CONGREGAO DE SANTA DOROTIA DO BRASIL

FACULDADE FRASSINETTI DO RECIFE FAFIRE

CURSO DE PEDAGOGIA

MARIANA BIANCHI

A IMPORTNCIA DO SERVIO SOCIOEDUCATIVO NO

PROJOVEM ADOLESCENTE DE OLINDA

RECIFE
2013

MARIANA BIANCHI

A IMPORTNCIA DO SERVIO SOCIOEDUCATIVO NO

PROJOVEM ADOLESCENTE DE OLINDA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado como

requisito avaliativo para concluso da Graduao no
Curso de Pedagogia da FAFIRE, sob orientao da
Professora Ms. Shalimar Gonalves.

RECIFE
2013

AGRADECIMENTOS
J so quase quatro anos e estou chegando ao fim da minha graduao.
Um sonho antigo, desejado e esperado, no s por mim; mais por muita gente
que sempre esteve ao meu lado.
Agradeo primeiramente a Olorum, o criador, o Pai maior. A Jurema
Sagrada, as correntes do Sarav. Em especial a minha madrinha Sr. Luziaria e
meu padrinho Sr. Manoel Cora que me acompanham, me guiam e me iluminam
a tanto tempo fortalecendo os pensamentos e protegendo a minha caminhada. Ao
presente que ganhei dessa cincia maravilhosa e sagrada, Sr. Malunguinho e
Vov Preta Velha.
Ao candombl de origem Nag, a todos os Orixs, em especial ao meu
Bab Xang com sua fora e justia divina, minha Me Ians de Bal com sua
beleza e fora dos raios e Mame Iemanj, com sua calmaria e sabedoria. Ax!
As Mes do Pina, a minha Me (V) Maria de Quixaba meu eterno amor,
Me Helena, Me Laura, Me Maria de Boa Viagem, Me Ensia e Me Elda.
Pai Marcelo, meu padrinho D.A e minha madrinha Me Carminha.
A minha Me Virgnia, meu filho Tyago, meus irmos Rogrio, Rafael e
Clara. Minhas avs lindas e maravilhosas Cea e Sonia. Minhas tias e tios, Betty
Lacerda, Tiane Lacerda, Sil Bianchi, Nara Lacerda, Nadia Lacerda, Alexandra
Setti, Alcir Filho, Pedro Leo, Bruno Dourado e Maneca Malta.
Aos meus primos e primas, Isabela, Felipe (Pipo), Pedro, Romero, Brbara,
Bernardo, Marlia, Henrique, Felipe, Matheus, Felipinho, Gabriel, Beto e Joo.
Meus sobrinhos lindos, Caio e Bernardo, juntamente com um cunhado
maravilhoso que ganhei, Ricardo Bauab.
Meu pai Guido Bianchi e Cea Costa, por acreditarem no meu potencial,
Diva Lopes, Kelson e Rosa Barcellos.
Ao meu amor Givanildo Martins que aguentou minhas angstias, choros,
alegrias, perspectivas e contagem regressiva do tempo.
Ao meu grupo de estudo onde nos tornamos amigas inexplicveis,
companheiras e irms, aprendemos a respeitar nossas diferenas e diversidades,
compartilhando alegrias e tristezas, medos e angstias, conquistas e batalhas.
Guerreiras so vocs, Svia Medeiros (Foca), Silvania Costa (Sil), Maria dos

Remdios (Mem) e Katia Cilene (Vov). As aliadas, Vivian, Liliane, Soninha,

Las, Mayanne, Roberta, Bel e Rafa Bezerra que tornaram amigas inesquecveis.
Ivnia Cabral minha referncia na Pedagogia Social, me, irm, chefa,
amiga... J Ferreira e Cris Lima minhas referncias na Assistncia Social, mes,
irms, chefas, amigas... Minhas queridas guerreiras e os guerreiros, Sibelli
Ferreira, Andra Roberta, Carlinha Beltro, Hugo, Ana Paula (Davi, in memorian),
Danusa, Poly, Tati, Rita, Marquinhos, Cileyde, Lcia, Amaral, Girleide, Carlota,
Brena, Edcarlo, pela fora e f nos programas sociais. PJA OLINDA SEMPRE!
Maria Jos Filizola, Professor Manoel Pergentino, Mrcia Calado e Sueli
Dantas, pelo apoio e incentivo na SECTEC.
As professoras e amigas, Shalimar Gonalves com sua calmaria e Patrcia
Santos com sua euforia, sentimentos apetitosos que aguaram o resultado dessa
pesquisa.
Nao do Maracatu Porto Rico, Nao do Maracatu Encanto do Pina,
Mazuca da Quixaba e Baque Mulher pelo aprendizado contnuo e a todos e todas
que fazem parte desta famlia, a famlia Eudes Chagas.
Aos eternos amigos e irmos, os guerreiros, Mestre Shacon Viana, Tio
Carlos (in memorian), Joo Jhadyel (que vi nascer), Edney de Omulu, Vagner
(Linda Paulina), Wendson, Chiquinho, Rico, Ivanzinho, Cab, Felipe Nego,
Douglas, Kau, Luciano, Jumbo, Rumenig, Vov Lokinha, Marcos, Niltinho, Gilmar
Bolla 8, Dehl (que vi nascer), Erick de Oxal, Gilson (Maj Mole), Fredo, Kak
(Santos), Felipe Romano (Santos), Csar Fernandes (Curitiba), Rodrigo (Curitiba),
Edu Turri (So Paulo), Jota (So Paulo), Mrio Gaiarsa (So Paulo), Newto e
Wendell (Campinas).
As eternas amigas e irms, as guerreiras, Mestra Joana Cavalcante, Day
Pinheiro, Biana, Jhayanna, Jeovania Moura, Glria Maria (Famlia Mag Mol),
Coco das Afilhadas (toro por vocs), Cintia Moura, Sheilly, Vanessa e seu
pequeno Kau, Lidiane, Nefertiti, Leleu, Andra, Rosa Beiro, Gabriela Correia,
T, Quinha, Ana de Marcos, Carol Santos, Dani Bastos e sua famlia, Me Ftima,
Me Mam, Me Tnia, Me Fraci, Tia Leni, Karla Neiva, Me Dora e famlia, Me
Vera, Me Mrcia, Lu Seabra, Paty Reis, Aldi Almeida, Claudinha Nogueira, Laila
Santana, Joannah Mendona, Lorena Assis e Dona Regiane (Santos), Carol Real
(Santos),

Glorinha

(Campinas),

Juliana

(Campinas),

Patrcia

(Pat/Santa

Catarina), Nega (Alexandra), Fefi (Curitiba), Ana Ahoy (Curitiba), Mat (Curitiba),
Julia Dias (Curitiba), Adriana Nza (Curitiba), Maria Clara (So Paulo), Roberta
(So Paulo).
Dedico esse TCC, essa graduao, essa luta para Voinho talo Bianchi (in
memorian), Voinho Alcir Lacerda (in memorian), minha tia amada e linda Emlia
Lacerda (in memorian) e meu eterno amigo/irmo Danilo Moreno (in memorian)
que sempre perguntaram, at os ltimos momentos de suas vidas aqui na terra,
quando eu iria me matricular e concluir o curso superior. EU CONSEGUI! E
SINTO VOCS AO MEU LADO SEMPRE. AX!

Meus eternos agradecimentos

RESUMO

O presente estudo teve como objetivo analisar o programa Projovem

Adolescente de Olinda como principal referencial dos Adolescentes entre 15 e
17 anos de idade, atravs da participao ativa dos mesmos em oficinas
produtivas e culturais, realizadas no contraturno das atividades escolares,
preenchendo seu tempo ocioso que faz parte do seu cotidiano. So analisados
nesta pesquisa o Traado Metodolgico do Programa, funcionamento,
adaptao de acordo com a realidade do Municpio e entendimento do Servio
Socioeducativo para o cotidiano de Orientadoras Sociais. Adotamos como
referencial terico os estudos de autores como: Praxedes (2001 apud Miranda,
2000), Saramago (1999), Freire (2002) e Miranda (apud, Duarte, 1996), dentre
outros. Utilizamos tambm como principais referncias bibliogrficas os
documentos oficiais do Programa, oferecidos a sua coordenao, Orientadores
e Facilitadores para um direcionamento concreto e eficaz na realizao das
atividades propostas. Inclumos tambm algumas consideraes sobre a
Educao enquanto poltica pblica diretamente relacionada ao tema.
Identificando os inmeros avanos obtidos e como as dificuldades existentes
influenciam o xito para garantir esse atendimento. Esse estudo adota uma
abordagem qualitativa de pesquisa-ao. O campo estudado foi em dois
coletivos das comunidades de Olinda. Os participantes so Orientadoras
Sociais e Adolescentes inseridos no PJA. O procedimento de coleta adotado
foi realizado atravs de um questionrio com dilogos e dinmicas prvias
aplicado para cinco Orientadoras Sociais e seis Adolescentes. Os dados
revelaram a vontade que os Adolescentes tm de ensinar, aprender e
descobrir seu papel na sociedade, reconhecendo-se e sentindo-se
pertencentes a um determinado Coletivo Juvenil, sendo este espao de
convvio cooperativo, afetivo, ldico e solidrio.
Palavras-chave: Adolescentes - Protagonismo Juvenil - Educao - Garantia de
Direitos -Traado Metodolgico.

SUMRIO
RESUMO
INTRODUO .................................................................................................................. .11

CAPTULO I Referencial Terico

1.1 Assistncia Social no Brasil: Um breve Histrico .........................................................13
1.2 A Assistncia Social e o Atendimento Integral ao Adolescente....................................16
1.3 O Projovem Adolescente e o Traado Metodolgico ...................................................18
1.4 O Servio Socioeducativo no Projovem Adolescente em Olinda .................................25

CAPTULO II Descrio Metodolgica

2.1
O
processo
da
campo.............................................................................. 30

pesquisa

de

CAPTULO III Apresentao, anlise de dados, questionrios e reflexes

dos resultados
3.1 Questionrio para Adolescentes ..................................................................................35
3.1.1 Estratgias de Mobilizao .......................................................................................36
3.1.2
A
contribuio
do
Servio
Socioeducativo..................................................................36
3.1.3
A
representao
do
PJA
na
formao
do
Adolescente..............................................37
3.1.4 Dificuldades encontradas.......................................................................................... 38
3.1.5
Pergunta
exclusiva
para
os
Adolescentes.................................................................38
3.2
Questionrio
para
Orientadoras
Sociais.......................................................................39
3.2.1
Estratgias
de
mobilizao....................................................................................... .39
3.2.2 A contribuio do Servio Socioeducativo.................................................................41
3.2.3
A
representao
do
PJA
na
formao
do
Adolescente..............................................42
3.2.4 Dificuldades encontradas.......................................................................................... 42
.

...

CONSIDERAES FINAIS................................................................................... 45
REFERNCIAS ..................................................................................................... 47

Participar do processo, pra mim, uma realizao pessoal e profissional.

no processo que olhamos o ontem, hoje e o amanh to esperado... Esperado esse, que o
resultado final j visto nessa fase, antes mesmo de acontecer.
E quando a hora desse resultado ser mostrado, fico aliviada e feliz da vida em saber que o
processo foi construtivo e ser sempre continuado!
Mariana Bianchi

"Quero ver mais e mais gente entretida com um livro nas mos para iluminar os seus
pensamentos"
talo Bianchi

LISTA DE SIGLAS

SUAS Sistema nico de Assistncia Social

PBF Programa Bolsa Famlia
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
SGD Sistema de Garantia de Direitos
PNAS Poltica Nacional de Assistncia Social
CEJUVENT Comisso Especial de Polticas Pblicas de Juventude
PROJOVEM Programa Nacional de Incluso de Jovens
SNJ Secretaria Nacional de Juventude
CONJUVE Conselho Nacional da Juventude
PJA Projovem Adolescente
COMUNICARTE Amostra Cultural de Comunicao e Arte
SDSCHD Secretaria de Desenvolvimento Social, Cidadania e Direitos Humanos
PSB Proteo Social Bsica
LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
CRAS Centro de Referncia da Assistncia Social

11

INTRODUO
O Projovem Adolescente mais um componente no processo de
construo do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, implementado com a
atuao solidria do Governo Federal, de Estados, de Municpios e do Distrito
Federal.
A proposta do programa como servio socioeducativo focaliza os
adolescentes de 15 a 17 anos, inseridos no Programa Bolsa Famlia (PBF),
egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento de outras
medidas relacionadas s atividades socioeducativas de outras em meio aberto,
em cumprimento ou egressos de medida proteo, conforme na Lei n 8.069 de
13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA); os que
deixaram de pertencer o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), ou
egressos/vinculados a programas de combate violncia, ao abuso e
explorao sexual, todos com residncia fixa, matriculados e frequentadores do
mbito escolar.
Acreditamos que ao viabilizar aes efetivas que, de fato, possam
preencher com qualidade o tempo ocioso que adolescentes entre 15 e 17 anos,
com vulnerabilidade social e situao de risco, tem no contra turno escolar, nas
atividades oferecidas e inseridas nesse programa, que pode contribuir com seu
desenvolvimento.
Partindo desses pressupostos e de nossa participao no programa como
Facilitadora Social, com oficina produtiva de Luteria (confeco de instrumentos
musicais), declaramos nosso interesse em investigar acerca importncia do
servio socioeducativo no Projovem Adolescente de Olinda, tema que ocupa um
espao bastante significativo dentro do conhecimento que vem sendo construdo
e debatido durante o Curso de Pedagogia e em outros espaos de formao.
A importncia desse estudo recai sob a seriedade da associao dos
servios e benefcios que colaboram com a preveno de riscos e contribuem
para a elevao da autoestima dos adolescentes, ampliando sua autonomia e
perspectiva de sobrevivncia futura, seu acesso e uso da cultura e aos bens
sociais oferecidos.
Compreendendo que o Programa Projovem Adolescente possibilita um
outro olhar, quando se prope a desenvolver aes que possam proporcionar, no

12

contra turno desses adolescentes, atividades que os ajudem a perceber melhor o

perodo de transio, das mudanas fsicas, busca de desenvolvimento da sua
autonomia. Alm de atuar no contexto social em que se vive, quebrando barreiras
e participando do processo de crescimento e desenvolvimento do ser humano.
Sendo assim, acreditamos que viver e praticar os servios socioeducativos,
de forma ldica e contextualizada dentro da realidade de cada adolescente,
participar assiduamente do processo de transformao, fortalecendo o sujeito
como agente multiplicador da poltica de proteo e promoo social.
Dessa forma, questionamos: Como preencher com qualidade o tempo
ocioso que os adolescentes de 15 a 17 anos, com vulnerabilidade social e
situao de risco, no contra turno escolar? Qual o entendimento do servio
socioeducativo pelos Orientadores Sociais e adolescentes? Qual a importncia de
servios socioeducativos como: oficinas produtivas e culturais para os
adolescentes? Que desafios e possibilidades o programa enfrenta?
Para o alcance dos objetivos iremos analisar como vem sendo
desenvolvidas as aes e o servio socioeducativo de adolescentes do Projovem
Adolescente de Olinda e suas implicaes prticas.
Assim, se faz necessrio esclarecer e verificar a concepo de servio
socioeducativo pelos Orientadores Sociais e Adolescentes usurios, identificar as
aes desenvolvidas no contra turno escolar e analisar a dinmica das oficinas
produtivas e culturais desenvolvidas no programa, e seus reflexos no
comportamento desses adolescentes.
Para tanto, precisamos dialogar com os autores Praxedes (2001 apud
Miranda, 2000), Saramago (1999), Freire (2002) e Miranda (apud, Duarte, 1996).
Nessa pesquisa, utilizamos a metodologia que envolve pesquisa de campo,
entrevistas,

anlises

bibliogrficas,

questionrios

vivncia

profissional,

envolvendo Orientadores Sociais e Adolescentes, possibilitando uma anlise real

dos avanos e desafios que o Programa Projovem Adolescente, atualmente,
apresenta na sua prtica, de acordo com a realidade do Municpio de Olinda.

13

CAPTULO I Referencial Terico

1.1 - Assistncia Social no Brasil: Um breve Histrico
Pensar na Assistncia como poltica social uma atitude recente, um
legado de concepes e prticas de Assistncia Social que precisa ser resgatado
para a compreenso do movimento de construo que deu origem a essa Poltica.
A prtica da assistncia ao outro antiga na histria da humanidade. Em
diferentes pocas e sociedades, a solidariedade dirigida aos pobres, aos
viajantes, aos doentes e aos incapazes sempre esteve presente. A civilizao
judaco-crist transformou a ajuda em caridade e benemerncia assim o direito
assistncia foi sendo substitudo pelo apelo benevolncia das almas caridosas.
Recentemente, durante a Revoluo Industrial, com a expanso do capital e a
pauperizao da fora de trabalho, as prticas assistenciais de benemerncia
foram, progressivamente, sendo apropriadas pelo Estado Social de Direito,
direcionando-as, para o mbito da sociedade civil.
Para analisar a Poltica de Assistncia Social no Brasil fundamental
investigar a sua trajetria.
No Brasil, a partir da dcada de 30, foi reconhecida a existncia da questo
social, que passou a ser uma questo poltica para ser enfrentada e resolvida pelo
Estado. As aes eram voltadas aos segmentos mais vulnerabilizados e
empobrecidos da classe operria, especialmente crianas e mulheres. As aes
sociais eram concebidas como uma misso, um servio sociedade, que
estava na dependncia de uma vocao especfica de seus agentes.
A dcada de 1930 foi marco histrico, especialmente durante o governo de
Getlio Vargas e o Estado Novo, aps a redemocratizao de 1945, quando as
intenes governamentais caracterizaram-se por um forte componente populista.
Essa poltica representava uma estratgia de legitimao do poder atravs de
concesses de benefcios e direitos a determinados segmentos sociais e a
trabalhadores urbanos mais conscientes, em detrimento das reformas estruturais,
ento chamadas Reformas de Base.

14

[...] na produo social da vida, os homens contraem relaes

determinadas, necessrias e independentes de sua vontade,
relaes de produo essas que correspondem a uma etapa
determinada do desenvolvimento de suas foras produtivas
materiais. [...] O modo de produo da vida material condiciona o
processo em geral de vida social, poltica e espiritual. No a
conscincia dos homens que determina o seu ser, mas, ao
contrrio, o seu ser que determina sua conscincia. (MARX1982,
p.24, apud VOLPI, 2001, p. 57)

A partir de 1964, ocorreu uma significativa mudana na relao das foras

presentes no cenrio poltico. Com o golpe de Estado, os governantes eleitos e
reconhecidos, so sumariamente retirados do cenrio poltico pela fora militar,
rompendo-se as regras do jogo poltico na escolha dos dirigentes. Os militares
passam a controlar as decises econmicas, ocupando lugares importantes na
administrao. (SERVIO SOCIAL E REALIDADE, 1996, P.32).
Em 1968, os movimentos sociais voltam a se articular, com objetivos
diferentes, mas com um nico propsito de por fim ao sistema ditatorial.
Destacam-se os movimentos estudantis, religiosos, operrios e camponeses. Os
movimentos sociais no podem ser pensados, apenas como meros resultados de
lutas por melhores condies de vida, produzidos pela necessidade de aumentar
o consumo coletivo de bens e servios. Segundo o autor, eles devem ser vistos,
como produtores da histria, como foras instituintes, que alm de questionar o
estado

autoritrio,

questionam

suas

prticas,

prpria

centralizao/burocratizao to presentes nos partidos polticos. (REZENDE,

1985, p.38)
A partir da dcada de 70, destaca-se o incio das aes do Movimento
Brasileiro de Alfabetizao o MOBRAL, que era um projeto para acabar com o
analfabetismo em apenas dez anos.
O ensino supletivo, implantado em 1971, com o objetivo de escolarizar um
grande nmero de pessoas, mediante um baixo custo operacional, satisfazendo
s necessidades de um mercado de trabalho competitivo, com exigncia de
escolarizao cada vez maior.
Em 1975, surgem os novos movimentos sociais e, dentro da Igreja
Catlica, o movimento da Teologia da Libertao buscava romper com a

15

dominao a que a populao pauperizada e os setores excludos sofriam, dentre

eles desempregados, vivas, rfos e deficientes. Nessa fase, havia uma
legislao prpria voltada apenas para aqueles com carncia material, moral e
infratores. Mesmo tendo uma legislao especfica, a infncia continuava sendo
tratada de forma arbitrria e desumana, tendo como retaguarda o Cdigo de
Menores.
Compreender a Questo Social a partir das transformaes societrias
ps- setenta , como expe Iamamoto,

[...] decifrar as desigualdades sociais de classes em seus recortes

de gnero, raa, etnia, religio, nacionalidade, meio-ambiente, etc.
Mas decifrar, tambm, as formas de resistncia e rebeldia com
que so vivenciadas pelos sujeitos sociais (1999: 114).

Segundo, Ferreira (2008), em 1979, novo Cdigo de Menores, aprovado

pela Lei n 6697, de 10 de outubro, continuou sem garantir o direito educao, a
proteo

infncia,

preveno

de

situaes

de

risco,

abordando,

prioritariamente a questo do ato infracional e os centros de permanncias, os

quais serviriam para manter os menores reclusos, instrumento de controle de toda
a infncia socialmente assistida.
Mesmo com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei
8.069, de 13 de julho de 1990), difcil encontrar unidades de internamento em
condies estruturais e pedaggicas que garantam proteo integral aos
adolescentes que esto cumprindo medidas, mesmo tomando como base um
ordenamento que os v como sujeitos de direito.
Segundo Iamamoto (1998, p. 72), historicamente, a pobreza tem sido
considerada caso de polcia e, portanto, associada a classes perigosas e a alvos
de estratgias repressivas ou vigilncia sanitria.
Em dezembro de 1979, o governo modificou a legislao partidria e
eleitoral e restabeleceu o pluripartidarismo. Com o agravamento da crise
econmica, inflao e recesso, os partidos de oposio ao regime cresceram.
Da mesma forma fortaleceram-se os sindicatos e as entidades de classe.

16

Em 1984, o pas mobilizou-se na campanha pelas "Diretas J", um

movimento civil de reivindicao por eleies presidenciais diretas no Brasil. A
possibilidade de eleies diretas para a Presidncia da Repblica se concretizou
com a votao da proposta de Emenda Constitucional pelo Congresso, conhecida
como Dante de Oliveira. Entretanto, a proposta foi rejeitada, frustrando a
sociedade brasileira.
Em 5 de outubro de 1988, a Constituio Cidad foi promulgada e nela
estava presente dentre tantos avanos sociais, a Assistncia Social como uma
poltica pblica de direito do cidado, incluindo-a assim na esfera da Seguridade
Social e a Educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, visando o
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.

1.2 - A Assistncia Social e o Atendimento Integral ao Adolescente

Fortalecer um Sistema de Garantia de Direitos (SGD) para a Criana e
para o Adolescente implica em uma mudana de percepo dos mesmos como
sujeitos de direitos, includos em um contexto social e comunitrio nico e que
precisam ser compreendidos a partir de suas singularidades.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (1990, livro I, Artigo 4) preceitua
que dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder
Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, [...], e
convivncia familiar e comunitria.
Com vistas a efetivar a assistncia social como uma poltica pblica de
Estado definida na legislao, para poder ultrapassar uma percepo da
assistncia social como assistencialista, clientelista, ligada caridade religiosa e
passar a conceb-la como direito do cidado e dever do Estado, e com isso
fortalecer direta e indiretamente o SGD, o municpio de Olinda implantou, desde
2005, o novo modelo de gesto proposta pela Poltica Nacional de Assistncia
Social - PNAS, o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, sendo este modelo
no contributivo, descentralizado e participativo, que tem por funo a gesto do

17

contedo especfico da Assistncia Social no campo da Proteo Social.

A PNAS orienta tambm que a matriz de todo a atendimento
socioassistencial a famlia. Partindo do princpio que a famlia um espao de
socializao e proteo primria para seus membros, essencial que a famlia
seja centro prioritrio de ateno para as aes de Assistncia Social,
independente dos formatos que assume.
Segundo a PNAS, a Famlia [...] um conjunto de pessoas que se acham
unidas por laos consangneos, afetivos e, ou, de solidariedade. (2004:35).
Considerando que todos os indivduos que a integram apresentam
dimenses especficas e nicas e nela que as relaes sociais familiares
acontecem.
Segundo Pereira (2007), as condies bsicas e essenciais no so de
responsabilidade exclusiva da Assistncia Social, devem considerar que a
proviso de bens, servios e direitos, no se resumem em suprir, de forma isolada
ou esttica, essa demanda, mas em considerar a proviso social como uma
poltica em movimento. Algumas demandas por serem extremas exigem
respostas mais complexas.
Famlias em situao de vulnerabilidade e/ou risco social, decorrentes da
pobreza ou do acesso precrio ou nulo a servios pblicos, da fragilizao ou
inexistncia de vnculos sociais e comunitrios que no oportunizam condies
ideais para reproduo de seus membros, geram muitas vezes exposies e
envolvimentos em situaes de uso e abuso de uso de lcool e outras drogas,
explorao sexual, trabalho infantil, dentre outras formas de violao.
As formas de articulao no mbito da Poltica de Assistncia Social so
distintas, pois so construdas a partir de situaes concretas e singulares,
envolvendo as famlias e seus membros. Requerem-se intervenes coordenadas
e articuladas, mobilizao permanente de instituies e sujeitos para a criao de
espaos de dilogo e ao.
Neste sentido, o Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito
de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria, um marco
nas polticas pblicas no Brasil, rompendo com a cultura da institucionalizao de

18

crianas e adolescentes, fortalecendo o paradigma da proteo integral e da

preservao dos vnculos familiares e comunitrios preconizados pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente.
A PNAS permite que olhemos a famlia como ela , e define que esse olhar
deve ser a partir do territrio onde a mesma est inserida, como forma de
reconhecer as possibilidades e limites existentes naquele tempo e naquele lugar.
Por sua vez, as polticas pblicas devem estar organizadas de forma a
atender essa dimenso dinmica que a famlia traz. Os indivduos no podem ser
focalizados na sua particularidade, mas sim, atendidos nas suas necessidades, a
partir da dinmica do seu grupo familiar. Nesse sentido, todas as aes
promovidas pela Assistncia Social devem ser direcionadas para as famlias,
membros ou indivduos, para que haja a superao de suas dificuldades,
buscando garantir sua emancipao poltica, social e econmica.

1.3 - O Projovem Adolescente e o Traado Metodolgico

O termo adolescncia passou a ser utilizado no fim do sculo XVIII. De
origem latina, deriva-se do verbo adolescere, que significa desenvolver, crescer.
Significa, tambm, que o indivduo est em um processo de transformaes
fsicas, psquicas, emocionais, sociais e espirituais.
Diante desse entendimento, julgamos necessrio mensurar que no
apenas a questo econmica que leva o jovem a uma situao de
vulnerabilidade. As questes culturais, a falta de relaes positivas no seio
familiar, na escola ou na comunidade possa, igualmente, contribuir para um
contexto de excluso social.
As formas mais eficazes de interveno visam criar situaes desafiadoras
que estimulem e orientem os jovens na construo e reconstruo de suas
vivncias individuais e coletivas, estimulando-os na obteno de seus direitos e
na conduo de seus destinos.

A vulnerabilidade social, assim compreendida, pressupe um

conjunto de caractersticas, de recursos materiais ou simblicos e

19

de habilidades inerentes a indivduos ou grupos, que podem ser

insuficientes ou inadequados para o aproveitamento das
oportunidades disponveis na sociedade. Assim, essa relao ir
determinar maior ou menor grau de deteriorao de qualidade de
vida dos sujeitos (ROCHA, 2007, p.17).

Dessa forma, as polticas pblicas voltadas para a juventude devem buscar

a estruturao de mecanismos de suporte adequados para que adolescentes e
jovens possam desenvolver sua formao e processar suas buscas, tendo como
base para essa construo um espao de reflexo e ao educativa e formadora
que permita, assim, o planejamento de projetos e a identificao de percursos
necessrios para um melhor posicionamento social. A fim de atender a essa
multiplicidade de dimenses dessa vivncia e desses processos, so necessrios
aes em diferentes reas: educao, trabalho, sade, cultura, lazer, esporte,
dentre outras.
Para Bourdieu (1984, apud Castro e Abramovay, 2005, p. 58) o conceito de
juventude construdo socialmente, no se podendo falar do jovem como se ele
fosse uma unidade social, um grupo constitudo com interesses comuns. No
possvel refletir sobre o jovem isolando-o da sociedade em que est inserido. As
relaes sociais existentes imprimem as marcas culturais no adolescente que
definiro seu perfil na vida adulta.
O

desenvolvimento

do

adolescente

passa,

necessariamente,

pela

construo do conhecimento em torno dessa realidade complexa e conflituosa de

seu cotidiano. Mais do que qualquer outra fase, a adolescncia no uniforme,
so diversas e profundas as diferentes etapas pelas quais o jovem transita at
atingir a maturidade do adulto. Isso requer o cuidado de se identificar com os
modos a essas vivncias ocorrem e assimilado, especialmente quanto ao seu
status social, econmico e familiar, de gnero, de raa, de identidade sexual, da
matriz cultural e de nacionalidade, ter ou no alguma deficincia, ser ou no de
comunidades tradicionais.
Um dos grandes esforos nesse sentido foi reverso do entendimento
antes consensual de perceberem os adolescentes como um objeto problemtico
para a sociedade. Hoje, se reafirma sua dignidade como sujeito de direito, como
atores necessrios na discusso e formulao de aes governamentais para o

20

segmento, como protagonistas sociais.

A verso preliminar da Poltica Nacional dos Direitos Humanos da Criana
e do Adolescente, diz em seu texto que:

Ter a opinio de (...) adolescentes considerada nas aes voltadas

ao seu grupo etrio, assim como sua presena garantida em
diferentes espaos e nveis decisrios, de acordo com as
peculiaridades do seu estgio de desenvolvimento, visto aqui
como parte do desenvolvimento integral infanto-adolescente. (...)
os adolescentes devem ser ouvidos nas aes de promoo,
proteo e defesa dos seus direitos que fazem parte dos eixos
iniciais, mas tambm na formulao e implementao da Poltica.
(BRASIL, 2010, p.29).

Dando destaque a esta nova perspectiva, iniciativas importantes na agenda

da juventude aconteceram; o Seminrio Juventude em Pauta, em 2002; a
Agenda Jovem 2002; o Projeto Juventude, 2003/2004 e depois outras
centenas de encontros, congressos e seminrios e mobilizaes atravs das
quais organizaes juvenis, levantaram suas bandeiras e demandaram respostas
do Estado.
Essas respostas foram percebidas com a criao da Comisso Especial de
Polticas Pblicas de Juventude (CEJUVENT); com a realizao de audincias
pblicas para a organizao de um Seminrio Nacional de Polticas de Juventude
em 2003, e tambm pela criao de um Grupo Interministerial encarregado de
fazer um balano das aes dirigidas aos jovens no mbito do Governo Federal,
bem como de desenvolver uma proposta de poltica integrada para a juventude,
resultando na constituio de um arcabouo legal e institucional para o tratamento
do tema como uma ao articulada pelo poder pblico enquanto poltica de
Estado. Esta disposio se concretizou, no primeiro mandato do Presidente Lula,
atravs da Lei 11.129, de 30/06/2005, com a criao de instrumentos que
lanaram a proposta de uma Poltica Nacional de Juventude, a Secretaria
Nacional de Juventude, o Conselho Nacional de Juventude e um Programa
Nacional de Incluso de Jovens (Projovem).
Secretaria Nacional de Juventude (SNJ), integrada Secretaria Geral
da Presidncia da Repblica, foi dada a responsabilidade de coordenar a Poltica

21

Nacional de Juventude, alm de articular e propor programas e aes voltadas

para o desenvolvimento integral dos jovens.
Ao Conselho Nacional da Juventude (CONJUVE) foi dado o papel de
formular

diretrizes,

discutir

prioridades

avaliar

programas

aes

governamentais voltados para jovens, baseado no dilogo entre a sociedade civil

e os membros do Governo, com carter consultivo, formado por representantes
do poder pblico e da sociedade. Hoje, composto por 60 conselheiros, dos
quais 20 so indicados pelo poder pblico e 40 pela sociedade civil
representantes de grupos, redes e movimentos juvenis e organizaes que
trabalham com jovens.
O Programa Nacional de Incluso de Jovens (PROJOVEM) foi lanado
em 2004, voltado inicialmente para jovens de 18 a 24 anos, que no concluram o
ensino fundamental. Tal programa pioneiro da poltica fundamentou seu desenho
numa compreenso atualizada da singularidade dos jovens e na integrao de
aes de diferentes Ministrios, buscando realizar uma poltica integrada; alm
disso, o montante de recursos a ele destinado sinalizou a importncia que esse
segmento assumia para o Governo Federal, bem como o compromisso com a
produo de impactos reais na qualidade de vida dos jovens.
Visando atender os jovens em sua integralidade, o Governo Federal
resolveu criar novas modalidades no Projovem, incorporando a noo de esteira,
de continuidade, fundamentada em gerar oportunidades e assegurar direitos.
Assim foram criados:

Projovem Adolescente faixa etria de 15 a 17 anos;

Projovem Urbano faixa etria de 18 a 29 anos;
Projovem Campo faixa etria de 18 a 29 anos;
Projovem Trabalhador faixa etria de 18 a 29 anos;

O Projovem Adolescente, foco deste estudo, foi concebido em substituio

ao Programa Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano. Este oriundo

22

do Plano Nacional de Segurana, que, em seu Projeto Tcnico, orientava que as

atividades realizadas tivessem a durao de um ano, com realizao de aes
diversas visando promover a socializao, a organizao dos jovens e
despertando a capacidade de interagir na vida afetiva, comunitria e no mundo do
trabalho. (2007, p.8).
Foram realizadas palestras com informaes sobre diversos temas de
interesses dos adolescentes, apropriao acerca do mundo do trabalho, aes de
esporte e lazer, acesso a internet, atividades cooperativas e dinmicas
pedaggicas, para adolescentes entre 15 e 17 anos de idade, num esforo de
realizar a superao da vulnerabilidade social em que se encontravam e o
fortalecimento de seus vnculos familiares e comunitrios, atravs de sua
participao.
Em 2008, com o objetivo de oferecer um espao de convivncia social, foi
criado o Projovem Adolescente (PJA), voltado para o desenvolvimento de
potencialidades dos adolescentes e com espaos para atuao crtica. O
Projovem foi idealizado para que os jovens pudessem prever reconhecer e
assumir responsabilidades, interferir no seu contexto sociocultural, incentivandoos a retornarem escola fortalecendo os vnculos familiares e comunitrios, tal
qual props a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (2009), partindo
do princpio de que a pessoa humana constituda pelas suas interaes sociais.
Assim, cada ser humano constitui-se a partir de referncias geradas nos
grupos com os quais convive. Por isso, nos processos educacionais
indispensvel compreender a condio de grupo social. De acordo com Freire
(1999), fala-se em grupo quando esse um conjunto de pessoas que buscam
objetivos em comum e para tal, desenvolvem tarefas especficas. no
desenvolvimento das tarefas que cada indivduo assume seu papel e se destaca
dos demais, para esse grupo no ser apenas um agregado social.

Nesse exerccio de diferenciao construindo sua identidade

cada indivduo vai introjetando o outro dentro de si. Isso significa
que cada pessoa, quando longe da presena do outro, pode
cham-lo em pensamento, a cada um deles e a todos em
conjunto. Esse fato assin-la o incio da construo do grupo
enquanto composio de indivduos diferenciados (FREIRE, 1999,
p.59).

23

No Projovem Adolescente os jovens so organizados em grupos

denominados coletivos. As atividades realizadas nesses espaos esto
pautadas pelo Traado Metodolgico. Este Traado parte integrante do conjunto
das publicaes elaboradas pelo Ministrio de Desenvolvimento Social - MDS, e
proporciona s equipes de profissionais e aos gestores responsveis pelo
Programa, um instrumento que conceitua, e que d subsdios tericos e prticos
necessrios estruturao dos Coletivos (BRASIL, 2009a, p.1). Tem como base
trs eixos estruturantes: Convivncia Social, Participao Cidad e Mundo do
Trabalho, integrados para a estruturao de um processo formativo que contribui
para que os jovens se apropriem criticamente dos conhecimentos sociais
historicamente acumulados, cultivem os valores ticos, democrticos e se
constituam individual e coletivamente como cidados de direitos, comprometidos
com a transformao social.
As atividades propostas so divididas em dois ciclos. O Ciclo I de
formao do Coletivo, o qual se torna um lugar de convvio e que contribui para o
desenvolvimento integral do adolescente e o Ciclo II que, aps sua constituio,
propicia ao grupo de adolescentes, interao e participao na comunidade, bem
como, reflexo e formao para o mundo do trabalho.
Toda essa dinmica tem durao de dois anos, com um total de 1200
horas. De acordo com o documento, o Ciclo I tem como objetivo estabelecer nos
Coletivos de Jovens um espao de convvio cooperativo, afetivo, ldico e
solidrio, oportunizando o desenvolvimento da criatividade, valorizando aes e
reflexes sobre valores ticos, sobre a formao para o mundo do trabalho e a
cidadania, de forma participativa e democrtica. E o Ciclo II, que tem como
objetivo a incluso digital, a orientao para a qualificao profissional e o
desenvolvimento de experincias prticas, planejadas coletivamente a partir dos
interesses comuns s vidas social e profissional dos jovens. (BRASIL, 2009f, p.
46).
Os instrumentais que auxiliam neste processo so chamados de Cadernos
e tm os objetivos e a programao detalhados das aes com os Coletivos, os
quais orientam metodologicamente todo o processo, envolvendo seis temas
transversais, que instrumentalizam o trabalho socioeducativo.

24

O material Pedaggico, intitulado de Cadernos (Brasil, 2009h), traz as

dimenses metodolgicas que so: dialgica, cognitiva, tica, afetiva e esttica,
aliadas a um conjunto de princpios e valores que permeiam, contribuem com o
direcionamento para organizao dos espaos educativos e a convivncia com e
entre os adolescentes, norteando e subsidiando a prxis da equipe pedaggica
nos Coletivos. So eles:

Caderno do Orientador Social Ciclo I Percurso Socioeducativo

II Consolidao do Coletivo, Caderno do Orientador Social
Ciclo I Percurso Socioeducativo III Coletivo Pesquisador,
Caderno do Orientador Social Ciclo I Percurso Socioeducativo
IV Coletivo Questionador, Caderno do Orientador Social Ciclo
II Percurso Socioeducativo V Coletivo Articulador-Realizador:
Participao Cidad; Caderno do Facilitador da Formao
Tcnica Geral - FTG Ciclo II Percurso Socioeducativo Coletivo
Articulador- Realizador: Formao Tcnica Geral (BRASIL,
2009c, 2009d, 2009e, 2009g).

O desenvolvimento das atividades atravs de ciclos e a alternncia de

profissionais necessrios durante a execuo metodolgica do Programa, indica
que o orientador o profissional mais importante do ProJovem Adolescente, uma
vez que o mesmo tem como funo facilitar a trajetria de cada Coletivo, criando
vnculos e servindo de referncia para os adolescentes na perspectiva da incluso
social.
A proposta pedaggica, desenvolvida no Municpio de Olinda para o
Projovem Adolescente, aborda temas da juventude relacionados a outros temas
transversais de relevncia para os adolescentes, como: Direitos Humanos e
Socioassistenciais; Sade; Meio Ambiente; Trabalho; Cultura, Esporte e Lazer,
permitindo, assim, que os Orientadores Sociais e Facilitadores (oficineiros)
desenvolvam discusses com o devido direcionamento de falas, posturas, ideias
e percepes da realidade local trazidas pelos adolescentes nos momentos de
discusso, debates, planejamento das atividades integradoras, das oficinas
produtivas do Ciclo I e Ciclo II, com o objetivo principal de alcanar o
desenvolvimento de potencialidades, o protagonismo juvenil e a incluso social.
Ao final dos dois ciclos ou ao completar 18 anos os adolescentes do
programa alimentam grande expectativa de continuidade em outra modalidade de

25

Projovem, a partir da noo de esteira, trazida na sua concepo, onde as

diversas modalidades garantiriam uma formao integral.

Para ele, (...) ensinar mais que transmitir conhecimento

despertar a curiosidade, instigar o desejo de ir alm do
conhecido. desafiar o adolescente a confiar em si mesmo e dar
um novo passo em busca de mais. educar para a vida e para
novos relacionamentos. Um relacionamento interpessoal,
afetuoso e de interesse de ambos, juntos, caminhando para o
aprendizado significativo. Um aprendendo com o outro, todos os
dias. Essa humildade por parte do educador o levar a um
relacionamento autntico e transparente com o adolescente. A
autenticidade ser a principal ferramenta do educador que
conduzir o adolescente aprendizagem significativa.
(ROGERS, p. 27, 1997).

O Projovem Adolescente de Olinda, por iniciativa prpria, busca para os

adolescentes egressos, alternativas de cursos de formao profissional junto
rede

socioassistencial.

Alguns

adolescentes

integram

uma

comisso

representativa e realizam reunies peridicas cuja finalidade principal encontrar

possibilidades de darem continuidade ao que aprenderam e tirar algumas pautas
de reivindicaes. Este aprendizado intitulado por Rogers (1997) como
aprendizagem significativa, aquela que provoca uma modificao, quer seja no
comportamento do indivduo, na orientao da ao futura que escolhe ou nas
suas atitudes e na sua personalidade.

1.4 - O Servio Socioeducativo no Projovem Adolescente em Olinda

So denominadas atividades Integradoras os passeios pedaggicos para
museus, monumentos histricos, instituies de utilidade pblica e de
preservao ambiental, com o objetivo de estimular vivncias enriquecedoras
para alm do espao e contexto comunitrio. Dentre os mais importantes,
citamos:
O Bloco de Carnaval Adolescente na Folia, que possui um estandarte
confeccionado pelos Facilitadores (oficineiros) do Programa. Desde a sua
implantao, passou a fazer parte da Agenda Carnavalesca de Olinda. Conta com
a participao de Orquestra de Frevo do Municpio e do grupo de percusso

26

formada pelos adolescentes que participam da oficina de luteria (instrumentos

confeccionados pelos adolescentes). Toda equipe mobilizada para sua
concentrao e sada que acontece na semana pr - carnavalesca, levando
alegria pelas ruas do Sitio Histrico da Cidade.
Todos os Coletivos, juntamente com sua Orientadora, escolhem um tema e
confeccionam as fantasias, trazendo o colorido, irreverncia e alegria tpica do
carnaval de Olinda.
Destacamos tambm o So Joo, que uma festa bastante tradicional do
calendrio da cidade. Os Coletivos apresentam as danas tpicas da poca, alm
das brincadeiras (forr, quadrilha, xaxado, baio, coco de roda, coco de
umbigada, coco de mazuca, concurso de rei e rainha do milho, correio da
amizade, ovo na colher, rabo no burro, etc.).
Est includo no calendrio do Projovem Adolescente, desde 2009, uma
Amostra Cultural de Comunicao e Arte (COMUNICARTE). Acontece entre os
meses de julho e agosto, com a participao de convidados de diversas
secretarias e representantes de entidades parceiras. Os coletivos realizam
apresentaes artsticas, culturais e expem toda a produo confeccionada
pelos adolescentes durante o primeiro semestre do ano. O que no vendido
durante o evento retorna para a loja que funciona na sede da Secretaria de
Desenvolvimento Social, Cidadania e Direitos Humanos (SDSCDH) do municpio,
sendo os produtos vendidos aos funcionrios, visitantes e usurios desse rgo.
Integra, igualmente, o calendrio do PJA desde 2005, enquanto Projeto
Agente Jovem, a Exposio Olinda Arte Jovem. Este evento faz parte da agenda
do Olinda Arte em Toda Parte, oferecido pelos artistas olindenses todos os anos.
O Projovem Adolescente o nico Projeto Social que participa oficialmente da
exposio. A exposio acontece na Biblioteca Pblica de Olinda, conta com
vrias barracas para dar continuidade venda do que foi produzido pelos
adolescentes, bem como de um mini palco para as apresentaes culturais dos
coletivos.
As atividades desenvolvidas no contraturno escolar so oferecidas de tera
a quinta feira, perfazendo um total de 12,5 horas por semana, sendo matutino das
08hs s 11hs e vespertino 14hs s 17hs. As oficinas so variadas (temticas,

27

artsticas, esportivas e produtivas), dentre elas: sexualidade e gnero, fotografia,

informtica, teatro, danas populares, animao, hip hop, luteria com percusso,
grafitagem, mosaico, artesanatos em geral, artes plsticas, customizao, arte em
ferro, origami, cozinha experimental de trufas e doces em caldas, escolinha de
futebol, handebol, voleibol, artes marciais, bem como as atividades integradoras
promovidas entre os coletivos, os passeios pedaggicos para museus, instituies
de utilidade pblica, espaos de preservao ambiental, dentre outros,
contribuindo assim para uma grande aceitao e empatia por parte dos
adolescentes e suas famlias, alm de ser considerado como uma proposta
pedaggica exitosa entre os programas e servios do municpio.
Alguns fatores podem ser considerados extremamente positivos na
formatao do PJA em Olinda: a diversificao das atividades, a dimenso de
integrao x pedagogia e vice versa debatida com os adolescentes, Orientadores
Sociais e Facilitadores (oficineiros) do programa. Tudo isso faz um grande
diferencial na permanncia dos adolescentes no programa e na procura por sua
insero.
A avaliao positiva acerca das oficinas oferecidas nos coletivos se deve
tambm, s pesquisas, freqentemente realizadas com os adolescentes, visando
assim, chegar o mais prximo possvel aos seus interesses. Outro fator
preponderante para o bom desenvolvimento do programa a aceitao das
atividades que so planejadas a partir do perfil dos adolescentes e de seus
interesses, com diversificao de oficinas e profissionais. Isso permite um espao
de aprendizado diferenciado, cujo contedo proposto se aproxima da realidade do
adolescente e da comunidade onde est inserido. Para Brando, todos os
espaos sociais so tambm de aprendizagem.

[...] Ningum escapa da educao. Em casa, na rua, na igreja ou

na escola, de um modo ou de muitos todos ns envolvemos
pedaos da vida com ela: para aprender, para ensinar, para
aprender e ensinar. "Para saber, para fazer, para ser ou para
conviver, todos os dias misturamos a vida com a educao.
(BRANDO, 1985:7).

A busca constante por vagas para incluso no Projovem denota que o

28

programa est, a cada dia, slido e serve como referncia positiva na vida dos
adolescentes de Olinda. Diariamente, os Orientadores Sociais registram novas
inscries, seja por demanda espontnea, por indicao dos prprios usurios ou
seja por encaminhamentos da rede socioassistencial, realizando inscries
durante todo o ano, garantindo-se assim, a substituio dos adolescentes que
concluem o perodo mnino de um ano e mximo de dois anos, bem como dos
que no se identificam com a proposta ou assumem postos de trabalho
remunerado.
O desafio maior do PJA tornar-se atrativo para o adolescente, pois no
oferece bolsa remunerada como o Projovem Urbano, Projovem Trabalhador e
Projovem Campo.
No final de cada ciclo, realizada uma avaliao com todos os envolvidos
na construo, para verificar se os objetivos propostos foram alcanados,
identificar os erros e as dificuldades, a fim de super-las no processo do trabalho
e assegurar o sucesso da proposta socioeducativa.
Ao analisar o PJA em Olinda, imprescindvel destacar o atraso nos
repasses do co-financiamento do Governo Federal. Isso provoca grandes
impactos na execuo do programa, uma vez que o maior volume de recursos
para garantia das atividades ainda so oriundos do Fundo Nacional de
Assistncia Social. Algumas atividades chegam a ser repensadas e at
canceladas, provocando uma desmotivao na participao dos adolescentes em
coletivos, principalmente naqueles de maior vulnerabilidade.
Mesmo diante de todas as fragilidades na sua implementao, o Projovem
Adolescente de Olinda, nos tempos atuais, atende cerca de 1400 adolescentes no
contraturno escolar. Os aprendizados e as vivncias contribuem para sua
formao cidad e elevao da auto-estima. Os adolescentes so estimulados
tambm para melhorar a sua convivncia familiar e comunitria, idealizar projetos
de vida e projetos profissionais diferenciados, tendo como fim a insero dos
mesmos na sociedade como um cidado, conhecedor dos seus direitos e deveres
e protagonista da sua prpria histria.
Outro dado importante que o efeito esteira proposto pela Poltica
Nacional de Polticas para Juventude no garantido, efetivamente, uma vez que

29

no existem vagas disponveis para os egressos do PJA na seleo para o

ingresso no Projovem Urbano, Projovem Trabalhador ou Projovem Campo.
O Governo Estadual ainda no se deu conta de que as aes na
Assistncia Social so de responsabilidade dos trs nveis de gesto, atravs de
co-financiamento.

Portanto,

garantir

recursos

para

serem

destinados

estruturao fsica, materiais pedaggicos e contratao de pessoal

fundamental importncia para a execuo, com qualidade, das atividades
propostas.

30

CAPTULO II Descrio Metodolgica

2.1 O processo da pesquisa de campo
Tratar sobre servio socioeducativo nos reporta a uma compreenso de
educao potencializando a convivncia e a participao do usurio como via de
Facilitadora Social, refletindo sobre sentidos e direes, norte e mote do foco
principal do servio que se oferece no Programa Projovem Adolescente.
Consideram-se dentro do servio as vulnerabilidades prprias do ciclo da
vida da condio juvenil, das situaes de risco cotidiana, da pobreza e da
violncia que esto inseridas no quadro mais geral da violao de direitos,
focando na turma adolescente, sendo o principal usurio e demandante desse
servio.
O significado do termo Socioeducativo refere-se o que exigir ir sua
origem para reconstitu-lo no presente, num novo patamar de entendimento e no
contexto de anlise do que so direitos, liberdade e autonomia, no
estabelecimento de mediaes para compreenso e descobertas das diversas
expresses das questes sociais trazidas pelos usurios das polticas sociais.
Os servios socioeducativos integram a Proteo Social Bsica (PSB), de
carter continuado, em tempos de exigncia ainda de vnculos afetivos e
parceiros entre a famlia e o adolescente/jovem, ainda que desgastados pelos
conflitos e resistncia da vida cotidiana. Essa proposta no mbito da proteo
bsica tem atitude de antecipao, aposta e investe na preveno (um dos
principais componentes da PSB), com categoria terica e metodolgica nova no
trabalho social direto, a exigir uma conscincia poltica, debates e formao.
Oferecer servios com esse direcionamento significa decidir avanar para
alm da escolaridade padro e necessria, apostando no despertar interesses e
talentos pulsantes na vida adolescente e juvenil, incentivando a participao na
vida pblica, facilitando a convivncia e a solidariedade com parcerias nas
diferentes polticas setoriais, sendo de educao, sade, cultura, meio ambiente e
formao profissional.
Significa

enfim,

como

props

Praxedes

(2001),

favorecer

ao

adolescente/jovem Uma verdadeira viagem de descobrimento (que) no

31

encontrar novas terras, mas ter um olhar novo. (apud MORIN 2000, p.107)
A ideia de um olhar novo, desperta possibilidades que os adolescentes
precisam enxergar no mundo que os cerca, revelando fortes ideologias que
alcanam o olhar, dando-lhes instrumentos para realizar, por completo e com
autonomia, o movimento dinmico de ver, olhar, para assim enxergar o ponto de
partida pedaggico, o ensinamento de Saramago (1999) cada um de ns v o
mundo com os olhos que tem, e os olhos vem o que querem (p. 207).
O desafio pedaggico, no interior do trabalho socieducativo, entender e
fazer entender os adolescentes que a construo de um novo olhar, formador de
autonomia e liberdade, est tambm nas ofertas de atividades concretas e de
qualidades nos servios.
O primeiro diferencial que podemos destacar das aes socioeducativos
a valorizao dos saberes no formalizados, dos conhecimentos adquiridos pela
experincia de vida, pelos encontros entre geraes e conhecimentos
formalizados nos espaos escolares. Freire (2002) aponta que,
Estar disponvel estar sensvel aos chamamentos que nos
chegam aos sinais mais diversos que nos apelam (...). a minha
disponibilidade permanente vida a que me entrego de corpo
inteiro, pensar crtico, emoo, curiosidade, desejo, que vou
aprendendo a ser eu mesmo em minha relao com o contrrio de
mim (p. 152).

Assim, as aes socioeducativas no so mais uma promessa de

cidadania, algo que se acena para o futuro dos adolescentes em expresses
como, vamos formar cidados. Os adolescentes j so cidados reconhecidos
pelo ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), pela LOAS (Lei Orgnica da
Assistncia Social) e pela Constituio Federal. Reconhecidos ao garantir sua
participao nas diversas situaes de convivncia, seja no planejamento e
avaliao das aes do Programa, ou estimulando sua participao nas
conferncias e fruns da juventude, nos grmios da escola, nas decises
familiares que afetam sua vida, enfim, realiza-se em ato sua condio de sujeito
de direitos.
Participar supe modos de se expor, ver, ser visto, criticar, ser criticado, ser
capaz de argumentar, colocando em prtica saberes e modos de produo de
conhecimento, tomados em igualdade, podem circular sem reafirmar hierarquias

32

sendo questionados sem ser desqualificados.

O protagonismo juvenil nos tempos atuais alvo de iluso na compreenso
de quem est de fora do processo de construo, taxando que sempre h algum
contracenando com eles. Portanto o protagonismo que se busca resultado
possvel de um relacionamento entre adolescentes/jovens com o outro, um adulto
que tem objetivo educ-los e proteg-los como seres humanos. Nessa construo
exige-se negociao, dilogo, responsabilidade, confiana, realizao do
desenvolvimento das potencialidades, conquista de emancipao e a autonomia,
sendo praticante desse protagonismo como expresso coletiva que inclui e
expandem adolescentes e jovens.
A atuao de programas como forma de interveno na comunidade abre
dois desafios ao desenvolvimento das aes socioeducativas: produzir um saber
prtico que seja reconhecido e valorizado pelos prprios adolescentes e jovens,
sendo pelo mundo adulto, e promover a atuao dos adolescentes e jovens nos
espaos pblicos.
O primeiro desafio citado acima sugere produzir com os jovens o saber
prtico, uma forma de interveno na realidade capaz de gerar mudanas na
coletividade. Com os programas voltados comunidade, podem ser articulados
diversos campos de conhecimentos, tcnicas, saberes profissionais capazes de
esclarecer para os adolescentes/jovens as relaes entre saber e interveno;
conhecimento, tcnica e trabalho. Os aprendizados socioeducativos para
adolescentes e jovens amplia seus saberes, estimula a busca de novas
capacidades, possibilita no mbito relacional a lidar com conflitos, reconhecer
limites, conviver com as diferenas, expor ideias e sustentar decises coletivas.
O segundo desafio diz respeito a inseri-lo na convivncia e participao
como exerccio na vida pblica. Diferentemente do pblico infantil, adolescentes e
jovens podem desfrutar mais do direito de expresso e manifestao de
interesses na esfera pblica. Na perspectiva socioeducativa, desejvel ampliar a
circulao do usurio desse servio pela cidade, promovendo maior interao
com diferentes grupos, acesso e usufruto de direitos culturais. Isso procede
exigncia de que os gestores de programas socioeducativos invistam nesse novo
olhar em aes intersetoriais e criem estratgias com condies concretas para
fortalecer e ampliar o campo de aprendizagens nos espaos pblicos territoriais e

33

interterritoriais.
Na perspectiva socioeducativa, a cidadania no um contedo formal, que
se apresenta em palavras. Cidadania exerccio de convivncia, sentimento de
cidado

cidad,

formulao

defesa

de

interesses.

Sendo

assim,

compreendemos que no basta formar indivduos; preciso saber para que tipo
de sociedade, para que tipo de prtica social o educador est formando
indivduos. (MIRANDA apud, DUARTE, 1996, p. 51).
Assim, acreditamos que encontrar as caractersticas que so atribudas
adolescncia, na populao em geral, talvez seja um bom exerccio para no
olharmos o adolescente/jovem a partir de preconceitos e esteretipos. As tenses
entre infncia e vida adulta fazem parte do seu cotidiano, da sua histria de vida.
A cada passo, uma nova viso ser possvel, mais clara e precisa, sobre esses
sujeitos. Aos poucos, a imagem que tnhamos no incio da caminhada poder ser
modificada e, como uma mquina fotogrfica, poderemos nos ajustar cada vez
mais na realidade de cada vida, nos mostrando novas imagens, mais claras, mais
ntidas sobre a adolescncia.
Diante disso, optamos por realizar uma investigao de abordagem
qualitativa, ressaltando que a pesquisa nessa rea lida com os seres humanos
que, por razes culturais, de classe, de faixa etria, ou por qualquer outro motivo.
(MINAYO, 1994, p.14)
Alm da abordagem qualitativa optamos pela pesquisa-ao, uma vez que
este direciona a pesquisadora que est envolvida profissionalmente no processo
de construo como Facilitadora Social (oficineira), na oficina produtiva de Luteria
(confeco de instrumentos musicais) e artesanato cultural como tambm
inserindo

Traado

Metodolgico

fornecido

pelo

MDS

(Ministrio

do

Desenvolvimento Social e Combate a Fome), na sua proposta de trabalho.

A pesquisa-ao um tipo de investigao social com base
emprica que concebida e realizada em estreita associao com
uma ao ou com a resoluo de um problema coletivo no qual os
pesquisadores e os participantes representativos da situao ou
do problema esto envolvidos de modo cooperativo ou
participativo. (MINAYO, p. 26)

Esse mtodo possibilita a busca dos resultados esperados trazidos pelos

34

adolescentes usurios, assim acreditamos no caminhar que a ludicidade dessa

oficina venha a colaborar naturalmente no alcance dos objetivos.
A sistematizao dos dados colhidos e descrio da pesquisa envolvem
questionrios e/ou entrevistas, anlises bibliogrficas, pesquisa de campo e
vivncia como profissional. De acordo com Minayo, a pesquisa de campo parte
de uma relao de intersubjetividade, de interao social com o pesquisador, da
resultando um produto novo e confrontante tanto com a realidade concreta como
com as hipteses e pressupostos tericos, num processo mais amplo de
construo de conhecimentos. (2000, p. 105)
Entre os sujeitos envolveremos Orientadores Sociais e Adolescentes
Usurios, possibilitando uma anlise real das aes desenvolvidas e da
concretizao da prtica do servio socioeducativo e nas suas implicaes dentro
do programa Projovem Adolescente de acordo com a realidade do Municpio de
Olinda.
Inicialmente ser desenvolvido um questionrio com as Orientadoras
Sociais, esclarecendo em uma conversa antecipada o objetivo da pesquisa
deixando-as livres para expor suas opinies.
Em seguida ser realizada uma pesquisa-ao com os Adolescentes
Usurios, focando em entrevistas sendo desempenhadas no processo de
construo da oficina semanal de Luteria (confeco de instrumentos musicais) e
Artesanato Cultural, direcionada por mim como Facilitadora Social (oficineira).
Na finalizao, ser concretizado um estudo comparativo dos dados
coletados pelos Orientadores Sociais e Adolescentes Usurios com a referncia
do MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome) que o
Traado Metodolgico.

35

CAPTULO III APRESENTAO, ANLISE DE DADOS, QUESTIONRIOS E

REFLEXES DOS RESULTADOS
Este captulo apresenta toda a anlise que fizemos ao longo desta
pesquisa. Aplicamos questionrios juntamente com pesquisa-ao onde as
perguntas so categorizadas e relacionadas aos objetivos, transformando o
cruzamento de dados para pontos de discusso.
A construo de cada pergunta foi separada por categorias, sendo
posteriormente comparadas para as reflexes.
Os resultados da pesquisa realizada com alguns adolescentes mostram
que as respostas deixam clara a satisfao pelo avano das transformaes
sociais e diversidade no PJA, seguido com uma pesquisa ao para que os
mesmos ficassem mais a vontade e sem medo de responder. Percebe-se o
envolvimento constante dos adolescentes nas oficinas, trazendo ideias, ajudando
a construir processos socioeducativos que os levem a efetivar o protagonismo
juvenil.
Os resultados da pesquisa realizada com algumas orientadoras sociais
mostram os avanos e desafios que elas enfrentam para unir prtica e teoria sem
fugir da realidade onde a proposta e adolescentes esto inseridos.
As categorias dessa pesquisa foram: estratgias de mobilizao, a
contribuio do servio socioeducativo, a representao do PJA na formao do
adolescente e as dificuldades encontradas. Existe na pesquisa uma categoria
voltada s para os adolescentes onde cada um se imagina no lugar da
orientadora social, refletindo e trazendo a tona a importante referncia desse
papel.
3.1 - Questionrio para Adolescentes
Pensamos na pesquisa de campo como o passo mais importante para a
aproximao e caracterizao das opinies dos adolescentes usurios do
programa. Fizemos uma pesquisa-ao envolvendo dinmicas de socializao e
descontrao para que os mesmos no se prendessem nas suas reflexes sobre
as perguntas realizadas.

36

3.1.1 - Estratgias de Mobilizao

Na primeira pergunta procuramos descobrir de fato o que o programa
possibilita no tempo livre dos adolescentes usurios nas suas questes pessoais
e profissionais. As respostas revelam entre as opinies, que a maioria delas cita o
respeito com os outros e o crescimento profissional como meta para um
adolescente melhor nos tempos atuais. Em relao ao seu tempo livre, o que o
PJA apresenta (faz) para ajudar na sua formao pessoal e profissional?
No meu lado pessoal o PJA me trouxe conhecimentos, respeito
pelas outras pessoas. No meu profissional o PJA me ajuda dizendo
como para eu me comportar em uma entrevista de emprego.
(ADL 1)
No meu lado pessoal o PJA me ajuda a conhecer o outro lado da
minha personalidade e a aprender como ser na minha vida. No
meu profissional o mesmo ajuda a escolher qual o caminho que
devo seguir, as profisses que devo atuar e etc... (ADL 2)
Na minha formao pessoal: respeitar as pessoas e agir
coletivamente, a seguir um sonho com persistncia. (ADL 3)
Na minha formao pessoal o querer aprender, nos ajuda a falar
mais com os amigos, aprende artesanato e o respeito com os
outros. (ADL 4)
No meu lado pessoal ajuda a ter respeito com os outros, a ter bom
comportamento, orientao e desenvolve muito a mentalidade. No
meu lado profissional ajuda a desenvolver nos estudos, a escolher
qual a melhor profisso que para ns adolescentes cresam na
vida e tenha um bom emprego. (ADL 5)
Pessoal: ajuda a trabalhar em grupo. Profissional: eu aprendo
muitas coisas e me torna um cidado melhor. (ADL 6)

A motivao a maior conquista individual de cada adolescente para o

novo olhar junto com a ao do programa, onde pontuam que suas necessidades
sociais esto inseridas e construdas na atividade de seu tempo livre com
satisfao na auto-realizao e realizao futura.
3.1.2 - A contribuio do Servio Socioeducativo
Na segunda pergunta, focamos em um dos nossos objetivos especficos
onde cada adolescente mostrou o prazer de participar das atividades propostas
pelo programa e seus objetivos individuais para cada oficina oferecida, citando
ainda o reconhecimento pelos Facilitadores Sociais. Os resultados comprovaram
que as oficinas tm um propsito, tratamento de igual para igual, o

37

desenvolvimento de habilidades e a descoberta como ser humano. Neste,

questionamos se o adolescente gosta de como o PJA funciona com as oficinas
oferecidas? Por qu?
Sim. Porque todas as oficinas tem um propsito que vai ajudar l
fora. (ADL 1)
Sim. Porque me ajuda a despertar para a vida como ser humano.
Ex.: meus direitos e deveres. (ADL 2)
Sim. Porque temos atividades legais de artesanato, break e
orientao com bons facilitadores e orientadores. (ADL 3)
Sim. Porque melhor do que ta pela rua sem fazer nada. (ADL
4)
Sim. Porque aprendemos coisas boas, que interessam e ajuda a
desenvolver habilidades. (ADL 5)
Sim. A gente conversa como igual. Discute sobre sexualidade e a
preveno contra as drogas. (ADL 6)

Fica cada vez mais expostos pelos prprios usurios a organizao da

Equipe Tcnica (Coordenao) do programa que na sua prtica consegue adaptar
a teoria oferecida pelo Traado Metodolgico Nacional na realidade de cada
coletivo de acordo com sua comunidade, possibilitando a diversidade das oficinas
atrelada aos seus profissionais, refletindo num ambiente agradvel, com
direcionamentos e competncias no processo da ludicidade inserida nas oficinas
praticadas.
3.1.3 - A representao do PJA na formao do Adolescente
Na terceira pergunta percebe-se que o relacionamento social e pessoal
contribui para o crescimento de cada adolescente. Aspecto como relacionamento,
confiana, valorizao e direcionamento para que cada adolescente se perceba
quanto agente de transformao e futuros transformadores. Os resultados
apontam o mercado de trabalho, crescimento e orientaes como metas dessa
atuao dentro do programa. Como o PJA colabora para seu crescimento como
adolescente agente de transformao?
O PJA me ajuda me direcionando para uma faculdade. (ADL 1)
Me qualifica para o mercado de trabalho para futuramente eu
atuar em alguma profisso. Conhecer as pessoas e conviver com
as diferenas. (ADL 2)
Com as atividades de orientao, com os conhecimentos dos
meus direitos e deveres, conversar com os amigos e dialogar

38

sobre vrios temas do nosso dia a dia. (ADL 3)

Eu cresci. Porque converso e sou uma pessoa nova. (ADL 4)
O PJA ajuda a crescer com dignidade fazendo sempre coisas
boas e orientando sempre para o lado certo. (ADL 5)
Ensina o certo e o errado. (ADL 6)

A realizao do programa como agente de transformao para agentes de

transformao das comunidades atende aos usurios com as perspectivas
oferecidas, observando que a caracterstica mais importante a percepo de
cada indivduo como ponto principal do programa suprindo as necessidades e
expectativas.
3.1.4 Dificuldades encontradas
Na quarta pergunta podemos observar que os resultados foram unnimes,
onde o foco era salientar indiretamente o fato do programa no pagar bolsa
auxlio para a participao dos adolescentes com relao ao convvio desse fato
com a convivncia familiar de cada um. As respostas consideraram que nenhuma
dificuldade encontrada para o adolescente que busca a participao assdua
como sociedade civil. Qual a principal dificuldade que voc enfrenta (encontra)
para participar do PJA?
Nenhuma. (ADL 1)
Um pouco longe de casa, mais estou acostumado. (ADL 2)
Nenhuma. (ADL 3)
Eu tinha. Porque eu tinha que ficar pela rua sem fazer nada e
acaba se envenenando com que no presta. (ADL 4)
Nenhuma dificuldade. (ADL 5)
Nenhuma. (ADL 6)

Quando me refiro convivncia familiar ficam estampadas as dificuldades

das mesmas em permitir o acesso do adolescente aos programas que no pagam
bolsa auxlio e a no transparncia de que o auxlio o responsvel j recebe
mediante o Programa Bolsa Famlia, onde vivem ainda no mundo do
assistencialismo e trocas de favores. Fomos surpreendidos com as respostas,
pois espervamos outra, como a no permisso ao acesso, de como a famlia
encara o programa e etc.
3.1.5 - Pergunta exclusiva para os Adolescentes

39

Na quinta e ltima pergunta tivemos a ideia e curiosidade de conhecer uma

troca de funes dentro do programa e de unificar os objetivos citados no incio da
pesquisa. O resultado abaixo identifica o quanto esses adolescentes so
desprovidos do servio socioeducativo, onde a grande maioria pontua o
prolongamento de horrios, a falta de divulgao e o atraso da verba vinda pelo
Governo Federal. Se voc fosse um Orientador Social, o que faria para melhorar
o PJA?
Eu gosto do PJA do jeito que ele . (ADL 1)
Prolongava o horrio, trazia mais oficinas para o mesmo. (ADL 2)
Mais divulgao com aes nas comunidades para conhecimento
do programa. (ADL 3)
Que os materiais no faltassem, porque atrasa o trabalho. (ADL
4)
A organizao dos alunos porque tem alunos que no querem
participar e vem s por vir. O horrio ficaria mais longo e
diferenciava as atividades. (ADL 5)
Melhoraria ao meu ver para melhor. (ADL 6)

Nos resultados acima espervamos uma demanda maior de reclamaes e

sugestes para a melhoria do programa. Sente-se que a qualidade do servio
mantida pelos Orientadores Sociais parte integrante e importante para o
desenvolvimento das aes integradoras dentro da comunidade, permanecendo
assiduamente em suas prticas e implantadas no cotidiano da vida dos
adolescentes.
3.2 - Questionrio para Orientadoras Sociais
Para realizarmos esse questionrio possibilitamos um encontro entre as
Orientadoras Sociais e tivemos um dilogo descontrado e reflexivo sobre toda a
trajetria do programa diante a insero de cada uma. Acreditamos que essa
estratgia de pesquisa contribui para uma pesquisa construtiva e colaborativa.
3.2.1 - Estratgias de Mobilizao
Na primeira pergunta as Orientadoras Sociais refletiram bastante sobre as
estratgias aplicadas por elas como forma de responsabilizao pelo programa e
adolescentes com a realizao de medidas pedaggicas dando inmeros

40

exemplos de como aplicam sua prtica e conseguem preencher o tempo ocioso

dos adolescentes com a valorizao dos trabalhos dentro do programa. Quais as
estratgias so mobilizadas para dar conta do tempo ocioso apresentado entre
adolescentes de 15 a 17 anos do PJA?
Utilizo sempre jogos e dinmicas em todas as minhas aulas,
tenho estes recursos sempre a mo, como fonte motivadora para
os alunos. Ex.: domin gigante, com o tema Juventude e Meio
Ambiente; bingo; jogo de memria; quebra cabea; trilha; cartas
de conhecimento; hora da caixinha, que uma caixa com
perguntas e prendas para gerar debates, etc.... (O.S 1)
Temos cuidado de elaborar previamente um traado afim de fazer
os adolescentes sentirem-se importantes, e no decorrer das
atividades, iserimos conhecimentos gerais com o propsito de
faz-los se conscientizar de suas responsabilidades como
cidados. Distribumos este tempo com dinmicas de grupo,
leituras de textos reflexivos, otimizando o contedo e a temtica e
quando possvel utilizamos o recurso de udio-vdeo na
composio das atividades. (O.S 2)
Como sendo um programa social de cunho preventivo, o
Projovem Adolescente busca atravs de atividades diferenciadas,
proporcionar um processo de ensino e de aprendizagem que alm
de engrandecer a vida dos adolescentes, contribui para evitar o
envolvimento dos mesmos em prticas negativas. Diante disso
so realizadas oficinas produtivas como: arte em ferro,
decopagem, grafitagem, luteria, fotografia, entre outras. So
desenvolvidas oficinas artsticas culturais, onde h um trabalho
com teatro e dana popular. So integradoras a essas atividades o
momento de orientao, com atividades pedaggicas, onde estas
tem embasamento nos temas transversais. Atravs do percurso
metodolgico, so trabalhadas as temticas: Juventude e Cultura,
Juventude e Meio Ambiente, Juventude e Esporte e Lazer,
Juventude e Sade, Trabalho e Direitos Humanos com: debates,
produes de trabalhos, desenvolvimento de campanhas e de
projetos. So desenvolvidos momentos de encontros entre os
coletivos, onde os mesmos interagem, e ao mesmo tempo
socializam suas aprendizagens. (O.S 3)
Ns mobilizamos entre oficinas culturais, produtivas e orientao
social, ou seja, tenho ainda a preocupao de conduzi-los a outras
instncias como: primeiro emprego, capacitaes, em parcerias
com algumas empresas, documentos (RG, CPF e etc), cursos
tcnicos, visitas a empresas para tentar mostrar a realidade
profissional e o funcionamento de algumas empresas e de que
forma eles devem se comportar buscando se melhorar como
pessoa para tentarmos reverter situaes indesejadas. (O.S 4)
So oferecidas atividades produtivas, culturais e pedaggicas
abordando temas que perpassam os eixos estruturantes que so
chamados temas transversais tentando sensibilizar os jovens para
os desafios da realidade social. (O.S 5)

A diversidade de atividades que so direcionadas aos adolescentes diante

da sua condio de desenvolvimento, possibilita a sua incluso na sociedade,
comunidade e assegurando um futuro mais promissor. Com essa diversidade

41

observamos uma sistematizao de atividades voltadas diretamente para a idade

pesquisada com uma ao reflexiva e educativa que tenham o carter da
cidadania.
3.2.2 - A contribuio do Servio Socioeducativo
A segunda pergunta partiu do ttulo dessa pesquisa onde o servio
socioeducativo no deve ser analisado como um atendimento prestado aos
adolescentes. Consideramos neste processo que as mltiplas questes que
permeiam a vida do adolescente, objetivando viabilizar o acesso s polticas
sociais contribuam para efetivas transformaes na sua vida e na de sua famlia.
Qual sua concepo de Servio Socioeducativo?
um servio que vai alm das questes educacionais, pois o
servio se preocupa no s com contedos, ele v o cidado
como um todo: humano, fsico, social, est diretamente ligado aos
anseios e angstias de cada pessoa. O servio socioeducativo
trata a gneses dos grandes males da humanidade causadas pela
discriminao social e pelas condies de vida. A importncia
deste servio o resgate dos valores que mostram o quanto todo
ser humano importante independente do local de sua moradia a
cor da sua pele ou de suas condies financeiras. (O.S 1)
O servio socioeducativo fundamental neste processo de
formao cidad. uma forma de agregar valores e completar a
educao primria ausente na maioria das famlias. O objetivo
nosso construir um jovem consciente de seus direitos e deveres
integrando a relao familiar com sociedade e o respeito
necessrio no comprimento das regras de conduta. (O.S 2)
Um servio socioeducativo tem uma estrutura sistemtica com
objetivos especficos voltados para o desenvolvimento
biopsicossocial dos sujeitos envolvidos. Com um direcionamento
educacional, um servio socioeducativo, prope atividades
diferenciadas atrelando conhecimento e vivncia para formao do
ser, atrelando-as a sua vida em sociedade. (O.S 3)
Na minha concepo o Servio Socioeducativo tem a funo de
fortalecer vnculos ampliando trocas culturais e de vivncias
desenvolvendo o sentimento de identidade, familiar e como a
prpria palavra j diz, incentivar a socializao e convivncia
comunitria, deve ter o papel de forma preventiva e proativa,
defendendo os direitos, sua capacidade e potencialidade, evitando
assim a vulnerabilidade social. (O.S 4)
estar ajudando jovens na convivncia familiar e comunitria
criando condies para a insero do jovem no sistema
educacional. (O.S 5)

Os resultados apresentados argumentam um olhar individual de cada

Orientador Social entrevistado, defendendo a construo de enriquecer a poltica

42

de seguridade social para adolescentes dentro do servio adaptando a realidade

de trabalho onde esto inseridas. A garantia de direitos est como resposta
unnime, onde a convivncia familiar se tornou a palavra chave para as respostas
obtidas.
3.2.3 - A representao do PJA na formao do Adolescente
A terceira pergunta recai sob uma questo, muitas vezes invivel, difcil de
ser cumprida com dinamismo e intensidade. Focamos no tempo ocioso dos
adolescentes inseridos no programa e como as oficinas desenvolvem diferentes
estmulos e aptides na vida pessoal e social dos mesmos. O que as oficinas
produtivas e culturais representam na vida dos adolescentes do PJA?
Representam a possibilidade de uma renda, a renovao dos
horizontes, a perspectiva de que ele capaz de produzir, de criar,
de inventar e de aprender. (O.S 1)
uma representao muito significativa. Disciplina os
adolescentes no processo das atividades, os ajuda na integrao
e melhora o convvio social dentro do programa e fora dele. Ajuda
na renda familiar, uma vez que os mesmos desenvolvem estas
artes e tornam-se profissionais nesta diversidade cultural. (O.S 2)
A realizao de tais atividades tem um valor significativo muito
importante, pois contribuem para o seu desenvolvimento
biopsicossocial. Atravs das mesmas os adolescentes conhecem
tcnicas artsticas e aspectos que valorizam a nossa cultura,
conhecimentos esses que eles podero levar para outros
ambientes e momentos que tero em suas formaes. (O.S 3)
Uma forma de descobrir seus talentos, e de ensinamentos para
alguns que pensam que no tem capacidade de realizar o trabalho
proposto. Mas ns educadores sociais e oficineiros temos todo
carinho e dedicao para que nosso trabalho flua bem e o
resultado seja positivo para ambos. (O.S 4)
uma oportunidade para o desenvolvimento da criatividade onde
eles podem ter o conhecimento sobre o mundo do trabalho. (O.S
5)

A importncia

dos resultados expostos

identifica

realizao

representao significativa do servio, quando percebemos a interao de

diferentes atividades atendendo as necessidades e transformando em momentos
prazerosos e construtivos partindo de princpios democrticos e ticos na prtica
dessas intervenes.
3.2.4 - Dificuldades encontradas

43

A quarta e ltima pergunta busca profundamente as dificuldades das

Orientadoras Sociais dentro do programa. As dificuldades permeiam em coletivos
diferentes, dentro da realidade local de cada comunidade trabalhada. Podemos
afirmar que o adolescente sempre ser o foco de avanos e dificuldades para
insero, preveno e transformao dentro do PJA. Quais principais dificuldades
enfrentadas pelos Orientadores Sociais do programa?
Para mim, foram: conquistar os adolescentes, pois a rua tem
muitos atrativos, a localizao de algumas casas de difcil acesso
e a questo da remunerao do professor (orientador), as escolas
integrais que ocupam o espao do programa em termos de horrio
e o trabalho informal (bicos) que infelizmente atraem o
adolescente para uma responsabilidade precoce de muitas vezes
assumir uma responsabilidade de manter o lar. (O.S 1)
A principal dificuldade enfrentada a compreenso e empenho
dos parceiros no processo de construo seja pela gesto
financeira ou social. Tem que existir uma proposta coerente com
nossa realidade para que o nosso trabalho no seja em vo. Fora
que quem mais sofre alm de ns, so os adolescentes que esto
na margem do sistema. (O.S 2)
Como em qualquer trabalho a ser realizado, percebe-se que as
dificuldades encontradas esto relacionadas com os fatores
sociais, questes externas, que perpassam o cotidiano de muitos
adolescentes, como fato de: violncia na famlia, ambiente com
pessoas envolvidas no mundo das drogas e/ou criminalidade
dentre outros fatores que interferem no desenvolvimento dos
mesmos. Esses aspectos acabam prejudicando a participao e
crescimento dos adolescentes no coletivo, o que nos leva a ter um
olhar e atuao maior, mas que s vezes no dependem apenas
de nossa atuao, se faz necessrio o envolvimento da famlia, da
escola e de outros rgos competentes, que nem sempre se
fazem presentes. (O.S 3)
Falta de apoio por parte do CRAS, incluso digital/social, as
dificuldades enfrentadas pelas famlias por no poder ter uma vida
digna por conta de uma sociedade preconceituosa, falta de espao
para implantar coletivos nas reas mais vulnerveis, lanche,
transporte para deslocarmos os adolescentes a eventos e
capacitaes nas regies metropolitanas. (O.S 4)
A busca dos adolescentes, devido procura dos mesmos por
trabalho, falta de material para desenvolver as atividades
propostas, a falta do lanche e a ausncia dos pais em reunies.
(O.S 5)

Percebemos que as respostas envolvem um ponto central no que diz

respeito busca dos adolescentes para insero no programa com servio
socioeducativo no seu tempo ocioso. Nos dias atuais o servio no corresponde
com a necessidade de acolhimento e atendimento nos lugares que necessitam de
contra partida do poder pblico. Essas dificuldades impedem que o trabalho

44

realizado alcance a eficcia da preveno aplicada pelo servio, com carter

pedaggico, potencializador, de aproximao das vivncias e na troca de
experincias.

45

CONSIDERAES FINAIS

Diante da reflexo proposta, verificamos que a sociedade em tempos

remotos tinha um olhar desfavorvel quanto prtica do atendimento aos
adolescentes, tratando-os como adultos em miniatura. Para adolescentes com
vulnerabilidade social e situao de risco e em nome da proteo, simplesmente
realizavam-se um conjunto de aes por iniciativas de caridade e filantropia. Logo
depois, emergiu o assistencialismo com forte inteno de retirar do convvio
familiar de adolescentes das classes economicamente desfavorveis, como por
exemplo, nmeros significativos de acolhimentos, com a segregao de
adolescentes, institucionalizando-os.
Essas prticas no romperam, no entanto, com sua linha principal de
arbitrariedade, assistencialismo e represso junto populao juvenil, sem o
menor reconhecimento desse ser enquanto pessoa, passvel de transformaes
fsicas, biolgicas, psquicas, emocionais, sociais, espirituais, enfim, um ser
humano em processo de desenvolvimento, de humanizao.
Observaram-se, tambm, as lutas sociais para as mudanas que se faziam
e fazem necessrias no que tange ao atendimento s populaes que se
encontravam em situao de vulnerabilidade social, atravs de uma poltica de
direitos sociais de cidadania, no tocante ao acesso aos mnimos sociais.
Dentro desta perspectiva, vem o novo desenho dos atendimentos nos
programas, projetos e servios socioassistenciais, mantidos pelos governos para
crianas e adolescentes. Quanto ao Programa Projovem Adolescente Servio
Socioeducativo, vem sendo desenvolvido pelo municpio de Olinda desde o ano
de 2008 e, pelo que se avalia, com ganhos significativos em relao ao
desenvolvimento dos adolescentes e suas famlias, pois o processo de
construo est interligado com a prtica social e pedaggica, a qual proporciona,
atravs do Traado Metodolgico constitudo dentro da Assistncia Social, em
parceria com as demais polticas bsicas, instrumentalizao aos orientadores e
facilitadores, que desempenham a funo-chave de promover a trajetria de
cada adolescente e de cada Coletivo.
Como ressalva Azevedo (2008)

46

Qualquer Poltica Pblica que tenha como foco a Juventude no

pode ignorar a historia de protagonismo dos jovens na vida
brasileira, sob pena de incorrer no erro da efetivao de diretrizes
indiferentes aos reais anseios e participao desse importante
segmento populacional (pg. 5)

O que percebemos que os adolescentes ensinam, aprendem e

descobrem seu papel na sociedade, reconhecendo-se e sentindo-se pertencentes
a um determinado Coletivo Juvenil, sendo este espao de convvio cooperativo,
afetivo, ldico e solidrio. Propicia possibilidades para o desenvolvimento da
criatividade, valorizando aes e reflexes sobre valores ticos, sobre a formao
para o mundo do trabalho e a cidadania, de forma participativa e democrtica.

47

REFERNCIAS
AZEVEDO, F. P. (Org). Juventude, cultura e polticas pblicas: intervenes
apresentadas no seminrio terico-poltico do Centro de Estudos e Memria
da Juventude (realizado de 15 a 18 de julho de 2004 em So Paulo). So
Paulo: Anita Garibaldi, 2005.
BRANDO, C. Rodrigues. O que educao. So Paulo: Abril Cultura;
Brasiliense, 1985.
BRASIL,

Ministrio

do

Desenvolvimento

Social

Combate

Fome.

Adolescncias, juventudes e socioeducativo: concepes e fundamentos /

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. 1. Ed. 2009h
Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, 2009. 56 p.
(Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo).
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Traado
Metodolgico. - 1. ed. Braslia: 2009a.
B823s BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial dos Direitos
Humanos. Sistema Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE/Secretaria Especial dos
Direitos Humanos Braslia-DF: CONANDA, 2006.
CARNEIRO, C. ET al. O desenvolvimento e a implantao do curso de
Servio Social em Ribeiro Preto; S. S. e R; v. 5; p. 27-57; 1996.
CARVALHO, Maria do Carmo Brant de. Assistncia Social: Reflexes sobre a
poltica e sua regulao. Mimeo, Novembro, 2005.
CASTRO, H. R. Brasil: menor ndice de pobreza dos ltimos 15 anos
Poltica e Sustentabilidade. Rio de Janeiro, 26 de setembro de 2007.
CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
(CMDCA).

que

CMDCA?

2010.

Disponvel

em:

http://www.cmdca.salvador.ba.gov.br/index.phpoption=com_content&task=view&id
=12&Itemid=26>. Acesso em: 15/09/2012.
DUARTE, N. Educao escolar, teoria do cotidiano e a escola de Vigotsky.

48

Campinas: Autores Associados. 1996.

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (ECA). Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccvil/LEIS/L8069.htm.
Acesso em 10/10/2012.
FERREIRA, L. A. M. O Estatuto da Criana e do Adolescente e o Professor:
reflexos na sua formao e atuao. So Paulo: Cortez, 2008.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2005.
FREIRE, P. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002.
IAMAMOTO, Marilda Vilela. O Servio Social na contemporaneidade: Trabalho
e formao profissional. 2 ed. Ed Cortez. So Paulo: 1999.
IAMAMOTO, M. O Servio Social na contemporaneidade: trabalho e formao
profissional So Paulo: Cortez, 1998.
LEI ORGNICA DA ASSISTNCIA SOCIAL (LOAS). Lei 8742, de 07.12.1993.
Disponvel em: <http://www.congemas.org.br/loas.pdf>. Acesso em: 23/10/2012.
MINAYO, Maria Ceclia de Souza. Pesquisa Social: Teoria, mtodo e criatividade.
16 ed. Ed. Vozes. Rio de Janeiro: 1994.
MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O desafio do conhecimento: Pesquisa
qualitativa em sade. 7 ed. Ed. Hucitec-Abrasco. So Paulo: 2000.
MIRANDA, E. L. Processo educativo: a praxis intencional e o resgate da
cidadania Revista da Faculdade de Educao, vol. 24 n1. So Paulo Jan/Jun.
1998, acesso em 14/08/2012
MORIN, E. A cabea bem-feita: repensar a reforma, reformar o pensamento. Rio
de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000.
PEREIRA, Potyara A. P. Necessidades humanas: Subsdios as crtica dos
mnimos sociais. So Paulo: Cortez, 2007.
PRAXEDES, W. L. Ar. O Olhar Pedaggico de Jos Saramago. Revista Espao

49

Acadmico. Ano I, n 7, 2001.

_______. Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo: Caderno do
Orientador Social: Ciclo I: Percurso Socioeducativo II: Consolidao do
Coletivo. 1. ed. Braslia, 2009c.
_______. Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo: Caderno do
Orientador

Social:

Ciclo

I:

Percurso

Socioeducativo

III:

Coletivo

Pesquisador. 1. ed. Braslia, 2009d.

_______. Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo: Caderno do
Orientador

Social:

Ciclo

I:

Percurso

Socioeducativo

IV:

Coletivo

Questionador. 1. ed. Braslia, 2009e.

_______. Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo: Caderno do
Orientador Social: Ciclo II: Percurso Socioeducativo V: Coletivo ArticuladorRealizador: Participao cidad. 1. ed. Braslia, 2009f.
_______. Projovem Adolescente: Servio Socioeducativo: Caderno do
Facilitador da FTG: Ciclo II: Percurso Socioeducativo V: Coletivo ArticuladorRealizador: Formao Tcnica Geral. 1. ed. Braslia, 2009g.
ROCHA, Simone Rocha da. Possibilidades e Limites no Enfrentamento da
Vunerabilidade Social Juvenil: A Experincia do Programa Agente Jovem em
Porto Alegre. Tese de Doutorado. Porto Alegre: 2007. Disponvel em:
www.portal.mj.gov.br/planonacionaldesegurana. Acesso em 20/10/2012.
ROGERS, Carls R. Tornar-se pessoa. Trad. Manuel J. C. Ferreira, 5 ed. So
Paulo: Martins Fontes, 1997
REZENDE, A. P. M. Movimentos sociais e partidos polticos: questes sobre
lgica e estratgia poltica. Movimentos sociais: para alm da dicotomia rural e
urbana,

Joo

Pessoa,

1985.

Disponvel

em:

www.renipac.org.br/rescnas1452004.html. Acesso em 22/09/2012.

SARAMAGO, j. A jangada de pedra. So Paulo: Companhia das letras, 1998.
VOLPI, M. Sem direitos e sem liberdade: privao de liberdade na percepo
do adolescente. So Paulo: Cortez, 2001.