Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
INTRODUCCIN
Desde un tiempo a tras la SUNAT efecta de manera progresiva y exponencial un frreo
control tributario destinado a erradicar la evasin tributaria, permitiendo de algn modo
incrementar la recaudacin de los impuestos directos, un ejemplo de ello es la elevacin
de las cifras relacionadas con el cumplimiento del Impuesto a la Renta. Dentro de este
conjunto de trabajos, se incluye la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
tributarias a cargo de las personas naturales que generan rentas distintas a las rentas
empresariales.
Por este motivo, la SUNAT enva diversos requerimientos a los domicilios de las personas
naturales que previamente han sido seleccionadas por encontrar diferencias en su
patrimonio, a efectos que asistan a los distintos centros de servicios, para as poder
sustentar las inconsistencias detectadas, sobre todo en las verificaciones de los ingresos
que fueron declarados y los bienes adquiridos y/o gastos realizados por stas. Este
mecanismo de control fiscal incorpora al llamado incremento patrimonial no justificado. En
este orden de ideas, consideramos pertinente hacer una revisin de determinados
conceptos vinculados con el incremento patrimonial no justificado, como es el caso de la
renta percibida por un sujeto y el patrimonio que l mismo posee, as como el hecho de
describir los mecanismos utilizados por la Administracin Tributaria para determinar el
presunto ingreso patrimonial, as como el marco legal y jurdico aplicable al presente
caso.
CONCEPTO............................................................................5
2.
NORMAS REGULATORIAS..........................................................9
b)
c)
5.
6.
6.2
DEDUCCIONES......................................................................29
9.
INFRACCIN.........................................................................31
10.
CASOS PRCTICOS.............................................................32
TEORAS DE LA RENTA
Renta producto, se considera renta al producto peridico proveniente
de una fuente durable en estado de explotacin, es decir, aquella que
proviene de una fuente que no se agote con la explotacin.
Renta flujo de riqueza, se refiere, a la renta como todo ingreso que
proviene de terceros, sin importar si procede o no de una fuente durable.
Dentro de este criterio encajan, por ejemplo, las ganancias de capital.
Renta como incremento patrimonial ms consumo es ms amplio
que los anteriores, ya que considera como renta a todo enriquecimiento
que experimenta un individuo en un periodo determinado.
Segn Huamantico (2011), la legislacin peruana no ha sido ajena a lo
sealado por la doctrina, por lo que la Ley del Impuesto a la Renta recoge
los tres criterios de renta a fin de gravar a los contribuyentes. De esta
manera, las personas naturales tributarn segn el criterio de renta
producto y, excepcionalmente, por el criterio de flujos de riqueza, para el
caso de las ganancias de capital por la enajenacin de inmuebles distintos
a la casa habitacin. Las personas jurdicas, en cambio, tributarn
conforme el criterio de flujo de riqueza y, en algunos casos, el concepto de
renta como incremento patrimonial ms consumo, como por ejemplo en el
caso de las ganancias
1. CONCEPTO
stn debidamente justificados. SUNAT deber acreditar previamente la existencia de uno o varios supuestos d
Alva-Mateocci (2008) seala: el incremento patrimonial no justificado
como el aumento del patrimonio de un contribuyente (ya sea por
aumento de sus activos o disminucin de sus pasivos) sin que pueda
acreditarse fehacientemente la fuente que lo origin.
La determinacin del incremento patrimonial no justificado se basa en el
Mtodo del Flujo Monetario Privado, establecido en la Ley del Impuesto
a la Renta y sus normas reglamentarias. En este mtodo se toman como
base los ingresos percibidos y los gastos efectuados por el contribuyente
EJEMPLO 1:
Un claro ejemplo se pondra de relieve frente a un contribuyente que
gana S/ 2.000,00 mensuales y que adquiere durante el ejercicio fiscal
propiedades por el valor de S/ 300.000,00, en principio diramos que el
contribuyente no tiene ingresos suficientes para justificar el valor de esas
propiedades. Pero eso es slo en principio dado que el contribuyente
puede justificar el valor de esas propiedades de la siguiente: herencia,
legado, donacin, adquisicin de prstamos, ahorro durante aos, hasta
podra alegar haber ganado un sorteo, etc. Todo esto obviamente con los
debidos justificativos documentales puede avalar la adquisicin de las
propiedades lo cual en cada caso implica que tendr una determinada
repercusin tanto en el impuesto a los bienes personales como en
el impuesto a las ganancias. Esta es la razn por la cual los incrementos
patrimoniales no justificados admiten siempre prueba en contrario, dado
2. NORMAS REGULATORIAS
D.S. N 179-2004-EF, TUO de la Ley del Impuesto a la Renta
D.S. N 122-94-EF, Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
D.S. N135-99-EF, TUO del Cdigo Tributario
Art. 52, 91, 92 de la Ley del Impuesto a la Renta
Art. 59, 60 y 60-A del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
Renta.
El Tribunal Fiscal ha emitido diversos pronunciamientos relacionados
con la aplicacin del incremento patrimonial no justificado, siendo
pertinente a continuacin verificar los mencionados pronunciamientos:
Tenemos las RTF N 5654-3-2003, N 2910-2-2004, N 1367-3-2005, N
8569-3- 2007 y N 10960-3-2008, las cuales han sealado que La
aplicacin de los artculos 52 y 92 del TUO de la Ley del Impuesto a la
Renta, referidos a incrementos patrimoniales no justificados, solo
alcanza a las rentas de personas naturales como tales, y si estos a su
vez, realizan actividad empresarial y por tanto, declaran rentas de
tercera categora, el incremento patrimonial no justificado se adiciona a
la renta neta global de la persona natural, lo que implica que en ningn
caso debe considerarse como renta de tercera categora.
Por otro lado, cabe tener en consideracin el criterio vertido en las RTF
N 7335-4- 2003, N 7300-2-2003, N 126-3-2004, que han recalcado la
validez en que los abonos o depsitos en efectivo en cuentas bancarias
no sustentados formen parte del incremento patrimonial no justificado,
toda vez que los mismos representan un flujo de bienes y/o dinero que
no haba sido sustentado por el contribuyente.
DESCUBRIMIENTO
DE
LA RENTA PRESUNTA DE
LAS
Las inversiones.
Los depsitos en cuentas de entidades del sistema financiero
nacional o del extranjero.
Los consumos.
Los gastos efectuados durante el ejercicio fiscalizado, aun cuando
stos no se reflejen en su patrimonio al final del ejercicio, de
acuerdo a los mtodos que establezca el Reglamento.
Como se observa, los elementos que permiten determinar una mayor
capacidad de gasto o de incremento de patrimonio se pueden manifestar
de diferentes modos, los cuales son percibidos de manera directa o
indirecta por parte de la Administracin Tributaria a travs del uso de
distintas fuentes de informacin. De esta forma, la SUNAT cuenta con
informacin de las Declaraciones Juradas mensuales y anuales del
Impuesto a la Renta presentadas por los contribuyentes, los Programas
de Declaracin Telemtica (PDT) administrados por el fisco y tambin
informacin adicional proporcionada va convenios con diversas
instituciones. Es por ello que la informacin de los egresos del
contribuyente sujeto a anlisis por el ente recaudador se puede
manifestar de la siguiente manera:
IMPORTE S/.
300,000
500,000
200,000
1000,000
(400,000)
600,000
EJEMPLO 1:
El Sr. X, durante el ao 2015:
A. Adquiri un inmueble
B. Envi dinero al exterior
C. Adquiri un auto
D. Adquiri acciones
E. Obtuvo prstamo bancario
F. Ingresos mensuales declarados
300,000.00
100,000.00
80,000.00
20,000.00
50,000.00
10,000.00
Determinar el IPNJ
INCREMENTO PATRIMONIAL
IP = desembolsos - Prstamos y donaciones
IP = (A + B + C + D) - E
IP = 450,000.00
RENTA Y/O INGRESO PERCIBIDO
Rta. INGP = (F x 12 meses)
Rta. INGP = 120,000.00
IPNJ = IP Rentas y/o ingresos percibidos
IPNJ = 450,000 - 120,000
IPNJ = 330,000
6.2 METODO DE BALANCE MAS CONSUMO
Consiste en adicionar a las variaciones patrimoniales del ejercicio,
los consumos. La variacin patrimonial es la diferencia entre el
patrimonio final (determinado por la AT al 31/12 del ejercicio) menos
el patrimonio inicial (determinado por la AT al 01/01/ del ejercicio).
IMPORTE S/.
Patrimonio Final
(-) Patrimonio Inicial
=Variaciones Patrimoniales
+ Consumos que no se reflejan
en Patr. Final =pagos + retiros
= Importe por Justificar
(-) Ingresos sustentados
Incrementos Patrimoniales NO Justificados
350,000
(50,000)
300,000
700,000
1000,000
(400,000)
600,000
350,000.00
150,000.00
500,000.00
50,000.00
10,000.00
VP = PF PI
VP = 500,000 350,000 = 150,000
IP = VP + Consumo
IP = 150,000 + 50,000
IP = 200,000
IPNJ = IP Rentas y/o ingresos percibidos
IPNJ = 200,000 120,000 = 80,000
Para realizar los cruces informticos SUNAT cuenta con una base de
datos proporcionada por el propio contribuyente y por diversos
agentes econmicos.
SI
SON
PRESENTADOS
POR
EL
DEUDOR
TRIBUTARIO
De acuerdo con el artculo 52 del TUO de la Ley del Impuesto a la
Renta, se presume que los incrementos patrimoniales cuyo origen no
pueda ser justificado por el deudor tributario, constituyen renta neta no
declarada por ste. Agrega que los incrementos patrimoniales no podrn
ser justificados con:
a) Donaciones recibidas u otras liberalidades que no consten en
escritura pblica o en otro documento fehaciente.
La Donacin constituye un acto de liberalidad entre personas,
bilateral, solemne y con efectos inmediatos a la fecha de su
del
incremento
patrimonial
no
justificado,
el
aceptada
tributariamente
para
justificar
el
incremento
naturales
provenientes
de
actividades
ilcitas
se
nacionales.
nicamente
se
debe
acreditar
transferencia de fondos.
La devolucin del dinero recibido en prstamo sin
utilizar los medios de pago, se reputar como
incremento patrimonial. De haber empleado los
medios de pago, deber justificar el origen del dinero
ii.
devuelto.
Aquellos exceptuados de utilizar los medios de pago por
cumplir con las condiciones a que se refiere el ltimo
prrafo, incisos a) al c), del Artculo 6 de la Ley N
28194, podrn justificar los incrementos patrimoniales
cuando cumplan con los requisitos a que se refiere el
numeral siguiente.
Tratndose de mutuantes (el que otorga el prstamo),
podrn justificar los incrementos patrimoniales con los
intereses provenientes de los prstamos, cuando los
contratos de prstamo consten en documento de
fecha cierta y contengan por lo menos la siguiente
informacin:
La denominacin de la moneda e importe del
prstamo.
La fecha de entrega del dinero.
Los intereses pactados.
La forma, plazo y fechas de pago.
La fecha cierta del documento en que consta el
contrato y la fecha del desembolso del prstamo,
debern ser anteriores o coincidentes con las fechas
de las adquisiciones, inversiones, consumos o gastos
que se pretendan justificar.
mutuo con firmas legalizadas, a efectos que los intereses recibidos por
los prestatarios puedan servir de sustento para desvirtuar una
presuncin de incremento patrimonial no justificado. Sin embargo, cabe
anotar que es el mismo artculo 52 inciso e) de la LIR el que condiciona
que los ingresos provenientes de prstamos (tanto para el prestamista
como para el prestatario) renan las condiciones del reglamento para
desvirtuar desbalance patrimonial, pudindose inferir que el artculo 60A del Reglamento de la LIR cumple con el principio de legalidad.
8. DEDUCCIONES
Las deducciones que disminuyen el importe del desbalance patrimonial
de contribuyente. Como seala el artculo 60 inciso e) numeral 2) del
Reglamento de la LIR El incremento patrimonial no justificado estar
constituido por la parte del incremento patrimonial que no haya sido
absorbido por las deducciones a que se refiere este inciso. Las
deducciones a que estamos aludiendo son las siguientes:
1 Las rentas e ingresos percibidos por el deudor tributario en el
ejercicio, previa comprobacin de la SUNAT, aun cuando no hubiera
presentado la declaracin.
Con la RTF N 4761-4-2003 de observancia obligatoria, se
estableci que:
Al efectuarse la determinacin del Impuesto a la Renta, se tiene de
un lado, la renta declarada, y de otro, la renta detectada mediante
fiscalizacin, siendo que en el caso de esta ltima, pueda haberse
establecido o no, su procedencia o origen.
En caso se hubiera establecido la procedencia total de los ingresos
omitidos, corresponde que estos se adicionen a los declarados. De
haberse establecido la procedencia parcial de los mismos,
nicamente constituirn incremento patrimonial no justificado,
aquellos cuya procedencia no fuera conocida, puesto que los otros
ingresos se gravarn como renta en la categora que corresponda.
Segn la opinin vertida por el Tribunal Fiscal en la RTF N 4761-42003 de observancia obligatoria, los ingresos detectados en una
fiscalizacin por la SUNAT y cuya categorizacin se conoce
(supongamos, por ejemplo, que constituye renta de segunda
categora), no podran ser adicionados como incremento patrimonial
no justificado a efectos de tributar la tasa del Impuesto a la Renta
correspondiente a las rentas del trabajo (acorde a lo prescrito por el
Decreto Supremo N 313-2009-EF).
Es ms, imaginemos que sobre dicha renta de segunda categora, la
Administracin Tributaria hace tributar al contribuyente la tasa
efectiva del 5%. Si adicionalmente, dicha renta es adicionada como
un mayor incremento patrimonial no justificado, entonces se
realizara una doble imposicin tributaria sobre un mismo hecho
econmico, lo cual no es permitido en el ordenamiento tributario.
Las rentas fictas; Las ficciones legales se caracterizan por
ignorar la realidad de las circunstancias, ya que toman un
determinado presupuesto como cierto, sin admitir prueba en
contrario.
9. INFRACCIN
Al detectar el incremento patrimonial no justificado la Administracin
Tributaria puede inducir al deudor a que rectifique su declaracin jurada
anual.
El deudor tiene dos alternativas rectificar o no hacerlo. Si rectifica, la
consecuencia inmediata es que la SUNAT le emitir una orden de pago
la que tendr que pagar en breve plazo o fraccionar el pago. Si no
rectifica, la Sunat proceder a determinar la renta sobre base presunta y
aplicar el impuesto que corresponda. Una diferencia importante entre
estas dos opciones es que si no se rectifica y determina la deuda, se
podr reclamar la resolucin sin tener que pagar, suspendindose la
cobranza coactiva hasta que termine el procedimiento, cuyo resultado
puede ser tambin apelado ante el Tribunal Fiscal, lo cual podra tomar
ms de dos aos.
Sin embargo si se rectifica y se emite la orden de pago solo proceder la
reclamacin y posterior apelacin si se paga la deuda total. Por estas
razones es conveniente evaluar cada caso antes de tomar una decisin,
no solo desde el punto de vista legal tributario, sino tambin financiero
para establecer el camino ms eficiente.
IMPORTE
S/
A. Adquisicin de bienes
Casa de playa
Ubicad en balneario de Ancn segn escritura pblica 100,000
Camioneta Mitsubishi montero
50,000
Casa ubicada en la urbanizacin las viviendas de surco 150,000
Total adquisicin
300,000
B. Depsitos en cuentas bancarias
Cuenta Banco de Crdito en soles
Cuenta Banco Interbank en soles
Cuenta en Banco Financiero en soles
Total anual depsitos bancarios
120,000
180,000
200,000
500,000
No se incluyen:
Transferencias entre cuentas, intereses bancarios, extornos de cheques
Depsitos por remuneraciones
C. Desembolsos diversos:
Pago de tributos municipales
10,000
140,000
50,000
200,000
1000,000
INGRESOS SUSTENTADOS:
Importes netos percibidos
Renta de 4ta declaradas por el Sr Alan
Renta de 5ta sustentadas por el Sr Alan
250,000
150,000
(400,000)
600,000
S/. 600,000
CASO PRCTICO 2
A Michelle Giribaldi se le realiz una fiscalizacin concerniente al
Impuesto a la Renta del 2009. En dicho procedimiento se le detect la
adquisicin de 2 inmuebles valorizados en 1000,000.00 que no
contaban con ningn respaldo documentario fehaciente. Asimismo, el
Juzgado Penal de Turno Permanente le levant el secreto bancario y la
reserva burstil, producto de lo cual se le encontr depsitos en el
sistema financiero nacional por un valor de S/. 500,000.00 (no obstante,
cabe resaltar que S/. 150,000.00 de depsitos bancarios han sido
efectuados el 2008).
Finalmente, los ingresos declarados por Michelle Giribaldi en su DJ
anual del Impuesto a la Renta del 2009 ascienden a S/. 800,000.00 (S/.
300,000.00 como rentas de primera categora, S/. 250,000.00 como
rentas de cuarta categora y S/. 250,000.00 como rentas de quinta
categora. Sin embargo, de las rentas de primera categora, solamente
S/. 200,000.00 han sido percibidas por Michelle Giribaldi, siendo que el
importe restante se encontraba pendiente al finalizar el ao 2009.
Se consulta cmo debera efectuarse el procedimiento para determinar
incremento patrimonial no justificado a Michelle Giribaldi, teniendo en
consideracin que dicha persona se encuentra casada desde el 2007
con Mario Villanueva.
RESULTADO DE LA FISCALIZACION:
la
cobranza
coactiva
hasta
que
termine
el
CASO PRCTICO 3
El Sr. Alan Perez es fiscalizado respecto del Impuesto a la Renta del
ejercicio 2009. Se le solicita mediante Requerimiento, sustentar con
documentacin fehaciente el origen de los fondos que le permitieron
efectuar las adquisiciones de bienes, los depsitos, y pagos diversos en
SOLUCIN:
El Sr. Alan Prez ubica en sus archivos personales una serie de
documentos. A continuacin se evala si podr sustentar los
Incrementos Patrimoniales segn se le ha solicitado.
S/. 600,000
400,000
200,000
CONCLUSIONES
PRIMERA:
SEGUNDA:
BIBLIOGRAFAS
HERNNDEZ PEA Elsa. INFORME N. 080-2011-SUNAT/2B0000. Artculo
publicado en la siguiente direccin web:
SANCHEZ ROJAS, Oscar Martn. TRIBUTACIN Y POSTMODERNIDAD:
Nuevas tendencias y aspectos crticos. Serie Ensayos. Pre-Textos
Legales ediciones. Primera edicin. Lima, 2007. Pgina 144.
EDUARDO BARRACHINA, Juan. La prueba en el incremento no justificado de
patrimonio.
Artculo
publicado
en
la
siguiente
direccin
web:
http://www.graduados-sociales.com/ArticulosCO/ACO227_5.pdf, 2010.
ROSEMBUJ, Tulio. Impuesto sobre la Renta de Personas Fsicas. Promociones
y Publicaciones Universitarias. Barcelona, 1992. Pgina 82.
CHICO DE LA CMARA, Pablo y Pedro Herrera Molina. Las Ganancias
Patrimoniales No Justificadas en el Impuesto a la Renta . Revista de
Doctrina, Legislacin y Jurisprudencia Ao N 15. N 2, 1999, pp. 159
170
SANCHEZ ROJAS, Oscar Martn. TRIBUTACIN Y POSTMODERNIDAD:
Nuevas tendencias y aspectos crticos. Serie Ensayos. Pre-Textos
Legales ediciones. Primera edicin. Lima, 2007. Pgina 144.
http://laley.pe/not/2549/incremento-patrimonial-no-justificado-los-criterios-dela-sunat-para-detectarlo-/