Seguridad

Gua de gestin de la prevencin de riesgos laborales
en obras de construccin
Indice
1. Introduccin
1.1. Objetivos
1.2. Elementos fundamentales del sistema preventivo
2. Poltica y organizacin preventiva
3. Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de riesgos.
4. Medidas o actividades para eliminar o reducir los riesgos
4.1. Prevencin en el origen. Proteccin colectiva. Proteccin individual
4.2. Informacin, formacin de los trabajadores
4.3. Revisiones peridicas
4.4. Investigacin de accidentes
5. Actuaciones relacionadas con el control de la prevencin en obras de construccin
5.1. Estudio de seguridad y salud
5.2. Estudio bsico de seguridad y salud
5.3. Plan de seguridad y salud en el trabajo
5.4. Principios generales de actuacin de prevencin en la obra
5.5. Vigilancia de la salud
5.6. Coordinacin de actividades empresariales
5.7. Emergencias y Primeros auxilios
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6. Documentacin del sistema preventivo

7. Auditoras
8. Normativa
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ANEXOS
Cuestionario de autoevaluacin sobre el estado de la evaluacin de riesgos
Cuestionario de autoevaluacin sobre proteccin colectiva e individual
Cuestionario de autoevaluacin sobre formacin e informacin a los trabajadores
Modelo para la investigacin de accidentes
Modelo de inspeccin de seguridad de obras de construccin
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PRINCIPALES FASES DE EJECUCIN DE OBRA Y MEDIDAS

PREVENTIVAS A APLICAR EN CADA UNA DE ELLAS
Excavaciones a cielo abierto
Cimentaciones
Encofrados
Trabajos de ferralla
Hormigonado
Cubiertas
Cerramientos y albailera
Acabados: alicatados, falsos techos y escayolas, carpintera de madera y metlica,
vidrios y pintura
Instalaciones elctricas
Medios auxiliares: andamios tubulares, andamios de borriquetas,
andamios sobre ruedas, andamios colgantes y escaleras.
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Gua de gestin de la prevencin de riesgos laborales en obras de construccin
1.- Introduccin
Gua de gestin de la prevencin de riesgos
laborales en obras de construccin
1.1. OBJETIVOS
El objetivo de esta gua es facilitar,
el diseo de las actuaciones y procedimientos que permitan conformar el
Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales en las empresas de construccin, basndose en las directrices
y exigencias de la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales, la
Ley 54/2003 de Reforma, el RD 39/1997
por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevencin, el RD
171/2004 en materia de coordinacin
de actividades empresariales, el RD
1627/1997 sobre seguridad y salud en
obras de construccin y los reglamentos especficos en materia de
1.- Introduccin
Prevencin de Riesgos Laborales.

Este texto se dirige especialmente a
las empresas de construccin, y por
ello nicamente se han recogido
aquellos aspectos ms relevantes, no
slo por su exigencia reglamentaria,
sino tambin por su utilidad. Hay que
tener en cuenta que la Prevencin de
Riesgos Laborales, por lo que comporta de atencin a las condiciones de
trabajo de las personas -principal
valor de la empresa-, constituye, con
una adecuada gestin, un medio
determinante para alcanzar niveles
ptimos de calidad de productos, servicios y procesos, contribuyendo con
ello a que la empresa sea eficiente y
competitiva. La prevencin y en general la atencin a las condiciones de trabajo, regida

por principios ticos, es la mejor manera para lograr la confianza de los trabajadores,
reforzar el liderazgo de los directivos y demostrar ante la sociedad el nivel de responsabilidad social asumido en materia laboral.
Para disear e implantar un Sistema de Prevencin eficaz:
1. En primer lugar hay que QUERER hacerlo. Los dueos y mandos, deben de actuar de
acuerdo a las exigencias reglamentarias, pero adems deberan entender su valor y su
contribucin al buen funcionamiento de la marcha. Una definicin clara de compromisos y objetivos contribuir en tal empeo y un buen asesoramiento externo debera
ayudar a descubrirlo.
2. En segundo lugar y en coherencia con lo anterior, hay que PODER hacerlo, o sea es
necesario disponer de los recursos necesarios tanto materiales como organizacionales para conducir el proyecto a buen trmino, aprovechando en gran medida los
medios con los que la empresa cuenta.
3. En tercer lugar hay que SABER hacerlo, siendo necesarios los conocimientos y destrezas en materia preventiva, acorde a las caractersticas de la empresa y riesgos
laborales a los que debe enfrentarse.
4. Finalmente, hay tambin que poder DEMOSTRAR, interna y externamente que lo que
estamos haciendo, adems de cumplir la legalidad, es til personal y colectivamente
para todos los miembros de la organizacin. Slo as, los cambios de actitudes sern
favorables a la mejora de las condiciones de trabajo y a los intereses empresariales,
asentando una verdadera cultura preventiva.
El Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales, de acuerdo con la legislacin, ha de estar
debidamente documentado.
Todo sistema de prevencin de

riesgos laborales, de acuerdo con la
legislacin, ha de estar debidamente
documentado. Los procedimientos de
las diferentes actividades preventivas
constituyen un recurso bsico para
lograr que los diferentes miembros de
la organizacin se impliquen en la prevencin y sta se integre en la actividad laboral. Ello resulta imprescindible para estimular, formar y controlar
el cumplimiento de todo lo previsto.
Este texto tambin pretende facilitar
la redaccin de procedimientos sencillos de las principales actuaciones a
desarrollar. Es aconsejable que el
empresario elabore su poltica en
Prevencin de Riesgos Laborales y
establezca una organizacin y unos
procedimientos de las diferentes actividades preventivas. Ello podra quedar recogido en un pequeo Manual,
que constituye el primer nivel del sistema documental, para ser distribuido
y conocido por todos los miembros de
la empresa. Tngase en cuenta que al
tener toda la informacin bsica reco-
1.- Introduccin
gida, se podr facilitar y controlar

mejor su difusin y la correspondiente
accin pedaggica entre mandos y trabajadores, promoviendo el desarrollo
de una adecuada cultura preventiva.
La documentacin del sistema preventivo (manual, procedimientos, instrucciones y registros) debe estar a
disposicin de la autoridad competente y de las entidades acreditadas que
habrn de realizar las auditoras
reglamentarias cada cinco aos en
aquellas empresas que no tengan
concertada toda la accin preventiva
con un servicio de prevencin ajeno o
que estn exoneradas por razn de
tamao e inexistencia de riesgos. Hay
que destacar la importancia de la participacin de los trabajadores en el
conjunto de las actividades preventivas, factor determinante para la eficacia delpropio sistema preventivo. Por
ello es necesario que los representantes de los trabajadores participen
desde su inicio en el propio diseo del
sistema.
1.2. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA PREVENTIVO

Basndonos en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los
Servicios de Prevencin, destacaremos una serie de elementos y aspectos clave que ayuden a definir el sistema preventivo que la empresa vaya a desarrollar de acuerdo a sus
caractersticas y necesidades.
El empresario de la construccin debera efectuar una declaracin de principios para
demostrar su compromiso por unas adecuadas condiciones de trabajo. Adems, este inters habra de demostrarse con hechos. La asignacin de medios y recursos econmicos, la
visita peridica a los lugares de trabajo, el tratamiento de estos temas en reuniones habituales de trabajo, la promocin de campaas peridicas e interesarse por los accidentes
para evitar su repeticin, son algunas de las mejores maneras de demostrar la importancia
que el empresario otorga a la Prevencin y a los miembros de la organizacin.
La empresa que est desarrollando un sistema normalizado de calidad tiene ms facilidad de desarrollar eficazmente un sistema de Prevencin de riesgos laborales y viceversa.
No olvidemos que la calidad global de productos y procesos no puede alcanzarse ms que
con la contribucin abierta de los trabajadores y nunca a su costa. La legislacin define
aspectos clave de poltica empresarial que deben ser asumidos, tales como:
La prevencin ha de constituir un proceso de mejora continua o sea "el empresario
desarrollar una accin permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el
fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificacin, evaluacin y
control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de proteccin existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas de prevencin..."
(art. 14 LPRL).
Se han de definir funciones y responsabilidades en todos los niveles jerrquicos. As,

es primordial que cada persona asuma sus responsabilidades preventivas, desde la
gerencia, tcnicos y mandos intermedios hasta los trabajadores, de acuerdo con las
funciones establecidas. Todas y cada una de las personas han de sentirse parte de la
organizacin y a la vez parte imprescindible para que el sistema se desarrolle con
xito. Es, junto con el compromiso de la direccin, una de las condiciones necesarias
para llevar a cabo la implantacin y el funcionamiento eficaz del sistema preventivo.
manera sistemtica, para ir enriquecindolas con aspectos preventivos, facilitando as

una implantacin de la accin preventiva lo ms natural posible.
Se ha de garantizar la informacin, formacin y participacin de todos los trabajadores

en la actividad preventiva (art. 18 y 19 LPRL). El apoyo e implicacin de los representantes de los trabajadores desde la fase de diseo del Plan preventivo hasta su implantacin y seguimiento, es fundamental para su buen desarrollo, ms all de la exigencia
reglamentaria de informacin y consulta que se le exige al empresario, el cual debe
entender que el marco de dilogo con los trabajadores y sus representantes es mucho
ms ventajoso que tener que actuar tardamente ante la reivindicacin.
Tras la definicin de la poltica, habr que poner a punto una organizacin con los recursos humanos y materiales necesarios, incluidos los financieros, para poder desarrollarla,
realizando correctamente sus funciones y las correspondientes actividades preventivas que
surgirn de la planificacin.
Las modalidades de organizacin preventiva vienen reguladas por la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales y por el Reglamento de los Servicios de Prevencin. La empresa ha de
establecer la estructura organizativa de la Prevencin de Riesgos Laborales ajustndose a
los trminos que exige la Ley (servicio de prevencin, delegados de prevencin y comit de
Seguridad y Salud), y determinando las funciones y responsabilidades de toda la organizacin en esta materia. Es importante que, aunque se haya elegido la modalidad de un servicio
de prevencin ajeno, aparezca en la organizacin la figura de un coordinador que haga de
interlocutor con el mismo, ejerza labores preventivas a tiempo parcial y d apoyo logstico.
La identificacin de riesgos y la consiguiente evaluacin de los riesgos que no han podido ser eliminados, ya sea inicialmente o cuando se generen cambios en las condiciones de
trabajo, es la actividad central del sistema, a partir de la cual se establecer la planificacin
preventiva para el control de los riesgos (art. 16 Ley 31/1995 de PRL). Esta evaluacin debe
quedar debidamente documentada a los efectos establecidos en el artculo 23 de la citada
Ley, que establece la documentacin necesaria que ha de elaborarse. La metodologa de
evaluacin que se aplique habr de permitir clasificar los riesgos en funcin de estndares
establecidos para as poder priorizar medidas para su eliminacin o reduccin.
Integracin de la actividad preventiva La prevencin ha de integrarse en el sistema de

gestin de la empresa, partiendo de su poltica empresarial y en todas aquellas actuaciones que puedan tener consecuencias sobre la seguridad y la salud. De ah que se
recomiende el aprovechamiento inicial de las actuaciones que se vienen realizando de
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1.- Introduccin
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Una vez identificados y evaluados los riesgos habr que planificar las actividades preventivas para su debido control. La planificacin debera englobar cuatro campos bsicos
de actuacin:
a. Medidas/Actividades para eliminar o reducir los riesgos. Ello debe realizarse estableciendo objetivos y plazos, as como medios y estrategias para alcanzarlos. Los riesgos que no puedan ser evitados debern ser minimizados, priorizando las medidas de
proteccin colectiva frente a las de proteccin individual y utilizando las normas y la
sealizacin como medidas complementarias cuando sea necesario.
b. Informacin, formacin y participacin de los trabajadores. Debern recibir informacin y formacin sobre los riesgos a que estn expuestos y sobre las medidas y
actividades de prevencin y proteccin aplicables. Los trabajadores o sus representantes deberan ser consultados sobre las actuaciones preventivas y aquellas cuestiones que afecten a su seguridad. En cuanto a la formacin, los trabajadores debern
recibir una formacin suficiente en materia de prevencin, tanto en el momento de su
contratacin como cuando se produzcan cambios que afecten a las funciones que llevan a cabo en la empresa o a las tecnologas o equipos con los que trabajan. La formacin deber ser planificada como resultado de la evaluacin de riesgos y estar basada en los procedimientos de trabajo establecidos.
c. Actividades para el control de las condiciones de trabajo y la actividad de los trabajadores. Debern establecerse una serie de actividades para el control de los riesgos existentes o previsibles. Esto conlleva el seguimiento y revisin de aspectos clave
para asegurar que las medidas preventivas establecidas son eficaces en el tiempo
(inspecciones de seguridad de obras, mantenimiento de maquinaria y herramienta; la
vigilancia de la salud peridica es a su vez una actividad preventiva esencial).
d. Actuaciones frente a sucesos previsibles. Ante sucesos de especial relevancia,
tales como accidentes o en general situaciones de emergencia, la empresa deber
prever los procedimientos necesarios de actuacin, para aprender de tales experiencias y minimizar las consecuencias de cualquier siniestro.
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A continuacin pasaramos a la fase

de ejecucin que se caracteriza por
llevar a la prctica todo lo planeado
en las fases anteriores. En cuanto se
disponga de procedimientos documentados para el desarrollo del conjunto de actividades preventivas y se
aplique el proceso de formacin y
aprendizaje para que las personas
implicadas aprendan lo necesario
para realizar las actividades de acuerdo a lo previsto y, finalmente, poder
evaluar la eficacia de lo realizado
basndose en los resultados alcanzados. La implantacin de las diferentes
actividades preventivas debe ser gradual a fin de facilitar que mandos y
trabajadores la integren adecuadamente, valorando su importancia.
Todo el conjunto de actividades preventivas deber desarrollarse bajo la
debida coordinacin, con el fin de que
1.- Introduccin
la prevencin se implante de manera

integrada, teniendo en cuenta tanto
las relaciones entre personas como
entre empresas.
El ciclo de la mejora continua del
sistema preventivo debera establecer
unos mecanismos de control que permitan al empresario verificar si los
objetivos se cumplen (art. 9 RSP). El
anlisis estadstico de la siniestralidad y dems tipos de fallos, as como
la auditora interna de los elementos
fundamentales del sistema, permitirn
evaluar su eficacia y las mejoras a
efectuar. Ello sin menoscabo de las
auditoras reglamentarias que cada
cinco aos deben realizarse en las
empresas que no hayan concertado el
servicio de prevencin con una entidad especializada (art. 29.2 RSP).
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2.- Poltica y organizacin preventiva

El primer apartado importante a desarrollar, previamente a toda planificacin preventiva,

es definir la poltica empresarial en materia de prevencin de riesgos laborales. Dicha poltica, que debera ser aprobada por la Direccin y contar con el apoyo de los trabajadores o de
sus representantes, consistira en una declaracin de principios y compromisos que promuevan el respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo, la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la empresa, y su consideracin como algo consustancial al trabajo bien hecho, etc. No es obligatoria la existencia de tal declaracin escrita pero
es muy recomendable, dado su carcter de compromiso colectivo y refuerzo a la misin
empresarial asumida. Tal declaracin debera establecerse de forma clara y sencilla, divulgndose a todos los miembros de la organizacin.
El segundo aspecto sera establecer un modo de actuacin, por un lado est la "organizacin preventiva especfica" que es la dedicada a recursos especficos para la actuacin preventiva, y por otra, a lo que se podra denominar "organizacin general", que es la respuesta
a la exigencia de la integracin de la prevencin en el sistema general de gestin de la
empresa, para lo que se requiere una definicin de funciones preventivas a todos los diferentes colectivos de la empresa, incluidos los miembros de rganos preventivos.
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Criterios de actuacin
En la declaracin de la poltica preventiva debera partirse de los siguientes principios
(artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales), si bien la empresa debera
introducir aquellos ms representativos que se identifican con los valores que persigue:
Evitar los riesgos
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo
Planificar la prevencin
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
Para que la poltica implantada tenga sus frutos, ser necesario que la Direccin se comprometa activamente, para ello deber realizar acciones concretas como las que a continuacin se apuntan, adems de revisar peridicamente los elementos del propio sistema:
Visitar habitualmente los lugares de trabajo para comunicarse y comprobar la existencia de deficiencias que se puedan resolver.
Promover y participar en reuniones peridicas para tratar temas de seguridad y salud
en el trabajo de forma especfica o introducirlos de forma habitual en el orden del da.
Observar cmo los trabajadores desarrollan tareas que puedan resultar crticas por
sus consecuencias, para establecer un dilogo que facilite el mejorar la manera de
hacer las cosas.
Interesarse por conocer las causas de los accidentes laborales acaecidos. Hacer
que la gente se sienta querida tras el accidente, especialmente cuando se encuentra
en proceso de recuperacin.
Dar ejemplo en todas sus actuaciones, por ejemplo, utilizando los EPI cuando se
acceda a lugares de trabajo en que sean obligatorios y respetar siempre las normas de
prevencin existentes.
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El papel de la Direccin resulta fundamental para lograr el xito del sistema implantado, pero la integracin de
la prevencin en el trabajo cotidiano
es una tarea que incumbe a todos los
miembros de la organizacin.
Respecto a la exigencia de consulta y participacin de los trabajadores,
es necesario disponer de un procedimiento al respecto de toda actividad
preventiva, que, ante cualquier modificacin o cambio, ste sea consultado a los representantes de los trabajadores. La participacin de los trabajadores en actividades preventivas
favorece un mayor compromiso por
su parte en esta materia y a su vez
facilita el aprendizaje para el desarrollo de una cultura preventiva y de trabajo bien hecho en la empresa. En esa
lnea es recomendable que existan
mecanismos que faciliten la colaboracin de mandos y trabajadores, tanto
en el aporte de ideas y propuestas de
mejora, ya sea de forma individual o
colectiva, como en el conjunto de
actividades preventivas en las que su
implicacin sea fundamental para el
xito de las mismas (investigacin de
accidentes, visitas peridicas de
obras o centros temporales de trabajo, reuniones para planificacin de
tareas, etc.). La constitucin de grupos o equipos de mejora, integrados
voluntariamente por personas con
inquietudes, para efectuar propuestas
concretas de mejora, suele ser un sistema de probada eficacia, si cuenta
con el apoyo decidido de la Direccin
en su aplicacin.
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3.- Plan de prevencin de riesgos laborales.

Evaluacin de riesgos
Tras su revisin, el apartado 1 del artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

establece que "la prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general de
la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de
sta a travs de la implantacin y aplicacin de un Plan de prevencin de riesgos laborales.
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de
riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva".
Qu es la evaluacin de riesgos?
Es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo inicialmente y
cuando se efecten determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan
existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Esta evaluacin es responsabilidad de la
empresa, aunque debe consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el
mtodo empleado para realizarla; teniendo en cuenta que ste deber ajustarse a los
riesgos existentes y al nivel de profundizacin requerido.
El objetivo fundamental de la evaluacin es minimizar y controlar debidamente los ries-
3.- Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de riesgos
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gos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuacin en funcin de las consecuencias que tendra su
materializacin y de la probabilidad de que se produjeran.
La evaluacin de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la formacin legalmente requerida y que sean trabajadores designados por la
Direccin de la empresa o formen parte del Servicio de prevencin propio o ajeno. El anlisis de riesgos antes del inicio de cualquier actividad debera ser reflexin obligada y base
consustancial de la propia calidad del trabajo a realizar y difcilmente ello puede ser transferido a personal ajeno. La reunin inicial del mando intermedio con sus trabajadores para
verificar que stos conocen los riesgos a los que pueden estar expuestos y las medidas
preventivas a adoptar en una nueva actividad o tarea es algo bsico para evitar accidentes, fallos y errores.
La reglamentacin establece que la evaluacin inicial deber ser revisada ante cualquiera de las siguientes circunstancias:
Cuando se introduzca algn cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la organizacin como en la introduccin de nuevas tecnologas, productos, equipos, etc.
Cuando se produzcan daos en la salud de los trabajadores o se aprecie que las
medidas de prevencin son inadecuadas o insuficientes.
Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluacin para determinados
riesgos, o se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
Se tendrn en cuenta siempre, en la evaluacin de riesgos, aquellos que puedan afectar
a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres embarazadas y
los minusvlidos.
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EJECUCIN
Ejecucin
Las instalaciones, las mquinas, los equipos, las herramientas y los productos empleados.
El entorno del lugar de trabajo.
La formacin del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas.
La adecuacin de las medidas preventivas y de los controles existentes.
Registro Documental
En la ltima etapa ya se habr concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que
registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda.
En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, stas
debern quedar debidamente registradas especificando de qu puesto de trabajo o
tarea se trata, qu riesgos existen, a qu trabajadores afecta, cules han sido los resultados de la evaluacin y cules son las medidas preventivas que deben adoptarse con
indicacin de plazos y responsables. Deber comprobarse que dichas medidas se llevan
a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces.
Una vez concluida la evaluacin se debern mostrar los resultados a los trabajadores
afectados para que estn debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sera recomendable disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.
En el Anexo de esta gua se puede encontrar un modelo para realizar la autoevaluacin
sobre el estado de la evaluacin que dispone la empresa.
FASES DE LA EVALUACIN
PREPARACIN
Preparacin
Quin va a realizar la evaluacin y proporcionarle la formacin, la informacin y los
medios para llevarla a cabo de manera eficaz.
Cmo va a realizarla, qu procedimiento va a seguir, qu plazo tiene para concluirla, etc.
Qu mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluacin realizada es
operativa y eficaz.
REGISTRO
DOCUMENTAL
3.- Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de riesgos
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4.- Medidas / actividades para

eliminar o reducir los riesgos
4.1. PREVENCIN EN EL ORIGEN. PROTECCIN COLECTIVA. PROTECCIN INDIVIDUAL.

Una vez llevada a cabo la evaluacin de riesgos y en funcin de los resultados obtenidos,
se proceder a planificar la accin preventiva para implantar las medidas que se consideren
ms adecuadas, incluyendo para cada actividad el plazo de ejecucin, la designacin de las
personas responsables y los recursos humanos y materiales necesarios.
La planificacin deber estar integrada en todas las actividades de la empresa y deber
implicar a todos los niveles jerrquicos. Dicha planificacin se programar para un perodo
de tiempo determinado y se le dar prioridad en su desarrollo en funcin de la importancia
de los riesgos detectados y del nmero de trabajadores que se puedan ver afectados. Se
pueden distinguir las siguientes actuaciones preventivas:
Tipos de actuaciones preventivas
Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, pudindose
incluir tambin las dirigidas a limitar los riesgos o sus consecuencias en caso de accidentes o
emergencias. Las medidas materiales de prevencin que eliminan o disminuyen la probabilidad de materializacin de los riesgos sern prioritarias respecto a las medidas de proteccin
4.- Medidas / Actividades para eliminar o reducir los riesgos
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cuyo objetivo es minimizar sus consecuencias. La proteccin colectiva es a su vez prioritaria frente a la proteccin individual.
Las acciones de informacin y formacin para lograr comportamientos seguros y fiables
de los trabajadores respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar expuestos.
Los procedimientos para el control de los riesgos a fin de mantenerlos en niveles tolerables a lo largo del tiempo.
riedad de uso de equipos de proteccin personal y localizar medios de lucha contra incendios,
de primeros auxilios y vas de evacuacin o prohibiciones en general.
Otro aspecto importante en las obras de construccin, y que a menudo no se le da la importancia debida, es el orden y la limpieza en las superficies de trabajo y vas de circulacin.
Un programa de orden y limpieza debera contemplar cinco puntos clave:
Qu son las medidas de prevencin?

Aquellas que eliminan o disminuyen el riesgo en su origen minimizando la probabilidad de que
el acontecimiento no deseado se materialice. En cambio, las medidas de proteccin actan
fundamentalmente evitando o disminuyendo las consecuencias de los accidentes. Dentro de
las medidas de proteccin cabe diferenciar las medidas de proteccin colectiva (barandillas, redes de proteccin, apantallamientos, etc.) de los equipos de proteccin individual. Las
medidas de proteccin se seleccionarn basndose en su fiabilidad y procurando que no dificulten o entorpezcan el trabajo a realizar.
Los equipos de proteccin individual (EPl) nunca sern prioritarios frente a otros tipos de
medidas y ser necesario efectuar un anlisis de necesidades para seleccionar los ms idneos y que dispongan a su vez de la certificacin correspondiente, con marcado CE. Los de
clase I son para proteger ante riesgos de escasa importancia (algunos tipos de guantes como
los empleados en albailera, etc.); los de clase III para riesgos que puedan generar daos
irreversibles (cinturones de seguridad frente a cadas de altura, protecciones frente a riesgos
de electrocucin, etc.); y los de clase II, para las otras situaciones. El empresario deber
proporcionar gratuitamente a los trabajadores los EPI necesarios para el desarrollo de
sus actividades, acompaados de las instrucciones de uso necesarias. Los trabajadores
debern ser debidamente informados, mediante normas de utilizacin, sobre cmo, cundo y
dnde deben emplearlos. Y por ltimo se deber comprobar que los trabajadores hacen buen
uso de los mismos y que los mantienen en buen estado. Es necesario llevar un registro personalizado de la entrega de los EPI necesarios.
1. Eliminar lo innecesario y clasificar lo til.

2. Acondicionar los medios para guardar y localizar el material fcilmente.
3. Evitar ensuciar actuando en el origen y limpiar siempre con inmediatez.
4. Favorecer el orden y la limpieza mediante sealizacin y medios adecuados.
5. Gestionar debidamente el programa mediante la formacin y el control peridico.
6. Asignacin clara y definida de las personas que tienen que realizar cada accin.
Respecto a los equipos de trabajo nuevos, hay que tener en cuenta que stos debern disponer del marcado CE y del correspondiente manual de instrucciones en castellano. Cuando
la utilizacin de un equipo de trabajo presente un riesgo especfico para la seguridad y salud
de los trabajadores, se adoptarn medidas a fin de que la utilizacin del equipo de trabajo
quede reservada a los trabajadores que han sido especficamente formados para la utilizacin del mismo y los trabajos de reparacin y mantenimiento sean realizados por aquellos
trabajadores especficamente capacitados para ello. Los equipos de trabajo debern ser
mantenidos y controlados conforme a las disposiciones del RD 1215/1997.
En el Anexo de esta gua aparece un modelo de autoevaluacin sobre proteccin colectiva
e individual.
Complementariamente a estas medidas existe la normalizacin mediante la cual se pretende

regular los comportamientos de los trabajadores especialmente cuando de ellos se deriven
situaciones que entraen riesgos. Se trata de establecer las normas y mtodos de trabajo que
faciliten la interrelacin correcta entre la persona y la mquina. Las instrucciones escritas de
trabajo que integren los aspectos de seguridad en tareas crticas son del todo necesarias.
Para ello, una primera actividad ser identificar aquellas tareas que han de ser normalizadas.
Finalmente y como complemento a las anteriores medidas existe la sealizacin, que sirve
para facilitar la informacin necesaria y con la suficiente antelacin para que las personas
puedan actuar ante situaciones en que es necesario advertir de peligros, conocer la obligato-
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4.2. INFORMACIN, FORMACIN DE LOS TRABAJADORES

La formacin, informacin y la participacin en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales son aspectos fundamentales en la accin preventiva y pueden contribuir a
fomentar una mejora del clima social dentro de la empresa si se llevan a cabo implicando
adecuadamente a todos los trabajadores.
En cuanto a la informacin, los trabajadores han de ser informados directamente o travs
de sus representantes sobre los riesgos a los que estn expuestos y sobre las medidas y
actividades de prevencin y proteccin (por ejemplo, el plan de emergencia y evacuacin, las normas de utilizacin de un dumper o las normas de trabajo en un andamio colgante). Es conveniente que los trabajadores informen de inmediato a su superior jerrquico y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y prevencin
o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio,
entrae un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.
En cuanto a la formacin se deber garantizar que todo el personal de la empresa, reciba
una formacin suficiente en materia preventiva dentro de su jornada laboral, tanto en el
momento de su contratacin, como cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeen o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo,
esto independientemente de la modalidad o duracin de su contrato.
La informacin y formacin adecuadas harn que el trabajador sea consciente de los
riesgos que corre en la ejecucin de su trabajo y conozca las medidas preventivas dispuestas, as como su correcta utilizacin y/o ejecucin.
Por otra parte, para permitir de que el trabajador informe a sus mandos directos de los
posibles riesgos no debidamente minimizados o controlados es necesario disponer de un
mecanismo gil de comunicacin que implique a quienes corresponda en la resolucin de
las deficiencias y aplicacin de mejoras. Ello puede realizarse a travs de las propias reuniones peridicas de trabajo, en las que se deje constancia de los acuerdos de mejora
adoptados.
Cada trabajador deber recibir una formacin terica y prctica suficiente y adecuada en
materia preventiva, centrada especficamente en su puesto de trabajo o funcin, tanto en el
momento de su contratacin, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. El empresario es responsable de asegurarse de que todos los trabajadores han recibido la formacin
adecuada, para ello deber establecer un plan de accin formativo que abarque a toda la
empresa. Deberan determinarse los trabajos en los que, ya sea por la utilizacin de determinados equipos o bien por la peligrosidad de determinadas operaciones, existan razones fundadas de seguridad, por las que solo puedan ser efectuados por trabajadores con conocimientos especializados e incluso con autorizacin.
La formacin debera cumplir una serie de requisitos como son:
Que se realice a partir de una evaluacin de necesidades y de una planificacin.
Que sea activa y basada preferentemente en los procedimientos de trabajo establecidos.
Que sea continuada e impartida en lo posible con medios propios, en especial por el
personal con mando directo, o concertada con servicios ajenos cuando sea necesario.
En el Anexo de esta gua aparece un modelo de autoevaluacin sobre formacin e informacin.
La responsabilidad de informar al trabajador es del empresario, aunque ste podr delegar esa funcin en quien se determine.
Los trabajadores debern recibir una informacin inicial sobre aquellos aspectos de
ndole general del centro de trabajo que puedan afectar a su seguridad y salud en el trabajo. Para aquellos trabajadores que se desplacen a ms de un centro de trabajo, se les debe
de informar sobre todos los centros de trabajo.
Los trabajadores debern saber actuar correctamente frente a emergencias y riesgos
graves e inminentes. Adems, debern ser informados directamente de los riesgos especficos que afectan a su puesto de trabajo y tareas a realizar, as como de las medidas de
prevencin y proteccin pertinentes.
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4.3. REVISIONES PERIDICAS

En toda empresa de construccin, como resultado del trabajo diario, la fiabilidad de los
dispositivos de seguridad puede verse alterada, los andamios se pueden deteriorar, los cinturones de seguridad se pueden romper y pueden realizarse actuaciones inseguras que llegaran a convertirse en hbitos si no se controlan debidamente. Por tanto, las revisiones
peridicas son absolutamente necesarias para poder detectar a tiempo esas posibles
desviaciones evitando fallos incontrolados.
Las acciones de control deben basarse en la transparencia de todos los estndares establecidos y de los consiguientes parmetros de medida, a fin de que las personas en su
lugar de trabajo puedan ser capaces por ellas mismas de identificar fcilmente toda desviacin que pueda ser fuente de peligro. Ello requiere aportar la informacin y la formacin
necesarias para que las personas sean capaces de controlar en lo posible la seguridad de
equipos, lugares y de sus propios comportamientos.
Las revisiones se deben llevar a cabo de manera informal siendo realizadas por los
mandos y trabajadores al mismo tiempo que llevan a cabo la actividad propia de su
puesto de trabajo. Este tipo de revisiones, a pesar de no ser sistemticas y requerir un
esfuerzo adicional, son de gran ayuda a la prevencin, ya que normalmente el personal
implicado en las tareas es el primero en detectar los riesgos.
Adems de estas revisiones informales, es muy conveniente, que las revisiones del trabajo formen parte del sistema de gestin de los puestos de trabajo. Para ello han de
ser debidamente programadas, organizadas y evaluadas.
Para elaborar y aplicar correctamente el procedimiento de revisiones peridicas se debe
tener en cuenta las etapas siguientes:
A. Planificacin
Elegir la o las personas que han de llevar a cabo la revisin. stas debern poseer un
nivel de formacin adecuado para entender el funcionamiento de lo que deba analizarse y saber aplicar la tcnica de revisin.
Se debe disponer, antes de la visita, de la mayor cantidad posible de informacin respecto a las caractersticas tcnicas, aspectos organizativos y humanos de las instalaciones, equipos y procesos.
Hemos de tener un conocimiento previo de los posibles riesgos a travs de un anlisis documental y/o estadstico.
Es conveniente confeccionar un cuestionario de chequeo (ckeck-list) de los puntos a
inspeccionar.
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B. Ejecucin.
En esta fase se practican las revisiones y observaciones en los lugares de trabajo
registrando los datos en las hojas de registro correspondientes para su posterior estudio. No basta con detectar aspectos deficientes y determinar las causas, sino que tambin se debern proponer y aplicar medidas de actuacin para corregir situaciones peligrosas. Los mandos intermedios debern tener la autoridad suficiente y los recursos
necesarios para poder corregir los problemas en el lugar de trabajo.
C. Control.
La aplicacin de las medidas correctoras requiere el seguimiento, revisin y control de
su aplicacin y eficacia.
Se hace necesario distinguir los diferentes tipos de revisiones peridicas que pueden realizarse en los centros de trabajo. A continuacin se efecta una descripcin pormenorizada
de sus objetivos y los aspectos ms importantes de las mismas.
Inspecciones reglamentarias de seguridad industrial
Algunas revisiones derivan de requisitos legales y deben ser llevadas a cabo por empresas
acreditadas o entidades autorizadas de inspeccin y control. Tal es el caso de la instalacin
de gases, almacenamiento de productos qumicos peligrosos, aparatos a presin, montacargas y gras. La empresa afectada debera cuidar de que estas inspecciones reglamentarias
se realicen en plazo correspondiente.
Revisiones peridicas de equipos de trabajo
Los responsables de la empresa deben establecer un programa de mantenimiento y revisiones de seguridad que garanticen el correcto estado de los equipos. Para ello se tendrn en
cuenta los requisitos legales as como las instrucciones de los fabricantes y suministradores de
los equipos. Estas revisiones debern ser llevadas a cabo por personal competente (como tcnicos de prevencin y/o coordinadores de seguridad y salud en obras de construccin) y los
resultados debern documentarse y estar a disposicin de la autoridad laboral.
El programa de mantenimiento debera contemplar todos los aspectos fundamentales para
garantizar el buen funcionamiento de los equipos y evitar averas y fallos no deseados,
debiendo incluir prioritariamente la revisin de los elementos con funciones de seguridad.
No obstante, pueden realizarse revisiones especficas de aspectos materiales de prevencin
de riesgos, diferenciadas de las revisiones de mantenimiento, si se considera necesario, por
motivos de diferente frecuencia en las revisiones o diferentes personas implicadas en la
revisin. Si se puede llevar a cabo, es conveniente que las revisiones de control de equipos
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sean preferiblemente realizadas por el propio personal competente e implicado en su utilizacin, lo que contribuye a aumentar el conocimiento de los mismos sobre los equipos. La
utilizacin de cuestionarios de chequeo (check-list) especficos para cada uno de los diferentes equipos a controlar es una herramienta bsica.
Revisiones peridicas generales de los lugares de trabajo
Los lugares de trabajo deben ser peridicamente revisados, poniendo un especial nfasis en el orden y la limpieza de los mismos. Este es un aspecto que se debe potenciar en
obras de construccin. Se debe facilitar a los trabajadores los medios adecuados para que
puedan mantener su mbito fsico de trabajo en correcto estado. Los mandos deberan ser
los implicados en llevar a cabo estas revisiones. Debern fomentar con su actitud la creacin de nuevos hbitos de trabajo, estableciendo junto con los trabajadores una serie de
normas de actuacin.
En el Anexo de esta gua aparece un modelo pormenorizado de inspeccin en seguridad
en obras de construccin que se puede utilizar para realizar este tipo de revisiones.
4.4. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

La obligacin de realizar la investigacin de accidentes aparece reflejada en la Ley 31/1995
en su artculo 16.3. Se deben investigar todos los accidentes que hayan generado dao para
la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin de la vigilancia de la salud prevista en su
artculo 22, aparezcan indicios de medidas preventivas insuficientes, con la finalidad de
detectar las causas de estos hechos. Es muy recomendable investigar el mayor nmero posible de incidentes que tengan lugar en la empresa, especialmente aquellos que, aunque no
hayan generado lesiones, puedan desembocar, si no se corrigen, en la generacin de lesiones o daos de mayor importancia.
La investigacin debe ser realizada por el mando directo en la zona (obra) donde se ha
producido, ya que ste, junto con el trabajador, es quien mejor conoce la tarea que se
estaba desarrollando y las condiciones en que deba llevarse a cabo. Cuando sea necesario debera contarse con la colaboracin del trabajador designado y del delegado de
prevencin. En situaciones especialmente complejas sera conveniente que hubiera un
grupo de trabajo al respecto con participacin de un experto en prevencin de riesgos
laborales, perteneciente al servicio de prevencin propio o ajeno.
La investigacin de accidentes se debe realizar sin que pase un gran lapso de tiempo
desde que el accidente ha tenido lugar. Su objetivo principal es averiguar las causas que
han generado el accidente y aplicar las medidas preventivas/correctoras pertinentes. Se
debera aplicar un procedimiento de actuacin para desarrollar la actividad correctamente,
aprovechando su valor didctico y de compromiso colectivo entre mandos, trabajadores y la
Direccin.
Los pasos a seguir seran los siguientes:
Reunir la informacin relativa al accidente: examinando el lugar de los hechos para tratar de encontrar la fuente que origin el accidente y entrevistando a testigos presenciales que puedan aportar datos sobre los hechos acaecidos, intentando crear siempre un
clima de confianza para demostrar que se buscan soluciones y no culpables. Analizar
todas las causas significativas. No aceptar hiptesis sin contrastarlas previamente.
Seleccionar las causas relevantes que es preciso eliminar para evitar su repeticin.
Tener en cuenta los aspectos de gestin a corregir.
Consensuar las medidas correctoras a adoptar que eviten que se vuelva a repetir el
suceso indeseado. Concretar tambin los responsables de llevarlas a trmino y los plazos de ejecucin.
Cumplimentar el formulario de investigacin de accidentes establecido.
Efectuar un seguimiento de las medidas implantadas para verificar su eficacia.
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Mantener actualizado el registro de la siniestralidad. Se deben guardar de forma

ordenada los partes oficiales de accidentes con baja y el registro de accidentes sin
baja. Tener un control sobre la evolucin de la siniestralidad mediante un anlisis de
los ndices estadsticos correspondientes.
En el Anexo de esta gua aparece un sencillo modelo para la autoevaluacin, sobre la

investigacin de accidentes de trabajo.
A continuacin se definen los ndices ms importantes para valorar los accidentes de trabajo.
ndice de frecuencia = (n total de accidentes / n total horas-hombre trabajadas) x 10 6
ndice de gravedad = (n jornadas perdidas / n total horas-hombre trabajadas) x 10 3
ndice de incidencia = (n total de accidentes / n medio de personas expuestas) x 10 3
Duracin media = jornadas perdidas / n accidentes
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5.- Actividades relacionadas con el control de la

prevencin en obras 1.de Introduccin
construccin
Cuando en la elaboracin del proyecto de ejecucin de una obra intervengan varios proyectistas, el promotor designar un coordinador en materia de seguridad y de salud durante
la elaboracin del proyecto de obra. La designacin de la figura de coordinador es una exigencia que el promotor no puede delegar ni transmitir, tan siquiera por contrato, al contratista o a terceros.
Cuando en la ejecucin de la obra intervenga ms de una empresa, o una empresa y trabajadores autnomos o diversos trabajadores autnomos, el promotor, antes del inicio de los
trabajos o tan pronto como se constate dicha circunstancia, designar un coordinador en
materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.
5.- Actividades relacionadas con el control de la prevencin en obras de construccin
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5.1. ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

El estudio de seguridad y salud de una determinada obra es un documento coherente
con el proyecto, que formando parte del mismo y partiendo de todos los elementos proyectados y de unas hiptesis de ejecucin, contiene las medidas de prevencin y proteccin tcnica necesaria para la realizacin de la obra en condiciones de seguridad
y salud. En este sentido el estudio deber contemplar la totalidad de las actividades
que se prevea realizar en la obra, incluidas aquellas para las que administrativamente
se exija un proyecto especfico, una memoria valorada o cualquier otro documento de
similares caractersticas. Por ejemplo: instalacin de gra, montaje e instalacin de
andamios, instalacin elctrica de la obra, etc.
No obstante todo lo anterior, existen determinadas obras en las que su especial envergadura y complejidad puede conllevar una inicial indefinicin de la naturaleza y tcnicas
constructivas de algunos de los trabajos a realizar, y por tanto, el proyecto inicial de las
mismas no dispone de la informacin necesaria que permita, en esa fase del proceso, la
realizacin detallada del estudio de seguridad y salud de toda la obra.
5.2. ESTUDIO BSICO DE SEGURIDAD Y SALUD

Quien elabora el estudio bsico de seguridad y salud?
El estudio bsico de seguridad y salud a que se refiere el apartado 2 del RD 1627/1997
ser elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba existir un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto
de obra, le corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, dicho estudio.
El estudio bsico deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la obra.
Por tanto, debe contemplar la identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados, la relacin de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo sealado anteriormente, especificando las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos.
5.3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Consecuentemente, en estos casos, los requisitos de documentacin se cumplimentarn
tomando como base la informacin disponible e incluyendo, cuando sta no sea completa,
los criterios y procedimientos de organizacin, coordinacin, seguimiento y control que
permitan, en cada fase de la obra, establecer de forma concreta y cuantificada las medidas
de prevencin y proteccin requeridas para el desarrollo de los distintos trabajos.
Para dotar al estudio de seguridad y salud de su carcter preventivo en relacin con el
proyecto del que forma parte hay que tener presentes, entre otras, las siguientes premisas:
Que el proyecto integra la prevencin en su origen mediante la aplicacin del artculo 15 de la LPRL.
Que el proyecto define cmo ha de realizarse la obra (incluidos los medios tcnicos y
los materiales a utilizar) y establece un plan de ejecucin para la misma.
Dado que el estudio de seguridad y salud debe contemplar dos aspectos fundamentales
como la realizacin y la ejecucin, se recomienda que ambos tanto el proyecto como el
estudio, se elaboren simultneamente para conseguir la coherencia de los aspectos preventivos entre ellos.
36
En aplicacin del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio bsico antes
mencionados, cada contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo en el
que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el
estudio o estudio bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra. En dicho
plan se incluirn, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevencin que el
contratista proponga con la correspondiente justificacin tcnica, que no podrn implicar
disminucin de los niveles de proteccin previstos en el estudio o estudio bsico.
En la elaboracin del plan se deber tener en cuenta:
El proyecto.
El estudio o estudio bsico.
El plan de prevencin del contratista y de sus subcontratistas.
Los procedimientos de ejecucin del contratista y de sus subcontratistas.
En el caso de que el promotor contrate la ejecucin de la obra con varios contratistas
cada uno de stos deber elaborar un plan de seguridad y salud, por lo que para una misma
obra pueden existir mltiples planes. En tales circunstancias es necesario detectar y, en su
caso, eliminar las posibles contradicciones, interferencias e incompatibilidades entre los
mismos relacionadas con los mtodos de trabajo, las actividades coincidentes en espacio y
tiempo, la utilizacin de equipos y productos, etc.
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Al plan de seguridad y salud se incorporarn todas aquellas medidas preventivas que

resulten de las evaluaciones de riesgos que deban realizarse. Asimismo, las actualizaciones o modificaciones del mencionado plan se consideraran como la revisin de la evaluacin de riesgos y actualizacin de la actividad preventiva.
Los empresarios deben ajustarse a lo dispuesto en el plan y realizar o proponer las revisiones del mismo que sean necesarias. El plan no es ni puede ser, sin embargo, un compendio detallado e instantneamente actualizado de todas y cada una de las actividades preventivas que deben realizarse en la obra en cualquier lugar y momento. Por ello, la obligacin de sujecin al plan complementa pero no elimina ni sustituye la obligacin de cada
empresario de adoptar las medidas preventivas necesarias para proteccin de la seguridad y salud de sus trabajadores.
Cuando en el proceso de ejecucin de la obra el contratista altere los procedimientos
previamente establecidos en el plan de seguridad y salud en el trabajo redactado por
l, se proceder a la modificacin de dicho plan. Las modificaciones pueden surgir
como consecuencia, entre otras, de las siguientes causas:
Cambio de los materiales.
Cambios en el diseo.
Cambio de la organizacin de la prevencin.
Cambios en la cimentacin.
Cambios en la estructura.
Cambios de las caractersticas del terreno.
Cambios en los equipos.
Cambios en los medios auxiliares.
Cambios en los mtodos de trabajo.
Cualquier otro tipo de cambio que suponga modificaciones de las hiptesis iniciales
establecidas en el plan.
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5.4. PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIN EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

De conformidad con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, los principios de la accin
preventiva que se recogen en su artculo 15 se aplicarn durante la ejecucin de la obra y, en
particular, en las siguientes tareas o actividades:
1. El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza.
2. La eleccin del emplazamiento de los puestos y reas de trabajo, teniendo en cuenta
sus condiciones de acceso, y ladeterminacin de las vas o zonas de desplazamiento o
circulacin.
3. La manipulacin de los distintos materiales y la utilizacin de los medios auxiliares.
4. El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y elcontrol peridico de las
instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecucin de la obra, con objeto de corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
5. La delimitacin y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depsito de
los distintos materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas.
6. La recogida de los materiales peligrosos utilizados.
7. El almacenamiento y la eliminacin o evacuacin de residuos u escombros.
8. Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad
que se realice en la obra o cerca del lugar de la obra.
1. El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza

Un buen estado de orden supone una organizacin y planificacin de las actividades a
ejecutar en la obra. Para ello debieran tenerse en cuenta los medios y materiales a
emplear, as como los productos necesarios para la ejecucin de las actividades previstas. Esto implica:
Clasificar los materiales y equipos a utilizar.
Almacenar fuera del rea de trabajo el material innecesario.
Un buen estado de limpieza conlleva el acopio, retirada y transporte del material sobrante.
A este fin se recomienda la realizacin de limpiezas peridicas mediante medios mecnicos (si
ello es factible), la acumulacin del material de desecho en lugares adecuados y la eliminacin
del mismo lo antes posible. Todo ello aplicado a las distintas fases, tareas y operaciones.
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2. La eleccin del emplazamiento de los puestos y reas de trabajo, teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, y la determinacin de las vas o zonas de desplazamiento o circulacin.
Para elegir el emplazamiento de los puestos de trabajo se debern tener en cuenta
previamente las vas de circulacin tanto para peatones, como para vehculos y maquinaria, de modo que se garantice el trnsito seguro a travs de ellas. En caso necesario, dichas vas se delimitarn para facilitar la circulacin por stas mediante la instalacin de vallas, barreras de seguridad rgidas y porttiles, marquesinas, etc.
3. La manipulacin de los distintos materiales y la utilizacin de los medios auxiliares.

Se dar preferencia a la manipulacin mecnica frente a la manual.
Por lo que respecta a dicha manipulacin mecnica se estar a lo dispuesto en el RD
1215/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud
para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo. En este sentido, las
cargas, los equipos y medios a emplear, incluidos los accesorios de izado, debern ser
compatibles entre s y con la carga a transportar.
En lo relativo a la manipulacin manual se tendr presente lo establecido en el RD
487/1997, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas.
4. El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control peridico de las

instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecucin de la obra, con objeto de
corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Para la aplicacin de los principios de la accin preventiva a estas tareas y actividades
ser preciso adoptar los procedimientos necesarios para verificar que la puesta en
marcha y posterior mantenimiento de las instalaciones y de cuantos dispositivos sean
precisos para la ejecucin de la obra se efectan de acuerdo con las instrucciones
dadas por fabricantes, instaladores, tcnicos, etc.
Se puede considerar por ejemplo: gras torre, aparatos elevadores, centros de transformacin, instalaciones de baja tensin, etc.
Se dispondr de un archivo de los registros documentales de las actividades de inspeccin, revisin y mantenimiento, tanto de las instalaciones como de los dispositivos.
Se debern analizar los efectos que pueden producir estas tareas y actividades en los
riesgos de las fases, tareas u operaciones de la obra, con objeto de observar la existencia de posibles modificaciones que afecten a los mismos.
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5. La delimitacin y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depsito de

los distintos materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas.
En funcin de los materiales a emplear y de sus caractersticas fsico-qumicas se especificarn las distintas reas asignadas a cada uno de ellos as como las vas de acceso
a las mismas.
Por otra parte, se determinarn las zonas con acceso restringido al personal, delimitando stas y especificando los procedimientos para garantizar dicha restriccin.
Por lo que se refiere al acondicionamiento del almacenaje se pondr especial atencin para asegurar la estabilidad y la correcta manipulacin y transporte del material
almacenado.
En relacin con las sustancias y preparados peligrosos se atender a lo especificado
en las fichas de datos de seguridad que acompaan a cada una de ellas. En cualquier
caso, habr de tenerse en cuenta las disposiciones legales que afecten a los productos
que vayan a ser almacenados (agentes qumicos, combustibles, gases, material radiactivo, etc.).
6. La recogida de los materiales peligrosos utilizados.

La recogida de materiales peligrosos debe efectuarse de acuerdo con la legislacin
especfica que le corresponda a cada uno de ellos. Esta recogida comprender dos
fases: una interna de la propia obra en la que los materiales sern vertidos y almacenados en contenedores especficos, y otra relativa a la retirada de dichos contenedores.
Los trabajadores que intervengan en la primera fase estarn equipados segn corresponda a cada caso, debiendo ser instruidos sobre los procedimientos para la manipulacin de este tipo de materiales.
Respecto a la segunda fase, la retirada de los contenedores deber llevarse a cabo por
gestores autorizados para su recogida, segn las instrucciones establecidas en funcin
del material.
7. El almacenamiento y la eliminacin o evacuacin de residuos u escombros.

Los residuos y escombros especificados en este apartado son los que por su naturaleza
no tienen la condicin de peligrosos. Debern delimitarse las reas de almacenamiento
destinadas a residuos y escombros utilizndose, siempre que sea posible, contenedores
cuyas caractersticas vendrn dadas en funcin de los materiales que acojan. La eliminacin o evacuacin de residuos se realizarn mediante conductos, cintas transportado-
41
ras o cualquier otro medio que evite el vertido libre, reduciendo al mnimo posible la
contaminacin ambiental.
8. Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o cerca del lugar de la obra.
En el primer caso, para evitar dichas interacciones e incompatibilidades, resulta especialmente necesaria la cooperacin entre los contratistas, subcontratistas y trabajadores
autnomos a que se hace referencia en el apartado anterior.
En todo caso, es preciso identificar y evaluar los riesgos derivados de las interacciones e
incompatibilidades analizando la coincidencia en espacio y tiempo de trabajadores, maquinaria, equipos de trabajo, medios auxiliares, etc. de las diferentes actividades. A partir del resultado de la evaluacin se adoptarn las medidas preventivas necesarias, entre las que se
incluirn procedimientos de trabajo seguro con las debidas instrucciones para los trabajadores afectados. Cuando se aprecie la existencia de incompatibilidades stas debern eliminarse, no pudiendo comenzar los trabajos mientras permanezcan las mismas. Se establecer
una secuencia en las tareas donde se hayan detectado las citadas incompatibilidades.
Las interacciones e incompatibilidades pueden ser ocasionadas tanto por actividades

propias de la obra, como por actividades externas a las mismas desarrolladas en sta o en
sus proximidades.
En el Anexo de esta gua, se detallan las principales fases de ejecucin de una obra de
construccin, los riesgos que aparecen y las medidas preventivas correspondientes.
Algunos ejemplos de actividades externas que pueden dar lugar a interferencias o
incompatibilidades son:
5.5. VIGILANCIA DE LA SALUD

Una de las actuaciones preventivas fundamentales para comprobar cmo afectan las condiciones de trabajo y los riesgos inherentes al mismo a la salud de las personas es establecer y realizar una vigilancia de la salud. Esta vigilancia de la salud servir para:
Identificar problemas tanto a nivel individual como colectivo.
Planificar correctamente la accin preventiva aportando criterios para la priorizacin
de las intervenciones.
Evaluar y controlar la eficacia de las medidas preventivas existentes.
El empresario deber garantizar la vigilancia de la salud a todos los trabajadores. Ello
englobar una evaluacin inicial, evaluaciones peridicas y evaluaciones despus de ausencias prolongadas por motivos de salud, con la finalidad de proponer la revisin, modificacin
o adecuacin de las condiciones de trabajo en el caso de que se detecten trabajadores
especialmente sensibles o daos en la salud de los trabajadores.
Es fundamental que se garantice el respeto a los datos personales de la vigilancia de la
salud de los trabajadores. El acceso a la informacin mdica de carcter personal se
limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias. Slo el trabajador podr
prestar su consentimiento para que el empresario u otras personas tengan acceso a los
datos del reconocimiento. El empresario ser informado de las conclusiones que se
deriven de los exmenes mdicos en trminos de aptitud para el desempeo del puesto
de trabajo y de la necesidad de introducir o mejorar medidas de proteccin y prevencin existentes.
La vigilancia de la salud slo puede ser realizada por los servicios de prevencin que
dispongan de profesionales sanitarios con la titulacin adecuada.
Las provenientes de obras y actividades limtrofes.

Las debidas al trfico vial (rodado y peatonal).
Las de otros sectores en los que se realiza una actividad que afecta a los trabajos de
una obra ubicada en sus inmediaciones (puertos, ferrocarriles, aeropuertos, etc.).
Las de ampliacin, reforma, reparacin, mantenimiento, realizadas en centros de trabajo de actividades distintas (fbricas, talleres, etc.).
Las operaciones de mantenimiento en las servidumbres de la obra (lneas elctricas,
centros de transformacin, conducciones de gas, agua, etc.).
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43
Criterios de Actuacin
La vigilancia de la salud tiene que ser considerada como parte integrante del sistema de
prevencin global de la empresa y no como instrumento aislado. El desarrollo del programa
de Vigilancia de la Salud se basar en la evaluacin inicial de riesgos y, en lo sucesivo, en
las evaluaciones peridicas. Para elaborar un protocolo especfico de vigilancia de la salud
que resulte efectivo, se pueden seguir los siguientes pasos:
1. Determinacin de objetivos basndose en un anlisis documental especfico y evaluaciones de riesgo citadas anteriormente y claramente divididos en individuales
(deteccin precoz de los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los
trabajadores, propuesta de medidas preventivas especiales para el trabajador, etc.) y
colectivos (deteccin de nuevos riesgos, evaluacin de la eficacia de las medidas preventivas propuestas, etc.).
2. Determinacin de actividades y movilizacin y/o coordinacin de los recursos tcnicos, econmicos y humanos necesarios. La principal actividad ligada a la vigilancia de
la salud son los exmenes mdicos cuyo contenido deber estar ajustado al riesgo o
riesgos inherentes al puesto de trabajo. Sin embargo, son tambin vigilancia de la
salud las encuestas de sntomas en la poblacin trabajadora, la comunicacin de
daos por parte de los trabajadores o la realizacin de pruebas mdicas sencillas a lo
largo de le jornada laboral, entre otros.
3. Realizacin de la vigilancia de la salud por el equipo encargado que deber estar
compuesto como mnimo por un/a mdico/a especialista en medicina del trabajo o
diplomado/a en medicina de empresa y de un/a enfermero/a diplomado/a en enfermera de empresa. Se deberan utilizar, en caso de existir, los protocolos editados por el
Ministerio de Sanidad y Consumo.
4. Elaboracin de conclusiones y recomendaciones a partir del anlisis de los resultados de los controles de la salud tanto a nivel individual como colectivo.
5. Evaluacin del programa en los trminos de alcance, efectividad, revisin y perfeccionamiento a la luz de los resultados del proceso cientfico y de las evaluaciones de
riesgo peridicas.
5.6. COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES.

Un aspecto fundamental que se debe considerar en cualquier obra de construccin de
media y gran envergadura, es la Coordinacin de Actividades Empresariales. La construccin es un sector de actividad en el que intervienen un sinfn de profesionales (estructuristas, piseros, caravisteros, carpinteros, cristaleros, etc). Fruto de la correspondencia establecida entre la empresa que contrata y la que es contratada son los trminos de "empresario
titular", "empresario principal", "contrata" y " subcontrata".
Como se recoge el RD 171/2004, "el empresario titular del centro de trabajo es la persona
que tiene capacidad de poner a disposicin y gestionar el centro de trabajo"; "empresario principal es el que contrata o subcontrata con otros la realizacin de obras y servicios correspondientes a la propia actividad de aquel, y que se desarrollan en su propio
centro de trabajo".
Con el trmino de "contrata" se identifica a la empresa que es contratada y la "subcontrata" es el nivel inferior de la cadena. Este nuevo marco de relaciones contractuales se realiza en un entorno generalmente variable en funcin de las necesidades e intereses de la
empresa titular/principal y, aunque pueden generarse vnculos de cierta estabilidad, en
muchas ocasiones tales colaboraciones se desarrollan por periodos de tiempo determinados. Ante ello, la necesaria coordinacin de actividades empresariales debe estar cuidadosamente planificada para evitar fallos frecuentes derivados de una limitada comunicacin y clarificacin de cometidos.
Se encuentra estadsticamente demostrado que en la mayora de ocasiones, los accidentes que sufren los trabajadores de las contratas superan con creces a los accidentes que
sufren los trabajadores de las empresas para las que trabajan. Las causas de estas situaciones suelen ser:
Desconocimiento de normas de seguridad internas
Falta de control efectivo de las condiciones de trabajo
Falta de formacin e informacin sobre los riesgos generales y especficos
Imprevistos por la temporalidad en los trabajos
Es fundamental que la empresa tenga establecidos procedimientos de coordinacin en
materia preventiva entre las empresas concurrentes en un mismo centro de trabajo.
44
45
El contratista deber hacer un seguimiento de las potenciales subcontratas, estableciendo una valoracin de las mismas basndose en una serie de requisitos de seguridad y
salud exigibles. Esta valoracin deber ser revisada peridicamente teniendo en cuenta el
resultado de los trabajos ya realizados. Algunos de los requisitos de seguridad y salud a
tener en cuenta seran: existencia de una poltica, una planificacin preventiva y una organizacin acorde a la actividad, cualificacin del personal en prevencin de riesgos laborales, resultados de auditoras de prevencin realizadas, etc.
Para que las empresas coordinen adecuadamente sus actividades en materia preventiva, sera interesante que dispusiese de un procedimiento que contemplase los siguientes aspectos:
Para que las empresas puedan concretar la obligacin de coordinar las actividades, el
RD 171/2004 en su artculo 14 prev posibles medios de coordinacin entre empresas
concurrentes:
Medidas de prevencin y proteccin.

Medidas de emergencia a aplicar.
Necesidad u obligatoriedad de realizar las tareas segn procedimiento de trabajo establecido.
Informacin que debe suministrar a la empresa que ejecuta la contrata.
Informacin e instrucciones adecuadas en relacin con los riesgos existentes en el
centro de trabajo, tanto los riesgos generales de la empresa como los especficos del
rea funcional donde se lleven cabo las tareas.
En aquellos trabajos puntuales que entraen riesgos graves, en los que puedan verse
expuestas personas ajenas a la instalacin en la que se deba actuar, deben requerir de
autorizacin para garantizar una correcta comunicacin y coordinacin entre los responsables de la propia instalacin y del trabajo a realizar, adems de la presencia de recursos
preventivos que seala el art. 32.bis de la LPRL. Este artculo especifica cules pueden ser
estos recursos preventivos, incluso fija la posibilidad de que el empresario asigne este
papel a uno o varios trabajadores de la empresa que cuenten con la capacidad y formacin
requerida que establece el artculo, contando con la posibilidad de que los mandos sean
los que controlen la ejecucin de estas tareas.
Segn el RD 171/2004, es obligada la presencia de recursos preventivos cuando:
La informacin que debera suministrar la empresa subcontratada a la empresa principal/titular es:

Evaluacin de riesgos asociados a la actividad a realizar por la contrata.
Planificacin de la actividad preventiva.
Medidas de prevencin y proteccin a tomar por el personal de la empresa
principal/titular frente a esos riesgos.
Relacin permanentemente actualizada de operarios de la contrata, garantas de su
formacin en prevencin de riesgos laborales y cualificacin acorde a las tareas a
realizar.
46
"Intercambio de informacin y de comunicaciones, celebracin de reuniones peridicas,

reuniones conjuntas del Comit de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados
de Prevencin y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comits, en el
supuesto de desarrollo simultneo de actividades en un mismo centro de trabajo, imparticin de instrucciones, medidas especficas conjuntas, presencia de recursos preventivos de las empresas concurrentes, designacin de una o ms personas encargadas de
los recursos preventivos."
Los riesgos se puedan ver agravados o modificados por la concurrencia de diversas

operaciones que hagan necesario aplicar determinados mtodos de trabajo,
Se den procesos reglamentariamente considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
Cuando lo requiera la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
47
5.7. EMERGENCIAS Y PRIMEROS AUXILIOS

Todo empresario est obligado a velar por la seguridad y salud de sus trabajadores. Este
hecho le obliga a contemplar y prever las posibles situaciones de emergencia que se
pudiesen dar en la empresa y adoptar las medidas necesarias para ello (art. 20 Ley
31/1995). Por esta razn est obligado a disponer de un plan de emergencia que tenga en
cuenta el tamao, la actividad y las caractersticas propias de la empresa, as como la
posible presencia de personas ajenas a la misma y a adoptar el conjunto de medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los empleados. Es habitual y conveniente que este plan de emergencias aparezca en el Plan de
Seguridad y Salud mencionado anteriormente en esta gua.
Un plan de emergencia es un documento que recoge el conjunto de medidas diseadas e implantadas para evitar la materializacin de situaciones de emergencia y, en su
caso, para minimizar las consecuencias derivadas de un siniestro y optimizar los
recursos disponibles existentes al respecto. Toda esta informacin debe estar debidamente recogida y ser conocida por todos los ocupantes del edificio para evitar las respuestas improvisadas que conduzcan a la desorganizacin y al caos durante una eventual y urgente evacuacin.
Equipos de Primeros Auxilios, que prestarn los primeros auxilios a los lesionados
por la emergencia.
Equipos de Alarma y Evacuacin, que realizan acciones encaminadas a asegurar
una evacuacin total y ordenada de su sector o rea asignada y a garantizar que la
alarma ha sido transmitida correctamente.
Jefe de Emergencia, que, en funcin de la informacin recibida, coordinar el plan
de actuacin, enviando a la zona siniestrada las ayudas internas disponibles y, en
caso de ser necesarias, recabar ayudas externas.
Otro aspecto a tener en cuenta es cmo actuar frente a situaciones que precisen una
atencin sanitaria de emergencia a un accidentado, esto es, cmo actuar y cmo deben
ofrecerse primeros auxilios a una persona que haya sufrido una lesin hasta que pueda ser
atendida por personal sanitario competente. En este sentido existen un conjunto de acciones
a llevar a cabo, que deben realizarse con la mxima rapidez y eficacia posible para que no
empeore el estado y evolucin de la vctima. Para ello, deberan existir en todo centro de trabajo personas con formacin en primeros auxilios que sepan cmo proceder.
Se deber designar personal especfico para la puesta a punto de dichas medidas y para
comprobar y hacer el seguimiento de su correcto funcionamiento. Este personal se responsabilizar de que las actuaciones que se realizan en esta materia (mantenimiento de los
equipos contra incendios, simulacros, sealizacin de emergencia, formacin e informacin a trabajadores, etc.) se lleven a cabo peridica y correctamente. Por norma general se
debieran designar:
Equipos de Primera Intervencin, cuyos componentes deben acudir al lugar donde se ha
producido la emergencia, con el objetivo de controlarla de forma inmediata si es posible.
Son personas capacitadas, por ejemplo, para manejar extintores de incendios. Es importante que todos los trabajadores sepan qu hacer cuando detecten una situacin de
emergencia y que un nmero considerable de trabajadores estn formados en el manejo
de tales equipos.
Equipos de Segunda Intervencin, que deben actuar en empresas a partir de cierto tamao,
cuando, por la gravedad de la emergencia, no pueda ser controlada por los equipos de primera intervencin. Prestarn apoyo a los servicios de ayuda exterior cuando su actuacin
sea necesaria. Se pueden incluir en este grupo aquellas personas con funciones especficas, por ejemplo, de mantenimiento, que asegurarn que la red de agua contra incendios, en
caso de existir, est disponible y que las instalaciones contra incendios sean operativas.
48
49
Para que un Plan de Emergencia cumpla con sus objetivos de eficacia se deber:
Conocer el riesgo de incendio u otras emergencias posibles, as como los factores
de inicio, propagacin y consecuencias que lo determinan, fruto de la evaluacin
de riesgos.
Conocer el edificio, las vas de evacuacin ms prximas al lugar de trabajo, la situacin de los medios de lucha contra incendios y de las instalaciones de deteccin, alarma y proteccin disponibles.
Realizar el correcto mantenimiento que precisen todos los medios de lucha contra
incendios y dems medios materiales de intervencin.
Organizar al personal y estructurar los equipos de intervencin con el objetivo de agilizar el proceso de intervencin y de evacuacin.
Formar e informar correctamente a los ocupantes del edificio sobre cmo se debe
actuar en caso de emergencia.
Por lo que hace referencia a la gestin de los primeros auxilios en cualquier obra, se
debe disponer de material, personal, formacin, protocolos de actuacin en caso de accidente y organizacin en general para ofrecer una correcta y eficaz atencin de primeros
auxilios a los trabajadores accidentados. Esto implica que en todas las obras se debe disponer de:
Un botiqun de primeros auxilios con el contenido adecuado a las lesiones que se
puedan producir durante el desarrollo del trabajo
Personal habilitado para la prestacin de primeros auxilios, en un nmero y con un
nivel de formacin adecuado a las necesidades de la empresa
50
El sistema de prevencin de riesgos laborales, como cualquier otro sistema de gestin,

debe estar debidamente documentado. Es esencial, para la calidad y seguridad de procesos,
productos y servicios, el establecer por escrito los vnculos existentes entre los tres sistemas: Prevencin de Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente, procurando por motivos
de racionalizacin y simplificacin que el sistema documental sea unitario.
6.- Documentacin del sistema

1.- Introduccin
preventivo
La Ley 31/1995, tras la Ley 54/2003 de Reforma, establece en su artculo 23, de forma genrica, la documentacin mnima que cualquier empresa debe elaborar y mantener a disposicin de la autoridad laboral. Tal como expresa la LPRL debe incluir, la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para realizar la accin preventiva.
La documentacin genrica exigible legalmente, es la siguiente: Plan de prevencin;
Evaluacin de riesgos; Planificacin de la accin preventiva; Prctica de los controles
del estado de salud de los trabajadores; Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
6.- Documentacin del sistema preventivo
53
La estructura del sistema documental, en coherencia con otros sistemas de gestin normalizados, debera basarse en los siguientes niveles:
Tanto el Manual como los Procedimientos son un tipo de documentacin con un carcter
ms intemporal, es decir, son documentos cuyo contenido y objetivos son generales, siendo vigentes desde su ltima actualizacin. De ah que deba estar a disposicin de todos los
usuarios y trabajadores, en lugares bien definidos; se incluira en este tipo de documentacin la Reglamentacin vigente, el Plan de emergencia, las Normas generales de trabajo y
el Programa Anual.
Manual de Prevencin. Describe la poltica, el sistema de gestin de la prevencin de
riesgos laborales, la organizacin preventiva y una sntesis de las principales actividades.
Procedimientos del Sistema de Gestin. Describen las distintas actividades del sistema de gestin, indicando su objetivo y alcance, qu hay que hacer, quin es el responsable de hacerlo y qu registros hay que cumplimentar para evidenciar lo realizado. Es
recomendable que las actividades preventivas se procedimenten por escrito a fin de
facilitar su proceso de aprendizaje, implantacin y control.
Instrucciones de Trabajo y Normas de Seguridad. Especifican cmo llevar a cabo un
trabajo o tarea, especialmente si stas entraan riesgos significativos. Son necesarias
en tareas crticas que son aquellas que por sus consecuencias o por su ocasionalidad
puedan conducir a errores por accin u omisin que es necesario evitar.
Registros. Son documentos o datos que recogen los resultados de las actividades
preventivas realizadas.
Revisin: una vez elaborado el documento debe ser revisado por otra o la misma persona que lo elabor, indicando en el documento la fecha, el nmero y el responsable de
la revisin. Dado que los representantes de los trabajadores deben ser consultados
sobre las diferentes actividades preventivas y sobre los elementos fundamentales del
sistema, sera recomendable que los representantes de los trabajadores revisaran los
procedimientos previa su aprobacin.
Aprobacin: el documento deber ser aprobado por un responsable autorizado, que en
principio ser la Direccin de la empresa.
Distribucin: los documentos debern estar disponibles en aquellos lugares donde sea
necesaria su utilizacin. Hay dos tipos de distribucin de documentos: Copias controladas, para las cuales se establece una lista de distribucin en la que se especifica las
copias de los documentos que han sido distribuidas, los destinatarios y la versin vigente; la entrega de estas copias se realiza con acuse de recibo y Copias no controladas,
que son aquellas que no requieren su actualizacin.
Revisin y actualizacin: peridicamente y especialmente cuando se produzcan cambios o modificaciones del sistema, deber cuestionarse la vigencia de los documentos y
proceder a su actualizacin si fuese necesario.
El principal problema para cualquier empresa, incluidas las de construccin, puede ser
que la gestin documental se derive en ineficaz por una burocracia innecesaria. La documentacin ser slo la necesaria y lo ms sencilla posible, actualizndola, distribuyndola
y utilizndola como herramienta de trabajo para el aprendizaje y el autocontrol.
El procedimiento de elaboracin y control de la documentacin deber contemplar las
siguientes etapas:
Elaboracin del documento o registro: deber definirse un responsable para su elaboracin en funcin del tipo de documento, contenido y rea de la empresa a la que
afecte. Los documentos deben ser nominados e identificados mediante cdigo y en los
mismos deber figurar su autor y la fecha de realizacin, siguiendo cuando exista un
formato establecido.
Codificacin: los documentos debern ser codificados de manera que puedan ser
identificados. En la prctica, a la hora de archivar la documentacin es muy til utilizar
hojas impresas o fotocopiadas unidas por anillas, pudiendo de esta manera reemplazar
fcilmente las hojas obsoletas cuando se producen revisiones o suplementos.
54
6.- Documentacin del sistema preventivo
55
1.-7.Introduccin
Auditoras
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) establece que "el empresario que no
hubiere concertado el servicio de prevencin con una entidad especializada ajena a la
empresa deber someter su sistema de prevencin al control de una auditora o evaluacin
externa, en los trminos que reglamentariamente se determinen". Este contenido se desarrolla en el captulo V del Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP), en el que se establece el mbito de aplicacin de las auditoras, el concepto de auditora y sus objetivos, el
informe de la auditora, los requisitos que deben cumplir los auditores (personas fsicas o
jurdicas) y la autorizacin a que estn sujetos.
Auditorias Internas
Se pueden llevar a cabo auditoras internas, en las que se pretende asegurar el cumplimiento
de la normativa y mejorar constantemente la gestin preventiva de la empresa, utilizando de
manera adecuada sus recursos, promoviendo cambios cuando sea necesario, asegurando el
cumplimiento de las correcciones de las deficiencias detectadas y al mismo tiempo llevando toda
esta mejora a la poltica, normas e instrucciones de la direccin. Esta auditora interna debe realizarla personal competente de la propia empresa con la capacidad y conocimientos necesarios
en materia preventiva, que cuente siempre con el apoyo incondicional de la direccin.
7.- Auditoras
57
Auditorias Externas
Las auditoras externas no se deben basar solo en la mera comprobacin de la documentacin legalmente exigible, sino que, en muchos casos, dicha documentacin no tiene por
qu ser un reflejo de la realidad de la empresa, de ah que sea necesario realizar una visita
a los lugares de trabajo. El auditor deber proceder a la verificacin de dicha informacin
cuando la informacin aportada por el empresario manifieste contradiccin o en su caso
omisin con:
Las observaciones efectuadas durante la visita a la empresa.
Las informaciones recibidas de los trabajadores y sus representantes.
Los accidentes ocurridos y los daos para la salud que se hayan puesto de manifiesto como resultado de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Las empresas que hayan concertado su sistema de prevencin con un servicio de prevencin ajeno, en su totalidad, no estn obligadas a la auditora, al igual que las empresas
de hasta seis trabajadores. El resto de empresas estn obligadas a someterse a la auditora, aunque hayan concertado una parte de las actividades preventivas.
Otro de los puntos esenciales cuyo cumplimiento debe comprobar el auditor es si el
empresario ha hecho una integracin de la prevencin en la estructura organizativa de la
empresa, ya que la integracin, adems de ser un requisito legal, es una condicin necesaria para la eficacia de la accin preventiva.
Realizacin de la auditora
El equipo auditor se reunir inicialmente con el empresario y, en su caso, con el responsable del Servicio de Prevencin. En esta reunin se comentar el programa de trabajo,
delimitando objetivos y alcance de la auditora. Tras esta reunin el equipo auditor debe
proceder a comprobar que la evaluacin de riesgos abarca todas las reas, actividades
y puestos de trabajo de la empresa, constatando que no han dejado de evaluarse partes
significativas de la misma. Durante esta visita conviene aclarar dudas, recoger informacin que aporten los trabajadores y tomar notas de todo aquello que pueda ser significativo para la evaluacin sistemtica del cumplimiento de los requisitos legales exigibles,
en la que se proceder a la bsqueda de "evidencias objetivas" con el fin de detectar si
se ha producido una "no conformidad'. Finalmente, en la reunin final mantenida con el
empresario y/o sus representantes, el equipo auditor debe justificar y calificar las "no
conformidades" que hubiera podido detectar, haciendo una descripcin de la situacin
que le parece inadecuada, mostrando las correspondientes evidencias.
Informe de la auditora
Debe contener bsicamente el Programa de la Auditora, con las modificaciones que se
hubieran producido y las conclusiones, en donde deben figurar las "no conformidades" y
una descripcin detallada de cada una de ellas. Los criterios de evaluacin de las "no
conformidades" deben quedar claros. Debe aparecer la firma de la entidad auditora y del
auditor jefe y, una vez finalizado dicho informe, debe remitirse a la empresa, la cual debe
ponerlo a disposicin de los representantes de los trabajadores y de la autoridad laboral.
Auditorias Externas
Preparacin de la auditora
El auditor debe recabar una serie de informaciones de la empresa con el fin de
tener un conocimiento mayor de la misma y poder preparar la auditora. La documentacin que debe solicitar es la siguiente: Informacin general (actividad, organizacin bsica y principales procesos, n de trabajadores...); Informacin sobre la
siniestralidad; Informacin sobre la evaluacin de los riesgos; Informacin sobre
la organizacin de la prevencin; Acuerdos del Comit de Seguridad y Salud, e
Informes de auditoras anteriores.
A continuacin la entidad auditora seleccionar el auditor o auditores que desarrollarn la auditora y, una vez seleccionado el equipo auditor, ste deber realizar un
anlisis de la documentacin. Tras este anlisis el equipo auditor ya debe tener una
idea de los requisitos concretos legalmente exigibles y su grado de cumplimiento,
por lo cual puede empezar a preparar el Programa de Auditora que se lo har llegar
a la empresa.
58
7.- Auditoras
59
1.-8.Introduccin
Normativa
Ley 31/1995 de 8 de noviembre, Ley

de Prevencin de Riesgos
Laborales.
Ley 54/2003, que modifica la Ley
31/1995
Real Decreto 171/2004, que desarrolla el artculo 24 de la Ley
31/1995 en materia de coordinacin
de actividades empresariales.
Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de
Prevencin y modificacin posterior
abril, por el que se modifica el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero.
8.- Normativa
abril, sobre disposiciones mnimas

en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
abril, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
de seguridad y salud relativas a la
manipulacin manual de cargas
que entrae riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores.
61
de seguridad y Salud relativas al

trabajo con equipos que incluye
pantallas de visualizacin.
octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
julio, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por
los trabajadores de los equipos de
trabajo.
Real Decreto 1435/1992, Dicta las
disposiciones de aplicacin de la
Directiva del Consejo 89/392/CEE,
relativa a la aproximacin de las
legislaciones de los Estados miembros
sobre
mquinas.
(Comercializacin)
enero, por el que se modifica el
noviembre, relativo a las disposiciones de aplicacin de la Directiva del
Consejo 89/392/CEE, sobre mquinas.
noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Instalaciones de
Proteccin contra Incendios
marzo, sobre la proteccin de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido.
mayo, sobre la proteccin de los
trabajadores contra los riesgos
62
relacionados con la exposicin a

agentes biolgicos durante el trabajo.
Octubre de 1996, por el que se
aprueba la Norma Bsica de
Edificacin NBE-CPI/96.
mayo, sobre la proteccin de los
trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a
agentes cancergenos durante el
trabajo.
junio, por el que se modifica el Real
Decreto 665/ 1997, de 12 de mayo,
sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes
cancergenos durante el trabajo.
mayo, sobre disposiciones mnimas
de seguridad y salud relativas a la
utilizacin por los trabajadores de
equipos de proteccin individual.
febrero, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en el
mbito de las Empresas de Trabajo
Temporal.
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril,
sobre la proteccin de la salud y
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes qumicos durante el trabajo.
junio, sobre disposiciones mnimas
para la proteccin de la salud y
seguridad de los trabajadores fren-
te al riesgo elctrico.
diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad contra
incendios en los establecimientos
industriales.
febrero, sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados
peligrosos.
INSHT
Realizacin de Auditoras Reglamentarias de Sistemas de
Prevencin de Riesgos Laborales.
(2001)
Orientaciones para facilitar la integracin de la prevencin de los
riesgos laborales en el sistema
general de gestin de la empresa
(2004)
Coleccin de Notas Tcnicas de
Prevencin, en particular las
siguientes:
NTP 386: Observaciones planeadas
del trabajo
NTP 442: Investigacin de accidentes-incidentes: procedimiento
NTP 481: Orden y limpieza de lugares de trabajo
NTP 484: Documentacin del sistema de prevencin de riesgos laborales (I)
NTP 485: Documentacin del sistema de prevencin de riesgos laborales (II)
NTP 537: Gestin integral de riesgos
y factor humano. Modelo simplificado de evaluacin
NTP 558: Sistema de gestin pre-
8.- Normativa
ventiva: declaracin de principios

de poltica preventiva
NTP 559: Sistema de gestin preventiva: procedimiento de control
de la informacin y formacin preventiva
NTP 560: Sistema de gestin preventiva: procedimiento de elaboracin de las instrucciones de trabajo
NTP 561: Sistema de gestin preventiva: procedimiento de comunicacin de riesgos y propuestas de
mejora
NTP 562: Sistema de gestin preventiva: autorizaciones de trabajos
especiales
NTP 563: Sistema de gestin preventiva: gestin de procesos de
cambios en la empresa
NTP 564: Sistema de gestin preventiva: procedimiento de contratas
NTP 565: Sistema de gestin preventiva: organizacin y definicin
de funciones preventivas
NTP 576: Integracin de sistemas
de gestin: prevencin de riesgos
laborales, calidad y medio ambiente
NTP 577: Sistema de gestin preventiva: procedimiento integrado
de revisiones peridicas de seguridad y mantenimiento preventivo
de equipos
NTP 591: Documentacin del sistema de prevencin de riesgos
laborales (III)
NTP 642: Responsabilidad social de
las empresas.
NTP 643: Responsabilidad social de
las empresas.
63
Cuestionario de autoevaluacin sobre el estado de la evaluacin de riesgos
Accin Preventiva
SI
NO
La empresa tiene implantado un plan de prevencin de riesgos laborales

La evaluacin de riesgos se ha realizado en todos los puestos de trabajo y tareas de
la empresa
Se han realizado las evaluaciones de riesgos especficos que afectan a personal sensible (mujeres embarazadas, minusvlidos y menores).
Se ha aplicado una metodologa idnea a los diferentes riesgos existentes, publicada
por institucin de reconocido prestigio.
La Direccin ha consultado a los trabajadores o a sus representantes sobre la metodologa para llevar a cabo la evaluacin
Se ha revisado la evaluacin de riesgos inicial como consecuencia de cambios de
cualquier tipo en los puestos de trabajo o por producirse daos para la salud de los
trabajadores.
Se ha designado la persona o equipo competente que va a llevar a cabo la evaluacin de riesgos.
Se ha contado con la participacin de mandos y trabajadores directamente expuestos a los riesgos en la realizacin de la evaluacin.
Se dispone de todos los medios materiales necesarios para realizar una correcta
evaluacin
1.- Introduccin
Anexos
Se han contemplado en la evaluacin los riesgos especficos de la actividad, as

como los aspectos relativos a instalaciones y equipos, entorno de trabajo, comportamiento humano y elementos de gestin y control de los riesgos.
Existe un registro documental de la evaluacin realizada.
La evaluacin tiene en cuenta las posibles situaciones de emergencia y riesgo grave
e inminente que sean razonablemente previsibles
Todos los miembros de la empresa conocen los resultados de la evaluacin.
Se procura que los mandos intermedios y responsables de los procesos analicen los
riesgos que puedan generarse en las tareas a realizar antes de su inicio
Anexos
65
Cuestionario de autoevaluacin sobre proteccin colectiva e individual
Accin Preventiva
Se aplican prioritariamente medidas de prevencin intrnseca para evitar y

minimizar riesgos y las medidas de proteccin colectiva prevalecen sobre
las medidas de proteccin individual
Las mquinas y equipos de trabajo cumplen los requisitos de seguridad
legalmente establecidos.
Los EPI han sido comprados con la declaracin de conformidad y con el
marcado CE.
Los trabajadores estn informados y formados acerca de por qu, cmo y
dnde deben utilizar EPI.
Las mquinas, equipos y EPI son utilizados y mantenidos correctamente para
as garantizar la proteccin de los trabajadores.
Se han detectado las tareas crticas en las que son necesarias autorizaciones de trabajo y stas se aplican regularmente.
Las instrucciones de trabajo contemplan debidamente los aspectos de seguridad y son conocidas por los trabajadores.
Se han contemplado en la evaluacin los riesgos especficos de la actividad,
as como los aspectos relativos a instalaciones y equipos, entorno de trabajo, comportamiento humano y elementos de gestin y control de los riesgos.
Se aplica sealizacin de seguridad en los lugares de trabajo de acuerdo
con los resultados de la evaluacin de riesgos.
Todos los destinatarios de las seales conocen su significado y cmo comportarse ante ellas.
66
SI
Cuestionario
Cuestionario
de de
autoevaluacin
autoevaluacin
sobre
sobre
formacin
el estado
e informacin
de la evaluacin
a losde
trabajadores
riesgos
NO
Accin Preventiva
SI
NO
Los trabajadores reciben una informacin de carcter general sobre prevencin de

riesgos laborales al incorporarse a la empresa, as como las actuaciones frente a
emergencias y riesgos graves e inminentes.
Los trabajadores son informados directamente de los riesgos especficos que afectan
a su puesto de trabajo.
Se ha tenido en cuenta la informacin suministrada por el proveedor del equipo o
producto para elaborar el contenido de la informacin a suministrar a los trabajadores.
Reciben los trabajadores informacin peridica sobre aspectos de su especial inters
en materia preventiva y relacionados con su puesto de trabajo.
La empresa suministra informacin sobre sus riesgos a las empresas contratistas o
trabajadores autnomos que realizan tareas en instalaciones de la empresa.
Los representantes de los trabajadores son informados sobre los riesgos laborales de
la empresa y consultados sobre las acciones a adoptar.
Est establecida una va gil de comunicacin de riesgos y sugerencias de mejora
por parte de los trabajadores.
Existen mecanismos para verificar la eficacia de la formacin.
Existe un plan formativo en prevencin de riesgos laborales.
Existe una formacin inicial general y especfica en los puestos de trabajo sobre prevencin de riesgos.
Existe el registro documental conforme los trabajadores han recibido la formacin
especfica en prevencin de riesgos de sus puestos de trabajo con la implicacin de
sus mandos directos
Existe un programa de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Se han determinado los trabajos que por razones de seguridad slo pueden ser efectuados por trabajadores con conocimientos especializados y autorizados para ello.
Los trabajadores cuidan de mantener su puesto de trabajo ordenado y limpio,

disponiendo de medios adecuados.
La formacin es continuada a fin de asegurar las plenas competencias de los trabajadores en sus cometidos, efectundose un seguimiento para verificar que los trabajadores realizan sus tareas correctamente.
Anexos
67
Cuestionario de autoevaluacin
Modelo sobre investigacin
sobre el estado
de accidentes
de la evaluacin de riesgos
Accin Preventiva
Se investigan todos los accidentes con consecuencias lesivas para los trabajadores.
SI
Cuestionario
Modelodedeautoevaluacin
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
NO
Adecuacin
(I - D - S)
Actuaciones preparatorias
Cerramiento de la obra
Sealizacin
Vas de acceso y circulacin
Redes y servicios pblicos
Se investigan los incidentes ms frecuentes o potencialmente graves.

Tras cada accidente de trabajo con lesin acontecido se revisa la evaluacin de riesgos en el puesto de trabajo afectado.
Acopio de materiales
La ubicacin est predeterminada y acotada,
las operaciones de carga y descarga son seguras,
los materiales estn dispuestos de forma correcta,
el traslado a posicin se realiza de forma adecuada,
estn regulados el acceso y circulacin de vehculos,
Los Delegados de Prevencin son debidamente informados sobre los accidentes ocurridos.
Los mandos directos estn implicados en la investigacin de los accidentes acaecidos en sus mbitos de trabajo.
Se averiguan las causas reales y ms significativas que han generado los accidentes.
Se aplica un formulario para realizar la investigacin y se rellena correctamente por
el personal asignando.
Acondicionamiento del terreno
Se concretan las medidas correctoras pertinentes y de manera priorizada.

Se efecta un seguimiento de la aplicacin de las medidas correctoras y de su eficacia.
Los accidentes acaecidos se notifican y se archivan los partes oficiales de accidentes con baja y el registro de accidentes sin baja.
Se archivan debidamente los formularios de investigacin de accidentes cumplimentados y se difunden sus resultados.
Existen solicitaciones o sobrecargas
Existe riesgo de desprendimientos o derrumbes
Trabajos de demolicin:
planificado y supervisado por personal competente
se acota y sealiza la zona
existen puntos fuertes y testigos
se humedecen los materiales
los trabajadores utilizan epis:
Excavaciones a cielo abierto:

Proteccin rgida perimetral:
acopios situados a ms de 2 metros:
se inspecciona regularmente:
se acota la zona de actuacin de las mquinas:
Se estima la importancia de los costes originados por los accidentes/incidentes.
68
Se ha efectuado estudio geotcnico
Anexos
69
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Taludes:
La pendiente es adecuada al tipo de terreno
La estabilidad est garantizada
Se han colocado testigos
Se efectan comprobaciones peridicas
Se vigila la ubicacin de los trabajadores
Los trabajadores utilizan epi s
Realizacin de pilotes:
las operaciones son dirigidas por personal competente
la colocacin y retirada de tiles se realiza ordenadamente
la zona de actuacin est acotada
los trabajadores estn formados en manejo de mquinas y cargas
los pozos> 2 metros se hallan protegidos
el desmoche de pilotes se realiza de forma segura
los trabajadores utilizan epis
Muros pantalla
la excavacin se realiza de forma segura
se verifica la estabilidad del corte
se protege la lnea de corte
la colocacin de armaduras es segura
se vigila la ubicacin de los trabajadores
Vaciado
control de incidencia en el entorno
se protegen los bordes de coronacin
se evita la acumulacin de materiales
se evitan los desprendimientos
se achica el agua
se consolidan los tramos excavados
las rampas de acceso tienen las dimensiones y pendiente adecuadas
las vas de entrada y salida de los trabajadores son adecuadas
los trabajadores utilizan epi s
70
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
Adecuacin
(I - D - S)
(I - D - S)
maquinaria:
palas, retro, camiones disponen de cabinas de seguridad:
sealizacin de marcha atrs
los maneja personal capacitado
Excavacin de zanjas
entibacin: profundidad> 1,5 m
barandilla rgida: > 2 m
pasarelas protegidas
sealizacin y proteccin arquetas
circulacin y trabajo mquinas son seguros
utilizan los trabajadores epis
Pozos de servicio
el acceso y salida son seguros
el equipo de elevacin est anclado
entibacin> 1,5
iluminacin adecuada
personal especialmente formado
vigilancia exterior
disponen de epis adecuados
Entibaciones:
se adecua a la profundidad de corte
se considera la naturaleza del terreno
se acumulan las tierras >2 m
sobrepasa el nivel del terreno
se evitan empujes y vibraciones
el acceso y evacuacin son seguros
Cimentacin y saneamiento
Maquinaria
A) compresor, martillo:
resguardos y protecciones
aislamiento acstico
puesta a tierra
reconocimiento previo del terreno
Anexos
71
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
Adecuacin
(I - D - S)
(I - D - S)
lo utiliza personal adiestrado
se limita el tiempo de utilizacin
utilizan epis:
B) excavadora, dumper:
cabina de seguridad
silln antivibratorio
indicacin de carga
estabilizacin y frenado
personal formado y autorizado
Estructuras y forjados
taller de ferralla:
sealizado y acotado
banco libre de obstculos
zona de barrido de redondos y armaduras
ordenada y limpia de recortes
ferrallado:
desplazamiento mediante eslingas
colocacin guiada desde plataformas
zonas de paso sobre las estructuras
preferencia proteccin colectiva
utilizacin de epis
puntales:
acopio y almacenamiento ordenado
revisin de estado de conservacin
izado de forma segura: batea, flejes
estabilizados sobre durmientes, aplomados o acuados
arriostrados en su mxima extensin
las cargas se hallan repartidas
se revisan y se avisan las deformaciones
encofrado:
escaleras de mano adecuadas
estabilidad de puntales y sopandas
instaladas protecciones colectivas
72
proteccin de esperas de ferralla

existe orden y limpieza
herramientas adecuadas y bolsa
utilizan epis
hormigonado de muros y pilares:

el acceso al trasds se efecta con escalera
el vertido y vibrado se realiza desde castilletes
el vertido se realiza por reparto
los castilletes tienen proteccin perimetral
desencofrado:
se acota la zona
se utilizan procedimientos y herramientas adecuados
los productos estn etiquetados y controlados
los clavos se extraen o remachan
se ordena y limpia la zona
forjados:
el izado de materiales es seguro
el trabajador que los recibe esta protegido
el acopio se realiza junto a los pilares
los bordes y huecos estn protegidos
existen pasarelas de paso y circulacin
vertido de hormign:
la circulacin y estacionamiento de la hormigonera son seguros
la gua de la canaleta de vertido es segura
expedita la zona de batido del cubo
sealizado el lmite de llenado
guiado y recepcin del cubo, seguros
manguera terminal de vertido
Anexos
73
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
montaje de estructuras metlicas:
los perfiles se acopian sobre durmientes
se cortan en tierra
el izado se realiza mediante balancines
las zonas de paso y colocacin estn expeditas
el ascenso y descenso son seguros
los trabajos se realizan de forma segura
la posicin de cables y mangueras es correcta
los, trabajadores situados en planos inferiores estn protegidos
montaje de elementos prefabricados:
se descargan y apilan correctamente
se izan y trasladan de forma segura
la zona esta acotada y despejada
el guiado y colocacin es seguro
los trabajadores que los reciben estn protegidos
la sujecin se mantiene hasta su instalacin
se suspenden en caso de viento> 50 Km/h,
maquinaria:
sierra circular de mesa
cuenta con resguardos de proteccin
cuchillo divisor de corte y guas
conductor de proteccin
nivelada y situada en lugar seguro
lo utiliza personal instruido
hormigonera porttil, bomba de hormigonado, vibrador:
resguardo de partes mviles
conductor de proteccin, ubicacin adecuada
inmovilidad y estabilizacin
utilizacin de epis
74
Adecuacin
(I - D - S)
cortadora de cermica:
cuenta con resguardos de proteccin
mangueras antihumedad e interruptor estanco
conexin a tierra
corte en va hmeda o aspiracin
situada en lugar adecuado
redes horizontales:
certificacin y conservacin adecuadas
altura cada< 6
fijacin correcta de soportes a estructura
separacin de soportes< 5 m
solape entre paos> 0,50 m
limpieza y revisin peridica
mallazo metlico:
se garantiza su inmovilidad
est asegurada su resistencia: dimetro y cuadrcula
se halla sealizado
barandillas:
la fijacin de soportes es segura
ofrecen resistencia suficiente
distancia entre pies derechos< 3m
estructura pasamanos, listn
intermedio y rodapi
mantenimiento adecuado
Protecciones colectivas
redes tipo horca:
cuentan con certificacin normalizada
estado de conservacin adecuado
proteccin adecuada:> 1 m.; <6
fijacin de soportes y mallas correctas
horcas correctamente sujetas
revisin y limpieza peridicas
Anexos
75
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
pasarelas:
superficie continua y estable
en pendiente, disponen de peldaos o topes
barandilla lateral para huecos> 2m
marquesina de proteccin:
sobre zonas de trnsito o permanencia
cuentan con resistencia adecuada
se verifican peridicamente
Equipos para elevacin de cargas
Gra torre:
documentacin sobre instalacin y revisiones
pestillo de seguridad en el gancho
sealizacin zonas de paso>O,60 m
prohibicin permanencia en vertical de cargas
formacin del gruista
control visual o sealizacin
el izado y traslacin se realiza de forma correcta
cabestrante mecnico:
el anclaje es firme y slido
indicacin de carga mxima
limitador de recorrido
pestillo de seguridad en gancho
conductor de proteccin
trabajador utiliza epis
montacargas:
sealizacin de no utilizacin por personas
instalacin y mantenimiento adecuados
se acota la zona y se prohbe el paso
se protegen las esperas en planta
plataforma slida y protegida
indicacin de carga mxima
transporte seguro de materiales
lo manipula personal instruido
76
Adecuacin
(I - D - S)
accesorios de eslingado: guarda cabos, mordazas, abrazaderas:

coeficiente de seguridad adecuado
disponen de marcado o placa
se considera la parte menos resistente
se revisan de forma peridica
se almacenan y conservan correctamente
accesorios de elevacin: cables, cadenas, poleas, tambores

los dimetros son compatibles
el enrollamiento es correcto
coeficiente de seguridad adecuado
presentan defectos visible> 10 % de hilos rotos
se prueban y revisan regularmente
Cerramientos y cubiertas
cerramiento:
proteccin durante el replanteo y colocacin de miras
acceso y salida de forma segura
existe proteccin colectiva
el rea de trabajo esta limpia y libre de obstculos
se consideran las condiciones atmosfricas
los escombros se evacuan de forma correcta
se protegen las zonas de paso: marquesina
los trabajadores utilizan epis:
cubierta:
se dispone de proteccin colectiva
el acceso y descenso es seguro
los faldones estn libres de obstculos y limpios
los materiales se acopian de forma segura
pasarelas sobre materiales flexibles
existen cables fiadores o puntos fuertes
se consideran las circunstancias atmosfricas,
Anexos
77
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
Medios auxiliares
andamios de borriquetas:
dispositivo limitacin de apertura
colocados sobre bases slidas
estables y niveladas
altura plataforma < 3 m
separacin al muro <0,45 m
colas plataforma < 0,40 m
ancho plataforma = 0,60 m
plataforma no sobrecargada
sin obstculos y limpia
en bordes, proteccin colectiva o individual
iluminacin suficiente y protegida
acceso y salida seguros
andamios colgados:
examen y aceptacin de elementos
soporte de los pescantes adecuado
montaje realizado por expertos
plataformas <8 metros
uniones articuladas con cierre de seguridad
cuenta con proteccin perimetral
se ha efectuado prueba de carga
cables de seguridad o cuerda de vida
separacin al muro <0,45 m
plataformas equilibradas, no sobrecargadas
acceso y salida de forma segura
se acotan o protegen los pianos inferiores
andamios tubulares metlicos:
instalados segn instrucciones del fabricante
o documentacin tcnica
las bases descansan niveladas: pies firmes o durmientes
se arriostran de forma adecuada
78
Adecuacin
(I - D - S)
S
plataformas equilibradas y estabilizadas

anchura> 0,60 m., no sobrecargadas
proteccin rgida perimetral
planos inferiores acotados o protegidos
acceso y salida, seguros
se consideran las condiciones del entorno
andamios mviles:
las superficies son firmes y estables
la estructura posee una rigidez reforzada
los desplazamientos se realizan vacos y sin personal
cuentan con proteccin perimetral
izado y descenso de materiales, de forma segura
se evitan sobrecargas y reparto desigual
se acota la zona de trabajo
plataformas metlicas:
se garantiza su inmovilidad
disponen de proteccin perimetral
anclaje independiente a la plataforma
se acota la zona inferior
bateas:
el contorno est protegido
la conservacin es adecuada
la disposicin de los materiales es segura
se despeja la zona de batida
escaleras porttiles:
su estructura y composicin es adecuada
el estado de conservacin resulta visible
esta dotada de zapatas antideslizantes
sobrepasa el plano de desembarco
la base de apoyo e inclinacin son correctas
se utilizan adecuadamente
Anexos
79
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
conducto para el escombro:
las bocas de acceso estn protegidas
el conducto est anclado
la zona de recepcin est acotada
Instalaciones y almacenes
instalacin elctrica:
realizada por instalador autorizado
se revisa antes de entrar en carga
las revisiones o reparaciones se realizan sin corriente y sealizadas
los trabajadores utilizan epi s.
cuadros elctricos principales:
sealizacin de riesgo elctrico
proteccin contra intemperie
interruptor general omnipolar
conductor de puesta a tierra
cerrado y sin partes activas accesibles
interruptores diferenciales automticos adecuados
tomas de corriente mediante clavijas normalizadas
se dispone de extintores adecuados
cuadros elctricos auxiliares:
proteccin contra intemperie
ubicacin respecto a zanjas y bordes
aislamiento adecuado: tableros y pie firme
se prueban regularmente los disyuntores
cerrado y sin partes activas accesibles
tomas de corriente mediante clavijas
sealizacin de riesgo elctrico
lneas de reparto y distribucin:
manguera antihumedad y con aislamiento suficiente
el envolvente no presenta defectos visibles
tendido situado> 2 m. < 5 m.
protegida en zonas de paso
empalmes con conexiones normalizadas-estancas,
80
Adecuacin
(I - D - S)
instalaciones de fontanera:
calefaccin y climatizacin
el transporte de materiales se realiza correctamente
las tareas de aplomado se realizan de forma segura
se reponen las protecciones en conductos y huecos
la zona de trabajo esta iluminada y acotada
se recogen y evacuan los recortes y residuos
instalacin de ascensores:
el personal dispone de formacin
la plataforma de trabajo es segura
los huecos de acceso estn protegidos
el recibido de cercos y colocacin de puertas se realiza en
condiciones seguras
las puertas disponen de enclavamiento y llave
botonera con parada de emergencia
soldadura elctrica:
los bornes de conexin estn protegidos
la manguera es antihumedad y de tensin adecuada
conductor a tierra de la carcasa
la zona est ventilada, sealizada y acotada
el trabajador utiliza epis y portapinzas
soldadura oxiacetilnica:
la posicin y traslado de las botellas son correctos
las mangueras se hallan en buen estado y se protegen
las vlvulas cuentan con los dispositivos adecuados
la zona se encuentra ventilada, sealizada y acotada
Anexos
81
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
almacenes de gases licuados, pinturas y disolventes:
cuentan con la sealizacin adecuada,
disponen de ventilacin constante e instalacin
elctrica adecuada,
los materiales se almacenan correctamente,
el personal ha sido instruido sobre los riesgos,
disponen de extintores adecuados
Trabajos de revestimiento y acabado
albailera, enfoscados y enlucidos:
las plataformas de trabajo son seguras
los huecos se hallan protegidos
los materiales se transportan de forma segura
las zonas de trabajo tienen iluminacin suficiente
alicatados y solados:
los huecos o bordes de forjado estn protegidos
la zona est suficientemente iluminada
las conexiones elctricas se efectan mediante clavijas
las lmparas porttiles estn protegidas y con tensin de seguridad
los materiales se transportan de forma segura
los recortes y restos se recogen y evacuan
carpintera metlica y de madera:
los materiales se transportan de forma correcta
la colocacin se afianza para evitar desplomes
los trabajos junto a huecos se realiza de forma segura
la zona cuenta con iluminacin suficiente
colocacin de vidrio:
el transporte y manipulacin son seguras: ventosas
los trabajos junto a huecos se realizan en condiciones seguras
se acotan los niveles inferiores
los vidrios instalados se sealizan y marcan
los fragmentos y restos se recogen y evacuan
82
Adecuacin
(I - D - S)
pintura y barnizado:
los productos estn etiquetados y cerrados
los locales permanecen ventilados
las plataformas de trabajo son seguras
la zona est acotada y sealizada
maquinaria: rozadora, taladro, radial, compresor, lijadora, pulidora:
las conexiones se realizan mediante clavijas
disponen de resguardos de proteccin
las mangueras se hallan en buen estado
los trabajadores estn instruidos y autorizados
se ubican y mantienen en condiciones adecuadas
Pavimentacin y urbanizacin
realizacin de aceras y viales:

la zona se acota y sealiza
se contemplan las interferencias con el entorno
los materiales se disponen de forma segura
el movimiento de las mquinas est dirigido
el personal est adiestrado
los trabajadores disponen de epis
ajardinamiento:
las operaciones de descarga son seguras
los huecos o zanjas estn protegidos
las superficies estn aplanadas
los trabajadores disponen de epi s
Instalaciones complementarias y de mantenimiento
operaciones de conservacin y limpieza:

est previsto el procedimiento operativo
existen puntos de anclaje o sujecin
Anexos
83
Cuestionario
Inspeccin de sobre
Seguridad
el estado
en obras
de lade
evaluacin
Construccin
de riesgos
Adecuacin
(I - D - S)
recogida y evacuacin de desechos:
las zonas de almacenamiento y depsito se halla delimitada
las sustancias nocivas o peligrosas se recogen y eliminan de forma
adecuada
los escombros y desechos se almacenan y evacuan de forma segura.
vestuarios:
ubicacin y acceso adecuados
armarios con llave
asientos
dimensiones adecuadas
limpieza
retretes, duchas, lavabos:

suficientes: 1/10 trabajadores
limpios
disponen de agua caliente
espejo y dispositivo de secado
locales administrativos y de vigilancia:

acceso y ubicacin adecuados
espacio de trabajo y equipamiento correctos
climatizacin e iluminacin adecuados
proteccin contra incendios
los trabajadores disponen de epis
Instalaciones al servicio de los trabajadores
medios para primeros auxilios:

sealizacin y acceso adecuados
disponen de medios de evacuacin
coordinacin con servicios externos
Adecuacin significa el grado de conformidad o lejana con el standard normativo o del

Plan de Seguridad. I: Inexistente; D: Deficiente; S: Suficiente
84
EXCAVACIONES A CIELO ABIERTO

RIESGOS
Cada de personas al mismo nivel
Cada de personas a distinto nivel
Exposicin a sustancias nocivas o txicas. (polvo)
Sobreesfuerzos o posturas inadecuadas
Contactos elctricos
Pisadas sobre objetos
Atropellos o golpes con vehculos
Iluminacin inadecuada
Exposicin al ruido
MEDIDAS PREVENTIVAS
Principales Fases de Ejecucin de Obra y MEDIDAS

1.- Introduccin
PREVENTIVAS a aplicar en cada
una de ellas
A) Antes de los trabajos:

Los operarios tienen que disponer de los EPIS correspondientes para la realizacin las
tareas, y que vienen definidos en el Plan de Seguridad.
Los operarios que realizan el trabajo estn cualificados para esta tarea.
Se tiene que rodear el solar con una valla de altura no menor a 2,00 m.
Antes del inicio de los trabajos, se inspeccionar la obra con el fin de detectar posibles
grietas o movimientos del terreno.
Comprobar que las vallas se sitan a una distancia del borde de la explanacin no
menor de 1,5 m.
Comprobar que cuando dificulten el paso, se dispongan a lo largo del cerramiento luces
rojas separadas 10 m.
No deben circular vehculos a una distancia inferior a 2,00 metros del borde de la
excavacin.
Eliminar los rboles o arbustos, cuyas races quedan al descubierto.
No se realizan trabajos cerca de postes elctricos que no sean estables.
B) Durante los trabajos:
Se mantendrn los accesos de circulacin interna sin montculos de tierra ni hoyos.
Las rampas deben cumplir con las dimensiones mnimas:
a) Que las rampas tienen un ancho mnimo de 4,50 m., ensanchndose en las curvas.
b) Que las pendientes de las rampas en tramo recto son inferiores al 8 por cien y en
tramo curvo al 12 por cien.
c) Que las rampas para el movimiento de camiones y dems maquinaria conservan
el talud lateral que exija el terreno.
Principales Fases de Ejecucin de Obra y Medidas Preventivas a aplicar en cada una de ellas
87
Se debe acotar la zona de accin de cada mquina.

Comprobar que antes de entrar en funcionamiento cualquier mquina lo anunciar con
una seal acstica.
En las operaciones de marcha atrs o con poca visibilidad, el maquinista es auxiliado y
dirigido por otro operario desde el exterior del vehculo.
Se deben disponer de topes de seguridad para evitar que los vehculos en las operaciones de carga puedan acceder al borde de la excavacin.
No se realizarn excavaciones socavando el pie de un macizo para provocar su vuelco.
No se debe acopiar material excavado al borde de un vaciado, debiendo estar al menos
a una distancia de 2 veces la profundidad del vaciado.
Se evitar la formacin de polvo, y que para ello cuando es necesario se regarn las
zonas con frecuencia.
El refino y saneado de las paredes del vaciado se realice para una profundidad parcial
no mayor de 3,00 m.
Se dispondrn barandillas provisionales en aquellos puntos donde la altura sea superior
a 2,00 m. y exista el riesgo de cada.
No trabajar simultneamente en las partes superior e inferior de una zona.
Se observar con frecuencia el estado de las edificaciones prximas, en cuanto a grietas y asientos se refiere.
Vigilar que en todo momento se respetan los itinerarios de evacuacin de operarios en
caso de emergencia.
C) Despus de los trabajos:
Una vez se ha alcanzado la cota de explanacin se revisarn las edificaciones colindantes para observar posibles lesiones.
No se retirarn los apuntalamientos, apeos, vallas, etc. hasta que no se haya consolidado definitivamente las paredes y el fondo del vaciado de la explanacin.
Se mantendr en el fondo del vaciado de la explanacin el desage necesario, para evitar inundaciones, encharcamientos y filtraciones.
88
CIMENTACIONES
RIESGOS
Desplome de tierras.
Deslizamiento de la coronacin de los pozos de cimentacin.
Cada de personas desde el borde los pozos.
Dermatosis por contacto con el hormign.
Lesiones por heridas punzantes en manos y pies.
Electrocucin.
Cada de objetos en manipulacin.
MEDIDAS PREVENTIVAS
No acopiar materiales. No se permite el paso de vehculos al borde de los pozos y zanjas
de cimentacin.
Procurar introducir la ferralla totalmente elaborada en el interior de las zapatas para no
realizar las operaciones de atado en su interior.
Los vibradores elctricos estarn conectados a tierra.
Se revisar el estado del vibrador elctrico antes de cada hormigonado.
Para las operaciones de hormigonado y vibrado desde posiciones sobre la zapata se
establecern plataformas de trabajo mviles, formadas por un mnimo de tres tablones que
se dispondrn perpendicularmente al eje de la zapata.
Se prohibir la circulacin bajo cargas suspendidas.
Se acotarn las zonas de trabajo para evitar cadas en los pozos abiertos y no hormigonados.
Se realizar el transporte de armaduras mediante eslingas enlazadas y provistas de ganchos con pestillos de seguridad.
Se colocarn protectores en las puntas de las armaduras salientes.
89
ENCOFRADOS
90
TRABAJOS DE FERRALLA
RIESGOS
Cada de personas al mismo nivel y a distinto nivel
Choques y golpes contra objetos inmviles
Cada de objetos en manipulacin
Contactos elctricos
Golpes y cortes por objetos o herramientas
Proyeccin de fragmentos o partculas
RIESGOS
Cortes y heridas en manos y pies, por manejo de redondos de acero.
Aplastamientos durante las operaciones de carga y descarga de paquetes de ferralla.
Aplastamiento durante las operaciones de montaje de armaduras.
Tropiezos y torceduras al caminar sobre las armaduras.
Los derivados de las eventuales roturas de los redondos durante el estirado el doblado.
Sobreesfuerzos.
Cadas al mismo nivel entre plantas, escaleras etc.
Cadas a distinto nivel.
Golpes por cadas incontroladas de la carga suspendida.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Utilizar equipos de proteccin individual
Prohibido la circulacin bajo cargas suspendidas
El transporte se realizar mediante eslingas enlazadas y provistas de ganchos con pestillos de seguridad
Uso andamiaje en condiciones de seguridad
Uso del casco de proteccin y de redes en el proceso de desencofrado
Apuntalamiento acorde con las cargas a soportar
Uso de plataformas de 60 cm para circular sobre el forjado aun no hormigonado
Los huecos dejados en el forjado se taparn mediante redes de seguridad o tablero pasado
-Se prev que se extraigan o remachen los clavos existentes en la medera usada
Uso del cinturn de seguridad en trabajos en altura
Limpieza y orden en la obra
Se suspendern los trabajos si llueve
MEDIDAS PREVENTIVAS
Se habilitar en obra, un espacio dedicado al acopio clasificado de los redondos de ferralla, prximo al lugar de montaje de armaduras.
Los paquetes de redondos se almacenarn en posicin horizontal, sobre durmientes de
madera capa a capa, evitndose las alturas de las pilas superiores a 1,50 m.
El transporte areo de paquetes de armaduras, mediante gra, se ejecutar suspendiendo la carga de 2 puntos separados mediante eslingas.
El ngulo superior en el anillo de cuelgue que forme los fondillos de la eslinga entre s
ser igual menor que 90.
La ferralla montada (parrillas, etc.), se almacenar en los lugares designados a tal efecto,
separado del lugar de montaje. Se acopiarn sobre durmientes por capas ordenadas de tal
forma que sean evitados los enganches fortuitos entre paquetes.
Los desperdicios o recortes de hierro y acero se recogern acopindose en un lugar alejado de las zonas de paso para su posterior carga y transporte al vertedero.
Se efectuar un barrido diario de puntas, alambres y recortes de ferralla en torno al
banco ( bancos, borriquetas etc.) de trabajo.
La ferralla montada se transportar al punto de ubicacin suspendida del gancho de la
gra mediante eslingas ( balancn), que la sujetarn de 2 puntos distantes para evitar
deformaciones y desplazamientos no deseados.
Queda prohibido el transporte areo de armaduras de pilares en posicin vertical. Se
transportarn suspendidos de 2 puntos mediante eslingas hasta llegar prximos al lugar de
ubicacin, depositndose en el suelo. Slo se permitir el transporte vertical para la ubicacin exacta.
Se prohbe trepar por las armaduras en cualquier caso.
Se prohbe el montaje de zunchos perimetrales, sin antes estar correctamente instaladas
las redes de proteccin.
91
Se evitar, en lo posible, caminar por los fondillos de los encofrados de jcenas vigas.
Se instalarn seales de peligro en los forjados tradicionales, avisando sobre el riesgo
de caminar sobre las bovedillas.
Se instalarn "caminos de 3 tablones de anchura" (60 cm. como mximo), que permitan la circulacin sobre forjados en fase de armado de negativos o colocacin de
mallazo de reparto.
Las maniobras de ubicacin " in situ", de ferralla montada, se guiarn mediante un equipo de 3 hombres: 2 guiarn mediante sogas en dos direcciones la pieza a situar, siguiendo las instrucciones del tercero, que proceder manualmente a efectuar las correcciones de aplomado.
HORMIGONADO
RIESGOS
Cadas al distinto nivel
Cadas al mismo nivel
Atropellos
Golpes en la cabeza al desplegar la canaleta.
Atrapamiento de dedos o manos en las articulaciones y uniones de la canaleta al desplegarla.
Golpes en los pies al transportar las canaletas auxiliares o al proceder a unirlas a la
canaleta de salida por no seguir normas de manutencin.
Golpes a terceros situados en el radio de giro de la canaleta al no fijar esta y estar personas ajenas prximas a la operacin descarga de hormign.
Vuelco del camin hormigonera
Riesgo de incendio por un cortocircuito producido en la instalacin elctrica, combustible.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Se instalarn fuertes topes al final del recorrido de los camiones hormigonera, en evitacin de vuelcos.
Se prohbe acercar las ruedas de los camiones a menos de 2 metros (como norma
general), del borde de la excavacin.
Se prohbe situar a los operarios detrs de los camiones hormigonera durante el retroceso.
Se instalarn barandillas slidas en el frente de la excavacin.
Se instalar un cable de seguridad amarrado a "puntos slidos", en el que enganchar el
mosquetn del cinturn de seguridad en los tajos con riesgo de cada desde altura.
Se habilitarn "puntos de permanencia intermedios seguros, en aquellas situaciones
de vertido a media ladera.
Las maniobras de vertido, sern dirigidas por un capataz, que vigilar no se realicen
maniobras inseguras.
92
CUBIERTAS
RIESGOS
Contactos elctricos
Contactos trmicos
Explosin
Incendio
Contacto con sustancias custicas
MEDIDAS PREVENTIVAS
Utilizar equipos de proteccin individual
Prohibida la circulacin bajo cargas suspendidas
No acopiar el material al borde del forjado
Guardaremos distancias de seguridad con lneas elctricas areas
Se suspendern los trabajos si llueve
Se revisar el estado del equipo de gas en la colocacin de la tela asfltica
Las botellas de propano se mantendrn en todo momento en posicin vertical
Prohibido calentar las botellas de propano mediante el soplete
Colocar barandillas o redes en los huecos del forjado
Uso de guantes de neopreno en los trabajos de albailera
Uso de guantes de seguridad
Limpieza y orden en la obra
CERRAMIENTOS Y ALBAILERIA
RIESGOS
Sobreesfuerzos, movimientos repetitivos o posturas inadecuadas
Choques y golpes contra objetos mviles
93
Contacto con sustancias custicas o corrosivas
MEDIDAS PREVENTIVAS
Una vez desencofrada cada una de las plantas, se protegern en todo su permetro con
barandillas rgidas a 90 cm.
Los huecos existentes en el suelo, permanecern protegidos para la proteccin de cadas.
Los huecos de una vertical (bajantes por ejemplo), sern destapados por el aplomado
correspondiente concluido el cual, se comenzar el cerramiento definitivo del hueco, en
prevencin de los riesgos por ausencia generalizada o parcial de protecciones del suelo.
No se desmontarn las redes horizontales de proteccin de grandes huecos, hasta
estar concluidos en toda su altura los antepechos de cerramiento de los 2 forjados, que
cada pao de red protege.
Los huecos permanecern constantemente protegidos con las protecciones instaladas
en la fase de estructura, reponindose las protecciones deterioradas.
Si no pudiera ejecutarse definitivamente por alguna causa, se peldaearn de forma
provisional las losas de escalera
Las losas de las escaleras estarn protegidas en su entorno por una barandilla slida
de 90 cm. de altura, formada por pasamanos, listn intermedio y rodapi de 15 cm.
Se instalarn cables de seguridad amarrados en los pilares (u otro slido elemento
estructural) en los que enganchar el mosquetn del cinturn de seguridad durante las
operaciones de replanteo e instalacin de miras.
Se instalarn en las zonas de peligro de cada desde altura, seales de "peligro de cada
desde altura" y de "obligatorio utilizar el cinturn de seguridad".
Todas las zonas en las que haya que trabajar estarn suficientemente iluminadas. De
utilizarse porttiles estarn alimentados a 24 voltios, en prevencin del riesgo elctrico.
Las zonas de trabajo se limpiarn de escombros (cascotes de ladrillo, placas cartn,
yeso, etc.), diariamente, para evitar las acumulaciones innecesarias.
A las zonas de trabajo, se acceder siempre de forma segura. Se prohben los " puentes
de un tabln".
Se prohbe balancear las cargas suspendidas para su instalacin en las plantas
El material cermico o placas cartn yeso se izaran a las plantas sin romper los flejes (o
envolturas de PVC), con las que los suministre el fabricante, para evitar los riesgos por
derrame de la carga.
El ladrillo suelto, se izar apilndolo ordenadamente en el interior de plataformas de izar
emplintadas, vigilando que no puedan caer las piezas por desplome durante el transporte.
Las barandillas de cierre perimetral de cada planta, se desmontarn nicamente en el
tramo necesario para introducir la carga de ladrillo en determinado lugar, reponindose
94
durante el tiempo entre recepciones de carga.

Se prohbe concentrar las cargas de ladrillos sobre vanos.
El acopio de palets, se realizar evitando las sobrecargas de la estructura, en los lugares
de menor resistencia.
Se instalarn cables de seguridad en lugares resistentes prximos a la fachada para
anclar a ellos los mosquetones y los cinturones de seguridad, durante las operaciones de
ayuda a descarga de cargas a planta.
Se prohbe tirar escombros directamente por las aberturas de fachada, huecos o patios.
Se prohbe izar hastales de gran superficie bajo rgimen de fuertes vientos (pueden
derribarlos sobre el personal).
Se prohbe trabajar junto a los paramentos recin levantados antes de transcurridas 48
horas si existiese un rgimen de vientos fuertes incidiendo sobre ellos, ya que pueden
derribarse sobre el personal.
Se prohbe el uso de borriquetas en balcones, terrazas y bordes de forjados, si antes no
se ha procedido a instalar la medida de seguridad, en prevencin del riesgo de cada
desde altura.
ACABADOS: ALICATADOS
RIESGOS
Contacto con sustancias custicas o corrosivas
Contactos elctricos
MEDIDAS PREVENTIVAS
En el uso de andamios de borriquetas la plataforma ser como mnimo de 60 cm de anchura.
Para la utilizacin de borriquetas en balcones y terrazas, se instalar un cerramiento provisional, formado por " pies derechos " acuados al suelo y al techo, a los que se amarrarn tablones formando una barandilla slida de 90 cm. de altura, medida desde la superficie de trabajo sobre las borriquetas. La barandilla constar de pasamanos, listn intermedio y rodapi.
Disponer la herramienta ordenada y no por el suelo.
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Uso de gafas de proteccin para protegernos de salpicaduras.

Extremar el cuidado en el manejo de cortadoras de azulejo para evitar cortes.
Realizar los trabajos de tal manera que no se est en la misma postura durante
mucho tiempo.
Revisar el estado de los cables de la maquina de amasar el mortero.
Limpieza y orden en la obra.
Se prohbe el uso de borriquetas en balcones (terrazas, patios, etc.), sin proteccin contra cadas desde altura.
Se colgarn de los elementos firmes de la estructura, cables en los que amarrar el fijador del cinturn de seguridad, para realizar trabajos sobre borriquetas en los lugares con
riesgo de cada desde altura.
Las zonas de trabajos tendrn una iluminacin mnima de 100 lux. medidos a 2 metros
del suelo.
Se prohbe el conexionado de cables elctricos a los cuadros de alimentacin sin la utilizacin de las clavijas macho hembra en prevencin de accidente elctrico.
Las cajas de plaqueta en acopio, nunca se dispondrn de forma que obstaculicen los
lugares de paso, para evitar los accidentes por tropiezo
ACABADOS: FALSOS TECHOS Y ESCAYOLAS

RIESGOS
Contacto con sustancias nocivas o txicas
MEDIDAS PREVENTIVAS
En el uso de andamios de borriquetas la plataforma ser como mnimo de 60 cm de ancha
Uso de andamiaje en condiciones de seguridad. Las plataformas sobre borriquetas para
la instalacin de falsos techos de escayola, tendrn la superficie horizontal y cuajada de
tablones, evitando escalones y huecos que puedan originar tropiezos y cadas.
Se prohbe el uso de borriquetas prximos a huecos, sin la utilizacin de medios de pro-
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teccin contra el riesgo de cada desde altura.

Se prohbe expresamente la utilizacin de bidones, pilas de materiales, escaleras apoyadas
contra los paramentos para evitar los accidentes de trabajar sobre superficies inseguras.
Prohibir el trabajo en un nivel inferior al tajo.
Disponer la herramienta ordenada y no por el suelo.
Uso de gafas de proteccin para proteger de salpicaduras.
Extremar el cuidado en el manejo de las placas para evitar cadas.
Realizaremos los trabajos de tal manera que no se est en la misma postura durante
mucho tiempo.
Las piezas de escayola se manejarn de tal forma que se eviten las posturas inadecuadas.
Las zonas de trabajo tendrn una iluminacin mnima de 100 lux medidos a una altura
sobre el suelo en torno a los 2 m.
ACABADOS: CARPINTERA DE MADERA Y METLICA

RIESGOS
Cada de materiales o elementos en manipulacin
Contactos elctricos
MEDIDAS PREVENTIVAS
En trabajos en altura se colocar el cinturn de seguridad.
Proteger adecuadamente el hueco de ventanas o balconeras a exterior para evitar caidas.
Uso de andamiaje en condiciones de seguridad.
Acotar las zonas de trabajo para evitar accidentes.
Uso de guantes de cuero para evitar cortes.
Prohibir el uso de cepillos elctricos invertidos y bloqueado su interruptor.
Precaucin en el uso de los cepillos electricos.
Verificar el estado de los cables de las mquinas porttiles para evitar contactos elctricos.
Uso de gafas de seguridad para evitar proyecciones a los ojos.
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Los precercos (cercos, puertas de paso, tapajuntas), se descargarn en bloques perfectamente flejados (o atados) pendientes mediante eslingas del gancho de la gra torre.
Una vez en la planta de ubicacin, se soltarn los flejes y se descargarn a mano.
Los acopios de carpintera de madera se ubicarn en lugares dnde no obstaculicen los
lugares de paso para evitar accidentes por interferencias.
En todo momento los tajos se mantendrn libres de cascotes, recortes metlicos y
dems objetos punzantes, para evitar los accidentes por pisadas sobre objetos.
El "cuelgue" de hojas de puertas (o de ventanas), se efectuar por un mnimo de 2 operarios, para evitar accidentes por desequilibrio, vuelco, golpes o cadas.
Las zonas de trabajo tendrn una iluminacin mnima de 100 lux a una altura entorno a
los 2 metros.
La iluminacin mediante porttiles se har mediante " portalmparas estancos con
mango aislante " y rejilla de proteccin de la bombilla, alimentados a 24 voltios.
Las operaciones de lijado mediante lijadora elctrica manual, se ejecutarn siempre
bajo ventilacin por corriente de aire.
ACABADOS: VIDRIOS
RIESGOS
Cortes durante las operaciones de trabajo
Heridas por rotura fortuita del vidrio
MEDIDAS PREVENTIVAS
Se prohbe permanecer o trabajar en la vertical de un tajo de instalacin de vidrio, delimitando la zona de trabajo.
Uso de escaleras y andamios en condiciones de seguridad.
Los andamios que deben utilizarse para la instalacin de los vidrios en las ventanas,
estarn protegidos en su parte que da hacia la ventana, por una barandilla slida de 90
cm. de altura, medidas desde la plataforma de trabajo, formada por pasamanos, listn
intermedio y rodapi, para evitar el riesgo de cadas durante los trabajos.
Se prohbe utilizar a modo de borriquetas, los bidones, cajas o pilas de material y asimilables, para evitar los trabajos realizados sobre superficies inestables.
Se mantendrn libres de fragmentos de vidrio los tajos, para evitar el riesgo de cortes.
En las operaciones de almacenamiento, transporte y colocacin de los vidrios se man-
98
tendrn siempre en posicin vertical.

La manipulacin de las planchas de vidrio se ejecutar con la ayuda de ventosas de seguridad.
El vidrio presentado en la carpintera correspondiente, se recibir y terminar de instalar
inmediatamente, para evitar el riesgo de accidentes por roturas.
La colocacin de los vidrios se realizar desde dentro del edificio.
Los vidrios ya instalados, se pintarn de inmediato a base de pintura a la cal, para significar su existencia.
ACABADOS: PINTURA
RIESGOS
Inhalacin de sustancias qumicas
Contactos elctricos
Trabajos en intemperie
MEDIDAS PREVENTIVAS
Uso del cinturn de seguridad en trabajos en altura. Se tendern cables de seguridad,
amarrados a los puntos fuertes, de los que amarrar el fiador del cinturn de seguridad en
las situaciones de riesgo de cada desde altura.
Uso del andamiaje en condiciones de seguridad. Los andamios, tendrn una superficie
de trabajo mnima de 60 cm (3 tablones trabados), para evitar los accidentes de trabajo
realizados sobre superficies angostas. Se prohbe la formacin de andamios a base de un
tabln apoyado en los peldaos de 2 escaleras de mano, tanto de los de apoyo libre como
de las de tijera, para evitar el riesgo de cada a distinto nivel. Se prohbe la formacin de
andamios a base de bidones, pilas de materiales y asimilables, para evitar la realizacin de
trabajos sobre superficies inseguras.
Se prohbe la utilizacin de las escaleras de mano en los balcones, (terrazas, tribunas,
viseras), sin haber puesto previamente los medios de proteccin colectiva (barandillas
superiores, etc.), para evitar los riesgos de cadas al vaco.
Las escaleras de mano a utilizar, sern de tipo " tijera ", dotadas con zapatas antideslizantes
99
y cadenilla limitadora de apertura para evitar el riesgo de cadas por falta de estabilidad.
La iluminacin mediante porttiles, se efectuar utilizando " portalmparas estancos
con mango aislante " y " rejilla " de proteccin de la bombilla, alimentados a 24 voltios. Se
prohbe el conexionado de cables elctricos a los cuadros de suministro de energa, sin
la utilizacin de las clavijas macho-hembra.
Se tendern cables de seguridad, amarrados a los puntos fuertes, de los que amarrar el
fiador del cinturn de seguridad en las situaciones de riesgo de cada desde altura.
Uso de batidora electrica para el mezclado de pinturas.
Procurar evitar el contacto de cualquier tipo de pintura con la piel.
Cuando se trabaja en exteriores, suspender los trabajos en condiciones meteorologicas adversas.
No se almacener ni acopiar productos en la plataforma de trabajo.
Las pinturas (barnices, disolventes, etc.), se almacenarn en lugares bien ventilados,
mantenindose siempre la ventilacin por "tiro de aire", para evitar los riesgos de incendio y de intoxicaciones.
Los botes industriales de pinturas y disolventes se apilarn sobre tablones de reparto
de cargas en evitacin de sobrecargas innecesarias.
Se prohbe almacenar pinturas susceptibles de emanar vapores inflamables con los
recipientes mal o incompletamente cerrados, para evitar accidentes por generacin de
atmsferas txicas o explosivas.
Las operaciones de lijados, mediante lijadora elctrica de mano, se ejecutarn siempre
bajo ventilacin por "corriente de aire", para evitar el riesgo de respirar polvo en suspensin.
El vertido de pigmentos en el soporte (acuoso o disolvente), se realizar desde la menor
altura posible, en evitacin de salpicaduras y formacin de atmsferas pulverulentas.
Se instalar un extintor de polvo seco al lado de la puerta de acceso al almacn de pinturas.
Se evitar la formacin de atmsferas nocivas, mantenindose siempre ventilado el
local que se esta pintando (ventanas y puertas abiertas).
Se prohbe fumar o comer en las estancias en las que se pinte con pinturas que contengan disolventes orgnicos o pigmentos txicos.
INSTALACIONES ELCTRICAS
RIESGOS
Cada de objetos por desplome o derrumbamiento
Contactos elctricos
Exposicin al ruido
Exposicin a vibraciones
Trabajos en intemperie
MEDIDAS PREVENTIVAS
Cinturn de seguridad en trabajos en altura.
Uso andamiaje en condiciones de seguridad.
Uso de guantes de cuero para evitar cortes.
Uso de protectores auditivos en el uso de compresores.
Cuidado y respeto de los servicios existentes en la ejecucin de las zanjas.
Se suspendern los trabajos en condiciones de atmosfricas adversas.
El montaje de aparatos elctricos (magneto trmicos, disyuntores, etc.), ser ejecutado
siempre por personal especialista, en prevencin de los riesgos por montajes incorrectos.
Uso de elementos de seguridad en colocacin de cableado en zanjas.
IN
100
101
MEDIOS AUXILIARES: ANDAMIOS TUBULARES

RIESGOS
Cadas al mismo nivel.
Atrapamientos durante el montaje.
Cada de objetos.
Golpes por objetos.
Sobreesfuerzos.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Los andamios debern proyectarse, montarse y mantenerse convenientemente de
manera que se evite que se desplomen o se desplacen accidentalmente. Las plataformas
de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los andamios debern construirse, dimensionarse, protegerse y utilizarse de forma que se evite que las personas caigan o estn
expuestas a cadas de objetos. A tal efecto, sus medidas se ajustarn al nmero de trabajadores que vayan a utilizarlos.
Cuando no se disponga de la nota de clculo del andamio elegido, o cuando las configuraciones estructurales previstas no estn contempladas en ella, deber efectuarse un
clculo de resistencia y estabilidad, a menos que el andamio est montado segn una
configuracin tipo generalmente reconocida.
En funcin de la complejidad del andamio elegido, deber elaborarse un plan de montaje, de utilizacin y de desmontaje. Este plan y el clculo a que se refiere el apartado anterior debern ser realizados por una persona con una formacin universitaria que lo habilite para la realizacin de estas actividades. Este plan podr adoptar la forma de un plan
de aplicacin generalizada, completado con elementos correspondientes a los detalles
especficos del andamio de que se trate.
Cuando se trate de andamios que dispongan del marcado CE, por serles de aplicacin una
normativa especfica en materia de comercializacin, el citado plan podr ser sustituido por
las instrucciones especficas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el montaje, la
utilizacin y el desmontaje de los equipos, salvo que estas operaciones se realicen de forma
o en condiciones o circunstancias no previstas en dichas instrucciones.
Los elementos de apoyo de un andamio debern estar protegidos contra el riesgo de
deslizamiento, ya sea mediante sujecin en la superficie de apoyo, ya sea mediante un
dispositivo antideslizante, o bien mediante cualquier otra solucin de eficacia equivalente, y la superficie portante deber tener una capacidad suficiente. Se deber garantizar
la estabilidad del andamio.
Las dimensiones, la forma y la disposicin de las plataformas de un andamio debern ser
apropiadas para el tipo de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las cargas que
102
hayan de soportar y permitir que se trabaje y circule en ellas con seguridad. Las plataformas
de los andamios se montarn de tal forma que sus componentes no se desplacen en una utilizacin normal de ellos. No deber existir ningn vaco peligroso entre los componentes de
las plataformas y los dispositivos verticales de proteccin colectiva contra cadas.
Cuando algunas partes de un andamio no estn listas para su utilizacin, en particular
durante el montaje, el desmontaje o las transformaciones, dichas partes debern contar
con seales de advertencia de peligro general, con arreglo al Real Decreto 485/1997, de 14
de abril, sobre sealizacin de seguridad y salud en el centro de trabajo, y delimitadas convenientemente mediante elementos fsicos que impidan el acceso a la zona de peligro.
Los andamios slo podrn ser montados, desmontados o modificados sustancialmente
bajo la direccin de una persona con una formacin universitaria o profesional que lo habilite para ello, y por trabajadores que hayan recibido una formacin adecuada y especfica
para las operaciones previstas, que les permita enfrentarse a riesgos especficos, en particular a:
a) La comprensin del plan de montaje, desmontaje o transformacin del andamio de
que se trate.
b) La seguridad durante el montaje, el desmontaje o la transformacin del andamio de
que se trate.
c) Las medidas de prevencin de riesgos de cada de personas o de objetos.
d) Las medidas de seguridad en caso de cambio de las condiciones meteorolgicas que
pudiesen afectar negativamente a la seguridad del andamio de que se trate.
e) Las condiciones de carga admisible.
f) Cualquier otro riesgo que entraen las mencionadas operaciones de montaje, desmontaje y transformacin.
Tanto los trabajadores afectados como la persona que supervise dispondrn del plan de
montaje y desmontaje mencionado, incluyendo cualquier instruccin que pudiera contener.
Cuando no sea necesaria la elaboracin de un plan de montaje, utilizacin y desmontaje, las
operaciones previstas en este apartado podrn tambin ser dirigidas por una persona que
disponga de una experiencia certificada por el empresario en esta materia de ms de dos
aos y cuente con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las funciones de
nivel bsico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artculo 35 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
Los andamios debern ser inspeccionados por una persona con una formacin universitaria o profesional que lo habilite para ello:
a) Antes de su puesta en servicio.
b) A continuacin, peridicamente.
c) Tras cualquier modificacin, perodo de no utilizacin, exposicin a la intemperie, sacudidas ssmicas, o cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su resistencia
o a su estabilidad.
103
Para garantizar tecnicamente en la obra que los andamios utilizados no se desplomen o

se desplacen accidentalmente se debern utilizar andamios normalizados.
La empresa a cuyo cargo se instale el andamio deber establecer el procedimiento necesario para que una persona competente realice las inspecciones y pruebas correspondientes.
Los resultados de estas inspecciones debern documentarse mediante un Acta, conservndose durante el tiempo que permanezca instalado el andamio. Durante el montaje
de los andamios metlicos tubulares se tendrn presentes las siguientes especificaciones preventivas:
No se iniciar un nuevo nivel sin antes haber concluido el nivel de partida con
todos los elementos de estabilidad (cruces de San Andrs, y arriostramientos).
La seguridad alcanzada en el nivel de partida ya consolidada ser tal, que ofrecer las
garantas necesarias como para poder amarrar a l el fiador del arns de seguridad.
Las barras, mdulos tubulares y tablones, se izarn mediante sogas de camo
de Manila atadas con nudos de marinero (o mediante eslingas normalizadas).
Las plataformas de trabajo se consolidarn inmediatamente tras su formacin,
mediante las abrazaderas de sujecin contra basculamientos o los arriostramientos correspondientes.
Las uniones entre tubos se efectuarn mediante los nudos o bases metlicas, o bien
mediante las mordazas y pasadores previstos, segn los modelos comercializados.
Las plataformas de trabajo tendrn un mnimo de 60 cm. de anchura.
Las plataformas de trabajo se limitarn delantera, lateral y posteriormente, por un
rodapie de 15 cm.
Las plataformas de trabajo tendrn montada sobre la vertical del rodapie posterior una barandilla slida de 90 cm. de altura, formada por pasamanos, listn intermedio y rodapie.
Las plataformas de trabajo, se inmovilizarn mediante las abrazaderas y pasadores clavados a los tablones.
Los mdulos de fundamento de los andamios tubulares, estarn dotados de las
bases nivelables sobre tornillos sin fin (husillos de nivelacin), con el fin de garantizar una mayor estabilidad del conjunto.
Los mdulos de base de los andamios tubulares, se apoyarn sobre tablones de
reparto de cargas en las zonas de apoyo directo sobre el terreno.
Los mdulos de base de diseo especial para el paso de peatones, se complementarn con entablados y viseras seguras a -nivel de techo en prevencin de
golpes a terceros.
La comunicacin vertical del andamio tubular quedar resuelta mediante la utilizacin de escaleras prefabricadas (elemento auxiliar del propio andamio).
Se prohibe el apoyo de los andamios tubulares sobre suplementos formados por bidones, pilas de materiales diversos, torretas de maderas diversas y similares.
104
Las plataformas de apoyo de los tornillos sin fin (husillos de nivelacin), de base de los
andamios tubulares dispuestos sobre tablones de reparto, se clavarn a stos con clavos
de acero, hincados a fondo y sin doblar.
Se prohibir trabajar sobre plataformas dispuestas sobre la coronacin de andamios
tubulares, si antes no se han cercado con barandillas slidas de 90 cm. de altura formadas
por pasamanos, barra intermedia y rodapie.
Todos los componentes de los andamios debern mantenerse en buen estado de conservacin desechndose aquellos que presenten defectos, golpes o acusada oxidacin.
Los andamios tubulares sobre mdulos con escalerilla lateral, se montarn con sta
hacia la cara exterior, es decir, hacia la cara en la que no se trabaja.
Los andamios tubulares se montarn a una distancia igual o inferior a 30 cm. del paramento vertical en el que se trabaja.
Los andamios tubulares se arriostrarn a los paramentos verticales, anclndolos slidamente a los puntos fuertes de seguridad previstos en fachadas o paramentos.
Las cargas se izarn hasta las plataformas de trabajo mediante garruchas montadas
sobre horcas tubulares sujetas mediante un mnimo de dos bridas al andamio tubular.
Se prohibir hacer pastas directamente sobre las plataformas de trabajo en prevencin
de superficies resbaladizas que pueden hacer caer a los trabajadores.
Los materiales se repartirn uniformemente sobre las plataformas de trabajo en prevencin de accidentes por sobrecargas innecesarias.
Los materiales se repartirn uniformemente sobre un tabln ubicado a media altura en la
parte posterior de la plataforma de trabajo, sin que su existencia merme la superficie til
de la plataforma.
Los reconocimientos mdicos previos para la admisin del personal que deba trabajar
sobre los andamios, intentarn detectar aquellos trastornos orgnicos (vrtigo, epilepsia,
trastornos cardiacos, etc.), que puedan padecer y provocar accidentes al operario.
MEDIOS AUXILIARES: ANDAMIOS DE BORRIQUETAS

RIESGOS
Desplome del andamio.
Desplome o cada de objetos (tablones, herramientas, materiales).
Golpes por objetos o herramientas.
Atrapamientos.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Los andamios siempre se arriostrarn para evitar los movimientos indeseables que pue-
105
den hacer perder el equilibrio a los trabajadores.

Antes de subirse a una plataforma andamiada deber revisarse toda su estructura para
evitar las situaciones inestables.
Los tramos verticales (mdulos o pies derechos) de los andamios, se apoyarn sobre
tablones de reparto de cargas.
Los pies derechos de los andamios en las zonas de terreno inclinado, se suplementarn
mediante tacos o porciones de tabln, trabadas entre s y recibidas al durmiente de reparto.
Las plataformas de trabajo tendrn un mnimo de 60 cm. de anchura y estarn firmemente
ancladas a los apoyos de tal forma que se eviten los movimientos por deslizamiento o vuelco.
Las plataformas de trabajo permitirn la circulacin e intercomunicacin necesaria
para la realizacin de los trabajos.
Los tablones que formen las plataformas de trabajo estarn sin defectos visibles, con
buen aspecto y sin nudos que mermen su resistencia. Estarn limpios, de tal forma, que
puedan apreciarse los defectos por uso y su canto ser de 7 cm. como mnimo.
Se prohibir abandonar en las plataformas sobre los andamios, materiales o herramientas. Pueden caer sobre las personas o hacerles tropezar y caer al caminar sobre ellas.
Se prohibir arrojar escombros directamente desde los andamios. El escombro se recoger y se descargar de planta en planta, o bien se verter a travs de trompas.
Se prohibir fabricar morteros (o similares) directamente sobre las plataformas de los andamios.
La distancia de separacin de un andamio y el paramento vertical de trabajo no ser
superior a 30 cm. en prevencin de cadas.
Se prohibir expresamente correr por las plataformas sobre andamios, para evitar los
accidentes por cada.
Se prohibir saltar de la plataforma andamiada al interior del edificio; el paso se realizar mediante una pasarela instalada para tal efecto.
Los andamios se inspeccionarn diariamente por el Capataz, Encargado o Servicio
de Prevencin, antes del inicio de los trabajos, para prevenir fallos o faltas de medidas de seguridad.
Los elementos que denoten algn fallo tcnico o mal comportamiento se desmontarn
de inmediato para su reparacin (o sustitucin).
MEDIOS AUXILIARES: ANDAMIOS SOBRE RUEDAS

RIESGOS
Los derivados de desplazamientos incontrolados del andamio.
Aplastamientos y atrapamientos durante el montaje.
Sobreesfuerzos.
106
MEDIDAS PREVENTIVAS
Los andamios debern proyectarse, montarse y mantenerse convenientemente de manera que se evite que se desplomen o se desplacen accidentalmente. Las plataformas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los andamios debern construirse, dimensionarse,
protegerse y utilizarse de forma que se evite que las personas caigan o estn expuestas a
cadas de objetos. A tal efecto, sus medidas se ajustarn al nmero de trabajadores que
vayan a utilizarlos.
Cuando no se disponga de la nota de clculo del andamio elegido, o cuando las configuraciones estructurales previstas no estn contempladas en ella, deber efectuarse un clculo de resistencia y estabilidad, a menos que el andamio est montado segn una configuracin tipo generalmente reconocida.
En funcin de la complejidad del andamio elegido, deber elaborarse un plan de montaje,
de utilizacin y de desmontaje. Este plan y el clculo a que se refiere el apartado anterior
debern ser realizados por una persona con una formacin universitaria que lo habilite
para la realizacin de estas actividades. Este plan podr adoptar la forma de un plan de
aplicacin generalizada, completado con elementos correspondientes a los detalles especficos del andamio de que se trate.
Cuando se trate de andamios que dispongan del marcado CE, por serles de aplicacin
una normativa especfica en materia de comercializacin, el citado plan podr ser sustituido por las instrucciones especficas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el
montaje, la utilizacin y el desmontaje de los equipos, salvo que estas operaciones se realicen de forma o en condiciones o circunstancias no previstas en dichas instrucciones.
Los elementos de apoyo de un andamio debern estar protegidos contra el riesgo de deslizamiento, ya sea mediante sujecin en la superficie de apoyo, ya sea mediante un dispositivo antideslizante, o bien mediante cualquier otra solucin de eficacia equivalente, y la
superficie portante deber tener una capacidad suficiente. Se deber garantizar la estabilidad del andamio. Deber impedirse mediante dispositivos adecuados el desplazamiento
inesperado de los andamios mviles durante los trabajos en altura.
Las dimensiones, la forma y la disposicin de las plataformas de un andamio debern ser
apropiadas para el tipo de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las cargas que hayan
de soportar y permitir que se trabaje y circule en ellas con seguridad. Las plataformas de los
andamios se montarn de tal forma que sus componentes no se desplacen en una utilizacin
normal de ellos. No deber existir ningn vaco peligroso entre los componentes de las plataformas y los dispositivos verticales de proteccin colectiva contra cadas.
Cuando algunas partes de un andamio no estn listas para su utilizacin, en particular
durante el montaje, el desmontaje o las transformaciones, dichas partes debern contar
con seales de advertencia de peligro general, con arreglo al Real Decreto 485/1997, de 14
de abril, sobre sealizacin de seguridad y salud en el centro de trabajo, y delimitadas convenientemente mediante elementos fsicos que impidan el acceso a la zona de peligro.
Los andamios slo podrn ser montados, desmontados o modificados sustancialmente
107
bajo la direccin de una persona con una formacin universitaria o profesional que lo
habilite para ello, y por trabajadores que hayan recibido una formacin adecuada y especfica para las operaciones previstas, destinada en particular a:
a) La comprensin del plan de montaje, desmontaje o transformacin del andamio de
que se trate.
b) La seguridad durante el montaje, el desmontaje o la transformacin del andamio de
que se trate.
c) Las medidas de prevencin de riesgos de cada de personas o de objetos.
d) Las medidas de seguridad en caso de cambio de las condiciones meteorolgicas que
pudiesen afectar negativamente a la seguridad del andamio de que se trate.
e) Las condiciones de carga admisible.
f) Cualquier otro riesgo que entraen las mencionadas operaciones de montaje, desmontaje y transformacin.
Tanto los trabajadores afectados como la persona que supervise dispondrn del plan de
montaje y desmontaje mencionado, incluyendo cualquier instruccin que pudiera contener.
Cuando no sea necesaria la elaboracin de un plan de montaje, utilizacin y desmontaje, las operaciones previstas en este apartado podrn tambin ser dirigidas por una persona que disponga de una experiencia certificada por el empresario en esta materia de
ms de dos aos y cuente con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a
las funciones de nivel bsico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artculo 35 del
Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por el Real Decreto 39/1997.
Los andamios debern ser inspeccionados por una persona con una formacin universitaria o profesional que lo habilite para ello:
a) Antes de su puesta en servicio.
b) A continuacin, peridicamente.
c) Tras cualquier modificacin, perodo de no utilizacin, exposicin a la intemperie,
sacudidas ssmicas, o cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su resistencia o a su estabilidad.
Los dispositivos y las instrucciones para evitar desplazamientos involuntarios son las
reflejadas en las especificaciones del fabricante o en la documentacin elaborada por la
persona competente que haya realizado el diseo del andamio.
Las plataformas de trabajo se consolidarn inmediatamente tras su formacin mediante las abrazaderas de sujecin contra basculamientos.
Las plataformas de trabajo sobre las torretas con ruedas, tendrn la anchura mxima
(no inferior a 60 cm.), que permita la estructura del andamio, con el fin de hacerlas ms
seguras y operativas.
Las torretas (o andamios), sobre ruedas, cumplirn siempre con la siguiente expresin
con el fin de cumplir un coeficiente de estabilidad y por consiguiente, de seguridad. h/l
mayor o igual a 3, donde:
108
h = a la altura de la plataforma de la torreta.

l = a la anchura menor de la plataforma en planta.
En la base, a nivel de las ruedas, se montarn dos barras en diagonal de seguridad para
hacer el conjunto indeformable y ms estable.
Cada dos bases montadas en altura, se instalarn de forma alternativa vistas en plantas-, una barra diagonal de estabilidad.
Las plataformas de trabajo montadas sobre andamios con ruedas, se limitarn en todo su
contorno con una barandilla slida de 90 cm. de altura, formada por pasamanos, barra
intermedia y rodapie.
La torreta sobre ruedas ser arriostrada mediante barras a -puntos fuertes de seguridad
en prevencin de movimientos indeseables durante los trabajos, que puedan hacer caer a
los trabajadores.
Las cargas se izarn hasta la plataforma de trabajo mediante garruchas montadas sobre
horcas tubulares sujetas mediante un mnimo de dos bridas al andamio o torreta sobre ruedas, en prevencin de vuelcos de la carga (o del sistema).
Se prohibir hacer pastas directamente sobre las plataformas de trabajo en prevencin
de superficies resbaladizas que puedan originar cadas de los trabajadores.
Los materiales se repartirn uniformemente sobre las plataformas de trabajo en prevencin de sobrecargas que pudieran originar desequilibrios o balanceos.
Se prohibir arrojar directamente escombros desde las plataformas de los andamios
sobre ruedas. Los escombros (y similares) se descendern en el interior de cubos mediante la garrucha de izado y descenso de cargas.
Se prohibir transportar personas o materiales sobre las torretas, (o andamios), sobre ruedas durante las maniobras de cambio de posicin en prevencin de cadas de los operarios.
Se prohibir subir a realizar trabajos en plataformas de andamios (o torretas metlicas) apoyados sobre ruedas, sin haber instalado previamente los frenos antirrodadura de las ruedas.
Se prohibir utilizar andamios sobre ruedas, apoyados directamente sobre soleras no firmes (tierras, pavimentos frescos, jardines y similares) en prevencin de vuelcos.
109
MEDIOS AUXILIARES: ANDAMIOS COLGANTES

RIESGOS
Los derivados de desplazamientos incontrolados del andamio.
Aplastamientos y atrapamientos durante el montaje.
Sobreesfuerzos.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Como norma general las plataformas a colgar, cumplirn con los siguientes requisitos:
Barandillas delantera y posterior de 1 m de altura formada por pasamanos, listn intermedio y rodapis. Barandilla idntica a la anterior, de cierre de tramos de andamiada y
colgada. Suelo de material antideslizante.
Los cabestrantes de los andamios colgados deben de poseer descenso autofrenante,
provistos tambin de su correspondiente dispositivo de parada, debiendo llevar una
placa en la que se indique su capacidad portante
El aparejo para subir o bajar el andamio debe revisarse, cuidando de las correctas condiciones de uso del seguro y de la limpieza y engrase para evitar su agarrotamiento.
Se deben acoplar unos cables de seguridad, independientes de los cables de sustentacin pero unidos al mecanismo de izado, para que en caso de rotura del cable portante
retenga la plataforma evitando su cada.
Se colgarn de los "puntos fuertes" dispuestos en la estructura, tantos cables de seguridad
como operarios deban permanecer en las andamiadas. A estos cables de seguridad, anclarn el fiador del arns de seguridad en prevencin de cadas de personas al vaco.
La separacin entre la cara delantera de la andamiada y el paramento vertical en el que
se trabaja, no ser superior a 40 cm. en prevencin de cadas de personas, durante los
trabajos en posicin vertical.
Se prohiben las "pasarelas de tablones" entre gondolas de andamios colgados. Se utilizarn siempre "mdulos normalizados".
Para acceder del andamio al forjado y viceversa el andamio tiene que estar nivelado
con el mismo, es decir, que la plataforma del andamio colgado tiene que estar a una altura como mucho 20 cm del nivel superior del forjado.
Anclar el andamio colgante a algn elemento estructural del edifico para evitar que se
mueva a la hora de acceder del mismo (subir/bajar del andamio).
110
MEDIOS AUXILIARES: ESCALERAS

RIESGOS
Cada de objetos sobre otras personas.
Contactos elctricos directos o indirectos.
Atrapamientos por los herrajes o extensores.
Deslizamiento por incorrecto apoyo (falta de zapatas, etc.).
Vuelco lateral por apoyo irregular.
Rotura por defectos ocultos.
Los derivados de los usos inadecuados o de los montajes peligrosos
MEDIDAS PREVENTIVAS
Las escaleras de mano debern tener la resistencia y los elementos necesarios de apoyo
o sujecin, para que su utilizacin en las condiciones para las que han sido diseados no
suponga un riesgo de cada por rotura o desplazamiento.
Las escaleras de madera estarn protegidas de la intemperie mediante barnices transparentes, para que no oculten los posibles defectos. Se prohibe la utilizacin de escaleras de
madera que estn pintadas.
De aplicacin al uso de escaleras metlicas.
Los largueros sern de una sola pieza y estarn sin deformaciones o abolladuras que
puedan mermar su seguridad.
Las escaleras metlicas estarn pintadas con pintura antioxidacin que las preserven de
las agresiones de la intemperie.
Las escaleras metlicas a utilizar en esta obra, no estarn suplementadas con uniones
soldadas.
De aplicacin al uso de escaleras de tijera.
Las escaleras de tijera a utilizar en esta obra, estarn dotadas en su articulacin superior,
de topes de seguridad de apertura.
Las escaleras de tijera estarn dotadas hacia la mitad de su altura, de cadenilla (o cable
de acero) de limitacin de apertura mxima que impidan su apertura al ser utilizadas.
Las escaleras de tijera se utilizarn siempre como tales abriendo ambos largueros para
no mermar su seguridad.
Las escaleras de tijera en posicin de uso, estarn montadas con los largueros en posicin de mxima apertura para no mermar su seguridad.
Las escalera de tijera nunca se utilizarn a modo de borriquetas para sustentar las plataformas de trabajo.
111
Las escaleras de tijera se utilizarn montadas siempre sobre pavimentos horizontales.

Para el uso y transporte por obra de escaleras de mano.
No deben utilizar las escaleras las personas que sufran algn tipo de vrtigo o similares.
Las escaleras de mano debern utilizarse de forma que los trabajadores puedan tener
en todo momento un punto de apoyo y de sujecin seguros.
Para subir a una escalera se debe llevar un calzado que sujete bien los pies. Las suelas
deben estar limpias de grasa, aceite u otros materiales deslizantes, pues a su vez ensucian los escalones de la propia escalera.
Se prohibir la utilizacin de escaleras de mano en esta obra para salvar alturas
superiores a 5 m.
Los trabajos a ms de 3,5 metros de altura, desde el punto de operacin al suelo, que
requieran movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador, slo se
efectuarn si se utiliza un equipo de proteccin individual anticadas o se adoptan otras
medidas de proteccin alternativas.
Las escaleras de mano se colocarn de forma que su estabilidad durante su utilizacin
est asegurada.
Se impedir el deslizamiento de los pies de las escaleras de mano durante su utilizacin
ya sea mediante la fijacin de la parte superior o inferior de los largueros, ya sea mediante cualquier dispositivo antideslizante o cualquier otra solucin de eficacia equivalente.
Las escaleras de mano a utilizar en esta obra, estarn dotadas en su extremo inferior de
zapatas antideslizantes de seguridad.
Los puntos de apoyo de las escaleras de mano debern asentarse slidamente sobre
un soporte de dimensiones adecuadas y estable, resistente e inmvil, de forma que los
travesaos queden en posicin horizontal.
Las escaleras compuestas de varios elementos adaptables o extensibles debern utilizarse de forma que la inmovilizacin recproca de los distintos elementos est asegurada.
Las escaleras de mano debern tener la longitud necesaria para sobresalir al menos un
metro del plano de trabajo al que se accede.
Las escaleras de mano, se instalarn de tal forma, que su apoyo inferior diste de la proyeccin vertical del superior, 1/4 de la longitud del larguero entre apoyos.
Las escaleras de mano simples se colocarn, en la medida de lo posible, formando un
ngulo aproximado de 75 grados con la horizontal.
En general se prohbe el transporte y manipulacin de cargas por o desde escaleras de
mano cuando por su peso o dimensiones puedan comprometer la seguridad del trabajador.
Se prohibe la utilizacin al unsono de la escalera a dos o ms operarios.
Si los pies estn a ms de 2 m del suelo, utilizar cinturn de seguridad anclado a un
punto slido y resistente.
Para trabajos de cierta duracin se pueden utilizar dispositivos tales como reposapies
que se acoplan a la escalera
112
No trabajar a menos de 5 m de una lnea de A.T. y en caso imprescindible utilizar escaleras de fibra de vidrio aisladas.
Las escaleras de madera deben almacenarse en lugares al amparo de los agentes atmosfricos y de forma que faciliten la inspeccin.
Las escaleras deben almacenarse en posicin horizontal, sujetas por soportes fijos, adosados a paredes.
113

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