Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CONSELHO
de 11 de maro de 2015
que altera a Diretiva 2001/18/CE no que se refere possibilidade de
os Estados-Membros limitarem ou proibirem o cultivo de
organismos geneticamente modificados (OGM) no seu territrio
(Texto relevante para efeitos do EEE)
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia,
nomeadamente o artigo 114.o,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos nacionais,
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (3),
Considerando o seguinte:
(1 A Diretiva 2001/18/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (4) e o
) Regulamento (CE) n.o 1829/2003 do Parlamento Europeu e do
Conselho (5) estabelecem um quadro jurdico abrangente para a
autorizao de organismos geneticamente modificados (OGM), que
plenamente aplicvel aos OGM utilizados para fins de cultivo na Unio,
como sementes ou outro material de propagao vegetativa (a seguir
designados OGM para cultivo).
(2 Ao abrigo desse quadro jurdico, cada OGM para cultivo deve ser sujeito
) a uma avaliao de risco antes de ser autorizada a sua colocao no
mercado da Unio de acordo com o anexo II da Diretiva 2001/18/CE e
tendo em conta os efeitos diretos e indiretos, imediatos e diferidos, bem
como os efeitos cumulativos a longo prazo dos OGM sobre a sade
humana e o ambiente. Esta avaliao de riscos fornece aconselhamento
cientfico para esclarecer o processo de tomada de deciso e seguida
de uma deciso de gesto dos riscos. O objetivo desse procedimento de
autorizao garantir um elevado nvel de proteo da vida e da sade
humana, da sade e do bem-estar animal, do ambiente e dos interesses
dos consumidores, assegurando simultaneamente o funcionamento
eficaz do mercado interno. necessrio atingir e manter um nvel de
proteo da sade, do ambiente e dos consumidores elevado e
uniforme em todo o territrio da Unio. O princpio da precauo dever
ser sempre tido em conta no mbito da Diretiva 2001/18/CE e da sua
subsequente execuo.
(3 Em conformidade com as Concluses sobre os organismos
) geneticamente modificados adotadas pelo Conselho a 4 de dezembro
de 2008 (a seguir designadas Concluses do Conselho de 2008),
necessrio procurar melhorar a execuo do quadro jurdico para a
autorizao de OGM. Neste contexto, as regras sobre a avaliao de
riscos devero, sempre que necessrio, ser periodicamente atualizadas
para ter em conta a contnua evoluo dos conhecimentos cientficos e
dos mtodos de anlise, em especial no que respeita aos efeitos
ambientais a longo prazo das culturas geneticamente modificadas, bem
como aos seus efeitos potenciais em organismos no alvo, s
caractersticas dos meios recetores e das zonas geogrficas em que as
culturas geneticamente modificadas podem ser cultivadas, e aos
critrios e requisitos de avaliao dos OGM produtores de pesticidas e
dos OGM tolerantes aos herbicidas. Os anexos da Diretiva 2001/18/CE
devero, por conseguinte, ser alterados em conformidade.
(4 Alm da autorizao de colocao no mercado, as variedades
) geneticamente modificadas tambm tm de cumprir os requisitos do
direito da Unio sobre a comercializao de sementes e de material de
propagao vegetativa, conforme estabelecem, em especial, as
Diretivas 66/401/CEE (6), 66/402/CEE (7), 68/193/CEE (8), 98/56/CE (9),
1999/105/CE (10), 2002/53/CE (11), 2002/54/CE (12), 2002/55/CE (13),
2002/56/CE (14), 2002/57/CE (15) e 2008/90/CE (16). Deste conjunto, as
Diretivas 2002/53/CE e 2002/55/CE contm disposies que autorizam
os Estados-Membros a proibir, em condies bem definidas, a utilizao
de uma variedade na totalidade ou em parte do seu territrio ou a
estabelecer condies apropriadas para o cultivo de uma variedade.
(5 Quando um OGM autorizado para fins de cultivo, em conformidade
) com o quadro jurdico da Unio em matria de OGM, e cumpre, no que
diz respeito variedade a introduzir no mercado, os requisitos do direito
da Unio sobre a comercializao de sementes e de material de
propagao vegetativa, os Estados-Membros no esto autorizados a
proibir, limitar ou entravar a sua livre circulao no seu territrio, a no
ser nas condies definidas pelo direito da Unio.
(6 A experincia tem demonstrado que o cultivo de OGM uma questo
) mais exaustivamente tratada ao nvel dos Estados-Membros. As
questes relacionadas com a colocao no mercado e a importao de
OGM devero continuar a ser reguladas a nvel da Unio, a fim de
preservar o mercado interno. O cultivo poder, todavia, exigir maior
flexibilidade em certos casos, uma vez que se trata de uma questo
com forte dimenso nacional, regional e local, dado estar estreitamente
ligado ao uso do solo, s estruturas agrcolas locais e proteo ou
manuteno dos habitats, ecossistemas e paisagens. Nos termos do
artigo 2.o, n.o 2, do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia
(1
1)
(1
2)
(1
3)
(1
4)
(1
5)
(1
6)
(1
8)
(1
9)
As decises de limitar ou proibir o cultivo de OGM pelos EstadosMembros na totalidade ou em parte do seu territrio no devero
impedir a investigao no domnio das biotecnologias, desde que
sejam respeitadas todas as medidas de segurana necessrias,
relacionadas com a sade humana ou animal e com a proteo do
ambiente durante essas atividades de investigao, e que a atividade
no subverta o respeito aos motivos subjacentes limitao ou
proibio. Alm disso, a Autoridade e os Estados-Membros devero ter
como objetivo a criao de uma vasta rede de organismos cientficos
onde estejam representadas todas as disciplinas, incluindo as relativas
a questes ecolgicas, e devero cooperar com vista identificao
precoce de qualquer possvel divergncia de pareceres cientficos, a
fim de solucionarem ou clarificarem as questes cientficas litigiosas. A
Comisso e os Estados-Membros devero assegurar a disponibilidade
dos recursos necessrios para a investigao independente sobre os
(2
1)
(2
2)
(2
3)
(2
4)
(2
6)
(2
7)
Comisso.
.
2 So inseridos os seguintes artigos:
)
Artigo 26.o-B
Cultivo
1. Durante o processo de autorizao de um determinado OGM ou
durante a renovao do consentimento/da autorizao, um EstadoMembro pode pedir que o mbito geogrfico do consentimento ou da
autorizao escritos seja adaptado no sentido de excluir do cultivo a
totalidade ou parte do territrio desse Estado-Membro. Este pedido
comunicado Comisso no prazo de 45 dias aps a divulgao do
relatrio de avaliao a que se refere o artigo 14.o, n.o 2, da presente
diretiva ou aps a receo do parecer da Autoridade Europeia para a
Segurana dos Alimentos a que se refere o artigo 6. o, n.o 6, e o artigo
18.o, n.o 6, do Regulamento (CE) n.o 1829/2003. A Comisso comunica
sem demora o pedido do Estado-Membro ao notificador/requerente e aos
demais Estados-Membros. A Comisso torna pblico o pedido por via
eletrnica.
2. No prazo de 30 dias a contar da apresentao do pedido pela
Comisso, o notificador/requerente pode adaptar ou confirmar o mbito
geogrfico da sua notificao/pedido inicial.
Na ausncia de confirmao, a adaptao do mbito geogrfico da
notificao ou do pedido aplicada no consentimento escrito emitido
nos termos da presente diretiva e, quando aplicvel, da deciso tomada
de acordo com o artigo 19.o da presente diretiva, assim como da deciso
de autorizao adotada nos termos dos artigos 7. o e 19.o do
Regulamento (CE) n.o 1829/2003.
O consentimento escrito emitido nos termos da presente diretiva e,
quando aplicvel, a deciso tomada de acordo com o artigo 19. o da
presente diretiva, assim como a deciso de autorizao adotada nos
termos dos artigos 7.o e 19.o do Regulamento (CE) n.o 1829/2003, so
emitidos com base no mbito geogrfico adaptado da notificao ou do
pedido.
Sempre que um pedido em conformidade com o n. o 1 do presente artigo
seja comunicado Comisso aps a data de distribuio do relatrio de
avaliao nos termos do artigo 14.o, n.o 2, da presente diretiva ou aps a
receo do parecer da Autoridade Europeia para a Segurana dos
Alimentos, nos termos do artigo 6.o, n.o 6, e do artigo 18.o, n.o 6, do
Regulamento (CE) n.o 1829/2003, os prazos previstos no artigo 15.o da
presente diretiva para a emisso do consentimento por escrito ou,
conforme o caso, nos artigos 7.o e 19.o do Regulamento (CE)
Estados-Membros.
8. As medidas adotadas ao abrigo do presente artigo no afetam a livre
circulao de OGM autorizados enquanto produtos ou contidos em
produtos.
Artigo 26.o-C
Medidas transitrias
1. A partir de 2 de abril de 2015 e at 3 de outubro de 2015, um
Estado-Membro pode pedir que seja adaptado o mbito geogrfico de
uma notificao ou de um pedido apresentado, ou de uma autorizao
concedida ao abrigo da presente diretiva ou do Regulamento (CE)
n.o 1829/2003 antes de 2 de abril de 2015. A Comisso comunica sem
demora o pedido do Estado-Membro ao notificador/requerente e aos
demais Estados-Membros.
2. Caso a notificao/o pedido esteja pendente e o
notificador/requerente no tenha confirmado o mbito geogrfico da sua
notificao ou do pedido inicial no prazo de 30 dias a contar da
comunicao do pedido referido no n.o 1 do presente artigo, o mbito
geogrfico da notificao ou do pedido adaptado em conformidade. O
consentimento escrito emitido nos termos da presente diretiva e,
quando aplicvel, a deciso tomada de acordo com o artigo 19. oda
presente diretiva, assim como a deciso de autorizao adotada nos
termos dos artigos 7.o e 19.o do Regulamento (CE) n.o 1829/2003, so
ento emitidos com base no mbito geogrfico adaptado da notificao
ou do pedido.
3. Caso a autorizao j tenha sido concedida e o seu titular no tenha
confirmado o mbito geogrfico da mesma no prazo de 30 dias a contar
da comunicao do pedido referido no n. o 1 do presente artigo, a
autorizao deve ser alterada em conformidade. Para um consentimento
escrito ao abrigo da presente diretiva, a autoridade competente altera o
mbito geogrfico do consentimento em conformidade e informa a
Comisso e os Estados-Membros e o titular da autorizao, uma vez
concludo o processo. Para uma autorizao ao abrigo do Regulamento
(CE) n.o 1829/2003, a Comisso altera a deciso de autorizao em
conformidade, sem aplicar o processo previsto no artigo 35. o, n.o 2, do
referido regulamento. A Comisso informa disso os Estados-Membros e o
titular da autorizao.
4. Se no for apresentado qualquer pedido nos termos do n. o 1 do
presente artigo ou se o notificador/requerente ou, conforme o caso, o
titular da autorizao tiver confirmado o mbito geogrfico do seu
pedido inicial ou, se for caso disso, da autorizao, aplica-se o artigo
26.o-B, n.os 3 a 8, com as necessrias adaptaes.
5. O presente artigo no prejudica o cultivo de quaisquer sementes e