Repblica de Colombia

Rama Judicial del Poder Pblico

Tribunal Administrativo del Atlntico

SALA ORAL DE DECISION - SECCIN "B"
Barranquilla, veinte (20) de junio de dos mil diecisis (2016)

Magistrado Ponente: Dr. ngel Hernndez Cano

Expedientes Acumulados Nos: 08001-23-33-006-2015-861-00 y
08001-23-33-006-2015-862-00
Demandante: Rodolfo Ucrs Rosales y Ronald Miguel Lpez Barreto
Demandado: Declaratoria de Eleccin del seor Jos Joao Herrera
lranzo Alcalde del municipio de Soledad (Atlntico) 2016-2019
Medio de Control: Nulidad Electoral

En escrito que antecede, la seora Samirna Silvia Solano Arajo, en su calidad

de coadyuvante de la parte demandada, solicit declarar la nulidad procesal del
presente asunto, a partir del auto del 5 de mayo de 2016, a travs del cual se
decret la acumulacin de los expedientes de la referencia.

Como fundamentos de esa solicitud seal, en resumen, que si bien el artculo

282 de la Ley 1437 de 2011, restringe la posibilidad de interposicin del recurso
de reposicin en contra del auto que decreta la acumulacin de procesos
electorales, tambin lo era que "el honorable magistrado debi decidir de fondo
de manera oficiosa la solicitud planteada por el apoderado del demandado y no
incurrir en una va de hecho violentando el derecho del Debido Proceso que
establece la norma Constitucional en su artculo 29".

Asever que "se impidi dar trmite de fondo al recurso presentado y cerr la
posibilidad y el derecho al debido proceso que le asiste al demandado e
incurri en una va de hecho", la cual, a su juicio, se presenta por la supuesta
"ruptura del equilibrio procesal haciendo que, contra lo dispuesto en la
Constitucin y en el pertinente ordenamiento legal, una de las partes quede en
absoluta indefensin frente a las determinaciones que adopt el juez,
atendiendo al ritualismo que sacrifica a la forma, los valores de fondo".

Expedientes Acumulados Nos: 08001-23-33-006-2015-861-00 y 08001-23-33-006-2015862-00

Demandante: Rodolfo Ucrs Rosales y Ronald Miguel Lpez Barreto
Demandado: Declaratoria de Eleccin del seor Jos Joao Herrera lranzo Alcalde del
municipio de Soledad (Atlntico) 2016-2019
Medio de Control: Nulidad Electoral
Decisin: Se rechaza dee plano la solicitud de nulidad procesal presentada por la
coadyuvante del demandado, seora Samima Silvia Solano Arajo.

Que como consecuencia de la supuesta "va de hecho", se gener una nulidad

constitucional por defecto sustantivo, al inaplicar el artculo 29 de la
Constitucin Poltica, pues al decidirse lo relativo a la reposicin en contra del
provedo de acumulacin procesal, no se otorg respuesta al argumento del
apoderado del demandado, respecto a la "nueva imputacin de cargos
contemplada en el artculo 127 constitucional a que se refiere el auto adiado 5
de mayo de 2016".

CONSIDERACIONES
En materia de nulidades procesales, el artculo 135 del Cdigo General del
Proceso, consagr el principio de taxatividad o especificidad, en virtud del cual
solamente se configuran como tales, aquellas previstas o contempladas en los
eventos del artculo 133 de esa codificacin.
Ello es as, pues corresponde al legislador dentro de su libertad de
configuracin, establecer en desarrollo del artculo 29 de la Constitucin
Poltica, las disposiciones normativas correspondientes a las formas y
procedimientos, razn por la cual la regulacin del rgimen de las nulidades es
un asunto de competencia del legislador, el cual atendiendo criterios y
principios de razonabilidad y proporcionalidad, debe establecer los motivos que
generan nulidad, con la finalidad de garantizar la regularidad de las actuaciones
procesalesl.
En ese sentido, la existencia de una nulidad procesal mal podra
fundamentarse directamente en una disposicin constitucional, dado que el
legislador, en desarrollo de las disposiciones de orden legal, debe establecer
los eventos en los cuales aqullas se configuran. De all que, el artculo 133
ejusdem, indique que "El proceso es nulo, en todo o en parte solamente en
los siguientes casos".

1 Consejo de Estado Seccin Tercera. Auto del 1 de abril de 2009. Exp. No. 32800. C.P Dra.
Ruth Stella Correa Palacio.

Expedientes Acumulados Nos: 08001-23-33-006-2015-861-00 y 08001-23-33-006-2015862-00

Demandante: Rodolfo Ucrs Rosales y Ronald Miguel Lpez Barreta
Demandado: Declaratoria de Eleccin del seor Jos Joao Herrera Iranzo Alcalde del
municipio de Soledad (Atlntico) 2016-2019
Medio de Control: Nulidad Electoral
Decisin: Se rechaza dee plano la solicitud de nulidad procesal presentada por la
coadyuvante del demandado, seora Samima Silvia Solano Arajo.

Por consiguiente, en el caso concreto, como la situacin advertida por la

coadyuvante del demandado, no encuadra o tipifica en ninguna de las causales
previstas por el legislador como originarias de nulidad procesal, sin hesitacin
alguna, corresponde rechazarla de plano.

Y si bien como sustento de la argumentacin se acudi a la figura de la nulidad

constitucional, no debe perderse de vista que su reconocimiento por parte de
la jurisprudencia constitucional, se ha circunscrito a la incorporacin al proceso
de pruebas obtenidas con violacin al Debido Proceso. A ese respecto, de
antao, la Guardiana de la Carta Politica2 sostuvo:
'Adems de dichas causales legales de nulidad [haciendo
referencia a las del artculo 140 del Cdigo de Procedimiento
Civil] es viable y puede ser invocada la consagrada en el art.
29 de la Constitucin, segn el cual "es nula, de pleno
derecho, la prueba obtenida con violacin del debido
proceso", esto es, sin la observancia de las formalidades
legales esenciales requeridas para la produccin de la
prueba, especialmente en lo que atae con el derecho de
contradiccin por :la parte a la cual se opone sta. Por lo
tanto, se declarar exequible la expresin demandada, con
la referida advertencia"
Es decir, su mbito de aplicacin se encuentra circunscrito exclusiva y
excluyentemente a los eventos de allegarse pruebas con desconocimiento de
las formalidades establecidas para el aporte, decreto, prctica y contradiccin
de las mismas, sin que en autos se hubiese acreditado alguna de esas
circunstancias.
En gracia de discusin, de no aceptarse lo anterior, se advierte que, en ltimas,
se persigue bajo el expediente de la nulidad procesal y con idnticos
fundamentos jurdicos, controvertir lo decidido en el auto que rechaz, por
abiertamente improcedente, el recurso de reposicin interpuesto contra el
provedo de acumulacin de los expedientes electorales del epgrafe, en
contrava de lo dispuesto en el inciso 4 del artculo 318 del Cdigo General del
Sentencia C-491 de 1995, M.P Dr. Antonio Barrera Carbonell. En otras decisiones se ha
abordado dicha figura, entre las cuales cabe citar las sentencias 0-217 de 1996, M.P Dr. Jos
Gregorio Hernndez Galindo y C-372 de 1997, M.P Dr. Jorge Arango Meja.
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Expedientes Acumulados Nos: 08001-23-33-006-2015-861-00 y 08001-23-33-006-2015862-00

Demandante: Rodolfo Ucrs Rosales y Ronald Miguel Lpez Barreto
Demandado: Declaratoria de Eleccin del seor Jos Joao Herrera Iranio Alcalde del
municipio de Soledad (Atlntico) 2016-2019
Medio de Control: Nulidad Electoral
Decisin: Se rechaza dee plano la solicitud de nulidad procesal presentada por la
coadyuvante del demandado, seora Samima Silvia Solano Arajo.

Proceso, aplicable en materia contencioso administrativa por remisin del

artculo 242 del C.P.A.C.A., cuyo aparte pertinente seala que: "El auto que
decide la reposicin no es susceptible de ningn recurso".

En mrito de lo expuesto, el Tribunal Administrativo del Atlntico, en Sala

Unitaria de Decisin,

RESUELVE:

Primero.- Rechazar de plano la solicitud de nulidad procesal presentada por la

coadyuvante del demandado, seora Samirna Silvia Solano Arajo, por las
motivaciones precedentes.

Segundo.- Ejecutoriado este provedo regrese el expediente al despacho para

proveer lo pertinente.

Tercera- Advertir a los sujetos procesales que en lo sucesivo se abstengan de

ejecutar conductas procesales dilatorias, so pena de los correctivos legales del
caso.

NOTF

NGEL HERN DEZ CANO