Educação Básica No Distrito Federal - Uma Visão Do Ideb - vs.3

SEPLAN
AVALIAO DA EDUCAO BSICA NO DISTRITO FEDERAL

Uma Viso do Ideb
Braslia
Setembro de 2013
Companhia de Planejamento do Distrito Federal Codeplan

SAM Projeo H
Ed. Sede CODEPLAN
CEP: 70620000 BrasliaDF
Fone: (0xx61) 33422222
www.codeplan.df.gov.br
codeplan@codeplan.df.gov.br
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

Agnelo Queiroz Governador
Nelson Tadeu Filippelli ViceGovernador
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO DO DISTRITO FEDERAL
Marcelo Aguiar Secretrio de Estado
SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO DO DISTRITO FEDERAL
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Secretrio de Estado
COMPANHIA DE PLANEJAMENTO DO DISTRITO FEDERAL CODEPLAN
Jlio Miragaya Presidente
DIRETORIA DE ESTUDOS E PESQUISAS SOCIOECONMICAS
Jlio Miragaya Diretor (respondendo)
DIRETORIA DE ESTUDOS E POLTICAS SOCIAIS
Osvaldo Russo de Azevedo Diretor
DIRETORIA DE ESTUDOS URBANOS E AMBIENTAIS
Wilson Ferreira de Lima Diretor
DIRETORIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
Salviano Antnio Guimares Borges Diretor
SECRETARIA GERAL
Edivan Batista Carvalho Secretrio Geral
DIRETORIA DE ESTUDOS E POLTICAS SOCIAIS

Osvaldo Russo de Azevedo Diretor
Coordenao Geral
Elizabeth Prescott Ferraz
Equipe Tcnica
Maria de Ftima Sobreira Rolim
Edmar Ferreira Souto Mouro Bonfim (estagirio)
Colaborao
Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal
Editorao
Regis Werkhauser Escalante
Reviso
Nilva Lacerda Rios de Castro
Capa
Jamila Zgiet Rodrigues Santos
Relao de Quadros
Quadro 1 Ideb observado a partir de 2005 e metas at 2021 Brasil e Distrito Federal........................22
Quadro 2 Nmero de Matrculas na Educao Bsica, por Localizao e Dependncia Administrativa,
Distrito Federal 2010/2012. .....................................................................................................................24
Quadro 3 Nmero de Matrculas na Educao Bsica por Modalidade de Ensino, Distrito Federal
2010/2012. ..................................................................................................................................................24
Quadro 4 Taxas de Aprovao, Reprovao e Abandono, por Dependncia Administrativa, Distrito
Federal 2010 e 2011. ................................................................................................................................26
Quadro 5 Ideb observado e metas projetadas at 2011, Distrito Federal...............................................30
Quadro 6 Escolas Pblicas Distritais, por Regio Administrativa, segundo Localizao e Tipologia,
Distrito Federal 2012. ...............................................................................................................................31
Quadro 7 Escolas Pblicas Distritais por Modalidade de Ensino, segundo a Regio Administrativa (RA),
Distrito Federal 2012. ...............................................................................................................................32
Quadro 8 Nmero de Matrculas por Etapa/Modalidade de Ensino, segundo a Regio Administrativa
(RA), Distrito Federal 2013. ......................................................................................................................34
Quadro 9 Escolas do Projeto Piloto de Educao Integral em Tempo Integral (PROEITI), Distrito Federal
2013. .........................................................................................................................................................36
Quadro 10 Escolas Pblicas Distritais de Ensino Fundamental Anos iniciais que atingiram ou
ultrapassaram o ndice 6,0 Ideb 2011, Distrito Federal. ..........................................................................39
Quadro 11 Escolas Pblicas Distritais de Ensino Fundamental Anos finais que atingiram ou
ultrapassaram o ndice 5,0 Ideb 2011, Distrito Federal. ..........................................................................40
Quadro 12 Nmero de escolas que realizaram a Prova Brasil em 2011 Anos iniciais e Anos finais,
segundo a Regio Administrativa (RA), Distrito Federal. ............................................................................42
Relao de Grficos
Grfico 1 Estabelecimentos de Educao Bsica, Distrito Federal 2012...............................................23
Grfico 2 Taxas de Aprovao, Reprovao e Abandono, dos Ensinos Fundamental e Mdio, Distrito
Federal 2011. ............................................................................................................................................25
Grfico 3 Taxa de Distoro Idade-Srie, Distrito Federal 2011. ..........................................................27
Grfico 4 Ideb Ensino Fundamental Sries iniciais, Distrito Federal 2005 a 2011. ............................28
Grfico 5 Ideb Ensino Fundamental Sries finais, Distrito Federal 2005 a 2011................................28
Grfico 6 Ideb Ensino Mdio, Distrito Federal 2005 a 2011..................................................................29
Grfico 7 Unidades Escolares que ofertam jornada de tempo integral, por Coordenao Regional de
Ensino (CRE), Distrito Federal 2013..........................................................................................................35
Grfico 8 Escolas Pblicas Distritais, Ensino Fundamental Anos iniciais, Ideb 2011, Distrito Federal. .37
Grfico 9 Escolas Pblicas Distritais, Ensino Fundamental Anos finais, Ideb 2011, Distrito Federal. ...38
Sumrio
Apresentao ..................................................................................................................................................................................... 11
Sumrio Executivo........................................................................................................................................................................... 13
Lista de Siglas e Abreviaturas .................................................................................................................................................... 14
Introduo........................................................................................................................................................................................... 15
Etapas da Educao Bsica ........................................................................................................................................................ 17
Composio do Ideb ........................................................................................................................................................................ 19
Educao Bsica no Distrito Federal ..................................................................................................................................... 22
Ideb no Distrito Federal ................................................................................................................................................................ 27
Escolas Pblicas Distritais por Regio Administrativa .................................................................................................. 30
Ideb 2011 das Escolas Pblicas Distritais do Ensino Fundamental ......................................................................... 37
Prioridades da Secretaria de Educao do Distrito Federal ....................................................................................... 43
Consideraes Finais ...................................................................................................................................................................... 45
Fontes de Pesquisas ........................................................................................................................................................................ 48
Anexo ..................................................................................................................................................................................................... 49
Apresentao
"A educao um ato de amor, por isso, um ato de coragem. No
pode temer o debate. A anlise da realidade. No pode fugir
discusso criadora, sob pena de ser uma farsa." (Paulo Freire)1
Assim como o Governo Federal vem fazendo, o Distrito Federal prioriza a abolio
da misria e a reduo das desigualdades e da pobreza, com gerao de empregos, distribuio
de renda e oferta de servios e benefcios sociais. Vem investindo mais intensamente na
gerao de conhecimento, com nfase na qualidade da educao e no acesso informao,
criando as premissas para o desenvolvimento humano sustentvel e melhores oportunidades e
condies de vida para a populao brasiliense.
Uma educao de qualidade o primeiro passo para um jovem garantir o seu
futuro. No Distrito Federal, 76,9% das crianas de zero a trs anos no possuem cobertura de
creche e 3,3% da populao de dez anos ou mais no sabem ler e escrever, de acordo com os
dados do Censo Demogrfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2010.
Alm de erradicar o analfabetismo, preciso que todas as fases de desenvolvimento da criana
e do adolescente tenham ateno especial desde o ensino infantil at a universidade.
preciso garantir que os jovens saiam qualificados do Ensino Mdio, construindo
tambm uma escola tcnica profissionalizante em cada Regio Administrativa, alm de levar o
Ensino Superior para fora do Plano Piloto, beneficiando alunos mais carentes.
Valorizar os professores da Educao Bsica e priorizar a Educao Integral e a
formao tcnica profissional para garantir um futuro melhor para nossas crianas e mais
oportunidades para nossos jovens. Braslia poder, assim, transformar-se em um centro de
excelncia em recursos humanos e em moderna capital do saber.
Um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, subscritos pelo Brasil e outros
192 pases, atingir o ensino bsico universal. Para que essa meta seja alcanada at 2015 com
ensino de qualidade, a avaliao da educao um importante instrumento de reviso da
poltica adotada. Por meio da avaliao, possvel repensar as metodologias de ensino e adotar
Freire, Paulo. Educao como prtica para a liberdade. Pg.: 104. 25 edio Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001.
11
estratgias efetivas de manuteno das crianas e dos adolescentes na escola, trabalhando

suas perspectivas de vida e o seu protagonismo.
Historicamente, o sistema educacional brasileiro apresenta muitas deficincias:
pouco eficiente em sua capacidade de produzir concluintes na idade correta, devido evaso e
reprovao escolar. A criao do Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica e
Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) em 2006 e do Piso Nacional do Professor
em 2008 foram importantes iniciativas para a melhoria do sistema.
H, entretanto, um alto percentual de alunos com idade superior recomendada
em cada nvel de ensino. Segundo dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep), o DF apresentou distoro idade-srie de 17,3% no Ensino
Fundamental e de 28% no Ensino Mdio em 2011. Essa distoro caiu no perodo 2006-2011, o
que sugere uma diminuio na quantidade de alunos matriculados em classes no compatveis
com sua idade.
As taxas de evaso e de reprovao escolar afetam diretamente o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), reduzindo a nota de qualidade da educao nas
escolas. O Ideb calculado de dois em dois anos a partir da avaliao dos alunos nos anos
iniciais e finais do Ensino Fundamental e no 3 ano do Ensino Mdio.
O Ideb do DF, em 2011, apresentou ndices superiores aos do Brasil em todas as
etapas da Educao Bsica. Ao lado da Educao Integral e outras inciativas em curso, para
alcanar as metas em 2013, temos que investir mais na qualidade do ensino.
Este estudo, realizado pela Codeplan, por meio de sua Diretoria de Estudos e
Polticas Sociais, em parceria com a Secretaria de Educao do Distrito Federal, constitui uma
contribuio tcnica para subsidiar a melhoria da Educao Bsica no Distrito Federal.
Osvaldo Russo
Diretor de Estudos e Polticas Sociais
12
Sumrio Executivo
O presente trabalho foi realizado com o propsito de reunir informaes em busca
de um perfil mais atual da Educao Bsica no Distrito Federal. Como principal foco, destaca os
resultados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), criado para acompanhar
as metas de qualidade, estabelecidas bienalmente, a serem atingidas por todas as escolas do
pas. As fontes so do Ministrio da Educao, por meio do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), e da Secretaria de Estado de Educao do Distrito
Federal. As escolas pblicas do Distrito Federal so distinguidas por tipologia, por oferta das
modalidades de ensino, matrculas ofertadas e melhores ndices de desempenho educacional.
So registrados, ainda, os percentuais das escolas que atingiram ou no as metas e as que no
receberam o Ideb em 2011. Seu objetivo trazer luz os dados disponveis sobre a realidade
ftica, positivos ou no, de forma a instigar estudos futuros por meio de pesquisas mais
detalhadas, de maneira a orientar as polticas pblicas de Educao.
13
Lista de Siglas e Abreviaturas

Aneb Avaliao Nacional da Educao Bsica
Anresc Avaliao Nacional do Rendimento Escolar
CEP Centro de Educao Profissional
CRE Coordenao Regional de Ensino
DEED Diretoria de Estatsticas Educacionais do Inep
DF Distrito Federal
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
EJA Educao de Jovens e Adultos
Fundeb - Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica e Valorizao dos Profissionais da
Educao
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Ideb ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
LDB Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional
MEC Ministrio da Educao
OCDE Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
PDE Plano de Desenvolvimento da Educao
Pisa Programa Internacional de Avaliao de Alunos
PNE Plano Nacional de Educao
PROEITI Projeto Piloto de Educao Integral em Tempo Integral
RA Regio Administrativa do Distrito Federal
Saeb Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica
SCIA Setor Complementar de Indstria e Abastecimento
SEDF - Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal
SIA Setor de Indstria e Abastecimento
SUBEB Subsecretaria de Educao Bsica
14
Introduo
Inegvel a importncia que a formao educacional tem na construo e no
desenvolvimento de um pas, que respeita seus cidados e d oportunidades iguais para todas
as classes sociais. Se a educao no pode tudo, alguma coisa fundamental a educao pode.
Se a educao no a chave das transformaes sociais, no tambm simplesmente
reprodutora da ideologia dominante., j dizia Paulo Freire 2 sobre o papel crtico do educador
e da educadora na sua tarefa polticopedaggica.
Desde o incio da vida necessitamos aprender para continuar dando passos que nos
levam a trilhar caminhos futuros. A formao do ser humano comea na famlia um
caminho que busca fazer da criana um ser civilizado. A escola participa desse processo. A
partir do conhecimento adquirido na escola, o aluno se prepara para a vida. Passa a ter o poder
de se transformar e de modificar o mundo onde vive.
A educao escolar, que detm a incumbncia de transmitir o conhecimento
cientfico, deve ainda preparar as pessoas para o exerccio da cidadania. Cidadania no sentido
do pleno exerccio de direitos e deveres, conforme previstos pela Constituio da Repblica.
Somente por meio do conhecimento, do domnio do saber, da qualificao e do aprimoramento
profissional, possvel ter acesso aos bens materiais e culturais produzidos pela sociedade e
elevar a qualidade de vida. A Educao , portanto, um dos instrumentos essenciais de
desenvolvimento humano e de promoo social, ao permitir que as pessoas e naes realizem
os seus objetivos, busquem a ampliao das liberdades para fazerem escolhas, e,
consequentemente, conquistem uma cidadania digna.
O direito Educao est estabelecido na Constituio Federal de 1988.
competncia comum da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios proporcionar
os meios de acesso Educao. O artigo 205 afirma: A Educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia. Por sua vez, o artigo 207 estabelece que a Educao Bsica, entendida
desde a Educao Infantil ao Ensino Mdio, seja obrigatria, gratuita e assegurada, inclusive,
para todos os que no tiveram acesso na idade apropriada. A lei estabelece, ainda,
atendimento especializado a pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino; o atendimento em creche e prescola a crianas de zero a cinco anos de idade; o
2
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. Pg.: 1123. 41 Reimpresso
So Paulo: Paz e Terra, 1996.
15
apoio ao estudante por meio de programas suplementares de material didtico escolar,

transporte, alimentao e assistncia sade e o direito de organizao e de participao em
entidades estudantis.
Os principais instrumentos norteadores da educao brasileira so: a Lei n 9.394/
1996, que trata das Diretrizes e Base da Educao Nacional (LDB) na qual detalha e disciplina
a educao escolar e delega Unio a coordenao da poltica nacional de Educao,
articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e
supletiva em relao s demais instncias educacionais e o Plano Nacional de Educao
(PNE), objeto da Lei n 10.172/2001, com o objetivo de articular o Sistema Nacional de
Educao em Regime de Colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de
implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes
esferas federativas (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009).
J o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei n 8.069/1990, no que diz
respeito ao direito Educao, apregoa, no captulo IV, artigo 54, que o no oferecimento do
ensino obrigatrio pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da
autoridade competente. O artigo 55 determina que os pais, ou o responsvel, tenham a
obrigao de matricular as crianas e os jovens em idade escolar na rede regular de ensino.
O sistema brasileiro de ensino regular compreende a Educao Bsica e a educao
superior, cabendo ao governo federal atuar no ensino superior e prestar assistncias tcnica e
financeira s esferas estadual e municipal. Aos estados e ao Distrito Federal, cabem as
responsabilidades da oferta dos ensinos fundamental e mdio e, aos municpios, a oferta da
Educao Infantil e do Ensino Fundamental, todos com o apoio da Unio e dos estados,
conforme preconiza a Carta Magna.
A mensurao da escolaridade da populao jovem de 18 a 24 anos de idade com
11 anos de estudo considerada essencial para avaliar a eficcia do sistema educacional de um
pas e proporcionar o combate pobreza e s desigualdades. No entanto, as estatsticas
brasileiras, segundo dados de 2011, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
para pessoas com 25 anos ou mais, revelam uma mdia muito baixa de anos de estudo
concludos (7,4), especialmente quando comparada com pases com o mesmo nvel de
desenvolvimento econmico e social.
16
Mesmo com expressivos avanos conquistados nestes ltimos anos, a Educao

Bsica tem sido objeto de grandes discusses e debates no sentido de implementar polticas
que visam melhoria da escolarizao, sobretudo, quanto diferena no desempenho dos
estudantes nas avaliaes das escolas pblicas e privadas, diminuio das disparidades
regionais e universalizao da concluso do Ensino Fundamental.
Em se tratando de uma anlise educacional, o presente estudo detalha,
inicialmente, as etapas que constituem a Educao Bsica, fazendo referncia aos enfoques
pedaggicos e aos objetivos especficos de cada modalidade de ensino, bem como relata a
composio do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). Criado para medir a
qualidade de cada escola e de cada rede de ensino, o Ideb tem por base metas de qualidade
prestabelecidas, a cada dois anos, estipuladas de acordo com o patamar de cada instituio e
objetivando a melhoria de seus ndices. O Ideb representa, conforme disposto nos meios de
divulgao do governo federal, a iniciativa de reunir, em um s indicador, dois conceitos
importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de desempenho nas
avaliaes, agregando ao enfoque pedaggico dos resultados das avaliaes a possibilidade de
resultados sintticos, assimilveis e que permitem traar metas de qualidade educacional para
os sistemas governamentais.
Os dados da Educao Bsica no mbito do Distrito Federal, apresentados neste
relatrio, apontam as escolas pblicas estaduais por tipologia, por oferta das modalidades de
ensino e, em especial, apresenta a classificao dos melhores ndices de desempenho
educacional, considerados a partir de 6,0, alcanados pelas instituies em nvel de Regio
Administrativa. Destaca, ainda, os percentuais das escolas que atingiram ou no as metas e as
que no receberam o Ideb em 2011.
Etapas da Educao Bsica

O Ministrio da Educao (MEC) estabelece a Educao Bsica como o primeiro
nvel do ensino escolar. Trs etapas fazem parte da Educao Bsica: a Educao Infantil, o
Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, abrangendo, ainda, as modalidades de Educao
Profissional, Especial e a Educao de Jovens e Adultos (EJA). Cada uma dessas etapas possui
objetivos prprios e formas de organizao diversas.
17
A primeira fase a Educao Infantil que inclui crianas de zero a cinco anos.
Crianas de zero a trs anos podem frequentar creches ou instituies equivalentes. As que
possuem quatro e cinco anos devem frequentar as prescolas. No h uma regulamentao
especfica sobre como devem funcionar as creches, valendo para elas as mesmas diretrizes da
segunda etapa da Educao Infantil e a superviso pedaggica do rgo responsvel. No
entanto, a legislao diz que a matrcula s obrigatria a partir dos quatro anos e a frequncia
creche uma escolha da famlia.
O foco da Educao Infantil o desenvolvimento integral em seus aspectos fsico,
psicolgico, intelectual e social e desenvolvida pelas relaes e prticas educativas e pelas
interaes estabelecidas com adultos e crianas de diferentes idades. A importncia da
educao nos primeiros anos de vida contribui para o desenvolvimento da personalidade, da
linguagem e para a incluso social da criana. Atividades como brincar, contar histrias, oficinas
de desenho, pintura e msica, alm de cuidados com o corpo, so recomendadas para que a
criana utilize os meios de expresso como forma de crescimento.
A segunda etapa da Educao Bsica o Ensino Fundamental, com alunos de seis a
14 anos e durao de nove anos de estudos divididos em duas fases: anos iniciais (1 ao 5) e
anos finais (6 ao 9). O seu objetivo a formao do indivduo para o exerccio pleno da
cidadania, baseada nos princpios da igualdade, liberdade, reconhecimento e respeito
diversidade.
A obrigatoriedade do Ensino Fundamental tambm implica reconheclo como a
formao mnima que deve ser garantida a todos os brasileiros. Em sua concluso, o estudante
deve dominar a leitura, a escrita e o clculo. Outro objetivo desta etapa desenvolver a
capacidade de compreender o ambiente natural e social, o sistema poltico, a tecnologia, as
artes e os valores da sociedade e da famlia.
A etapa final da Educao Bsica, o Ensino Mdio, destinada a alunos de 15 a 17
anos e estruturada em trs sries com a finalidade de consolidar os conhecimentos adquiridos
no Ensino Fundamental. Neste perodo, so aprofundados os contedos visando ao ingresso no
ensino superior.
Outra funo do Ensino Mdio propiciar a formao tica, o desenvolvimento da
autonomia intelectual e do pensamento crtico e a compreenso dos fundamentos
cientficotecnolgicos dos processos produtivos. Nesta fase, obrigatria a incluso de uma
18
lngua estrangeira moderna, como o ingls ou o espanhol, alm das matrias de Filosofia e
Sociologia, segundo o Ministrio da Educao.
Tambm faz parte do Ensino Mdio a Educao Profissional que, por meio de
cursos de nveis bsico (formao inicial e continuada) e mdio, visa a formar e qualificar
pessoas em diversas reas de atuao e nos diferentes nveis e modalidades de ensino nas
formas presencial e a distncia. As aes so desenvolvidas em Centros de Educao
Profissional (CEP), a partir de eixos diversificados de ensino tcnico, de modo a contribuir para
uma educao democrtica e de qualidade social.
A Educao Especial, rea que se ocupa da educao de pessoas com variadas
deficincias em instituies especializadas, tais como escolas para surdos, cegos ou para
atender pessoas com deficincia fsica e mltipla, mental, Transtorno Global do
Desenvolvimento (TGD) e com altas habilidades, visa a assegurar a igualdade de condies para
o acesso e permanncia na escola desse contingente humano.
O processo de interao e comunicao, mediante atividades ldicas, assim como a
orientao, o apoio e o suporte famlia e ao estudante no seu desenvolvimento e
aprendizagem, prioriza o ensino especial como sendo uma educao inclusiva.
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) uma fase da Educao Bsica destinada a
pessoas que no tiveram acesso ou no concluram os estudos nos ensinos fundamental e
mdio. A idade mnima para ingresso de 15 anos para o Ensino Fundamental e 18 anos para o
Ensino Mdio, ofertados por meio de cursos presenciais e a distncia. A EJA ultrapassa o
domnio da alfabetizao de adultos, incluindo outros nveis de ensino e articulandose com a
questo da preparao dos estudantes para o mercado de trabalho e atividade social.
Composio do Ideb
O Ministrio da Educao, por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep), implantou, em 2007, o ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (Ideb) para acompanhar e avaliar a qualidade do conhecimento adquirido
pelos estudantes dos ensinos Fundamental e Mdio. Este indicador resulta da combinao do
desempenho mdio (Prova Brasil e Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica Saeb)
dos alunos em exames padronizados ao final de determinada etapa do Ensino Fundamental dos
19
anos iniciais e finais (4 srie, ou 5 ano, e 8srie, ou 9ano) e o 3 ano do Ensino Mdio, com
a taxa mdia de aprovao dos estudantes da correspondente etapa de ensino (fluxo apurado
pelo Censo Escolar).
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb3), a partir de 1990,
representou a primeira iniciativa brasileira destinada a aprofundar o conhecimento
educacional. A Prova Brasil, criada em 2005, tornou a avaliao mais detalhada. Os exames so
realizados a cada dois anos, com provas de Lngua Portuguesa e Matemtica, alm da aplicao
de questionrios socioeconmicos junto comunidade escolar e alunos. 4
As informaes oriundas das avaliaes realizadas pelo Saeb e da Prova Brasil so
fundamentais na definio de aes voltadas ao aprimoramento da qualidade da educao no
pas e a reduo das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correo de
distores e debilidades identificadas e direcionando seus recursos tcnicos e financeiros para
reas identificadas como prioritrias.
As mdias de desempenho nessas avaliaes so subsdios ao clculo do Ideb, ao
lado das taxas de aprovao nessas esferas. Seus resultados so disponibilizados a toda a
sociedade tendo em vista o acompanhamento das polticas adotadas pelas diferentes esferas
de governo. No caso da Prova Brasil, ainda pode ser observado o desempenho especfico das
escolas pblicas urbanas do pas.
A Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) abrange de maneira amostral os
estudantes das redes pblicas e privadas, nas reas rural e urbana, matriculados no 5 e 9
anos do Ensino Fundamental e no 3 ano do Ensino Mdio. A Avaliao Nacional do
Rendimento Escolar (Anresc) aplicada a todos os alunos de 5 e 9 anos do Ensino
Fundamental de toda a rede pblica nas zonas rural e urbana, em escolas que tenham no
mnimo 20 alunos matriculados na srie avaliada. Neste estrato, a prova recebe o nome de
Prova Brasil e oferece resultados por escola, municpio, unidade da federao, regio e pas.
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) composto pela Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb),
pela Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), conhecida como Prova Brasil, e pela Avaliao Nacional de
Alfabetizao (Ana)
4
A Portaria do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), publicada em 25/06/2013, definiu o calendrio e
as diretrizes da edio de 2013 do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb). As provas sero realizadas em
todo o Pas, nos dias 11 e 21 de novembro. O resultado est previsto para 31 de maio de 2014. A portaria tambm estabelece a
incluso, em carter experimental, do teste de cincias a alunos do nono ano do Ensino Fundamental da Anresc e do nono ano
do Ensino Fundamental e do terceiro do Ensino Mdio da Aneb.
20
O Ideb tem sido adotado, pelo Ministrio da Educao, como critrio para definir
escolas e municpios que recebem suporte tcnico e financeiro no mbito dos programas que
integram o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), estabelecendo, por sua vez, metas
para que o Brasil, estados e Distrito Federal, municpios e escolas atinjam at 20215, uma mdia
6,0 no desempenho, cuja escala varia de 0 a 10, correspondendo, portanto, a um sistema
educacional de qualidade comparvel a mdia dos pases da Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE6). A referncia OCDE um parmetro tcnico em busca
da qualidade, e no um critrio externo s polticas pblicas educacionais desenvolvidas pelo
MEC, no mbito da realidade brasileira7.
Com referncia s avaliaes internacionais, a OCDE desenvolveu o Programa
Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa8) com o objetivo de monitorar o desempenho dos
sistemas educacionais dos pases participantes, de maneira rigorosa, sistemtica e
internacionalmente comparvel. De acordo com os dados disponveis do Pisa entre 2000 e
2009 a Finlndia figura entre os primeiros colocados, nas trs reas avaliadas (leitura,
matemtica e cincias), alcanando resultados acima das mdias da OCDE. Com uma
caracterstica distintiva: no caso finlands, qualidade anda de mos dadas com equidade o
pas registra a menor diferenciao de resultados entre escolas.
A prova do Pisa aplicada a cada trs anos pela OCDE e avalia o conhecimento de
estudantes de 15 anos de idade nas disciplinas apontadas acima matemtica, leitura e
cincias. Em 2009, participaram 65 pases e o Brasil ficou em 54 lugar. Os resultados do Pisa
evidenciam o problema da falta de equidade educacional no Brasil. No pas, possvel
encontrar estudantes com desempenho comparvel aos obtidos pelo Chile, pas citado no
relatrio do Pisa com o melhor resultado entre os latinoamericanos e outros semelhantes ao
encontrado no Quirquisto ltimo pas do ranking internacional. Os alunos do Distrito Federal
As metas so diferenciadas para todos, e so apresentadas bienalmente desde 2005 at 2021. Estados, municpios e escolas
devero melhorar seus ndices e contribuir, em conjunto, para que o Brasil chegue meta 6,0 em 2022, ano do bicentenrio da
Independncia.
6
A fixao da mdia em seis considerou o resultado obtido pelos pases da OCDE nota obtida pelos pases desenvolvidos que
ficaram entre os 20 mais bem colocados do mundo. No caso das redes e escolas com maior dificuldade, a partir da anlise dos
indicadores do Ideb, o MEC prev apoio especfico para reduzir essa desigualdade apoio tcnico ou financeiro aos municpios
para o aporte de recursos visando melhoria da qualidade de ensino. Todos os 5.564 municpios brasileiros aderiram ao
Compromisso Todos pela Educao e da elaborao do Plano de Aes Articuladas (PAR), em 2008.
7
Significa evoluir da mdia nacional 3,8, registrada em 2005, para um Ideb igual a 6,0, em 2021, na primeira fase do Ensino
Fundamental.
8
Programme for International Student Assessment (Pisa), em ingls.
21
foram os de melhor desempenho no exame, conquistando o mesmo patamar atingido pelos

chilenos.
Quadro 1 Ideb observado a partir de 2005 e metas at 2021 Brasil e Distrito Federal
Ideb
Unidade da
Federao
Brasil
Distrito
Federal
Etapa de
Ensino
Sries/anos
iniciais
Sries/anos
finais
Ensino
Mdio
Sries/anos
iniciais
Sries/anos
finais
Ensino
Mdio
Observado
Meta
2005
2007
2009
2011
2007
2009
2011
2013
2021
3,8
4,2
4,6
5,0
3,9
4,2
4,6
4,9
6,0
3,5
3,8
4,0
4,1
3,5
3,7
3,9
4,4
5,5
3,4
3,5
3,6
3,7
3,4
3,5
3,7
3,9
5,2
4,8
5,0
5,6
5,7
4,9
5,2
5,6
5,8
6,8
3,8
4,0
4,4
4,4
3,9
4,0
4,3
4,7
5,8
3,6
4,0
3,8
3,8
3,6
3,7
3,9
4,1
5,4
Fonte: MEC/Inep/DEED dados elaborados pela Codeplan.

Nota: Os resultados marcados em verde referemse ao Ideb que atingiu a meta.
De acordo com os dados calculados pelo Ideb e apontados no Quadro 1, observase

que o Brasil no s atingiu a meta estabelecida em 2011 para o Ensino Mdio de 3,7, como
ultrapassou todas as demais metas destacadas em 2007, 2009 e 2011, em todas as etapas de
ensino bsico anos iniciais e finais dos ensinos fundamental e mdio.
No caso do Distrito Federal, verificase a superao das metas para os anos iniciais
e finais do Ensino Fundamental. Para o Ensino Mdio, o Distrito Federal veio ultrapassando as
metas at 2009 e, em 2011, o indicador aproximouse dos ndices estabelecidos.
Nos anos iniciais (do primeiro ao quinto), o Ideb nacional alcanou o ndice 5,0, em
2011, superando at mesmo a meta de 2013, que de 4,9.
Tal resultado indica uma
progresso do indicador de desempenho no primeiro ciclo do Ensino Fundamental, que

crescente desde 2005, quando se verificou, poca, um ndice de 3,8.
Educao Bsica no Distrito Federal

Segundo dados de 2012, do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (Inep), constavam no Distrito Federal 1.108 estabelecimentos de Educao
Bsica. Deste volume, 632 so escolas pblicas distritais, 466 privadas e dez pblicas federais.
Observase, a partir do Grfico 1, que a maior concentrao das escolas se d na rea urbana,
22
com 1.030 unidades. Na rea rural, so apenas 78 escolas. A quantidade de escolas mantevese
praticamente inalterada no perodo de 2010 a 2012. Um total de 1.106 unidades escolares foi
registrado em 2010, 1.110 escolas, em 2011, e, em 2012, o Distrito Federal contava com 1.108
destas unidades. Assim, possvel inferir que houve uma reduo da capacidade fsica, nos
ltimos trs anos, para absorver a populao escolar que certamente acompanha o
crescimento populacional do Distrito Federal um dos maiores ndices nacionais, com mais de
2% ao ano.
Grfico 1 Estabelecimentos de Educao Bsica, Distrito Federal 2012.
700
632
557
600
466
500
464
400
300
200
100
10
0
Federal
Distrital
Privada
Federal
Urbana e Rural
Distrital
Privada
Urbana
Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.
No Distrito Federal, as matrculas registradas em 2012 mantm a tendncia de

declnio verificada em 2011, conforme demonstra o Quadro 2, a seguir. O total de 670.915
matrculas ocorridas em 2012 representa uma reduo de cerca de 1,0% em relao a 2011,
reflexo da retrao de 3,0% ocorrida nas matrculas das escolas pblicas urbanas do governo
distrital. Em contrapartida, no mesmo perodo, crescente o quadro de matrculas da rede
privada e da pblica federal. Embora pouco expressivo no contingente das escolas do Distrito
Federal, denotase um crescimento substancial das matrculas nas escolas federais urbanas,
correspondente a mais de 60% em relao a 2011. As matrculas da rede privada urbana, em
2012, cresceram 2,1% e 6,4%, respectivamente, com relao a 2011 e 2010. Depreendese,
ainda, que as matrculas nas escolas rurais tambm foram crescentes no perodo quase 4% a
23
mais de matrculas em 2012, relativamente ao ano de 2011. As escolas urbanas detm a

supremacia das escolas no Distrito Federal, em torno de 97%.
Quadro 2 Nmero de Matrculas na Educao Bsica, por Localizao e Dependncia
Administrativa, Distrito Federal 2010/2012.
Matrculas na Educao Bsica
Localizao / Dependncia Administrativa
Ano
Urbana e Rural
Urbana
Total
Federal
Distrital
Privada
Total
Federal
Distrital
Privada
2010
679.241
3.516
496.061
179.664
659.312
3.081
477.971
178.260
2011
678.627
3.879
487.761
186.987
658.543
3.428
469.349
185.766
2012
670.915
6.061
473.955
190.899
650.038
5.501
454.823
189.714

Nota: O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
As matrculas se concentram no Ensino Fundamental, conforme se verifica no

Quadro 3. Ao registrar, em 2012, o volume de 409.586 matrculas, observase uma queda de
1,6% das matrculas no Ensino Fundamental, em relao ao ano anterior. O Ensino Mdio, por
sua vez, detm a segunda maior representatividade, com 111.774 matrculas, e evidenciou um
incremento de 2,0% em relao a 2011. Com exceo do Ensino Mdio, que vem crescendo
desde 2010, e do ensino profissional, que evoluiu expressivamente em 16,8%, as demais
modalidades de ensino apresentaram decrscimos nas matrculas efetuadas em 2012.
O aumento da procura pelo Ensino Mdio e ensino profissionalizante refora, cada
vez mais, a busca por uma qualificao profissional que propicie o acesso ao mercado de
trabalho, autonomia financeira e ascenso social.
Quadro 3 Nmero de Matrculas na Educao Bsica por Modalidade de Ensino, Distrito
Federal 2010/2012.
Matrculas na Educao Bsica
Educao
Especial
Ano
Total
Educao
Infantil
Ensino
Fundamental
Ensino
Mdio
Educao
Profissional
2010
679.241
81.833
417.969
107.852
2011
678.627
81.712
416.240
2012
670.915
79.462
409.586
12.730
Classes
Especiais +
Escolas
Exclusivas
4.894
53.963
109.587
12.498
4.384
54.206
111.774
14.600
4.131
51.362
EJA

Notas:
1) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
2) Ensino Fundamental: inclui matrculas do turmas do ensino fundamental de 8 e 9 anos.
3) EJA inclui matrculas presencial, semipresencial e EJA integrado educao profissional de nvel mdio.
24
O rendimento escolar um importante instrumento de avaliao que permite

acompanhar o desempenho de alunos e instituies de ensino, por meio dos ndices de
aprovao, reprovao e abandono, em que altas taxas destes dois ltimos indicadores
significam fracasso escolar.
No Distrito Federal, em 2011, foram registradas taxas de aprovao de 88,1% no
Ensino Fundamental e 74,2% no Ensino Mdio, ficando as taxas de reprovaes com 10,8% e
18,5%, respectivamente, como apresentado no Grfico 2, a seguir. A taxa de abandono no
Ensino Fundamental se mostrou pequena (1,1%) enquanto que no Ensino Mdio observase
um ndice mais acentuado de 7,3%. Neste sentido, cabe inferir que muitos jovens de 15 a 17
anos abandonam a escola neste perodo, provavelmente devido necessidade de trabalhar
para ajudar a famlia, especialmente, os de classe menos favorecida.
Grfico 2 Taxas de Aprovao, Reprovao e Abandono, dos Ensinos
Fundamental e Mdio, Distrito Federal 2011.
100,0%
88,1%
80,0%
74,2%
60,0%
40,0%
18,5%
20,0%
10,8%
7,3%
1,1%
0,0%
Aprovao
Reprovao
Abandono
Aprovao
Ensino Fundamental
Reprovao
Abandono
Ensino Mdio
Ao verificar os resultados por dependncia administrativa, observase, no Quadro

4, a seguir, que a esfera distrital vem demonstrando pequenos recuos nas taxas de aprovao,
tanto no Ensino Fundamental que passou de 86,1% para 85,1% em 2011 , como no Ensino
Mdio de 68,7% para 67,5%. Quanto reprovao, verificase uma elevao das taxas para
13,3% no Ensino Fundamental e 22,6% no Ensino Mdio, bem como, o crescimento da taxa de
25
abandono do Ensino Mdio, que passou de 8,9% para 9,9% quando comparados os anos de
2010 e 2011.
A rede federal responsvel pelos melhores indicadores no Distrito Federal em
2011, registraram-se ndices de aprovao de 94,2%, reprovao de 5,8% e taxa de abandono

praticamente zero, tanto no Ensino Fundamental como no Ensino Mdio. A rede de escolas
privadas se destaca no Ensino Fundamental com um ndice de 96,9% de aprovao e 3% de taxa
de reprovao.
Quadro 4 Taxas de Aprovao, Reprovao e Abandono, por Dependncia Administrativa, Distrito
Federal 2010 e 2011.
Taxas por Dependncia Administrativa (%)
Etapa
Aprovao
Ano
Reprovao
Abandono
Federal Distrital Privada Federal Distrital Privada Federal Distrital Privada

Ensino
Fundamental
Ensino Mdio
2010
93,9
86,1
97,0
6,1
12,4
3,0
0,0
1,5
0,0
2011
94,1
85,1
96,9
5,8
13,3
3,0
0,1
1,6
0,1
2010
90,7
68,7
92,3
9,3
22,4
7,6
0,0
8,9
0,1
2011
94,2
67,5
92,7
5,8
22,6
7,1
0,0
9,9
0,2
A taxa de distoro idade-srie indica o percentual de alunos com idade superior

recomendada em cada nvel de ensino. A defasagem de dois anos ou mais considerada um
dos maiores problemas do ensino brasileiro, pois a alta taxa de distoro pode atuar
diretamente no agravamento da repetncia e abandono escolar possveis reflexos da situao
social do aluno, que influem na diminuio da autoestima e tambm interferem no
desempenho da Educao Bsica.
As taxas mdias de distoro idade-srie, em 2011, no Distrito Federal, foram de
17,3%, para o Ensino Fundamental, e de 28,0% para o Ensino Mdio. Estes resultados so
preocupantes especialmente quando se analisa as escolas do governo distrital so expressivas
taxas de 21,7% para o Ensino Fundamental e de 35,5% para o Ensino Mdio. Verificase, com
menos intensidade, que a esfera federal apresentou taxas de distoro altas de 8,4% no Ensino
Fundamental e 11,7% no Ensino Mdio. A rede privada, por sua vez, registrou, para o mesmo
ano, as menores taxas de 4,4% e 7,1% para os ensinos fundamental e mdio, conforme
demonstrado no Grfico 3.
26
Grfico 3 Taxa de Distoro Idade-Srie, Distrito Federal 2011.
40,0%
35,5%
30,0%
21,7%
20,0%
11,7%
10,0%
8,4%
7,1%
4,0%
0,0%
Federal
Distrital
Privada
ENSINO FUNDAMENTAL
Federal
Distrital
Privada
ENSINO MDIO
Fica evidente que o ndice de distoro idadesrie cresce ao longo do processo de

escolarizao, na medida em que a complexidade curricular surge e tornam maiores as
dificuldades de aprovao. A taxa de distoro tambm sentida pelas desigualdades espaciais
e se relaciona diretamente com as condies socioeconmicas da populao, pelo fato dessa
taxa ser maior entre os estudantes de baixa renda, pois estes ingressam na escola tardiamente
e apresentam dficit de aprendizado.
Ideb no Distrito Federal

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) possibilita uma viso
sinttica da qualidade do ensino ao levar em conta as taxas de aprovao, reprovao ou
abandono e tem como detectar o rendimento por meio do fluxo escolar. Se uma escola aprova
seus alunos ao fim do ano letivo sem que tenham realmente aprendido, o Ideb permite
evidenciar essa distoro. Do mesmo modo, se a escola reprovar seus estudantes, tambm ser
destacado no indicador.
No Distrito Federal, os ndices de desempenhos alcanados em 2011, no Ensino
Fundamental anos iniciais (5,7) e anos finais (4,4) , mostram uma evoluo desde 2005 e
uma superao de todas as metas nos anos de 2007, 2009 e 2011 (Grficos 4 e 5). O avano da
qualidade do Ensino Fundamental (fase inicial), neste momento, prximo da nota 6,0, um
27
processo notvel tendo em vista que essa meta foi estabelecida nacionalmente para ser
alcanada at 2021.
Grfico 4 Ideb Ensino Fundamental Sries iniciais, Distrito Federal 2005 a 2011.
10
8
6
4,8
5,0
5,6
4,9
5,2
2007
2009
5,7
6,8
5,6
5,8
2011
2013
2
0
2005
2021
Fonte: MEC/Inep, dados elaborados pela Codeplan.
Grfico 5 Ideb Ensino Fundamental Sries finais, Distrito Federal 2005 a 2011.
10
8
6
4
3,8
4,0
4,4
4,4
3,9
4,0
4,3
2007
2009
2011
5,8
4,7
2
0
2005
2013
2021
No Ensino Mdio, os ndices de desenvolvimento ultrapassaram as metas de 2007 e

2009. Em 2011, o Distrito Federal manteve a taxa de 3,8 alcanada em 2009, porm um pouco
abaixo da meta de 3,9 e inferior ao ndice alcanado em 2007 (Grfico 6). Embora o DF tenha
um dos melhores desempenhos educacionais do pas, superando as notas nacionais em todas
as fases do Ideb, ainda precisa melhorar, sobretudo, na segunda fase do Ensino Fundamental e
no Ensino Mdio.
28
Grfico 6 Ideb Ensino Mdio, Distrito Federal 2005 a 2011.

10
8
6
3,6
4
2
4,0
3,8
3,8
3,6
3,7
3,9
4,1
2007
2009
2011
2013
5,4
0
2005
2021
Ao analisar o comportamento do Ideb por dependncia administrativa, conforme

retratado no Quadro 5, a seguir, verificase que os ndices distritais ultrapassaram as metas de
2007, 2009 e 2011 em todas as etapas de ensino, com exceo da 3 srie do Ensino Mdio,
que ficou abaixo da meta de 3,3 em 2011.
Outro aspecto apontado no Quadro 5 que a rede privada, apesar de ter
evidenciado flutuaes ao longo do perodo em anlise, manteve, em 2011, um rendimento
escolar considerado de qualidade, com mdia de 6,8 para o nvel inicial e 6,0 para o final do
Ensino Fundamental. Quanto ao Ensino Mdio, o desempenho de 5,6 caiu em relao a 2005,
que era de 5,9. Entretanto, no atingiram as metas especficas estabelecidas.
Mesmo com as diferenas acentuadas entre as instituies pblicas e privadas no
que concerne s reas de recursos humanos, fsicos, didticos e tecnolgicos, as avaliaes das
escolas estaduais refletem uma melhora considervel, em especial, nos primeiros anos do
Ensino Fundamental.
Os indicadores de aprendizagem apresentados nos ltimos anos, ainda que
insatisfatrios, em algumas etapas do ensino pblico, evidenciam um crescimento.
Demonstram que ao estipular metas e cobrar esforos, possvel produzir efeitos. O
monitoramento da qualidade educacional parte fundamental no processo de mudanas pelas
melhorias.
29
Quadro 5 Ideb observado e metas projetadas at 2011, Distrito Federal.

Distrito Federal - Ideb observado e metas projetadas
Rede
Etapas de
Ensino
Ideb Observado
Metas Projetadas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Sries/anos
6.4 6.1 6.5 6.8 6.4 6.7 7.0 7.2
iniciais
Sries/anos
Privada
6.0 5.9 5.8 6.0 6.0 6.1 6.4 6.7
finais
Ensino
5.9 5.5 5.6 5.6 5.9 6.0 6.1 6.3
Mdio
Sries/anos
4.4 4.8 5.4 5.4 4.5 4.8 5.2 5.5
iniciais
Sries/anos
Distrital
3.3 3.5 3.9 3.9 3.3 3.4 3.7 4.1
finais
Ensino
3.0 3.2 3.2 3.1 3.0 3.1 3.3 3.6
Mdio
Fonte: MEC/Inep/DEED dados elaborados pela Codeplan.
Nota: Os resultados marcados em laranja referemse ao Ideb que atingiu a meta.
7.3
7.5
7.7
7.8
6.9
7.1
7.3
7.4
6.6
6.9
7.1
7.2
5.8
6.0
6.3
6.5
4.5
4.8
5.0
5.3
3.9
4.4
4.6
4.8
Escolas Pblicas Distritais por Regio Administrativa

Tipologia de escolas:
Do total de 645 escolas pblicas estaduais existentes no Distrito Federal, conforme
dados da Secretaria de Educao demonstrados no Quadro 6, a seguir, 570 localizamse na
rea urbana e 75 na rea rural. Deste nmero, 307 so escolas classes, 165 centros de Ensino
Fundamental, 42 centros educacionais, 34 centros de Ensino Mdio, 26 jardins de infncia, 23
centros de Educao Infantil, 14 centros de ateno integral criana, 13 centros de ensino
especial, oito centros interescolar de lnguas, cinco escolas parque, trs centros de Educao
Profissional, um centro de educao de jovens e adultos e quatro outros.
Observando os dados por Regio Administrativa, verificase que as cidades de
Ceilndia com 94 escolas; Braslia 85; Planaltina 64; Taguatinga 56, Gama 48 e Samambaia 40
so as que detm os maiores nmeros de estabelecimentos de ensino. Em contraponto, as
cidades que s tm apenas uma escola so: Sudoeste/Octogonal; Varjo; Park Way; Jardim
Botnico e o Setor de Indstria e Abastecimento (SIA).
Outras localidades tambm apresentam nmeros reduzidos de escolas. Esta
divergncia evidencia a necessidade de polticas pblicas voltadas para diminuir as
discrepncias e promover condies escolares satisfatrias por meio da expanso fsica,
melhorias estruturais e demais recursos.
30
Quadro 6 Escolas Pblicas Distritais, por Regio Administrativa, segundo Localizao e Tipologia,
Distrito Federal 2012.
REGIES ADMINISTRATIVAS - DF
Total Urbana Rural
JI
CEI
CA IC
EC
EP
CEF
CIL
CEE CED CEM
CEJA
CEP Outros
RA - I
Braslia
85
85
15
31
16
RA - II
Gama
48
42
19
15
RA - III
Taguatinga
56
56
28
13
RA - IV
Brazlndia
28
17
11
14
RA -V
Sobradinho
28
22
14
RA - VI
Planaltina
64
44
20
35
15
RA - VII
Parano
26
13
13
17
RA - VIII
Ncleo Bandeirante
RA - IX
Ceilndia
94
89
56
22
RA - X
Guara
20
20
RA - XI
Cruzeiro
RA - XII
Samambaia
40
40
22
11
RA - XIII
Santa Maria
27
27
10
RA - XIV
So Sebastio
22
18
12
RA - XV
Recanto das Emas
25
24
14
RA - XVI
Lago Sul
RA - XVII
Riacho Fundo
RA - XVIII
Lago Norte
RA - XIX
Candangolndia
RA - XX
guas Claras
RA - XXI
Riacho Fundo II
RA - XXII
Sudoeste/
Octogonal
RA - XXIII
Varjo
RA - XXIV
Park Way
RA - XXV
SCIA
RA - XXVI
Sobradinho II
RA - XXVII Jardim Botnico
RA - XXVIII Itapo
RA - XXIX
SIA
RA - XXX
Vicente Pires
RA - XXXI
Fercal
DISTRITO FEDERAL - TOTAL
645 *
570
75
26
23
14
307
165
13
42
34
Fonte: Censo Escolar 2012/ SEDF, dados elaborados pela Codeplan.

(*) O total de escolas difere do Inep devido incluso de 8 CIL e 5 EP que oferecem apenas atividades complementares.
Quadro 6 Legenda:
JI Jardim de Infncia
CIL Centro Interescolar de Lnguas
CEI Centro de Educao Infantil
CEE Centro de Ensino Especial
CAIC Centro de Ateno Integral Criana
CED Centro Educacional
EC Escola Classe
CEM Centro de Ensino Mdio
EP Escola Parque
EJA Educao de Jovens e Adultos
CEF Centro de Ensino Fundamental
CEP Centro de Educao Profissional
Outros Escolas Vinculadas DRE do Plano Piloto/ Cruzeiro: Centro de Educao Fsica e Desporto de Alto Rendimento
Escolar; Promoo Educativa do Menor/PROEM; Escola dos Meninos e Meninas do Parque; e, Escola da Natureza.
31
Oferta de modalidades de ensino:

Dentre a totalidade das 645 instituies pblicas estaduais, 525 escolas oferecem o
Ensino Fundamental; 238 a Educao Infantil; 191 a Educao Especial; 109 a educao de
jovens e adultos; 86 o Ensino Mdio e quatro a Educao Profissional. As significativas ofertas
de ensino se encontram na cidade de Ceilndia, com 83 escolas atendendo o Ensino
Fundamental; 50 o ensino infantil; 29 a Educao Especial; 14 a EJA; 12 o Ensino Mdio e uma o
ensino profissional.
A Regio Administrativa (RA) de Planaltina possui 60 escolas oferecendo o Ensino
Fundamental, 28 o ensino infantil, nove o Ensino Mdio representa a segunda RA com os
maiores quantitativos de escolas ofertando estas trs modalidades de ensino. Braslia, com 85
escolas, apresentase com 50 escolas funcionando o Ensino Fundamental, 20 o ensino infantil,
dentre outras. Alm disso, Braslia registra a maior oferta de Educao Especial, com 34 escolas,
seguida de Ceilndia com 29, como demonstrado no Quadro 7, a seguir. Salientase que uma
grande maioria de estudantes com necessidades especiais frequentam as classes comuns de
ensino regular o que indica uma oportunidade de incluso social. Poucas RAs proporcionam
cursos profissionalizantes apenas em Braslia, Planaltina, Ceilndia e guas Claras so
oferecidas a Educao Profissional.
A restrio da oferta de algumas modalidades de ensino em determinadas Regies
Administrativas dificulta sensivelmente o atendimento, fazendo com que os alunos tenham que
se deslocar para outras regies, o que, certamente, representa um dispndio a mais, no
apenas de tempo como de custos, induzindo o aluno desistncia do curso.
Quadro 7 Escolas Pblicas Distritais por Modalidade de Ensino, segundo a Regio Administrativa
(RA), Distrito Federal 2012.
Total
Educao
Infantil
Ensino
Fundamental
Ensino
Mdio
Educao
Profissional
EJA
Educao
Especial
RA - I
Braslia
85
20
50
34
RA - II
Gama
48
18
37
10
19
RA - III
Taguatinga
56
14
42
16
RA - IV
Brazlndia
28
11
23
RA -V
Sobradinho
28
10
21
RA - VI
Planaltina
64
28
60
11
RA - VII
Parano
26
12
23
RA - VIII
Ncleo Bandeirante
RA - IX
Ceilndia
94
50
83
12
14
29
RA - X
Guar
20
17
32
Total
Educao
Infantil
Ensino
Fundamental
Ensino
Mdio
Educao
Profissional
EJA
Educao
Especial
RA - XI
Cruzeiro
RA - XII
Samambaia
40
15
36
10
13
RA - XIII
Santa Maria
27
20
RA - XIV
So Sebastio
22
10
20
12
RA - XV
Recanto Das Emas
25
20
RA - XVI
Lago Sul
RA - XVII
Riacho Fundo
RA - XVIII
Lago Norte
RA - XIX
Candangolndia
RA - XX
guas Claras
RA - XXI
Riacho Fundo II
RA - XXII
Sudoeste/Octogonal
RA - XXIII
Varjo
RA - XXIV
Park Way
RA - XXV
SCIA
RA - XXVI
Sobradinho II
RA - XXVII
Jardim Botnico
RA - XXVIII Itapo
RA - XXIX
SIA
RA - XXX
Vicente Pires
RA - XXXI
Fercal
109
191

645
238
525
86
4
Fonte: Censo Escolar 2012 SEDF, dados elaborados pela Codeplan.
Nota: uma mesma instituio educacional pode oferecer mais de uma modalidade de ensino.
As matrculas nas escolas:

O nmero de matrculas na rede pblica distrital vem decrescendo, conforme
verificado anteriormente no Quadro 2. Em 2010, eram 496.061, passando para 487.761, em
2011, e, em 2012, foram 473.955 matrculas. Em 2013, conforme registra a Coordenao de
Informaes Educacionais, da Subsecretaria de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao
Educacional, da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal, este nmero cai para
472.158, conforme o Quadro 8 apresentado na sequncia. O dado diz respeito realizao do
Censo Escolar 2013, que tem como referncia a data de 27/03/2013.
Ceilndia se destaca, dentre as RAs, com o maior quantitativo de estudantes em
quase todas as modalidades de ensino oferecidas pelas escolas distritais no Distrito Federal.
guas Claras a Regional com a maior capacidade em ofertar a Educao Profissional, com
2.167 matrculas. A Educao Infantil no oferecida nas RAs de Itapo e Jardim Botnico. A
nica modalidade de ensino oferecida em todas as RAs o Ensino Fundamental anos iniciais.
33
Quadro 8 Nmero de Matrculas por Etapa/Modalidade de Ensino, segundo a Regio Administrativa

(RA), Distrito Federal 2013.
EJA
Ensino Fundamental
Educao
Infantil Sries/ Anos Sries/ Anos
Iniciais
Finais
Ensino
Mdio
Integrado
Ensino
Mdio
Ensino
Fundamental
Educao Especial
Educao
Classes
Especiais + Educao Profissional
Escolas
Precoce
Exclusivas
Ensino
Mdio
TOTAL
RA - I
Bra s l i a
2.717
7.570
8.363
6.541
1.842
1.654
503
176
184
29.550
RA - II
Ga ma
2.372
10.077
11.007
7.025
456
1.770
2.023
473
134
35.337
RA - III
Ta gua ti nga
2.738
10.130
11.085
9.825
3.390
2.014
497
132
39.811
RA - IV
Bra zl ndi a
1.727
5.914
5.176
2.957
713
463
169
134
17.253
RA - V
Sobra di nho
1.529
5.843
5.218
3.381
1.148
820
188
105
18.232
RA - VI
Pl a na l ti na
2.847
15.731
13.707
6.613
2.323
1.987
300
129
714
44.351
RA - VII
Pa ra no
881
6.020
5.625
3.312
1.460
755
57
82
18.192
RA - VIII
Ncl eo Ba ndei ra nte
551
1.548
1.208
1.330
352
270
20
5.279
RA - IX
Cei l ndi a
5.543
30.159
25.264
12.937
5.063
3.957
808
413
1.079
85.223
RA - X
Gua r
772
3.240
5.002
2.706
651
597
222
94
13.284
RA - XI
Cruzei ro
267
911
1.308
1.011
217
216
13
3.943
RA - XII
Sa ma mba i a
2.445
14.330
12.049
5.919
2.266
1.844
340
114
39.307
RA - XIII
Sa nta Ma ri a
2.632
9.120
7.557
4.192
1.385
1.134
204
80
26.304
RA - XIV
S o Seba s ti o
1.592
7.437
6.232
3.174
1.941
1.415
108
107
22.006
RA - XV
Reca nto da s Ema s
1.212
9.950
8.517
4.102
1.341
1.013
104
34
26.273
RA - XVI
La go Sul
249
602
686
424
89
32
2.082
RA - XVII
Ri a cho Fundo
235
2.286
1.901
974
341
296
29
6.062
RA - XVIII
La go Norte
89
395
708
583
303
184
2.262
RA - XIX
Ca nda ngol ndi a
361
899
780
419
174
99
11
2.743
RA - XX
gua s Cl a ra s
620
1.001
489
50
2.167
4.327
RA - XXI
Ri a cho Fundo II
542
2.462
2.369
703
631
294
34
22
7.057
RA - XXII
Sudoes te/Octogona l
50
248
300
RA - XXIII
Va rj o
186
736
922
RA - XXIV
Pa rk Wa y
164
271
237
16
39
727
RA - XXV
SCIA
340
3.177
507
211
629
518
19
5.401
RA - XXVI
Sobra di nho II
851
2.737
2.591
1.059
500
481
43
8.262
RA - XXVII
Ja rdi m Bot ni co
408
408
RA - XXVIII
Ita po
1.828
1.315
573
342
4.058
RA - XXIX
SIA
67
148
215
RA - XXX
Vi cente Pi res
134
867
1.001
RA - XXXI
Ferca l
155
1.205
455
170
1.986
33.868
157.250
139.356
79.568
456
29.102
22.376
4.243
1.795
4.144
472.158
Fonte: Censo Escolar 2013 SEDF, dados elaborados pela Codeplan
Ensino integral:
A diferena entre escola de tempo integral e a Educao Integral est na medida em
que a primeira concentrase na ampliao da jornada de horrio, mantendo a mesma estrutura
organizacional, fragmentada dos processos educativos e distante do exerccio da coletividade. A
segunda fundamentase na formao do ser humano em sua integridade e para sua
emancipao. O projeto pedaggico de Educao Integral amplo, democrtico e visa a uma
aprendizagem multidimensional que busca garantir a vivncia escolar de alunos, professores,
famlia e comunidade.
Atualmente, a rede pblica oferece as duas formas de ensino com intuito de
ampliar novas oportunidades e favorecer a comunidade, com especial ateno s crianas e
34
adolescentes em situao de vulnerabilidade. A ampliao do tempo de permanncia dos

alunos nas escolas contribui, sobremaneira, para a elevao do desempenho e rendimento
escolar.
O Distrito Federal oferece jornada de tempo integral em 275 instituies,
distribudas por Coordenao Regional de Ensino (CRE), que est relacionada a determinadas
Regies Administrativas. Ceilndia aparece em primeiro lugar com 44 escolas, seguida por
Taguatinga (37); Planaltina (31); Plano Piloto/Cruzeiro (22); Sobradinho (19); Recanto das Emas
(17), dentre outras. De acordo com o Grfico 7, quase 50% das RAs ofertam a jornada de tempo
integral que alm de atender os alunos em seus estudos, adotar prticas de atividades
extracurriculares, tais como a arte e o desporto, e oferecer a alimentao , propicia aos pais
ou responsveis a oportunidade de trabalhar com tranquilidade.
Grfico 7 Unidades Escolares que ofertam jornada de tempo integral, por
Coordenao Regional de Ensino (CRE), Distrito Federal 2013.
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
44
37
31
22
10
12
14
16
16
19
17
12
11
13
1
Fonte: Secretaria de Educao (SEDF), dados elaborados pela Codeplan.

Nota: SUBEB Subsecretaria de Educao Bsica.
O Projeto Piloto de Educao Integral em Tempo Integral PROEITI, implantado em

2013 pelo Governo do Distrito Federal, objetiva o atendimento dos estudantes de escolas
prselecionadas em tempo contnuo com durao de dez horas dirias, incluindose neste
perodo o tempo destinado s atividades pedaggicas, tecnolgicas, recreativas, culturais,
complementares, alimentao, higienizao, passeios, artes, lazer e demais.
35
O PROEITI prope um formato de educao por inteiro que promova mudanas

qualitativas e quantitativas no ensino e possibilite aos alunos um aprendizado completo que
auxilie na superao de desafios da vida. A participao articulada, reflexiva, criativa e
comprometida entre os atores escolares e a mobilizao dos potenciais educativos da
comunidade local so fatores de extrema importncia para o sucesso do projeto.
A Educao Integral vai alm da transmisso de conhecimento. Ela constri espaos
de participao, favorece a aprendizagem na perspectiva da cidadania, da diversidade, do meio
ambiente e do respeito aos direitos humanos por meio de uma reorientao curricular que
privilegia o desenvolvimento de valores e atitudes.
Segundo dados de 2013 da Secretaria de Educao, o PROEITI conta com 22 escolas
funcionando em diversas RAs, que ao todo perfazem um total de 239 turmas, atendendo a um
contingente de 6.011 alunos em sries desde a Educao Infantil at ao 9 ano, como
apresentado no Quadro 9, a seguir.
Neste projeto inovador, as cidades de Ceilndia e Planaltina despontam,
respectivamente, com os maiores nmeros de alunos, 1.073 e 1.035, seguida por Braslia, com
865 estudantes.
Cabe enfatizar que dentre as unidades que compem o PROEITI, a Escola Classe 407
Norte, a Escola Classe 15 de Ceilndia e a Escola Classe IP do Riacho Fundo esto includas no
ranking das instituies que alcanaram media 6,0 ou mais no Ideb de 2011, o que salienta a
importncia do ensino integral como indutor de desenvolvimento.
Quadro 9 Escolas do Projeto Piloto de Educao Integral em Tempo Integral (PROEITI), Distrito
Federal 2013.
Escolas
CEF 02 de Braslia
Escola Classe 05 do Cruzeiro
Escola Classe 08 do Cruzeiro
Escola Classe 209 Sul
Escola Classe 407 Norte
Escola Classe 413 Sul
CEI 01 de Braslia
CEF 20 de Ceilndia
Escola Classe 15 de Ceilndia
CEI 10 do Riacho Fundo I
CED 01 da Candangolndia
CEF Vargem Bonita (Ncleo Bandeirante)
Modulao
Nmero de Turmas
Nmero de Alunos
Ano/Srie
7
8
16
8
7
10
4
18
22
12
8
18
200
140
331
188
182
215
80
540
488
240
280
488
6 ao 7
1 ao 5
ed. inf. a 5
1 ao 5
1 ao 5
1 ao 5
ed. infantil
6 ao 7
ed. inf. a 5
ed. infantil
6 a 7
ed. inf. a 9
36
Escolas
Escola Classe Ip (Riacho Fundo)
CEI 01 de Planaltina
Escola Classe ETA 44 (Planaltina)
CEF Arapoanga (Planaltina)
Escola Classe 01 do Porto Rico (Santa Maria)
Escola Classe C. das Corujas (Ceilndia)
Escola Classe 49 de Taguatinga
CEI 210 de Samambaia
EC Bucanho (Brazlndia)
CAIC Prof. Benedito Carlos (Brazlndia)
Modulao
Nmero de Turmas
Nmero de Alunos
Ano/Srie
7
12
6
16
15
3
9
12
5
16
178
240
100
695
400
45
200
240
45
496
ed. Inf. a 5
ed. infantil
ed. inf. a 5
7 ao 9
1 ao 5
1 ao 5
ed. infantil
ed. infantil
1 ao 5
ed. inf. a 5
Fonte: Secretaria de Educao (SEDF), dados elaborados pela Codeplan.
Ideb 2011 das Escolas Pblicas Distritais do Ensino Fundamental

O Distrito Federal conta, de acordo com dados do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), com 384 escolas pblicas distritais de Ensino
Fundamental sries iniciais que, de modo geral, vm registrando evoluo no
desenvolvimento educacional desde 2005, ano em que se iniciou o Ideb. Constatase, porm,
conforme o Grfico 8, que embora essas instituies tenham avanado bastante na elevao do
desempenho, em 2011, ainda, verificase um volume expressivo de 70,8% de escolas que
tiveram ndices abaixo das metas. J 16,6% atingiram ou ultrapassaram as metas e 12% no
apresentaram o Ideb.
Grfico 8 Escolas Pblicas Distritais, Ensino Fundamental
Anos iniciais, Ideb 2011, Distrito Federal.
37
Nos anos finais do Ensino Fundamental os percentuais melhoraram. Das 191

escolas, 45,0% alcanaram ou passaram do teto das metas, 39,8% ficaram abaixo das metas e
15,2% sem o ndice, como apresentado na sequncia, no Grfico 9. Contudo, atrelado a esse
comportamento, temse o fato de que o primeiro ciclo visto com menor dificuldade e que,
portanto, estipulamse metas maiores. Para os anos finais e Ensino Mdio ocorre o inverso, ou
seja, as metas so menores, dado complexidade dos estudos e adaptao dos alunos por
conta da mudana na relao com o professor, j que ele passa a ter um docente para cada
disciplina.
Grfico 9 Escolas Pblicas Distritais, Ensino Fundamental Anos
finais, Ideb 2011, Distrito Federal.
Aps anlise detalhada das instituies pblicas estaduais que participaram do Ideb
em 2011, constatou-se que 57 escolas do Ensino Fundamental anos iniciais apresentaram os
melhores ndices, considerados de 6,0 para cima. Destas, 22 se localizam na Regio
Administrativa de Braslia; 12 em Taguatinga; seis em Ceilndia; trs em Sobradinho; duas no
Gama e no Guar e apenas uma escola nas demais Regies Administrativas do Distrito Federal,
de acordo com o Quadro 10.
No universo em questo destacam-se os maiores desempenhos das escolas: EC 314
sul com a nota 7,1; EC 305 sul (7,0); EC do SMU e EC IP (6,9); CEF 306 norte, EC 312 norte e EC
39 de Taguatinga (6,8); EC 113 norte, EC 308 sul e EC 03 do Parano (6,7); EC 106 norte, EC 108
sul e EC 304 norte (6,6).
38
Quadro 10 Escolas Pblicas Distritais de Ensino Fundamental Anos iniciais que

atingiram ou ultrapassaram o ndice 6,0 Ideb 2011, Distrito Federal.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Cdigo
53001451
53001478
53001486
53001508
53001516
53001524
53001532
53001540
53001575
53001583
53001605
53001613
53001621
53001630
53001648
53001672
53001680
53001710
53001737
53001745
53001761
53001800
53002814
53002857
53004035
53004060
53004078
53004116
53004124
53004167
53004175
53004213
53004221
53004230
53004248
53004396
53005627
53005660
53005678
53005805
53006003
53006763
53007000
53007123
Escola
EC 102 SUL
EC 106 NORTE
EC 108 SUL
EC 113 NORTE
EC 114 SUL
EC 115 NORTE
EC 204 SUL
EC 206 SUL
EC 302 NORTE
EC 304 NORTE
EC 305 SUL
CEF 306 NORTE
EC 308 SUL
EC 312 NORTE
EC 314 SUL
EC 316 SUL
EC 403 NORTE
EC 407 NORTE
EC 410 SUL
EC 411 NORTE
EC 415 NORTE
EC DO SMU
EC 01 DO GAMA
EC 06 DO GAMA
EC 06 DE TAGUATINGA
EC 11 DE TAGUATINGA
EC 12 DE TAGUATINGA
EC 17 DE TAGUATINGA
EC 18 DE TAGUATINGA
EC 24 DE TAGUATINGA
EC 27 DE TAGUATINGA
EC 39 DE TAGUATINGA
EC 40 DE TAGUATINGA
EC 41 DE TAGUATINGA
EC 42 DE TAGUATINGA
CEF 18 DE TAGUATINGA
EC 01 DE SOBRADINHO
EC 11 DE SOBRADINHO
EC 12 DE SOBRADINHO
EC SONHEM DE CIMA
CEF 02 DE PLANALTINA
EC 03 DO PARANO
EC IPE
EC 03 DO NCLEO BANDEIRANTE
RA
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Gama
Gama
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Taguatinga
Sobradinho
Sobradinho
Sobradinho
Fercal
Planaltina
Parano
Riacho Fundo
Ncleo Bandeirante
Ideb 2011
6,3
6,6
6,6
6,7
6,1
6,1
6,1
6,4
6,4
6,6
7
6,8
6,7
6,8
7,1
6,3
6,3
6
6,4
6,1
6
6,9
6,2
6,1
6,2
6
6,1
6,5
6,3
6,4
6
6,8
6,4
6,3
6
6,1
6
6,1
6
6
6,1
6,7
6,9
6,4
39
N
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
Cdigo
53007743
53007751
53007760
53007808
53007980
53008006
53008561
53008596
53008839
53009525
53009533
53012054
53012798
Escola
EC 15 DE CEILNDIA
EC 16 DE CEILNDIA
EC 17 DE CEILNDIA
EC 21 DE CEILNDIA
EC 45 DE CEILNDIA
EC 47 DE CEILNDIA
EC 01 DO GUAR
EC 05 DO GUAR
EC 05 DO CRUZEIRO
EC 01 SHI-SUL
EC JARDIM BOTNICO
CEF SANTOS DUMONT
EC ASPALHA
RA
Ceilndia
Ceilndia
Ceilndia
Ceilndia
Ceilndia
Ceilndia
Guar
Guar
Cruzeiro
Lago Sul
Jardim Botnico
Santa Maria
Lago Norte
Ideb 2011
6,1
6
6
6,4
6,2
6,1
6,3
6,1
6,1
6
6
6,1
6,2
O Quadro 11 apresenta os resultados da avaliao individual das escolas do Ensino
Fundamental anos finais que detm metas e desempenhos menores do que o ciclo inicial,
com classificao a partir do ndice 5,0. Da relao encontrada, apenas oito escolas alcanaram
o tal ndice ou mais, no Ideb de 2011. Destas, cinco localizam-se na RA de Braslia e trs, uma
em cada, nas RAs de Brazlndia, Planaltina e Taguatinga.
Quadro 11 Escolas Pblicas Distritais de Ensino Fundamental Anos
finais que atingiram ou ultrapassaram o ndice 5,0 Ideb 2011, Distrito
Federal.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Cdigo
53000846
53000889
53000897
53000927
53001702
53004990
53012666
53003535
Escola
CEF 01 DE BRASILIA
CEF 04 DE BRASILIA
CEF 05 DE BRASILIA
CEF POLIVALENTE
CEF 405 SUL
CEF 01 DE BRAZLNDIA
CEF BONSUCESSO
CEF 15 DE TAGUATINGA
RA
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Brazlndia
Planaltina
Taguatinga
Ideb 2011
5
5,5
5,1
5,6
5,4
5
5
5
Na sequncia, incluise um resumo sobre o Censo 2011 e o Ideb, para as escolas

pblicas do Governo do Distrito Federal.
De acordo com o Censo Escolar 2011, existem 663 escolas de dependncia distrital.
Destas escolas, 647 esto em funcionamento, 11 esto paralisadas e cinco foram extintas no
ano anterior.
40
As modalidades das escolas esto distribudas de acordo com a tabela abaixo:

Modalidade
Quantidade de escolas
Atendimento Educacional Especializado*
446
Atividade Complementar**
222
Modalidade Ensino Regular
627
Ensino Regular Educao Infantil Creche
37
Ensino Regular Educao Infantil Prescola
238
Ensino Regular Ensino Fundamental 8 anos
379
Ensino Regular Ensino Fundamental 9 anos
429
Ensino Regular Ensino Mdio Mdio
86
Ensino Regular Ensino Mdio Integrado
Ensino Regular Ensino Mdio Normal/Magistrio
Ensino Regular Ensino Mdio Ensino Profissional
Modalidade Educao Especial Modalidade Substitutiva
163
Educao Especial Educao Infantil Creche
Educao Especial Educao Infantil Prescola
44
Educao Especial Ensino Fundamental 8 anos
Educao Especial Ensino Fundamental 9 anos
126
Educao Especial Ensino Mdio Mdio
Educao Especial Ensino Mdio Integrado
Educao Especial Ensino Mdio Normal/Magistrio
Educao Especial Ensino Mdio Educao Profissional
Educao Especial Educao de Jovens e Adultos Ensino Fundamental
17
Educao Especial Educao de Jovens e Adultos Ensino Mdio

Modalidade Educao de Jovens e Adultos
0
114
Educao de Jovens e Adultos Ensino Fundamental
85
Educao de Jovens e Adultos Ensino Mdio
55
Ensino Fundamental organizado em ciclos
53

* Todas as escolas que oferecem AEE no o oferecem exclusivamente.
** Dentre as escolas que oferecem AC, 209 no oferecem exclusivamente e 13 a oferecem exclusivamente.
Dentre as escolas que realizaram a Prova Brasil pelo menos uma vez, entre 2005 e
2011, 192 escolas realizaram a prova para os anos iniciais e 385 para os anos finais. A Prova
Brasil em 2011 foi realizada por 163 escolas para os anos finais e por 337 escolas para anos
iniciais.
41
O Quadro 12 apresenta o nmero de escolas que realizaram a Prova Brasil em 2011,

para os anos iniciais e para os anos finais, por Regio Administrativa:
Quadro 12 Nmero de escolas que realizaram a Prova Brasil em 2011 Anos
iniciais e Anos finais, segundo a Regio Administrativa (RA), Distrito Federal.
Regio Administrativa
guas Claras
Braslia
Brazlndia
Candangolndia
Ceilndia
Cruzeiro
Fercal
Gama
Guar
Itapo
Jardim Botnico
Lago Norte
Lago Sul
Ncleo Bandeirante
Parano
Park Way
Planaltina
Recanto das Emas
Riacho Fundo
Riacho Fundo II
Samambaia
Santa Maria
So Sebastio
SCIA/Estrutural
SIA
Sobradinho
Sobradinho II
Sudoeste/Octogonal
Taguatinga
Varjo
Vicente Pires
Escolas - Anos Iniciais

1
31
14
2
58
4
4
27
9
1
1
2
2
5
11
1
34
17
6
4
23
13
12
2
0
14
5
1
29
1
2
Escolas - Anos Finais

0
14
7
1
25
1
1
14
8
1
0
1
1
3
5
1
16
11
3
3
11
9
5
0
0
7
3
0
11
0
0
42
Prioridades da Secretaria de Educao do Distrito Federal

A Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal SEDF compreende a
Educao como direito pblico subjetivo que se consolida com a garantia de formao cidad
alicerada na tica e na solidariedade, na liberdade para criar e expressar-se e, por fim, na
justia social. Sua finalidade o pleno desenvolvimento de cidados crticos e comprometidos
com a transformao social.
O projeto educacional da Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal tem a
finalidade de fortalecer o carter pblico e democrtico da escola, a construo do sentimento
de pertencimento e da autoestima positiva dos estudantes, dos trabalhadores da Educao e
de toda a comunidade das 651 escolas do Distrito Federal. Para tanto, a Secretaria implementa
polticas que promovam a democratizao do acesso, incluso e a permanncia dos estudantes
no sistema pblico de ensino com qualidade social da Educao. Nesse sentido, segundo o
Secretrio de Estado de Educao do Distrito Federal, Marcelo Aguiar, a SEDF elegeu trs eixos
prioritrios para a gesto 2013-2014:
Acesso ao Sistema/Educao Infantil/Creches alcanar a democratizao do
acesso de estudantes no sistema pblico de ensino com a construo de Creches/Centros de
Educao da Primeira Infncia - CEPIS para atendimento s crianas de zero a cinco anos, em
tempo integral de dez horas. O total de escolas chega a 111, sendo que no primeiro semestre
do ano letivo de 2014 sero inauguradas 50 unidades e outras 61 no segundo semestre. Outra
ao para ampliao da oferta de mais 2.500 vagas na Educao Infantil o Chamamento
Pblico, em andamento, com vistas a ampliar a celebrao de convnios com instituies sem
fins lucrativos. A SEDF, seja na rede pblica, seja nas instituies conveniadas, acompanha e
supervisiona, sistematicamente, o atendimento educacional para a primeira infncia do Distrito
Federal.
Melhoria da Qualidade/Educao Integral Investir na melhoria da qualidade da
Educao Pblica e atendimento demanda social em regies de vulnerabilidade. A Educao
Integral prev a ampliao do tempo de permanncia dos estudantes na escola com atividades
artsticas, recreativas e desportivas e com alimentao adequada. Em 2014, a Educao Integral
ser universalizada na Regio Administrativa de Brazlndia, para se ter, assim, uma cidade com
todas as escolas com Educao Integral, potencializando os impactos do programa naquela
43
comunidade. Alm, claro, de manter e aprimorar a educao desenvolvida nas 274 escolas
que possuem algum tipo de jornada ampliada e nas 23 escolas com jornada de dez horas.
Incluso educacional Consolidar a incluso dos estudantes. No basta garantir
apenas o acesso mas, tambm, investir em polticas pblicas que garantam a permanncia e o
sucesso escolar das crianas, dos adolescentes e adultos. Retomar, neste segundo semestre de
2013, o Programa Poupana Escola, existente no DF no Governo Democrtico e Popular entre
1995 e 1998, e que atender inicialmente os estudantes do Ensino Mdio com depsitos
mensais em conta poupana em nome do prprio aluno. Ao final do Ensino Mdio, os
estudantes que no forem reprovados em nenhum dos anos letivos retiraro o total depositado
com juros e correo monetria. Esta poltica incentiva os estudantes a permanecerem na
escola com dedicao aos estudos, repercutindo na melhoria de suas aprendizagens, alm de
abrir perspectivas de continuidade dos estudos, com a utilizao dos recursos em
atividades/cursos de formao continuada. Alm disto, a Secretaria ampliar a oferta do
Carto Material Escolar, que permite me dos alunos da rede pblica a compra direta nas
papelarias mais prximas de sua residncia dos materiais didticos para seus filhos. um
mecanismo de incluso que contribui para elevar a autoestima dos estudantes atendidos pelos
programas sociais do Governo, alm de gerar renda e empregos nas cidades do Distrito Federal.
Alm
desses
trs
eixos
prioritrios,
SEDF
focalizar
os
seguintes
programas/projetos:
a) Programa DF Alfabetizado - A meta alfabetizar 98% da populao jovem, adulta
e idosa e declarar o Distrito Federal territrio livre do analfabetismo. Para isso, ser
implementado o Programa Bolsa-Alfa, que destinar uma bolsa mensal aos alunos e pagar, ao
final do curso e se o aluno escrever um texto sem erros, mais uma bolsa.
b) Educao Profissional - construir cinco Escolas Tcnicas ampliando a oferta do
Ensino Mdio Integrado; ampliar e reformar os quatro Centros de Educao Profissional
tornando-os Centros de Ensino Mdio Integrado, institucionalizando o PRONATEC; alm da
criao de poltica de contratao de professores da Educao Profissional no atual contexto do
mundo do trabalho.
c) Valorizao dos servidores da SEDF com a divulgao de projetos desenvolvidos
pelos profissionais da Educao em seus espaos de trabalho; realizao de pesquisa para
levantar as expectativas e demandas dos servidores e criao de plano de sade.
44
d) Ampliao da discusso das polticas de Ciclos para o Ensino Fundamental e

Semestralidade para o Ensino Mdio, com a realizao de audincias/conferncias com ampla
participao da comunidade escolar, alm de realizao de pesquisas e avaliaes para
identificar os impactos dessas polticas na melhoria das aprendizagens dos estudantes.
Assim, o Governo do Distrito Federal, atravs da Secretaria de Estado de Educao,
assume o compromisso de construir coletivamente uma escola pblica, democrtica e de
qualidade social, cuja expresso cultural esteja identificada com o espao em que est inserida,
compreendendo que tambm responsabilidade da escola contribuir para a preservao do
meio ambiente social e natural, como forma de garantir s geraes futuras, a convivncia com
o patrimnio cultural e ecolgico, e s presentes, o usufruto da riqueza que esse patrimnio
oferece.
Consideraes Finais
complexo analisar e afirmar as causas que levam os alunos de determinada escola
a ter desempenhos classificados como melhores e piores, uma vez que, alm da particularidade
de cada estudante, diversas so as condicionantes sociais que envolvem o aluno, bem como a
qualidade de ensino oferecida e a estrutura da escola onde ofertada a educao. Os ndices
criados para acompanhar as metas de qualidade do ensino, diferenciadas e progressivas,
variam conforme as instituies, que possuem especificidades por sua vez.
O universo de fatores considerados determinantes em uma avaliao educacional
passa por elementos como localidade, condies fsicas das escolas, infraestrutura bsica e
alimentar, recursos didticos e tecnolgicos, planejamento pedaggico adequado, capacitao
do corpo docente, tempo dedicado ao estudo, acesso internet, oferta de laboratrio,
biblioteca, reas de esporte e recreao, transporte escolar e outros.
As desigualdades so marcantes entre regies e entre as escolas pblicas e privadas
no Distrito Federal, como de conhecimento pblico, e que, certamente, interferem na
garantia de um padro mnimo de qualidade. So inmeras as variveis que afetam direta e
indiretamente de forma positiva ou negativa o rendimento escolar. Sabese que muitas
escolas, sobretudo as pblicas, dependendo do local, no possuem nem os requisitos mnimos
45
de infraestrutura e segurana dignos de uma instituio de ensino qualificado. Promover a

educao requer a garantia de um ambiente com condies para que a aprendizagem possa
ocorrer.
Dentre os aspectos mais marcantes deste trabalho, relacionamse os seguintes
pontos como reflexo:
Em 2009, 65 pases participaram do Programa Internacional de Avaliao de Alunos
(Pisa), e o Brasil ocupou o 54 lugar. Os alunos do Distrito Federal foram os de melhor

desempenho no exame, comparvel aos obtidos pelo Chile, pas citado no relatrio do Pisa com
o melhor resultado entre os latinoamericanos.
Consta no Distrito Federal um total de 1.108 estabelecimentos de Educao Bsica 632
so escolas pblicas distritais, 466 privadas e dez pblicas federais a maior concentrao de
escolas urbanas, em torno de 97%.
A quantidade de escolas mantevese praticamente sem alteraes nos ltimos trs
anos, o que induz percepo de que houve uma estagnao na capacidade fsica capaz de
absorver a populao escolar certamente crescente.
No Distrito Federal, as matrculas registradas em 2012 mantm a tendncia de declnio
verificada em 2011, reflexo da retrao de 3,0% ocorrida nas matrculas das escolas pblicas
urbanas do governo distrital. Em 2013, confirmase a tendncia de reduo das matrculas.
As matrculas nas escolas federais urbanas, embora pouco expressivas, destacamse
pelo crescimento substancial (60% em relao a 2011), assim como foram crescentes as
matrculas da rede privada e nas escolas rurais.
No Distrito Federal, em 2011, foram registradas taxas de aprovao de 88,1% no Ensino
Fundamental e 74,2% no Ensino Mdio, ficando as taxas de reprovao com 10,8% e 18,5%,
respectivamente. A taxa de abandono no Ensino Fundamental se mostrou pequena (1,1%),
enquanto que no Ensino Mdio observase um ndice mais acentuado de 7,3%.
A rede federal responsvel pelos melhores indicadores no Distrito Federal em 2011,
os ndices de aprovao (94,2%), reprovao (5,8%) e taxa de abandono praticamente zero,

tanto no Ensino Fundamental como no Ensino Mdio.
As taxas mdias de distoro srieidade (percentual de alunos com idade superior
recomendada em cada nvel de ensino), em 2011, no Distrito Federal, so de 17,3% para o

Ensino Fundamental e de 28,0% para o Ensino Mdio resultados preocupantes especialmente
46
quando se analisa as escolas do governo distrital, com taxas de 21,7% para o Ensino
Fundamental e de 35,5% para o Ensino Mdio.
No Distrito Federal, os ndices de desempenho do Ideb alcanados em 2011, no Ensino
Fundamental anos iniciais (5,7) e anos finais (4,4) , mostram uma evoluo desde 2005 e
uma superao de todas as metas nos anos de 2007, 2009 e 2011. No Ensino Mdio, os ndices
ultrapassaram as metas de 2007 e 2009 e, em 2011, manteve a taxa de 3,8 alcanada em 2009,
porm um pouco abaixo da meta de 3,9 e inferior ao ndice alcanado em 2007 embora o DF
tenha um dos melhores desempenhos educacionais do pas, superando as notas nacionais em
todas as fases do Ideb, ainda precisa melhorar, sobretudo, na segunda fase do Ensino
Fundamental e no Ensino Mdio.
De acordo com o MEC/Inep, so 384 escolas pblicas distritais sries iniciais. Destas,
um volume expressivo de 70,8% tiveram ndices abaixo das metas, 16,6% atingiram ou
ultrapassaram as metas, e 12% no apresentaram o Ideb.
Das 191 escolas que ofertam Ensino Fundamental anos finais , registradas pelo
MEC/Inep, 45,0% alcanaram ou passaram do teto das metas do Ideb, 39,8% ficaram abaixo das
metas e 15,2% sem o ndice.
Das instituies pblicas estaduais que participaram do Ideb em 2011, 57 escolas do
Ensino Fundamental anos iniciais apresentaram ndices 6,0 ou superior. Destas, 22 se

localizam na RA de Braslia; 12 em Taguatinga; seis em Ceilndia; trs em Sobradinho; duas no
Gama e no Guar e apenas uma escola nas demais cidades.
Das escolas do Ensino Fundamental anos finais apenas oito escolas alcanaram
ndice 5,0 ou mais no Ideb de 2011 e, destas, cinco localizam-se em Braslia e 01 nas cidades de
Brazlndia, Planaltina e Taguatinga.
47
Fontes de Pesquisas
MEC http://portal.mec.gov.br
Inep http://portal.inep.gov.br
SE http://portal.se.gov.df
Revista Em Discusso do Senado Federal, ano 4 n 14 de fevereiro de 2013.
Livro do IPEA, 2012 Situao Social Brasileira: monitoramento das condies de vida 2
Educao: Uma Agenda Urgente, reflexes do Congresso Internacional, Braslia, setembro de
2011.
Pradime: Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao / Ministrio da Educao.
Secretaria de Educao Bsica. Braslia, DF: Ministrio da Educao, 2006.
48
Anexo
ESCOLAS QUE NO RECEBERAM Ideb 2011
As escolas de educao bsica, para as quais o Ideb 2011 no foi calculado, enquadramse em
uma das seguintes situaes, a saber:
A. Escolas particulares,
B. Escolas exclusivamente de Educao Profissional,
C. Escolas exclusivamente de Educao de Jovens e Adultos,
D. Escolas exclusivamente de Educao Especial,
E. Escolas pblicas que oferecem ensino fundamental regular e que no realizaram a Prova
Brasil/Saeb por terem menos de 20 alunos matriculados nas sries avaliadas (4 srie/5
ano e 8 srie/9 ano), conforme declarao prestada ao Censo Escolar 2011.
F. Escolas pertencentes s redes municipais e que no aderiram Prova Brasil 2011.
G. Escolas que realizaram a Prova Brasil/Saeb 2011, mas no prestaram informao ao censo
Escolar sobre os alunos aprovados e, por isso, no tiveram a taxa de aprovao calculada.
H. Escolas em que o nmero de alunos participantes da Prova Brasil 2011 foi inferior a dez ou
no alcanaram 50% dos alunos matriculados na srie avaliada, posto que, do ponto de
vista metodolgico, tal contingente no refletiria o resultado de toda a escola.
I. Escolas que, segundo Portaria Inep n 410, de 03 de novembro de 2011, que estabelece
que Os municpios que implantaram o Ensino Fundamental de nove anos em 2008
podero requerer ao Inep a no divulgao de seus resultados na Avaliao Nacional do
Rendimento Escolar Anresc (Prova Brasil) 2011 e no ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica Ideb 2011 at o final do ms de fevereiro de 2012.
49

Educação Básica No Distrito Federal - Uma Visão Do Ideb - vs.3

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Educação Básica No Distrito Federal - Uma Visão Do Ideb - vs.3

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AVALIAO DA EDUCAO BSICA NO DISTRITO FEDERAL

Companhia de Planejamento do Distrito Federal Codeplan

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

DIRETORIA DE ESTUDOS E POLTICAS SOCIAIS

estratgias efetivas de manuteno das crianas e dos adolescentes na escola, trabalhando

Lista de Siglas e Abreviaturas

apoio ao estudante por meio de programas suplementares de material didtico escolar,

Mesmo com expressivos avanos conquistados nestes ltimos anos, a Educao

Etapas da Educao Bsica

foram os de melhor desempenho no exame, conquistando o mesmo patamar atingido pelos

Fonte: MEC/Inep/DEED dados elaborados pela Codeplan.

De acordo com os dados calculados pelo Ideb e apontados no Quadro 1, observase

Tal resultado indica uma

progresso do indicador de desempenho no primeiro ciclo do Ensino Fundamental, que

Educao Bsica no Distrito Federal

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

No Distrito Federal, as matrculas registradas em 2012 mantm a tendncia de

mais de matrculas em 2012, relativamente ao ano de 2011. As escolas urbanas detm a

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

As matrculas se concentram no Ensino Fundamental, conforme se verifica no

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

O rendimento escolar um importante instrumento de avaliao que permite

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

Ao verificar os resultados por dependncia administrativa, observase, no Quadro

2011, registraram-se ndices de aprovao de 94,2%, reprovao de 5,8% e taxa de abandono

Federal Distrital Privada Federal Distrital Privada Federal Distrital Privada

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

A taxa de distoro idade-srie indica o percentual de alunos com idade superior

Grfico 3 Taxa de Distoro Idade-Srie, Distrito Federal 2011.

Fonte: MEC/Inep/DEED, dados elaborados pela Codeplan.

Fica evidente que o ndice de distoro idadesrie cresce ao longo do processo de

Ideb no Distrito Federal

Fonte: MEC/Inep, dados elaborados pela Codeplan.

Fonte: MEC/Inep, dados elaborados pela Codeplan.

No Ensino Mdio, os ndices de desenvolvimento ultrapassaram as metas de 2007 e

Grfico 6 Ideb Ensino Mdio, Distrito Federal 2005 a 2011.

Fonte: MEC/Inep, dados elaborados pela Codeplan.

Ao analisar o comportamento do Ideb por dependncia administrativa, conforme

Quadro 5 Ideb observado e metas projetadas at 2011, Distrito Federal.

Escolas Pblicas Distritais por Regio Administrativa

Total Urbana Rural

CEE CED CEM

Recanto das Emas

RA - XXVII Jardim Botnico

DISTRITO FEDERAL - TOTAL

Fonte: Censo Escolar 2012/ SEDF, dados elaborados pela Codeplan.

Oferta de modalidades de ensino:

Recanto Das Emas

DISTRITO FEDERAL - TOTAL

As matrculas nas escolas:

Quadro 8 Nmero de Matrculas por Etapa/Modalidade de Ensino, segundo a Regio Administrativa

Ncl eo Ba ndei ra nte

Reca nto da s Ema s

Ca nda ngol ndi a

DISTRITO FEDERAL - TOTAL

Fonte: Censo Escolar 2013 SEDF, dados elaborados pela Codeplan

adolescentes em situao de vulnerabilidade. A ampliao do tempo de permanncia dos

Fonte: Secretaria de Educao (SEDF), dados elaborados pela Codeplan.

O Projeto Piloto de Educao Integral em Tempo Integral PROEITI, implantado em

O PROEITI prope um formato de educao por inteiro que promova mudanas

Fonte: Secretaria de Educao (SEDF), dados elaborados pela Codeplan.

Ideb 2011 das Escolas Pblicas Distritais do Ensino Fundamental