PLAN DE TRABAJO PARA ELABORACIN DEL TRABAJO DE

INVESTIGACIN: ENSAYO
I.

PARTE INFORMATIVA
I.1.Apellidos y Nombres:
I.2.Escuela Profesional
:Derecho
I.3.Ciclo
:IV
I.4.Lnea de Investigacin
: Derecho Penal
I.5.Tema General (Contenidos bsico): El Sicariato en Menores de edad
infraccin o delito?
I.6.Profesor de curso eje (Asesor): Carlos Javier Guevara Rodrguez

II.

ESTRUCTURA DEL PLAN

II.1. Ttulo:
El Sicariato en Menores de edad infraccin o delito?
II.2. Planteamiento del Problema:
Los menores de edad que cometen delitos son sancionados como
infraccin cuando debera ser un delito
II.3. Objetivo General:
Proponer que en nuestro ordenamiento jurdico no se sancionen
como una simple infraccin si no como un delito
II.4. Objetivos especficos:
Determinar por qu los menores de edad hacen estas
conductas tpicas antijurdicas y culpables que son el sicariato
Sugerir un proyecto de ley para modificar el artculo 20 inciso
2 del cdigo penal de ya no eximir a los menores de edad de
responsabilidad penal para frenar el sicariato en menores de
edad.

Pgina 1

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ENSAYO
El Sicariato en menores de edad Infraccin o Delito?

Autor(es):

Asesor:

Chiclayo - Per
2014

NOTA: Cualquier documento impreso diferente del original, y cualquier archivo electrnico que se
encuentren fuera de la intranetUCV sern considerados como COPIA NO CONTROLADA.

INDICE

Pgina 2

INTRODUCCION................................................................................................ 6
CONSIDERACIONES GENERALES...................................................................7
MARCO NORMATIVO EN EL ESTADO PERUANO RESPECTO A LA
PROTECCIN DE LOS ADOLESCENTES EN EL SICARIATO DE MENORES
DE EDAD........................................................................................................... 8
OBLIGACIONES INTERNACIONALES ASUMIDAS POR EL ESTADO
PERUANO.......................................................................................................... 9
1.

Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)........................................9

2.

Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH)............................9

3. En el mismo sentido el Estado peruano ha asumido otras obligaciones al

haber ratificado los siguientes instrumentos internacionales:......................10
INCREMENTO DEL NMERO DE ADOLECENTES INFRACTORES...............11
COMO APROVECHAN LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES LAS
DEFICIENCIAS NORMATIVAS QUE REGULAN NUESTRO SISTEMA PENAL?
......................................................................................................................... 14
FACTORES QUE CAUSAN EL SICARIATO EN LOS MENORES DE EDAD. . . .16
1.

ENDGENOS,........................................................................................ 16

2.

EXGENOS,............................................................................................. 16
2.1.

El ambiente familiar,........................................................................16

2.2.

El ambiente escolar..........................................................................16

2.3.

El trabajo en el menor lo puede vincular a la delincuencia.............17

2.4. La transmisin de imgenes y actitudes violentas............................17

2.5 El consumo de drogas y sustancias txicas.........................................17
2.7Los trastornos de la personalidad y del comportamiento.....................17
2.8 Por ltimo, la carencia a la hora de transmitir valores cvicos.............17
LOS JVENES SICARIOS EN UN CONTEXTO...............................................18
SOCIO-CULTURAL PLURAL............................................................................ 18
PROYECTO DE LEY......................................................................................... 19
(N0 1951/1012 -CR)...................................................................................... 19
CONCLUSIONES............................................................................................. 21
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................................22

Pgina 3

INTRODUCCION
El presente ensayo se titula el sicariato en menores de edad infraccin o
delito? .Que Tiene como objetivos determinar por qu los menores de edad
acceden hacer estas conductas tpicas antijurdicas y culpables que son el
sicariato y as mismo determinar o proponer un proyecto de ley en nuestro
ordenamiento jurdico para que no solo sea considerado como una simple
infraccin.
Hoy en da, uno de los fenmenos, que es cada vez ms conocido en el Per y
en el mundo entero, pero que no es algo nuevo, es sobre que los menores de
edad estn dentro del sicariato, y que se ha vuelto una preocupacin creciente
en los ltimos aos
Nios y adolescentes de 13 a 18 aos son entrenados, por las mafias y grupos
delincuenciales para que comiencen a matar por dinero, cambiando de esta
manera las salas de clases y los juegos infantiles, por las armas y una vida de
muerte sin remordimiento en las calles.

Jvenes menores de edad que

provienen de familias desmembradas, con padres ausentes, de barrios pobres,

de ambientes de miseria y delincuencia; que al estar completamente fuera del
sistema escolar, no tienen ninguna posibilidad de empleo y que aceptan entrar
a un mundo de delincuencia donde muchas veces los crmenes quedan
impunes y donde se puede ganar mucho dinero y que aceptan entrar a un
mundo de delincuencia donde muchas veces los crmenes quedan impunes y
donde

se

puede

ganar

mucho

dinero.

Noticias sobre los mltiples asesinatos cometidos por menores llenan los
peridicos y aparecen en las pginas de noticias internacionales y en nuestro
pas, despertando as la opinin pblica y el reproche por estos actos.
Pero la crtica va muchas veces dirigida a la facilidad que se les entrega a
estos menores de edad una vez que son detenidos para poder volver a las
calles. Se critica por un lado que el sistema judicial es poco estricto y severo
con aquellos crmenes horrendos cometidos por quienes an ni siquiera
alcanzan la mayora de edad.
El debate se abre en si se debe endurecer la legislacin penal que cobija a
estos nios? o en si el estado les da la atencin requerida cuando stos
cometen delitos menores?

Pgina 4

Pero no debiera ser slo ste el tema del debate sino que redirigirlo hacia otra
arista del problema como es, por ejemplo; Est cumpliendo el Estado con su
responsabilidad de proteger los derechos de nios y jvenes?

CONSIDERACIONES GENERALES

Los nios y adolescentes constituyen uno de los sectores ms vulnerables de

la poblacin. Dicha Situacin requiere que el Estado les brinde una proteccin
especial, as como a la familia y a la comunidad, en concordancia con lo
establecido por la Convencin sobre los Derechos del Nio, que reconoce a los
nios y adolescentes como titulares de derechos y obligaciones.
La proteccin efectiva de la infancia y adolescencia plantea, un desafo tico
de primer orden en el Per, el cual requiere acciones concretas que impliquen
profundas transformaciones culturales.
Diversos hechos ocurridos en el ltimo ao dan cuenta de la crisis que
atraviesa la adolescencia peruana, tales como: el asesinato de un escolar de
16 aos degollado con una hoja de afeitar por dos adolescentes en la ciudad
de Cusco el 29 de noviembre de 2012; la fuga de 27 adolescentes internos del
Centro Juvenil de Diagnstico y Rehabilitacin de Lima el 31 de diciembre del
2012, entre los que se encontraba el delincuente juvenil Gringasho, conocido
como el sicario ms joven del Per.
Asimismo, las bandas criminales organizadas promovieron acciones de rescate
a sus integrantes internados en centros juveniles, para luego reintegrarlos a
sus grupos delictivos y continuar con sus actividades ilcitas.
El incremento de la delincuencia juvenil con lleva serios cuestionamientos al
sistema de justicial juvenil peruano, pues la ciudadana tiene la creencia que
dicho marco normativo propicia la impunidad de los adolescentes infractores
de la ley penal, debido a que las sanciones impuestas son demasiado benignas
y no constituyen un castigo eficaz para la gravedad de los ilcitos cometidos.
En este contexto, el presente ensayo expone en primer lugar el marco
normativo nacional sobre proteccin de los nios y adolescentes ; en segundo
lugar se indican las causas de la delincuencia en el Per ; luego se analiza el
Pgina 5

sistema de administracin de justicia juvenil y la realidad de los Centros de

Detencin de menores infractores de la ley penal ; posteriormente se hace
referencia a los Planes nacionales implementados por el Estado peruano a
favor de la proteccin de la niez y la adolescencia ; finalmente se detallan las
cifras de la delincuencia juvenil peruana y los restos que enfrenta el sistema .

MARCO NORMATIVO EN EL ESTADO PERUANO

RESPECTO A LA PROTECCIN DE LOS
ADOLESCENTES EN EL SICARIATO DE MENORES
DE EDAD
En el cdigo penal artculo 22 declara que el adolescente que trasgrede la
normatividad jurdica son inimputables, por lo tanto se les reconoce una
responsabilidad penal atenuada propia de su etapa de desarrollo humano, por
lo que dicha responsabilidad deber ser compartida por el Estado, la sociedad
y la familia; es decir, ellos tendrn que velar por un comportamiento, para que
vaya de acuerdo a los requerimientos sociales que se hayan establecido.
Gracias a ello, se genera en el adolescente un sentido de responsabilidad por
mantener una conducta acorde a su comunidad. No obstante, ser el Estado
quien deber asumir esta responsabilidad ante la infraccin cometida por el
adolescente usando el derecho penal. Por su parte, el principio de inters
superior del nio se encargar de velar por los derechos del adolescente
infractor de la ley penal frente a la seguridad ciudadana en la medida que fall
el control social.
Por ello el Estado Peruano ha adecuado su normatividad con El Cdigo de los
Nios y Adolescentes fue aprobado mediante Ley N 27337 promulgada el 2 de
agosto del 2000 y publicado en el Diario oficial El Peruano el 7 de agosto del
2000, donde se consagra el Inters Superior del Nio como base fundamental
del sistema jurdico de proteccin de los menores, expresamente en el Artculo
IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Dicho artculo
dispone que en toda medida concerniente al nio, nia y adolescente que
adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del
Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Locales y sus dems instituciones,
as como en la accin de la sociedad, se considerara el principio del inters
superior del nio y el respeto a sus derechos.

Pgina 6

Por lo cual se puede apreciar;

un

delito el ordenamiento jurdico peruano

tiene dos tratamientos diferenciados; si el sujeto activo es mayor de dieciocho

(18) aos; su sancin ser no menor de quince hasta treintaicinco aos de
privativa de libertad; pero si el sujeto activo es u menor de edad su sancin
ser; como mximo, la de internamiento hasta el lmite de seis aos en u
centro de observacin y diagnstico del poder judicial. Es decir, si la persona
comete el delito faltando escasos minutos para cumplir dieciocho aos, su
pena ser mucho menor, en comparacin; de si hubiera cometido el delito
pasando minutos despus de cumplir los dieciocho aos de edad. esta
situacin es inverosmil pero legal, es tan inaudito que los hechos han supero
las situaciones jurdicas ;ya que hoy en da los menores de edad cometen
gravsimos delitos inducidos en la mayora de casos por organizaciones
criminales por lo que consideramos que dicha situacin normativa tiene que
modificarse , en resguardo a la sociedad en conjunto

OBLIGACIONES INTERNACIONALES ASUMIDAS

POR EL ESTADO PERUANO
A nivel internacional existen desde hace muchos aos diferentes instrumentos
internacionales respecto a la proteccin de los nios y los adolescentes, el
Estado peruano no se ha mostrado ajeno a las iniciativas universales de
proteccin de los menores y por ello ha ratificado los instrumentos
internacionales que a continuacin se detallan:

1.

Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)

Tenemos la Convencin sobre los Derechos del Nio suscrita por el Per el 26
de enero de 1990 (aprobado por Resolucin Legislativa N 25278 el 03 de
agosto de 1990). En dicha Convencin se seala que se considera como nio o
nia a las personas que tengan menos de 18 aos. Es por ello, que si un menor
de 18 aos comete una infraccin a la ley penal deber ser derivado a la
Justicia Penal Juvenil y no ser juzgado como un adulto en el artculo 400 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio es estipula Tienen derecho a
defenderse con todas las garantas cuando los acusen de haber cometido un
delito. Los jueces y abogados debern ser especialmente cuidadosos cuando
juzguen personas menores de 18 aos, y las leyes deben establecer una edad
mnima antes de la cual no pueden ser juzgados como si fuesen personas
adultas.
Pgina 7

Al ratificar la Convencin el Estado peruano ha asumido la obligacin de

proteger los derechos humanos bsicos que deben disfrutar los nios y
adolescentes, por ello ha establecido un marco normativo que garantice los
cuatro

principios

fundamentales

de

la

Convencin:

no

discriminacin;

dedicacin al inters superior del nio; derecho a la vida, supervivencia y

desarrollo; el respeto por los puntos de vista del nio.
En este sentido, el Estado peruano est obligado a dirigir la intervencin
estatal hacia un fin educativo y socializador, debiendo desarrollar el proceso
con todas las garantas del debido proceso y con la finalidad de reparar a la
vctima.

2.

Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH)

La proteccin de los menores se encuentra regulada en el artculo 19, que

establece que todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del
Estado. Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la
Opinin Consultiva OC-17/2002 del 28 de agosto de 2002 ha establecido
respecto de la justicia penal juvenil:
- El principio de legalidad que implica la clara definicin de la conducta
incriminada debe ser tambin garantizado en el sistema de justicia juvenil.
- Los Estados han asumido la obligacin de adoptar medidas que resguarden el
respeto del debido proceso y la proteccin judicial de los menores, bajo los
parmetros establecidos por la CADH.
- Se incentiva a que los Estados utilicen los medios alternativos a la solucin
de controversias, a fin de adoptar decisiones equitativas que no menoscaben
los derechos de los menores.

3.
En el mismo sentido el Estado peruano ha asumido
otras obligaciones al haber ratificado los siguientes
instrumentos internacionales:

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

especialmente Mujeres y Nios, que complementa la Convencin de las

Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional7.

Convenio 182 sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin8.

Pgina 8

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo a la participacin de nios en los conflictos armados9.

Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia

de Adopcin Internacional10.

Convenio 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre la

edad mnima de admisin al empleo.

Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores.

Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias

INCREMENTO DEL NMERO DE ADOLECENTES

INFRACTORES
En los ltimos

aos

segn El Observatorio de Criminalidad del Ministerio

Pblico q fue creado el 8 de julio de 2005 mediante Resolucin de la Fiscala de

la Nacin N 1485- 2005-MP-FN, integrando los sistemas del Registro Nacional
de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de la Libertad Efectiva
(RENADESPPLE), del Instituto de Medicina Legal Lenidas Avendao Uretra,
de la Escuela del Ministerio Pblico Dr. Gonzalo Ortiz de Zevallos Roedle y del
Sistema de Informacin de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF), con la finalidad de
promover el desarrollo de una red de informacin objetiva, confiable, oportuna
y comparable que contribuya al diseo, implementacin y evaluacin de
polticas que permitan combatir, intervenir o prevenir los fenmenos
criminales y de violencia que impactan en el Per. Nos revelan que es
preocupante el incremento q se presenta desde el ao 2010 con aumentado
del nmero de adolescentes infractores que no superan los 15 aos y la

Pgina 9

presencia de mujeres, tambin menores de edad, en las organizaciones

delictivas.
Puedo decir que los adolescentes infractores son muchas veces ms
peligrosos y sanguinarios que los mismos mayores de edad. Son fros,
calculadores y avezados, coment Alfredo Galindo Peralta, ex fiscal en la
provincia libertea provincia de Ascope la cual es hoy uno de los lugares con
mayor aumento de criminalidad,

el fue quien llev el caso de Colita, un

infractor que en abril del 2012, con 17 aos, escap con Alexander Manuel
Prez Gutirrez Gringasho del Centro de Diagnstico y Rehabilitacin Juvenil
de Trujillo, antes La Floresta. El sicariato, la extorsin y el robo agravado son
las principales infracciones que cometen estos menores, agreg el fiscal de
familia Giovanni Milla Risco. No se puede negar que hay una curva
ascendente, manifest.
Todo ello aprovechando las caractersticas de nuestra legislacin que establece
dos sistemas paralelos, uno para adultos (Cdigo Penal) y otro para
adolescentes infractores menores de 18 aos de edad (Cdigo de los Nios y
Adolescentes) enmarcado en el sistema de justicia penal juvenil, la cual
establece, mejor dicho estableca, la inimputabilidad casi absoluta de los
menores, incluso para casos de la mxima gravedad como el homicidio por
lucro, o sea el sicariato. El sicariato, o el asesinato por dinero, una modalidad
colombiana importada por las bandas criminales locales, han adquirido en
nuestro pas una particularidad infame por la participacin de adolescentes
menores de 18 aos. Chicos entre 13 y 17 aos de edad son utilizados cada
vez ms por pandillas precarias y organizaciones criminales conducidas por
delincuentes adultos para cumplir "servicios" de asesinato contra ciudadanos,
cobrar cupos de extorsin, eliminar a delincuentes competidores, entre otros
CIFRAS MAYORES. El delito de sicariato por menores de edad aumenta en 30%
desde el 2012, de acuerdo con cifras policiales citadas por el exdirector de la
PNP Octavio Salazar.
En el 2012 se registraron 210 asesinatos perpetrados por menores de edad en
todo el pas. En el presente ao solo en el cuatrimestre enero-abril la cifra
creci a 82, muy superior al mismo perodo de 2012 en que lleg a 50. La
proyeccin de Salazar a fin de ao bordea los 300 casos, lo cual representa un
incremento de 30%, estim.

Pgina 10

Segn el anuario estadstico de la Polica Nacional, los homicidios cometidos

por menores de 18 aos eran significamente ms reducidos, aunque
gradualmente en ascenso.
En el 2008 se tiene registrado 14 homicidios, la mayora bajo al modalidad de
sicariato, en el 2009 hubo 35 casos, y en el 2010, se conocieron 39 casos.En
general, el nmero de adolescentes infractores a la ley penal -en diversas
modalidades de delito- fue en aumento desde el 2008. Ese ao hubo 2917
menores involucrados en diversos delitos, entre el sicariato. En el 2009, fueron
registrados 2935; y en 2010 salt a 3407 en todo el pas, de acuerdo con los
anuarios estadsticos de la PNP.
Pese a que Lambayeque muestra los casos emblemticos, son Lima
Metropolitana y el Callao, debido a su alta densidad poblacional, los que
muestran las mayores cifras. Le siguen Cusco, Lambayeque, Madre de Dios y
Hunuco.
CLAMOR CIUDADANO. El clamor de la poblacin contra la inseguridad en las
calles ha dado lugar a diversos proyectos de ley para revisar la legislacin.
De manera puntual, varias iniciativas legales sobre el sicariato juvenil
confluyeron hacia la Comisin de Justicia del Congreso de la Repblica desde el
Poder Judicial, el Ejecutivo y de distintos grupos polticos del Parlamento a lo
largo del 2012 y el presente ao.
En tanto, proseguan los debates en la Comisin de Justicia, los casos de
menores de edad, avezados en el uso de armas de fuego e involucrados en
asesinatos por encargo seguan abultando las estadsticas en todo el pas.
El 29 de noviembre, en el Cusco, dos adolescentes mataron a machetazos a un
compaero escolar de 16 aos y lo degollaron con una hoja de afeitar.
El 31 de diciembre, "el sicario ms joven del Per" apodado "Gringasho"
encabez la escandalosa fuga de 27 menores de edad del centro juvenil
exMaranguita, en Lima, luego de una feroz pelea con un grupo rival.
Otro sicario adolescente asesin a tiros al vicepresidente del gobierno regional
de Loreto, Augusto Wong Lpez, el 12 de febrero de 2013.
Ante el clamor pblico, el propio presidente Ollanta Humala se mont en la
cresta de la ola: "No puede ser que este tipo de delincuentes se ampare
cronolgicamente en que tienen menos de 18 aos para seguir en Maranguita
(...) debe revisarse la ley para que estos jvenes puedan ir a penales comunes
de

alta

peligrosidad

porque

tenemos

Pgina 11

que

ponerle

un

alto

estas

sinvergenzadas", dijo a comienzos del ao. Bajo una alta emotividad, el

Mandatario lleg a proponer el traslado de "Gringasho" a la prisin punea de
Challa palca. A la fecha, el asesino juvenil, que tiene un prontuario de alta
peligrosidad, con al menos 10 asesinatos por dinero, ya tiene la edad adulta
-cumpli 18 aos en marzo ltimo- y est sometido a un rgimen especial en
el penal Piedras Gordas II, en Puente Piedra, en un ambiente acondicionado en
la prisin.
CASO "HORMIGUITA". No deja de sorprender la aparicin de nuevos niossicarios. La primera semana de agosto, la Polica de Trujillo captur a un nio
de 13 aos identificado con las iniciales D.A.R.L. y conocido con el apodo de
"Hormiguita".
Se le acusa de tres asesinatos, uno de ellos contra el empresario de transporte
pblico Laurence Francis Toledo Reao a quien, segn testigos, le dispar dos
tiros de revlver en la cabeza el 30 de julio pasado. Se neg a pagar un cupo
de 15 mil soles.
Cuando fue detenido estaba ebrio y haca disparos al aire -como un alucinado
cowboy- con un revlver calibre 38.

Pgina 12

COMO APROVECHAN LAS ORGANIZACIONES

CRIMINALES LAS DEFICIENCIAS NORMATIVAS
QUE REGULAN NUESTRO SISTEMA PENAL?
Como se podr apreciar, para un mismo delito (homicidio calificado) el
ordenamiento jurdico peruano tiene dos tratamientos diferenciados, si el
sujeto activo es un mayor de dieciocho (18) aos, su sancin ser no menor de
quince (15) hasta treinticico (35) aos de pena privativa de libertas, pero si el
sujeto activo es un menor de edad su sancin ser, como mximo, la de
internamiento hasta el lmite de seis (6) aos en un centro de observacin y
Diagnstico del Poder Judicial. Es decir, si la persona comete el delito faltando
escasos minutos para cumplir dieciocho aos, su pena ser mucho menor, en
comparacin, de si hubiera cometido el delito pasando minutos despus de
cumplir los dieciocho aos de edad. Esta situacin es unversosmil pero legal;
es tan inaudito que los hechos han superado a la norma jurdica; ya que hoy
en da, los menores de edad cometen gravsimos delitos inducidos en la
mayora de casos por organizaciones criminales por lo que consideramos que
dicha situacin normativa tiene que modificarse, en resguardo de la sociedad
en su conjunto.
como es sabido, la delincuencia organizada renueva y adapta sus diferencias
mtodos de acuerdo a sus propias necesidades criminales, procurando
siempre sacar ventaja de las limitaciones o deficiencias que pueda presentar el
sistema penal. En ese sentido, se conoce que estas organizaciones incorporan
en su accionar a adolescentes que desarrollan concretos actos de ejecucin
delictiva, como por ejemplo, homicidios, secuestros, robo agravado, trfico de
drogas, etc.

La principal explicacin de este fenmeno de utilizacin de

menores por parte de las organizaciones criminales, se encuentra en la mayor

ventaja que representa para el infractor el sistema de sanciones que imponer
la justicia penal especializado en menores infractores. En efecto, mientras que
por un delito de homicidio simple un adulto puede enfrentar hasta veinte aos
de pena privativa de libertad (artculo 106 del CP), Por ese mismo hecho al
adolescente infractores le puede imponer la medida socio-educativa de
internamiento no menor de cuatro ni mayor de seis aos (artculo 195 del
cdigo de los Nios y Adolescentes).
Es, precisamente, dentro de este panorama, que en los ltimos aos, se
vienen incrementando los homicidios por lucro tambin conocidos como

Pgina 13

homicidios por encargo o crmenes a manos de sicarios-, lo peor de todo, es

que estos delitos se vienen perpetrando por menores de edad que en su
momento fueron captados por bandas criminales, con la intencin de
utilizarlos para cometer tan execrables ilcitos penales, conocedores (a
sabiendas) de las deficiencias normativas de nuestro sistema penal, al cual
hemos hecho referencia lneas arriba.
Uno de los casos ms difundidos por la prensa nacional, es el que corresponde
al delincuente juvenil conocido por el apelativo de gringasho, quien con tan
slo doce(12)aos de edad fue reclutado por una banda de extorsionadores de
Trujillo , que luego lo entren para convertirlo en sicario. Este adolescente
infractor, prximo a cumplir la mayora de edad, ya lleva por lo menos, ocho
asesinatos a sueldo.

Pgina 14

FACTORES QUE CAUSAN EL SICARIATO EN LOS

MENORES DE EDAD
Hay una serie de factores que pueden implicar la causa de delincuencia entre
los menores de edad. Por un lado, tenemos los factores:

1.

ENDGENOS,

Que implican aquellos factores biolgicos propios de la constitucin fisiopsquica de los delincuentes; estos factores son hereditarios, es decir, se
hallan en la constitucin biolgica y mental del sujeto. Si bien es cierto los
seres humanos no nacen como tales, poseen una aptitud para delinquir en el
momento propicio de sus estmulos.

Adems, estos pueden determinar el

desarrollo de una predisposicin al delito mismo en condiciones ambientales

favorables y desfavorables. En consecuencia, ello tambin implica una mayor
probabilidad de delinquir en relacin con aquella que se encuentra en los
individuos considerados normales.

2.

EXGENOS,

Que implican a los factores sociales, propios del medio en que actuara un
delincuente. La delincuencia juvenil es consecuencia tambin de dificultades
familiares, en el colegio o en el trabajo. Es por ello que el medio social
constituye un ambiente de gran importancia en el que se puede desarrollar la
criminalidad.
2.1. El ambiente familiar,
Es una de las ms grandes causas de delincuencia en los menores. El primer
ambiente en el que el nio se desenvuelve es el de la familia, la cual debe
cumplir con su funcin educadora porque es el ambiente clave para la
formacin del menor, an en la edad madura. No obstante, existen hechos que
van a tener consecuencias directas en el menor, quien ser el que ms sufra
dentro del ncleo familiar. Entre estos; un hogar incompleto, pobreza y falta de
educacin son aspectos que van a incidir en la vida del menor y que pueden
considerarse como causas de delincuencia en la edad madura.
Pgina 15

2.2. El ambiente escolar

Tambin es uno de los factores porque interviene en la formacin del carcter
y desarrollo moral del menor, es necesario que el menor se interrelacione con
otros nios porque debe aprender a convivir con personas diferentes a su
familia y comprender situaciones diferentes a las que puede vivir en su hogar.
Si el menor no logra adaptarse al ambiente escolar, ello puede llevarlo al
vagabundaje y exposicin a tentaciones de una vida prdiga.
2.3. El trabajo en el menor lo puede vincular a la delincuencia
Ello se debe a la pobreza, lo cual conlleva a que el menor trabaje en un
ambiente que no le corresponde, porque este an se encuentra en formacin y
no est preparado para afrontar trabajos insalubres o ambientes malsanos2.
Por ello, las causas de la delincuencia en los menores no solo dependern de
factores intrnsecos a su personalidad sino tambin al ambiente que los rodea,
el cual se encuentra conformado por su hogar, la escuela y, en algunos casos,
el trabajo. Es importante brindar una adecuada educacin, no solo en los
colegios sino que, la formacin del menor debe empezar en el hogar, toda vez
que se encuentre informado y apoyado durante su desarrollo fsico y
emocional.
2.4. La transmisin de imgenes y actitudes violentas
Por parte de ciertos programas en algunos medios de comunicacin social o en
videojuegos destinados a los menores, contribuye a inculcarles un sistema de
valores donde la violencia se presenta como un recurso aceptable.
2.5 El consumo de drogas y sustancias txicas
Que, en muchos casos, da lugar a que el adicto acabe delinquiendo por el
mero hecho de lograr el dinero que le permita sufragar su adiccin. Asimismo,
bajo sus efectos se reducen (o eliminan) los frenos inhibitorios habituales. En
esta causa, tampoco debemos olvidar los efectos del consumo de alcohol
(aunque sea de forma espordica) por su notable incidencia en la comisin de
actos vandlicos y en las infracciones de trfico y contra la seguridad vial.
2.7Los trastornos de la personalidad y del comportamiento
Unidos a otros factores sociales o ambientales forman un cctel explosivo
donde los jvenes actan de forma impulsiva e irreflexiva, sin dejarse guiar por
las normas de conducta socialmente aceptadas.
2.8 Por ltimo, la carencia a la hora de transmitir valores cvicos
Pgina 16

(Como el respeto a las normas y a los dems miembros de la sociedad, la

solidaridad, generosidad, tolerancia, autocrtica, empata, trabajo bien hecho,
etc.) se ve sustituida por otra escala de valores (como el individualismo, la
competitividad o el consumismo desmedido) lo que puede provocar cierta
anomia social (carencia o degradacin de las normas) que se ensea a los
menores.

LOS JVENES SICARIOS EN UN CONTEXTO

SOCIO-CULTURAL PLURAL
No es novedad enterarnos que en determinados lugares o barrios de Lima y el
Callao es posible contratar a determinados sujetos para que realicen el
trabajo de sicarios, asesinando a personas. El costo de este servicio es de
2,000 soles, y hasta menos, por persona muerta. Pero, lo ms lamentable es
que quienes ejecutan estos crmenes son jvenes menores de 18 aos de
edad.
Al igual que en Lima y Callao, es posible encontrar el mismo tipo de contrato
en otras ciudades grandes de nuestro pas como Trujillo, Chiclayo, Piura o
Arequipa. El caso de Alexander Manuel P.G. no es sino uno de varios casos que
existe en el conjunto de estas grandes ciudades. Delincuentes mayores de
edad recurren a estos jvenes (que pueden ser tambin mujeres) para ejecutar
labores de sicariato aprovechando que son menores de 18 aos de edad. Al
ser menores de edad, el proceso judicial y la sancin aplicable es menor al de
un adulto. Por ello, se propone cambiar las normas penales fijando una
responsabilidad penal en los adolescentes o jvenes sicarios de 16 a 17 aos
para evitar su instrumentalizacin por delincuentes mayores
El tema es polmico, y lo es ms cuando se conoce por estudios psicolgicos
que dichos jvenes menores de 18 aos adquieren una adultez precoz que
produce

una

contradiccin

entre

su

edad

formal

su

edad

real

psicolgicamente. Basada en esta explicacin, se argumenta con mayor

objetividad la necesidad de reformar nuestro Cdigo Penal, modificando su
artculo 20 que an los califica de inimputables. Con esta modificacin sera

Pgina 17

posible el juzgamiento y sancin del adolescente o joven menor de 18 aos

como si fuera un adulto.

PROYECTO DE LEY
(N0 1951/1012 -CR)
La presente iniciativa legislativa no irroga gastos al erario nacional; no crea ni
aumenta gasto pblico; ya que propone una modificacin de derecho al Cdigo
Penal y al Cdigo de los Nios y Adolescentes con la finalidad de asignarle
responsabilidad penal a quienes tengan entre 16 y 18 aos de edad, cuando
cometan el delito de homicidio calificado por lucro o cuando la vctima es
funcionario o servidor pblico
ANALISIS DEL IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION
NACIONAL
La propuesta normativa modifica el artculo 20, numeral 2 del cdigo Penal,
referido a la inimputabilidad de los menores de dieciocho aos. Asimismo,
busca modificar el literas a) del artculo 137, el artculo 235 y el artculo 237
del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Frmula legal
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Ha dado la ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES DE EDAD
Artculo 1.- Modificacin del artculo 20 del Cdigo Penal
Pgina 18

Modificase el artculo 20 del Cdigo Penal, en los siguientes trminos:

Artculo 20.- Inimputabilidad
Est exento de responsabilidad penal:
2. El menor de 18 aos, salvo en los casos que el menor haya cometido
homicidio por lucro

u homicidio contra funcionario pblico o servidor

pblico. La responsabilidad penal recaer en menores que tengan diecisis

aos o ms
Articulo 2.- Modificacin del literal a) del artculo 137, el artculo 235 y el
artculo 237 del cdigo de los Nios y Adolescentes
Modificarse el literal a) del artculo 137, el artculo 235 y el artculo 237 del
cdigo de los nios y adolescentes, en los siguientes trminos:
Articulo 137.- Atribuciones del juez.Corresponde al juez de familia:
a) Resolver los procesos en materias de contenido civil, tutelar y de
infracciones, en los que interviene segn su competencia. No interviene
en aquellos procesos en los que el menor entre diecisis (16)y
dieciocho(18) aos haya cometido homicidio por lucro u homicidio
contra funcionario pblico o servidor pblico
Articulo 235.- Internacin
La internacin es una medida privativa de libertad que no exceder de
seis (6) aos; salvo cuando sea de aplicacin la excepcin que recoge el
numera 2, del artculo 20 del cdigo penal. El Juez Especializado en lo
penal determinar la reclusin del menor en un establecimiento
penitenciario.
Articulo 237.- Ubicacin
L a internacin ser cumplida en Centros Juveniles exclusivos para
adolescentes, salvo lo dispuesto por el artculo 235 del presente
cdigo. Estos sern ubicados segn edad, sexo, la gravedad de la
infraccin y el informe preliminar del equipo Multidisciplinario del Centro
Juvenil

Pgina 19

CONCLUSIONES

Uno de los factores importantes que tienen probabilidad de poner en

marcha el mecanismo que puede llevarnos a cualquiera a ser
delincuente, es la baja categora en el sistema de las clases sociales, la
deficiencia

en

la

educacin,

la

pobreza,

un

ambiente

familiar

inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y

pertenencia a una familia numerosa. As, destacaba que entre las
familias de la clase ms baja, muchas residan en barrios miserables, no
limitaban el nmero de hijos y sufran pobreza y falta de educacin.
Dicho con otras palabras, los factores adversos tendan a presentarse
todos juntos y a actuar recprocamente uno sobre otros hasta el punto
de crear una situacin generadora de delitos.

No existe ninguna evidencia slida que permita concluir que aprobando

una ley que reduzca la edad de imputabilidad penal, se detenga el
ndice de hechos ilcitos cometidos por los adolescentes ni que
automticamente se incrementen los niveles de seguridad ciudadana.
Este tipo de propuestas legislativas estn basadas nicamente en la
alarma social y carecen de solvencia tcnica para resolver los
principales objetivos que se requieren con su aprobacin.

De aprobarse la propuesta que busca rebajar la edad de responsabilidad

penal a menos de 18 aos, para aplicar el sistema penal comn a los
adolescentes, se contravendra la Convencin sobre los derechos del
Nio y el corpus iuris internacional de proteccin a la niez y

Pgina 20

adolescencia. Recurdese que la Convencin sobre los derechos del

Nio establece que los nios que cometan infracciones la ley penal
tienen el derecho a ser protegidos a travs de una legislacin especial
que garantice sus derechos y haga valer su responsabilidad separado de
los adultos, teniendo en cuenta su grado de desarrollo

Consideramos

tambin

que

los

adolescentes al

ser juzgados y

sancionados como adultos, lejos de conseguir un tratamiento de

rehabilitacin o reinsercin adecuado conforme a su estado de
desarrollo , se vern expuestos a circunstancias que son altamente
perjudiciales para su desarrollo y los hace vulnerables ante terceros
que, por su calidad de adultos, pueden abusar su superioridad

REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS

Fermin, C. L. (2007). El adolescente infractor a la ley penal. Lima: Grijley.

Huayama, G. (2001). La disminucion de la edad de imputabilidad penal:

solucion efectiva frente a la delincuencia juvenil? Lima: Fondo editorial.

Paola, H. G. (2004). La responsabilidad penal del menor con especial

referencia a sus presupuestos y modelos de justicia. Bogota: Editores
juridica.

Rodrigues, D. C. (2001). Derecho de los nios y adolescentes. Arequipa:

Dongo.

Pgina 21

Pgina 22