REFERENCIA: RECURSO DE REPOSICIN Y EN SUBSIDIO APELACIN CONTRA LA

RESOLUCIN NUMERO____ DE _______________ 16 DE 2014

COMPARENDO:____________

_______________ Persona mayor de edad, vecino de este municipio, identificado

con las cdula de ciudadana No. _____________ expedida en ___________, Valle;
actuando en nombre propio y en calidad de presunto contraventor dentro del
proceso de la referencia, a usted muy respetuosamente interpongo Recurso de
Reposicin y subsidio el de Apelacin contra la resolucin que se me notifico,
proferida por el Profesional Grado ___con Funciones de Inspector de Transito
adscrito a la Secretaria de Movilidad de _____________, Valle; para que se
revoque ntegramente, por cuanto los fundamentos legales en que se funda la
presente providencia no est basada en las normales legales aplicables al
presente caso.

OPORTUNIDAD DEL RECURSO

Por ser la Resolucin recurrida un acto administrativo particular y concreto, y

no uno de trmite, preparatorio ni de ejecucin, y tener el carcter de un acto
definitivo que pone fin a una actuacin administrativa, es procedente el
recurso de Reposicin y subsidio el de Apelacin que intento dentro de esta va,
por cuanto en su oportunidad me encuentro dentro del termino que seala el
art. 142 de la ley 769 de 2002, que a la letra dice: Contra las providencias que
se dicten dentro de un proceso procedern los Recursos de Reposicin y en
subsidio el de Apelacin.

De otra parte, contra la resolucin de la referencia recurrida NO he solicitado la

Revocacin Directa, por lo que esta es la nica reclamacin que he hecho
dentro del presente procedimiento administrativo. Adems el escrito ha tenido
todas las exigencia legales para esa superioridad no tenga que proceder a su
rechazo y lo presento personalmente dentro del trmino de ley.

MOTIVOS DE INCONFORMIDAD

JURISDICCIN Y COMPETENCIA

Si bien es cierto el artculo 3 de la Ley 769 de 2002 modificado por el artculo 2

de la ley 1383 de 2010 establece como autoridad de Transito y Transporte a la
Polica Nacional como autoridad de Transito y Transporte, tambin es cierto que
estos deben actuar bajo los parmetros de la Jurisdiccin y Competencia,
competencia que, debe estar reglada en un acto administrativo-contrato
interadministrativo- entre la Administracin Municipal y la Polica Nacional
suscripto por su representante en este caso su Director General para que, sus
miembros acantonados en el Municipio de ________, operen; empero el contrato
del que hago referencia -contrato interadministrativo que a la fecha de los
suscitados hechos el __________ (_) de _______ de ________ en el que fui
abordado por las autoridades de polica en un procedimiento poco ambiguo en
su proceder y que, luego fui sancionado por el profesional universitario
grado___ con funciones de inspector de polica por infringir la norma de Trnsito
y Transporte establecida en el artculo 131 de la Ley 769 de 2002, no est
determinado pues en la actualidad no se ha suscripto entre las dos entidades
estatales, generando con este actuar Extralimitacin de Funciones (Articulo 6
Constitucin Poltica de 1991) por parte de los uniformados.
Es de anotar que en sendos conceptos del Ministerio de Transporte se ha
esbozado que los organismo de trnsito municipal debidamente autorizado
por el Ministerio de Transporte son competentes en su respectiva jurisdiccin
para conocer de las infracciones de trnsito all cometidas; en el evento en que
en el municipio no exista organismo de trnsito municipal ni tenga sede el
departamental, el alcalde municipal podr designar la autoridad que
desempee las funciones de trnsito, que bien puede recaer en una inspeccin
de polica u otro organismo similar. Designacin que no se ha otorgado por
parte del ejecutivo de la administracin municipal es decir del seor Alcalde
Municipal Dr. :___________ con la Polica Nacional.

Violacin de Procedimiento Articulo 29 Constitucin Poltica de 1991

As mismo, es importante dejar sentado en la presente discusin jurdica que,

fui sancionado por el profesional universitario grado __ con funciones de
Inspector de Transito Dr. _____________, quien desconoci lo reglamentado en
providencias en las que se determina el mnimo de pruebas que se deben
realizar para obtener una prueba satisfactoria, pues es de entender que las

pruebas tomadas el da de los hechos que entre otras cosas los agentes de
polica que realizaron el procedimiento me hicieron soplar varias veces y me
insistan en que soplara y esta sala insuficiente, hasta que luego de tanto
insistir la primera prueba arrojo 2:07 y la segunda prueba arrojo prueba
insuficiente, insuficiencia que NO permite demostrar efectivamente mi estado
de beodez pues es de entender que entre prueba y prueba debe haber al
menos dejar haber pasado como mnimo tres minutos y mximo quince
minutos, pruebas que deben ser embaladas y entregadas en custodia, en este
caso se embalo y se dej en custodia pero se realiz mal el procedimiento pues
no cumplen con lo determinado en las pluricitada regla procesal generando
insuficiensa instrumental generando con esta actividad favorabilidad al
inculpado, principio que se debe aplicar solamente para los casos penales y
administrativos, es de anotar que una sola prueba no es prueba para
demostrar mi embriaguez, existiendo unos yerros Jurdicos y unos hechos y
situaciones jurdicas las cuales se ve manifiestas en el procedimiento realizado
por la Polica Nacional, que salen a flote a la luz pblica y que hacen que el
procedimiento este viciado de nulidad absoluta y por esta causa considero se
debe proceder a declarar inexistente el precitado comparendo.
1 Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Conceptos N 40197 del
16 de julio y 44702 del 1 de agosto de 2008

Equipos con los cuales los miembros de la Policia Nacional acantonados en el

Municipio de _______realizan la prueba de alcoholemia es decir los
alcohosensores no han sido calibrados tal como lo ordena la Ley, generando
incapacidad para actuar por parte de los miembros de la Polica Nacional.

Se observa claramente una violacin flagrante al derecho fundamental al

debido proceso por parte del Patrullero adscrito a la Polica Nacional que
conoci del presente caso de alcoholemia, y para ello me permito trascribir las
siguientes normas que nos entraran a clarificar el procedimiento realizado el
cual desde todo punto de vista es contrario a las normas que as lo regulan:

El artculo 150 de la ley 769 del 2002. Examen. Las autoridades de transito
podrn solicitar a todo conductor de vehculo automotor la prctica de examen
de embriaguez, que permita determinar si se encuentra bajo efectos
producidos por el alcohol o las drogas, o sustancias estupefacientes,
alucingenas o hipnticas.

Las autoridades de Transito podrn contratar con clnicas u hospitales las

prcticas de las pruebas de que trata este Articulo, para verificar el estado de
aptitud de los conductores.

Este procedimiento que acabo de enunciar, sealado y contemplado en la

norma anteriormente citada, fue reglamentado por la resolucin 414 de 2002,
expedida por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses para el caso de
la toma de las pruebas de alcoholemia, la cual establece el siguiente
procedimiento a seguir:

Artculo 1. Para determinar el estado de embriaguez alcohlica de una persona

se podrn utilizar los siguientes procedimientos:

Por alcoholemia. La cual se obtiene de la medicin de la cantidad de etanol en

la sangre y se expresa mg de etanol- 100 mi de sangre total. La correlacin con
la embriaguez, debe hacerse en todos los casos segn lo estipulado en el
artculo 2 de esta resolucin.
Pargrafo. De las maneras de determinar la alcoholemia:

La alcoholemia se puede determinar de manera directa a travs de la medicin

de etanol en sangre por diversos mtodos de laboratorio, preferiblemente por
cromatografa de gases. La alcoholemia tambin se puede determinar de
manera indirecta midiendo la cantidad de etanol en aire espirado, para lo cual
se podr utilizar un equipo tipo alcohosensor que cuente con un dispositivo de
registro.

Cualquiera que sea la metodologa empleada para determinar la alcoholemia,

debe demostrarse la aplicacin de un sistema de aseguramiento de la calidad
que incluya aspectos relacionados con la calibracin del equipo. la idoneidad
del personal que lo opera, el mtodo utilizado y los dems componentes de
este sistema;

Por examen clnico. Cuando no se cuente con mtodos directos o indirectos de

determinacin de alcoholemia se realizara el examen clnico segn el estndar

forense establecido por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

Forenses.
Segn el artculo 4 de la precitada norma, establece la cadena de custodia con
el fin de garantizar la autenticidad de los elementos fsicos de prueba y, de
garantizar la continuidad de la custodia segn los lineamientos
procedimentales y tcnicos establecidos en la normatividad vigente.

Es de aclarar en primera instancia, que en aras a salvaguardar el debido

proceso consagrado en el artculo 29 de nuestra Carta Poltica, El Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses a travs de la resolucin No. 001183 del 14
de diciembre de 2005, artculo primero, adopta en todas sus partes el
Reglamento Tcnico Forense para la Determinacin clnica del estado de
embriaguez aguda, el cual entra a ser parte integral de la presente resolucin.

Establecido el Reglamento Tcnico Forense, es preciso sealar, que dicho

reglamento en el numeral 4.4.1 define el tipo de prueba a realizar y seala, si
el lapso es inferior a 24 horas, en el punto A establece que ante la sospecha de
embriaguez de origen etlico o del consumo combinado de etanol y otras
sustancias, (ver numerales 3.4.6 a 3.4.8) si se dispone de un alcohosensor se
puede determinar la alcoholemia por medio de este mtodo indirecto siguiendo
los protocolos que establece la presente resolucin.

Ahora bien, adentrndonos en el procedimiento de la toma en s, como es la

prueba indirecta de alcoholemia que fue la que escogi el patrullero de la
Polica para con el suscrito, y para tener una mayor claridad sobre el
procedimiento que debi haber seguido, quiero mencionar los siguientes
numerales que hacen parte integral del procedimiento consagrado en el
Reglamento Tcnico Forense para la toma de la prueba indirecta a travs del
alcohosensor y que nos ayudaran a tener una mayor claridad sobre la calidad
del mtodo empleado que se deben seguir para no incurrir en una violacin al
debido proceso constitucional consagrado en el artculo 29 de nuestra carta
magna:

4A.3.7 Cuando el resultado de una prueba realizada con el alcohosensor es

positivo y corresponde a una cifra de alcoholemia mayor o igual a 40 mg-100,
como parte de control de calidad del mtodo, se debe realizar una nueva
prueba (incluyendo el control negativo ya mencionado) entre 3 y 15 minutos.

Los resultados de ambas pruebas se deben considerar conjuntamente as:

Si la segunda lectura es menor de 40 mg. % y la diferencia entre las dos

mediciones es menor o igual a 5 mg. %: el resultado se debe interpretar como
negativo para embriaguez alcohlica (pero no permite descartar otras
sustancias, para lo cual, cuando los hallazgos clnicos lo ameritan. Es necesario
recolectar muestras para anlisis de laboratorio tal como se indica en el
numeral 4.4.4.
Si la segunda lectura es menor de 40 mg. % y la diferencia entre las dos
lecturas es mayor de 5 mg %: es necesario repetir todo el proceso.
Preferiblemente con otro operador, si la situacin persiste se debe retirar del
servicio ese alcohosensor y emplear otro, o recolectar muestra de sangre para
anlisis de alcoholemia en el laboratorio.
Si la segunda lectura es mayor de 40 mg % y menor de 100 mg %: la
diferencia entre las dos mediciones debe ser menor o igual a 5 mg. %. En caso
de no ser as, es necesario repetir todo el proceso preferiblemente con otro
operador, si la situacin persiste se debe retirar del servicio el alcohosensor, y
emplear otro, o recolectar muestra de sangre para anlisis de alcoholemia en
el laboratorio.

Si la segunda lectura es mayor o igual a 100 mg %: se debe calcular la

variacin entre los dos resultados, de acuerdo al cuociente obtenido de la
siguiente ecuacin:
RESULTADO 1 / RESULTADO 2 = X

El cociente obtenido (X) debe estar entre 0.95 y 1.05. En caso de no ser as, es
necesario repetir todo el proceso, preferiblemente por otro operador, si la
situacin persiste se debe retirar del servicio ese alcohosensor y emplear otro,
o recolectar muestra de sangre para anlisis de alcoholemia en laboratorio.

Hechas las aclaraciones anteriores a travs de los numerales consagrados el

REGLAMENTO TECNICO FORENSE PARA LA DETERMINACION DEL ESTADO DE
EMBRIAGUEZ AGUDA, y aplicable para el presente caso, es ineludible que
aplicada la formula estipulada en la segunda lectura cuando es mayor o igual a

100 mg %, encontramos que los resultados obtenidos en las tirillas arrojadas

por el alcohosensor son: la primera prueba arroja como resultado 2:07 y la
segunda prueba arroja como resultado prueba insuficiente, lo cual al aplicar la
ecuacin dada por el protocolo, lo que nos llevara a concluir que este
procedimiento estara por fuera del porcentaje establecido por el reglamento
tcnico Forense y por lo tanto el patrullero de la Polica Nacional debi repetir
todo el procedimiento en su defecto cambiar de alcohocensor para tomar
nuevamente la prueba pues as lo establece el protocolo en caso de que la
situacin persista o acogerse a la prueba directa v trasladarme a una clnica
para la toma de la prueba fsica o recolectar la muestra de sangre para el
anlisis de alcoholemia en laboratorio: estos son los protocolos que establece
el Reglamento y que sin desconocer la Presuncin con la que debe contar el
patrullero de la Polica Nacional en cuanto a sui idoneidad, creo a mi entender
desconoca, porque omiti lo sealado por el reglamento, generando
inconsistencias, por lo que encontramos en una clara y flagrante violacin al
procedimiento sealado por parte del funcionario encargado de realizar la
prueba en campo, constituyendo uno vicios de forma que se debieron haber
subsanado repitiendo la prueba en otro alcohosensor y si persista la
insuficiencia en la prueba realizada por el alcohocensor, debi subsanar la
prueba fsica o sangunea, lo que hace que el procedimiento llevado a cabo
este viciado de nulidad absoluta, la cual es fcil a la luz del derecho entrar a
demostrar ante un juez de conocimiento y en aras a evitar un desgaste tanto
del aparato administrativo como judicial, entrar a declarar inexistente el
referenciado comparendo.

riiiaimcme pueuu uunuuii que el pairuueru ae ia roncia Nacional no es taoneo

para realizar este tipo de procedimientos, los cuales estn establecidos en el
Reglamento Tcnico Forense para la Determinacin clnica del estado de
embriaguez aguda,

si estuviera en capacidad entendera que en caso de que una prueba salga

insuficiente debi haber trasladado a una clnica para realizacin de otra
prueba incurriendo en defecto factico por falta de valoracin de las prueba que
fue lo que sucedi con el fallo emitido.

Considero que dentro de dicha audiencia no se realizaron juicios de valor, al

procedimiento realizado por el patrullero de la Polica Nacional, el cual
considero desconoci de manera flagrante el protocolo que se debe seguir para
el recaudo de las pruebas de alcoholimetra y por lo tanto no fueron
debidamente acreditadas, constituyendo un defecto factico por parte del

juzgador, por cuanto existe un acervo probatorio suficientemente grande como

son los resultados del alcohosensor que entraran a sustentar una decisin, por
lo cual puedo sealar sin temor a equivocarme que existe un valoracin
defectuosa del material probatorio, dando probado un hecho sin que exista una
segunda prueba que demuestre mi beodez, aceptando de manera tcita las
irregularidades en que incurri el agente recaudador de la prueba, socavando
de esta manera derechos fundamentales como son el debido proceso
consagrado en el artculo 29 Constitucin Poltica de 1991.

Por los hechos expuestos anteriormente, de manera respetuosa dejo sentadas

las bases jurdicas y solicito al Doctor __________ Profesional Universitario
Grado_ con funciones de Inspector de Polica proceda a revocar las precitadas
resoluciones de sancin y suspensin proferidas en primera instancia.

DE DERECHO:

Ley 769 de 2002, articulo 142.

Cdigo de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo, artculos: 50; 51;
52, numeral 3 y 55.
Resolucin No. 414 del 27 de agosto de 2002 del Instituto de Medicina legal y
Ciencias Forenses.
Resolucin No. 453 de Septiembre de 2002 del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
Resolucin No. 001183 del 14 de Diciembre de 2005 expedida por el Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Por medio del cual se adopta el
reglamento TECNICO FORENSE PARA LA DETERMINACION CLINICA DEL ESTADO
DE EMBRIAGUEZ AGUDA. Artculos: 4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.3.1, 4.4.3.2,
4.4.3.3, 4.4.3.4, 4.4.3.5, 4.4.3.5, 4.4.3.6, 4.4.3.7, 4.4.3.8.
PRUEBAS

Con todo respeto, solicito al seor inspector (a), tener como pruebas las
siguientes:

Documentales:

Fotocopia de la resolucin 1183 de 2005

Fotocopia de la resolucin 414 de 2002

Fotocopia de mi cdula de ciudadana.
Testimoniales: de conformidad como lo establece el artculo 52, numeral 3 del
CPACA, Srvase hacer comparecer a su despacho a las siguientes personas con
el fin de que rindan testimonio sobre los hechos objeto de debate dentro del
presente proceso contravencional.
Seora __________, identificada con la cdula de ciudadana No. __________
de___________ y residente en la ___________urbanizacin __________Telfono
Mvil: ______________
Seor ______________, identificado con la cdula de ciudadana No.
______________ de ________ y residente en la __________________
DIRECCIONES

Para los fines de tramitacin del recurso, manifiesto al

Doctor_________Profesional Universitario Grado _ con funciones de Inspector de
Transito o en su defecto a su Superior Jerrquico para efectos de la
contestacin del Recurso de Apelacin, que recibir comunicaciones y
citaciones en su despacho o en la ______________________, telfono ____________

Articulos Relacionados:
RECURSO DE REPOSICIN Y EN SUBSIDIO DE APELACIN EN CONTRA DE
RESOLUCIN USO DE SUELO
Sustentacion recurso de apelacin que se interpuso ante el Juzgado de Primera
Instancia
DESCORRER TRASLADO RECURSO DE REPOSICIN PROCESO DISMINUCIN DE
CUOTA ALIMENTARIA

CARENCIA ABSOLUTA DE PRUEBA DE NEXO CAUSAL ENTRE LA OMISIN Y EL

DAO ALEGADO
By Abogados en Cali
Asesora jurdica en linea www.calijuridica.com Abogados en cali Jurdica