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EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE RIOJA S. R. L.

MANUAL DE
RENDICIN DE
CUENTAS Y
DESEMPEO

ABRIL 2016
RIOJA - PER

Manual de Rendicin de Cuentas y Desempeo 2016

NDICE
I NT ROD UC CI N ..................................................................................................................................... 4
1 . AS PECTO S I NSTIT UCIO NA LES D E S EDAPAR S .R .L. ........................................... 5
1.1 ALCANCE DE LA RENDICIN DE CUENTAS EN SEDAPAR S.R.L.: ......................... 5
1 .2 O BJETIVOS: ................................................................................................................................. 6
1 .2 .1 O bje tivo p rin cipa l: ................................ ................................ .. 6
1 .2 .2 O bje tivos espe cfico s: ................................ ............................ 6
1.3 ESTRUCTURA ORGNICA:........................................................................................................ 7
1.4 EL ACCIONAR DE SEDAPAR S.R.L.: ..................................................................................... 7
2 .- APLICA CI N DEL MA NUA L EN S EDA PAR S.R .L. ................................................. 8
2 .1 . ID ENTI FI CACI N D E AC TIVIDA DES E I NDI CADOR ES: .......................... 8
2 .1 .1 Ind icad o res de ca lidad del se rvicio : ................................ ...... 8
2 .1 .1.1 . Con tinu idad del se rvicio de agua po ta ble (Fo rma to N
01 ): ................................ ................................ ................................ .. 8
2 .1 .1.2 . Pres i n en las redes d e agua po ta ble (Fo rma to N 02 ): 8
2 .1 .1.3 . T rata mien to de agua s se rvidas (Fo rma to N 03 ): .......... 8
2 .1 .2 Ind icad o res de ges ti n: ................................ .......................... 9
2 .1 .2.1 . Cos to de los se rvicio s de sanea mien to p o r lo calida d
(Fo rma to N 04 ): ................................ ................................ ............ 9
2 .1 .3 Ind icad o res e mp res aria le s: ................................ .................... 9
2 .1 .3.1 . Produ ccin d e agua po ta ble (Fo rma to N 05 ): ............... 9
2 .1 .3.2 . Distribu cin de agu a po ta ble: ................................ .......... 9
2 .1 .3.3 . Re cole ccin de agua s s ervida s (Fo rma to N 08 ): ........... 9
2 .1 .3.4 . Comercia liza cin d e los se rvicios p res tad os p o r
lo ca lidad: ................................ ................................ ........................ 9
2 .1 .3.5 . Ad min is tra cin d e la emp re sa: ................................ ...... 10
2 .1 .3.6 . Edu ca cin san ita ria: ................................ ....................... 10
2 .1 .3.7 . I mage n ins titu cio na l: ................................ ...................... 10
2 .1 .3.8 . Re la cion es p blicas y p lan de comun ica cion es: ........... 11
2 .1 .4 Ind icad o res de planes de des a rrollo: ................................ .. 11
2 .1 .4.1 . Pla neamie nto de SEDAPAR S .R .L. - PMO (Fo rmatos N
20 y 21 ): ................................ ................................ ........................ 11
2 .1 .4.2 . Ejecu ci n de l PMO (Fo rma tos N 17 y 1 8): ................... 12
2 .1 .4.3 . Coo rd inacin con el Mu nicip io : ................................ ....... 12
2 .2 . MEDIOS A UTI LI ZAR:.......................................................................................................12
2 .3 . PLA NEA MI ENTO DE LA R END ICI N D E C UENTAS : ...............................13
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2 .4 . OPI NIO NES Y S UGERENCIA S: ...................................................................................14
2 .5 . GRAD UA LID AD: ....................................................................................................................14
A NEXOS.......................................................................................................................................................15
a . De fin icin : ....................................................................................................................................15
b. Fo rma to s pa ra la Re nd icin de Cuen tas : ...........................................................16
I ND ICA DOR ES D E CALIDA D D EL S ERVICIO ................................ ... 16
I ND ICA DOR ES D E GES TI N................................ ............................ 16
I ND ICA DOR ES EMPRESARIA LES ................................ .................... 17
I ND ICA DOR ES D E PLA NES D E D ESARRO LLO ................................ 23

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INTRODUCCIN
La Rendicin de Cuentas se ha constituido en el elemento central de toda
democracia representativa contempornea, en cuya realizacin se encuentra uno
de, los principales instrumentos para controlar el abuso del poder y garantizar que
los gobernantes cumplan con transparencia, honestidad, eficiencia y eficacia el
mandato hecho por la ciudadana, que a travs de un ejercicio democrtico los ha
elegido como sus representantes.
Si bien la teora sobre Rendicin de Cuentas, trata de aplicarse a las
autoridades polticas, de manera exclusiva en sus actividades directas, sin embargo
no es excluyente que en el caso del Per, dichas autoridades tienen la
responsabilidad de administrar los servicios de agua potable y alcantarillado; por lo
tanto se considera necesario que la Rendicin de Cuentas se extienda a Ia
prestacin de los servicios de saneamiento. Integrando la rendicin de cuentas al
concepto de gestin de servicios de saneamiento que facilitar al ciudadano la
posibilidad de ejercer en forma eficaz su derecho constitucional de vigilar y
supervisar el desempeo de los actores pblicos y de sus dependencias, como es el
caso de SEDAPAR S.R.L.
El presente manual muestra cmo se establecer la Rendicin de Cuentas en
SEDAPAR S.R.L., a fin que los usuarios y no usuarios de los servicios de saneamiento,
conozcan sobre la gestin de las Entidades, tanto en el aspecto tcnico operacional,
econmico y financiero, comercial y de administracin de la Entidad; as como de
estar informado de las causas que originaron los resultados que se exponen.
Para tener claro el concepto de Rendicin de Cuentas, en el primer captulo
se aprecia los aspectos y el alcance que tendra en el Sector Saneamiento,
especialmente en SEDAPAR S.R.L.; sealando la correlacin de responsabilidad que
existe entre las autoridades polticas y los ejecutivos de la Entidad.
En el segundo captulo, se apreciar su aplicacin en SEDAPAR S.R.L.,
identificndose las principales actividades de la Entidad y la informacin que se
expondr a los usuarios y no usuarios del mbito de SEDAPAR S.R.L. Se plantean los
medios ms convenientes para informar a la poblacin; el establecimiento de un
cronograma previo para informar, as como la participacin de la poblacin a travs
de mecanismos de opinin y sugerencias, como una medida de retroalimentacin
que tendran SEDAPAR S.R.L. para conocer la forma como sienten los usuarios y no
usuarios sobre el servicio que se viene prestando. Luego, como debe aplicarse
gradualmente el mecanismo de Rendicin de Cuentas.
Como anexos se adicionan las definiciones que permiten el alcance de la
Rendicin de Cuentas y los formatos donde se mostrar la informacin a la
poblacin.

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1. ASPECTOS INSTITUCION ALES DE SEDAPAR S.R.L.


1.1 ALCANCE DE LA RENDICIN DE CUENTAS EN SEDAPAR S.R.L.:
La Empresa Municipal de Servicios de agua Potable y Alcantarillado de
Rioja S.R.L., es la entidad responsable de la prestacin de los servicios de agua
potable y alcantarillado en el Distrito de Rioja, Provincia de Rioja, Regin San
Martn; y donde las Autoridades Polticas, que son elegidas por el pueblo, tienen
injerencia en ellas, de acuerdo a lo que seala la Ley de Municipalidades y la Ley
General de Servicios de Saneamiento. Es en este contexto que las empresas de
agua potable y alcantarillado, asumen una responsabilidad compartida con los
gobiernos municipales y gobierno central en la prestacin de los servicios de
saneamiento en el pas, sin embargo son las empresas las que realizan la
prestacin de los servicios; por lo que existe una decisin poltica, que conlleva a
que dichas decisiones deben ser de conocimiento de los electores.
Si bien SEDAPAR S.R.L. nace recin en 2006 de manera independiente, al
desligarse de la EPS EMAPA San Martn S.A., de la cual anteriormente era su
sucursal; ha estado sujeta a decisiones polticas, que han conllevado a un anlisis
de su gestin; y que se aprecie que los indicadores de gestin no mejoren
sustancialmente y se contine con el decrecimiento econmico en la empresa.
Las causas de dicha situacin se atribuyen principalmente a la mala imagen que
tiene la poblacin sobre la empresa y la poca participacin en las acciones que la
impulsaban; adicionado al poco respaldo poltico que redunda en las decisiones
tcnicas y financieras. La disyuntiva que se plantea la empresa, es cmo salir
adelante. Para ello, no basta buscar alternativas de mejora desde lo tcnico y
empresarial, sino que tambin tiene que existir un enfoque poltico-social.
Por tanto, dicho enfoque se hace viable para la poblacin y las decisiones
polticas, la mejora de la calidad, continuidad, cantidad y costo de la prestacin
de los servicios de saneamiento; por cuanto los objetivos trazados por la
empresa se han de lograr con el apoyo de la poblacin y el respaldo poltico.
Al plantearse el apoyo de la poblacin se requiere que ella tenga las
herramientas que le permitan participar de manera activa en las decisiones que
tome la empresa para una buena prestacin de los servicios de saneamiento, por
ello se requiere que la empresa rinda cuentas de sus actividades a la poblacin
de tal manera, que los usuarios y no usuarios puedan conocer y opinar sobre
dicha prestacin.

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Es en este sentido que resulta viable la rendicin de cuentas que las
empresas deben realizar como parte de su responsabilidad, conjuntamente con
la autoridad poltica, democrticamente elegida, dado que ambos asumen una
responsabilidad compartida en la prestacin de los servicios de saneamiento.

1. 2 OB JET IV OS:
1.2.1 Objetivo principal:
El mecanismo de Rendicin de Cuentas se establece para que
SEDAPAR S.R.L. muestre e informe a la poblacin, de una forma
comnmente accesible y entendible para el ciudadano la situacin de su
gestin, los logros alcanzados, los recursos utilizados y las metas a alcanzar
como parte de su Desarrollo y la Sostenibilidad de la empresa en la
prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado.
1.2.2 Objetivos especficos:
Los principales objetivos de la rendicin de cuentas son:
Fortalecer el sentido de la empresa como servicio pblico.
Recuperar la legitimidad de las empresas prestadoras de
servicios de Saneamiento.
Facilitar el ejercicio del control social a la gestin de SEDAPAR
S.R.L.
Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de
transparencia,
responsabilidad,
eficacia,
eficiencia
e
imparcialidad y participacin ciudadana en el manejo de los
recursos para la prestacin de servicios de saneamiento.
Constituir un espacio de interlocucin directa entre los
funcionarios pblicos de los municipios y los ejecutivos de las
empresas con la ciudadana, donde el esquema es que la
Ciudadana sea una receptora activa de los informes de gestin.
Servir como insumo para ajustar planes de mediano y largo plazo
(PMO), proyectos de ampliacin y mejora de la infraestructura
de los servicios de agua potable y alcantarillado; y planes de
accin de manera que responda a las necesidades y demandas
del mbito de SEDAPAR S.R.L.

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1.3 ESTRUCTURA ORGNICA:
En la prestacin de los servicios de saneamiento, existe una relacin
directa entre La Autoridad Poltica y SEDAPAR S.R.L., no solo por la conformacin
de la Junta de Accionistas, en el caso de las pblicas, sino en el hecho que la
planificacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, van de la mano con
el desarrollo urbano que planifique el Municipio, por ello es necesario que el
Municipio tenga muy claro el desarrollo de la Ciudad a fin que SEDAPAR S.R.L. lo
pueda plasmar en su Plan Maestro Optimizado de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado.
Por lo tanto toda accin adicional que conlleve al planeamiento urbano
trascender en las decisiones que adopte SEDAPAR S.R.L. para satisfacer la
demanda de sus servicios acorde con dicho desarrollo.

1.4 EL ACCIONAR DE SEDAPAR S.R.L.:


De acuerdo al mandato establecido, SEDAPAR S.R.L. debe prestar los
servicios de agua potable y alcantarillado dentro del mbito de su jurisdiccin,
conforme se seala en los Contratos de Explotacin y Estatutos de la Entidad.
As mismo, el accionar de SEDAPAR S.R.L. se encuentra regulado, segn
normas establecidas, por lo tanto comunican sobre su gestin a los siguientes
entes:
Junta de Socios
SUNASS
Municipio
Ministerio de Economa y Finanzas (presupuesto pblico)
Contralora General de la Repblica

Adicionalmente a las instituciones sealadas, se establece el mecanismo


de informacin de la gestin para que participen los usuarios y no usuarios del
servicio dentro de los informes de gestin, por ello el manual de rendicin de
cuentas permitir la participacin de la poblacin, estableciendo el dilogo
poltico-social que se requiere.

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2.- APLICACIN DEL MANUAL EN SEDAPAR S.R.L.


2.1. IDENT IF IC AC IN DE ACT IVIDADE S E IN DIC ADORE S:
Para que el mecanismo de Rendicin de Cuentas surta efecto, se deber
explicitar las actividades e indicadores ms representativos y de fcil
comprensin de la poblacin, de tal forma que no represente una duplicacin de
informacin o esta no sea una informacin sin trascendencia en la gestin de la
empresa, que solo distrae, pero no informa de la situacin por la que atraviesa
SEDAPAR S.R.L.
Por ello, se considera los siguientes indicadores:
2.1.1 Indica dores de ca lidad del ser vic io:
2.1.1.1. C ontinuida d del ser vic io de a gua pota ble (Fo rmato
N 01) :
Especificar los Sectores con sus horas de continuidad.
Para el caso de los sectores, estos deben tener un nombre o
cdigo y estar delimitados por el nombre de las calles que la
comprende, de acuerdo a la distribucin del servicio de agua
potable o la calidad.
2.1.1.2. Pr esin en la s redes de a gua pota ble (Fo rmato N
02):
Especificar los Sectores con sus respectivos niveles de
presin. Se deber calificar los sectores de acuerdo a su nivel
de presin: Bueno, Regular y Malo. Para el caso de los sectores,
estos deben tener un nombre y un cdigo y estar delimitados
por el nombre de las calles que la comprenden, de acuerdo a la
distribucin del servicio de agua potable, o localidad.
2.1.1.3. Tra ta miento de agua s ser vidas (F o rmato N 03):
Sealar si tienen tratamiento de aguas servidas y que
porcentaje de estos se viene tratando, diferenciado por
localidad. As como su cumplimiento en la calidad de agua
tratada de acuerdo a norma.

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2.1.2 Indica dores de gestin:
2.1.2.1. C osto de los ser vic ios de sa nea miento por loca lidad
(Fo rmato N 0 4):
Tarifa promedio de agua potable (S/ m3)
Costo promedio de agua potable (S/ m3)
Tarifa promedio de alcantarillado (S/ m3)
Costo promedio de alcantarillado (S/ m3)
2.1.3 Indica dores empr esar ia les:
2.1.3.1. Producc in de a gua pota ble (F o rmato N 05) :
Produccin de agua potable en lps m3/seg segn tipo de
planta y antigedad.
Captaciones de agua potable por bombeo, estado de
conservacin (bueno, regular, malo), su ubicacin y
proporcin de agua bombeada en funcin al total.
2.1.3.2. Distr ibuc in de a gua potable:
Detalle de reservorios, capacidad, estado de conservacin
(bueno, regular y malo) y su ubicacin (Formato N 06).
Detalle de las estaciones de bombeo de agua potable,
estado de conservacin y proporcin de agua bombeada,
en funcin al total (Formato N 07).
2.1.3.3. Rec olecc in de agua s ser vidas (F o rmato N 08):
Nmero de estaciones de bombeo y rebombeo de aguas
servidas, estado de conservacin (bueno, regular, malo) y
su ubicacin.
2.1.3.4. Comerc ia liz ac in de los servic ios presta dos por
loca lidad:
Nmero de conexiones totales y no facturadas de Agua
Potable y/o Unidades de Uso por categoras y su
distribucin porcentual. (Formato N 09).
Nmero de conexiones totales y no facturadas de
Alcantarillado por categoras y su distribucin porcentual
(Formato N 10).

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Nivel de micromedicin alcanzado: en trminos
porcentuales, nmero de medidores instalados y
medidores operativos (Formato N 11).
Promedio de consumo y facturacin por rangos de
consumo de acuerdo a la categora de usuarios (Formato
N 12).
Nmero de Reclamos Recibidos por SEDAPAR S.R.L. por
tipo y Reclamos Atendidos por tipo, as como el nmero de
das promedio utilizados en la atencin (Formato N 13).
Nmero de Reclamos presentados en segunda instancia,
para atencin del Tribunal de Reclamos del Ente Regulador,
que han sido absueltos a favor del usuario (Formato N 14).
2.1.3.5. Administr acin de la empr esa:
Nmero de personal, diferenciado por categora: Gerencial,
Administrativos y Operativos (Formato N 15).
Relacin de los miembros de la Junta de Acreedores y de la
Junta de Socios y tiempo de permanencia en el cargo
(Formato N 16).
Situacin econmica y financiera, sealando las cuentas de
costos por naturaleza y las cuentas principales del balance,
con un comentario sobre las cuentas y la situacin real de
SEDAPAR S.R.L. (Formatos N 17, 18, 19).
2.1.3.6. E ducac in sa nitar ia :
Aspectos de la institucionalizacin de la funcin de
educacin sanitaria por parte de SEDAPAR S.R.L.
La implementacin de su plan anual de educacin sanitaria.
El porcentaje de la muestra representativa de poblacin
entrevistada que manifiesta su valoracin del recurso agua
y su voluntad de pagar el servicio que presta SEDAPAR
S.R.L.

2.1.3.7. Ima gen instituc iona l:


Incremento porcentual de la satisfaccin de la poblacin
con respecto a la calidad del servicio de agua potable, en
base a una muestra representativa.
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Incremento porcentual de la satisfaccin de la poblacin
con respecto a la calidad de atencin al cliente, en base a
una muestra representativa.
2.1.3.8. Relac iones pblic as y pla n de comunic ac iones:
Exponer el plan de comunicaciones de SEDAPAR S.R.L.
El porcentaje de poblacin entrevistada que conoce los
impactos y cambios relevantes logrados por SEDAPAR
S.R.L. (en base a una muestra representativa).

2.1.4 Indica dores de pla nes de desarr ollo:


2.1.4.1. Pla nea miento de SE DAPAR S.R .L . - PMO (Fo rmatos
N 20 y 21):
Se debe sealar las principales metas que pretende
alcanzar la EPS CHANKA S.C.R.LTDA con el Plan Maestro
optimizado en un periodo quinquenal, las mismas que deben
estar referidas a:
Nivel de coberturas en agua potable y alcantarillado,
conjuntamente con el nmero de conexiones que se
proyecta realizar en cada periodo anual de proyeccin.
Nivel de Micro medicin en agua potable que se proyecta
realizar en cada periodo anual: nmero de medidores
instalados, medidores operativos, medidores reparados y
medidores reemplazados.
Numero de tuberas de agua potable y alcantarillado a
instalar en ML km., en cada periodo anual.
Incremento de fuentes de agua potable y capacidad de
produccin a ejecutar en el periodo quinquenal.
Incremento de la capacidad de tratamiento de aguas
servidas, que se ha de ejecutar en el periodo quinquenal.
Relacin de Proyectos a ejecutar en el periodo quinquenal,
meta fsica, costo de inversin y fuente de financiamiento.
Costo por m3 del servicio de agua potable y alcantarillado
que se pretende alcanzar en cada periodo anual del
quinquenio.
Tarifas en S/ m3 de agua potable y alcantarillado que se
pretende alcanzar en el quinquenio y su respectivo
incremento porcentual.

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Relacin de proyectos a ejecutar en el periodo quinquenal,
meta fsica costo de inversin y fuente de financiamiento.
2.1.4.2. Ej ec uc in del PMO (Fo rmatos N 17 y 18):
Se deber informar de las metas alcanzadas, segn la
relacin sealada en el punto anterior, esto es:
Nivel de cobertura de agua potable y alcantarillado
alcanzado al fin del periodo y el nmero de conexiones
ejecutadas.
Longitud de Tuberas Instaladas.
Costo del m3 del servicio de agua potable y alcantarillado
alcanzado.
Tarifa S/ m3 alcanzado y su incremento aprobado por el
Ente Regulador.
Relacin de Proyectos ejecutados y en ejecucin, su meta
alcanzada o grado de avance de la meta fsica y costo de
inversin.
2.1.4.3. Coor dinac in con el Munic ipio:
Se deber informar de las coordinaciones con el
Municipio del mbito de SEDAPAR S.R.L., sobre los aspectos
relacionados con el Plan Director Urbano, sobre las facilidades
obtenidas para la ejecucin de las obras que se requiere para
atender la demanda de los servicios de agua potable y
alcantarillado u otro aspecto que se considere importante.
Se realizar un comentario sobre la gestin de SEDAPAR
S.R.L. y su relacin con las autoridades polticas, sealando los
aspectos ms importantes que han determinado la real
situacin de la empresa.
La validacin de la informacin que presente SEDAPAR
S.R.L., ser otorgada por el Ente Regulador a SEDAPAR S.R.L.,
dentro de un plazo no mayor a 30 das calendario antes de
informarse a la poblacin, segn el calendario o cronograma
establecido.
2.2. MEDIOS A U TIL IZAR:
Para los mecanismos de Rendicin de Cuentas funcionen, se pueden
utilizar todos los medios de comunicacin disponibles, para tal fin; sin embargo se
requiere evaluar los costos que ello implica, as como la facilidad de la
comunicacin, que permita estar al alcance de todos.
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Los medios que se pueden utilizar son:
Audiencia pblica (una vez al ao para una presentacin pblica).
Pginas web, a travs de internet (trimestralmente).
Paneles publicitarios, ya sea en la va pblica, dentro del Municipio
y/o SEDAPAR S.R.L.; en cualquier momento.
Avisos en la radio y televisin.
Avisos en los medios de comunicacin escritos: peridicos,
semanarios, revistas u otros.
Otros medios apropiados.
2.3. PL ANE AMIE NT O DE L A REND IC IN D E CUE NT AS :
Ha sido desarrollado para expresar de manera sinttica el estado
situacional de la empresa respecto a las capacidades (fortalezas y debilidades)
existentes a nivel institucional y personal.
La Rendicin de Cuentas, se realizar dentro de un orden establecido; a fin
de permitir una informacin peridica de la gestin de SEDAPAR S.R.L., segn los
indicadores que se consideren relevantes. Para ello, la poblacin validar
previamente los indicadores que considere pertinentes en Audiencia Pblica y
luego establecer la periodicidad de las Rendiciones de Cuentas, ya sea de manera
trimestral y anual. Esto depender del acuerdo a que se llegue con la poblacin en
cuanto al medio de comunicacin ms conveniente y segn los costos que ello
implique.
Es en este sentido que SEDAPAR S.R.L., debern coordinar con la Autoridad
Poltica, sobre la presentacin de la informacin, de tal forma que exista una
complementacin de informacin que corresponde a la Autoridad Poltica como a
SEDAPAR S.R.L., en caso contrario se puede establecer que solo SEDAPAR S.R.L.
realice su propia presentacin.
Se deber establecer un calendario de presentacin de la informacin, el
cual se comunicar a todos los usuarios y no usuarios del mbito de la Empresa,
as como los medios en donde se informar. Tambin dicho calendario ser puesto
de conocimiento del Ente Regulador de la Prestacin de los Servicios de
Saneamiento, a fin que proceda a validar la informacin.
En el caso de la informacin trimestral, SEDAPAR S.R.L. deber contar con
una pgina Web, donde informar de manera regular, pero podr utilizar otros
medios de comunicacin. La informacin deber ser como mnimo la siguiente:
Los Indicadores de Calidad del Servicio, y
Los Indicadores de Gestin

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Para el resto de indicadores y actividades, esta se informar anualmente,
de acuerdo al medio preestablecido, teniendo como primera prioridad la
audiencia pblica, luego el medio escrito, radial, televisivo u otro. Estos
indicadores son:
Indicadores Empresariales, e
Indicadores de Planes de Desarrollo
2.4. OPINIONE S Y SUGE RENC IAS :
La poblacin deber exponer sus opiniones o sugerencias sobre la
informacin que SEDAPAR S.R.L. presente, ya sea de manera personal o a travs
de sus interlocutores vlidos; debiendo para ello establecer mecanismos directos,
que puede ser a travs de cartas, correo electrnico de SEDAPAR S.R.L.,
participacin en las Audiencias Pblicas, u otro mecanismo apropiado.
En este aspecto, SEDAPAR S.R.L. deber procesar dichas opiniones o
sugerencias y las deber exponer en la pgina Web de SEDAPAR S.R.L. sealando si
procedi a tomarlas en cuenta o no procede su aplicacin.
2.5. GRADU ALIDAD :
La aplicacin del mecanismo de Rendicin de Cuentas se realizar de
manera gradual, en funcin al nivel de informacin que se viene manejando y de
la capacidad organizacional, tomando en cuenta la cantidad de personal y el nivel
de preparacin de los mismos. Esta decisin se tomar en forma conjunta con los
Funcionarios de SEDAPAR S.R.L., Autoridades Polticas y la poblacin, en la primera
reunin a travs de una Audiencia Pblica, para dar inicio al mecanismo de la
Rendicin de Cuentas.
El plazo para completar la informacin que se seala en el punto 2.1.
Identificacin de Actividades e indicadores del presente captulo, es de dos aos.
Por lo tanto se dar inicio con la informacin que SEDAPAR S.R.L. alcance al Ente
Regulador y luego de manera paulatina se ir incrementando la informacin a
rendir cuentas de manera anual. Se dar prioridad a la informacin del PMO, esto
significa que se rendir cuentas de manera conjunta.
SEDAPAR S.R.L., deber abrir una ventana exclusiva en su pgina web de
Rendicin de cuentas, donde expondr los resultados de su gestin.

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ANEXOS
a . Def inic in:
El trmino Rendicin de Cuentas se traduce de manera limitada del
significado de la palabra anglosajona accountability, que en ingls significa: el
estado de ser sujeto a la obligacin de reportar, explicar o justificar algo; de ser
responsable de algo; ser sujeto y responsable para dar cuentas y responder a
preguntas (answerable).
Accountability se deriva de account que significa "descripcin oral o escrita
de eventos o situaciones particulares; explicacin de una conducta a un superior;
razones, sustentos, balance de ingresos y gastos.
Pasando al mbito de la poltica, la rendicin de cuentas significa la
obligacin de todos los servidores pblicos de dar cuentas, explicar y justificar sus
actos al pblico, que es el ltimo depositario de la soberana en una democracia.
Para McLean, la rendicin de cuentas es "el requerimiento para que los
representantes den cuenta y respondan frente a los representados sobre el uso de
sus poderes responsabilidades, acten como respuesta a las crticas o
requerimientos que les son sealados, y acepten responsabilidad en caso de
errores, incompetencia o engao".
Para Schedler, la rendicin de cuentas en el mbito poltico es un concepto
de dos dimensiones que denota, por un lado, la obligacin de los polticos y
funcionarios pblicos de informar y justificar sus actos (answerability) y, por el
otro, la capacidad para imponer sanciones negativas a los funcionarios y
representantes que violen ciertas normas de conducta (enforcement).
Para Schedler, answerability implica el derecho ciudadano de recibir
informacin y la obligacin de los funcionarios de proveerla, pero de manera
paralela implica tambin contar con los mecanismos para supervisar los actos de
gobierno. Por su parte, enforcement implica hacer cumplir la ley y sancionar a los
gobernantes y representantes que incumplen su mandato a fin de que paguen las
consecuencias de sus actos y se active un mecanismo de control preventivo que
disuada a potenciales infractores de la ley.
Para Luis F. Aguilar, rendir cuentas significa responsabilidad no en el
sentido moral, sino en el social-jurdico de ser responsable de algo ante alguien;
implica el sentido de informacin obligada (no opcional).

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b. For ma tos para la R endic in de C uenta s:
INDICADORES DE CALIDAD DEL SERVICIO
Informacin Trimestral a travs de la pgina web de SEDAPAR S.R.L. u otro medio.

FORMATO N 01
Continuidad del Servicio de Agua Potable
Al (mes) del (ao)
Localidad/Sector

Horas de Abastecimiento
Delimitacin Geogrfica
Agua Potable

FORMATO N 02
Niveles de presin en las Redes de Agua Potable
Al (mes) del (ao)
Localidad/Sector

Nivel de Presin de Agua


Potable (mca)

Calificacin

Delimitacin
Geogrfica

FORMATO N 03
Tratamiento de Aguas Servidas
Al (mes) del (ao)
Localidad

Porcentaje Tratamiento

Nivel de Tratamiento
(Segn Norma)

INDICADORES DE GESTIN
Informacin Trimestral a travs de la pgina web de SEDAPAR S.R.L. u otro medio.

FORMATO N 04
Costos de los Servicios de Saneamiento
Al (mes) del (ao)
Localidad

Tarifa promedio de agua Costo promedio de agua


potable (S/ m3)
potable (S/ m3)

Tarifa promedio de
alcantarillado (S/ m3)

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Costo promedio de
alcantarillado (S/ m3)

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INDICADORES EMPRESARIALES
Informacin anual se expone en las Audiencias Pblicas, pgina web de SEDAPAR S.R.L.
u otro medio.

FORMATO N 05
Produccin de agua potable
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad

Tipo de Planta (1)

Capacidad
(lps o m3/seg)

Antigedad

(1) Superficial o subterrnea

FORMATO N 06
Reservorios de agua potable
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad

Capacidad (m3)

Estado de
conservacin (2)

Ubicacin

(2) Bueno, Regular o Malo

FORMATO N 07
Estaciones de bombeo de agua potable
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad

Capacidad de bombeo
(lps)

Estado de
conservacin (3)

Proporcin de agua
bombeada (%)

Ubicacin

(3) Bueno, Regular o Malo

FORMATO N 08
Estaciones de bombeo de aguas servidas
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad/Estacin
de bombeo

Capacidad de bombeo
(lps)

Estado de
conservacin (3)

Proporcin de agua
bombeada (%)

Ubicacin

(3) Bueno, Regular o Malo

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FORMATO N 09
Conexiones de agua potable
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad:

Categora

Conex.
Totales
(N)

Unidades
Unidades
Conex. No
Distrib. (%)
de Uso No Distrib. (%)
de Uso (N)
Fact. (N)
Fact. (N)

Social
Domstico
Comercial
Industrial
Estatal
Total

FORMATO N 10
Conexiones de alcantarillado
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad:

Categora

Conex.
Totales
(N)

Distrib. (%)

Conex. No
Distrib. (%)
Fact. (N)

Social
Domstico
Comercial
Industrial
Estatal
Total

FORMATO N 11
Micromedicin
Al 31 de diciembre del (ao)

Localidad

Nivel de
Medidores Medidores
micromed.
instalados operativos
(%)

Total EPS

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FORMATO N 12
Promedio de consumo y facturacin
Al 31 de diciembre del (ao)
Localidad:
Rango 1
Promedio
Promedio
Consumo
Facturado (S/
(m3/mes)
/mes)

Categora

Rango 2
Promedio
Promedio
Consumo
Facturado (S/
(m3/mes)
/mes)

Rango 3
Promedio
Promedio
Consumo
Facturado (S/
(m3/mes)
/mes)

Social
Domstico
Comercial
Industrial
Estatal
Total

FORMATO N 13
Reclamos en primera instancia
Al 31 de diciembre del (ao)

Tipo de Reclamos

Recibidos N

Atendidos N

Das promedio
de atencin

Total

FORMATO N 14
Reclamos en segunda instancia
Al 31 de diciembre del (ao)

Tipo de Reclamos

Recibidos N

Atendidos N

Das promedio
de atencin

Total

FORMATO N 15
Personal
Al 31 de diciembre del (ao)
Categora
Gerencial
Profesional
Administrativo
Operativo
Auxiliar
Total

FORMATO N 16
Personal directivo
Al 31 de diciembre del (ao)
Nombre y Apellido

Miembro (4)

Representante Tiempo en el
(5)
cargo

(4) Junta de accionistas o Directorio


(5) Municipio, Regin, Colegio profesional, Cmara de Comercio u otro

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FORMATO N 17
Distribucin de costos y gastos por naturaleza
Al 31 de diciembre del (ao)

Costos

Costo ventas

Gastos
operativos

Gasto ventas

Total

Suministros
Cargas de personal
Servicios prestados por terceros
Tributos
Cargas diversas de gestin
Provisin del ejercicio
TOTAL GENERAL

FORMATO N 18
BALANCE GENERAL COMPARATIVO
RUBROS

Ao anterior

Ao fin
Periodo

ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Caja bancos
Cuentas por cobrar comerciales
Menos: Provisin cobranza dudosa
Otras cuentas por cobrar
Menos: Provisin cobranza dudosa
Existencias
Gastos pagados por anticipado
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
Cuentas por cobrar a largo plazo
Inmuebles, Maquinaria y Equipo
Menos: Depresiacin acumulada
Activos intangibles
Menos: Amortizacin acumulada intangible
Impto. A la renta y particip. Diferidos activo
Otros activos
TOTAL NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Sobregiros y pagars bancarios
Cuentas por pagar comerciales
Otras cuentas por pagar
Parte Cte. Deudas largo plazo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a largo plazo
Beneficios sociales de los trab. (CTS)
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO
Capital
Capital adicional
Reservas
Resultado del periodo
Resultados acumulados
TOTAL PATRIMONIO
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

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FORMATO N 19
ESTADO DE GANANCIAS Y PRDIDAS COMPARATIVO
RUBROS

Ao anterior

Ao fin
Periodo

Ventas Netas
A terceros
A empresas vinculadas
Otros ingresos operacionales
A terceros
A empresas vinculadas
TOTAL INGRESOS BRUTOS
Costos de ventas
A terceros
A empresas vinculadas
UTILIDAD BRUTA
Gastos de Administracin
Gastos de Ventas
UTILIDAD OPERATIVA
OTROS INGRESOS (GASTOS)
Ingresos financieros
Gastos financieros
Otros ingresos
Otros gastos
Resultado por exposicin a la inflacin
RESULT. ANTES RTIC. Y DEL IMP. RENT.
Participaciones y deducciones
Impuesto a la renta
RESULT. ANTES DE PART. EXT.
Ingresos extraordinarios
Gastos extraordinarios
UTILIDAD (PRDIDA) DEL EJERCICIO

Comentarios sobre las cuentas y la situacin real de la EPS


Al 31 de Diciembre del (ao)

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Educacion Sanitaria
Al 31 de Diciembre del (ao)

Nota: Esta informacin debe implementarse en un plazo no mayor a dos aos

Imagen Institucional
Al 31 de Diciembre del (ao)

Nota: Esta informacin debe implementarse en un plazo no mayor a dos aos

Relaciones Pblicas y Plan de Comunicaciones


Al 31 de Diciembre del (ao)

Nota: Esta informacin debe implementarse en un plazo no mayor a dos aos

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INDICADORES DE PLANES DE DESARROLLO
Informacin anual se expone en las Audiencias Pblicas, pgina web de SEDAPAR S.R.L.
u otro medio.
FORMATO N 20
Metas del Plan Maestro Optimizado
Al 31 de Diciembre del (ao)

Metas de gestin
Cobertura de agua potable
Incremento de conexiones de agua
potable (6)
Incremento de conexiones de
alcantarillado (6)
Micromedicin
Medidores instalados
Medidores operativos
Medidores reparados
Medidores reemplazados
Instalacin de tuberas de agua potable
Instalacin de tuberas de alcantarillado
Incremento de la capacidad de
tratamiento de agua potable
Incremento de la capacidad de
tratamiento de aguas servidas
Tarifa promedio de agua potable
Incremento tarifario
Tarifa promedio de alcantarillado
Costo promedio agua potable
Costo promedio alcatarillado

Unidad de
medida

Ao
Base

Ao 1
Proyec.

Ejecuc.

Ao 2
Proyec.

Ao 3

Ejecuc.

Proyec.

Ejecuc.

Ao 4
Proyec.

Ejecuc.

Ao 5
Proyec.

%
Unid.
Unid.
%
Unid.
Unid.
Unid.
Unid.
ml
ml
lps
lps
S/ /m3
%
S/ /m3
S/ /m3
S/ /m3

(6) Se refiere a nuevas conexiones de agua potable y alcantarillado

FORMATO N 21
Proyectos del PMO
Al 31 de Diciembre del (ao)

Nombre del Proyecto

Tipo (7)

Proyectado
Meta Fsica
Costo de
Unid.
Cantidad Inversin

Proyectado
Meta Fsica
Costo de
Unid.
Cantidad Inversin

Fuente
Financiamiento

(7) Sealar: Agua potable, Alcantarillado u otro.

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Ejecuc.