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Mdulo 10 Derechos fundamentales

DERECHO CONSTITUCIONAL
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Mdulo 10 Derecho Constitucional
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHOS FUNDAMENTALES
En esta unidad desarrollaremos derechos fundamentales que los ejercemos en la vi
da diaria como ser: el derecho a trabajar, el alcance que tiene este derecho rec
onocido constitucionalmente, como por ejemplo las horas de las jornadas de traba
jo, el tiempo de descanso, las vacaciones correspondientes, las condiciones en l
as que el trabajo se debe desarrollar, etc.
Dentro de este desarrollo veremos las posibilidades de los trabajadores de asoci
arse o formar parte de asociaciones sindicales, en forma libre y democrtica, sin
condicionamiento alguno.
Veremos los derechos sociales, como ser seguros y sistema de jubilaciones y pens
iones del que goza el trabajador cuando cumple la edad de jubilarse.El derecho de propiedad y sus correspondientes garantas, que nos brindan proteccin
a la hora del goce y disfrute del objeto de nuestra propiedad, entendida sta, en
el amplio sentido de la palabra.
Dentro del derecho a la propiedad, trataremos el tema de la expropiacin por parte
del Estado, de una propiedad privada, la que nicamente puede ser llevada a cabo
mediante una ley que la declare de utilidad pblica y previa justa indemnizacin al
propietario.
Abordaremos tambin, el alcance y contenido del derecho de propiedad intelectual.
EL CONSTITUCIONALISMO CLSICO
Fue en esta etapa cuando quedaron establecidas las bases fundamentales del estad
o constitucional. Durante ella surgieron las primeras grandes constituciones esc
ritas, que paulatinamente fueron generando un proceso de imitacin en muchos pases
del mundo. La ubicamos en la segunda mitad del siglo XVIII. Los dos acontecimien
tos mas importantes que originaron esta relevante consecuencia poltica fueron la
Revolucin Norteamericana y la Revolucin Francesa, manifestando ante la historia el
criterio de que el pueblo deba darse una constitucin, y que esta deba tener la cat
egora de ley suprema, escrita, codificada y sistemtica. Esta concepcin poltica se as
entaba sobre tres nociones bsicas: a) la superioridad de la ley sobre la costumbr
e, b) la renovacin del contrato social, en virtud de la constitucin, c) la idea de
que las constituciones escritas eran un medio excepcional la educacin poltica par
a hacer conocer a los ciudadanos sus derechos y sus deberes.
EL DERECHO DE TRABAJAR EN EL ART. 14 DE LA CN.
El derecho al trabajo es la base para una vida digna. Significa que todas las pe
rsonas deben tener la posibilidad de ganarse la vida con el trabajo que elijan,
y condiciones de trabajo seguras y saludables que no sean degradantes de la dign
idad humana. Se debe garantizar un salario mnimo para los trabajadores que les pe
rmita llevar una vida decente a ellos/ellas y sus familias. No se debe discrimin
ar en el empleo y los ascensos, o en el goce de derechos relacionados con el tra
bajo, en base al gnero, la raza, el origen tnico, la religin o la opinin poltica. El
mismo trabajo debe ser compensado con el mismo salario. Los trabajadores tienen
derecho a asociarse entre s y a negociar mejores condiciones de trabajo. Tienen d
erecho a afiliarse al sindicato que elijan y a
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hacer huelga en la medida en que lo permitan las leyes nacionales y que la huelg
a no provoque una amenaza para la seguridad nacional. El trabajo forzoso es ileg
al bajo el derecho internacional y constituye una violacin grave de los derechos
humanos. La cantidad de horas de trabajo debe limitarse a fin de no perjudicar l
a salud de los trabajadores y de permitirles que disfruten de un tiempo de ocio

adecuado. Los empleadores deben otorgarles a los empleados vacaciones peridicas y

pagas.
EL ARTICULO 14 BIS DE LA CONSTITUCIN NACIONAL
El art. 14 bis de la Constitucin Nacional establece:
"El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que ase
gurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada
; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con co
ntrol de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbi
trario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, r
econocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recu
rrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gr
emiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindica
l y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integ
ral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio
, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera
y econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin qu
e pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la prote
ccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmic
a familiar y el acceso a una vivienda digna."
Dicho artculo distingue:
a) condiciones de trabajo en orden a:
* prestacin en s del servicio,
COMENTARIO DEL DOCENTE
El Artculo 14 bis fue uno de los dos nicos agregados que se hizo a la Constitucin A
rgentina como resultado de la Reforma constitucional argentina junto con la fras
e y del Trabajo y Seguridad Social.
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* remuneracin,
* duracin,
* control y colaboracin en la empresa.
* asociacin sindical.
* derechos gremiales.
* seguridad social.
A travs de este artculo el constituyente pretendi darle al trabajo una tutela legal
, que asegure y ampare necesaria y obligatoriamente los derechos en l enumerados.
Siguiendo a Bidart Campos, cuando el artculo analizado agrega que el trabajo goza
r de la proteccin de las leyes, enfatiza el apoyo normativo que, programticamente,
obliga al congreso a multiplicar una legislacin tutelar en todos los mbitos labora
les.
A continuacin un breve comentario de sus clusulas:
Las condiciones de trabajo
Dignas y equitativas se inspiran en la libertad, dignidad y justicia que no pued
en ser desconocidas. Debe respetarse al trabajador en su condicin de hombre. Dich
as condiciones comprenden: todo trabajo o servicio, lugar y modo en que se reali
zan, valores humanos propios del trabajador, situaciones personales como ser: se
xo, edad, capacidad, posibilidades de esfuerzo, etc.
Jornada limitada Referida al tiempo reducido y razonable del trabajo. Debe ser e
quitativa, no excesiva de la posibilidad de esfuerzo; nunca llegar a agotar fsica
, moral o intelectualmente al trabajador.
Descanso y vacaciones pagados
En razn de la preservacin de la salud y la dignidad, estn cubiertos tanto el reposo
semanal obligatorio como las pausas peridicas anuales.
Retribucin justa
Se refiere al salario que por su monto, oportunidad de pago, integralidad, resul

ta satisfactorio y suficiente para vivir. Es el medio econmico por el cual quien

trabaja obtiene los recursos que le permiten satisfacer necesidades, desarrollo
y perfeccionamiento, propios y los de sus dependientes ("compensacin econmica fami
liar").
Salario mnimo vital y mvil
Debe ser justo y razonable, no pudiendo ser reducido por convenios colectivos ni
por contratos individuales.
Vital implica que debe cubrir las necesidades del trabajador y su hogar en el or
den material, espiritual y cultural.
Mvil por ser ajustable a los ndices del costo de vida, actualizable.
COMENTARIO DEL DOCENTE
El artculo consta de tres partes: en la primera el sujeto de los derechos es el t
rabajador, en la segunda los gremios y en la tercera todos los habitantes en gen
eral como beneficiarios de la seguridad social.
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Igual remuneracin por igual tarea
La intencin es prohibir discriminaciones arbitrarias en la remuneracin de trabajos
similares, fundadas en razones de sexo, edad, nacionalidad, religin, etc. Dicha
norma no se opone a diferencias dadas por la mayor eficacia y laboriosidad de al
gunos empleados.
Participacin, control y colaboracin
Se trata de convertir al trabajador en protagonista de la empresa, permitiendo s
u aporte de iniciativa, capacidad, experiencia, con clara incidencia en el mayor
y mejor rendimiento y eficiencia productiva.
Proteccin contra el despido arbitrario. Estabilidad del empleado pblico
La doctrina considera dos casos de estabilidad:
a) Propia o absoluta: que impide el despido (salvo justa causa). Esa prohibicin n
o puede ser reemplazada por una indemnizacin; pero est sujeta a condiciones legale
s. Es la que cubre al empleado pblico, garantizando su reincorporacin ante despido
sin justa causa.
b) Impropia o relativa: puede traducirse en el pago de una indemnizacin, y es la
referida al empleado privado.
Un despido arbitrario es aqul agraviante, injurioso, ofensivo e irrazonable. Pued
en entonces distinguirse clases de despidos: a) con justa causa; b) sin causa, i
njustificado, inmotivado; c) arbitrario. En los dos ltimos casos el empleado qued
a protegido y debe ser indemnizado.
La estabilidad propia, que ampara al empleado pblico, queda vulnerada: a) si la c
esanta se dispone sin causa legal suficientemente razonable; b) si se dispone sin
sumario previo y sin forma suficiente de debido proceso; c) si se declara en co
misin al personal. Pero no es violada cuando: a) hay causa legal razonable, acred
itada por sumario previo que satisface el debido proceso; b) se suprime el emple
o; c) se dispone la cesanta por razones reales de verdadera racionalizacin o econo
ma administrativa; d) el empleado est en condiciones de jubilarse o se lo jubila d
e oficio. En estos casos, al no haber causa imputable al agente y ser inviable l
a reincorporacin, la estabilidad se traduce en el derecho a una indemnizacin (el d
erecho a dicha estabilidad no es en s absoluto, pues cede ante el inters general).
Organizacin sindical libre y democrtica
Esta clusula viene a robustecer el derecho a "asociarse con fines tiles". Los ente
s sindicales se encuadran en la categora de personas jurdicas pblicas no estatales,
entendidos como sociedades espontneas y naturales creadas para la defensa de int
ereses comunes. La norma obliga a que se permita y no se impida la existencia de
ms de uno.
El sistema analizado consagra tambin el pluralismo sindical, sin perjuicio del de
recho de los sindicatos de agruparse voluntariamente entre s, y rechaza la afilia
cin obligatoria y la intervencin estatal o poltica, que tienda a desnaturalizar los
fines gremiales (organizacin libre, sin interferencias). Debe ser democrtico en s
u origen y funcionamiento, o sea en su constitucin y en su estructura interna, fr

ente al Estado, afiliados y terceros.

COMENTARIO DEL DOCENTE
El gobierno de la Revolucin Libertadora, surgido del golpe de estado de 1955, dej
sin efecto al ao siguiente las reformas de 1949, y convoc a un Congreso Constituye
nte. Durante el mismo se ratific la derogacin de la reforma peronista y se inici la
discusin de artculos adicionales, que confirmaran algunos de los derechos civiles
y laborales que sta haba introducido. El rol fundamental en la aprobacin y la reda
ccin del artculo 14 bis se le asigna a Crislogo Larralde presidente por entonces de
l comit nacional de la Unin Cvica Radical
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EL ART. 14 BIS Y LOS DERECHOS GREMIALES:
Los gremios
Equivalen a asociaciones sindicales organizadas, pero no son los nicos ni exclusi
vos sujetos de los derechos gremiales consagrados.
Convenios colectivos de trabajo
Comprenden todo acuerdo escrito relativo a condiciones de empleo y trabajo, que
se celebra entre un empleador, un grupo de ellos, o una o ms organizaciones de em
pleadores por una parte, y por la otra, una o varias organizaciones representati
vas de trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados, de acuerdo
a la legislacin nacional.
Es deber del Estado reconocer el derecho de autonoma y autodeterminacin de los gre
mios.
El convenio colectivo es contractual y se ubica en el marco de las actividades p
rivadas. Emana de poderes delegados al sindicato como organismo intermedio, sien
do la homologacin estatal un mero acto de control a fin de extender a terceros su
aplicacin y velar por su cumplimiento. Una ley posterior no puede dejar sin efec
to mayores beneficios derivados de un convenio colectivo anterior, durante su pl
azo de vigencia. ste prevalece sobre la ley cuando establece mejores derechos, qu
e han pasado a formar parte de cada contrato individual comprendido.
Conciliacin y arbitraje
Los conflictos laborales pueden clasificarse en:
* Individuales: por intereses concretos de uno o varios trabajadores.
* Colectivos: cuando el sindicato representa los intereses del grupo.
* De derecho, o interpretacin de la ley vigente.
* De intereses o econmicos, que tienden a la modificacin de las normas.
En los conflictos individuales de trabajo relacionados con intereses subjetivos,
la ley no est habilitada para someterlos obligatoriamente a la conciliacin y al a
rbitraje que carezcan de revisin judicial. A la inversa, los conflictos colectivo
s pueden radicarse fuera de la rbita judicial.
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La huelga
Constituye un movimiento colectivo, con abandono temporal del trabajo, ejercido
en forma pacfica y por la libre decisin de la pluralidad de trabajadores de un gre
mio, despus de agotar las vas conciliatorias dispuestas por ley y cuando no queda
otro recurso para la defensa de los intereses en conflicto con la patronal o con
el Estado.
Este derecho es operativo (ejercible aun sin ley reglamentaria), pero requiere l
a participacin libre e individual del obrero que decide su adhesin. Su ejercicio n
o puede implicar actos de violencia ni delitos.
La huelga suspende los contratos individuales, pero no importa su ruptura. Si es
declarada ilegal y media intimacin patronal para la reanudacin del trabajo, la ac
titud renuente configura causa justa de despido, sin pago de las retribuciones.
Garantas a los representantes gremiales
Su fin es prohibir los impedimentos, persecuciones y represalias por las activid

ades sindicales. No pueden adoptarse medidas que afecten la seguridad o libertad

de un trabajador, motivadas en su gestin sindical. Dicha garanta no significa con
ceder fueros personales ni inmunidades especiales para los delegados.
EL ART. 14 BIS Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
Seguridad social integral e irrenunciable
Est referida a todos los habitantes del Estado.
Debe ser integral, asumir todas las contingencias y demandas vitales (ej: enferm
edad, accidentes, invalidez, vejez, fallecimiento, proteccin a la infancia, prote
ccin contra el desempleo, jubilacin, formacin cultural, etc.). Sus beneficios son i
rrenunciables, estn por encima de la voluntad individual, porque el constituyente
los ha investido del carcter de orden pblico.
Seguro social obligatorio
Es uno de los instrumentos para hacer efectiva dicha seguridad. Con las jubilaci
ones exclusivamente, el derecho argentino no cubre la totalidad de las contingen
cias sociales, de modo que obligatoriamente debe completarse el sistema con los
seguros sociales para las que quedan desprotegidas.
Jubilaciones y pensiones
Mientras el afiliado se encuentra en actividad, el derecho a su jubilacin est "en
expectativa". Se rige por las normas vigentes al tiempo de la cesacin de servicio
s, y slo tiene carcter de derecho "adquirido" cuando se encuentra firme el acto ad
ministrativo que inviste al interesado del status de jubilado.
Movilidad implica mantener el monto del beneficio proporcionado al costo de vida
del momento.
2.- PROTECCION INTEGRAL DE LA FAMILIA:
Pretende promover a la familia a la jerarqua y dignidad de sociedad primaria. Amp
ararla, garantizarla y robustecerla en forma plena: material y moralmente.
COMENTARIO DEL DOCENTE
El Sindicato es una asociacin integrada por trabajadores en defensa y promocin de
sus intereses laborales, con respecto al centro de produccin o al empleador con e
l que estn relacionados contractualmente.
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Tanto la "defensa del bien de familia" como el "acceso a una vivienda digna" obl
igan al Estado a crear las condiciones econmicas y los regmenes crediticios que pe
rmitan el ejercicio cierto del derecho natural a ser propietario, especialmente
para aqullos de menores recursos.
La "compensacin econmica familiar" se propone otorgar proteccin a los trabajadores
en relacin de dependencia que tengan cargas familiares (esposa, hijos, escolarida
d), o atraviesen situaciones especiales (matrimonio, nacimientos, defunciones).
Toda esta normativa viene a verse reafirmada en el texto constitucional luego de
la reforma de 1994, que en el artculo 75 seala como facultad del congreso el legi
slar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de opor
tunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos po
r la Constitucin y los tratados, en especial respecto de los nios, las mujeres, lo
s ancianos y las personas con discapacidad; as como proveer lo conducente al desa
rrollo de la persona, tendiente al progreso econmico con justicia social.
3. DERECHO DE PROPIEDAD. GARANTIAS. FUNCION SOCIAL
El concepto de propiedad no se limita a proteger al dueo de una casa, de un auto,
de un comercio, de una fbrica, propiedad se aplica a cualquier derecho que tenga
una persona, excepto su derecho a la vida, al honor, a la libertad. Estn incluid
os los crditos, su haber jubilatorio, los sueldos, honorarios o cualquier otra re
muneracin por servicios ya prestados, los derechos que surgen de un contrato vige
nte. La propiedad es inviolable significa que ni el gobierno ni los particulares
pueden privar a una persona de su propiedad arbitrariamente, o restringir ese d
erecho en forma irrazonable, de modo que fuese una anulacin del derecho. Para que
una persona pueda privrsela de su propiedad, es necesario que se den dos condici
ones:
- que exista una causa legal

- que exista un proceso judicial que as lo declare.

Cuando se habla de la funcin social de la propiedad, usualmente se quiere decir q
ue los derechos de propiedad deben estar limitados y regulados por el Estado, de
tal manera que los dueos tengan, adems de derechos, responsabilidades con la soci
edad.
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4. EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA:
La expropiacin es un medio que tiene el gobierno para adquirir un bien de un part
icular, si ste no se lo quiere transferir al Estado, cuando ste expropia no tiene
necesidad de llegar a un acuerdo con el dueo del bien expropiado, incluso puede h
acerlo contra la voluntad del dueo. La expropiacin requiere de dos condiciones:
a- que una ley del Congreso declare al bien de que se trata afectado a un fin de
utilidad pblica
b- que antes de que el dueo de la cosa expropiada sea privado de su propiedad rec
iba una indemnizacin justa que cubra el valor real de la cosa de la que se ve pri
vado.
Si no hay acuerdo respecto del monto de la indemnizacin, entre el Estado que expr
opia y el dueo de la cosa expropiada, ste debe ser fijado por la justicia.
5. PROPIEDAD INTELECTUAL
La propiedad intelectual, segn la definicin de la se refiere a toda creacin de la m
ente humana. Los derechos de propiedad intelectual protegen los intereses de los
creadores al ofrecerles prerrogativas en relacin con sus creaciones.
La propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente: las inven
ciones, las obras literarias y artsticas, los smbolos, los nombres, las imgenes y l
os dibujos y modelos utilizados en el comercio.
La propiedad intelectual incluye dos categoras:
- La propiedad industrial (las invenciones, patentes, marcas, dibujos, modelos i
ndustriales e indicaciones geogrficas de procedencia); es el derecho exclusivo qu
e otorga el Estado para usar o explotar en forma industrial y comercial las inve
nciones o innovaciones de aplicacin industrial o indicaciones comerciales que rea
lizan individuos o empresas para distinguir sus productos o servicios ante la cl
ientela en el mercado. Esta incluye las invenciones, marcas, patentes, los esque
mas de trazado de circuitos integrados, los nombres y designaciones comerciales,
dibujos y modelos industriales, as como indicaciones geogrficas de origen, a lo q
ue viene a aadirse la proteccin contra la competencia desleal.
- El derecho de autor, que abarca las obras literarias y artsticas, tales como la
s novelas, los poemas y las obras de teatro, las pelculas, las obras musicales, l
as obras de arte, como los dibujos, pinturas fotografas y esculturas, y los diseos
arquitectnicos. Se aplica a las creaciones artsticas como los poemas, las novelas
, las obras musicales, las pinturas, las obras cinematogrficas y los programas de
ordenador. En ingls, a diferencia de los dems idiomas europeos, el derecho de aut
or se conoce con el nombre de copyright . El trmino copyright tiene que ver con acto
s fundamentales que, en lo que respecta a creaciones literarias y artsticas, solo
pueden ser efectuados por el autor o con su autorizacin. Se trata, concretamente
, de la realizacin de copias de las obras literarias y artsticas, como los libros,
las pinturas, las esculturas, las fotografas y las obras cinematogrficas. Mientra
s, la expresin derecho de autor remite a la persona creadora de la obra artstica,
a su autor, subrayando as el hecho que se reconoce en la mayor parte de las leyes
, en el sentido de que el autor goza de derechos especficos en relacin con su crea
cin, como el derecho a impedir la reproduccin deformada de la misma, prerrogativa
que solo a l le pertenece, mientras que existen otros derechos, como el derecho a
efectuar copias, del que
Glosario
Proteccin de la propiedad privada:
Dentro del marco regulatorio de la misma no solamente protege al propietario en
s, declarndola inviolable, sin, que, tambin tiene en miras al resto de la sociedad,
en lo atinente a los lmites del derecho del propietario, que dentro del ejercicio

de su derecho, tiene lmites propios de inters general.

Expropiacin:
Mediante ella el estado puede apropiarse de una propiedad, pero nicamente basada
en una utilidad pblica, declarada previamente por ley, y previa indemnizacin a su
titular.
Proteccin del derecho de propiedad intelectual:
Iincluye dentro del mismo, las categoras de propiedad industrial y derechos de au
tor. De esta manera quienes mediante sus ideas, inventos, creaciones, talentos,
etc. Desarrollan una actividad, los mismos estn protegidos de cualquier persona q
ue quiera adjudicrselos y/o usarlos para usufructuarlos, ocasionando un perjuicio
a quien es el titular de ese derecho.
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pueden gozar terceros, por ejemplo, todo editor que haya obtenido una licencia d
el autor con ese fin.
El titular de la propiedad intelectual tiene la facultad para evitar que cualqui
er persona tenga acceso o haga uso de su propiedad sin su consentimiento.
ACTIVIDADES
-Caractericen los Derechos abordados en esta unidad y hagan una breve descripcin
de los mismos.
-Busqen ejemplos de algunos de los Derechos aborados.
Sntesis
Son de vital importancia los derechos que hemos abordado en esta unidad, los que
, no obstante estar enumerados en la carta fundamental, los mismos son reglament
ados por el legislador a fin de que ninguno de estos derechos quede, en los posi
ble, con vacos legales, y queden protegidos en lo posible en su totalidad. Como c
olacin a ello vemos que el trabajador goza de un gran nmero de derechos que los pr
otegen de los abusos de quienes son sus empleadores, fijndoles la duracin de la jo
rnada de trabajo, los tiempos de descanso, las condiciones y formas de desarroll
o del trabajo, la remuneracin que debe ser justa y equitativa, las contingencia l
aborales que deben estar cubiertas mediante seguros.
El derecho de formar parte de las asociaciones gremiales, a fin de ser represent
ados ante cualquier contingencia y/o reclamo, o ejercicio del derecho como traba
jador.
La importancia de la proteccin a la propiedad privada. La expropiacin. La proteccin
del derecho de propiedad intelectual incluyendo dentro del mismo, las categoras
de propiedad industrial y derechos de autor.
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Quiroga Lavie, Humberto
Derecho Constitucional- Rubinzal Culzoni. Editores. Sant
a Fe 2001
Bidart Campos, Germn
Manual de la constitucin Reformada
Ediar. Buenos Aires 2004
Lectura Obligatoria