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Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del


Proyecto de Inversin Pblica:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS


MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI-ANCASH

CHAVIN DE HUANTAR, DICIEMBRE DE 2009

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto
B.
Objetivo del Proyecto
C.
Balance oferta y demanda del servicio del PIP
D.
Descripcin de las alternativas propuestas
E.
Costos segn alternativas
F.
Beneficios segn alternativas
G.
Resultados de la evaluacin social
H.
Sostenibilidad del Proyecto
I.
Impacto ambiental
J.
Organizacin y gestin
K.
Plan de Implementacin
L.
Conclusiones y recomendaciones
M.
Marco lgico
MDULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
1.2.1 Unidad formuladora
1.2.2 Unidad ejecutora
1.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
1.4
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos
de poltica sectorial, regional y funcional.
1.4.2 Marco Legal
1.4.3 Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto Regional y Local
MODULO II: IDENTIFICACION
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
2.1.1.1 .................................................Motivos que generaron la propuesta del proyecto
2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacin
2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situacin.
2.1.2 Identificacin del rea de influencia
2.1.2.1 Descripcin de variables del medio fsico y biolgico
2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales
2.1.3.1 Poblacin afectada: Ciudad de Chavn de Huntar
2.1.3.2 Aspectos Econmicos
2.1.3.3 Aspectos de Salud
Mortalidad en la regin
Causas de mortalidad en nios
Causas de mortalidad en adolescentes
2.1.3.4 Aspectos educativos
2.1.3.6 Organizacin de la sociedad civil
2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos
2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros
2.1.4.3 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos
2.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar
2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores
2.1.7 Intereses de grupos involucrados
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2.1.8
2.2
2.3
2.4
2.5
2.5.1
2.6
2.7

Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico


IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Anlisis de causas del problema
Anlisis de efectos de la situacin existente
DETERMINACIN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO
Objetivo General
Definicin de medios del proyecto
Construccin de alternativas de Solucin

MDULO III: FORMULACION


3.1
El CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
3.1.1 La fase Pre inversin y su duracin
3.1.2 La fase de inversin, sus etapas y duracin.
3.1.3 Fase de post inversin, etapas y duracin
3.2
ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 Poblacin demandante o poblacin objetivo.
3.3
ANALISIS DE LA OFERTA
3.4
BALANCE OFERTA DEMANDA
3.4.1 ESTIMACIN DE LA DEMANDA, OFERTA Y DFICIT, SEGN ACTIVIDAD MUNICIPAL
3.4.1.1 Servicio de Almacenamiento
3.4.1.3 Servicio de recoleccin y transporte
3.4.1.4 Capacidad de recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos
3.4.1.5 Disposicin Final de residuos slidos
3.4.2 Metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas de solucin
3.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
3.4.5 Anlisis Ambiental
3.5
Cronograma de acciones
3.6
LOS COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO
3.6.1 Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado
3.6.2 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la alternativa 1 a precios del
mercado
3.6.3 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la Alternativa 2 a precios del
mercado.
3.7
Costo de la situacin sin proyecto
3.8
COSTOS INCREMENTALES
MODULO IV: EVALUACION
4.1
EVALUACION SOCIAL
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP
4.1.1.1 Beneficios ambientales
4.1.1.2 Beneficios Sociales.
4.1.1.3 Beneficios Econmicos.
4.1.2 BENEFICIOS INCREMENTALES
4.2
ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES
4.3
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.4
EVALUACIN SOCIAL
4.5
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.6
SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
4.7
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.8
IMPACTO AMBIENTAL
4.9
PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.10 ORGANIZACIN Y GESTIN
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5. CONCLUSIONES
6ANEXOS
Relacin de Ilustraciones:

Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de Chavn de Huantar


Ilustracin 2: Plano de la Zona Urbana
Ilustracin 3: Mapas de acceso vial
Ilustracin 4: Mapa de Pobreza Provincia de Huari
Ilustracin 5: Ciclo de los residuos slidos
Ilustracin 6: Fosa para residuos slidos hospitalarios
Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito Chavn
de Huantar
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos slidos
Ilustracin 9: Lugar donde se almacena la basura
Ilustracin 10: Puntos Crticos
Ilustracin 11: Plano de puntos crticos
Ilustracin 12: Plano de Barrido de calles
Ilustracin 13: Personal y equipo de barrido de Calles
Ilustracin 14: Servicio de recoleccin
Ilustracin 15: Recorrido del vehculo recolector
Ilustracin 16: Recorrido de la ruta 2 del camin recolector
Ilustracin 17: Recorrido del camin recolector tipo plataforma
Ilustracin 18: Unidad colectora descargando los residuos en el complejo ecolgico Agush
Ilustracin 19:Personal de segregacin y lugar de disposicin de material aprovechable los
cuales son depositados en costales
Ilustracin 20: Disposicin Final de los Residuos Slidos
Ilustracin 21: Organigrama de la Municipalidad de Chavn de Huantar
Ilustracin 22: Cronograma de Inversin
Ilustracin 23: Cronograma de Operacin y Mantenimiento
IIustracin 24: Dficit de barrido
Ilustracin 26: Dficit de aprovechamiento
Ilustracin 27: Cronograma de actividades alternativa 1
Ilustracin 28: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de residuos
Ilustracin 29: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de costos
Relacin de Tablas:

Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de Chavn de Huantar


Ilustracin 2: Plano de la Zona Urbana
Ilustracin 3: Mapas de acceso vial
Ilustracin 4: Mapa de Pobreza Provincia de Huari
Ilustracin 5: Ciclo de los residuos slidos
Ilustracin 6: Fosa para residuos slidos hospitalarios
Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito Chavn
de Huantar
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos slidos
Ilustracin 9: Lugar donde se almacena la basura
Ilustracin 10: Puntos Crticos
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Ilustracin 11: Plano de puntos crticos
Ilustracin 12: Plano de Barrido de calles
Ilustracin 13: Personal y equipo de barrido de Calles
Ilustracin 14: Servicio de recoleccin
Ilustracin 15: Recorrido del vehculo recolector
Ilustracin 16: Recorrido de la ruta 2 del camin recolector
Ilustracin 17: Recorrido del camin recolector tipo plataforma
Ilustracin 18: Unidad colectora descargando los residuos en el complejo ecolgico Agush
Ilustracin 19:Personal de segregacin y lugar de disposicin de material aprovechable los
cuales son depositados en costales
Ilustracin 20: Disposicin Final de los Residuos Slidos
Ilustracin 21: Organigrama de la Municipalidad de Chavn de Huantar
Ilustracin 22: Cronograma de Inversin
Ilustracin 23: Cronograma de Operacin y Mantenimiento
Ilustracin 24: Dficit de barrido
Ilustracin 25: Dficit de aprovechamiento
Ilustracin 26: Cronograma de actividades alternativa 1
Ilustracin 27: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de residuos
Ilustracin 28: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de costos

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RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A.

Nombre del Proyecto

El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN


INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH.
B.

Objetivo del Proyecto

Adecuada gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de Chavn de


Huantar.
C.

Balance oferta y demanda del servicio del PIP

El dficit del servicio de almacenamiento pblico es de 60.5%, barrido de calles es


66.46%; el dficit del servicio de recoleccin es 100% de la demanda total; del servicio
de recuperacin es 62.74%, finalmente del servicio de disposicin final es 100%,
porque no se cuenta con servicios de disposicin final.
D.

Descripcin de las alternativas propuestas


Tabla 1: Descripcin de alternativas

Variables
caractersticas
Propuesta tcnica:
Contar con un sistema
integral, eficaz,
eficiente y sostenible
de residuos slidos que
priorice la reduccin, el
reuso y reciclaje

Medios
Fundamentales
Suficiente equipo de
almacenamiento pblico
y barrido
Suficiente personal
capacitado en barrido
Existencia de manual
operativo
Actualizado
equipamiento de
recoleccin y transporte
Suficiente personal
capacitado para la
recoleccin y transporte

Acciones alternativa 1
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido de calles
Capacitacin al personal de
barrido
Desarrollo de manual
operativo de barrido

Acciones alternativa 2
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido de calles
Capacitacin al personal de
barrido
Desarrollo de manual
operativo de barrido

Adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte

Alquiler de equipamiento de
recoleccin y transporte

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Completar la construccin de
Completa infraestructura
infraestructura para el
para el aprovechamiento
aprovechamiento manual
Implementacin de
Adquisicin de equipamiento
equipamiento para
para reaprovechamiento
aprovechamiento
Suficiente personal
Desarrollo de manual
capacitado en
operativo y capacitacin del
aprovechamiento
personal
Construccin de
Existencia de
infraestructura para la
Infraestructura para la
disposicin final de residuos
disposicin final
slidos
Existencia de
Adquisicin de equipamiento

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Completar la construccin de
infraestructura para el
aprovechamiento manual
Adquisicin de equipamiento
para reaprovechamiento
Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Construccin de
infraestructura para la
disposicin final de residuos
slidos
Adquisicin de equipamiento

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Enfoque de gestin:
Mejorar la gestin
administrativa del
servicio.

Participacin
ciudadana: facilitar la
participacin de la
ciudadana en los
asuntos de gestin
ambiental local y
capacitarla para
mejorar el manejo de
los residuos slidos.

E.

equipamiento para la
disposicin final
Suficiente personal
capacitado en
disposicin final
Suficiente personal
administrativo
capacitado
Implementacin de un
sistema de cobranzas
de los servicios

para disposicin final

para disposicin final

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Realizacin de talleres de
capacitacin en temas
ambientales y administrativos

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Realizacin de talleres de
capacitacin en temas
ambientales y administrativos

Implementacin del sistema


de costeo

Implementacin del sistema


de costeo

Supervisin y monitoreo
del servicio

Implementacin del sistema


de supervisin y monitoreo

Implementacin del sistema


de supervisin y monitoreo

Programas de
sensibilizacin y
concientizacin
ambiental

Implementacin de
programas innovadores de
difusin y concientizacin de
temas ambientales casa por
casa

Implementacin de
programas innovadores de
difusin y concientizacin de
temas ambientales casa por
casa

Difusin de normas y
sanciones

Implementacin de campaas Implementacin de campaas


de difusin de normas y
de difusin de normas y
sanciones
sanciones

Costos segn alternativas

Para cada alternativa se calcul los costos en la fase de inversin as como en la fase
de operacin y mantenimiento.
-

Los costos de la primera alternativa en la fase de inversin es S/. 1 049,628.00


nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/.3
792,291.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 4
841,919.00 nuevos soles, en un horizonte de 10 aos.

Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin es S/.727,036.00


nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/.5
511,425.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.6
238,461.00 nuevos soles, en un horizonte de 10 aos.

F.

Beneficios segn alternativas

Los proyectos alternativos estn orientados a generar no solo una retribucin monetaria
para el ente operativo, sino tambin generar beneficios ambientales, sociales y
econmicos, para todo el contexto demogrfico en estudio.
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios
producto del buen manejo de los residuos slidos son los siguientes:

Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales


de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
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G.

La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o


mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la poblacin.
Alternativa de generacin de empleo.
Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de
consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda,
educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems de
un alto ahorro de energa.

Resultados de la evaluacin social

El anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes


resultados:

Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante


variaciones en variable crtica.
En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el
menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada mtrica de residuo slido
asciende a S/. 250.14 nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
291.54 nuevos soles.
El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la
curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
En conclusin la Alternativa 1 es ms adecuada para su ejecucin.
H.

Sostenibilidad del Proyecto

La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de


Huantar por medio de la Gerencia de Desarrollo Economico y social, la cual cuenta con
experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto.
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los
procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales.
La Municipalidad Distrital financiar la inversin, operacin y manteniemiento del proyecto
pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobrecanon y regalas,
ademas actualizara las ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y
organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral de los
residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la
Ley General de Residuos Slidos, su reglamento y demas normas conexas.
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I.

Impacto ambiental

El proyecto tendr un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar


directamente la gestin de los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas
vigentes, se reducir los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud
de la poblacin en general y de los operarios de limpieza pblica en particular. Segn la
alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente
elementos de cuidado de los factores ambientales.
J.

Organizacin y gestin

La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de


Huantar, pues la unidad ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y
administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisin de las
obras de Construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado
por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el
marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto sern ejecutados
directa e ntegramente por la Municipalidad, deber evaluarse la conveniencia de
concesionar la administracin y operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.

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K.

Plan de Implementacin
Tabla 2: Plan de Implementacin

CRONOGRAMA DE INVERSIN
AO 0
Metas

TRIM 1

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico de residuos
slidos

TRIM 2

L.

46,972

469,719

234,860

26,753

26,753

53,506

341,490

341,490

28,400

28,400
38,000

12,336

15,420

3,084

30,839

10,794

13,492

2,698

26,984

41,900

Supervisin y liquidacin
Total de inversin

TOTAL
POR META

38,000

Utilidad (7% de los costos de obras)


Expediente tcnico (Incluye Clausura de
botadero y EIA)

TRIM 4

187,888

Servicios de consultora y capacitacin


Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)

TRIM 3

41,900

41,900
7,516

9,394

1,879

18,789

283,286

669,809

54,633

1,049,628

Conclusiones y recomendaciones

El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin


integral de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar, lo cual est
determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los
efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la calidad de
vida y bienestar de la poblacin.

La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la


segregacin de los residuos slidos en la fuente, la incorporacin de programas de
recoleccin selectiva, la habilitacin de un relleno sanitario y la implementacin de
una planta de tratamiento y aprovechamiento de los residuos. En cambio la
segunda alternativa considera la recuperacin mecanizada por medio de la
intervencin municipal.

La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de


vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica, el


anlisis de impactos y la sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.

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M.

Marco lgico

OBJETIVOS

Lgica De intervencin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Fin

Adecuado Manejo integral de residuos slidos en el distrito


de Chavn de Huantar.

Al ao 2, el 60% de la
poblacin reconoce que el
Servicio de Limpieza Pblica
ha mejorado notablemente.

Fuentes de verificacin

1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido


de calles.

N de papeleras instaladas y
equipo de barrido.

2. Suficiente personal capacitado en barrido.

Cantidad de personas
capacitadas en el ao 0
Elaboracin de manual en el
primer ao
Cantidad de residuos slidos
aprovechados por mes
N de personal capacitado al
2009.

3. Existencia de manual operativo.


4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y
transporte.

Supuestos

Material multimedia tomados al


inicio y en los primeros aos de
implementado el proyecto,
Informes de Monitoreo de la
GDSE.
Encuestas de Percepcin
realizados por la Municipalidad
Distrital de Chavn de Huantar.
Reporte de pesaje de residuos
recolectados y recuperados
Informes de Seguimiento de la
GDSE

- El sistema integral de
gestin, se adapta
adecuadamente a la
organizacin municipal.
-Existen
suficientes
capacidades
tcnicas
adquiridas gracias a la
capacitacin,
lo
cual
permite
una
gestin
exitosa en el manejo de
los RRSS.
-Existe apoyo de parte de
la poblacin, para dar
sostenibilidad
al
Proyecto.

Inventario
de equipos de
almacenamiento
Registro de tramos y mts. de
barrido en vas.
Registro de volmenes
recolectados y transportados
Registro de itinerarios de
recoleccin
Hojas de ruta elaboradas y
publicadas.
Registro de % de residuos

-Excelente equipos de
almacenamiento y barrido

Desde el ao 1, la cantidad
diaria total de residuos slidos
son recuperados y/o
dispuestos adecuadamente.

Propsito

Componentes

Indicadores objetivamente
verificables
Disminucin del 100% de los
RR.SS. en los puntos crticos
en el distrito de Chavn de
Huantar al 2019.
Al ao 3 de implementado el
Proyecto, disminuyen en 50%
las enfermedades vinculadas
al manejo deficiente de los
residuos slidos).

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-Personal trabaja bajo la


eficiencia estimada se
-cumple las estrategias
de almacenamiento
-funcionamiento ptimo
del camin

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6. Completa infraestructura para el aprovechamiento.


7. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final
Implementacin
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final.
12. Suficiente personal administrativo capacitado
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los
servicios.
14. Supervisin y monitoreo del servicio
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin
ambiental
16. Difusin de normas y sanciones

Actividades

Act.1- Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y


barrido de calles, capacitacin a personal y manual de
operaciones.

Act.2.-Adquisicin de camin recolector , trimvil de carga,


herramientas, uniformes y otros

Complemento del rea


construida.
N de personal capacitado al
2009.
Construccin de
infraestructura
Adquisicin de equipamiento
N de personal capacitado al
2009.
N de administrativos
capacitados.

reaprovechados
Registro de pesaje de la
cantidad de
residuos que
ingresaron en el relleno.
Informes de Evaluacin de la
Unidad Orgnica medio
ambiental y/o
encargada de
los residuos slidos
Registro de Actividades pblicas
desarrolladas por la poblacin
% de incremento del pago de
tributos municipales por el
servicio de manejo de residuos

Programa instalado de costeo


y cobranzas
Establecimiento de procesos
de control
Actividades de difusin de
normas al 2019

- El relleno sanitario y la
planta de tratamiento
opera ptimamente
-Realizada la capacitacin
se optimiza la gestin.
-Adecuada fiscalizacin
-Informe mensual de la
GDSE
- las poblacin participa
del proyecto
-Los centros educativos
colaboran.
- El nuevo sistema
funciona correctamente
- las poblacin participa
del proyecto
-Los centros educativos
colaboran.
- Adecuada fiscalizacin
Informe mensual

N de viviendas
sensibilizadas por ao

- Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico S/.
7,390.00 al 2009.
-Adquisicin de Equipamiento,
Uniformes y Consultoras para
el barrido S/. 13,896.00

-Contratos, facturas informes.

-Cumplimiento de Plazos
establecidos.

-Contratos, facturase informes.

-Cumplimiento de Plazos
establecidos.

- Adquisicin de Vehculo
Compactador S/. 308,700.00
al 2009.
- Adquisicin de Trimovil de
Carga S/. 5,550.00
- Adquisicin de Uniformes,
Implementos de Seguridad y
Herramientas S/. 3,949.00

-Contrato de obras, apoyo de


formalizacin.

-Correcta inversin.

- Contratos, facturas e informes.

-Correcta inversin.

-contrato de consultoras

-El personal capacitado


aplica lo aprendido.

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Act.3- Construccin de planta de aprovechamiento y


disposicin final de los residuos slidos.

- Consultora para el diseo


de rutas S/. 2,000.00
- Construccin de planta de
aprovechamiento y
disposicin final de los
residuos slidos S/.
527,542.71 al 2009.

Act.4- Adquisicin de equipamiento para aprovechamiento y


disposicin final.

- Adquisicin de equipamiento
para aprovechamiento y
disposicin final. S/. 1
53,506.00 al 2009.

Act.5- Realizacin de talleres de capacitacin en temas


ambientales administrativos

-Costos de capacitacin S/.


8,400.00 al 2009.

Act.6- Implementacin del sistema de cobranzas y


monitoreo.

-Elaboracin de plan de
cobranzas costo S/. 8,000.00
al 2009.
-Consultora y aplicacin de
ordenanza costo S/. 12,000.00
al 2009
- Consultara y nmero de
publicaciones costo S/.
28,000.00 al 2009.
-N de personas
sensibilizadas costo S/.
10,000.00 anual.

Act.7- Implementacin de supervisin y monitoreo del


servicio
Act.8- Implementacin de programas de difusin y
concientizacin casa por casa y centros educativos.
Act.9- Implementacin de campaas de difusin de normas
y sanciones.

-Informe de Oficina de
Presupuesto
- Municipalidad Provincial

- El manejo de cobranzas
simplifica actividades de
multas
-Adecuado monitoreo del
proyecto

-contrato e informe de difusin

-La poblacin no es
indiferente y participa.

-Informe de Oficina de
Presupuesto

- Los jefes de viviendas


colaboran activamente.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

II

1.1

MDULO I:
ASPECTOS GENERALES

MDULO I: ASPECTOS GENERALES


NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN


INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVN
DE HUANTAR, PROVINCIA DE HUARI- ANCASH.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO


1.2.1 Unidad formuladora
La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Desarrollo
Econmico Social de la Municipalidad Distrital de Huari.
En resumen tenemos:
Entidad
Sector
Pliego
Unidad Responsable
Responsable UF.
Persona
responsable
formular
Direccin
Telfono
E-mail

de

Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar


Gobiernos locales
Gobierno distrital de Chavn de Huantar
Gerencia de Desarrollo Econmico y Social
Econ. Jos Carlos Pachas Norabuena
Gobierno distrital de Chavn de Huantar
Jr. Huayna Cpac S/N (Centro Cvico)
043-453235/ 043 - 943950651

1.2.2 Unidad ejecutora


La unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica, es la Gerencia de Desarrollo
Econmico Social de la Municipalidad Distrital de Huari.
En resumen tenemos:
Entidad
Sector
Pliego
Unidad Responsable
Responsable UE.
Direccin
Telfono
E-mail

Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar


Gobiernos locales
Gobierno distrital de Chavn de Huantar
Gerencia de Desarrollo Econmico y Social
Ing. Aleksei J. Len Antnez
Jr. Huayna Cpac S/N (Centro Cvico)
043-453235/ 043 - 943529404
alekleon@hotmail.com

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

15

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


La Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de desarrollo
Econmico y Social de la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar, que tiene
capacidad y experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversin
Pblica, Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia. Esta institucin adems
de su competencia funcional establecida por ley, debe contar con capacidad
administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente
proyecto.
Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relacin con el Decreto Legislativo N
1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314), segn el cual las
Municipalidades Distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar
se propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado manejo de los
residuos slidos de la zona urbana del Distrito de Chavn de Huantar, adems de dos
Centros poblados y un casero desde la generacin hasta la disposicin final de los
residuos slidos, competencia que est claramente definida en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos DS N 057-2004-PCM, con la modificatoria, el Decreto
Legislativo N 1065, Tambin es competencia Municipal aprobar los Proyectos de
infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Por su parte, el artculo VI de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972:
Promocin del Desarrollo Econmico Local, menciona que los gobiernos locales
promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en el micro y pequea empresa.
Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar
tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios bsicos
a su poblacin y promover el desarrollo integral y equilibrado del distrito.
En particular, la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social de la Municipalidad Distrital
de Chavn de Huantar, cuenta con experiencia suficiente en la ejecucin de proyectos, as
mismo dispone de personal tcnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Al respecto
cuenta con especialistas capacitados para el diseo de Trminos de Referencia y
Especificaciones Tcnicas, son conocedores del marco legal de contrataciones y
adquisiciones para convocar a procesos de seleccin. Desde el punto de vista gerencial,
la Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar, bajo la Conduccin del Ing. Justino
Montes Colcas ha demostrado tener capacidad de liderazgo para la ejecucin de
proyectos con la participacin de los diversos actores sociales involucrados. Para el
presente caso asume el compromiso de convocar a todas las instituciones vinculadas con
la problemtica de los residuos slidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con
eficiencia el proyecto.
A la fecha, en el ao 2009 La Municipalidad viene ejecutando una diversa cantidad de
proyectos, con un monto de inversin financiera de S/. 44,836,712.00 . Destacan los
Proyectos de: Construccin de Infraestructura Educativa, Coliseos, Complejos
Recreativos, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable y Caminos de Herradura.
La Unidad Ejecutora bajo la direccin de la referida autoridad, es, entonces, una Unidad
Orgnica del Gobierno Local de Chavn de Huantar, la que tiene capacidad para ejecutar
este Proyecto de Sistema Integral de Gestin y Manejo de Residuos Slidos.
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16

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1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS

Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin y manejo de los residuos slidos
en el Distrito de Chavn de Huantar, la participacin de todos los sectores y actores
involucrados, gira en torno a la problemtica ambiental producida por la inadecuada
gestin de los residuos slidos. Las entidades involucradas y beneficiarios efectuaron
talleres de participativos determinando la necesidad de efectuar los documentos tcnicos
de base como medida correctiva al problema planteado. Fueron son los siguientes:
Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar.- Esta es la responsable funcional y
social por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similar, en
el mbito de su jurisdiccin.
Ministerio del Ambiente.- Es el ente rector de las polticas ambientales del pas y dentro
del marco del programa Gestin Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene
desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del pas para mejorar los
sistemas de gestin de los residuos slidos.
Ministerio de Educacin (UGEL).- Campaas de educacin con la finalidad de normar y
fomentar polticas de educacin Ambiental en las instituciones y programas educativos de
Educacin bsica regular.
Centro de Salud de Chavn de Huantar: Instancia que por responsabilidad funcional
ejerce labores de control y fiscalizacin de las personas relacionadas con el manejo de
residuos slidos en el Distrito de Chavn de Huantar.
Sector Privado: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del
manejo eficiente de los residuos slidos dentro de estas se encuentran comprendidas
aquellas dedicadas a la actividad de servicios como: restaurante, hoteles, tiendas
comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales; asentadas en el distrito.
La Compaa Minera Antamina se involucra en la gestin, con el aporte financiero para la
formulacin del Expediente Tcnico de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos Municipales para el Distrito de Chavn de Huantar.
Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la
poblacin a travs del manejo eficiente de los residuos slidos
Poblacin beneficiaria (Juntas vecinales o barrios).- La poblacin beneficiaria del
proyecto est conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades pblicas del
distrito de Chavn de Huantar, quienes contarn con un servicio integral de gestin de
residuos que comprender desde la recoleccin y transporte, recuperacin y tratamiento
hasta la disposicin final de los residuos slidos.
Tabla 3: Entidades involucradas
GRUPOS
Municipalidad Distrital
de Chavn de Huantar

INTERESES
Dar solucin en el corto plazo al
problema de los RR.SS
municipales. Mejorar la calidad de
vida de la poblacin y liderar el
desarrollo local

PROBLEMAS PERCIBIDOS
Requerimiento de la poblacin
para implementar el servicio
adecuado de los servicios de
manejo de RR.SS municipales
( los cuales se les da
inadecuado manejo, generando

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Contaminacin ambiental )
Altos ndices de morosidad que
ponen en dificultad la
operatividad y la sostenibilidad
del proyecto.
Centro de Salud de
Chavn de Huantar.

- Reducir los riesgos a las


enfermedades y casos de
enfermedades producidos por la
exposicin de residuos slidos

- Problemas en la salud pblica


y contaminacin ambiental por
botadero de residuos slidos

Empresas Privadas del


distrito
(restaurantes, hoteles,
tiendas comerciales,
transportistas,
comerciantes formales
e informales)

Contar con una ciudad saludable,


atractiva y ordenada atractiva
para la actividad turstica y
comercial.

Manejo inadecuado de los


residuos slidos por parte de
las autoridades locales as
como escasa educacin social
en el tema de tratamiento de
dichos residuos.

La Compaa Minera
Antamina

Aportar econmicamente para


que el distrito de Chavn de
Huantar, sea una ciudad
completamente limpia, ecolgica
y atractiva tursticamente.
Contribuir a mejorar la calidad de
vida de la poblacin a travs del
manejo eficiente de residuos
slidos

Deficiencias materiales para la


gestin integral de los residuos
slidos,
Limitadas Capacidades
Tcnicas en la Municipalidad
Dbil coordinacin con la
autoridad edil para sumar
esfuerzos y enfrentar la
problemtica dada.

Comisin Ambiental
Municipal (CAM)

Mejorar la gestin para manejo


integral de los residuos slidos.

Contaminacin ambiental y
deterioro del entorno
paisajstico

Poblacin Beneficiaria
(Distrito de Chavn de
Huantar)

Tener un espacio social de vida


saludable poder desarrollarse y
mejorar su calidad de vida.

Escasa educacin en temas de


manejo de residuos slidos.

Asociaciones Aliadas
para el desarrollo: ONG
Ciudad Saludable
Programa Tierra de
Nios

PASOS QUE SE SIGUIERON PARA LA


INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.
-

PARTICIPACIN

DE

ENTIDADES

Reuniones de trabajo con los involucrados, aqu se identificaron los principales


problemas que cada uno de estos percibe y cules son sus intereses para revertir
el problema.
Desarrollo de un conjunto de actividades como: charlas de sensibilizacin,
colocacin de tachos diferenciados en cada uno de los espacios de desarrollo de
funciones de los involucrados. Para el caso del sector privado local, estos se han
organizado para contribuir a travs de las difusiones radiales y distribucin de
dpticos.
Firma de compromiso para desarrollo de actividades y coordinacin permanente.

Lo sealado se encuentra refrendado en las actas de compromisos firmados por todos.

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1.4 MARCO DE REFERENCIA


1.4.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en
los lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional.
El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVN DE HUANTAR,
tiene su origen en la decisin del Gobierno Municipal del Distrito de Chavn de Huantar,
de revertir la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos y
deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, los cuales generan la existencia
de puntos crticos, que repercute en la salud pblica y calidad de vida de los pobladores.
As mismo, la Ordenanza Municipal N 07-2009-MDCHH, aprueba el Plan Distrital de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos de Chavn de Huantar, que es concordante con la
Ley General de Residuos Slidos N27314
Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Distrital en el mbito de
su jurisdiccin corresponde a:

Residuos slidos de origen domiciliario;


Residuos slidos de origen en mercados, ferias o paraditas;
Residuos slidos de origen en establecimientos comerciales
restaurantes, hoteles y similares).
Residuos slidos de instituciones educativas; Maleza;
Residuos recolectados en el barrido de calles.

(oficinas,

Segn el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece en su artculo


22, Los residuos slidos de mbito municipal son responsabilidad del municipio desde el
momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la
prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido
por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos, cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que
Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos al manejo de los residuos
slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los
generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que
establece el reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos
residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura.
La propuesta del Proyecto involucra:
Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el
barrido, recoleccin, recuperacin, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos. Incluye la construccin de una planta de tratamiento y la
habilitacin de un relleno sanitario.
El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia
ambiental para mejorar la gerencia del servicio pblico y mejorar la recaudacin
de arbitrios.
Promover una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos slidos.

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Facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin ambiental local.

1.4.2 Marco Legal


Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Ley N 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las Leyes N 28802 y
28522; la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; la Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente; y la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Segn los
lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional
programtica:
Funcin 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las
acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de
la contaminacin ambiental.
Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para la
proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin
ambiental.
Subprograma 0086: Limpieza Pblica: Comprende las acciones orientadas a
garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como,
las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

1.4.3 Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto


Regional y Local
De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas
a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo,
establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 - Ley
General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 0572004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales
deben promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta
en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales
correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades
provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada
o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la Municipalidad
correspondiente.

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Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
responsabilidades:
Artculo 10.- Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno
regional al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o
adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como
para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas
y del ambiente. Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito
de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados
en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en
forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

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Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las


empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,
en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del
que se realiza en las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la
recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada
y tcnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y provinciales, en lo que concierne a los distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.
Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprob el Plan Nacional de
Gestin Integral de Residuos Slidos 1, sustentado en los lineamientos de poltica,
prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo
Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los
residuos slidos:
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo
de residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin
de prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.
Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al
mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la
reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales
competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el
libre acceso a la informacin.
El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuos
slidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la
salud y el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje
alcanza al 14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y representa
1.908,98 toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la
1

Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.


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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


recoleccin y en la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente a nivel peri
domiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la
recoleccin se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se estima
un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye
el uso de materia orgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje
corresponde a residuos orgnicos putrescibles y el 40% restante corresponde
principalmente a papeles, plsticos y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de
metales. Desde el punto de vista social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla
de una manera marginal, en condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para
la salud de los segregadores. Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30
toneladas diarias de residuos slidos son eliminados al ambiente, siendo los ros y playas
los principales receptores. Esto representa una grave contaminacin por su acumulacin
y persistencia en el medio, situacin que pone en serio riesgo la estabilidad de los
ecosistemas y la salud de las personas.
Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin de los
residuos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la valorizacin
de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento
y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques
de economa y mercado en su gestin. Constituyen lineamientos de poltica especficas,
entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y
procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o
reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado; el Fomento del
reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas de tratamiento y
disposicin final adecuadas; la Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y
admisin de su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos; y, el Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos.
Destacan los siguientes objetivos especficos:
El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades para
mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las metas es lograr
en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de
recoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de los funcionarios
han recibido una capacitacin especializada.
El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de
sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va
PIGARS y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del
pas, un porcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente sus
residuos.
El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar
programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05 aos, 40%
de las capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de sus residuos;
en 6 aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas
mineras tienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5 aos, 70% de
las capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

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El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y
normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley
General de Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que 100
municipios provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin selectiva.
El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la
participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La meta
planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de participacin y
vigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestin integral de residuos
slidos a nivel municipal.
El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura
existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la Ley
General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales
y mundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura existente
opera sanitariamente.
El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar
integralmente ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por
botaderos. La meta es lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el
100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.
El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un porcentaje
significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de
viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado esperado es en
un plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de
recoleccin selectiva.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO
La visin y misin establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente la importancia
que ejercer el presente proyecto.

VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE


HUNTAR

Al 2020, Chavn de Huntar es un distrito integrado con todos sus caseros; sus
habitantes tienen acceso a servicios de calidad en educacin, salud, saneamiento
bsico; promueven su identidad cultural, minimizan las brechas de gnero y generacin,
participan activamente en los procesos de desarrollo local.
Es un distrito que sustenta su desarrollo en el turismo y la actividad agropecuaria
tecnificada; sobre la base de micro y pequea empresas, el fortalecimiento de
capacidades, la organizacin social institucionalizada, la competitividad, el manejo
sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

24

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVN DE


HUNTAR

La Misin de la Municipalidad Distrital Chavn de Huntar es: Cumplir con la Integracin


Territorial del Distrito, promotora del Desarrollo Humano sostenible, con capacidad para el
cumplimiento de sus fines, promueve la adecuada prestacin de Servicios Pblicos
Locales, Gobierno incluyente que desarrolla las Polticas y Planes de Desarrollo
Concertado en un espacio de reflexin y debate, promueve el Desarrollo Integral Solidario
para viabilizar el crecimiento Econmico, la Justicia Social y la Sostenibilidad
Ambiental. Propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de vida
de su poblacin y coadyuva a elevar la conciencia cvica de la ciudadana promoviendo la
revalorizacin de la identidad cultural de sus espacios tursticos.

EJE DE DESARROLLO: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE


OBJETIVO:

EJE DE DESARROLLO:
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL:

ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

Promover
el
desarrollo
econmico protegiendo, cuidando
y conservando el ecosistema
mediante la incorporacin de
tecnologas adecuadas, con el
propsito de defender y preservar
el medio ambiente en forma
sostenible
Objetivos Estratgicos Especficos
Estrategias para el Desarrollo
Motivar el manejo adecuado de
- Manejar y gestionar los residuos
residuos, la preservacin ambiental y el
slidos segn la concentracin y
control de la contaminacin
tamao
poblacional
de
los
caseros del Distrito.
- Manejar y Gestionar las aguas
residuales.
- Establecer para las pequeas
mineras
no
metlicas
la
aplicacin
de
polticas
de
responsabilidad dentro de los
pasivos
ambientales
de
su
comunidad.
Promover la responsabilidad social de
- Forestar y reforestar zonas
las entidades privadas y pblicas
devastadas; con intervencin de
entidades pblicas, privadas y
comunidades organizadas.
Fomentar la gestin ambiental y
- Elaborar y desarrollar un Plan
paisajstica
integral de gestin ambiental
sostenible
- Fortalecer las capacidades de
autoridades locales, funcionarios
pblicos, dirigentes vecinales y
juveniles y pobladores en general
sobre el uso racional de los
recursos naturales
-

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

25

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


Este ha permitido identificar el diseo del presente perfil.
La Visin que se ha planteado el distrito Chavn de Huntar es: Al 2020, Chavn de
Huntar es un distrito integrado con todos sus casero: sus habitantes tienen acceso a
servicios de calidad en educacin, salud y saneamiento bsico, promueven su identidad
cultural, minimizan las brechas de gnero y generacin, participan activamente en los
procesos de desarrollo local, en un distrito que sustenta su desarrollo en el turismo y la
actividad agropecuaria tecnificada; sobre la base de micro y pequea empresas, el
fortalecimiento de capacidades, la organizacin social institucionalizada, la
competitividad, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservacin del
medio ambiente.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

26

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

II
II

MDULO II:
IDENTIFICACION

MODULO II: IDENTIFICACION


2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto
El comportamiento de las variables meteorolgicas, principalmente los vientos locales en
interaccin con la configuracin topogrfica del distrito y los factores naturales,
complementados con la falta de una poltica de mejoramiento de pistas y veredas,
tambin la escasez de reas verdes y la inadecuada gestin de los residuos slidos dan
como resultado una muy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la
poblacin urbana de Chavn de Huantar.
Las principales enfermedades en el distrito, son las enfermedades diarreicas agudas
(EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades estn
relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de
ellos los de residuos slidos.
La inadecuada gestin de residuos slidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio
de limpieza, lo que produce que los residuos slidos sean expuestos al aire libre (al ser
arrojados a las vas, botaderos y ros) o sean quemados para su disminucin, elevan los
niveles de contaminacin ambiental.

2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que


modificar

se intenta

La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica
y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que:
a. La gestin del manejo inadecuado de residuos en el distrito, principalmente en lo que
respecta a la disposicin final, est originando problemas de contaminacin ambiental
y riesgo para la salud de la poblacin.
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de
la poblacin y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.
c. En el mbito de la ciudad, El presupuesto asignado por el servicio de limpieza pblica
no representan los costos reales en los cuales incurren las municipalidades, debido a
que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos
directos e indirectos (depreciacin y reposicin de equipos y maquinaria, seguros,
costos financieros, servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre
otros).
d. Finalmente, En estudios realizados, se obtiene como resultados un dficit El dficit
del servicio de almacenamiento pblico es de 34.7%, barrido de calles es 66.46%; el
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

27

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


dficit del servicio de recoleccin es 100% de la demanda total; del servicio de
recuperacin es 62.74%, finalmente del servicio de disposicin final es 100%,
porque no se cuenta con servicios de disposicin final.
e. Se debe considerar que la poblacin del distrito no cuenta con una cultura ambiental
ptima y reflejada en la prctica de valores que la constituyen.

2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha


situacin
En los ltimos decenios, la situacin ambiental de la ciudad de Chavn de Huantar ha
mostrado inters en tomar medidas de prevencin ante la incidencia de enfermedades
con etiologa ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos, todava
relevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad.
El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad
de oferta de servicios bsicos con cobertura distrital y estrategias de educacin y
participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la
reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
sern marginales. La ciudad todava debe enfrentar una serie de desafos ambientales
sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos
slidos y ampliacin de reas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno
local y la poblacin urbana, constituyen una pieza clave para abordar los problemas
ambientales urbanos.
El problema generado por los residuos slidos en la ciudad, as como en muchas
ciudades el pas, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (2.26% anual), la
utilizacin de envases de todo tipo, utilizacin de productos de rpida obsolescencia,
consumismo, hbitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, as como
la poblacin flotante, producto de ferias y mercadillos informales temporales.
Es en este contexto la generacin de residuos, as como la inadecuada disposicin y
tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, ha
generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante
un recorrido a la ciudad, donde existen puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los
desechos en las reas de acumulacin de residuos.

2.1.1.4

Competencia del estado por resolver esta situacin.

El servicio integral de limpieza pblica, la cual comprende el servicio de almacenamiento


pblico, barrido de calles, recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de los
residuos slidos, corresponde a un servicio pblico, pues no existe discriminacin en
cuanto a la atencin de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser
asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales,
Municipalidades Provinciales y Distritales segn Ley N 27314 - Ley General de Residuos
Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento
de la Ley General, establecen que los Gobiernos Regionales debe asumir, en
coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a
pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los
servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas
municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

28

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


forma adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de
emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser
financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.

2.1.2

Identificacin del rea de influencia

El Distrito de Chavn de Huantar est ubicado en la zona de los Conchucos, pertenece a


la provincia de Huari, departamento de Ancash, en la parte baja de la Cordillera Blanca; a
unos 480 Km. de Lima a travs de transporte terrestre y a 108 Km de Huaraz. Ver
ilustracin N 1.
Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de Chavn de Huantar

La ciudad de Chavn, capital del distrito del mismo nombre se encuentra ubicada a una
altitud de 3137 m.s.n.m, este ser el espacio donde se aplicar el Proyecto:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE CHAVIN DE HUANTAR, PROVINCIA
DE HUARI ANCASH.
Los lmites geogrficos del distrito son:
Tabla 4: Lmites de Chavn de Huantar

Este
Norte
Sur
Oeste

Distritos de Ticllos y Chiquian


Distrito de Pampas Chico y la Provincia Recuay
Distrito de Antonio Raymondi y la Provincia de Ocros
Distrito de Marca

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

29

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El distrito de Chavn de Huntar cuenta con 63 caseros y 06 Centro Poblados como las
Localidades de Machac, Nuevo Progreso, Huarimayo, Huishin, Putcor y Chichucancha.
En la tabla 5, se detalla la cantidad de centros poblados y caseros del distrito, especificando
tambin el mbito al que pertenece, rural o urbano, as como nmero de viviendas
asentadas en cada centro poblado. La fuente de informacin es el Censo de Poblacin y
Vivienda del 2005, realizado por INEI.
Tabla 5: Centros Poblados y Caseros - Distrito Chavn de Huntar

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

NOMBRE
ALTA CASA
ANGAG
BAOS
CACHIR
CANSHA
CAPILLARURI
CATAYOC
CAYAN
CHACAPATA
CHACPAR
CHAPARA
CHAVIN DE HUANTAR
CHICHUCANCHA
CHUNA
COCHAO
COCHAO BAJO
COCHAS
CONASH
CRISTO REY DE QUELLEYACO
CRUZ BLANCA
HUARICOCHA
HUARIMAYO
HUARIMAYO ALTO
HUAROYA
HUAYIBAMBA
HUISHCASH
HUISHIN
ISCOG
JATO
JIRCAHUAYI
JIRCAHUAYI DE CHICHUCANCHA
JIRCASH
JORO
LANCHAN CHICO
LANCHAN GRANDE
MACHAC
MACHCAS ALTO
MACHCAS BAJO
NUEVO PROGRESO
NUNUPATA
OCOPATAC

REA
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
URBAN
O
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL

N DE
VIVIEN
DAS
6
4
15
58
21
16
120
20
13
26
5
593
97
109
83
6
29
10
52
10
39
68
32
5
4
2
63
43
66
58
10
3
7
26
22
121
62
13
116
39
20

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

30

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N

42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69

NOMBRE
PACCHANGA
PAMPA
PARIACANCHA
PIRISH
PONGOS
PUCHUA
PUTAGA
PUTCUR
QUERCOS
RANRACANCHA
RAUWA
ROLLO
RURIQUILCA
SALA
SHAMPON
SHANQUI
SHIRAPATA
SHIRAUCRO
SHONGO
TAMBILLOS
TANIN
TAYASH
TUPEC
UCHUHUAYTA
ULTUPUQUIO
UNYASH
VILCABAMBA
YANACANCHA

REA
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL

N DE
VIVIEN
DAS
66
18
3
12
5
10
8
116
98
21
41
10
30
32
11
8
31
6
11
26
67
8
47
56
26
32
42
57

Fuente: Censo 2005

Sin embargo, el rea de influencia para el presente proyecto, corresponde a la zona urbana
del Distrito de Chavn de Huantar y tres poblados, los cuales son: Quercos, Machac y
Huarimayo.
Tabla: Centros Poblados a ser Intervenidos con el Proyecto

1
2
3
4

NOMBRE
CHAVIN DE HUANTAR (ZONA
URBANA)
QUERCOS
MACHAC
HUARIMAYO

En la siguiente ilustracin, se observa que la zona urbana del distrito se encuentra cerca de
la quebrada Uranhuay.

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

31

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Ilustracin 2: Plano de la Zona Urbana

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32

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El acceso al distrito de Chavn de Huantar, se da desde la carretera Catc - Huari a unas 3
horas de la Ciudad de Huaraz, sta va se encuentra en mal estado de conservacin. La
superficie del mbito del Distrito de Chavn de Huantar, de acuerdo a los datos obtenidos del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I) comprende un rea de 434.13 Km2.
Ilustracin 3: Mapas de acceso vial

2.1.2.1

Descripcin de variables del medio fsico y biolgico

Medio Fsico
A) Clima
Hasta los 3 900 m. s. n. m. El clima es templado a fro con una temperaturas medias que
oscilan entre los 6 C y 12 C, a mas de los 4 000 m. s. n. m. el clima es boreal, entre fro
y seco con temperaturas inferiores a los 6 C.
Las precipitaciones pluviales son marcadamente estacinales, la humedad es variada, de
60% a 70% segn los lugares y las estaciones del ao.

B)

Morfologa

El rea, regionalmente es valle aluvial con seccin en V, de laderas inclinadas o sea un


valle del tipo juvenil, es decir con fuerte pendiente de fondo en el ro Mosna, formando

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33

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escalones y donde predomina la erosin de fondo y el transporte de los sedimentos
aguas abajo.
Hacia las partes altas la zona es mayormente rocosa, rida, cubierta en sus partes bajas
y laderas con depsitos coluviales y residuales de poca potencia y talud fuerte, que son
utilizados como terrenos de cultivo o como bosques de eucalipto mayormente.
En las partes altas de la cuenca, el valle se convierte en valles glaciares con seccin en
U, excavados por la accin de los glaciares que tenemos en esta zona.

C) Unidades Hidrogrficas
Como puede apreciarse en la siguiente ilustracin, la zona urbana del distrito se
encuentra limitada por los ros Mosna y Huachecza.

Ecosistemas
Los recursos naturales del distrito de Chavn de Huantar son:

Flora
En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbrea que comprende
bsicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca, marco,
shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga.

Fauna
La fauna representativa est conformada por: zorrillo, muca, pichisanka, zorzal o yuquis,
picaflor cordillerano, golondrina, otros animales domsticos constituida por vacunos,
ovejas, cerdos, caballar.

Resto arqueolgico Chavn de Huntar


La presencia de uno de los ms importantes complejos arqueolgicos como es el templo
de Chavn de Huntar, ubicado en el distrito del mismo nombre y catalogado como una
puerta de ingreso a la cultura milenaria, ha sido motivo de prcticas ancestrales del
labrado de piedras, elaboracin de tejidos entre otras artesanas desde hace muchas
dcadas atrs, las mismas que ha permitido hasta la actualidad encontrarse dentro del
mercado turstico ms visitado de la regin Ancash. Este como rea natural y cultural
protegida por el Instituto Nacional de Cultura es uno de los baluartes ms importantes del
departamento de Ancash,

Desarrollo Urbano
La infraestructura urbana se encuentra en proceso de construccin y remodelacin.
Asimismo, se aprecia un desarrollo con una urbe consolidada en el centro de la ciudad
(residencial), y actividades comerciales en menor escala, as como viviendas en proceso
de consolidacin.

Principales Riesgos Naturales


Los riesgos naturales son aquellos elementos del medio ambiente fsico, o del entorno
fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l. (Burton 1978). Nos
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

34

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


referiremos a peligro natural como a todos los fenmenos atmosfricos, hidrolgicos,
geolgicos (especialmente ssmicos y volcnicos) u originados por el fuego, y por razn
del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a
los seres humanos, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para
excluir los peligros originados por el ser humano (guerras, polucin, contaminacin
qumica)
De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadstica de datos de emergencia del
Sistema Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2003-2008, Chavn de Huantar ha
registrado al menos 5 daos naturales, afectando al menos unas 87 familias, tal como
se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla 6: Reporte de Riesgos Naturales
N

1
2
3
4
5

Distrito

Fecha

CHAVIN DE
HUANTAR
CHAVIN DE
HUANTAR
CHAVIN DE
HUANTAR
CHAVIN DE
HUANTAR
CHAVIN DE
HUANTAR

03/12/20
03
29/12/20
03
06/10/20
05
12/02/20
07
13/02/20
07

Fenmeno

Falleci Desapa Herido Damni Afectad


dos
recidos
s
ficados
os

INUNDACION

DESLIZAMIENTO

40

25

17

PRECIPITACIONE
S LLUVIA
PRECIPITACIONE
S LLUVIA
PRECIPITACIONE
S LLUVIA

Fuente: http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Est

2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales


El distrito de Chavn de Huntar cuenta con una poblacin de 9088 personas
(fuente INEI 2007) en promedio, de los cuales la poblacin joven hace un total de
un 30%.

2.1.3.1

Poblacin afectada: Ciudad de Chavn de Huntar

Segn los censos nacionales 1993 y 2007, el Distrito de Chavn de Huantar registr una
poblacin urbana de 2,642 habitantes y 3,614 habitantes 2, respectivamente. Segn esta
informacin existe un crecimiento poblacional importante con una tasa de 2.26%.
De acuerdo a la informacin que arroja el Censo Nacional 2007, el distrito de Chavn de
Huantar cuenta con un total de 3,025 viviendas de los cuales 569 predios corresponden a
la zona urbana3 y 2,456 a la zona rural.
En el rea urbana, del total de viviendas existen 507 que se encuentran en condicin de
ocupadas con personas presentes, 22 ocupadas con personas ausentes y 18 de uso
ocasional4.

Incluye la poblacin de Machac, Quercos y Huarimayo.


547 viviendas se encuentran ocupadas.
4
INEI. Censo 2007.
3

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

35

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Basados en esta informacin, se estima que la poblacin del distrito al ao 2009 en la
zona urbana de Chavn de Huantar y tres centros poblados: Machac, Quercos y
Huarimayo es de 3,779 habitantes.
Tabla 7: Poblacin de la ciudad de Chavn de Huantar
rea de influencia del proyecto

Distrito
Chavn de
Huantar
(cercado)

Poblacin
urbana
ao 1993

Poblacin
urbana
2007

Tasa de
crecimiento
poblacional
anual
(1993-2007)

Poblacin
urbana
ao 2019

2,642

3,614

2.26%

3,779

Fuente: INEI

Considerando la extensin del territorio del distrito, la densidad poblacional alcanza los
8.7 hab/km2. Tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Tabla 8: Densidad poblacional en Chavn de Huantar

Distrito

Superfi
cie
(km2)

Densidad
poblacional
(hab/km2)

Chavn de
Huantar

434.13

8.7

Fuente: Elaboracin propia

Caractersticas de la vivienda
El 58.6% del total de hogares que existe en el distrito utilizan lea como combustible para
cocinar sus alimentos. En el rea urbana, 1678 hogares de los 1988 existente (58.6%)
utilizan como combustible principal la lea; en tanto el 36.3% utiliza gas propano.
Tabla 9: Hogares Energa o combustible para cocinar
Energa o combustible que ms utiliza para
cocinar
Distrito
No
Tot
Bosta
Chavn de
cocin
al Electrici Ga Kerose Carb Le
,
Otr
Huantar
an
dad
s
ne
n
a
estir o
col
19
Urbana
529
3
3
3 310
18
2
171
167
Rural
14
1
4
7
2
11
7
8
224
20
19
TOTAL
3
4
7
7
2
29
6
6
88
Fuente: INEI Censo 2007

En cuanto al alumbrado elctrico, segn el Censo 2007, el 87.4% de las viviendas en el


rea urbana cuenta con alumbrado pblico.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

36

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Tabla 10: Viviendas Alumbrado elctrico por red pblica
Distrito de Chavn de
Huantar
Urbana
Rural
Total
Fuente: INEI Censo 2007

Dispone de alumbrado
elctrico por red
Total
pblica
Si
No
507
443
64
1703
997
706
2210
1440
770

De la misma manera el 95.27% de las viviendas del rea urbana cuentan con servicio de
abastecimiento de agua potable con acceso a la red pblica dentro de la vivienda; en
tanto solo el 2.56% tienen acceso a la red pblica fuera de la vivienda; el resto se
abastece de ro, acequia, de un pozo o del vecino.
Tabla 11:Vivienda - Abastecimiento de Agua
Abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
TOTAL

Distrito Chavn de
Huantar
Urbana
Rural
Total
483
1036
1519
13
187
200
3
29
32
0
0
0
3
133
136
233
233
4
85
89
1
0
1
507
1703
2210

Fuente: INEI Censo 2007

Del servicio de disposicin de excretas, 82.64% de las viviendas en el rea urbana


cuenta con red pblica dentro de la vivienda; 3.5% con red pblica fuera de la vivienda; y,
12.43% no tienen servicio.
Tabla 12: Vivienda - Disposicin de Excretas
Servicio higinico conectado a:
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

Urbana
419
18
5
1
1
63
507

Rural
81
5
99
305
20
1193
1703

Total
500
23
104
306
21
1256
2210

Fuente: INEI Censo 2007

Del material de las paredes de las viviendas del rea urbana, existe un 95.32% echas de
de adobe o tapia; y, 2.12% construidas en material noble (ladrillo o bloque de cemento).
Tabla 13: Vivienda - Material (Paredes)
Chav Tota
n de
l
Huant
ar

Material predominante en las paredes exteriores de la


vivienda
Ladrill Ado Mader Quinc Este Pied Piedra Otro
oo
be o
a
ha
ra
ra
o sillar mater

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

37

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


bloque
de
cemen
to

tapi
a

(pona,
(caa
torcon
nillo,
barro)
etc.)

Urban
a

504
398 4536
0
173
1682
Rural
78
74
8
224
2136
476
TOTAL
14
4
Fuente: INEI Censo 2007

con
barr
o

con cal
o
cemen
to

ial

12

84

10

96

20

292

60

12

180

20

292

10

60

Del material utilizado en los pisos de las viviendas del rea urbana, 84.79% son de tierra
y 14.44% son de pisos de cemento.
Tabla 14: Vivienda - Material (Pisos)

Chavn de
huantar
URBANA
RURAL
TOTAL

Material predominante en los pisos de la vivienda


Losetas,
Parquet o Madera
Total
terrazos,
Tierra Cemento
madera
(pona, torcermicos o
pulida
nillo, etc.)
similares
5040 2144 2758
118
8
0
17374 16860 478
0
16
4
22414 19004 3236
118
24
4

Lminas
asfl-ticas,
vinlicos o
similares
0
0
0

Otro
material
12
16
28

Fuente: INEI Censo 2007

2.1.3.2 Aspectos Econmicos


Los altos niveles de pobreza son el resultado de la estructura poltica, interacciones
econmicas, sociales y culturales, que denotan una desigualdad e inequidad en los
departamentos de la sierra, donde se describen brechas amplias de carencias en el
acceso a los servicios bsicos, deteriorando la calidad de vida del poblador.
El Mapa de pobreza elaborado por el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
(FONCODES) ubica al departamento de Ancash dentro de los 07 Departamentos con
Quintil 3 de carencias (ver ilustracin 5), adems, se puede apreciar en la ilustracin 4,
los porcentajes de poblacin sin servicio de agua y desage a nivel de la Provincia de
Huari, as como la tasa de analfabetismo en mujeres y el porcentaje de desnutricin en el
ao 2006.
Ilustracin 4: Mapa de Pobreza Provincia de Huari

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

38

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Fuente: Foncodes-2006

En funcin a la base de datos Censales del INEI 2007, tenemos una breve
caracterizacin de la ocupacin principal de la poblacin econmicamente activa (PEA)
de 14 y ms aos de edad, lo cual se puede apreciar en el siguiente tabla 12, de el se
desprende que el 67.18% de la PEA (522 trabajadores) se dedica a la agricultura,
ganadera, caza, y silvicultura, seguido de las actividades de comercio al por mayor y
administracin pblica con 63 y 40 pobladores respectivamente. El 61.26% de la PEA se
encuentra laborando en la zona rural (476).
Tabla 15: PEA de 14 y ms aos, por ocupacin principal y rama de actividad
econmica

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

39

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Fuente: Censo Nacional 2007

Agricultura- Ganadera
La economa en el sector agropecuario se caracteriza por su en franco declive, por estar
ms orientada a producir ms alimentos para el sustento de la poblacin de las provincias
aledaas y del propio campesino, aunque muchos de ellos solo producen para el
consumo y muy poco para la venta o abastecimiento del mercado local-regional. En
Chavn de Huantar, damos cuenta de la existencia del 57% de la PEA dedicada a la
actividad agropecuaria segn el censo del 2007.

Comercio y servicios
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

40

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


El comercio formal se desarrolla en tiendas de abarrotes, panaderas, restaurantes,
hospedajes, entre otros. En la actualidad en el distrito de Chavn de Huantar se presentan
establecimientos comerciales pequeos ubicados en los diferentes centros poblados de
manera informal. En el distrito no funcionan instituciones financieras.

Transporte
El transporte sigue siendo un problema por resolver ya que no cubre la totalidad de
centros poblados; el servicio que brindan es a travs de buses y colectivo que hacen la
ruta Huaraz Chavn de Huantar, por carretera afirmada, la que se encuentra en mal
estado.

Empresas de comunicacin
El Distrito de Chavn de Huantar cuenta con servicio de telefona tanto fija como mvil,
existen adems locales con cabinas telefnicas pblicas (locutorios), as como servicio de
Internet.

2.1.3.3 Aspectos de Salud


Mortalidad en la regin
Las principales causas de muerte en el Per son: enf. transmisibles, tumores, enf. del
sistema circulatorio, afecciones del periodo perinatal y causas externas. Aunque aun
ocupa el primer lugar, la muerte por enf. transmisibles ha disminudo los ltimos aos,
mientras que la muerte por tumores, enf. del ap. circulatorio y causas externas es
creciente. Esta estructura se repite en Ancash, aunque con variaciones de frecuencia.
La principal causa de mortalidad en la regin son las enfermedades del sistema
respiratorio (20.6%), seguida de enfermedades hipertensivas (7.8%), otras enfermedades
del sistema respiratorio (7.6%), tumores (6.3%) y enfermdades isqumicas del corazn
(4.5%), patrn de transicin epidemiolgica en el que se combinan enfermedades
infecciosas y crnico degenerativas.

Primeras 10 causas de mortalidad general


Ancash 2006
N
1
2
3
4
5
6

Causa de muerte
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades hipertensivas
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Tumores (neoplasias)
Enfermedades isqumicas del corazn
Enfermedades del sistema urinario

N de casos
1,714
645
629
521
373
373

%
20.6
7.8
7.6
6.3
4.5
4.5

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

41

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


7
8
9
10

Enfermedades cerebrovasculares
Septicemia, excepto neonatal
Transtornos respiratorios especficos del periodo perinatal
Cirrosis y ciertas enfermedades crnicas del higado
Resto de causas
Total

359
287
271
221
2,912
8,305

4.3
3.5
3.3
2.7
35.1
100.0

Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.

Causas de mortalidad en nios


Las primera causa de mortalidad en nios corresponde a transtornos respiratorios
perinatales (21.6%), infecciones resp. (17%), retardo de crecimiento fetal (8.4%),
malformaciones (6.7%) y sepsis bacteriana del recin nacido (6%).

Primeras 10 causas de mortalidad en nios Ancash 2006


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Causa de muerte
Transtornos respiratorios especficos del periodo perinatal
Infecciones respiratorias agudas
Retardo del crecimiento fetal
Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosmicas
Sepsis bacteriana del recin nacido
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Septicemia, excepto neonatal
Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales
Resto de afecciones originadas en el periodo perinatal
Ciertas enfermedades transmitidas por vectores
Resto de causas
Total

N de casos
271
214
105
84
75
64
59
49
38
36
261
1,256

%
21.6
17.0
8.4
6.7
6.0
5.1
4.7
3.9
3.0
2.9
20.8
100.0

Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.

Causas de mortalidad en adolescentes


La principal causa de muerte de adolescentes en Ancash, corresponde a infecciones
respiratorias agudas (13.1%), seguida de accidentes de transporte terrestre (16.7%),
enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis (10.4%), tumores malignos (4.5%),
y dems accidentes de transporte y no especificados (4.5%).

Primeras 10 causas de mortalidad en adolescentes Ancash 2006


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Causa de muerte
Infecciones respiratorias agudas
Accidentes de transporte terrestre
Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis
Tumores malignos
Dems acidentes de transporte y no especificados
Enfermedades hipertensivas
Los dems accidentes
Tumor maligno de tejido linftico y de otros rganos hematopoyticos
Caidas
Resto de enfermedades del sistema digestivo

N de casos
29
26
23
10
10
9
9
8
7
7

%
13.1
11.7
10.4
4.5
4.5
4.1
4.1
3.6
3.2
3.2

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

42

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Resto de causas
Total

84
222

37.8
100.0

Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.

Causas de mortalidad en adultos


Las primeras causas de mortalidad de adultos en Ancash son los enfermedades respiratorias
agudas (14.6%), tumores malignos (10.6%), enfermedades cerebrovasculares (7.2%), resto
de enfermedades del sistema respiratorio (6.8%), y enfermedades hipertensivas (6.3%) .
Primeras 10 causas de mortalidad en adultos
Ancash 2006
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Causa de muerte
Enfermedades respiratorias agudas
Tumores malignos
Enfermedades cerebrovasculares
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades hipertensivas
Cirrosis y ciertas enfermedades crnicas del higado
Enfermedades isqumicas del corazn
Enfermedades del sistema urinario
Tuberculosis
Tumor maligno de estmago
Resto de causas
Total

N de casos
264
191
131
122
113
107
79
67
62
62
609
1,807

%
14.6
10.6
7.2
6.8
6.3
5.9
4.4
3.7
3.4
3.4
33.7
100.0

Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.

Causas de mortalidad en adultos mayores


Las causas principales de muerte de adultos mayores en Ancash son eenfermedades
respiratorias agudas (24%), eenfermedades hipertensivas (10.3%), resto de enfermedades
del sistema respiratorio (8.8%), tumores malignos (6.4%), y enfermedades isqumicas del
corazn (5.9%) .

Primeras 10 causas de mortalidad en adultos mayores


Ancash 2006
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Causa de muerte
Enfermedades respiratorias agudas
Enfermedades hipertensivas
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Tumores malignos
Enfermedades isqumicas del corazn
Enfermedades del sistema urinario
Enfermedades cerebrovasculares
Septicemia, excepto neonatal
Tumor maligno de estmago
Insuficiencia cardiaca
Resto de causas
Total

N de casos
1,207
519
440
320
294
288
211
178
148
130
1,285
5,020

%
24.0
10.3
8.8
6.4
5.9
5.7
4.2
3.5
2.9
2.6
25.6
100.0

Fuente: Anisis de Situacin de Salud, DIRESA Ancash, 2006.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

43

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

El distrito de Chavn de Huantar cuenta con 1 centro de salud y 3 postas, las que se
encuentran ubicadas estratgicamente en el mbito territorial del distrito con la finalidad
de captar a la mayor cantidad de la poblacin que recurre a solicitar los diferentes
servicios de salud. Las redes de servicio de salud en el distrito de Chavn de Huantar,
segn tipo de establecimiento son:
Tabla 16: Centros de Salud del Distrito
Tipo
Centro de salud con
internamiento
Puesto de salud
Puesto de salud
Puesto de salud
Fuente: Censo 2007

Instituci
n

Nombre
CHAVIN

MINSA

CHAPCAR
CHICHUCANCH
A
MACHAC

MINSA
MINSA
MINSA

De otro lado, segn el Censo 2007, de un total de 2680 personas que se encuentran
afiliadas a algn seguro de salud, 2004 pertenecen al seguro integral de salud, lo cual
representa solo el 22.05% de la poblacin total del distrito, tal como se muestra en la
tabla 17.
Tabla 17: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud,
Segn distrito y rea urbana y rural y sexo
Afiliado a algn seguro de salud
Distrito Chavn
de huantar
URBANA
Hombres
Mujeres
RURAL
Hombres
Mujeres
TOTAL

Total

2104
1088
1016
6984
3381
3603
9088

SIS
(seguro ESSAL
integral
UD
de salud)
158
373
75
202
83
171
1846
134
873
75
973
59
2004
507

Otro
seguro de
salud

Ningun
o

66
39
27
103
52
51
169

1509
773
736
4904
2383
2521
6413

Fuente: Censo 2007

Mortalidad General
En el ao 2004, a nivel departamental se registraron un total de 3,239 casos de
mortalidad, de los cuales un 54.24% se presentaron en hombres. Las tres primeras
causas de mortalidad general son influenza y neumona, enfermedades del corazn y
tumores con el 15.62%, 5.46% y 5.31% respectivamente. Frente a ello, es preciso
plantear estrategias de prevencin en los grupos de edades ms afectados.
Tabla 18: Principales causas de mortalidad por sexo - Departamento de Ancash
Ao 2004

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

44

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Fuente: Informe Estadstico de defuncin, Ministerio de Salud

Enfermedades frecuentes
Las principales enfermedades reportadas en el Centro de Salud Local son los IRAS
(Infecciones Respiratorias y Agudas) y las EDAs (enfermedades diarreicas agudas), de
estas las relacionadas al inadecuado manejo de la gestin de los residuos slidos son
las Enfermedades Diarreica Agudas.

Morbilidad:
Consulta Externa: Morbilidad General
Las principales causas de morbilidad general reportadas en el establecimiento de salud
local son rinofaringitis (12.5%), caries dental (10.6%), faringitis aguda (10.5%), falta de
desarrollo fisiolgico (8.9%) y diarrea y gastroenterocolitis (8.9%). Estas causas agrupadas
constituyen ms de la mitad de las enfermedades motivo de consulta externa.

Centro de Salud Chavn de Huantar: 2007


N
1
2
3
4
5
6
7
8

Causas
Rinofaringitis aguda
Caries dental
Faringitis aguda
Falta del desarrollo fisiologico
Diarrea y gastroenteritis
Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periodontales
Otros trastornos del sistema urinario
Bronquitis aguda

N casos
780
658
651
557
552
469
421
362

%
12,5
10,6
10,5
8,9
8,9
7,5
6,8
5,8

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

45

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


9
10

Gastritis y duodenitis
Obesidad
Dems causas
Total

359
297
251
6,225

5,8
4,8
4,0
100,0

Fuente:CC.SS Chavn de Huantar.

Emergencia
Morbilidad General
La primera causa de consultas de emergencia corresponde a traumatismos y envenamientos
(20.4%), seguida de enfermedades del sistema respiratorio (18.9%), signos y sntomas
anormales clnicos y de laboratorio (14.6%), ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias (12.8%) y factores que influyenen el estado de salud (9.1%).
Causas de emergencia en en nios (0-9 aos)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Causas
Traumatismos y envenenamientos
Enfermedades del sistema respiratorio
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Factores que influyen en el estado de salud
Embarazo, parto y puerperio
Enfermedades del sistema digestivo
Enfermedades del sistema genitourinario
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo
Trastornos mentales y del comportamiento
Dems causas
Total

N casos
1615
1503
1162
1018
723
431
325
267
203
131
554
7,932

%
20,4
18,9
14,6
12,8
9,1
5,4
4,1
3,4
2,6
1,7
7,0
100,0

Fuente:CC.SS Chavn de Huantar

Del conjunto de enfermedades sealadas, las relacionadas con el manejo inadecuado de


los residuos slidos son: enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades
infecciosas y parasitarias y enfermedades del sistema digestivo.

2.1.3.4 Aspectos educativos


Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitacin a los alumnos en lo referente
a hbitos de higiene y conservacin ambiental, sobre todo en las reas rurales. En la
tabla 15 se muestra la distribucin de alumnos, docentes, centros educativos, aulas y
secciones en el Distrito de Chavn de Huantar.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

46

Tabla 19: Distribucin de alumnos, docentes, CEs, aulas y secciones por tipo de gestin, segn niveles y modalidades: 2007
Etapa y Nivel Educativo
Total
BSICA REGULAR
Inicial
Escolarizada
No escolarizada
Primaria
Polidocente completo
Multigrado
Unidocente multigrado
Secundaria
Presencial
Distancia
BSICA ALTERNATIVA
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
Secundaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
BSICA ESPECIAL
Escolarizada
No escolarizada
TCNICO-PRODUCTIVA
SUPERIOR NO NIVERSITARIA
Superior Pedaggica
Superior Tecnolgica
Superior Artstica

Matrcula

Centros o
Programas

Docentes

Secciones

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
3349
1272 2077
137
57
80
56
5
51
194
45
149
449
118
331
1944
592
1191
161
795
795
0
0

80
80
0
424
424
0
0
607
607
0
0

369
38
331
1520
168
1191
161
188
188
0
0

7
5
2
89
26
56
7
35
35
0
0

5
3
2
19
19
0
0
27
27
0
0

2
2
0
70
7
56
7
8
8
0
0

24
3
21
28
2
19
7
2
2
0
0

1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0

23
2
21
27
1
19
7
1
1
0
0

9
9
0
153
23
102
28
23
23
0
0

3
3
0
16
16
0
0
17
17
0
0

6
6
0
137
7
102
28
6
6
0
0

0
0
0
56
56
0
0
0
0
105

0
0
0
56
56
0
0
0
0
105

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
3
3
0
0
0
0
3

0
0
0
3
3
0
0
0
0
3

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1
1
0
0
0
0
1

0
0
0
1
1
0
0
0
0
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
3
3
0
0
0
0
6

0
0
0
3
3
0
0
0
0
6

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

Fuente: Datos proporcionados por las Instituciones Educativas

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

47

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

2.1.3.6

Organizacin de la sociedad civil

El distrito de Chavn de Huantar cuenta con las siguientes entidades pblicas y privadas:

Municipalidad Distrital Huari.


Red de Salud del distrito de Chavn de Huantar
Polica Nacional del distrito de Chavn de Huantar
Club de Madres del distrito de Chavn de Huantar
Gobernatura del distrito de Chavn de Huantar
UGEL de la Provincia Huari
Ministerio de Agricultura de la Provincia Huari
Asociacin de discapacitados del distrito de Chavn de Huantar
Canales de Televisin.
Emisoras radiales.
Comisin de Juntas Vecinales.
Empresa recicladora.

2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos


Municipales
La situacin actual del manejo de los residuos slidos del distrito de Chavn de Huantar
se describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales:
1) Aspectos Tcnicos-operativos: que describe el ciclo desde su generacin hasta la
disposicin final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida tpico de los
residuos slidos, as:
Generacin de residuos slidos;
Almacenamiento temporal de residuos slidos
Barrido de calles;
Recoleccin
Transferencia;
Recuperacin y Tratamiento; y,
Disposicin final.
Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos:

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

48

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Ilustracin 5: Ciclo de los residuos slidos

2) Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende informacin


sobre la organizacin, financiamiento y administracin de los servicios de limpieza
pblica.

2.1.4.1

Aspectos Tcnico-Operativos

B) Generacin y composicin de residuos slidos


Residuos Domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domesticas realizadas en los
domicilios. En la tabla 20 y 21 se muestra la generacin per-cpita y la densidad de los
residuos slidos considerado en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos de
Chavn de Huantar (ECRS), realizado del 14 al 21 de Octubre del 2008 por Ciudad
Saludable y con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar.
Tabla 20: Generacin per cpita de los residuos slidos domiciliarios

DISTRITO

GPC
(kg/ha/da
)

Chavn de
Huantar

0.595

Fuente: ECRS-Octubre 2008

Tabla 21: Densidad de los residuos slidos

Chavn de
Huantar

Densidad
Compactada
Promedio (Kg./m3)

Densidad

289.43

Fuente: ECRS-Octubre 2008


Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

49

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Producto del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos obtenemos que la


generacin Per Cpita domiciliaria en Chavn de Huantar es 0.595 kg/hab/da y
considerando, por los motivos antes expuestos la poblacin de la zona urbana de Chavn
de Huantar de 3,779 habitantes, se estima una generacin de residuos slidos
domiciliaria diaria de 2.25 toneladas. La tasa de crecimiento poblacional urbana en
Chavn de Huantar (1993-2007) es del 2.26%, y segn proyecciones al 2019 tendr una
poblacin de 3,779 habitantes.
Tabla 22: Generacin domstica de Residuos Slidos - Distrito Chavn de Huantar

Poblacin 2009
proyectada
(hab)
3,779

GPC Diaria
Promedio de Residuos
(kg/ha/da)
0.595

Generacin Domstica
de Residuos
(ton/da)
2.25

Fuente: Elaboracin Propia

Residuos slidos generados en establecimientos comerciales, mercados y


espacios pblicos

Residuos Comerciales

Con lo que respecta, a la generacin de residuos slidos comerciales, de acuerdo al


reconocimiento de campo realizado en el distrito de Chavn de Huantar y de la
informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital, se cuenta con un total de 100
establecimientos comerciales y similares, distribuidos entre tiendas de abarrotes (30),
panaderas (05) y restaurantes (15). Por lo que se estima que la generacin de residuos
comerciales es 0.163 ton/da, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 23: Estimacin de la Generacin de Residuos Comerciales - Distrito Chavn de
Huantar

N de
Generacin Per
establecimien
capita (GPC)
tos
Kg/establecimiento/
comerciales
da
100

1.63

Generacin Total de Residuos


Comerciales
(ton/da
)
0.163

(ton/mes)
4.89

(ton/a
o)
59.50

FUENTE: Elaboracin propia

Residuos de Mercados, ferias y paraditas

El distrito no cuenta con un centro de acopio que articule la produccin agropecuaria y de


aquellos productos que se comercializan con las ciudades vecinas. Al no contar con un
mercado municipal, las actividades de este tipo se realizan de manera informal y disperso
en la zona urbana de la ciudad. De acuerdo al estudio de Caracterizacin los Residuos
slidos generados en este rubro son de 0.030 ton/da.

Residuos de instituciones educativas

De acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en las
instituciones educativas realizados durante los 5 das laborables en los colegios, se tiene
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

50

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que, el centro de educacin inicial genera un total de 0.86 kg/da de residuos slidos,
mientras que son los colegios Repblica de Honduras y Carlos Alberto Izaguirre quienes
producen la mayor cantidad con 10.75 y 12.59 Kg. diariamente.
Tabla 24: Estimacin de la Generacin de Residuos Slidos de Instituciones
Educativas - Distrito Chavn de Huantar

Nombre de
institucin
educativa
Repblica de
Honduras
Jardn N124
Carlos Alberto
Izaguirre
Centro de
Educacin
Ocupacional

N de
alumnos
GPC
Total
Total
Total
y
(Kg/alum (Ton/da (Ton/me (Ton/ao
profesor
no)
)
s)
)
es
496

0.022

0.011

0.32

3.92

40

0.022

0.001

0.03

0.32

581

0.022

0.013

0.38

4.60

97

0.022

0.002

0.06

0.77

0.026

0.789

9.604

Total

Residuos del barrido de calles

En la actividad de barrido de calles, se estima que diariamente se recolectan 17.7 Kilos


de residuos slidos.

Residuos Industriales

No se encontraron datos disponibles de generacin de residuos industriales, (peligrosos y


no peligrosos).

Residuos de establecimiento de atencin de salud

Son aquellos residuos generados en el proceso y en las actividades para la atencin e


investigacin mdica, por ejemplo, hospitales, clnicas, centros y puestos de salud,
laboratorios clnicos consultorios entre otros fines. El distrito de Chavn de Huantar cuenta
con el Centro de Salud Chavn de Huantar. En la tabla 24 se muestra la generacin
estimada de residuos slidos del Centro de Salud Hospital correspondientes al mbito de
gestin no municipal.
Tabla 25: Generacin de Residuos Hospitalarios

Establecimiento
de salud
Chavn de Huantar

Generac
in
(Kg./da
)
2.18

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Los residuos slidos son clasificados en residuos peligrosos y comunes, cuentan con 3
tachos de colores (verde, celeste y rojo) cuyas capacidades son de 20 ltd., en dichos
tachos se colocan bolsas de plsticos de colores, es as que todos los residuos son
almacenados en sus respectivos tachos, y posteriormente los residuos comunes son
entregados a la unidad recolectora municipal para su disposicin final en el complejo
ecolgico Aguhs. El Centro de Salud Chavn de Huantar cuenta con una fosa para la
disposicin de residuos slidos peligrosos hospitalarios.
Ilustracin 6: Fosa para residuos slidos hospitalarios

La tabla siguiente, se resume la generacin de residuos slidos municipales y no


municipales del distrito de Chavn de Huantar, con la informacin disponible se puede
afirmar que en el Distrito se vienen generando 0.0701 toneladas diarias de residuos
slidos.
Tabla 26: Generacin de residuos slidos

Origen
Residuos slidos generados en el
sector domstico
Residuos slidos generados en
mercados, comercio ambulatorio y
venta ambulatoria de comida y la
feria dominical.

Generaci
n
(ton/da)

Observaciones

2.25

Tasa de crecimiento de la poblacin


urbana 2.26 %.

0.03

Estimaciones basadas en el trabajo


de campo.

Residuos slidos generados por


establecimientos comerciales,
instituciones y similares

0.19

Residuos generados por barrido de

0.02

Chavn
de
Huantar
cuenta
aproximadamente
con
100
establecimientos
comerciales,
adems de un centro de educacin
inicial y un colegio a nivel primario,
secundario y uno de educcin
ocupacional
Estimaciones basadas en el trabajo

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calles y espacios pblicos


Residuos slidos generados en
establecimientos de salud
Total (Ton/da):
Fuente: Elaboracin propia.

0.002

de campo.
Considerando
residuos
slidos
comunes.
Sin
embargo,
se
encuentran entremezclados con los
residuos peligrosos.

2.49

Composicin fsica de los residuos slidos en el Distrito de Chavn de


Huantar
En la siguiente tabla se muestra la composicin fsica de los residuos slidos domsticos
obtenida del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos en el Distrito de Chavn
de Huantar, realizado por Ciudad Saludable con el apoyo de la Municipalidad Distrital.

Tabla 27: Composicin Fsica de los Residuos slidos domiciliarios- Distrito de Chavn de
Huantar
Componente
Materia orgnica (resto de alimentos)
Huesos
Papeles
Cartones
Peridico
Bolsas de plstico
Plstico liviano o negociable (PET, botellas de yogurt, de leja)
Plstico duro
Textiles
Latas
Vidrios
Cabello
Metal
Madera
Residuos del bao (papel higinico, toallas higinicas, paales)
Tetrapack
Material inerte (tierra, arena , guano, aserrn)
Tecnopor
Peligroso (pilas, restos de medicamentos, aerosoles,
lubricantes,etc)
Otros (caucho, cuero, losa, etc.)
Total

Composicin (%)
46.94%
0.08%
0.83%
2.26%
0.93%
6.12%
1.52%
0.95%
0.75%
1.40%
2.17%
0.12%
0.15%
0.02%
6.37%
0.19%
28.30%
0.05%
0.24%
0.61%
100.00%

Fuente: Ciudad Saludable-Octubre 2008

Ilustracin 7: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Distrito


Chavn de Huntar

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C) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles


Almacenamiento
A nivel de las viviendas este se realiza en 03 tachos plsticos de 50 litros que la
Municipalidad entrega a cada familia en el marco del programa piloto de segregacin de
residuos slidos, los mismos que estn siendo utilizados para separar los residuos
slidos de acuerdo a su composicin hasta su entrega al carro recolector. El porcentaje
de poblacin que hace uso de estos recipientes alcanza el 70%, la poblacin restante
hace uso de bolsas plsticas y costales de nylon.
Ilustracin 8: Tipo de recipiente utilizados en casa para almacenar los residuos
slidos

Fuente: Encuesta ECRS

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De la siguiente ilustracin, se deduce qu el lugar que prefiere la poblacin para


almacenar los residuos antes de su recoleccin, es generalmente el patio, y dentro de la
casa. Adems algunas personas encuestadas manifestaron que ciertos vecinos dejan o
depositan su basura en la calle los que son removidos principalmente por los perros y
cerdos.
Ilustracin 9: Lugar donde se almacena la basura

Fuente: Encuesta ECRS

Parte de la problemtica del almacenamiento de los residuos slidos es que se realiza en


las vas o espacios pblicos, identificados como puntos crticos. Entre las causas
detectadas que estaran generando la disposicin de los residuos slidos en la va
pblica por parte de la poblacin, se tienen las siguientes:
a) Cobertura de recoleccin de los residuos slidos. No se cubre la totalidad de la
poblacin.
b) Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin.
c) Desinformacin de la poblacin en los horarios y rutas de recojo
La Municipalidad distrital cuenta con tachos metlicos de colores (verde-orgnico,
celeste-inorgnico) de 20 lt. los cuales estn ubicados en diversos lugares de la Ciudad,
tan solo en la Plaza de Armas de la ciudad se cuenta con tachos de color verde ms no el
celeste.
Tabla 28: Ubicacin de Papeleras
N de
Punto
s
1
2
3
4
5
6

UBICACIN
Plaza de Armas
Jr. 17 de Enero Sur,
Jr. 17 de Octubre
Jr. San Martn
Jr. Huayna Cpac
Jr. 17 de Enero
Norte
TOTAL

Cantidad de tachos
verde

azul

04
01
01
01
01

02
01
01
01

02

02

10

07

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Se pudo observar la existencia de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos


ubicados en las riveras del ro Mosna y Huachecsa de manera eventual ya que la
Municipalidad a travs de la Gerencia de desarrollo cultural, ecologa y turismo Divisin
de Educacin Ambiental, realiza campaas de limpieza de puntos crticos (botaderos) y
alcantarillados programados una vez a la semana.
Tabla 29: Puntos crticos de Acumulacin de Residuos Slidos
Encuesta al Municipio
Volumen
Ubicacin
estimado
Observaciones
(m3/ da)
Se limpian una vez a la
Jr. Pachacutec
1.0
semana
Se limpian una vez a la
Jr. Inca Roca
1.0
semana
Total
2.0
Visitas de campo realizados
Volumen
Ubicacin
estimado
Observaciones
(m3/ da)
Ultima cuadra del Jr. Inca Roca
0.9
Botadero clandestino
en las riveras del ro Mosna.
Ultima cuadra del Jr. Mayta
Cpac en las riveras del ro
1.0
Botadero clandestino
Mosna
Ultima cuadra del Jr.
1.0
Botadero clandestino
Pachacutec.
Barrio Nueva Florida
1.00
Botadero clandestino
Total
3.9
Aproximadamente
Fuente: Levantamiento de informacin de campo- promotor tcnico Chavn 2008

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Ilustracin 10: Puntos Crticos

Monticulos de residuos ubicados en el Jr. Inca Roca en las


riveras del ro Mosna

Monticulos de residuos encontrados en el Jr. Mayta Cpac en


las riveras del ro Mosna

Monticulos de residuos ubicados en el Jr. Pachactec riveras del ro Mosna

Punto crtico ubicado en el barrio Nueva Florida (camino a Chichucancha)

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Ilustracin 11: Plano de puntos crticos

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Descripcin bsica del servicio de barrido
El servicio de barrido es de manera nter diario, los das lunes mircoles y viernes, en dos
turnos, los horarios se inicia a las 5:00 a.m. hasta las 10:00 a.m. (Primer turno) y de 1:00
p.m. hasta 4:00 p.m. (Segundo turno).
Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y espordicamente en las
calles sin pavimentar, donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos. La
distribucin de trabajadores de barrido se da mediante tres personas a quienes se les
asigna una extensin determinada de calles, las mismas que tienen un periodo de trabajo
de 15 das. Los vecinos de Chavn muy pocas veces realizan el barrido de las calles
prximas a sus viviendas.
Para el barrido de calles se emplean escoba, recogedor y coches de barrido con ruedas. Los
trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales como: mamelucos/guardapolvos,
botas de jebe, guantes, y sus respiradores, solo cuenta con un chaleco reflector. Se requiere
capacitacin sobre los riesgos y accidentes de trabajo.
Tabla 30: Turnos del Servicio de Barrido

Equipo
Escobas de
Sorgo
Recogedores
Coches de
barrido

Cantida
d

Estado Actual
Bueno Regular

Malo

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Ilustracin 12: Plano de Barrido de calles

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A.

Descripcin del personal

El personal de barrido est compuesto por 3 personas encargadas, las cuales son contratadas
cada 15 das.
El personal no cuenta con equipo de proteccin personal, las herramientas con las que cuenta
el personal son: escobas de sorgo, recogedores y tachos de Plstico duro con ruedas dentro
de los cuales se colocan costales. El personal est integrado en su mayora por mujeres as
tenemos que porcentualmente est representado por el 75% y el 25 % restante est
representado por varones.
Ilustracin 13: Personal y equipo de barrido de Calles

D) Servicio de recoleccin de residuos slidos


A.

Descripcin bsica del servicio de recoleccin segn la fuente de


generacin

(1)

Descripcin de recoleccin domiciliaria

La Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar realiza la recoleccin de los residuos slidos


por administracin directa. El servicio de recoleccin y transporte de residuos se brinda en
todo el casco urbano y parte de la zona perifrica del distrito de Chavn de Huantar, existen
algunas zonas del distrito que son poco accesibles, motivo por el cual se forman ciertos
puntos crticos de acumulacin de basura, esta problemtica se incrementa por la poca
frecuencia en la recoleccin de los residuos slidos y la escasa conciencia ambiental de la
poblacin.
El sistema de recoleccin es convencional, la Municipalidad cuenta con un volquete de 2.5
toneladas de capacidad, dicho vehculo era inicialmente un compactador el cual fue adaptado
en volquete y es utilizado para el transporte de materiales de construccin, entre otros.
El vehculo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, sin tomar en cuenta
criterios de eficiencia en las rutas. Se requiere un trabajo de diseo y optimizacin de rutas. El
servicio de recoleccin se realiza los siguientes das:

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Tabla 31: Horarios de Recoleccin
Da
Lunes
Mircoles
Viernes

Tipo
Residuos orgnicos.
Residuos inorgnicos y peligrosos.
Residuos orgnicos.

El vehculo recolector de residuos slidos inicia el recorrido a las 6:00 a.m. hasta las 1:30 p.m.,
pero esta unidad presenta fallas mecnicas de manera continua, interfiriendo en el horario
normal.
El nmero de viajes realizados al Complejo Ecolgico Agush son los das mircoles y viernes
(2 viajes diarios) y los das lunes (3 viajes), debido a que no se recogen los residuos los das
sbados y domingos.
El paso del volquete recolector es tocando la campana, el cual muy pocas veces se realiza.
El sistema de recojo cuenta con rutas de recoleccin ya establecidas en un plano fsico mas
no en digital, hay sectores a los cuales el volquete recolector no tiene acceso debido a que se
viene realizando la pavimentacin de vas por lo que los vecinos sacan sus residuos a las
calles paralelas siendo entregados al vehculo recolector.
La cobertura del servicio alcanza un 95% del rea urbana. Adicionalmente se vienen
recogiendo los residuos slidos del Centro Poblado de Machac, Casero de Quercos y del
Centro Poblado de Huarimayo.
Tabla 32: Centros Poblados con cobertura del servicio

Lugar

Nmero
de
Habitan
tes

Direcciones

Da de
recojo

Centro
Poblado de
Machac

847

Carretera
Central

Jueves

Casero de
Quercos

375

Carretera
Central

Jueves

362

Carretera
Central

Vierne
s

Centro
Poblado de
Huarimayo

Tiempo de
recoleccin
(aproximad
os)
* Se inicia a
las 6:00 a.m.
(30 min.)
* Se inicia a
las 6:00 a.m.
(25 min.)
** Se inicia a
las 12:33 m.
y culmina a
l2:55 m. (22
min.)

N de
Viaje
01
01

01

*: En estos lugares se inicia el recojo de los residuos slidos, luego se prosigue con Ciudad de Chavn.
**: El recojo se lleva acabo al finalizar la recoleccin de la Ciudad de Chavn.
***: Poblacin proyectada al 2009.

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Ilustracin 14: Servicio de recoleccin

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

Es preciso sealar que no se cuenta con un Programa de Operaciones estructurado y


consistente. Las rutas, no son el resultado de estudios sino, en su mayor parte, existen
por la experiencia de los chferes municipales. El recorrido del vehculo recolector, se
describe a continuacin:
Das de
recojo

Lunes,
Mircoles,
Viernes

Lunes,
Mircoles,
Viernes

Tabla 33: Rutas de recoleccin


Horarios de
Rutas
recoleccin
Jr. Yahuar Huaca
Jr. Wiracocha
Plaza de Armas Oeste
Jr. 17 de Enero Sur
Inicia a las
Jr. Manco Cpac
6:00 a.m.
y
Jr. San Martn
culmina
a
las
Av. Julio C. Tello Sur.
11:30 a.m.
Jr. Huayna Cpac
Av. Julio C. Tello Norte.
Jr. Simn Bolivar
Plaza de Armas Este
Jr. Manco Cpac
Plaza de Armas Oeste
Jr. Huayna Cpac
Jr. Santa Rosa
Inicia a las
Jr. 17 de Enero Norte
11:30 a.m. y
Jr. Obelisco
culmina a las
Jr. Las Flores
12:25 p.m.
Jr. 17 de Octubre

Viaje

Primer
Viaje

Segundo
Viaje

Jr. 17 de Enero Norte


Av. Julio C. Tello Norte.
Jr. Bolivar
Jr. 28 de Julio
Jr. 17 de Enero Norte

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En la ilustracin adjunta, se observa el recorrido del camin recolector, debiendo indicar
que no se brinda atencin a los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos, y que
por motivos operacionales del vehculo recolector y personales del conductor, en algunos
casos no se cumplen los das programados de recoleccin, ocasionando el incremento de
los residuos slidos. Asimismo, segn manifestacin del personal de la municipalidad,
este camin es utilizado en das diferentes al servicio de limpieza pblica para transportar
diferentes materiales y equipos.

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Ilustracin 15: Recorrido del vehculo recolector

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Ilustracin 16: Recorrido de la ruta 2 del camin recolector

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Algunas calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de recoleccin
debido a lo difcil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias. Esto genera que no se
cubra el servicio a toda la ciudad, generando que se arrojen los residuos a las acequias o
dejndolas en las calles, originndose as los puntos crticos y los malos olores.

B.

Descripcin del equipamiento

La Municipalidad cuenta con un volquete de 2.5 toneladas de capacidad, dicho vehculo


era inicialmente un compactador el cual fue adaptado en volquete, no cuenta con
comparticiones, no cuenta con placa, la disponibilidad de la unidad vehicular para brindar
el servicio es a medio tiempo.
El personal de recojo de los residuos slidos cuenta con los siguientes implementos de
seguridad personal: guantes, mascarilla para polvo, mameluco, botas y casco, no cuenta
con gafas. El personal cuenta con uniforme y equipo de proteccin completo (mameluco,
botas, guantes, cascos y mascarillas), los cuales muchas veces no lo usan
adecuadamente, dado a que les causa incomodidad.
Tabla 34: Caractersticas del Equipamiento
N de
Unidad
Marca
recolector
a
MAZD
No tiene
A

Tipo

Ao

Volquete

1992

Capacid
Capacida ad
d (m3)
(ton)
4

2.5

N de
Viajes
por
turno

N de
Viajes
por da

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

Ilustracin 17: Recorrido del camin recolector tipo plataforma

C.

Descripcin del personal

El personal de Recoleccin lo integra 1 chofer y 3 ayudantes recolectores, quienes deben


esforzarse para lograr la mayor cobertura del servicio. La condicin laboral de cada
trabajador en la fase de recoleccin de residuos slidos es contratado, adems no
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67

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cuentan con las vacunas contra el ttano y la hepatitis, ni con charlas de riesgo y
seguridad ocupacional y de manejo adecuado de los residuos.
El personal cuenta con de la indumentaria e implemento de proteccin individual
(guantes, uniformes, lentes, botas, mascarillas). En la siguiente tabla se muestra la lista
de personal en el servicio de recoleccin, la condicin laboral y cargo.
Tabla 35: Personal para la recoleccin de los residuos slidos

Relacin del personal de


recoleccin
Ral Cesar Sigueas Gantu
Arsenio Paucar Bravo
Nolasco Hever Cruz Caurino
Sergio Lus Barrenechea Pozo

Cargo
Recolector
Recolector
Recolector
Chofer

Condicin
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

E) Tratamiento
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
Chavn de Huantar viene llevando a cabo el programa de segregacin selectiva
intradomiciliaria desde Septiembre del ao 2007, considerando tres tipos de residuos
slidos: orgnicos, inorgnicos y peligrosos; por lo que se entrego tachos de 3 colores
(verde, celeste, rojo) casa por casa y a zonas comerciales. Los residuos son entregados
de manera separada en un 60%, pero al momento de la recoleccin se juntan debido a
que la unidad recolectora no cuenta con comparticiones para cada tipo de residuo; por lo
que la recuperacin y segregacin se lleva a cabo en el Complejo ecolgico Agush.
Los materiales que se recuperan en su gran mayora son plsticos (PET), latas y vidrios.
Inicialmente se comercializaba los residuos aprovechables por recicladores informales,
actualmente no se est comercializando, debido a que los compradores solicitan que se
les venda los residuos compactados.
Ilustracin 18: Unidad colectora descargando los residuos en el complejo ecolgico Agush

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

68

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Ilustracin 19:Personal de segregacin y lugar de disposicin de material aprovechable los
cuales son depositados en costales

La recuperacin de la materia orgnica la realizan los vecinos en sus casas. Un gran


porcentaje es utilizado como alimento de los cerdos, perros y animales menores como
cuyes, lo restante son entregados a la unidad recolectora, y transportado al complejo
ecolgico de Agush, donde tambin realizan la segregacin y vertidos a las camas
composteras.
Ilustracin 20: Disposicin Final de los Residuos Slidos

F) Transferencia de residuos slidos


En el Distrito no se ha implementado ningn sistema de transferencia de residuos
slidos.

G) Disposicin final de residuos


La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el complejo Ecolgico Agush, sus
caractersticas principales se muestran en la ficha que se muestra a continuacin.

Tabla 36: Ficha de identificacin de la Infraestructura actual

Nombre del sitio de disposicin final

Complejo ecolgico Agush

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

69

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Ubicacin de la zona de disposicin final


rea
Cantidad de residuo que se dispone (ton/da
o m3/da)
Tratamiento del residuo slido:
Enterramiento
Quema
Reciclaje
Ninguno
Otro
Cuenta con Plano Perimetral
:
Si
Cuenta con CIRA:
Cuenta con Informe favorable de INRENA
Cuenta con Informe favorable del INDECI
Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano
Cuenta con Levantamiento Topogrfico a
Detalle
Cuenta con Estudio Geolgico
Cuenta con Estudio Geotcnico
Cuenta con Estudio Hidrogeolgico
Cuenta con Estudio Geofsico
Cuenta con Anlisis de Aguas Superficiales
Cuenta con Anlisis de Aguas Subterrneas
Cuenta con Anlisis de Ruido
Cuenta con Anlisis de Aire
Cuenta con EIA aprobado por DIGESA
Cuenta con Expediente Tcnico aprobado
con opinin favorable de DIGESA
Cuenta con Licencia de Funcionamiento
Municipal

Comunidad Unin San Pedro,


sector Vilcabamba
2.716 Ha
7 m3/da
Si (relleno sanitario)
No
Si
camas de compostaje y
humus
Si
No
No
No
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No

Observaciones:

El EIA tiene 18 observaciones presentadas por


DIGESA, algunas se estn subsanando.
A pesar de que an no cuenta con la opinin
favorable de DIGESA, se viene construyendo

el complejo ecolgico.
La infraestructura del relleno, que se ha
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

70

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

construido
comprende:

viene

construyendo

La Infraestructura Administrativa
y de Servicios, que comprende: la
Construccin de los SSHH, el
Comedor, la Caseta de guardiana y la
Sala de Exposicin.

Las vas de acceso exterior e


interior

La sealizacin de las vas

El Cerco Perimtrico

El Drenaje Principal

La Construccin de la Planta de
Segregacin

El rea de compost

El rea de lombricultura

La Construccin del Invernadero

La Construccin del Galpn

Las reas verdes y sardineles

La Construccin del Muro de


Contencin

Las instalaciones elctricas

Las instalaciones de agua potable.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

71

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

En los componentes antes citados, se tiene


que hasta el 03 de octubre de 2009, se tiene
un avance fsico de obra del 58.13%. (Ver
anexos)
Los componentes que no se encuentran
dentro del Expediente Tcnico que viene
ejecutndose y que por lo tanto, deberan
considerarse en el estudio de pre inversin
corresponden a:

Infraestructura Sanitaria

Infraestructura para Disposicin


Final de Residuos Slidos Domsticos

Infraestructura de Clasificacin de
Residuos- Reciclaje

Infraestructura de Disposicin
Final de Residuos Peligrosos.
Evaluacin del riesgo sanitario por el manejo de los residuos slidos
A pesar de la importancia de evaluar los riegos sanitarios en el Distrito, es un dbil el
papel que ha ejercido el Centro de Salud Chavn de Huantar como parte de sus
atribuciones, por lo que es necesario realizar de manera conjunta acciones concretas
para implementar la evaluacin del riesgo sanitario de los residuos slidos en cada fase
del servicio de limpieza pblica desde la generacin hasta su disposicin final, debido a la
latente contaminacin ambiental y riesgo en la salud por la presencia de puntos crticos
en la ciudad. En este accionar ser importante el papel que desempee la Municipalidad
Distrital como responsable de la gestin y manejo eficiente y eficaz de los residuos
slidos municipales.

Manejo de los residuos slidos en el Sector Salud

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

72

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

De acuerdo a la informacin proporcionada por el Centro de Salud Chavn de


Huantar la cantidad de residuos slidos hospitalarios peligrosos y no peligrosos se
estiman en 0.0036 toneladas diarias.
La cantidad estimada de residuos comunes generados en el Centro de Salud es de
aproximadamente 2.18 kg/da (0.002 ton/da), la cual est en funcin de la demanda
de atencin de pacientes.
El almacenamiento de los residuos comunes en las oficinas del centro de salud se
realiza en tachos plsticos de basura proporcionados por la Municipalidad, mientras el
material inyectables se depositan en recipientes rgidos. Posteriormente los residuos
no peligrosos son trasladados entregados al carro recolector.
La cantidad estimada de residuos hospitalarios peligrosos es 1.6 Kg./da (0.0016
ton/da)
Los residuos de mbito no municipal (peligrosos) vienen siendo dispuestos al interior
del Centro de Salud en una fosa de tierra con una profundidad aproximada de 1 metro
de alto por 0.8 metro de dimetro y es protegida eventualmente por un techo.
Las caractersticas del lugar y construccin del depsito para los residuos peligrosos
no renen las condiciones adecuadas de seguridad sanitaria y ambiental, inclusive se
aprecio que los residuos son quemados y enterrados en la fosa.
Esta informacin es preliminar y requiere mayores estudios, sin embargo, los
resultados evidencian una situacin que reclama atencin.

2.1.4.2

Aspectos administrativos, econmicos y financieros

A) Organizacin del servicio


Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestacin
del servicio de limpieza pblica, aplicando los lineamientos de poltica establecidas en la
Ley General de Residuos Slidos. En funcin a ello, la Municipalidad Distrital de Chavn
de Huantar presenta los siguientes avances en la gestin de los residuos slidos.
Tabla 37: Gestin de los residuos slidos en Chavn de Huantar

Lineamientos de poltica

Avances municipales.

1. Desarrollar acciones de educacin y


capacitacin para una gestin de los
residuos
slidos
eficiente,
eficaz
y
sostenible.

La municipalidad distrital muestra


inters
en
programas
de
sensibilizacin a la poblacin. Se
tienen antecedentes de los mismos
en su plan piloto de Gestin de
Residuos Slidos.
Existe un programa piloto de
minimizacin de residuos slidos.
Falta de normatividad y de polticas
promocionales.
An no se cuentan con sistemas
integrales de manejo de residuos
slidos y no existe responsabilidad
compartida.

2. Adoptar medidas de minimizacin de


residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y
caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta
su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a
la salud humana y el ambiente, sin perjuicio

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

73

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


de las medidas tcnicamente necesarias
para el mejor manejo de los residuos slidos
peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad
de las entidades que generan o manejan
residuos slidos refleje adecuadamente el
costo real total de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y compensacin
que se derive del manejo de residuos
slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos,
prcticas y procesos de produccin y
comercializacin
que
favorezcan
la
minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los
residuos
slidos
y
la
adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento
y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los
residuos slidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos
sanitarios o ambientales significativos.
8.
Establecer
acciones
orientadas
a
recuperar las reas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los
residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin
activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo
de los residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las


personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
11. Fomentar la generacin, sistematizacin
y difusin de informacin para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de
los residuos slidos.

Falta abarcar todo el universo de


empresas. Adems
no existen
polticas
municipales.
Falta
normatividad municipal.

Dbil avances.

No existen incentivos municipales


para
el
reaprovechamiento
ni
prcticas
de
tratamiento
y
disposicin final de de los residuos
slidos.
La
municipalidad
cuenta
con
programa piloto de recoleccin
selectiva de residuos slidos.
Existe
la
preocupacin
por
implementar
adecuadamente
relleno sanitario.
Si existe el inters y preocupacin
en
avanzar
en
procesos
de
concertacin e involucramiento de
la poblacin en los asuntos de
gestin ambiental local. El proceso
de formulacin del PDGARS se
inscribe en esta orientacin.
No existen avances

No hay mayores avances en esta


orientacin. La elaboracin del Plan
Distrital de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PDGARS) se
inscribe en esta orientacin.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

74

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


12. Definir planes, programas, estrategias y
acciones transectoriales para la gestin de
residuos slidos, conjugando las variables
econmicas, sociales, culturales, tcnicas,
sanitarias y ambientales.

No hay mayores avances en esta


orientacin. La elaboracin del
PDGARS se inscribe en esta
orientacin.

13. Priorizar la prestacin privada de los


servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.

Actualmente en todos los casos el


servicio de limpieza pblica es por
administracin municipal directa.

14. Asegurar que las tasas o tarifas que se


cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijan, en funcin de su
costo real, calidad y eficiencia.

La municipalidad no realiza el cobro


de arbitrios por los servicios
prestados.

Sin embargo, las autoridades municipales y los lderes locales tienen la decisin poltica
de avanzar en la solucin del problema. En el Plan de Desarrollo Concertado 2006 2016, se plantean las estrategias de desarrollo en aplicacin respecto a la reduccin de
los niveles de contaminacin y desarrollar acciones de preservacin ambiental, entre las
cuales, resaltan.
En materia de contaminacin ambiental de suelos, aire y agua se realizaran acciones de
reubicacin de pozos de oxidacin de la compaa minera Antamina, as mismo se exigir
que toda actividad econmica acredite la certificacin ecolgica favorable antes de
instalarse en el distrito. Promover la diversificacin curricular incorporando contenidos
significativos de la realidad socio cultural, econmico, productivo y ecolgico como es el
caso del medio ambiente, tomndose decisiones de fiscalizar a Antamina en temas
ambientales, de acuerdo a las normas y leyes conexas.
Proyectos a ejecutar: Proyecto de preservacin y descontaminacin ambiental; reciclaje
de basura, reubicacin de botaderos, forestacin integral, gestin del agua y recursos
naturales.
Como parte del instrumento de gestin denominado Plan Operativo Institucional (POI) del
ao 2008 del Gobierno Distrital de Chavn de Huantar, contempla dentro de la matriz
resumen de proyectos en el Proyecto Salud y Saneamiento y en el cdigo 4 la
elaboracin e implementacin del PIGARS, con un costo total de S/. 9,436 nuevos soles
por el estudio, siendo responsable la Oficina de Desarrollo Urbano Rural y Servicios
Comunales.

Del Personal
De acuerdo a lo manifestado por funcionarios de la Municipalidad de Distrital de Chavn
de Huantar y segn el Organigrama Estructural el Servicio de Limpieza Pblica est bajo
la responsabilidad de la Gerencia de de Desarrollo Urbano-Rural.

Ilustracin 21: Organigrama de la Municipalidad de Chavn de Huantar

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

75

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Div Turismo y Medio Ambiente

Jef.. De Servicios Pblicos


Div.Gestin
de Maestranza
Mejoramiento y Ampliacin de la
Integral de Residuos Slidos Municipales

Div Defensa Civil


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

76

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


La Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar tiene 16 trabajadores asignados al
servicio de limpieza pblica. La tabla N 38 muestra el nmero y composicin del
personal de limpieza pblica.
Tabla 38: Personal de limpieza pblica de la Municipalidad de Chavn de Huantar
Nmero de
Cargo
Condicin Laboral
trabajadores
Personal de Barrido de vas y
Contratado
03
espacios pblicos
quincenalmente
Contratado
Personal de recoleccin
3
Personal de Complejo de Ecolgico
Agush.

Contratado

Chofer

Contratado

Promotora de Educacin Ambiental

Contratado

Total

16

Contratado

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

El chofer tiene una edad que supera los 39 aos y es contratado por la Municipalidad
conjuntamente con los ayudantes de recoleccin para recolectar, trasportar y disponer los
residuos slidos en el lugar de disposicin final (botadero). La barredora, quien cumplen
una doble labor, tiene una edad de 29 aos. Respecto a la condicin laboral, analizando
solo el personal operativo, (4 personas) son nombrados y en promedio perciben un
ingreso mensual entre los S/. 400- 450.
Tabla 39: Funcionarios de la Municipalidad de Chavn de Huantar

Niveles o reas
institucionales

Consejo Municipal:
Gerencia de
desarrollo econmico
y Social.

Consejo Municipal:
Gerencia de
desarrollo urbano y
rural.

Nombre del
responsable y
experiencia o
conocimiento en
manejo de residuos
Ing. Aleksei J. Len
Antnez.

Gerente de Desarrollo
Econmico y Social.

Ing.Tatiana Solrzano
Ramrez

Jefa de divisin de Medio


Ambiente

Ing. Julin Torre


Maldonado

Gerente de Desarrollo
Urbano y Rural.

Santos Eugenio Castillo


Garay

Responsable de
Servicios pblicos

Funciones principales
vinculadas con manejo
de residuos

Diferencias observadas
con relacin a los
planteamientos de la
unidad encargada del
manejo de residuos
Ingeniero Agrcola.
Ingeniero Ambiental, ve la
disposicin final y es
Responsable de
educacin ambiental en
el manejo de los residuos
slidos.
Ingeniero Civl.
Encargado del personal
de recoleccin.

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar

Asimismo, a continuacin se indica el conjunto de indicadores utilizados


en las diversas fases de la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

77

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

GENERACION
INDICADOR

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

Generacin per Capita GPC


Densidad Compactada Promedio
Poblacin al ao 2009
N de Establecimientos Comerciales
Generacin per Capita para cada Establecimiento Comercial
Generacin per Capita para el total de Instituciones Educativas
Generacin de Residuos Hospitalarios
Residuos generados por barrido de calles y espacios pblicos
Tasa de Crecimiento de los RRSS Aprovechables
Tasa de Crecimiento de los RRSS Inorgnicos

Kg/Hab/Da
Kg/m3
Hab.
Unid.
Kg/Hab/Da
Kg/Hab/Da
Kg./da
ton/da
%
%

0.595
289.43
3779
100
1.63
0.026
2.18
0.02
2
5

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%

46.94
0.08
0.83
2.26
0.93
6.12
1.52
0.95
0.75
1.40
2.17
0.12
0.15
0.02
6.37
0.19
28.30
0.05

0.24

%
%

0.61
100.00

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

Unid.

3.00

Composicin Fsica de los Residuos slidos domiciliarios


Componente

Materia orgnica (resto de alimentos)


Huesos
Papeles
Cartones
Peridico
Bolsas de plstico
Plstico liviano o negociable (PET, botellas de yogurt, de leja)
Plstico duro
Textiles
Latas
Vidrios
Cabello
Metal
Madera
Residuos del bao (papel higinico, toallas higinicas, paales)
Tetrapack
Material inerte (tierra, arena , guano, aserrn)
Tecnopor
Peligroso (pilas, restos de medicamentos, aerosoles,
lubricantes,etc)
Otros (caucho, cuero, losa, etc.)
Total

ALMACENAMIENTO
INDICADOR

Recipientes de Almacenamiento de Plstico por Familia

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

78

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Capacidad de los Recipientes de Almacenamiento


Poblacin que hace uso de los Recipientes
Poblacin que hace uso de costales y bolsas plsticas
Papeleras Actuales distribuidas en Chavn
Capacidad de las Papeleras
Acumulacin de Residuos Slidos en puntos crticos

Lts.
%
%
Unid.
Ton.
m3/da

50.00
70.00
30.00
17.00
0.0145
3.90

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

Unid.
Unid.
Unid.
Km.
Unid.

3.00
3.00
2.00
15.21
3.00

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

m3
%
Unid.
Unid.

4.00
90.00
3.00
1.00

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

Ha

2716.00

Unid.

8.00

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

BARRIDO
INDICADOR

Escobas de Sorgo en regular estado


Recogedores en regular estado
Coches de barrido en buen estado
Vas a barrer
Personal de barrido
RECOLECCION
INDICADOR

Unidad de Recoleccon: 01 volquete en mal estado


Capacidad Efectiva de viaje de la unidad de recoleccion
Personal encargado de la Recoleccin
Chofer
DISPOSICION FINAL
INDICADOR

Area Destinada para el Relleno y Planta de Tratamiento


(Complejo Ecolgico)
Personal de la Planta de Tratamiento
GESTION DEL SERVICIO
INDICADOR

Costo del Servicio de Limpieza Pblica-Ejercicio 2009

S/.

Tasa de Morosidad

226,411.00
No se
Cobra el
Servicio

Financiamiento
Los servicios brindados en Chavn de Huantar (agua y desage, limpieza pblica y otros)
son financiados de manera compartida, pero en mayor porcentaje por el Canon Minero y
regalas, as como con los recursos del Fondo de Compensacin Municipal.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

79

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Tabla 40: Financiamiento de los servicios en Chavn de Huantar
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2008
A PRECIOS DEL MERCADO
RUBRO
Gastos Corrientes
Personal y Obligaciones sociales
Personal
Bienes y servicios
Combustibles y lubricantes
Materiales de consumo

Importe anual (soles)


226,411
166,800
166,800
59,611
33,773
25,838

Fuente: Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar


Consulta Amigable-MEF

De acuerdo a la informacin de la Municipalidad y el Ministerio de Economa y Finanzas


el presupuesto del ao 2008 por concepto de Limpieza Pblica asciende a S/.226,411.00
financiados a travs de recursos directamente recaudados y recursos determinados,
Dichos recursos se destinan a financiar directamente la generis de bienes y servicios. Es
importante mencionar que la Municipalidad Distrital no cobra arbitrios de limpieza pblica
(barrido, recoleccin y disposicin final de residuos slidos).

2.1.4.3
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos
slidos
- El deficiente barrido de calles, produce efectos adversos climticos, pues la polucin y
sedimentos son transportados por el viento y el agua. Ellos degradan la calidad del
agua y perjudican la vida acutica ya que dificultan la fotosntesis, la respiracin, el
crecimiento y la reproduccin. Adems, partculas de tierra que se encuentran en las
vas son transportadas al ro, adhirindose a seres vivientes tales como plantas
acuticas, peces y otros organismos, formando sedimentos que dificultan la respiracin,
o reduciendo el ingreso de luz solar a los sistemas acuticos.
- Los efectos ambientales del ineficiente servicio de recoleccin en los domicilios se
presentan producto de la acumulacin de residuos en depsitos con sobra de aceites,
pinturas, productos qumicos, materiales custicos, agentes esterilizantes, donde se
depositan residuos como: Lejas, medicinas, paales desechables, heces de animales y
basura asociada, junto con productos alimentarios desechados que se degradan
rpidamente, emiten un olor desagradable.
La demora en el servicio de recoleccin genera una contaminacin atmosfrica y olores
desagradables, adems se perciben posibles peligros para la salud, pues producto de
esta acumulacin temporal se atrae insectos que transmiten enfermedades como las
moscas, mosquitos, etc.
- La inadecuada operatividad del complejo sanitario actual presenta impactos negativos
sobre el entorno ambiental de la zona, por ejemplo:
La contaminacin de los cuerpos de agua, ya que la precipitacin pluvial que es
frecuente en la zona genera lixiviados de los desechos y de los desmontes, siendo el
ms perjudicial las aguas cidas, que no son adecuadamente controlados.
Existe riesgo directo a los trabajadores del servicio de recoleccin, porque inhalan
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

80

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


directamente los gases producto de la combustin de los residuos slidos en el
botadero y de forma indirecta genera riesgos de salud pblica debido a que dichos
gases productos de la quema de los residuos se dirigen a zonas habitadas de la
poblacin.

2.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar


Temporalidad: La gestin inadecuada de residuos slidos, se refleja en la exposicin de
estos en lugares inapropiados, generando focos de propagacin insectos, roedores y
malos olores, aumentando los riesgos de la salud de la poblacin y el medio ambiente.
Relevancia: Los problemas de contaminacin ambiental por la gestin inadecuada de
residuos slidos es de ndole estructural debido a que no se dan por hechos fortuitos y
coyunturales sino por el contrario son el resultado de una secuencia de procesos
establecidos en la localidad con efectos de alto riesgo en la poblacin que no
desaparecen solamente con una accin determinada y en un tiempo establecido, las
causas estn arraigadas en los individuos, debido en que el contaminar el medio
ambiente se ha convertido en una forma de vida, por tal se necesitan de un conjunto de
acciones con el fin disminuir los altos niveles de contaminacin ambiental en la zona.
Grado de Avance: Los problemas de contaminacin ambiental afectan a la poblacin total
de Chavn de Huantar, debido no solo a las presencia de fuentes contaminantes
permanentes en el distrito, sino a las caractersticas geogrficas de la zona, siendo los
ms afectados por las deficiencias del servicio de limpieza pblica.

2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores


En la actualidad la Municipalidad Distrital de Chavn de Huantar ha implementado
programas de recoleccin selectiva, tambin reparti tachos a cada domicilio para
segregar los residuos, instalo papeleras de diferentes colores para la segregacin, en
diferentes lugares de la ciudad, finalmente se encuentra construyendo un complejo
sanitario donde se clasificaran, aprovecharan y dispondrn adecuadamente los residuos
slidos del distrito.

2.1.7 Intereses de grupos involucrados


Segn el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos, se establece que la gestin
de los residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbanas, en armona con las acciones de las autoridades
sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Por su parte, la Ley Orgnica de
Municipalidades establece que los gobiernos locales promueven en forma participativa y
concertada una adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral sostenible y armnico de su circunscripcin para mejorar la calidad de vida de las
personas.
La participacin de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la
problemtica que se est abordando, identificando los intereses, los problemas
percibidos, recursos y mandatos, y los conflictos, segn la siguiente tabla.
Tabla 41: Matriz de involucrados

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

81

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

GRUPOS

CONFLICTO
CON LOS
OTROS
GRUPOS
Poblacin,
principalment
e en el pago
de la tarifa del
servicio y los
malos hbitos
en el tema de
los residuos
slidos.

INTERESES

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

RECURSOS MANDATOS

Municipalidad
Distrital de
Chavn de
Huantar

Mejorar la
calidad de vida
de la poblacin y
liderar el
desarrollo local

PIGARS Provincial mejorar la


recoleccin de residuos
slidos Implementacin de
infraestructura para gestin de
residuos slidos para el
distrito.

Ministerio de
Educacin
(UGEL)

Normar y
fomentar
polticas de
educacin
ambiental.
Reducir los casos
de enfermedades
producidos por la
exposicin de
residuos slidos

Insuficiente
equipamiento e
incompleta
infraestructura para
la adecuada
prestacin del
servicio de limpieza,
tratamiento y
disposicin final de
los residuos slidos,
limitada capacitacin
para la gestin
integral y escaza
fuentes de ingresos
para la sostenibilidad
del servicio.
Escaza Cultura
ambiental en la
poblacin.

Programas de Educacin:

Ninguno
Relevante

Problemas en la
salud pblica y
contaminacin
ambiental por la
inadecuada
disposicin final de
los residuos slidos

Vigilancia sanitaria ambiental


del manejo de los residuos
slidos (4 veces al ao) que
comprende:

Evaluacin de las etapas


de recoleccin, transporte,
personal de servicio
(indumentarias, equipos de
proteccin, vacunas, etc.), y
disposicin final (reas
degradadas por residuos
slidos);

Control de la
contaminacin

Poblacin, por
la existencia
de relativa
resistencia a
las buenas
prctica de
salud.

Deficiente Sistema
de intervencin para
Solucionar el
persistente problema
de la gestin integral
de residuos slidos

Disponibilidad de Recursos
Financieros para Aportar al
problema de la Gestin
Integral de Residuos Slidos

Pequeos
Conflictos con
algunos
grupos de
presin,
contrarios a la
Ca Minera.
(son
solucionables
debido a las
caracterstica
s del presente
problema)

Manejo inadecuado
por parte de las
autoridades locales

Ninguno

Centro de Salud
de Chavn de
Huantar.

La Compaa
Minera Antamina

Empresas
Privadas
(restaurantes,
hoteles, tiendas
comerciales,
transportistas,

Aportar
econmicamente
para que el
distrito de Chavn
de Huantar, sea
una ciudad
completamente
limpia, ecolgica
y atractiva
tursticamente.
Cumplir
adecuadamente
su funcin de
responsabilidad
social
empresarial
Convivir en
armona con la
poblacin del
distrito.

Compromisos Asumidos en las


Reuniones de Trabajo,
sostenidas con las Autoridades
del distrito de Chavn de
Huantar

Ninguno
Relevante

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

82

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


comerciantes
formales e
informales)
Asociaciones
Aliadas para el
desarrollo: ONG
Ciudad
Saludable
Programa Tierra
de Nios
Poblacin
Beneficiaria
(Distrito de
Chavn de
Huantar)

Contribuir a
mejorar la
calidad de vida
de la poblacin a
travs del
manejo eficiente
de residuos
slidos
Tener un
ambiente limpio
donde poder
desarrollarse

Manejo inadecuado
por parte de las
autoridades locales

Ninguno

Ninguno
Relevante

Deficiente cobertura
de la recoleccin y
limpieza de calles,
tambin manifiesta
la falta de
sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado manejo de
los residuos slidos.

Ninguno

Con la
Municipalidad,
por el mal
serviiNinguno

2.1.8 Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico


A nivel de Perfil, el Diagnstico referente a la temtica de residuos slidos se elaborar
utilizando principalmente informacin primaria y secundaria debido a la escasez de
informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos slidos.
Tabla 42: Informacin para la elaboracin del diagnstico

Informacin primaria a ser incluida en el diagnstico del PIP


Estudio de caracterizacin
Permiti determinar las caractersticas fsicas y
qumicas de los residuos slidos municipales
(generacin per cpita, produccin total,
composicin, densidad, humedad, etc.).
Talleres participativo
Permiti conocer la problemtica existente en la
zona.
Inspeccin a las infraestructuras de residuos
Permiti conocer y evaluar las condiciones en
slidos municipales existentes
las que se encuentra el relleno sanitario
Entrevista con funcionarios y trabajadores
Permiti conocer los detalles de la prestacin
municipales
del servicio en sus diferentes aspectos
(operativo, tcnico, econmico, etc.)
Encuestas a los vecinos
Permiti conocer la opinin y explorar los
conocimientos de los vecinos respecto al
servicio que reciben
Talleres con actores involucradas
Permiti conocer la opinin de actores diversos
como autoridades, representantes de sectores:
salud, educacin, agricultura, etc.

2.2

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL

Se ha definido el siguiente problema central: Inadecuada gestin integral de residuos


slidos municipales en el distrito de Chavn de Huantar. Esto viene ocasionando que la
poblacin est expuesta a riesgos de contaminacin por la precariedad de los servicios
municipales.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

83

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


2.3

Anlisis de causas del problema

Causa Directa 1:
Insuficiente almacenamiento y barrido de calles.
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:
a.

b.
c.

Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.- Esto se puede apreciar


debido a que existen puntos de acumulacin de los residuos, adems se debe
aumentar el equipamiento para el barrido ya que se incrementara personal para esta
actividad.
Insuficiente personal capacitado en barrido.- Puesto que existen vas sin asear,
adems el barrido actual es ineficiente.
Inexistencia de manual operativo.- Es una razn por la cual el personal de barrido no
realiza sus actividades eficientemente.

Causa Directa 2:
Inapropiada capacidad operativa de recoleccin y transporte
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 2 son:
a.
b.

Obsoleto equipamiento de recoleccin y transporte.- el camin compactador actual


es del ao 1992, ya no se encuentra en condiciones optimas de brindar el servicio.
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte. Existe personal
que no maneja relaciones interpersonales con la poblacin, adems no cuentan con
medidas adecuadas de proteccin para la salud.

Causa Directa 3:
Ineficiente aprovechamiento
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3 son:

a.
b.
c.

Incompleta infraestructura para aprovechamiento. Existe infraestructura para el


aprovechamiento que se encuentra incompleta, debido a que se ha estado
invirtiendo en el complejo de Augush, pero no se ha concluido.
Escaso de equipamiento para aprovechamiento.- No cuentan con el equipamiento
para operativizar esta actividad.
Insuficiente personal capacitado en aprovechamiento.- Las personas que trabajan
en el complejo realizando esta activada no cuentan con medidas mnimas de
proteccin para la salud, adems existen t6ecnicas de aprovechamiento que faltan
aplicar.

Causa Directa 4:
Inadecuada disposicin final
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4 son:
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

84

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


a.
b.
c.

Inexistencia de Infraestructura para la disposicin final.- Est proyectado la


construccin de celdas sanitarias, para la disposicin final, pero no se encuentran
construidas.
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final, no se cuenta con el
equipamiento.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final, todava no existe personal
asignado para esta actividad.

Causa Directa 5 :
Ineficiente gestin de administrativos
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 5 son:
a.
b.
c.

Insuficiente personal administrativo capacitado.- Puesto que no se estn


distribuyendo eficientemente los recursos por falta de orientacin ambiental.
Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios.- no se cuenta con un rea
de recaudacin de arbitrios por limpieza pblica, que es necesario para la operacin
y mantenimiento del proyecto.
Limitada supervisin y monitoreo del servicio.- Puesto que el servicio podra ser
optimizado si existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pblica.

Causa Directa 6:
Inadecuadas prcticas en el manejo de RR.SS de la poblacin
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 6 son:
a.

Limitados programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.- Existen


actividades de sensibilizacin a la poblacin, pero no se a desarrollado manuales
metodolgicos y programas innovadores de concientizacin a la poblacin, es
importante fortalecer esta actividad por su grado de importancia dentro de la gestin
integral.

b.

Escasa difusin de normas y sanciones.- La poblacin no tiene conocimiento sobre


las sanciones que se le s puede otorgar, cada vez que atentan contra el medio
ambiente.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

85

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

86

2.4

Anlisis de efectos de la situacin existente

Efecto Directo 1: Incremento de riesgos a la salud pblica


El inadecuado manejo de los residuos slidos incrementa los riesgos a la salud pblica.
La presencia de residuos slidos en diversos espacios como calles, parques, avenidas y
en los domicilios, genera las condiciones favorables para la presencia de riesgos
microbiolgicos, qumicos y fsicos para la poblacin.
Efecto Directo 2: Deterioro del ambiente
Otro de los efectos inmediatos es el deterioro del ambiente por la contaminacin de
recursos naturales (agua, aire, tierra). Complementariamente, la falta de programas de
reaprovechamiento de los residuos slidos, agravan esta situacin, porque incrementa la
demanda y el consumo de mayores recursos, por ejemplo, de materia prima virgen, de
mayor energa, de recursos no renovables, etc.
Efecto Directo 3: Servicios desfinanciados
A mayor precariedad del servicio pblico mayor ser la tasa de morosidad, generndose
un crculo perverso dnde mayor ser el desfinanciamiento de los servicios y la carencia
de recursos financieros para garantizar la prestacin continua del servicio.
Efecto Directo 4: Malestar social
La poblacin considera la limpieza pblica como servicio esencial y demanda la
prestacin de un servicio eficaz, eficiente y econmico. Por ello, frente a la inadecuada
prestacin del servicio de limpieza pblica, se genera sentimientos de insatisfaccin y
molestias, debilitndose la autoridad municipal y generndose condiciones para un
desorden social. Este sentimiento de la poblacin, en gran medida explica las altas tasas
de morosidad en el pago del servicio de limpieza pblica.

2.5

DETERMINACIN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL


PROYECTO

Para revertir la situacin existente es necesario tener en cuenta dos campos de accin: i)
por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la poblacin en
general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los lderes de las
organizaciones locales, del sector privado y de la poblacin estudiantil hacia el cuidado
del medio ambiente y la salud pblica, cumpliendo las reglas y participando en forma
activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos slidos; ii) por otro lado,
est el desarrollo de sistemas y alternativas tcnicas eficientes de gestin de los residuos
slidos, as como la existencia de un sistema de recoleccin selectiva y transporte, la
existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseado y operado, la existencia de
plantas de recuperacin y tratamiento de residuos slidos y, adems, la existencia de
sistemas de cobranza y administracin financiera slidas.

2.5.1

Objetivo General

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

87

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Chavn de


Huantar.

2.6

Definicin de medios del proyecto


Medio de primer nivel 1:
Suficiente almacenamiento y barrido de calles
Medios fundamentales:
a.
b.
c.

Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.


Suficiente personal capacitado en barrido.
Existencia de manual operativo de barrido.

Medio de primer nivel 2:


Apropiada capacidad operativa de recoleccin y transporte
Medios fundamentales:
a. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.
b. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.
Medio de primer nivel 3:
Eficiente aprovechamiento
Medios fundamentales:
a. Completa infraestructura para el aprovechamiento.
b. Implementacin de equipamiento para aprovechamiento.
c. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.
Medio de primer nivel 4:
Adecuada disposicin final
Medios fundamentales:
a. Existencia de Infraestructura para la disposicin final.
b. Existencia de equipamiento para la disposicin final .
c. Suficiente personal capacitado en disposicin final.
Medio de primer nivel 5:
Eficiente gestin de administrativos
Medios fundamentales:
a.

Suficiente personal administrativo capacitado.


Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

88

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

b.
c.

Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios.


Supervisin y monitoreo del servicio.

Medio de primer nivel 6:


Adecuadas prcticas en el manejo de RR.SS de la poblacin.
Medios fundamentales:
a. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.
b. Difusin de normas y sanciones.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

89

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

90

2.7

Construccin de alternativas de Solucin

2.7.1 Clasificacin y relacin de los medios fundamentales


1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
2. Suficiente personal capacitado en barrido.
3. Existencia de manual operativo para barrido.
4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.
6. Completa infraestructura para el aprovechamiento.
7. Implementacin de equipamiento para aprovechamiento.
8. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final.
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final.
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final
12. Suficiente personal administrativo capacitado.
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios.
14. Supervisin y monitoreo del servicio.
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.
16. Difusin de normas y sanciones
Los medios fundamentales planteados se califican como imprescindibles pues todos ellos
colaboran con la gestin optima del servicio integral de limpieza pblica.
Para este tipo de proyectos no se presentan medios fundamentales mutuamente
excluyentes ni independientes ya que el proyecto est enfocado a la gestin integral de
los residuos slidos.
De acuerdo al planteamiento de los medios fundamentales estos resultan ser
complementarios entre s.

2.7.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales


Para que el proyecto de gestin integral sea eficiente se plantean las acciones
correspondientes a los medios fundamentales sealados anteriormente, segn la
siguiente tabla donde el medio fundamental que seala la Completa infraestructura para
el aprovechamiento, clasifica a dos acciones como mutuamente excluyentes para
determinar dos alternativas de solucin, pues se plantea: Completar la construccin de
infraestructura para el aprovechamiento manual o completar la construccin de
infraestructura para el aprovechamiento mecanizado, mientras que la adquisicin de
equipamiento y desarrollo de manual operativo y capacitacin de personal son acciones
complementarias a las dos acciones excluyentes.

2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto


Segn la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solucin, donde una
propuesta es la gestin integral con una planta de recuperacin manual y la otra
alternativa contempla la gestin integral con implementacin de una infraestructura
mecanizada para el aprovechamiento de residuos slidos.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

91

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Tabla 43: Definicin de las alternativas de solucin


Variables
caractersticas

Medios
Fundamentales
Suficiente equipo de
almacenamiento pblico
y barrido
Suficiente personal
capacitado en barrido
Existencia de manual
operativo
Actualizado
equipamiento de
recoleccin y transporte
Suficiente personal
capacitado para la
recoleccin y transporte

Acciones alternativa 1
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido de calles
Capacitacin al personal de
barrido
Desarrollo de manual
operativo de barrido

Acciones alternativa 2
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido de calles
Capacitacin al personal de
barrido
Desarrollo de manual
operativo de barrido

Adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte

Alquiler de equipamiento de
recoleccin y transporte

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Propuesta tcnica:
Completar la construccin de
Contar con un sistema Completa infraestructura
infraestructura para el
integral, eficaz,
para el aprovechamiento
aprovechamiento manual
eficiente y sostenible
Implementacin de
de residuos slidos que
Adquisicin de equipamiento
equipamiento para
priorice la reduccin, el
para reaprovechamiento
aprovechamiento
reuso y reciclaje
Suficiente personal
Desarrollo de manual
capacitado en
operativo y capacitacin del
aprovechamiento
personal
Construccin de
Existencia de
infraestructura para el
Infraestructura para la
aprovechamiento de residuos
disposicin final
slidos orgnicos
Existencia de
Adquisicin de equipamiento
equipamiento para la
para disposicin final
disposicin final
Suficiente personal
Desarrollo de manual
capacitado en
operativo y capacitacin del
disposicin final
personal
Suficiente personal
Realizacin de talleres de
administrativo
capacitacin en temas
capacitado
ambientales y administrativos
Enfoque de gestin:
Implementacin de un
Implementacin del sistema
Mejorar la gestin
sistema de cobranzas
de costeo
administrativa del
de los servicios
servicio.
Supervisin y monitoreo Implementacin del sistema
del servicio
de supervisin y monitoreo
Participacin
ciudadana: facilitar la
participacin de la
ciudadana en los
asuntos de gestin
ambiental local y
capacitarla para
mejorar el manejo de
los residuos slidos.

Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Completar la construccin de
infraestructura para el
aprovechamiento manual
Adquisicin de equipamiento
para reaprovechamiento
Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Construccin de
infraestructura para el
aprovechamiento de residuos
slidos orgnicos
Adquisicin de equipamiento
para disposicin final
Desarrollo de manual
operativo y capacitacin del
personal
Realizacin de talleres de
capacitacin en temas
ambientales y administrativos
Implementacin del sistema
de costeo
Implementacin del sistema
de supervisin y monitoreo

Programas de
sensibilizacin y
concientizacin
ambiental

Implementacin de
programas innovadores de
difusin y concientizacin de
temas ambientales casa por
casa

Implementacin de
programas innovadores de
difusin y concientizacin de
temas ambientales casa por
casa

Difusin de normas y
sanciones

Implementacin de campaas Implementacin de campaas


de difusin de normas y
de difusin de normas y
sanciones
sanciones

Descripcin de la Alternativa 1
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
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Medios fundamentales y Acciones


1.

Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido


-

2.

Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles.


Suficiente personal capacitado en barrido

3.

Capacitacin al personal de barrido.


Existencia de manual operativo

4.

Desarrollo de manual operativo de barrido.


Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.

- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.


5.

Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte


-

6.

Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal


Completa infraestructura para el aprovechamiento

7.

Completar la construccin de infraestructura para el aprovechamiento manual


Implementacin de equipamiento para aprovechamiento

8.

Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento


Suficiente personal capacitado en aprovechamiento

9.

Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal


Existencia de Infraestructura para la disposicin final

Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos


orgnicos

10. Existencia de equipamiento para la disposicin final


-

Adquisicin de equipamiento para disposicin final

11. Suficiente personal capacitado en disposicin final


-

Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal

12. Suficiente personal administrativo capacitado


-

Realizacin de talleres de capacitacin en temas ambientales y administrativos


Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
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13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios


-

Implementacin del sistema de cobranzas y costeo del servicio

14. Supervisin y monitoreo del servicio


Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
15.

Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental


-

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales


casa por casa y a centros educativos

16. Difusin de normas y sanciones


-

Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones ambientales

Descripcin de la Alternativa 2:
Esta alternativa se diferencia de la primera en cuanto al medio fundamental:
4.

Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.


- Alquiler de equipamiento de recoleccin y transporte.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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3.1

III
III

MDULO III:
FORMULACION

MDULO III: FORMULACION


El CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

El ciclo del proyecto corresponde por definicin a la suma de las fases de cada proyecto
alternativo, para el proyecto en estudio se est considerando realizar estas fases en tres
momentos, la fase de pre inversin, inversin y post inversin.

3.1.1 La fase Pre inversin y su duracin


El presente proyecto considera necesario elaborar el nivel de estudios a nivel de perfil,
tomando en cuenta que la envergadura del proyecto no considera estudios de gran
complejidad, adems el rea de influencia del proyecto no es extensa.
En tal sentido, se considera un tiempo no mayor de dos meses para su elaboracin
considerando que se tiene que realizar estudios de diagnostico en la localidad y un
estudio tcnico profesional.

3.1.2 La fase de inversin, sus etapas y duracin.


La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la estrategia y
capacidad fsica para ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha
u operatividad del servicio.
El proyecto considera seis actividades generales como se muestra en la Ilustracin N
22, estas actividades estn incorporadas en la descripcin detallada de costos de cada
proyecto alternativo. El periodo de la fase de inversin se desarrollara en el ao 0.
Ilustracin 22: Cronograma de Inversin
INVERSIN

TRIM 1

TRIM 2

AO 0
TRIM 3

TRIM 4

Expediente Tcnico
Construccin del complejo sanitario para el aprovechamiento y
disposicin final de residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico de
residuos slidos
Servicios de consultara y capacitacin
Implementacin de campaas de sensibilizacin

3.1.3 Fase de post inversin, etapas y duracin


Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y el mantenimiento del
proyecto donde consideraremos dos etapas, la primera etapa de consolidacin
correspondiente a los 2 primeros aos y la segunda etapa del proyecto ya consolidado,
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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cuya duracin ser de 8 aos. En total el proyecto tendr un horizonte de evaluacin de


10 aos, de acuerdo a lo sealado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Ilustracin 23: Cronograma de Operacin y Mantenimiento

Este periodo en consolidacin se asigna a la actividad de capacitacin y seguimiento del


personal, de manera intensiva con la finalidad de consolidar el nuevo sistema, se debe
tener en cuenta que estas dos etapas no considera costos distintos, se trata ms bien de
la aplicacin del compromiso de los involucrados.

3.2

ANALISIS DE LA DEMANDA

La demanda de un bien o servicio se define en trminos de un grupo de usuarios con


necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado
comportamiento para hacerlo.
El anlisis de la demanda tiene por fin demostrar y cuantificar la existencia de usuarios
actuales o potenciales para el consumo de productos y/o utilizacin de servicios.

Demanda del servicio sin proyecto


Actualmente la demanda del servicio, corresponde a todos los usuarios del servicio de
limpieza pblica de la zona en estudio, es de considerar, que el proyecto pretende
atender a la zona urbana del distrito de Chavn de Huantar y tres Centros poblados en
mencin por lo tanto, la demanda sin proyecto es la misma que la demanda con proyecto,
puesto que el servicio atender a toda la poblacin, sin ningn tipo de diferenciacin, esto
significa que al incorporar el proyecto no va a disminuir o aumentar el nmero de
demandantes en la zona.

Demanda del servicio de los proyectos alternativos


La demanda del servicio corresponde al barrido, recoleccin, recuperacin, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos.
La demanda de cada proyecto alternativo es la misma, porque el componente de
aprovechamiento que las distingue no afecta a la demanda del servicio.
La unidad de medida se expresa en la cantidad de residuos slidos generados por las
viviendas, comercios, instituciones pblicas y espacios pblicos en toneladas por da o
toneladas por ao.
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Los residuos slidos generados son recolectados por los equipos de aseo de la ciudad,
por los barrenderos y por los vehculos recolectores municipales para luego ser
conducidos a una planta de recuperacin y tratamiento y/o centros de acopio donde se
segregan los residuos slidos para luego ser comercializados. Los residuos no
aprovechables sern dispuestos en un relleno sanitario; estos residuos constituyen la
demanda para el servicio del relleno sanitario.
La demanda de servicios de gestin de residuos slidos es una demanda derivada del
nivel de actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:

Tamao de la poblacin y crecimiento poblacional


Aspectos socio-culturales;
Nivel de ingresos econmicos. A mayor ingreso se infiere un mayor consumo y
por ende, una mayor generacin de residuos;
Hbitos de consumo, entre otras.

En conclusin, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el trmino


demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren ser
recogidos, transportados, recuperados y tratados, mientras que los residuos slidos no
aprovechables, sern dispuestos tcnicamente en un relleno sanitario.

Poblacin de referencia
Es la poblacin total del rea geogrfica donde se llevara a cabo el proyecto, para esta
oportunidad la poblacin referencial es la totalidad de generadores de residuos slidos,
(vecinos, trabajadores de comercios e instituciones pblicas y visitantes de los espacios
pblicos, etc.).
Para calcular la tasa de crecimiento anual, consideraremos el crecimiento de la poblacin
urbana del distrito de Chavn de Huantar y los centros poblados de Machac, Quercos y
Huarimayo del ao 1993 y 2007 estimadas en los censos poblacionales respectivos del
INEI.
Tabla 44: Tasa de Crecimiento Anual

Distrito

Chavn de
Huantar

POBLACIN DISTRITAL + 3
CENTROS POBLADOS
Ao 1993

Ao 2007

2,642

3,614

TASA DE
CRECIMIENTO
ANUAL
2.26%

Tabla 45: Proyeccin de la demanda de referencia


PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CHAVN + 3 CENTROS
POBLADOS
N
0
1
2

AO
2009
2010
2011

POBLACIN
3,779
3,865
3,952

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CHAVN + 3 CENTROS
POBLADOS
N
3
4
5
6
7
8
9
10

AO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

POBLACIN
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

En la Tabla N 45 encontramos que la poblacin proyectada al 2019 es 4727 personas


para el distrito y los tres centros poblados en mencin.

3.2.1

Poblacin demandante o poblacin objetivo.

En cuanto al aspecto metodolgico la definicin de la poblacin objetivo es aquella parte


de la poblacin de referencia que el proyecto est en condiciones de satisfacer, pero para
este proyecto dado que el servicio atiende a todos los pobladores de la localidad sin
discriminacin, la poblacin objetivo ser igual a la poblacin de referencia.
Para efectos del anlisis del proyecto, la poblacin objetivo estar determinada por las
personas que habitan en la localidad de Chavn de Huantar mas los tres centros poblados
en mencin, sin embargo, no se descarta la posibilidad de poder atender posteriormente,
a mas centros poblados del mbito del distrito de Chavn de Huantar.
Conviene recordar que las Municipalidades, segn la Ley General de Residuos Slidos,
artculo 9, estn obligadas a Planificar y realizar una gestin integral de los residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin, acorde con las polticas de desarrollo local y
regional.

3.3 ANALISIS DE LA OFERTA


La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa
instalada para el barrido de calles, servicio de recoleccin, recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, basndonos especficamente en la actividad de
recoleccin que engloba el recojo de los residuos slidos en total.
Tal capacidad est dada por el nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad
y calidad del personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad de planta
de tratamiento, relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, capacidad de
comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de cobranza, entre
otros.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA


Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio municipal de
limpieza pblica, analizamos la brecha existente entre la demanda de la poblacin y
oferta actual optimizada.

3.4.1ESTIMACIN DE LA DEMANDA, OFERTA Y DFICIT, SEGN


ACTIVIDAD MUNICIPAL
Despus de haber identificado cada una de las actividades que realiza la municipalidad
en cuanto al servicio de limpieza, determinaremos la demanda de manera resumida en
cada una de estas actividades.

3.4.1.1 Servicio de Almacenamiento


A) Demanda.La demanda del servicio de almacenamiento pblico corresponde al nmero de papeleras
y contenedores que se deben implementar para satisfacer la generacin de los mercados
y transentes de las calles comerciales y parques de la zona urbana del distrito.
Considerando que el 5% de los residuos slidos que se generan van a las papeleras,
tendremos una demanda segn la siguiente tabla.
Tabla 46: Demanda de almacenamiento Pblico

Demanda de almacenamiento
Ao

Poblacin Hab.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

residuos de
parques y
vas Ton/ da
0.12
0.13
0.13
0.14
0.14
0.14
0.15
0.15
0.16
0.16
0.17

Ahora considerando que las papeleras son de 0.050 m3 y una densidad de 0.289 ton/m3
se tendr la capacidad de almacenar 14.5 Kg por papelera durante el da, si se considera
que estas papeleras se recogen cada dos das tendremos que considerar 21 papeleras
para poder cubrir la demanda promedio de almacenamiento pblico por da, como se
puede observar en la siguiente tabla.
Tabla 47: Demanda de almacenamiento

Demanda de almacenamiento pblico


Capacidad en
toneladas por
papelera

Capacidad
recomendable
por dia

Cantidad de
papeleras

Demanda
depositada en
ton/dia

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

0.0145

0.50

21

0.1522

B) Oferta
Actualmente existen 17 papeleras de 20 litros de capacidad distribuidas en las vas ms
transitadas de la ciudad, la oferta en toneladas por da se evidencia en la siguiente tabla.

Tabla 48: Oferta actual de almacenamiento

Oferta de almacenamiento pblico


Capacidad en
toneladas por
papelera

Capacidad
recomendable
por dia

Cantidad de
papeleras

Oferta
depositada en
ton/dia

0.0145

0.20

17

0.0491

Tabla 49: Oferta proyectada de almacenamiento

Oferta de almacenamiento
Ao

Poblacin Hab.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

Almacenamiento
Ton/ da
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05

Para el servicio de almacenamiento, no existen las condiciones que permitan optimizar la


oferta.
C) Dficit
El dficit correspondiente asciende a un total de 0.06 toneladas por da, es decir 80 kilos
por da.
Tabla 50: Dficit de almacenamiento

Dficit de almacenamiento
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Poblacin
Hab.
3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

Demanda

Oferta

Dficit

0.12
0.13
0.13
0.14
0.14
0.14
0.15
0.15
0.16
0.16
0.17

0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05

0.08
0.08
0.08
0.09
0.09
0.10
0.10
0.10
0.11
0.11
0.12

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

En tal sentido si consideramos el nmero de papeleras de 50 litros necesarias para cubrir


dicho dficit se necesitaran 11 papeleras.

3.4.1.2

Servicio de barrido

A) Demanda.La demanda para el barrido est determinada por el total de kilmetros lineales que
requiere aseo y mantenimiento, en este caso se deben recorrer 15.21 Kilmetros lineales,
para mantener la ciudad limpia segn la siguiente tabla N51, para realizar la proyeccin
se asume una tasa de crecimiento de 3%, puesto que podran existir obras que
incrementen las vas pavimentadas, como se ve en la tabla N 51
Tabla 51: Demanda actual de barrido de calles

Tipos de calles
Calles comerciales
Calles domiciliarias
TOTAL

DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES - TURNO DA


Tipo de barrido
Frecuencia
Das de
Metros
de barrido
trabajo/
Lineales
Manual Mecanizada
(veces x da)
semana
de barrido
x
2
7
4,729.90
x
1
6
5,444.32
12,695.38

Total Km.
Lineales
por da
9.46
4.67
15.21

Tabla 52: Demanda proyectada de barrido de calles

DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES


Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Poblacin
Hab.
3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

vas por barrer en


Km/da
15.21
15.66
16.13
16.62
17.12
17.63
18.16
18.70
19.26
19.84
20.44

vas por barrer en


Km/ao
5,550.50
5,717.02
5,888.53
6,065.18
6,247.14
6,434.55
6,627.59
6,826.42
7,031.21
7,242.15
7,459.41

B) Oferta.El servicio de barrido no es suficiente para cubrir la demanda de la poblacin, el servicio


actual cuenta con 3 barredores cuya eficiencia es 1.3 kilmetros de barrido por da,
cubriendo en total una longitud de 3.9 kilmetros lineales, si optimizamos el servicio, bajo
una eficiencia del 1.7 kilmetros de barrido por da, obtenemos la siguiente oferta
optimizada del servicio segn la siguiente tabla.
Tabla 53: Oferta de barrido de calles

OFERTA DE BARRIDO DE CALLES


Ao

Poblacin Hab.

vas por
barrer en
Km/da

vas por barrer


en Km/ao

vas por
barrer
optimizadas

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90
3.90

1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50
1,423.50

en Km/ao
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50

Se resalta que en la etapa de barrido, se optimizar la oferta a travs del


incremento de la eficiencia por barredor de 1.3 Km. de barrido al da hasta 1.7 Km.
de barrido al da.
C) Dficit del servicio
El dficit del servicio actual es 15.21 kilmetros lineales de vas pblicas que no reciben
aseo, por da producto de la deficiente capacidad instalada del servicio municipal, por otro
lado el dficit anual asciende a 3,689.00 kilmetros al ao. Como se ve en la Tabla 54.
Tabla 54: Dficit del servicio de barrido
DEFICIT DE BARRIDO DE CALLES
Ao

Poblacin Hab.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3,779
3,865
3,952
4,042
4,133
4,227
4,322
4,420
4,520
4,623
4,727

Demanda
Km/ao
5550.50
5717.02
5888.53
6065.18
6247.14
6434.55
6627.59
6826.42
7031.21
7242.15
7459.41

Oferta
Km/ao
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50
1,861.50

Dficit
Km/ao
3,689.00
3,855.52
4,027.03
4,203.68
4,385.64
4,573.05
4,766.09
4,964.92
5,169.71
5,380.65
5,597.91

Ilustracin 24: Dficit de barrido

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

3.4.1.3 Servicio de recoleccin y transporte


A) Demanda.La demanda del servicio de recoleccin est determinada por la generacin de residuos
slidos municipales, que corresponde a los residuos slidos generados por distintas
instituciones, mercados, domicilios y lo correspondiente al barrido de calles de la
localidad.
En resumen la demanda actual es igual a 2.49 toneladas por da, es decir 908
toneladas/ao. En trminos del nmero de demandantes se estima que actualmente
existen 3,779 habitantes.
Segn la Tabla N 55 podemos estimar las toneladas de residuos slidos que el servicio
de recoleccin debe recoger durante el horizonte del proyecto.
Segn las proyecciones, en 10 aos, se estima que Chavn de Huantar tendr una
poblacin de 4,727 habitantes y una generacin de 3.37 toneladas por da, es decir,
1,230 toneladas al ao por recoger.
Tabla 55: Demanda del servicio de recoleccin
PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN EN EL DISTRITO DE CHAVIN
Generacin de
Generacin de
Generacin
Recoleccin
Recoleccin
residuos slidos
Residuos
de Residuos de Residuos
de Residuos
Poblacin
GPc
de comercio
Ao
slidos
Slidos en
Slidos
Slidos
Av.
Kg./hab./da
servicios y
domsticos
Barrido
Municipales
Municipales*
mercados
(ton/da)
(Ton/da)
(ton/da)
(ton/ao)
ton/da
0
3,779.4
0.6
2.2
0.2
0.0
2.5
908.4
1
3,864.9
0.6
2.3
0.2
0.0
2.6
936.3
2
3,952.4
0.6
2.4
0.2
0.0
2.6
965.0
3
4,041.8
0.6
2.5
0.2
0.0
2.7
994.7
4
4,133.3
0.6
2.6
0.2
0.0
2.8
1,025.3
5
4,226.8
0.6
2.6
0.2
0.0
2.9
1,056.9
6
4,322.5
0.6
2.7
0.2
0.0
3.0
1,089.5
7
4,420.3
0.6
2.8
0.2
0.0
3.1
1,123.2
8
4,520.3
0.6
2.9
0.2
0.0
3.2
1,157.9
9
4,622.6
0.7
3.0
0.2
0.0
3.3
1,193.8
10
4,727.2
0.7
3.1
0.2
0.0
3.4
1,230.8
* Residuos slidos municipales: Residuos slidos domiciliarios, mercados y ferias, de instituciones y de barrido de calles.

B) Oferta.Para prestar el servicio de recoleccin, la Municipalidad emplea el sistema convencional;


cuenta con 1 vehculo cuya capacidad es de 2.5 toneladas, que realiza tres turnos a la
semana y dos viajes en cada turno, como se muestra segn la siguiente tabla.
Tabla 56: Oferta del servicio de recoleccin
Ao

Tipo

1992

Volquete

CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIN SIN PROYECTO


Capacidad
Nmero de
Capacidad
N de viaje
de carga
turnos por
efectiva por
por turno
(ton)
semana
viaje
2.50
2
3
90%

Recoleccin por
vehculo TON/DIA

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

1.93

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Total

2.50

1.93

Segn la tabla N 56, actualmente el servicio de recoleccin recoge 1.93 toneladas


de residuos por da, pero el camin volquete al ser del ao 1992 se considera como
obsoleto para seguir brindando el servicio, razn por la cual no se puede optimizar
la oferta.
C) Dficit del servicio
Para determinar el dficit o demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio de
recoleccin, analizamos la brecha existente entre la oferta actual optimizada y la
demanda de la poblacin objetivo.
Segn la tabla N 57, el dficit es 100%, porque como se menciono anteriormente, ya
sobrepaso su periodo de vida til, en ese el dficit para el ao 2009 asciende a 908.43
toneladas y para el ao 2019 asciende a 1,230.81 toneladas.
Tabla 57: Dficit del servicio de recoleccin
DEFICIT DEL SERVICIO DE RECOLECCION EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE
HUANTAR
Oferta
Balance
Dficit
Demanda
Optimizada sin
Demanda porcentual
Ao
(ton/ao)
Proyecto
oferta
oferta(ton/ao)
(ton/ao)
Demanda
2009
908.43
0.00
908.43
100.00%
2010
936.27
0.00
936.27
100.00%
2011
965.01
0.00
965.01
100.00%
2012
994.67
0.00
994.67
100.00%
2013
1,025.28
0.00
1,025.28
100.00%
2014
1,056.88
0.00
1,056.88
100.00%
2015
1,089.50
0.00
1,089.50
100.00%
2016
1,123.16
0.00
1,123.16
100.00%
2017
1,157.91
0.00
1,157.91
100.00%
2018
1,193.79
0.00
1,193.79
100.00%
2019
1,230.81
0.00
1,230.81
100.00%

3.4.1.4 Capacidad de recuperacin y aprovechamiento de residuos


slidos
A)

Demanda.-

La materia orgnica puede emplearse para la produccin de compost; los otros residuos
aprovechables, tales como papel, cartn, plstico, vidrio y metales, se pueden clasificar,
empacar, almacenar y comercializar, mientras que los residuos no aprovechables, sern
dispuestos en un relleno sanitario.
El aprovechamiento estar determinado por el estudio de caracterizacin que se realizo
en la zona, la cual se obtuvo como resultados los porcentajes de 9.28% y 75.26% del
total de residuos slidos municipales, para residuos slidos inorgnicos y orgnicos,
respectivamente.
La tabla N 58 determina cual es la proyeccin de la demanda segn tipo de residuos
slidos, donde se determino que se pueden aprovechar para el ao 2009 una cantidad de
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

84 toneladas de residuos slidos aprovechables y 426 toneladas de residuos slidos


orgnicos.

Tabla 58: Demanda de recuperacin y tratamiento de residuos slidos


PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO SEGN TIPO DE RESIDUO
SLIDO EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE HUANTAR
Generacin
Generacin de
Residuos
Residuos slidos
de residuos
Poblacin
residuos slidos
slidos
orgnicos para
N
Ao
slidos
Hab.
municipales
aprovechable
compostaje
municipales
(ton/da)
s * (ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
0
2009
3,779
2.50
908
84
426
1
2010
3,865
2.60
936
87
439
2
2011
3,952
2.70
965
90
453
3
2012
4,042
2.80
995
92
467
4
2013
4,133
2.90
1,025
95
481
5
2014
4,227
3.00
1,057
98
496
6
2015
4,322
3.10
1,089
101
511
7
2016
4,420
3.20
1,123
104
527
8
2017
4,520
3.30
1,158
107
544
9
2018
4,623
3.40
1,194
111
560
10
2019
4,727
3.50
1,231
114
578
*papel, cartn, plstico, vidrio y metal.

B) Oferta
La Municipalidad cuenta con programas de recoleccin selectiva, recuperacin y
tratamiento de residuos slidos, pero no existe un aprovechamiento optimizado pues 6
segregadores municipales aprovechan aproximadamente 9 Kg. de residuos inorgnicos
aprovechables al da, por otro lado tambin se aprovecha los residuos orgnicos
transformndolos en compost, se estima un aprovechamiento del 40% en cuanto al total
de residuos slidos orgnicos. Teniendo en cuenta estos clculos tendremos para el
2009, una cantidad de 20 toneladas de residuos slidos inorgnicos aprovechables y 171
toneladas de residuos orgnicos. Segn la proyeccin de la tabla N 59 se estima una
tasa de crecimiento de 2% para los residuos slidos aprovechables y 5% para los
residuos orgnicos.
Tabla 59: Oferta del servicio de recuperacin y tratamiento
PROYECCIN DE LA OFERTA DE APROVECHAMIENTO EN EL DISTRITO
DE CHAVIN
Residuos
Residuos
Residuos slidos
Residuos slidos
slidos
slidos
Ao
aprovechables
aprovechables
orgnicos
orgnicos
(ton/da)
(ton/ao)
(ton/da)
(ton/ao)
0.05
0.47
20
171
2009
0.06
0.49
20
179
2010
0.06
0.52
20
188
2011
0.06
0.54
21
197
2012

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07

0.57
0.60
0.63
0.66
0.69
0.72
0.76
0.80

21
22
22
22
23
23
24
24

207
218
229
240
252
265
278
292

C) Dficit del servicio


Realizando la diferencia entre oferta - demanda encontramos un dficit del 62.74% para
el ao 2009 ver tabla 60.
Tabla 60: Dficit del servicio de recuperacin y tratamiento
DFICIT DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE DE CHAVIN
Demanda de
Oferta de
Dficit de
aprovechamient aprovechamient
Dficit porcentual de
aprovechamient
Ao
o de residuos
o de residuos
aprovechamiento de
o de residuos
slidos
slidos
residuos slidos
slidos (ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
2009
511
190
320
62.74%
2010
526
199
327
62.16%
2011
543
209
334
61.57%
2012
559
218
341
60.96%
2013
576
229
348
60.34%
2014
594
239
355
59.72%
2015
613
251
362
59.08%
2016
631
262
369
58.43%
2017
651
275
376
57.77%
2018
671
288
383
57.10%
2019
692
302
390
56.41%

Grficamente podemos observar la diferencia en cuanto al aprovechamiento,


Ilustracin 25: Dficit de aprovechamiento

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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3.4.1.5 Disposicin Final de residuos slidos


A) Demanda.La demanda actual de disposicin final es de 908 toneladas al ao 2009, sin considerar
aprovechamiento, el relleno sanitario deber tener un volumen aproximado de 21,547 m3,
al ao 2019 para atender al distrito.

Tabla 61: Demanda de la disposicin final de los servicios


PROYECCIN DE LA DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE CHAVIN DE
HUANTAR

Ao

Poblacin Hab. (1)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

61,024
64,768
68,743
72,961
77,439
82,191
87,234
92,587
98,269
104,299

Cantidad
de
residuos
slidos a
disponer
(ton/ao)

Volumen
Total de
residuos a
disponer
(m3/ao)

Volumen de
residuos +
Material de
Cobertura
(m3/ao)

908
936
965
995
1,025
1,057
1,089
1,123
1,158
1,194
1,231

1,514
1,560
1,608
1,658
1,709
1,761
1,816
1,872
1,930
1,990
2,051

1,817
1,873
1,930
1,989
2,051
2,114
2,179
2,246
2,316
2,388
2,462

Volumen
acumulado
(m3)

rea (Ha)

1,873
3,803
5,792
7,842
9,956
12,135
14,382
16,697
19,085
21,547

0.047
0.095
0.145
0.196
0.249
0.303
0.360
0.417
0.477
0.539

B) Oferta.Actualmente existe un expediente tcnico aprobado que se viene ejecutando para el


relleno sanitario, situado en el complejo ecolgico de Agush. Los componentes que estn
contemplado en dicho expediente y sern culminados en su ejecucin son:

La Infraestructura Administrativa y de Servicios, que comprende: la

Construccin de los SSHH, el Comedor, la Caseta de guardiana y la Sala de


Exposicin.

Las vas de acceso exterior e interior


La sealizacin de las vas
El Cerco Perimtrico
El Drenaje Principal
La Construccin de la Planta de Segregacin
El rea de compost
El rea de lombricultura

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

La Construccin del Invernadero


La Construccin del Galpn
Las reas verdes y sardineles
La Construccin del Muro de Contencin
Las instalaciones elctricas
Las instalaciones de agua potable.

En todos estos componentes que se vienen ejecutando en la actualidad, hasta el 03 de


octubre de 2009, se cuenta con un avance fsico de obra de 58.13%.
Sin embargo, en dicho expediente no se consideran los siguientes componentes, que son
fundamentales para el Relleno Sanitario:

Infraestructura Sanitaria
Infraestructura para Disposicin Final de Residuos Slidos Domsticos
Infraestructura de Clasificacin de Residuos- Reciclaje
Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Peligrosos.

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

3.4.1.6

Resumen de los dficit de los servicios

Tabla 62: Resumen de los servicios en oferta, demanda y dficit


RESUMEN DEL DEFICIT DE LOS SERVICIOS

Almacenamiento Pblico

Barrido de calles

Recoleccin de RR.SS

Transporte de RR.SS

Aprovechamiento
de RR.SS Orgnicos

Aprovechamiento de
RR.SS Inorgnicos

Disposicin final

Ton/Ao

Km/ao

Ton/Ao

Ton/Ao

Ton/Ao

Ton/Ao

Ton/Ao

Ao

Demanda Oferta Dficit Demanda


0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0

200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9

Oferta

Dficit

Demanda Oferta

Dficit

Demanda Oferta

Dficit

Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta

45.42

17.93

27.49

5550.50

1861.50 3689.00

908.43

0.00

908.43

908.43

0.00

908.43

426.42

46.81

17.93

28.88

5717.02

1861.50 3855.52

936.27

0.00

936.27

936.27

0.00

936.27

439.49

48.25

17.93

30.32

5888.53

1861.50 4027.03

965.01

0.00

965.01

965.01

0.00

965.01

452.98

49.73

17.93

31.80

6065.18

1861.50 4203.68

994.67

0.00

994.67

994.67

0.00

994.67

466.90

51.26

17.93

33.33

6247.14

1861.50 4385.64

1025.28

0.00

1025.28

1025.28

0.00

1025.28

481.27

52.84

17.93

34.91

6434.55

1861.50 4573.05

1056.88

0.00

1056.88

1056.88

0.00

1056.88

496.10

54.47

17.93

36.54

6627.59

1861.50 4766.09

1089.50

0.00

1089.50

1089.50

0.00

1089.50

511.41

56.16

17.93

38.23

6826.42

1861.50 4964.92

1123.16

0.00

1123.16

1123.16

0.00

1123.16

527.21

57.90

17.93

39.96

7031.21

1861.50 5169.71

1157.91

0.00

1157.91

1157.91

0.00

1157.91

543.53

59.69

17.93

41.76

7242.15

1861.50 5380.65

1193.79

0.00

1193.79

1193.79

0.00

1193.79

560.36

61.54

17.93

43.61

7459.41

1861.50 5597.91

1230.81

0.00

1230.81

1230.81

0.00

1230.81

577.74

170.5
7
179.1
0
188.0
5
197.4
5
207.3
3
217.6
9
228.5
8
240.0
1
252.0
1
264.6
1
277.8
4

255.8
5
260.3
9
264.9
2
269.4
4
273.9
4
278.4
1
282.8
3
287.2
1
291.5
2
295.7
6
299.9
1

Dficit

84.30

19.71

64.59

908.43

0.00

908.43

86.89

20.08

66.80

936.27

0.00

936.27

89.55

20.47

69.09

965.01

0.00

965.01

92.31

20.85

71.45

994.67

0.00

994.67

95.15

21.25

73.90

1025.28

0.00

1025.28

98.08

21.65

76.42

1056.88

0.00

1056.88

101.11

22.07

79.04

1089.50

0.00

1089.50

104.23

22.49

81.74

1123.16

0.00

1123.16

107.45

22.91

84.54

1157.91

0.00

1157.91

110.78

23.35

87.44

1193.79

0.00

1193.79

114.22

23.79

90.43

1230.81

0.00

1230.81

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

3.4.2Metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.


El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento
pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de
residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin
final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas.
En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atender desde el
principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las
principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del
proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin.
Tabla 63: Metas globales y parciales del proyecto

Indicadores/Metas
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Transporte
Aprovechamiento de residuos
Orgnicos e inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa
financiera
Sensibilizacin ambiental

Unidad de Medida
Ton/da
Km/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da

Ao 10
0.17
20.44
3.37
3.37
1.89

Ton/da

3.37
01 sistema implementado

10 Programas de sensibilizacin ambiental

3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas de solucin


A. Descripcin de la Alternativa 1
a) Almacenamiento pblico
La adquisicin de equipos de almacenamiento pblico, consiste en la compra de 11
papeleras de 50 lt de capacidad, modelo prima lnea adecuado para zonas de lluvia.
La ubicacin de estas papeleras la dispondra el rea correspondiente, puesto que
analizara a mayor detalle las calles y avenidas de mayor trnsito peatonal.
b) Barrido de calles
El barrido de calles para la ciudad de Chavn de Huantar se realizara de forma manual y
se consideraran 8 trabajadores para esta actividad.
La identificacin y categorizacin de vas es la siguiente:
El barrido de las calles asfaltadas se realiza 7 veces por semana con una frecuencia de
una vez por da, para calles sin asfaltar se plantea realizar papeleo 7 veces por semana,
limpiando las calles una vez por da.

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113

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El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por lo siguiente:


Coche recolector de polietileno de alta densidad con llantas reforzadas de 120 lt.
Escobas baja polica,
Escobas metlicas
Recogedores
Conos de seguridad
Uniforme:
-Conjunto Camisaco y pantaln de 100% algodn color naranja, con cintas de
seguridad de acuerdo a diseo. Tela mercerizada, sanforizada.
- Polos 100% algodn color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda.
-Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodn color naranja negro con logo bordado.
- Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable.
- Lentes 3m con mica de policarbonato transparentes con regulador.
- Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG.
- Guante D FLEX PLUS resistente a cortes con mantenimiento.
- Respirador 2 vas 3M c / filtro 2091 para partculas.
- Respirador 2 vas serie 6000 3M c /filtro de carbn activado para gases.
- Filtros para respirador.
- Zapatillas.
Finalmente se elaboraran, manuales operativos de barrido de calles y se capacitara al
personal operativo.
c) Recoleccin y transporte de los residuos slidos.
El dficit actual de recoleccin es de 0.56 ton/da, teniendo en cuenta que actualmente se
tiene un camin volquete del ao 1992 que ya no puede seguir brindando el servicio, por
lo tanto es necesario la compra de un vehculo compactador de 7m3 para cubrir la
demanda insatisfecha.
Se contar con un trimvil para la recoleccin selectiva y para la recoleccin en zonas de
difcil acceso, el camin compactador tendrn una frecuencia de 6 viajes por semana y 1
viaje por turno, adems se realizar recoleccin en las zonas de difcil acceso con una
frecuencia de 2 viajes por turno y con una frecuencia de 3 veces semana. Ambos
vehculos depositaran su carga directamente en el rea de disposicin final.
El personal asignado para este servicio es de dos choferes y 4 ayudantes, a cada uno de
los cuales les corresponde contar con Casacas reflectoras, ponchos impermeables,
polos, pantalones, gorros, botas y equipos de seguridad.

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Tabla 64: Capacidad instalada para la recoleccin de los residuos

CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIN CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 - COMPRA


N de
Nmero
Capacidad
Capacidad
Recoleccin
viaje
de turnos
Ao
Tipo
de carga Cantidad
efectiva por
por vehculo
por
por
(ton)
viaje
TON/DIA
turno
semana
Compactado
2009 r
200
9
Trimvil

3.5

100%

3.00

0.42

80%

0.38
3.38

Los vehculos empleados para el transporte son los mismos para la recoleccin debido a
que Chavn de Huantar un distrito pequeo y adems la alternativa no considera
estaciones de transferencia.
Se implementara manuales operativos, que considere la optimizacin de rutas,
frecuencias y horarios de recoleccin para disminuir el tiempo de recoleccin y ahorrar
combustible, tambin se consideran capacitaciones al personal y Talleres de relaciones
interpersonales.
c) Eficiente recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos.
Residuos orgnicos
Se implementar un programa de recoleccin selectiva de los residuos slidos en un
sector de la ciudad (considerado como piloto), para ello, se sensibilizar a la poblacin
objetivo de segregar en la fuente de generacin (viviendas) sus residuos en dos tipos:
orgnicos (restos de verduras y de frutas, entre otros residuos orgnicos biodegradables)
e inorgnicos recuperables (papel, cartn, vidrio, plstico, latas).
Los residuos comunes, sern recolectados por medio del camin volquete en un horario
determinado, para que sean trasladadas a la planta de tratamiento y/o aprovechamiento
de residuos orgnicos, la cual se instalar en la misma ubicacin de la futura
infraestructura de disposicin final de residuos slidos.
Una vez que los residuos orgnicos lleguen a la planta de tratamiento, los operarios
manipularn tcnicamente los residuos utilizando los equipos de proteccin individual. Se
contar con una gua o manual que deber contener los aspectos bsicos del manejo de
los residuos slidos y las medidas de prevencin y control en caso de contingencias. Del
mismo modo, los operarios recibirn charlas de capacitacin sobre dicha temtica, a fin
de garantizar la adecuada operatividad de la planta.
Chavn de Huantar se caracteriza por ser una ciudad dedicada a la agricultura y
ganadera, por lo tanto la municipalidad optar por la mejor decisin respecto a la
produccin de compost en: a) comercializar para lo cual buscara mercado local y/o b)
entregar de manera voluntaria a los agricultores de la zona, incentivando as, el uso de
abono orgnico que no perjudica los terrenos de cultivos y contribuye favorablemente al
cuidado del medio ambiente.
La planta de tratamiento estar debidamente equipada con los materiales y herramientas
de trabajo propios de esta actividad (lampas, rastrillo, sacos de polietileno con capacidad
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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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de 50 litros, entre otros), adems de acondicionar un pequeo almacn para los sacos de
compost, en donde las paredes estarn constituidas por una malla, recubiertas de
plstico y un techo removible de eternit a base de lata para contrarrestar las intensas
lluvias en temporadas de invierno.
Residuos inorgnicos
Se implementar un programa de segregacin selectiva con fines de aprovechar de
manera optima los residuos inorgnicos aprovechables, para comercializar
posteriormente.
En lo que respecta a la infraestructura, esta se diseara colocando una estructura
metlica de acero inoxidable de cuatro parantes con techo doble hoja de metal (lata) que
ser destinado a los trabajos de separacin de los residuos inorgnicos con valor
comercial (papel, cartn plstico, vidrio, latas). La planta contar con un letrero de
identificacin y con un ambiente que se utilizar como depsito.
La seccin operativa (herramientas y materiales de trabajo) estar conformada por un
rea destinada a la seleccin de los residuos.
Se analizara el mercado de reciclaje para la venta del material recuperado de residuos
slidos. La poblacin de la ciudad recibir progresivamente charlas de sensibilizacin
ambiental fomentando un efecto multiplicador y comprometiendo a los Pobladores que
segreguen sus residuos inorgnicos de los orgnicos para que sean entregados a los
recolectores para ser llevados posteriormente a la planta. Se establecern horarios,
frecuencia y rutas diferenciadas del paso del vehculo compactador, as como un manual
de manejo de residuos slidos.
La planta de aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos se regir con todas
las medidas de seguridad sanitaria y ambiental de acuerdo al marco legal vigente sobre
la materia y segn la realidad de la zona en resumen se realizaran las siguientes
actividades en la zona:
-

Construccin de infraestructura de aprovechamiento (Planta de recuperacin de


residuos aprovechables).
Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos
orgnicos.
Adquisicin de equipamiento para la recuperacin y aprovechamiento (ver tabla
de costos)
Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal.

d) Apropiada disposicin final.


Seleccin de sitio para relleno sanitarios
Localizacin :
El terreno destinado a la Construccin del Complejo Ecolgico Agush Sub Proyecto:
Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario Manual, se ubica polticamente en el distrito de
Chavn de Huntar, provincia de Huari, regin Ancash y geogrficamente se encuentra en
la zona del callejn de los Conchucos, ubicado al este de la cordillera blanca.
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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

El terreno que tiene una superficie de aproximadamente 1.65 hectreas, se encuentra,


en casi toda su extensin caracterizada por presencia de afloramientos rocosos,
superficies que no tienen uso alguno.
Vas de acceso:
Su acceso desde Huaraz, es mediante la carretera asfaltada que va hacia la ciudad de
Huari, pasando por los poblados de Catac, Chavn (Longitud 261 063E Latitud
8939,333N, cota 3171m), hasta el cruce a la zona de Vilcabamba (Longitud 261234E
Latitud 8942,066N, cota 3146m), luego se sigue por una trocha carrozable, hasta el
ingreso hacia el terreno para el Complejo Ecolgico Agush (Longitud 261330E Latitud
8942,939N, cota 3193m).
La va de acceso al rea seleccionada, lo constituye la carretera Chavn de Huntar San Marcos; entre el cruce a la zona de Vilcabamba; luego se sigue por una trocha
carrozable, hasta el ingreso hacia el lugar donde se construir dicho proyecto.
Condiciones topogrficas e hidrogrficas:
El rea del proyecto presenta una altitud que vara entre las cotas 3155 a 3185 m.s.n.m.
El proyecto se emplaza en el sector de Vilcabamba, la zona se caracteriza por tener
pendiente moderada.
El suelo es pedregoso. Las laderas son abruptas con rocas duras de generan resistencia
y compacidad. Hidrogrficamente pertenece a la Cuenca del Ro Mosna. En el rea del
proyecto no existen quebradas activas o cursos de agua natural superficial cercanos; sin
embargo en poca de lluvia (noviembre a marzo) el agua producto de la precipitacin
suele saturar el suelo. Por ello, se recomienda que el diseo de la infraestructura
considere dicho aspecto.
Vida til del terreno:
Las dimensiones que pueden desarrollarse, brindan por lo menos valores equivalentes a
diez aos de vida til.
Material de cobertura:
La disponibilidad del material de cobertura diaria y final debe efectuarse de una cantera
apropiada cercana al rea del proyecto.
Condiciones climatolgicas:
El clima del mbito del proyecto corresponde a una zona frgida a templada que muestra
dos estaciones muy marcadas, una se presenta entre los meses de diciembre a abril
caracterizada por la helada, y la correspondiente a los meses de mayo a julio,
caracterizado por das soleados y temperaturas moderadas y cambiantes.
La temperatura media mensual permanece casi constante, variando de 6.0C en marzo a
4.4C en agosto. Segn datos de un periodo de 10 meses, la temperatura mxima
promedio mensual flucta entre 12.1C y 15.3C mientras que la temperatura mnima
promedio mensual vara entre - 1.5C y 1.6C.
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Factibilidad de compra o concesin del terreno


El terreno es de propiedad municipal.
Actualmente existe un expediente tcnico aprobado que se viene ejecutando para el
relleno sanitario, situado en el complejo ecolgico de Agush. Los componentes que estn
contemplado en dicho expediente y sern culminados en su ejecucin son:

La Infraestructura Administrativa y de Servicios, que comprende: la

Construccin de los SSHH, el Comedor, la Caseta de guardiana y la Sala de


Exposicin.

Las vas de acceso exterior e interior


La sealizacin de las vas
El Cerco Perimtrico
El Drenaje Principal
La Construccin de la Planta de Segregacin
El rea de compost
El rea de lombricultura
La Construccin del Invernadero
La Construccin del Galpn
Las reas verdes y sardineles
La Construccin del Muro de Contencin
Las instalaciones elctricas
Las instalaciones de agua potable.

Sin embargo, en dicho expediente no se consideran los siguientes componentes, que son
fundamentales para el Relleno Sanitario:

Infraestructura Sanitaria
-

Tanque sptico
Poza de percolacin

Descripcin del Componente:

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Se construir una planta de tratamiento de aguas residuales, procedentes de


los servicios higinicos, lavaderos y duchas, constituida por un tanque
sptico y un pozo de percolacin.

Infraestructura
Domsticos
-

para

Disposicin

Final

de

Residuos

Slidos

Construccin del relleno sanitario


Manejo de lixiviados
Poza para almacenamiento de lixiviados
Cerco perimtrico
Alcantarillas
Cunetas
Drenaje principal

Descripcin del Componente:


Para la habilitacin del relleno sanitario manual se tienen las siguientes
actividades:
En este tem se describe brevemente las principales actividades que se
realizaran como parte de la habilitacin de la Infraestructura.
Movimiento masivo de tierras
Constituyen los trabajos de corte y eliminacin de tierra que se realizan en las
reas a ser habilitadas, hasta alcanzar los niveles y formas previstas en los
planos correspondientes. Estos trabajos se realizan con el empleo de
maquinaria pesada.
Para la planificacin de estos trabajos se ha tomado en cuenta el resultado de
los estudios de suelos (calicatas y anlisis de laboratorio de muestras de suelo
obtenidas), informacin que ha permitido determinar las alturas de corte para
habilitar la zona para disposicin final de residuos slidos.
Los trabajos de movimiento de tierras, se realizarn ejecutando cortes de
material en banco, hasta llegar al nivel de fondo de la Infraestructura.
Nivelacin y Acabados en base y taludes
Constituyen los trabajos de movimiento de tierras realizados con herramientas
manuales, hasta lograr que las superficies estn libres de piedras grandes y
tengan las dimensiones y formas definidas en los planos.
En esta etapa de los trabajos de habilitacin, se realiza el suministro y
extendido de tierra seleccionada en toda la superficie a ser habilitada, con la
finalidad de que la superficie permita su compactacin y tenga un acabado
apto para las actividades posteriores.
Riego, compactacin
Luego de culminado los trabajos de movimiento de tierras y acabados en las
superficies de la base y taludes a ser impermeabilizados, es necesario que
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estas tengan una superficie uniforme y compactada. Para ello se realiza el


riego con agua para que el suelo tenga el contenido ptimo de humedad que
permita su compactacin manual y/o mecnica, hasta que la superficie est
acondicionada para realizar los trabajos siguientes, entre ellos la instalacin
de los materiales geosintticos.
Excavacin de Zanjas para anclaje de geosintticos
Con la finalidad de asegurar los materiales geosintticos (geomembrana y
geotextil), en los bordes de la superficie a ser impermeabilizada, se realiza la
excavacin manual de las zanjas perimetrales para fijar los materiales
geosintticos, con las formas y dimensiones indicadas en el plano
correspondiente.
El confinamiento definitivo de los materiales geosintticos, se realizar en los
bordes que constituyan los lmites de la superficie a ser impermeabilizada.
Instalacin de geomembrana
La instalacin de la geomembrana, realizada por personal tcnico de la
empresa proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente
procedimiento:
Se realiza la medicin de la superficie a ser impermeabilizada, realizando
un croquis, en base al cual los tcnicos especialistas definen las formas y
dimensiones que deben tener los mantos de geomembrana.
Los tcnicos encargados de la instalacin, realizan en rea distinta a la
zona a ser impermeabilizada, los cortes de la geomembrana, de acuerdo a las
dimensiones medidas, las mismas que son numeradas de acuerdo a la
ubicacin de instalacin.
Con apoyo de un cargador frontal los rollos de la geomembrana son
trasladados hasta la zona a ser empleada, siendo ubicadas de acuerdo al
croquis que para dicho fin han establecido los tcnicos encargados de la
instalacin.
Asegurndose de que la superficie donde ser colocada la geomembrana
se encuentre libre de piedras u otros objetos punzo cortantes, se procede a
extender la geomembrana, procurando las dimensiones de traslape previsto
para realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento.
Verificada la ubicacin de los tramos de geomembrana, sus dimensiones
de traslape y la limpieza adecuada de los bordes donde se realizar la
soldadura, se procede a la adherencia de los diferentes tramos de
geomembrana, de acuerdo a los procedimientos y controles de calidad que
para la instalacin de estos materiales tiene la empresa proveedora del
servicio de instalacin.
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Instalacin de geotextil
La instalacin del geotextil, realizada por personal tcnico de la empresa
proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
Se realiza la medicin de la superficie de geomembrana instalada a ser
cubierta con el geotextil, realizando un croquis, en base al cual los tcnicos
especialistas definen las formas y dimensiones que deben tener los mantos
de geotextil.
El Geotextil se extiende longitudinalmente sobre la superficie de la
geomembrana instalada, procurando las dimensiones de traslape previsto
para realizar la soldadura y para el caso de los bordes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento. De acuerdo al avance en el extendido del geotextil, se debern
ir apoyando con bolsas de polipropileno llenadas parcialmente con arena,
para evitar su deslizamiento debido al viento o al desplazamiento de la gente
que participa en la instalacin.
Se realiza la soldadura de las mantas de geotextil, de acuerdo a los
procedimientos y controles de calidad que para la instalacin de estos
materiales tiene la empresa proveedora del servicio de instalacin.
Anclaje y confinamiento lateral de los geosintticos
Culminada la instalacin de la geomembrana y geotextil, debe realizarse el
confinamiento de los geosintticos, en las zanjas que con esta finalidad se
han habilitado en los bordes exteriores. Este confinamiento debe realizarse de
acuerdo a lo especificado en el plano correspondiente.
Colocacin de Capa de material seleccionado sobre la superficie
Colocada la geomembrana y el geotextil de proteccin, se proceder a la
colocacin y extendido de tierra seleccionada (espesor 0.20m) sobre la base
horizontal y/o ligeramente inclinada que constituya la base de la
infraestructura para la disposicin final de residuos, la misma que servir de
proteccin a los materiales geosintticos y posibilitara la circulacin de las
unidades de recoleccin de residuos que lleguen a realizar la descarga de
residuos.
Esta capa de material granular seleccionado, constituye adems la capa de
drenaje de lixiviados.
Drenaje vertical para gases
Estas estructuras tienen la mismas caractersticas que las instaladas en la
zona de disposicin final de residuos domsticos, es decir se inician en la
base del rea a ocuparse y estn constituidas por cilindros metlicos con
perforaciones laterales y rellenadas con piedras de tamao variable, hasta
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20de dimetro. Los cilindros se van superponiendo verticalmente de acuerdo


al crecimiento vertical en la disposicin final de los residuos.
En el extremo superior del dren vertical, se instala el quemador para
posibilitar la combustin controlada de los gases que pudieran emanar.
Debido a las caractersticas de los residuos que se disponen en las
infraestructuras para residuos peligrosos (residuos con ausencia o mnima
presencia de materia orgnica) hay la posibilidad de ausencia total o mnima
cantidad de gases que puedan emanar a travs de los drenes verticales, por
lo que no debe descartarse la imposibilidad de realizar la combustin.
Drenaje para lixiviados
A pesar de no estar previsto la disposicin final de residuos lquidos, las
infraestructuras destinadas a residuos peligrosos, estarn provistos de un
sistema de drenaje y pozo de monitoreo, el mismo que ser instalado en rea
de la base con menor cota.
Los lixiviados sern conducidos a la zona de menor cota de la infraestructura
de disposicin final de residuos, mediante el dren longitudinal principal que se
desarrollara a lo largo de la base del relleno sanitario.
Se instalaran drenes longitudinales segn el avance del relleno, y conectaran
a un dren transversal principal que conducir los lixiviados a las poza de
almacenamiento de lixiviados.
a. Dren longitudinal.
Se instalaran en cada celda del relleno, segn el avance, se indica en los
planos, el perfil del relleno.
b. Dren transversal principal: Este dren tiene la finalidad de drenar los
lixiviados hacia la poza de almacenamiento de lixiviados. Estos drenes al
igual que el dren longitudinal principal, sern de seccin transversal y
habilitados con las mismas caractersticas.
Las dimensiones de los drenes longitudinal principal y transversales
secundarios, sern las siguientes: base menor = 0.50m, base mayor = 1.50
m, altura = 0.50m.
Construccin de Poza para almacenamiento de lixiviados
La poza de almacenamiento de lixiviados, estar cubierta en la base y taludes
con geomembrana lisa de 1.00 mm de espesor. Esta geomembrana estar
fijada en la zanja de anclaje habilitada en todo el permetro de la poza de
almacenamiento (ver detalle en plano correspondiente).
Las dimensiones, materiales y procesos de construccin se encuentran en los
planos y en las Especificaciones Tcnicas.
Construccin de Canal Pluvial
Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento
superficial debido a las intensas precipitaciones pluviales que se registran en
la zona, lleguen a la Infraestructura de Tratamiento y Disposicin final de
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residuos, el proyecto contempla la habilitacin de canales pluviales, que


tengan la finalidad de desviar las aguas de escurrimiento superficial fuera del
rea de la infraestructura.
Los canales pluviales sern habilitados necesariamente sobre la superficie
original del suelo, ubicado fuera de los limites definidos para la habilitacin de
la infraestructura, tendrn carcter de permanente, es decir estarn en
funcionamiento a lo largo de la vida til y el tiempo estimado para la clausura
y post clausura.
Para ambos casos los canales pluviales sern de seccin trapezoidal y con las
dimensiones especificadas en los planos correspondientes
Construccin de Cerco Perimetral
Teniendo en cuenta que las infraestructuras relacionadas al manejo de los
residuos slidos, deben constituir reas de acceso restringido, el Complejo
Ecolgico Agush-subproyecto: Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario
Manual, estar provista de un cerco perimetral con caractersticas disuasivas
y con la finalidad de evitar el ingreso de personas ajenas y animales
domsticos que pudieran pastar por las inmediaciones.
El cerco considerado para el proyecto,
longitud del lindero perimetral.

prev su habilitacin en toda la

Se construir un cerco perimtrico de muro seco y un tramo de malla olmpica,


adems de dos portones de ingreso para delimitar el terreno, evitndose el
libre desplazamiento e ingreso de posibles animales, de tal manera que el
ingreso y salida del vehculo recolector y personas autorizadas sea en forma
ordenada y controlada. La ubicacin y los detalles del cerco se muestran en
los planos correspondientes.

Infraestructura de Clasificacin de Residuos- Reciclaje


-

Almacn
Construccin de planta de segregacin
rea de compost
Lombricultura

Descripcin del Componente:


Almacn
Se construir un ambiente para el desarrollo de labores administrativas y
operativas, y ser el lugar donde se guardarn los materiales, herramientas e
insumos necesarios.
Construccin de planta de segregacin
Se construir la planta de segregacin de residuos slidos municipales, con el
objeto de separar la basura orgnica e inorgnica, para su posterior
aprovechamiento. Los residuos slidos depositados en la plataforma de
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descarga sern trasladados hacia el sistema de fajas transportadoras, en la


que se realizar las labores de segregacin de la basura, por personal
debidamente capacitado y entrenado. Esta Planta se caracteriza por contar
con una losa de concreto simple por tener columnas de 0.30m x 0.45m de
seccin y 3.5 m. de largo. La cobertura ser construida con estructura metlica
(ver planos) y techado con planchas de polipropileno. Esta nave estar
implementada con la siguiente maquinaria: 10m. de fajas transportadoras, 01
mini prensa hidrulica multiuso, y equipos, accesorios necesarios para su
operacin: mini contenedores, balanza de plataforma, y herramientas.
rea de compost
El proyecto considera la construccin de 04 lechos composteros, cuyas
dimensiones son: 15mx 2mx1.8m, cuyo interior se reforzar con muro seco.
Estos lechos servirn para la produccin de compost, haciendo uso de la
basura orgnica proveniente de la planta de segregacin.

Lombricultura
Se prev la construccin de 02 und. De lechos para lombricultura (ver plano),
interiormente reforzadas con muro seco. Estos dos lechos servirn para la
produccin de humus de lombriz.
Ambas infraestructuras sern debidamente coberturadas con polipropileno y
columnas de concreto simple, con una seccin cuadrada de 0.15x 0.15m.

Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Peligrosos.


-

Construccin de la celda de seguridad


Manejo de lixiviados

Descripcin del Componente:


La Infraestructura de Disposicin final de residuos slidos peligrosos,
constituye parte del proyecto integral que se generan en el distrito de Chavn
de Huntar. Tiene las siguiente descripcin de elementos bsicos:
Infraestructura para la Disposicin Final de Residuos slidos domsticos,
limitada a residuos domsticos, comerciales e industriales asimilables a
residuos domsticos. Esta infraestructura est planteada con la
impermeabilizacin de la base y taludes, con geomembrana de 1.5 mm de
espesor, protegida con geotextil no tejido en la partes superior.
Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes
longitudinal y transversales a ser habilitados en la base de la infraestructura.
Infraestructura para Monitoreo y succin de lixiviados.
Infraestructura para almacenamiento y recirculacin de lixiviados.
Infraestructura para el drenaje de gases, compuesto por drenes verticales
y quemadores para posibilitar su combustin controlada
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Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes


longitudinal y transversales a ser habilitados en la base de la infraestructura.
Gestin eficaz y eficiente del servicio pblico
Este aspecto prev mejorar la gestin del servicio capacitando a los funcionarios
municipales, mejorando los instrumentos de gerencia y control del servicio. Adems,
prev promover la participacin privada en el aprovechamiento de los residuos orgnicos
e inorgnicos y en la disposicin final de los residuos slidos urbanos no recuperables.
Para ello se contempla actividades de promocin, concurso y seleccin de entidades
privadas en los procesos mencionados. As mismo, lo anterior implica el desarrollo de una
estructura de costos basada en los componentes y costos reales del servicio, incluyendo
costos administrativos, seguros, depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc.
Tambin incluye el diseo e implementacin de una estrategia de cobranza con la
finalidad de incrementar la recaudacin y capacidad de financiamiento del servicio.
Complementariamente se desarrollarn acciones para mejorar la recaudacin de
arbitrios. Comprende la asistencia a la Municipalidad para el clculo de costos de los
servicios, la determinacin de los arbitrios y, la formulacin y aprobacin de una
ordenanza para establecer los arbitrios en la capital de la provincia
Sensibilizacin a la poblacin, en su rol y participacin en la gestin de los residuos slidos
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los
residuos slidos urbanos, contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de
recoleccin y transporte de los residuos generados. Para ello, se contempla metas de
educacin ambiental institucionalizadas en el tema de residuos, a travs de jornadas a
los diversos segmentos de la poblacin, como poblacin escolar, instituciones pblicas y
privadas. Al finalizar el proyecto, no menos del 80% de la poblacin recibir informacin,
conocer su rol y participacin en la gestin adecuada de los residuos slidos.

3.4.4

Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

En el desarrollo del Proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto


Muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin:

Tabla 65: Anlisis de riesgo del proyecto


Preguntas
Si
No
Comentarios
A.Anlisis
de Vulnerabilidades por
Exposicin ( localizacin):
1. La localizacin escogida para la ubicacin del
Se ha considerado diversas variables
X
Proyecto evita su exposicin a peligro?
tcnicas para la ubicacin del proyecto.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligros, es posible,
Se ha considerado diversas variables
X
tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a
tcnicas para la ubicacin del proyecto
una zona menos expuesta?
B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad
(Tamao, Tecnologa)
1.- La construccin de la infraestructura sigue la
X
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
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infraestructura de que se trate? (Normas


antissmica)
2.- Los materiales de construccin consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del Proyecto?
3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
4.- La decisin de tamao del proyecto considera
las caracterstica geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
5.- La tecnologa propuesta para el proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia
1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismo tcnico para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismo financieros para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismo organizativos para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico,
financieros y /o organizativo para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce
los potenciales daos que se generan

X
X
X
X

Los estudios tcnicos (EIA) consideran


el factor vulnerabilidad a desastres

X
X

El Gobierno local an no destina una


partida presupuestaria
Defensa Civil, est constituido como
procedimiento del SINADECI

X
X

El Gobierno local an no destina una


partida presupuestaria

El proceso de sensibilizacin est en


marcha

La lista de verificacin indica las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y


resiliencia. En general disear un sistema de manejo de residuos slidos que incluya un
espacio para disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos parte de un proceso
donde se evalan los diferentes componentes generando mecanismos de prevencin o
mitigacin; pero hay dos aspectos que destacan:
Se recomienda no trasladar la infraestructura, porque este constituye un espacio que ha
sido seleccionado sobre una base tcnica que ha previsto una ubicacin acorde con las
condiciones naturales locales, y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si
se toman las previsiones necesarias antes de funcionar.
Dotar de conocimiento a la poblacin sobre los peligros que pueden afectar al rea del
proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero desconocen lo que
puede ocurrir a una nueva infraestructura.

3.4.5

Anlisis Ambiental

Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
Tabla 66: Cuadro de evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin
Identificacin de Impactos Negativos

Si

No

Por cunto
tiempo?

Espacio
afectado

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

magnitud de
efectos

Medio Fsico
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandar la
X
utilizacin de canteras?
La ejecucin de las obras de infraestructura
para el relleno sanitario demandaran la
X
X
utilizacin de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a
X
X
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
X
X
construccin generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
X
aceites y grasas durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generaran ruidos?
X
X
Se utilizaran explosivos?
X
Se contaminara el aire con partculas?
X
X
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o
X
ejemplares emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionaran daos
X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificaran? se causaran daos
X
sobre madrigueras, nidos, hbitat de vida
silvestre, etc.?
Medio Socioeconmico Cultural
Arqueologa
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
X
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras para residuos
X
X
slidos?
Se ocasionaran daos sobre las propiedades
X
de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
X
cotidiana a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual?
X
Los operarios realizaran trabajos de alto
X
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectara visualmente el entorno por la
X
ejecucin de las obras?

leve

moderado

fuerte

local

regional

Nacional

permanente

Componentes y Variables Ambientales

transitorio

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural, los


resultados denotan que en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos se
circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio,
afectando nicamente al espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser
mayores los impactos positivos, destacando que la ubicacin de la infraestructura
garantiza estricto respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin
laboral y del paisaje.
Es importante menciona que la zona del proyecto se emplaza en una zona con
abundante vegetacin de bajo valor agrostolgico.

Tabla 67: Cuadro de evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin

Medio Fsico
Suelo
El almacenamiento de los residuos
slidos podra causar contaminacin de
los suelos?
El transporte de residuos slidos podra
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar
vertimiento de aceites, combustibles u
otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin
o
mantenimiento
del
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del relleno
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados
que se filtren a los cuerpos de agua?
El mantenimiento de los equipos de
recoleccin
y
transporte
podran
contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento
manual podra contaminar los cuerpos de

leve

moderado

fuerte

magnitud de
efectos
local

regional

Componentes y Variables Ambientales

Espacio
afectado
nacional

No

permanente

Si

transitorio

Por
cunto
tiempo?

Identificacin de Impactos Negativos

X
X

X
X

X
X
X

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de
X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de residuos slidos
podra generar gases txicos y olores
X
X
X
desagradables?
El transporte de residuos slidos podra
X
X
X
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de residuos slidos podra
X
X
X
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra
X
generar olores desagradables?
El relleno sanitario podran generar
X
X
X
olores desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
X
X
X
manual podra generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario
X
X
X
podra generar ruidos molestos?
Los rellenos sanitarios generarn gases?
X
X
X
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento
manual
podra
X
ocasionar desplazamiento de la cobertura
vegetal?
Fauna
Los
envases
podran
servir
de
X
madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros
X
X
X
en la zona?
El trnsito de los vehculos de
recoleccin afectaran a los animales?
X
(efecto barrera, afectacin de habitats).
Medio Socioeconmico Cultural
Los pobladores podran rechazar el uso
de los recipientes colocados en la va
X
X
X
pblica?
El recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos
X
X
X
podra generar problemas a la salud de la
poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
X
X
X
desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u
X
X
X
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud
al recoger residuos slidos peligrosos?
X
X
X
(hospitalarios, industriales, etc.).
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento
de
los
vehculos
X
recolectores?
La ubicacin del reaprovechamiento
manual podra generar problemas de salud
X
X
X
a la poblacin cercana?
Los trabajadores del reaprovechamiento
manual, podran ver comprometida su
X
X
X
salud?
Los trabajadores del relleno sanitario,
X
X
X
podran ver comprometida su salud?
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Los segregadores informales podran


sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde
estn ubicados?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento
manual afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?

X
X

La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural.


Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos
negativos del medio fsico se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede
verse afectado debido al material particulado que puede generarse por transportar los
residuos slidos desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehculos sin
cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El anlisis tambin ha determinado la posibilidad de generacin de olores
desagradables y emanacin de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos
slidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado.
Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier
circunstancia resultan transitorios, afectando nicamente el mbito local y con efecto
leve.
Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos
negativos del medio socioeconmico cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y
en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea
acompaado de un proceso de informacin, capacitacin y participacin. Pues procesos
como este buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente
(botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y minimizacin de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
Tabla 68: Identificacin de Medidas de Mitigacin del Plan de Manejo Ambiental
en la Etapa Inversin
N
1
2

3
4
5
6

Medidas
Suelo
Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando
estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto
puede originar una sobreexplotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso.
Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la
calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por
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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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8
9
10

ruidos.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico cultural
Desarrollar un Plan de participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la
ubicacin de las obras, por parte de la poblacin.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.
Paisaje
Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

En la tabla que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de inversin, de tal manera que las
actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daos a los
componentes ambientales.
Tabla 69: Identificacin de Medidas del Plan de manejo Ambiental en la Etapa Post inversin
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Medidas
Suelo
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos
que se generaran en el punto crtico determinado.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se esparzan por la va
pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
de grasa instaladas.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
Aire
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depsitos..
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
partculas de polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la
generacin de olores desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin
generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la direccin de los
vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
Fumigar
Socioeconmico cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes
pblicos.
Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos.
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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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19
20
21

22

23
24
25
26
27
28
29

Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases
por la poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos
(mascarillas antipolvo, lentes, etc.).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los
punzocortantes en los envases adecuados.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento
y relleno sanitario de residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes,
zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores
en las plantas de reaprovechamiento.
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las
zonas aledaas al relleno sanitario.
Paisaje
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
adyacentes.
Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.
Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando
limpieza.
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben
proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes.
Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos
puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

En la tabla que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de post inversin, de tal manera que los
componentes de manejo de residuos operen segn la planificacin efectuada y se genere
armona entre el entorno y las actividades de operacin propias de la infraestructura.

3.5 Cronograma de acciones


A continuacin, se presenta, la programacin de la Alternativa 1 que considera la planta
de aprovechamiento manual con segregacin selectiva en le fuente.
Tabla 70: Programacin de acciones de la Alternativa 1
ACTIVIDADES - INVERSIN
INVERSIN
Expediente tcnico
Adecuado almacenamiento y barrido de calles

Duracin
1 ao
4m

Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con instalacin
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento y
barrido de calles
Barrido

2m
2m

Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores de polietileno de alta densidad. 120 litros.

4m

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Uniformes con implementos de seguridad y herramientas


Uniformes con implementos de seguridad
Herramientas

2m
2m

Consultoras
Capacitacin para el barrido de calles

2m

Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte


Equipamiento
Recoleccin Convencional de residuos
slidos
Adquisicin de Vehculo compactador(capacidad 7 m3) con izadores

4m

Recoleccin no convencional de residuos slidos en lugares de difcil


acceso
Adquisicin de trimoviles de carga (capacidad 400 Kg)

2m

Uniformes con implementos de seguridad y herramientas


Uniformes con implementos de seguridad
Herramientas

2m
2m

Consultoras
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva
optimizacin

2m

PLANTA DE RECUPERACIN Y APROVECHAMIENTO


INFRAESTRUCTURA PARA PLANTA DE RECUPERACIN

Almacn
Construccin de planta de segregacin
RELLENO SANITARIO
INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Tanque sptico
Poza de percloracin
INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS
Construccin del relleno sanitario
Manejo de lixiviados
Poza para almacenamiento de lixiviados
Alcantarillas
Cunetas
Drenaje principal
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Construccin de celda de seguridad
Manejo de lixiviados

4m
2m
2m
8m
4m
2m
2m
8m
8m
2m
2m
2m
4m
4m
4m
4m
1m

PLANES Y PROGRAMAS

Elaboracin de planes operativos para el


aprovechamiento y disposicin final de los residuos.

2m

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL


Plan de cierre de relleno primera etapa
Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva
Riego para minimizar las partculas suspendidas
Programa preventivo de salud ocupacional
PROVICION ADQUISICIN DE HERRAMIENTAS

1m
1m
1m
2m
2m

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES
Balanza de plataforma de 500 kilos

1m

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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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Coches manuales para transporte

1m
2m

ADQUISICION DE MOBILIARIO
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal tcnico y administrativo

6m
6m

Generacin de ingresos para la sostenibilidad del servicio


Elaboracin base datos de contribuyentes

4m

Elaboracin de estrategia de cobranza de arbitrios

4m

Implementacin de supervisin y monitoreo del servicio


Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio.

4m

Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos


slidos y cobranzas

4m

Adecuadas practicas de la poblacin


Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin
de temas ambientales casa por casa y centros educativos
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial

6m
6m
6m

Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios


Perifoneo, sociodramas y veladas
Elaboracin de campaas educativas sobre manejo de residuos slidos a todas
las instituciones educativas
Elaboracin material de capacitacin a docentes
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin para el pago del
servicio
Diseo de campaa

2m
6m

Implementacin de modulo de orientacin


N

6m
6m

Duracin

ACTIVIDADES - POST INVERSIN

10 aos
10 aos
10 aos

Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin

Operacin y Mantenimiento de la etapa de aprovechamiento y recuperacin manual

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final

Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Concientizacin

Cierre de Relleno Sanitario

10 aos
10 aos
10 aos
5 aos

La alternativa 2 se diferencia de la 1 porque debido a la necesidad de contar con


adecuado servicio de recoleccin se tomara la decisin de alquilar un camin
compactador con las mismas caractersticas del camin que se piensa adquirir en la
alternativa 1.
Ilustracin 26: Cronograma de actividades alternativa 1

AO 0
FASES

2 4 6 8 10 12
INVERSIN

AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POST INVERSIN

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

INVERSIN
EXPEDIENTE
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO DE CALLES
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt. con
instalacin
Elaboracin de un plan de distribucin de
recipientes de almacenamiento barrido de
calles
Adquisicin de Coches recolectores de
polietileno de alta densidad. 120 litros.
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Elaboracin de un Plan de capacitacin de
personal de barrido.
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de Vehculo
compactador(capacidad 7m3)
Adquisicin de trimoviles de carga
(capacidad 400 Kg)
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Diseo de rutas de recoleccin de residuos
slidos para su respectiva
optimizacin
PLANTA DE RECUPERACIN Y
APROVECHAMIENTO
Infraestructura para planta de recuperacin
Infraestructura para planta de
aprovechamiento
RELLENO SANITARIO
Infraestructura sanitaria
Infraestructura para disposicin final de R.S.
domsticos
Infraestructura de disposicin final de residuos
peligrosos
Planes y programas
Medidas de mitigacin ambiental
Provisin adquisicin de herramientas
Adquisicin de maquinas/materiales
Adquisicin de mobiliario
EFICIENTE GESTION TECNICA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos
( Diplomado virtual : Desafos y Herramientas
para la Gestin Integral de Residuos, consta
de 7 mdulos, cuya duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal administrativo
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de
arbitrios
Implementacin de un sistema de supervisin
y monitoreo del servicio.
Implementacin de un sistema informtico de
costeo para el manejo de residuos slidos y
cobranzas
ADECUADAS PRACTICAS DE LA
POBLACIN
Implementacin de programas innovadores de
difusin y concientizacin en temas
ambientales casa por casa y centros
educativos
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Operacin y Mantenimiento de la etapa de


Barrido
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
Recoleccin
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
aprovechamiento y recuperacin manual
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
Disposicin Final
Operacin y Mantenimiento de las acciones
de Sensibilizacin y Concientizacin
Cierre de Relleno Sanitario

3.6LOS COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO


3.6.1 Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado
Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de los costos
de manera unitaria y por periodo, por comodidad estas algunas tablas sern ubicadas en
el anexo de costos.

3.6.2 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la


alternativa 1 a precios del mercado

Costos fase de Inversin


Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitacin y
consultoras se desarrollan en el primer ao de inversin o ao cero segn las siguientes
tablas, el costo de inversin total asciende a S/. 1 049,628.00 nuevos soles
Tabla 71: Costos de inversin de la alternativa 1

Productos / Metas
I
II-A
1
2
3
4
5

PRE INVERSIN
INVERSIN

Construccin del complejo sanitario de disposicin final de


residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico,
barrido de calles y recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin
Implementacin de campaas de sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de obras)
Utilidad (7% de los costos de obras)
Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin

II-B

INVERSION POR REPOSICION


Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

AO 0
0
931,115
469,719
53,506
341,490
28,400
38,000
30,839
26,984
41,900
18,789

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

II

TOTAL DE INVERSIN

1,049,628

Tabla 72: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 1


COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES ALTERNATIVA 1
N

Actividades Inversin

Unidad

Adecuado almacenamiento y barrido de calles


Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con
1.1.1.1
instalacin
1.1.2
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes
1.1.2.1
de almacenamiento
1.2
Barrido
1.2.1
Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores de polietileno de
1.2.1.1
alta densidad. 120 litros.
Uniformes con implementos de seguridad y
1.2.2
herramientas
1.2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad
1.2.2.2 Herramientas
1.2.3
Consultoras
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de
1.2.3.1
barrido

Costo
Cantidad unitario
(S/.)

1
1.1
1.1.1

Unidad

11

490.00

Costos a
precios
del
mercado
(S/.)
21,286.00
7,390.00
6,370.00
5,390.00
2,000.00

Consultora

2,000.00

2,000.00
13,896.00
3,376.00

Unidad

422.00

3,376.00
7,520.00

Unidad
Global

8
1

606.00
2,672.00

4,848.00
2,672.00
3,000.00

Consultora

3,000.00

3,000.00

Tabla 73: Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos alternativa 1


COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS ALTERNATIVA 1

Actividades Inversin

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
del mercado
(S/.)

Suficiente capacidad operativa de


recoleccin y transporte

320,204.00

2.1

Equipamiento

314,255.00

2.1.1

Recoleccin Convencional de residuos


slidos

308,700.00

2.1.1.1
2.1.2
2.1.2.1
2.2
2.2.1

Adquisicin de Vehculo
compactador(capacidad 7 m3) con
izadores

Unidad

308,700.00

Recoleccin no convencional para reas


de difcil acceso
Adquisicin de trimoviles de carga
(capacidad 400 Kg)

5,555.00
Unidad

5,555.00

Uniformes con implementos de


seguridad y herramientas
Uniformes con implementos de seguridad

308,700.00

5,555.00
3,949.00

Unidad

655.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

3,275.00

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

2.2.2
2.3

Herramientas
Consultoras
Diseo de rutas de recoleccin de
residuos slidos para su respectiva
optimizacin

2.3.1

Global

674.00

674.00
2,000.00

Consultora

2,000.00

2,000.00

Tabla 74: Costos de habilitacin de complejo sanitario alternativa 1

Item

Descripcin
INFRAESTRUCTURA SANITARIA

Parcial (S/.)

1.01

01.01.01

MOVIMIENTO DE TIERRAS

425.3891

01.01.02

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

67.1496

01.01.03

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

2,458.2194

01.01.04

REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

595.8026

01.01.05

INSTALACIONES SANITARIAS

1,431.7810

1.02

2.01

02.01.02

02.01.03

2.02

02.02.01

2.03

POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS

11,414.8540

2.04

ALCANTARILLAS

7,685.8921

02.04.01

OBRAS PRELIMINARES

34.6388

02.04.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,280.3817

02.04.03

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

2,848.5930

02.04.04

CAJA DE INSPECCION

116.4711

02.04.05

REJILLAS

2,300.0000

02.04.06

DADO DE CONCRETO

1,105.8075

2.05

02.05.01

OBRAS PRELIMINARES

151.4210

02.05.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

4,921.8270

02.05.03

OBRAS DE CONCRETO

4,616.8491

02.05.04

3.01

03.01.01

OBRAS PRELIMINARES

17.3194

03.01.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

269.3204

03.01.03

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

951.3469

03.01.04

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

1,900.4650

03.01.05

MUROS Y TABIQUES

3,979.8070

TANQUE SEPTICO

POZA DE PERCOLACION
INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS
CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO

6,835.3276
4,978.3416

1,856.9861
347,980.4854
256,963.0331

MOVIMIENTO DE TIERRAS

29,169.2428

IMPERMEABILIZACION DE LA BASE

223,804.3655

MANEJO DE LIXIVIADOS
CONSTRUCCION DE DRENES PARA LIXIVIADOS

CUNETAS

JUNTAS
INFRAESTRUCTURA DE CLASIFICACION DE
RESIDUOS- RECICLAJE
ALMACEN

62,226.6090
62,226.6090

9,690.0972

315.3742
15,569.1558
15,569.1558

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

03.01.06

REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

4,212.8151

03.01.07

ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS

73.8801

03.01.08

PISOS Y CONTRAPISOS

533.4930

03.01.09

CARPINTERIA METALICA

672.2920

03.01.10

CERRAJERIA

72.0000

03.01.11

COBERTURA

1,871.5043

03.01.12

PINTURA

643.2226

03.01.13

VEREDAS

350.8962

03.01.14

20.7939

04.01

JUNTAS
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS PELIGROSOS
CONSTRUCCION DE CELDA DE SEGURIDAD

04.02

MANEJO DE LEXIVIADOS

7,038.8224

04

15,104.7740
8,065.9517

SUB TOTAL

385,489.7428

GASTOS GENERALES (8%):

30,839.1792

UTILIDAD (7%)

26,984.2818

SUB TOTAL:

443,313.2010

IGV (19%):

84,229.5082

SUB TOTAL

527,542.7092

Es necesario precisar que ya existe parte de la obra ejecutada con respecto al complejo
sanitario como se observa en la tabla anterior. Dicho avance alcanza hasta el 02 de
octubre el 58.13%
Tabla 75: Estudios y equipamiento del relleno sanitario y planta de tratamiento alternativa 1
ESTUDIOS Y EQUIPAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO
ALTERNATIVA 1
N

DESCRIPCIN

4,9

PLANES Y PROGRAMAS

4.9.1

Elaboracin de planes operativos para el


aprovechamiento y disposicin final de los
residuos.

4,10

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL

4.10.1

Plan de cierre de relleno primera etapa

Instalacin de sistemas de control


4.10.2 ambiental durante la ejecucin de las obras
4.10.3

Adquisicin de equipos de proteccin auditiva

4.10.4 Riego para minimizar las partculas suspendidas


4.10.5

Programa preventivo de salud ocupacional

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
del mercado
(S/.)
2,000.00

Consultora

2,000.00

2,000.00

1
41,500.00
Consultora
Global
Global
Global
Global

1
1
1
1
1

30,000.00

30,000.00

8,000.00

8,000.00

1,000.00

1,000.00

1,500.00

1,500.00

1,000.00

1,000.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

PROVICION ADQUISICIN DE
HERRAMIENTAS
4.11.1 Picos
4.11.2 Lampas

3,105.00

4.11

Unidad

30.00

150.00

Unidad

23.00

115.00

4.11.3 Carretilla de construccin


4.11.4 Rodillo compactador

Unidad

150.00

450.00

Unidad

1,500.00

1,500.00

4.11.5 Rastrillo metlico


4.11.6 Lampa de tipo cuchara

Unidad

15.00

75.00

Unidad

23.00

115.00

4.11.7 Trinche
4.11.8 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32"

Unidad

20.00

100.00

Unidad

300.00

600.00

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

4.12

4.12.1 Balanza de plataforma de 500 kilos


4.12.2

Coches manuales para transporte

4,650.00
Unidad

Unidad

1,250.00

1,250.00

1,700.00

3,400.00

ADQUISICION DE MOBILIARIO

4.13

4.13.1 Escritorios
4.13.2

2,251.00
Unidad

Archivador de madera

Unidad

448.00

896.00

750.00

750.00

4.13.3 Pizarra acrlica


4.13.4 Mesa para comedor

Unidad

125.00

125.00

Unidad

120.00

120.00

4.13.5 Sillas de madera

Unidad

12

30.00

360.00

TOTAL:

53,506.00

Tabla 76: Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 1


Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 1
N

5
5.1

5.1.1
5.1.2
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1

Actividades Inversin
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa
y Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico,
administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios
pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de
Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal tcnico,
administrativo
Generacin de ingresos para la
sostenibilidad del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de
arbitrios
Implementacin de supervisin y
monitoreo del servicio
Implementacin de un sistema de

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
Alternativa 1
del mercado
(S/.)
28,400.00
8,400.00

Diplomados

2,200.00

4,400.00

Diplomados

2,000.00

4,000.00

Consultora

4,000.00

8,000.00
4,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00

Consultora

4,000.00

12,000.00
4,000.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

supervisin y monitoreo del servicio.


Implementacin de un sistema informtico
de costeo para el manejo de residuos
5.3.2 slidos y cobranzas

Consultora

8,000.00

8,000.00

Tabla 77: Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 1


Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 1

6
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2
6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2

Actividades Inversin

Inadecuadas practicas de la poblacin


Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales casa por
casa
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial
(1 ao)
Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios
Perifoneo, sociodramas y pasacalles
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales a centros
educativos.
Elaboracin de campaas educativas sobre manejo
de residuos slidos a todas las instituciones
educativas
Elaboracin material de capacitacin a docentes
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
Diseo de campaa
Implementacin de modulo de orientacin

Unidad

Costos a
precios
Costo Alternativa
Cantidad unitario
1
(S/.)
del
mercado
(S/.)
38,000.00
18,000.00

Consultora
Consultora
Consultora

1
3
2

4,000.00
2,000.00
4,000.00

4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00

Consultora
Consultora

1
1

5,000.00
5,000.00

5,000.00
5,000.00

Consultora
Global

1
1

5,000.00
5,000.00

10,000.00
5,000.00
5,000.00

Costos fase post Inversin


Los costos de post inversin corresponden a los costos de operacin y mantenimiento
donde los costos unitarios estarn descritos en el anexo de costos.
Por otro lado considerando un periodo de evaluacin de 10 aos, los costos de operacin
y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin, estos costos
corresponden bsicamente a seis componentes los cuales son: Personal, combustibles y
lubricantes, materiales de consumo, servicios de terceros, la operatividad del sistema
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

financiero y campaas de sensibilizacin, adems para poder proyectar estos costos se


tomara en cuenta la tasa de inflacin correspondiente a 2%, determinada por el Ministerio
de Economa y Finanzas en el marco Macroeconmico Multianual 2008-2010.
El costo correspondiente al primer ao de evaluacin asciende a S/. 336,861.00 nuevos
soles y para el ltimo ao de evaluacin asciende a S/. 424,161.00 nuevos soles, en
resumen el costo total del proyecto para todo el ciclo de evaluacin asciende a
S/. 3 792,291.00 nuevos soles, como se puede observar en la tabla N 78.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 78: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 1 a precios del mercado

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Componentes
Ao 1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2

OPERACIN

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

Total

318,740 325,115 331,617 338,249 345,014 371,852 379,289 386,874 394,612 402,504 3,593,867

Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre del relleno sanitario
MANTENIMIENTO

2.1 Insumos
2.2 Servicios

Ao 2

186,200 189,924 193,722 197,597 201,549 205,580 209,691 213,885 218,163 222,526 2,038,838
5,326
49,228
63,010
14,976

5,433
50,213
64,270
15,276

5,541
51,217
65,556
15,581

5,652
52,241
66,867
15,893

5,765
53,286
68,204
16,211
19,615

5,880
54,352
69,568
16,535
19,937
20,008

5,998
55,439
70,959
16,865
20,336
20,408

6,118
56,547
72,379
17,203
20,742
20,816

6,240
57,678
73,826
17,547
21,157
21,232

6,365
58,832
75,303
17,898
21,580
21,657

58,318
539,033
689,942
163,983
103,753
198,425

18,121

18,484

18,854

19,231

13,541

13,812

14,088

14,370

14,658

14,951

15,250

15,555

15,866

16,183

148,275

4,580

4,672

4,765

4,860

4,958

5,057

5,158

5,261

5,366

5,474

50,150

TOTAL DE POST INVERSIN 336,861 343,599 350,471 357,480 364,630 391,859 399,696 407,690 415,844 424,161 3,792,291

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

3.6.3 Costos Totales fase de Inversin y post Inversin de la


Alternativa 2 a precios del mercado.
Costos Totales fase de Inversin
Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitacin y
consultoras se desarrollan en el primer ao de inversin o ao cero, estos costos se
muestran a continuacin segn las siguientes tablas, el costo de inversin total asciende
a S/. 727,036.00 nuevos soles.
Tabla 79: Costos de inversin de la alternativa 2

Productos / Metas
I
II-A

AO 0

PRE INVERSIN
INVERSIN

0
622,415

Construccin del complejo sanitario de disposicin final de


residuos slidos

469,719

Equipamiento del complejo sanitario

53,506

Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento pblico,


barrido de calles y recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin

Implementacin de campaas de sensibilizacin

38,000

Gastos generales (8% de los costos de obras)

30,839

Utilidad (7% de los costos de obras)

26,984

Expediente tcnico

28,009

Supervisin y liquidacin

18,789

II-B

II

32,790
28,400

INVERSIN POR REPOSICIN

TOTAL DE INVERSIN

727,036

Tabla 80: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 2


COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES ALTERNATIVA 2
N

Actividades - Inversin

1
1.1
1.1.1
1.1.1.1

Adecuado almacenamiento y barrido de


calles
Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
del
mercado
(S/.)
21,286.00

Unidad

11

490.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

7,390.00
6,370.00
5,390.00

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

1.1.2
1.1.2.1
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.3
1.2.3.1

con instalacin
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de
recipientes de almacenamiento y barrido de
calles.
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores de
polietileno de alta densidad. 120 litros.
Uniformes con implementos de
seguridad y herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Herramientas
Consultoras
Capacitacin al personal de barrido

2,000.00
Consultora

2,000.00

2,000.00
13,896.00
3,376.00

Unidad

422.00

3,376.00
7,520.00

Unidad
Global

8
1

606.00
2,672.00

Consultora

3,000.00

4,848.00
2,672.00
3,000.00
3,000.00

Tabla 81: Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos alternativa 2


COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS ALTERNATIVA 2

Actividades - Inversin

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
del mercado
(S/.)

Suficiente capacidad operativa de


recoleccin y transporte

11,504.00

2.1

Equipamiento

5,555.00

Recoleccin Selectiva de residuos slidos


segregados en fuente y apoyo al barrido

5,555.00

2.1.1
2.1.1.1

Adquisicin de trimoviles de carga


(capacidad 400 Kg)

Unidad

5,555.00

Uniformes con implementos de seguridad


y herramientas

2.2
2.2.1
2.2.2
2.3

3,949.00

Uniformes con implementos de seguridad

Unidad

655.00

3,275.00

Herramientas
Consultoras

Global

674.00

674.00
2,000.00

Consultora

2,000.00

2,000.00

Diseo de rutas de recoleccin de


residuos slidos para su respectiva
optimizacin

2.3.1

5,555.00

Tabla 82: Costos de habilitacin de complejo sanitario alternativa 2

tem

Descripcin
INFRAESTRUCTURA SANITARIA

Parcial (S/.)

1.01

01.01.01

MOVIMIENTO DE TIERRAS

425.3891

01.01.02

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

67.1496

01.01.03

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

2,458.2194

01.01.04

REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

595.8026

01.01.05

INSTALACIONES SANITARIAS

1,431.7810

TANQUE SEPTICO

6,835.3276
4,978.3416

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

1.02

POZA DE PERCOLACION
INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS
CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO

1,856.9861

2.01

02.01.02

02.01.03

2.02

02.02.01

2.03

POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS

11,414.8540

2.04

ALCANTARILLAS

7,685.8921

02.04.01

OBRAS PRELIMINARES

34.6388

02.04.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,280.3817

02.04.03

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

2,848.5930

02.04.04

CAJA DE INSPECCION

116.4711

02.04.05

REJILLAS

2,300.0000

02.04.06

DADO DE CONCRETO

1,105.8075

2.05

02.05.01

OBRAS PRELIMINARES

151.4210

02.05.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

4,921.8270

02.05.03

OBRAS DE CONCRETO

4,616.8491

02.05.04

3.01

03.01.01

OBRAS PRELIMINARES

17.3194

03.01.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

269.3204

03.01.03

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

951.3469

03.01.04

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

1,900.4650

03.01.05

MUROS Y TABIQUES

3,979.8070

03.01.06

REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

4,212.8151

03.01.07

ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS

73.8801

03.01.08

PISOS Y CONTRAPISOS

533.4930

03.01.09

CARPINTERIA METALICA

672.2920

03.01.10

CERRAJERIA

72.0000

03.01.11

COBERTURA

1,871.5043

03.01.12

PINTURA

643.2226

03.01.13

VEREDAS

350.8962

03.01.14

347,980.4854
256,963.0331

MOVIMIENTO DE TIERRAS

29,169.2428

IMPERMEABILIZACION DE LA BASE

223,804.3655

MANEJO DE LIXIVIADOS
CONSTRUCCION DE DRENES PARA LIXIVIADOS

CUNETAS

JUNTAS
INFRAESTRUCTURA DE CLASIFICACION DE
RESIDUOS- RECICLAJE
ALMACEN

62,226.6090
62,226.6090

9,690.0972

315.3742
15,569.1558
15,569.1558

20.7939

04.01

JUNTAS
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS PELIGROSOS
CONSTRUCCION DE CELDA DE SEGURIDAD

04.02

MANEJO DE LEXIVIADOS

7,038.8224

04

SUB TOTAL

15,104.7740
8,065.9517
385,489.7428

GASTOS GENERALES (8%):

30,839.1792

UTILIDAD (7%)

26,984.2818

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

SUB TOTAL:

443,313.2010

IGV (19%):

84,229.5082

SUB TOTAL

527,542.7092

Es necesario precisar que ya existe parte de la obra ejecutada con respecto al complejo sanitario como se
observa en la tabla anterior.
Tabla 83: Costos de equipamiento del relleno sanitario y planta de tratamiento alternativa 2
ESTUDIOS Y EQUIPAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO
ALTERNATIVA 1
N

DESCRIPCIN

4,9

PLANES Y PROGRAMAS

4.9.1

Elaboracin de planes operativos para el


aprovechamiento y disposicin final de los
residuos.

4,10

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL

4.10.1

Plan de cierre de relleno primera etapa

Instalacin de sistemas de control


4.10.2 ambiental durante la ejecucin de las obras
4.10.3

Adquisicin de equipos de proteccin auditiva

4.10.4 Riego para minimizar las partculas suspendidas


4.10.5

Programa preventivo de salud ocupacional

PROVICION ADQUISICIN DE
HERRAMIENTAS
4.11.1 Picos
4.11.2 Lampas

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
del mercado
(S/.)
2,000.00

Consultora

2,000.00

2,000.00

1
41,500.00
Consultora
Global
Global
Global
Global

1
1
1
1
1

30,000.00

30,000.00

8,000.00

8,000.00

1,000.00

1,000.00

1,500.00

1,500.00

1,000.00

1,000.00
3,105.00

4.11

Unidad

30.00

150.00

Unidad

23.00

115.00

4.11.3 Carretilla de construccin


4.11.4 Rodillo compactador

Unidad

150.00

450.00

Unidad

1,500.00

1,500.00

4.11.5 Rastrillo metlico


4.11.6 Lampa de tipo cuchara

Unidad

15.00

75.00

Unidad

23.00

115.00

4.11.7 Trinche
4.11.8 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32"

Unidad

20.00

100.00

Unidad

300.00

600.00

4.12

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

4.12.1 Balanza de plataforma de 500 kilos


4.12.2
4.13

Coches manuales para transporte

Unidad
Unidad

1
2

1,250.00

1,250.00

1,700.00

3,400.00

ADQUISICION DE MOBILIARIO

4.13.1 Escritorios
4.13.2

4,650.00

Archivador de madera

4.13.3 Pizarra acrlica

2,251.00
Unidad
Unidad
Unidad

2
1
1

448.00

896.00

750.00

750.00

125.00

125.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

4.13.4 Mesa para comedor


4.13.5 Sillas de madera

Unidad

120.00

120.00

Unidad

12

30.00

360.00

TOTAL:

53,506.00

Tabla 84: Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera alternativa 2


Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera y normativa alternativa 2
N

5
5.1

5.1.1
5.1.2
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
5.3.2

Actividades Inversin
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa
y Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico,
administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios
pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y
Herramientas para la Gestin Integral de
Residuos, consta de 7 mdulos, cuya
duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal tcnico,
administrativo
Generacin de ingresos para la
sostenibilidad del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de
arbitrios
Implementacin de supervisin y
monitoreo del servicio
Implementacin de un sistema de
supervisin y monitoreo del servicio.
Implementacin de un sistema informtico
de costeo para el manejo de residuos
slidos y cobranzas

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Costos a
precios
Alternativa 1
del mercado
(S/.)
28,400.00
8,400.00

Diplomados

2,200.00

4,400.00

Diplomados

2,000.00

4,000.00

Consultora

4,000.00

8,000.00
4,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00
12,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00

Consultora

8,000.00

8,000.00

Tabla 85: Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 2


Implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin alternativa 2

Actividades - Inversin

Inadecuadas practicas de la poblacin


Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales casa por
6.1
casa
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial
6.1.1 (1 ao)
6.1.2 Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios
6.1.3 Perifoneo, sociodramas y pasacalles
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales a centros
6.2
educativos.

Unidad

Costos a
precios
Costo Alternativa
Cantidad unitario
1
(S/.)
del
mercado
(S/.)
38,000.00
18,000.00

Consultora
Consultora
Consultora

1
3
2

4,000.00
2,000.00
4,000.00

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2

Elaboracin de campaas educativas sobre manejo


de residuos slidos a todas las instituciones
educativas
Elaboracin material de capacitacin a docentes
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
Diseo de campaa
Implementacin de modulo de orientacin

Consultora
Consultora

1
1

5,000.00
5,000.00

5,000.00
5,000.00

Consultora
Global

1
1

5,000.00
5,000.00

10,000.00
5,000.00
5,000.00

Costos Totales fase post Inversin


Los costos de post inversin corresponden a los cotos de operacin y mantenimiento, los
costos unitarios estarn descritos en el anexo de costos.
Por otro lado considerando un periodo de evaluacin es de 10 aos, los costos de
operacin y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin, estos
costos corresponden bsicamente a cuatro componentes los cuales son: Personal,
combustibles y lubricantes, materiales de consumo y servicios de terceros, adems para
poder proyectar estos costos se tomara en cuenta la tasa de inflacin correspondiente a 2
%, determina por el Ministerio de Economa y Finanzas en el marco Macroeconmico
Multianual 2008-2010.
El costo correspondiente al primer ao de evaluacin asciende a S/. 493.864.00 nuevos
soles y para el ltimo ao de evaluacin asciende a S/. 611,794.00 nuevos soles.
En resumen el costo total del proyecto para todo el ciclo del proyecto asciende a
S/. 5, 511,425 066.00 nuevos soles, como se puede observar en el cuadro N 86.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 86: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios del mercado

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Componentes
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
2.2

OPERACIN
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre de relleno sanitario
MANTENIMIENTO
Insumos
Servicios

Ao 1
483,820
196,000
5,326
43,228
224,290
14,976

Ao 2
493,496
199,920
5,433
44,093
228,776
15,276

Ao 3
503,366
203,918
5,541
44,974
233,351
15,581

Ao 4
513,434
207,997
5,652
45,874
238,018
15,893

10,044
5,824
4,220

10,245
5,940
4,304

10,450
6,059
4,390

10,659
6,180
4,478

Ao 5
523,702
212,157
5,765
46,791
242,779
16,211

Ao 6
554,113
216,400
5,880
47,727
247,634
16,535
19,937
10,872 11,089
6,304
6,430
4,568
4,659

Ao 7
565,196
220,728
5,998
48,682
252,587
16,865
20,336
11,311
6,559
4,752

Ao 8
576,500
225,142
6,118
49,655
257,639
17,203
20,742
11,537
6,690
4,847

Ao 9
588,030
229,645
6,240
50,648
262,791
17,547
21,157
11,768
6,824
4,944

Ao 10
Total
599,790 5,401,447
234,238 2,146,145
6,365
58,318
51,661 473,335
268,047 2,455,913
17,898 163,983
21,580 103,753
12,003 109,978
6,960
63,770
5,043
46,208

TOTAL DE POST INVERSIN 493,864 503,741 513,816 524,092 534,574 565,203 576,507 588,037 599,798 611,794 5,511,425

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

3.7 Costo de la situacin sin proyecto


En la situacin sin proyecto (situacin actual optimizada) no se tiene inversin en obras
como el relleno sanitario. Se trata de una situacin en la cual los costos de operacin y
mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la municipalidad para esta actividad,
este monto asciende para el 2009 a S/.226,441.00 nuevos soles anuales de los cuales,
se estima que el 10% son costos de mantenimiento.
Tabla 87: Costos de la situacin Sin Proyecto
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2008
A PRECIOS DEL MERCADO
RUBRO
Gastos Corrientes
Personal y Obligaciones sociales
Personal
Bienes y servicios
Combustibles y lubricantes
Materiales de consumo

Importe anual (soles)


226,411
166,800
166,800
59,611
33,773
25,838

Fuente: Consulta amigable-MEF


Municipalidad de Chavn de Huantar

3.8

COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto para cada alternativa, en todo el horizonte de
evaluacin se muestran en las dos tablas siguientes:

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 88: Costos incrementales en las fases de inversin, operacin y mantenimiento de la alternativa 1
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Productos / Metas
I
II-A

PRE INVERSIN
INVERSIN
Construccin del complejo sanitario
de disposicin final de residuos
slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico, barrido de
calles y recoleccin de residuos
slidos
Servicios de consultora y
capacitacin
Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos
de obras)
Utilidad (7% de los costos de obras)
Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin
INVERSION POR REPOSICION
TOTAL DE INVERSIN
POST INVERSIN
Operacin
Mantenimiento
COSTO TOTAL CON PROYECTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

1
2
3
4
5

II-B
II
III

IV

AO 0
0
931,115

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

Total (S/.)
AO 9

AO 10
0
931,115

469,719

469,719

53,506

53,506

341,490

341,490

28,400

28,400

38,000

38,000

30,839

30,839

26,984
41,900
18,789

1,049,628

357,480
338,249
19,231
357,480

8,931
8,931
391,859
371,852
20,008
400,790

399,696
379,289
20,408
399,696

407,690
386,874
20,816
407,690

8,931
8,931
415,844
394,612
21,232
424,775

424,161
402,504
21,657
424,161

336,861
318,740
18,121
336,861

343,599
325,115
18,484
343,599

8,931
8,931
350,471
331,617
18,854
359,402

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

2,264,110

110,450

117,188

132,991

131,069

446,919

174,379

173,285

181,279

198,364

197,750

2,913,302

1,049,628

308,700
308,700
364,630
345,014
19,615
673,330

26,984
41,900
18,789
335,493
1,385,121
3,792,291
3,593,867
198,425
5,177,412

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 89: Costos incrementales en las fases de inversin, operacin y mantenimiento de la alternativa 2

Productos / Metas
AO 0
I
II-A
1
2

ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y


MANTENIMIENTO
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

Total (S/.)
AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

PRE INVERSIN
INVERSIN
Construccin del complejo sanitario de
disposicin final de residuos slidos

0
622,415

0
622,415

469,719

469,719

Equipamiento del complejo sanitario

53,506

53,506

32,790

32,790

Equipar y optimizar los servicios de


almacenamiento pblico, barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin

28,400

28,400

Implementacin de campaas de sensibilizacin

38,000

38,000

Gastos generales (8% de los costos de obras)

30,839

30,839

Utilidad (7% de los costos de obras)

26,984

26,984

Expediente tcnico

28,009

28,009

Supervisin y liquidacin

18,789

18,789

II-B

INVERSIN POR REPOSICIN

II

TOTAL DE INVERSIN

III

POST INVERSIN
Operacin
Mantenimiento

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

727,036

727,036

8,931

8,931

8,931

26,793

8,931

8,931

8,931

753,829

493,864
483,820
10,044

503,741
493,496
10,245

513,816
503,366
10,450

524,092
513,434
10,659

534,574
523,702
10,872

565,203
554,113
11,089

576,507
565,196
11,311

588,037
576,500
11,537

599,798
588,030
11,768

611,794
599,790
12,003

5,511,425
5,401,447
109,978

493,864

503,741

522,747

524,092

534,574

574,134

576,507

588,037

608,729

611,794

6,265,254

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

2,264,110

267,453

277,330

296,336

297,681

308,163

347,723

350,096

361,626

382,318

385,383

4,001,144

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

4.1

IV

MDULO IV:
EVALUACION
MODULO IV: EVALUACION
EVALUACION SOCIAL

a. Metodologa Costo Beneficio


Esta metodologa se basa en determinar la rentabilidad social de un PIPRS a partir de la
valorizacin monetaria de los beneficios sociales versus los costos sociales. Se utiliza
siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios, una
forma de clculo es la evaluacin contingente, la cual es compleja, costosa y difcil de
calcular, por lo que no se recomienda aplicarla para los PIP de residuos slidos.
Clculo de costos y beneficio

Flujo de costos
sociales

Flujo de beneficios
sociales

FLUJO DE COSTOS Y
BENEFICIOS
SOCIALES

SOCIALES
Fuente: Elaboracin propia.

Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al Valor Actual de Costos y Beneficios
Sociales.
b. Metodologa Costo Efectividad
Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto se
alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como Indicador de
Impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto, por lo
que se usar como medida de aproximacin indicadores basados en resultados
inmediatos como es el Indicador de Eficacia que denominaremos como Indicador de
Efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est
Conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de
Efectividad.
CE =

VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD

4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP


Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Este proyecto de mejora de la gestin de los residuos slidos genera beneficios


econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios econmicos estn relacionados con i)
la posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por
parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica en la ciudad; ii) los
ingresos producto del servicio de disposicin final de los residuos generados; iii) la venta
producido por la planta de tratamiento (compost); y, iv) la venta de material recuperado
Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la poblacin
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado
con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que est fuera de discusin, vale decir, que es
socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera
necesario la cuantificacin de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume
que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos
slidos, estos son los siguientes:

4.1.1.1

Beneficios ambientales

Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de


desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza
Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fcilmente.
Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios
reales a la poblacin.

4.1.1.2 Beneficios Sociales.

Alternativa de generacin de empleo.


Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo
y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.).
Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.

4.1.1.3Beneficios Econmicos.

El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen


materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems, de un alto
ahorro de energa.

Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje


dedicados a la venta de material recuperado.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de


proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la poblacin en
su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestin de los residuos
slidos, su objetivo es responder a la exigencia de la poblacin implementando mejores
sistemas de gestin de residuos slidos, adems una eficiente gestin genera un menor
gasto mensual en recoleccin, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una
disposicin de mayor liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de
impacto social
Adems, el servicio de limpieza pblica incluida la disposicin final de los residuos
slidos, al igual que otros servicios como la luz elctrica, agua y desage, es un servicio
bsico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la poblacin que la
utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se
incurren para su prestacin, la poblacin est obligada a cubrir dichos costos.

4.1.2 BENEFICIOS INCREMENTALES


Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparacin de
indicadores al inicio y al trmino del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios
producto de los beneficios ambientales, sociales y econmicos mencionados en el
proyecto.
Indicadores ambientales

Calidad y depuracin de aguas de ro y residuales


Calidad del aire y control de la emisin de gases
Control en el consumo de energa y explotacin de recursos naturales.
Indicadores socioeconmicos

Esperanza de vida nacer


ndice de desarrollo humano
Poblacin con acceso a servicios pblicos
Poblacin econmicamente activa
Numero de microempresas, etc.

4.2 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES


Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento,
se convertirn los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos
valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos.
Los factores de correccin
La valoracin de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de
elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

A. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos


adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es
nulo.
B. Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores de
correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo
a precios de mercado y el factor de correccin arroje su respectivo costo social.
En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de
correccin utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicacin para adquirir
los precios sociales es la siguiente.

A continuacin se mostrara la Tabla N 90 de factores de correccin utilizados en


este proyecto.
Tabla90: factores de correccin
FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodologa MEF)

Gastos en Bienes y Servicios No Transables


Gastos en Bienes Transables
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem
- Tasa Impuesto General a las Ventas
- Tasa Seguro
Gastos en Combustibles
Gastos en Mano de Obra Calificada
Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin para la regin geogrfica zona de selva urbana por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

Valor
Valor

0.84
0.81

%
%
%
Valor
Valor
Valor

12%
19%
1.25%
0.66
0.91
0.63

Valor
Valor

0.91
1.0

Considerando cada uno de estos factores determinaremos los flujos de costos para cada
proyecto alternativo.

4.3

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

A continuacin se muestra el flujo de costos a precios del mercado segn la siguientes


dos tablas:

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Tabla 91: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 1 a precios sociales
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Productos / Metas
I
II-A
1
2
3

4
5

II-B
II
III

AO 0
0
760,843

PRE INVERSIN
INVERSIN

Construccin del complejo sanitario


de disposicin final de residuos
slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico, barrido de
calles y recoleccin de residuos
slidos
Servicios de consultora y
capacitacin
Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos
de obras)
Utilidad (7% de los costos de obras)
Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin
INVERSION POR REPOSICION
TOTAL DE INVERSIN
POST INVERSIN

V
VI

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

Total (S/.)
AO 9

AO 10
0
760,843
380,473

43,340

43,340

276,607

276,607

25,844

25,844

34,580

34,580

25,905

25,905

24,556
35,196
38,042

Operacin
Mantenimiento
COSTO TOTAL CON PROYECTO

AO 2

380,473

884,542

IV

AO 1

884,542

296,843
279,461
17,382

7,505
7,505
302,780
285,050
17,730

308,835
290,751
18,084

24,556
35,196
38,042
281,927
1,166,469
2,753,504
2,587,811
165,693

291,022

296,843

310,285

308,835

3,919,973

194,611
96,412

194,611
102,232

194,611
115,674

194,611
114,224

1,946,108
1,973,865

7,505
7,505
243,793 248,669 253,642 258,715
228,661 233,234 237,899 242,657
15,132
15,435 15,744 16,058

259,412
259,412
263,889
247,510
16,380

7,505
7,505
285,316
268,609
16,707

291,022
273,981
17,041

243,793 248,669 261,147 258,715

523,301

292,821

194,611 194,611 194,611 194,611


49,182
54,058 66,536 64,104

194,611
328,690

194,611
98,210

Segn la tabla N 91, podemos observar que los costos incrementales a precios sociales varan desde S/.49 182,00 hasta S/. 114,224
nuevos soles.
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Tabla 92: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales alternativa 1

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Componentes
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
2.2

OPERACIN
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre del relleno sanitario
MANTENIMIENTO
Insumos
Servicios

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

228,661
117,306
4,314
39,875
57,282
9,884

233,234
119,652
4,400
40,672
58,427
10,082

237,899
122,045
4,488
41,486
59,596
10,283

242,657
124,486
4,578
42,315
60,788
10,489

247,510
126,976
4,670
43,162
62,004
10,699

15,132
10,969
4,164

15,435
11,188
4,247

15,744
11,412
4,332

16,058
11,640
4,418

Ao 6

268,609
129,515
4,763
44,025
63,244
10,913
16,149
16,380 16,707
11,873 12,110
4,507
4,597

Ao 7

Ao 8

Ao 9

273,981
132,106
4,858
44,905
64,509
11,131
16,472
17,041
12,352
4,689

279,461
134,748
4,955
45,803
65,799
11,354
16,801
17,382
12,599
4,783

285,050
137,443
5,055
46,720
67,115
11,581
17,137
17,730
12,851
4,878

Ao 10

Total
290,751 2,587,811
140,192 1,284,468
5,156
47,238
47,654 436,617
68,457 627,220
11,812 108,229
17,480
84,040
18,084 165,693
13,108 120,103
4,976
45,591

TOTAL DE POST INVERSIN 243,793 248,669 253,642 258,715 263,889 285,316 291,022 296,843 302,780 308,835 2,753,504

Tabla 93: Costos del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios sociales

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Productos / Metas
I
II-A
1
2
3
4
5

PRE INVERSIN
INVERSIN
Construccin del complejo sanitario de
disposicin final de residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico, barrido de calles
y recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin
Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)

AO 0
0
545,376

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

Total (S/.)
AO 9

AO 10
0
545,376

380,473

380,473

43,340

43,340

26,560

26,560

25,844

25,844

34,580

34,580

25,905

25,905

Utilidad (7% de los costos de obras)

22,667

22,667

Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin

23,527
27,269

II-B

INVERSIN POR REPOSICIN

II
III

TOTAL DE INVERSIN
POST INVERSIN
Operacin
Mantenimiento

644,744

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

644,744

V
VI

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

7,505

7,505

408,721
399,643
9,077

0
416,895
407,636
9,259

7,505
441,382
431,938
9,444

450,210
440,577
9,633

459,214
449,388
9,826

7,505
468,398
458,376
10,022

477,766
467,544
10,223

23,527
27,269
22,515
667,259
4,301,288
4,207,627
93,661

7,505

385,147
376,593
8,554

392,850
384,125
8,725

7,505
400,707
391,807
8,899

385,147

392,850

408,212

408,721

416,895

448,887

450,210

459,214

475,903

477,766

4,968,547

194,611
190,536

194,611
198,239

194,611
213,601

194,611
214,110

194,611
222,284

194,611
254,276

194,611
255,599

194,611
264,603

194,611
281,292

194,611
283,155

1,946,108
3,022,439

Segn la tabla N 93, podemos observar que los costos incrementales a precios sociales varan desde S/.190,536.00 hasta
S/.283,155.00 nuevos soles.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar


Tabla 94: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales alternativa 2

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Componentes
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
2.2

OPERACIN
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre de relleno sanitario
MANTENIMIENTO
Insumos
Servicios

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

376,593
123,480
4,314
35,015
203,900
9,884

384,125
125,950
4,400
35,715
207,978
10,082

391,807
128,469
4,488
36,429
212,138
10,283

399,643
131,038
4,578
37,158
216,380
10,489

407,636
133,659
4,670
37,901
220,708
10,699

8,554
4,717
3,836

8,725
4,812
3,913

8,899
4,908
3,991

9,077
5,006
4,071

9,259
5,106
4,153

431,938
136,332
4,763
38,659
225,122
10,913
16,149
9,444
5,208
4,236

440,577
139,059
4,858
39,432
229,625
11,131
16,472
9,633
5,313
4,320

449,388
141,840
4,955
40,221
234,217
11,354
16,801
9,826
5,419
4,407

458,376
144,677
5,055
41,025
238,901
11,581
17,137
10,022
5,527
4,495

Ao 10

Total
467,544 4,207,627
147,570 1,352,072
5,156
47,238
41,846 383,401
243,679 2,232,648
11,812 108,229
17,480
84,040
10,223
93,661
5,638
51,654
4,585
42,007

TOTAL DE POST INVERSIN 385,147 392,850 400,707 408,721 416,895 441,382 450,210 459,214 468,398 477,766 4,301,288

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Una vez calculados los Costos Sociales deben expresarse en valor actual, para lo cual
Ser necesario calcular el Valor Actual de Costos Sociales. Para ello se utilizara la tasa
Social de descuento vigente del 11%, obtenindose los siguientes resultados:
Tabla 95: Valor actual de costos alternativa 1

Alternativa 1
VACS
Manejo total de
generacin
de residuos slidos
(TON)

VACS costos de
inversin

VACS de costos de operacin


y mantenimiento

S/. 1,112,279.41

S/. 1,582,602.29

VACS
proyecto
S/. 2,694,881.70

10,773

Tabla 96: Valor actual de costos alternativa 2

Alternativa 2
VACSN
Manejo total de
generacin
de residuos slidos
(TON)

VACS costos de
inversin

VACS de costos de
operacin y mantenimiento

S/. 661,936.90

S/. 2,478,924.88

VACS
proyecto
S/. 3,140,861.78

10,773

4.4 EVALUACIN SOCIAL


Aplicacin de la metodologa costo efectividad
De acuerdo a lo establecido por la gua general de proyectos, planteada por el SNIP, En
proyectos en que resulta difcil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es
tambin difcil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del
proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser
satisfechas, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, que consiste en identificar
los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular
el costo promedio por unidad de beneficio.
En el caso del manejo de residuos slidos, es particularmente difcil estimar los
beneficios. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestin de
los residuos slidos, pasaremos a la aplicacin de la metodologa (costo-efectividad)
para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten condiciones
de igual satisfaccin; es decir, que los proyectos alternativos entreguen el mismo
beneficio en cuanto al cumplimiento de la limpieza pblica.
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de
efectividad, segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y
metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro proyecto tenemos como
objetivo central la Adecuada manejo integral de residuos slidos para el distrito de Chavn
de Huantar, por la cual, el indicador de efectividad ser el manejo total de la generacin
de residuos slidos durante el horizonte del proyecto. Este manejo total de los residuos
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para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

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slidos orgnicos e inorgnicos conlleva a alcanzar el objetivo central, donde el costo de


efectividad en cada proyecto alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada
de residuos slidos manejados.
Para realizar los clculos del indicador de efectividad se tendr en cuenta la generacin
total de residuos slidos durante la evaluacin del proyecto, es decir realizar la suma de
la proyeccin que se genera en los diez aos de proyecto.
Con cada proyecto alternativo se estima manejar un total de 10,773 toneladas, durante
los 10 aos de ejecucin.
Calculo del ratio costo - efectividad por cada proyecto alternativo
El ratio costo efectividad es el cociente entre el valor actual de los costos sociales netos y
el indicador de efectividad definido en el paso anterior.
Tabla 97: Clculo del ratio costo efectividad

Alternativa 1
Alternativa 2

CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD


Manejo total de generacin
VACSN
de residuos slidos (TON)
S/. 2,694,881.70
10,773
S/. 3,140,861.78
10,773

CE
S/. 250.14
S/. 291.54

4.5 ANLISIS DE SENSIBILIDAD


El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas
pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables
criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones
adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al
volumen aprovechado de residuos slidos.
Anlisis de sensibilidad cuando vara la cantidad de toneladas de residuos slidos.En el anlisis de sensibilidad cuando vara el nmero de toneladas de los residuos, pero
se mantienen fijos los costos, segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
toneladas de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando las toneladas de
residuos disminuyen hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas
variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
Tabla 98 Anlisis de Sensibilidad

ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD


DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SLIDOS
Variacin
Ton totales Ton totales
del total de residuos
VACSN 1 VACSN 2 CE 1
Alt 1
Alt 2
slidos (Ton)
70%
80%

7,541
8,619

7,541
8,619

2,694,882
2,694,882

CE 2

3,140,862 357.35 416.49


3,140,862 312.68 364.43

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

90%
100%
110%
120%
130%

9,696
10,773
11,851
12,928
14,005

9,696
10,773
11,851
12,928
14,005

2,694,882
2,694,882
2,694,882
2,694,882
2,694,882

3,140,862
3,140,862
3,140,862
3,140,862
3,140,862

277.94
250.14
227.40
208.45
192.42

323.93
291.54
265.04
242.95
224.26

El siguiente grfico es una representacin del cuadro anterior y muestra grficamente


como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de las
toneladas mtricas de residuos slidos, al producirse esta variacin el Ratio C/E, la
grafica de la alternativa 1 se mantiene por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se
muestra grficamente.
Ilustracin 27: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de residuos

Anlisis de sensibilidad cuando vara los costos del proyecto de residuos slidos.En el anlisis de sensibilidad cuando vara los costos, pero se mantienen fijos la cantidad
de residuos slidos dispuestos segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
costos de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando los costos disminuyen
hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas variaciones en el ratio
Coste/ Efectividad.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 99 Anlisis de Sensibilidad

ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LOS COSTOS


Variacin
de costos (%)

Ton totales
Alt 1

70%
80%
90%
100%
110%
120%
130%

10,773
10,773
10,773
10,773
10,773
10,773
10,773

Ton
totales
Alt 2
10,773
10,773
10,773
10,773
10,773
10,773
10,773

VACSN 1

VACSN 2

CE 1

CE 2

1,886,417
2,155,905
2,425,394
2,694,882
2,964,370
3,233,858
3,503,346

2,198,603
2,512,689
2,826,776
3,140,862
3,454,948
3,769,034
4,083,120

175.10
200.12
225.13
250.14
275.16
300.17
325.19

204.08
233.23
262.39
291.54
320.70
349.85
379.00

El siguiente grfico es una representacin de la tabla anterior y muestra grficamente


como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de los
costos, al producirse esta variacin el Ratio C/E, la grafica de la alternativa 1 se mantiene
por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se muestra grficamente.
Ilustracin 28: Anlisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo variacin de costos

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

4.6 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.


Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al
componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es as como el
anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:
Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad.
Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante
variaciones en variable crtica.
En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el
menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada mtrica de residuo slido
asciende a S/. 250.14 nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
291.54 nuevos soles.
El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la
curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
En conclusin estos anlisis determinan que la Alternativa 1 es ms adecuada para su
ejecucin.

4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de
operacin y
Mantenimiento
Segn las reuniones de coordinacin sostenidas al interior de la Municipalidad Distrital de
Chavn de Huantar, actualmente se viene planteando que la gestin del presente
proyecto, estar a cargo de la Divisin de Turismo y Medio Ambiente, perteneciente a la
Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, a la cual, se piensa capacitar
adecuadamente sobre la manera mas adecuada de encaminar un sistema de gestin
eficiente y la manera de administrar adecuadamente los recursos humanos existentes,
as como la respectiva capacitacin de dicho personal humano.
Sin embargo, se recomienda que se pueda analizar y aprobar que mediante un acuerdo
de consejo municipal, se apruebe la creacin de una Unidad de Gestin Autonoma, que
garantice la pertinencia tcnica que asegure la sostenibilidad del presente proyecto.
Para ello, se recomienda que complementariamente al presente estudio, se realice un
estudio econmico especifico que analize los beneficios de la creacin de dicha Unidad
de Gestin Autonoma y la evaluacin de la Sostenibilidad financiera del presente
proyecto, por ser un punto crtico para el presente proyecto, debido a que actualmente no
se cobra por el servicio de la gestin de residuos slidos.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Actualmente existe la predisposicin del Consejo Municipal, para que una vez viabilizado
el presente proyecto, sea considerado en el PIM del ao 2010, para que sea financiado
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

progresivamente, ya que existe consenso sobre la vital importancia de la implementacin


del presente proyecto.
Por lo tanto, la Municipalidad Distrital financiar la inversin, operacin y mantenimiento
del proyecto pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobrecanon y
regalas, ademas actualizara las ordenanzas necesarias para que la poblacin,
instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral
de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, su reglamento y demas normas
conexas.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos slidos, sern establecidos y cobrados
por la Municipalidad Distrital segn los clculos y fundamentaciones
tcnicas
necesarias,se eleborar un optimo sistema de facturacion y recaudacion de arbitrios
siguiendo los siguientes pasos:
1. Implementacin de un estatuto tributario, con la aplicacin de principios
constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificacin socioeconmica y el
sistema de seleccin de beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitacin para la especializacin de la gestin
publica mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3. Programa de informacin al contribuyente utilizando la participacin ciudadana en
la veedura de ejecucin del gasto.
4. Mediante sistematizacin ya sea manual o computarizada dinamizar la estructura
tributaria.
5. Promover la participacin ciudadana para ejercer veedura en la ejecucin del
gasto pblico.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de recaudo.
7. Utilizacin de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de
informacin computarizada.
8. Ejercer jurisdiccin coactiva y optimizar en el cobro de los tributos ms dinmicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaracin del impuesto
de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de pago.
11. fortalecer control fiscal y veedura ciudadana.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

4.7.2 Determinacin de la Tarifa


La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es
la gestin integral de residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos
recursos deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto y los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern
tratar de ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
Para determinar la tarifa se tendra en cuenta los costos de la inversin, operacin y mantenimiento a precios de mercado para luego
actualizarlos y determinar cual es el costo por tonelada dispuesta y tratada.
Tabla 100: Flujo de costos a precios del mercado alternativa 1

COSTOS
TOTAL flujo de inversin

AO 0
1,049,628

TOTAL (Flujo de costos de Operacin


y Mant.)
VAC Costos de Inversin (S/.)

1,320,634.85

VAC Costos de Operacin y


Mantenimiento (S/.)

2,181,360.71

336,861 343,599

AOS 1-10 INVERSIN POR REPOSICIN


3
4
5
6
7
8
8,931
308,700
8,931

9
8,931

350,471 357,480 364,630 391,859 399,696 407,690 415,844

Donde se obtiene los siguientes resultados:


Tabla 101: Precio por manejo de tonelada dispuesta y tratada de residuos slidos

CE considerando costos de inversin, operacin


y mantenimiento
CE considerando costos de operacin y
mantenimiento

325.0627 Soles/ton
202.4785 Soles/ton

Realizando los calculos correspondientes encontremos el pago de arbitrios por limpieza publica segn las siguientes tablas:

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

10

424,161

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 102: Calculo de Tarifa Mensual Cubriendo el Total de Costos

Calculo de Tarifa Mensual (costos de Inversin y de operacin y


mantenimiento) por vivienda
Concepto
Valor
Generacin per cpita (Kg./hab./da)
0.595
Personas promedio por vivienda
4.3
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da)
2.558
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)
76.742
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)
0.077
Tarifa (S/. - vivienda/mes)
9.978

Tabla 103: Calculo de Tarifa Mensual Cubriendo Costos Parciales

Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operacin y


mantenimiento) por vivienda
Concepto
Valor
Generacin per cpita (Kg./hab./da)
0.595
Personas promedio por vivienda
4.3
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da)
2.558
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)
76.742
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)
0.077
Tarifa (S/. - vivienda/mes)
6.215

Como se puede mostrar en las tablas anteriores el pago de arbitrios que cubrira parte de
los gastos de inversin, operacin y mantenimiento por vivienda corresponde a S/. 9.98
nuevos soles, pero si solo se considera los gastos de operacin y manteniemiento el
pago seria de S/. 6.21, hay que tener en cuenta que estos calculos son aproximaciones
bastantes cercanas y se debe considerar las realidades econmicas de la poblacin, para
poder plantear una tarifa adecuada que ayude a cubrir los gastos de operacin y
mantenimiento de la municipalidad.

4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora


Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as
como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que el 40% de la poblacin page arbitrios desde el primer ao de ejecucin para
que posteriormente se incremente progresivamente hasta llegar al 80%.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 104: Ingresos por la prestacin del servicio

Ingresos por la prestacin del servicio


Generacin de
Tarifa de residuos
Ao Residuos slidos gestionados por
(ton/ao)
ton.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

908.43
936.27
965.01
994.67
1,025.28
1,056.88
1,089.50
1,123.16
1,157.91
1,193.79

Proyeccin de la recaudacin
(nivel parte desde 40% de la
facturacin; crece hasta
llegar al 80%).

Ingresos
Proyectados
(S/.)

40%
40%
50%
50%
60%
60%
70%
70%
80%
80%

73,575.28
75,830.15
97,696.86
100,699.57
124,558.62
128,397.45
154,419.85
159,191.57
187,562.34
193,372.92

202.48
202.48
202.48
202.48
202.48
202.48
202.48
202.48
202.48
202.48

Tambien se espera ingresos de un porcentaje de los residuos solidos inorgnicos que no


sean recolectados por los segregadores formalizados, manteniendo algunos supuestos
que se detallan en las dos tablas siguientes:
Tabla 105: Ingresos por la venta de material recuperable

Ao

Generacin
de
Residuos
slidos
(ton/ao)

Ingresos por la venta de material recuperable


Proyeccin del
Material recuperable (Ton/Ao)
comportamiento
Cart
Papel
de residuos
n
Metal Plstico Vidrio
slidos que
Ingresos
serian
Proyectados
recuperados
(S/.)
(inicia con 30%
hasta llegar al
40%).
0.08%
2.26% 1.40% 1.52% 2.17%

908.43
30%
1
936.27
30%
2
965.01
30%
3
994.67
30%
4
1,025.28
30%
5
1,056.88
30%
6
1,089.50
30%
7
1,123.16
40%
8
1,157.91
40%
9
1,193.79
40%
10
Precio por componente (S/. / ton)
TOTAL

0.22
0.22
0.23
0.24
0.25
0.25
0.26
0.36
0.37
0.38

6.16
6.35
6.54
6.74
6.95
7.17
7.39
10.15
10.47
10.79

3.82
3.93
4.05
4.18
4.31
4.44
4.58
6.29
6.48
6.69

4.14
4.27
4.40
4.54
4.68
4.82
4.97
6.83
7.04
7.26

5.91
6.10
6.28
6.48
6.67
6.88
7.09
9.75
10.05
10.36

300

180

180

300

200

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

4,286.35
4,417.71
4,553.30
4,693.25
4,837.69
4,986.79
5,140.68
7,066.05
7,284.67
7,510.35
54,776.84

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 106: Ingresos por la venta de compost

Ao

Generacin de
Residuos
slidos
(ton/ao)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

426.42
439.49
452.98
466.90
481.27
496.10
511.41
527.21
543.53
560.36

Ingresos por la venta de compost


Proyeccin del
comportamiento de residuos
Costos por tonelada
slidos que serian
de compost
recuperados (inicia con 40%
hasta llegar al 70%).

80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00

Ingresos
Proyectados
(S/.)

40%
40%
50%
50%
50%
60%
60%
60%
70%
70%

13,645.39
14,063.58
18,119.02
18,675.90
19,250.70
23,812.80
24,547.68
25,306.22
30,437.41
31,380.35

Se estima que se podria comercializar esta cantidad de compost, puesto que existe una
demanda para mejorar el sector agricola de la zona.
Tabla 107: Resumen de Ingresos

Resumen de Ingresos con Proyecto

Ao

Incremento de
ingresos por
Recaudacin
(S/. ao)

Ingresos por la
venta de material
inorgnico
recuperable (S/.
ao)

Ingresos por la venta de


compost (S/. ao)

Total de
Ingresos
Proyectados
(S/. Ao)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

73,575.28
75,830.15
97,696.86
100,699.57
124,558.62
128,397.45
154,419.85
159,191.57
187,562.34
193,372.92

4,286.35
4,417.71
4,553.30
4,693.25
4,837.69
4,986.79
5,140.68
7,066.05
7,284.67
7,510.35

13,645.39
14,063.58
18,119.02
18,675.90
19,250.70
23,812.80
24,547.68
25,306.22
30,437.41
31,380.35

91,507.02
94,311.45
120,369.18
124,068.72
148,647.02
157,197.04
184,108.21
191,563.84
225,284.43
232,263.62

Como se ve en la tabla anterior la municipalidad podra tener ingresos hasta de 91,507.02


nuevos soles en el primer ao de ejecucin.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 108: FLUJO DE SALDOS NETOS


FLUJO DE SALDOS NETOS
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Productos / Metas
AO 0
I
IIA
1
2
3
4
5

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

Total (S/.)
AO 9

AO 10

PRE INVERSIN
INVERSIN

931,115

931,115

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos

469,719

469,719

53,506

53,506

341,490

341,490

28,400

28,400

38,000

38,000

30,839

30,839

26,984
41,900
18,789

26,984
41,900
18,789

Equipamiento del complejo sanitario


Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico, barrido de calles
y recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin
Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)
Utilidad (7% de los costos de obras)
Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin

IIB

INVERSION POR REPOSICION

II

TOTAL DE INVERSIN

III

POST INVERSIN
Operacin
Mantenimiento

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

VII INGRESOS

1,049,62
8

1,049,62
8
1,049,62
8

8,931

308,700

8,931

8,931

335,493

8,931

308,700

8,931

8,931

1,385,121

336,861
318,740
18,121

343,599
325,115
18,484

350,471
331,617
18,854

357,480
338,249
19,231

364,630
345,014
19,615

391,859 399,696 407,690 415,844 424,161


371,852 379,289 386,874 394,612 402,504
20,008
20,408 20,816 21,232 21,657

3,792,291
3,593,867
198,425

336,861

343,599

359,402

357,480

673,330

400,790 399,696 407,690 424,775 424,161

5,177,412

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411

226,411 226,411 226,411 226,411 226,411

2,264,110

110,450

117,188

132,991

131,069

446,919

174,379 173,285 181,279 198,364 197,750

2,913,302

91,507

94,311

120,369

124,069

148,647

157,197 184,108 191,564 225,284 232,264

1,569,321

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

VIII SALDOS NETOS (VII-VI)

-18,943

-22,876

-12,621

-7,000

-298,272

-17,182

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

10,823

10,285

26,920

34,514

-1,343,982

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Se observa que desde el ao 1 hasta el ao 6 existe una brecha negativa en cuanto al


presupuesto operativo, lo cual implica que la municipalidad debe asumir dicho dficit, por
consiguiente se debe adjuntar en el PIP un acta de compromiso para financiar el dficit, a
menos que se identifique otra fuente de financiamiento.

4.8 IMPACTO AMBIENTAL


El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de
los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir
la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la
salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio de limpieza pblica en
particular. Segn la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y
operacin del relleno sanitario. En el diseo del proyecto se optar por la alternativa
menos daina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar
impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es la alteracin de la
escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaos al relleno sanitario por las obras
durante la etapa de construccin y trnsito de vehculos durante la fase de operacin. En
el proyecto se deber prever las medidas y los costos para la mitigacin de los posibles
impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se debern enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto de construccin y operacin del relleno:
i)
ii)
iii)

Construccin del relleno sanitario, planta de recuperacin y aprovechamiento


as como la infraestructura conexa, por ejemplo, la va de acceso exterior,
exterior, etc.
Operacin y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposicin
final.
Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida til (este ltimo
incluye post-clausura).

La alternativa 1, presenta un mayor impacto ambiental positivo, en tanto, prev la


reduccin, rehso y reciclaje de residuos aprovechables manualmente sin uso de ningn
tiempo de energa natural.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIN


Segn el cronograma de actividades descrito lneas anteriores se desarrolla, el
plan de implantacin de inversiones y metas fsicas para el siguiente proyecto en
el ao 0.
Tabla 109: Plan de Implementacin de inversiones

CRONOGRAMA DE INVERSIN
AO 0
Metas

TRIM 1

TRIM 2

TRIM 3

TRIM 4

TOTAL
POR META

46,972

469,719

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos

187,888

234,860

Equipamiento del complejo sanitario

26,753

26,753

53,506

Equipar y optimizar los servicios de


almacenamiento pblico de residuos
slidos

341,490

341,490

Servicios de consultora y capacitacin

28,400

28,400

Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)

38,000

Utilidad (7% de los costos de obras)


Expediente tcnico (Incluye Clausura de
botadero y EIA)

12,336

15,420

3,084

30,839

10,794

13,492

2,698

26,984

41,900

Supervisin y liquidacin
Total de inversin

38,000

41,900

41,900
7,516

9,394

1,879

18,789

283,286

669,809

54,633

1,049,628

Segn la tabla 109, podemos observar, que los montos correspondientes al primer
trimestre del ao de inversin corresponden a la elaboracin del expediente tcnico, los
cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones del proyecto.
A partir del segundo trimestre, una vez terminado el expediente tcnico correspondiente
se realizar la capacitacin al personal, trabajos de infraestructura, especificamente la
construccin para la disposicion final y planta de tratamiento.
En el segundo y tercer trimestre de inversin se realizaran las consultorias, capacitacin
al personal, compras de maquinaria y equipamiento, basicamente para las actividades de
almacenamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos solidos
Estos datos se pueden evidenciar con mayor claridad en el documento de hojas de
calculo del presente proyecto.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar

Tabla 110: Plan de implementacin por metas fsicas

CRONOGRAMA DE METAS FSICAS ALTERNATIVA SELECCIONADA I


AO 0
TOTAL
Metas

TRIM 1

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos
Equipamiento del complejo sanitario
Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico de residuos slidos

TRIM 2
50%

50%

50%

50%

Servicios de consultora y capacitacin


Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)
Utilidad (8% de los costos de obras)
Expediente tcnico (Incluye Clausura de
botadero y EIA)

TRIM 3

TRIM 4

100%
0%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

40%

50%

10%

100%

40%

50%

10%

100%

100%

Supervisin y liquidacin

POR
META

100%
50%

50%

0%

100%

Segn la tabla 110, podemos ver en porcentajes el avance de la inversin de cada


actividad en la que interviene el presente proyecto.
Por otro lado quedaria describir la implenetacin de la actividades correspondientes a la
fase operativa, estas corresponde a las campaas de sensibilizacin y al funcionamiento
tcnico operativo del sistema integral, estos gastos se desarrollan una vez implentado el
sistema en su fase de inversin y tendran una duracin de 10 aos.

4.10 ORGANIZACIN Y GESTIN


La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Chavn de
Huantar. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y
administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisin de las
obras de construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado
por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el
marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto sern ejecutados
directa e ntegramente por la Municipalidad. Deber evaluarse la conveniencia de
concesionar la administracin y operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales


para el Distrito de Chavn de Huantar, Provincia de Huari - Ancash

MARCO LGICO DE INTERVENCIN


OBJETIVOS
Lgica De intervencin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Fin

Al ao 3 de implementado el
Proyecto, disminuyen en 50%
las enfermedades vinculadas
al manejo deficiente de los
residuos slidos).
Adecuado Manejo integral de residuos slidos en el distrito
de Chavn de Huantar.

Al ao 2, el 60% de la
poblacin reconoce que el
Servicio de Limpieza Pblica
ha mejorado notablemente.

Fuentes de verificacin

1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido


de calles.

N de papeleras instaladas y
equipo de barrido.

2. Suficiente personal capacitado en barrido.

Cantidad de personas
capacitadas en el ao 0
Elaboracin de manual en el
primer ao
Cantidad de residuos slidos
aprovechados por mes
N de personal capacitado al
2009.

3. Existencia de manual operativo.


4. Actualizado equipamiento de recoleccin y transporte.
5. Suficiente personal capacitado para la recoleccin y
transporte.

Supuestos

Material multimedia tomados al


inicio y en los primeros aos de
implementado el proyecto,
Informes de Monitoreo de la
DTYMA
Encuestas de Percepcin
realizados por la Municipalidad
Distrital de Chavn de Huantar.

Reporte de pesaje de residuos


recolectados y recuperados
Informes de Seguimiento de la
GDSE

- El sistema integral de
gestin, se adapta
adecuadamente a la
organizacin municipal.
-Existen
suficientes
capacidades
tcnicas
adquiridas gracias a la
capacitacin,
lo
cual
permite
una
gestin
exitosa en el manejo de
los RRSS.
-Existe apoyo de parte de
la poblacin, para dar
sostenibilidad
al
Proyecto.

Inventario
de equipos de
almacenamiento
Registro de tramos y mts. de
barrido en vas.
Registro de volmenes
recolectados y transportados
Registro de itinerarios de
recoleccin
Hojas de ruta elaboradas y
publicadas.
Registro de % de residuos
reaprovechados

-Excelente equipos de
almacenamiento y barrido

Desde el ao 1, la cantidad
diaria total de residuos slidos
son recuperados y/o
dispuestos adecuadamente.

Propsito

Componentes

Indicadores objetivamente
verificables
Disminucin del 100% de los
RR.SS. en los puntos crticos
en el distrito de Chavn de
Huantar al 2019.

-Personal trabaja bajo la


eficiencia estimada se
-cumple las estrategias
de almacenamiento
-funcionamiento ptimo
del camin

177

6. Completa infraestructura para el aprovechamiento.


7. Suficiente personal capacitado en aprovechamiento.
9. Existencia de Infraestructura para la disposicin final
10. Existencia de equipamiento para la disposicin final
Implementacin
11. Suficiente personal capacitado en disposicin final.
12. Suficiente personal administrativo capacitado
13. Implementacin de un sistema de cobranzas de los
servicios.
14. Supervisin y monitoreo del servicio
15. Programas de sensibilizacin y concientizacin
ambiental
16. Difusin de normas y sanciones

Actividades

Act.1- Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y


barrido de calles, capacitacin a personal y manual de
operaciones.

Act.2.-Adquisicin de camin recolector , trimvil de carga,


herramientas, uniformes y otros

Complemento del rea


construida.
N de personal capacitado al
2009.
Construccin de
infraestructura
Adquisicin de equipamiento
N de personal capacitado al
2009.
N de administrativos
capacitados.

Registro de pesaje de la
cantidad de
residuos que
ingresaron en el relleno.
Informes de Evaluacin de la
Unidad Orgnica medio
ambiental y/o
encargada de
los residuos slidos
Registro de Actividades pblicas
desarrolladas por la poblacin
% de incremento del pago de
tributos municipales por el
servicio de manejo de residuos

Programa instalado de costeo


y cobranzas
Establecimiento de procesos
de control
Actividades de difusin de
normas al 2019

- El relleno sanitario y la
planta de tratamiento
opera ptimamente
-Realizada la capacitacin
se optimiza la gestin.
-Adecuada fiscalizacin
-Informe mensual de la
DTYMA
- las poblacin participa
del proyecto
-Los centros educativos
colaboran.
- El nuevo sistema
funciona correctamente
- las poblacin participa
del proyecto
-Los centros educativos
colaboran.
- Adecuada fiscalizacin
Informe mensual

N de viviendas
sensibilizadas por ao

- Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico S/.
7,390.00 al 2009.
-Adquisicin de Equipamiento,
Uniformes y Consultoras para
el barrido S/. 13,896.00

-Contratos, facturas informes.

-Cumplimiento de Plazos
establecidos.

-Contratos, facturase informes.

-Cumplimiento de Plazos
establecidos.

- Adquisicin de Vehculo
Compactador S/. 308,700.00
al 2009.
- Adquisicin de Trimovil de
Carga S/. 5,550.00
- Adquisicin de Uniformes,
Implementos de Seguridad y
Herramientas S/. 3,949.00
- Consultora para el diseo

-Contrato de obras, apoyo de


formalizacin.

-Correcta inversin.

- Contratos, facturas e informes.

-Correcta inversin.

-contrato de consultoras

-El personal capacitado


aplica lo aprendido.

178

de rutas S/. 2,000.00


Act.3- Construccin de planta de aprovechamiento y
disposicin final de los residuos slidos.

Act.4- Adquisicin de equipamiento para aprovechamiento y


disposicin final.
Act.5- Realizacin de talleres de capacitacin en temas
ambientales administrativos
Act.6- Implementacin del sistema de cobranzas y
monitoreo.
Act.7- Implementacin de supervisin y monitoreo del
servicio
Act.8- Implementacin de programas de difusin y
concientizacin casa por casa y centros educativos.
Act.9- Implementacin de campaas de difusin de normas
y sanciones.

-Informe de Oficina de
Presupuesto

- El manejo de cobranzas
simplifica actividades de
multas
-Adecuado monitoreo del
proyecto

- Construccin de planta de
aprovechamiento y
disposicin final de los
residuos slidos S/.
527,542.71 al 2009.

- Municipalidad Provincial
-contrato e informe de difusin

-La poblacin no es
indiferente y participa.

- Adquisicin de equipamiento
para aprovechamiento y
disposicin final. S/. 1
53,506.00 al 2009.

-Informe de Oficina de
Presupuesto

- Los jefes de viviendas


colaboran activamente.

-Costos de capacitacin S/.


8,400.00 al 2009.
-Elaboracin de plan de
cobranzas costo S/. 8,000.00
al 2009.
-Consultora y aplicacin de
ordenanza costo S/. 12,000.00
al 2009
- Consultara y nmero de
publicaciones costo S/.
28,000.00 al 2009.
-N de personas
sensibilizadas costo S/.
10,000.00 anual.

179

5. CONCLUSIONES
-

El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin en el


manejo de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar, lo cual est
determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los
efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la calidad de
vida y bienestar de la poblacin.

En el anlisis se demostr suficiente justificacin para implementar un programa


integral de gestin de los residuos slidos en el distrito de Chavn de Huantar,
basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recoleccin
aprovechamiento y la disposicin final de los residuos slidos. Para ello se formul
y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables.

La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la


segregacin de los residuos slidos en la fuente, la incorporacin de programas de
recoleccin selectiva, implementacin de un sistema de cobranzas y
sensibilizacin ambiental a la poblacin.

Los costos de la primera alternativa en la fase de inversin es S/. 1 049,628.00


nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/.3
792,291.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 4
841,919.00 nuevos soles, en un horizonte de 10 aos.

Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin es S/.727,036.00


nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/.5
511,425.00 nuevos soles. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.6
238,461.00 nuevos soles, en un horizonte de 10 aos.
-

La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de


vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y


el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.

180