Syunaneno or thorasames Att. D. Francisco Mufioz Garcia Subdirector General de Evaluacién Ambiental Direccién General de Calidad y Evaluacién Ambiental y Medio Natural Ministerio de Agricultura, Alimentacién y Medio Ambiente Plaza de San Juan de la Cruz. S/N 28071 MADRID Contestacién a consulta sobre proyecto 20160096 / SONDEO EXPLORATORIO CONVENCIONAL DE HIDROCARBUROS ARMENTIA-2 T.M. DE VITORIA- GASTEIZ (ALAVA) Revisada la documentacién aportada en relacién con el proyecto 20160096 / SONDEO EXPLORATORIO CONVENCIONAL DE HIDROCARBUROS ARMENTIA-2 T.M. DE VITORIA-GASTEIZ (ALAVA), por parte del Servicio de Zona Rural del Dpto. de Alcaldia y Relaciones Institucionales, la Unidad de Anillo Verde y Biodiversidad del Dpto. de Medio Ambiente y Espacio Piblico, y el Centro de Estudios Ambientales (CEA), del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, se sefalan las siguientes cuestiones que hacen requerir la realizacion de un estudio de impacto ambiental Justificacién del proyecto ‘Al tratarse de un proyecto con fines exploratorios y, por tanto, previo a una explotacién posterior, seria importante conocer las implicaciones ¢ intenciones del proyecto en relacién con los objetivos futuros. Es decir, seria conveniente que se explicaran los scenarios futuros que se abririan en el supuesto de constatarse la existencia de gas natural en cantidad suficiente: métodos de explotacién a utilizar, nimero de pozos, localizacién, En este sentido, seria importante adelantar qué volumen minimo de gas deben aportar Jas pruebas de produecién, que haga rentable su explotacién y viable mediante técnicas convencionales de extraccién de gas. La pertinencia del proyecto debe explicarse también atendiendo a las previsiones y objetivos contenidos en el marco energético de aplicacién: Estrategia Energética de Euskadi 3E2050, Plan Mugarri para la Promocién y el Desarrollo de las Energias Renovables en Alava 2010-2020, asi como en el marco de las estrategias de cambio climético: compromisos a nivel internacional, Estrategia Vasca de Cambio Climético2050, Plan de Lucha de Vitoria-Gasteiz contra el Cambio Climatico 2010-2010, Plan de Adaptacién al Cambio Climatico de Vitoria-Gasteiz y Vitoria-Gasteiz, ciudad neutra en Carbono 2050... Descripcién del proyecto, Caracteristicas ambientales de los sistemas de lodos previstos En la pagina 14 del documento ambiental se reconoce la utilizacién de sustancias peligrosas aun afirmando que “Las concentraciones de las sustancias peligrosas en los fluidos pueden considerarse meramente trazas”. Tal afirmacién se basa en los resultados del andlisis de peligrosidad de los sistemas de lodos propuestos que se recoge en el Anexo 5. Lo profuso de este estudio (100 paginas), unido a la dificultad para interpretarlo, hacen requerir una documentacién més clarificadora sobre la peligrosidad de las sustancias a emplear y que despeje toda duda sobre la posibilidad de afeccién hidrogeolégica o de contaminacién de los ecosistema Estudio de alternativas. Altemativa 0 El apartado 3.1. correspondiente a la Alternativa 0 (pagina 26), es decir, la no realizacién del sondeo exploratorio propuesto, debe ser revisado en profundidad en todo su contenido y reelaborado, puesto que: No se han valorado los aspectos ambientales No es cierto que la Alternativa 0 suponga renunciar a la potencial utilizacién de recursos energéticos propios, No es cierto que la Alterativa 0 suponga renunciar al potencial desarrollo de actividad industrial y econémica en la zona, No es cierto que el aprovechamiento de gas a nivel local tenga un efecto positive sobre el cambio climatico. Por mucho que se reduzcan los impactos derivados del transporte de fuentes de energia externa, el gas es un combustible fosil y por tanto su aprovechamiento siempre tendra un efecto negativo sobre el cambio elimatico. Precisamente, cuando a todos los niveles se estan dando pasos para combatir ¢l cambio climatico (estrategias y planes que se citan en el apartado de Justificacién del proyecto de este informe), resulta cuando menos contradictorio acometer una nueva bissqueda de combustibles fosiles en lugar de dirigir los recursos y los esfuerzos hacia las energias renovables y la eficiencia energética, Teniendo en cuenta que ademas, a la ve7, el trabajo en este sentido puede también contribuir a la utilizacién de recursos energéticos propios y al desarrollo de actividad industrial y econémica en la zona. Descripeién del medio y Andlisis de impactos Se observan en el documento ambiental, en el apartado de estudio del medio fisico y socioeconémico, algunas carencias que limitan la adecuada evaluacién de los impactos potenciales: no hay referencias a algunos estudios, planes y estrategias que seria conveniente analizar. Entre ellos, el Inventario de Suelos Contaminados de la CAPV, el Catalogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de Alava, algunos Planes Territoriales Sectoriales vigentes, como el PTS Agroforestal y el PTS de Rios y Arroyos, y otros entramitacién, como el PTS de Vias Ci jos Verdes de Alava, asi como los ya citados planes y estrategias energéticas y de cambio climatico, El aniilisis de la afeccisn a la Red Natura 2000, en conereto a la ZEC ES 2110010 “Rio Zadorra”, no tiene en cuenta los objetivos de conservacién del espacio, tal y como se sefiala en el articulo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de Diciembre, de Evaluacién Ambiental. Espacios Naturales. Parque Natural de Montes de Vitoria Deberian estudiarse las implicaciones para el proyecto de la Orden de 12 de febrero de 2010, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificacién Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se inicia el procedimiento de elaboracién y aprobacién del Plan de Ordenacién de los Recursos Naturales de! area de Montes de Vitoria (BOPV n° 52. 17 de marzo de 2010). Se transcribe a continuacién el Articulo 3 de la citada Orden: Articulo 3.— De conformidad con lo dispuesto en el articulo 9 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservacién de la Naturaleza del Pais Vasco, desde la entrada en vigor de la presente disposicién no podrin realizarse actos que supongan una transformacién sensible de la realidad fisica y biol6gica que pueda llegar a hacer imposible o dificultar de forma importante la consecucién de los objetivos de dicho Plan (se refiere al PORN correspondiente al area de los Montes de Vitoria). A tal efecto, no podra otorgarse ninguna autorizacién, licencia 0 concesién que habilite para la realizacién de actos de transformacién de la realidad fisica 0 biolégica sin informe favorable del érgano foral competent. Propuesta de medidas protectoras y correctoras. Programa de Vigilancia Ambiental Las medidas preventivas y correctoras propuestas, en Ia linea del andlisis de impactos efectuado, se consideran excesivamente genéricas y, en este sentido, validas para cualquier proyecto de perforacién, independientemente de la localizacién y de las caracteristicas particulares del emplazamiento. Esto lleva incluso a plantear medidas correctoras para impactos que no han sido identificados previamente. No se dimensionan, no se localizan, no se temporalizan, y no se presupuestan. Se echan de ‘menos medidas dirigidas a mejorar la integracién paisajistica de las instalaciones y a reducir la contaminacién luminica nocturma y a reducir 0 corregir otros impactos, sobre todos los mas relacionados con las condiciones de salud y bienestar de la poblacién cereana, De igual forma, el Programa de Vigilancia Ambiental no detalla la forma concreta de realizar los controles y seguimientos: no se fijan los parametros a analizar en cada caso, ni la frecuencia de los controles; tampoco se sefiala el contenido de los informes a elaborar ni los momentos en que han de emitirse, etc. Respecto a las medidas protectoras y correctoras propuestas para reducir los impactos sobre las aguas subterrineas y superficiales y su correspondiente Programa de incia Ambiental, se observa una cierta confusién, ya que el documento ambiental no recoge el andlisis efectuado en el Anexo 6, referido al estudio hidrogeolégico, muchomas adecuado y detallado. Habria que aclarar este capitulo para evitar ambigitedades, ¢ incluso discrepancias entre ambos estudios, sobre todo teniendo en cuenta que el documento ambiental califica de “moderado” el impacto sobre la calidad de las aguas en fase de perforacién. Participacién social La determinacién de que el proyecto deba someterse a una evaluacién de impacto ambiental simplificada, en lugar de a una evaluacién de impacto ambiental ordinaria, supone una merma en la posibilidad de participacién social. Con una evaluacién de impacto ambiental simplificada la participacién queda reducida al momento actual, de consultas a administraciones, instituciones y personas afectadas. En cambio, con una evaluacisn de impacto ambiental ordinaria, se abren dos tiempos de consultas similares a éste y un periodo de informacién publica abierto a cualquier participacién y a la presentacin de alegaciones Es por ello que se requiere que el proyecto sea sometido a una evaluacién de impacto ambiental ordinaria, con la correspondiente elaboracién de un estudio de impacto ambiental y con los periodos de consultas ¢ informacién piblica que la ley establece. a En Vitoria-Gasteiz, a 29 de noviembre de 2016 | } /) )Qu0L/) Fdo, Blanca Marafién Martinez de Lagran Técnica del Centro de Estudios Ambientales Log ph homes Fdo. Ana Lopez de Maturana Rahona ‘Técnica del Servicio de Zona Rural Dpto. de Alealdia y Relaciones Institucionales Fdo, Fernando de Juana Aranzana Jefe de la Unidad de Anillo Verde y Biodiversidad Dpto. de Medio Ambiente y Espacio Piblico