de marchas contra la "televisin basura". En dicho artculo, el
docente de la Universidad Catlica sostiene, luego de un
detallado anlisis:

"ningn intento de regulacin tendr xito si es que no se logra

alejar al regulador de los regulados, y eso pasa por alejar a los
polticos de los dos. La televisin debe mantener la mayor
distancia posible de posiciones partidarias y de la representacin
de intereses privados; y la clase poltica ha de estar lejos de los
organismos regula- dores, aunque antes tiene el deber de crear
un marco regulatorio poderoso y viable."
Al mismo tiempo, tambin se refiere a las responsabilidades del
sector privado:

"no puede haber una imposicin desde el poder poltico, pero de

ninguna manera se puede permitir que un radiodifusor tenga
completa autonoma para decidir qu est bien y qu no, qu es
el inters pblico y qu es un conflicto de inters. Es posible
definir estos aspectos objetivamente, con intervencin de
especialistas y de las partes, sin burocratizacin de ningn tipo.
Se puede conformar una comisin de especialistas acreditados
acadmica y profesionalmente, a los que se pida que conduzcan
un proceso con participacin de todas las partes interesadas, que
lleve a un cdigo de conducta uniforme, a un mecanismo de
verificacin y a un proceso sancionador, con fuerza de ley. "
La pregunta es si es posible realizar esto en un contexto en el
que los propietarios de los medios de comunicacin se sienten
"intocables" y cuentan con grandes influencias para no perder lo
ganado; y en el que los fujimoristas, que dominan el Congreso,
podran tener alguna segunda intencin detrs de sus
propuestas. Empero, el debate sobre el tema ha llegado a la
poltica, que finalmente es que la decide el destino de un pas.
En todo caso, les dejamos este recordado tema de 1985, que ya
se refera a la situacin de la "pantalla chica".

Notas relacionadas en Lamula.pe:

Preparan gua de referencia

para medios sobre temas de
nios, nias y adolescentes
La Fundacin ANAR y TV Cultura organizaron un taller para
que los derechos de los nios se respeten en los medios de
comunicacin.
PUBLICADO: 2016-08-26

Los medios de comunicacin peruanos deben cambiar el

enfoque que le dan a las noticias relacionadas a nios, nias y
adolescentes, sealaron representantes de organizaciones
vinculadas a la prensa y a la defensa de los derechos de los
nios en un taller realizado el ltimo mircoles en el local
del Colegio de Periodistas del Per (CPP), ubicado en el distrito
limeo de Lince.
El taller, organizado por la Fundacin ANAR y TV Cultura, tuvo el
objetivo de discutir con estudiantes y profesionales de la
comunicacin la manera en la que los medios peruanos tratan
los temas sobre nios y, en base a ello, preparar una gua de
referencia para el respeto y promocin de los derechos
de los menores.

El decano del CPP, Max Obregn Rossi, resalt que el gobierno

peruano est evaluando mejorar el contenido de la televisin
peruana al pasar a Tv Per y Radio Nacional al Ministerio de
Cultura y que la sociedad est tomando una postura crtica
frente a la llamada televisin basura, contra la cual, record, se
realiz una marcha a nivel nacional en febrero del 2015.
Una de las principales preocupaciones del CPP, afirm su
decano, es que se respete el horario de proteccin al menor
(06:00 22:00 horas), el cual est establecido en la Ley de
Radio y Televisin. En este horario, la programacin en radio
y televisin debe evitar contenidos violentos, obscenos, o
aquellos que afecten los valores inherentes a la familia, nios y
adolescentes.
El presidente de la Fundacin ANAR, Juan Carlos Fisher, seal
que es necesario un cambio radical en el sistema de
comunicaciones, el cual est ms preocupado en el rating.

Debemos incentivar a las empresas a invertir en los

nios, los empresarios pueden cambiar, debemos darles
una alternativa digna y entretenida, demostrar que
cultura no es sinnimo de aburrimiento, dijo. Agreg que
la prensa debe aprovechar bien el poder que tiene
ayudando a nios y nias en los problemas que los
afecten.
La Lnea ANAR es una de esas vas por las que se ayuda a
nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo. Llamando
al 0800-2-2210, los menores son atendidos por profesionales
quienes los ayudan a enfrentar problemas comomaltrato fsico
(40,3%), maltrato psicolgico (18,2%), negligencia (11%),
violacin (6,3%), delito contra el pudor (5,9%) y bullying
(5,2%), que son los ms frecuentes segn el ltimo reporte
estadstico de la fundacin. Es al momento de tratar estos temas

cuando los medios presentan problemas para tratar la

informacin.
En el taller realizado en el CCP, los participantes, estudiantes y
profesionales del periodismo, analizaron textos de medios
locales en los que encontraron los errores ms comunes
al momento de tratar noticias sobre nios. Por ejemplo,
algunos medios titulan prostitucin infantil, cuando debera
escribirse explotacin sexual de menores, ya que los nios y
nias no dan servicios sexuales, sino que son vctimas de
explotacin.

NOTA DE CORREO EN LA QUE SE UTILIZA EL TRMINO "PROSTITUCIN INFANTIL"

Otro de los casos trabajados fue el de una nota informativa

sobre las pginas web en las que los menores encuentran una
gua para el suicidio. La idea de la publicacin debera ser
advertir a los padres de familia de la existencia de estos sitios.
Sin embargo, el titular no inclua una seal de alerta sobre
esto y en el textose hicieron pblicos los enlaces donde los

nios podan encontrar una gua de como quitarse la vida, lo

cual haca las veces de difusin.

VERSIN IMPRESA DE LA NOTA DE PER21 SOBRE EL SUICIDIO INFANTIL Y LAS PGINAS WEB.

Como comunicadores, el objetivo de la nota sera dar a conocer

las seales que podran dar los menores con posible tendencia a
quitarse la vida. La nota analizada inclua una ficha del supuesto
perfil del menor potencialmente suicida. En ella aparecan
hechos como hijos de padres separados", "frecuentan amigos
extraos o aficiones a los grupos de Emo" o "son rebeldes" como
supuestos indicadores.

El problema es que la ficha no tena citada ninguna fuente que

respalde estas afirmaciones. Esto, para los participantes del
taller, era una estigmatizacin de los menores, solo se
concentraba en la "mirada adulta de la noticia, sin considerar la
de los menores, y reforzaba los estereotipos contra los
adolescentes.
Al finalizar el taller, los participantes compartieron sus
propuestas para una gua de referencia para medios sobre
temas de nios, entre las que resaltaron: usar de manera
precisa el lenguaje al momento de hacer referencia a problemas
que afectan a los menores, considerar la normativa nacional e
internacional sobre derechos de los nios y nias, incluir la
mirada particular de los menores a la hora de presentar la

noticia y consultar a organizaciones no gubernamentales o

asociaciones que trabajan con nios, nias y adolescentes.
Este evento cont con el apoyo del Consejo de la Prensa
Peruana, el Consejo Consultivo de Radio y Televisin (Concortv),
el Colegio de Periodistas del Per, Child Helpline International,
WADADA News for Kids, Free Press Unlimited, Ifejant y Nationale
Postcode Loterij.
Lo trabajado en este taller formar parte de la Gua de
referencia para los medios de comunicacin para la
defensa de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, documento que ser publicado antes del 15 de
setiembre.

(Foto de portada: Agencia Andina)

*Esta nota tambin fue publicada en la web de Somos

Periodismo, comunidad de alumnos y docentes de Periodismo
de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP).

Unicef exhorta a la televisin

peruana a que respete
derechos de los nios
PUBLICADO: 2015-03-24

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef)

exhort a los medios de comunicacin televisivos de Per, a
que apuesten por una programacin renovada y respetuosa
de los derechos de la niez, aplicando la autorregulacin.
El mencionado organismo emiti un pronunciamiento, en el cual
seala que algunos canales de la televisin nacional de seal
abierta vienen emitiendo, en horarios de proteccin a la niez,
programas con contenidos inadecuados y que promueven
conductas que atentan contra la dignidad de todo ser humano.
Ante esa situacin, Unicef hace un llamado a los medios, para
que el ejercicio de su autorregulacin se refleje en una
programacin renovada y respetuosa de los derechos de la
niez, precis.
Asimismo, exhort a los padres de familia, para que vigilen que
sus hijos e hijas consuman programas televisivos informativos
y/o de entretenimiento adecuados para su edad. Agreg que el
Estado peruano debe garantizar el inters superior de la niez.
Record que la Convencin sobre los Derechos del Nio,
ratificada por el Per en 1989, en su artculo 17, establece que
los nios tienen derecho a recibir a travs de los medios de
comunicacin, informacin que sea importante para su bienestar
y desarrollo; y que las personas adultas debern cuidar que esta
informacin sea adecuada.
Detall que para cumplir con esa responsabilidad, el Estado
peruano, los titulares de los medios de comunicacin, la
Asociacin Nacional de Anunciantes, la Sociedad Nacional de
Radio y Televisin, Save the Children y Unicef suscribieron en
2012, la Declaracin de principios sobre los derechos de nios y
adolescentes en los medios de comunicacin.

La mencionada declaracin contiene cinco principios orientados

a garantizar el inters superior del nio as como el respeto y
vigencia de los derechos de nios, nias y adolescentes a la
libertad de expresin e informacin.
Estos principios establecen el respeto al derecho a la dignidad
de nios y adolescentes; a la no discriminacin, no difundir
contenidos que atentan contra los derechos a la identidad e
intimidad personal, entre otros.
La Unicef subray que a pesar de la declaracin de inters de
los directivos de los medios por cumplir con los compromisos
asumidos, se evidencia algunos programas de televisin que
muestran una falta de respeto a los derechos de la niez.
(Andina)

Plantean ley para proteger a nios de la "televisin basura"

La bancada Nacionalista Gana Per propuso instaurar "franjas horarias" destinadas a
proteger a menores de edad frente a la transmisin de contenidos inadecuados.
Redaccin
22 de marzo del 2015 - 9:40 AM

Foto: Andina
La bancada Nacionalista Gana Per plante, a travs de un proyecto de ley modificar la Ley de
Radio y Televisin, instaurar franjas horarias destinadas a proteger a menores de
edad frente a la transmisin de contenidos inadecuadospara ellos.
La iniciativa, promovida por el legislador Wilder Ruz, fija tres bloques dentro de la
programacin televisiva: una de proteccin al menor, de 06.00 a 22.00 horas; otra para
mayores de catorce aos con orientacin de adultos, que se prolonga desde las 22.01 hasta

las 23.59 horas, y un tercero para adultos, desde las cero horas hasta las 05.59 horas.
La instauracin de estas franjas se concretara va la modificacin del artculo 40 de la Ley
de Radio y Televisin vigente, que regula el denominado Horario Familiar, establecido
entre las 06.00 y las 22. 00 horas.
Tambin se propone en el proyecto de ley modificar el artculo 70 de dicha norma para que el
Consejo Consultivo de Radio y Televisin pueda ser consultado cuando se registren
infracciones en el mbito de la programacin televisiva.
Se indica, asimismo que, una vez iniciado algn procedimiento de queja referido a estas
irregularidades, los titulares de las estaciones de radiodifusin debern de atender dichos
reclamos en un lapso no mayor a siete das hbiles.

Television basura: la regulacion mediante leyes no es una solucion

03 MARZO 2015

0 COMENTARIOS

No conocemos suficiente sobre los efectos de los medios de

comunicacin como para estar imponiendo restricciones burocrticas
que, adems, siempre estarn sujetas a discrecionalidad por parte de las
autoridades de turno, afirma Gonzalo Zegarra, director de SE.

Regular por ley los contenidos de la televisin es poco democrtico, pero s se deben hacer
respetar los horarios de proteccin a los menores. (Foto: Andina)
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POR GONZALO ZEGARRA MULANOVICH

03 marzo 2015

Simplemente Mara, la famosa telenovela peruana (1969-1971),

podra haber inducido el aumento de la escolaridad adulta (y la
cada del analfabetismo), as como un mejor trato a las
empleadas domsticas, sugiere Bloomberg Businessweek (BB) en su
edicin del 19 de enero. La llamada televisin basura podra, pues,
tener efectos beneficiosos que se perderan con los filtros burocrticos
que proponen varios de los que participaron en la marcha del pasado
viernes.
Claro que la sugerencia de BB se basa en una correlacin (la novela
promova valores aspiracionales; tras su xito, indicadores relacionados
a ellos mejoraron), pero no prueba la causalidad. Y mi conclusin para
el caso especfico es tambin contingente: el burcrata de turno podra
objetar el culebrn, o tal vez no (aunque en esta discusin se ha atacado
precisamente el estereotipo argumental de la empleada del hogar que
se enamora del joven de clase alta).
Pero ambas cosas ejemplifican mis principales objeciones al dirigismo
propuesto. La primera es la incertidumbre epistemolgica.No
conocemos todava lo suficiente las causalidades complejas del
entorno como para estar prohibiendo todo lo que tiene
aparentes efectos nocivos o nos genera rechazo esttico. Slo
por provocar: Y si Esto es Guerra con su despliegue de frivolidad
promoviera tambin implcitamente una vida ms saludable por sus
estereotipos atlticos? Shuga, una suerte de gossip girl africano (qu
ms TV basura que eso?) est promoviendo la salud sexual, y la llegada
del cable a la India rural est reduciendo la violencia de gnero, tambin
segn BB.
Es paradjico, pues, que los estatistas de izquierda sean tan
sofisticados en sus diagnsticos (violencia estructural,
estereotipos, vnculos inconscientes, alegaciones
psicoanalticas) y a la vez tan simplones para sus remedios o
soluciones: siempre la ley. Lo que me lleva a mi segunda objecin: la

discrecionalidad. Como la informacin es limitada, y los efectos diversos

y complejos positivos y negativos, los filtros necesariamente hacen
prevalecer las preferencias de los decisores (o quienes ms eficazmente
los presionen) sobre las de los ciudadanos. Un meme
en Facebook grafica la lgica estatista: Todo lo que no me gusta debe
ser prohibido; todo lo que me gusta es un derecho humano y tiene que
ser financiado por otros. Es, pues, profundamente
antidemocrtico pretender imponer las preferencias de un grupo
los cultos por ley. No sorprende, por ello, la virulenta agresividad
(antidemocrtica) de quienes atacan a la TV, entre otras cosas, por
mostrar agresividad virulenta.
Ahora bien, si lo inaceptable del estatismo es tratar a los
adultos como nios (que deben ser protegidos de su propio mal
gusto), sera igualmente absurdo tratar a los nios como
adultos. Por eso s estoy de acuerdo con el horario de proteccin al
menor existente. Tal vezConcortv (consejo consultivo en el que particip
por dos aos) debera tener ms dientes para hacerlo cumplir, siempre
bajo la premisa de que la carga de la prueba recae en quien alega el
dao, para lo cual se requieren herramientas de medicin de impacto
como las que usa el behavioural economics para medir el impacto de las
telenovelas mencionadas por BB.

. Imelda P. Zerga 2 years ago

Las ultimas semanas han puesto de manifiesto que en las redes sociales y en las calles
se escucha el verdadero sentir del pueblo peruano, que no quiere ni la television
basura, -pues desea una television de calidad para entretenerse y entretener a su
familia-, ni las uniones civiles de personas del mismo sexo en un regimen similar al
matrimonio.
Lo de pan y circo, que caracterizaba a los emperadores romanos, se ha reducido al
circo, pues la canasta basica se encuentra muy por encima de los ingresos de multitud
de peruanos. Y si una ninez y adolescencia se desarrollan con poco alimento y mucha
violencia, no es dificil deducir los rasgos de la sociedad dentro de unos anos.

Seria retrogrado pretender un Estado moralista, pero mas aun seria querer un Estado
abstencionista, que hace dejacion de los deberes que la Constitucion establece y que
responden a la identidad cultural, moral y social de la nacion peruana.
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Neyser Abanto 2 years ago

El peruano promedio no sabe reclamar, si exigen television "educativa", entonces

varios programas educativos de TV PERU serian lideres en rating.
El problema no es el origen de algo, sino quienes consumen lo que se origina.
Pueden cerrar los canales de esos programas, pero esos programas se iran a internet,
porque la gente es quien los ve, para ese momento, los "necesitados" de educacion
tambien protestaran para cerrar las paginas web que transmitirian esos programas.
Y asi, nunca terminaran.
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Frank Trujillo Marios 2 years ago

Es una verguenza como en este medio, se apana a traves de argumentos liberales, lo

que a leguas se ve nocivo para los Jovenes y adolescentes de este pais, deberia usar su
cerebro este liberalista de bolsillo, en primer lugar para que toda propuesta liberalista
funcione se requiere que las personas tengan opciones suficientes de donde elegir es
estupido hasta cinico decir que todo se soluciona con cambiar de canal cuando todos
los canales estan proyectando los mismo en sus pantallas en sus noticieros en sus
periodicos, la ley antimonopolios y la concentracion de medios permite que un solo
grupo economico imponga lo que quiere en la pantallas y en los diarios, llaman exito al
acaparamiento , para que realmente el liberalismo que usted propone tenga exito, el
estado debe garantizar que el grupo el comercio solo disponga del 10% del mercado
para que la compentencia permita que el publico en el liberalismo tenga opciones, que
analisis tan ligero e indignante.
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Vctor Huerta 2 years ago

La constitucion regula como debe estar configurado el estado peruano.

Pese a tener inspiracion pinochetista, el monopolio de medios no esta permitido.
El estado tiene que regular todas las actividades que ocurren dentro de su territorio.
Incluyendo las actividades de los grupos de poder que tienen el control de los medios y

que apuntan a idiotizar a la gente para que su poder este garantizado.

El estado tiene capacidad tuitiva y regulatoria.
Si no la tiene en la actualidad, tiene que recuperarla.
Debe regular todas las actividades importantes que se desarrollan dentro del pais.
Ya hemos dejado de lado esa actividad y miren como quedo nuestro pais.
Un pais tomado por ladrones.
Ladrones de arriba y ladrones de abajo.
Ningun grupo de poder puede castrar esa actividad al estado.
--Constitucion.
Articulo 61.- Ninguna ley ni concertacion puede autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la television y los demas medios de expresion y comunicacion
social; y, en general, las empresas,
los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresion y de comunicacion,
no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni
indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
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Mario Portocarrero. 2 years ago

Es tan dificil darse cuenta que toda la TV basura corresponde a un siniestro plan del
IMPERIO de crear una juventud derrotada antes de la batalla? .- Tal como denuncia D.
Stulin en sus obras: "el imperio invisible" y "Tavistock".- PROXIMOS JOVENES
derrotados por el miedo o por la indolencia cuando AQUEL venga a llevarse nuestros
recursosPOR ESO HAY QUE CELEBRAR QUE SEA UN IMPORTANTE SECTOR DE JOVENES
PERUANOS QUE NO SE DEJAN VENCER, SABEN INDIGNARSE Y DETESTAN LA

INMUNDICIA.
MAS ALLA DE UNA DEBIL LEY (COMO TANTAS, FACILES DE BURLAR) Y MAS
EFECTIVO QUE UN HIPOCRITA PASATIEMPOS DE UN DESPRESTIGIADO
PARLAMENTO.
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Mario Portocarrero. 2 years ago

La ninez y la juventud, tiene derecho a que se le eduque con verdad, con valores, para
tener un espiritu y una mente valiosos, Los programas "Basura" les niegan ese derecho
y corrompen la sociedad. Pero no es por LEY represiva que se combate la infraccion
moral a estos fines. Es una intensa tarea de educacion de las generaciones mayores. Y
Saludo que sean los jovenes conscientes los que organizadamente condenen este MAL
SOCIAL. Y todos los que queremos forjar un mundo nuevo que es posible.
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ciudadano_simple 2 years ago

En primer lugar deben disminuir el sensacionalismo que le dan a los noticieros

sangrientos, que trasmiten morbo en niveles alarmantes.
El concepto de "Rating" promueve la TV Basura, como si entre los canales hubiera un
afan de ganar para recibir un beneficio economico mayor.
Si el estado aporta economicamente a estos canales, seria un error descomunal
seguirlo aportando.
Los medios de comunicacion no respetan a las mayorias, deben entender que sus
opiniones en politica no es tomada en cuenta por la poblacion.
La poblacion tiene muuucha paciencia, pero todo en la vida tiene un limite.
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Manuel 2 years ago

La democracia es excelente y la mejor vivencia. En tu nota tienes palabras que se ve,

deseas expresarte por encima del promedio, nos puedes contar que programas ves.
Y ,............... que quieres para los ninos, para tus hijos

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Uriel 2 years ago

Sin embargo la regulacion es necesaria. Aunque la principal RESPONSABILIDAD para

con los ninos es de los padres. El Ministerio de Educacion y Ministerio de Cultura
tienen la RESPONSABILIDAD de orientar e inculcar valores a los ninos y adultos.
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TJC 2 years ago

Esperaba algo mas elaborado, como nos tiene acostumbrado: una propuesta de como
conformar el equipo de censores, un analisis del esfuerzo que representa este trabajo,

una ejemplificacion de como es necesaria la censura en sociedades mas avanzadas y

como es seguida y aceptada por la mayoria.
Totalmente de acuerdo en la proteccion del menor, sin embargo, generalizar sobre
algunos casos para plantear de manera simplificada que junto con "la basura" de la TV
basura tambien nos podriamos perder cosas buenas, es precisamente lo que, a mi
modesto entender, define la TV basura: el facilismo y la simplificacion. El "circo" del
pan y circo romano.
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Ana Mesa Alvarado 2 years ago

El problema ha sido la prorroga del apagon digital por cinco anos mas y la concesion
sin licitacion y ninguna condicion de senales adicionales a los canales existentes...
Quiza la competencia con el ingreso de nuevos canales con otros duenos hubiese
ayudado a la oferta de nuevos programas televisivos, sean de cualquier indole, cultural,
periodistico o solo embrutecimiento perdon entretenimiento por entretener en
horarios de proteccion al menor...
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Gustavo Silva 2 years ago

Para conocer los efectos de la TV, solo hace falta leer los multiples estudios que
demuestran sus efectos en la salud fisica y mental de las personas, en especial ninos y
adolescentes.
Es muy facil minimizar y pervertir un debate serio e importante para la realidad social
del Peru con afirmaciones simplista de "izquierdas" "grupo de cultos" "estatistas de
izquierdas" y no abordar el complejo tema de fondo.
Saludos cordiales,
http://www.mejorandolasaluddel...

19 septiembre, 2016

Vamos Meche! Que no te

agarren a periodicazos!

A los perritos se les ensea a orinar en un sitio con un peridico doblado con los que se les
amenaza para que no se equivoquen y hagan sus cosas en el lugar que corresponde. Desde
hace dcadas, cuando los peridicos tenan mas importancia de la que hoy tienen, se aplica
el mismo mtodo a los polticos. Portadas estridentes, editoriales sesudos, columnistas
horrorizados. Todo ya esta usado y visto. Periodicazos para que polticos no hagan cosas
donde no les corresponde. Ese es el tratamiento que le esta dispensado el diario El
Comercio a Mercedes Araoz y a todo aquel que tenga la osada de recordar que la televisin
tiene lmites legales y constitucionales
Mercedes Araoz, Vice Presidenta del Peru y Congresista, expres una opinin que es
compartida por millones de peruanos, en cualquier encuesta de opinin y que yo tambin
comparto, La televisin peruana es un asco. Ella fue mas fina. Yo no lo ser porque esa es
la verdad y eso tiene que cambiar.
Pero vamos por partes.
Se acuerdan de la ley es la ley? Ese no era el argumento de El Comercio para justificar
la expulsin de Julio Guzmn de la carrera presidencial por un asunto administrativo que
nadie de su grupo poltico haba reclamado- y demandar, como si se tratar del fin del
Estado de Derecho y de la civilizacin humana, que se aplique la ley, toda la ley y nada ms
que la ley? Se acuerdan? Fue este mismo verano. No hace tanto tiempo como para que lo
olvidemos verdad?.
Y que dice la ley sobre la radio y televisin?
1. Veamos primero la Constitucin. La libertad de prensa, expresin e informacin
consagrada en la Constitucin es un derecho poltico. Es esencial para la vida
democrtica del pas. Se reconoce para que la prensa denuncie al poder, lo fiscalice,
lo examine, lo exponga y as logre que el pensamiento crtico de los ciudadanos sea
servido, creando un balance ciudadano frente al poderoso. Esta proteccin
constitucional extraordinaria que es dual (derecho a informar y a estar informados)
no protege todas las expresiones. As, por ejemplo, la publicidad comercial tiene
regulacin, prohibitiva en algunos casos y nadie puede alegar que se viola la
libertad de expresin cuando se regula la publicidad de alcohol, tabaco o
medicamentos. Del mismo modo, no todos los contenidos de la programacin de
radio y televisin estn protegidos. Afirmar lo contrario es una falacia, muy usada,
pero falacia al fin y al caso. As, los contenidos de entretenimiento no tiene esta
proteccin. Por ejemplo, la Ley de Radio y Televisin vigente prohbe la
pornografa (un contenido de entretenimiento verdad?) y a nadie se le ha ocurrido,
desde su vigencia en el 2004, gritar que se esta violando la libertad de expresin.
2. El Estado tiene todo el derecho, sin violar libertad alguna, de regular todos los
contenidos con un horario familiar o de proteccin al menor. Esa es la ley,
vigente desde el 2004. Desde las 6 am hasta las 10 pm no pueden pasarse
contenidos violentos u obscenos. Y la ley es la ley verdad? Lo que sucede es que
los Ministros de Transportes y Comunicacones y los Presidentes les tienen terror a
los periodicazos. Y no sancionan a nadie por lo que hoy resulta evidente para

cualquiera que vea un noticiero peruano. No hay violencia? No hay contenidos

obsecenos? Son ciegos?
3. Hay dos cuentos contra los que hay que estar prevenidos. El primero lo solt el
Gerente General de Amrica en twitter hace varias semanas. Si no les gusta,
cambien de canal. Suena lgico. Puedo ejercer mi libertad de escoger, ver o no
ver algo. Pero hay un problema con esa afirmacin. El espectro radio elctrico
bien pblico de propiedad de la nacin y entregado en concesin a los radio y
teledifusores es limitado. Actualmente, con el ingreso de la televisin digital
parado, mas an. Para usar el argumento que el mismo diario El Comercio usa para
justificar el acaparamiento de prensa escrita, las frecuencias no son infinitas como
las arenas del mar. Por tanto no cualquiera que puede tener un canal de
televisin. Qu es lo que hay en seal abierta nacional? Lo que hay es un numero
muy limitado de empresas de televisin que escogen lo que usted puede ver. Usted
no escoge. Ellos escogen. A saber, Latina, Amrica, Panamerica, y el Grupo ATV.
Cuatro. Eso es todo. No cuento el canal del Estado porque asumamos que por
definicin ste emitir el discurso oficial y no ser el portavoz de la libertad de
expresin frente al poder. Con cuatro opciones, cuyas parrillas de programacin
son casi idnticas? Hay de donde escoger? No se pasen, pues!
4. El segundo cuentazo es que el morbo es de utilidad pblica. De todas las falacias
que he ledo esta es la mas vergonzosa. Nos dicen que la TV ayuda a la gente que
lleva sus historias a ella y que slo gracias a ella podemos conocer los casos de las
pobres vctimas de la violencia domstica. Gracias Seor por esta TV
magnnima y solidaria! debemos gritar. Mentira pues. Tremenda mentira. El
problema es que no tenemos institucionalidad y la televisin le ha hecho creer a las
vctimas de cualquier injusticia que la exposicin pblica sustituye al Poder
Judicial. Eso es falso pero ah van, a cuanto medio existe a hacer su cola para
hablar con el productor y contarle su caso. Y tiene ese productor un equipo de
abogados, peritos mdicos, asistentes sociales para ayudar de verdad a esas
personas? No. No tiene nada. Tiene el morbo desarrollado para seleccionar, eso si,
una en cien, de las solicitudes que se presentan y calzarla con el tema de moda.
Animalitos maltratados esta semana? Venga. Choros roba celulares de
estudiantes? Vamos. Sicarios en motos? Tienes imgenes? Eso. Mujeres
golpeadas? !Pero si ese es el sabor de la semana! Tal vez del mes. Despus se van a
hacer espiritismo por Juan Gabriel o cazar pokemones. Servicio social?
Francamente, hay ciertos niveles de hipocresa que rebelan. Salvo claro, que se la
crean. Tantos aos leyendo mamarrachos pueden causar ese dao. Tal vez es eso.
Pero eso, no es prensa. Eso es morbo. Prensa cubre temas de inters general, no
particular. Cuando hay prensa, verdadera prensa, el caso slo se usa para ilustrar un
problema general. La poltica, el debate de ideas no de personas ocupa un lugar
estelar? No, no existe. Esta casi desaparecida. De lunes a viernes? Busquen con
lupa.
5. Funciona? Claro que funciona, sino fuera negocio no lo defenderan tanto. El
Grupo El Comercio es dueo del 70% del accionariado de Amrica TV y es, de
lejos, su unidad de negocio ms rentable. El problema es que el edificio se les esta

incendiando hace tiempo y creen que poniendo gasolina se va a apagar. Millones de

televidentes en el Per han migrado a servicios de cable, cuyos contenidos
especializados ofrecen esa variedad que no existe en los canales gratuitos. En los
ltimos 18 aos, desde que entr el servicio de televisin de cable al Per, su
audiencia ha ido creciendo sostenidamente ao a ao en desmedro de la seal
abierta. No se exactamente como estn las cifras hoy pero en el Prime Time (la hora
punta de sintona) hace un par de aos el cable poda tener 20 a 25 puntos (1 de cada
4) de la audiencia total y en el sector AB (donde los anunciantes quieren llegar) 30
puntos (1 de cada 3) sin problema. Esas audiencias ven contenidos elaborados
desde cualquier parte del mundo y emitidos, por lo general, desde Estados Unidos.
Les interesa la oferta de televisin nacional? Muy poco. Hasta cuando quieren ver
noticias polticas, hartos de no tenerlas en noticieros, recurren a otros medios como
radio, prensa escrita o internet. Y en provincias? La explosiin de canales de
televisin locales es imparable. Con contenidos pobres o mediocres (a veces,
repetidoras parciales de canales nacionales) estn ah porque hay un mercado no
servido, sino, no existiran. Cubren sus noticias locales, porque nadie las cubre.
6. Podemos discutir por horas que cosa es obsceno y que cosa es violencia. Pero esas
palabras que estn en la ley no estn por gusto. En el debate parlamentario del
proyecto que hoy es ley, el 2004, me toc asistir a la Comisin de Transportes y
Comunicaciones para prevenir de los riesgos constitucionales de limitar contenidos
en radio y televisin a travs de formulas gaseosas. En eso hubo claridad.
Justamente por eso se colocaron formulas que se supona eran claras para todos.
Pues parece que doce aos despus lo que es violento y lo que es obsceno ya no lo
tiene claro nadie. Las cmaras de video vigilancia transmiten imgenes de
crmenes violentos? Por supuesto. No digo que no se informe del crimen, digo que
las imgenes violan el horario de proteccin del menor. Ver morir atropellado a un
familiar una y otra vez, mientras la imagen se repite y se repite, no es violento? Lo
era. Parece que ya no lo es. Y no entro en lo obsceno que para eso estn varios
concursos y programas de farandula que han hecho de la falta de pudor y de la
ventilacin de lo intimo una bandera que pasar de moda, como todas las
anteriores. Pero que hoy, viola la ley. Y la ley es la ley verdad?
7. Una palabra final sobre educacin. cultura y medios de comunicacin. Un proyecto
de ley, timidsimo, que propone algo de cultura voluntaria en radio y televisin ha
sido satanizado por El Comercio. El proyecto es desdeable por inocuo pero no
porque lo que pida sea insustancial. La Constitucin dice en el artculo 14, ultimo
prrafo: Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en
la educacin y en la formacin moral y cultural. Eso dice la ley de leyes.
Parece un chiste cruel sino uno ve la oferta local de contenidos de televisin. Y eso
mismo se repite en la Ley de Radio y Televisin en la Quinta Disposicin
Transitoria llamada (Respire hondo!) Franja Educativa. Ah se pide lo mismo
que el proyecto del congresista vapuleado. Que se destine un contenido mnimo
dice la ley, para cumplir con la Constituciin.
Han cumplido acaso alguna vez con un contenido mnimo para educacin? Han cumplido
con autoregularse? El 88% de TV y radio en el Per adopta, por omisin, el Cdigo de

Etica del MTC. Es decir, no lo han ni pensado. La televisin de Lima se adscribe a un

Cdigo gremial de la Sociedad Peruana de Radio y Televisin que algo hace, aunque la
sancin diminuta para los ingresos de los canales llegue meses o aos despus. En el
2001, despus de la debacle de la credibilidad de la televisin por las coimas recibidas en la
salita del SIN se pens que podan aprender lecciones. No aprendieron nada. Estn, 15 aos
despus, realizando el sueo de Montesinos. Han desaparecido la poltica de los noticieros
reducindola a la nada, no vemos asuntos de inters ciudadano o nacional sino meros casos
particulares que se agotan en ellos mismos. No hay espacios para investigacin periodstica
de calidad. Dense cuenta. Todava estn a tiempo. Hay decenas de periodistas en televisin
insatisfechos con lo que hacen, pero lo hacen porque la administracin no aprecia el valor
de su trabajo. Si no genera mas plata, no sirve. Y el morbo genera mas dinero que la noticia.
As que animo Mercedes Araoz! Lo que dijo la Vice Presidenta fue correcto porque es
cierto. No minti, no violo la Constitucin. Los que violan la ley todos los das son los que
no la cumplen y los que no la hacen cumplir. Si tuviramos un Ministro de Transportes y
Comunicaciones con pantalones, los suspendera 15 das a todos, para que arreglen su
parrilla y adopten cambios urgentes. Y por supuesto, les subira las tasas. Para la minucia
que paga la TV de seal abierta (considerando que les han regalado las seales de televisin
digital) el pago debera ser una alcuota de las ventas de publicidad O no es una
concesin?
Esto qued largo pero continuar

09 Ene 2015 / by admin / in Notas

Uruguay: Diputados
aprueban ley que regula TV
y radio
El presidente Jos Mujica impuls la Ley que Tabar Vzquez pondr en
vigencia cuando lo reemplace en marzo.
La norma, que fue aprobada solo con los votos del oficialismo a partir del
impulso que le dio el presidente saliente Jos Mujica, tal como ocurri
das atrs en el Senado, est compuesta por 186 artculos que establecen

una nueva regulacin para radio, televisin y otros servicios de

comunicacin audiovisual.
Para evitar la concentracin de medios, establece que un titular no podr
ser propietario, total o parcialmente, de ms tres empresas de radio o
televisin abierta, ni de ms de seis licencias de TV paga, segmento en el
que los suscriptores de un operador no podrn superar el 25% del total de
hogares del pas. Respecto al contenido, la nueva regulacin establece que
60% de la programacin de los canales y radios deber ser de produccin
o coproduccin nacional, y 30% tendr que ser realizado por productores
independientes de la propia emisora. Adems, los canales debern emitir
al menos dos horas de programas de ficcin a estrenar por semana,
mientras que las radios debern emitir un 30% de msica nacional.
Tambin limita la publicidad a un mximo de 15 minutos por hora, y
establece un nuevo horario de proteccin al menor, entre otros aspectos.
Un aspecto importante es que la norma, conocida como Ley de Medios
limita el ingreso de capitales extranjeros a los medios uruguayos,
estipulando que los aspirantes a titular de un servicio de comunicacin
audiovisual debern no ser filiales o subsidiarias de sociedades
extranjeras, ni realizar actos, contratos o pactos societarios que permitan
una posicin dominante del capital extranjero en la conduccin de una
licenciara.
Prensa y comunicaciones
http://aptcperu.org/uruguay-diputados-aprueban-ley-que-regula-tv-y-radio/

MARTES, 20 SEPTIEMBRE 2016

MECHE ARAOZ CUESTIONA

CONTENIDO DE PROGRAMAS DE
TV Y LA CONVIERTEN EN EL
GENERAL VELASCO

Andy Livise
Pienso, luego me achoro. @AndyBilis_e
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SOY CURIOSO

Durante las ltimas entrevistas al presidente Pedro Pablo Kuczynski, los

periodistas no han obviado una pregunta:

Est de acuerdo con regular los medios de comunicacin?

La han reiterado insistentemente a propsito de las declaraciones que la congresista
ppkausa Mercedes Aroz realiz sobre la mala calidad de algunos programas de
televisin.

As la han visto algunos medios. Imagen: Facebook

La ltima entrevista la realiz nuestro amigo Augusto Thorndike en Cuarto Poder:

Augusto (AT): No podemos dejar de preguntarle respecto a las declaraciones de su
vicepresidenta del control de contenidos en las televisoras privadas del Per. Usted
cree plenamente en las libertades, por qu alguien tan cercana a usted tiene esa
visin?
Presidente (PPK): Bueno, a ella, como madre, de repente le preocupa que algunos
jvenes que todava no han llegado a la mayora de edad puedan estar viendo
algunos programas pornogrficos. Yo lo que le dira a los padres y madres que se
ocupen de sus hijos y que controlen bien el chip de la computadora o televisin
AT: No, pero ella hace referencia a los canales de televisin. Y si no mejoran por
una autorregulacin, ella no descarta que el gobierno se meta ah.
PKK: Yo discrepo de eso. Creo que debe haber libertades de expresin en la
televisin, los peridicos, los panfletos, lo que uno quiera

Y el periodista sigue
Min 11:40

Realmente Mercedes Araoz hablo de control de medios?

Esta fue la declaracin de la primera vicepresidenta del Per sobre este tema:
Hay una televisin fcil que no nos est dando productos de calidad. Queremos que
la televisin respete al pblico. No puede ser que a las 2 p.m., cuando uno est en
horario familiar, solo escuchemos de la televisin chismes subidos de tono
sobre tros. El morbo alrededor de la belleza femenina se convierte en una
cosificacin de la mujer . Los canales no respetan el horario de proteccin al menor.
El apanado a la tambin congresista inici desde la semana pasada, cuando el
periodista Jaime de Althaus, asustado, se pregunt: Si esto (las sanciones o los
retiros de las licencias por el incumplimiento de la Ley de Horario de Proteccin al
Menor) no es control de contenidos, entonces qu es?:
A ustedes tambin les parece que se est quejando porque lo quieren obligar a
cumplir la ley?
En el mismo segmento que presenta De Althaus, Aroz aclar que jams se le
ocurrira controlar los contenidos y que lo que propona era la autorregulacin. De
hecho, la vicepresidenta ha tenido que aclararlo en cuanto programa asiste, como en
el ltimo Chicharrn,cuando reiter que lo importante de este tema es que hay que
cumplir la Ley de Horario de Proteccin al Menor:
Min. 1:29:16
Las aclaraciones de la congresista, sin embargo, parecen no haber bastado:

Editorial de El Comercio, donde citan los maleados ejemplos de Juan Velasco Alvarado y
Rafael Correa. Imagen: Pantallazo de El Comercio

Pero algunos periodistas nos aclaran varios puntos

La abogada y periodista, Rosa Mara Palacios, fue ms dura y dijo que la televisin
peruana es un asco, por ello decidi aclarar algunos puntos legales sobre este
tema:

La Ley de Radio y Televisin vigente prohbe la pornografa (un contenido de

entretenimiento verdad?) y a nadie se le ha ocurrido, desde su vigencia en el 2004,
gritar que se esta violando la libertad de expresin.

El Estado tiene todo el derecho, sin violar libertad alguna, de regular todos los
contenidos con un horario familiar o de proteccin al menor.

Nos dicen que la TV ayuda a la gente que lleva sus historias a ella y que slo
gracias a ella podemos conocer los casos de las pobres vctimas de la violencia
domstica. La televisin le ha hecho creer a las vctimas de cualquier injusticia que la
exposicin pblica sustituye al Poder Judicial.

La Constitucin dice que los medios de comunicacin

social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y
cultural. Y eso mismo se repite en la Ley de Radio y Televisin en la Quinta
Disposicin Transitoria llamada (Respire hondo!) Franja Educativa.

Columna del periodista que conduce el noticiero policial de las 6 de la maana. Imagen:
Pantallazo El Comercio

Quiz, finalmente, el secreto est simplemente en hacer cumplir la ley, como lo piden
Mercedes Aroz y algunos periodistas, comonuestro asesor en las sombras Marco
Sifuentes:
La Ley de Radio y Televisin no necesita ser modificada. Necesita cumplirse. Y
eso no est ocurriendo. Si un gobierno decide hacer cumplir la ley, perfecto. La
libertad de expresin no debe estar controlada por una fuerza externa: ni gobierno ni
oligopolio.
Apagamos el televisor.

Accomarca y el ejercicio del

recuerdo
Por Republicas in the Pendientes 19 septiembre, 2016
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Por Jessica Maeda, Mster en Derecho Internacional Pblico por la

Universidad de Leiden y especialista en Derecho Internacional Humanitario
y de los DDHH.
La crueldad es un tirano sostenido slo por el miedo
William Shakespeare
Yuyachkani significa estoy pensando o estoy recordando. Y recordar es
justamente a lo que estamos obligados a hacer. Recordar, por ejemplo, que
en la madrugada del primer da de setiembre la Sala Penal Nacional dict
finalmente sentencia contra los responsables de la matanza de ms de 60
personas de la localidad de Accomarca, en Ayacucho y se comprob, entre
otras cosas, que se haba cometido un crimen de lesa humanidad.
El crimen, cometido el 14 de agosto de 1985, quiso ser enterrado en el
olvido mediante procesos en el fuero militar, leyes de amnista, extradicin
y otros retos. Tuvieron que pasar 31 aos para que se dictara la sentencia.
Treinta y un aos, en el que recordar fue esencial en la lucha contra la
impunidad.
Nuestras vctimas: cuntos eran? quines eran?
La cifra de las vctimas fue siempre un tema en discordia. Segn un
Informe del Congreso de la Repblica, el teniente del ejrcito Telmo
Hurtado (quien estuvo al mando de la ejecucin de la operacin) habra
declarado inicialmente que se trataban de 25 personas. Los denunciantes
sealaban 69 y la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) indic en el
Informe Final que se trataba de 62 personas. La sentencia parece reconocer
69 vctimas mortales.

De acuerdo con el VIII Censo Nacional de poblacin y III de vivienda,

Accomarca tena una poblacin de 3371 personas en 1981. Es decir, las 69
personas asesinadas en 1985, correspondan aproximadamente al 2.04%
de la poblacin total de aquel distrito.
Para poner las cifras en perspectiva, hay que tener en cuenta que el 2.04%
de

la poblacin

actual

de

Lima seran

aproximadamente

202

056,4

personas, lo que corresponde a un poco ms de las actuales poblaciones

totales de distritos como El Agustino (190 961), La Victoria (175 372),
Rmac (167 286) o La Molina (166 912). En otras palabras, a efectos de
Lima Metropolitana, es como si uno de estos distritos hubiera sido
completamente eliminado.
La matanza fue planeada por altos mandos del ejrcito peruano, quienes la
denominaron como Plan de Operaciones Huancayoc, cuya misin principal
era capturar y/o destruir a los elementos terroristas existentes en la
Quebrada de Huacayoc, distrito de Accomarca. Sin embargo, segn el
Informe Final de la CVR, de las ms de 60 vctimas, 26 eran nias y nios.
Algunos de ellos con tan solo meses de edad. Adicionalmente, de los
adultos, 10 eran mujeres, quienes, de acuerdo con declaraciones, fueron
violadas antes de ser asesinadas.
La lgica de la doctrina contrasubversiva del terror
La CVR encontr que desde 1983, el ejrcito peruano empez a realizar sus
incursiones en las denominadas zonas liberadas, o lugares donde Sendero
pretenda haber instalado comits populares. Como consecuencia de estas
incursiones, los campesinos eran detenidos y asesinados a discrecin, ya
que los habitantes en general eran culpabilizados por asociacin.
Esta doctrina contrasubversiva no es novedosa. Ya se haba practicado por
los franceses durante la guerra de Argelia y en Indochina, para luego
ser difundida a Amrica Latina. Estadoctrina parte de la premisa de que no
existe lnea de frente, por lo que el enemigo est por doquier. Ya lo deca

el Coronel Lacheroy: La poblacin, es el agua donde est el pez, para

acabar con la guerrilla, para acabar con los peces hay que sacarle el agua,
que es la poblacin.
En otras palabras, la doctrina contrasubversiva que utiliza el terror justifica
el uso de mtodos de tortura para los interrogatorios, las desapariciones
forzadas y las ejecuciones extrajudiciales.
De la crueldad y otros demonios
Durante este proceso judicial, la defensa se esforz en mostrar un ejrcito
de altos oficiales desinformados, que desconocen las graves violaciones a
los derechos humanos que se producen bajo su mando. Las declaraciones
del teniente Hurtado se apartaron de ese esquema de defensa y opt por
sealar la responsabilidad de sus superiores. Estos argumentos nos
resultan bastante familiares y es que la excusa de seguir rdenes en casos
como el de Accomarca es, como indica Hannah Arendt, una forma de
banalizar el mal.
Asesinar a nios y nias, ancianos, violar mujeres y luego asesinar a ms
de sesenta personas, son todas acciones que detentan una crueldad que
nos cuesta imaginar. El tipo de crueldad que originan graves crmenes
que () constituyen una amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar
de la humanidad, como los crmenes de lesa humanidad. Y si bien los
ambientes violentos pueden corromper a los seres humanos, es necesario
pasar por todo un proceso de deshumanizacin para poder llegar a ese
punto.
Deshumanizar a la poblacin civil, cosificarla para poder torturarla, violarla
y ejecutarla implica representar de manera negativa al otro implica para
que, en la mentalidad del agresor, la vctima tenga un estatus inferior.
El informe final de la CVR indic que () result menos problemtico
torturar, desaparecer, asesinar o ejercer diversas formas de violencia y
crueldad

extrema contra

quienes

eran

considerados

no

slo

como

diferentes sino, sobre todo, como inferiores. De este modo, los campesinos
quechua hablantes, especialmente de las comunidades rurales pobres y
alejadas, terminaron siendo las principales vctimas de las violaciones a los
derechos humanos cometidas en nombre de la lucha armada senderista o
de la defensa del estado de derecho. Al ser rebajados en su condicin
humana y considerados como simples indios y chutos de las alturas,
fueron vistos como desechables.
Este

pensamiento

deshumanizador,

de

demonizar

al

otro,

resulta

absolutamente peligroso, sobre todo si es utilizada e implementada por

quienes son los principales responsables de la seguridad de millones de
personas: el ejrcito. En nuestro pas, adems, transversaliz las acciones
contra quienes estaban ms desprotegidos y en situacin de vulnerabilidad.
Esto se ve reflejado, por ejemplo, en las mismas declaraciones del teniente
Hurtado, quien, para justificar la muerte de ancianos, mujeres y nios
seal: uno no puede confiar de una mujer, un anciano o un nio () los
comienzan a adoctrinar desde los dos aos, tres aos ().
En ese sentido, Accomarca no puede quedar en una sentencia (esperemos
que, adems, sea efectiva). Nuestro pas todava confronta graves
problemas con la discriminacin, lo que genera un caldo de cultivo
importante para que sigamos siendo un pas desestructurado que repite las
mismas historias de crueldad una y otra vez.
Utilicemos

entonces el

recuerdo

a nuestro

favor

y como

ejercicio

permanente, aprendamos de nuestras vctimas y que realmente, no se

vuelva a repetir. No ms historias de crueldad, no ms crmenes de lesa
humanidad. Yuyachkani para todos.

El autor de la imagen es Carlos Lavida.

Los agradecimientos de siempre a Renato Sotelo, quienes sus

sugerencias son invaluables.

Pkemon Go y su impacto
jurdico: Entrevista a Heber
Joel Campos
Por Editor 15 septiembre, 2016
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En esta entrega, EnfoqueDerecho.com presenta la entrevista realizada a

Heber Joel Campos, abogado por la PUCP y docente de la Facultad de
Derecho de esta casa de estudios, en torno al impacto jurdico de la
aplicacin Pkemon Go.
Enfoque Derecho: Cul es el impacto que tiene la reciente
resolucin de La Punta sobre la restriccin de jugar Pokemon Go?
Cul es su posicin al respecto?
Heber Joel Campos: Considero que se trata de una medida que no
contribuye a alcanzar el fin que persigue. Se trata de una norma que posee
vicios de validez groseros, pues atenta contra el derecho a la libertad de
trnsito, el libre desarrollo de la personalidad, la propiedad e, incluso podra
decirse, la intimidad. En lo personal estoy en contra de esta norma y creo
que su impacto es nulo.
ED: En todo caso, cul cree que hubiese sido la medida ms
conveniente?

HJC: Aplicar las normas que ya existen y que estn previstas tanto en otras
ordenanzas de esa misma municipalidad o en otras que, por caso, estn
contenidas en el cdigo penal y que sancionan, muy severamente, los actos
que atentan contra la seguridad pblica. No hay necesidad de aprobar una
ordenanza como esta para arribar a ese fin.
ED: Por otro lado, en New York se ha prohibido a los delincuentes
sexuales que descarguen la aplicacin de Pokemon Go debido a que
esta

medida

les

ayuda

captar

los

nios

neoyorquinos,

reincidiendo en sus delitos. No obstante, la situacin sobre estos

casos es desconocida en nuestro pas, considera que se debera
aplicar de igual modo?
HJC: Creo, nuevamente, que el problema no es de esta aplicacin, sino de
los actos en que incurren quienes cometen delitos a travs de ella. Me
explico: prohibir este juego porque supuestamente permite cometer delitos,
es semejante a prohibir el uso de cuchillos porque permiten asesinar
personas. El problema no es el medio, el instrumento, sino lo que se hace
con l. El juego pokemon go es solo eso: un juego, y como tal su impacto y
efectos, vistos en abstracto, son anodinos.
ED: Ahora bien, en estados de la India se estn haciendo medidas
similares por el hecho de promocionar a Satn. Segn el clrigo
Mohammed Saleem del santuario islmico esto promociona a
Satn e interfiere en la privacidad de las personas. Qu derechos
interfieren en este nuevo caso? cabe la prohibicin?
HJC: De ninguna manera cabe la prohibicin por los motivos mencionados.
Decir que un juego como este sirve para promocionar a Satn es infantil y
supone una mirada de la realidad contaminada por el fundamentalismo y la
intolerancia religiosa. Cuando pensamos los problemas en clave de dogmas
religiosos creo que no actuamos correctamente, sino cegados por una
visin esclertica, completamente alejada de los valores que imprimen
nuestra convivencia en el marco de un estado constitucional de derecho.

ED: Finalmente, considera que en algunos casos como en

museos, colegios, entre otros se debera prohibir el uso del juego
de Pokemon Go?
HJC: Vuelvo e insisto el problema no es el juego en s, sino las personas
que incurren en conductas delictivas. Si, por ejemplo, estoy conduciendo y
durante mi trayecto me pongo a jugar pokemon go, el problema no es del
juego sino de mi conducta negligente; de la misma manera si en un
examen en lugar de rendir el mismo, me pongo a jugar pokemon go el
problema no es del juego sino de mi conducta irresponsable. El problema
no es el juego sino lo que hacemos al margen de este, y para eso, como lo
indiqu antes, ya existen medidas adecuadas que sancionan, a veces de
manera muy severa, las conductas que ponen en riesgo o atentan contra
bienes jurdicos relevantes.