CONTENIDO

Pgina
PRESENTACIN

CAPITULO I: RESUMEN DE LA EXPERIENCIA PERUANA

Objetivo. Per: Pas forestal. Evolucin del desarrollo de la forestacin.

Beneficios de las plantaciones. Establecimiento de plantaciones. Enfoques de
forestera.
Cajamarca
El aporte de ADEFOR

14
16

CAPITULO II: CMO SE MANEJA UN PROYECTO DE ESTE TIPO

Objetivo.

18

CAPITULO III: SELECCIN DE REA Y LAS TIERRAS

Objetivo. Etapas. Caractersticas del uso forestal de las tierras. Naturaleza de
las decisiones en planificacin del uso forestal de la tierra. Tipos principales
de uso de la tierra con fines forestales. Seleccin de especies.

20

CAPITULO IV: VNCULO CON LA COMUNIDAD

Objetivo. Metodologa.

27

CAPITULO V: ESPECIES A PLANTAR

Exigencias climticas de algunas especies forestales. Caractersticas
ecolgicas de las especies a plantar. Nombre cientfico de especies forestales
comunes.

31

CAPITULO VI: VIVEROS

Objetivo. Diseo, estructura y manejo. Tipos. Condiciones para instalar un
vivero. Tamao y forma. Caractersticas. Construcciones.

33

Tcnicas de produccin de plantas

Necesidad de materiales e insumos.
Calendarizacin de las actividades

48

RESUMEN

58

Semillas Forestales
Semilla botnica. Semilla vegetativa. Injertos. Produccin de plantas
patrones. Fuentes productoras de semilla.
Rodales semilleros
Huertos semilleros

59

RESUMEN

75

CAPITULO VII: PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LOS

INVOLUCRADOS
Objetivo. Objetivos de un programa de capacitacin. Contenidos y
estructura. Caractersticas. Metodologa.

57

67
72

85

CAPITULO VIII: PROGRAMA DE PLANTACIN Y MANEJO

Tareas y operaciones bsicas en las plantaciones.
RESUMEN
CAPITULO IX: SUPERVISIN
Objetivo. Funciones. Etapas. Tipos.

89
95
96

CAPITULO X: CERTIFICACIN FORESTAL

Beneficios esperados. Diagrama de flujo de FSC.

100

CAPITULO XI: AUTOFINANCIACIN

Anlisis de rentabilidad. Principales fuentes de financiamiento.

103

CAPITULO XII: MODELO DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS

AUSPICIADORES
Estructura del documento del proyecto. Anexos. Fases del lanzamiento de un
proyecto. Descripcin del proyecto.

108

ANEXOS
Cooperativa de Trabajadores Jerusaln: GRANJA PORCN

113

BIBLIOGRAFA

117

PRESENTACION
En el pas se advierte una creciente preocupacin por incrementar los programas de
plantaciones forestales que se reflejan, incluso en las intenciones polticas del
Gobierno, por concretar Proyectos de gran envergadura, como el de Sierra Verde.
Este documento, establece una orientacin prctica, con una metodologa
participativa, con fines de prestar asistencia a los encargados de tales proyectos,
abordando en forma detallada el proceso de produccin de plantas como base
fundamental para una forestacin sustentable.
Rene no slo la experiencia acumulada y el conocimiento validado por
ADEFOR, sino tambin la prctica refrendada en la metodologa del proceso
productivo forestal con un enfoque empresarial. La labor de ADEFOR se inicio
hace ms de 20 aos estableciendo miles de hectreas de plantaciones forestales en
Cajamarca, cuya experiencia y conocimiento se vuelca en el presente documento,
que involucra los lineamientos bsicos de cmo promover la reforestacin a gran
escala.
El enfoque desarrollado en el presente documento, si bien est concebido sobre
todo para utilizarse sobre una base nacional, podra servir de marco de ayuda a
tcnicos y profesionales a comprender la dimensin del ciclo productivo forestal.
Esperamos que el lector se beneficie con la informacin y contribuya a travs de
estas pautas a instalar grandes reas de bosques para bien de las generaciones
presentes y futuras.

I. RESUMEN
DE LA EXPERIENCIA PERUANA
OBJETIVO:

INTERPRETAR EL PROCESO DE FORESTACION

COMO INDICADOR DE LAS POTENCIALIDADES
D E L PA I S , R E C O N O C I E N D O L A
TRASCENDENCIA DE SU APORTE EN EL
DESARROLLO RURAL INTEGRAL.

PER:
PAIS FORESTAL
El Per es un pas privilegiado en cuanto a su diversidad biolgica y a la magnitud de su recurso forestal que
constituye un potencial de significativa trascendencia para su desarrollo econmico y social. Una de sus
principales riquezas de nuestro pas radica en sus paisajes, en su amplia variedad de climas y de ecosistemas
que conforman espacios naturales de singular belleza y gran potencial productivo.
El Per posee una extensin territorial de 128522,000 de hectreas, de las cuales corresponde a:
CATEGORAS DE TIE RRAS
Cultiv os en limpio
Cultiv os permanentes
Pastos
Tierras de produccin
Produccin forestal
TOTAL

SUPERFICIE
PORCENTAJE
4 902,000
4%
2 707,000
2%
17 916,000
14%
54 301,000
42%
48 696,000
38%
128 522,000
100%

FUENTE: PER EN NMEROS

Que lo ubica, dentro de los pases latinoamericanos, en segundo lugar en superficie forestal, despus de Brasil
y en sptimo lugar, entre los pases del mundo.
Las tierras de proteccin pueden ser utilizadas para el desarrollo de bosques con fines de promocin
tursticas.

4%

TIERRAS
FORESTALES

38%

2%

TIERRAS
DE
PROTECCIN

42%
14%

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

La extensin territorial, comprendida geogrficamente, en sus regiones naturales de Costa, Sierra y Selva, se
halla distribuida, segn el uso y aptitud de las tierras en cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos,
produccin forestal y de proteccin como se aprecia en el siguiente cuadro:
SUPERFICIE POR CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS
SEGN REGIN NATURAL (Miles de ha)
Regin
Natural
TOTAL
%
Costa
Sierra
Selva

Total
128' 522,000
100
13' 637,000
39' 198,000
75' 687,000

Cultivo
Cultivo
en limpio
permanente
4' 902,000
2' 707,000
3.80%
2.10%
1' 140,000
496,000
1' 341,000
20,000
2' 421,000
2' 191,000

Pastos
17' 916,000
13.90%
1' 622,000
10' 576,000
5' 718,000

Produccin
Forestal
48' 696,000
37.90%
172,000
2' 092,000
46' 432,000

Proteccin
54' 301,000
42.30%
10' 207,000
25' 169,000
18' 925,000

FUENTE: Per en Nmeros 1999.

Sin embargo, en el siguiente cuadro se muestra en el periodo 95- 96 las acciones de reforestacin realizadas y la
cantidad de tierras por reforestar.
REFORESTACION ACUMULADA Y TIERRAS POR REFORESTAR
POR REGIONES NATURALES (ha)

Ao
1995
1996

Reforestacin Acumulada
Total
Costa
Sierra
Selva
370 797
28 451 324 562
17 784
428 315
35 936 357 481
34898

Tierras por Reforestar

Total
Costa
Sierra
Selva
10 129 133 471 549 7 175 368 2 482 216
10 071 685 464 064 7142 519 2 465 102

FUENTE: Per en Nmeros 1999.

Nota: los datos son acumulados a cada ao

La casi totalidad de los bosques naturales del Per

estn ecolgicamente clasificados como bosques
secos, bosques hmedos y bosques muy hmedos,
premontano y tropical (segn la clasificacin de
Holdridge) y se encuentran ubicados en la vertiente
del Atlntico (cuencas del Amazonas y sus afluentes)
al este de la Cordillera de Los Andes.
Adems, se cuenta con bosques naturales en menores
extensiones en la Costa, principalmente al norte y a lo
largo de la regin de la Sierra. La riqueza maderable de
estos bosques y de sus productos son cuantiosos, con
un gran potencial forestal, pero su desarrollo no est
de acuerdo a la riqueza de su recurso.
En este marco, el sector ha experimentado un
desarrollo significativo involucrando cambios en la
tecnologa, y nuevas formas de organizacin del
trabajo forestal, que han sensado.

mantener la competitividad, asociado a ello, la

conveniencia de desarrollar integralmente a los
trabajadores forestales.
Promoviendo alianzas estratgicas en la cadena
productiva de produccin, aprovechamiento,
extraccin, transformacin y comercializacin de la
madera.

CAMBIO EN LA
TECNOLOGA
ORGANIZACIN DEL
TRABAJO FORESTAL

CON IMPACTOS SUSTANCIALES EN

La presencia de la mujer campesina es un importante

componente de los proyectos de forestacin de
carcter productivo-empresarial.
Este proceso ha conllevado preocupaciones sobre la
optimizacin empresarial como herramienta para

PRODUCTIVIDAD

CALIDAD

ECOEFICIENCIA

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

EVOLUCIN DEL DESARROLLO DE LA FORESTACIN

La forestacin en el Per, con fines comerciales, segn referencias histricas, se
inicia aproximadamente por la dcada de 1870 con la introduccin del Eucalyptus
globulus, especie originaria de Australia que logr adaptarse a las condiciones
ecolgicas de la sierra del pas, convirtindose en una de las especies ms
conocidas y difundidas en el Per.
A partir de 1870 hasta 1963 las primeras plantaciones forestales se ejecutaron
exclusivamente por iniciativa privada, mayormente incentivadas tanto en el Per
como en otras partes de Amrica, por las compaas mineras y con apoyo tcnico
muy limitado, lo que se tradujo en escasos logros.
En la actualidad se estima que existen ms de 36 millones de hectreas de bosques
productivos de libre disponibilidad y, hasta ahora, unas 50 especies forestales
reconocidas para la comercializacin.
Al producirse la Revolucin Industrial, el carbn vegetal y gran proporcin de la
lea usada son sustituidos por carbn mineral, lo que cambiar profundamente el
uso y destino de los productos forestales. Adems, en la construccin, la madera
comienza a ser sustituida, en parte, por el hierro. Aparecen posteriormente, fuertes
demandas de productos forestales a la par con el desarrollo de los ferrocarriles,
que exigen millones de durmientes, y del telgrafo, que requiere miles de postes.
En el Siglo XX, surge la gestin forestal planificada introduciendo nuevas tcnicas
basadas en la calidad de la produccin mas que en la cantidad, dando una mayor
importancia a las prioridades ecolgicas y econmicas dentro de un concepto
moderno de silvicultura. El Pino surge en el escenario forestal.
A partir de 1964 se inicia una activa etapa de forestacin. El Estado asume el rol de
promotor, impulsa esta actividad en reas no agrcolas de la Sierra, mediante la
asistencia tcnica y crediticia del Ministerio de Agricultura a travs de la
Direccin General Forestal y Fauna y Zonas Agrarias del pas, instituyndose el
Crdito Forestal Supervisado con fondos provenientes de la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
estableciendo macizos homogneos de produccin y/o de proteccin,
principalmente en Cusco, Apurimac, Junn, Pasco, Ancash, Hunuco, Cajamarca,
Amazonas, La Libertad, Ayacucho, Huancavelica, Arequipa y Puno.
Durante 1968 y 1969, toma auge la reforestacin con apoyo alimentario en los
departamentos de Cusco, Apurmac, Junn, Ancash, Cajmarca y Puno, va el
Programa Alimentos para la Paz a travs de CARITAS del Per, estrategia de
promocion que permiti el incremento de la tasa anual de forestacin.
Las plantaciones se instalaron en tierras de Comunidades Campesinas,
Cooperativas Agrarias de Produccin, Sociedades Agrcolas de Inters Social y
dems formas asociativas del proceso de Reforma Agraria.
A partir de 1975, se produce un brusco descenso en la tasa anual de forestacin, el
mismo que se atribuye al agotamiento de los recursos econmicos que AID y el
BID haban destinado para crditos forestales
Durante los ltimos aos de la dcada de los setenta e inicios del ochenta, la
poltica de promocin de la forestacin se orient a la bsqueda de apoyo fiscal a
travs de aportes del Tesoro Pblico, capacitacin de cooperacin tcnica y
financiera internacional y elaboracin de estudios de factibilidad para
fundamentar la necesidad de priorizar la ejecucin de proyectos de inversin.
En el periodo de 1980 a 1990, la poltica de trabajo en la promocin forestal tom
un rumbo diferente. Se hicieron esfuerzos notables por diversificar el uso de
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

diferentes especies en los programas de reforestacin, especialmente con especies

nativas andinas; se inici la generacin de una nueva propuesta tcnica y de
extensin, tomndose la autogestin y la participacin campesina como elementos
preponderantes de la promocin, llevndose a cabo importantes trabajos para
rescatar las experiencias campesinas y el conocimiento sobre silvicultura andina.
A partir de 1993 se produce un incremento notable en las metas de repoblacin
forestal, lo cual coincide con la concentracin de los recursos para esta actividad
en el PRONAMACHCS (Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de suelos).
Se produjo tambin cambios sustanciales por la participacin de algunas
Universidades y de Organismos No Gubernamentales (ONG) que han intervenido
en las actividades de reforestacin, como es el caso ADEFOR que constituye una
experiencia concreta de continuidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, que
ha desarrollado una tecnologa de punta en materia de reforestacin.
Es importante relevar la participacin de Sociedad Paramonga Ltda. en el proceso
de reforestacin, en particular en Cajamarca, que conjuntamente con ADEFOR y
bajo un contrato con la Cooperativa Atahualpa Jerusaln (Granja Porcn) han
establecido cerca de 9 000 hectreas de plantaciones forestales. Otras empresas
privadas tambin estn participando en la reforestacin con fines industriales,
tales como FORESTAS.
Desde entonces, se estima que de las 128 522, 000 hectreas que tiene como
extensin territorial el Per, cuenta con una rea reforestada acumulada a 1996 de
428, 315 hectreas y 20 571, 685 hectreas de tierras aptas para reforestacin .
Actualmente, se ha creado la diferenciacion ntida de dos enfoques en la
promocion de la reforestacin. La primera de neta orientacin industrial (caso
Porcn) y circunscrita en el departamento de Cajamarca y la segunda, dirigida a la
bsqueda de la revaloracion del rbol como un componente de la visin holstica
del campesino, basada en la estrategia de lograr la participacin del productor
agrario en la planificacin, ejecucin y seguimiento de sus propios proyectos
agroforestales, con una cobertura amplia en la mayora de los departamentos del
Per
Muchas son las tareas que deben integrarse en torno a una decisin de pretender un
crecimiento rentable y competitivo de la reforestacin, pues los recursos
forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del
ecosistema
han concitado el inters de los empresarios privados
fundamentalmente por la extraccin forestal con fines industriales. En este marco,
el sector ha experimentado un desarrollo significativo.

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

De todos los recursos que puedan generarse en la comunidad, el forestal, es el de mayor significacin
econmica y social, pues no existe actividad agrcola que pueda competir con los bosques en el
aprovechamiento de terrenos marginales.
Los recursos forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del ecosistema
han concitado el inters de los empresarios privados fundamentalmente por la extraccin forestal con
fines industriales

BENEFICIOS DE LAS PLANTACIONES

La amplitud de la
cadena productiva
forestal,
cuya vasta
gana de productos y
beneficios afecta
nuestra vida de manera
fundamental y
repercute en el bienestar
de la familia, contribuye
en el desarrollo cultural,
social, econmico y
ecolgico de la
comunidad.

ECONMICO

TCNICO

BENEFICIOS

SOCIAL

ECOLGICO

TCNICO

ECONMICO

A travs de las plantaciones forestales se estn

recuperando las tierras degradadas e incorporando
nuevas reas a la produccin y su consecuente
capitalizacin. El fomento, proteccin y conservacin
de las plantaciones forestales planificadas permiten
conseguir una utilizacin integral y aprovechamiento
racional de los recursos naturales renovables: suelo,
bosques, agua y fauna, as como de los recursos
humanos y econmicos con marcada influencia en la
regulacin del clima que repercute favorablemente en
la agricultura, ganadera y salud humana.

El desarrollo forestal est destinado a proveer de

materia prima a la industria de la celulosa y el papel;
as como de energa de carbn vegetal a la siderurgia y
a sustituir energticos importados.

Se ha logrado conocer el comportamiento de muchas

especies forestales que ha permitido precisar su
adaptacin a condiciones de suelo y clima
determinados como en el caso del Eucalyptus globulus
que se considera una especie naturalizada adaptada a
las condiciones ecolgicas de la regin de la Sierra.
Se ha impulsado la produccin de madera con fines
industriales y energticos; la proteccin y
conservacin de las cuencas y cultivos agrcolas como
tambin la capacitacin de los trabajadores de los
niveles tcnico y profesional.

Ha fomentado la creacin de fuentes de riqueza para

abastecer y satisfacer las necesidades de provisin de
maderas y otros productos forestales requeridos por
los centros mineros, lneas frreas, construcciones e
instalaciones rurales y urbanas, combustibles y otras
formas de uso en su primera fase de transformacin
primaria y para la industria forestal: casas pre
fabricadas, mueblera, fabrica de envases, estructuras
modulares, productos qumicos.
Ha contribuido a diversificar la produccin industrial
aprovechando las ventajas comparativas e
incrementando los excedentes exportables con alto
valor agregado.
Influye en la obtencin de una mayor produccin y
productividad en los cultivos agrcolas y crianza de
ganados por efecto de la influencia favorable de las
plantaciones forestales que permiten regular los
factores climatricos y el aprovechamiento integral de
los recursos naturales renovables.
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

SOCIAL

ECOLGICO

Con el establecimiento de plantaciones forestales se

ha creado nuevas fuentes de trabajo permanentes
participando en las actividades de produccin de
plantas, plantacin, manejo y aprovechamiento del
recurso generado en el rea de influencia de los
centros poblados rurales que permiten dar ocupacin a
cientos de miles de familias campesinas, fijndolos en
su medio habitual y evitando la migracin y mejores
condiciones de vida.

Los rboles y los arbustos ayudan a conservar las

cuencas hidrogrficas facilitando la compactacin del
suelo y evitando la erosin. En las zonas ridas, la
cubierta vegetal ofrece proteccin contra la erosin
elica y la desertificacin. Contribuye tambin a
conservar la productividad de la tierra, ya que
mantiene la fertilidad y la estructura del suelo.

A travs de las plantaciones forestales se est

contribuyendo a la consecucin del reordenamiento de
los asentamientos rurales y consolidacin de las
organizaciones campesinas, manteniendo la
integridad territorial.

Garantizan mejores condiciones ambientales, ayudan

a regular el clima, la atmsfera y las condiciones
meteorolgicas. A medida que crecen los rboles
absorben y almacenan el bixido de carbono de la
atmsfera, lo que mitiga el efecto invernadero en el
clima de la tierra.

ESTABLECIMIENTO
DE PLANTACIONES

Plantacin de Pinus - Porcn

La situacin actual y el futuro del sector forestal del Per constituye un tema que
concierne a todos los que de uno u otro modo, forman parte de su entorno por su
participacin en la economa y su influencia sobre miles de personas dentro y fuera
del pas. Sin embargo, los bajos niveles de la inversin privada como mecanismo
de promocin del desarrollo forestal sostenible en el pas, constituyen un problema
que va en aumento debido entre otras razones, a la falta de inters de la banca
comercial en financiar proyectos, especialmente aquellos que se refieren al
establecimiento de plantaciones, a la insuficiente definicin del tema de la tenencia
de la tierra y a la inexistencia o deficiencia de polticas forestales, legales ms
integrales y apropiadas.
Por tanto, es indispensable definir polticas claras para la modernizacin del sector
forestal que estn expresadas en un marco legal claro, que promueva la inversin,
brindando seguridad jurdica al inversionista, tanto en la tenencia de la tierra como
en las posibilidades de financiamiento a largo plazo para enfrentar los desafos
socioeconmicos y ambientales que demanda la globalizacin.
Los bosques naturales en el Per cubren una extensin de 73 millones de hectreas
(60% de la superficie nacional) y cuyo manejo y aprovechamiento debe plantearse
con criterios muy claros. De esta extensin, se estima que 45 millones son
aprovechables con fines productivos; en la zona de los Andes del Per, las
plantaciones forestales realizadas bordean las 300 mil hectreas.
Los bosques, evidentemente, tienen una importancia social y deben orientarse
hacia la viabilidad econmica, tomando en cuenta los costos ambientales y
operacionales de la produccin, y asegurando las inversiones necesarias para
mantener la productividad ecolgica del bosque, debido principalmente a los
bienes y servicios que ofrecen a la poblacin: desde madera a aceites esenciales,
pasando por medicinas y la cada vez ms valiosa diversidad gentica; poseen
adems, valores recreacionales, ligado a lo que es el agroturismo.
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

PLANTACIONES FAMILIARES POR MODALIDAD PERIODO 1990 - 1994

(ha)

Ao
1990
1991
1992
1993
1994

Total
130 560
341 094
330 220
451 176
1 346 289

Macizo
39 566
146 350
128 484
154 827
433 709

Agroforestal
73 260
141 678
162 146
235 882
349 709

Conservacin de Suelos
17 734
53 067
39 591
60 467
562 871

FUENTE: Desarrollo Forestal Campesino en la Regin Andina del Per

En este sentido, a travs de las plantaciones forestales se han recuperado suelos en forma permanente, producto
de una adecuada y sostenida combinacin de manejo forestal y de tcnicas de conservacin de suelos, las mismas
que han representado una cubierta vegetacional que ha atenuado el ritmo de degradacin de suelos y ha mejorado
la productividad del sitio forestal.
En la actividad forestal se busca la sostenibilidad de los bosques y la preservacin de estos recursos,
desarrollando criterios e indicadores relacionados con los beneficios socioeconmicos; a la conservacin y al
manejo integral de los recursos agua y suelo; a la conservacin de la cobertura forestal y a la diversidad biolgica
En este sentido, consideramos no slo la produccin simultnea de varios bienes y servicios, sino tambin la
participacin en el proceso de los actores involucrados.
Los esfuerzos de la forestera por combatir la deforestacin arrojan xitos indiscutibles, ofreciendo posibilidades
de producir beneficios rpidos. Esta caracterstica obliga a compatibilizar con las necesidades del campesino, lo
cual implica considerar a ste como agente principal de su propio desarrollo, incrementando la eficiencia y su
competitividad.
La forestera surge rompiendo esquemas tradicionales hace unos 40 aos, de una sociedad agrcola a la
agricultura de rboles y plantaciones forestales, este salto evolutivo que empez en las tierras altas del sur y ha
llegado a su mejor imagen en Cajamarca, PRONAMACHCS con plantaciones para fines de proteccin del
medio ambiente; y, plantaciones con fines industriales como las de ADEFOR.
En este contexto, el manejo y mantenimiento del bosque estn estrechamente ligados a la rentabilidad de la
produccin, para que sta sea econmicamente sostenible, as como a los avances tecnolgicos. Esto permite
reconocer el papel fundamental de la inversin para el desarrollo forestal, por lo que resulta imprescindible,
revertir en el mbito nacional, el sentido de la forestera social, por una forestera comercial.

ENFOQUES DE FORESTERA

Forestera Social

Forestera Ecolgica

Forestera Comercial

No rentable:
Estado
ONG
CTI

Unidades de conservacin
Rentable econmica, social
y ecolgicamante

Situacin actual
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

10

FORESTERA SOCIAL
La forestera social, es una propuesta de trabajo
forestal, orientada a campesinos bajo la premisa de
consideracin, potencializacin, respeto
y
fortalecimiento de sus sistemas de produccin con
miras a lograr la sostenibilidad de las acciones
forestales de una manera ordenada y sistemtica.
Es un enfoque de baja capacidad de gestin para
enfrentar la produccin forestal de manera
competitiva y que slo ha conducido a un lento
crecimiento, no obstante el ingente apoyo estatal.
Presenta debilidades al considerar la participacin de
medianos y pequeos productores dentro de las
diversas fases del proceso productivo: desde las
limitaciones para establecer y manejar nuevos
recursos forestales y los bajos niveles tecnolgicos
utilizados hasta las dificultades de un comercio
atomizado. Se integra a las actividades rurales y se
limita al territorio de la comunidad. Est regido por la
costumbre y representa la unidad de superficie
indispensable a la supervivencia de la comunidad.

Son sin duda, alguno de los grandes desafos para

consolidar un sector ms sustentable, rentable y que
responda a las crecientes demandas sociales y
ambientales. Por lo que es necesario modificar
radicalmente sus esquemas, pues, sus efectos no
repercuten ni producen impactos en lo social, en lo
ecolgico y en lo econmico, y, en consecuencia, no es
rentable y es de baja calidad.
Este modelo se desarrolla en Per, Bolivia y Ecuador.

FORESTERA ECOLGICA
La forestera ecolgica tiene como finalidad principal
la de proteger y preservar con carcter intangible las
asociaciones naturales de la flora y fauna silvestre,
bellezas paisajsticas y formaciones geolgicas,
buscando que los valores sean puestos a disposicin
del pblico para la recreacin, educacin, cultura y
turismo.
El Per, por su extensin y por su cntrica posicin
geogrfica tiene el privilegio de ser un verdadero
resumen continental de las formaciones eolgicas y
de su gran diversidad biolgica.
Las unidades de conservacin, son reas que
constituyen muestras representativas de la diversidad
natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas.

En ellas se protegen con carcter intangible la

integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las
asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos
sucesionales y evolutivos, as como otras
caractersticas estticas, paisajsticas y culturales
asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el
asentamiento de nuevos grupos humanos y el
aprovechamiento de los recursos naturales, a
excepcin de lo establecido por la legislacin a favor
de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn
continuar sus prcticas y usos tradicionales en la
medida que sean compatibles con los objetivos del
rea protegida.

FORESTERA COMERCIAL

Plantaciones - Porcn

La forestera comercial, es un modelo de masificacin

productiva forestal que incorpora los avances
tecnolgicos y los conocimientos silvcolas en las
distintas actividades que componen el ciclo de
produccin forestal, desde el establecimiento y
manejo de plantaciones hasta la comercializacin de
los productos maderables; desarrolla un sistema de
gestin forestal, sobre la base de estudios de mercado,
comercializacin, marketing; demanda semillas de
calidad que permite obtener un rendimiento sostenido
de productos y servicios. Los beneficios sin valor de
mercado resultan relevantes en este modelo, al
cuantificar los impactos de proteccin contra la
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

11

erosin, control de flujos hdricos, mantenimiento de

la biodiversidad, mejoramiento de la productividad
del sitio; as como mejores condiciones de vida del
poblador.
Este modelo de produccin forestal con grandes
perspectivas, funciona con el impulso de la inversin
privada, mostrando rentabilidad y competitividad con
base en la integracin produccin- industriamercados, para lo cual es imprescindible mejorar los
rendimientos, incrementar la productividad, reducir
costos, mejorar la estrategia comercial con productos
de valor agregado, establecer la certificacin forestal y

Este conjunto de visiones nos permite establecer que el

bosque debe valorarse en el mbito de sus diferentes
componentes y en su conjunto, aumentando la
inversin en la industria maderera, a fin de aprovechar
las inversiones realizadas en los bosques.
Tarea importante, ha desempeado ADEFOR, en la
creacin de esta riqueza natural, como responsable
directo del establecimiento de ms de 13 mil
hectreas, hasta 1999.
La forestera comercial constituye un instrumento de
promocin del desarrollo forestal sostenible, que en
trminos econmicos, ecolgicos y sociales es la
mejor alternativa para la produccin y el
aprovechamiento racional de nuestros recursos, que
conlleva al desarrollo de las economas locales y
nacionales, contribuyendo a superar los niveles de
pobreza, satisfaciendo las necesidades actuales y
tambin de las futuras generaciones; pero que requiere
de un marco adecuado de polticas que debe crear el
nexo necesario entre los objetivos del sector y las
metas de la sociedad sobre desarrollo y conservacin.
En la actualidad, el Estado en concertacin con la
sociedad civil, debe fomentar e incentivar estrategias
para la promocin de la forestera andina con enfoque
comercial, definiendo el marco legal correspondiente,
que conlleven a incentivar la inversin, facilitando el
ingreso de capitales y nuevas tecnologas, generando
confianza en el retorno econmico y ecolgico para
beneficio social del pas; incrementando mayor valor
agregado y el mejoramiento de la calidad y de la oferta
de productos a precios competitivos, como alternativa
hacia la era industrial, que incorpora adems, los
valores de la era informtica.
Es importante tomar en consideracin que el obstculo
para el financiamiento del desarrollo forestal
sostenible, no es la carencia de capital ni la
formulacin de nuevos instrumentos de financiacin;
ms bien se estima que el reto consiste en conocer y
utilizar mecanismos financieros actuales, reorientar y
canalizar los flujos de capital privados hacia un

promover el pago de los servicios ambientales del

bosque. Permite adems, aprovechar la capacidad del
ecosistema forestal , y cuya sostenibilidad comprende
los aspectos de retorno econmico, los ecolgicos y
sociales (produccin de recursos maderables y no
maderables, secuestro de carbono, valores de
esparcimiento, proteccin de cuencas hdricas,
beneficios recreativos, proteccin de la biodiversidad,
de ecosistemas, belleza natural, aumento de la
productividad, control de inundaciones,
rompevientos, previene la erosin, entre otros
beneficios.

desarrollo forestal innovador y ms sostenible.

Es necesario tambin, establecer en forma clara el
papel del Estado en la promocin de la inversin
privada para el desarrollo de proyectos forestales
fundamentalmente en la sierra del pas; y el marco
jurdico
bajo el concepto de sostenibilidad,
proteccin ambiental y conciencia ecolgica. Dicho
marco legal debe brindar seguridad jurdica al
inversionista, tanto en la tenencia de la tierra como en
las posibilidades de financiamiento a largo plazo.
En este contexto, el futuro desarrollo del sector
forestal se sustenta en la inversin privada. Es
necesario seguir impulsando las plantaciones y el
manejo desde un punto de vista del desarrollo
sustentable; identificar estrategias comerciales de
productos forestales por tipos y de alto valor agregado;
impulsar un marketing de vanguardia, as como
identificar las ventajas competitivas que el pas posee;
analizar la variacin en el tamao y crecimiento de los
mercados para productos forestales en el mbito
interno y externo.
Es importante sealar, adems, que el sector forestal
es determinante en el desarrollo rural, la generacin de
empleo, la obtencin de divisas y el suministro
continuo de bienes esenciales. Por otra parte, el
recurso forestal no es slo una serie de procesos de
produccin, transformacin y comercializacin de
productos, sino que tiene incidencia importante sobre
la conservacin del medio ambiente, la conservacin
de suelos, regulacin de aguas, estabilizacin de
terrenos y proteccin de la fauna.
Tomando en consideracin todos estos factores es
imprescindible impulsar el desarrollo forestal bajo el
enfoque de la forestera comercial, dentro de un marco
de equidad social y conservacin ambiental, con la
participacin del sector privado, el Estado y la
Cooperacin Tcnica Internacional.
Este modelo de desarrollo de forestera, se viene
implementndose,
principalmente en Chile y
Colombia con grandes resultados.
Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

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Forestera Comercial

Forestera Ecolgica

Forestera Social

Rentable:
Sector Privado
Estado
CTI

Unidades de conservacin
No rentable econmica, social
y ecolgicamante

Situacin revertida
Revertir el enfoque social por el comercial, significa adoptar estrategias en los diferentes campos, tales como:

EN EL CAMPO JURDICO
1. Establecer un apropiado marco legal, que
a Brinde seguridad jurdica al inversionista.
a Posibilite el financiamiento necesario para el
desarrollo de prcticas de manejo sostenible.

EN EL CAMPO POLTICO
1. Unificar criterios y polticas de inversin para el
desarrollo forestal.
2. Valorar en forma adecuada los bienes y
servicios forestales.
a Permitir el diseo de polticas que estimen
nuevas formas de manejo y gestin de los
bosques.

EN EL CAMPO COMERCIAL
1. Promover una campaa de promocin nacional
destinada a dar mayor valor agregado a los
productos forestales.
2. Armonizar la produccin en los pases de la
regin
Con el fin de demostrar a la comunidad
internacional el inters por la conservacin y el
desarrollo sostenible de los bosques naturales.
3. Desarrollar y poner en marcha sistemas de
promocin de mercados
4. Identificar asociaciones, instituciones o expertos
con el fin de efectuar estudios relacionados con
productos especficos del bosque.

3. Crear capacidad institucional

a Para planificar el uso del suelo
a Coordinar acciones intersectoriales

EN EL CAMPO DEL MERCADO

1. Promover mercados en el mbito nacional e
internacional
a Con nfasis a productos forestales procedentes
de bosque manejados en forma sostenible.
2. Identificar los productos forestales con mayor
potencial de consumo en el mbito local,
nacional e internacional a travs de estudios de
mercado.

EN EL CAMPO DEL FINANCIAMIENTO

1. Utilizar mecanismos innovadores para la
movilizacin externa de fondos
a Tales como los crditos recprocos de deuda.
2. Concertar esfuerzos nacionales tanto pblicos
como privados
a Para crear nuevas formas de colaboracin para
la canalizacin del capital.

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

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EN EL CAMPO DEL LA INVESTIGACIN

1. Fortalecer mtodos eficaces de investigacin
para el desarrollo forestal sostenible.

EN EL CAMPO DE
LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL
1. Fortalecer los recursos humanos de los pases
2. Necesidad de colaboracin eficaz de los
servicios forestales entre los gobiernos.

EN EL CAMPO DE LA INFORMACIN
1. Disponer de una base de informacin
relacionada con cadenas productivas en el

CAJAMARCA
El departamento de Cajamarca, ubicado en la sierra norte, posee un gran potencial de riqueza forestal distribuida
en los diferentes pisos ecolgicos que permite garantizar la proteccin del ecosistema. El 12% de su superficie
est reforestada, 790, 000 hectreas estn calificadas como reas de aptitud forestal, donde el nico recurso
renovable capaz de producir ingresos, es el bosque. Las especies forestales de mayor produccin son el
eucalipto, el ciprs y el pino.
A fines de la dcada de los aos 60 se establecieron actividades forestales tendientes al establecimiento de
plantaciones forestales en apoyo al desarrollo rural (mejorar condiciones de vida y de produccin) y con fines de
producir madera para el desarrollo de actividades de transformacin (muebles, viviendas, tableros, madera
aserrada, etc.).
De todos los recursos que puedan generarse en la comunidad, el forestal, es el de mayor significacin econmica
y social, pues no existe actividad agrcola que pueda competir con los bosques en el aprovechamiento de terrenos
marginales.
Los recursos forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del ecosistema han
concitado el inters de los empresarios privados fundamentalmente por la extraccin forestal con fines
industriales.
SUPERFICIE TERRITORIAL Y TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN
PERIODO 1995 - 1996 (ha)
MBITO
Per
Cajamarca

SUPERFICIE TERRITORIAL TIERRAS APTAS PARA

REFORESTACIN
128' 522, 000
10' 500, 000
3' 493, 000
790, 000

FUENTE: Per en Nmeros 1999.

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REA REFORESTADA PERIODO 1995 - 1996 (ha)

mbito
Per
Cajamarca

Acumulado a Reforestado en Reforestado en

1994
1995
1996
342 522
28 345
57 448
43 363
1 138
5 506

FUENTE:
en Nmeros
FUENTE:
PerPer
en Nmeros
1999.

Acumulada a
Por reforestar
1996
428 315
10 071 685
50 007
739 993

1999.

SUPERFICIE TERRITORIAL, TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN Y SUPERFICIE

REFORESTADA 1995 - 1996 (ha)

Tierras

Superficie
128 522 00
(Nacional)
3 493 000
(Cajamarca)

Area Reforestada
Acumulada Reforestada
Reforestada Acumulada
Aptas
a 1994
en 1995
en 1996
a 1996
10 500 000
342 522
28 345
57 448
428 315
790 000

FUENTE:
PerPer
en Nmeros
1999.
FUENTE:
en Nmeros

43 363

1 138

5 506

50 007

Por
Reforestar
10 071 685
739 993

1999.

En este marco, el sector ha experimentado un desarrollo significativo, involucrando cambios en la tecnologa y

organizacin del trabajo forestal, con impactos sustanciales en productividad, calidad y eco-eficiencia. La
presencia de la mujer campesina es un importante componente de los proyectos de forestacin de carcter
productivo-empresarial.
Este proceso ha conllevado preocupaciones sobre la optimizacin empresarial como herramienta para mantener
la competitividad, asociado a ello, la conveniencia de desarrollar integralmente los trabajadores forestales,
promoviendo alianzas estratgicas en la cadena productiva de produccin, aprovechamiento, extraccin,
transformacin y comercializacin de la madera.

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

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