Universidad de Chile

Facultad de Derecho
Derecho Penal Parte General I
Profesor Luis Ortiz Quiroga

PRIMER SEMINARIO DE CASOS RAFAEL GARAY

JAVIERA ITURRIETA CLAVIJO

10 de noviembre de 2016

1. A la hiptesis de que no exista un tratado de extradicin de Chile con

Rumania, refirase a la tramitacin que debe hacerse en Chile en cuanto a
la extradicin activa ante el juez de garanta, y si se cumplen los requisitos
para que los tribunales chilenos accedan a la solicitud. Luego refirase a si
es posible que Rumania la conceda en caso de que los tribunales chilenos
acojan la pretensin deducida (extradicin pasiva).
Para responder a la pregunta es necesario tomar en cuenta lo hechos
ocurridos para que sea necesaria la extradicin. Rafael Garay viaja a
Francia a causa de un supuesto cncer el 4 de septiembre de 2016, hace un
viaje hacia Tailandia para luego volver a Francia, donde finalmente llega a
Rumania donde pide un certificado de nacimiento en el consulado de Chile
en ese pas, siendo este el primer acercamiento a su paradero. En Rumania
es detenido portando documentos falsos, la causa de esta detencin sera
una denuncia por violencia intrafamiliar, antecedente importante debido a
que, al tratarse de un delito cometido en Rumania puede ser requerido por
la autoridad de ese pas para que responda por l.
Durante ese tiempo, en Chile el 3 er Juzgado de Garanta de Santiago
formaliza a Rafael Garay por el delito de estafa reiterada. De esta manera se
hace necesaria su extradicin, debido a que al momento de la formalizacin
an se encuentra en Rumania. Con esta accin comienza el procedimiento
para extraditar al imputado desde ese pas.
Se define extradicin como la entrega que se hace por un pas a otro de un
individuo al que se acusa de un delito o que ha sido condenado ya por l, a
fin de que el ltimo lo juzgue o proceda al cumplimiento de la sentencia en
el caso respectivo.1 Se distingue entre extradicin pasiva y extradicin
activa, la primera se refiere a la solicitud de extradicin de un pas a Chile,
mientras que la segunda indica el caso contrario. Por regla general se
produce la extradicin mediante un tratado entre los pases, sin embargo,
1 Cury Urza, Enrique. Derecho Penal Parte General. Santiago: Editorial Jurdica
de Chile, 1982. P.177

bajo la hiptesis de que no existe tal entre Chile y Rumania se procede de

acuerdo a las perspectivas de reciprocidad 2, que en este caso se refiere a
que, si Rumania concede la extradicin de Rafael Garay, Chile debera
responder de la misma manera si es que Rumania solicitara una extradicin.
El artculo 431 del Cdigo Procesal Penal indica la procedencia de la
extradicin activa, que sera el proceso que se usara en este caso para traer
de vuelta a Chile a Rafael Garay, debido a que es Chile quien solicita a
Rumania la entrega del individuo acusado. La normativa establece ciertos
requisitos para que la extradicin proceda, tales como la formalizacin, la
duracin de la pena y la solicitud del juez de garanta a la Corte de
Apelaciones.
Como se estableci anteriormente, Rafael Garay fue formalizado en
ausencia, accin que describe el artculo 432 del Cdigo Procesal Penal, el
cual adems agrega que si concurren los requisitos del art. 140 se acceder
a la solicitud de extradicin. En este caso y de acuerdo a los antecedentes
del mismo, Rafael Garay incurri en mentiras sobre su condicin de salud y
se ausent del pas con la intensin de evadir a la justicia, existiendo
pruebas claras de su participacin en los hechos que dieron lugar a su
formalizacin por el delito de estafa reiterada, por lo tanto, el juez de
garanta debera dar lugar a la solicitud de extradicin y adems pedir la
prisin preventiva del imputado. Por lo dems, se indica en el mismo
artculo los requisitos necesarios para que se eleve la solicitud de
extradicin a la Corte de Apelaciones, los cuales seran que conste en el
procedimiento el pas y el lugar en que se encuentre el imputado, esto
ocurre como se dijo anteriormente, cuando Rafael Garay es detenido en
Rumania.
La Corte de Apelaciones debe fijar una audiencia, la cual puede acoger o no
conceder la extradicin, en el primer caso se dirigir al Ministerio de
2 Cury Urza, Enrique, op cit., p. 179

Relaciones Exteriores el cual se encargara de dar cumplimiento a la

resolucin para as poner al imputado a disposicin del tribunal. De esta
manera, Rumania tendra que acceder a la extradicin, sin embargo, para
que esta proceda es necesario que concurran dos requisitos: en primer
lugar, el hecho por el cual se requiere la extradicin debe ser considerado
delito en ambos pases, es decir, que en este caso la estafa reiterada debe
estar tipificada en la ley de Rumania como como delito y en segundo lugar,
debe tratarse de un crimen o simple delito cuya pena no es inferior a un
ao de privacin de libertad3; de acuerdo con la normativa chilena el delito
de estafa reiterada tiene un pena aplicable de entre tres aos y un da hasta
cinco aos.
En vista de los varios escenarios posibles, la extradicin de Rafael Garay
podra proceder si en primer lugar se concede en Chile la solicitud de
extradicin a Rumania y este pas a su vez acepta la extradicin, sin
embargo, si la solicitud es rechazada y de acuerdo con el art. 381 del Cdigo
de Derecho Internacional Privado, no se puede volver a solicitar la
extradicin por el mismo delito.
2. A la hiptesis -terica y no efectiva- de que el cdigo de Bustamante fuere
aplicable en Rumania, establezca si Rumania debe o no conceder la
extradicin a Chile, fundando su respuesta.
En principio, si se pudieran aplicar las normas del cdigo de Bustamante en
Rumania, este pas debera aceptar la solicitud de extradicin por parte de
Chile, debido a que en su art. 344 indica que se acceder a la solicitud de
cualquiera de los otros para la entrega de individuos condenados o
procesados por delitos que se ajusten a las disposiciones de este ttulo.
Debido a que se formaliz a Rafael Garay por el delito de estafa reiterada,
Rumana debera acceder a la extradicin.
3 Cury Urza, Enrique. Derecho Penal Parte General. Santiago: Editorial Jurdica
de Chile, 1982. P.179

Sin embargo, debido a ciertos hechos ocurridos en ese pas, la extradicin

de Rafael Garay podra complicarse, a razn de que fue detenido por
supuesta violencia intrafamiliar mientras portaba documentos falsos. Esta
situacin de acuerdo al art. 346 del cdigo de Bustamante, podra producir
la demora de la extradicin de Rafael Garay a Chile debido a que, si antes
de que se recibiera la solicitud, el individuo hubiera delinquido en el pas a
que se pide su entrega, puede diferirse esa entrega hasta que se juzgue y
cumpla la pena.
A pesar de lo anterior, se indican ciertos requisitos para que proceda la
extradicin, entre ellos se encuentra la doble incriminacin del hecho en el
art. 353, la cual indica que debe ser considerado delito en ambos pases el
hecho por el cual se genera la peticin de extradicin, adems agrega el art.
354 que el hecho debe tener una pena asignada de al menos un ao de
privacin de libertad y que estuviera autorizada la prisin preventiva del
procesado. Por lo dems, el delito de estafa reiterada se tratara de un delito
comn y no de un delito poltico, por los cuales se prohbe la extradicin,
este requisito se encuentra consagrado en el art. 355 y es reconocido de
forma unnime.4 Es posible agregar que, de acuerdo a la normativa no se
concede la extradicin si la persona ya ha sido juzgada o est pendiente de
juicio por el mismo delito que motiva la solicitud (art. 358), en este caso, si
bien Rafael Garay fue detenido por un delito en Rumania, este no sera por
el delito de estafa sino por el delito de violencia intrafamiliar.
En definitiva, el pas requerido podra tener razones para no conceder la
extradicin sino hasta que se produzca el juicio y se ejecute la pena del
delito por el cual Rafael Garay fue detenido en Rumania, sin embargo, de
acuerdo a la normativa el caso cumple con los requisitos para que Rumania
conceda la extradicin del imputado a Chile aunque esta ocurra luego del
mencionado juicio.
4 Cury Urza, Enrique. Derecho Penal Parte General. Santiago: Editorial Jurdica
de Chile, 1982. P.180