612199320131212143718

Queso cajamarquino
de calidad
Experiencia de la Coordinadora
del Sector de Derivados Lcteos de Cajamarca - Codelac
Contenido
Presentacin.........................................................................................................................................................................................................3
Antecedentes del Codelac..............................................................................................................................................................................3
1.- El contexto del sector lcteo y las acciones institucionales para su desarrollo..............................................................5
2.- El proyecto integral Yachan impulsa la vigencia de la Codelac............................................................................................13
3.- La concertacin para mejorar la calidad y la imagen del queso cajamarquino...........................................................18
4.- Es posible replicar esta experiencia? (ampliacin del impacto)..........................................................................................30
5.- Conclusiones y recomendaciones.....................................................................................................................................................35
Anexos:
1. Proyectos y estudios para el sector lcteo................................................................................................................................36
2. Relacin de entrevistados por el Codelac...................................................................................................................................37
3. Sondeo de opinin de la Codelac...................................................................................................................................................38
4. Lista de acrnimos...............................................................................................................................................................................39
Pezo, Sonia
Queso cajamarquino de calidad.
Experiencia de la Coordinadora del Sector de Derivados
Lcteos de Cajamarca - Codelac
Sonia Pezo. -- Lima: Soluciones Prcticas-ITDG; 2007
45 p.
Esta publicacin ha sido elaborada en el marco del

proyecto Yachan implementado por Soluciones
Prcticas ITDG y Solidaridad Internacional.
Este documento ha sido elaborado con el apoyo
financiero de la Comisin Europea. Los puntos de vista
que en l se expresan no representan, necesariamente,
los puntos de vista de la Comisin Europea.
ISBN N
SISTEMATIZACIN / PRODUCTOS LCTEOS /SECTOR
PECUARIO / QUESO /CALIDAD DE LOS ALIMENTOS /
CAPITAL SOCIAL/ PROYECTOS /ESTUDIOS DE CASOS/
Cajamarca
116/ P49
Clasificacin SATIS. Descriptores OCDE
|
QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD
Autora: Sonia Pezo

Colaboradores: Nstor Fuertes, Ins Pando, Roberto
Montero
Revisin: Jorge Elliot
Coordinacin: Alejandra Visscher
Diagramacin y cartula: Axigraf
Impresin: Servicios Grficos JMD
Soluciones Prcticas ITDG
www.solucionespracticas.org.pe
Av. Jorge Chvez 275, Miraflores
Casilla 18-0620 Lima 18, Per
447-5127 446-6621
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
del Per N
Presentacin
Entre abril del 2002 y marzo del 2007 se implement en Cajamarca el Proyecto
Integral para la Promocin de Medios de Vida Sostenibles y Reduccin de la
Pobreza en la Naciente de la cuenca del ro Llaucano, tambin conocido como
proyecto Yachan. Este proyecto fue ejecutado por Soluciones Prcticas ITDG
en asociacin con Solidaridad Internacional de Espaa y con financiamiento de
la Comisin Europea.
El proyecto Yachan tuvo como objetivo contribuir a la eliminacin de la pobreza
en la cuenca alta del ro Llaucano, con el propsito de contribuir a la generacin
y fortalecimiento de los medios de vida de las mujeres y hombres campesinos
de la zona. La intervencin del proyecto se dio en cuatro reas de trabajo:
produccin, infraestructura, gestin local y negocios.
La presente publicacin narra la experiencia de la Coordinadora del Sector
de Derivados Lcteos de Cajamarca (Codelac), espacio promovido por ms de
tres aos por Soluciones Prcticas ITDG, poniendo nfasis en la concertacin
generada entre distintos tipos de actores (instituciones privadas y pblicas,
productores y pequeos empresarios) para dar impulso a la cadena de valor de
los lcteos en Cajamarca.
Agradecemos a los miembros (pasados y presentes) de la Codelac por su
esfuerzo para el desarrollo del sector lcteo en Cajamarca, para de esta manera,
mejorar la calidad e imagen del queso cajamarquino.
Los miembros de las distintas fases del Codelac son: Itinci, Senati, Soluciones Prcticas ITDG, Prodar, IICA, Los Alpes, SNV, APDL, Cedepas, Cefop 41, Labrenor,
Digesa, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Productores de Chanta, Ministerio de Agricultura, PRA, Fongal, ADRA, CARE, Laboratorio NKAP, Produce, Technoserve,
Gobierno Regional de Cajamarca, Cmara de Comercio, Prodelica, Asodel, Prompyme, Productores de Tongod, Indecopi.
|
Antecedentes del Codelac

Soluciones Prcticas - ITDG, con el Programa Cooperativo de Desarrollo de la Agroindustria Rural y el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (Prodar-IICA) realizaron diferentes estudios del sector de
derivados lcteos en Cajamarca desde el ao 2000. Se puso nfasis en la produccin rural de los distritos de
Bambamarca, La Encaada y Tongod. Despus de los trabajos en el rea rural, se concluy que gran parte de
los agentes responsables de la comercializacin y calidad se encontraba en la ciudad de Cajamarca, por lo que
se promovi reuniones entre los productores y los mencionados agentes.
El primer taller en el que se identific la problemtica del sector fue: Futuro de la quesera rural de Cajamarca,
del 16 al 18 de octubre del 2001. Fue importante la participacin de siete productores propietarios de plantas
queseras y tiendas de Cajamarca y de dos productores rurales de Chanta Alta, integrantes de la Asociacin de
Productores de Derivados Lcteos (APDL), adems de la presencia de instituciones como Soluciones Prcticas
- ITDG, el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV) y el Centro Ecumnico de Promocin y Accin
Social (Cedepas). La agenda de este taller se centr en la mejora de la calidad y los procesos productivos en
los quesos y otros derivados.
Luego de varios intentos por mejorar la comunicacin y confianza entre los agentes del sector, por iniciativa
del doctor Francois Boucher, director del Prodar-IICA -como parte de un conjunto de acciones coordinadas con
Soluciones Prcticas - ITDG- se invit en el ao 2002 al Cedepas y al SNV a formar un espacio de concertacin,
a fin de impulsar las propuestas surgidas de los diagnsticos desarrollados por l durante varios aos.
En agosto del 2002 se realiz el taller Lcteos artesanales en el departamento de Cajamarca. Las acciones
a concretar se detallaron en una reunin el 16 del mismo mes, tomando ms fuerza el inicio del espacio de
concertacin interinstitucional. La participacin de productores e instituciones se increment con otras instituciones clave del sector como el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati) y los Centros
Experimentales de Formacin Profesional (Cefop).
El 22 de noviembre del 2002 se realiz el primer taller de concertacin: Avances de las coordinaciones interinstitucionales de proyectos sobre la produccin de lcteos artesanales en el departamento de Cajamarca.
Primeras acciones de la Codelac

Se acord realizar reuniones bimensuales a partir de enero del 2003. Se encarg a Soluciones Prcticas - ITDG
la organizacin de estas reuniones, con soporte del Cedepas y el SNV. Bajo el liderazgo de Soluciones Prcticas
- ITDG se realizaron 16 reuniones.
En el 2004 se formaron comisiones de trabajo, con especial nfasis en calidad, mercadeo, identificacin de normas legales y de propuestas de medidas para el sector lcteo, as como de capacitacin. Ese ao la comisin
de calidad desarroll el seminario taller: Roles de las instituciones pblicas y privadas en el sector lcteo, as
como la instalacin de la comisin interinstitucional para elaborar el plan de trabajo para la intervencin y el
control de la produccin y comercializacin de los derivados lcteos en Cajamarca.
Un hito importante fue la coordinacin con la Municipalidad Provincial de Cajamarca (MPC) para la intervencin
y control de la comercializacin de derivados lcteos.
En el 2005, contando con la participacin de 18 representantes de instituciones pblicas, privadas y de productores, entre los que se encontraba la Asociacin de Productores de Derivados Lcteos (APDL) de Tongod y con
la incorporacin del representante de la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa (Prompyme),
se realizaron eventos para fortalecer el acceso a recursos en favor de las pequeas y medianas empresas.
|
El contexto del sector lcteo y las

acciones institucionales para su desarrollo
Importancia del sector lcteo en la economa de la

regin Cajamarca
El departamento de Cajamarca, ubicado en el norte del pas, tiene una superficie de 33.247,77 km2 y una poblacin (segn el censo
del INEI al 2005) de 1359.023 habitantes. Es el tercer departamento ms poblado del pas. La poblacin es predominantemente joven
(el 43% tena menos de 20 aos) y rural (el 75% habita en reas rurales).
Los ndices de analfabetismo an son altos. Segn la Direccin Regional de Educacin de Cajamarca, el 22% de la poblacin es analfabeta.
Entre las actividades principales de la regin, hasta aproximadamente el ao 2000, predominaba la agropecuaria (maz, trigo, cebada,
avena, ganadera bovina lechera) y la minera. Esta ltima es la actividad econmica ms importante de la regin, ya que produce el
23% del PBI. Sin embargo, desde el 2001 hay una tendencia clara de incremento de la ganadera lechera y de la produccin de leche.
En el 2004, Technoserve menciona: La produccin de leche fresca muestra una tendencia creciente y sostenible en la ltima dcada,
motivada -entre otros factores- por la influencia de esquemas de sobretasa que encarecieron la importacin de lcteos y derivados.
De otro lado, la evolucin de los precios pagados en chacra por este producto tambin muestra un comportamiento ascendente. El
mayor incremento de la leche fresca ha respondido a las inversiones llevadas a cabo por los principales centros de transformacin
lechera, presentando una alta concentracin en cuatro cuencas lecheras, donde destacan Arequipa, Lima, Cajamarca y La Libertad, los
que en conjunto explican el 60% del total de la produccin.2
El reciente estudio sobre la competitividad del sector (2006) seala: Cajamarca es la tercera cuenca lechera del pas, con una produccin anual que supera las 200.000 toneladas de leche. Segn las estadsticas preliminares del rea especializada del Ministerio
de Agricultura (Minag) para el ao 2005, la produccin fue de 219.462 toneladas.
En la regin Cajamarca se identifican tres grandes cuencas productoras de leche de vaca: la cuenca de la zona sur, que comprende
siete provincias: Cajamarca, San Marcos, Cajabamba, San Pablo, San Miguel, Contumaz y Celendn. En esta cuenca, especficamente
en el distrito Baos del Inca, se ubican las plantas de Nestl y Gloria, que acopian cerca de 300.000 litros de leche diarios. Adems,
en Cajamarca y Baos del Inca estn los mayores centros de produccin de derivados lcteos.
La cuenca del centro comprende tres distritos: Bambamarca, Chugur y Hualgayoc. Es la zona donde ms se produce el queso fresco
y tipo suizo, orientando su comercializacin a las ciudades de Trujillo, Chiclayo y Lima.
La cuenca norte comprende las provincias de Chota y Cutervo. En esta cuenca se produce el queso fresco, mantecoso y andino tipo
suizo, destinados a las ciudades de la costa norte y Lima .3
La produccin contina su tendencia creciente para el ao 2006, que se estim en 254.314 toneladas/ao, segn datos del Minag
y el estudio mencionado anteriormente. (Ver grfico 1).
Esfuerzos institucionales a travs de proyectos para

el desarrollo del sector
Desde el 2002 ms instituciones de desarrollo rural (cuadro 1.1), han intervenido con un mayor nmero de proyectos en el sector
lcteo (grfico 1.2), mejorando la afluencia de financiamiento para el sector. Fuentes de financiamiento importantes se han dado a
travs de la Comunidad Europea y de Fondoempleo, que innovaron los concursos de proyectos en los que participan instituciones
pblicas y privadas. Entre las instituciones pblicas que intervienen en proyectos de lcteos se encuentran el Minag, el Gobierno
Regional de Cajamarca, Ministerio de la Produccin (Produce), Prompyme, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) y la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Esta ltima participa con intenciones
de financiar proyectos a travs del presupuesto participativo.
2 Estudio subsectorial de quesos y manjar blanco, Technoserve. Enero 2004.
3 Estudio de competitividad del sector lcteo de Cajamarca, enero 2007.
|
GRFICO 1: Evolucin de la produccin de leche

en el departamento de Cajamarca
30,000
254.314
Toneladas/ao
25,000
20,000
203.066
219.462
208.599
208.580
178.559
15,000
10,000
5,000
0
Ao
Las lneas de accin que tienen ms oferta de las instituciones son: capacitacin, asistencia tcnica, produccin y organizacin. Las
acciones con menos oferta tienen que ver con las lneas de infraestructura, implementacin de equipos y acceso al crdito. (Ver
cuadro 1).
La mayora de las instituciones han concentrado sus intervenciones en la provincia de Cajamarca. (Ver mapa de ubicacin 1).
CUADRO 1: Lneas de accin de las instituciones para el sector lcteo

Institucin
Produccin
Transformacin
/ agroindustria
Pastos
Ganadera
Capacitacin
/ Asist.
tcnica
Infraestructura
Servicios bsicos y riego
Equipos
19
OrganiCrdito
zacin
Comercializacin
Soluciones
Prcticas - ITDG
SNV
Cedepas
Prodelica
Senati
Asodel
Mitinci/ Produce
Technoserve
Consorcio Institucional para el Desarrollo Regional
(Cipder)
PARA
ADRA
Prompyme
Recursos S.A.
Cefop 41
Cmara de Comercio y Produccin

Gobierno Regional
Agencia Agraria
Regional
Minag
Municipalidad
Provincial de
Cajamarca
Critas
Indecopi
Foncreagro
EDAC
Ideas
CARE Per
9
Fuente: Memorias de la Codelac y documentos de proyectos.

Elaboracin propia
|
GRFICO 2: Tendencia de la ejecucin de proyectos por sector
Nmero de proyectos
15
10
Pblico
Privado
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ao
MAPA 1: Ubicacin de proyectos ejecutados por instituciones en el sector de derivados lcteos
SAN IGNACIO
JAN
CUTERVO
1
CHOTA
2
SANTA CRUZ
HUALGAYOC
1
SAN MIGUEL
SAN PABLO
CELENDN
12
CAJAMARCA
SAN MARCOS
CONTUMAZ
1
CAJABAMBA
|
La debilidad del capital social en la cadena de valor

de los derivados lcteos
Concepto del capital social
El capital social fomenta la accin colectiva, el autocontrol y la responsabilidad social al acercar entre s a los seres humanos a
travs de la confianza, la reciprocidad y el respeto a las reglas de juego .4
DIAGRAMA 1: El contexto del capital social
Capital social
Confianza
Facilitar la
consecucin
de objetivos
comunes
Empoderamiento
de las
organizaciones a
travs de redes
Respeto a
las reglas
de juego
El capital social en la cadena de valor del queso mantecoso

En la cadena de valor de produccin del queso mantecoso -producto que relaciona a pequeos productores con empresas urbanas
y, finalmente, con el mercado- se generan niveles de desconfianza que se inician con la produccin de la materia prima y elaboracin del quesillo.
Con el apoyo de varias instituciones se intent mejorar la calidad. Sin embargo, la limitacin en el acceso a los servicios bsicos,
como el agua potable, impidi la prctica de tcnicas mejoradas o la aplicacin de buenas prcticas de manufactura (BPM). Una
de las limitaciones de las empresas queseras (semindustriales) de Cajamarca es la falta de transporte adecuado que cuente con un
sistema de red de fro para garantizar la calidad del producto.
Esta problemtica sigue incidiendo en la dbil relacin entre los agentes de la cadena de valor. Las transacciones son de baja confianza, con porcentajes menores de media y alta confianza. (Ver diagrama 2.)
4 Capital social, organizacin de base y el empleo: Recuperando los eslabones perdidos de la sociabilidad. Javier Daz Albertini, CEPAL. Setiembre 2001.
|
DIAGRAMA 2: Cadena de valor del queso mantecoso
Desconfianza
de la calidad
de quesos
Mercados
Cajamarca, Lima, Trujillo,
Chiclayo, Piura
Desconfianza de la
calidad de materia
prima (leche y
quesillo)
Plantas queseras artesanales

y semi industriales de
Cajamarca
Queseras
artesanales
rurales
Inadecuada
promocin y falta
de transporte
con sistema de red
de fro
Baja calidad de
productos por
inadecuadas
formas de
produccin
(escasez de
agua potable)
Pequeos productores de
leche y quesillo
Los intentos de concertacin en el sector lcteo de

Cajamarca
La mesa de concertacin y su eje temtico de lcteos
En 1998 Soluciones Prcticas - ITDG inici el proceso de concertacin de instituciones del sector (Senati, Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales (Itinci), empresa de lcteos Los Alpes, Soluciones Prcticas - ITDG, Instituto de Promocin del
Desarrollo Social (Inpet), a travs de la mesa de concertacin departamental que se denominaba Mesa de Produccin y Empleo,
en cuyos ejes temticos se encontraba la produccin de lcteos. Se organizaron diversas actividades, entre ellas cursos de capacitacin para mejorar la calidad del queso de Cajamarca. Se cont con la participacin activa de la empresa Los Alpes, en cuyas
instalaciones recibieron capacitacin 33 productores de quesos de Cajamarca, quienes posteriormente formaron la Asociacin de
Productores de Derivados Lcteos de Cajamarca (APDL). Se organiz la exposicin y venta de productos lcteos, promoviendo el
conocimiento sobre innovadoras tecnologas para las plantas queseras de Cajamarca. Estas actividades fueron parte de la propuesta
del proyecto de apoyo a la produccin y calidad de productos lcteos, financiada por Jersey Overseas.
Los resultados concretos de este esfuerzo fueron:
- Se inici la sensibilizacin sobre la calidad del queso cajamarquino.
- Fue el primer paso para la organizacin de los queseros en Cajamarca.
A partir del ao 2000, a travs de coordinaciones entre Soluciones Prcticas - ITDG, IICA, la Universidad Nacional de Cajamarca y el
Programa Cooperativo de Desarrollo de la Agroindustria Rural (Prodar), se concret la instalacin de una oficina del Centro Internacional para la Investigacin Agronmica (Cirad), con quien se iniciaron estudios del sector, desde los sistemas de produccin hasta
la comercializacin. Paralelamente, Soluciones Prcticas - ITDG y Prodar organizaron talleres sobre la problemtica de la quesera
rural de Cajamarca. Se incidi en los temas de calidad y capacitacin en quesos y otros derivados.
|
Mesa de Dilogo para la Cadena Productiva de la Leche en

Cajamarca
En octubre del 2001 el Ministerio de Agricultura introdujo el enfoque de cadenas productivas y a mediados del 2002 se inici la
organizacin e instalacin de las Mesas de Dilogo de la Cadena Productiva de la Leche en las provincias de Cajamarca, Celendn,
San Miguel y Hualgayoc.
En la provincia de Cajamarca fueron convocadas la mayora de las instituciones del sector lcteo, en especial las empresas Nestl y
Gloria, as como instituciones pblicas: Gobierno Regional, Itinci, la Universidad Nacional de Cajamarca (UNC), el Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (Senasa). Entre las instituciones privadas estuvieron la Cmara de Comercio, Cedepas, Equipo de Desarrollo Agropecuario Cajamarca (EDAC), CARE, Fondo Nacional de la Ganadera Lechera (Fongal). Este grupo de instituciones inici largas jornadas
para la elaboracin de los estatutos. Luego, su participacin disminuy drsticamente. Otro factor que determin esta inactividad
fue el estado delicado de salud de su presidente, el doctor Luis Valera.
En el caso de las mesas de dilogo de las otras provincias, la que destaca es la de Celendn, liderada por CARE y las municipalidades
distritales, que adems de tener estatutos cuenta con un plan estratgico y realiza anualmente el festival de la leche, nico en la
regin. En esta mesa participan 20 instituciones (se incluyen las empresas Nestl y Gloria).
La mesa de dilogo de Hualgayoc ha logrado realizar reuniones de trabajo con instituciones del sector, rescatando el inters en la
elaboracin de un plan ganadero para la provincia, para lo cual participaron activamente instituciones como la Agencia Adventista
para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), Prodelica, lderes de las rondas campesinas y representantes de los productores
de quesos. Sin embargo, la frecuencia de las reuniones ha disminuido y la participacin de los integrantes tambin. Esta situacin
ha promovido la rplica de la Codelac, denominndola Codelab (Coordinadora del Sector de Derivados Lcteos de Bambamarca),
que convoca a las instituciones del sector y est liderada por ADRA.
En la mesa de dilogo de San Miguel no hay claros avances. Uno de los factores que puede explicar esta situacin es la lejana de
la capital de la provincia con los distritos con mayor potencial de derivados lcteos (Tongod, Catilluc).
DIAGRAMA 3: Situacin de la Mesa de Dilogo de la Cadena Productiva de la Leche de Cajamarca
Mesas de dilogo
CAJAMARCA
SAN MIGUEL
HUALGAYOC
CELENDN
> Cuenta con

estatutos
> Cuenta con

estatutos
> Cuenta con

estatutos
> Plan de Desarrollo
Ganadero
> Cuenta con estatutos

> Plan estratgico
> Organiza el Festival de
la Leche
Comit de Concertacin Regional para el Desarrollo Sostenible de la

Ganadera
En el 2004, el Gobierno Regional y la Direccin Regional de Agricultura convocaron la participacin de las instituciones, empresas
y productores del sector para la elaboracin del diagnstico interinstitucional de la ganadera en la regin Cajamarca, que sera el
documento base para la generacin de propuestas de proyectos. Participaron, principalmente, Fongal, el Laboratorio Regional del
Norte de Sanidad Animal de Cajamarca (Labrenor), Cedepas, la Cmara de Comercio, la Asociacin de Productores Ganaderos Individuales, la UNC, el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), CARE, Soluciones Prcticas - ITDG, APDL, la Escuela Campesina
de Educacin y Salud (Escaes Cutervo) y ADRA.
Se realiz el diagnstico con muchas dificultades e incumplimiento de fechas, que finalmente no se concret en proyectos.
Con la informacin obtenida se identificaron tres corredores econmicos, concentrando a la mayora de las provincias con potencial
de produccin lctea en los corredores del sur y centro.
1 0 | QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD
Corredor econmico del sur de Cajamarca

En el mbito de las provincias de Cajabamba, San Marcos, Celendn, Cajamarca, Contumaz, San Pablo y San Miguel. La economa se
sustenta en la produccin pecuaria (carne y leche), agrcola (tubrculos, menestras, cereales, etc.) as como de derivados lcteos.
En los ltimos aos la minera ha alcanzado un especial auge con la explotacin aurfera, en tanto que para el turismo existe un
significativo potencial arqueolgico, arquitectnico y espacios paisajsticos aptos para actividades fsico-recreacionales.
Corredor econmico del centro de Cajamarca

Comprende el territorio de las provincias de Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y Cutervo. Tiene como especialidad productiva los cultivos
andinos (tubrculos, menestras, cereales, leguminosas y otros) y actividades ganaderas. Asimismo, ofrece importantes recursos
para el turismo. Una muestra de ello es el Parque Nacional de Cutervo.
Corredor econmico del norte de Cajamarca

Involucra a las provincias de Jan y San Ignacio. La especializacin productiva se centra principalmente en la produccin de caf,
arroz, frutas y cacao. Cuenta con recursos tursticos, como el Santuario Nacional de Tabaconas Namballe.
QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD | 1 1
El proyecto integral Yachan5 impulsa la

vigencia de la Codelac
La propuesta del proyecto integral Yachan en el
contexto regional
El Proyecto Yachan intervino en varias de las necesidades de la cadena de lcteos en Cajamarca de una de las poblaciones rurales
con produccin excedente o no integrada a la cadena de la leche evaporada, ubicada en la cuenca del Alto Llaucano, entre las
provincias de Cajamarca y Hualgayoc. Sin embargo, el reto de la extensin de los productores lecheros debe corresponderse con la
ampliacin del nmero de compradores de leche y de derivados lcteos en la cuenca, especialmente orientado a mejorar la baja
calidad de los productos lcteos, incidiendo en un progreso integral de la fabricacin y mercadeo de quesos y otros derivados, con
agentes de las cadenas con mayores conocimientos de marketing, especialmente necesario en la actual coyuntura de liberalizacin
y de tratados de libre comercio. 6
El propsito del proyecto Yachan fue contribuir a la generacin y fortalecimiento de los medios de vida de las mujeres y hombres
campesinos de la cuenca alta del ro Llaucano.
Los medios de vida estn descritos por los principales capitales de la economa, cuyos componentes del proyecto se encuentran
enmarcados para el desarrollo de estos capitales. (Ver diagrama 4).
El capital social est ampliamente expresado por la confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y expandir el acceso a
instituciones externas. El proyecto apost por fortalecer las organizaciones de productores e inici un proceso de interaccin con
las instituciones, a travs de las cuales podra mejorar la confianza que permitira un trabajo conjunto, competitivo y expandir el
acceso a instituciones externas.
DIAGRAMA 4: El enfoque del proyecto Yachan
Proyecto Yachan
Capital
humano
Capital
natural
Capital
social
Capital
fsico
Capital
financiero
Desarrollo de capacidades tecnolgicas para el manejo de recursos naturales.

Acceso a nueva infraestructura agrcola.
Fortalecimiento de capacidades empresariales para desarrollar microempresas.
Confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y expandir el acceso a las instituciones externas.
Acceso a la provisin de servicios locales, as como la informacin para la produccin local.
Ejecutores de poltica y agentes de instituciones pblicas y privadas han sido informados y sensibilizados
acerca de mtodos efectivos y sostenibles para promover el acceso de mujeres y hombres campesinos a
tecnologas agropecuarias apropiadas.
5 Proyecto
Integral para la Promocin de Medios de Vida Rurales Sostenibles y la Reduccin de la Pobreza en la Naciente de la Cuenca del
Llaucano, Cajamarca financiado por la CE y conocido por las siglas Yachan
6 Informe de evaluacin de medio trmino del proyecto Yachan. Abril 2005.
Sin embargo, se present la oportunidad de mejorar las acciones del proyecto a travs del subproyecto Asistencia tcnica y
negocios sostenibles para mejorar los ingresos y empleos en Cajamarca, financiado por Fondoempleo, con el cual se precisaron
las acciones para fomentar negocios sostenibles mediante la provisin privada de asistencia tcnica a promotores de la pequea
agroindustria rural de las provincias de Cajamarca y Hualgayoc. (Ver diagrama 5).
DIAGRAMA 5: Subproyecto: Asistencia tcnica y negocios sostenibles para mejorar los ingresos y empleos en Cajamarca
Proyecto Yachan
Subproyecto Asistencia tcnica y negocios sostenibles para

mejorar los ingresos y empleos en Cajamarca
Propsito:
Fomentar
negocios
sostenibles
mediante la
provisin privada
de asistencia
tcnica a
promotores de la
pequea
agro-industria
rural de las
provincias de
Cajamarca y
Hualgayoc.
Pequeos productores y transformadores han mejorado

su acceso a los servicios de capacitacin, informacin y
asistencia tcnica adecuada.
Mujeres y hombres han mejorado sus capacidades

tecnolgicas para elaborar productos de calidad
apropiados.
Se han fortalecido las relaciones comerciales para

realizar negocios sostenibles.
Se ha mejorado el acceso a las fuentes apropiadas de

financiamiento para pequeas inversiones.
Gestin interinstitucional articulada y con visin

de mercado.
Estrategia metodolgica del proyecto y las relaciones

interinstitucionales
La estrategia metodolgica del proyecto se centr en generar negocios sostenibles y asistencia tcnica privada, a fin de incrementar la calidad y productividad de la industria rural lctea. Se entren a promotores campesinos, quienes lideraron los cambios
tecnolgicos en la produccin lctea, con lo cual garantizaron la calidad de la leche y de los quesos.
Un grupo de promotores que ya tenan experticia en la elaboracin de productos lcteos, se capacit en la calidad y elaboracin
de productos lcteos. Estos promotores agroindustriales o queseros fueron apoyados por el proyecto en el mejoramiento de las
plantas queseras artesanales rurales, implementacin de equipos bsicos de transformacin lctea e instalacin de agua potable
en las plantas.
Los promotores, considerados como pequeos productores queseros, se organizaron en una asociacin denominada Promotores
Agroindustriales del Alto Llaucano (Andelac). Esta asociacin tiene acercamiento de negociacin con la APDL para proveer quesillo y
queso tipo suizo. En realidad, ya algunos integrantes eran proveedores de las tiendas de los socios de la APDL.
DIAGRAMA 6: El contexto de la cadena productiva de derivados lcteos
Pequeos
productores
de leche
(proveedores
de insumos
desde las
plantas
queseras
rurales)
Promotores
agroindustriales Andelac
(queseros)
Plantas
queseras de
Cajamarca
M
E
R
C
A
D
O
APDL
Instituciones pblicas y privadas

Senati Soluciones Prcticas - ITDG Cefop 41 Labrenor Cedepas - PRA - Prodelica Mitinci/Produce Gobierno
Regional SNV Recursos Technoserve- Indecopi Asodel Municipalidad de Cajamarca
El queso mantecoso (queso bandera de Cajamarca)

impulsa un trabajo interinstitucional para mejorar
su calidad
En el mbito nacional, el queso mantecoso es reconocido como el queso bandera de Cajamarca. Los volmenes de produccin
anual sobrepasan las 120 toneladas. El insumo principal de este tipo de queso es el quesillo o cuajada, cuya elaboracin mayoritariamente se encuentra en el rea rural.
Se estima que unas 5.500 familias campesinas elaboran el quesillo como parte de sus ingresos familiares. La mayor produccin est
centralizada en el mbito de la cuenca del Alto Llaucano (entre los distritos de La Encaada y Bambamarca).
Los socios de APDL han encontrado diversas maneras para proveerse del quesillo. Envan a sus trabajadores a comprar directamente a los acopiadores locales y, en algunos casos, los mismos empresarios se trasladan a los principales mercados (Chanta Alta,
La Encaada) para adquirir el producto.
A partir del ao 2000, algunos estudios sobre el queso mantecoso plantearon el problema de su calidad. En el 2002 ya se tena
conocimiento de algunas demandas de la fiscala por daos a la salud debido a los quesos procedentes de Cajamarca; otro de
los factores que evidenci la problemtica fue el reclamo de la poblacin fornea por la elaboracin de un mejor producto. La
exigencia de los consumidores por un queso mantecoso de calidad oblig a los principales productores de Cajamarca (APDL) a
sensibilizarse sobre la responsabilidad de ofrecer un queso de calidad.
La problemtica descrita por la APDL estuvo referida a la materia prima -el quesillo-, como tambin al desenvolvimiento de las
plantas queseras en Cajamarca, ya que se encontraban en la categora de plantas artesanales.
La presencia de instituciones pblicas y privadas como Senati, Itinci, SNV, Soluciones Prcticas - ITDG, el Proyecto de Reduccin y
Alivio a la Pobreza (PRA), Cedepas y Prodelica brind a los productores y a la APDL posibilidades de iniciar cambios en los aspectos
tcnicos, productivos y de comercializacin.
DIAGRAMA 7: Sistema de comercializacin del queso mantecoso y la incidencia de la intervencin del proyecto
Pequeos
productores de
quesillo elaboran
un producto de
baja calidad.
Peso ilegal
Bajos precios
APDL
Capacitacin a pequeos
productores.
Mejora la calidad del

queso mantecoso.
Sensibilizacin de la APDL
Se inicia un mejor
trato a los
productores y
promotores.
Mejora la confianza
entre productores y
empresarios.
Asociacin de
promotores
agroindustriales
producen quesillo
de mejor calidad.
Volumen de calidad
Asistencia tcnica en plantas

queseras artesanales.
APDL recibe informacin
sobre decomisos de quesos.
APDL responsabiliza a los
proveedores de la baja
calidad del queso mantecoso.
APDL describe la situacin de
las plantas queseras de
Cajamarca como artesanales y
de escaso equipamiento.
Mayor precio
Se inicia la Codelac con los primeros resultados

favorables para su continuidad
En febrero del 2003 se realiz una de las reuniones ms importantes, dando inicio a este espacio. Asistieron 12 representantes de
instituciones pblicas y privadas y cuatro representantes de la APDL.
El reto inicial de este espacio de concertacin fue sensibilizar a los socios de la APDL, a fin de comprometer seriamente su participacin en el mbito institucional. Es decir, que as como las instituciones exponan sus propuestas, ellos tambin deban proponer
su problemtica y sus alternativas.
El siguiente cuadro resume la demanda de los productores de la APDL. Describe la dbil interaccin con las instituciones del sector.
Los productores solicitaron apoyo para mejorar el equipamiento de sus plantas. Entre otros puntos dieron a conocer su preocupacin por la comercializacin informal (ambulatoria) de los productos lcteos. Las instituciones presentes propusieron una accin
conjunta para mejorar la calidad de los productos lcteos e interactuar con informacin oportuna y adecuada sobre proyectos y
financiamiento para el sector.
CUADRO 2: La demanda y oferta que inicia la Codelac
DEMANDA DE LOS PRODUCTORES
OFERTA DE LAS INSTITUCIONES
> Mejorar las relaciones interinstitucionales.
> Contribuir al mejoramiento de la calidad del producto.
> Mejorar los equipos bsicos.
> Capacitacin.
> Mayor la publicidad local y nacional.
> Servicios para el control de calidad.
> Control de la venta ambulatoria.
> Asesora en gestin empresarial y organizacional.
> Financiamiento con bajos intereses.
> Accin conjunta para la promocin de los productos.
> Capacitacin tcnica permanente para los productores de

quesillo y queso.
> Abastecer de informacin.
Fuente: Memoria III de la Codelac
CUADRO 3: Estrategias de sensibilizacin
Modalidad
Degustacin: Se realiz una degustacin de quesos de diferentes tipos, en especial del queso mantecoso.
Presencia del producto en reuniones. Se acord que en los break se incluyan productos del sector, como el
queso y el manjar.
Visitas y pasantas
Un grupo de instituciones y empresarios de la APDL visitaron el principal mercado proveedor de quesillo en
Chanta Alta.
APDL realiza una pasanta a Salinas, Ecuador.
Los productores rurales de la cuenca media y alta del Llaucano realizan una pasanta a Salinas, Ecuador.
Visitas de productores rurales a las plantas queseras de la APDL
Evento de Gloria en su planta
APDL y los productores rurales conocieron la tecnologa de punta en produccin lctea.
Fuente: Memorias de la Codelac
Elaboracin propia.
Concertacin para mejorar la calidad

y la imagen del queso cajamarquino
Cul es el objetivo y quines forman la Codelac?

Objetivos de la Codelac
A continuacin se presentan los objetivos diseados en diferentes perodos y se muestra el plan de accin de la Codelac.
CUADRO 4: Objetivos de la Codelac
Objetivo 2002-2005
Codelac es un espacio de coordinacin cuyo objetivo
es buscar mecanismos de concertacin entre los diferentes actores del sector de derivados lcteos para
promover y ejecutar acciones colectivas que permitan
mejorar la calidad de los productos lcteos y la buena
imagen del queso cajamarquino.
Objetivo 2006-2012 (Plan de accin)

Misin
Promover el fortalecimiento de esta lnea productiva, estableciendo la concertacin con otras instituciones o plataformas
vinculadas a la cadena de lcteos, a fin de impulsar procesos de
desarrollo.
Visin
Al 2012, la regin Cajamarca debe ser reconocida como una
cuenca competitiva y la primera en la produccin de leche y derivados lcteos del pas, con mayor volumen de produccin de
leche, calidad de sus derivados, con valoracin de la produccin
artesanal, productores y transformadores con visin empresarial
e instituciones comprometidas y con roles especficos.
Objetivos estratgicos
1. Fomentar la organizacin y asociatividad de los productores
de leche y derivados lcteos, impulsando programas de capacitacin con una visin empresarial.
2. Promover la innovacin tecnolgica tanto de productores
como de transformadores de derivados lcteos, tendiente a
lograr mayores ndices de productividad y competitividad.
3. Promover la implementacin del sistema de calidad en la elaboracin de derivados lcteos y su monitoreo y control respectivos.
4. Promover la implementacin de un sistema de informacin
tecnolgica de mercado y la articulacin comercial de los productores.
5. Fortalecimiento de la Codelac como espacio de concertacin
y propuesta regional.
Fuente: Memorias y plan de accin de la Codelac.

Elaboracin propia.
Fases del proceso de posicionamiento de la Codelac y quines

participan
El proceso de concertacin define cuatro fases (la autora de las actividades se encuentra entre parntesis). (Ver cuadro 5).
Fase I. Son los primeros pasos de siete instituciones que interactuaron con informacin de los primeros estudios. La APDL estaba
en organizacin.
Fase II. Se inici el proceso a travs de proyectos productivos y de comercializacin en el sector, mediante instituciones como
Soluciones Prcticas - ITDG, el PRA, Prodelica, Cedepas, Itinci, y el Ministerio de Agricultura (representante de la Mesa de Dilogo
de la Leche).
Por iniciativa del SNV, IICA, Soluciones Prcticas - ITDG y Cedepas, se propuso a Prodelica el proyecto Queso cajamarquino competitivo.
En esta fase se cont con la participacin de 13 representantes de instituciones, entre los que destacaron los productores de Chanta
Alta, Fongal y la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Fase III. Fue una fase clave para el impulso de la Codelac, porque se concretan acciones interinstitucionales trascendentes para
el sector, como la aprobacin y el inicio del proyecto Queso cajamarquino competitivo. Se realizaron dos estudios de anlisis
microbiolgico del queso mantecoso y un estudio sobre el comercio informal de lcteos. Se llevaron a cabo tres reuniones interinstitucionales trascendentes: Seminario-taller Rol de las instituciones pblicas y privadas en el sector lcteo; el curso de capacitacin
en buenas prcticas de manufactura para la elaboracin del quesillo; y el foro Competitividad del sector lcteo de Cajamarca en el
marco del proceso de apertura comercial.
Se inici la elaboracin de la propuesta del proyecto Fortalecimiento de la cadena de produccin de derivados lcteos en la provincia
de Cajamarca (Soluciones Prcticas - ITDG, municipalidad provincial, Cedepas).
Participaron 20 instituciones.
Fase IV. Esta fase se caracteriz por elevar su incidencia en el posicionamiento. Se logr el reconocimiento del Gobierno Regional,
a travs de una resolucin. Se concret la aprobacin del proyecto Museo del Queso y se plante la propuesta del Centro de Innovacin Tecnolgica de Lcteos (Citelac).
Se realiz la publicacin sistematizada del foro Competitividad del sector lcteo de Cajamarca en el marco del proceso de apertura
comercial.
Otra accin determinante para el desarrollo del sector fue la realizacin del estudio de competitividad del sector lcteo de Cajamarca y se dise el plan de accin del sector.
Sin embargo, la participacin de las instituciones y de los productores disminuy (participaron 12 representantes de las instituciones).
CUADRO 5: Fases del proceso de la Codelac y quines participaron
Fases
Momentos Quines participaron

Itinci
Inicio Senati
Soluciones Prcticas - ITDG
(1998
- 2000)
Prodar / IICA
(7)
Empresa de lcteos Los

Alpes
Temas eje de concertacin

> Diagnsticos de produccin lctea en los distritos de La Encaada y Bambamarca (Prodar / Soluciones Prcticas - ITDG).
> Organizacin de los productores de derivados lcteos (Soluciones Prcticas - ITDG/ Prodar / Itinci / Senati)
Cursos de capacitacin en calidad de quesos, exposicin-venta de quesos. (Soluciones Prcticas - ITDG, quesera Los Alpes, Prodar, Senati, Itinci).
Inpet
g
II
(20012003)
ITDG
Proceso SNV
APDL
Cedepas
Senati
Cefop 41
Labrenor
Digesa
> Informe de la situacin de la produccin de la planta pasteurizadora de leche de

Fongal (Fongal, Ministerio de Agricultura, Senati y APDL).
> Propuesta de estudio de mercado de quesos en Lima (PRA, APDL).
> Integracin del representante de la Mesa de Dilogo de la Leche a este espacio
de concertacin (Ministerio de Agricultura).
> Realizacin del censo de los comerciantes informales de derivados de quesos de
la ciudad de Cajamarca (Soluciones Prcticas - ITDG).
> Fiscalizacin de los productos lcteos y el deterioro de la imagen del queso
cajamarquino (Itinci, Digesa, APDL).
Municipalidad Provincial
de Cajamarca
> Formacin intersectorial que impulse las mejoras de la calidad de los lcteos
(Soluciones Prcticas - ITDG, Labrenor, Senati, SNV, Cedepas, Cefop 41, Digesa,
MPC, Mesa de Dilogo de la Leche).
Productores de Chanta
> Diseo de la pgina web de la Codelac (Soluciones Prcticas - ITDG).
Ministerio de Agricultura
(Mesa de Dilogo)
> Propuesta del proyecto Queso cajamarquino competitivo (SVN, Soluciones

Prcticas - ITDG, Cedepas, APDL).
PRA
(13) Fongal
III
(2004
2005)
IV
(2006
....

Inicia su SNV
posiciona- APDL
miento Senati
Cefop 41
(20) Labrenor
Productores de Chanta
ADRA
CARE
Laboratorio NKAP
Produce
Technoserve
Gobierno Regional
de Cajamarca
Cmara de Comercio
Prodelica
Asodel
Prompyme
Cedepas
> Seminario-taller: Rol de las instituciones pblicas y privadas en el sector lcteo, el

25 de febrero y el 2 de abril del 2004. Logra convocar a 52 participantes, entre los
que se encontraban 34 empresarios de la ciudad de Cajamarca y los representantes
de 18 instituciones. (Soluciones Prcticas - ITDG, Fiscala provincial).
> Estudio sobre la informalidad del comercio de derivados lcteos en el distrito de
Cajamarca (Soluciones Prcticas - ITDG).
> Estudio del anlisis microbiolgico y puntos crticos de contaminacin del queso
mantecoso (Soluciones Prcticas - ITDG, Labrenor, productores de Chanta Alta, APDL).
> Curso de capacitacin masiva para productores rurales sobre buenas prcticas
de manufactura y elaboracin del quesillo mejorado. Participaron cerca de 100
productores, quienes fueron capacitados por Senati y visitaron la planta de
Gloria. (Itinci, Gloria, Soluciones Prcticas - ITDG, CARE, ADRA, Cedepas, Ministerio
de Agricultura, Cmara de Comercio de Cajamarca (CCPC) y APDL).
> Anlisis de carga bacteriana en la cadena del queso mantecoso, con interesantes
conclusiones (Soluciones Prcticas - ITDG, Labrenor Senati Laboratorio NKAP).
> Propuesta de proyecto Fortalecimiento de la cadena de produccin de derivados
lcteos en la provincia de Cajamarca. (Soluciones Prcticas - ITDG, municipalidad
provincial, Cedepas).
> Organizacin del foro Competitividad del sector lcteo de Cajamarca en el marco
del proceso de apertura comercial. Se present estudio del caso de lcteos para
el proceso de negociacin. Se logr la participacin de 165 representantes de
instituciones pblicas, privadas, empresarios y productores del sector. (SNV,
Soluciones Prcticas - ITDG, CCPC, Cedepas, CARE, Gobierno Regional).
Cedepas
SNV
Cefop 41
Labrenor
Produce
Gobierno Regional
de Cajamarca
Cmara de Comercio
Productores de Tongod
Indecopi
> Publicacin y difusin del libro del foro Competitividad del sector lcteo en el marco
del proceso de apertura comercial. (SNV, Soluciones Prcticas - ITDG, Cedepas).
> Reconocimiento del Gobierno Regional a la Codelac como espacio de concertacin
del sector (Cedepas, ITDG, SNV, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura).
> Conversaciones con la Empresa de Transportes Lnea para la implementacin de
un transporte en red de fro para productos lcteos. (SNV, Lnea, APDL).
> Diseo del proyecto Citelac (ITDG, Itinci).
> Estudio de competitividad del sector lcteo de Cajamarca (SNV, Cedepas,
Soluciones Prcticas - ITDG).
> Proyecto Museo del Queso (SNV, Cedepas).
> Elaboracin de plan de accin (Cedepas, Labrenor, CCPC, Produce, Soluciones
Prcticas - ITDG, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Indecopi).
Avanza su
posicionamiento
aunque
disminuye
la participacin.
(12)
Fuente: Memorias de la Codelac.

Elaboracin propia.
Factores (humanos, materiales y financieros) que

posibilitaron el proceso de la Codelac
Sin duda, la participacin activa de los representantes de instituciones, empresarios y productores fue trascendente para la continuidad de la Codelac.
En los cuadros 3.3 y 3.4 se describen los aportes y las oportunidades que las instituciones pblicas y privadas realizaron. En la
mayora de los casos lograron la interaccin institucional y fortalecieron sus conocimientos sobre la situacin del sector lcteo a
travs de estudios y proyectos que fueron expuestos en las reuniones.
En los cuadros 3.5, 3.6 y 3.7 se describe cmo se logr promover la participacin de los productores y pequeos empresarios, que
a travs de proyectos fortalecieron sus organizaciones y tuvieron la oportunidad de mejorar la infraestructura y equipamiento de
sus queseras. Se capacitaron y recibieron asistencia tcnica personalizada.
CUADRO 6: Participacin de las instituciones pblicas
Institucin
Agencia Agraria Regional
Aporte
Oportunidad
Impulsa el proyecto ganadero integral reInteracta con instituciones del sector.

gional.
Impulsa la Mesa de Dilogo de la Leche.
Mejora su conocimiento sobre la problemApoya cursos y talleres del sector.
tica del sector y las propuestas institucionaApoya el liderazgo de la Codelac.
les.
Impulsa el proyecto ganadero integral regional.
Interacta con instituciones del sector.

Mejora su conocimiento sobre la problemtica del sector y las propuestas institucionales.
Ministerio de Salud - Digesa
Informa sobre la situacin de higiene de

los productos lcteos.
Mejora sus relaciones con los productores

rurales y la APDL.
Produce (Itinci)
Apoya la organizacin de productores del

sector APDL.
Organiza la capacitacin masiva de los
productores de lcteos.
Apoya en la organizacin de ferias de productos lcteos.
Se informa de los avances en el sector lcteo

y las actividades de proyectos.
Senati
Lidera la capacitacin tcnica productiva

en derivados lcteos.
Apoya la organizacin de los productores
del sector APDL.
Da a conocer su experticia en el tema de lcteos en la regin.

Mejora la demanda de cursos de capacitacin tcnica productiva en derivados lcteos.
Municipalidad Provincial de
Cajamarca
Reconoce la problemtica del comercio

informal de productos lcteos.
Apoya la propuesta del proyecto:
Fortalecimiento de la cadena de produccin de derivados lcteos en la provincia
de Cajamarca.
Se informa sobre la problemtica del sector

lcteo en la provincia de Cajamarca.
Plantea la posibilidad de ejecutar el proyecto para el sector lcteo, a travs de su presupuesto participativo.
Prompyme
Realiza estudios y proyectos para el sector

en el distrito de Bambamarca.
Interacta con instituciones que ejecutan

proyectos similares en el sector.
Apoya a los empresarios y productores

con una mejor informacin sobre las exigencias en el registro y etiquetado de los
productos lcteos.
Apoya en la propuesta de organizacin
de la feria del queso regional.
Difunde e informa sobre normas tcnicas

para la elaboracin de productos lcteos.
Conoce mejor la problemtica de los productores rurales y urbanos del sector lcteo.
Gobierno Regional
(Desarrollo econmico)
Indecopi

Elaboracin propia.
CUADRO 7: Participacin de instituciones privadas

Institucin
Soluciones Prcticas
- ITDG
Aporte
Dispone de diversos estudios de produccin y comercializacin de derivados lcteos, realizados en el mbito regional y
nacional.
Ejecuta proyectos para el sector lcteo con una visin integral.
Lidera el espacio de la Codelac durante tres aos.
Consigue financiamiento para la realizacin de actividades de
la Codelac.
Cedepas
Lidera el espacio de la Codelac desde noviembre del 2005 hasta la fecha de la realizacin del presente documento.
Apoya el estudio de anlisis de la competitividad del sector
lcteo de Cajamarca.
Participa activamente en la realizacin de actividades del sector.
Propone proyectos exitosos: Museo del Queso y Programa
de Apoyo a las Micro y Pequeas Empresas (Apomype); entre
otros.
Cmara de Comercio
Participa activamente en las comisiones de trabajo interinstitucionales.

Facilita la documentacin del sector.
Apoya en aspectos logsticos.
Labrenor
Realiza estudio de anlisis microbiolgico en los puntos crticos de la cadena productiva del quesillo y queso mantecoso.
Participa activamente en mesas y comisiones de trabajo interinstitucionales en temas del sector lcteo.
Aportaron con informacin sobre los antecedentes del sector
lcteo y las posibilidades de desarrollo.
22 | QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD
Oportunidad
Fortalece su imagen como institucin de desarrollo y promocin rural.
Realiza eventos para el sector con actividades interinstitucionales.
Ejecuta proyectos interinstitucionales.
Difunde su experticia en la problemtica y propuestas para el sector.
Fortalece su imagen como institucin concertadora.

Fortalece sus iniciativas de nuevos proyectos
para el sector.
Mejora sus relaciones interinstitucionales.
Mejora sus relaciones interinstitucionales.

Se posiciona como el mejor laboratorio de la regin.
Mejora su interaccin con empresas y en especial
con los productores rurales de las queseras.
SNV
Promueve, asesora y realiza un acompaamiento profesional

para la consolidacin de la Codelac.
Aporta econmicamente para la realizacin de actividades y
estudios sobre el sector, a travs de la Codelac.
Identifica mejor la problemtica del sector lcteo

y realiza asesoramientos acertados.
Consolida proyectos interinstitucionales.
Recursos S.A.
Asiste tcnicamente a las plantas queseras de la APDL.

Participa en la comisin de trabajo de control de calidad de los
productos lcteos.
Informa sobre las ruedas de negocios.
Interacta con productores y empresas queseras

rurales y urbanas.
Fongal
Informa sobre la situacin de la planta pasteurizadora de Fongal.
Asodel
Facilita el curso de capacitacin en organizacin para la APDL
Technoserve
Realiza el estudio sobre costos y mercados de quesos y manjar

blanco.
Apoya con asistencia tcnica a las plantas queseras.
Interacta con productores y empresas urbanas

de Cajamarca.
ADRA
Especialista con experticia en derivados lcteos, participa activamente en las primeras reuniones de la Codelac.
Experticia en proyectos de cadena productiva de lcteos y derivados en la provincia de Hualgayoc.
Idesi
Participa con informacin sobre financiamientos a pequeos

empresarios.
NKAP
Participa en el estudio del anlisis microbiolgico de la elaboracin de queso mantecoso.
Promociona sus servicios de laboratorio ante los

productores, empresarios e instituciones.
APDL
Participa activamente en la sensibilizacin de nuevas organizaciones de productores rurales.

Sus representantes integran comisiones de trabajo de la Codelac.
La primera junta directiva apoya diversas actividades de la
Codelac.
Realiza una visita conjunta con otras instituciones al mercado
de Chanta Alta para capacitar a los comerciantes de quesillo
sobre el mejoramiento de la calidad del mismo (acompaamiento del Digesa).
Diez socios de la APDL reciben equipos y un

mdulo de comercializacin de quesos.
La APDL es considerada por las instituciones
como una organizacin importante en el sector.
Tiene posibilidades de generar proyectos para su
organizacin.

Elaboracin propia.
CUADRO 8: Participacin de productores
Organizacin de productores
Asociacin de Promotores
Agroindustriales Alto Llaucano
- Andelac
Aporte
Oportunidad
Participa activamente en los estudios

de anlisis microbiolgicos en la cadena
del queso mantecoso.
Dispone del servicio de agua potable que

garantiza la continuidad de una produccin
de calidad.
Aporta en el mejoramiento de plantas

queseras.
La APDL y otros compradores de quesillo

reconocen a la asociacin como productora
de quesillo de calidad.
Se organiza para mejorar la comercializacin, recibir capacitaciones y asistencia tcnica y mejorar las relaciones con
la APDL.
Sus miembros asisten y participan en
pasantas, capacitaciones y visitas a
plantas queseras.
Mejoran el precio del quesillo.

Ampla sus conocimientos sobre la calidad
de los productos lcteos.
Dispone de plantas queseras artesanales rurales mejoradas.
Recibe apoyo en la implementacin (con
equipos bsicos) de plantas queseras.
Se sensibiliza en la importancia de la calidad
de productos con el conocimiento de nuevos
mercados.
QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD | 23
Aporta econmicamente para el mejoramiento de sus plantas y el mejoramiento de la calidad del producto.
Asociacin de Productores de
Derivados Lcteos - APDL
Apertura sus plantas queseras a los

pequeos productores rurales.
Participa activamente en los estudios
de anlisis microbiolgicos en la cadena
del queso mantecoso
Asiste y participa en pasantas, asistencias tcnicas y capacitaciones.
Aporta econmicamente para el mejoramiento de sus plantas.
Derivados Lcteos de Tongod
Asiste y participa en pasantas, asistencias tcnicas y capacitaciones.
Instala y maneja un mdulo comercial de

productos lcteos en el aeropuerto de la ciudad.
Consigue adaptar un equipo de procesamiento para la elaboracin de queso mantecoso.
Tienen ofertas para implementar proyectos
que, por falta de liderazgo, no se concretaron.
Obtiene nuevos clientes fuera de la regin,

en Piura. Mejora el precio del queso suizo.
Esta asociacin fue considerada como beneficiaria en propuestas de proyectos para
el Fondoempleo. Lamentablemente, los proyectos no fueron aprobados.

Elaboracin propia.
CUADRO 9: Cmo se impuls la participacin de los productores y pequeos empresarios
Organizacin
Representante
Proyecto
Institucin
Asociacin de Promotores
Agroindustriales Alto Llaucano - Andelac
Alamiro Vargas
Proyecto integral Yachan
Asociacin de Productores
de Derivados Lcteos de Reynerio Vsquez
Tongod
Proyecto Redes empresariales

Cedepas
- Apomype
Roger Orrillo
Derivados Lcteos - APDL

Proyecto Queso cajamarquino
Cedepas
competitivo
SNV

Elaboracin propia.
CUADRO 10: Los Proyectos y sus aportes a los pequeos productores
Proyecto
Proyecto integral Yachan

Subproyecto Asistencia tcnica y negocios
sostenibles.
Aporte
Mejora en la infraestructura de 12 queseras artesanales rurales.
Instala agua potable.
Implementa con equipos bsicos para la elaboracin de derivados
lcteos.
Capacita en tcnicas mejoradas de procesamiento y calidad de
productos lcteos.
Realiza pasanta a Salinas, Ecuador.
Facilita negociacin in situ con empresas de Cajamarca (Huacariz).
Se inscribe en registros.
Proyecto Redes empresariales - Apomype
Once productores logran mejorarla infraestructura de sus plantas

con aportes propios, de la Municipalidad Distrital de Tongod y del
Apomype.
Reciben asistencia tcnica personalizada en las mismas plantas.
Los productores realizan cuatro viajes a Piura para introducir sus
productos.
Plan de mejoras y, recientemente, capacitacin y fortalecimiento
de los proveedores de leche, brindndoles conocimientos sobre
manejo del producto y buenas prcticas de ordeo a los proveedores de las plantas queseras.
Proyecto Queso cajamarquino competitivo

Se fortalece la organizacin de la APDL.
Implementa un equipo especial para la elaboracin del queso
mantecoso.
Mejora las plantas queseras con aporte mayoritario del empresario.
Capacita y da asistencia tcnica personalizada a empresarios.
Realiza pasanta a Salinas, Ecuador.
Instala y pone en funcionamiento un mdulo de comercializacin
de derivados lcteos en el aeropuerto de Cajamarca.
Fuente: Documentos e informacin de responsables de proyectos.
Elaboracin propia.
Cmo funciona y por qu est vigente la Codelac?

Como se menciona anteriormente, la participacin activa de las instituciones y productores permiti que el espacio est vigente.
La ejecucin de proyectos en donde se trabaj el componente de fortalecimiento de organizaciones, gener una mejor interaccin
de los productores con las instituciones.
El liderazgo de la institucin que coordina el espacio es un rol decisivo para su continuidad. Soluciones Prcticas - ITDG lo lider ms
de tres aos, desde agosto del 2002 hasta setiembre del 2005. En ese perodo organiz 19 reuniones de las 28 que se desarrollaron.
A travs de los proyectos (mencionados en el cuadro 3.4.) se financi las diversas actividades (estudios, seminarios, apoyo logstico)
y de personal profesional dedicados a impulsar el espacio.
En noviembre del 2005 se entreg formalmente la coordinacin de la Codelac al Cedepas, institucin que se encontraba ejecutando
el proyecto Apomype, que considera a las redes como enfoque del proyecto. Cedepas asume la coordinacin desde esta fecha y
lidera el espacio.
En un sondeo sobre la opinin de los participantes, se obtuvieron los siguientes resultados: De los 31 participantes entrevistados,
el 58% particip en ms de 10 reuniones. Lo que ms recuerdan son los acuerdos y eventos que se realiz (38%). Su impresin de
la primera asistencia a una reunin de la Codelac fue que estaban las instituciones ms representativas del sector (45%) y que se
manejaba informacin pertinente del sector (16%).
El logro ms importante que mencionan los participantes es la coordinacin interinstitucional (45%).
Entre las dificultades percibidas se menciona la poca participacin de los productores (52%). Sus sugerencias son: Trabajar ms en
la calidad de producto (13%). Tambin se sugiere que ya debe existir una persona en la direccin exclusiva. (Ver anexo 3).
DIAGRAMA 7: Cmo funciona la Codelac
Coordinadora Codelac
Lidera la concertacin institucional
Organiza reuniones bimensuales

Aportan
recursos
profesionales
y econmicos
Comparten
informacin
del sector
Realiza el seguimiento de los compromisos
asumidos por los integrantes
Participa activamente en los

trabajos interinstitucionales
Busca financiamiento para la ejecucin

del plan de accin del sector
Instituciones pblicas, privadas,

empresas, productores
Anlisis de los indicadores propuestos por el proyecto

Yachan con logros de la Codelac
CUADRO 11: Avances de la Codelac respecto de los indicadores propuestos por el proyecto
Indicadores del proyecto Yachan

Confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y
expandir el acceso a instituciones externas.
Avances de la Codelac
Los productores de quesillo, a travs de su organizacin,
han interactuado con agentes de la cadena de derivados
lcteos de la regin Cajamarca. Han mejorado los niveles de
confianza con sus principales clientes de la APDL.
Acceso a la provisin de servicios locales as como a la informacin para la produccin local.
La concentracin de informacin tcnica productiva y

los eventos de capacitacin, impulsados por la Codelac,
han facilitado que los servicios locales se fortalezcan con
el conocimiento de tecnologas innovadoras, pasantas a
Ecuador, visita a la planta de Gloria.
Ejecutores de poltica y agentes de instituciones pblicas

y privadas han sido informados y sensibilizados acerca de
mtodos efectivos y sostenibles para promover el acceso
de mujeres y hombres campesinos a tecnologas agropecuarias apropiadas.
Las instituciones privadas han liderado el espacio, lo que

an dificulta mientras que las instituciones pblicas han
participado.
Fuente: Documento de proyectos y memorias de la Codelac.

Elaboracin propia.
Lecciones de la Codelac
La apuesta del proyecto Yachan por fortalecer el capital social en la cadena de valor de los derivados lcteos favoreci el liderazgo de jvenes productores y motiv cambios tecnolgicos en el proceso de produccin de esta actividad. Los promotores
agroindustriales entrenados por el proyecto asumieron cargos directivos en sus caseros y son considerados como buenos
productores que manejan tcnicas mejoradas de produccin y que han incrementado sus ventas y contactos en el mercado
local y de otras ciudades.
El indicador propuesto por el proyecto de Soluciones Prcticas - ITDG, que persegua la gestin interinstitucional articulada y con
visin de mercado, fue abordado plenamente en las actividades de la Codelac. Los productores de la pequea agroindustria rural de lcteos interactuaron con las empresas de derivados lcteos posicionadas en la regin y que acceden a otros mercados.
La participacin de las instituciones pblicas y privadas gener sinergias con estos agentes de la cadena del sector de derivados
lcteos.
Esta interaccin entre productores rurales y empresarios de la regin permiti que los productores rurales realicen visitas a
instituciones en busca de informacin y apoyo para determinadas actividades, como es el caso de la organizacin de ferias de
exposicin y comerciales en sus caseros.
La identificacin y concertacin con los agentes clave de la cadena de valor de los derivados lcteos de Cajamarca permiti
concretar esfuerzos interinstitucionales, como la implementacin de tres comisiones de trabajo: Normalizacin (normas tcnicas, control de calidad, marcas colectivas, sello de calidad y denominacin de origen); Capacitacin (procesos de produccin,
asistencia tcnica, capacitacin e investigacin); y Mercadeo (mercados, oferta lctea, sensibilizacin y concientizacin del
consumidor, cultura del consumidor, ferias, degustaciones, premiaciones). Sin embargo, se ha realizado poco avance del trabajo
en estas comisiones. Esto se explica por el cambio o reemplazo de representantes institucionales que no continuaron con el
mismo inters de compromiso de sus colegas, como fue el caso del Senati, y la visin individualista de algunas empresas del
sector cuyo inters fue obtener mayor promocin de sus empresas. Este fue el caso del laboratorio NKAP y de algunos socios
de la APDL.
La concentracin, actualizacin y difusin de informacin del sector an est en proceso de consolidacin. Un aspecto a resaltar
de este esfuerzo es el objetivo de la realizacin de estudios del sector, eventos sobre la apertura de mercado y la publicacin
de estos que, finalmente, se concret en un plan de accin de la Codelac.
Con el bagaje de los temas tratados en las diferentes agendas de la Codelac se generaron ideas de proyectos que responderan
a la problemtica del sector, como es el caso de los proyectos Citelac, Museo del Queso Cajamarquino, Fortalecimiento de la
cadena productiva de derivados lcteos de Cajamarca, Queso cajamarquino competitivo.
Uno de los actores clave en el sector de derivados lcteos es la APDL, que particip desde inicios de la formacin de la Codelac.
Sin embargo, su actuacin fue dbil debido a factores como la desigualdad de las empresas socias que la integran en aspectos
de produccin, nivel de infraestructura de las plantas queseras (sus categoras varan desde industrial, semiindustrial y artesanal), y la llegada diferenciada a los mercados. Los proyectos que lograron ejecutar fueron para el nivel de estas dos ltimas
que son, la gran mayora, los que necesitan apoyo institucional a travs de acciones de mejoramiento de condiciones de produccin que permitan elevar la calidad del producto.
Este espacio promovi la participacin de los pequeos productores de derivados lcteos a travs de los proyectos que se
ejecutaron, como es el caso de Soluciones Prcticas - ITDG, que incentiv la participacin del representante de la Asociacin
de Promotores Agroindustriales del Alto Llaucano. Para lograr esta presencia, el proyecto tuvo que costear pasaje y estada en
la ciudad de Cajamarca. Con la conclusin del proyecto, este tipo de apoyo fue desactivado, lo que hace complicada la participacin de estos productores.

Cedepas, con la ejecucin de su proyecto en el distrito de Tongod, tom similar actitud para que los productores de esta zona
participen en las reuniones de la Codelac.
La situacin nos indica la necesidad de brindar apoyo a los pequeos productores para lograr su presencia y participacin en
este tipo de espacios de concertacin que se ha centralizado en la ciudad de Cajamarca.
El mtodo de funcionamiento del espacio se ha mantenido en una estructura operativa que lidera una institucin con soporte
de otras. La institucin que lidera ha considerado el tema del capital social como uno de los componentes principales de sus
proyectos.
La identificacin del objetivo comn: mejorar la calidad e imagen del queso cajamarquino, ha propiciado el fortalecimiento de
la representatividad de los productores y empresarios del sector. Conjuntamente se han planteado ideas que se concretaron
en proyectos, como Queso cajamarquino competitivo, Museo del Queso y la propuesta del Citelac.
El posicionamiento de las instituciones en diferentes provincias favorece la posibilidad de liderazgo de espacios de concertacin,
como es el caso de ADRA en Bambamarca, que particip activamente en la Mesa de Dilogo de la Cadena Productiva de la
Leche. Sin embargo, el nmero de pequeos productores de quesos en la zona motiva la rplica de la Codelac en este distrito,
denominado Coordinadora del Sector de Derivados Lcteos de Bambamarca (Codelab), que rene a instituciones que vienen
ejecutando proyectos en este sector, como Prodelica, Prompyme, ADRA, Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (Foncodes),
Solcuiones Prcticas - ITDG, Municipalidad de Bambamarca y otras ONG posicionadas en la provincia.
Una leccin de la experiencia de la mesa de dilogo en Cajamarca es que se entramp en los intentos de su formalizacin antes
de lograr su operatividad. La Codelac ha funcionado ms de tres aos sin estatutos, pero los participantes han respetado las
agendas y acuerdos planteados, se ha conseguido unificar esfuerzos con el objetivo comn de mejorar la calidad e imagen del
queso cajamarquino.
Este espacio de concertacin ha demostrado que se puede lograr la coordinacin entre las instituciones, el intercambio de
informacin y eliminar la duplicidad de acciones en un mismo mbito.
Es posible replicar esta experiencia?

(ampliacin del impacto)
Qu condiciones se requieren para replicar la
experiencia?
A continuacin se presenta un cuadro que detalla las condiciones necesarias para replicar la experiencia de la Codelac.
CUADRO 12: Condiciones para replicar la experiencia de la Codelac
Condicin
Por qu?
Existencia de una cadena de valor de una actividad

econmica potencial.
Por naturaleza econmica ya se forman las cadenas de valor

de actividades clave de la economa.
Identificacin de agentes clave involucrados en la cadena productiva y su relevancia en sta.
El proceso de concertacin se inicia con los agentes clave de

la actividad, ya que permitirn entender mejor el contexto de
la problemtica y sus posibles soluciones.
Establecer y compartir una base de informacin de estudios, propuestas y proyectos.
La informacin es poder. La concentracin de informacin facilitar interactuar con agentes de la cadena de valor.
Identificacin del objetivo comn que persiguen y que

promueva una accin colectiva.
Es el paso trascendental que generar sinergias y acciones

colectivas.
Promover acciones de cooperacin que mejoren los

niveles de confianza de los agentes de la cadena de
valor.
Se fortalecer el capital social, que permitir una sostenibilidad de propuestas integrales.
Identificacin de las instituciones que lideran el proceso de concertacin.
Las instituciones que lideran deben disponer de recursos

econmicos y humanos que garanticen el proceso y posicionamiento del espacio.
Establecer la estrategia de funcionamiento y trabajo

concertado.
La estrategia debe ser la ms adecuada a la situacin de los

agentes de la cadena; que no incurra en discusiones administrativas y de formalizacin institucional.
Generar sinergias entre participantes del espacio de

concertacin.
Es necesario propiciar dilogos e intercambio de experiencias

en diferentes mbitos donde se desarrolla la cadena (rural, urbano).
Promover la generacin de propuestas e ideas de

proyectos.
Las expectativas de continuar con el espacio se traducen en la

generacin de propuestas que permitan la solucin de necesidades.
Financiar estudios del sector y de sus capacidades de

competitividad.
Identificar financieras interesadas en la actividad y gestionar

financiamiento para estudios, que servirn de sustentacin
en propuestas y proyectos.
Planes de accin ejecutables a corto, mediano y largo

plazo.
Es el resultado del trabajo concertado y de perspectiva del

sector.
Lograr el posicionamiento y reconocimiento regional.
Es un indicador del avance y continuidad del espacio.
Elaboracin propia.
Quines han replicado las acciones de la Codelac?

Como se haba mencionado en el cuadro anterior, la existencia de la cadena de valor de una actividad econmica potencial es una
de las condiciones para propiciar la concertacin de los diferentes agentes que intervienen en la cadena productiva.
En los ltimos aos, la produccin y comercializacin de la taya o tara ha sido considerada como una actividad econmica potencial
de la provincia de Cajabamba. Un nmero de instituciones pblicas y privadas (Ministerio de Agricultura, PRA, Prodelica, Cedepas,
Centro de Investigacin, Documentacin, Educacin, Asesoramiento y Servicios (Centro Ideas), Municipalidad de Cajabamba, Municipalidad de Condebamba, la Agencia Agraria de San Marcos y la Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas
(Amcec) intervinieron en el fortalecimiento de la organizacin de productores y de la insercin de la taya en el mercado.
Prodelica y Cedepas promovieron la rplica de la Codelac para la instalacin de un espacio de concertacin que involucre a las instituciones y productores de la cadena productiva. A inicios del 2005 se instal este espacio, denominado Coordinadora de la Taya
de Cajamarca (Codetaya), liderado por el Centro Ideas.
En la provincia de Hualgayoc se han ejecutado en los ltimos aos alrededor de diez proyectos de diferentes entidades pblicas y
privadas: Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Prodelica, ADRA, Soluciones Prcticas - ITDG, Ayuda en Accin, Prompyme,
Foncodes y la Municipalidad de Bambamarca. Las acciones de estas instituciones se centraron en el distrito de Bambamarca, que
propici la instalacin de la Codelab. Replicando la estructura y mtodo de concertacin de Codelac realiza reuniones bimensuales.
Este espacio est liderado por ADRA y participan activamente la organizacin de pequeos productores de quesos y el representante de las rondas campesinas. Uno de los avances concretos es el estudio microbiolgico del queso mantecoso en esta zona.
DIAGRAMA 8: Rplicas de la Codelac
Coordinadora de Desarrollo
de la Taya - Codetaya
Coordinadora de Derivados
Lcteos de Bambamarca - Codelab
Lidera: Centro Ideas

Participan: 12 instituciones y una
organizacin de productores.
Ao de instalacin: 2005
Promovieron: Prodelica y Cedepas.
Lidera: ADRA
Participan: 10 instituciones y dos
organizaciones de productores.
Ao de instalacin: 2004
Promovieron: ADRA y Soluciones
Prcticas - ITDG.
Codelac
Situacin actual de la Codelac (a marzo del 2007) y perspectivas de

sostenibilidad
Balance del cumplimiento de los acuerdos
Cedepas asumi la nueva coordinacin el 23 de noviembre del 2005 y realiz nueve reuniones a marzo del 2007. Su liderazgo en
la Codelac ha permitido dar continuidad a los compromisos y las agendas consensuadas.
Los temas de mayor relevancia de esta gestin fueron:
El reconocimiento de la Codelac por el Gobierno Regional.
El estudio de anlisis de competitividad del sector lcteo en Cajamarca.
Elaboracin del plan de accin para la competitividad del sector lcteo.
Organizacin del Primer Festival del Queso.
Se promueve el funcionamiento del proyecto de Citelac.
La aprobacin del proyecto Museo del Queso y la respectiva firma del convenio es, sin duda, otro de los logros acertados de esta
gestin.
Haciendo un balance sobre el cumplimiento de acuerdos hay claros avances en seis compromisos de los 14 propuestos, lo que no
favorece la tendencia positiva en la que se encontraba la Codelac. Presentamos el cuadro 13.
CUADRO 13: Balance del cumplimiento de los acuerdos
tem
Acuerdos
Responsable
Se cumpli
An est pendiente
Se determinar el procedimiento para presentar
la estructura del reconocimiento por Resolucin,
adaptndose al CERX.
Reconocimiento de la Codelac
por el Gobierno Regional.
Cedepas
SNV
Se ha presentado un informe con opinin favorable

a la Gerencia de Desarrollo
Econmico.
Estudio de competitividad del

sector de derivados lcteos de
Cajamarca / Actualizacin / Uniformizacin de informacin.
Cedepas - Soluciones Prcticas ITDG -Ministerio

de Agricultura
Est disponible el documento concluido.
Difusin de actividades de la Codelac: boletines, programa radial,

comit editorial.
Cedepas, CCPC,
Produce, APDL
No.
Fallaron los compromisos

profesionales y los recursos econmicos.
Gestin para pasanta a Oxapampa Inversiones Floralp.
Cedepas
No.
Fall el contacto institucional.
Aprobacin del proyecto Museo

del Queso.
Cedepas
SNV
Ya se firm el convenio y se
cuenta con financiamiento
de la Asociacin Los Andes
de Cajamarca (ALAC) y la
MPC.
Organizacin del Primer Festival

del Queso.
Produce
Fongal
CCPC
Cedepas
Indecopi
En proceso.
Coordinacin de la APDL y la empresa Lnea sobre el transporte

refrigerado.
ADPL
E.T. Lnea
Se coordin pero no se lleg a un entendimiento en

el tema de los costos y volmenes.
Organizacin de la campaa de
difusin sobre los roles de intervencin institucional.
Actualizacin de la pgina web.
10
Sistematizacin de la experiencia de la Codelac.
11
Indecopi MPC
Produce Labrenor CCPC
- APDL
Prompyme Soluciones Prcticas
- ITDG CCPC
Codelac tiene un rol protagnico en la organizacin

del evento.
No.
Se encuentra en organizacin.
No.
No est activa.
No.
Est en proceso.
Se retomar el proyecto Queso

cajamarquino competitivo como
parte de la cadena de lcteos de
la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
Cedepas
Prompyme
- Soluciones
Prcticas - ITDG
MPC.
No.
Est en proceso.
12
Diseo del proyecto Citelac.
Labrenor
ADRA Ministerio de Agricultura CCPC
(Secretario
tcnico).
13
Elaboracin y revisin del plan

de accin de competitividad del
sector lcteo de Cajamarca.
Cedepas y comisin
Ya se cuenta con el plan de

accin.
14
Retomar el proyecto sobre la cadena de lcteos con la MPC.
Cedepas Prompyme Soluciones Prcticas

- ITDG MPC
Se form la comisin de instituciones
Se form un consorcio de
instituciones para el apoyo
a este acuerdo.
No hay avance.
Fuente: Memorias N XX XXVIII de la Codelac.

Elaboracin propia.
Proyectos del sector en gestin de financiamiento

Hasta el ao 2006 Fondoempleo ha financiado alrededor de 12 proyectos en el sector lcteo.
En el reciente concurso del 2007 se presentaron ocho propuestas de proyectos, de las cuales solo dos pasaron a la evaluacin final.
Estos proyectos se encuentran en los distritos de La Encaada, Bambamarca, Santa Cruz y Lajas, es decir, seis propuestas an buscan financiamiento. (Ver Cuadro 14).
CUADRO 14: Proyectos propuestos para financiamiento de Fondoempleo
Agencia Adventista para el Desarrollo y

Recursos Asistenciales ADRA Per
Mejoramiento gentico de ganado vacuno de leche para el incremento de la productividad lechera, generacin de empleo e ingresos de los microproductores y
microprocesadores de las provincias de Hualgayoc y Celendn.
Asociacin Civil Tierra

Agroservis SRL
Desarrollo de capacidades para el manejo integral y sostenible de la produccin

lechera en caseros de las provincias de San Marcos y Cajabamba.
Equipo de Desarrollo Agropecuario de

Cajamarca EDAC
Desarrollo de la produccin lctea para el incremento de ingresos y empleo sostenible de los pequeos productores ganaderos de Santa Cruz y Lajas.
ONG Per en Accin
Desarrollo ganadero sostenible de lucha contra la pobreza para los distritos de

Chota, Conchn y Lajas.
Soluciones Prcticas ITDG
Desarrollo de servicios de asistencia tcnica y articulacin financiera a productores de la cadena de lcteos de la provincia de San Miguel.
Asociacin de Municipalidades
del Corredor Econmico Crisnejas
AMCEC
Recursos y servicios locales para el desarrollo y competitividad de la ganadera

lechera en las zonas altoandinas del corredor econmico Crisnejas.
SGS del Per S.A.C
Fortalecimiento de los productores lcteos mediante buenas prcticas pecuarias,

proteccin de la cadena de custodia y sistemas de calidad para la transformacin
de derivados en las provincias de Cajamarca y Hualgayoc.
Fondo de Cooperacin y Desarrollo

Social (Foncodes)
Mejora de los ingresos de los productores de leche fresca y sus derivados de las
cuencas altas y media del Llaucano.
Fuente: Fondoempleo.
Comentarios sobre las perspectivas de la Codelac,

segn los especialistas que participaron en el proceso
de posicionamiento
Mantenerse como un espacio permanente de dilogo, entendimiento y cooperacin entre los sectores pblico y privado de la
cadena de lcteos de Cajamarca.
Concretar la realizacin de proyectos estratgicos como el Museo del Queso, el Citelac, el programa de mejoramiento gentico
para la ganadera lechera, el programa de manejo de pastos y forrajes.
Formular instrumentos, plan estratgico, polticas y proyectos regionales, desarrollo de servicios, informacin y anlisis de
coyuntura, etc.
Lograr que el queso de Cajamarca sea el producto estrella de esta regin, tanto por la tradicin, pero sobre todo por su calidad
y que sea reconocido en todo el pas como tal. Se observa que en otros departamentos, como Arequipa, se est desarrollando
ms que en Cajamarca. La mayora de quesos que se comercializan en las grandes cadenas de supermercados provienen de la
zona sur. Pocos vienen de Cajamarca. El reto est en lograr que la poblacin relacione los mejores quesos con Cajamarca.
Para lograrlo, la Codelac debera tener mayor protagonismo y propiciar eventos de mayor relevancia, a fin de sensibilizar a productores y consumidores y as encaminarlos hacia el reconocimiento y posicionamiento del queso de Cajamarca.
Enfocarse en lograr la denominacin de origen Cajamarca.

Generar un efecto cluster al fomentar mejores servicios de investigacin, innovacin (CITE), formacin (instituto tcnico especializado en derivados lcteos) y desarrollar estrategias que combinen turismo y tradicin lctea (Museo del Queso, ruta del
queso, mejoramiento de fincas).
Concentrar y difundir informacin pertinente sobre el sector.
Debera tener planes estratgicos ad hoc para apoyar cadenas especficas junto con los productores. Ejemplo: Para apoyar a
Tongod establecer requerimientos y que la asociacin negocie internamente cmo lograr las metas en una perspectiva de
mercado.
Institucionalidad
Fuente: 1 Jorge Huapaya; 2 Adela Santisteban; 3 Damian Van Derheyden; 4 Jorge Elliot; 5 Mary Paredes.
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
1. Los espacios de concertacin son posibles y tienen perspectiva de continuidad cuando impulsan la cadena de valor de una
actividad econmica con potencial de mercado, involucrando a los diferentes agentes que intervienen en su desarrollo. El sector de derivados lcteos es trascendente en la economa de la regin Cajamarca. Esto queda demostrado por el nmero de
productores e instituciones que se encuentran involucrados en diferentes acciones con fines de empleo e ingresos que genera
esta cadena productiva.
2. El proyecto Yachan se plante como un proyecto integral para la promocin de medios de vida rurales sostenibles y la reduccin de la pobreza en la naciente de la cuenca del Llaucano. En tres de sus componentes el capital social es la base para el
logro de su propsito. Los pequeos productores han mejorado sus condiciones de produccin, el acceso a informacin y su
interaccin con instituciones. El aporte de la Codelac se traduce en el fortalecimiento del capital social desde las organizaciones
de pequeos productores locales hasta el involucramiento de instituciones estratgicas en el desarrollo rural.
3. Soluciones Prcticas - ITDG ha liderado la Codelac durante ms de tres aos, emprendiendo la construccin de un espacio
permanente de dilogo, reflexin y cooperacin interinstitucional y de productores y empresarios del sector.
4. El espacio de la Codelac ha concentrado la experticia de las instituciones ms representativas del sector, el compromiso de personalidades con amplia experiencia e inters, y apuesta porque se logre mejorar la calidad e imagen del queso cajamarquino,
lo que ha permitido importantes avances en estudios, propuestas y que se hayan concretado proyectos.
5. Codelac ha generado ideas de proyectos y propuestas, lo que ha interesado a los participantes, tanto productores, empresarios
e instituciones. Los malos protagonismos institucionales debilitan los aportes institucionales y la visin cortoplacista de los
productores y empresarios impiden que se concreten propuestas de mediano y largo plazo.
6. El aporte de la Codelac se concreta en las rplicas realizadas en las provincias de Cajabamba (en la cadena productiva de la
taya - Codetaya) y Hualgayoc (para el sector de derivados lcteos de Bambamarca - Codelab).
7. Codelac ha logrado un avance importante en la sensibilizacin para la mejora de la calidad del producto en empresas urbanas
y rurales, que son viables con la incorporacin de prcticas apropiadas de salubridad.
8. Codelac ha promovido debates, reflexiones y estudios sobre temas sensibles como calidad del producto, informalidad en la
produccin y comercializacin, la apertura de mercado y cmo plantear una estrategia regional competitiva del sector.
9. Este espacio ha fortalecido liderazgos institucionales, de productores y empresarios, que han sido sensibles a cambios coyunturales y a las perspectivas de los proyectos que los involucraba.
10. Codelac ha iniciado la apertura de informacin. La actualizacin de informacin a travs de estudios, la realizacin de eventos
importantes donde se conocieron los roles institucionales, estudios sobre las capacidades de competitividad del sector y la
elaboracin de su plan de accin reafirman su legitimidad como espacio de concertacin que aporta claramente al desarrollo
del sector.
Recomendaciones
1. Un instrumento de gestin que da perspectiva a la Codelac es la disponibilidad del plan de accin, que incide en objetivos a
lograr para continuar con la mejora en la produccin primaria y agroindustrial de productos lcteos (debe dar continuidad a estudios microbiolgicos y de calidad de productos) y la aplicacin de tecnologas limpias. El desarrollo de mercado sera todava
una segunda fase que depender de los avances en la calidad de los productos lcteos.
2. Uno de los factores que debilit la difusin de informacin sobre la Codelac fue la inoperatividad de la pgina web. Debe ser
uno de los objetivos que se promueva en esta fase con perspectivas de consolidacin, a fin de lograr mejores oportunidades
de fuentes de financiamiento.
3. Con la reduccin del financiamiento para proyectos del sector por parte de Fondoempleo se debera retomar y gestionar el
financiamiento para las propuestas de proyectos que no alcanzaron la aprobacin de esta financiera. Los presupuestos de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca y del Gobierno Regional seran algunas oportunidades de apoyo para la ejecucin de los
mencionados proyectos.
4. La Mesa de Dilogo de Celendn es una experiencia que puede generar sinergias entre las instituciones que buscamos mejorar
la participacin de los productores rurales, ya que la Codelac todava cuenta con una participacin predominante de instituciones y se ha reducido la participacin de los productores.
5. Soluciones Prcticas - ITDG, que impuls y lider la Codelac hasta la tercera fase, debe asumir el compromiso de dar continuidad en su apoyo de gestin de financiamiento, disponibilidad de informacin que concentra y su experticia en tecnologas de
informacin que favorezca la consolidacin de este espacio.
6. Las opiniones de los participantes de este espacio no mencionan ningn problema para que las instituciones privadas lideren
el espacio. Sin embargo, ya que en la actualidad se cuenta con el reconocimiento del Gobierno Regional, a travs de una
resolucin, es el momento de pasar la coordinacin a una entidad pblica que cuente con el soporte de las instituciones que
lideraron el espacio.
7. La descentralizacin de la Codelac depende del compromiso de las instituciones posicionadas en los mbitos y de que cuente
con apoyo logstico y econmico para realizar eventos de sensibilizacin que le permitan tener presencia en las provincias con
mayor potencial lcteo.
8. Una comisin de trabajo que debe incorporarse a las existentes es la comisin de generacin y elaboracin de ideas de
proyecto. La bsqueda y contactos con financieras sera uno de los roles que debera asumir la coordinadora.
9. El tema de participacin de los productores rurales requiere de una propuesta estratgica que considere la necesidad de apoyo
econmico para la continuidad de la participacin de estos agentes de la cadena.
10. Instituciones como el Foncodes, que tiene proyectos en el sector, deben ser invitadas para que se incorporen al espacio, lo que
les permitira contar con mayor informacin sobre los avances del sector.
Anexos
Anexos
Anexo 1: Proyectos y estudios para el sector lcteo
INSTITUCIN
PROYECTOS
Proyecto integral Yachan.
2002 2007.
ESTUDIOS
Evaluacin de la produccin, comercializacin y demanda de leche y derivados. Problemas y oportunidades para aumentar los
ingresos de los productores de leche y derivados en Yanacancha y Chanta Alta. Lewis,
1998.
MBITO
Distrito de la Encaada
Distrito de Bambamarca
Provincia de Cajamarca y distrito
de Tongod.
Subproyecto: Asistencia tcnica y

negocios sostenibles para la mejora Estudio del mercado de la leche y derivados
de ingresos y empleos en Cajamarca. lcteos para la zona de Chanta y Yanacancha.
Mendo, 1998.
2002-2005.
Diagnstico agropecuario orientado hacia la
valorizacin de los productos lcteos. Zona
de Chanta y Yanacancha, norte del Per. Guegan, 2001.
La produccin quesera en Cajamarca: un
ejemplo del sistema agroalimentario localizado. Teenthen, 2001.
El futuro de la quesera rural en Cajamarca,
2004.
Cedepas
Redes empresariales Apomype.

Distrito de Chetilla
Museo del Queso
Estudio: Anlisis de la competitividad en la Distritos de Tongod y Catilluc
Desarrollo ganadero en Chetilla
Cajabamba
Identidad territorial Cajabamba, San cadena de lcteos de Cajamarca, 2007.
Miguel y Cajamarca.
Prodelica
Proyecto FOE (Fondo de Organizacin

Empresarial) y FID: mejoramiento de
pastos, instalacin de cuatro plantas
de forraje y concentrado, cuatro proyectos de mejoramiento gentico de
ganado lechero, mejora e implementacin de 150 pequeas queseras,
instalacin de tres plantas procesadoras de derivados lcteos.
Proyecto de centro de acopio de leche de Bambamarca.
Proyecto de mejoramiento del sistema de fro para la comercializacin
del queso.
Queso cajamarquino competitivo
(posicionamiento de los derivados
lcteos en el mercado nacional).
2003-2004.
Senati
Proyecto Ipace.
Capacitacin y asistencia tcnica en Manuales y videos de elaboracin de derivaRegin Cajamarca.
buenas prcticas de manufactura. Ca- dos lcteos.
pacitacin de la APDL.
Estudio de uso y aplicacin de crianza semin- Bambamarca

Cajabamba
tensiva de ganado lechero.
San Marcos
Estudio de la cadena productiva de la leche, Celendn
2004.
Sistematizacin de proyectos ejecutados
FOE.
Asodel-Minera Apoyo a empresarios Cajamarca, tex- Capacitacin empresarial (Senati).

Yanacocha
tiles, cermica, APDL. 2004
Publicidad y promocin.
Produce / MiSin denominacin

tinci
Distrito de Cajamarca.
Diagnstico industrial (1995 y 2003)

Normas tcnicas.
Material de registros de produccin industrial.
Provincia de Cajamarca.
Apoyo en capacitacin, ferias, festivales, asesoramiento de produccin y otorgamiento
del registro industrial.
Technoserve
Asistencia tcnica y gerencial a em- Estudio subsectorial: quesos y manjar blanco.

presas lcteas.
2004
CIPDER
Redes empresariales, 2004.
PRA (Centro
de servicios
econmicos
Cajamarca)
Proyecto de apoyo en el desarrollo de

la oferta local de calidad a travs de
dos pequeas empresas del CEC para
el mercado de Lima.
Canalizacin de la asistencia tcnica
y gerencial en cuellos de botella para
los clientes.
Facilitacin de contactos de negocios
y ayuda a sus clientes para concretar
la relacin comercial con los compradores.
Estudio de mercado de lcteos.

Estudio de redes empresariales.
Cajamarca.
Bambamarca y Cajamarca.
Incremento del empleo e ingresos de

microproductores y microprocesadores lecheros del Hualgayoc Cajamarca, 2003.
ADRA
Hualgayoc Cajamarca.
Generacin y consolidacin de empleo sostenible de microproductores
y macroprocesadores lecheros de
Hualgayoc, Cajamarca, 2005.
Estudio: diagnstico del
conglomerado de la cuenca lechera de Bambamarca, 2003.
Prompyme
Recursos S.A.
Capacitacin y asesoramiento tcnico, productivo y gerencial, enfocado

a las pymes.
Cefop 7
Formacin de tcnicos agropecuarios

y de lcteos, 2001.
Produccin de queso mantecoso con
leche pasteurizada para el mercado Manuales y CD para elaboracin de lcteos.
de Lima.
Manual de elaboracin de lcteos.
Produccin de yogurt para el merca- Manual de buenas prcticas de manufactura.
do de Cajamarca.
Asistencia tcnica en elaboracin de
derivados lcteos.
Cmara de Co- Modernizacin de la produccin leCajamarca competitiva.

mercio y Produc- chera en el valle de Cajamarca. Procin
piaga, 2003.
Documento estadstico de las cadenas

productivas a nivel de la regin.
Proyectos de desarrollo ganadero en
las provincias de San Pablo, Chota, Cutervo y Hualgayoc.
Gobierno Regio- Proyecto de mejoramiento de pasnal
tos, sanidad animal, mejoramiento
gentico y mejoramiento de la produccin.
Diagnstico interinstitucional de la ganadera en la regin Cajamarca. 2005. (Direccin

Regional Agraria).
Regin Cajamarca.
Cajamarca Competitiva. 2004.

Plan Estratgico Exportador de Cajamarca.
2004.
Promover, fortalecer y fomentar la formalizacin de los productores agropecuarios insertados en las cadenas
Agencia Agraria
Lista de organizaciones de productores for- Provincia de Cajamarca, incluidos
productivas.
Regional
malizados.
los distritos de Catilluc y Tongod.
Fortalecimiento de la cadena productiva de la leche de la zona de La Encaada y Chetilla.
Sistematizacin de experiencias con instituciones relacionadas con el sector.

Estudio de la red y la comercializacin de
quesos en Lima Metropolitana. 2002.
Ministerio
Agricultura
de Proyecto de postas veterinarias (inoEstudio del mercado de la carne de res y Regin Cajamarca.
perativo).
productos lcteos en Lima Metropolitana y
Huancayo. Proyecto Zac. Canipaco, 2002
Estudio sobre situacin de los productos.
agropecuarios sensibles, rubro lcteos. Gil,
2004.
Municipalidad
Provincial de Cajamarca
Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche en
comunidades campesinas de las provincias de Chota y Cajamarca, 2003.
Critas
Indecopi
Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche

en las comunidades campesinas de
las provincias de Chota y Cajamarca,
2005.
Ley de rotulado 2006.
Marcas, patentes, normas tcnicas.
Normalizacin para Pymes.
Futuro lcteo-crnico alternativo del Per y
valor del clima andino. Nolte, 2005.
Asociacin Los
Andes de Cajamarca.
Hacia una nueva visin de desarrollo agrario

de Cajamarca. Zegarra, Grade, 2006.
Produccin de terneras para la produccin de leche en Cajamarca, 2002.
Capacitacin de productores para la
generacin de empleo e incremento
de la produccin lechera, 2003.
Foncreagro
Incremento de la produccin de pastos y forrajes y mejoramiento del manejo ganadero para la competitividad
de la cadena productiva del sector
lechero, 2005.
Capacitacin integral e implementacin de centros de servicios de ganadera lechera para la generacin de
empleo e incremento de la productividad en Cajamarca, 2006.
EDAC
Generacin de empleo e ingresos

de los campesinos dedicados a la
produccin de leche en Cajamarca,
Chota y Cutervo, 2005.
Ideas
Anlisis de la cadena productiva de la

leche fresca en el corredor econmico del Crisnejas. Cajamarca, 2005.
CARE
Organizacin de los productores para

la administracin de los centros de
enfriamiento de la leche. Celendn,
2004.
Programa de formacin de sanitarios
ganaderos (Universidad / Senasa /
CARE).
Proyecto de desarrollo ganadero para
el valle de Condebamba.
Estudio: Cadena productiva de leche en Celendn.

Propuesta y desarrollo ganadero en Celendn.
Cajamarca.
Propuesta y desarrollo ganadero en zonas de
sierra altoandinas y valles altoandinos.
Manual sanitario para ganaderos.
Manual sanitario para productores.
Fuente: Fichas y entrevistas institucionales, junio 2007.

Elaboracin propia.
Anexo 2: Relacin de entrevistados por la Codelac

N
Nombres y Apellidos
Cargo
Tiempo
Institucin
Profesin/ Actividad
JORGE HUAPAYA SOLANO
Asesor de desarrollo
econmico
3 aos
SNV
Economista
DAMIAN VANDERHEYDEN
Asesor Senior Competitividad SNV Honduras
7 aos
SNV
Ing. / Economa y
Mercados
FREDY HERNN ARROYO

COBIN
Director
20 aos
Direccin Regional
de Industria - Produce
Ing. agrnomo / zootecnista
ADRIANA SILVA ROJAS
Especialista en evaluacin industrial
19 aos
Direccin Regional
de Industria - Produce
Ing. agrnoma
EDWIN ESCURRA MENESES
Gerente
10 aos
Labrenor
Mdico veterinario
MILAGROS J. CASTILLO TRIGOSO Jefe ODI - Cajamarca
2 aos y
medio
Indecopi
Economista
MARY PAREDES SALDAA
Directora de proyecto
5 aos
ADRA- Per
Especialista en derivados lcteos
WALTER ESQUIBEL MARIOS
Jefe del rea de fortalecimiento empresarial

y orgs.
3 aos
Prodelica
Ing. agrnomo
ESMILTON PLACENCIA OBANDO Consultor / Director
3 aos
Prodelica / Actl.
Director Regional de
Pesquera
Ing. agrnomo / zootecnista
10
ELMER ALVARADO CAHAVARRY
Coordinador
7 aos
Cefop 7
Mdico veterinario
11
JORGE ELIOT BLAS
Jefe de proyecto
15 aos
Soluciones Prcticas
- ITDG
Ing. forestal
12
SARA LPEZ CHEGNE
Especialista en derivados lcteos
5 aos
Soluciones Prcticas
- ITDG
Ing. agrnoma / Especialista en derivados

lcteos
13
JUAN VARGAS ARANA
Evaluacin y monitoreo
Proyecto Yachan
1 ao y
medio
Soluciones Prcticas
- ITDG
Economista
14
INS AMPARO PANDO SALAZAR
Coordinadora de Negocios Rurales Proyecto

Yachan
1 ao y 2
meses
Soluciones Prcticas
- ITDG
Ing. agrnoma / zootecnista
15
ALINA RAQUEL HUARI VILA
Instructora
13 aos
Senati
Ing. industrias alimentarias
16
LUZ MARINA BENZUNCE
Instructora / consultora
10 aos
Senati / Heladera
Holanda
Mdica veterinaria
17
JUAN HERNNDEZ CHAVARRY
Promotor de cadenas
productivas
20 aos
Minag - Agencia
Agraria
Mdico veterinario
18
PEDRO CABRERA SNCHEZ
Responsable oficina
Agencia Agraria Catilluc
- Tongod
28 aos
Minag
Bachiller en Agronoma
19
JULIA CASTILLO MONTOYA
Directora Agencia Agraria / Of. de Planificacin

Minag
25 aos
Minag - Agencia
Agraria
Ing. agrnoma
20
MARIELA DEL CARPIO NEYRA
Consultora
5 aos
Recursos SAC / Independiente
Ing. industrias alimentarias
21
LEX ALVA ALIAGA
Especialista en capacita1 ao
cin y asistencia tcnica
Recursos SAC
Economista
22
JULIO VIGO MUOZ
Planificador de proyectos
2 aos
Asodel
Ing. civil
23
RUTH ALCNTARA PORTAL
Responsable de desarrollo empresarial
5 aos
Asodel
Economista
24
ROGER ORRILLO NOVOA
Socio
10 aos
APDL Cajamarca
Ing. agrnomo
25
SANTOS CARRANZA TERRONES
Productor Tongod
9 aos
APDL Cajamarca
Productor quesero
26
ELIGIO VSQUEZ MALCA
Tesorero APDL - Cajamarca
6 aos
APDL Cajamarca
Productor de derivados
lcteos
27
ALBERTO DURN VILLANUEVA
Presidente
6 aos
APDL Cajamarca
Productor quesero
28
PEDRO DAZ MANTILLA
Especialista en desarrollo econmico
21 aos
29
FRANCISCO SENZ ANDUAGA
Presidente
5 aos
30
ADELA SANTISTEBAN CISNEROS Asesora organizacional
31
MNICA SNCHEZ MONTOYA
32
Gob. Regional / Gerencia de desarrollo

econmico
Cmara de Comercio
/ Fongal
Ing. agrnomo
Lic. administrador de
empresas
3 aos
Cedepas Norte
Economista
Coordinadora del rea

Apomype
4 aos
Cedepas Norte
Lic. Ciencias de la
Comunicacin
RAL CERQUN HUARIPATA
Consultor
3 aos
Cedepas Norte
Economista
33
REYNERIO VSQUEZ MALCA
Presidente
20 aos
34
JORGE CHUQUILN MENDOZA
Secretario APDL
TC - Tongod
1 ao
35
ALEXANDER SILVA REGALADO
Especialista en desarrollo econmico
9 aos
CARE
Ing. agrnomo
4 aos
Asociacin de
promotores agroindustriales del Alto
Llaucano Andelac
Productor quesero
36
ALAMIRO VARGAS ORTIZ
Presidente
Asociacin de
productores APDL
TC- Tongod
Asociacin de productores de derivados lcteos APDL TC
Productor quesero
Productor de derivados
lcteos
Fuente: Fichas y entrevistas institucionales, junio 2007.

Elaboracin propia.
Anexo 3. Sondeo de opinin de la Codelac

Fuente: Entrevistas a participantes, mayo-junio 2007.
Elaboracin propia.
Asistencia a las reuniones de participantes

Asistencia
Entrevistados
1. Ms de 10
18
58,06
2. De 7 a10
22,58
3. De 4 a 6
12,90
4. Hasta 3
6,45
TOTAL
31
100,00
Lo que ms recuerdan de las reuniones

Tema
1. Los acuerdos
2. Los eventos que realiz
3. La agenda
4. Las memorias
5. A los facilitadores
6. Otros (solucin de problemas del sector, espacio de representacin )
TOTAL
%
25,81
19,35
12,90
9,68
6,45
25,81
100,00
Impresin de la primera vez que asisti a la Codelac

Opinin
1. Participacin de instituciones representativas del sector
45,16
2. Los participantes manejaban informacin del sector
16,13
3. Participaban productores
12,90
4. Tena poca credibilidad en los acuerdos
3,23
5. Otros (participacin responsable, inters comn de apoyar al sector).
22,58
TOTAL
100,00
Opinin sobre los logros de la Codelac

Logros
1. Coordinacin interinstitucional
2. Temas de proyectos / propuestas
3. Compartir informacin del sector lcteo
4. Otros (entidad representativa del sector, incluir a promotores )
%
45,16
19,35
16,13
19,35
TOTAL
100,00
Dificultades percibidas
Opinin
1. Poca participacin de los productores

2. Mayor compromiso de las instituciones pblicas
3. Incumplimiento de los acuerdos
4. ONG lidera la Codelac
5. Otros
Faltan avances concretos
Formalizarse, base legal como organizacin
Trato uniforme, tanto a las pequeas industrias como a los pequeos productores
Inters de los productores antes que inters institucional
Poco inters y perseverancia de las instituciones por mejorar relacin con productores
mbito reducido de intervencin
Recursos, dedicacin exclusiva
51,61
16,13
-
TOTAL
100,00
32,26
Sugerencias para mejorar

Temas
1. Disponer de una persona para direccin exclusiva
2. Apoyo financiero de las instituciones
3. Implementar proyectos
4. Mayor compromiso institucional
5. Mayor participacin de los productores
6. Consolidarse como institucin
7. Trabajo, nivel de productores con incentivos
8. Solo elementos de apoyo. Hay que involucrar mucho ms a los productores
9. Involucrar a todo el sector
10. Concretar el mbito de trabajo de todos los productores de la regin
11. Considerar y trabajar ms la calidad del producto
TOTAL
%
16,13
12,90
12,90
9,68
9,68
9,68
9,68
6,45
6,45
3,23
3,23
100,00
Lo que se debera eliminar

Eliminar de la Codelac
1. Nada
38,48
2. Falta de objetivos claros
19,35
3. Discriminacin (productor profesional)
9,68
4. Subvencin de las ONG
6,45
5. Desinters / centralismo
6,45
5. Desconfianza
6,45
6. Responsabilidad adicional
6,45
7. Permisibilidad con los productores
3,23
8. Celo institucional en inversiones
3,23
TOTAL
100,00
Anexo 4. Lista de acrnimos

ADRA
Amcec
Andelac
APDL
Apomype
Asodel
CCPC
Cedepas
Cefop
Centro Ideas

Cipder
Cirad
Citelac
Codelab
Codelac
Codetaya
Digesa
DRA
EDAC
Escaes
Foncodes
Foncreagro
Fongal
Idesi
IICA
Indecopi

INEI
INIA
Inpet
Itinci

Labrenor
MDCLCP
Minag
Mitinci
MPC
PRA
Prodar
Prodelica
Produce
Prompyme
Senati
SNV

Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas
Asociacin de Promotores de Derivados Lcteos
Asociacin de Productores de Derivados Lcteos
Programa de Apoyo a la Micro Empresa en el Per
Asociacin Para el Desarrollo Local
Cmara de Comercio de Cajamarca
Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social
Centros Experimentales de Formacin Profesional
Centro de Investigacin, Documentacin, Educacin, Asesoramiento y
Servicios
Consorcio Institucional para el Desarrollo Regional
Centro Internacional para la Investigacin Agronmica
Centro de Innovacin Tecnolgica de Lcteos
Coordinadora del sector de derivados lcteos de Bambamarca
Coordinadora de Derivados Lcteos de Cajamarca
Coordinadora de la Taya de Cajamarca
Direccin General de Salud Ambiental
Direccin Regional de Agricultura
Equipo de Desarrollo Agropecuario Cajamarca.
Escuela Campesina de Educacin y Salud
Fondo de Compensacin y Desarrollo Social
Fondo de Crdito para el Desarrollo Agroforestal
Fondo Nacional de Ganadera Lechera
Instituto de Desarrollo del Sector Informal
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Instituto de Promocin del Desarrollo Solidario
Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales
Laboratorio Regional del Norte de Sanidad Animal de Cajamarca
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Proyecto de Reduccin y Alivio a la Pobreza
Programa Cooperativo de Desarrollo de la Agroindustria Rural
Proyecto de Desarrollo Integral La Libertad Cajamarca
Ministerio de la Produccin
Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
Comerciales Internacionales
Otras publicaciones de la serie
Sistematizaciones de Soluciones Prcticas ITDG
Serie Sistematizaciones #6:

Tiempos nuevos para la alfabetizacin en el Per

Agua y saneamiento: experiencia en el Per

Alto Mayo. La Reconstruccin de un Pueblo

Bosques, biodiversidad y medios de vida. Conservar el bosque tropical luchando
contra la pobreza

El CEPMA San Martn. Una experiencia de participacin y concertacin local para la
gestin ambiental de Tarapoto

Propuesta metodolgica para la gestin local de riesgos de desastre. Una experiencia
prctica
Av. Jorge Chvez 275 Miraflores, Lima Per

Telfonos: (51-1) 444-7055, 447-5127, 242-9714, 446-7324
Personas de contacto:
Efran Peralta eperalta@solucionespracticas.org.pe
Giannina Solari gsolari@solucionespracticas.org.pe

612199320131212143718

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

612199320131212143718

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Queso cajamarquino

Esta publicacin ha sido elaborada en el marco del

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

Autora: Sonia Pezo

Antecedentes del Codelac

Primeras acciones de la Codelac

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

El contexto del sector lcteo y las

Importancia del sector lcteo en la economa de la

Esfuerzos institucionales a travs de proyectos para

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

GRFICO 1: Evolucin de la produccin de leche

CUADRO 1: Lneas de accin de las instituciones para el sector lcteo

Cmara de Comercio y Produccin

Fuente: Memorias de la Codelac y documentos de proyectos.

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

GRFICO 2: Tendencia de la ejecucin de proyectos por sector

MAPA 1: Ubicacin de proyectos ejecutados por instituciones en el sector de derivados lcteos

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

La debilidad del capital social en la cadena de valor

DIAGRAMA 1: El contexto del capital social

El capital social en la cadena de valor del queso mantecoso

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

DIAGRAMA 2: Cadena de valor del queso mantecoso

Plantas queseras artesanales

Los intentos de concertacin en el sector lcteo de

Mesa de Dilogo para la Cadena Productiva de la Leche en

DIAGRAMA 3: Situacin de la Mesa de Dilogo de la Cadena Productiva de la Leche de Cajamarca

> Cuenta con

> Cuenta con

> Cuenta con

> Cuenta con estatutos

Comit de Concertacin Regional para el Desarrollo Sostenible de la

Corredor econmico del sur de Cajamarca

Corredor econmico del centro de Cajamarca

Corredor econmico del norte de Cajamarca

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD | 1 1

El proyecto integral Yachan5 impulsa la

DIAGRAMA 4: El enfoque del proyecto Yachan

Desarrollo de capacidades tecnolgicas para el manejo de recursos naturales.

Subproyecto Asistencia tcnica y negocios sostenibles para

Pequeos productores y transformadores han mejorado

Mujeres y hombres han mejorado sus capacidades

Se han fortalecido las relaciones comerciales para

Se ha mejorado el acceso a las fuentes apropiadas de

Gestin interinstitucional articulada y con visin

Estrategia metodolgica del proyecto y las relaciones

1 4 | QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD

DIAGRAMA 6: El contexto de la cadena productiva de derivados lcteos

Instituciones pblicas y privadas

El queso mantecoso (queso bandera de Cajamarca)

QUESO CAJAMARQUINO DE CALIDAD | 1 5

Mejora la calidad del

Asistencia tcnica en plantas

Se inicia la Codelac con los primeros resultados

CUADRO 2: La demanda y oferta que inicia la Codelac

DEMANDA DE LOS PRODUCTORES

OFERTA DE LAS INSTITUCIONES

> Mejorar las relaciones interinstitucionales.

> Contribuir al mejoramiento de la calidad del producto.

> Mejorar los equipos bsicos.

> Mayor la publicidad local y nacional.

> Servicios para el control de calidad.

> Control de la venta ambulatoria.