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la promocin forestal
y el manejo de los
Bosques Nativos
Cartilla para Titulares de Tierras con
Bosques Nativos y para Profesionales
Responsables de Planes
Oportunidades en el marco de las
Leyes N 25.080 y N 26.331
Noviembre 2013
Autoridades Nacionales
Introduccin
Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca
Subsecretario de Agricultura
Directora de Bosques
Ley N 26.331
Ley N 25.080
AUTORIDAD NACIONAL
AUTORIDAD NACIONAL
Estados Provinciales.
Direccin de Bosques
rea Ambiental
1.
2.
3.
1
De qu manera se relacionan
ambas Leyes?
De la Ley N 26.331 se desprende que
de Conservacin (PC), Plan de Manejo (PM) o Plan de Cambio de Uso del Suelo
Por lo tanto, para tramitar un Plan de Enriquecimiento de Bosques Nativos con fines de
certificado el logro de la misma. Este monto est definido para cada regin por la
en Categora III bajo la Ley N 25.080, es requisito indispensable que se encuentre apro-
www.minagri.gob.ar/forestacion
de la Ley N 26.331.
En este nuevo contexto la actividad de Enriquecimiento de Bosque Nativo con
fines productivos podr recibir los beneficios econmicos que ambas leyes otorgan
en forma complementaria.
A partir de los 10 y hasta los 16 meses de realizada la tarea, debe presentar ante la
Autoridad Provincial de Aplicacin la siguiente documentacin:
Medianos y Grandes Productores
Pequeos Productores
plantacin o enriquecimiento de
y hasta 50 ha de enriquecimiento
bosque nativo
de bosque nativo
Certificado de Obra
Solicitud de Inspeccin
Anexo IV Formulario B
Anexo IV Formulario A
Qu es el Enriquecimiento de
Bosques Nativos?
Ley N 26.331
Los OTBN realizados por las Autoridades Provinciales de Aplicacin de la Ley N 26.331
establecen, de acuerdo a criterios de sustentabilidad, diferentes categoras de conservacin de los bosques:
CATEGORA I.
Ley N 25.080
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CATEGORA II.
CATEGORA III.
10
11
Tipo de plan
Objetivo
Los bosques nativos de bajo valor de conservacin, clasificados en la categora de conser-
Rojo I
Amarillo II
Verde III
Plan de conservacin
vacin III (Verde) pueden ser destinados al manejo forestal sostenible o a la conservacin y
Enriquecimiento
con fines de
conservacin
Enriquecimiento
con fines
productivos
Figura 1. Escenario para acceder a los beneficios para EBN de ambas leyes.
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Dichas superficies quedan habilitadas para la presentacin de PM y PC, donde podrn realizarse las actividades inherentes a cada tipo de plan que permitan el mantenimiento y la
conservacin del bosque nativo, segn corresponda.
Plan de manejo
Plan de cambio de
uso del suelo
son susceptibles de ser alcanzados por las compensaciones econmicas de la Ley N 26.331.
Las plantaciones forestales que se pretendan realizar en zonas con bosque nativo clasificado en
categora III slo podrn realizarse en aquellos predios cuyos titulares hayan presentado un plan
de cambio de uso del suelo (PCUS) ante la Autoridad Provincial de Aplicacin de la Ley N 26.331
y el mismo haya sido aprobado, en los trminos y alcances que cada una establezca. En este punto
cabe aclarar que la aprobacin estar sujeta a la normativa provincial especfica y a lo establecido
en la Ley N 26.331 en cuanto a la Evaluacin de Impacto Ambiental de carcter obligatorio.
Categora
Tipo de plan
Rojo I
Plan de conservacin
Amarillo II
Plan de manejo
12
13
Verde III
Plan de cambio de
uso del suelo
Objetivo
Enriquecimiento
con fines de
conservacin
Enriquecimiento
con fines
productivos
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Plan de Cambio de Uso del Suelo (PCUS): Es el instrumento que justifica el cambio de uso del
suelo y planifica las actividades de conversin del bosque nativo a otro uso. Los mismos no
reciben compensacin del Fondo de la Ley N 26.331 para su implementacin.
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A partir de que los Planes de Manejo pueden asumir distintas modalidades y que se
muy dismiles, no existe una nica frmula que establezca las caractersticas tcnicas
del enriquecimiento.
alteren el ecosistema.
Ley N 25.080
de la regin.
miento deber realizarse con especies de alto valor comercial nativas o exticas (para
este ltimo caso se deber contar con la previa aprobacin por parte de la Autoridad
Nacional del Aplicacin), dentro de una masa boscosa nativa total o parcialmente
Objetivos.
o permisionario.
Medidas para el monitoreo del estado del bosque y de los impactos ambientales
ocasionados.
Para el caso del enriquecimiento esto se traduce en que la eleccin de los lugares,
dimensiones, diseo, especies, tratamientos y dems decisiones a tomar deben estar
Inventarios y/o relevamiento del estado de los servicios que brindan los bosques.
Las lneas o reas de plantacin debern estar limpias de malezas y con suficiente
superficie, ocupando espacios vacos del vuelo original o en fajas de plantacin, pudin-
14
15
a.
b.
Profesional responsable
Plan de Manejo
Planes operativos anuales
Ao 1
Ao 2
Ao 3
d.
Ao 6
Presentar el ao en que realiza la actividad de enriquecimiento la Solicitud de Aprobacin del Plan Forestal a la Autoridad Provincial de Aplicacin de la Ley N 25.080,
quien lo evala y enva a la DPF.
Ao 7
En el ao que
corresponda, el
titular presenta el
Plan Forestal
Pago de
compensacin
econmica anual
g.
La DPF, luego de
presentado el
Certificado de Obra,
aprueba y emite la
orden de pago
Ao 5
f.
Ao 4 *
c.
e.
La DPF realiza la evaluacin del proyecto y una vez aprobado, emite la orden de pago.
14
15
Autoridad Provincial
de Aplicacin
Ley N 26.331
3
Aprobacin
y envo de
resumen
Autoridad Provincial
de Aplicacin
Ley N 25.080
Envo de
fondos
Evaluacin y envo
del Plan Forestal
Direccin de Produccin
Forestal MAGyP
Direccin de Bosques
SAyDS
Figura 3. Procedimiento administrativo para la integracin de los beneficios para EBN de ambas Leyes.
14 - 15. Bosque nativo. Villa Bonita, Dpto. Ober, Misiones.
16
Recomendaciones tcnicas
2
3
Selva Misionera
5
6
Formosa
Repblica del
PARAGUAY
Qu especies usar?
Chaco
Misiones
Santa
Fe
Repblica Federativa
del BRASIL
loro blanco (Bastardiopsis densiflora), loro negro (Cordia trichotoma), pino paran (Araucaria angustifolia), timb (Enterolobium contortisiliquum) y tipa blanca (Tipuana tipu).
16
Repblica Oriental
del URUGUAY
16. Autoridades provinciales y tcnicos de la DPF y DB durante la apertura del Taller Regional realizado
en Posadas, Misiones.
19
Recomendaciones tcnicas
Parque Chaqueo
Estado Plurinacional
de BOLIVIA
Jujuy
Repblica del
PARAGUAY
Repblica de
CHILE
Usar plantines con buena proporcin entre partes area y subterrnea, sufi-
Formosa
Salta
2
3
Abrir fajas que no superen los 3 m de ancho y realizar la limpieza con herramientas de mano en torno a cada una de las plantas instaladas.
Tucumn
Catamarca
Chaco
Santiago
del
Estero
Corrientes
La Rioja
Crdoba
San
Luis
Repblica
Federativa
del BRASIL
Santa
Fe
San
Juan
Qu especies usar?
Entre
Ros
Repblica
Oriental del
URUGUAY
Buenos
Aires
balansae).
Chaco seco: algarrobo blanco (Prosopis alba), algarrobo negro (Prosopis nigra), itn
(Prosopis kuntzei).
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17. Tcnicos de la DPF y DB durante la apertura del Taller Regional realizado en Santiago del Estero.
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Recomendaciones tcnicas
Estado Plurinacional
de BOLIVIA
Repblica del
PARAGUAY
Jujuy
Realizar control sanitario de la mariposita del cedro hasta los 3 aos de edad.
2
3
Repblica de
CHILE
Formosa
Salta
Qu especies usar?
Chaco
Cebil (Anadenanthera colubrina), cedro orn (Cedrela balansae), tipa colorada (Pterogyne
nitens), lapacho rosado (Handroanthus impetiginosus), roble (Amburana cearensis), afata
(Cordia trichotoma), timb (Enterolobium contortisiliquum), nogal (Juglans australis).
Tucumn
Catamarca
Santiago
del
Estero
18
22
23
Dado que en esta regin las experiencias de enriquecimiento son incipientes, se plantean
Mendoza
Neuqun
Buenos
Aires
mentacin de la actividad.
o Su
NTI
ntic
Atl
RA
Oc
ano
MA
cimiento.
NO
Chubut
Santa
Cruz
Generar informacin sobre la silvicultura asociada a los primeros aos (fertilizacin, liberacin, eliminacin de nodrizas) y sobre los costos de imple-
Ro
Negro
RGE
Repblica de
CHILE
La
Pampa
Is. Malvinas
(Arg.)
Se destaca que, si bien esta prctica tiene muy poca difusin actualmente en la regin,
la complementacin de los regmenes podra promover la restauracin de bosques
incendiados y la reconversin de antiguas plantaciones forestales.
19
19. Grupo de trabajo durante el Taller Regional realizado en San Carlos de Bariloche, Ro Negro.
24
25
Conclusiones generales
Del intercambio surgido en los cuatro Talleres Regionales y del trabajo conjunto entre la
Direccin de Bosques (DB) y la Direccin de Produccin Forestal (DPF) se pueden destacar las siguientes conclusiones:
Existe un amplio acuerdo para que el Estado apoye este tipo de prcticas con el fin
de acelerar la recuperacin de los bosques nativos degradados debido a que genera
mano de obra, mantiene servicios ambientales del bosque e incrementa su valor
econmico.
Es esperable que durante los prximos aos se pueda cubrir la falta de informacin bsica y aplicada en la temtica y resulta necesario establecer ensayos que
alcancen el turno de corta.
Es necesario definir umbrales de degradacin para poder enfocar mejor los esfuerzos de enriquecimiento en cada ecorregin.
Es importante determinar los sitios aptos para enriquecer a partir de reas degradadas
identificadas a partir de un inventario predial.
Es conveniente analizar, como una alternativa al enriquecimiento, el manejo y
promocin de la regeneracin natural.
Se resalta la necesidad de promocionar actividades silviculturales de post-plantacin, como el mantenimiento de fajas, podas y raleos.
Se espera que estas consideraciones, surgidas de la experiencia de ms de 160 especialistas en la materia, se constituyan en lneas orientadoras o directrices para las polticas
pblicas y de investigacin.
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Contactos
Direccin de Bosques
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Mail: emanghi@ambiente.gob.ar
Telfono: 011-4348-8641
Pgina web: www.ambiente.gob.ar/bosques
Direccin de Produccin Forestal
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Mail: inforestal@minagri.gob.ar
Telfono: 011-4363-6178 / 6179
Pgina web: www.minagri.gob.ar/forestacion
Para acceder a los formularios ingresar a www.minagri.gob.ar/forestacion,
Promocin (Ley 25.080), Formularios.
Crditos fotogrficos:
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