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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL


DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN
UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACIN DE RIESGOS

EVALUACIN DEL IMPACTO


SOCIOECONMICO DE LA TEMPORADA
DE LLUVIAS 2010 EN LA REGIN CUSCO

CUADERNO TCNICO N 7

EDICIN 2012

LIMA - PER

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Catalogacin realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.


Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Evaluacin del impacto socioeconmico de la temporada de lluvias 2010 en la Regin Cusco / Per.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Lima: INDECI. Direccin Nacional de Prevencin, 2012.
(Cuaderno tcnico, 7)
119 p.; tab. ilus.
DESASTRE LLUVIAS INUNDACIONES IMPACTO DE LOS DESASTRES EVALUACIN DE IMPACTO
EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR ECONMICO EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR
SOCIAL EVALUACIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA PER CUSCO ANTA CALCA
CANCHIS QUISPICANCHI LA CONVENCIN PARURO PAUCARTAMBO URUBAMBA.
Descriptores VCD del CRID

(INDECI/PER/12.02)
Hecho del Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-01354
ISBN
Evaluacin del impacto socioeconmico de la temporada de lluvias 2010 en la Regin Cusco.
(Cuaderno tcnico N7)
Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Direccin Nacional de Prevencin (DNP).
Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos (UEER)
INDECI, 2012.
Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 - Urb. Crpac, San Isidro, Per.
Telfono: (511) 225-9898, correo electrnico: dinapre@indeci.gob.pe
Pgina Web: www.indeci.gob.pe
Equipo Tcnico:

Ing. Alberto Bisbal Sanz


Director Nacional de Prevencin
Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca
Jefe de Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos
Econ. Marycruz Flores Vila
Bach. Econ. Jos Rodriguez Ayala
Responsables
Ing. Met. Rafael Campos Cruzado
Ing. Csar Rojas Esteves
Ing. Lionel Corrales Grispo
Ing. Juber Ruiz Pahuacho
Ing. Mario Valenzuela Ramrez
Ing. Wilmer Caballero Haro
Tec. Met. Jos Quispe Agero
Tec. Met. Carlos Tito Sulca

Primera edicin. Lima, febrero de 2012.


Impreso por DIANLUK SRL
Jr. Las Ortigas N 1025, San Juan de Lurigancho, Lima - Per
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se utilice con
fines comerciales.

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

CONTENIDO
PRESENTACIN .......................................................................................................................................................... 7
RESUMEN ..................................................................................................................................................................... 9

CAPTULO 1: CARACTERSTICAS DEL MBITO REGIONAL AFECTADO


1.1 Aspectos generales ........................................................................................................................................ 15
1.1.1 Regin Cusco ...................................................................................................................................... 15
1.1.2 mbito Afectado ............................................................................................................................... 16
1.2 Descripcin del fenmeno y sus efectos ................................................................................................ 21
1.2.1 Hechos ms relevantes .................................................................................................................... 21
1.3


Poblacin afectada .........................................................................................................................................


1.3.1 Daos a la poblacin ........................................................................................................................
1.3.2 Poblacin afectada respecto a la poblacin del 2009 ..........................................................
1.3.3 Estimacin de las prdidas econmicas de la poblacin afectada ................................

23
23
25
27

1.4


Acciones emprendidas para atender la emergencia ..........................................................................


1.4.1 Acciones en el mbito nacional ...................................................................................................
1.4.2 Acciones en el mbito internacional .........................................................................................
1.4.3 Estimacin de los gastos indirectos durante a atencin de la emergencia .................

29
33
49
52

CAPTULO 2: ESTIMACIN DE LOS DAOS EN LAS FASES DEL POST DESASTRE


2.1



Sectores sociales .............................................................................................................................................


2.1.1 Vivienda y asentamientos humanos ...........................................................................................
2.1.2 Salud .......................................................................................................................................................
2.1.3 Educacin ..............................................................................................................................................
2.1.4 Cultura ....................................................................................................................................................

57
57
62
67
70

2.2


Sectores de infraestructura y servicios ...................................................................................................


2.2.1 Agua y saneamiento .........................................................................................................................
2.2.2 Transportes y comunicaciones ......................................................................................................
2.2.3 Electricidad ...........................................................................................................................................

73
73
78
82

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2.3


Sectores econmicos ...............................................................................................................................


2.3.1 Agropecuario ...................................................................................................................................
2.3.2 Industria, comercio y servicios ...................................................................................................
2.3.3 Turismo ...............................................................................................................................................

84
84
91
94

CAPTULO 3: RECAPITULACION DE LOS DAOS


3.1 Recapitulacin de los daos ...................................................................................................................

101

CAPTULO 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


ANEXOS:
Glosario de trminos ....................................................................................................................................
Tablas para recoleccin de informacin ................................................................................................
Referencias bibliogrficas ...........................................................................................................................

109
112
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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

PRESENTACIN

El Per, por encontrarse dentro de la regin tropical, presenta precipitaciones pluviales durante la
estacin de verano, cuya distribucin espacial y temporal dependen de su ubicacin geogrfica.

Como consecuencia de estas manifestaciones de la naturaleza, se han producido lamentables y


cuantiosos decesos, miles de damnificados y significativas prdidas econmicas que, como efecto
aadido, ha generado reduccin en la calidad de vida y ha obstaculizado el desarrollo sostenible del
pas.
En el ao 2010, la regin Cusco fue azotada por fuertes lluvias entre los meses de enero a marzo,
esto trajo como consecuencia desbordes de ros e inundaciones que afectaron principalmente a las
provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi, La Convencin, Paruro, Paucartambo y Urubamba. En
respuesta de ello, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), trabaj para atender las necesidades
de la poblacin afectada y restablecer las actividades econmicas y sociales.
En este contexto, se hizo evidente la necesidad de acelerar el fortalecimiento de las capacidades
del entonces Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) en materia de Prevencin y Reduccin
del Riesgo de Desastres hoy SINAGERD. Asimismo, debido a la trascendencia que los desastres
naturales de gran magnitud representan para el pas y en correspondencia con las necesidades
antes mencionadas, el INDECI a travs de la Direccin Nacional de Prevencin, realiz en una primera
etapa la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental del Sismo ocurrido el 15 de agosto
de 2007, y en esta segunda etapa la Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la temporada de
lluvias 2010 en la regin Cusco.
La evaluacin del desastre producido por las intensas lluvias, tiene como objetivo realizar la
valorizacin de los daos y prdidas para brindar informacin valiosa que permita enriquecer las
estrategias y planes de accin. Asimismo, la informacin servir como sustento para una poltica de
Estado orientada a la reduccin y mitigacin de riesgos de desastres.
Esta evaluacin ha sido realizada adoptando la metodologa establecida en el Manual para la
Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres, propuesta por la Comisin
Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL 2003). Adems, es importante tomar en cuenta
que el presente trabajo se elabor cuando estaba vigente la Ley N 19338 que cre el Sistema
Nacional de Defensa Civil, la misma que fue derogada en febrero de 2011, fecha en que se crea
el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), mediante Ley N 29664, y se
aprueba el reglamento mediante Decreto Supremo N 048-2011-PCM en mayo del 2011.

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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

RESUMEN
El presente estudio est basado en la investigacin sistemtica de la informacin cualitativa y
cuantitativa de los efectos ocasionados por la temporada de lluvias en la regin Cusco, ocurrida
entre los meses de enero a marzo del 2010, y en las provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi,
La Convencin, Paruro, Paucartambo y Urubamba, principalmente.
Entre los efectos mencionados se puede sealar los daos a los sectores sociales, econmicos y de
infraestructura. Asimismo, esta informacin nos permitir realizar la evaluacin certera de los daos
a fin de servir de sustento para el desarrollo de proyectos orientados a la prevencin y reduccin de
riesgos.
Para el desarrollo de esta evaluacin se ha utilizado la metodologa establecida en el Manual para la
Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres desarrollada por la CEPAL, lo
que nos permiti identificar los efectos econmicos y sociales del desastre.
Por ello, para realizar esta evaluacin, el INDECI en forma conjunta con la Direccin Regional del INDECI
de Cusco, desarroll reuniones de coordinacin con las instituciones que conforman el SIREDECI en
la regin Cusco. Esto permiti recabar informacin sobre los daos y efectos ocasionados por la
temporada de lluvias producidas en el 2010 y as se logr medir los daos provocados en los acervos
de capital y flujos de produccin de bienes y servicios.
En la siguiente figura se muestra el monto estimado de los daos y prdidas ocasionadas por el
desastre, calculado en base a la informacin remitida por las instituciones pblicas y privadas
hasta diciembre del 2010, representando el 70% de la informacin disponible. Estos daos y
prdidas ocasionados en la temporada de lluvia ascendieron a S/. 635 830 927, de los cuales
S/. 614 369 426 (96.62%) corresponde a los daos directos, y S/. 21 461 501 (3.38%) representan los
daos indirectos.

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FIGURA N 01 RESUMEN DE LOS EFECTOS ACUMULADOS POR LA TEMPORADA DE


LLUVIAS 2010, EN LA REGIN CUSCO
(Nuevos Soles)
Sector / subsector

Sociales
Social a/
Educacin y Cultura
Salud
Vivienda b/

Infraestructura
Agua y Saneamiento
Transportes y Comunicaciones
Electricidad
Econmicos
Industria, Comercio y Servicio
Agropecuario
Turismo
Gastos de atencin de
emergencia (*)
Total

Total

Daos directos

224 244 453


10 278 054
23 555 801
11 017 800
179 392 798

348 935 094

213 966 399

3 720 000
339 166 613
6 048 481

53 623 783
1 554 920
22 217 401
29 851 462

Porcentaje del
total

10 278 054
10 278 054

35.27%
1.62%
3.71%
1.73%
28.21%

346 779 244

2 155 850

54.88%

1 564 150
339 166 613
6 048 481

2 155 850

0.59%
53.34%
0.95%

53 623 783
1 554 920
22 217 401
29 851 462

8.43%
0.25%
3.49%
4.69%

9 027 597

1.42%

21 461 501

100.00%

23 555 801
11 017 800
179 392 798

9 027 597
635 830 927

Daos
indirectos

614 369 426

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible, proporcionada por las instituciones pblicas y
privadas, Gobierno Regional de Cusco y otros.
a/ Se ha considerado los ingresos dejados de percibir por los efectos de las lluvias y la paralizacin de la actividad econmica.
b/ Se ha considerado las prdidas de las viviendas destruidas o afectadas y el costo de su reparacin, entre otros.
(*) Corresponde a otros efectos de las lluvias que no estn categorizados por sectores ni subsectores.

En la figura N 01 podemos apreciar que el monto total de daos es de S/. 635.83 millones y representa
el 100%.
El sector social present prdidas por un valor de S/. 224.24 millones (35.27% del monto total), el
cual est conformado por 4 subsectores que han generado los siguientes impactos:

El subsector social present prdidas por S/. 10.27 millones (1.62% del monto total) en la
poblacin afectada (heridos o lesionados y damnificados), es decir, aquellos ingresos dejados
de percibir por la paralizacin de la actividad econmica. Asimismo, se ha contemplado
los costos de reposicin del dao en la infraestructura de instituciones pertenecientes al
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).

El subsector educacin y cultura present prdidas por S/. 23.56 millones (3.71% del monto
total). Los mayores daos se concentraron en la infraestructura fsica de las 07 instituciones
educativas colapsadas con daos graves y 154 instituciones educativas afectadas con
daos en las aulas, muros de cercos perimtricos, y otros ambientes, cuya prdida total fue
de S/. 21.9 millones. En lo concerniente a la cultura, se presentaron prdidas estimadas por
el monto de S/. 1.6 millones, donde la mayor parte del monto corresponde a la afectacin
del patrimonio arquitectnico y arqueolgico.

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El subsector salud present prdidas por S/. 11.02 millones (1.73% del monto total). Los
mayores daos se concentraron en el Centro de Salud de Anta, en 03 Puestos de Salud
ubicados en Zurite, Taray y Ollantaytambo que fueron destruidos totalmente. As mismo, 04
centros de salud, 2 Hospitales y 6 puestos de salud presentaron daos moderados y leves.

El subsector vivienda present el mayor impacto, el cual ascendi a S/. 179.39 millones
(28.21% del monto total), lo que corresponde a 12 304 viviendas daadas (de las cuales
4 965 corresponden a viviendas inhabitables y 7 339 a viviendas afectadas).

El sector infraestructura es el ms afectado, sus prdidas totalizan S/. 348.94 millones (54.88% del
monto total), y se han distribuido en tres subsectores:

El subsector agua y saneamiento present prdidas que ascendieron a S/. 3.72 millones
(0.59% del monto total), donde los mayores daos se concentraron en la destruccin total
o parcial de los sistemas de agua potable y saneamiento ubicados en las zonas urbanas y
rurales de las zonas afectadas.

El subsector transportes y comunicaciones totaliz prdidas que ascendieron a S/.339.17


millones (53.34% del monto total), valuadas al costo de reconstruccin.

El subsector energa present prdidas que ascendieron a S/. 6.05 millones (0.95% del
monto total), valuadas al costo de reparacin. Se presentaron fallas debido a la destruccin
de los centros de distribucin, redes de transmisin, postes y otros equipos daados; por
esta razn varias localidades se quedaron sin fluido elctrico.

El sector econmico es el que ha presentado menores prdidas producto del desastre, las cuales
se estiman en S/. 53.62 millones (8.43% del monto total). Este sector est compuesto por tres
subsectores:
El subsector industria, comercio y servicios present prdidas por S/. 1.55 millones (0.25%
del monto total), especialmente en daos sufridos por los acuicultores de piscinas de truchas
y por quienes se dedican a la industria de ladrillos y tejas.
El subsector agropecuario present prdidas por S/. 22.22 millones (3.49% del monto total),
donde los daos sufridos se dieron principalmente en los sistemas de riego y produccin.
El subsector turismo present prdidas por S/. 29.85 millones (4.69% del monto total), los
mayores daos se concentraron en su infraestructura turstica y en la ausencia de turistas
que paraliz la actividad econmica.
Por otro lado, tenemos otros efectos en la temporada de lluvias que no estn categorizados por
sectores ni subsectores, como son: gastos en la atencin de emergencia por el monto de S/. 9.03
millones (1.42% del monto total). Las instituciones del sector pblico y privado (donaciones
nacionales, ONGs y pases externos) cubrieron estos gastos.

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CAPTULO 1.
CARACTERSTICAS DEL MBITO
REGIONAL AFECTADO

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

1.1 ASPECTOS GENERALES


1.1.1 REGIN CUSCO
Ubicacin. La regin Cusco se encuentra ubicada al sudeste del
Per, su capital es la ciudad del Cusco y se encuentra a una altitud
de 3 395 m.s.n.m. Tiene un rea o superficie de 71 987 Km2 est
dividida en 13 provincias y 108 distritos.
Temperatura Anual. Mxima de 24 C (junio), mnima de -2.1 C
(julio).
Resea Histrica:
Segn la leyenda, Cusco ciudad sagrada y capital del Imperio del Tahuantinsuyo, fue fundada
alrededor de los siglos XI y XII d.C por el Inca Manco Cpac, quien emergi del sagrado lago
Titicaca. Cusco fue el centro de gobierno de las cuatro extensas regiones del imperio incaico
que lleg a abarcar gran parte de lo que actualmente es Ecuador, Colombia, Per, Bolivia,
Argentina y Chile.
La sociedad incaica fue un admirable ejemplo de organizacin poltico-social por sus
grandes conocimientos en arquitectura, ingeniera hidrulica, medicina y agricultura. El 23
de marzo de 1534, Francisco Pizarro fund sobre la ciudad del Cusco una ciudad espaola,
que se construy sobre los cimientos incas. En 1911, el investigador norteamericano Hiram
Bingham descubri la imponente ciudadela incaica de Machu Picchu.
Poblacin
Segn el Censo Nacional 2007, la regin Cusco posee una poblacin de 1 171 403 habitantes,
equivalente al 1.7% de la poblacin nacional. Esta regin a su vez est dividida en 13
provincias segn se detalla en la figura N 02.
FIGURA N 02 LA REGIN CUSCO: SUPERFICIE Y POBLACIN
Regin / Provincias

Superficie (km2)

Poblacin (*)

Cusco

71 986.50

1 171 403

Cusco

617.00

367 791

948.22
1 876.12
4 414.49
2 103.76
3 999.27
5 371.08
5 311.09
30 061.82
1984.42
6 295.01
7 564.79
1 439.43

27 357
54 828
65 407
38 293
96 937
75 585
62 698
166 833
30 939
45 877
82 173
56 685

Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchis
Urubamba

Fuente: (*) INEI - Poblacin estimada segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007

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1.1.2

MBITO AFECTADO
Durante los das 22, 23 y 24 de enero las lluvias se hicieron continuas y se intensificaron.
Superaron los valores diarios normales y llegaron a 140 mm/cm2 por da. El nivel al que
llegaron las lluvias en la regin Cusco durante el mes de enero, constituye un extremo que
no se haba visto en 15 aos.
Estas lluvias produjeron el desborde del ro Vilcanota que alcanz un caudal mximo de
280 m3/s, y gener desbordes e inundaciones a partir del puente Pisac, en el territorio de la
provincia de Calca. Estas inundaciones afectaron a los distritos Lamay, Coya y Calca. Adems,
produjeron la destruccin del puente Pisac.
Este mismo ro, debido a su enorme caudal que erosion varios kilmetros aguas abajo,
destruy la plataforma de la lnea frrea en un tramo de 600 metros lineales en la provincia
de Urubamba, lo cual produjo el corte de la va hacia la ciudadela Machupicchu. Como
consecuencia de esto, ms de 4000 personas fueron evacuadas del pueblo de Aguas
Calientes - Machupicchu. La ruta alternativa de salida de esta zona hacia el norte tambin
fue cortada por derrumbes y deslizamientos producidos durante esos das.
Los desbordes e inundaciones afectaron principalmente a 8 provincias en la regin: Anta,
Calca, Quispicanchi, Urubamba, Paruro, La Convencin, Canchis y Paucartambo.

Zonas afectadas
Provincia de Anta
Distrito de Anta - localidades de Santa Rita, Sauces e Inquilpata: inundaciones por lluvias y
destruccin de cultivos.
Distrito de Limatambo - localidades de Limatambo: deslizamiento y desborde del ro Jatumayo.
Destruccin de la carretera producida por los deslizamientos y el desborde del ro.
Distrito de Zurite - localidades de Zurite y Yanama: huaycos que produjeron daos en las
viviendas.
Distrito Huarocondo: inundacin por lluvias.
Provincia de Calca: desborde del ro Vilcanota que afect a zonas ribereas de los siguientes
distritos:
Distrito de Calca - localidad de Calca.
Distrito de Pisac - localidades de Tucsan y Matar.
Distrito de Coya.
Provincia de Quispicanchi
Distrito de Urcos - localidad Urcos: incremento del caudal y desborde del ro Vilcanota que afect
viviendas, carreteras, puentes y reas de cultivo en el sector de Angostura, AA.HH. 21 de Julio, del
distrito de Urcos.
Distrito de Oropesa - localidad Oropesa: desborde del ro Huatanay.
Distrito de Lucre - localidades de Lucre y Huarcapay: desborde de la laguna Huacarpay que
produjo el colapso de viviendas y afect el sistema de agua y desage.
Provincia de Urubamba: crecida del ro Vilcanota que destruy parte de la lnea frrea, la
carretera y los terrenos de cultivo
Distrito de Machupicchu: localidad Machupicchu.
Distrito de Urubamba localidad de Urubamba: deslizamientos y cada de rocas en Camino Inca.
Provincia de La Convencin
Distrito de Santa Teresa - localidad Santa Teresa: el ro Vilcanota destruy puentes y reas
urbanas.

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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 03 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS


EN EL MES DE ENERO

PROVINCIA DE LA CONVENCIN
Sbado 23 de enero de 2010
Fuertes lluvias y deslizamiento
Personas:
01 fallecido, 01 desaparecido, 01 herido,
100 damnificados y 135 afectados,
Viviendas:
20 destruidas y 27 afectadas.

UCAYALI

E
S

JUNN
MADRE DE DIOS

PROVINCIA DE PAUCARTAMBO
Viernes 22 de enero de 2010
LA CONVENCIN

Inundaciones y deslizamientos en el
distrito de Paucartambo
Personas:
725 damnificados y 1,430 afectados
Viviendas:
145 destruidas y 286 afectadas

CUSCO
CALCA

PAUCARTAMBO

URUBAMBA

QUISPICANCHI

ANTA

CUSCO

APURMAC
AYACUCHO

PARURO

PROVINCIA DE CALCA
Sbado 23 de enero de 2010
Desborde de ro Vilcanota, afect los
distritos de Calca, Pisac, Coya y Lamay
Personas:
3,890 damnificados y 7,075 afectados
Viviendas:
778 destruidas y 1,415 afectadas

ACOMAYO

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CANAS

PUNO
ESPINAR

AREQUIPA

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL
DPTO. DE CUSCO - MES DE ENERO

Fuente: INDECI - DNP UEER

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FIGURA N 04 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS


EN EL MES DE FEBRERO
PROVINCIA DE LA CONVENCIN
Jueves 14 de febrero de 2010

Deslizamiento del cerro Yactapata, en


la localidad Potrero, distrito Santa Ana
Desbord el ro Kimbiri, distrito Quimbiri.

UCAYALI

Sbado 06 de febrero de 2010


Inundacin de viviendas en la localidad
y distrito de Pichari.

E
S

Jueves 11, mircoles 17 y domingo 20


de febrero de 2010
Colapso de viviendas, distrito de Huayopata
Personas:
75 damnificados y 1066 afectados
Viviendas
26 destruidas y 229 afectadas

MADRE DE DIOS

JUNN
PROVINCIA DE QUISPICANCHI
Mircoles 10 y jueves 11 de febrero de 2010
Prdida de cultivo en la localidad de Salicancha,
distrito de Ocongate y localidad de Sacsayhuamn,
distrito de Cctaca.
Personas:
359 afectados
Viviendas:
49 destruidas

LA CONVENCIN

CUSCO
PROVINCIA DE URUBAMBA
Jueves 04 de febrero de 2010

CALCA

Desborde del ro Chaquimayo y


deslizamiento de lodo y piedras en la
localidad Pizcacucho del distrito de
Ollantaytambo.
Personas:
90 damnificados
Viviendas:
15 destruidas.

PAUCARTAMBO

URUBAMBA

QUISPICANCHI

ANTA

CUSCO

APURMAC
AYACUCHO

PARURO

PROVINCIA DE ANTA
Sbado 06 y martes 09 de febrero de 2010

ACOMAYO

Huayco en el distrito de Zurite


Personas:
229 damnificados y 1066 afectados
Viviendas:
51 destruidas y 80 afectadas

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CANAS

PUNO
ESPINAR

AREQUIPA
PROVINCIA DE ESPINAR
Jueves 11 de febrero de 2010
Deslizamiento de talud, en diferentes
tramos de la carretera Occoruro - Condorama.
Personas:
1,700 afectados
Carretera:
Daos que abarcan 12 000 m.

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL
DPTO. DE CUSCO - MES DE FEBRERO

Fuente: INDECI - DNP - UEER

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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 05 REGIN CUSCO: LAS PROVINCIAS MS AFECTADAS


EN EL MES DE MARZO

PROVINCIA DE LA CONVENCIN

Colapso de vivienda en la localidad de


Tiobamba, distrito de Santa Ana.

UCAYALI

Mircoles 10 de marzo de 2010


El deslizamiento de la tierra afect las viviendas
y las vas de comunicacin. Esto se produjo
en las localidades de Yanatile, Huaquilla, Saucepampa
y Lucmabamba, distrito de Santa Teresa.

E
S

Martes 16 de marzo de 2010


El ald sepult personas en el sector Pavayoc,
distrito de Santa Ana.
Lunes 29 de marzo de 2010
Deslizamiento de tierra, colapsa plataforma de
carretera Cusco - Quillabamba, en el sector
Luycho Bajo, distrito Maranura.

MADRE DE DIOS

Personas:
02 fallecidos, 225 damnificados y 2235 afectados
Viviendas:
45 destruidas y 301 afectadas.

JUNN

PROVINCIA DE CALCA
Lunes 01 de marzo de 2010
Desborde del ro Chesermayo en
taray, distrito de Taray.
El desborde del riachuelo Racarcay
afect a la comunidad de Huchuy,
Qosco, distrito de Lampay.
Desborde del ro Antahuaylla, distrito
de Coya.

LA CONVENCIN

Mircoles 03 de marzo de 2010


Desborde del ro Kitamayo, en la
localidad y distrito de Pisac

CUSCO

Sbado 13 de marzo de 2010


El deslizamiento de la tierra afecta la carretera
Pisac - Cusco en el sector Ccochahuasi
distrito de Taray.

CALCA

PAUCARTAMBO
URUBAMBA

ANTA

QUISPICANCHI

CUSCO

APURMAC
AYACUCHO

Personas:
13 fallecidos, 16 desaparecidos, 125
damnificados y 327 afectados.
Viviendas:
01 destruida

PARURO

PROVINCIA DE URUBAMBA

ACOMAYO

Jueves 04 de marzo
Deslizamiento de rocas sobre el puente
colgante que cruza el ro Vilcanota
en la localidad de Piscacucho, distrito
de Ollantaytambo.
Sbado 06 de marzo
Derrumbe en la carretera rumbo a
Ollantaytambo - Alfammayo. Los sectores
de Piri y San Luis interrumpen el trnsito
en el distrito de Ollantaytambo.

CANCHIS

CANAS
CHUMBIVILCAS

Viernes 05 de marzo de 2010


Huaycos en tramos de la carretera
Urubamba - Pillcopata, asla localidades
del distrito de Kosipata.

Personas:
02 heridos y 02 desaparecidos.
ESPINAR

AREQUIPA

PROVINCIAS MS AFECTADAS EN EL
DPTO. DE CUSCO - MES DE MARZO

Fuente: INDECI - DNP UEER

19

PROVINCIA DE PAUCARTAMBO

Personas:
01 desaparecido y 05 damnificados.
Vivienda:
01 destruida

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 06 IMGENES DE INUNDACIONES EN ANTA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

FIGURA N 07 IMGENES DE INUNDACIONES EN OLLANTAYTAMBO

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

FIGURA N 08 IMGENES DE INUNDACIONES EN URUBAMBA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

20

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

1.2 DESCRIPCIN DEL FENMENO Y SUS EFECTOS


En verano, entre los meses de diciembre a marzo, se evidencia un incremento considerable de los
caudales de los ros, debido a las lluvias y deshielo de los glaciales. Aquellos ros que pertenecen
a la cuenca del Amazonas no evidencian el incremento del caudal pues tienen un largo recorrido
y sus cauces son anchos y profundos, pero en los ros de la costa que tienen corto recorrido, gran
pendiente y un cauce muy estrecho, se aprecia inmediatamente los efectos del incremento de sus
caudales.
Esta situacin se exacerba debido a dos factores que el ser humano promueve: la deforestacin de
las partes altas, donde nacen los ros y el sobrepoblamiento de las partes bajas donde el terreno se
hace plano. Cuando se deforestan las partes altas, tanto la cobertura vegetal como las races dejan
de existir y ya no se puede absorber las aguas que caen sobre terreno pelado. Es as como nacen
los huaycos.
Esta situacin se torna dramtica en las partes bajas de las cuencas, debido a que se aprecian
construcciones en los causes naturales de los ros.
Las continuas y prolongadas precipitaciones pluviales en la ciudad del Cusco y alrededores, originaron
un incremento muy elevado en el caudal de los recursos hdricos de la regin. Tal es el caso del ro
Huatanay (afluente del ro Vilcanota), que atraviesa la parte baja de la ciudad del Cusco y el valle sur,
hasta su confluencia con el ro Vilcanota. El ro Vilcanota es el principal recurso hdrico de la regin y
atraviesa la regin Cusco hasta su confluencia con el ro Yanatile para dar origen al ro Urubamba.
FIGURA N 09 DESBORDE DEL RO EN LA PROVINCIA DE CALCA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

1.2.1 HECHOS MS RELEVANTES


El verano del ao 2010 estuvo marcado por lluvias extremas en la sierra sur del Per que
causaron impactos socioeconmicos muy fuertes en esta regin. Estas lluvias, incidieron
principalmente en la regin Cusco durante los meses de enero a marzo de 2010.
El da 23 de Enero, se intensificaron las precipitaciones pluviales y originaron el incremento
del caudal de los ros cuyas consecuencias fueron las inundaciones, deslizamientos y huaycos.
El 28 de enero, a las 11:00 horas aproximadamente se produjeron deslizamientos de lodo y
piedras los cuales causaron daos a la salud, daos materiales en viviendas, carreteras de
acceso y daos a la infraestructura de salud. Los lugares afectados fueron las localidades
de las provincias de Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La
Convencin, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba (Gobierno Regional Cusco
INDECI).

21

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Desde el 27 de Febrero se presentaron intensas lluvias, originando que desde el da lunes 01


de Marzo se registraran eventos adversos como deslizamientos, huaycos e inundaciones en
la jurisdiccin del distrito de Ollantaytambo de la provincia de Urubamba, Pisac y Taray de la
provincia de Calca, San Sebastin y Cusco de la provincia de Cusco.
Como se puede apreciar en la siguiente figura,en el 95% de las estaciones hidrometeorolgicas
con las que cuenta el SENAMHI, indican la presencia de lluvias con anomala positiva
durante el mes de enero, es decir, la cantidad de lluvia estuvo por encima de su valor normal
climatolgico.
FIGURA N 10 ANOMALA DE LAS LLUVIAS EN EL CUSCO - CUENCA
DE VILCANOTA
Estacin

Total

Normal (Pp)

Anomala

Anta

338.1

179.2

88.67

Kayra

267.7

141.0

89.86

Machupicchu

394.5

310.8

26.93

Pisac

270.5

125.0

116.40

Sicuani

221.9

120.9

83.54

Ccatcca

206.3

118.8

73.65

Quebrada

328.2

253.3

29.57

Yauri

170.6

186.7

-8.62

Quillabamba

124.5

205.8

-39.50

Santo Toms

180.5

148.3

21.71

Urubamba

188.2

91.5

105.68

Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)

Relacin de los ndices de extremos con las inundaciones en el Cusco (enero de 2010)
Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), los daos y prdidas perjudicaron
principalmente a las viviendas ubicadas en la ribera de los ros Vilcanota y Huatanay,
localizadas en las provincias de Quispicanchi, Calca y Urubamba. En otras provincias como
Anta y Cusco, las viviendas fueron destruidas y seriamente afectadas por la activacin de
huaycos en quebradas y por el remojamiento producido por la inundacin de zonas de
hondonadas que carecan de drenaje. Las lluvias afectaron los cultivos y en algunos casos
fueron arrasados por los huaycos y los desbordes de los ros .
Como consecuencia se perdieron 2500 hectreas, aproximadamente. Por otro lado, cerca de
9400 hectreas de cultivos resultaron daados. La figura N 11, muestra el total de personas
damnificadas por provincia, as como la ubicacin de las estaciones analizadas en la regin
Cusco.

22

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 11 NMERO DE PERSONAS AFECTADAS DURANTE LAS INUNDACIONES DEL


2010 EN LA REGIN CUSCO (NMEROS EN NEGRO) Y UBICACIN DE LAS ESTACIONES
ANALIZADAS (EN TRINGULO)

50

50

100 Kilometers

Fuente: Informe de Emergencia N 083/01FEB Fenmenos Hidrometeorolgicos en Cusco - INDECI.

1.3 POBLACIN AFECTADA


La evaluacin de daos realizada se centra en los meses de enero, febrero y marzo del ao
2010, perodo en el cual las intensas lluvias causaron daos en la salud de las personas,
registrando: 382 heridos, 26 fallecidos y 10 desaparecidos, considerado en 117 reportes de
eventos adversos.
1.3.1

DAOS A LA POBLACIN
Los daos registrados por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a nivel de la regin
Cusco fueron de 24 774 damnificados y 38 706 afectados, siendo las provincias ms afectadas
Anta, Calca, Paruro, y Quispicanchi, y con una menor afectacin las provincias de Acomayo,
Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La Convencin, Paucartambo y Urubamba.
En lo que respecta a daos a la salud de las personas, se registraron 382 heridos, 26 fallecidos
y 10 desaparecidos; las cinco provincias con mayor cantidad de vctimas son: la provincia
de Quispicanchi con 223 heridos (en 7 reportes); Urubamba con 64 heridos, 2 muertos y
2 desaparecidos (en 16 reportes); Calca con 54 heridos, 13 muertos y 2 desaparecidos (en
18 reportes); Paucartambo con 20 heridos, 1 muerto y 1 desaparecido (en 3 reportes); y La
Convencin con 19 heridos, 2 muertos y 4 desaparecidos (en 16 reportes).

23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 12 POBLACIN AFECTADA (SEGN EDAN)


Zonas Afectadas

Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Total

Poblacin
Damnificada a/

50
8 404
4 015
5
910
55
90
0
400
590
740
7 695
1 820
24 774

Poblacin
Afectada
- EDAN b/

485
13 269
7 402
570
2 025
945
738
1 710
2 728
4 555
1 430
2 434
415
38 706

Poblacin
Afectada
Total a/+b/

Heridos
c/

535
21 673
11 417
575
2 935
1 000
828
1 710
3 128
5 145
2 170
10 129
2 235
63 480

0
0
54
0
0
0
0
0
19
2
20
223
64
382

Muertos
c/

0
2
13
0
0
0
6
0
2
0
1
0
2
26

Fuente: INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por el CPDC y CDDC.


a) Poblacin damnificada: se considera a la poblacin que perdi sus viviendas.
b) Poblacin afectada: se considera a la poblacin cuyas viviendas sufrieron daos mayores o menores.
c) Nmero de heridos y muertos: proporcionado por la DIRESA Cusco.

Dentro de la regin Cusco, la provincia ms afectada fue Anta (8404 damnificados y


13 269 afectados), representando un 34% del total de afectados. La Provincia de Calca (4015
damnificados y 7402 afectados) representa el 18%, Quispicanchi (7695 damnificados y 2434
afectados) representa el 16%, y en el caso de Paruro (590 damnificados y 4555 afectados)
representa el 8%. En el caso de las dems provincias, si bien no han tenido un alto nivel
de afectacin en las viviendas, si lo han tenido en cuanto a carreteras, servicios bsicos, y
agricultura.
FIGURA N 13 DISTRIBUCIN DE AFECTACIN SEGN PROVINCIAS

3%

16%

1%

34%

3%
8%
5%
3%

1%

Acomayo
Canchis
La Convencin
Urubamba

2% 5%

18%

1%

Anta
Chumbivilcas
Paruro

Calca
Cusco
Paucartambo

Fuente: INDECI - DNP - UEER

24

Canas
Espinar
Quispicanchi

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

En Anta (provincia ms afectada), los distritos que sufrieron el mayor dao fueron Anta (5110
damnificados y 4760 afectados), Zurite (919 damnificados y 2972 afectados), Huarocondo (1630
damnificados y 2095 afectados), Limatambo (600 damnificados y 535 afectados) y Ancahuasi (15
damnificados y 1735 afectados).
La segunda provincia ms afectada fue Calca; los distritos ms afectados fueron Calca (2060
damnificados y 3375 afectados) y Taray (895 damnificados y 2565 afectados). Para la provincia de
Quispicanchi, los mayores daos estuvieron concentrados en los distritos de Lucre (3785 damnificados
y 215 afectados) y Andahuaylillas (1860 damnificados y 175 afectados).
FIGURA N 14 IMGENES DE LA POBLACIN DAMNIFICADA QUE PERDI SUS
VIVIENDAS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

1.3.2

POBLACIN AFECTADA EN EL 2009


La poblacin estimada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) para la
provincia del Cusco en el ao 2009, es de 1 265 827. Dentro de la cual, la provincia ms
afectada fue Anta, donde no solo tuvo la mayor cantidad de afectados totales (21 673) sino
que como porcentaje de su poblacin total (58 105) representa el 37%. Dentro de sta, los
distritos ms afectados son Zurite (100%), Huarocondo (62%) y Anta (57%).

25

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 15 POBLACIN AFECTADA EN LAS PROVINCIAS CON MAYORES DAOS


Provincias / Distritos

Anta
Anta
Zurite
Huarocondo
Ancahuasi
Limatambo
Calca
Calca
Taray
Paruro
Yaurisque
Paccarictambo
Huanoquite
Ccapi
Omacha
Quispicanchi
Lucre
Andahuaylillas

Poblacin
proyectada 2009

58 105
17 297
3 891
6 038
7 187
9 736
70 848
21 221
4 606
32 501
2 716
2 466
5 879
4 027
6 971
88 222
4 093
5 326

Poblacin
afectada Total

21 673
9 870
3 891
3 725
1 750
1 135
11 417
5 435
3 460
5 145
1 195
1 085
1 130
705
445
10 129
4 000
2 035

% de
Afectacin

37%
57%
100%
62%
24%
12%
16%
26%
75%
16%
44%
44%
19%
18%
6%
11%
100%
38%

Pobreza 2009

64.0%
69.1%
49.6%
89.1%
73.7%
53.0%
63.4%
56.8%
23.8%
78.8%
85.7%
53.3%
91.4%
87.7%
97.8%
64.0%
58.3%
60.7%

Pobreza extrema
2009

25.0%
25.4%
19.6%
61.8%
24.2%
12.7%
34.8%
25.4%
10.5%
47.7%
48.3%
14.8%
58.0%
54.3%
82.9%
30.8%
16.7%
22.4%

Fuente: INDECI, sobre la base de las cifras del EDAN y el INEI


Para el caso de la provincia de Calca (16% de afectados), los casos ms graves se presentaron
en las provincias de taray (75%) y Calca (26%). En la provincia de Paruro (16% de afectados),
los distritos ms afectados fueron Yaurisque (44%), Paccarictambo (44%), Huanoquite (19%),
Ccapi (18%) y Omacha (6%). En la provincia de Quispicanchi los daos se centraron en los
distritos de Lucre (100%) y Andahuaylillas (38%).
Otro dato importante de la figura anterior, es el alto ndice de pobreza y pobreza extrema
presente en todas las provincias y distritos ms afectados. Esto agrav la situacin ya que
como consecuencia de los desastres, los pobladores perdieron lo poco que tenan.
FIGURA N 16 POBLACIN AFECTADA EN LAS PROVINCIAS CON MAYORES DAOS

Fuente: INDECI - DNP - UEER

26

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

1.3.3 ESTIMACIN DE LAS PRDIDAS ECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA


El impacto del desastre trajo como consecuencia prdidas econmicas a la poblacin
afectada, disminuyendo su nivel de ingresos o incrementando sus gastos por un periodo de
tiempo que fue de semanas a meses, ya que deban reconstruir sus viviendas.
Para determinar la estimacin de prdidas econmicas de la poblacin se ha considerado
a los damnificados, que son las personas que sufrieron los efectos directos del desastre.
Muchos de ellos perdieron sus empleos, unos por la destruccin de sus propiedades y
otros por la paralizacin de sus actividades laborales. Haba quienes contaban con ingresos
provenientes de sus actividades agrcolas y otros se dedicaban a actividades de mercadeo, a
todos ellos les afect la paralizacin y perdieron ingresos por estos efectos.
Para desarrollar esta estimacin, se han considerado a 24 774 personas damnificadas en
la regin. Asimismo, del total de la poblacin seleccionada, y de acuerdo a los indicadores
laborales del empleo en el ao 2010, se estim el nmero de personas que perteneca a la
poblacin econmicamente activa ocupada. En la siguiente figura se aprecia la distribucin
de la PEA, segn cifras de la poblacin afectada por las lluvias en la regin Cusco.
FIGURA N 17 DISTRIBUCIN DE LA PEA, SEGN CIFRAS DE LA POBLACIN AFECTADA
Poblacin Afectada
24 774
PET
16 400

Menores de 14 aos
8374

PEA
13 391

Desempleo
562

PEI (Inactivos)
3010
Adecuadamente
empleados
3.776

Subempleo
9052

DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SEGN LA ESTRUCTURA DEL MERCADO

Agropecuario
5798

Comercio
2040

Transporte y
Comunicaciones
577

Manufactura
834

Construccin
411

Resto
3.169

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Segn la figura N 17, se ha determinado que la poblacin total a analizar sus prdidas,
asciende a 24 774 personas, de las cuales 16 400 personas pertenecen a la poblacin en
edad de trabajar (PET) que representa el 66.2% del total de la poblacin afectada y 8374 son
personas menores de 14 y mayores de 65 aos.
De los 16 400 personas que pertenecen a la poblacin en edad de trabajar, se determina
la poblacin econmicamente activa (PEA) que representa 81.6% de la tasa de actividad
(13 391 personas) y la poblacin econmicamente inactiva (PEI) que representa 18.4%
(3 010). De la PEA (13 391 personas) se realiza la distribucin en 3 niveles: desempleados que
representa el 4.2% (562 personas); subempleados que representa el 67.6% (9052 personas)
y los que estn adecuadamente empleados 28.2% (3776 personas).

27

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

La poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada, est conformada por la poblacin con
subempleo y los que estn adecuadamente empleados, que ascienden a 12 828 personas
en la regin Cusco. De esta cantidad se desprende el porcentaje segn la actividad a la que
se dedican los trabajadores y el monto promedio de ingresos en dichas actividades. As
tenemos, en el sector agropecuario el 45.2% (con un ingreso promedio mensual de S/. 750);
en el sector comercio el 15.9% (ingreso promedio de S/. 750); en el sector transportes y
comunicaciones el 4.5% (ingreso promedio mensual de S/. 1267); en el sector manufactura
el 6.5% (ingreso promedio de S/. 925); en el sector construccin el 3.2% (ingreso promedio
mensual de S/. 1 267); y en otros servicios el 24.7% (cuyo ingreso promedio es de S/. 750);
esto hace un total de S/. 10 278 054 como ingresos dejados de percibir por la paralizacin
temporal de sus actividades econmicas.
En la siguiente figura N 18 se muestra el detalle de la estimacin de prdidas segn la
estructura del mercado.
FIGURA N 18 ESTIMACIN DE PRDIDAS ECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA
Estimacin de prdidas econmicas de la poblacin
afectada
Estructura del Mercado

PEA ocupada, segn


poblacin afectada

Ingreso promedio
PEA ocupada

Total de
prdidas
econmicas

Agropecuario

5 798

750

4 348 785

Comercio
Transporte y Comunicaciones
Manufactura

2 040
577
834

750
1 267
925

1 529 772
731 548
771 300

411

1 267

520 212

3 169

750

2 376 438

Construccin
Otros servicios
Total S/.

Fuente: INDECI - DNP - UEER

28

10 278 055

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 19 IMGENES DE LA POBLACIN EVACUADA EN ALBERGUES Y CARPAS EN


LA ZONA DE EMERGENCIA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

1.4 ACCIONES EMPRENDIDAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA


El INDECI, coordin las operaciones de atencin de respuesta para hacer frente a la situacin del
desastre e inmediatamente se pronunciaron las instituciones conformantes del SINADECI dentro del
mbito de sus competencias. Se estructur de la siguiente manera:







El Instituto Nacional de Defensa Civil


Los Sistemas Regionales de Defensa Civil
El Gobierno Regional
Los Comits Regionales de Defensa Civil
Los Comits Provinciales de Defensa Civil
Los Comits Distritales de Defensa Civil
Las Oficinas Regionales, las Oficinas Provinciales y Distritales de Defensa Civil
Las Oficinas de Defensa Civil de los sectores, instituciones y empresas del Estado

29

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 20 ESQUEMA FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (2010)

DIRECCIN REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
(INDECI)

SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL


OFICINA DE DEFENSA CIVIL

SECRETARA TCNICA

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

SECRETARA TCNICA

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

SECRETARA TCNICA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - 2010

El Instituto Nacional de Defensa Civil (2010)


Es el organismo del Gobierno Nacional, rector, normativo y conductor del SINADECI encargado de la
coordinacin, planeamiento y control de las actividades de prevencin y atencin de desastres en
el mbito nacional.
Los Sistemas Regionales de Defensa Civil (2010)
Constituyen subsistemas del SINADECI,conformados a nivel de cada regin,encargados de la direccin
y supervisin de las acciones de Defensa Civil - Gestin de Riesgo de Desastres - en su jurisdiccin.
Son dirigidos por el Gobierno Regional respectivo, el cual tiene las funciones de formular, aprobar,
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en la materia. Adems de organizar y
ejecutar acciones de prevencin y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados, se ocupa
de rehabilitar los servicios afectados.

30

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 21 ORGANIZACIN DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL (2010)


PRESIDENCIA DEL COMIT
DE DEFENSA CIVIL

ASESORAMIENTO
DIRECCIN DEL INDECI
COMISIN DE PLANIFICACIN

SECRETARA TCNICA

COMISIN DE CIENCIA Y TECNOLOGA


COMISIN COORDINADORA DE
ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCIN

COMISIN DE OPERACIONES,
EDUCACIN Y CAPACITACIN

COMISIN DE
LOGSTICA

COMISIN
DE SALUD

COMISIN DE LEY, ORDEN E


INSPECCIONES TCNICAS

COMISIN DE
COMUNICACIONES

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - 2010

Estas funciones se realizan principalmente, a travs de los Comits y Oficinas de Defensa Civil:
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil: estn representados por
personas pertenecientes a una comunidad que desarrollan y ejecutan actividades de defensa
civil en un determinado mbito, orientando sus acciones a proteger la integridad fsica de
la poblacin y su patrimonio ante los efectos de los fenmenos naturales o inducidos por el
hombre que producen cualquier tipo de desastres o calamidades de toda ndole. Son organismos
integradores de la funcin ejecutiva del SINADECI. Se clasifican en Comits de Defensa Civil
Regionales, Provinciales, Distritales y tambin pueden constituirse Comits en los caseros o
anexos donde exista Agente Municipal. Actan en forma colegiada. Cada Comit est presidido
por el Presidente del Gobierno Regional o por el Alcalde, segn corresponda.
Las Oficinas Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil: son los rganos
ejecutivos encargados de las funciones de Defensa Civil - Gestin de Riesgo de Desastres - que
se constituyen con carcter obligatorio en la estructura orgnica de los Gobiernos Regionales
y Locales, como rganos de lnea, para la ejecucin de acciones de prevencin y atencin de
desastres. Desarrollan sus funciones en el marco de los lineamientos y polticas del SINADECI.
Las Oficinas de Defensa Civil de los sectores, instituciones y empresas del Estado: son
rganos ejecutivos del SINADECI que se constituyen con carcter obligatorio en la estructura
orgnica del sector, institucin y/o empresa del Estado, para la ejecucin de acciones de Defensa
Civil - Gestin de Riesgo de Desastres. Desarrollan sus funciones en el marco de los lineamientos
y polticas del SINADECI.
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE): es el rea fsica implementada que emplea
el Comit de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos, necesidades y la
informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir, y supervisar las operaciones para la
atencin de la emergencia.

31

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Brigadas de Defensa Civil: estn integradas por naturales o jurdicas que realizan labores de
servicio social a la comunidad en forma espontnea, voluntaria y consciente (brigadista) bajo
un comando que apoya con vocacin de servicio a los Comits de Defensa Civil Regionales,
Provinciales y Distritales en las actividades de Defensa Civil, antes, durante y despus de la
ocurrencia de un desastre o emergencia. El Brigadista ha recibido una formacin general tericoprctico.
El Sistema Nacional de Defensa Civil atiende las emergencias, proporcionando apoyo inmediato a la
poblacin afectada, entregando abrigo , techo y alimentos. Tambin apoya en la rehabilitacin de los
servicios pblicos bsicos y en actividades de salud mental para la poblacin, procurando mantener
permanentemente en alto la moral colectiva.
Con las intensas lluvias registradas en la regin Cusco, El Gobierno Peruano presidido por el
Presidente del Consejo de Ministros e integrado por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo,
de Agricultura, de la Mujer y del Desarrollo Social, junto al Jefe del INDECI, realizaron actividades de
coordinacin para tomar acciones efectivas frente a los daos registrados, entre las que tenemos:
Se realiz el sobrevuelo en la zona afectada con un helicptero de la PNP, adems, se dispuso
al sector de comercio Exterior y Turismo la supervisin del proceso de evacuacin de turistas
en la zona, permitindose por ello el establecimiento de un puente areo con helicpteros
disponibles de las Fuerzas Armadas.
Se dispuso al Sector de Transportes y Comunicaciones para que habilite un puente auxiliar
en las localidades de Pisac y Calca. En el caso del Sector Agricultura se dispuso que evale
los daos en las zonas agrcolas y se realiz el inicio de un trabajo de apoyo a la poblacin
damnificada a cargo del MIMDES, mediante sus programas sociales.
El personal del Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres-GIRED del INDECI
se moviliz a la zona afectada, se reunieron con las principales autoridades del Gobierno
Regional de Cusco para activar el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) en
el Auditorio del Gobierno Regional a fin de orientar las acciones y actividades de atencin a la
emergencia.
FIGURA N 22 COORDINACIONES ENTRE LAS AUTORIDADES PARA LA ATENCIN DE
EMERGENCIA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

32

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

1.4.1

ACCIONES EN EL MBITO NACIONAL


Sbado, 23 de enero de 2010
Comisaria PNP de Zurite
Personal de la Comisara PNP de Zurite inform que el Presidente y Secretario Tcnico del
Comit Provincial de Defensa Civil de Anta realizaron la evaluacin de daos y entrega de
ayuda humanitaria.
Comit Provincial de Defensa Civil de Anta
El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Anta se desplaz a la
Comunidad de Pampaconga para realizar la evaluacin de daos.
Comit Provincial de Defensa Civil de Calca
El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Calca, se traslad a la zona
afectada para realizar la evaluacin de daos y atencin correspondiente. El Presidente del
Comit Distrital de Defensa Civil de Pisac inform que se realizaron trabajos de rehabilitacin
de la carretera Pisac Cusco, con maquinaria de la Municipalidad.
Comit Provincial de Defensa Civil de Quispicanchi
El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de Quispicanchi se dirigi a la
zona afectada para realizar la evaluacin de daos y atencin correspondiente.
Lunes, 25 de enero de 2010
INDECI
El personal del Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres-GIRED del
INDECI, se moviliz a la zona afectada, por lo que inform sobre la reunin llevada a cabo
con las principales autoridades del Gobierno Regional de Cusco para activar el Centro de
Operaciones de Emergencia Regional (COER) en el Auditorio del Gobierno Regional, a fin de
orientar las acciones y actividades de atencin de emergencia.
El INDECI dispuso movilizar bienes de ayuda humanitaria a travs del almacn central por va
area y terrestre a fin de mantener niveles de stock apropiados para atender la emergencia.
Por va terrestre se enviaron 13 681 kg de los cuales corresponde a 3000 frazadas polar
de 1 ; 500 baldes plsticos de 15 L; 120 bidones de plstico de 135 L; 50 ollas N 050;
50 palas tamao cuchara; 10 bobinas plsticas y 250 carpas para campamento. Por va
area se enviaron 2280 kg de los cuales fueron 200 palas tamao cuchara; y 35 carpas para
campamento.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Inform las acciones realizadas para recuperar la transitabilidad de las rutas nacionales Urcos
- Sicuani - La Yara, Huacarpay - Pisac - Urubamba, Ollantaytambo - Abra Mlaga - Alfamayo y
Cusco - Puente Cunyac - Abancay.
Ministerio de Defensa (MINDEF)
El MINDEF a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas dispuso la movilizacin
de 03 aeronaves del Ejrcito Peruano y 02 de la Fuerza Area del Per que estn ubicados
en la zona del VRAE para que se trasladen hacia las localidades aisladas de la regin Cusco,
a fin de evacuar a los turistas.

33

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Ministerio de la Mujer y Desarrollo (MIMDES)


El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) entreg
apoyo alimentario a los distritos de Cusco, Quillabamba, Andahuaylillas, Lucre y Urcos
consistente en 31.21 toneladas de alimentos.
Polica Nacional del Per
La Polica Nacional del Per (PNP) apoy con la evacuacin de las familias damnificadas,
brind la custodia de sus pertenencias e impuso orden pblico en las provincias afectadas.
Municipalidad Provincial de Anta
Apoy con motobombas para evacuar el agua de las viviendas inundadas. Se ejecutaron
trabajos de reforzamiento de las riberas del ro Jatumayo con maquinaria pesada (01
volquete y 01 cargador frontal) de la Municipalidad Provincial de Anta. Mientras que el
Comit Provincial de Defensa Civil se reuni para organizar acciones de atencin en zonas
afectadas.
Municipalidad Provincial de Quispicanchi
La Municipalidad Provincial Quispicanchis apoy con motobombas para evacuar el agua de
las viviendas inundadas.
Per Rail
Inform que se han realizado las coordinaciones para evacuar a los turistas nacionales y
extranjeros. Asimismo, realiz campaas de recoleccin de alimentos para los turistas.
Martes, 26 de enero de 2010
Presidencia del Consejo de Ministros
Mediante Decreto de Urgencia N 05-2010 autorizaron al Gobierno Regional del
Departamento de Cusco, en forma excepcional, utilizar la suma de diez millones de soles
(S/. 10 000 000) con cargo a sus saldos financieros de los recursos provenientes del canon
y regala minera hasta el 31 de Julio de 2010, para el financiamiento exclusivo de acciones
vinculadas a la atencin de la poblacin damnificada, para reducir y minimizar los riesgos
existentes, y para facilitar las actividades de rehabilitacin y reubicacin en las zonas
directamente afectadas por lluvias y deslizamientos en el mbito de las provincias de
Calca, Quispicanchi, Urubamba, Cusco, Canchis, Anta, La Convencin, Canas, Paruro,
Paucartambo y Acomayo, zonas que fueron declarados en Estado de Emergencia mediante
DS N 015-2010-PCM.
INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz, desde el Almacn Central de Lima,
2 070 kilogramos de ayuda humanitaria para reabastecer el almacn de la Direccin Regional
INDECI Cusco de acuerdo al siguiente detalle: 20 palas tamao cuchara, y 35 carpas.
La Direccin Regional INDECI Sur Oriente - Cusco entreg al Gobierno Regional de Cusco la
ayuda humanitaria de 8224 kg conformados por 200 frazadas, 150 carpas, 40 picos, 40 palas,
30 carretillas y 50 barretas.
Por otro lado, el INDECI moviliz, la ayuda humanitaria, desde el Almacn Nacional de Puno
al Departamento de Cusco. Asimismo, personal destacado por el INDECI brind orientacin
en la evaluacin de daos y distribucin de ayuda humanitaria de 19 200 kg, entre los que
se encuentran 250 colchones de espuma de plaza, 200 camas plegables de plaza y 400
carpas para personas.

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Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Comit Regional de Defensa Civil (CRDC) de Cusco


El CRDC Cusco dispuso que:
Los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil emitan sus informes
correspondientes para que formulen las fichas de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades.
Las oficinas zonales de desarrollo regional que se ubican en las trece provincias, colaboren
en la evaluacin de daos en cada una de sus jurisdicciones.
Las instituciones del sector pblico que cuenten con maquinaria debern poner al
servicio acciones de emergencia que sern canalizadas por el Centro de Operaciones
de Emergencia Regional COER, y se formar 03 equipos para continuar la evaluacin de
daos en la regin Cusco.
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES
El MIMDES, a travs del PRONAA, report que se atendieron a 3379 familias damnificadas
con un total de 26.69 toneladas de alimentos.
Direccin Territorial Policial del Cusco
El Director de la Dcima Direccin Territorial Policial del Cusco inform que el 25 y 26 de
enero de 2010, las aeronaves (02 del Ejrcito Peruano, 02 de la Polica Nacional del Per,
02 de la Fuerza Area del Per y 01 contratado por la empresa Per Rail), realizaron 12
vuelos para evacuar a 416 turistas de Aguas Calientes hasta las 18:00 horas al Estadio de
Ollantaytambo. La Polica Nacional del Per adicionalmente, proporcion 03 helicpteros
modelo UH1H2 procedentes de Mazamari y Pampa Palma. La Aerolnea LAN Per realiz 13
vuelos movilizando alimentos al departamento de Cusco por un total de 15 toneladas (cada
vuelo consista en 1.16 toneladas), y se moviliz por va terrestre 15 toneladas adicionales.
La Direccin Regional de Cultura Cusco
Inform el fallecimiento de la turista de nacionalidad argentina, Lucila Ramballo Sarlo
de 23 aos, el gua de turismo peruano Washington Huaraya Cusihuamn de 33 aos,
perteneciente a la agencia de turismo Inka Travel Coservation y 02 heridos de nacionalidad
argentina Matas Daniel Mauro Andrs Di Gregory y Liz Romina Campos.
Mircoles, 27 de enero de 2010
INDECI
Personal del INDECI inform que la Comitiva presidida por el Presidente del Consejo de
Ministros e integrada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, de Agricultura, de
la Mujer y Desarrollo Social, junto al Jefe del INDECI, realizaron actividades de coordinacin
para acciones efectivas frente a los daos registrados en la regin Cusco:
La realizacin de un sobrevuelo en la zona afectada con un helicptero de la PNP.
Disponer al Sector del Comercio Exterior y Turismo la supervisin del proceso de
evacuacin de turistas en la zona.
El establecimiento de un puente areo con helicpteros disponibles de las Fuerzas
Armadas.
Disponer al Sector Transporte y Comunicaciones para que habilite un puente auxiliar en
la localidad de Calca; as como la rehabilitacin del puente Pisac.
Disponer al Sector Agricultura para que evale los daos a las zonas agrcolas.
El inicio de un trabajo de apoyo a la poblacin damnificada, a cargo del MIMDES, mediante
sus programas sociales.

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz desde el Almacn Central de Lima, va
terrestre, 14.54 toneladas de ayuda humanitaria para mantener el stock mnimo del almacn
de la Direccin Regional INDECI Cusco.
La Direccin Regional INDECI Cusco, recepcion las 19.2 toneladas de ayuda humanitaria
que fueron enviadas desde el Almacn Nacional de Puno. Esta ayuda humanitaria fue
transferida al Gobierno Regional de Cusco para la atencin de los damnificados y afectados
de su jurisdiccin. Los integrantes de la Comisin Multisectorial Regional Cusco se reunieron
para evaluar las acciones que se vienen realizando:
Asistencia a los damnificados (techo, abrigo y alimentos).
Conformacin de equipos tcnicos de evaluacin de daos complementarios en las
zonas afectadas.
Acopio, proceso y validacin de la informacin (fichas EDAN).
La Direccin Regional INDECI Sierra-Sur, entreg 5000 calaminas al Gobierno Regional de
Cusco.
Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud report el fallecimiento de 04 personas producto de las intensas
precipitaciones.
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES
El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), report la
atencin de 7669 familias damnificadas por un total de 61.31 toneladas de alimentos, a la
fecha.
Comit Regional de Defensa Civil Cusco
El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil inform del envo de 5000
raciones de alimentos fros para la poblacin damnificada del distrito de Machupicchu.
FIGURA N 23 IMGENES DE LA CANALIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)


El Presidente del Consejo de Ministros en coordinacin con CARITAS, brind 20 toneladas
de alimentos no perecibles (conservas, arroz, azcar y agua) y medicinas para enfermedades
broncopulmonares.

36

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Jueves, 28 de enero de 2010


INDECI
Moviliz 14 toneladas de bienes de ayuda humanitaria del Almacn Central por va area
en un avin Hrcules 397, que contenan 3125 frazadas polar de 1 plaza y 274 carpas
familiares (espacio para 06 personas).
El personal del INDECI que se moviliz a la zona inform que 1414 personas han sido
evacuadas de Aguas Calientes en 94 vuelos de helicptero en una primera etapa, haciendo
un total de 2425 personas durante toda la emergencia.
FIGURA N 24 PUENTES AFECTADOS POR EL DESASTRE
Nombre del Puente

Distrito

Pisac
Urubamba
Carrozable Hidroelctrica
Km 128 Ferroviario San Miguel
Huaca Huaca
Calicanto
Carrilichyo
Urkillos
Ro Blanco

Pisac
Urubamba
Machu Picchu
Machu Picchu
Santo Toms
Ollantaytambo
Santa Teresa
Ollantaytambo
Limatambo

Provincia

Calca
Urubamba
Urubamba
Urubamba
Chumbivilcas
Urubamba
La Convencin
Urubamba
Anta

Camino a

Calca
Chincheros
Urubamba
Aguas Calientes
Espinar
Cusco
Machu Picchu
Urubamba
Cusco

Km

36
70
Origen
125
120
80
24
15
40

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Comit Regional de Defensa Civil Cusco


El Comit Regional de Defensa Civil del Cusco envo un gelogo para realizar la evaluacin
de riesgo en la zona. Asimismo, le entreg al Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite los
siguientes artculos: 60 carpas, 180 frazadas, 5000 sacos terrenos, 50 palas, 50 picos y 1000
galones de petrleo.

Comit Distrital de Defensa Civil Zurite
El Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite realiz las siguientes acciones:

Evaluacin de daos de las zonas afectadas, con participacin del Presidente y Secretario
Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite. Trabajos de limpieza en las zonas
afectadas con apoyo de dos retroexcavadoras de la municipalidad de Zurite.
El Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite coordin con el Doctor Carlos Malpica, de
la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, para el apoyo de medicamentos
y personal mdico para 120 personas que se encontraban en el albergue ubicado en
una explanada de la zona.

Fuerza Area Chilena


La Fuerza Area Chilena traslad va area a 70 ciudadanos chilenos a la ciudad de Iquique.
Backus
La empresa Backus don 14 toneladas de agua cristalina en botellas de 700 ml, transportado
por va area en un avin Hrcules 382.

37

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Viernes, 29 de enero de 2010


Comit Regional de Defensa Civil Cusco
El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil inform lo siguiente sobre la
reunin realizada el 28 de enero de 2010:
En el Sector Agricultura (Agencias Agrarias de la Direccin Regional de Agricultura) se report
16 151 hectreas de cultivo afectadas, en donde predominaban los cultivos de papa, haba,
maz, cebolla y zanahoria, informacin referente a evaluaciones preliminares. La Comisin
de Operaciones realiz la validacin de la informacin proporcionada por los Comits de
Defensa Civil distritales y provinciales.
La Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Cusco apoy en los trabajos
de encauzamiento del ro Huatanay (distritos de San Sebastin y San Jernimo) y ro
Yanamanchis (distrito Lucre). Por otro lado, el Gobierno Regional en coordinacin con
los Comits provinciales de Defensa Civil traslad agua potable a los distritos de Lucre y
Huacarpay ya que los servicios de agua potable colapsaron.

FIGURA N 25 CANALIZACIONES DE LA AYUDA HUMANITARIA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

PRONAA
Realiz atenciones con alimentos no perecibles haciendo un total de 88.99 toneladas a
11 064 familias damnificadas.
INDECI
El Jefe del INDECI dispuso que de los almacenes del INDECI se trasladen bienes de ayuda
humanitaria al almacn del Gobierno Regional del Cusco, lo que hasta el 29 de enero hizo
un total de 115.66 toneladas, consistentes en frazadas, colchones, camas, carpas, ollas,
bidones, baldes de plstico, sacos terreros, bobinas, palas y mosquiteros. El personal tcnico
del INDECI se moviliz a la zona de emergencia y permaneci en las diversas localidades
afectadas para apoyar en las actividades de los Comits de Defensa Civil:
Evaluacin de Riesgo, levantamiento de informacin de daos, en la provincia Canchis,
distrito de Sicuani. Tambin apoy en la organizacin del Comit de Defensa Civil e
ingreso al SINPAD, as como en la evaluacin de daos y asesoramiento de la instalacin
de albergues.
En una aeronave de HELISUR, en compaa del Alcalde de Limatambo, de parte del
Instituto de Manejo del Agua, ingenieros gelogos, ambientalistas y civiles realizaron
la evaluacin area de daos en la quebrada Baquelita, Ramushaca - Zurite, laguna

38

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Yanacocha y Huayabamba, recomendando medidas de prevencin por peligro, tales


como: aperturar el canal de drenaje en el deslizamiento de Zurite y realizar trabajos en la
parte superior a fin de aperturar el dique natural de contencin formado por el embalse
de la quebrada Baquelita.
Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil Cusco, evaluacin de riesgos en
las quebradas Ayahuayco,Sipacpuquio y El Sapphi. Recomend trabajos de limpieza
permanentes y estabilizacin de taludes.
Asistencia tcnica e identificacin de necesidades no atendidas en los distritos de San
Sebastin y San Jernimo.
Recomend que se realicen trabajos de proteccin en el estribo derecho del puente
ENACO y limpieza del cauce para la proteccin del puenteAngostura en San Jernimo.
Asesoramiento y coordinaciones en el Centro de Operaciones de Emergencia Regional
Cusco.
Apoyo en evaluacin de daos, organizacin de Comit de Defensa Civil, verificacin y
apoyo en la organizacin de ayuda humanitaria.

El personal especializado del INDECI ubicado en la zona de emergencia, inform:


En el Distrito Zurite, Provincia Calca, se estableci un albergue para 60 personas. Adems,
el personal del Ejrcito del Per apoy con trabajos de limpieza y descolmatacion de
drenes.
El Gobierno Regional asign recursos para labores de reduccin de riesgos en el distrito
de Zurite.
El personal del INDECI, en el distrito de Machu Picchu, se reuni con el Presidente y
Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil, y el Gobernador del Distrito de
Machu Picchu para coordinar acciones y actividades de atencin en la emergencia.
Existen 5 edificaciones en peligro de colapsar debido al socavamiento de sus cimientos
y colapsamiento de 215 ml de plataforma de la carretera Machupicchu Pueblo Puente
Ruinas. No se reportaron daos personales.
El da 29 de enero, evacuaron 1460 personas de Aguas Calientes en 82 vuelos de
helicptero, haciendo un total 3885 personas hasta dicha fecha.
FIGURA N 26 VUELOS PARA EVACUACIN DE PERSONAS
Das

N Vuelos

N Personas

Lunes, 25 de enero de 2010

72

Martes, 26 de enero de 2010

22

344

Mircoles, 27 de enero de 2010

36

595

Jueves, 28 de enero de 2010

94

1 414

Viernes, 29 de enero de 2010

82

1 460

237

3 885

Total

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Ministerio de Transportes y Comunicaciones


La Unidad Gerencial de Conservacin Oficina de Emergencias Viales (Provias Navionales)
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, report las emergencias viales de la regin
Cusco al COE del INDECI.

39

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

COER - Cusco
El Centro de Operaciones de Emergencia de la regin Cusco inform sobre las actividades
que realiza el Gobierno Regional del Cusco a travs de sus proyectos y Gerencia de
Infraestructura:
El Plan COPESCO apoya con maquinaria pesada, personal profesional y tcnico para
recuperar la transitabiliad en los tramos Cusco - Occopata (altura km 4), Combapata Yaurisque 4+500 y Yaurisquispe.
El Plan MERISS INKA apoya con maquinaria, herramientas, personal profesional y tcnico
realizando trabajos de recuperacin de transitabilidad en las provincias de Urubamba
y Canchis. As como la limpieza de escombros en las localidades de Zurite, Huarocondo,
Pucyara, Izcuchaca y Limatambo en la provincia de Anta.
La maquinaria del Proyecto Integracin Kana apoya en las diversas emergencias en el
distrito Yanaoca, provincia de Canas.
La Comisin de Operaciones del Comit Regional de Defensa Civil envi una plataforma
para transportar maquinaria pesada del ejrcito al distrito de Oropesa, a fin de apoyar
acciones de limpieza y descolmatacin de las zonas afectadas.
El personal de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional del Cusco realiz
trabajos con maquinaria pesada para recuperar la transitabilidad en la va que une los
distrito de Santo Toms Colquemarca y el tramo carretero Huambutio Huancarani
Paucartambo. Adems, proporcion 3 volquetes y un camin para transportar la ayuda
humanitaria del estadio y almacn central del Cusco a las diversas zonas afectadas.
El 29 de enero, una Comitiva conformada por el Presidente del Consejo de Ministros,
Ministra de la Mujer, Ministro de Agricultura, Ministro de Comercio Exterior y el Jefe del
INDECI arribaron a la ciudad del Cusco para disponer un Plan de Intervencin que permita
dinamizar las acciones de ayuda inmediata a la poblacin afectada y a los turistas aislados por
las precipitaciones fluviales. Asimismo, el Presidente de la Repblica sobrevol la localidad
de Aguas Calientes y la ciudadela de Machupicchu e inspeccion los trabajos de reparacin
que se vienen realizando en la Central Hidroelctrica de Machupicchu.
Sbado 30 de enero de 2010
INDECI
El INDECI moviliz desde el Almacn Central, va terrestre, bienes de ayuda humanitaria
consistente en colchones, frazadas, mosquiteros, bidones y carpas con un peso total de
12.32 t hacia la Direccin Regional INDECI Cusco.
El Gobierno Regional del Cusco, a travs del Centro de Operaciones de Emergencia Regional
(COER):
Emiti la Nota de Prensa N 013, en la cual inform que se continuaba brindando apoyo
con alimentos a las provincias afectadas de Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba,
consistente en arroz, azcar, leche, aceite, fideos y agua, entre otros. Esta ayuda era para
un total de 10 870 familias afectadas.
Emiti la Nota de Prensa N 014 en la que se detalla la afectacin en infraestructura
en distritos y provincias de la regin Cusco: 10 puentes y 07 represas colapsadas, 13
puentes y 01 represa en riesgo, 04 kilmetros de carretera Cusco - Abancay y 01 en Yucay
- Urubamba colapsada.
La Direccin Regional INDECI Sur Oriente, emiti el Informe N 001-2010-INDECI de fecha 29
de enero de 2010, en el cual detalla las acciones realizadas por profesionales del INDECI, en

40

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

el asesoramiento y apoyo al Comit Regional de Defensa Civil de Cusco en la atencin de


emergencia por inundaciones y lluvias intensas registradas el 23 y 24 de enero de 2010.
Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud a travs de la Oficina de Defensa Nacional, remiti una ayuda memoria
en el cual detalla las coordinaciones y acciones realizadas por la DIRESA Cusco en la asistencia
a la poblacin afectada por las lluvias.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS report que se encuentra
realizando labores de rehabilitacin por emergencias en las carreteras:
Urcos Sicuani La Raya y Sicuani Compuerta, que presenta derrumbes en el sector
Checacupe Km 1077+ 000 y Urcos Sicuani La Raya, que presenta derrumbes en el
sector Mamuera Km 1139+000.
Ollantaytambo - Abra Mlaga Alfamayo, que presenta erosin de plataforma en el
sector Sirena Km 159 + 800; 160 + 400 y 160 + 500.
Cusco Puente Cunyac Abancay, que presenta derrumbe y erosin en el sector
Curahuasi, Km 873 + 300 y 874 + 000 y en el sector Moyepata Km 884 + 000; 884 + 200;
884 + 900.
Cusco Urcos, que presenta derrumbe en el sector Oropesa km 909 + 200.
Cusco Puente Cunyac Abancay derrumbe en el sector Oropesa km 913 + 300; 913 +
370; 915 + 850.
Cusco Urcos que presenta derrumbe en el sector Oropesa km 993+300; 994+150;
994+350.
Cusco Pisac en donde colaps el puente PISAC en el km 31+800.
Cusco Ollantaytambo Quillabamba en donde colaps el puente Calicanto en el Km
90+000.
Domingo 31 de enero de 2010
El Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil Cusco inform, que se recepcion
el apoyo humanitario del Gobierno del Brasil consistente en alimentos no perecibles como:
fideos, soya, arroz, azcar, aceite y frijoles.
El personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades
realizadas el domingo 31 de enero en apoyo a los Comits de Defensa Civil: asesoraron
en la conformacin del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, hicieron una
evaluacin de daos, armado de carpas, administracin de albergues e identificacin de
zonas seguras para su implementacin y elaboracin de mapas de riesgo de la provincia
de Paruro. Asimismo, en atencin de la emergencia en la regin Cusco, se reunieron con los
Comits Distritales de Defensa Civil de Yauri y Yanaoca para levantar informacin del estado
situacional del distrito, as como se coordin con ELECTROSUR el retiro de un poste de alta
tensin en la hacienda San Ramn.
Lunes 01 de febrero de 2010
INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil, moviliz 7.57 toneladas de ayuda humanitaria desde el
Almacn Nacional de Arequipa al Departamento de Cusco para la atencin de la emergencia
de acuerdo al siguiente detalle: 2057 frazadas, 130 carpas, 22 bidones de agua y 200 baldes
de plstico.

41

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)


El MIMDES a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentara (PRONAA), report la
atencin de 11 529 familias damnificadas por un total de 93 008 toneladas de alimentos,
hasta el 01 de febrero.
Martes 02 de febrero de 2010
INDECI
Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades
realizadas el lunes 01 de febrero en apoyo a los Comits de Defensa Civil, las que consistieron
en:

Asesoramiento al Comit Distrital de Defensa Civil de Zurite en la instalacin y operacin
de los albergues.
Conformacin de equipo multidisciplinario MINSA INDECI para evaluacin en campo:
saneamiento bsico, eliminacin de excretas, manipulacin y manejo de residuos slidos
y letrinas.
Coordinacin con representantes del Instituto del Manejo del Agua e ingenieros
gelogos de la Universidad San Antonio Abad del Cusco para realizar la evaluacin de
riesgo a detalle del distrito de Zurite.
Verificacin de obras que se venan realizando.
Coordinacin y asesoramiento del COER Cusco.
Recepcin, proceso y anlisis de la informacin (EDAN y ayuda humanitaria).
Participacin en las reuniones del Comit Regional con todos los alcaldes de la regin y
sectores.
Asesoramiento para el funcionamiento y organizacin de los albergues: Comisin
Central, Salud, Seguridad y Disciplina.
Verificacin de la ubicacin geogrfica de los albergues en los sectores de Muyuna (14
carpas), Kotapata (30 carpas) y Huacarpay (70 carpas).
Coordinar con el Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil de Santiago
y el Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil del Cusco para realizar la
estimacin de riesgo de las viviendas en la micro cuenca - quebrada Hayahuay.
Verificar los trabajos de canalizacin del desage de 02 embalses en el AA.HH. 1 de
enero.
Participar en la recepcin de 03 camiones procedentes de Lima y 01 de Arequipa, quienes
transportaron bienes de ayuda humanitaria.
Asesoramiento en evaluacin de riesgo del casco urbano de la ciudad del Cusco a la
Municipalidad Provincial y Universidad San Antonio Abad.
Telefnica del Per
Inform sus acciones a favor de la poblacin afectada por las intensas precipitaciones en la
regin Cusco:
Otorg bonos a los clientes de Macchu Picchu (Santuario), Aguas Calientes, Pisac,
Ollantaytambo, Urubamba y Calca en la regin Cusco.
Apertur las lneas de sus telfonos pblicos exteriores hasta el lunes 01 de febrero, para
que el pblico pueda realizar llamadas locales y nacionales sin costo alguno.
Habilit dos lneas telefnicas de emergencia para que la poblacin se comunique con
el Centro de Operaciones de Emergencia Regional Cusco.
Envi sus equipos satelitales de emergencia y moviliz tcnicos que trabajan
continuamente para mantener la operatividad de los servicios y seguir comunicando a
las poblaciones de Cusco.

42

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Mircoles 03 de febrero de 2010


INDECI
Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform sus actividades
realizadas el martes 02 de febrero en apoyo a los Comits de Defensa Civil:


Reunin con el Comit Distrital de Defensa Civil.


Asesoramiento en la administracin de albergues, formulacin de Fichas de Proyectos de
Invesin Pblica (PIP) y Actividades de Emergencia.
Inspeccin in situ a las zonas de Harin Huandar, San Jos de Urco, Manzanares, Accosca,
Qoricancha, Pisonayneyuc, Caytupampa y Ccaytu; se recomend reubicar a la poblacin
en zonas seguras.
Identificacin de zonas de riesgo de la Provincia de Cusco.
Reunin con autoridades del Gobierno Regional de Cusco, donde se brind asesoramiento
en formulacin de fichas de PIP y Actividades de Emergencia
Identificacin de zonas de riesgo en el sector denominado Barrio de Dios, Urb. Luis
Vallejos, sector y avenida Hermanos Ayar, Puente Huancari.
Estimacin de riesgo en la cuenca - quebrada Hayahuay.
Coordinaciones con la Direccin de Saneamiento Ambiental (DSA) de la Direccin
Regional de Salud en lo relacionado a saneamiento ambiental, eliminacin de excretas,
letrinas y agua.
Apoyo en actividades administrativas y operativas del Almacn Nacional en Cusco.
Coordinacin con entidades del Estado: Construyendo Per, PRONAA, COFOPRI, MINSA,
COSUDE y PREDES.
Reunin con personal del MEF y funcionarios del Gobierno Regional de Cusco para tratar
lo relacionado a la formulacin de fichas tcnicas y el destino de los recursos de la reserva
de Contingencia.

Comit Regional de Defensa Civil del Cusco


El Comit Regional Cusco inform la evaluacin de daos actualizada, en base a la validacin
realizada por brigadas multidisciplinarias de evaluadores de la Comisin de Operaciones,
que se movilizaron a las diferentes zonas afectadas.
Jueves 04 de febrero de 2010
INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) moviliz, desde el Almacn Central de Lima,
30.48 toneladas de ayuda humanitaria va terrestre para reabastecer el almacn de la
Direccin Regional INDECI Cusco de acuerdo al siguiente detalle:



Elaboracin de pecosas de bienes de ayuda humanitaria al Gobierno Regional.


Coordinaciones para la recepcin de bienes movilizados al Almacn Nacional Cusco.
Apoyo en Almacn Regional en la distribucin de bienes de ayuda humanitaria.
Entrega de bienes de ayuda humanitaria de la Direccin Regional INDECI Sur Oriente
al Gobierno Regional Cusco para los diferentes distritos afectados, 30 475 Kg de ayuda
humanitaria, que corresponde a 3500 frazadas polar de 1 plazas, 500 bidones de
plstico y 600 carpas familiar para 06 personas.

Gobierno Regional del Cusco


El Gobierno Regional a travs del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER),
inform que la Direccin Regional de Salud Cusco se reuni con la Sanidad de las Fuerzas
Armadas, Colegios Profesionales de Salud, Clnicas y ONGs para establecer acciones a fin
de priorizar la atencin de salud y evitar la presencia de epidemias en las zonas afectadas.

43

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Para lo cual, la Red Cusco Norte cuenta con un total de 12 brigadas de salud ubicadas
en Urubamba, Anta, Ollantaytambo, Zurite, Pisac y Mollepata, y la Red Cusco Sur tiene 04
brigadas de atencin integral localizadas en Huacarpay y Lucre. Asimismo, el personal de
salud se halla en alerta roja las 24 horas del da.
Viernes 05 de febrero de 2010
Personal tcnico del INDECI se moviliz a la zona de emergencia e inform las actividades
realizadas el jueves 04 de febrero, en apoyo al Comit Regional de Defensa Civil Cusco:

Asesoramiento y capacitacin en formulacin de fichas tcnicas de actividad de


emergencia y DU N 005-2010 a funcionarios del Gobierno Regional Cusco, Municipalidad
Provincial Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebstin.
Apoyo en Almacn Regional en la distribucin de bienes de ayuda humanitaria a los
diferentes distritos afectados.

Comit Regional de Defensa Civil de La Convencin


El Secretario Tcnico del Comit Provincial de Defensa Civil de la Convencin inform:

La realizacin de la evaluacin de daos y anlisis de necesidades de las zonas afectadas,


entreg vveres no perecibles a las familias damnificadas de la localidad de Potrero y la
reubicacin temporal de las familias damnificadas en el Centro Educativo Potrero.
El personal de la Municipalidad Provincial de la Convencin en coordinacin con la
Compaa General de Bomberos se encuentran realizando trabajos de limpieza, con
apoyo de un cargador frontal de la municipalidad.

Sbado 06 de febrero de 2010


El Premier Javier Velsquez Quesqun, el Presidente de la Regin del Cusco Lic. Hugo Gonzales
Sayn, el Subjefe del INDECI Cnel. EP (R) Ciro Mosqueira Lovn y personal profesional del
INDECI, han sobrevolado con un helicptero las zonas afectadas y la zona del deslizamiento
en el distrito de Zurite.



El Gobierno Regional de Cusco entreg 200 carpas para las familias afectadas por el
huayco, para los dos albergues que se encuentran instalados en la zona.
El Presidente del Consejo de ministros dispuso el envio de maquinaria pesada para los
trabajos de limpieza y rehabilitacin en la calles de la ciudad de Zurite.
El Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil realiz la evaluacin de daos
y anlisis de necesidades.
El INDECI apoy en el asesoramiento tcnico enviando personal a la zona de
emergencia.

Domingo 07 de febrero de 2010


El personal de apoyo de INDECI Lima ubicado en la zona de emergencia inform que se
realiz la ejecucin de trabajos de limpieza en la ciudad de Zurite con maquinaria pesada
de la Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de Zurite y la empresa Mrida
(08 volquetes, 02 tractores orugas, 02 cargadores frontales, 02 retroexcavadoras).
La concesionaria CONIRSA en coordinacin con el Comit Distrital de Zurite y el personal
de apoyo de INDECI - Lima, efectuaron el reconocimiento de las zonas ms afectadas en el
Distrito de Zurite para iniciar los trabajos de limpieza.

44

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Lunes 08 de febrero de 2010


Personal Tcnico de INDECI particip en la evaluacin de daos complementarios e inform
que el distrito de Zurite contina en situacin crtica. Tambin inform que el nivel del ro
Ramuskaka disminuy y como consecuencia dividi el distrito por la Av. Kennedy en dos
sectores.
El personal de la Municipalidad Distrital de Zurite conjuntamente con el personal del Ejrcito,
la Polica Nacional, el Instituto Nacional de Cultura y la Compaa de Bomberos del Per
continu con los trabajos de limpieza y rehabilitacin de las zonas afectadas. El personal
de la Municipalidad Distrital de Zurite en coordinacin con el personal de la Compaa del
Cuerpo General de Bomberos y gracias al apoyo de maquinaria pesada, realizar trabajos de
ampliacin del canal que pasa por la avenida Jhon Kennedy, donde fluye el afluente del ro
Ramuskaka. El personal de la empresa CONIRSA, en coordinacin con el personal del Ejrcito
y la Polica, continuaron la limpieza de lodo y agua de la Plaza de Armas con cargadores
y volquetes. A continuacin se detalla el apoyo que las instituciones pblicas y privadas
otorgaron al brindar maquinaria para los trabajos de limpieza en el distrito de Zurite:
FIGURA N 27 MAQUINARIA PARA TRABAJOS DE LIMPIEZA
Tractor
Oruga

Institucin

Gobierno Regional del Cusco

Camin
Volquete

Cargador
Frontal

Escavadora

Municipalidad Provincial de Anta

Municipalidad Distrital de Zurite

3
1

Municipalidad Distrital de Ancahuasi

Municipalidad Distrital de Huarocondo

Instituto Nacional de Cultura

Empresa Privada Constructora Medina

Empresa Privada CONIRSA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Martes 09 de febrero de 2010


Ministerio de Agricultura
A travs de la Direccin de Defensa Nacional, se remiti la evaluacin de daos preliminar
por emergencias agrarias: 10 950 hectreas afectadas y 16 281 hectreas perdidas debido a
las lluvias e inundaciones.
El Ministerio de Agricultura, a travs de su oficina AGRORURAL, inform las acciones
ejecutadas mediante el Plan de Emergencias por Efectos Climticos Adversos en la regin
Cusco. Las acciones estn orientadas a la alimentacin de los animales, construccin de
cobertizos y recuperacin de cultivos.
Viernes 12 de febrero de 2010
SEDAPAL
Inform sus acciones ejecutadas en apoyo a SEDACUSCO para rehabilitar los servicios de
agua y desage:
Lneas de conduccin: Resane de tubo de concreto de 18 dimetro afectado por

45

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

deslizamiento de tierra en la planta de tratamiento de agua del reservorio de Santa


Ana distrito y provincia de Cusco.

Lneas de desage: Limpieza de 250 ml. de colector de 8 dimetro con uso de


motobomba de agua a presin en el AA.HH. Hermanos Ayar, en el distrito y provincia de
Cusco.

Traslado de 120 ml de tuberas de 10 dimetro y 72 ml de tubera de 12 dimetro a las


zonas de San Isidro y Santa Luca. Asimismo, se instal 15 ml de tubera de 12 dimetro en el
distrito de Santiago provincia de Cusco y se realiz la limpieza de 105 ml de lnea de tubera
de 14 dimetro con mquina de balde en la avenida Cusco.
Visitas de inspeccin a las lneas de conduccin de 4 y 6 dimetro, al tanque sptico de
la parte baja y a la laguna de estabilizacin primaria. Tambin se inspeccion la lnea de
conduccin de desage en el distrito de Lucre, provincia de Quispicanchi.
Lunes 15 de febrero de 2010
PROVIAS
Realiz los trabajos de limpieza en diversos sectores del tramo Santa Mara Santa Teresa.
Tambin realiz el corte de talud para recuperar la plataforma, en el tramo Santa Teresa
Central Hidroelctrica.
Comit Provincial de La Convencin
El Secretario Tcnico del Comit Provincial de La Convencin realiz la evaluacin de daos
y anlisis de necesidades referente a la emergencia de colapso de viviendas en la localidad
de Islayunca; asimismo, solicit al Comit Regional de Defensa Civil Cusco el apoyo para la
atencin de la emergencia.
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)
A travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), report la atencin a
7231 familias damnificadas con un total de 58.04 toneladas de alimentos desde el inicio de
la emergencia hasta el 15 de febrero.
Martes 16 de febrero de 2010
Ministerio de Educacin
A travs de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental, se inform el reporte de
daos de las Instituciones Educativas afectadas por las precipitaciones pluviales en la regin
Cusco, registrando hasta esta fecha, 05 Instituciones educativas destruidas y 110 Instituciones
educativas afectadas.
Direccin Regional de Salud - Cusco
La Direccin Ejecutiva de Salud Individual, moviliz brigadas de salud mental en la ciudad
de Cusco con el apoyo de la ONG Plan Internacional, en coordinacin con la Direccin
de inteligencia Sanitaria. Asimismo, tres brigadas de Atencin Integral a la Poblacin de
Comunidades Dispersas y Excluidas (AISPED) trabajaron en Anta, Zurite, Huacarpay, Lucre y
Taray en apoyo a los establecimientos de salud de las zonas afectadas por las lluvias.
La Direccin de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID)
Inform sobre el inventario de medicamentos para los dos meses y la relacin de distribucin
de kits a los establecimientos de salud afectados. Se recepcionaron, en dos oportunidades,
donaciones de medicamentos por parte de la oficina General de Defensa Nacional MINSA
para la regin Cusco por la temporada de lluvias.

46

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 28 CANALIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

La Direccin Ejecutiva de Salud Comunitaria


Realiz las siguientes actividades de acuerdo a cada distrito:
Distrito de Lucre: traslado de letrinas, con su respectiva instalacin, seguimiento y control.
Traslado de agua, con una cisterna con capacidad para 3000 galones (11 400 litros) del
Gobierno Regional de Cusco a los centros poblados de Huacarpay, Lucre, Huambutio,
Huayllabamba y Oropesa.
FIGURA N 29 ENTREGA DE LETRINAS Y AGUA A LA POBLACIN

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

En la figura N 29 se observa la entrega de letrinas al personal de la Oficina Municipal de


Saneamiento Ambiental Bsico Rural (OMSABAR) de la Municipalidad de Lucre, y distribucin
de agua apta para el consumo humano a los damnificados de la zona de Huacarpay.
Distrito de Taray:
Participacin en la reunin del Comit de Defensa Civil del distrito de Taray, donde se
decidieron las acciones de repuesta a seguir de acuerdo a la competencia de cada uno de
los actores. Teniendo los siguientes resultados:
Se realiz una vigilancia alimentaria en los locales del municipio y la capilla, donde se
almacenan los alimentos, observndose bolsas con panes y otros en el piso hmedo.
Se recomend que se deben consumir de forma inmediata y que los alimentos deben
ubicarse sobre una tarima y en cajas para evitar que se humedezcan y se malogren.

47

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Se comprob la no operatividad de los dos tanques para agua entregados por la


Direccin de Salud Ambiental, los que iban a ser instalados en el local donde funciona la
olla comn.
Se coordin la realizacin de pequeos rellenos sanitarios.
Se realiz una reunin con el personal del puesto de salud y de la brigada AISPED, para
socializar la forma de control y cloracin de agua en los tanques, desde la preparacin de
la solucin madre y la cantidad a usar de acuerdo a la cantidad de agua en los tanques.
Se entreg en forma de prstamo un comparador de cloro con 40 tabletas de DPD para
anlisis de calidad del agua, al personal de salud.
Se coordin con el mdico responsable de la brigada AISPED para la atencin de salud
en las diferentes comunidades priorizando la comunidad de Cacacollo con 120 familias,
el traslado de 40 carpas azules entregadas por el INDECI, 20 que fueron entregadas por la
Municipalidad de Pisac y otras 20 por la ONG - Plan Internacional.
Distrito de Zurite:
Albergue Sisacpata
El da martes 02 de marzo la Lic. Wendy Carol Collantes Peralta (responsable de
Educacin Sanitaria), el bilogo Fernando Montesinos Santander y el representante
de Saneamiento Ambiental de la Red Sur realizaron una inspeccin y encontraron los
tanques de almacenamiento de agua vacos, los pobladores manifestaron que hace 5
das no contaban con el servicio de agua, por eso tenan que abastecerse de agua de
la parte baja. La falta de agua se dio como consecuencia de los ltimos deslizamientos
que han afectado uno de los caudales de donde se capta el recurso hdrico, quedando
solamente el caudal ms pequeo el cual abastece a la poblacin de la parte baja.
Se coordin con la ONG Plan Internacional, para la entrega de bidones de 30 litros para el
almacenamiento de agua.
Se constat que las carpas destinadas para la prestacin de salud se encontraban cerradas
por la falta de personal de salud, los pobladores indicaron que por cinco das no contaron
con atencin, por eso tuvieron que desplazarse hasta el albergue de Erapata.
Se constat que a las letrinas le faltaba an las canaletas de los costados, pero en cuanto
al mantenimiento y la utilizacin de las mismas, s eran adecuados.
Albergue Tambocancha
Se pudo comprobar que no contaban con abastecimiento de agua, la misma que deba
proveerse de la parte baja.
Las letrinas y los microrellenos continuaban a la fecha con mal manejo.
Se observ que la poblacin se encontraba afectada por la presencia de animales
domsticos en el albergue cuyos desechos orgnicos se encontraban dispersos.
Albergue Erapata
El albergue s contaba con agua en los dos tanques de almacenamiento (uno para
consumo humano y otro para aseo). Se compar el cloro residual y se concluy que el
primer tanque se encontraba en 0.8 ppm y el segundo tanque en 1.2 ppm, evidencindose
que se vena realizando el control estricto del monitoreo de la cloracin de agua en la
maana y por la tarde a las 17:00 horas, garantizando de esta forma la calidad de agua
consumida por la poblacin.
No se haban colocado los ductos de ventilacin, ni los tachos papeleros en las letrinas
pero se evidenci un buen manejo de las mismas.
Presencia de los animales domsticos y de los desechos orgnicos dispersos, dado que
no se ubicaron lejos al albergue.

48

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 30 INSTALACIN DE CARPAS PARA LA POBLACIN


Localidad

Carpas

Erapata
Kantupata
Sicsapata
Tambocancha

128
19
65
23
235

Total
Fuente: RED Cusco Norte

FIGURA N 31 FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL SISTEMA DE ILUMINACIN


Localidad

Zurite

N
Familias

Cant.
Miembros en
Familias

Erapata

136

Kantupata
Sicsapata

Albergue

Tambocancha
Total

Tiene
Iluminacin

Sistema de Iluminacin

Si

No

Gas

438

106

17

41

70

15

93

323

52

12

Vela

Mechero

Otro

80

26

43

16

28

92

11

11

298

923

184

42

138

52

Fuente: RED Cusco Norte

La Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud brind la asistencia tcnica
siguiente:
Participacin y asistencia tcnica en la conduccin de la reuniones del COE salud.
Asistencia tcnica para la elaboracin de la Resolucin Directoral de la conformacin del Comit
de Defensa Civil de la DIRESA Cusco.
Asistencia tcnica a la Red Cusco Norte.
Asistencia tcnica a la Red de Salud Sur.
Medicin del impacto del evento en los establecimientos de salud de Zurite, Anta y Taray, para
garantizar la atencin de la poblacin.
Participacin en el COE Regional.
Articulacin intersectorial.
Asistencia Tcnica en la ejecucin del Plan de Intervencin.
Elaboracin del Informe Situacional Emergencia por Temporada de Lluvias 2010.
Fortalecimiento de COE Red Cusco Norte con charla de informacin sobre organizacin de la
respuesta.
Monitoreo de las actividades de la Brigada asistencial.
1.4.2

ACCIONES EN EL MBITO INTERNACIONAL


Pluspetrol Per
La empresa Pluspetrol en representacin de las empresas que conforman el Consorcio
Camisea, puso a disposicin de las autoridades dos helicpteros sin costo para colaborar
con las labores de ayuda en las zonas afectadas por los deslizamientos de tierra y lodo a
consecuencia de las constantes lluvias en esta regin.

49

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Una de las naves fue destinada para la ciudad de Cusco, mientras que la otra brind servicio
en la localidad de Echarate (distrito en el cual se encuentra Camisea) y estuvo en permanente
coordinacin con el alcalde. La nave parti desde esta localidad para monitorear e identificar
los puntos vulnerables y para evaluar los daos que los deslizamientos de tierra ocasionaron
a las comunidades nativas de la zona.
Los helicpteros entregados eran utilizados por Pluspetrol en diversas labores operativas
en el campo Malvinas, pues como tienen una capacidad para 20 personas podan emplearse
para el traslado de pobladores que han quedado varados por la interrupcin de las vas.
Ayuda en Accin
Ayuda en Accin llev apoyo humanitario a 140 familias damnificadas por las inundaciones
en Cusco, la organizacin espaola prioriz su atencin en la provincia de Anta, una de las
zonas ms afectadas por las inundaciones. Colchones, frazadas, ropa, botas para lluvia y
alimentos de primera necesidad fueron algunas de las donaciones entregadas a los ms
necesitadas.
De esta manera, Ayuda en Accin se hizo presente en las comunidades de Haparquilla y
Occoruro en Anta, hasta donde llev ms de 100 paquetes de alimentos con productos
de primera necesidad; 300 buzos y 350 pares de botas para lluvia; 100 colchones e igual
nmero de frazadas; adems de 150 ponchos impermeables, 60 tachos para almacenar agua,
entre otros artculos a fin de que la poblacin afectada pueda hacer frente a la emergencia
manera organizada. Asimismo, se entregaron 30 ollas grandes y alimentos a cinco grupos
organizados en ollas comunes en los barrios de Izcuchaca del distrito de Anta.
TACA Airlines
TACA destin espacios en su avin Airbus que cubre la ruta Lima-Cusco para el traslado de
equipos de rescate, ingenieros y/o personal mdico a Cusco, para ayudar en la emergencia
que vive esa zona del pas.
A travs de su servicio Taca Cargo, coordin acciones para el traslado diario desde Lima de
insumos bsicos para la poblacin afectada, en el marco de sus polticas de responsabilidad
social y en solidaridad con las comunidades cusqueas afectadas por las lluvias torrenciales
que azotan la regin. Para tal efecto, TACA reserv en todos sus vuelos desde Lima hacia
Cusco espacio para el traslado de personal de rescate, ingenieros y/o mdicos, as como una
tonelada para el transporte diario de agua potable, alimentos no perecibles, medicinas, entre
otros, en un esfuerzo con el MINCETUR en beneficio del pueblo y comunidades cuzqueas,
as como de los turistas que se encuentran varados en la zona de emergencia.

50

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 32 ENTREGA DE LETRINAS A LA POBLACIN


Provincia

Distrito

Quispicanchi

Peso
(t)

Centro Poblado

Santiago

Cachona

Lucre

Huarcapay

Oropeza

Piipampa

Andahuaylas

Munay

Vol
(m3)

Caracterstica de
asistencia

Familias
asistidas

50

Asistencia
alimentaria,
agua segura,
ropa de abrigo y
frazadas

869

55

Asistencia
alimentaria,
agua segura,
mantas polares,
plsticos
impermeables y
colchones

418

Pisunaiyocc
Ccorikancha
San Jos de Urco

Calca

Calca

Huntar Harin

Vilcanota
Los Jardines
Coytapampa
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Critas
Con el propsito de brindar atencin mdica a las familias damnificadas por las fuertes
lluvias, Critas Cusco desarroll campaas de Salud en los distritos de Lucre, Yanamanchi,
Huacarpay, Anta y Zurite atendiendo a ms de 194 personas. Los mdicos que participaron,
son voluntarios de diferentes instituciones y del sector salud. Critas Cusco don tambin
793 kilos en medicamentos a los puestos de salud de estas zonas, con el compromiso de que
atiendan gratuitamente a las familias damnificadas.
Cruz Roja Peruana
Atendi las necesidades de 1162 familias, ubicadas en las provincias de Quispicanchi y Calca,
brindando asistencia humanitaria en: alimentos, agua segura, ropa de abrigo, frazadas, kits
de aseo y kits de cocina.
McDonalds
Los clientes de McDonalds Per no solo asistieron a sus locales a consumir hamburguesas
y bebidas, o para pasar un momento en familia. Tambin lo hicieron llevando ayuda para
sus hermanos ms necesitados del Cusco, quienes han sufrido las consecuencias de las
lluvias torrenciales. Por tal motivo, y al trmino de la campaa Cusco necesita de todos,
representantes de esta cadena de restaurantes de comida rpida entregaron en los
almacenes de Critas del Per una tonelada y media de ropa usada as como vveres no
perecibles y agua envasada. Toda esta ayuda fue canalizada a travs de Critas Cusco.
COSUDE
Las regiones Cusco, Puno y Apurmac formaron parte de las 3 regiones prioritarias ante el
impacto de las fuertes y continuas lluvias (las mayores en 20 aos), activando por ello sus
mecanismos de respuesta rpida. Siendo las acciones ejecutadas:

Se moviliz al Grupo de Intervencin y Apoyo Rpido Sudamrica (GIAR S.A.) de


COSUDE.
En el marco del proyecto Fortalecimiento de Capacidades de Reduccin del Riesgo de
Desastres implementado por el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, se puso
a disposicin fondos de emergencia (S/. 100 000 Nuevos Soles, aproximadamente) para
la respuesta inmediata.

51

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 33 IMGENES DE LA POBLACIN AFECTADA POR LAS LLUVIAS

Fuente: Prensa contacto de la regin Cusco

1.4.3

ESTIMACIN DE LOS GASTOS INDIRECTOS DURANTE LA ATENCIN DE LA


EMERGENCIA
Personal del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) se reuni con el Comit Regional de
Defensa Civil (CRDC) del Cusco para emprender las actividades de atencin de emergencias
a las provincias que fueron afectadas por las inundaciones generadas por las lluvias intensas
en el mes de enero del 2010. El INDECI dispuso el apoyo con personal hacia la zona de
emergencia para el asesoramiento tcnico correspondiente, asimismo, moviliz bienes de
ayuda humanitaria desde sus almacenes al Cusco.
El Gobierno Regional de Cusco realiz las coordinaciones y emprendieron las actividades
para la entrega de ayuda humanitaria a las familias afectadas por el impacto del desastre,
proporcionando la ayuda e instalando albergues para las familias damnificadas. El Comit
Regional de Defensa Civil (CRDC) Cusco en coordinaciones con los Comit Provinciales y
Distritales logr realizar la entrega de ayuda humanitaria a la poblacin afectada.
En agosto del 2010, el CRDC Cusco elabor un Informe que contena las acciones realizadas
para la atencin de la emergencia. Por ello el INDECI, a travs de la Direccin Nacional de
Prevencin, desarrollaron reuniones de coordinacin en el saln del Gobierno Regional, con
la finalidad de recepcionar informacin respecto a los gastos ejecutados. Esta informacin
sirvi de base para la estimacin de los gastos indirectos incurridos en la etapa de la
emergencia, como se muestra en la siguiente figura.

52

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 34 ESTIMACIN DE GASTOS INDIRECTOS EN LA ETAPA DE EMERGENCIA


Instituciones

Monto estimado

Pblico

8 800 903

97%

Privado

163 283

2%

ONG

63 411
9 027 597

Total

1%

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin


disponible proporcionadas por las instituciones pblicas y privadas,
GG.RR. Cusco.

De la figura anterior, se puede observar que los mayores gastos ejecutados para la atencin
de la emergencia le correspondi a las instituciones del sector pblico por un monto total
de S/. 8 800 903, lo que representa el 97% del total de gastos.
De este monto total del sector pblico, S/. 3 045 414 le corresponde a bienes de ayuda
humanitaria transferidas a la Direccin Regional INDECI Sur Oriente; S/. 82 357 corresponde
a la Direccin Regional INDECI Sur; S/. 1 607 584 corresponde a INDECI sede central,
S/. 133 535 corresponde a los bienes de ayuda humanitaria donado por la Sunat de Ilo,
S/ 17 880 corresponde a las donaciones de PROMPERU, S/. 3 544 491 corresponde a los
bienes de ayuda humanitaria del Gobierno Regional de Cusco, S/. 2 705 corresponde a las
donaciones efectuadas por la Procuradura Regional, S/. 195 896 corresponde a los bienes de
ayuda humanitaria donadas por la Sunat Arequipa, S/. 121 041 corresponde a las donaciones
realizada por la Aduana - Sunat Callao y por ltimo, las donaciones efectuadas por la
Direccin Regional de Comercio Exterior valorizada en S/. 50 000.
El segundo rubro, corresponde a las donaciones que han sido brindadas por las instituciones
o empresas privadas, que asciende a S/. 163 283 y representa el 2% de total de gastos
ejecutados, de los cuales, S/. 24 320 corresponde a las donaciones brindadas por la mesa de
concertacin de lucha contra la pobreza, S/. 31 042 corresponde a las donaciones de bienes
de ayuda humanitaria por la Universidad de Lima, S/. 74 041 corresponde a bienes de ayuda
humanitaria donados por la Compaa Backus, S/. 2112 corresponde a las donaciones de
SEDAPAL Lima, S/. 5306 corresponde a donaciones brindadas por personas naturales y por
ltimo las donaciones brindadas por la 5ta. Brigada de Montaa corresponden a S/. 26 462.
Finalmente, el tercer rubro corresponde a la intervencin de la Cooperacin Tcnica
Internacional de las Repblicas de Brasil y Argentina quienes apoyaron con bienes de ayuda
humanitaria valorizada en S/. 63 411, lo que repesenta el 1% de total de gastos ejecutados.

53

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 35 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES


PBLICAS Y PRIVADAS (Nuevos Soles)
Porcentaje de gastos indirectos en la etapa de
emergencias
163 283
2%

63 411
1%
8 800 903
97%

Pblico

Privado

ONG-Privados(*)

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por


instituciones privadas y GG.RR. Cusco

FIGURA N 36 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES


PRIVADAS Y LAS ONG
Instituciones

Monto estimado

Repblica de Brasil / Argentina

63 411

Mesa de Concertacin Lucha C/ pobreza

24 320

Universidad de Lima

31 042

Compaa Backus

74 041

Sedapal Lima

2 112

Personas Naturales

5 306

5ta. Brigada de Montaa

26 462

Total

226 694

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada Instituciones


privadas y GG.RR. Cusco

FIGURA N 37 GASTOS INDIRECTOS EJECUTADOS POR LAS INSTITUCIONES PBLICAS


Instituciones

Monto estimado

INDECI Sur Oriente Cusco

3 045 414

INDECI Arequipa

82 357

INDECI Lima

1 607 584

Aduanas Sunat Ilo

133 535

PROMPERU

17 880

Sede Central GG.RR. Cusco

3 544 491

Procuradura Regional

2 705

Aduanas SUNAT Arequipa

195 896

Aduanas SUNAT Martima Callao

121 041

Direccin Regional de Comercio Exterior


Total

50 000
8 800 903

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada instituciones


privadas y Gobierno Regional Cusco.

54

CAPTULO 2.
ESTIMACIN DE LOS DAOS EN
LA FASE DEL POST DESASTRE

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

2.1 SECTORES SOCIALES


2.1.1

VIVIENDAS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS


Los daos en la regin Cusco ascendieron a 4965 viviendas destruidas e inhabitables y
7339 viviendas afectadas, siendo las provincias de Anta, Calca, Paruro y Quispicanchi las ms
afectadas.
En la provincia de Anta, los daos ascendieron a 1686 viviendas destruidas y 2671 afectadas.
En la provincia de Calca, ascendieron a 803 viviendas destruidas y 1488 viviendas afectadas.
Mientras que en Quispicanchi, 1539 viviendas fueron destruidas y 413 afectadas.
FIGURA N 38 EVALUACIN DE DAOS DE LAS VIVIENDAS
Viviendas
Provincias

Destruidas /
inhabitables

Afectadas

Total de viviendas con


daos

Anta

1 686

2 671

4 357

Calca
Quispicanchi
Paruro
La Convencin
Canchis
Urubamba
Paucartambo
Chumbivilcas
Cusco

803
1 539
118
91
182
361
148
11
15

1 488
413
911
557
405
83
286
189
123

2 291
1 952
1 029
648
587
444
434
200
138

Canas
Acomayo
Espinar
Total

114

115

10

97

107

4965

7339

12 304

Fuente: Informacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por el CPDC y CDDC

La evaluacin de daos de las viviendas se elabor con informacin proporcionada por el


Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), los Comits Provinciales de Defensa Civil (CPDC) y los Comits Regionales de
Defensa Civil (CRDC) de la regin Cusco.
La mayor cantidad de viviendas destruidas se registraron en las provincias de Anta con el
33.96% del total de las viviendas destruidas, Quispicanchi con 31%, Calca con el 16.17%,
Urubamba con 7.27%, Canchis con 3.67%, Paucartambo con 2.98%, y Paruro con 2.38%. Las
dems provincias representan menos del 1% del total de viviendas destruidas.

57

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 39 VIVIENDAS DESTRUIDAS EN LA REGIN CUSCO

Fuente: INDECI - DNP - UEER

La mayor cantidad de viviendas afectadas se registraron en las provincias de Anta con el


36%, Calca con el 20%, Paruro con el 12%, La Convencin con el 8%, Quispicanchi con el 6%,
Canchis con el 5% y Paucartambo con el 4%. Las dems provincias representan menos del
3% de viviendas afectadas en cada una.
FIGURA N 40 VIVIENDAS AFECTADAS EN LA REGIN CUSCO

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Por otro lado, de las 12 304 viviendas que fueron destruidas, inhabitables y afectadas, la
provincia de Anta representa el 35% del total, especialmente los distritos de Anta, Zurite y
Huarcondo. La segunda provincia con ms viviendas con daos es Calca, sta representa el
19%, su mayor parte se concentra en los distritos de Calca y Taray. En el caso de la provincia
de Quispicanchi, sta representa el 16% del total de las viviendas con daos, seguido de
la provincia de Paruro con el 8%. Las provincias que presentaron la menor cantidad de
viviendas con daos fueron Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, Paucartambo, La
Convencin, Acomayo y Urubamba.

58

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 41 TOTAL DE VIVIENDAS CON DAOS A NIVEL PROVINCIAL


Fuente: INDECI - DNP - UEER

a. Viviendas que sufrieron daos, respecto al Censo del 2007


Realizando un anlisis de acuerdo al total de viviendas en cada provincia, se comprob
que la provincia de Anta fue la ms afectada al presentar daos en el 25.21% de sus
viviendas totales. Del mismo modo, en la provincia de Calca un 11.87% de sus viviendas
resultaron daadas, y en menor medida las provincias de Paruro (9.36%) y Quispicanchi
(7.81%).
FIGURA N 42 PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE HAN SUFRIDO DAOS
RESPECTO AL CENSO 2007
Porcentaje de viviendas que han sufrido daos por el impacto
de lluvias segn el Censo 2007
2,74%
1,69%

2,92%

0,15%
0,75%

0,74%
1,06%

0,01%

1,22%

25,21%

9,36%

11,87%

7,81%
Anta
Calca
La Convencin Canchis
Chumbivilcas Cusco
Espinar

Quispicanchi
Urubamba
Canas

Fuente: INDECI - DNP - UEER

59

Paruro
Paucartambo
Acomayo

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 43 DAOS DE LAS VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE ZURITE

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

b. Estimacin de prdidas por el tipo de dao de las viviendas


La valorizacin de los daos corresponde a las 4965 viviendas destruidas e inhabitables
y a las 7339 viviendas afectadas (15 a 30% de afectacin) en la regin Cusco. Para lo cual,
las prdidas totalizan S/. 170 516 249, de los cuales S/. 81 548 792 corresponden a las
viviendas destruidas e inhabitables y S/ 88 967 457 a las viviendas afectadas.
Para el caso de las viviendas destruidas e inhabitables, la provincia que presenta la mayor
prdida es Anta, con el 33.6% (S/. 27 375 759). La provincia de Quispicanchi representa
el 30.6% (S/. 24 990 662), Calca el 16% (S/. 13 032 724), y las 10 provincias restantes, que
sufrieron un menor impacto, representan el 19.8% (S/. 16 149 647) .
FIGURA N 44 ESTIMACIN DE PRDIDAS DEL ACERVO DE CAPITAL
Provincias

Acomayo

Total
S/.

Acervos
destruidos/
inhabit. S/.

Acervos
afectados S/.

Prdidas
de enseres
domsticos

1 338 956

156 800

1 172 157

10 000

Anta

61 443 065

27 375 759

32 381 306

1 686 000

Calca

31 878 156

13 032 724

18 042 432

803 000

Canas

1 395 059

13 816

1 380 243

1 000

Canchis

8 050 111

2 961 852

4 906 259

182 000

Chumbivilcas

2 468 658

170 616

2 287 042

11 000

Cusco

1 750 486

244 518

1 490 968

15 000

26 727

26 727

8 328 054

1 480 926

6 756 128

91 000

14 024 261

2 858 589

11 047 672

118 000

Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo

6 015 657

2 398 913

3 468 744

148 000

Quispicanchi

31 533 282

24 990 662

5 003 620

1 539 000

Urubamba
Total

7 228 778

5 863 618

1 004 160

361 000

175 481 249

81 548 792

88 967 457

4 965 000

Fuente: Estimaciones del INDECI

60

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

En cuanto a las viviendas afectadas, la provincia que presenta la mayor prdida es Anta,
con el 36.4% (S/. 32 381 306). La provincia de Calca representa el 20.3% (S/. 18 042 432),
Paruro 12.4% (S/. 11 047 672), y las 10 provincias restantes, que sufrieron un menor impacto,
representan el 30.9% (S/. 27 496 047).
c. Rehabilitacin y Reconstruccin
Los costos de rehabilitacin son los que se requirieron en el corto plazo para devolver las
condiciones lo ms normales posibles. En la figura N 45 se muestra el costo estimado de
la rehabilitacin y la reconstruccin del sector vivienda.
FIGURA N 45 COSTO ESTIMADO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE DAOS
EN EL SECTOR VIVIENDA (Nuevos Soles)
Descripcin

Gasto ejecutado en el
empadronamiento de viviendas.

Total

Directo

Pblico

5 063

5 063

5 063

Adquisicin de terreno de un rea


de 9663 m2 para la reubicacin de
damnificados y afectados.

1 082 345

1 082 345

1 082 345

Costos estimados de 242 mdulos


de vivienda en el distrito de Lucre.

2 824 140

2 824 140

2 824 140

175 481 249

175 481 249

179 392 798

179 392 798

Prdidas econmicas por daos


ocasionados a las viviendas.
Total

Privado

175 481 250


3 911 548

175 481 250

Fuente: Estimaciones de INDECI sobre la base de informacin disponible proporcionada por el Ministerio de Viviendas
Construccin y Saneamiento

Como se puede ver en la Figura N 45, el primer rubro corresponde al gasto ejecutado por
el Ministerio de Vivienda para el empadronamiento de viviendas de las provincias de Anta
(distritos de Zurite, Yanama, Izcuchaca), Quispicanshi (distritos de Lucre y Huarcapay) y
Urubamba (distrito de Yucay), gasto ejecutado que asciende a S/. 5063.
En el segundo rubro, la Oficina Registral Cusco SUNARP otorg a la Municipalidad de
Lucre el ttulo de propiedad de un terreno con rea de 9 663 m2 en donacin, efectuada
por el Movimiento Siervos de los Pobres del Tercer Mundo, con la finalidad de reubicar los
damnificados y afectados del pueblo de Lucre, siendo valorizado en S/. 1 082 345.
El tercer rubro corresponde a los gastos ejecutados por la adquisicin de 242 mdulos
de vivienda entregado a los damnificados del centro poblado Huacarpay, ubicado en el
distrito de Lucre, provincia de Quispicanchi. El Ministerio de vivienda a travs del Banco de
Materiales invirti S/. 2 824 140 en la obra.
El ltimo rubro corresponde a las prdidas econmicas de los acervos de capital, en este
caso las viviendas destruidas, afectadas y enseres destruidos a consecuencia de las fuertes
lluvias han sido valorizadas en S/. 175 481 250.

61

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 46 IMGENES DE VIVIENDAS DESTRUIDAS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

2.1.2 SALUD
a. Daos en las personas
Los daos a las personas registradas por la Direccin Regional de Salud Cusco se dieron
de la siguiente manera: 382 heridos, 26 fallecidos y 10 desaparecidos a nivel de la regin
de Cusco. Como se muestra en la figura N 47, Quispicanchi concentr el 53% (223
heridos); Urubamba el 16% (64 heridos, 2 muertos y 2 desaparecidos); Calca el 17% (54
heridos, 13 muertos y 2 desaparecidos); Paucartambo el 5% (20 heridos, 01 muerto y 01
desaparecido); La Convencin 6% (19 heridos, 02 muertos y 04 desaparecidos); y entre
las provincias del Cusco, Anta y Paruro se registr el 3%.

FIGURA N 47 EVALUACIN DE DAOS A LAS PERSONAS


Provincias

Heridos

Muertos

Desaparecidos

Quispicanchi

223

Urubamba

64

Calca

54

13

Paucartambo

20

La Convencin

19

Cusco

Anta

Paruro
Total

382

26

10

Fuente: Estimacin del INDECI sobre la base de informacin proporcionada por el DIRESA Cusco

b. Estimacin de daos en la infraestructura del sector salud


Los daos en la infraestructura del sector salud, de las provincias ms afectadas, se dieron
en Anta, Calca, Cusco, Urubamba, Quispicanchi y La Convencin, afectando seriamente la
atencin de salud de la poblacin afectada.

62

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 48 EVALUACIN DE DAOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD


Provincia

Anta
Calca
Cusco

Urubamba
Quispicanchi
La Convencion

Distrito

Establecimientos

Anta
Zurite
Limatambo
Taray
Corca
Wanchac
Cusco
Santiago
Chinchero
Huayllabamba
Ollantaytambo
Cusipata
Ocongate
Huayopata

Afectados
parcialmente

Cs. Anta
Ps. Zurite
Cs. Limatambo
Ps. Taray
Cs. Corca
Cs. Wanchac
Hospital Regional
Hosp. Antonio Lorena
Ps. Occotuan
Ps. Huayllabamba
Ps. Chillca
Ps. Chillihuani
Cs. Ocongate
P.s Huayopata

Total

Destruidos

Total

1
1

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

10

14

1
1
1
1
1
1
1
1
1

Fuente: Direccin Regional de Salud Cusco

En el cuadro se puede apreciar los daos en los establecimientos de salud; es as que, en


la provincia de Anta 01 centro de salud y 01 posta de salud fueron totalmente destruidos;
por otro lado, 01 Centro de salud result parcialmente afectado. En la provincia de Calca,
la posta de salud del distrito de Taray fue totalmente destruida. Asimismo, en la provincia
de Cusco 02 centros de salud y 02 hospitales fueron parcialmente afectados, como son los
casos del Hospital Regional y el Hospital Antonio Lorena.
Por otro lado, en las provincias de Urubamba 02 postas de salud fueron parcialmente
afectadas y 01 destruida; en Quispicanchi una posta y un centro de salud fueron parcialmente
afectados; y en La Convencin un centro de salud fue afectado.
A pesar de los graves daos en la infraestructura del Centro de Salud de Anta y los puestos
de Salud de Zurite y Taray (razn por la que se encuentran inhabilitados), se pudo brindar
atencin al pblico en ambientes acondicionados para la poblacin afectada.
FIGURA N 49 PUESTO DE SALUD INHABILITADO EN EL DISTRITO DE TARAY

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

63

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

El Centro de Salud de Anta, es una red pequea y punto de referencia de 11 establecimientos


de salud. Tras las fuertes lluvias que afectaron a la zona, atendi al 20% de su capacidad,
debido a que funcion en una instalacin compartida con el Centro Municipal de Anta
y EsSalud. Tambin se instal un mdulo de campaa de la Oficina General de Defensa
Nacional (OGDN) en las instalaciones del centro de salud, donde se realizaron algunas
hospitalizaciones.
El Puesto de Salud de Zurite, sufri daos considerables, como las prdidas de equipos,
insumos, mobiliario, medicamentos, registros de historias clnicas, libros de control, fichas
SIS y otros. El personal de salud se instal en las carpas colocadas en los albergues Eratapa,
Sicsapata y Tambocancha.
FIGURA N 50 ATENCIN EN HOSPITALES DE CAMPAA A LA POBLACIN

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Como el puesto de salud deTaray se encontraba inhabilitado y cerrado, el da jueves 04 de


marzo, se realiz una visita el Dr. Carlos Gamarra, Director de Inteligencia Sanitaria de la Red
Cusco Norte, junto al Ing. Santiago Quispe, responsable de la Oficina de Prevencin, Control
de Emergencias y Desastres (CPCED) de la Direccin Regional de Salud (DIRESA) y se logr
coordinar con el alcalde del distrito el apoyo con maquinaria para realizar la limpieza de la
parte externa del establecimiento de salud y para poder realizar la verificacin del estado de
los equipos, insumos, mobiliario, medicamentos, documentacin, y otros.
El personal del puesto de salud de Taray y el personal de la brigada de Atencin Integral
en Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas (AISPED) realiz, durante el da 04 de marzo,
atencin mdica en el local de la gobernacin, y realiz visitas a las comunidades de su
jurisdiccin.
c. Casos de Vigilancia Epidemiolgica Posterior al Desastre
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs).- Desde el 25 de enero al 25 de marzo de
2010, se registraron 6151 casos de IRAs mediante la vigilancia centinela diaria de daos
trazadores post desastres, de los cuales el 31.2% son menores de 5 aos y el 9% son
adultos mayores. La distribucin de neumonas acumuladas durante este mismo perodo,
son de 99 casos, siendo el 25% en menores de 5 aos y el 29% en adultos mayores.
Enfermedades Diarricas Agudas (EDAs).- Desde el 25 de enero al 25 de marzo de
2010, se notificaron 704 casos de EDAs acuosas que afectaron en un 47% a los nios
menores de 5 aos.

64

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 51 CASOS PRESENTADOS EN EL POST DESASTRE

Casos presentados en el Post Desastre - Cusco


(25 de enero a 25 de marzo de 2010)
704

5151

Fuente: INDECI - DNP - UEER

La Direccin Regional de Salud proporcion informacin sobre las atenciones a la poblacin


afectada por el desastre, como se muestra en la figura N 52, las personas atendidas
corresponden a las provincias de Anta y Quispicanchi, por ser las provincias ms afectadas
por el desastre.
FIGURA N 52 ATENCIONES REALIZADAS POR EL SECTOR SALUD
Tipo de Atenciones

Anta

Nios
Adolecentes
Adultos
Adulto Mayor
Sub. total
Nios
Adolecentes
Adultos
Adulto Mayor
Sub. total
Nios
Adolecentes
Adultos
Adulto Mayor
Sub. total

Desmovilizacin
emocionales

Salud Mental

Sesiones
Psicoeducativas

Total

Provincias
Quispicanchi

127
69
127
11
334
0
3
46
12
61
0
8
2

33
31
21
10
95
13
0
59
18
90
91
39
6

10
405

136
321

Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada


por el DIRESA Cusco

d. Costos estimados de rehabilitacin y reconstruccin en la infraestructura del sector


salud
La valorizacin estimada de los daos y costos de rehabilitacin y reconstruccin del
sector Salud, ascendieron a S/. 11 017 800 que corresponden a los daos directos e
indirectos, de los cuales, S/. 10 977 800 corresponde a los daos directos y S/. 40 000
corresponde a los daos indirectos. En la siguiente figura se muestra el monto estimado
de los daos.

65

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 53 COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE LA


INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD
Descripcin

Total

Directo

Indirecto

Pblico

Instalacin de mdulos de hospital de


campaa en el distrito de Anta y Zurite

130 000

130 000

Suministros de medicamentos insumos para


agua segura, asistencia tcnica a la DIRESA

173 800

173 800

Mayores gastos ejecutados por la atencin


de emergencia de Cusco

40 000

Costos de reparacin de daos parciales a


centros de salud

174 000

174 000

174 000

10 500 000

10 500 000

10 500 000

11 017 800

10 977 800

Costos de reconstruccin de la posta de


salud de Zurite y centros de salud de Anta
y taray *
Total

130 000

173 800
40 000

40 000

40 000

11 017 800

Fuente: Estimacin del INDECI sobre la base de informacin proporcionada por el MINSA, DIRESA Cusco, Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto - Cusco, y PCM
* Plan de reconstruccin y reactivacin econmica regional Post Desastre 2010

Como se observa en la figura anterior, el primer rubro corresponde a los gastos ejecutados
por la instalacin de mdulos de hospitales de Campaa en los distritos de Anta y Zurite,
debido a daos directos que ascienden a S/. 130 000.
En el segundo rubro, el monto estimado es de S/. 173 800, que corresponde a la ayuda
proporcionada por el Ministerio de Salud (MINSA) a la Direccin de Salud (DIRESA) Cusco,
para el suministro de medicamentos, insumos para agua segura y asistencia tcnica.
El tercer rubro corresponde a los mayores gastos ejecutados por el MINSA para la atencin
de emergencia de las zonas afectadas por un monto de S/. 40 000.
En el cuarto rubro, el monto estimado es de S/. 174 000 y corresponde a los costos estimados
para la reparacin de daos considerables a los establecimientos de salud, como filtraciones
y humedecimiento de paredes en diversos servicios, los establecimientos daados son: el
Centro de Salud Wanchap, Hospital Regional, Hospital Antonio de Lucre, Posta de Salud de
Huallabamba, y los Centros de Salud de Ocotuan y Chilca.
El quinto rubro corresponde a los costos estimados de reconstruccin de la infraestructura
de salud que fueron destruidos por el desastre; la misma que asciende a S/. 10 500 000. De
este monto, S/. 2 000 000 corresponde para la construccin de la posta de salud de Zurite,
S/. 6 000 000 corresponde a la construccin del centro de salud de Anta y S/. 2 500 000
corresponde a la construccin del centro de salud de Taray.

66

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

2.1.3 EDUCACIN
a. Estimacin de los daos en el sector educacin
Despus de las inundaciones registradas en 13 provincias de la regin Cusco, todos
los centros educativos de las zonas afectadas paralizaron sus actividades y muchos de
ellos sufrieron daos considerables. Por lo cual, el Ministerio de Educacin a travs de
la Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE), se traslad a la zona del desastre para
realizar la evaluacin de daos a los locales educativos, En la figura N 54 se muestra la
evaluacin de daos en este sector.
FIGURA N 54 EVALUACIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Provincias

Colapsada

Afectada

Total

Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
La Convencin
Espinar
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba

1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
3

15
15
10
2
3
8
7
6
0
26
33
14
15

16
15
11
2
3
9
8
6
0
26
33
14
18

Total

154

161

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el MINEDU,


GG.RR. Cusco.

En la Figura N 54 se puede apreciar que, 07 instituciones educativas - II.EE. colapsaron a


consecuencia de las inundaciones causadas por las lluvias y 154 fueron afectadas en toda
la regin Cusco.
La provincia de Urubamba registr 3 centros educativos de nivel inicial colapsados, las que
corresponden a las localidades de Paucarbamba, Yucay y Urubamba. Los dems centros
educativos colapsados corresponden a las provincias de Acomayo (II.EE Tomasa Tito
Condemayta), Calca (II.EE Agropecuario), Chumbivilcas y Cusco.

67

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 55 DISTRIBUCIN DE LAS II.EE AFECTADAS

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Por otro lado, haciendo una distribucin de acuerdo al nmero de II.EE. afectadas, las
provincias ms afectadas resultaron Paucartambo con 33 (21%), Paruro con 26 (17%),
Acomayo con 15 (10%), Anta con 15 (10%), Urubamba con 15 (10%) y Quispicanchi con 14
(9%). Los daos se caracterizan principalmente por el humedecimiento y deterioro leve de
las paredes de las aulas y cercos perimtricos, as como goteras en los techos e inundaciones
de las aulas.
En la provincia de Paucartambo, los daos se concentran en el distrito de Huancarani,
registrndose 20 instituciones educativas afectadas, de los cuales 7 fueron del nivel inicial,
11 del nivel primario y 2 del nivel secundario. Asimismo, en los distritos de Paucartambo (5
de nivel primario), Colquepata (1 de nivel inicial y 2 de nivel primario), Challabamba (3 de
nivel primario), y Kcosipata (2 de nivel primario)
En la provincia de Paruro, se registraron 26 Instituciones Educativas - II.EE. de nivel primario
afectados, distribuidos en los distritos de Omacha (10), Huanoquite (6), Pauccarectambo (4),
Paruro (2) y Yaurisque (2), Pillpinto (1) y Colcha (1).
FIGURA N 56 IMGENES DE II.EE. DESTRUIDAS Y AFECTADAS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

68

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

b. Costos estimados de la rehabilitacin y reconstruccin de los daos en el sector


educativo
El Ministerio de Educacin (MINEDU) en la etapa de rehabilitacin y reconstruccin,
a travs de la Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE) inici las acciones de
rehabilitacin para instalar aulas prefabricadas en los centros educativos que sufrieron
daos en su infraestructura. En la figura N 55 se muestra los montos estimados para la
rehabilitacin y reconstruccin de los daos en el sector educativo, lo que corresponde
a costos directos.
FIGURA N 57 COSTO ESTIMADO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN
DE LOS DAOS EN EL SECTOR EDUCACIN
Descripcin

Total

Directo

Pblico

Implementacin de 62 aulas temporales con equipamiento


educativo en las Instituciones Educativas - II.EE daadas
en toda la regin Cusco.

1 985 821

1 985 821

1 985 821

Costos estimados en infraestructura del Jardn N 209


Huacarpay, provincia de Quispicanchi y distrito de Lucre.

724 255

724 255

724 255

Costos estimados en infraestructura del Jardn Villa San


Blas provincia y distrito de Cusco.

724 255

724 255

724 255

Costos estimados en infraestructura del Jardn N 665


Taray, provincia de Calca, distrito de Taray.

724 255

724 255

724 255

Costos estimados en infraestructura de la II.EE. 56381


CCALANI, provincia de Chumbivilcas, distrito de Livitaca

2 353 402

2 353 402

2.353 402

Costos estimados en infraestructura de la II.EE 50859


Virgen de Guadalupe, provincia y distrito de Cusco

1 527 901

1 527 901

1 527 901

Costos estimados en infraestructura de la II.EE N 118


Zurite, provincia de Anta, distrito de Zurite.

4 216 421

4 216 421

4 216 421

Costos estimados en infraestructura del Jardn INA N 28


Agropecuario, provincia y distrito de Calca.

4 600 574

4 600 574

4 600 574

2 595 435

2 595 435

2 595 435

2 478 722

2 478 722

2 478 722

21 931 041

21 931 041

21 931 041

Costos estimados en infraestructuraen de la II.EE N 56117,


provincia de Canas, distrito de Tpac Amaru.
Costos estimados en infraestructura de la II.EE N 56106,
provincia y distrito de Canas
Total

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el MINEDU, Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto - Cusco, y PCM.

En el primer rubro, el MINEDU a travs de la OINFE implement 62 aulas temporales con


equipamiento educativo para las instituciones educativas que han sido daadas por el
desastre, estas aulas prefabricadas han beneficiado a 2076 alumnos para la culminacin del
ao escolar, y estn valorizadas en S/. 1 985 821.
Del segundo al dcimo rubro, corresponde a los costos estimados de la reconstruccin y
rehabilitacin de la infraestructura educativa de 09 instituciones educativas, valorizado en
S/. 19 945 274 segn el Plan de Reconstruccin de la Regin Cusco 2010.

69

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

2.1.4 CULTURA

a. Estimacin de los daos en el sector Cultura
Los efectos causados por las lluvias que se registraron en los meses de enero, febrero y
marzo del 2010, trajo como consecuencia daos y prdidas al patrimonio arqueolgico
de la regin Cusco.
La Direccin Regional de Cultura de Cusco, a travs de la Direccin de Patrimonio Cultural
del Inmueble, dispuso la conformacin de varios equipos de trabajo para la evaluacin
de los efectos ocasionados por las lluvias que azotaron a la regin. Para la evaluacin de
daos se tom en cuenta los indicadores de la gravedad del inmueble afectado, como se
detalla en la siguiente figura.
FIGURA N 58 EVALUACIN DE DAOS EN EL PATRIMONIO ARQUITECTNICO
EN EL SECTOR CULTURA
Descripcin

Muy graves

Valle Sagrado de los Incas

Graves

Leves

Muro Inca del Parque Arqueolgico


Ollantaytambo
Puente Inca - Ollantaytambo

1
1

Valle Limatambo
Puente Sondor y muros prehispnicos

1
1

Valle Jaquijaguana Anta


Muro de contencin, Camino Inca, sector
Paqareqtambo, Parque Arqueolgico de
Ollantaytambo
Muros Inca con enlucidos afectados por las
precipitaciones pluviales

Total

Fuente: Estimacin del INDECI, segn informacin proporcionada por la DRC-Cusco

Segn la figura N 58, se muestra que 6 patrimonios arquitectnicos han sufrido daos muy
graves, 01 con daos graves y 01 con daos leves, segn las caractersticas que a continuacin
se detalla:
FIGURA N 59 IMGENES DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO AFECTADO

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

70

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

El Valle Sagrado de los Incas, se inund gran parte del valle a consecuencia del
desborde del ro Vilcanota, presentndose colapsos, hundimientos, desprendimientos y
arranque de suelos en varias partes del valle del Cusco.

El Muro Inca del Parque Arqueolgico Ollantaytambo, se produjo un colapsamiento


de muros, debido a la erosin y encauzamiento del ro Patakancha.

Puente Inca - Ollantaytambo, a consecuencia de la crecida del ro Vilcanota, el


volumen del agua se elev hasta la rasante horizontal del puente Inca, se perdieron
varios kilmetros de longitud de encauzamiento. El asentamiento humano del sector
Huayroncoyoq desapareci al 100% e incluso se cay el Templo Republicano.

Valle Limatambo, a consecuencia de las lluvias, se produjeron huaycos consecutivos


afectndose el patrimonio arqueolgico, perdindose 500 m de muro de
encauzamiento.

Puente Sondor y muros prehispnicos, el puente Sondor colaps, siendo afectado por
la presencia de rboles que crecieron a orillas del ro.

Valle Jaquijaguana - Anta, la zona arqueolgica de Zurite fue afectado con los
huaycos ocurridos en el mes de febrero, los andenes Inca fueros afectados en el sector
Inkaqonqorina, el encauzamiento contemporneo tuvo que ser destruido para dar paso
al huayco. La Casa del Cabildo y el Templo colonial de Zurite tambin fueron afectados
por las lluvias.

Muro de contencin Camino Inca, sector Paqareqtambo, parque Ollantaytambo,


las estructuras que presentaron pandeamientos, desplomes, fractura de dinteles y
elementos lticos.

Muros Inca, los enlucidos fueron afectados por las precipitaciones pluviales y las
estructuras arquitectnicas fueron saturadas por el agua, las mismas que estuvieron a
punto de colapsar.

b. Estimacin de las prdidas econmicas en el sector cultura


Los efectos causados por las lluvias destruyeron parte del patrimonio Arqueolgico y
Cultural, la gran mayora de construcciones corresponde a la poca incaica, muchas de
ellas debido a las caractersticas constructivas y a las propiedades del terreno. Las lluvias
y huaycos han afectando las estructuras de construcciones prehispnicos, en la que los
muros han siendo socavados.
La Direccin Regional de Cultura Cusco, ha proporcionado informacin correspondiente
a las prdidas econmicas de los daos ocasionados en el patrimonio arqueolgico
como se muestra en la figura N 60.

71

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 60 VALORIZACIN DE LOS DAOS OCASIONADOS EN EL SECTOR CULTURA


(Nuevos Soles)
Descripcin

Total

Refaccin de 67 m2 de muro ciudad de Cusco

Directo

Pblico

20 000

20 000

20 000

Apuntalamiento en previsin de colapsamiento de muro inca en la calle


Loreto - ciudad de Cusco (10 unidades de apuntalamiento)

700

700

700

Proteccin de muro Inca - arreglo de los aleros del Palacio Inca Roca
- ciudad de Cusco

100

100

100

300 000

300 000

300 000

2 000

2 000

2 000

Apuntalamiento de viviendas en calle Suecia (10 unidades de


apuntalamiento)

700

700

700

Apuntalamiento de muros de adobe del inmueble de propiedad de la


beneficencia - calle Suecia (08 unidades de apuntalamiento)

560

560

560

Encausamiento del ro Vilcanota en Ollantaytambo por el colapso de 1


000 m2 de muro Inca

300 000

300 000

300 000

90 000

90 000

90 000

18 000

18 000

18 000

60 000

60 000

60 000

15 000

15 000

15 000

150 000

150 000

150 000

Trabajos por el colapso de andenes inca de 300 m2 en el sector


Inkaqonqorina, Zurite

90 000

90 000

90 000

Trabajos por el colapso de andenes inca en el sector de Zurite.

400 000

400 000

400 000

150 000

150 000

150 000

15 000

15 000

15 000

12 000

12 000

12 000

700

700

700

1 624 760

1 624 760

1 624 760

Trabajos por colapso de 1 000 m2 en el sitio arqueolgico de


Qolqapampa - San Sebastin
Apuntalamiento de inmueble en el lado sur del Templo de San Cristbal
(20 unidades de apuntalamiento)

Encausamiento del ro Patacancha, por el colapso de 300 m2 de muro


inca
Trabajos de refaccin por colapso de muro inca en el sitio arqueolgico
de Qespewanka Urubamba
Trabajos de refaccin de 200 m2 de muro inca en los sectores Wimin
Chimpa, Qallaqsa, Pisaqa, Qosqa, Kitimayo y Aqchapata, en la provincia
de Pisac
Trabajos por el colapso de 50 m2 de muro inca en el sitio arqueolgico
de Kaarapay
Trabajos por el colapso de muro inca de 500 m2 y encausamiento del ro
Sondor en las zonas arqueolgicas de Anta

Trabajos por el colapso de muro inca de 5 00 m en la zona arqueolgica


de Waynataukaray
Trabajos por el colapso de muro inca de 50 m2 en el sitio arqueolgico
de Qaramasqara - San Sebastin
Trabajos por el colapso de muro inca de 40 m2 en la zona arqueolgica
de Chirimakay
Apuntalamiento en previsin de colapsamiento en la zona arqueolgica
de Raqayraqayniyoq (10 unidades)
2

Total

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por la DRC-Cusco

Como se muestra en la figura N 60, la estimacin de las prdidas econmicas de los daos
ocasionados en el patrimonio arqueolgico ascienden a S/. 1 640 760, que corresponde a los daos
directos del sector cultura. Por otro lado, no se ha estimado los costos de rehabilitacin en este
sector por falta de informacin, la misma que debi ser remitida por las instituciones competentes.

72

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

2.2 SECTORES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


2.2.1 AGUA Y SANEAMIENTO
El impacto del desastre fue ms grave en las provincias de Anta, Calca y Quispicanchi con
infraestructuras colapsadas y afectadas, dejando daos totales y parciales en el sector agua
y saneamiento de la regin Cusco, como se muestra en la figura N 61.

a. Estimacin de los daos en el servicio de agua
A nivel de la regin Cusco, se registra un total de 9.4 km de sistemas de conduccin
colapsados y 7.3 km afectados; 1.1 km de sistemas de aduccin colapsados y 0.1 km
afectados; 7.3 km de distribucin colapsados y 5.1 km afectados, sumando un total de
17.8 km de sistemas colapsados y 12.3 km afectados. Adems, 5 sistemas de captacin
fueron colapsados y 500 afectados; y 3 reservorios de agua potable colapsados y 06
afectados.
FIGURA N 61 EVALUACIN DE LOS DAOS EN EL SERVICIO DEL AGUA
Conduccin
Provincia

Acomayo
Anta
Calca
Canchis
Chumbivilcas
La Convencin
Paruro
Quispicanchi
Urubamba
Total

Aduccin

Distribucin

Captacin

Reservorio

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

(m)

(m)

(m)

(m)

(m)

(m)

(u)

(u)

(u)

(u)

0
8 276
490
60
0
0
0
452
107
9 385

25
1 010
0
3 050
0
3 200
0
0
0
7 285

0
88
0
0
10
0
0
0
1 000
1 098

0
10
0
0
0
0
0
0
0
10

0
4 578
700
0
0
0
0
0
2 005
7 283

0
1 000
440
0
0
0
5
3 500
300
5 245

0
0
0
0
0
0
0
5
0
5

0
0
0
0
0
0
500
0
0
500

0
1
0
0
0
0
0
2
0
3

1
0
0
0
0
0
5
0
0
6

Fuente: Fortalecimiento del Desarrollo de capacidades de Ordenamiento Territorial (FDCOT) en la regin Cusco

Las provincias que sufrieron mayores daos respecto a este tipo de servicios son Anta,
Urubamba, Calca, Quispicanchi y Canchis. Por otro lado, en Paruro se registraron los mayores
daos en los sistemas de captacin y reservorios.

73

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 62 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE AGUA COLAPSADO

Sistemas de conduccin, aduccin y


distribucin de agua colapsado
Acomayo
Anta
Calca
Canchis
Chumbivilcas
La Convencin
Paruro
Quispicanchi
Urubamba
Fuente: INDECI - DNP - UEER

Como se puede observar en la figura anterior, en la provincia de Anta se registraron


12 942 metros de sistemas de conduccin, aduccin y distribucin de agua colapsados, lo
que representa el 73% del total de daos a nivel regional. Adems, 2020 metros resultaron
afectados, lo que representa el 16% del total de sistemas afectados. Estos daos se presentan
principalmente en el distrito de Anta (500 y 100 metros de tubera afectadas y colapsadas en
la localidad de Izcuchaca); en el distrito de Zurite se registran sistemas de aduccin daados
que corresponde a 69 metros colapsados en la localidad de Zurite, 19 metros en la localidad
de Huayllas Pomatale, 500 en Ccamagchimpa y 50 en Huarocondo; mientras que en el
distrito de Limatambo se registraron 500 metros de tuberas de distribucin afectadas y
3690 colapsadas en su gran mayora en las comunidades de Chaqllanca, Sondor y Sauceda.
Asimismo,en la provincia de Urubamba se registraron 3112 metros de sistemas de conduccin,
aduccin y distribucin de agua colapsadas, lo que corresponde al 17% del total de daos
a nivel regional, estos daos fueron principalmente en los distritos de Yucay (300 metros de
tubera de distribucin afectada en la localidad de Yucay), y Ollantaytambo (800 metros de
tubera de distribucin colapsada en la localidad de Huayronccoyoc, 100 metros de tubera
de conduccin colapsada en Pachar y 157 metros de tubera de conduccin colapsada en
Piscacucho).
Tambin en la provincia de Calca se registraron 1190 metros de sistemas de conduccin,
aduccin y distribucin de agua colapsada (7% del total de daos a nivel regional); sumado
a los 440 afectados. Los daos en el distrito de Taray fueron principalmente en las tuberas
de conduccin (250 metros colapsados en la localidad de Taray, 100 en Ranyanniyoc y 180
en las comunidades de Ccaccacccollo y Huata); en el distrito de Calca que corresponde a
400 m de tubera de distribucin afectada en la localidad de San Jos de Unu Urco.
Por ltimo, en la provincia de Quispicanchi se ha registrado la mayor cantidad de daos en
los sistemas de agua potable, lo que asciende a 3300 metros de sistemas de conduccin,
aduccin y distribucin de agua afectadas (corresponde al 27% del total de daos a nivel
regional), la mayor magnitud de daos se presentaron en el distrito de Lucre (3 sistemas de
captacin colapsado en la localidad de Huacarpay y 01 reservorios colapsado en Huambulo).
Asimismo, ocurrieron averas en las tuberas de distribucin en el distrito de Oropesa con
800 metros colapsados en la localidad de Huasao, 2000 metros afectados en Oropesa y 500
en Choquepata.

74

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 63 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE AGUA AFECTADO

25
0%

300
2%
3.500
28%
3.200
26%

2.020
16%
440
4%

3.050
24%

5
0%

0
0%
Fuente: INDECI - DNP - UEER

b. Estimacin de los daos en el servicio de alcantarillado


Los daos en los sistemas de conduccin y distribucin se registraron en mayor
proporcin en las provincias de Anta, Quispicanchi, y La Convencin, por otro lado, las
provincias de Paruro, Acomayo y Calca registraron daos en buzones de desage.
A nivel regional, los daos fueron de 1.3 km en sistemas de colectores colapsados y
4.2 km Afectados, 85 buzones de desage fueron colapsados y 208 afectados. Asimismo,
se afectaron parcialmente las lagunas de oxidacin de las provincias de Urubamba y
Quispicanchi.
FIGURA N 64 EVALUACIN DE LOS DAOS EN EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Conduccin
Provincias

Colapsado
(m)

Acomayo
Anta
Calca
La Convencion
Paruro
Quispicanchi
Urubamba
Total

0
0
0
0
0
0

Distribucin

Laguna de oxidacin
AfectaAfectado Colapsado Afectado Colapsado
do
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)

0
0
0
350
0
0

0
500
0
0
0
800

0
1 170
0
0
0
2 653

0
0
0
0
0
1

0
0
0
0
0
1

Buzones
Colapsado

Afectado

(u)

(u)

15
45
15
0
0
9

0
0
4
0
200
4

350

1 300

3 823

85

208

Fuente: Fortalecimiento del Desarrollo de capacidades de Ordenamiento Territorial (FDCOT) en la regin Cusco

En la figura N 64 se muestra que 350 metros del sistema de conduccin de desage fueron
afectados en la provincia de La Convencin.

75

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 65 SISTEMA DE CONDUCCIN DE DESAGUE

0,0%
350,
100%

350,
100%
Colapsado
Afectado
Fuente: INDECI - DNP - UEER

Del mismo modo, se observa que 5123 metros del sistema de distribucin de desage fueron
colapsados y afectados, siendo la provincia ms afectada Anta, con 500 metros colapsados
y 1170 metros afectados; y la provincia de Quispicanchi con 800 metros colapsados y
2653 metros afectados.
FIGURA N 66 SISTEMA DE DISTRIBUCIN DE DESAGUE EN LA REGIN CUSCO

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Por ltimo, se observa que 85 buzones de desage fueron colapsados y 208 afectados a
nivel regional. Los buzones colapsados suman 15 en Acomayo, 45 en Anta, 15 en Calca, 09 en
Quispicanchi y 1 en Urubamba. Los 208 buzones afectados corresponden a 04 en Calca, 200
en Paruro y 04 buzones en Quispicanchi.
FIGURA N 67 BUZONES DE DESAGE EN LA REGIN CUSCO

85,
29%
208,
71%

Colapsado

Afectado

Fuente: INDECI - DNP - UEER

76

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Por otro lado, las lagunas de oxidacin tambin fueron afectadas, resultando 02 metros
colapsados en la provincia de Urubamba y 01 metro colapsado y 01 metro afectado en la
provincia de Quispicanchi.
c. Estimacin de las prdidas econmicas y algunos costos estimados para la
rehabilitacin del sector agua y saneamiento
Los daos estimados en prdidas econmicas y algunos costos de recuperacin
ascienden a S/. 3 720 000, de los cuales S/. 1 564 150 corresponde a los daos directos y
S/. 2 155 850 corresponde a daos indirectos, como se muestra en la figura N 68.
FIGURA N 68 VALORACIN DE DAOS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN EN LA
INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Descripcin

Total

Directo

Indirecto

Pblico

Prdidas econmicas por daos ocasionados en


el sector agua y saneamiento en las provincias
de Quispicanchi, Cusco, Paucartambo, Anta,
Urubamba, Acomayo y Calca.

1 564 150

1 564 150

1 564 150

Financiamiento para la elaboracin de Estudios de


pre-inversin de la infraestructura sanitaria de la
provincia de Quispicanchi.

70 000

70 000

70 000

Costos para la elaboracin de Estudios de Inversin


para la reconstruccin de la infraestructura sanitaria
de las provincias de Urubamba y Quispicanchi.

1 909 850

1 909 850

1 909 850

Costos de reparacin de tuberas de agua potable


y desag por SEDAPAL, en los distritos de San
Isidro y Cusco (Cercado).

158 000

158 000

158 000

Costos de reparacin de tuberas de agua potable


y desag por SEDAPAL, en los distritos de San
Isidro y Cusco (Cercado).

18 000

18 000

18 000

3 720 000

1 564 150

2 155 850

3 720 000

Total

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn la base de informacin disponible proporcionada por el MVCS y el Gobierno Regional
Cusco.

Como se puede observar en la figura anterior, en el primer rubro el monto estimado es de


S/. 1 564 150, que corresponde a las prdidas econmicas por daos social e infraestructura
de los sistemas de captacin de agua, lneas de conduccin, reservorios, redes de distribucin,
sistemas de eliminacin de excretas y tratamiento de aguas residuales en las provincias de
Quispicanchi, Cusco, Paucartambo, Anta, Urubamba, Acomayo y Calca, esto corresponde a
los daos directos de los acervos de capital destruidos por el impacto del desastre.
En el segundo rubro el monto estimado es de S/. 70 000, que corresponde al financiamiento
para la elaboracin de estudios de pre-inversin de la infraestructura sanitaria de la
provincia de Quispicanchi, segn informacin remitida por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS). En el tercero rubro el monto estimado es de
S/. 1 909 850, que corresponde a los costos para la elaboracin de estudios de inversin
para la reconstruccin de la infraestructura sanitaria de las provincias de Urubamba y
Quispicanchi segn informacin remitida por el MVCS.

77

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

En el cuarto y quinto rubro el monto estimado es de S/. 176 000, que son los costos de
reparacin de tuberas de agua potable y desage por desarenamiento de tuberas
colmatadas, producto de la lluvia y limpieza de colectores en los distritos de San Isidro y
Cusco y llevado a cabo por el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL) Lima.
2.2.2 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
a. Estimacin de los daos en el sector transportes y comunicaciones
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones a travs de Provias Nacional implant el
plan de atencin de emergencia para brindar apoyo a las zonas afectadas en la regin
Cusco, con las maquinarias que disponan en su centro operativo.
El Gobierno Regional del Cusco, a travs de su Plan Regional, proporcion informacin
sobre los daos de la infraestructura de transporte, indicando que este sector ha sido
daada en grandes magnitudes lo cual ha impactado de manera inmediata en muchas
de las actividades econmicas, ya que tanto carreteras como puentes son los ejes
principales e interconectores entre los diferentes distritos, provincias y regiones como se
muestra en la siguiente figura N 69.
FIGURA N 69 EVALUACIN DE DAOS EN CARRETERAS DE LA REGIN CUSCO

(Km)

(Und)

Afectada

(Km)

Destruida

(Km)

Afectada

Destruida

(Km)

Camino Rural

Destruida

Afectada

(Km)

Va Frrea

Afectada

Destruida

Puente

Afectada

Trocha

Destruida

(Km)

Acomayo

Afirmada

Afectada

Provincia

Destruida

Asfaltada

(Und)

(Km)

(Km)

(Km)

(Km)

13.1

0.75

10.77

20.02

0.24

0.33

2.58

0.5

7.17

0.25

0.5

Anta

15

19

15

13

14

Calca

8.3

1.04

0.02

Canas

0.81

0.8

Canchis

0.6

0.8

0.18

Chumbivilcas

0.1

1.66

Cusco

3.2

La Convencin

0.02

Espinar

0.1

Paruro

10.3

24.3

Paucartambo

1.2

Quispicanchi

0.29

6.56

0.64

0.1

4.9

3.85

Urubamba

0.05

0.9

1.66

0.3

0.5

5.3

1.55

1.25

Total

15.29

39.49

18.04

8.17

29.92

45.28

23

57

14.24

6.15

19.46

30.45

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la informacin disponible de Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Cusco y
PLARE Cusco.

A nivel regional se registra un total de 15.3 y 39.5 km de carrera asfaltada destruida y afectada
respectivamente; 18 y 8.2 km. de carretera afirmada destruida y afectada; y 29.9 y 45.2 km
de trochas carrozables destruidas y afectadas. Haciendo un total de 57 y 89 km de carretera
destruida y afectada en toda la regin. Asimismo, los daos registrados en lo que respecta a
puentes, son de 23 destruidos y 57 afectados a nivel regional.

78

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Las provincias de Anta, Quispicanchi, Calca y Paruro son las que registran mayores daos
en relacin a infraestructura vial. En la provincia de Anta, los distritos ms afectados son
Anta, Zurite, Limatambo, Huarocondo, Ancahuasi, Cachimayo y Pucyura, registrando daos
en carreteras del orden de 70 km en donde 4 puentes fueron destruidos y 14 los afectados.
La provincia de Quispicanchi, los distritos de Andahuaylillas, Camanti, Carhuayo, Ccatcca y
Lucre, son los que ms registran daos en carreteras y puentes.
FIGURA N 70 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AFECTADO Y COLAPSADO DE LA
REGIN CUSCO

8,17
31%

18,04
69%

Destruida

39,49;
72%

15,29;
28%

Destruida

Afectada

29,92
40%

23
29%
57
71%

Afectada

Destruida

45,48
60%

Destruida
Afectada

Afectada

19,46
39%
30,45
61%

6,15;
30%

Destruida
Afectada

14,24;
70%

Destruida
Afectada

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Por otro lado, los daos registrados en los caminos rurales fueron de 19.4 km destruidos
y 30.4 km afectados, y los daos en la va frrea fueron de 6.15 km afectados y 14.2 km
destruidos.

79

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 71 IMGENES DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

80

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

b. Costos estimados de reconstruccin en el sector transportes y comunicaciones


Los daos directos estimados para la reconstruccin del sector transportes y
comunicaciones ascendi a S/. 338 512 613. Segn informacin proporcionada por la
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Cusco y el Plan de Reconstruccin
Post Desastre - Cusco. Como se muestra en la siguiente figura N 72.
FIGURA N 72 RESUMEN DE COSTOS ESTIMADOS DE RECONSTRUCCIN EN EL SECTOR
TRANSPORTE
Descripcin

Total

Directo

Pblico

Costos estimados para la reconstruccin de


infraestructura afectada por el desastre.

328 280 135

328 280 135

328 280 135

Costos estimados segn el Plan Regional - Cusco

10 232 478

10 232 478

10 232 478

338 512 613

338 512 613

338 512 613

Total

Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin disponible proporcionada por la Direccin de Caminos,
DRTCC Cusco, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del GG.RR. Cusco

Como se puede observar en la figura anterior, en el primer rubro, se muestra los costos
estimados para la reconstruccin de carreteras asfaltadas y afirmadas, trochas carrozable,
puentes, va frrea y caminos rurales que fueron destruidos y afectados por el desastre
valorizado en S/. 328 280 135, que corresponde a los daos directos del acervo de capital
destruido y afectado del sector transporte.
En el segundo rubro el monto estimado asciende a S/. 10 232 478, lo que corresponde a los
costos estimados de proyectos de reconstruccin de carreteras y puentes afectados por
el desastre de acuerdo a la informacin proporcionada por el Gobierno Regional de Cusco,
correspondiente al Plan de Reconstruccin Post Desastre 2010.
FIGURA N 73 DAOS EN LA CARRETERA DE LA REGIN CUSCO

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

81

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

2.2.3 ELECTRICIDAD
a. Estimacin de los daos en el sector electricidad
A nivel regional se registr un total de 650 metros de cables elctricos colapsados y 350
afectados; 3282 metros de distribucin colapsados y 4800 metros afectados; as como,
43 postes colapsados y 430 afectados; las mismas que se muestran en la figura N 74.
Las provincias ms afectadas fueron Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba. Registrndose
en la provincia de Quispicanchi 7 torres de alta tensin afectadas y en Urubamba 1000
metros de lnea de transmisin y 6 equipos de generacin elctrica colapsado, as como
2 transformadores afectados.
FIGURA N 74 EVALUACIN DE DAOS EN SECTOR ENERGA

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Colapsado

Afectado

Transformador
(u)

Afectado

Equipos
(u)

Colapsado

Torres
(u)

Afectado

Postes (u)

Colapsado

Transmisin
(m)

Afectado

Distribucin
(m)

Colapsado

Cables (m)

Anta

12

25

244

Calca

150

100

500

74

Canchis

10

Chumbivilcas

Provincia

La Convenc.

500

Paruro

250

Quispicanchi

2 200

4.3

93

Urubamba

1 070

1 000

650

350

3 282

4 800

1 000

43 430

Total

Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
Cusco

La provincia de Anta, registr 25 postes colapsados y 244 afectados, daos registrados


principalmente en los distritos de Anta, Zurite y Limatambo.
La provincia de Calca registr 150 metros de cables colapsados (localidad de Pisac),
100 metros de cables afectados (localidad de Taray), 500 metros de distribucin afectados
y 3 postes colapsados en la localidad de Taray; y 74 postes afectados en las diferentes
comunidades de Taray. La provincia de Quispicanchi registr daos de magnitudes grandes,
como es el caso del distrito de Lucre con 2200 metros de distribucin de energa colapsados,
93 postes de alumbrado pblico afectados y 7 torres de alta tensin afectados.
Finalmente, la provincia de Urubamba, distrito de Ollantaytambo, registr 1070 metros de
distribucin colapsados y 1000 metros de transmisin colapsados situada en la localidad de
Huayronccoyoc, 8 postes de alumbrado pblico colapsados y 4 postes afectados.

82

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 75 IMGENES DE LA INFRAESTRUCTURA DAADA POR EL DESASTRE

Fuente: Electro Sur Este

83

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

b. Estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin del sector energa


La estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin de los daos directos del
sector Energa asciende a S/. 6 048 480, como se muestra en la figura N 76.
FIGURA N 76 COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN EN EL
SECTOR ENERGA
Descripcin

Total

Directo

Pblico

Gastos ejecutados en la recuperacin de los


daos en el sector energa.

642 176.77

642 177

Costos estimados de la Instalacin del


Sistema elctrico en el distrito de Kosipata,
provincia Paucartambo.

5 181 304.00

5 181 304

5 181 304

Costos estimados de la reconstruccin


de mini central montaneza, provincia de
Paucartambo y Kosipata.

225 000.00

225 000

225 000

6 048 480.77

6 048 481

5 406 304

Total

Privado

642 177

642 177

Fuente: Estimacin del INDECI, sobre la base de informacin proporcionada por la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto Cusco y ELECTRO Sur Este Cusco.

Como se puede apreciar en la figura anterior, en el primer rubro el monto estimado


asciende a S/. 642 176.77, que corresponde a los gastos ejecutados por ElectroSur Este
para la recuperacin de los daos en el sector energa de las provincias de La Convencin,
Urubamba, Quisicanchi, Anta y Cusco, para lo cual adquirieron insumos e instrumentos para
la reparacin de las acometidas domiciliarias, redes de baja tensin, redes de media tensin,
subestaciones de distribucin, lneas de transmisin y las subestaciones de transformacin.
En el segundo rubro corresponde a los costos estimados de los proyectos de reconstruccin
de la Instalacin del sistema elctrico en el distrito de Kosipata, de la provincia de
Paucartambo, que asciende a S/. 5 181 304 segn informacin proporcionada por el Plan
Regional Cusco.
Por ltimo, el tercer rubro corresponde a los costos estimados de proyectos de reconstruccin
de la mini central Montaneza, provincia de Paucartambo y Kosipata, valorizada en
S/. 225 000, segn informacin proporcionada por el Plan Regional Cusco.

2.3 SECTORES ECONMICOS


2.3.1

AGROPECUARIO
a. Estimacin de los daos en el sector agrcola
El sector agricultura es uno de los sectores que mayor empleo genera en la regin. La
actividad agrcola se caracteriza por emplear principalmente a los miembros de la familia
y utilizar una tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos, como el
maz y la papa, en los que se han incorporado avances tecnolgicos que han permitido
incrementar la productividad. Los principales mercados agropecuarios en la regin estn

84

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

en las ciudades de Cusco, Sicuani y Quillabamba, las que concentran a ms de un tercio


de la poblacin regional.
Gran parte de las reas de cultivo y sistemas de riego han sido daadas, afectando al
sector de forma directa, considerando que los cultivos tiene un ciclo de siembra que se
ha distorsionado, las prdidas econmicas son sustanciales.
FIGURA N 77 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR AGRCOLA
Panllevar
Provincias

Perdido

Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
La Convencin
Espinar
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Total

620
4 869
2 490
0
1 166
50
200
730
0
7
136
1 192
2 616
14 076

Hortalizas

Afectado

30
1 586
0
510
967
1 030
350
0
93
127
2 686
15
10
7 404

Perdido

Frutcolas

Afectado

0
982
146
0
489
50
0
124
0
0
60
195
0
2 046

Pastizales

Perdido

Afectado

Perdido

0
0
0
0
0
0
0
90
0
4
0
0
0
94

0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
2

0
0
0
0
32
0
0
0
0
0
0
0
0
32

0
520
43
180
127
280
0
0
0
0
740
0
10
1900

Afectado

0
0
0
0
4
0
0
0
0
1
0
0
0
5

Fuente: Plan Regional Cusco

FIGURA N 78 GRFICO DE HECTREAS DE CULTIVOS PERDIDOS Y AFECTADOS


Hectreas de cultivos perdidos y
afectados por el impacto de las lluvias
9,311
36%
16,248
64%

Perdido
Afectado

Fuente: INDECI - DNP - UEER

A nivel regional, se registraron 16 248 hectreas de cultivos perdidos y 9313 afectados.


Los cultivos que han sido daados en su mayor magnitud corresponde a productos del
consumo humano, como cultivos de maz, papa, trigo, frijol, quinua, arveja, kiwicha, tarwi y
zapallo. La provincia de Anta fue la ms afectada con 4849 hectreas de cultivos perdidos y
1586 afectados, los distritos ms afectados en sus cultivos son Anta, Ancahuasi, Huarocondo,
Zurite, Chaquimayo, Pucyura, Limatambo y Mollepata.
En la provincia de Calca se registraron daos principalmente en cultivos de maz y algunos
cultivos de hortalizas y pastizales; en los distritos de Lamay, Calca y San Savador se registraron
50, 55 y 70.1 ha de cultivo de maz perdidos; en los distritos de Lares y Pisac se afectaron 8

85

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

y 37.9 ha de maz; en el distrito de Taray fueron 20 ha de cultivos de hortalizas las que se


perdieron.
En la provincia de Canchis, los cultivos ms daados corresponden a maz, papa, cebada, trigo,
cebolla, zanahoria, olluco y pastizales, estos se presentaron en los distritos de Combapata,
Checacupe, San Pablo, Marangani, San Pedro, Sicuani y Pitumarca.
Del mismo modo, en la provincia de Paucartambo se registraron daos en cultivos destruidos
y afectados de papa, maz amilceo y habas; en la provincia de Urubamba cultivos como
avena, haba, maz amilceo, olluco, papa y zapallo fueron daados; en la provincia de
Chumbivilcas las prdidas de cultivo fueron de papa, maz, haba, olluco, pastizales y frutcolas;
finalmente en la provincia de La Convencin se registraron prdidas en productos frutcolas
como pltano y papayo, as como maz amarillo y caf.
FIGURA N 79 IMGENES DE CULTIVOS AFECTADO POR LAS LLUVIAS

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

FIGURA N 80 CULTIVOS AFECTADOS POR LAS LLUVIAS


Cultivos de panllevar afectados
en la regin Cusco
15
0%

2686
36%

127
2%
93
1%

10
0%

30
0%
1586
22%

0
0%

510
7%
0
0%

350 1030
5% 14%

967
13%

Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
La Convencin
Espinar
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba

86

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Fuente: INDECI - DNP - UEER

FIGURA N 81 CULTIVOS DESTRUIDOS POR LAS LLUVIAS


Cultivos de panllevar destruidos
en la regin Cusco

Cultivos de Hortalizas destrudos en la


regin Cusco

Fuente: INDECI - DNP - UEER

87

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

b. Estimacin de los daos en el sector pecuario


En el sector pecuario tambin los animales fueron perjudicados de manera alarmante,
no solo los domsticos, sino tambin los silvestres. Se estima que a nivel de la regin
murieron 14 622 animales y 38 002 fueron afectados. Dentro de los animales muertos,
5024 corresponde a animales mayores, 9224 animales menores y 374 aves.
FIGURA N 82 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR PECUARIO
Provincias

Acomayo

Animales Mayores
Perdido

Animales Menores

Afectado

Perdido

Aves

Afectado

Perdido

Afectado

10

105

Anta

59

7 960

1 832

5 160

Calca

575

70

522

100

Canas

247

410

Canchis

331

3371

17

La Convencin

544

750

680

1 500

10 000

Paruro
Quispicanchi

534

1 092

5 009

1 520

Urubamba

1 234

165

1 101

5 420

274

502

Total

3 524

14 848

9 224

22 622

374

502

Fuente: Plan Regional Cusco

Urubamba es la provincia que registra la mayor cantidad de animales mayores muertos,


especialmente en los distritos de Huayllabamba, Maras, Ollantaytambo y Urubamba, donde
se presentaron 1234 entre animales vacunos, ovinos, porcinos, llamas y alpacas. Asimismo,
las provincias de Calca, La Convencin, y Quispicanchi, presentaron prdidas de animales,
principalmente los vacunos, ovinos y porcinos.
FIGURA N 83 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MAYORES MUERTOS
Animales mayores muertos regin Cusco

Fuente: INDECI - DNP - UEER

88

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 84 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MAYORES AFECTADOS


Animales mayores afectados regin Cusco

Fuente: INDECI - DNP - UEER

Respecto a los animales menores, en las provincias de Quispicanchi, Anta, Urubamba y


Paruro las prdidas se centran en animales como cuyes y truchas muertas.
FIGURA N 85 EVALUACIN DE DAOS EN ANIMALES MENORES MUERTOS
Y AFECTADOS
Animales menores muertos

Animales menores afectados en la regin Cusco


5 160
23%

5 420
24%

522
2%

1 520
7%

10 000
44%

Fuente: INDECI - DNP - UEER

c. Costos estimados para la rehabilitacin y reconstruccin del sector Agricultura


La estimacin de costos para la rehabilitacin y reconstruccin del sector Agricultura
asciende a S/. 22 217 401, de los cuales S/. 2 600 000 corresponde a los proyectos de
reconstruccin de la infraestructura agrcola, y S/. 19 617 401 corresponde a los proyectos
de rehabilitacin para la activacin agraria, segn la informacin proporcionada por el
Gobierno Regional de Cusco, como se muestra en la siguiente figura N 86.

89

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 86 COSTO DE REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE LOS DAOS


EN EL SECTOR AGRICULTURA
Descripcin

Proyectos de rehabilitacin
Servicio del sistema de riego en las provincias de Calca,
Anta, Canchis, Quispicanchi, Paucartambo y Urubamba.
Recuperacin de la capacidad productiva de papa,
maz, habas, trigo, cebada, arveja, maz amarillo, frijol y
quinua en la regin Cusco
Defensas ribereas en la regin Cusco
Proyectos de reconstruccin

Directo

Pblico

Privado

838 866

838 866

17 800 000

17 800 000

978 535

978 535

Reconstruccin del sistema de riego de Yucay

1 900 000

1 900 000

Reconstruccin del sistema de riego Huandar


Huallabamba

700 000

700 000

22 217 401

3 438 866

Total

18 778 535

Fuente: Estimaciones del Indeci, sobre la base de la informacin proporcionada por el Gobierno Regional del Cusco

Como se puede observar en la anterior figura, en el primer proyecto estn includos los
trabajos para la rehabilitacin del sistema de riego Chunkuy de la irrigacin Amaru Pisac
en la provincia de Calca por S/. 15 188. En la provincia de Urubamba tenemos el sistema
de riego Vilcanota, parte baja de la irrigacin Cacchita por S/. 87 473 y sistema de riego
Hasampampa, sector pampallacta de la irrigacin de Phiri Taccac por S/. 14 813 en el distrito
de Ollantaytambo; as como, el servicio del sistema de riego Yucay parte baja en el distrito
de Yucay por S/. 68 102.
En la provincia de Anta tenemos el servicio del sistema de riego Huertahuayco Florida y
Ch ancho en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 137 380; el servicio del sistema de
riego Estrella en el distrito de Mollepata, por un monto de S/. 66 575; el servicio del sistema
de riego Pumaorqo - Huerta alta en el distrito de Limatambo por un monto de S/. 33 562;
el servicio del sistema de riego Marcahuasi en el distrito de Mollepata, por un monto de
S/. 101 277; el servicio del sistema de riego Yerbabuenayoc en el distrito de Limatambo, por
un monto de S/. 26 328; el servicio del sistema de riego Pisti en el distrito de Limatambo, por
un monto de S/. 48 007; finalmente tenemos el servicio del sistema de riego Pampaconga
tambin en el distrito de Limatambo, por un monto de S/. 17 489.
En la provincia de Canchis tenemos el servicio del sistema de riego Salcca en el distrito de
Combopata, Tinta y San Pedro, por un monto de S/ 27 002; y en el distrito de Checacupe
tenemos el servicio del sistema de riego Hatun Yarcca, por un monto de S/. 45 892.
En la provincia de Quispicanchi tenemos el servicio del sistema de riego San Isidro
Mollebamba en el distrito de Urcos, por un monto de S/. 69 674; en el distrito de Cusipata
tenemos el servicio del sistema de riego Tintingo, por un monto de S/. 32 178; y finalmente,
en el distrito de Andahuaylillas tenemos el servicio del sistema de riego Yahuasi, por un
monto de S/. 30 300. En cuanto a la provincia de Paucartambo, en el distrito de Caicay, el
servicio del sistema de riego margen derecha Quescay Huasacmayi Vilcabamba, por un
monto de S/. 17 626.

90

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

El segundo proyecto consta de la recuperacin de la capacidad productiva de papa, maz,


habas, trigo, cebada, arveja, maz amarillo, frijol y quinua en la regin Cusco por un monto
de S/. 17 800 000.
El tercer proyecto representa la Defensa riberea del ro Huatanay sector APV Nuevo Huasao
del distrito de Oropesa, en la provincia del Cusco, por un monto de S/. 163 252; y la defensa
riberea a los ros Chocco, Huancaro y Huatanay (sectores Kuchiro, Huancantary, Villa Cesar
y Las Amricas), un monto de S/. 815 283.
En cuanto a los trabajos de reconstruccin, este ascendi a S/. 2 600 000, como es el caso
de la reconstruccin del sistema de riego de Yucay por un monto de S/. 1 900 000; y la
reconstruccin del sistema de riesgo Huandar Huallabamba por S/. 700 000.
2.3.2

INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS


ACTIVIDAD ACUCOLA
a. Estimacin de los daos en el sector comercio
El Gobierno Regional del Cusco a travs de la Direccin Regional de Produccin realiz
la evaluacin de daos a los acuicultores de la regin. Destac que el desastre trajo
como consecuencia la mortalidad de los peces en las diferentes piscigranjas de la regin,
disminuyendo la biomasa de la trucha en los diferentes cuerpos de agua de la zona
afectada. En el siguiente cuadro se muestra la estimacin de los daos.
FIGURA N 87 ESTIMACIN DE DAOS EN LA ACTIVIDAD PESQUERA
Descripcin

Urubamba

Piscigranjas
Destruido

Calca

Afectado

Prdidas de truchas
(Unidades)

10 000

9 600

Cusco
Quispicanchi

2
1

400
7 600

Total

27 600

Fuente: Estimacin del INDECI, segn la informacin disponible proporcionada por la


Direccin Regional de Produccin del Cusco.

Como se aprecia en la figura N 87, la provincia ms afectada por el desastre es la provincia


de Quispicanchi con 3 piscigranjas destruidas y 1 afectada, con un total de prdidas de
7 600 truchas. La provincia de Urubamba present 01 piscigranja destruida y 1 afectada,
con prdidas totales de 10 000 unidades de truchas. Asimismo, las provincias de Calca
y Cusco presentaron 3 piscigranjas afectadas en su infraestructura, y con prdidas de
10 000 unidades de truchas.

91

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 88 PRDIDAS DE TRUCHAS Y DAOS A LAS PISCIGRANJAS

Urubamba
Calca
Cusco
Quispicanchi

Unidades de truchas muertas por el


desastre en la regin Cusco
7.600
28%
400
1%

10.000
36%
9.600
35%

Fuente: INDECI - DNP - UEER

b. Prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin en la actividad acucola


Las fuertes precipitaciones pluviales presentadas en los meses de enero, febrero y
primeros das de marzo del 2010, ocasionaron daos a los acuicultores de truchas de la
regin Cusco, daos en su infraestructura y en gran cantidad la prdidas de peces.
Segn la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Produccin, se estima
que las prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin, ascendieron a
S/. 1 086 800, que corresponde a los daos directos de los acervos de capital destruidos
y perdidos por el desastre; gran parte de estas prdidas corresponde al sector pblico
con S/. 677 000, y al sector privado con prdidas de S/. 409 800, como se muestra en la
siguiente figura.

92

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

FIGURA N 89 PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN


EN LA ACTIVIDAD ACUCOLA
Descripcin

Total

Prdidas por daos en piscigranjas.


Costos de recuperacin
acuicultores damnificados.

para

los

Costos estimado para el repoblamiento


con alevines de trucha
Total

Directo

Pblico

Privado

501 800

501 800

92 000

409 800

285 000

285 000

285 000

300 000

300 000

300 000

1 086 800

1 086 800

677 000

409 800

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible remitida por la Direccin Regional de
Produccin del Cusco

El primer rubro corresponde a los daos directos de acervos de capital destruidos y


colapsados en las piscigranjas por un monto total de S/. 501 800. Tenemos el caso del Sr.
Vicente Ochoa Atausinchi del sector Tarapampa, distrito de Yucay - provincia de Urubamba,
valorizadas en S/. 173 000 por el colapsamiento de 3 estanques de tierra de 700 m2 y con
10 000 unidades de truchas comercial, las que fueron arrasados por el rio Vilcanota.
La afectacin de la piscigranja del Sr. Strip Cruz Jaime del sector Rayanniyoc, en el distrito de
Taray - provincia de Calca, por el colapsamiento de la bocatoma, colmatacin de 3 tanques y
prdidas de 9 600 unidades de trucha talla comercial arrasada por el riachuelo Rayanniyoc,
siendo el monto estimado en S/. 20 800.
Las prdidas en infraestructura de la piscigranja del Sr. Roberto Callaaupa Torre, en el
sector Sacsayhuamn, distrito y provincia de Cusco, con colapsamiento en tuberas de
abastecimiento y poblacin pisccola, fueron estimados en S/. 16 000.
Las prdidas en la piscigraja de Fortunato Quispe, del sector Laritayoc en el distrito de Poroy
- provincia de Cusco, corresponde a 500 truchas jvenes muertas por asfixia por el lodo y la
colmatacin de parte de la infraestructura, siendo valorizado en S/. 2 000. Los daos directos
en la piscigranja de Alvino Clemente Ccycosi del sector Batan CC. Yanamanchi, Distrito de
Lucre y Provincia de Quispicanchi, corresponde a 150 unidades de trucha talla comercial, las
prdidas estn valorizadas en S/ 48 500.
En cuanto a los daos en la piscigranja de Sixto Clemente Condori, ubicado en el sector Alto
Batn, distrito de Lucre y provincia de Quispicanchi, est valorizado en S/. 35 000, por daos
de colapsamiento de 1 estanque circular de cemento, bocatoma, canal de conduccin y
prdida de 7450 unidades de trucha que fueron arrasados por el ro Lucre. La piscigranja
de Ruli Mendoza, ubicado en el sector Mayupampa en el distrito de Lucre, fue valorizado en
S/. 41 500 por el colapsamiento y desaparicin total de la bocatoma, canal de conduccin,
6 estanques, horno y cocina que fueron arrasados por el rio Lucre.
El monto estimado es S/. 92 000, corresponde a los daos en la piscigranja del Consejo
Distrital de Machupicchu, lo que corresponde a la destruccin de 2 estaques, con muertes
de 4500 unidades de truchas comerciables, y 3000 truchas juveniles, ocasionadas por el ro
Vilcanota.
El monto estimado de S/. 73 000 corresponde a las prdidas por el colapsamiento de 7
estanques con cultivos y animales menores perdidos de la piscigranja del Sr. Cesar Miranda
Yabay del sector Huacarpay, distrito de Lucre - provincia de Quispicanchi.

93

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

El segundo rubro corresponde a los costos de recuperacin para los acuicultores


damnificados en la regin Cusco, valorizado en S/. 285 000; y como tercer rubro, se presenta
los costos estimados de recursos hdricos a repoblarse con avelines de trucha, por el monto
de S/. 300 000.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
a. Prdidas econmicas y costos estimados de rehabilitacin en la actividad
industrial
Los daos directos del sector industrial ascienden a S/. 468 120, lo que corresponde a
daos en el sector ladrillero y tejero de la regin Cusco, como se muestra en la siguiente
figura.
FIGURA N 90 PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS DE REHABILITACIN
EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Descripcin

Costos de reparacin
ladrillero y tejero

Total

y prdidas del sector

Mayores gastos e ingresos perdidos por la


paralizacin de la actividad productiva y
empleos
Costos de reparacin
ladrillero y tejero

y prdidas del sector

Total

Directo

Privado

194 940

194 940

194 940

238 230

238 230

238 230

34 950

34 950

34 950

468 120

468 120

468 120

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible de la Direccin Regional de la Produccin
Cusco.

En el primer rubro, el monto estimado asciende a S/. 194 940, que corresponde a los costos
de reparacin y prdidas del sector ladrillero y tejero de la zona productiva de Piipampa
Andahuaylillas que corresponde a los daos directos para la recuperacin de los acervos
de capital destruidos.
En el segundo rubro, el monto estimado asciende a S/. 238 230, que corresponde a los
mayores gastos e ingresos perdidos por la paralizacin de la actividad productiva y empleos
de la zona productiva de Piipampa Andahuaylillas por S/. 208 590 y en la zona productiva
de Huayllarpampa por S/. 29 640.
En el tercer rubro, los costos de reparacin y prdidas de sector ladrillero y tejero de la zona
productiva de Huayllarpampa de la regin Cusco, valorizado en S/. 34 650.
2.3.3

TURISMO
a. Tendencias del turismo en la regin
El turismo en la regin se ha planteado como la actividad ms importante y potencial en
los ltimos aos, cuya dimensin territorial como destino y espacio turstico va ms all
del mbito geogrfico regional; donde las dinmicas econmicas se articulan con otras
regiones. De acuerdo con los resultados obtenidos por Maximixe Consult SAC (2003),
Lima y Cusco figuran entre los principales destinos del turismo receptivo del Per, el
Cusco destaca por el elevado posicionamiento de Machupicchu a nivel mundial y se
observa una marcada estacionalidad del mismo durante el ao.

94

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

En la figura N 91 se muestra la evolucin del nmero de turistas en Cusco entre el


periodo 1993 y 2007. Se puede diferenciar algunas variaciones ocurridas en el periodo.
En principio, se observa un gran crecimiento entre 1994-1996, debido a las polticas de
reactivacin del turismo y a la reduccin considerable de la violencia social. Tambin
se muestra el estancamiento entre 1997-1998, producto de la crisis internacional, para
luego definir una nueva tendencia creciente, ocasionada bsicamente por el cambio
del milenio. Posteriormente, en el 2001 se observa una pronunciada cada, debido a la
crisis poltica. Finalmente, en los ltimos aos se observa un incremento sostenido de
la actividad turstica, cuya perspectiva de crecimiento permite considerar escenarios
optimistas, dado que las tendencias y acontecimientos mundiales, han reorientado la
atencin del turismo hacia la regin.
El Cusco como destino turstico rene muchas de las caractersticas para desarrollar las
modalidades de turismo con mejores perspectivas de crecimiento en el futuro; como son
el turismo de aventura, turismo cultural adems de otros como de misticismo y turismo
de salud. Cada uno de estos segmentos de turistas, demandan servicios especficos,
de acuerdo al comportamiento psicogrfico, donde la tarea de los establecimientos
tursticos ser la de adecuar la prestacin del servicio, no solamente en trminos de
infraestructura, sino tambin con recursos humanos capacitados, que otorguen a los
turistas el producto que est buscando.
FIGURA N 91 TENDENCIAS DE ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS

1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Direccin Regional de la Produccin Cusco.

Por su parte, la tasa de permanencia en la regin se encuentra entre los 2 y 3 das de


estada de los turistas; cabe aclarar que este indicador fue construido en base a dividir
el monto total de pernoctaciones en la regin respecto del monto total de arribos a la
ciudad de Cusco, debido a que se supone que los turistas que visitan a los diferentes
atractivos tursticos, principalmente ingresan va la ciudad de Cusco y se hospedan en
diferentes provincias de la regin; esto permite aproximar de mejor manera la tasa de
permanencia o de estada en la regin.
En estos ltimos aos, el sector turismo de la regin Cusco, ha venido sufriendo daos
por los impactos que ocasionan los desastres naturales, causando daos en los acervos
de capital y alteraciones en la actividad econmica. En los meses de enero a inicios del
mes de marzo del 2010, se presentaron las precipitaciones pluviales de mayor intensidad,
provocando lluvias fuertes, inundaciones, huaycos y deslizamiento, trayendo consigo
daos al sector social, econmico, infraestructura, y medio ambiente.

95

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

b. Estimacin de daos en el sector turismo


En el sector turismo, los daos fueron en mayor proporcin en infraestructura, y la
paralizacin de la actividad econmica, el desastre paraliz totalmente la actividad
econmica del turismo, aproximadamente entre un mes y medio a dos meses. Los
centros tursticos, los patrimonios arqueolgicos, histricos y naturales, las Iglesias, los
Museos, y la ciudadela de Machupicchu estaban totalmente paralizados en la etapa de la
emergencia, muchos de ellos paralizados por el bloqueo de las carreteras.
La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo en coordinacin con el equipo
tcnico del Gobierno Regional del Cusco, se traslad hacia la zona, para realizar la
inspeccin y evaluacin de los problemas que ocasionaron el desborde de los ros
Urubamba y Vilcanota. Asimismo, apoy en la evacuacin de los turistas que se
encontraban en la localidad de Machupicchu Ollantaytambo, informando a las
embajadas respecto a los turistas internacionales.
La DIRCETUR Cusco apoy en la entrega de vveres a los Turistas y pobladores
damnificados, que se quedaron atrapados en la zona del desastre por el bloqueo del
acceso a Machupicchu, coordinando para ello con el ejrcito para el traslado de los
turistas. En la siguiente Figura N 92 se muestra la evaluacin de los daos.
FIGURA N 92 EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR TURISMO
Descripcin

Afectados

Destruidos

Hoteles y hospedajes

29

Hotel / restaurantes

Restaurantes

Albergues

Tiendas de artesana y joyera

Agencias de turismo

Baos termales

43

16

Total

Fuente: Estimacin del INDECI, segn la informacin disponible y proporcionada por


la DIRCETUR Cusco.

FIGURA N 93 DISTRIBUCIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA


DEL SECTOR TURISMO
Infraestructura destruidas en el sector
turismo de la regin Cusco

96

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

0
0%

2 1
5% 2%

1
2%

6
14%
4
9%
Hoteles y hospedajes
Hotel / Restaurantes
Restaurantes

Fuente: INDECI - DNP - UEER

b. Estimacin de prdidas econmicas por la ausencia de visitas a Machupicchu


La ciudadela incaica de Machu Picchu, el mayor atractivo turstico de Per, y el Camino
Inca que conduce hacia ella fueron cerrados por la presencia de intensas lluvias que
provocaron deslizamiento de lodo en la ruta hacia ese destino. Los turistas quedaron
varados, y se tuvo que evacuar en helicptero a aproximadamente unos 4000 turistas.
Machupicchu fue cerrado dos meses por las lluvias, reaperturando el ingreso al santuario
histrico en el mes de abril del 2010.
Posteriormente, a raz del cierre de Machu Picchu, el Gobierno lanz una campaa de
promocin de otros destinos en Cusco, con rebajas de hasta 50% en pasajes, hospedaje
y diversos servicios.
FIGURA N 94 IMGENES DE DESTRUCCIN DE LA VA FRREA Y EVACUACIN DE
TURISTAS DE LA ZONA DE MACHU PICCHU

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

En la Figura N 95, se muestra la estimacin de ingresos dejados de percibir por la


paralizacin de visitantes a la Ciudadela de MachuPicchu, que corresponde a los daos
indirectos generados por el turismo nacional y extranjero, ascendente a S/. 18 043 960.
De los cuales, S/. 3 220 872 corresponde a ingresos dejados de percibir por la no visita
de los turistas nacionales, y S/. 14 823 088 por ingresos perdidos por la no visita de los
turistas extranjeros.

97

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

FIGURA N 95 ESTIMACIN DE INGRESOS DEJADOS DE PERCIBIR POR EL CIERRE


DE MACHU PICCHU
Ingresos perdidos (Nuevos soles)
Descripcin

Turistas
Extranjeros

Enero

Turistas
Nacionales

Total

631 072

738 310

1 369 382

Febrero

5 461 644

860 086

6 321 730

Marzo

6 675 540

1 247 344

7 922 884

Abril

2 054 832

375 132

2 429 964

14 823 088

3 220 872

18 043 960

Total

Fuente: Estimaciones del INDECI, segn informacin proporcionada por el DIRCETUR - Cusco

c. Estimacin de prdidas econmicas y costo estimado para la rehabilitacin de los


daos en el sector turismo
En la figura N 96 se detalla las prdidas econmicas y el proyecto para la reparacin de
los daos ocasionados en el turismo, la cual ascendi a S/. 29 851 462, esta estimacin se
ha realizado sobre la base de la informacin disponible proporcionada por la Direccin
Regional de Turismo del Cusco y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
FIGURA N 96 ESTIMACIN DE PRDIDAS ECONMICAS Y COSTOS ESTIMADOS
PARA LA REHABILITACIN DE LOS DAOS DEL SECTOR TURISMO
Descripcin

Total

Directo

Pblico

Privado

Prdidas por daos materiales.

4 856 755

4 856 755

4 856 755

Prdidas econmicas por visitantes a


zonas tursticas.

3 172 992

3 172 992

3 172 992

Prdidas econmicas por visitantes a


Machupicchu.

18 043 960

18 043 960

18 043 960

Costo de reparacin o reconstruccin


de la infraestructura turstica.

3 777 755

3 777 755

3 777 755

29 851 462

29 851 462

3 777 755

Total

26 073 707

Fuente: Estimaciones de INDECI, sobre la base disponible proporcionadas por DIRCETUR y MINCETUR

En el primer rubro, el monto estimado asciende a S/. 4 856 755 que corresponde a las
prdidas por daos materiales en la infraestructura del sector Turismo, es decir las
prdidas por los acervos de capital destruidos y colapsados en las zonas ms afectadas
de la regin Cusco.
En el segundo rubro, el monto estimado asciende a S/. 3 172 992, que corresponde a las
prdidas econmicas debido a la ausencia de turistas internacionales y nacionales a los
centros tursticos. En el mismo sentido, el tercer rubro representa a los ingresos dejados de
percibir en la ciudadela de Machu Picchu, la misma que fue valorizado en S/. 18 043 960.
Por ltimo, tenemos el costo requerido para la reparacin y reconstruccin de la
infraestructura turstica afectada, cuyo monto estimado fue de S/. 3 777 755.

98

CAPTULO 3.
RECAPITULACIN DE LOS
DAOS

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

3.1 RECAPITULACIN DE LOS DAOS


Las lluvias fuertes, registradas en los meses de enero a marzo del 2010, afectaron severamente a
las provincias de Anta, Calca, Quispicanchi y Urubamba, la misma que se evidencia con las mayores
cifras en cuanto a daos directos e indirectos de los sectores sociales, econmicos e infraestructura.
Las dems provincias de la regin Cusco sufrieron daos menores.
En la figura N 97, se muestra el monto estimado de los daos ascendente a S/. 635.83 millones,
correspondiendo como daos directos al 96.62% (S/. 614.37 millones) y el 3.38% (S/. 21.46 millones)
como daos indirectos. Asimismo, la mayor parte de los daos totales corresponde al sector pblico
por la suma de S/. 403.47 millones (63.46%), y en el sector privado ascendi a S/. 232.3 millones
(36.54%).
FIGURA N 97 RESUMEN DE LOS DAOS OCASIONADOS POR LA TEMPORADA DE LLUVIAS
EN LA REGION CUSCO (Enero a Marzo del 2010)
Daos
Sector / subsector

Total

Directo

Propiedad
Indirecto

Pblico

Privado

Total

635 830 927

614 369 426

21 461 501

403 472 590

232 358 337

Sociales

224 244 453

213 966 399

10 278 054

38 485 149

185 759 304

Social a/

10 278 054

10 278 054

23 555 801
11 017 800
179 392 798

348 935 094

23 555 801
11 017 800
179 392 798
346 779 244

3 720 000

1 564 150

339 166 613

339 166 613

339 166 613

6 048 481

53 623 783
1 554 920
22 217 401
29 851 462

6 048 481

5 406 304

642 177

Educacin y Cultura
Salud
Vivienda b/

Infraestructura
Agua y Saneamiento
Transportes y
Comunicaciones
Energa
Econmicos
Industria y Comercio
Agricultura
Turismo
Gastos de atencin de
emergencia (*)

10 278 054
23 555 801
11 017 800
3 911 548

175 481 250

2 155 850

348 292 917

642 177

2 155 850

3 720 000

53 623 783
1 554 920
22 217 401
29 851 462

7 893 621
677 000
3 438 866
3 777 755

45 730 162
877 920
18 778 535
26 073 707

9 027 597

8 800 903

226 694

9 027 597

Fuente: Estimaciones del INDECI, sobre la base de informacin disponible, proporcionada por las Instituciones pblicas y privadas,
Plan regional Cusco, GG.RR. Cusco y otros.
a/ Se ha considerado lo ingresos dejados de percibir por efectos de las intensas lluvias.
b/ Se han considerado las prdidas de las viviendas destruidas o afectadas y el costo de su reparacin, entre otros.

101

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

El monto total de los daos pueden dividirse de acuerdo con el tipo de daos en la forma siguiente:
FIGURA N 98 MONTO ESTIMADO SEGN TIPO DE DAO
Tipo de dao

Monto Estimado

Prdida de acervo

614 369 426

96.62%

21 461 501

3.38%

635 830 927

100%

Mayores gastos y menores ingresos


Total

% del total

Fuente: Estimaciones del INDECI

De acuerdo con la figura N 98, el mayor dao presentado corresponde a las prdidas en la
infraestructura fsica, equipamiento y existencias (96.62%), seguido por los mayores gastos y menores
ingresos por concepto de prestacin de servicios (3.38%).
La estimacin de prdidas de acervo de capital se refiere a aquellos recursos destinados a la
reparacin y puesta en funcionamiento de las diferentes infraestructuras fsicas, equipamientos y
existencias destruidos. Un ejemplo son las viviendas o edificios destruidos, as tambin, los sistemas
de agua potable y aguas servidas colapsadas, bocatomas, aducciones, tuberas de conduccin, obras
de almacenamiento, redes de distribucin y alcantarillado, otras obras de recoleccin, entre otros.
Finalmente, los mayores gastos y menores ingresos generados en la fase de emergencia se basan en
la estimacin de las cantidades mnimas demandadas.
Del mismo modo, en la siguiente figura se muestra la distribucin de los daos de acuerdo a los
sectores afectados, resultando el sector infraestructura con mayores daos, seguida del sector social,
y con menor afectacin, los gastos incurridos para atender la emergencia.
FIGURA N 99 DISTRIBUCIN DE LOS DAOS SEGN SECTORES AFECTADOS
Tipo de Dao

% del Total

Sector social

224 244 453

35.3%

Sector infraestructura

348 935 094

54.9%

53 623 783

8.4%

9 027 597

1.4%

635 830 927

100%

Sector econmicos
Otros daos y gastos

Monto Total (S/.)

Total

Fuente: Estimaciones del INDECI

102

CAPTULO 4.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

CONCLUSIONES
El anlisis de la temporada de lluvia 2010 en la regin Cusco, nos lleva a concluir que las intensidades
presentadas se han presentado anteriormente (considerando el periodo 1964- 2009) y que solo el
ndice frecuencia de lluvias a presentado valores superiores a sus histricos en la estacin Urubamba,
mientras que con valores cercanos a sus histricos en las estaciones Granja Kcayra, Pisac y Sicuani.
Estas lluvias se llevaron a cabo entre los meses de enero a marzo del 2010 y se caracterizaron por
afectar 24 774 damnificados (33.92% en Anta; 31.06% en Quispicanchi; 16.21% en Calca y 18.81%
entre las provincias de Acomayo, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La convencin, Paruro,
Paucartambo y Urubamba); y 38 706 afectados (34.28% en Anta, 19.12% en Calca, 11.77% en Paruro
y 34.83% en las restantes 10 provincias). Del mismo modo, resultaron 4 965 viviendas destruidas e
inhabitables (33.96% en Anta; 31% en Quispicanchi y 35.04% en las restantes 11 provincias) y 7339
viviendas afectadas (36.39% en Anta, 20.28% en Calca, 12.41% en Paruro y 30.92% en las restantes
10 provincias).
La valorizacin de las prdidas e ingresos dejados de percibir ocasionados por el desastre se ha
estimado en S/ 635.83 millones con informacin recopilada al 70% por parte de las instituciones
pblicas y privadas. Si estas prdidas se distribuyen en sectores concluiremos que: el sector social
present prdidas por un valor de S/ 224.24 millones (35.27% del monto total), el sector infraestructura
es el ms afectado, totalizando prdidas por S/ 348.94 millones (54.88% del monto total), el sector
econmico es el que ha presentado menores prdidas producto del desastre, siendo estimadas en
S/ 53.62 millones (8.43% del monto total) y finalmente tenemos otros efectos, que no estn
categorizados por sectores ni subsectores, como son los gastos en la atencin de la emergencia
por el monto de S/ 9.03 millones (1.42% del monto total), los cuales fueron ejecutados por las
instituciones del sector pblico y privado (las ONG, las donaciones nacionales y las donaciones de
pases externos).

105

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RECOMENDACIONES

Desarrollar tareas conjuntas entre los gobiernos locales en busca de una mayor eficiencia en lo
concerniente a la atencin de la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.

Mejorar los procesos de adquisicin de materiales por parte de Consucode, con la finalidad de
evitar retrasos en los trabajos de rehabilitacin y reconstruccin.

Implementar Sistema de Alerta Temprana (SAT) en las cuencas de los ros de la regin Cusco.

Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional, Provincial y Distrital deben realizar


monitoreo de los fenmenos naturales que causan inundaciones, desbordes, huaycos y
deslizamientos.

Realizar obras de descolmatacin en las cuencas de los ros y quebradas, a fin de reducir y/o
mitigar los riesgos de desastres.

Preparar equipos de la regin, provincias y distritos para que elaboren informes de los impactos
socioeconnmicos de los desastres de la regin Cusco.

Incorporar en los Planes de Desarrollo Sostenido las acciones de Prevencin y Reduccin de


Riesgos de Desastres.

Mejorar la organizacin y coordinacin interinstitucional para afrontar el evento ocurrido.

Mejorar las fuentes de financiamiento de los diversos sectores para tener la disponibilidad en
forma inmediata y oportuna.

Mejorar las capacidades municipales en lo referente a catastro y cartografa de las ciudades en


busca de agilizar el trabajo de valorizacin de daos.

Mejorar la coordinacin entre las instituciones pblicas para la mejora en el manejo de


informacin de los gastos ejecutados a consecuencia de los desastres ocurridos.

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ANEXOS

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

ANEXO N 01
GLOSARIO DE TRMINOS

Afectado. Infraestructura y/o vivienda que se encuentra funcionando pero que en alguna de
sus partes ha sufrido daos.

Aluvin. Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de
variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplaza a gran velocidad
a travs de quebradas o valles en pendientes debido a la ruptura de diques naturales y/o
artificiales, desembalse sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de los
valles y quebradas.

Amenaza. Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre, que


puede ocasionar graves daos a una localidad o territorio. Se pueden clasificar en dos categoras:
naturales, antrpicas o tecnolgicas. Si bien, muchas instituciones emplean el trmino como
sinnimo de peligro, para algunas como el INDECI, no son equivalentes pues una amenaza es
un peligro inminente.

Anlisis de riesgo. Proceso mediante el cual se logra conocer el nivel de riesgo al cual se
encuentran expuestas poblaciones y ecosistemas, en funcin de la vulnerabilidad y las amenazas
en la zona y a las capacidades formadas en la poblacin. Este anlisis involucra una estimacin
sobre las posibles prdidas ante un evento determinado, para luego hacer un anlisis de los
posibles efectos del mismo, a todo nivel.

Cuenca Hidrogrfica. Es el espacio que recoge el agua de las precipitaciones pluviales y,


de acuerdo con las caractersticas fisiogrficas, geolgicas y ecolgicas del suelo, donde
se almacena, distribuye y transforma, proporcionando a la sociedad el lquido vital para su
supervivencia y los procesos productivos asociados con este recurso

Colapso. Infraestructura y/o vivienda sin funcionamiento debido a que parte de su


infraestructura esta daada, esto condiciona a que el total de la infraestructura no funcione.

Costo directo. Corresponde al valor monetario a los daos materiales, incluido el dao al
capital productivo y las existencias (plantas industriales, cultivos en pie, existencias, etc.), dao a
la infraestructura econmica (transporte, suministro de energa, etc.) y dao a la infraestructura
social (viviendas, escuelas, etc.).

Costos fijos. Se denominan as a aquellos costos que permanecen constantes o casi fijos en
diferentes niveles de produccin y ventas, dentro de ciertos lmites de capacidad y tiempo;
algunos de estos costos se presentan aunque no se produzca nada.

Costos indirectos. Costos normalmente de difcil identificacin o resultado de bienes y


servicios aplicables a la actividad en general. Incluyen costos de operaciones de manufacturas
(mantenimiento, gastos generales, etc.) e ingresos dejados de percibir.

Cultura de Prevencin. Es el conjunto de actitudes de una sociedad que le permite responder


de manera adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnolgico. Esto se
logra cuando la sociedad interioriza las normas, principios, doctrinas y valores de seguridad y
prevencin de desastres.

109

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Damnificado. Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y


que ha sufrido dao o perjuicio de sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin
alojamiento o vivienda en forma total o parcial, por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria
temporal. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio.

Daos directos. Son todos aquellos bienes o acervos destruidos o daados por el impacto
del desastre, es decir la destruccin total o parcial de infraestructura fsica o edificios. Adems,
contempla daos en instalaciones, maquinarias, equipos, medios de transporte y almacenaje,
mobiliario, destruccin de tierras de cultivo y canales de regado, destruccin de la produccin
que ya estaba para listo para ser cosechada, etc.

Daos indirectos. Son todos aquellos que se refieren a los flujos de bienes y servicios que se
dejan de producir o de prestar durante un lapso de tiempo que se inicia despus el desastre y
que puede prolongarse durante el proceso de rehabilitacin y reconstruccin.

Derrumbe. Cada repentina de una porcin de suelo, roca o material no consolidado por
la prdida de resistencia al esfuerzo cortante y la fuerza de la gravedad. No presenta un
deslizamiento plano. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades
o grietas en el suelo, con ausencia de filtraciones acuferas no freticas. Generalmente ocurren
en taludes de fuerte pendiente.

Desastre. Interrupcin grave del funcionamiento de una comunidad causando grandes


prdidas humanas, materiales o ambientales. La comunidad afectada no puede salir adelante
por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su
origen (natural o tecnolgico).

Deslizamiento. Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de suelos, rocas,


rellenos artificiales o combinaciones de stos en un talud natural o artificial. Se caracteriza por
presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce
el movimiento lento o violento. Es producido por la presencia de filtraciones acuferas no
freticas.

Desprendimiento de rocas. Cada violenta de fragmentos rocosos individuales de diversos


tamaos por prdida de cohesin y resistencia a la fuerza de la gravedad. Ocurre en pendientes
empinadas con afloramientos rocosos muy fracturados y/o meteorizados.

Elemento de riesgo. Poblacin, construcciones, obras de ingeniera, actividades econmicas


y sociales, servicios pblicos e infraestructura en general con cierto grado de vulnerabilidad
frente a la ocurrencia de un desastre.

Emergencia. Daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la


ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.

Fase de emergencia. Se refiere a las acciones que se realizan despus del desastre, como
salvar vidas y proveer suministros a la poblacin ms afectada.

Fase de rehabilitacin o transicin. Considera aquellas actividades que tienen por


propsito volver a la normalidad en la zona del desastre, es decir la reparacin no definitiva de
viviendas y edificios

110

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Fase de reconstruccin. Abarca todas aquellas actividades que reordenan el espacio fsico y
el medio ambiente, con el fin de asignar recursos de acuerdo a las nuevas prioridades sociales
que resultan de los efectos del desastre, as como restablecen la funcionalidad de las actividades
econmicas y el tejido social.

Fenmeno Natural. Todo lo que ocurre en la naturaleza y que puede ser percibido por los
sentidos y ser objeto del conocimiento. Adems del fenmeno natural existe el tecnolgico.

Huayco. Del quechua wayqu que significa torrentera, avenida de agua, quebrada natural, lo
que tcnicamente en geologa se denomina aluvin. El huayco o Lloclla (que es ms correcto
en el idioma quechua) es un tipo de aluvin de magnitudes ligeras a moderadas que se registra
con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el perodo de
lluvias.

Inhabitable. Referido a vivienda cuya caracterstica fsica no es apropiada para vivir, debido a
que pone en riesgo la integridad fsica de los ocupantes.

Inundaciones. Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares cubriendo
lateralmente los terrenos bajos adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen
ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunamis).

Peligro. Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente


daino para un periodo especfico y en una localidad o zona conocida. Se identifica, en la
mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa. Algunas instituciones llaman
peligro a lo que otras definen como amenaza. El INDECI define el peligro como la probabilidad
de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, para un periodo
especfico y una localidad o zona conocidas.

Precio. Monto de dinero que debe ser dado a cambio del bien o servicio requerido.

Prediccin. Es la metodologa cientfica que permite determinar con certidumbre la ocurrencia


de un fenmeno atmosfrico, con fecha, lugar y magnitud. La prediccin considera un plazo
corto de 24, 48 o 72 horas hasta el lapso de una semana.

Preparacin y educacin. La preparacin se refiere a la capacidad de la poblacin para las


emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta
para una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La educacin se
refiere a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y filosofa de
defensa y proteccin civil, orientados principalmente a crear una cultura de prevencin.

Prevencin. Es el conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin


permanente contra los efectos de un desastre.Incluyendo medidas de ingeniera (construcciones
sismorresistentes, proteccin riberea, etc.) y de legislacin (uso adecuado de tierras, agua,
ordenamiento urbano, etc.), entre otras.

Pronstico. Es la metodologa cientfica basada en estimaciones estadsticas y/o modelos


fsico-matemticas que permiten determinar, en trminos de probabilidad, la ocurrencia
de un evento ssmico de gran magnitud o un fenmeno atmosfrico para un lugar o zona
determinados, considerando generalmente un plazo largo: meses o aos.

Reconstruccin. La recuperacin del estado pre-desastre tomando en cuenta las medidas de


prevencin necesarias y adoptadas luego de las lecciones dejadas por el desastre.

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ANEXO N 02
TABLAS PARA RECOLECCIN DE INFORMACIN
POBLACIN AFECTADA
Antes del Desastre

Impacto del Desastre

Nmero de habitantes (censos


nacionales de poblacin)

Nivel de ingreso de la poblacin

Nivel de educativo

Nivel de ocupacin

Poblacin total afectada:


N Vctimas mortales
N Heridos
N Damnificados
Desagregacin por:
Sexo
Edad y
Otras caractersticas bsicas
Identificacin de grupos de riesgos:
N de nios menores de 05 aos
N de lactantes
N de mujeres embarazadas
N de discapacitadas o heridos
N de ancianos.

SECTOR VIVIENDA
Daos

Sector

Descripcin
Total

Directo

Indirecto

N de viviendas urbanas
destruidas
N de viviendas urbanas
afectadas
N de viviendas rurales
destruidas
N de viviendas rurales
afectadas
N edificios pblicos de
infraestrutura urbana
N mobiliario y
equipamentos
N de demolicin y
remocin de escombros
N de viviendas temporales

112

Privado

Pblico

Costo
Construccion

Componente
Importado

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SECTOR EDUCACIN Y CULTURA


Valorizacin
Cuantificacin
Nivel de dao
Unid

N /
tamao

Total

Daos

Prdidas

Daos en escuelas (por nivel, localidad, tipo, etc.).


Daos en instalaciones deportivas.
Daos en otras instalaciones culturales (centros culturales, museos, etc.).
Equipamiento y materiales incluidos (obras y artes tambin se incluyen).
En el patrimonio cultural e histrico (como en el ambiental).
Alteracin en costos/ingresos de prestacin de servicios educativos.
Servicios educativos y de otro tipo prestado en la emergencia.
Relocalizacin por riesgo en nuevos locales o planteles.
Prdidas de ingresos o costos adicionales en instalaciones escolares,
deportivas y culturales, incluyendo las de usos alternativos (como
albergues, por ejemplo).
Prdidas en el valor de uso del patrimonio cultural y religioso.

Descripcin

Daos
Total

Directo

Escuelas pblicas destruidas (urbanas


y rurales)
Aulas
Laboratorios
Talleres
Instalaciones Auxiliares
Servicios sanitarios
Servicios generales
Bodegas
reas e instalaciones deportivas
Bibliotecas
Universidades Nacionales
Aulas
Laboratorios
Talleres
Instalaciones auxiliares
Servicios sanitarios
Servicios generales
Bodegas
reas e instalaciones deportivas
Bibliotecas
Escuelas Privadas
Aulas
Laboratorios
Talleres
Instalaciones auxiliares
Servicios sanitarios
Servicios generales
Bodegas
reas e Instalaciones deportivas
Bibliotecas

113

Impacto (moneda uniforme)

Sector
Indirecto

Privado

Pblico

Costo de
Construccin

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Descripcin

Daos
Total

Sector

Directo

Indirecto

Privado

Costo de
Construccin

Pblico

Patrimonio cultural
Museos
Sitios Arqueolgicos
Archivos
Bibliotecas
Iglesia
Viviendas de los centros histricos
Casas de cultura

SECTOR SALUD
Componentes

Efectos
Total

Directo

Infraestructura
Ministerio de Salud
Seguro Social
Privado
Equipo y mobiliario
Ministerio de Salud
Seguro Social
Privado
Medicamentos
Ministerio de Salud
Seguro Social
Privado
Gastos e ingresos no previstos
Atencin de emergencia
Ingreso no percibido
Atencin no brindada
Aumento de costos
Mayores gastos en medicinas
Vigilancia epidemiolgica
Control de vectores
Educacin a comunidades
Rehabilitacin psicosocial

114

Sector
Indirecto

Pblico

Privado

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

Valorizacin
Nivel de dao

Cuantificacin
Unidad

N /
tamao

Ministerio de Salud
Infraestructura
Equipo y mobiliario
Medicamentos
Seguro Social
Infraestructura
Equipo y mobiliario
Medicamentos
SUB TOTAL PBLICO
Privado
Infraestructura
Equipo y mobiliario
Medicamentos
SUB TOTAL PRIVADO
Gastos e ingresos no previstos
Atencin de emergencia
Ingreso no percibido
Atencin no brindada
Aumento de costos
Mayores gastos en
medicinas
Vigilancia epidemiolgica
Control de vectores
Educacin a comunidades
Rehabilitacin psicosocial
TOTAL

115

Impacto (moneda uniforme)


Total

Daos

Prdidas

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SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO


Componente

Efectos
Total

Directo

Total
Agua
Sistemas urbanos
Infraestructura
Gastos de rehabilitacin
Menor ingreso
Mayor costo de produccin
Sistemas rurales
Infraestructura
Gastos de rehabiitacin
Alcantarillado sanitario y pluvial
Sistemas urbanos
Infraestructura
Gastos de rehabilitacin
Menor ingreso
Mayor costo de produccin
Sistemas rurales
Infraestructura
Gastos de rehabiitacin
Pozos y letrinas
Basura
Gastos de rehabilitacin
Menor ingreso
Mayor gasto en la disposicin

116

Sector
Indirecto

Pblico

Privado

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

SECTOR AGRICULTURA

Evaluacin
fsica
(u.m)

Nivel de dao

Daos directos
Daos a las tierras cultivables.
Daos a la infraestructura fsica.
Prdidas de produccin ya lista para recogerse.
Prdidas de existencias (de ganado, insumos, productos
cosechados).
Prdidas de propiedad de de tierras productivas, por
genero.
Prdidas de produccin agrcola de exportacin ya
cosechada o a punto de cosechar, por gnero.
Daos indirectos
Se refieren a la reduccin en la produccin futura del sector
agropecuario que dejar de percibirse a lo largo del periodo
de recuperacin de la actividad productiva.
Sector agrcola
Estimacin de prdidas futuras sobre la base de su
volumen fsico probable.
Prdidas de produccin agrcola futura, por gnero.
Produccin ganadera
Costo de resiembra de los pastizales.
Prdidas de produccin ganadera futura, por gnero
Obras de defensa o mitigacin
Limpieza de sedimentos acarreados.
Obras de reforestacin en las partes altas.
Rectificacin de los cauces en tramos de los ros.

117

Valor unitario
(costos de
reposicin)
Precios unitarios
corrientes

Total de
daos

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SECTOR TURISMO
Componente

Total

DAOS DIRECTOS
Nmero y caractersticas de capacidad de
hoteles, segn categora.
Nmero y caractersticas de capacidades de
huspedes o de familia.
Nmero y caractersticas de capacidad de las
atracciones de tipo cultural e histrico.
Nmero y capacidad de los restaurantes.
DAOS INDIRECTOS
Nmero de habitaciones segn capacidad.
Tasa de ocupacin de cada tipo de habitacin
y su variacin en el tiempo.
Nmero y capacidad de los restaurantes.
Empleo por tipo de tarea u oficio y por gnero
que se requiere para la operacin de cada tipo
de establecimiento.

118

Costo directo

Costo indirecto

Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la regin Cusco

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Gestin del Riesgo de Desastres en Amrica Latina y el Caribe. 2006.
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Disponible en http://redhum.org/archivos/pdf/ID 7065 W. Redhum-PE-Boletn N 03 Ayuda a
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COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL: Manual para la Evaluacin
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DIRECCION REGIONAL DE TURISMO DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO: Impacto
Socioeconmico del Turismo. Cusco. 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI: Manual Bsico para la Estimacin de Riesgo.
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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Lecciones Aprendidas del Sur- Sismo de Pisco, 15
de Agosto del 2007. Lima, 2008.
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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-INDECI: Precipitaciones Diciembre 2009-Enero 2010.
Lima, 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI: Perfil Sociodemogrfico del Per.
Lima, 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI: Cuenta Nacionales del Per:
Producto Bruto Interno por Departamentos 2001-2006. Lima, 2008.
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