UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:
TRABAJO ACADMICO
ASIGNATURA:

FUNCIN REGULADORA Y SUPERVISORA DEL

ESTADO

DOCENTE:

JUAN JOSE CASSARO RABANAL

ALUMNO:

ALEX ENRIQUE LIMAY SALAZAR

SEDE:

CAJAMARCA

CICLO:

MDULO:

Cajamarca, Mayo del 2016.

INTRODUCCIN
Existe una conjuncin que se ha producido entre la economa y el derecho,
dentro del dinamismo de nuestras sociedades, llevndonos a enfoques claros
de estudio. El derecho pblico se obliga a pasar por la racionalidad econmica
de las decisiones de los poderes pblicos sobre el mercado, y estas decisiones
y polticas pblicas estn siendo estudiadas cada vez con mayor intensidad
desde enfoques interdisciplinarios. Es as que se da la estrecha relacin entre
el sistema econmico y el sistema legal.
Hasta hace muy poco tiempo, juristas y economistas se ignoraban
mutuamente, pero en los ltimos tiempos las cosas han cambiado. Desde la
economa y desde el plano jurdico se han escrito pginas luminosas sobre el
anlisis econmico del derecho. En estos tiempos se ha tomado conciencia de
la estrecha relacin entre el sistema econmico y el sistema legal.
Hoy se entiende que la regulacin econmica y el derecho pblico estn
mutuamente sobrepuestos unas a otras. Es as que se debe tener presente que
en la moderna regulacin de los servicios pblicos hay que distinguir dos
cosas, ambas importantsimas; el rgimen legal y terico, y la prctica
regulatoria. El rgimen jurdico o esquema regulatorio, definidor de los
derechos y deberes de los operadores (autoridades, concesionarios y gestores,
usuarios), es fundamental. Debe ser claro, estable y equilibrado; debe contener
reglas y principios crebles que inspiren confianza a los operadores; sin
embargo, por su propia naturaleza, no definen con precisin soluciones
cerrados a los mltiples conflictos que la realidad ofrece, sino que han de
formular criterios flexibles de actuacin, en funcin de los objetivos estos si,
firmemente asentados- y de las circunstancias del momento.
Esto quiere decir que no solo regulacin y derecho se implican mutuamente,
sino tambin que en ambos, la normacion y la accin, la previsin y la decisin,
actan conjuntamente al servicio del mismo fin.

C A S O:
Flecha SAC empresa de transporte que cubre la ruta terrestre Lima, Trujillo
Chiclayo, y Piura, es una empresa de transportes con ms de 25 aos en el
mercado, su servicio es bien conocido entre su clientela por el confort,
puntualidad y precios econmicos.
Como toda empresa tiene deudas y pasivos que asumir por lo que siempre
esperan con ansias los das festivos tales como Navidad, Ao nuevo, Fiestas
Patrias, Semana Santa, da del Padre y de la Madre a fin de subir en un 60% el
costo del servicio. (Pago proveedores y costo de operaciones)
Esto ha provocado una airada reaccin de un Colectivo que prev temas de
defensa del consumidor en materia de transporte quien considera que la
empresa de transportes Flecha SAC aprovecha su condicin de oferente en
dichos das para cobrar en demasa.
Por lo que promueven una accin administrativa ante INDECOPI a fin de que
tome cartas en el asunto y sancione a la empresa por prcticas ilegales en
contra del consumidor.
INDECOPI al tomar conocimiento del caso ha solicitado a la empresa de
transportes Flecha SAC, a travs de una resolucin administrativa reajuste sus
costos bajo apercibimiento de ser multada con 10 UIT (Unidades Impositivas
Tributaria).
PREGUNTAS:
1. Es correcta el alza de los pasajes en das festivos - explique por qu?
2. La participacin del Colectivo en contra del alza de pasajes es justificada explique por qu?
3. Considera usted que la intervencin de INDECOPI es natural y justa en
defensa del consumidor?
4. Como Abogado(a) de Transportes Flecha SAC. Que acciones realizara ante
INDECOPI en relacin a la resolucin emitida en su contra argumente
debidamente.

RESPUESTAS:
1. Es correcta el alza de los pasajes en das festivos - explique por qu?
En el Per no existe control de precios en el rubro de Transporte, por ello el
costo del boleto en temporadas altas como Fiestas Patrias y Navidad se rigen
por ley de la oferta y demanda, as que si es correcta el alza de pasajes segn
la ley de oferta y demanda que se explicara a continuacin.
La ley de oferta y demanda se explica de la siguiente manera: El modelo
establece que en un mercado libre, la cantidad de productos ofrecidos por los
productores y la cantidad de productos demandados por los consumidores
dependen del precio de mercado del producto. La ley de la oferta indica que la
oferta es directamente proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio del
producto, ms unidades se ofrecern a la venta. Por el contrario, la ley de la
demanda indica que la demanda es inversamente proporcional al precio;
cuanto ms alto sea el precio, menos demandarn los consumidores. Por tanto,
la oferta y la demanda hacen variar el precio del bien. (WALES, 2016).
Segn la ley de la oferta y la demanda, y asumiendo esa competencia perfecta,
el precio de un bien se sita en la interseccin de las curvas de oferta y
demanda. Si el precio de un bien est demasiado bajo y los consumidores
demandan ms de lo que los productores pueden poner en el mercado, se
produce una situacin de escasez, y por tanto los consumidores estarn
dispuestos a pagar ms. Los productores subirn los precios hasta que se
alcance el nivel al cual los consumidores no estn dispuestos a comprar ms si
sigue subiendo el precio. En la situacin inversa, si el precio de un bien es
demasiado alto y los consumidores no estn dispuestos a pagarlo, la tendencia
ser a que baje el precio, hasta que se llegue al nivel al cual los consumidores
acepten el precio y se pueda vender todo lo que se produce mejor. (WALES,
2016).
2. La participacin del Colectivo en contra del alza de pasajes es
justificada - explique por qu?
La participacin del colectivo en contra del alza de pasajes es justificada
siempre y cuando este colectivo se haya constituido como una asociacin, ya
que el artculo 4 del decreto legislativo N 716 reconoce que los consumidores
pueden organizarse bajo la forma de asociaciones, de conformidad con las
normas del cdigo civil. La finalidad de dichas asociaciones es la proteccin de

los consumidores. Su representacin, seala el mencionado artculo se limita a

sus asociados y a las personas que hayan otorgado poder en su favor y
puedan interponer a nombre de ellos denuncias y reclamos ante las
autoridades competentes. (MONTOYA MANFREDI, 2004)
Para el caso en concreto, la defensa de los inters de los usuarios por parte de
las asociaciones de consumidores, debe de distinguir si es en defensa de los
intereses individuales o de interese difusos. Para el caso en concreto y la
participacin del colectivo interponiendo la accin administrativa, se refiere a
interese difusos ya que los interese difusos se caracterizan porque
corresponden

una

serie

de

personas

que

estn

absolutamente

indeterminadas, no existiendo entre ellas vinculo jurdico alguno, de modo que

la afectacin a todas ellas deriva solo de razones de hecho contingentes, como
consumidores de un mismo producto, vivir en un determinado lugar, etc.
3. Considera usted que la intervencin de INDECOPI es natural y justa en
defensa del consumidor?
Considero que la intervencin de INDECOPI es justa y natural ya que han
adquirido importancia las disposiciones destinadas a la proteccin al
consumidor en la actualidad, dando lugar a que se hable del llamado derecho
del consumidor. La razn de las normas de proteccin al consumidor radica en
la posicin de debilidad de este frente al comerciante. Se presume que toda
relacin contractual es producto de lo que las partes acuerdan libremente,
asumindose que estas cuentan con la informacin relevante que les permite
tomar decisiones. Por otra parte corresponde al estado, promover lo que se ha
llamado la ciudadana econmica, permitiendo al consumidor hacer valer sus
derechos. La accin del estado debe tratar de preservar los intereses del
consumidor ante los problemas de asimetra de la informacin que no pueden
ser resueltos por la propia competencia entre las empresas. (MONTOYA
MANFREDI, 2004)
Es as que la intervencin de INDECOPI dentro de la poltica de promocin de
la inversin privada, el estado ha establecido organismos reguladores entre
cuyas finalidades se encuentra la de fiscalizar el cumplimiento de las metas
previstas, regular las relaciones entre las empresas que correspondan al
sector, que para el caso sera INDECOPI, atender las reclamaciones que
formulen los usuarios con respecto a los servicios que dichas entidades le

prestan, en aspectos relacionados con el cobro de las tarifas y prestaciones de

servicios. (MONTOYA MANFREDI, 2004)
4. Como Abogado(a) de Transportes Flecha SAC. Que acciones realizara
ante INDECOPI en relacin a la resolucin emitida en su contra
argumente debidamente.
La accin que se puede optar es la de apelar la resolucin emitida a la
instancia

pertinente.

Siendo

que

la

argumentacin

debe

basarse

especficamente en que no es funcin del estado garantizar un cierto nivel de

calidad, ni de precios baratos, sino de crear un marco que ofrezca al
consumidor distintas combinaciones de precio y calidad, con informacin
adecuada, para que estos decidan. (MONTOYA MANFREDI, 2004).
Las fuertes alzas de los pasajes interprovinciales en los das previos a Navidad,
Ao nuevo, Fiestas Patrias, Semana Santa, da del Padre y de la Madre, se
han vuelto una tradicin en nuestro pas, hecho que genera molestia e
indignacin entre los pasajeros que desean pasar las fiestas fuera de su
ciudad, pero lo que deben entender los usuarios es que el alza de los precios
es una reaccin del marcado, para que siga existiendo equilibrio. Pese a que
ello representa un serio problema al usuario, el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
nada puede hacer para evitar estos altos incrementos, que los pasajeros
consideran como abuso. Al respecto, funcionarios del ente supervisor
aclararon que en el Per no existe control de precios en el rubro de Transporte,
por ello el costo del boleto en temporadas altas como Fiestas Patrias y Navidad
se rigen por ley de la oferta y demanda.
No existe en el pas un control de precios por ello, de acuerdo a la oferta y la
demanda, en algunas pocas sube los precios de los pasajes. La labor de
INDECOPI precisamente es transparentar el mercado para que el consumidor
tenga ms facilidades a la hora de elegir. Entonces lo que se debe fiscalizar en
el presente caso es el acceso de informacin de los usuarios para que puedan
decidir bien, pero no es justa la resolucin por los argumentos antes
esgrimidos, ya que en el Per existe el libre mercado.

BIBLIOGRAFA

MONTOYA MANFREDI, U. (2004). Derecho comercial tomo I. Lima:

Editora juridica Grijley E.I.R.L.

WALES, J. (20 de Abril de 2016). Wikipedia, Enciclopedia Libre.

Obtenido de Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Oferta_y_demanda

http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?
ARE=0&PFL=14&JER=71