POLTICA INSTITUCIONAL SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS

GENDARMERA DE CHILE
Gendarmera de Chile es la Institucin de Control Social dependiente del Ministerio
de Justicia encargada de la poblacin penitenciaria de Chile y el resguardo de los
Tribunales de Justicia.
Misin
Contribuir a una sociedad ms segura, garantizando el cumplimiento eficaz de la
detencin preventiva y de las condenas que los Tribunales determinen, proporcionando a
los afectados un trato digno, acorde a su calidad de persona humana y desarrollando
programas de reinsercin social que tiendan a disminuir las probabilidades de reincidencia
delictual
Para llevar a cabo esta misin el Servicio brinda tres Productos Estratgicos:
-

La Vigilancia
La Atencin
La Asistencia

Es posible llevar a cabo mediante una adecuada organizacin, por ello la institucin est
compuesta por una Direccin Nacional que se encuentra ubicada en la Regin
Metropolitana y quince (15) Direcciones Regionales todas dependientes de sta,
distribuidas en cada una de las regiones del pas. Adems de la Escuela Institucional que
funciona en dos dependencias las que albergan a los Aspirantes a Oficiales y a los
Gendarmes Alumnos respectivamente. Para estos efectos Gendarmera de Chile dispone de
una dotacin de personal de alrededor de 19.000 funcionarios que se distribuyen en un total
de 271 dependencias a lo largo de todo el pas. (no todos afectos a la Ley 16.744).
Lo anterior explica lo parte importante de los funcionarios de GENCHI se encuentran bajo
el rgimen previsional de DIPRECA sobre el cual no aplica la Ley de Accidentes del
Trabajo (LAT) tal como a la fecha se encuentra dictada.
Esta distincin es de suma importancia para entender el funcionamiento de los respectivos
Comits Paritarios, por cuanto, aun cuando existen distintas dependencias con una masa

laboral importante de 19.000 funcionarios (Noviembre de 2015) ms 437 prestadores de

servicio con contrato a honorarios y slo 19,50% (3.705 funcionarios) se encuentra afecto
a la ley de Accidentes del Trabajo que los rige desde el Decreto 594 agrupndose en 33
Comits Paritarios a lo largo del pas (de conformidad al Decreto Supremo N 54 que
regula su constitucin).
Se distinguen por lo tanto diferencias de acuerdo al rgimen previsional de los funcionarios
destacando lo siguiente;
El Rgimen de DIPRECA contiene un total de 15.295 funcionarios los cuales se distribuyen
en las tres (03) plantas dentro de Gendarmera de Chile:

Planta I
Planta II
Planta III.

La Planta I corresponde a los funcionarios uniformados que tienen la categora de

Oficiales, la Planta II corresponde a los funcionarios uniformados que tienen la categora
de Suboficiales y Gendarmes en tanto que la Planta III corresponde a los funcionarios no
uniformados;

Auxiliares,

Administrativos,

Tcnicos,

Profesionales

Directivos.

Gendarmera de Chile.
Los funcionarios de las Plantas I y II, se relacionan principalmente con Gendarmera de
Chile bajo la modalidad de contrato en la PLANTA Institucional y rgimen previsional de
DIPRECA, estos funcionarios uniformados no se encuentran afectos a la Ley 16.744 de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Por otra parte los funcionarios de la Planta III, se distribuyen en la modalidad de contrato
en la PLANTA Institucional bajo el rgimen previsional de DIPRECA y la modalidad de
CONTRATA no afecta a DIPRECA y por lo tanto cubiertos por el seguro de la Ley
16.744.-, sin embargo existe una fraccin menor de funcionarios a CONTRATA que
tambin cotiza en DIPRECA.
La modalidad de la caja de DIPRECA est regulada por sus propias directrices que
implican una serie de recursos, equipamiento e infraestructura que permanentemente,

diagnostican e implementan soluciones en: medicina preventiva, investigacin de

accidentes del trabajo, prevencin de riesgos y mejoramiento de ambientes laborales,
adems, otorga especial atencin, a la implementacin de las normativas, contenidas en el
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad., DIPRECA est obligada por Ley a proteger a
todo su Personal de los riesgos del trabajo, entregndole a su Personal, cuando sus
funciones lo requieran, sin costo alguno, elementos de proteccin personal.
La Seccin Prevencin de Riesgos de Gendarmera de Chile, mensualmente realiza un
proceso de registro de la dotacin afecta a la LAT en las unidades de todo el pas con objeto
de cautelar el cumplimiento de los requisitos necesarios para la conformacin de un Comit
Paritario y constituir semestralmente stos cuando corresponda (que el promedio semestral
de la dotacin efectiva de la unidad sea mayor a 25 funcionarios afectos a la Ley de
Accidentes del Trabajo). Cabe igualmente destacar en este mismo sentido, que existe una
importante variacin en la dotacin efectiva de funcionaros dentro de las dependencias de
Gendarmera de Chile producto de los permanentes traslados de personal dentro de ellas
por razones de servicio y/o motivos personales.
El personal de Gendarmera de Chile realiza funciones propias del servicio carcelario que
son efectuadas por personal uniformado y labores de tipo administrativo como por ejemplo
la Reinsercin Social que realiza principalmente personal civil no uniformado (Directivos,
Profesionales, Tcnicos Administrativos y Auxiliares)
La poltica general de la Institucin, considera la calidad del entorno laboral, como un
factor fundamental de permanente atencin y participacin al Personal, en sus diversas
instancias para establecer evaluaciones y mejoramiento de las condiciones de trabajo. Se
pretende fortalecer y ampliar el trabajo de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad,
entidad encargada de generar informacin, sobre las condiciones laborales ergonomtricas
y de seguridad ms apropiadas para ejecutar las labores habituales de los puestos de trabajo.

Del mismo modo, se busca generar iniciativas, destinadas a mejorar aquellos factores que
incidan en la calidad del entorno laboral detectadas en el comit, o en otras instancias de
participacin. Para efectos de nuestro servicio el personal afecto a la Ley 16.744, y tambin
con la obligacin legal de constituir Comits Paritarios de Higiene y Seguridad de
conformidad al DS 54, el personal bajo rgimen previsional de DIPRECA no se encuentran
bajo la cobertura de la Ley de Accidentes del Trabajo por esta modalidad no obstante le
rigen las polticas sobre Seguridad y prevencin propias de DIPRECA.
Las unidades con Comit Paritario se establecen conforme al procedimiento PO-SHS-001
del Sistema Higiene Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo del servicio, de
acuerdo a lo cual se recopila mensualmente la informacin de las dotaciones de las distintas
unidades del pas y semestralmente se analiza el promedio de la variacin de personal del
periodo luego de lo cual se instruye la constitucin del respectivo comit cuando
corresponda. Esta metodologa se adopt en nuestro servicio debido a la alta rotacin de
nuestro personal entre las distintas unidades.
Plan de Emergencia
Nuestro Servicio cuenta con una organizacin interna en que el Plan de Contingencias de la
Unidades Penales y Especiales es abordado con la asesora de la Seccin Eventos Crticos
del Subdepartamento Tcnico Operativo y respecto de las Unidades dependientes de la
Direccin Nacional se realiza a travs de la Seccin Prevencin de Riesgos. Por su parte en
regiones la asesora corresponde a los Encargados Regionales de Prevencin de Riesgos,
durante el ao 2016 se prev trabajar bajo la misma modalidad.
Procedimiento de Actuacin por Accidentes del Trabajo
El procedimiento de actuacin frente a la ocurrencia de accidentes del trabajo se
implement a fines del ao 2008, luego de lo cual se cre la Res. Ex. N 3314 de Julio de
2010, que regula la materia respecto de las 03 plantas, sin embargo a la fecha se trabaja en
la actualizacin de la citada resolucin luego de cual se realizar una nueva campaa de
socializacin en el Servicio.

Bibliografa

Depto. de Prevencin de Riesgos de Gendarmera de Chile