Educao e

Polticas
Educacionais

O docente, o sistema socioeconmico

atual, a tica, e os desafios educao
Silvana Malus
Doutora em Educao UNIMEP
Profa PPGE / Mestrado em Educao UNIT

R e s u m o
O presente texto aborda o tema do docente como indivduo inserido no somente na dinmica da educao, mas no
contexto social em que vivemos. A autora analisa a bagagem que o aluno traz para a sala de aula, que vai alm do
ensino e que deve ser considerado no processo de aprendizagem.
Unitermos: docente; educao; sociedade; tica; globalizao

Synopsis
The present text discusses the teacher not only as an individual inserted in the educational dynamics, but in the social
context in which we live. The author analyses the information students bring into the classroom, which goes beyond
formal knowledge, and that must be considered in the learning process.
Terms: teachers; education; society; ethics; globalization

Resumen
El presente texto aborda el tema del docente como individuo insertado no solamente en la dinmica de la educacin,
sino en el contexto social en que vivimos. La autora analiza el bagaje que el alumno trae a la sala de clase que va ms
all de la enseanza y que debe ser considerado en el proceso de aprendizaje.
Unitermos: docente; educacin, sociedad; tica; globalizacin

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odemos dizer que a ausncia de

uma capacitao pedaggica
para o docente do ensino superior
algo que vem acontecendo ao longo da histria. Muito embora a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, Lei n 9394/96, de 20 de
dezembro de 1996, nos aponte um
significativo avano ao mostrar
uma preocupao com a qualificao do docente em todos os nveis,
no garante, em nenhum momento,
uma capacitao pedaggica especfica, em se tratando do docente
do ensino superior, como se o domnio de sua rea implicasse,
automaticamente, na capacidade de
ensinar (Masetto: 1990).
Dentro desse contexto, queremos aqui nos pautar nas questes
da formao social e poltica desse
docente, uma vez que o profissional do ensino no pode ser considerado s um tcnico ou um especialista, ele , antes de tudo, um
profissional humano (Gadotti:
1983). No se pode pensar em um
docente, comprometido com a educao, se no estiver envolvido com
questes sociais mais amplas que
afetam direta ou indiretamente a
sala de aula.
Hoje, o momento histrico pelo
qual estamos passando composto por um cenrio de rpidas transformaes, onde, por exemplo, o
pensamento tico possuidor de
uma pluralidade de perfis e tendncias. Essa pluralidade atual de
modelos ticos e o contexto
socioeconmico global redefinem
a finalidade e relevncia da educao, a qual tem sido considerada a
riqueza das naes.
O objetivo do presente artigo,
no entanto, o de levar o docente,

Revista de Educao do Cogeime

em especial do ensino superior a

refletir sobre problemas que
possam representar alguma contribuio para a busca de resposta s
desafiadoras questes colocadas
educao.

Novos conceitos que

compem o mundo
Conceitos chaves como globalizao e neoliberalismo, no esto
pendurados ao acaso, mas, explicitam, ou tentam ao menos, um
acontecer social e cultural. Habermas diz que nessa nova ordem, as
relaes de produo se apresentam como a forma de organizao
tecnicamente necessria de uma
sociedade racionalizada que propicia o aumento de produtividade
e o domnio da natureza que, ao
mesmo tempo, d o sustento,
aumentando o conforto dos indivduos (1983:315).
Este novo modelo de sociedade
tem por pressuposto bsico o conceito de progresso, o qual seria o responsvel pela libertao humana, e
seria dinamizado pelo progresso tcnico e pelo lucro.

Conceitos chaves
como globalizao e
neoliberalismo, no
esto pendurados ao
acaso

A legitimao desta nova sociedade

tem como elemento central o conceito de progresso e o da coincidncia
do interesse geral e do interesse particular, como resultado da aplicao
dos valores do lucro que guiam a nova
diviso do trabalho produzida pelo
progresso tcnico
(HINKELAMMENT: 1970:61).

Este novo modelo de mundo baseia-se no lucro e no avano cientficotecnolgico cuja expresso mais bem
acabada se d sob o impacto da crise

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da solidariedade e do sentido social. A

viso dominante a neoliberal, que
busca ordenar politicamente este novo
momento que vivemos:
uma ideologia que procura
responder crise do Estado nacional,
isto , o processo de interligao
crescente das economias das naes
industrializadas por meio do comrcio
e das novas tecnologias (Marrach:
1996:42)

O neoliberalismo surge como

uma reao ao liberalismo clssico, defensor dos direitos do homem e do cidado. O pensamento
liberal, como foi elaborado por
seus primeiros formuladores, achase dentro da formulao tica clssica do ocidente. O Estado, considerado como um dos instrumentos
de realizao do homem na terra,
surge no pensamento liberal vinculado a uma perspectiva moral.
nessa perspectiva que se desenvolve a ideologia liberal (Bellamy:
1994:14-18). O liberalismo teve por
prioridade a liberdade individual
na sociedade, afirmando que a estabilidade e o progresso da sociedade dependiam da expanso crescente da liberdade individual
(Bellamy: 1994:19-20). Ele procura
disciplinar o funcionamento do sistema poltico e econmico atravs
de um mnimo moral. Assim, a juno do sistema poltico seria a de
coordenar opinies e interesses
conflitantes. O ideal seria a busca
de um bem comum a ser construdo pelo entendimento racional
(Bellamy: 1994:444-457).
importante ressaltar a mudana do otimismo desenvolvimentista, como o milagre braRevista de Educao do Cogeime

O neoliberalismo
surge como uma
reao ao liberalismo
clssico

sileiro da dcada de 70, para um

pessimismo neoliberal onde o mercado, a economia, compreende-se
pela auto-regulao. Para Hayek o
mercado um fenmeno complexo
de tal ordem que impossvel
analis-lo e conhec-lo a ponto de
poder dirigi-lo conscientemente por
meio de aes polticas e estatais
(Von Hayek: 1983:47). Temos aqui
um mundo peculiar, negador das liberdades individuais, pblicas e democrticas, onde o preceito de autoregulao o nico suficiente e
capaz de distribuir benesses numa
perspectiva global.
A conseqncia desse novo reordenamento mundial, ser uma
descaracterizao do sujeito, gerando o que Assmann chama de lgica da excluso, parte integrante deste novo modelo:
[...] o fato maior no mundo atual,
e mais acentuadamente ainda em
nosso pas, a adoo consentida
e celebrada como modernizao,
de uma frrea lgica da excluso,
que produz e perpetua uma assustadora massa sobrante de seres humanos, tidos como economicamente inaproveitveis e,
portanto, objetivamente descartveis (Assmann: 1994:20)

O ideal seria a busca

de um bem comum a
ser construdo pelo
entendimento
racional

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Um conceito bsico inerente

articulao neoliberal a noo de
globalizao. Como diz Dowbor
ao mesmo tempo uma tendncia
dominante neste fim de sculo e, uma
dinmica diferenciada (Dowbor:
1996:57). A idia bsica de globalizao se d a partir da noo de
avano do capitalismo, que adquire novas caractersticas e configuraes, de acordo com o nvel do
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seu desenvolvimento scio-poltico-econmico. Se, inicialmente, o

modo de produo capitalista se
organizou em moldes nacionais,
logo sua vocao faz transbordar
as fronteiras rumo ao imperialismo. Hoje, o capitalismo atinge uma
escala propriamente global, fazendo emergir, inclusive, esboos de
novas formas de poder (Ianni:
1992:29).
O que se tem hoje a existncia de novos processos e relaes
sociais construdas numa perspectiva global que somente devero
ser compreendidas a partir de
reconfiguraes epistemolgicas e
ticas.
Cabe assinalar que o modelo vigente de globalizao sofre crticas.
Percebe-se que a integrao econmica inevitvel, bem como a
desconexo que ela cria entre os
que produzem e os que consomem,
onde pode ser percebido pela
concentrao de renda. Isto cria
problemas sociais de grandes propores, que atingem desde as comunidades locais at as esferas globais, numa perspectiva mundial.
Octavio Ianni cita problemas presentes na sociedade global:

va, muitas vezes verbalizadas em termos

de pobreza, misria e fome
(Ianni: 1996:27)

A apresentao desta lista mostra os sistemas presentes neste novo

modelo. Paralelamente, vive-se um
momento de compresso de salrios e a utilizao de pessoas pobres
como trabalhadores industriais que
contm vantagens para o capital e,
s vezes, para o governo. No preciso ser nenhum especialista para
perceber que as tecnologias permitem ganhar incrveis nveis de eficincia na produo, mas consumidores com cada vez menor
poder aquisitivo para absorver esta
mesma produo. Ianni percebe esta
contradio do sistema:

Cabe assinalar que o

modelo vigente de
globalizao sofre
crticas.

Simultaneamente, acentua-se a
explorao da fora de trabalho
empregada nos pases em desenvolvimento. Fica evidente que a
utilizao da fora de trabalho
realiza-se em condies de superexplorao: salrios nfimos, longas
jornadas de trabalho legitimadas
pelo instituto das horas extras [...]
(Ianni: 1996:29)

O interessante que esta condio desfavorvel para o trabalhador no ocorre somente nos
pases em desenvolvimento. Os trabalhadores norte-americanos tambm tornaram-se refns desta lgica do livre mercado. O analista
americano Willian Greider aponta
para a hipocrisia do discurso acerca do regime de livre comrcio, que
promovido pelos EUA e pela maioria dos governos da Europa. Inquirido acerca do discurso dos lderes
americanos que so os primeiros a

[...] desemprego cclico e estrutural;

crescimento de contingentes situados na
condio de subclasse; superexplorao
da fora de trabalho; discriminao
racial, sexual, de idade, poltica, religiosa; migrao de indivduos, famlias,
grupos e coletividades em todas as direes, atravs de pases, regies, continentes e arquiplagos; ressurgncia de
movimentos raciais, nacionalistas, religiosos, separatistas, xenfobos, racistas,
fundamentalistas; mltiplas manifestaes de pauperizao absoluta e relati-

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lembrar que os EUA o pas mais

aberto do planeta, o que explica sua
prosperidade. Ele responde:

Na mesma direo, o analista

William Greider, direciona sua anlise ao ser perguntado sobre as possibilidades do Brasil:

Prosperidade para quem? Entre 50%

e 60% dos americanos tiveram sua
Se o Pas resolver as
renda deprimida nos ltimos 20 anos. questes internas que
Nesse perodo, o salrio real no o amarram poder ser
uma economia
cresceu. Estamos no topo de uma
sensacional.
curva de expanso da economia e as
coisas parecem estar um pouco
melhores. Mas a verdade que a vida
dos americanos dominada por uma
enorme insegurana econmica
(Sotero: 1997: B7)

Se o Pas resolver as questes

internas que o amarram poder ser
uma economia sensacional. Mas no
acho que o Pas chegar l pela via
neoliberal [...]. O mais importante
adotar uma estratgia social que seja
capaz de demonstrar que a prosperidade ser compartilhada
(Sotero: 1987:B7)

E lana um alerta, apontando para

uma necessidade de reviso do atual
modelo de globalizao a partir da
condio estadunidense:
O fosso da iniqidade de renda e riqueza est aumentando. Creio que chegou
a hora de debater novamente a idia de
que o livre comrcio a resposta
(Sotero: 1997: B7)

O fosso da iniqidade
de renda e riqueza
est aumentando.

Entre os que refletem a gnese e o

desenvolvimento do modelo da
globalizao alertam para a necessidade de se manter uma relao equilibrada entre o livre comrcio e os atos
de solidariedade, ou seja, estratgias
sociais pelas sociedades. Habermas
aponta para essa direo, na qual as
sociedades modernas devem se dirigir.
Com a crise do Estado Social, diz ele:

Do exposto, pode-se depreender

que os novos conceitos formadores
do novo modelo, particularmente
neoliberalismo e globalizao econmica, forjam um novo reordenamento
que encaminha-se para um inevitvel
desenvolvimento da cultura que pode
gerar, por sua vez, um novo desenvolvimento de conscincia.
O impacto das transformaes, a
vertiginosa velocidade das informaes, a preponderncia da cultura e da tcnica, num mundo globalizado, vem apontando a educao
como um grande patrimnio da sociedade global. Da a importncia de
repensar seu papel.

O reordenamento tico:
do sujeito comunidade
Vimos que surpreendentes con
tastes tm caracterizado o quadro
mundial na entrada desse novo sculo, onde uma minoria da populao
possui grande capacidade de acumulao de riqueza, a qual lhe permite
gozar de um exagerado bem-estar. O
contraponto est na maioria dos habitantes que luta para sobreviver em
condies quase subumanas.

As sociedades modernas dispem de

trs recursos que podem satisfazer suas
necessidades no exerccio do governo:
o dinheiro, o poder e a solidariedade.
As esferas de influncia desses recursos teriam de ser postas em novo equilbrio
(Habermas: 1987:112)

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Nesse cenrio atual da sociedade, a tica assume grandes propores como forma de controle social num mundo liderado pelo vis da
globalizao, isto , da redefinio
do espao econmico, onde o que
se tem a prevalncia de uma tica
funcional do mercado.
Os novos paradigmas econmicos, entre outros, mostram que
a tica migra do indivduo para o
sistema, e do sistema para o indivduo, do sujeito para a comunidade e da comunidade para o sujeito. H uma crescente exigncia
na direo de uma interferncia
das conscincias nos espaos coletivos que, por sua vez, necessitaro de sistemas aptos a estas
aes auto-organizativas.
Vive-se hoje a idade da tica, na
linguagem da economia, da poltica, das cincias humanas em geral.
Os temas ticos passam a ser privilegiados e a exigncia tica, intuda,
sentida e discutida, impem, aparentemente, um novo padro de
conduta a indivduos e grupos nas
sociedades.
A atual moda das linguagens
ticas em todos os nveis da comunicao social, desde a comunicao de massa at as linguagens
especficas da cincia, da poltica,
das prticas sociais, traduz um
movimento que tem se caracterizado por se dar em uma sociedade
complexa, com a necessria participao do sujeito:

Vive-se em nossos
dias, uma
recuperao da esfera
comunitria

Os novos paradigmas
econmicos, entre
outros, mostram que
a tica migra do
indivduo para o
sistema

Vive-se em nossos dias, uma recuperao da esfera comunitria,

como uma espcie de trincheira contra o novo ameaador. Milton Santos, enfatiza essa realidade contempornea ao afirmar que o que
globaliza separa; o local que permite a unio, e busca definir o lugar como espao comunitrio privilegiado no buscar da cooperao
e do equilbrio:
pelo lugar que revemos o mundo e
ajustamos nossa interpretao, pois
nele o recndito, o permanente, o real
triunfam, afinal, sobre o movimento,
o passageiro, o imposto de fora (Santos: 1994:20)

Da, o retorno nfase tica na comunidade. De volta comunidade,

tem sido um dos apelos contemporneos em todos os cantos, onde
se fala de tica e poltica. Ainda que,
expresses como vida em comunidade; comunidade cientfica,
centro comunitrio, entre outras, sejam nossas conhecidas de longa data,
parece haver um novo sentido na palavra, que no se limita s imagens idlicas que relacionamos com as expresses: paz, sabedoria, caridade, amor.
A discusso em torno desse novo sentido de comunidade se torna relevante, especialmente quando se trata da
tica, pois parece haver uma certa
convergncia em escala mundial sobre o mesmo ponto: a tica comunitria. Para sentirmos pessoas plenas e
participantes da sociedade, segundo
necessrio vincularmos a instituies.

Situaes complexas e diferenciadas,

e que se modificam rapidamente, exigem muito mais participao dos atores sociais afetados pelas polticas
(Dowbor: 1996:62)

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Caminhamos para a reconstituio

das comunidades, em outro nvel, in-

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possui vrias definies, que vo

desde a qualidade ou estado do
que comum (DUSSEL: 1987:115),
at a definio mais tcnica no
campo da sociologia, como agrupamento que se caracteriza por
forte coeso, baseado no consenso espontneo dos indivduos
(Dussel: 1987:119).
As consideraes semnticas
apresentam uma variedade to ampla que, uma das possibilidades de
se retomar uma reconstituio tica do desenvolvimento, exigir uma
volta pessoa, em suas relaes
com a diferena, com o outro, onde
o sujeito resgatado de seu anonimato, dentro do espao da comunidade. Dowbor enfatiza muito apropriadamente essa dimenso:

corporando e capitalizando as prprias tecnologias hoje desagregadoras

(Santos: 1994:20)

Essa tendncia na direo de

uma reconstituio das comunidades, de suma importncia na organizao dos espaos, pela semelhana entre pessoas e pela cooperao
na diferena. Aqui entramos sutilmente no campo minado da tica,
no assumindo muitos dados, mas
insistindo no perguntar, no manter
uma atitude de suspeita e, por isso
mesmo, assumindo a posio de
querer saber mais precisamente
sobre o tema: o que uma tica
comunitria.
necessrio perguntar o que
tica? Necessitamos de mais qualificaes, pois mesmo quando utilizamos ou escutamos diariamente o
termo tica, no pretendemos uma
univocidade.
A palavra tica foi utilizada j nos
tempos de Aristteles para denotar
uma teoria filosfica que se dedicaria discusso das instituies morais, sociais e polticas, passando
por vrias significaes. Cremos ser
fundamental e instrutivo perceber
que nas origens da nossa civilizao,
o nascimento da tica se deu numa
evoluo muito semelhante aos dias
que hoje vivemos.
Justamente em funo da variedade de usos e sentidos, faz-se necessria tambm a pergunta pelo
sentido do segundo termo implcito na tica comunitria: o que
comunidade? Se nos ativermos
questo meramente semntica, talvez possamos responder pergunta facilmente com a ajuda do dicionrio Aurlio. Porm, o termo,
oriundo do latim, communitate ,

necessrio
perguntar o que
tica?

A prpria recuperao dos valores

e a reconstituio da dimenso tica do desenvolvimento exige que
para o ser humano o outro volte a
ser um ser humano, um indivduo,
uma pessoa com os seus sorrisos e
suas lgrimas. Este processo de
reconhecimento do outro no se d
no anonimato. E o anonimato se
ultrapassa no circuito de conhecidos, na comunidade (D owbor:
1996:71)

A recuperao da dimenso tica comunitria, conforme ressaltado por Dowbor, faz-se como uma
possibilidade de oposio s
vises conservadoras muito presentes hoje, prprias do individualismo liberal. A recuperao da dimenso comunitria se d dentro
de um espao global que busca
rearticular-se nos espaos regionais doadores de sentido aos indivduos. aqui que se d a reao

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dos indivduos dentro da complexidade social.

Podemos citar vrios exemplos
contemporneos de retornar ao
passado, na perspectiva de uma
comunidade conservadora e retrgrada. Ouve-se, por exemplo, no
Brasil, vozes saudosistas do regime
ditatorial, do nativismo sulista, de
uma situao original no passado.
Na Europa no so poucos os que
pretendem a volta ao Nazismo com
a instituio do neonazismo e, repetem as palavras de ordem: o
povo, a comunidade. Nos Estados
Unidos existe a nostalgia da poca
em que se preocupava mais radicalmente com a manuteno do
American way of life (modo de vida
americano). Em todos estes casos
ouve-se o eco da volta para a
comunidade.
Na prtica, o sujeito tico que se
interage no espao compartilhado
do cotidiano, como a sala de aula,
por exemplo, est envolto por vrios nveis organizativos, tais como:
economia, poltica, cultura, educao e necessita redimensionar
caractersticas de sua autodeterminao. Cabe, ento, a pergunta:
como poderia se dar este novo redimensionamento da tica do sujeitocomunidade-espaos
organizativos? Talvez a resposta seja a
formulada por Assmann:

pouco ou quase nada diante da

complexidade do real. Ideologias
pretensamente ticas, tais como: o
utilitarismo, o biologismo, o psicologismo, o sociologismo, fazem
ver, cada uma, uma forma de experincia no agir (satisfao, utilidade, autoconservao, bem estar
psicolgico, integrao social
etc.). preciso algo mais que isso
para se definir o lugar como a
extenso do acontecer homogneo
ou do acontecer solidrio. (Habermas: 1983:315)

Concluso: educao a
riqueza das naes (?)

como poderia se dar

este novo
redimensionamento
da tica do sujeitocomunidade-espaos
organizativos?

[...] lutar por polticas pblicas que

favoream conscientemente o ideal de
uma sociedade onde caibam todos
(Assmann: 1996:232)

Certo que, contedos pretensamente ticos, que hoje dominam

o comportamento do homem da civilizao ocidental, dizem muito
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A educao vive envolta num espao altamente competitivo e

globalizado, e isto est provocando
uma rediscusso sobre ela. Em funo do impacto das transformaes, aumenta o nvel de exigncia
de conhecimento cobrado da prpria sociedade sobre cada indivduo que a compe.
O incio de um novo sculo vive
seu perodo tpico: a redefinio dos
espaos econmicos (Dowbor:
1996:55-57). Na economia tem-se a
globalizao e o sistema poltico
neoliberal que determinaro uma
reorientao da tica convencional,
que migra do sujeito ao sistema. A
educao repensa suas funes e esse
repensar traz consigo a dialtica da
permanncia-superao.
O regime de livre comrcio est procurando determinar fortemente a educao, quer nas suas orientaes de
organizao da empresa, quer na busca do atendimento s demandas imediatas do mercado. Sacristan, ao abordar
o problema da educao pblica na conjuntura da globalizao, afirma:
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ses insumos. Cada insumo se valoriza em separado e priorizado ou

no em virtude de duas questes: sua
incidncia sobre a aprendizagem
(segundo estudos empricos que
mostrariam tal incidncia) e seu
custo (Torres: 1996:140).

Nesta era de capitalismo global,

so as grandes organizaes capitalistas e suas estratgias de reorganizao do processo de trabalho
que aparecem como o espelho no
qual as escolas e os sistemas educacionais devem se mirar (Sacristan: 1996:172)

Da a nfase neoliberal de que a

escola deve organizar-se de acordo
com os mesmos modelos da
empresa, bem como aos desejos
imediatos do capital. comum ouvir-se nas instituies de ensino privado que o melhor recurso humano
para administrar o seu destino a
pessoa originria da empresa. Com
isso, torna-se necessrio criar
instrumentos que reorientem a educao do pblico ao mercado. A relao ensino-aprendizagem, professor-aluno, tem tomado a forma de
um discurso, bem como de uma
concepo de escola permeada
pelo discurso econmico e de normas baixadas sem a participao da
coletividade escolar. Segundo Torres, a aplicao de critrios econmicos escola, quer na questo didtico-pedaggica, quer na questo
administrativa e contbil, se d de
forma onde:

torna-se necessrio
criar instrumentos
que reorientem a
educao do pblico
ao mercado

A educao passa a ser analisada

com critrios prprios do mercado
e a escola comparada a uma empresa. O ensino resume-se a um conjunto de insumos (inputs) que intervm na caixa preta da sala de aula
o professor sendo mais um
insumo e a aprendizagem vista
como o resultado previsvel da presena (e eventual combinao) des-

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Uma economia
global exige uma
educao global

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Tem-se aqui uma formulao econmica para ser efetivada por educadores, caracterizada pela ausncia
dos docentes na construo das polticas e no direcionamento dos recursos financeiros.
Resta uma questo importante,
que a requalificao da educao
como pea fundamental na preparao da mo-de-obra para o mercado, na qual se tem presente o perigo do retorno de uma educao de
nfase tecnicista. Aqui, a viso
neoliberal que coloca para escanteio a solidariedade e a cidadania elege o mercado e seus funcionamentos para redimensionar a
educao.
As polticas para educao, a
discusso sobre seu papel, vivem
um momento peculiar. O mundo
desenvolvido e globalizado faz afirmar que realizao educacional e
sucesso econmico esto estreitamente ligados e que a causa do
reerguimento das naes no
regime de livre mercado est em,
primeiramente, privilegiar a sala
de aula. A revista The Economist
prope uma rivalidade entre escolas em escala global, assim como acontece na economia. O que
levar os profissionais da educao a olharem para seus vizinhos.
Uma economia global exige uma
educao global. Esta a lgica

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que a The Economist comea a

propor como sintoma desta poca
(1997).
Este reordenamento socioeconmico e tico, conforme assinalado

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neste trabalho, est a exigir um novo

posicionamento e uma nova concepo de educao e escola, com espao privilegiado, onde a educao
possa acontecer.

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2001