Plan de Accin

2017
LINEAMIENTOS

Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo

Plan de Accin SENA 2017
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Consejo Directivo Nacional

Principales

Delegados

Clara Lpez Obregn (Presidente)

Ministra Trabajo
Mara Claudia Lacouture
Ministra de Comercio, Industria y
Turismo

Daniel Arango Angel

Viceministro de Desarrollo Empresarial

Yaneth Cristina Giha Tovar

Ministra de Educacin Nacional

Vctor Saavedra Mercado

Viceministro de Educacin Preescolar, Bsica y
Media

Monseor Francisco Nieto Sua

Conferencia Episcopal de Colombia

Monseor Fabian Marulanda

Conferencia Episcopal de Colombia

Bruce Mac Master

Presidente de la ANDI

Juan Carlos Beltrn Cardona

Vicepresidente Administrativo y Financiero ANDI

Guillermo Botero Nieto

Presidente Nacional FENALCO

Germn Zarama de la Espriella

Vicepresidente De Seccionales y Comunicaciones

Rafael Meja Lpez

Presidente SAC

Luis Fernando Forero

Secretario General de la SAC

Rosmery Quintero Castro

Presidente de ACOPI

Antonio Osorio
Delegado ACOPI

Luis Alejandro Pedraza Becerra

Presidente CUT

Fabio Arias Giraldo

Secretario General CUT

Julio Roberto Gmez Esguerra

Presidente CGT
Luis Alejandro Jimnez Castellanos
Presidente - ANUC

Alirio Garca
Delegado ANUC

Alejandro Olaya Dvila

Director COLCIENCIAS (E)

Julin Pontn Silva

Delegado COLCIENCIAS

Carlos Acero
Presidente CONFECOO

Equipo Directivo
Hernando Alfonso Prada Gil
Director General
Milton Nez Paz
Secretario General
Mauricio Alvarado Hidalgo
Direccin de Formacin Profesional
Juan Manuel Valds Barcha
Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
Mara Andrea Nieto Romero
Direccin de Empleo y Trabajo
Juan Pablo Castro Morales
Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas
Ivn Ernesto Rojas Guzmn
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Piedad Jimnez Montoya
Direccin Administrativa y Financiera
Juan Pablo Arenas Quiroz
Direccin Jurdica
Ral Eduardo Gonzlez Garzn
Oficina de Control Interno
Jos Alejandro Quintero Lizarazo
Control Interno Disciplinario
Yalena Carolina Jcome Espinosa
Oficina de Comunicaciones
Carlos Mauricio Corredor Vera
Oficina de Sistemas

TABLA DE CONTENIDO
I.
II.
I.
A.
A)

INTRODUCCIN
7
MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN
8
OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATGICAS
11
OBJETIVO: DESARROLLAR FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL CON CALIDAD, COBERTURA Y PERTINENCIA 11
INICIATIVAS: CUALIFICACIN DE INSTRUCTORES CAPACITACIN PEDAGGICA, PROFESIONALIZACIN Y
POSGRADOS, Y FORTALECIMIENTO DE LA ESCUELA NACIONAL DE INSTRUCTORES
59
B) INICIATIVA: ACREDITACIN DE PROGRAMAS DE FORMACIN EN ALTA CALIDAD
62
C) INICIATIVA: APROPIACIN DE LA POLTICA SENNOVA, PARA LA INVESTIGACIN APLICADA DE LA CULTURA DE LA
INNOVACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO
75
D) INICIATIVA: CERTIFICACIONES Y TITULACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES
91
E) INICIATIVA: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE: INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGA
91
F) INICIATIVA: FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE BILINGISMO
97
G) INICIATIVA: CONSOLIDACIN DEL CENTRO NACIONAL DE FORMACIN VIRTUAL
100
H) INICIATIVA: SENA RURAL, MS PRODUCTIVIDAD Y MEJORES INGRESOS
106
I) INICIATIVA: PROGRAMA SENA EMPRENDE RURAL (SER)
111
J) INICIATIVA: FORMAR TRABAJADORES EN LOS SECTORES ESTRATGICOS DEL PND
111
K) INICIATIVA: CONTRIBUCIN DEL SENA A LA CONFORMACIN DEL SISTEMA Y MARCO INICIATIVA ESTRATGICA:
NACIONAL DE CUALIFICACIONES
117
L) INICIATIVA: PERMANENCIA EN LA CADENA: ASPIRANTE-APRENDIZ-TITULADO Y/O CERTIFICADO- VINCULADO AL
TRABAJO
120
M) INICIATIVA ESTRATGICA: COOPERACIN INTERNACIONAL Y ALIANZAS PARA IMPULSAR LOS SERVICIOS DE LA
ENTIDAD
122
B. OBJETIVO: CONECTAR A LAS PERSONAS CERTIFICADAS POR COMPETENCIAS LABORALES CON EL TRABAJO
124
A) INICIATIVA: FORTALECER LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS MEDIANTE LA CERTIFICACIN EN
COMPETENCIAS LABORALES
124
B) INICIATIVA: ACREDITAR AL SENA COMO ORGANISMO EVALUADOR DE LA CONFORMIDAD ANTE LA ONAC (ISO
17204), EN REAS REGULADAS Y REAS NO REGULADAS
129
C) INICIATIVA: IMPLEMENTACIN NUEVA METODOLOGA DE NORMALIZACIN
130
D) INICIATIVA: ACREDITACIN DEL SENA COMO UNIDAD NORMALIZADORA DE COMPETENCIAS ANTE MCIT E
ICONTEC
131
C. OBJETIVO: FORTALECER EL PROCESO DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO
131
A) INICIATIVA: IMPLEMENTAR LA CTEDRA DE EMPRENDIMIENTO SENA EN LA FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL
132
B) INICIATIVA: MODERNIZACIN DEL FONDO EMPRENDER
133
C) INICIATIVA: INTERNACIONALIZACIN DEL EMPRENDIMIENTO SENA
133
D) INICIATIVA: IMPLEMENTACIN DE LOS LABORATORIOS DE IDEACIN
134
E) INICIATIVA: PROGRAMA SENA EMPRENDE RURAL (SER)
134
D. OBJETIVO: FORTALECER LA GESTIN DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE
136

A)

INICIATIVAS: AMPLIAR LA BASE DE EMPRESAS REGULADAS; ESTIMULAR EL AUMENTO DEL CONTRATO DE

APRENDIZAJE VOLUNTARIO; FLEXIBILIZACIN EN LOS PERIODOS DE CLCULO DE LA NMINA; MEJORAR LA GESTIN DEL
CONTRATO DE APRENDIZAJE Y MONITOREO A GRANDES INVERSIONES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO.

E.

136

OBJETIVO: CONTRIBUIR EN LA UBICACIN LABORAL DE PERSONAS MEDIANTE EL PROCESO DE INTERMEDIACIN

137
A) INICIATIVA: FORTALECER EL RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL
137
B) INICIATIVAS: ACTIVACIN DE LOS USUARIOS (PERSONAS Y EMPRESAS) EN EL APLICATIVO DE INTERMEDIACIN
LABORAL; MICRO RUEDAS DE EMPLEO, JORNADAS DE OFICINA MVIL Y ENFOQUE A LOS MEGA PROYECTOS DEL
GOBIERNO NACIONAL. (VAS 4G Y TERCIARIAS, TNELES Y PUENTES, AEROPUERTOS, COLEGIOS Y VIVIENDAS), AS COMO
SECTORES IMPULSORES DE LA ECONOMA
139
F. OBJETIVO: ESTRATEGIA TRANSVERSAL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
142
A) INICIATIVA: MODELO EMPRESA LABORAL SALUDABLE
142
B) INICIATIVA: PLAN ESTRATGICO DE TALENTO HUMANO
144
C) INICIATIVA: GESTIN DOCUMENTAL
147
D) INICIATIVA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
149
E) INICIATIVA: IMPLEMENTACIN DE SECOP II
178
F) INICIATIVA: SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN Y AUTOCONTROL SIGA
179
G) INICIATIVAS: MEJORAMIENTO DE LA CONFIABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y GARANTA DE SU
SOSTENIBILIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS, EL PATRIMONIO Y LA RACIONALIZACIN DE LOS GASTOS 184
H) INICIATIVA: PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
186
I) INICIATIVAS: MXIMA COBERTURA TICS EN PROCESOS MISIONALES; ARTICULAR TICS CON OBJETIVOS DEL
GOBIERNO NACIONAL Y ARTICULAR TICS CON LA ESTRATEGIA SENA
193
II. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y
GESTIN
199
A. SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIN
199
B. CONTROL Y EVALUACIN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y GESTIN.
199
ANEXOS
202
ANEXO A. LISTADO DE MUNICIPIOS PRIORIZADOS COMO LOS DE MS BAJO DESARROLLO
202
ANEXO B. COSTO DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN LOS CENTROS DE FORMACIN.
206
ANEXO C. EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS 2017
211
LABORAL

NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Apuesta SENA 2015 - 2018 ......................................................................................................7
Ilustracin 2. Articulacin de la Planeacin y Gestin...................................................................................8
Ilustracin 3. Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA ........................................................... 63
Ilustracin 4. Cronograma para la Autoevaluacin de Registros Calificados 2014-2020 ........................... 70
Ilustracin 5. Lneas Programticas SENNOVA ........................................................................................... 76
Ilustracin 6. Esquema de oferta de programas de formacin complementaria concatenados ............. 109
Ilustracin 7. Esquema desarrollo programa de formacin de nivel operario y tcnico ......................... 109
Ilustracin 8. Ejes Estratgicos Mesas Sectoriales.................................................................................... 112
Ilustracin 9. Equipo SIGA Regionales ...................................................................................................... 180
Ilustracin 10. Modelo de gestin de IT4+ ............................................................................................... 198
Ilustracin 11. Modelo integral de planeacin y gestin ......................................................................... 200

NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Tarifas Contratacin de Instructores ............................................................................................ 21
Tabla 2. Kilmetros estimados a recorrer por las Aulas Mviles 2017....................................................... 44
Tabla 3. Actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratgico .................................... 54
Tabla 4. Nmero de Programas con Registro Calificado por Nivel y Modalidad ........................................ 65
Tabla 5. Nmero de Registros Calificados por Niveles y Sitios de Ofrecimiento ........................................ 65
Tabla 6. Sitios de Ofrecimiento de Ampliacin/Modificaciones................................................................. 65
Tabla 7. Trmite de Renovacin-Autoevaluacin de Registro Calificado para el ao 2017 ....................... 74
Tabla 8. Relacin de Resmenes de Actividades a Direccin General para el ao 2017 ........................... 74
Tabla 9. Ejecucin y Metas Programas Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica ..................... 77
Tabla 10. Rubros Financiables SENNOVA ................................................................................................... 78
Tabla 11. Regiones, Operador y Convenios para proyectos de Formacin y Desarrollo Tecnolgico ....... 83
Tabla 12. Presupuesto Vigencias Futuras proyectos de Formacin y Desarrollo Tecnolgico................... 84
Tabla 13 Proyeccin de proyectos a cofinanciar por SENNOVA .................................................................. 85
Tabla 14. Duracin programa gestin talento humano por competencias.............................................. 119
Tabla 15. Lista de chequeo Institucin Educacin Superior ..................................................................... 121
Tabla 16 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales .................................................... 170
Tabla 17 Monitoreo, control y evaluacin de modelo integrado de planeacin y gestin ....................... 201

I.

INTRODUCCIN

De acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, lo dispuesto en los artculos 26 y 29 de la Ley

152 de 1994, y basados en la propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan
Estratgico del Sector Trabajo y el Plan Estratgico Institucional y los planteamientos estratgicos del
Sector Trabajo, al cual el SENA se encuentra adscrito, nos permitimos presentar los lineamientos para
la elaboracin del Plan Accin Anual 2017, el cual presenta las principales orientaciones para lograr la
articulacin entre la estrategia y operacin del SENA como Entidad lder de formacin para el trabajo.
Nuestros esfuerzos estarn orientados a garantizar la articulacin entre la estrategia y la operacin,
mediante el diseo e implementacin de estrategias, objetivos, actividades, indicadores y productos
que permitan alcanzar la MEGA META que nos hemos trazado para los prximos aos, con el fin de
aportar a la generacin de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir positivamente en el
desarrollo de las regiones como contribucin a una Colombia educada, equitativa y en paz. En ese
contexto, la apuesta para el SENA en los prximos aos se orienta a:
Ilustracin 1. Apuesta SENA 2015 - 2018

1.
Desarrollar formacin
Profesional integral con
calidad, cobertura y
pertinencia
5.

2.

Contribuir en la ubicacin laboral

de personas mediante el proceso
de intermediacin laboral

Conectar a las personas

certificadas por competencias
laborales con el trabajo

4.

3.

Fortalecer la gestin del contrato

de aprendizaje

Fortalecer el proceso de
emprendimiento y empresarismo

Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018 Impactando el empleo decente, la productividad y la generacin de ingresos

El compromiso para la vigencia 2017 es focalizar nuestros esfuerzos y recursos para desarrollar
acciones de formacin profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad, orientacin
e intermediacin laboral que permitan mejorar y ampliar las oportunidades de vinculacin laboral,
especialmente en la de nuestros aprendices, as como las de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables, adems de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo tecnolgico del pas.
En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en: mejorar la calidad en su
proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de todos sus

programas y servicios, aumentar la tasa de retencin del aprendiz, aumentar la confianza de los
empresarios, conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las
poblaciones en sus diferentes condiciones. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta
entre la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin, para brindar una oferta
de servicios en integracin con el territorio que permita el desarrollo econmico incluyente del pas y
sus regiones, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias
laborales y las oportunidades de vinculacin al trabajo; incidiendo en la generacin de ingresos de la
poblacin a travs de la formacin profesional integral, la certificacin de competencias laborales, la
vinculacin a un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidacin de proyectos
productivos inclusivos. Estas intervenciones se realizarn bajo la premisa de la gestin medida por
resultados.
Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad
desarrollar la estrategia institucional contenida en el Plan de Accin 2017, con el fin de generar
impactos y cambiar las condiciones de vida de millones de colombianos.

II.

MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN

El Plan de Accin 2017 ha sido diseado en alineacin con el Plan Estratgico Institucional 2015
2018:
Impactando el empleo decente, la productividad y la generacin de ingresos, el Plan Sectorial del
Ministerio de Trabajo, el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 Todos por un nuevo pas, y el
Decreto 2482 de 2012, el cual establece el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin se convierte en
la carta de navegacin para el ejercicio de planificacin y gestin de las entidades pblicas.
Ilustracin 2. Articulacin de la Planeacin y Gestin

Fuente: Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo

El presente Plan de Accin da cuenta del desarrollo del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin y
sus cinco polticas de desarrollo administrativo, en el captulo IV Monitoreo, control y evaluacin del
modelo de planeacin y gestin.
Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen los planteamientos
de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas asignadas
a cada entidad y el marco fiscal.
La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo, las cuales
orientan el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas institucionales y de
Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento
del talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnolgicos.
Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de Planeacin
y Gestin, el SENA formula el Plan de Accin Anual que a travs de los Directivos (Directores de rea,
Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro), socializa a todos los colaboradores
de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso con el efectivo cumplimiento de
las metas establecidas.
SENA ES PAZ
En desarrollo del trabajo interinstitucional que se realiz en 2016 por parte del SENA con el
Ministerio del Posconflicto, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, el Ministerio del Trabajo, entre
otros; la entidad defini su intervencin para la etapa del posconflicto a partir de dos lineamientos:
a) Las metas y el presupuesto se mantienen y b) Las intervenciones misionales se fortalecern en los
municipios priorizados como los de menor desarrollo del pas especialmente a los ciudadanos ms
vulnerables, incluyendo excombatientes, vctimas, desplazados, etc.
A pesar que al momento de redactar este documento el Gobierno Nacional se alista para renegociar
los Acuerdos de La Habana, y teniendo en cuenta que es alta la probabilidad que antes de finalizar el
ao 2016 estas acciones conduzcan a terminar definitivamente el conflicto armado con las FARC; la
planeacin institucional para el 2017 debe contemplar este escenario y tener claridad sobre las
acciones formuladas a la fecha que se ejecutaran en este contexto y que se presentan a continuacin:

ATENCIN EN ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE NORMALIZACIN Y CAMPAMENTOS ZVTN

Una vez se definan estas zonas y campamentos, y se conozca la cantidad de personas que las
ocuparn; las Regionales y Centros de Formacin en coordinacin con la Direccin de Formacin
Profesional y la Direccin de Empleo, deben organizar y disponer con agilidad los recursos humanos,
tcnicos y logsticos para realizar las siguientes acciones:

Caracterizacin ocupacional Agencia Pblica de Empleo APE

Caracterizacin de la poblacin: Mediante una matriz implementada por el SENA, se

identifican intereses ocupacionales, de formacin, certificacin de competencias laborales y
emprendimiento a la poblacin objeto, buscando programar la respuesta institucional del
SENA acorde a las necesidades y perfiles de cada una de las personas identificadas.
Orientacin ocupacional: Brinda herramientas y desarrolla habilidades que facilitan la
bsqueda activa de empleo y la participacin exitosa en un proceso de seleccin.

10
Para esta labor, un equipo de profesionales a nivel nacional analiza la hoja de vida, orienta a los
usuarios para la identificacin, elaboracin, y mejoramiento del perfil mediante acciones de
formacin complementaria, calificacin y recalificacin laboral, certificacin de competencias
laborales, realizacin de talleres de orientacin ocupacional en temticas como: identificacin de
intereses y habilidades ocupacionales, hoja de vida y carta de presentacin, entrevista y pruebas
psicotcnicas, entre otras.
Estos talleres sern diseados para la poblacin objeto de la siguiente manera: 1) Talleres de
intereses ocupacionales, 2) Induccin a la vida laboral, 3) taller de emprendimiento y 4) proyecto
de vida.

Formacin inicial para la paz

Como aporte a la construccin de la paz, el SENA ha diseado tres programas de formacin

complementaria para desarrollar en los trabajadores y en las personas competencias para promover
en la sociedad cultura de paz, reconciliacin y la convivencia pacfica.
En 2017, los Centros de Formacin promovern y ofertarn los programas que a continuacin se
presentan contando con el presupuesto asignado para atender la oferta regular de formacin
complementaria:
o

Ciudadano Promotor de Paz (40 horas): Dirigido para cualquier ciudadano colombiano mayor
de 14 aos; con el fin de promover el desarrollo de habilidades en torno a la cultura
democrtica, participacin ciudadana, resolucin pacfica de conflictos, construccin de
escenarios cotidianos para la paz y reconciliacin desde cualquier mbito (laboral, formativo,
educativo, y cotidiano de la vida).

Gestor de Paz (80 horas): Busca formar lderes comunitarios que promuevan la interaccin y
el empoderamiento de la comunidad, mediante el desarrollo de herramientas de liderazgo,
construccin de consensos y reconocimiento de las capacidades locales para la paz. Dirigido
a servidores pblicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, a las equipos territoriales, organizaciones de vctimas, integrantes de las
redes de apoyo en los procesos de paz, as como aquellas personas que se encuentren
comprometidas con este fin.

Formador en Cultura de Paz: Dirigido a todos los instructores, docentes y pedagogos, de

cualquier rea de conocimiento.

Gestin Comunitaria de Proyectos (40 horas): Busca formar lderes comunitarios con
habilidades en la formulacin e implementacin de proyectos participativos a partir de la
gestin de recursos, con el fin de promover el desarrollo sostenible y sustentable de las
comunidades.

Economa solidaria y cooperativismo (40 horas): El programa economa solidaria, brinda los
lineamientos necesarios para que las personas, gremios y comunidades conformen empresas
viables y sostenibles de tipo asociativo y solidario. La generacin de empresas asociativas y
solidarias permite empoderar a las diferentes comunidades para mejorar el desarrollo
econmico y su calidad de vida.
La formacin laboral- ocupacional especifica depender de la orientacin ocupacional y de las
condiciones requeridas para la formacin y del tiempo que se lleve el desarrollo de los
programas iniciales.

Complementariamente, los centros de formacin desarrollarn estrategias para incorporar y

fortalecer las competencias de cultura de paz en todos los programas de formacin titulada, lo
anterior como parte del desarrollo de la formacin en la competencia Promover la interaccin idnea
consigo mismo, con los dems y con la naturaleza en los contextos laboral y social.

FORTALECIMIENTO DE LA INTERVENCIN DEL SENA EN LOS 182 MUNICIPIOS PRIORIZADOS

COMO LOS DE MENOR DESARROLLO EN EL PAS
Para lograr equidad en el nivel de desarrollo de las regiones, el Estado en su conjunto debe emprender
y/o fortalecer su intervencin sostenida en el largo plazo en los municipios con menor presencia
institucional.
En este entorno, el SENA a travs de sus Regionales y Centros de Formacin debe fortalecer su
accionar en los municipios bajo su jurisdiccin. Para ello se tomar como lnea base los servicios
ofrecidos en 2016 en formacin: titulada, complementaria, Programa de Articulacin con la Media,
emprendimiento, Programa SER y certificacin de competencias laborales.
En al Anexo A encontrar el listado de municipios priorizados como los de ms bajo desarrollo.

I.

OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATGICAS

A. Objetivo: Desarrollar Formacin Profesional Integral con calidad,
cobertura y pertinencia
Eje estratgico: Formacin profesional integral con calidad y pertinencia

11

OBJETIVO

INICIATIVAS

a) Cualificacin de instructores: capacitacin pedaggica, profesionalizacin y posgrados, y

Fortalecimiento de la Escuela Nacional de Instructores
b) Acreditacin de programas de formacin en alta calidad
c) Apropiacin de la Poltica SENNOVA, para la investigacin aplicada de la cultura de la
innovacin y el desarrollo tecnolgico
d) Certificaciones y titulaciones nacionales e internacionales
Desarrollar
e) Mejoramiento integral de ambientes de aprendizaje: infraestructura y tecnologa
formacin
f) Fortalecimiento del Programa de Bilingismo
profesional integral
g) Consolidacin del Centro Nacional de Formacin virtual
con calidad,
h) SENA rural, ms productividad y mejores ingresos
cobertura y pertinencia i) Programa SENA emprende rural (SER)
j) Formar trabajadores en los sectores estratgicos del PND
k) Contribucin del SENA a la conformacin del Sistema y Marco Nacional de
Cualificaciones
l) Permanencia en la cadena: aspirante-aprendiz-titulado y/o certificado- vinculado al
trabajo
m) Cooperacin internacional y alianzas para impulsar los servicios de la Entidad
Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

En el marco de la Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementacin

del MIPG, le corresponde establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los
servicios con pertinencia y calidad, y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin
institucional y de las metas establecidas para el proceso - vigencia 2017.
Alineacin del Plan Estratgico Institucional PEI con el Plan de Accin 2017
El SENA a travs de la formacin profesional integral debe impactar la incorporacin y el desarrollo
de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y
tecnolgico del pas.
En alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo, la entidad formula sus aportes estratgicos y
compromisos que generan retos institucionales, fundamentados en la estrecha relacin que existe
entre formacin profesional integral, trabajo decente , desarrollo productivo y el desafo que esto
implica respecto a las transformaciones institucionales para aportar a la productividad,
competitividad del pas y al impacto y, que se traducen en el aumento de personas colocadas en el
mercado laboral, la inclusin y la movilidad social. Por todo lo anterior, se ratifica que la actividad
misional SENA estimula:

La productividad de las empresas.

La generacin de ingresos
El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y las regiones.
La Integralidad de sus egresados y su vocacin de servicio.
La Calidad y estndares internacionales de su formacin profesional integral.
La Incorporacin de tecnologas de ltima generacin en las empresas y en la
formacin profesional integral.
La relacin con el sector educativo (media y superior).

Con el fin de articular el Plan Estratgico Institucional con el proceso de formulacin del Plan de Accin
para la vigencia 2017, se ha establecido que la Direccin de Planeacin y Direccionamiento

12

Corporativo en conjunto con las Direcciones de Formacin Profesional y Empleo, Emprendimiento y

Trabajo establecern las metas a nivel Regional, esto con el fin de que entre la Regional y sus
respectivos Centros de Formacin, en forma concertada, establezcan las metas de Formacin.
Excepcionalmente desde la Direccin General se establecern metas a nivel de Centros de Formacin.
Lo anterior en virtud de que ya se tienen establecidas las metas para cada uno de los aos que
componen el cuatrienio y algunas de ellas hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo.
Los Centros de Formacin, antes de definir las metas, en concertacin con las Regionales, analizarn
los siguientes aspectos:

PERTINENCIA
La pertinencia es un principio orientador que busca evaluar la manera como la formacin profesional
responde de manera oportuna a las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral. en
otras palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura formativa del SENA a cuatro objetivos:
las necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices, las metas estratgicas del
desarrollo econmico y social del pas, y la capacidad fsica, tecnolgica y humana presente en los
Centros de Formacin del SENA para impartir esta formacin1.
Para el actual equipo directivo, la pertinencia es un factor determinante sobre el cual el SENA debe
trabajar para cumplir con xito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratgico,
convirtindose as, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo
social y regional del pas.
La entidad ha promovido numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores
productivos del pas, buscando responder de manera ms asertiva a los requerimientos sectoriales,
poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relacin con el sector productivo
del pas, la oportuna deteccin de necesidades de capacitacin a nivel regional y local, y la adecuacin
de los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las
condiciones de nuestros beneficiarios.
La oferta de formacin se definir teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Segn la zona de influencia de la regional y sus Centros de Formacin. Para ello se revisar
el contexto productivo de la Regin, las Agendas Internas de Productividad y
Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de
influencia de la Regional, estudios y diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de
mayor proyeccin, etc.
La demanda del sector productivo, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo
de oferta a abrir, segn las alternativas establecidas en la Resolucin No. 02130 de 2013,
Por la cual se determinan los tipos de oferta de programas de formacin profesional del
SENA y sus caractersticas.
Las demandas de los gremios.

SENA 2014. FORERO, David. Gua metodolgica para la implementacin de un modelo de pertinencia del SENA.

13

Anlisis histrico del comportamiento de los programas ofrecidos en cada convocatoria

regular y especial.
Registros Calificados de la Educacin Superior con los que cuenta el Centro de Formacin.
La capacidad instalada del Centro de Formacin.
Ambientes de formacin disponibles.
Capacidad de la regin para ofrecer etapa prctica de manera permanente a los aprendices.
Dinmica laboral de los programas ofrecidos.
La red redes de conocimiento y a la tecnologa medular a la cual pertenecen los Centros
de Formacin.
Contemplar las necesidades del sector productivo y la empleabilidad de los egresados.
La adecuada pertinencia de los programas, segn el indicador de pertinencia establecido en
la Matriz de Pertinencia de la Direccin de Empleo, la cual se encuentra dispuesta en el
siguiente link:
ftp://172.16.2.69/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/OBSERVATORIO/
ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/MATRIZ%20PERTINENCIA/

CALIDAD
Entendida como eficiencia interna; es el mbito de las capacidades para hacer bien lo que se necesita
que se haga, segn entornos y destinatarios. En calidad debemos priorizar sobre los siguientes
aspectos claves:
Ambientes de aprendizaje adecuados (infraestructura fsica y tecnolgica).
Perfil de los instructores (formacin pedaggica, formacin acadmica de acuerdo con lo
requerido en los diseos curriculares, competencias y habilidades definidas por la Escuela
Nacional de Instructores).
Especializacin de los Centros (lneas tecnolgicas y tecnologa medular).
ASPECTOS METODOLGICOS
La propuesta de metas iniciar con el siguiente ejercicio: responder a un conjunto de preguntas
orientadoras y a partir de estas construir los indicadores que deben contribuir en la determinacin de
las metas:

Cul es la vocacin productiva de su regin?

Cules son las apuestas productivas que se tienen contempladas?
Los programas estn acordes a la cultura y vocacin productiva?
Cuntos de sus programas se encuentran articulados con las principales actividades de la
regin y contribuyen de manera significativa al incremento del producto interno bruto?
Se conoce la Tasa de Ocupacin de su regin? Recuerde que este indicador constituye una
aproximacin de la demanda laboral.
Qu poblacin por rango de edad, actualmente est siendo atendida por la regional?
De la poblacin por atender, cuntos hacen o harn parte de la educacin media?
Cuenta con resultados de seguimiento a la empleabilidad de sus egresados?

14

Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con informacin interna e informacin
externa. Para cada pregunta se asocia la fuente de la informacin para calcular el indicador, la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.

PROCESO DE GESTIN DE FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL

Todos los Centros de Formacin Profesional aplicarn a partir de enero de 2017 los procedimientos
del proceso de Gestin de Formacin Profesional Integral, y las mejoras requeridas sern canalizadas
a travs de los lderes SIGA de cada Centro y enviadas a la Lder SIGA de la Direccin de Formacin
Profesional para las respectivas mejoras del proceso.

PLANEACIN Y PROGRAMACIN DE LA OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL

OFERTA DE FORMACIN
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratgico Institucional, los diferentes
documentos como el CONPES, planes regionales e insumos de pertinencia desarrollados por la
Direccin General, los Directores Regionales, los Subdirectores de Centro y las redes de conocimiento,
definirn la oferta de formacin anual 2017 por Centro de Formacin, durante el ltimo trimestre del
2016.
La oferta de formacin se registrar siguiendo el formato Programacin indicativa de la FPI en la
herramienta que indique la Direccin General. La Red de Conocimiento emitir el concepto de
viabilidad tcnica a la oferta de formacin abierta y especial, teniendo como base esta programacin
indicativa.
Aprobacin Oferta Especial Empresarial de Formacin (Titulada): Esta oferta ser aprobada por la
Direccin de Formacin Profesional a travs de los Asesores de Red de conocimiento, segn lo
proyectado en la programacin indicativa 2017, ningn centro de formacin podr aprobar esta
oferta. No obstante, las Regionales podrn solicitar ajustes a la Programacin indicativa de la FPI,
segn las necesidades de la Oferta de Formacin, con 30 das de antelacin a la fecha de publicacin
establecida en el Cronograma de Ingreso Convocatorias Abiertas de Formacin del Calendario
Acadmico (Resolucin 2208 de 2016) y con la justificacin respectiva. Este lineamiento se aplicar
para la oferta especial del primer trimestre de 2017 y para todas las ofertas, a partir del segundo
trimestre de 2017.

Compromisos del SENA en la Ley 1753 de 2015 - Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo
pas
- Compromisos con Grupos tnicos:
- Rom Artculo 111.
Asistencia tcnica y capacitacin para la implementacin o fortalecimiento de 40 unidades
productivas.

15

Desarrollo de programa de formacin y capacitacin para el trabajo y el emprendimiento

para el Pueblo Rom previa concertacin.
Adecuacin de un programa de educacin financiera que reconozca las nociones de tiempo
y espacio del pueblo gitano, el cual les permitir a las unidades productivas y vortechias
tomar las mejores decisiones para potenciar y fortalecer financieramente sus planes de
negocios.
Indgenas. Artculos 5, 114 y 115.
Formacin y capacitacin en temas de manejo ambiental y tcnicas agrcolas a los Pueblos
Indgenas para su preservacin fsica y cultural, de acuerdo a los usos y costumbres de cada
pueblo.
En articulacin con el Ministerio de Educacin, se Garantizar el acceso de miembros de
los Pueblos Indgenas a la Educacin Tcnica y Tecnolgica mediante la ampliacin de
cupos para el ingreso.

- Afrocolombianos, Negros, Palenqueros y Raizales. Artculo 5.

Plan Nacional de Inversiones Pblicas 2015-2018. Pargrafo 4. Lo recursos del PGN que
en ejecucin del PND asignados a estas poblaciones, no podrn ser inferiores, de manera
proporcional, a los asignados en el periodo 2010-2014

Atencin a programas sociales del Gobierno Nacional

Los centros de formacin debern atender los compromisos establecidos en los convenios
generados para atender poblaciones vulnerables y programas sociales del Gobierno Nacional:
Alertas tempranas, Red unidos, Atencin a testigos de la fiscala general de la nacin , Ministerio de
Defensa Nacional , fuerzas Militares y Polica Nacional, ICBF, INPEC, ACR, DAICMA, entre otros.

CONPES con implicaciones para el SENA

El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES el cual ejerce como ente asesor del
Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo econmico y social del pas, es
igualmente considerado la mxima autoridad nacional de planeacin; es as como este organismo
coordina las entidades responsables de la direccin econmica y social en el gobierno, a travs del
estudio y aprobacin de los documentos denominados CONPES.
Por ende, se relacionan a continuacin los CONPES en los cuales tiene compromisos el SENA durante
la vigencia 2017, con el fin que sean revisados peridicamente para su ejecucin y seguimiento por
parte de los Directores Regionales, as:
o

Documento CONPES Social 166- Poltica Pblica Nacional de Discapacidad e Inclusin Social:

Los Directores Regionales deben asegurar la implementacin del programa de formacin y

cualificacin de cuidadores PcD., denominado "Operario en Cuidado bsico de personas con
dependencia funcional" cdigo en SOFA PLUS 637102.
o

Documento CONPES 3739 Estrategia de Desarrollo Integral de la Regin del Catatumbo

16

El Director Regional de Norte de Santander gestionar la puesta en marcha de una sede del SENA en
la Regin del Catatumbo. Est se desarrollar en alianza con la Alcalda de Tib, la Fundacin
Ecopetrol para el Desarrollo del Catatumbo FUNDESCAT.
o

Documento CONPES 3803 Poltica para la Preservacin del Paisaje Cultural Cafetero de
Colombia

Los Directores Regionales, especialmente de la regin cafetera, asegurarn la implementacin de

programas de formacin relacionados con caf, barismo y caf especial. As mismo asegurarn la
implementacin de programas de formacin relacionados con madera, construccin de estructuras
en guadua y construcciones livianas en seco.
o

Documento CONPES 3849 Estrategias para rendir honores a la desaparecida ciudad de

Armero y a sus Vctimas: Ley 1632 de 2013

Los Directores Regionales afianzarn alianzas estratgicas con el departamento del Tolima y el
Municipio de Armero Guayabal, particularmente enfocados en el desarrollo de ejercicios de
formacin de guas de turismo mediante cursos de formacin complementaria en ecoturismo,
informacin turstica local y regional, incorporando contenidos culturales e histricos del
desaparecido municipio de Armero, y de la lnea ecoturstica Peregrinacin por la Memoria de
Armero; igualmente se debe asegurar la oferta y ejecucin de programas de formacin titulada, nivel
tcnico y tecnlogo, relacionados con la produccin de caf.
Por otra parte, los Directores Regionales deben coordinar con el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo el apoyo al desarrollo de las acciones de formacin concernientes a: prestacin de
asistencia tcnica para el desarrollo del producto, fortalecimiento del tejido empresarial, y,
orientacin de acciones de promocin adecuadas con los recursos existentes.

Documento CONPES 3550 - Lineamientos para la formulacin de la poltica integral de salud

ambiental, con nfasis en los componentes de calidad de aire, calidad de agua y seguridad
qumica.

Los Directores Regionales deben gestionar actividades que incluyan la implementacin de acciones
educativas, para el fortalecimiento de estrategias de vivienda y entorno saludable.

Documento CONPES 3859 POLTICA PARA LA ADOPCIN E IMPLEMENTACIN DE UN

CATASTRO MULTIPROPSITO RURAL URBANO

Los Directores Regionales asegurarn las alianzas y convenios necesarios para el diseo
e implementacin de programas de formacin titulada relacionados con actividades catastrales, en
respuesta a necesidades y lineamientos del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la
Superintendencia de Notariado y Registro, la Agencia Nacional de Tierras y del Ministerio de
Educacin Nacional.

17

 FINANCIACIN METAS DE FORMACIN

Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formacin el presupuesto se asigna por
diferentes fuentes: CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS PARA SU DESEMPEO EN
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, Y ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL, PARA EL
DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y TECNOLGICO, A TRAVS DE LOS CENTROS DE FORMACIN
DEL SENA A NIVEL NACIONAL, CAPACITACIN SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN,
CAPACITACIN PARA PERSONAS EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES
DE EMPLEABILIDAD Y LA CESACIN DE SU CONDICIN DE DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL y
CAPACITACIN PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL
TERRITORIO NACIONAL; este presupuesto en su globalidad debe ser suficiente para lograr dicho
cumplimiento.

PARMETROS PARA LA PLANEACIN Y COSTEO DE METAS DE FORMACIN TITULADA

Tamaos de grupo sin histricos: El parmetro general no debe ser inferior a 30 aprendices
por grupo de formacin titulada presencial y a distancia, y 50 aprendices para formacin
virtual titulada. Los Centros pertenecientes a las Regionales denominados territorios
nacionales (Amazonas, Arauca, Caquet, Guaviare, Putumayo, Casanare, Choc, Guaina,
Sucre, Vaups, Vichada y San Andrs) el parmetro no debe ser inferior a 25 aprendices.
Para el caso de los Centros Agropecuarios la excepcin se aplica para los programas
asociados a las redes de conocimiento acucola, agrcola, biotecnologa, pecuaria y
ambiental.
Se tendr en cuenta la duracin de cada uno de los niveles de formacin en el aplicativo
SOFIA PLUS que se encuentren en estado "en ejecucin".
Se consideran fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2017, las que se encuentren registradas
en el aplicativo SOFIA PLUS al 31 de diciembre de 2016, y se tendrn en cuenta los
aprendices activos del reporte PE-04, sin ampliacin de cobertura, alta gerencia, alta
especializacin del talento humano. Por tal razn, las metas de la vigencia 2017 estarn
compuestas tanto por los aprendices activos que pasan en este estado de 2016 a 2017, ms
los que inicien su proceso de formacin durante el ao 2017.
La propuesta de metas y su posterior desagregacin tendr en cuenta los ciclos de
escolaridad en Colombia. No obstante, se aclara que en trminos generales la base para
estimar la meta 2017, ser la establecida por las regionales en concertacin con sus centros
de formacin. Con base en lo anterior, durante el primer trimestre se permitir programar
mximo hasta el 60% de los cupos totales (los que pasan ms los nuevos), en el segundo
trimestre programar mximo un 10% adicional para completar el 70% para el primer
semestre. El tercer trimestre deber completar el 90% de las metas del ao y el 10%
restante para el cuarto trimestre, llegando as al 100% del total de las metas establecidas.
Cuando se abra el aplicativo Plan de Accin en su mdulo de metas, se enviar el instructivo
correspondiente para adelantar la desagregacin de las metas.

Para asegurar una oferta con enfoque diferencial que atienda las necesidades de comunidades
vulnerables, los Centros de Formacin:

18

Promovern el incremento de la oferta de cupos para auxiliares, operarios y tcnicos en las

zonas rurales de manera que se facilite el acceso a la formacin, segn los perfiles de ingreso
y las necesidades de las comunidades que habitan estos territorios.
El costo que representa para el caso de instructores de planta que van a desarrollar la
formacin debe ser proyectado dentro del presupuesto asignado para viticos formacin.
Para el caso de instructores de contrato, es recomendable promover la contratacin de
personas de la zona y/o pertenecientes a los grupos tnicos, que cumplan con el perfil
requerido a fin de facilitar el desplazamiento y el desarrollo de la formacin por
conocimiento del contexto.

Adems, los Centros de Formacin Profesional desplegarn oferta especial social en el marco de la
atencin con enfoque diferencial y la inclusin social, acciones que deben generar el mayor impacto
posible en la generacin de ingresos y la superacin de condiciones de vulnerabilidad.
De igual manera, utilizarn las necesidades de formacin de las comunidades, producto del
programa complementario Caracterizacin y autodiagnstico de comunidades (Cd. Sofia
41311198), como insumo para mejorar la pertinencia de la oferta de formacin.
PARMETROS PARA LA PLANEACIN Y COSTEO DE METAS DE FORMACIN
COMPLEMENTARIA

Tamaos de Grupo Complementaria Presencial: 30

Tamaos de Grupo Complementaria Virtual: 80
Duracin de la formacin segn histricos: El parmetro general es de 40 horas para
presencial y 60 horas para virtual.
Eventos: no podrn superar el 8% de la meta de formacin complementaria
presencial (sin jvenes rurales ni desplazados). Duracin mnima ocho (8) horas.
Tamao de grupo promedio 100 participantes.

Los elementos a considerar en el costo de la formacin profesional en los Centros de Formacin se

encuentran en el Anexo B. A partir de las orientaciones contenidas en este anexo, una vez las
regionales hayan registrado en el aplicativo del Plan de Accin la meta concertada por Centro, estos
debern registrar los porcentajes de cmo ejecutar la formacin.

PROGRAMACIN INSTRUCTORES DE PLANTA Y PLAN DE CONTRATACIN DE INSTRUCTORES

Conforme a la oferta proyectada de la Programacin Indicativa y una vez establecida la programacin

de los instructores de planta, cada Centro de Formacin identificar las necesidades de contratacin
de instructores segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de formacin titulada
y complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los diseos curriculares de

19

cada programa como perfiles de instructor, as como de las competencias a desarrollar. Para esta
actividad se debe consultar el registro de cada programa de formacin en el aplicativo SOFIA PLUS.

Los Directores Regionales, los Subdirectores de Centros y los Coordinadores Acadmicos deben
garantizar la programacin de las jornadas acadmicas de los instructores de planta, de conformidad
con lo establecido en el literal e. del Articulo 2. Del Decreto 1426 de 1998 Por el cual se establece el
sistema de nomenclatura, clasificacin y remuneracin de los empleos pblicos del Servicio Nacional
de Aprendizaje, SENA.; es decir desempear funciones estrictamente relacionadas con: impartir
formacin profesional, desempear actividades de coordinacin acadmica de la formacin e
investigacin aplicada. Esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo
ocupacional instructor, por consiguiente, no se puede programar para impartir formacin profesional
a funcionarios que no ostenten este cargo. (Ver informes de auditora de la CGR aos: 2010, 2011 y
2012 y sus respectivos planes de mejoramiento).
La contratacin de instructores para programas de formacin complementaria virtual se realizar
segn la demanda de atencin; la proyeccin de aspirantes distribuidos por familias que ser
publicado por el Grupo de Formacin Virtual y a Distancia, incluye los ajustes sugeridos por regionales
y centros de formacin , para que identifiquen las familias de programas atendern en el 2017 y as
mismo ajusten los perfiles de contratacin para garantizar los instructores que orientarn dichos
programas, de esta forma y segn la meta asignada, se conocern los perfiles a contratar por cada
Centro de Formacin. Esta contratacin se realizar en dos periodos: por 7 meses inicialmente, y para
9 periodos de programacin, esto en atencin a que como resultado del proceso de adquisicin del
proveedor del servicio de LMS, es probable que afecte la disponibilidad durante el mes de diciembre,
por lo que se ha planeado el cumplimiento de la meta virtual para el 30 de noviembre del 2017.

Los instructores de los programas de ingls podrn ser contratados hasta por 11 meses, segn metas
del Centro de Formacin. En el acta de inicio del contrato de los instructores de programas virtuales,
se deber suscribir una vez se confirme la asignacin de aprendices. Adicionalmente, se establecen
los siguientes parmetros como insumo para asignacin de presupuesto:

Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la

contratacin de servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores.
Las tarifas de contratacin para la vigencia 2017 sern la siguientes:

20

Tabla 1. Tarifas Contratacin de Instructores

TARIFAS MXIMA VIGENCIA 2017 (Hasta)
1
TEM

PERFIL EXIGIDO

POR PERIODOS
POR HORAS
FIJOS (meses)

POR
PERIODOS
FIJOS (meses)

POR HORAS

PORCENTAJE
DE
PRESUPUEST
O POR ITEM

Acreditar certificaciones expedidas por Entidades Reguladoras

Nacionales e Internacionales y que el perfil del programa lo
requiera
A

Profesiones que por reconocimiento salarial en el mercado, exijan

tarifas superiores a los establecidos en los tems B, C y D de esta
tabla

21
$ 6.376.061

69.607

$ 7.303.462

79.990

Excepcional

$ 3.593.763

30.704

$ 4.132.803

35.731

10%

$ 3.468.535

29.829

$ 3.994.464

34.423

70%

$ 2.701.113

22.506

$ 2.960.199

25.894

20%

Con experiencia laboral mnima de 5 aos relacionada con el

rea de formacin motivo de la contratacin
Profesional universitario con postgrado o certificacin de
industria en el rea del programa de formacin a contratar
B
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin
motivo de la contratacin

Profesional universitario titulado, Tecnlogo con especializacin

en el rea del programa de formacin a contratar o Tecnlogo
con experiencia laboral de 12 meses.
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin
motivo de la contratacin
Perfil acadmico inferior a los perfiles de los ITEM A, B y C, en el
rea del programa de formacin a contratar

D
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin
motivo de la contratacin

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Las tarifas de las columnas identificadas con los nmeros 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andrs, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la fila A, correspondientes a la
prestacin de servicios como Instructores Expertos, se debe contar con el visto bueno previo
de la Direccin de Formacin Profesional.
Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la fila B, se entiende por Certificacin
de Industria: el reconocimiento tecnolgico y bases slidas en una disciplina que aplican al
desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener
un riguroso programa de certificacin profesional de la ms alta calidad y que aplican al
desarrollo de las competencias tcnicas del programa de formacin que va a orientar. Son
ejemplos de certificacin de industria: Certificacin Internacional del IIW-E; AWS-CWI; PMPPMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizada por la Direccin de Planeacin, para cada uno de los cuatro

tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector del Centro administre los recursos
que le sean asignados para la contratacin de instructores 2017, considerando las metas
establecidas para el 2017.
Para el clculo presupuestal se proyecta toda la contratacin de instructores por perodos fijos
(160 horas mensuales). En consecuencia, se garantizarn desde la resolucin de apertura los
recursos necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas por cada Centro.
El plan de contratacin de instructores hace parte del Plan de Compras del Centro de
Formacin, previsto en la Resolucin 2331 de 2013, y el cual debe ser elaborado y enviado a la
Regional y a la Direccin General, segn las orientaciones de la Direccin Administrativa y
Financiera y la Secretara General.

Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita
a los Subdirectores y Directores Regionales realizar un seguimiento que controle esta situacin.

Correcta programacin fichas, calidad de la informacin y prevencin de riesgo de fraude

acadmico

La asignacin de los recursos depende la calidad de la informacin. Se debe sensibilizar a la

comunidad educativa acerca de las consecuencias administrativas y jurdicas que se generan por el
registro incorrecto o inoportuno de la gestin realizada basada en los procedimientos establecidos
por la Direccin de Formacin Profesional.
Es necesario generar planes y estrategias de mejoramiento que atiendan de manera integral los
resultados de los cruces de informacin con la Registradura Nacional del Estado Civil y los reportes
peridicos que se estn remitiendo desde el Grupo de Administracin Educativa. Adicionalmente,
es necesario definir el estado acadmico de todos los aprendices que se encuentran en formacin
en el aplicativo y no corresponde con la realidad. (En algunos casos hace ms de 4 aos)
El SENA requiere contar con cifras confiables y oportunas, que estn disponibles y faciliten la toma
de decisiones. Es responsabilidad de los Centros de Formacin el registro de los procesos acadmico
administrativos de los procesos de formacin.
Las cifras oficiales reflejan la correcta programacin de las fichas. Una ficha est correctamente
programada cuando tiene algn grado de ejecucin en el ao corriente y dicha ejecucin se
evidencia con ambientes, horarios, eventos, instructores y aprendices. Este proceso se debe realizar
entre el periodo de Seleccin Fase II y el periodo de Matrcula, una ficha no puede matricular
aspirantes si no tiene la programacin aprobada, es decir, no est correctamente programada. Para
que una ejecucin se refleje en el reporte oficial de Planeacin PE-04:
o
o
o

Debe existir el programa.

Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecucin, Cancelada, Terminada por
fecha, Terminada.
Deben existir aprendices en estado matriculado.

22

La ficha debe tener:

Asignado por lo menos un ambiente o rutas de aprendizaje asignadas
Programacin asociada al ambiente, es decir, un evento de formacin con horario
activo asignado.
Mnimo un instructor asociado. o Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje
creadas deben tener asociados los instructores y aprendices

REGISTRO DE INFORMACIN EN EL APLICATIVO SOFIA PLUS.

23
SOFIA Plus es el aplicativo fuente que proporciona informacin para la generacin de los informes
oficiales del SENA.
El registro de los datos es el proceso ms importante del sistema de informacin SOFIA Plus. De su
calidad, oportunidad y completitud depende la confiabilidad que se produzca y disponga para
soportar las decisiones. Garantizar la disponibilidad de informacin consistente y confiable de
manera oportuna es una labor imprescindible y necesaria para el cumplimiento de la misin
institucional.
Es necesario que los Centros de Formacin capturen toda la informacin para que sus acciones de
formacin se vean reflejadas en el cumplimiento de las metas institucionales y el seguimiento y
control de todas las acciones de formacin.
Por lo anterior se solicita que, para el mejoramiento de la calidad, oportunidad y control de cobertura
de los datos, los Centros de Formacin realicen las siguientes acciones:
1. Revisin de fichas correctamente programadas. Antes de concluir el mes, el Centro de
Formacin debe validar las siguientes condiciones:
Debe existir el programa.
Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecucin, Cancelada, Terminada
por fecha, Terminada.
Deben existir aprendices en estado matriculado. La ficha debe tener Asignado por lo
menos un ambiente, Rutas de aprendizaje asignadas, Programacin asociada al
ambiente, es decir, un evento de formacin con horario activo asignado, mnimo un
instructor asociado.
Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje creadas deben tener asociados
los instructores y aprendices
2. Juicios Evaluativos. Garantizar el registro oportuno de TODOS los juicios evaluativos
correspondientes a los resultados de aprendizaje, de acuerdo con el avance en cada programa
de formacin.
3. Matrculas. Validar que la totalidad de los aprendices seleccionados y convocados a matrcula
queden matriculados.
4. Rutas de Aprendizaje. Asegurar el registro oportuno de todas las rutas de aprendizaje.
5. Eventos. Programar los eventos de resultados de aprendizaje para las acciones de formacin.
6. Novedades Acadmicas y Disciplinarias. Garantizar el registro oportuno de TODAS las
novedades de aprendices que se encuentran en formacin. Los Subdirectores de Centro
deben asegurar que las novedades acadmicas y disciplinarias de los aprendices (retiro,

7.
8.
9.
10.

11.

12.

13.

14.
15.

aplazamiento, cancelacin, desercin y certificacin entre otras), se registren oportunamente

en el Aplicativo SOFIA PLUS, haciendo el control de calidad a la informacin suministrada.
Planeacin. Programar con la debida anticipacin la creacin de cursos de formacin
complementaria y los EDTs.
Ejecucin. Programar y registrar oportunamente la ejecucin durante todo el mes, no en los
ltimos das.
La participacin de los aprendices de titulada para ejecutar programas de formacin de
complementaria debe ser autorizado por el aprendiz que participa de la formacin.
Establecer un nico canal de recepcin del trmite de novedades (acorde a lo estipulado en
el Reglamento del Aprendiz) para evitar traspapelar documentos y la inoportunidad en su
registro.
Los coordinadores acadmicos deben realizar el seguimiento a la ejecucin de la informacin
y a los instructores garantizando el registro de juicios de evaluacin (planta y contrato),
incluida la etapa productiva.
La programacin debe efectuarse acorde al proceso formativo, se debe evitar programar
desde el inicio la etapa productiva a fin de evitar la recurrencia de errores en el registro de los
juicios de evaluacin.
Certificacin
- Verificar que toda la certificacin de los aprendices en SOFIA PLUS se encuentre al da
y no exista ningn pendiente por certificar.
- Hacer el debido registro y seguimiento a la etapa productiva en los tiempos
establecidos para evitar reprocesos.
- La gestin en certificacin no se ve reflejada en las cifras oficiales hasta tanto no se
publique el certificado en la pgina www.certificados.sena.edu.co.
Los cursos asociados a convenios de ampliacin de cobertura, no pueden ser impartidos por
funcionarios que tienen tipo de vinculacin de planta.
Bajo ninguna circunstancia deben existir Cursos a los cuales se les ha dictado ms horas de
las previstas en el diseo del programa ni Aprendices en procesos de formacin que no se
encuentran con el debido registro de su proceso en el aplicativo SOFIA Plus para ninguna
modalidad o estrategia de formacin.

La oficina de Administracin Educativa es para los Centros de Formacin el rea clave donde se
gestionan los procedimientos que alimentan todos los procesos misionales y de apoyo de la Entidad,
se constituye como un proveedor principal para organizar, ordenar y controlar, factores que influyen
en un eficiente desempeo de instructores y exitoso proceso de formacin de los aprendices. As
mismo, esta oficina es la encargada de administrar el total de la informacin acadmico administrativa
de los centros, convirtindose as en factor determnate para la toma de decisiones en todos los
niveles administrativos en procura del logro de la misin institucional, que es brindar Formacin
Profesional Integral a todos los colombianos.
En este orden de ideas, es de vital importancia que la oficina de Administracin educativa o quien
haga sus funciones en los centros:
1. Cuenten con un tecnlogo de Administracin Educativa y SOFIA Plus que permita gestionar
que se vea reflejado las metas de formacin de los centros y la adecuada asignacin
presupuestal (ingreso, registro de las horas de los instructores, juicios de evaluacin,

24

certificacin, entre otros) ello en consonancia al registro oportuno, eficaz y eficiente de la

informacin en el sistema acadmico administrativo de SOFIA Plus.
Algunas de las funciones de este colaborador se relacionan a continuacin:
-

Validar informacin registrada en la aplicacin SOFIA Plus.

Validar eventos registrados en la aplicacin.
Validar la programacin de eventos registradas en las fichas de formacin.
Garantizar que los instructores tengan la lista de aprendices matriculados por ficha para
su gestin y control.
- Garantizar que las novedades se registren a tiempo.
- Garantizar que ingresen la novedad de etapa prctica.
- Antes de terminar contrato o /y convenios queden registrados los juicios de evaluacin.
- Campaa de actualizacin de datos a los aprendices mnimo cuatro al ao
- Apoyar el proceso de seleccin fase I y Fase II
- Apoyar la divulgacin e inscripcin en sus diferentes ofertas
- Verificar el cumplimiento de matrcula y que todos los documentos estn acorde
- Verificar y analizar el reporte de certificacin de aprendices que rechazan y aceptan la
certificacin
- Participar en la divulgacin de campaas cuatro mnimos por ao para que se actualicen
los datos bsicos y no se utilice la unificacin como resultado de dobles registros.
2. Teniendo en cuenta que la entidad est en procura de lograr mayor calidad y pertinencia de
la informacin suministrada a nivel interno y externo, se requiere recordar que como parte
de la estrategia en cada Centro de Formacin se debe garantizar que desde el ingreso
(matrcula) de los aspirantes, se recepcione la documentacin (copia del documento de
identificacin vigente y requisitos definidos en el diseo curricular), tanto de la formacin
titulada como complementaria que se imparte directamente desde el centro, como de la
formacin que se imparte por terceros a travs de proyectos como ampliacin de cobertura
e integracin con la media.

Seleccin y Gestin de Pruebas

En el marco del nuevo paradigma que propende por el auto reconocimiento y enriquecimiento del
aprendizaje real y autnomo, donde el futuro aprendiz identifique sus fortalezas y debilidades, para
toma decisiones individuales respecto al mejoramiento de sus procesos de aprendizaje no como
requisito si no como parte de su autovaloracin en pro de un proyecto de vida ms fortalecido, que
le impulse hacia un afinamiento de las competencias bsicas que se entienden como las necesarias
para el funcionamiento del proceso de formacin, lector escritura, razonamiento matemtico,
biologa y sociales.
En este orden de ideas, el Grupo de Administracin Educativa ha dispuesto el diseo y desarrollo de
tres cursos de habilidades cognitivas en matemticas, biologa y qumica con el fin de contribuir a
elevar los estndares de calidad de la Formacin profesional integral a travs del ingreso de aspirantes
con las competencias requeridas segn el programa, para lo cual se requiere que los Centros de
Formacin en cada convocatoria oferte mnimo tres cursos de habilidades cognitivas.

25

En Centro de Formacin dispone para el proceso de seleccin en las ofertas especial social o especial
empresarial, de diferentes pruebas de seleccin que proporcionan informacin clara, oportuna y
precisa sobre el ingreso de aspirantes a la formacin. Por esta razn, la seleccin de aspirantes se
debe desarrollar de acuerdo con el procedimiento establecido Gestin de Pruebas. Para lograr un
ptimo proceso de ingreso, los Centros de Formacin alimentaran los bancos de pruebas (preguntas
y talleres) con el fin de contar con instrumentos acordes a las necesidades regionales que permitan
dar respuesta a los perfiles de ingreso definidos en los programas de Formacin.
La alimentacin de los bancos de pruebas de ingreso debe ser liderado a travs del coordinador
acadmico y responsable de ingreso del centro de formacin o quien haga sus funciones; quienes
conformaran un equipo interdisciplinario de instructores que disearn y validarn los instrumentos
de evaluacin (pruebas y talleres). Se recuerda que para el diseo de instrumentos de evaluacin se
dispuesto un programa de formacin de 80 horas para que los instructores conozcan y apropien la
metodologa.
Los tems que se reciben producto de este curso (metodologa para el diseo de instrumentos de
evaluacin) deben ser de produccin intelectual de cada instructor, dado que dicha produccin ser
analizada a travs de un identificador de plagio que permitir detectar la originalidad de la
informacin suministrada.
Se recuerda que el proceso de seleccin incluye dos fases, las cuales se deben programar segn
lineamientos definidos en la circular de cada convocatoria; es importante recordar que la segunda
fase, es la oportunidad que los centros tienen para lograr un ptimo reconocimiento del perfil de
ingreso y los requisitos definidos en el diseo curricular, la efectividad y mejoramiento del proceso
depende de la oportunidad que el centro tenga de verificar los aspirantes que continan el proceso
de seleccin y posterior matrcula.
Es esta segunda fase se requiere que toda la comunidad educativa tenga claro el procedimiento para
evitar inconsistencias en la informacin suministrada. Adems, el responsable de ingreso o quien haga
sus funciones debe garantizar:

Capacitar a los instructores que acompaan el proceso de seleccin (taller o prueba).

Tener debidamente documentado y validados los talleres antes de ser aplicados.
Recepcionar de cada ficha convocada las evidencias que demuestran el debido proceso.
Atender y dar respuesta a las quejas dentro de los tiempos establecidos en la circular.
Prcticas para la alta calidad de informacin

Teniendo en cuenta que la entidad est en procura de lograr mayor calidad y pertinencia de la
informacin suministrada a nivel interno y externo, se requiere recordar que como parte de la
estrategia desde Administracin Educativa o quienes hagan sus funciones en cada Centro de
Formacin debe garantizar que desde el ingreso (matricula) de los aspirantes se recepcione la
documentacin (copia del documento de identificacin vigente y requisitos definidos en el diseo
curricular), tanto de la formacin titulada como complementaria que se imparte directamente desde
el centro, como de la formacin que se imparte por terceros a travs de proyectos como ampliacin
de cobertura e integracin con la media.

26

Adicionalmente, los Subdirectores deben asumir la responsabilidad de la Certificacin Acadmica

(firma digital) toda vez que en algunas ocasiones delegan esta responsabilidad en el colaborador
encargado de pre-certificacin o en un apoyo administrativo quien cuenta adems con otros roles
dentro del aplicativo que pueden generar incertidumbre a la hora de certificar.
Igualmente, tienen que depurar de manera peridica los roles en Sofia Plus de acuerdo a las
atribuciones definidas por la Entidad.
Por ltimo, los Subdirectores de Centro de Formacin generarn planes de accin con prioridad alta
para resolver las inconsistencias presentadas en los documentos de identidad de los aprendices,
debido a que hay certificaciones que se han generado con errores y certificaciones en potencia que
cuentan con inconsistencias en los documentos.
DISEO CURRICULAR
La Direccin de Formacin Profesional, luego de analizar las condiciones actuales de la estructura de
diseo curricular en trminos de movilidad, flexibilidad, reconocimiento de aprendizajes previos,
internacionalizacin y articulacin entre los distintos niveles de formacin, tendiente a la formacin
por cualificaciones, consider pertinente entrar en un proceso de Actualizacin del diseo curricular,
el cual en principio se proyecta hasta la vigencia del ao 2018, en el entendido que no es un proceso
esttico e inicia con la inclusin de las competencias claves y transversales (citadas en el artculo 62
decreto 2852 de 2013), con propsito de atender nuevos desafos y necesidades del pas, en donde la
participacin de los Centros de Formacin es determinante, articulados bajo la estratega de Redes
de Conocimiento.
Los lineamientos para la elaboracin y actualizacin de los diseos curriculares se emiten desde la
Direccin de Formacin con base en el procedimiento vigente, publicado en el SIGA Sistema
Integrado de Gestin y Autocontrol. Los Centros de Formacin apoyarn de forma permanente las
acciones del diseo curricular, con la participacin de los expertos tcnicos en las competencias del
programa de formacin en cada una de las jornadas programadas bajo la estrategia redes de
conocimiento. La elaboracin y actualizacin del diseo curricular permitir:

Apropiar la metodologa del diseo curricular en los Centros de Formacin.

Gestionar el diseo y produccin de programas de formacin profesional integral con
mediacin virtual.
Optimizar el catlogo de programas de formacin, ajustado a los bloques formativos
medulares y bloques formativos ocupacionales.
Establecer un sistema de equivalencias que facilite la movilidad de nuestros aprendices dentro
del sistema de educacin nacional.
Tener en cuenta la denominacin de los programas de formacin, esta debe estar relacionada
con las necesidades de formacin del sector productivo, lo cual asegura la pertinencia y la
demanda de la accin formativa, lineamientos establecidos en la gua de Diseo Curricular
versin 4. Numeral 8. ELEMENTOS DE ENTRADA Y REGISTRO DE INFORMACIN BSICA DEL
DISEO CURRICULAR DEL PROGRAMA DE FORMACIN, aparte 8.2

27

Para asegurar el acceso de comunidades rurales y tnicas a programas de formacin acordes con sus
necesidades y niveles de escolaridad, en especial en el marco del posible post-acuerdo, las redes de
conocimiento promovern el diseo de programas de formacin en los niveles de auxiliar y operario,
dentro de los planes de diseo curricular. Estos diseos considerarn las necesidades ocupacionales
en el entorno rural sin limitarse solamente al tema agropecuario.
De igual manera, las redes asegurarn la cadena de formacin de estos programas conforme a los
lineamientos de cadena de formacin en el captulo de fortalecimiento institucional de este
documento.
DESARROLLO CURRICULAR
EL desarrollo curricular consiste fundamentalmente en la definicin del proceso de enseanzaaprendizaje, a partir de la concrecin de las intenciones formativas que quedan plasmadas en lo que
se ha convenido en llamar diseo curricular (SENA, 1998, p. 1).
La Direccin de Formacin Profesional, con el fin de garantizar la planeacin de los programas de
formacin, implementar el Procedimiento de Desarrollo Curricular a travs de la estrategia de Redes
de Conocimiento, el cual est orientado a formular y disear las estrategias y tcnicas didcticas,
determinando los recursos, medios y ambientes de aprendizaje para la ejecucin de los programas de
formacin de acuerdo con los lineamientos institucionales vigentes.
El procedimiento se publicar en la plataforma compromiso del Sistema Integrado de Gestin y
Autocontrol SIGA, su implementacin se desarrollar de acuerdo a las actividades citadas en el mismo.
Cobertura.
Programas de formacin con Desarrollo Curricular implementado, de acuerdo con el
procedimiento vigente

Promover la implementacin del procedimiento de Diseo Curricular a travs de las

estrategia de Redes de Conocimiento

Calidad.
Garantizar la planeacin de los programas de formacin previo a la ejecucin de la formacin
Validar el procedimiento de Desarrollo Curricular con los Centros de Formacin, para
mejorar las estrategias y tcnicas didcticas para el desarrollo curricular
Pertinencia.
Programas de formacin con desarrollo o curricular adaptado a las particularidades de cada
poblacin.
Programas de formacin con Desarrollo Curricular de acuerdo a la modalidad de formacin
(presencial, virtual o a distancia)

La estrategia de formacin para la atencin a la poblacin vulnerable se debe realizar en primera

instancia de manera concertada, teniendo en cuenta sus caractersticas particulares y las condiciones
requeridas para el desarrollo de los programas de formacin, por lo anterior para el desarrollo
curricular es importante tener en cuenta el enfoque diferencial (tnico, ciclo de vida, gnero,

28

discapacidad y vulnerabilidad) que debe evidenciarse desde la formulacin del proyecto y el

planteamiento de la planeacin pedaggica guas de aprendizaje e instrumentos de evaluacin,
adicionalmente cuando se realice Formacion titulada se deber desarrollar de manera conjunta un
programa complementario que garantice la atencin con enfoque diferencial cuando se requiera.
De igual manera, con el fin de flexibilizar los programas de formacin titulada y fortalecer la formacin
complementaria, segn las condiciones y necesidades de las comunidades y poblaciones vulnerables,
los Centros de Formacin podrn usar los siguientes programas complementarios de la ruta de
atencin con enfoque diferencial: i) Caracterizacin y autodiagnstico de comunidades (Cd. Sofia
41311198), ii) Formulacin participativa de proyectos (41311199), iii) Organizacin de comunidades
(41311199), iv) Ejecucin participativa de proyectos (41311200) y v) Sistematizacin (0100026). Para
ello, los equipos idneos mencionados analizarn las competencias asociadas a los programas de
formacin titulada y las complementarn en tiempos, metodologas, temticas, proyectos de
formacin y actividades requeridas por las comunidades y poblaciones vulnerables, segn las
necesidades del contexto, con estos programas de formacin complementaria.
Con el fin de permitir la inclusin de los grupos tnicos (negros, afrocolombianos, raizales,
Palenqueros, Indgenas y Rrom o Gitanos) a los servicios del SENA y dar cumplimiento a los
compromisos adquiridos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Desarrollo, PIRC, Autos
diferenciales entre otros, se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:

Brindar atencin prioritaria, oportuna y contextualizada, tramitando por gestin directa las
solicitudes presentadas por las comunidades indgenas, efectuando concertacin directa con
las autoridades de los resguardos; para el caso de los comunidades Negras, Afrocolombianas,
Palanqueras y raizales, concertacin directa con los representantes de los Consejos
Comunitarios o lderes de las comunidades u organizaciones y para el caso Rom, con los
representantes de las Kumpanyas. tener en cuenta base de focalizacin Grupos tnicos.
En lo posible el desarrollo de la formacin se realice en los lugares de asentamiento de los
grupos tnicos teniendo en cuenta la concertacin de los horarios y la verificacin de los
ambientes de formacin.

Estas acciones con grupos tnicos, se atendern por demanda, solicitud directa y lo concertado y
priorizado en el marco de autos diferenciales, Sentencias, Decretos y PIRC (planes integrales de
reparacin colectiva).
MATERIALES DE FORMACIN
Se entiende por Materiales de Formacin todas aquellas sustancias, insumos y materias primas de
carcter Fungible, que son utilizadas dentro del proceso formativo del aprendiz y que se clasifican
en el inventario del SENA, como elementos de consumo.
Los Centros de Formacin en el marco de los procedimientos de diseo curricular y ejecucin de la
formacin, realizarn: Planeacin, programacin, adquisicin, compra, administracin y control de
Materiales de Formacin, con criterios de calidad y pertinencia, a partir de:
o
o
o

Definicin de las necesidades: caractersticas y especificaciones tcnicas y cantidades

Adquisicin y/o Compra: procesos precontractual, contractual y Pos contractual
Suministro y Administracin: cronograma de entregas inventario suministro y control.

29

Definicin de las necesidades de Materiales de Formacin:

El Subdirector del Centro de Formacin realizar la Planeacin para la adquisicin de Materiales de

Formacin atendiendo las siguientes consideraciones:
o Hacer uso de la Programacin Indicativa definida convalidada por: los Centros de Formacin,
Direccin Regional y Direccin de Formacin Profesional. para los aos 2017 y 2018
(programacin de vigencias futuras), con el objeto de determinar las necesidades de materiales
de formacin para cada una de las Ofertas Trimestrales.
o De igual manera tomar como referente las Listas Maestras, y las caractersticas y
especificaciones tcnicas de cada producto, definidas en las Fichas Tcnicas de Producto, los
cuales se encuentran los referentes ubicados en el FTP:// Direccin de Formacin Profesional,
Gestin Materiales de Formacin 2017.
o Hacer uso de los datos histricos de:
- Compra: para determinar cul fue el comportamiento de las compras y que materiales se
compraron
- Consumo: de acuerdo con lo comprado, como se consumi
- Stocks: de acuerdo al comportamiento de consumo, que remanente de ese material queda
en almacn y para cuantas formaciones alcanza, especialmente para la entrega oportuna de
Materiales para la I Oferta trimestral 2017.
o Tener plenamente definidos los Proyectos Formativos debidamente revisados y aprobados:
- Definidos: Cada instructor debe tener definido el proyecto con sus etapas y los materiales
que requiere.
- Revisados: Debe estar acorde con las expectativas e intereses de formacin del sector y el
centro.
- Aprobados: Haber surtido las instancias pertinentes dentro del centro para su aprobacin
en cuanto a pertinencia y consumo de materiales de formacin.
- Consolidacin de las necesidades por Programa de Formacin, realizando una descripcin
clara, y con definicin de la Unidad y Cantidad del material
- Con el fin de que el proceso de compra sea exitoso y la construccin de los pliegos sea acorde
a las necesidades del programa de formacin, se requiere diligenciar los campos exigidos
segn el aplicativo ORIONS SEVEN
- Realizar levantamiento de informacin bsica del proyecto formativo de cada programa en
el cual se detallen las cantidades y caractersticas fsicas y tcnicas de los materiales de
formacin, equipos, herramientas y talento humano mnimos requeridos. Se debe tener en
cuenta las fichas tcnicas de los materiales, equipos y herramientas.
o Publicar en el FTP Direccin de Formacin Profesional, Gestin Materiales de Formacin 2017,
los estudios de mercado previos a los procesos contractuales, para ser tomados como
referentes de precios para los procesos licitatorios a nivel Regional y Nacional.
o Revisar las directrices trazadas por la Direccin Administrativa y Financiera, respecto al
procedimiento de adquisicin de Materiales y tener en cuenta los informes de inventarios, y los

30

lineamientos de presupuesto trazados por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento

Corporativo.

Adquisicin y/o compra:

Para la adquisicin y/o compra de los Materiales de Formacin para la II Oferta Trimestral de la
vigencia 2017 se regir a partir del cronograma que se relaciona al final del presente captulo con el
objeto de suministrar oportunamente los mismos, el cual considera las fechas de ejecucin de las
siguientes actividades:
o

Elaborar el listado de materiales definido con base a las listas maestras y fichas tcnicas de
producto, para cada tem.

o
o

Armar los lotes de materiales por especialidad, con los expertos tcnicos por especialidad
Definir los lotes para realizar el estudio de mercado, y el anlisis comparativo de precios
soportado en las cotizaciones.

El cronograma ha sido elaborado a partir de la fecha en que debe llegar el material al centro
aplicando el proceso de logstica Inversa para definir las fechas de inicio y terminacin de cada
actividad.
Aprobacin de la Oferta trimestral. La aprobacin de la II Oferta trimestral para la vigencia 2017,
ser aprobada siempre y cuando se haya realizado el proceso de contratacin en cumplimiento de
la Planeacin, adquisicin y suministro oportuno de los Materiales de Formacin, de conformidad a
los tiempos establecidos en el cronograma.

Suministro, administracin y control:

Los Subdirectores debern propiciar y proveer los medios para pasar de procesos de contratacin
trimestral a realizar una Planeacin a largo plazo, que permita llevar a cabo un solo proceso anual
de adquisicin de Materiales de Formacin, para garantizar la entrega oportuna de materiales
mediante un contrato de suministro que garantice los materiales.
De esta manera se garantiza la entrega de materiales de formacin de acuerdo a las fases descritas
en el proyecto formativo. La entrega debe ser oportuna con el fin de que los aprendices puedan
desarrollar los resultados de aprendizaje y obtener las competencias necesarias para incursionar en
el sector productivo.

Dentro del proceso de administracin y control, se debe trazar un cronograma de entregas que
permita manejar un stock bajo de inventario, a travs de un suministro programado, contribuyendo
al control de los materiales de formacin:
o

Dependiendo del caso particular para cada material y su ciclo de vida, se deben establecer
contratos de suministro de materiales con entregas parciales que respondan a las capacidades
de almacenamiento del centro o complejo, programando la (s) entrega (s) con el proveedor.
Las necesidades de materiales de formacin deben ser registradas en el Plan Anual de
Adquisiciones del Centro de Formacin.

Con base a lo anterior se procura evitar especulaciones, no tener Stocks innecesarios, llevar a cabo
procesos dentro de la mayor transparencia y tener los materiales a tiempo para impartir formacin.

31

 GIRAS TCNICAS
Esta estrategia para la ejecucin de los procesos de formacin, se presenta cuando la red de
conocimiento, identifica que un Centro no cuenta con la tecnologa y ambientes para desarrollar todos
los resultados de aprendizaje de un programa que es pertinente para la regin, y se hace necesario
desplazar a los aprendices a otro Centro o Sede del SENA. Se verificar a travs del aplicativo Sofia
Plus cuales son los centros lderes de la tecnologa y la disponibilidad de ambientes y tiempo para
concertar el desplazamiento de los aprendices.
Para cubrir las necesidades de recursos presupuestales que financian la movilidad de los aprendices
de los programas de formacin titulada para fortalecer sus competencias, se requiere diligenciar en
el formato que se encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2017 la informacin pertinente, de
acuerdo a la Gua Orientaciones para la Realizacin Giras Tcnicas como estrategia en el proceso
formativo dispuesta en la plataforma Compromiso con el cdigo GFPI-G-005.
Las Giras Tcnicas deben ser registradas en el aplicativo Plan de Accin dispuesto por la Direccin
de Planeacin para su viabilizacin por parte de los asesores de red de conocimiento, una vez se
tenga respuesta favorable se debe surtir el trmite de aprobacin de giras tcnicas de acuerdo a lo
establecido en la resolucin No. 1657 de 2014 y la gua de orientaciones para la realizacin de giras
tcnicas, las cuales se encuentran disponibles en la plataforma Compromiso
FORTALECIMIENTO DE REDES DE CONOCIMIENTO SECTORIALES
El rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial ser desempeado por personal contratado por
servicios personales. Los recursos sern ubicados en los Centros de Formacin que la Direccin de
Formacin designe.
Los Centros de Formacin por redes, sern los responsables de postular las personas que
desarrollarn el rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial y con el acompaamiento de la
Direccin de Formacin Profesional se contratar la persona que se tenga el mejor perfil acadmico
Capacidad, Idoneidad y experiencia.
Las personas a contratar para que desempeen el rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial
cumplirn sus obligaciones prestando apoyo al proceso de Gestin de Formacin Profesional Integral,
entre otros a la administracin educativa, transformacin de ambientes, diseo curricular, desarrollo
curricular, gestin del conocimiento, modernizacin y repotenciacin de ambientes de formacin,
innovacin, y convenios.
PROGRAMA FONDO NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN - FIC El presupuesto del Fondo Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin FIC
est enmarcado dentro de la reglamentacin establecida en el Decreto 1047 de 1983, Resolucin 1449
de 2012, Resolucin 621 de 2013, y dems relacionadas.
La distribucin del presupuesto se focaliza en garantizar los apoyos de sostenimiento a los aprendices,
ya que el Fondo (FIC) se crea como consecuencia de la exoneracin que la Ley le da a la industria de

32

la construccin, de la obligacin de contratar aprendices, y en su lugar, ellos contribuyen

mensualmente al Fondo con una suma determinada por la Ley.
Con base en lo anterior y la focalizacin de recursos que se ha expuesto, la distribucin del
presupuesto FIC para la Compra de Elementos de Proteccin y Dotacin de Aprendices, Contratacin
de Instructores y Materiales de Formacin se garantiza para la vigencia 2017 en un 100% para las
metas FIC que proyectan los Centros de Formacin. Esta asignacin se realizar de acuerdo con la
programacin indicativa realizada por los Centros de Formacin en el Plan de Accin 2017. El
presupuesto para Materiales de Formacin se realizar con base en la proyeccin de las metas y su
valor corresponde a una proporcin del presupuesto que se distribuye para la Contratacin de
Instructores.
Con relacin a las Giras Tcnicas la Direccin de Formacin Profesional asignar el presupuesto
requerido una vez se cumpla con los requisitos establecidos en la Circular 3-2015-000021 del 6 de
febrero de 2015.
Los Subdirectores de Centro se abstendr de adjudicar apoyos de sostenimiento si no cuentan
presupuesto, ya que con esta prctica se estara comprometiendo al SENA en el pago de estos, cuando
no se tiene recursos, incurriendo en faltas disciplinarias similar a la de abrir un proceso de contratacin
sin contar con el CDP que lo respalde.
Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formacin el presupuesto se asigna por
diferentes fuentes: CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS PARA SU DESEMPENO EN
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, Y ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL, PARA EL
DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO Y TECNOLOGICO, A TRAVES DE LOS CENTROS DE FORMACION DEL
SENA A NIVEL NACIONAL, CAPACITACION SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION, CAPACITACION
PARA PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES DE
EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL y
CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y POBLACIONES VULNERABLES
EN EL
TERRITORIO NACIONAL; este presupuesto en su globalidad debe ser suficiente para lograr dicho
cumplimiento. La decisin de ofertar programas que guarden relacin con los diferentes oficios de la
industria de la construccin es responsabilidad del Subdirector de Centro, de acuerdo con la
pertinencia que se haya identificado y debe ser financiado con el presupuesto asignado, teniendo
presente que el de FIC tiene destinacin especfica y solo se puede aplicar a programas relacionados
con esta Industria, lo que no ocurre con el presupuesto del proyecto de inversin 3603-1300-1 que
puede ser aplicado a cualquier programa de formacin.
Para la oferta abierta en los trimestres del 2017, los Directores Regionales y Subdirectores de- Centro
no deben autorizar cursos FIC que no estn dentro de las metas que los Centros de Formacin
proyectaron en el Plan de Accin 2017. Para el caso de la planeacin de la oferta especial (cerrada)
para los cuatro trimestres del ao, los Centros de Formacin deben tener el balance del cumplimiento
de las metas y no podrn programar por encima de estas, ya que en un primer escenario no tendran
cubiertas las necesidades presupuestales para los apoyos de sostenimiento, y en otro la Direccin
General no autoriza sobre ejecucin ni en formacin regular, ni en FIC.

33

 PROGRAMAS DE FORMACIN EN SALUD

Lineamientos para programas de formacin en salud:
Los Centros de Formacin asociados a la Red de Salud, previo cumplimiento de requisitos
segn programa(s), debern registrar en el formato SUPERVISIN PRCTICA EN SALUD
dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2016 la proyeccin del nmero de cupos por
trimestre del programa a desarrollar. De acuerdo con la proyeccin y los parmetros de
acompaamiento en la fase prctica de la etapa lectiva requeridos por programa, le sern
asignados los recursos que garanticen dicho acompaamiento. Los parmetros por programa
de formacin de la red de salud se pueden consultar en el siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/PARAMETROS_COSTEO_SALUD/
En la etapa lectiva, se deber cumplir con una fase terica 40% y una fase prctica 60% en
ambientes reales avalados por los entes gubernamentales para tal fin de acuerdo con
caractersticas del programa de formacin.
El nmero de aprendices por ficha ser 30.
Para los Centros que oferten programas de formacin de la Red de Salud, debern garantizar
la existencia de convenios Docencia - Servicio estructurados en el marco del Decreto 2376 de
2010. Los programas ofertados debern ser acordes con la capacidad instalada y el nivel de
complejidad de la Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del lugar de desarrollo del
programa.
El nmero de cupos por ficha para los Centros pertenecientes a las Regionales denominadas
territorios nacionales (Amazonas, Arauca, Caquet, Guaviare, Putumayo, Casanare, Choc,
Guaina, Sucre, Vaups, Vichada y San Andrs) el parmetro no debe ser SUPERIOR a 25
aprendices.
Las Regionales y Centros de Formacin del SENA del pas beneficiados por la Resolucin 0817
del 28 de septiembre de 2015, del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Republica, travs de la cual le fueron asignados bienes devolutivos y bienes de consumo, con
destinacin especfica, debern establecer metas puntuales de formacin complementaria y
EDT, en Educacin en el Riesgo de Minas Antipersonal y Atencin Pre hospitalaria: Antioquia,
Arauca, Bogot, Bolivar Caquet, Cauca, Crdoba, Choc, Meta, Nario, Putumayo, Norte de
Santander, Tolima y Huila.
Las regionales y Centros de Formacin del SENA que desarrollen programas asistenciales de
la Red de Salud (Tcnico en Enfermera, Tcnico en Salud Pblica, Tcnico en Salud Oral,
Tcnico en Servicios Farmacuticos, Tecnlogo en Regencia de Farmacia, Tecnlogo en
Manejo de Fuentes Abiertas de Uso Diagnstico y Teraputico, Tecnlogo en Imgenes
Diagnsticas, Tecnlogo en Radioterapia, entre otros) debern garantizar el cumplimiento de
esquemas de vacunacin y titulaciones especficas en los aprendices previo ingreso a la fase
prctica de la Etapa Lectiva en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Estas sern
subsidiadas por el SENA.
En el marco de cumplimiento de los requerimientos establecidos en los CONPES, se establece:
- CONPES 166 Poltica Pblica de Discapacidad e Inclusin Social, se implementar el programa
de nivel Operario Cuidado Bsico de Personas con Dependencia Funcional, el cual se
desarrollar con personal vinculado de las instituciones que cumplan con esta funcin, se
deber atender por lo menos una ficha al ao.

34

CONPES 147, en el desarrollo de la Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva. Los

centros asociados a la Red de Salud, desarrollaran por lo menos 4 fichas al ao en los
programas complementarios, modalidad presencial:
o Competencias Pedaggicas en la Promocin de los Derechos Sexuales y
Reproductivos, 40 horas
o Estrategias de Prevencin del Embarazo No Deseado en Adolescentes en Entorno
Familiar, 40 horas
CONPES 3550 lineamientos para la formulacin de la poltica integral de salud ambiental,
frente a la implementacin de estrategias de Viviendas y Entornos Saludables, se desarrollar
a travs del programa complementarios por lo menos 4 fichas al ao, asociados a la red salud
con los programas:
o Viviendas y Entornos Saludables 33130092
o Implementacin de Acciones Educativas para el Fortalecimiento de las Estrategias de
Entornos Saludables 41730034

Proteccin especfica con Inmunobiolgicos

Con base en la Resolucin 2003 de 2014 del Ministerio de Salud, que define requisitos de habilitacin
para la prestacin de servicios de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), el
SENA mediante la aplicacin de diferentes estratgias o alianzas con las empresas o entidades del
sector de salud, garantiz a travs de los Centros que ofrecen programas de formacin de la red de
conocimiento de salud, que los aprendices de las reas administrativas y asistenciales la proteccin
especfica con Inmunobiolgicos, previo al inicio de la fase prctica de la Etapa Lectiva. La
administracin de estos Inmunobiolgicos segn el esquema debe iniciar desde el comienzo de la
formacin as:
o

Hepatitis B (HB): Esquema de vacunacin: 3 dosis, para los aprendices de los programas:
Tcnico en Enfermera, Tcnico en Salud Publica, Tcnico en Servicios Farmacuticos,
Tecnlogo en Regencia de Farmacia, Tcnico en Salud Oral, Tcnico Apoyo Administrativo en
Salud y Tecnlogo en Gestion de Procesos Administrativos en Salud. Como requerimiento
debe cumplir con mnimo 2 dosis antes de iniciar la fase prctica de la etapa lectiva.
Toxoide Tetnico (Tt): Esquema de vacunacin: 3 dosis, para los aprendices de gnero
masculino de los programas Tcnico en Enfermera, Tcnico en Salud Publica, Tcnico en
Servicios Farmacuticos, Tecnlogo en Regencia de Farmacia, Tcnico en Salud Oral, Tcnico
Apoyo Administrativo en Salud y Tecnlogo en Gestion de Procesos Administrativos en Salud.
Se solicita solo para aprendices de gnero masculino dado que este Inmunobiolgicos no est
considerado dentro del POS ni del PAI. Como requerimiento debe cumplir con mnimo 2 dosis
antes de iniciar la fase prctica de la etapa lectiva.
Titulacin Anticuerpos Anti Hepatitis B (Anticuerpo Anti-HBsAg): para los aprendices del
programa de Tcnico en Enfermera despus 2 meses de cumplimiento con el esquema de
vacunacin indicado. Se deber garantizar la repeticin del esquema de vacunacin de
Hepatitis B si el resultado de la titulacin es menor de 100mUI/ml.
Titulacin Anticuerpos Anti Varicela Zoster (IgG - IgM): para los aprendices del programa de
Tcnico en Enfermera despus 2 meses de cumplimiento con el esquema de vacunacin

35

indicado. Se deber garantizar el esquema de vacunacin de Varicela si el resultado de la

titulacin para las IgG e IgM es Negativo (ndice inferior a 1.00).
ATENCIN A LA POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro promovern, articularn y verificarn la
implementacin de la Poltica Institucional de Atencin a Poblacin con Discapacidad, aprobada
mediante la Resolucin No. 1726 el 12 de agosto de 2014, la cual promueve de manera progresiva
el acceso efectivo de sta poblacin a los distintos servicios que ofrece la Entidad.
Lo anterior, armonizando la gestin de los equipos de relaciones corporativas, centros de formacin,
emprendimiento y agencia pblica de empleo, para la identificacin de oportunidades de
empleabilidad pertinentes con las acciones de orientacin ocupacional, planeacin y ejecucin de la
formacin profesional con ajustes razonables, implementacin de procesos de inclusin econmica
(intermediacin laboral y emprendimiento) para las personas con discapacidad y su red de apoyo
(cuidador y familia, asociaciones de y para poblacin con discapacidad).
As mismo, los Directores Regionales, Subdirectores de Centros y Coordinadores de las Agencias
Pblicas de Empleo, fortalecern las gestiones de concertacin y articulacin interinstitucional con
el sector productivo, los entes territoriales, organizaciones de y para personas con discapacidad, con
el fin de lograr mayor cobertura, pertinencia e impacto a la poblacin.
Para la atencin de poblacin con discapacidad auditiva, el Subdirector del Centro de Formacin
Profesional debe planear los recursos financieros, tcnicos, humanos y administrativos que
garanticen mayor cobertura y eficiencia en la contratacin del Intrprete de Lengua de Seas, como
apoyo a la formacin, velando porque estos procesos se ajusten a las necesidades de la poblacin y
sector productivo.
Perfil contratacin Intrpretes de Lengua de seas
Idoneidad:
o Bachiller, Tcnico, o Profesional en cualquier rea del conocimiento.
o Certificar la aprobacin del nivel intermedio I expedido por Fenascol. En caso de no culminar
presentar la evaluacin de competencias lingsticas en Lengua de Seas Colombiana, en
FENASCOL, o una certificacin de asociacin de sordos y/o asociacin de intrpretes
debidamente constituida en donde se reconozca como persona idnea para prestar servicios
de interpretacin. La asociacin debe presentar evidencias de estar debidamente constituida.
o Certificaciones laborales de experiencia especifica en la prestacin del servicio de
interpretacin que den cuenta de: tiempo en meses y/o aos y contextos de prestacin del
servicio; expedidas de la Entidades correspondientes (Instituciones Educativas, Asociaciones de
Sordos, Alcaldas, Universidades, entre otras).
o Certificados o constancias de participacin en eventos, cursos, diplomados, seminarios, talleres
de cualificacin para Interpretes Lengua de Seas Colombiana-Espaol. (De preferencia)

36

Objeto del contrato. Prestar los servicios personales de carcter temporal, como Intrprete de
Lengua de Seas Colombiana, en los contextos que cuentan con aprendices con discapacidad
auditiva.
Obligaciones especiales: El contratista deber tener en cuenta las siguientes obligaciones, para el
desarrollo del objeto del contrato:
o Prestar servicios de interpretacin de espaol a Lengua de Seas Colombiana (LSC) y viceversa,
a los aprendices con discapacidad auditiva que se encuentran en los programas de formacin
titulada y complementaria que imparte el Centro de Formacin.
o Participar en los grupos trabajo interdisciplinarios que se conformen para la implementacin
de la Resolucin 1726 Poltica Institucional de Discapacidad, dentro y fuera de la institucin,
previa concertacin con las reas involucradas.
o Participar en el desarrollo de material incluyente para facilitar el acceso a la comunicacin y
formacin de los aprendices sordos en la Regional.
o Concertar y elaborar un plan de trabajo con el supervisor del contrato por el tiempo que dure
la contratacin.
o Apoyar las dems reas de la Regional (Agencia Pblica de Empleo, Relaciones Corporativas,
Bienestar al Aprendiz, entre otras) que demanden su servicio cuando se involucren personas
sordas, previa programacin con el rea respectiva.
o Presentar informes con evidencias digitales (videos y/o audios, etc.) que den cuenta del
cumplimiento de las obligaciones del contrato en los formatos definidos por el sistema gestin
de calidad de la Entidad.
o Informar oportunamente al supervisor del contrato, de cualquier situacin que pueda afectar
la correcta ejecucin del objeto de contrato.

ATENCIN A LA POBLACIN PRIVADA DE LA LIBERTAD

Para tender la poblacin privada de la libertad se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:
o
o

o
o
o

Convenio Marco Interadministrativo No. 451 de 2015 SENA INPEC. En articulacin con los
enlaces para educacin del INPEC en cada establecimiento de reclusin apoyar:
Concertacin Planes Operativos Anuales: Antes de finalizar cada ao en curso, concertar con
los enlaces en cada establecimiento de reclusin los respectivos Planes Operativos Anuales
para el ao siguiente y presentarlo al comit tcnico del convenio marco.
Cambios en los planes operativos anuales: Concertar semestralmente con el enlace de los
centros de reclusin las modificaciones que requiera el Plan Operativo Anual del ao en curso.
Caracterizacin de la poblacin: Siempre asociar toda formacin brindada dentro del marco
del convenio a su respectivo cdigo, 1420, en el aplicativo SOFIA PLUS.
Fortalecer la formacin en los temas de principios ticos, valores bsicos y sensibilizacin para
el emprendimiento: Con el fin de contribuir al Programa de resocializacin y reintegracin
social que exige la Ley 1709 del 20 de enero de 2014 en su artculo 102.
Formaciones con base en proyectos: Concertar formaciones que tengan como objetivo
adelantar un proyecto dentro de la crcel. Por ejemplo, un tcnico en construccin para
recuperar un espacio deteriorado que tenga la misma.
Bilingismo: Explorar las posibilidades de ofrecer formaciones en bilingismo con los
establecimientos que tengan los ambientes y herramientas necesarios

37

Revisin previa de los ambientes y herramientas de aprendizaje: Con el apoyo de un

instructor, verificar previo inicio de cada formacin las condiciones de los ambientes de
aprendizaje, incluida tecnologa y materiales de formacin adecuados, adems de la
documentacin que se requiera para el completo registro de los aprendices a formarse en los
establecimientos de reclusin.
Finalmente, ampliar la cobertura en la implementacin de programas a nivel tcnico.

PRODUCCIN DE CENTROS
Se precisa que la produccin de los Centros de Formacin en ningn caso puede considerarse como
una actividad por fuera de la misin institucional, por esta razn los productos o servicios que se
produzcan con fines de generar ingresos para la Institucin, debern ser el resultado del proceso de
formacin que adelantan los aprendices en el SENA. Mientras se formaliza en el Sistema Nacional
de produccin de centros, liderado por la Direccin Administrativa y Financiera, se establecen los
siguientes lineamientos para el plan de accin 2017:
o

o
o

Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2017.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios productos
de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y control, y
darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin, para la respectiva
asignacin de recursos presupuestales.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn desde la resolucin de
apertura con base en los proyectos formulados en el Plan de Accin 2017
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los 3 rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.

APOYOS DE SOSTENIMIENTO REGULARES

El proyecto Ley de Inversin Administracin de capitales para apoyos de sostenimiento para alumnos
en formacin, requiere una gestin eficiente por parte de los Subdirectores de Centro que permita
aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a los aprendices que ms lo necesiten en cada Centro
de Formacin, segn la normatividad que para este efecto se expedir.
El procedimiento de inscripcin, calificacin y priorizacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y
desembolsos se encuentra establecido en compromiso y automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el
cual contina siendo administrado directamente por los Centros de Formacin , teniendo como
responsable a los Subdirectores de Centro, la Direccin de Formacin Profesional realizara
seguimiento a la ejecucin de los Centro de Formacin Profesional.

38

Para la vigencia 2017 los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura de la vigencia, para cubrir
en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron beneficiarios con el apoyo de
sostenimiento en las vigencias 2015 y 2016, que cumplen con las condiciones para continuar con el
derecho al apoyo, sin exceder la duracin total del programa de formacin, en razn al impacto
financiero sobre el presupuesto de apoyos de Sostenimiento que genera la ampliacin de la fecha de
finalizacin de la ficha, estas modificaciones requieren una previa autorizacin de la Direccin de
Formacin Profesional. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el
beneficio, el encargado de la gestin de apoyos de Sostenimiento deber registrar la novedad de
cancelamiento en el Aplicativo SOFIA PLUS, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente
resolucin de adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho a los
aprendices que venan adjudicados en las vigencias 2015 y 2016 que continuaran con el derecho en
el 2017.
La Direccin de Formacin Profesional dar a conocer en el primer semestre del 2017 la Circular con
la cual se da apertura a la convocatoria I-2017 y la asignacin de los nuevos cupos de apoyos de
sostenimiento, para los aprendices que cumplan con las condiciones y requisitos de la convocatoria,
asignando el apoyo de sostenimiento a partir del siguiente mes de la divulgacin de la convocatoria
por el tiempo que dure su proceso formativo o hasta que incurra en alguna de las causales de
cancelacin o prdida del apoyo de sostenimiento
Los Centros de Formacin deben adjudicar los cupos y ejecutar la totalidad de los recursos asignados
durante la vigencia 2017, realizando oportunamente los reemplazos de los cupos que son liberados
por aprendices que pierden el apoyo de sostenimiento por incumplimiento de las condiciones o por
culminacin de su proceso de formacin, para lo cual deben calificar y priorizar todos los aprendices
inscritos en la convocatoria, con el fin de contar con una lista de elegibles significativa durante todo
el ao.

APOYOS DE SOSTENIMIENTO - FIC

De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la ConstruccinFIC, el procedimiento de validacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y desembolsos se
encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo administrado
directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro
y la Direccin de Formacin Profesional realizara seguimiento a la ejecucin.
Para la vigencia 2017, los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura para cubrir en primera
instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC en
las vigencias 2015 y 2016 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para continuar con el
derecho, sin exceder la duracin total del programa de formacin, en razn al impacto financiero
sobre el presupuesto de apoyos de Sostenimiento que genera la ampliacin de la fecha de finalizacin
de la ficha, estas modificaciones requieren una previa autorizacin de la Direccin de Formacin
Profesional. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el beneficio, el
encargado de la gestin de apoyos de Sostenimiento deber registrar la novedad de cancelamiento
en el Aplicativo SOFIA PLUS, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolucin de
adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho a los aprendices que venan
adjudicados en las vigencias 2015 y 2016 que continuaran con el derecho en el 2017.

39

En segunda instancia la asignacin de recursos para apoyos de sostenimiento FIC ser para los
aprendices que iniciaron su proceso de formacin en el ltimo trimestre 2016 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2017, priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En tercera instancia, se asignarn los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formacin, en el aplicativo Plan de Accin 2017, en los
programas definidos por la Red de Construccin como programas del rea de la construccin,
priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En cuarta instancia, Resolucin 360 de 2014 Artculo Quinto. () A partir de la fecha las fichas que
registren los Centro de Formacin Profesional, correspondientes a Programas de Formacin de la
Industria de la Construccin debe marcarse en SOFIA PLUS la alternativa Curso FIC, de lo contrario los
aprendices no aparecern en el reporte de posibles beneficiarios y no podrn ser adjudicados con el
apoyo de sostenimiento FIC ()

ETAPA PRODUCTIVA
Dentro de las causas identificadas de no certificacin de aprendices corresponden a la falta de
planeacin y de seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva, por lo cual se requiere
implementar acciones de mejora mediante la contratacin de instructores tcnicos que se dediquen
exclusivamente a realizar estas dos actividades.
Para la planeacin de la alternativa de la etapa productiva de los 90 aprendices que se le asignen para
su seguimiento, el instructor tcnico tendr una dedicacin exclusiva antes de que inicie dicha etapa.
Por esta razn en el anexo de la Resolucin de Apertura se incluir el nmero de instructores tcnicos
a contratar por un tiempo de 11 meses de acuerdo con el nmero de aprendices que durante la
vigencia ingresen a etapa productiva. Con base en dicho anexo la Direccin de Formacin Profesional
a travs del grupo de produccin curricular entregar los lineamientos para el seguimiento de la etapa
productiva.
El Centro de Formacin debe lograr un equilibrio en la asignacin de aprendices a cada instructor
tcnico dedicado exclusivamente a esta actividad de tal manera que se realicen mnimo dos
seguimientos durante la etapa productiva a cada uno de los aprendices asignados, independiente de
la alternativa en la que se encuentre.
Para los aprendices de formacin virtual que realicen su etapa productiva de manera presencial, en
una ciudad diferente a donde se encuentra la ficha inscrita, estos aprendices deben ser asumidos por
el Centro de Formacin de dicha ciudad, donde se imparte el programa relacionado con la ficha y
deben ser incluidos dentro de los aprendices asignados a los instructores tcnicos encargados del
seguimiento de la etapa productiva.

40

PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROGRAMA DE ARTICULACIN CON LA EDUCACIN MEDIA
En este plan se establece para el SENA el compromiso de mantener las metas de formacin sin
crecimiento y se le definen los siguientes deberes: SENA con ms pertinencia y SENA con Calidad.
Polticas que han de ser materializadas con las decisiones de los subdirectores de Centro y los
Coordinadores Acadmicos, incluyendo la gestin para el cumplimiento de la meta que le sea asignada
para el ao 2017 y tomando oportunamente las medidas que sean necesarias para evitar sobre
ejecucin de esta meta.
Es responsabilidad de los Directores Regionales garantizar la existencia de convenios actualizados, en
forma tal que se garantice el desarrollo de la articulacin del SENA con la educacin Media, en los
trminos establecidos en el procedimiento del programa y en la normatividad vigente.
Por las caractersticas particulares de inflexibilidad en el tiempo disponible para ejecutar la formacin
en programas tcnicos a travs de la Articulacin del SENA con la educacin media, pues los periodos
acadmicos en los colegios cuentan con 40 semanas anuales, iniciando la primera semana de febrero
y terminando la ltima semana de noviembre por lo tanto es indispensable que los subdirectores de
Centro, garanticen la contratacin de los instructores que han de orientar la formacin en articulacin,
desde la ltima semana del mes de enero 2017 y durante 11 meses con las tarifas establecidas por el
SENA para 2017. De presentarse demora en la contratacin se corre el riesgo de no poderse ejecutar
todas las competencias de los programas articulados.
Los coordinadores acadmicos y los responsables de articulacin del SENA con la educacin media en
los centros de formacin deben garantizar la programacin de los instructores para programas
articulados con la educacin media, con las horas establecidas en los lineamientos institucionales para
cada grupo de formacin tanto para instituciones de media tcnica, de media acadmica e
instituciones educativas privadas, en el marco de la concertacin con las instituciones educativas.
Los aprendices de Articulacin del SENA con la Educacin Media, estn cubiertos por las mismas
normas y reglamentos existentes para los aprendices del SENA: No pueden presentarse situaciones
de trato diferencial, preferencial o circunstancial, diferente a los contemplados en estos reglamentos.
La Direccin de Formacin Profesional ha emitido las circulares: 3-2015-00052 y 3-2016-00017 en las
cuales se contemplan los lineamientos institucionales que deben tenerse en cuenta por parte de las
direcciones regionales y los centros de formacin para la ejecucin de la articulacin del SENA con la
educacin Media, en el marco de los procedimientos y lineamientos establecidos en el SIGA.
Adicionalmente existen actos administrativos (Acuerdos y Resoluciones) as como circulares
anteriores que siguen teniendo vigencia y han de ser tenidas en cuenta.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin disearn y ejecutarn plan de seguimiento a
la calidad con que se est ejecutando la articulacin del SENA con la educacin media.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin deben gestionar con las Secretaras de
educacin y con las instituciones educativas articuladas con el SENA, para que generen estrategias
para el proceso de orientacin vocacional a los estudiantes de la institucin educativa.

41

Los Centros de Formacin y las Instituciones Educativas deben garantizar el cumplimiento de las
normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo en la ejecucin de las actividades de la
articulacin del SENA con la educacin media.
La Direccin de Formacin en coordinacin con los Centros de Formacin, propiciar a travs de
videoconferencias u otras estrategias, la divulgacin de buenas prcticas en la ejecucin de la etapa
productiva y en el apoyo tcnico pedaggico en la articulacin del SENA con la educacin media.
En relacin con el pago de los aportes para afiliacin a ARL de los aprendices de articulacin con la
educacin media en etapa productiva, que es responsabilidad de las Secretaras de educacin, y
teniendo en cuenta el riesgo que asume el SENA al permitir el desarrollo de la etapa prctica sin el
cumplimiento de esta obligacin, se solicita no adelantar programas de articulacin con la educacin
media en 2017 en instituciones educativas en las cuales los aprendices no cuenten con su afiliacin
a ARL para su etapa prctica.
En cuanto a la induccin a aprendices, es necesario que los centros de formacin coordinen con las
instituciones educativas su correspondiente ejecucin en el marco de los lineamientos institucionales.

PROGRAMA AMPLIACIN DE COBERTURA

La Direccin de Formacion Profesional podr abrir en el ao 2017 Convocatorias pblicas, para ampliar
este banco de entidades o abrir Convocatoria permanente, para dar respuesta a las necesidades de
formacin de las poblaciones vulnerables y posibilitar el acceso a un mayor nmero de colombianos.
Las Direcciones Regionales pueden realizar en el ao 2017 convocatorias cerradas entre los
integrantes del banco regional de instituciones, para ampliar programas de formacin, nmero de
cupos, y lugares de ofrecimiento, previa autorizacin de la Direccin de Formacin Profesional.
Se tramitarn en el ao 2017 las vigencias futuras del ao 2018 del programa de ampliacin de
cobertura para continuar la formacin de aprendices que inician en 2017 y cuya duracin estimada es
de doce (12) meses. Las vigencias futuras se tramitarn ante el Ministerio de Trabajo, Departamento
Nacional de Planeacin y Ministerio de Hacienda y crdito pblico y estn sujetas a aprobacin por
parte de dichas entidades.
Se contrata interventora integral por parte de la Direccin General para hacer seguimiento a la
ejecucin de los convenios derivados del programa de Ampliacin de cobertura, dicho contrato cubre
hasta el 31 de diciembre de 2018.
Las metas de aprendices del programa de Ampliacin de cobertura para 2017 en los niveles
Tecnlogo, Tcnico y complementaria, se asignan con base en las necesidades reportadas por las
Direcciones Regionales y a la capacidad del banco de entidades de acuerdo con la normatividad
vigente del programa. La oferta de ampliacin de cobertura, en lo posible, debe ser un complemento
a los programas ofertados por los Centros de Formacin.
En el ltimo trimestre de 2017 se tiene prevista la iniciacin de 20.000 nuevos Tecnlogos, previa
aprobacin de vigencias futuras.

42

En relacin con programas de nivel Tcnico, en el ltimo trimestre de 2017 se suscribirn los convenios
derivados y se conformarn los grupos, para iniciar formacin en el mes de enero de 2018.
La Direccin de Formacin Profesional definir el cronograma para que la oferta de Ampliacin de
cobertura no se cruce con las ofertas regulares de los Centros de Formacin. Para ofertar cupos en el
programa de Ampliacin de cobertura se tomar como base a los aprendices NO ADMITIDOS de la
oferta de los Centros de Formacin ms reciente.
Las Direcciones Regionales con apoyo de sus Centros de Formacin o de expertos de las redes de
conocimiento, realizarn la verificacin anual de las condiciones de calidad a los integrantes del banco
regional.
En los convenios de ampliacin de cobertura se debe garantizar y asegurar la ejecucin de la etapa
lectiva y de la etapa prctica en cualquiera de las modalidades seleccionada por el aprendiz, con el fin
de evitar aprendices no certificados al trmino del vencimiento del convenio. Aquellos casos
excepcionales en que aprendices de ampliacin de cobertura no alcancen a ser certificados dentro del
trmino de vigencia del convenio, por no haber terminado su etapa prctica, y el seguimiento a la
ejecucin de esta etapa lo realice un centro de formacin del SENA, debe ser suficientemente
sustentado por el conviniente y avalado por el Comit coordinador del convenio derivado suscrito.
Se fortalecer la entrega oportuna de las novedades acadmicas por parte de los convinientes a los
Centros de Formacin a travs de los apoyos tcnico-pedaggicos, y el oportuno registro por parte de
los Centros de Formacin.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin en coordinacin con las instituciones aliadas
garantizarn que estas cumplan con las normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo, en la
ejecucin de las actividades de ampliacin de cobertura.

AULAS MVILES
Con el propsito de alcanzar mayor cobertura geogrfica y facilitar el acceso de poblaciones distantes
a los Centros de Formacin Profesional, se contina consolidando el programa AULAS MVILES. Es as
como la Direccin de Formacin Profesional para el ao 2017 y hasta junio de 2018, continuar con
la ejecucin del contrato para la movilidad y el mantenimiento preventivo y correctivo de las aulas
mviles a travs de un operador logstico en aras de propiciar la atencin nacional en los lugares que
se requieran.
o La Direccin de Formacin Profesional consolidar la programacin nacional de aulas mviles, a
partir de programaciones remitidas por las Direcciones Regionales segn concertacin con los
Centros de Formacin. Por ende y una vez aprobada la programacin por parte de la Direccin de
formacin profesional, los Centros de Formacin garantizarn tanto las fichas registradas en SOFIA,
como los materiales de formacin y la contratacin de los instructores que impartirn formacin
en las aulas mviles.
o Los Centros de Formacin realizarn la caracterizacin de los cursos ejecutados en las aulas
mviles, dentro del aplicativo SOFA PLUS en el campo nombre programa especial la

43

denominacin aula mvil, de manera permanente y correcta para el seguimiento a los 95.000
aprendices que es la meta anual del programa.
o La Direccin de Formacin realizar jornadas de trabajo trimestral con directores regionales y
coordinadores misionales para analizar y hacer seguimiento a la ejecucin de este proyecto en
compaa del contratista UT APE y la interventora de la Universidad Nacional, para identificar
oportunamente acciones de mejora e implementarlas para optimizar recorridos que beneficien a
ms municipios del pas.
o Las Direcciones Regionales, previa concertacin con sus Centros de Formacin, remitirn mximo
el 30 de noviembre de 2016 a la Direccin de Formacin al correo jdcortes@sena.edu.co, la
programacin de aulas mviles 2017 en el formato establecido para la programacin de cada una
de las Aulas Mviles en el marco de la estimacin para el ao 2017 descrita en el siguiente cuadro,
,que en su momento remitieron los centros de formacin cuando se estaban definiendo los
detalles de la cantidad de kilmetros a contratar en cada ao:
Tabla 2. Kilmetros estimados a recorrer por las Aulas Mviles 2017
PROYECCIN KILMETROS 2017
REGIONAL

Kmts proyectado por los

Centros de Formacin

Antioquia

6.540

Atlntico

2.540

Bolivar

2.796

Bogot

4.240

Boyac

1.750

Caldas

1.230

Casanare

1.730

Cauca

510

Cesar

10.230

Crdoba
Cundinamarca
Guajira

2.430
10.050
928

Huila

5.230

Magdalena

6.800

Nario

650

Norte de Santander

980

Quindo

6.300

Risaralda

11.030

Santander

4.312

Tolima

1.550

Valle

1.600

44

PROYECCIN KILMETROS 2017

REGIONAL
TOTAL

Kmts proyectado por los

Centros de Formacin
83.426

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

o
o

En caso de que haya regionales que programen en 2017 menos kilmetros a los estimados,
darn la posibilidad que otras regionales puedan programar un mayor nmero de kilmetros
a los que tenan estimados. Al final el nmero mximo de kilmetros a nivel nacional son
83,426.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin garantizarn que en los lugares en que
se impartir la capacitacin con Aulas Mviles, se cuente con la seguridad y dems aspectos
necesarios para su permanencia, teniendo en cuenta que la movilidad del aula es nicamente
para formacin.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin garantizarn las rutas ptimas de cada
trayecto con el fin de minimizar los costos asociados a la operacin.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin, en coordinacin con la Secretara
General garantizarn que las aulas mviles en que se orienta la formacin cumplan con las
normas vigentes de seguridad y salud en el trabajo.

Programacin de las aulas mviles

o Los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro deben aplicar lo establecido en la
circular No. 3-2016-00096 del 3 de junio de 2016 para la optimizacin de los recorridos de las
aulas mviles.
o Las Direcciones Regionales deben remitir a ms tardar el 15 de diciembre del ao 2016 la
proyeccin de la programacin del ao 2017 al correo jdcortes@sena.edu.co en el formato
establecido por la Direccin de Formacin Profesional. Esta programacin podr ser actualizada
trimestralmente por las Direcciones Regionales y deben remitirla a la Direccin de Formacin
Profesional hasta el 30 de marzo de 2017, el 30 de junio de 2017 y el 30 de septiembre de 2017.
En caso de presentarse situaciones especiales que generen ajustes a esta programacin podrn
ajustarla en forma mensual remitiendo la programacin ajustada a la persona responsable
designada en la Direccin de Formacin Profesional, justificando los cambios realizados.
o Las aulas mviles solamente deben ser programadas para orientar programas de formacin en
aquellos lugares en que el SENA no cuenta con los ambientes de aprendizaje requeridos para
su ejecucin. En casos excepcionales podrn ser utilizadas para acciones de promocin
institucional, oferta educativa, o casos especiales que deben ser previamente aprobados por la
Direccin de Formacin Profesional, e informados a la interventora del contrato de operacin
de aulas mviles.
o La programacin de un aula mvil debe planificarse en los lugares en que se requiera para
orientar formacin con la ruta ptima de acuerdo con la ubicacin geogrfica de estos sitios,
todo esto para minimizar los kilmetros de desplazamiento que se vayan a generar, teniendo
en cuenta que los desplazamientos van de sitio de formacin a sitio de formacin. Cuando se
trata de capacitaciones a diferentes municipios del departamento, se deben programar los
recorridos secuencialmente entre los municipios ms cercanos, evitando trayectos que generen
una mayor cantidad de kilmetros a recorrer para la atencin a los mismos municipios.

45

o En relacin con la informacin a registrar en el formato de programacin, en la columna

cantidad de kilmetros estimados por trayecto de sitio de capacitacin a sitio de capacitacin,
se recomienda como herramienta para el clculo de los kilmetros de la ruta ptima,
herramientas tales como Google maps. Con esto se busca obtener informacin real y/o
aproximada de la cantidad de kilmetros que recorrer el Aula Mvil hasta el lugar de destino
de la capacitacin, e identificar y hacer seguimiento a los kilmetros programados y ejecutados
para aulas mviles en cada Regional.
o Es responsabilidad de los Centros de Formacin garantizar que cuando el aula llegue al lugar
programado, ya cuente con la ficha del grupo o grupos a formar, con el instructor y los
materiales de formacin que se requieran para impartir la formacin.
o La programacin del aula mvil debe contemplar nicamente las fechas en que ser utilizada el
aula mvil, independientemente que la programacin del instructor pueda incluir tiempo
adicional en el lugar de capacitacin, y para lo cual no se requiera del aula mvil. Esto posibilita
el desplazamiento oportuno del aula mvil.
o En la programacin de las aulas entregadas por las Direcciones Regionales es necesario
optimizar su desplazamiento con el menor nmero de kilmetros a recorrer, entre los lugares
a atender de acuerdo con las necesidades identificadas. Las aulas debern permanecer en los
municipios y sitios de formacin; para evitar trayectos diarios a lugares diferentes, el aula
permanecer en el lugar en que se va a realizar la capacitacin garantizando su seguridad, esto
con el fin de evitar recorridos innecesarios a parqueaderos o lugares diferentes al de la
capacitacin.
o Para el diligenciamiento del formato establecido para la programacin de Aulas Mviles, se
debe diligenciar la totalidad de los campos previstos: fechas de inicio y terminacin de la
capacitacin, ubicacin exacta de los puntos donde ser ubicada el aula (vereda, direccin del
lugar, o en su defecto nombre exacto del colegio o lugar donde se realice la capacitacin, etc.),
cantidad de kilmetros estimados, nmero de aprendices a capacitar etc.
o Para el caso de desplazamientos NO Programados, que corresponden a los ajustes ocasionales
y de extrema urgencia, solicitados por las direcciones regionales, se deber tener en cuenta el
protocolo establecido por la Direccin de Formacin socializado en la circular con radicado 32016-000096 del 3 de junio de 2016.
o Es necesario que las Direcciones Regionales informen a la Direccin de Formacin Profesional
sobre las Aulas Mviles autnomas que poseen y que a la fecha no estn siendo movilizadas
por el operador, para analizar su incorporacin al contrato de operacin de aulas mviles.
o Para los Centros que poseen aulas mviles fluviales seguirn siendo operadas por los Centros
de Formacin y las Regionales que las poseen, teniendo en cuenta que la Direccin de
Formacin decidi que el contrato de operacin se va a manejar con las aulas mviles
terrestres.
o Las Aulas Mviles no podrn ser movilizadas por el operador si no ha recibido la programacin
o la autorizacin por parte de la Direccin de Formacin Profesional. Esto hace necesario que
las Direcciones Regionales a travs de los coordinadores misionales regionales o la persona que
se delegue para este fin, remitan oportunamente la programacin de las aulas o los ajustes que
se requieran debidamente justificados, para el correspondiente trmite.
o Los desplazamientos de las Aulas Mviles, deben ser NICAMENTE hacia el lugar de
capacitacin y para realizar acciones de formacin, y NO para otros fines como recoger
insumos, recoger y dejar Instructores o Aprendices, realizar cotizaciones, compra de repuestos,
realizar prueba de ruta, etc.

46

o El Instructor debe firmar el formato operacional de desplazamiento del operador donde

indique que recibe el aula en buen estado (lavada y limpia externa e internamente) de lo
contrario el instructor debe informar de manera inmediata a la Direccin Regional que a su vez
informar en el transcurso del da al responsable designado en la Direccin de Formacin
Profesional.
o En caso de que la capacitacin programada con el aula mvil no se realice por algn motivo
excepcional, tales como ausencia del instructor, falta de aprendices para completar el cupo
necesario para el desarrollo de la formacin, el instructor deber informar el mismo da a la
Direccin Regional la novedad, que a su vez debe ser reportada al responsable designado en la
Direccin de Formacin Profesional.
o En caso de que ocurra algn percance o dao con los instrumentos y/o equipos del Aula Mvil,
durante la capacitacin, el Instructor deber informar la novedad a la Direccin Regional que a
su vez informar al responsable designado en la Direccin de Formacin Profesional.
o El Aula Mvil debe desplazarse a los sitios programados de capacitacin, sin desvos o
prolongaciones que aumenten el recorrido en kilmetros. Ningn Instructor o funcionario del
SENA est autorizado para desviar rutas o destino de las Aulas en su ida o regreso de la
capacitacin (modificar la programacin autorizada del aula), por lo cual el Subdirector del
Centro respectivo, reportar al responsable de aulas mviles en la Direccin de Formacin
Profesional cualquier caso fortuito sucedido que genere este tipo de situaciones; todo esto para
evitar que se incurra en incremento innecesario del kilometraje sobre recorrido de las aulas,
generando costos injustificados al Proyecto. Para los casos en que el Aula tome una ruta
diferente, deber ser justificada por el operador con evidencias (fotografas, peridicos, reporte
de Invas, etc.) mostrando los factores de riesgo que se presentaron (bloqueos, cierres viales,
derrumbes, etc.).
o El mantenimiento de los equipos, mquinas, mobiliario y elementos necesarios para la
formacin que est dentro del aula mvil, es responsabilidad de los Centros de Formacin.
o Las solicitudes de modernizacin o actualizacin de equipos, mobiliario y maquinaria que estn
dentro del aula mvil deben gestionarse a travs de las redes de conocimiento ya que es
responsabilidad del grupo de produccin curricular de la Direccin de Formacin.
JVENES EN ACCIN
Es un Programa del Gobierno Nacional, liderado por Prosperidad Social (PS) en asocio con el SENA,
que busca incentivar el mejoramiento de las capacidades, competencias, habilidades y destrezas para
el trabajo de la poblacin joven en condicin de pobreza y vulnerabilidad. Se define como un
programa de transferencias monetarias condicionadas (TMC), porque entrega a los jvenes
seleccionados un incentivo econmico equivalente a $ 400.000 cada dos meses durante su formacin
SENA del nivel tcnico, tcnico profesional, y tecnolgico, en los municipios donde el programa opera.
Para que Prosperidad Social (PS) pueda efectuar el aporte, corresponde a los Centros de Formacin
Profesional del SENA y Entidades de Ampliacin de Cobertura, hacer un seguimiento estricto al
proceso de formacin de estos aprendices, y registrar oportunamente en SOFA Plus las novedades
acadmicas que surjan. Cualquier error u omisin en la informacin registrada, conduce a la emisin
de un giro monetario no procedente, o a la suspensin del mismo, con implicaciones jurdicas
importantes para los subdirectores de centro y su equipo de colaboradores en el tema.

47

 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS BSICAS EN GRADO NOVENO PARA ARTICULACIN

CON LA MEDIA
Con el propsito de mejorar el perfil de los jvenes que ingresarn a los programas articulados y
optimizar el desarrollo de las competencias tcnicas all previstas, se implement el proyecto de
fortalecimiento de competencias bsicas para grado noveno, para articulacin con la educacin media
en instituciones ya articuladas con el SENA. Para el desarrollo de este proyecto hay que tener en
cuenta:
o Estos programas de formacin complementaria van dirigidos a estudiantes que se encuentren
matriculados en grado noveno de instituciones educativas oficiales articuladas actualmente con el
SENA.
Los programas propuestos para este proyecto son:
o

Razonamiento cuantitativo
Ciencias Naturales
Lectura crtica
Educacin financiera

La definicin de la meta de este proyecto se definir por parte del Centro de Formacin, previa
concertacin de los Directores Regionales y Subdirectores de centro, con las Secretaras de
Educacin y Rectores de las Instituciones Educativas Oficiales que participarn en el proyecto,
para garantizar los grupos de estudiantes a formar y los ambientes de formacin en las
instituciones educativas, durante la jornada acordada para orientar los programas de formacin
en contra jornada. Se recomienda que los cursos a impartir para el fortalecimiento de
competencias bsicas, se seleccionen de acuerdo con los resultados obtenidos en las Pruebas
Saber.
El proyecto de fortalecimiento de competencias bsicas forma parte de la meta de formacin
complementaria del Centro de Formacin. Por tanto, los recursos para su ejecucin estn
incluidos dentro del presupuesto asignado a los Centros de Formacin para la formacin
completara.
La ejecucin de la formacin debe ser desarrollada de acuerdo con las polticas y estrategias
institucionales SENA.

FORMACIN PARA LA PAZ

El Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo pas, y la visin del plan estratgico
institucional 2014-2018, se fundamentan en construir una Colombia en paz, equitativa y educada, y
el SENA hoy a travs de la formacin profesional integral se convierte en uno de los principales
protagonistas en el pas, orientando sus acciones hacia la construccin una paz estable y duradera; as
lo refleja nuestra misin, y es un compromiso con el pas, la de invertir en el desarrollo social de los
trabajadores colombianos, a travs de la formacin tcnica, tecnolgica y complementaria.

48

El desafo del SENA es contribuir a la construccin de paz en el pas desde la base social, y bajo la
premisa la paz es responsabilidad de todos y todas, es por eso ello que el SENA como aporte a la
construccin de la paz, ha diseado tres programas de formacin complementaria dirigido a mejorar
el desempeo de los trabajadores colombianos, desarrollando en las personas competencias para
promover en la sociedad cultura de paz, reconciliacin y la convivencia pacfica. A continuacin, se
presentan los programas de formacin para la paz:
Ciudadanos promotores de Paz: Programa de formacin complementaria que busca desarrollar en
cualquier colombiano mayor de 14 aos, herramientas y habilidades para comprender la necesidad
de la paz, promover una cultura de paz y reconciliacin desde cualquier mbito (laboral, formativo,
educativo, y cotidiano de la vida), un ciudadano promotor de paz en el SENA reconocer desarrollar
habilidades para mejorar el desempeo laboral desde el mbito del comportamiento.
Gestores de Paz: programa de formacin complementaria, lderes comunitarios, dirigido a servidores
pblicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, a los
equipos territoriales, organizaciones de vctimas, integrantes de las redes de apoyo en los procesos
de paz, as como aquellas personas que se encuentren comprometidos y deseen aportar con acciones
en torno a los diferentes escenarios de constructores de Paz.
Formador en cultura de paz: es un programa de formacin complementaria de 80 horas, dirigido a
todos los instructores, docentes y pedagogos, de cualquier rea de conocimiento, con el que
desarrollaremos y fortaleceremos las competencias y habilidades pedaggicas para promover una
cultura de paz en la formacin y educacin de las personas.
Los Centros de Formacin promovern y ofertarn los programas Ciudadanos Promotores de paz y
Gestores de Paz. El presupuesto para desarrollar estas acciones de formacin corresponder a lo
asignado a cada Centro de Formacin para atender la oferta regular de formacin complementaria.
Por otra parte, y en el marco de la Formacin Profesional Integral, nuestros aprendices SENA sern
ejemplo de ciudadanos comprometidos con la paz de los colombianos, y para ello; los Centros de
Formacin desarrollarn estrategias para incorporar y fortalecer las competencias de cultura de paz
en todos los programas de formacin titulada, lo anterior como parte del desarrollo de la formacin
en la competencia Promover la interaccin idnea consigo mismo, con los dems y con la naturaleza
en los contextos laboral y social.

BIENESTAR AL APRENDIZ 2017

Entendiendo Bienestar como como las estrategias para el fortalecimiento de las dimensiones
psicolgicas, fsicas y sociales del aprendiz, adems de actitudes y aptitudes que apuntan al desarrollo
humano y a la formacin integral de los aprendices. (Art. 2 Resolucin 452 de 2014), los lineamientos
de Bienestar al Aprendiz estn dirigidos a cumplir con el objetivo de fortalecer el perfil de los
aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiacin de competencias
socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeo laboral, la disminucin de
la desercin de los aprendices y el aumento del nivel de logro educativo en los mismos.

49

Siguiendo la resolucin 948 de 2015, al Grupo de Liderazgo y Bienestar al aprendiz le corresponde,

adems de disear los lineamientos para la operacin de bienestar y liderazgo al aprendiz que se
desarrollan en los Centros de Formacin y realizar el respectivo seguimiento a la implementacin,
coordinar el desarrollo de concursos tales como Formula SENA ECO, Worldskills, SENASOFT, y Cocina
Gourmet Colombiana y otros con componente de innovacin.
Para la vigencia 2017 se seguirn fortaleciendo las acciones que formen integralmente aprendices que
aporten al desarrollo social y econmico del pas y a la consolidacin de la paz. Adems, se har nfasis
en acciones que fomenten el liderazgo, promoviendo el desarrollo de competencias ciudadanas, el
fortalecimiento del ser y la resolucin no violenta de conflictos. As mismo, es importante que en el
2017 se sigan empoderando a los aprendices a travs del sistema democrtico de eleccin de
representantes y las instancias de trabajo con los mismos. Incentivando el fortalecimiento de
habilidades blandas, tolerancia y sana convivencia.

Qu significa la construccin de cultura de paz?

Una formacin integral se compone del desarrollo de competencias fsicas, emocionales y cognitivas
a nivel individual y colectivo de los aprendices. Por esta razn el 2017 seguiremos priorizando los
espacios de encuentro que potencialicen la inteligencia emocional, estimulen el desarrollo del
liderazgo, y motiven el inters por una convivencia sana con s mismos, con los dems y con el entorno.
Con este propsito, es importante comprender la importancia del conocimiento de s mismos y de la
paz interna para la construccin de una sociedad no violenta. Para esto, el Grupo de Fomento de
Liderazgo y Bienestar al aprendiz de la Direccin General propiciar espacios de fortalecimiento del
ser y de la resolucin no violenta de conflictos dirigidos a los aprendices. Estas estrategias sern
diseadas y ejecutadas por los equipos de bienestar.
Adicionalmente, es importante que en el desarrollo de cada uno de los componentes estratgicos se
reitere la formacin integral de los aprendices con enfoque de cultura de paz a travs del deporte, la
cultura, el arte y las dems acciones de bienestar. Las estrategias de bienestar aportan a la formacin
de aprendices ciudadanos que participan activamente en la transformacin hacia un pas en paz.

Conformacin equipos de trabajo en Centros de Formacin

Siguiendo lo indicado en el artculo 18 de la Resolucin 452 de 2014, el equipo de fomento del

bienestar deber estar conformado de la siguiente forma:
Cada Centro de Formacin contar con un lder de Bienestar al aprendiz quien garantizar la
implementacin de la poltica y cumplimiento anual del plan de accin. No podr ejercer ningn otro
tipo de actividad, su dedicacin debe ser exclusiva para este rol. El lder de bienestar deber cumplir
con el siguiente perfil:
Profesional en ciencias sociales o humanas y/o estudios de postgrado en reas afines a las ciencias
sociales y educacin, con conocimientos adicionales en Tics, Office, pedagoga y manejo
administrativo, con capacidad para trabajo en equipo y manejo de relaciones interpersonales y/o
laborales, con habilidades de liderazgo, y proactivo ante las funciones que le sean asignadas;
experiencia mnima de 2 aos como profesional. Podr ser profesional en otras reas, siempre y
cuando haya desempeado el rol o funcin de Lder de Bienestar por ms de 2 aos.
Adicionalmente, el equipo de Bienestar debe estar conformado por:

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Profesional en Psicologa.
Auxiliar de enfermera. Para el caso de internados se requiere profesional en Enfermera y/o
Administracin de Servicios de Salud.
Profesional o licenciado en Arte, Cultura o afines y/o Licenciatura en ciencias de la Educacin
con experiencia en arte, cultura o afines.
Licenciado o profesional en Educacin Fsica.
Profesional en Trabajo Social, Sociologa, Antropologa o afines.

El presupuesto para la contratacin de personas que hagan parte del equipo de Fomento del Bienestar
y Liderazgo del Aprendiz del Centro de Formacin, en ningn caso podr ser mayor al presupuesto del
rubro Gastos Bienestar Alumnos.
Los recursos asignados deben cubrir la contratacin de servicios personales por toda la vigencia y
garantizar el funcionamiento de los equipos de Bienestar por todo el ao, toda vez que no se
adjudicarn recursos adicionales. El equipo de bienestar al aprendiz ser contratado por 11.5 meses,
excepto aquellos roles que desempean obligaciones relacionadas con el componente de deportes y
cultura, cuyas actividades no se realizan durante toda la vigencia y debern ser contratados por 11
meses. No se podrn hacer contrataciones para roles diferentes a los perfiles que estn definidos en
la resolucin 0452 de 2014.
Adicionalmente, es importante que dentro del equipo de bienestar se incluya al Tcnico de Apoyos
Econmicos - Tecnlogo o profesional con conocimientos en gestin administrativa, indicadores y
manejo de informacin para la elaboracin de informes, cuyos recursos para su contratacin le son
asignados a cada Centro de Formacin, con el fin de que apoye los procedimientos relacionados con
apoyo de sostenimiento, apoyo de monitorias, entre otros. Este personal debe dedicarse
exclusivamente a la realizacin de estas actividades cuyo objeto contractual es la destinacin
especfica de los recursos, con el fin de aportar al ptimo funcionamiento del componente equidad e
igualdad de oportunidades de la poltica de Bienestar al Aprendiz.

Lineamientos Presupuestales

El presupuesto destinado para la Gestin del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz
corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales Gastos
Bienestar Aprendices del proyecto de inversin Capacitacin a trabajadores y empleados para su
desempeo en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica empresarial, para el desarrollo
social, econmico y tecnolgico, a travs de los Centros de Formacin del SENA a nivel nacional.
Los Centros de Formacin que tengan formacin asociados a la industria de la construccin que
cuentan con el mayor porcentaje de la respuesta institucional proyectada en el plan de accin para
este sector, tendrn presupuesto asignado por dos fuentes, por la de Centros y por la de FIC. Con la
claridad de que los recursos asignados por FIC podrn financiar nicamente las actividades que se
desarrollen para aprendices asociados a programas de la construccin, por ser el FIC de destinacin
especfica.
Por disposicin de la Direccin de Planeacin, en el 2017 la asignacin presupuestal a los Centros de
Formacin por los rubros mencionados anteriormente estar a cargo de dicha Direccin,
especficamente el Grupo de Planeacin Operativa. La Coordinacin Nacional de Bienestar al aprendiz
se encargar de realizar la planeacin, diseo de estrategias, seguimiento, acompaamiento tcnico

51

y consolidacin de la gestin de la implementacin de la Poltica de Fomento de liderazgo y Bienestar

al aprendiz en los Centros de Formacin.
La ejecucin del presupuesto asignado debe considerar los criterios de uso racional de los recursos en
la contratacin de servicios personales de los equipos de profesionales y en el desarrollo de las
diferentes estrategias de formacin, de igual manera deber realizarse bajo criterios de Austeridad
de Gasto de la Entidad. El rubro gastos bienestar alumnos podr cubrir nicamente los gastos directos
correspondientes a la implementacin de la Poltica del Fomento y Liderazgo al Aprendiz.
Los Centros de Formacin debern ir ejecutando los recursos a lo largo del ao, de acuerdo al
Programa de Bienestar de cada centro y al procedimiento de Bienestar, de tal forma que a septiembre
de 2017 ya est ejecutado al menos el 70% del presupuesto, evitando que las actividades se acumulen
para los ltimos meses del ao.
Cabe aclarar que los aprendices que requieran asistir y participar en los eventos y actividades definidas
en el Plan de Accin de cada anualidad conforme a los componentes estratgicos de la Poltica de
Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz y conforme a los lineamientos de los concursos de
innovacin a cargo del Grupo de Fomento y Liderazgo del aprendiz de la Direccin General. En el caso
de la participacin de los aprendices en actividades de formacin que se requieran para el
fortalecimiento de sus competencias tcnicas dentro de su ruta de aprendizaje, que deban adelantar
en un lugar diferente al de su sede habitual de formacin; deber realizarla conforme a lo establecido
en la Resolucin que regula las Giras Tcnicas como estrategia para dicho fortalecimiento.
El presupuesto destinado para la Gestin del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz
corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales Gastos
Bienestar Aprendices del proyecto de inversin Capacitacin a trabajadores y empleados para su
desempeo en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica empresarial, para el desarrollo
social, econmico y tecnolgico, a travs de los Centros de Formacin del SENA a nivel nacional.

Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz- componentes estratgicos

Cada Centro de Formacin elaborar y presentar el Programa de Bienestar al Aprendiz en el que se

consignarn la planeacin de las actividades que se realizarn para el desarrollo de los componentes
estratgicos, basndose en el presente documento y en el procedimiento de bienestar documentado
en CompromISO.
Dicho Programa contemplar la caracterizacin de la poblacin de aprendices realizada en cada
Centro de Formacin con el fin de efectuar una planeacin acertada de las actividades de Bienestar.
Dicha caracterizacin incluir adems de las variables sealadas en el artculo 21 de la Resolucin
0452, variables que den cuenta de la poblacin vulnerable como poblacin vctima, en proceso de
reintegracin.
La poltica de fomento del liderazgo y bienestar del aprendiz atiende distintas dimensiones del
desarrollo humano de los aprendices a travs de los siguientes componentes estratgicos:
o Salud: Fomenta espacios de promocin de la salud fsica y mental para el fortalecimiento de los
hbitos saludables. En el desarrollo de este componente se deben incluir iniciativas de promocin
y prevencin de salud, salud sexual y reproductiva. Al igual que en los otros componentes, es
importante que se gestionen alianzas con otras entidades del sector salud, como las secretarias de
salud, para atender las necesidades de los aprendices y ofrecer los programas pertinentes.

52

o Equidad e igualdad de oportunidades: Promueve estrategias que garanticen la equidad, la no

discriminacin, y el acceso en igualdad de oportunidades. En este componente se incluye el apoyo
de transporte, apoyo de alimentacin, apoyo de sostenimiento y apoyos econmicos de
monitorias.
Transporte de Aprendices: Se realizar conforme a la resolucin 1791 del 2014. Los Centros de
Formacin implementarn mecanismos de control y seguimiento diario, semanal, mensual, trimestral
y anual del uso de los servicios de transporte por cada uno de los aprendices beneficiados. La
coordinacin Nacional de Bienestar en cualquier momento har seguimiento administrativo y
financiero a los Centros para verificar la calidad, eficiencia, racionalizacin del recurso pblico en este
servicio.
Alimentacin para aprendices: Siguiendo el literal b del artculo 19 de la resolucin 0452 de 2014, se
recuerda que el apoyo a alimentacin debe estar dirigida a aprendices que se encuentren en
situaciones particulares de vulnerabilidad la cual debe estar respaldada con el resultado del anlisis
de caracterizacin la ficha del estudio socioeconmico que avale la situacin de los aprendices
beneficiados, y adicionalmente se debe hacer un control y seguimiento establecidos por el Centro de
Formacin.
Apoyo de monitorias: El apoyo de monitorias est regulado por la resolucin No. 1234 de 2014. Toda
convocatoria a monitorias, estar acompaada del documento en donde repose la postulacin de los
aprendices elegidos como resultado de este ejercicio objetivo por parte del Comit de Evaluacin y
Seguimiento, rgano colegiado que dar la recomendacin al Subdirector de Centro para elaboracin
y firma de la Resolucin Motivada que contenga los aprendices seleccionados.
o Competencias bsicas: Procura la construccin de estrategias de autogestin de aprendizaje para
el incremento del logro educativo. Dentro de este componente se incluyen las estrategias
concursos de Oradores y Escritores y Olimpiadas Matemticas, as como actividades de refuerzo
de competencias bsicas. Es importante incentivar a los aprendices a realizar los cursos
complementarios de refuerzo de preparacin para Pruebas Saber PRO, entre otros. Para las
estrategias Oradores y Escritores y Olimpiadas Matemticas se realizar una primera fase de
seleccin en los Centros de Formacin, luego de la cual se definirn los aprendices que participarn
en la etapa final de cada una de las estrategias.
o Habilidades socioemocionales y/o para la vida: Fortalece competencias ciudadanas y habilidades
sociales de trabajo en equipo con base en valores de solidaridad, servicio, respeto y autonoma.
Dentro del desarrollo de este componente estratgico se incluyen las actividades de
acompaamiento sicosocial y los talleres de fortalecimiento del perfil laboral, as como los talleres
de resolucin de conflictos y fortalecimiento del ser.
o Cultura: Fortalece habilidades artsticas para el crecimiento personal, la resolucin pacfica de
conflictos, el trabajo en equipo y los espacios de sano esparcimiento desarrollando la creatividad
e innovacin, valorando la originalidad fortaleciendo el sentido de pertenencia y pertinencia en la
institucin. Para el desarrollo de este componente los Centros deben programar actividades de
formacin artstica y cultural, la participacin en las instancias eliminatorias a un encuentro zonal

53

al ao y la participacin en el nacional de cultura, as como la adquisicin de implementos no

inventariables para las actividades artsticas.
o Deporte: fomenta la prctica del deporte y la actividad fsica para el desarrollo de hbitos de vida
saludable, el adecuado uso del tiempo libre, y el desarrollo de habilidades socioemocionales. En el
desarrollo de este componente se incluyen actividades como torneos deportivos internos e
intercentros, actividades de recreacin, formacin deportiva y buen uso de tiempo libre,
actividades de promocin de hbitos y vida saludable, participacin en las instancias eliminatorias
previas a un zonal y en caso de clasificar, a los juegos deportivos nacionales y compra de
implementos deportivos no inventariables.
o Liderazgo: Fomenta la formacin de lderes integrales con sentido de pertenencia hacia la
institucin que fortalezcan los espacios de representacin y participacin, como elementos para la
construccin de ciudadanos responsables. Dentro de las actividades que hacen parte del desarrollo
de este componente estratgico se encuentra la eleccin de aprendices representantes, la
participacin en las 2 cumbres anuales de representantes y los zonales de liderazgo en los que se
participa una vez al ao.
o Responsabilidad social: Fomenta habilidades de liderazgo social que permitan desarrollar el
crecimiento personal, la apropiacin institucional de la entidad y la solidaridad con las
comunidades. Desde este componente se quiere convocar a la presentacin de proyectos de
emprendimiento social que sern fortalecidos a lo largo del ao, especficamente en los zonales
de responsabilidad social a los que los Centros de Formacin asistirn una vez al ao.
o Convivencia: Fomenta ambientes de convivencia y participacin social a travs de espacios de
reflexin como actores activos en la construccin de una paz duradera y estable, enfocada en la
formacin profesional integral. Dentro del desarrollo de este componente estratgico se incluyen
jornadas institucionales de integracin y convivencias.
A continuacin, se enuncian las principales actividades a realizar en el desarrollo de cada componente
estratgico:
Tabla 3. Actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratgico
Componente Estratgico

Deporte

Cultura

Competencias bsicas

Liderazgo

Actividades
Juegos Zonales Deportivos (1 por ao) y juegos nacionales deportivos (1 anual)
Torneos internos (1 por Centro) e intercentros ( 1 por ao)
Actividades de recreacin, formacin deportiva, buen uso del tiempo libre, hbitos
y vida saludable.
Compra de implementos deportivos no inventarales
Actividades de formacin artstica y cultura
Zonales culturales (1 por ao) y Festival Nacional Artstico y Cultural (1 por ao)
Adquisicin de implementos no inventarales para las actividades artsticas
Encuentro Nacional de Oradores y escritores ( 1 por ao)
Olimpiadas matemticas (1 por ao)
Actividades de refuerzo de competencias bsicas
Elecciones de representantes
Zonales de liderazgo (1 anual)
Participacin de representantes en actividades institucionales
Cumbre de representantes (1 por semestre)

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Componente Estratgico
Responsabilidad Social

Salud

Equidad e igualdad

Convivencia
Habilidades
socioemocionales y/o para
la vida

Actividades
Proyectos de emprendimiento social
Zonales de responsabilidad social
Talleres de Salud Sexual y reproductiva
Jornadas de salud
Orientacin en ARL y pliza de accidentes personales
Promocin y prevencin de consumo de drogas
Apoyo alimentacin
Apoyo transporte
Talleres o jornadas para la equidad e igualdad
Apoyo de monitorias
Jornadas institucionales de integracin
Convivencias
Talleres de resolucin de conflicto y fortalecimiento del ser
Acompaamiento psicosocial
Talleres de fortalecimiento de perfil laboral
Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Cada equipo de Bienestar consignar en el Programa de Bienestar el cronograma del desarrollo de

cada componente. Se exhorta a realizar las actividades principales presentadas anteriormente, sin
embargo, entendiendo las especificidades territoriales de cada Centro, se planear y ejecutar por lo
menos una actividad de cada componente estratgico. El Programa de Bienestar de cada Centro se
socializar y retroalimentar con los Representantes y Voceros de los aprendices y la comunidad
educativa en general antes del 28 de febrero de 2017.
La implementacin del programa es responsabilidad del Subdirector del Centro en coordinacin con
el profesional que lidera Bienestar en el Centro de Formacin; y el seguimiento es responsabilidad del
Subdirector y del equipo de la Direccin General por medio de la Coordinacin Nacional del Grupo de
Fomento de Bienestar y liderazgo del aprendiz.

Centros de Convivencia

Los Centros de Formacin que tienen internados o servicios de hospedaje al interior de sus
instalaciones, deben garantizar la atencin de emergencias mdicas durante las 24 horas, tanto con
el servicio de enfermera como del servicio de atencin de emergencias contratado. Cada subdirector
de Centro de Formacin que cuente con Centro de Convivencia ser el encargado del funcionamiento
del mismo, promoviendo la sana convivencia, brindando el acompaamiento respectivo y haciendo
cumplir el reglamento correspondiente. As mismo, se garantizar el seguimiento y control de acuerdo
a las instrucciones y formatos remitidos por la Coordinacin Nacional de Bienestar. En el aplicativo
Plan de Accin 2017 se incluir una funcionalidad adicional para los Centros de Convivencia en la que
se registrarn los requerimientos para el correcto funcionamiento como mobiliarios, lencera, entre
otros, los cuales se evaluar y estudiar su financiacin dependiendo de la disponibilidad presupuestal
de la Direccin de Planeacin.
Las adecuaciones y mantenimientos de infraestructura de los Centros de Convivencia se presentarn
ante el Grupo de Construcciones de la Direccin Administrativa y Financiera, mientras que los
proyectos de mejoramiento de dotacin se gestionarn a travs de la Direccin de Formacin
dependiendo de la disponibilidad presupuestal con la que se cuente.

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Actividades Bienestar al Aprendiz Direccin General

El Grupo de Fomento de Liderazgo y Bienestar al Aprendiz seguir organizando actividades que

fortalezcan el desarrollo de los componentes estratgicos y fomenten un espacio de intercambio de
experiencias interregionales entre los aprendices a nivel nacional. Los encuentros nacionales y zonales
sern organizados por el grupo de Bienestar al aprendiz de la Direccin General, y se garantizar el
alojamiento y alimentacin de los aprendices participantes durante el evento.
Teniendo en cuenta el desarrollo de los componentes estratgicos en sus etapas finales, tanto zonales
como nacionales, los Centros de Formacin tendrn en cuenta en su programacin presupuestal los
recursos necesarios para cubrir el transporte de los aprendices para garantizar su participacin en
estas actividades en caso de clasificar a estas instancias.
Es importante aclarar que las actividades mencionadas anteriormente estn sujetas a la aprobacin
de la Direccin de Formacin y a la asignacin presupuestal que realice la Direccin de Planeacin a
los proyectos presentados por el Grupo de Fomento del Liderazgo y Bienestar al aprendiz, siguiendo
las nuevas directrices de la Direccin de Planeacin sobre el rubro Gastos Bienestar Alumnos.

Innovacin

Segn resolucin 948 de 2015 por la cual se organizan los grupos de trabajo de la Direccin de
Formacin Profesional otorga la funcin al Grupo de Fomento del Liderazgo y Bienestar al Aprendiz
en el artculo 9 numeral 6. Coordinar, apoyado en los Centros de Formacin, el desarrollo de
concursos, tales como: Frmula Eco, World Skills, SENASOFT, Cocina Gourmet y otros con componente
de innovacin. En este sentido, desde la Coordinacin Nacional de Bienestar al Aprendiz se dar la
directriz y respectivo seguimiento al desarrollo de las estrategias mencionadas, as como la asignacin
presupuestal correspondiente para el desarrollo de las mismas, la cual se realizar por el BPIN de
innovacin proyecto 62. A continuacin se enuncian lneas generales para cada una de las estrategias:
o Formula SENA ECO: Para la vigencia 2017 la estrategia seguir promoviendo la investigacin,
innovacin y tecnologa a travs de proyectos dirigidos a la generacin y apropiacin de energas
renovables ambientalmente sostenibles que respondan a las necesidades del contexto nacional.
De esta forma, se har una convocatoria de proyectos en 5 categoras: soluciones de vivienda y
construccin, soluciones de transporte y movilidad, soluciones para el sector agropecuario,
soluciones de energas renovables para Zonas No Interconectadas y una nueva categora de drones
y aplicaciones. Adicionalmente, la estrategia se concentrar en ampliar la cobertura, la
participacin, la redistribucin de los recursos y la asignacin del conocimiento para el 2017 por
medio de iniciativas como la realizacin de la primera carrera solar en la Guajira.
o SENASOFT: Es la estrategia de tecnologa realizada por el SENA en donde convergen tecnologa,
talento humano, agenda acadmica con exponentes nacionales e internacionales. En el marco de
la vigencia 2017 la estrategia tendr dos espacios: el primero ser la realizacin de unas pruebas
por cada una de las categoras (Algoritmia, Animacin 3D, Aplicaciones Mviles con Android,
Aplicaciones Web PHP, Aplicaciones .NET, Bases de Datos, Diseo Orientado a Objetos, Instalacin
y Hardening de sistemas operativos, JAVA Web, Produccin de medios audiovisuales, Produccin
de Multimedia, Proyectos giles SCRUM, Redes de Datos, Sistemas operativos de red y
Videojuegos) en cada uno de los Centros que cuenten con formaciones relacionadas con la Red de

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Informtica, Diseo y Desarrollo de Software, a partir de estas pruebas sern escogidos los
aprendices que alcancen el umbral designado para participar en el segundo momento, que ser el
evento SENASOFT en el que competirn todos los Centros clasificados de la Red en mencin.
Adicional a la competencia SENASOFT, la vigencia 2017 tendr una nueva convocatoria
denominada Imagine SENA, entendida como un formato de innovacin disyuntivo para la
generacin de proyectos que desarrollen o presenten un reto de una entidad productiva real, que
tiene como objetivo final la entrega de una solucin como proyecto para que sea implementada
en la entidad.
o

Cocina Gourmet Colombiana: La estrategia tiene el objetivo de fomentar el inters por la

investigacin sobre ingredientes, tcnicas y recetas propias de gastronoma regional, y fomentar
el reconocimiento del potencial y sentido de pertenencia de la Cocina Gourmet Colombiana.
Adicionalmente, busca promover el mejoramiento de la formacin en cocina, creando espacios
de intercambio de experiencias y conocimientos. De esta forma, para la vigencia 2017 la
estrategia enfatizar la investigacin fortaleciendo los criterios de seleccin de los proyectos
presentados por las regionales y dndoles un espacio central en el concurso, en el cual participar
un aprendiz por regional. As mismo, Cocina Gourmet Colombiana seguir haciendo nfasis a
espacios de transferencia de conocimientos en el mbito nacional e internacional.

Worldskills: Colombia es una estrategia del SENA para elevar la calidad de la formacin de la
entidad alcanzando estndares internacionales, a travs del desarrollo y participacin
en competencias de habilidades.
Para el ao 2017 se tiene previsto continuar fortaleciendo el eje de Apropiacin de la estrategia a
travs del desarrollo de 2 Componentes de Empoderamiento Territorial complementarios a los
realizados durante 2016, de manera que sea posible continuar fomentando en las regionales
pequeas el aprovechamiento de las competencias de habilidades como herramienta para
mejorar la calidad de la formacin de la entidad. De igual manera se espera continuar
consolidando las actuales habilidades nacionales y fomentando el desarrollo de nuevas
habilidades de gran pertinencia para el sector productivo nacional, con el fin de continuar
ampliando la cobertura y oportunidad de la estrategia.
Por otra parte, se espera consolidar el programa de formacin GESTIN DE LA ESTRATEGIA DE
COMPETICIONES EN LA FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL, de manera que sea ofertado
masivamente a nivel nacional, con el fin de continuar sensibilizando a toda la poblacin SENA
sobre los beneficios de las estrategias de competiciones como herramienta para fortalecer los
procesos de formacin de la entidad. Igualmente se tiene previsto el desarrollo de 2 programas
de formacin adicionales correspondientes a este mismo tema, que permitan a las personas
interesadas, continuar profundizando y adquiriendo ms conocimientos sobre la gestin y el
aprovechamiento de esta importante estrategia. Estas actividades forman parte del eje
Consolidacin de la estrategia.
De igual manera se proyecta avanzar con el plan de entrenamiento de los competidores y
habilidades que representarn al SENA y al pas en las Competencias WorldSkills International Abu
Dhabi 2017, el cual incluye demostraciones, participacin en entrenamientos y transferencias
nacionales e internacionales, un simulacro de competencia a realizarse hacia mediados de ao,

57

una semana de fortalecimiento de habilidades blandas y una semana de concentracin previa a la

competencia internacional, todo esto con el fin de lograr el objetivo de obtener medallas oficiales
de podio en Abu Dhabi. Algunas de estas actividades forman parte del eje de Consolidacin y
otras del eje de Competencias de la estrategia.
As mismo se hace necesario iniciar el nuevo ciclo nacional de competencias, que incluye la
realizacin de Competencias y Planes de Entrenamiento en Centros y Regionales, de cara a la
participacin en las siguientes Competencias Nacionales que se realizarn durante el primer
semestre de 2018 y que permitirn elegir a los competidores y habilidades que representarn al
SENA y al pas en las competencias WorldSkills International Kazan 2019. Algunas de estas
actividades forman parte del eje de Consolidacin y otras del eje de Competencias de la estrategia.
Finalmente se espera poder seguir aportando desde la experiencia obtenida por los Expertos
Nacionales a partir de la participacin en Competencias Internacionales, contribuyendo
significativamente a los procesos de revisin y ajuste de normas de competencia laboral,
programas, proyectos y ambientes de formacin, brindando una retroalimentacin que permita
que la formacin de la entidad tenga un mayor nivel de pertinencia con relacin a los
requerimientos del sector productivo del pas y tambin que se acerque ms a los estndares y
requerimientos internacionales. Estas actividades forman parte del eje de Consolidacin de la
estrategia.

Seguimiento Indicadores de Gestin

Para el 2017, es imperativo que los Centros de Formacin no slo articulen sus actividades a
desarrollar por cada componente estratgico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto, sino
que se contribuya de manera efectiva a la formacin integral y se disminuyan los indicadores de
desercin, se promueva la excelencia acadmica y contribuya al crecimiento personal, al
emprendimiento y al relacionamiento empresarial para la competitividad.
Para el seguimiento pertinente de los avances logrados en cada una de las acciones propuestas, se
reportarn de manera mensual las actividades realizadas por cada componente en el aplicativo Sofa
Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado de gestin y ejecucin del desarrollo del
programa de Bienestar. Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados estos se
diligenciarn en el formato provisto por la Coordinacin Nacional de Bienestar del Aprendiz.
Adicionalmente, reiteramos el llamado a hacer uso de los formatos de acta, lista de asistencia,
informe, entre otros, disponibles en compromISO con el fin de estandarizar la documentacin y
facilitar el seguimiento de las actividades desarrolladas. As mismo, es importante tener como
referencia el Procedimiento de Bienestar al Aprendiz disponible en SIGA.

58

a)

Iniciativas: Cualificacin de instructores capacitacin pedaggica,

profesionalizacin y posgrados, y Fortalecimiento de la Escuela Nacional de
Instructores

Alineados al Plan Estratgico Institucional 2014 - 2018, especialmente al eje de fortalecimiento de la

capacitacin institucional, en el objetivo desarrollo del talento humano y conscientes de que la calidad
y la pertinencia de la Formacin Profesional que el SENA ofrece a los colombianos, estn directamente
relacionadas con las competencias de los Instructores que acompaan el desarrollo de los procesos
formativos de los aprendices, se hace necesario fortalecer la formacin y la capacitacin de los
Instructores para actualizar y desarrollar sus competencias tcnicas, pedaggicas, clave, y
transversales; buscando su profesionalizacin.
Atendiendo estos requerimientos, el Consejo Directivo del SENA mediante acuerdo 00006 del 2014, y
su modificacin a travs del acuerdo 002 de 2016 por el cual se modifican los artculos 4 y 8 del
acuerdo 00006 de 2014, se autoriz la creacin de la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo
Martinez Tono - ENI, que tiene como eje y ejecutor principal la poltica de mejoramiento de la calidad
de la formacin; garantizando principios de accesibilidad, calidad y pertinencia que caracterizan la
formacin SENA, y cuyo principal objetivo ser el de promover la excelencia de los instructores de la
Entidad.
La ENI lidera el desarrollo de estrategias en materia de formacin, acompaamiento pedaggico,
bibliotecas, retencin, promocin, investigacin pedaggica. Todo ello para elevar el nivel de calidad
y excelencia docente de los instructores del SENA.
El diagnstico de necesidades en cada uno de los ejes de la ENI, se construy e institucionaliz a partir
de los perfiles de instructores basados en las competencias laborales definidas para cada una de las
redes de conocimiento y sus reas temticas.
A partir de la recoleccin de perfiles, la Escuela dise las rutas de fortalecimiento (tcnico,
pedaggico, transversal), que establecen las competencias bsicas, transversales, clave, tcnicas y
pedaggicas; que resultaron prioritarias para apalancar y fortalecer las capacidades de los instructores
SENA y como consecuencia, el desarrollo de la formacin profesional con calidad y pertinencia y de
los servicios tecnolgicos que el SENA ofrece.
Articulado con lo anterior y teniendo en cuenta que la formacin para el trabajo requiere de
competencias pedaggicas institucionales, se contar con programas para la cualificacin de
instructores SENA, diseados a partir de la ruta pedaggica, que originan los proyectos de
investigacin pedaggica.
Lineamientos generales para operacionalizar la gestin de la ENI en Regionales
Tramitar las rdenes de viaje previa verificacin del cumplimiento de los requisitos con cargo al
rubro de capacitacin no formal asignado por la ENI.
Tramitar la expedicin de tiquetes areos requeridos para los desplazamientos de los instructores
previa verificacin del cumplimiento de los requisitos. Para tal efecto destinarn hasta el 30% del
rubro de viticos y gastos de viaje al interior de la formacin profesional.
Legalizar las comisiones realizadas por los instructores que se capacitan.

59

 Promover y difundir en los instructores el acceso a las convocatorias y estrategias de la ENI.

Para el programa de acompaamiento pedaggico de la ENI, convocar a los subdirectores,
coordinadores, equipos pedaggicos e instructores a las reuniones de formacin y sensibilizacin
que se programen.
Divulgar el Programa de acompaamiento pedaggico en los Centros de la Regional.
Divulgar las acciones, convocatorias, catlogos y cronogramas de la ENI que pueden consultarse
en http://nube.sena.edu.co/Instructores/Escuela-Nacional-de-instructores.html
Divulgar los mecanisos para la creacin y publicacin de artculos pedaggicos para su publicacin
en la Revista Rutas de Formacin Prcticas y Experiencias de la ENI:
http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-deInstructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx
Divulgar el acceso a los nmeros de la Revista Rutas de Formacin Prcticas y Experiencias de la
ENI se pueden consultar en http://revistas.sena.edu.co/index.php/rform,
Promover el desarrollo de por lo menos una accin de formacin tcnica y otra pedaggica para
cada uno de los instructores de planta de sus Centros.
Gestionar los sitios que sern sedes ENI, para las actividades de formacin a los instructores.
Remitir a la ENI el Plan Regional de Capacitacin y sus actas de concertacin.
Utilizar el aplicativo ENI para autorizar la financiacin de las rdenes de viaje por capacitacin para
los instructores que participan en las acciones programadas y autorizadas por la Escuela.
Facilitar la certificacin de la norma de competencia laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL
Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Realizar seguimiento, a travs de la Comisin de Personal, a la formacin que se imparta a los
instructores.
Garantizar que los instructores de planta se dediquen exclusivamente a impartir formacin
profesional, coordinacin acadmica y/o investigacin.
Lineamientos generales para operacionalizar la gestin de la ENI Centros de Formacin
Tramitar ante los Despachos Regionales, las rdenes de viaje de acuerdo con la normatividad y
tarifas vigentes, previa autorizacin de la ENI.
Solicitar la expedicin de tiquetes areos cuando se requieran para los instructores que se
capacitarn.
Vigilar la legalizacin de las comisiones realizadas por los instructores que se capacitan.
Desprogramar a los instructores para acceder a las capacitaciones autorizadas por la ENI.
Desprogramas a los instructores para que se formen en la Especializacin en Procesos Pedaggicos
para la Formacin Profesional.
Garantizar que los instructores de planta se dediquen exclusivamente a impartir formacin
profesional, coordinacin acadmica e investigacin.
Apoyar a la ENI en las diferentes estrategias de fortalecimiento pedaggico que se programan en
los Centros de Formacin a travs del rol de INSTRUCTOR DE INSTRUCTORES.
Facilitar la certificacin de la norma de competencia laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL
Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Garantizar el acceso a por lo menos una accin de formacin tcnica y otra pedaggica para cada
uno de los instructores de planta de sus Centros.
Promover que una vez finalizada la accin de formacin, el instructor evale la misma, en el
siguiente link: https://goo.gl/forms/NGiyUyiwnFmfwm6i2

60

 Evaluar el impacto de la formacin recibida por los instructores de planta a su cargo, diligenciando
el formato que para tal fin se registra en el sistema de gestin de calidad.
Desprogramar a los instructores del Centro para que participen en las jornadas de capacitacin
preparatoria para la evaluacin y certificacin en competencia laboral en la norma de competencia
laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON
PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Propender porque todos los instructores del Centro obtengan la certificacin en la norma
ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS
TECNICOS Y NORMATIVA.
Promover el diseo y desarrollo de programas de capacitacin en estrategias didcticas orientadas
al abordaje de las condiciones de discapacidad.
Apoyar las acciones para el desarrollo de una cultura con Enfoque Diferencial y cultura de paz en
cada uno de los procesos estratgicos, de soporte y misionales.
Programar como mnimo a dos instructores por centro para que reciban la formacin en la ruta de
atencin con enfoque diferencial y cultura de paz y realicen la transferencia a los dems
instructores
Asignar instructores para que realicen el ejercicio de acompaamiento pedaggico.
Apoyar el desarrollo de las rutas de formacin en competencias pedaggicas.
Permitir y programar las visitas de acompaamiento pedaggico.
Asignar tiempos para aquellos instructores que tengan proyectos de investigacin pedaggica
avalados por la ENI.
Asegurar que los gestores de Red, provea y registre en la aplicacin ENI para gestin de
instructores, el diseo de los perfiles de los instructores por red y por rea (Manual de Funciones).
Asegurar que le gestor de la red disee y registre en la aplicacin, las rutas de formacin por red y
por rea.
Asignar un responsable del registro de los resultados de la Evaluacin del Desempeo y los Planes
de Mejora Individual de los instructores de planta en carrera en la aplicacin ENI para gestin de
instructores.
Asignar un responsable del registro de la Red de conocimiento, rea Temtica y Ruta de Formacin
para cada instructor del Centro en la aplicacin ENI para gestin de instructores.
Autorizar a travs de la aplicacin ENI para gestin de instructores, la participacin de los
instructores en las acciones de formacin programada para la vigencia por el Escuela. (Imprimir y
suscribir orden de viaje que genera la aplicacin).
Evaluar el impacto de la capacitacin recibida por los instructores de su centro utilizando el modulo
definido para tal fin en la aplicacin ENI para gestin de instructores.
Responder por el cumplimiento de los estndares establecidos en la Resolucin 00293 de 2008
que adopta el Manual de Funcionamiento del Sistema de Bibliotecas, el cual se encuentra
conformado por las bibliotecas fsicas y la biblioteca digital.
Adquirir y suscribir recursos de informacin (Libros, revistas, audiovisuales, software, entre otros)
asociados a los programas de formacin, que garanticen el cumplimiento del artculo 5.8 del
Decreto 1295 de 2010 de Registro calificado, en contribucin a la calidad de la formacin.
Garantizar que los instructores incluyan en las guas de aprendizaje, referencias bibliogrficas
fsicas y digitales disponibles en el Sistema de Bibliotecas.

61

 Seleccionar y evaluar las colecciones, que garanticen la pertinencia del material bibliogrfico,
teniendo en cuenta los requerimientos de Instructores y lderes de investigacin y atendiendo las
orientaciones de los Bibliotecarios.
Garantizar que las colecciones fsicas estn catalogadas en el Software Aleph500, lo cual permitir
la consulta desde el Catlogo Pblico del sitio Web y los reportes estadsticos de prstamo.
Garantizar la recuperacin, conservacin y preservacin de la produccin intelectual de carcter
investigativo y/o acadmico, para que sea visibilizada a travs del Repositorio Institucional
(http://repositorio.sena.edu.co/ )y del Portal de Revistas (http://revistas.sena.edu.co/).
Promover la participacin de los instructores en acciones de formacion con enfoque diferencial y
cultura de paz.
Para el programa de acompaamiento pedaggico convocar e instructores a las reuniones de
formacin y sensibilizacin que se programen.
Divulgar el Programa de acompaamiento pedaggico.
Entregar la programacin de cada instructor con su ubicacin exacta e informacin adicional de
las coordinaciones acadmicas para el programa de acompaamiento pedaggico.
Divulgar y facilitar el acceso a los programas de formacion y estrategias de investigacin
pedaggica.
Promover las acciones, convocatorias, catlogos y cronogramas de la Escuela que pueden
consultarse en http://nube.sena.edu.co/Instructores/Escuela-Nacional-de-instructores.html
Divulgar los mecanismos para la creacin y publicacin de artculos pedaggicos para su
publicacin en la Revista Rutas de Formacin Prcticas y Experiencias de la ENI:
http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-deInstructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx
Divulgar el acceso a los nmeros de la Revista Rutas de Formacin Prcticas y Experiencias de la
Escuela que se pueden consultar en http://revistas.sena.edu.co/index.php/rform.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin apoyar a la ENI se har mediante la

concertacin de convenios internacionales que apunten a la formacin de Instructores, al
mejoramiento y creacin de nuevos currculos y a la movilizacin de instructores a nivel internacional.
Igualmente mediante la concrecin de alianzas estratgicas, se apoyar la capacitacin pedaggica en
temas especficos y relevantes para la entidad y los instructores.

b)

Iniciativa: Acreditacin de programas de formacin en alta calidad

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
De acuerdo al Plan Estratgico 2015 2018 del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Impactando
el empleo decente, la productividad y la generacin de ingresos, en el Eje Estratgico Formacin
Profesional Integral con calidad y pertinencia y el Objetivo Desarrollar la FPI con calidad, cobertura y
pertinencia, dentro de las Iniciativas Acreditacin de programas de formacin con alta calidad y
contribucin del SENA a la conformacin del Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones; se han
elaborados los lineamientos de trabajo para el Plan de Accin del Grupo de Gestin y Evaluacin de
la Calidad de la Formacin.

62

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad en todos los niveles, es el conjunto de acciones orientadas

a garantizar, promover, gestionar y mejorar permanentemente la calidad de las instituciones y
programas de educacin y su impacto en la formacin de los estudiantes.
En la construccin de los procesos de calidad para la Institucin y los programas, se permite a los
sistemas de educacin y formacin para el trabajo hablar un lenguaje comn, para as facilitar la
movilidad y progresin de las personas entre ambos; as como alinear y flexibilizar los sistemas de
educacin y de formacin para dar respuestas oportunas y pertinentes, a las demandas impuestas por
la globalizacin y el desarrollo tecnolgico.
De igual manera, la Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Formacin permitir mejorar la
comunicacin entre los sectores productivo y educativo; a la vez, fomenta El aprendizaje permanente,
orienta a las personas en sus opciones de formacin, reconoce la formacin, las aptitudes
profesionales, las competencias y la experiencia, facilita la movilidad de aprendices en el sistema
educativo, desarrolla un lenguaje comn a travs del enfoque de competencias que permite dialogar
a los sectores productivo- educativo y mejora la empleabilidad.

Ilustracin 3. Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Para el SENA, como se observa en la grfica el Proceso de Aseguramiento de la calidad incluye tanto
la formacin para el Desarrollo Humano como para la educacin superior que se imparte en el
contexto del Sistema de Gestin de la calidad y autocontrol SIGA del SENA.
Para la formacin titulada de los niveles Auxiliar, Operario, Tcnico y Profundizacin Tcnica, el SENA
se basa en estndares de las normas de calidad; mientras que para los niveles Tecnlogo y
Especializacin Tecnolgica (modalidades presencial, virtual y a distancia) el SENA inicia a partir del

63

ao 2.010 el proceso de verificacin del cumplimiento de las condiciones de calidad reglamentadas

por el decreto 1075 de 2015 y solicita el reconocimiento del Ministerio de Educacin Nacional MEN
a travs de la obtencin de registros calificados.
Posteriormente a la obtencin del registro calificado, se realiza la autoevaluacin del programa de
formacin en cada Centro que lo oferta y se postula para acreditacin de alta calidad a aquellos
programas que cumplan con las condiciones para para solicitar este reconocimiento, ante el Consejo
Nacional de Acreditacin CNA.

64
NORMATIVIDAD VIGENTE SOBRE ASEGURAMEINTO DE LA CALIDAD

Constitucin Poltica de Colombia, artculo 67

Documento CONPES 81 de 2004
Ley No. 1188 del 25 de abril de 2008
Decreto 1075 de 2015
Ley 30 de 1992
Resolucin 0948 de 2015 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, por la cual se Crea y
reorganiza los grupos de trabajo en la Direccin de Formacin Profesional y se establecen
los compromisos y funciones, estos grupos son: A) Produccin curricular, B)
Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, C) Fomento del Bienestar y Liderazgo
al Aprendizaje, D) Formacin virtual y a distancia, E) Escuela de Instructores Rodolfo
Martnez Tono, F) Administracin Educativa, G) Gestin y Evaluacin de la calidad de la
formacin, H) Gestin Administrativa, I) Programas de Fortalecimiento Institucional y
Proyeccin social. En este sentido, se encarga al grupo Gestin y Evaluacin de la calidad
de la formacin de la gestin ante el Ministerio de Educacin Nacional para garantizar el
cumplimiento de las exigencias para ofertar los programas Tecnlogos y Especializaciones
Tecnolgicas.
Los documentos para orientar el proceso de calidad en el pas, se encuentran publicados
en el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol SIGA en la direccin
http://compromiso.sena.edu.co - Gestin de la Formacin Profesional Procedimiento
Registro calificado, Modelo de Autoevaluacin de Programas SENA y Gua para la
verificacin de condiciones de calidad.
Construidos a partir de principios orientadores, objetivos, elementos, instancias y fases
para aplicar de manera efectiva los mecanismos e instrumentos para traducir los
resultados obtenidos en acciones concretas de mejoramiento de la FPI que permitan
garantizar la excelencia de la formacin profesional integral
Asimismo,
en
el
siguiente
link:
ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%
20CALIDAD/11REGISTRO%20CALIFICADO%202016/, se encuentra informacin y documentos
elaborados por el Grupo de Gestin y Evaluacin de la calidad de la formacin de la Direccin
de Formacin Profesional.

 DIRECTRICES, GESTIN Y EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA FORMACIN PROFESIONAL

En lo referente al sistema de calidad de los programas de nivel tecnolgico y especializacin tecnolgica,

se pueden realizar diferentes trmites ante el Ministerio de Educacin Nacional de los programas en las
modalidades presencial, virtual y a distancia: otorgamiento, ampliacin, modificacin, renovacin,
autoevaluacin y acreditacin de alta calidad de los programas contando con el visto bueno del Consejo
Nacional de Acreditacin.
En el SENA, las estadsticas de Registro Calificado a corte del 30 de julio del 2016, refleja que se tienen 247
Programas tecnlogos y Especializacin tecnolgica con registros calificados directos en las modalidades
presencial, virtual y a distancia. Estos programas se encuentran inscritos en el Sistema Nacional de
Informacin de Educacin Superior SNIES -. A continuacin se relacionan por nivel y modalidades.

Tabla 4. Nmero de Programas con Registro Calificado por Nivel y Modalidad

Modalidad
Presencial
Virtual
A Distancia
Tecnlogo
192
6
1
Especializacin Tecnolgica
38
10
Total
230
16
1
Fuente: Direccin de Formacin Profesional a 2016/07/30
Nivel

Total
199
48
247

Los 16 programas en modalidad Virtual aparecen con resolucin en el municipio de Bogot, pero
corresponden a una cobertura nacional.
Tabla 5. Nmero de Registros Calificados por Niveles y Sitios de Ofrecimiento
Sitios de Ofrecimiento
Modalidad
Presencial
Virtual
A Distancia
Tecnlogo
3001
6
49
Especializacin Tecnolgica
412
10
0
Total Lugares de Ofrecimiento de Programas 3.478
Fuente: Direccin de Formacin Profesional
Nivel

Total
3056
422

A partir de la informacin en las Tablas 1 y 2, se puede establecer que el SENA cuenta con el siguiente
nmero de Ampliaciones y Modificaciones en diferentes sitios de ofrecimiento, as:
Tabla 6. Sitios de Ofrecimiento de Ampliacin/Modificaciones
Nivel

Ampliaciones / Modificaciones
Presencial
A Distancia
Total
Tecnlogo
2809
48
2857
Especializacin Tecnolgica
374
0
374
Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Una revisin de estas cifras, nos permite presentar que en aproximadamente seis aos, se ha
desarrollado una estrategia de ampliacin de cobertura, que ha representado una expansin en los
sitios de ofrecimiento del 1.563% para los programas en el nivel tecnlogo, modalidad presencial,
mientras que para las especializaciones tecnolgicas en el nivel presencial corresponde al 984%. Sin
embargo, es muy claro que la oferta de cupos en algunos programas es bajo contra la demanda de los
mismos en el pas.

65

 ORIENTACIONES PARA LA VIGENCIA DEL 2017

Orientaciones Generales
o El Centro de Formacin, la regional y la direccin de formacin profesional del SENA debe
garantizar la disponibilidad del trabajo por la calidad de la formacin profesional integral.
o Cada Centro debe contar con un Par principal de aseguramiento de La calidad y un
profesional denominado Par de apoyo de aseguramiento de la Calidad.
o Para documentar las condiciones de calidad y obtener registro calificado en programas con
modalidad a distancia y virtual sern planeados por la Coordinacin del Grupo de Formacin
Virtual.
o Como accin de mejora, se cuenta con un control en Sofa Plus para evitar que se oferten
programas sin registro calificado.
o Todo programa de formacin profesional que cuente con su Registro Calificado debe ser
ofertado y ejecutado de acuerdo a la promesa de valor registrada en los documentos de las
condiciones de calidad.
o Los Centros de Formacin deben garantizar la calidad del registro de la informacin en Sofa
Plus. Es necesario que de manera peridica y permanente se realice la correcta actualizacin
de la informacin, as como la depuracin de registros.

Orientaciones Especficas

Otorgamiento de registro calificado

Para el otorgamiento de un R.C por primera vez, se requiere que el programa de formacin
haya cumplido todas las fases del procedimiento de diseo curricular, que exista la Resolucin
de aprobacin del programa y que se encuentre en el aplicativo Sofa Plus en estado
aprobacin.
El trmite de otorgamiento de R.C se ajusta a lo establecido en el procedimiento de registro
calificado que se encuentra publicado en el sistema Integrado de Gestin de la calidad y
autocontrol.
El registro calificado ser otorgado por el Ministerio de Educacin Nacional, mediante acto
administrativo motivado en el cual se ordenar la inscripcin, modificacin o renovacin del
programa en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES. y tiene una
vigencia de siete (7) aos.
La planeacin para el trmite de otorgamiento de R.C se ajusta a los ciclos (cronograma)
establecidos por el MEN, que se comunicar a los Centros de Formacin, un vez se conozca
por parte del SENA.
Para tramitar una solicitud de otorgamiento de R.C, se debe elaborar un documento maestro
con las 15 condiciones de calidad establecidas en el Decreto 1075 del 2015 y de acuerdo con
el Modelo que elabora y publica el Grupo de Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Direccin
General.
El trmite de solicitudes de otorgamiento de registros se planea desde el Grupo de Gestin
y Evaluacin de la Calidad, a travs de Mesas de Trabajo convocadas previamente para tal fin

66

y se ajustan a la programacin de nuevos programas que lidera el Grupo de Produccin

Curricular.
Todos los programas de formacin Tecnolgica y/o Especializacin Tecnolgica que ofrece el
SENA en modalidad presencial, virtual y a distancia, requieren tramitar un registro calificado
independiente. Para todos aplica el procedimiento de R.C documentado en el COMPROMISO.
Cuando existan ambientes de formacin fuera del Centro, estos deben ser documentados
desde la solicitud de otorgamiento del registro calificado asegurando y evidenciando las
estrategias y los medios con que cuenta el centro para el traslado de los aprendices a los
ambientes fuera del Centro.

Ampliacin del Lugar de Desarrollo

o
o
o
o
o

En la solicitud de registro calificado se podr incluir dos o ms municipios en los que se

desarrollar el programa acadmico. Para este efecto, la propuesta debe sustentar la relacin
vinculante de orden geogrfico, econmico y social entre tales municipios y hacer explcitas
las condiciones de calidad relacionadas con la justificacin, la infraestructura, el personal
docente, los medios educativos y los recursos financieros para el desarrollo del programa en
los municipios que abarca la solicitud.
La normatividad vigente en el tema que nos ocupa, permite solicitar ampliaciones del R.C a
municipios diferentes donde se otorg el R.C inicial.
La ampliacin de un R.C se tramita a partir de un R.C ya existente para lugares de ofrecimiento
en municipios diferentes donde se otorg el registro.
El procedimiento establecido para solicitar una ampliacin, consagra las mismas actividades
establecidas en el procedimiento de otorgamiento publicado en el aplicativo COMPROMISO
La planeacin para el trmite de solicitudes de ampliacin de R.C se ajusta a los ciclos
(cronograma) establecidos por el MEN.
Para tramitar una solicitud de ampliacin de R.C, se debe elaborar un documento maestro
con 5 condiciones de calidad establecidas en el Decreto 1075 del 2015. de conformidad con
el modelo que elabora y publica el Grupo de Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Direccin
General.
El trmite de solicitudes de ampliacin de registros, se planea desde el Grupo de Gestin y
Evaluacin de la Calidad a travs de Mesas de Trabajo convocadas previamente para tal fin.
Se podrn convocar Mesas de trabajo simultneas para otorgamiento, ampliacin y
modificacin de acuerdo con las necesidades.
El tiempo de vigencia de un R.C otorgado por ampliacin, se calcula a partir de la fecha de la
resolucin del R.C inicial. Ejemplo: El programa tecnlogo en contabilidad y finanzas obtuvo
su primer R.C el ao 2010 y se le otorg una ampliacin en otro municipio el ao 2012; as las
cosas, el vencimiento del R.C para ambos casos es el ao 2017.
De conformidad con el decreto 1075 del 2015, artculo 2.5.3.2.1.4 Lugar de Desarrollo La
institucin de educacin superior en la solicitud de registro calificado podr incluir dos o ms
municipios en los que se desarrollara el programa acadmico. Para este efecto, la propuesta
debe sustentar la relacin vinculante de orden geogrfico, econmico y social entre tales
municipios y hacer explicitas las condiciones de calidad relacionadas con la justificacin, la
infraestructura, el personal docente, los medios educativos y los recursos financieros para el
desarrollo del programa en los municipios que abarca la solicitud. La Institucin de Educacin

67

Superior, podr solicitar en igual forma la ampliacin del lugar de desarrollo de los programas
con RC a municipios con las caractersticas enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses
de antelacin al vencimiento del registro calificado. Tal ampliacin modificar nicamente el
lugar de desarrollo, pero no la vigencia del correspondiente registro calificado. Artculo
2.5.3.2.1.4

Modificacin

El artculo 2.5.3.2.10.5 del decreto 1075 del 2015 Modificaciones a programas, cualquier
modificacin de la estructura de un programa que afecte una o ms condiciones de calidad,
debe informarse al MEN y en todo caso requerirn aprobacin previa las que conciernen a los
siguientes aspectos: Nmero total de crditos del plan de estudios, denominacin del
programa, convenios que apoyan el programa, cuando de ellos dependa su desarrollo; cupos
en programas del rea de la salud, ampliacin de nfasis en programas de maestra..
o En este orden de ideas, en el SENA se presenta la modificacin a un programa en los siguientes
casos: (entre otros)
Cuando los aprendices de un programa con R.C existente, se trasladan a otro lugar de
ofrecimiento dentro del mismo municipio.
Cuando por necesidades del Centro de Formacin que cuenta con programas con R.C se
ejecuta formacin en otro lugar
Cuando se ofrece formacin, en el marco del programa SENA, ampliacin de cobertura
dentro del mismo municipio, donde exista el programa con R.C
Para las situaciones descritas, se requiere informar al MEN a travs del aplicativo SACES; lo
que implica que el subdirector de Centro es responsable de asegurar las condiciones de
calidad documentadas en el programa que cuenta con R.C y del cual depender la
modificacin en cualquiera de las condiciones. Para tal efecto el Subdirector de Centro
responsable de la modificacin debe enviar al Grupo de Gestin y Evaluacin de la Calidad de
la Direccin General la siguiente documentacin:
o
o
o
o
o
o

Documento que justifica el caso con las debidas evidencias, indicando el municipio y la
direccin exacta del sitio donde se ejecuta la formacin
Descripcin de la condicin de Medios Educativos
Descripcin de la condicin de infraestructura
Documento firmado por el rgano competente que autoriz el traslado de los aprendices
Convenio o contrato de arrendamiento, segn el caso.
Informacin de instructores, incluyendo hojas de vida, cuando sean externos al SENA, como
en el caso del programa SENA. ampliacin de cobertura

NOTA: Para mayor claridad, se sugiere consultar el concepto jurdico del MEN en el siguiente link:
ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDAD/

68

 Renovacin

o
o

o
o

o
o

De conformidad con el Decreto 1075 del 2015, Artculo 2.5.3.2.10.3. Renovacin del registro,
La renovacin del registro calificado debe ser solicitada por las instituciones de educacin
superior con no menos de diez (10) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento del
respectivo registro.
Igualmente, El Decreto 1075 de 2015, en el Artculo 2.5.3.2.10.4. Expiracin del registro
establece: Expirada la vigencia del registro calificado, la institucin de educacin superior no
podr admitir nuevos estudiantes para tal programa y deber garantizar a las cohortes
iniciadas la culminacin del correspondiente programa en condiciones de calidad.
Cuando el Ministerio de Educacin Nacional resuelva no renovar el registro calificado El SENA
deber garantizar a las cohortes iniciadas la culminacin del correspondiente programa en
condiciones de calidad mediante el establecimiento y ejecucin de un plan de contingencia
que deber prever el seguimiento por parte del MEN.
Las ampliaciones y modificaciones de los programas de formacin que durante la vigencia de
su Registro Calificado no tengan autoevaluacin, no sern objeto de renovacin.
En los casos en que la resolucin de la ampliacin fue expedida hasta doce (12) meses antes
de la fecha lmite de radicacin de renovacin, ser incluida en la solicitud de renovacin del
Programa.
Para la renovacin del registro calificado, es requisito que el programa a renovar tenga por
lo menos dos autoevaluaciones.
En los casos en que no se renueve un programa porque no se volver a ofrecer, tal decisin
debe estar documentada con la firma del Subdirector@ de Centro. Dicho documento debe
contener las causas por las cuales se decide no volver a ofertar el programa de formacin y
cmo se asegura que los aprendices matriculados terminan su formacin con las condiciones
de calidad del programa.
Para el trmite de la renovacin de programas se requiere un documento maestro que
evidencie el comportamiento de las 15 condiciones de calidad durante los siete aos de
vigencia del R.C.
El Modelo de documento maestro que se referencia en el prrafo anterior es elaborado por
el Grupo de Gestin Y Evaluacin de la Calidad de la Direccin General.
Para el 2017 las renovaciones de los programas se harn a travs de la siguiente estrategia:
En cada regional se selecciona un Centro de Formacin, RC Directo, para que elabore el
documento maestro de renovacin con 15 condiciones de calidad de su Centro.
S el programa a renovar se ofrece en varias regionales, se selecciona un centro por regional
para que elabore el documento maestro de renovacin con las 15 condiciones de calidad de
su centro y se denomina Extensin de RC. Los dems Centros de Formacin que ofrecen el
programa y que se les otorg un R.C en la modalidad de ampliacin, deben presentar solicitud
de renovacin documentando en cada programa, las siguientes condiciones: Justificacin,
Infraestructura, Medios educativos, Investigacin, Egresados, Recursos financieros,
Instructores, y Autoevaluacin.

69

 Autoevaluacin

Se ha establecido el cronograma 2014-2020 para llevar a cabo el trmite de autoevaluacin de los

programas con registro calificado.
Ilustracin 4. Cronograma para la Autoevaluacin de Registros Calificados 2014-2020

70

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

o La autoevaluacin de los programas en el SENA debe corresponder al Modelo de

Autoevaluacin elaborado por el Grupo de Evaluacin y Gestin de la Calidad de la Direccin
General
o La planeacin de los programas a auto-evaluar es elaborada anualmente por el Grupo de
Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Direccin General
o Los programas de formacin se autoevalan en cada uno de los sitios de ofrecimiento donde
existan aprendices.
o Los subdirector@s deben garantizar el desarrollo de las actividades para la realizacin de los
procesos de Autoevaluacin de los programas y la formulacin e implementacin de los
planes de mejora de los programas.
o El proceso de autoevaluacin de un programa de formacin se debe iniciar cuando se tenga
por lo menos una ficha y mnimo dos trimestres de ejecucin.
o El tiempo mnimo establecido para realizar una autoevaluacin rigurosa es de seis (6) meses.
o Los programas de formacin profesional se autoevalan en todos los sitios de ofrecimiento,
esto incluye los registros calificados directos, los obtenidos mediante las ampliaciones, y las
modificaciones.

o Los subdirector@s de los Centros de Formacin , debern garantizar y asegurar que durante
la segunda autoevaluacin se consulte el plan de mejoramiento y los proyectos formulados
en la primera autoevaluacin de tal forma que se evidencie la eficacia de los proyectos
planteados para el mejoramiento continuo del programa, brindndole de esta manera una
gran importancia a los resultados formulados en la primera autoevaluacin, lo cual generar
una ruta ms clara en la formulacin de los proyectos en la segunda autoevaluacin,
complementando las acciones que no han sido concluidas en el inicio de la segunda
autoevaluacin; slo as se podr evidenciar que es un proceso de mejoramiento continuo de
la calidad.

Acreditacin

o
o

La Acreditacin de alta calidad a programas de formacin SENA por parte del CNA La
acreditacin de Alta Calidad CNA, es un reconocimiento pblico que hace el Estado, en este
caso el Consejo Nacional de Acreditacin CNA, a los programas acadmicos e instituciones de
educacin, en el cual sus procesos de formacin se realizan con estndares de alta calidad,
una vez comprobados la calidad en los programas de formacin, en su organizacin,
funcionamiento y el cumplimiento de la funcin social que les compete.
En el Decreto 1075 de 2015 en el Artculo 2.5.3.2.3.3 Registro calificado de programas
acreditados precisa que para iniciar el proceso conducente a la acreditacin en calidad de los
programas acadmicos, o la renovacin de la misma, es indispensable tener vigente el registro
calificado. La acreditacin en calidad de un programa acadmico por parte del Ministerio de
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin CNA, implica
que el mismo cumple las condiciones de la ley para su oferta y desarrollo. De obtener la
acreditacin proceder de oficio la renovacin del registro calificado por un trmino de siete
(7) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del correspondiente acto administrativo o
al de la acreditacin cuando este sea superior, contado a partir de la fecha de la acreditacin.
El SENA en el ao 2014 inici el proceso de acreditacin para seis Programas de Formacin
de nivel tecnlogo y se espera que al finalizar el 2017 se incluyan otros programas.
Cuando un programa de formacin est postulado para acreditacin, no podr solicitar
ampliaciones hasta tanto se haya radicado ante el Consejo Nacional de Acreditacin la
solicitud de visita de Pares Externos.
Los programas que se postulen a acreditacin de alta calidad deben cumplir con los
siguientes requisitos: Registro Calificado Vigente, mnimo por dos aos; al menos cuatro
cohortes de egresados, con pruebas saber pro; contar con un ncleo profesoral de tiempo
completo apropiado en cantidad y cualificacin al programa que se propone acreditar;
tener una tradicin acadmica que se refleje en la productividad acadmica, de sus
instructores, grupos de investigacin reconocidos y categorizados en Colciencias,
visibilidad nacional e internacional, insercin en redes acadmicas, incidencia efectiva en
la regin y el pas, resultados y anlisis de las pruebas de estado Saber-Pro.

71

 PAR DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD DE LA FORMACIN

En el ao 2017 el Par de Apoyo al Fortalecimiento de la Calidad de la Formacin de los Centros de
Formacin responder a los lineamientos del grupo de Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Formacin
Profesional, y harn parte del Comit de autoevaluacin de cada Centro de Formacin
o Participar en coordinacin con el Asesor Regional, el Subdirector@ de Centro, Coordinador
Misional - De Formacin -, profesionales de apoyo de la Regional y del Centro, lderes de
Sennova, Emprendimiento, Relaciones Corporativas y dems que existan, en la definicin e
implementacin de las estrategias para el seguimiento y lograr efecto en los EGRESADOS en el
marco del Modelo de Autoevaluacin del SENA.
o Es responsabilidad de los Pares de Apoyo al Fortalecimiento de la Calidad de la Formacin es
alimentar las plataformas institucionales de seguimiento a egresados e interpretar los reportes
generados por los diferentes aplicativos de la Entidad.
o Actualizar los canales de comunicacin con los que cuenta la Entidad, como correo electrnico,
redes sociales y direccin para establecer las estrategias de contacto a aplicar.
o Evaluar el efecto que han tenido las alianzas y/o convenios nacionales e internacionales del
SENA, en los procesos de formacin del egresado, en cuanto a Transferencias tecnolgicas,
Pasantas y Certificaciones internacionales.
APOYO DE CALIDAD EN LA REGIONAL
El profesional que apoyar las Regionales del SENA, en la implementacin de la poltica de calidad de
acuerdo a las directrices del Grupo de Gestin y Evaluacin de la calidad de la formacin profesional de
la Direccin General del SENA, ser asignado teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Criterios para identificar Regionales que requieren este recurso:
-

Regionales que deben realizar ms de 10 procesos de autoevaluacin.

Que por lo menos un programa de los 10, se ofrezca en ms de un lugar de ofrecimiento.

Las regionales que contarn con dicho apoyo son: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Distrito Capital, Huila, Meta, Nario, Quindo, Risaralda, Santander, Valle, Tolima.
Responsabilidades:
o El profesional de apoyo a la calidad de la formacin en la regional, debe implementar la poltica y
las estrategias para el desarrollo de la calidad de la Formacin Profesional Integral en los
diferentes niveles y modalidades en la respectiva Regional
o Fortalecer la cultura de la autoevaluacin en el SENA, a partir de las experiencias adquiridas en el
contexto de la formacin profesional y la retroalimentacin que establecen los diferentes actores
tanto internos como externos de este proceso, mediante el desarrollo de reuniones (presenciales
virtuales) de orientacin a los pares.
o Acompaar las tareas de autoevaluacin y planes de mejoramiento establecido en los diferentes
Centros de Formacin de la Regional para los distintos programas a renovarse o acreditarse y
realizar el seguimiento a los planes de mejora de los programas autoevaluados en los centros de
la regional, identificado el estado de cada programa - centro y establecer las estrategias necesarias
para alcanzar los objetivos de los planes de trabajo.

72

o Apoyar el desarrollo de los procedimientos, estrategia y documentacin diseados por el grupo

de Gestin y Evaluacin de la calidad de la formacin respecto al otorgamiento,
ampliacin/modificacin, renovacin y acreditacin de programas con registros calificados y la
obtencin del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES en la regional.
o Elaborar documentos e informes que deban presentarse ante las diferentes instancias internas y
externas, nacionales e internacionales, en desarrollo de los procesos de calidad previa orientacin
del grupo de Gestin y Evaluacin de la Calidad de la Formacin Profesional de la Direccin
General.
o Apoyar los asesores de la Direccin General del grupo de Gestin y Evaluacin de la calidad de la
formacin, en los aspectos logsticos para el desarrollo de las mesas de trabajo, las visitas de los
pares acadmicos del MEN y otras instancias que se determinen.

PARES DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LOS CENTROS DE FORMACIN

o Todo Centro de Formacin debe contar con un Par de Aseguramiento de la calidad quien puede ser
un profesional que desarrolle actividades administrativas o de instructor vinculado en la planta o de
contrato con el SENA, de acuerdo a programacin remitida por la Direccin de Formacin. Deber
hacer parte de los Comits de Autoevaluacin y Tcnico Pedaggico, que all existan
o El Par de Aseguramiento de la Calidad del Centro de Formacin debe implementar en coordinacin
con el Asesor Regional, el Subdirector@ de Centro, Coordinador Misional - De Formacin -,
profesionales de apoyo de la Regional y del Centro, lderes de fidelizacin, Sennova, Emprendimiento,
Relaciones Corporativas y dems que existan, la poltica y las estrategias para el desarrollo del
aseguramiento de la calidad de la Formacin Profesional Integral en los diferentes niveles, en el
respectivo Centro de Formacin.
o Contribuir en coordinacin con el Subdirector@ de Centro, los profesionales de apoyo de la regional
y centro a fortalecer la cultura de la autoevaluacin en el SENA, a partir de las experiencias adquiridas
en el contexto de la formacin profesional, mediante el desarrollo de actividades con el equipo de
trabajo.
o Participar en los procesos que permitan identificar mecanismos de articulacin entre programas,
entre Centros de Formacin con fines de autoevaluacin, renovacin, acreditacin.
o Apoyar la consecucin y elaboracin de documentos de alcance regional que apoyen las condiciones
de calidad de los programas de los diferentes centros de la regional.

RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA EL 2017

Trmites

A continuacin, se describen los Trmites relacionados con el registro calificado, as como otras actividades
que proyecta el Grupo de Gestin y Evaluacin de la calidad de la formacin profesional.
Los trmites que se deben realizar ante el Ministerio de Educacin Nacional con los programas con
registros calificados de los programas se encuentran de manera detallada y desagregada en la siguiente
ruta
ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALI

73

DAD/11REGISTRO%20CALIFICADO%202016/ - carpeta Plan de Accin 2017

en las diferentes
modalidades con registro calificado obtenidos desde el 2010 al 2016 con corte al 31 de julio de 2016, con
los anexos que contienen los listados de los diferentes programas con los que se va a llevar los diferentes
procesos.
Procesos de Renovacin - Autoevaluacin (Directos Ampliaciones / Modificaciones).

Tabla 7. Trmite de Renovacin-Autoevaluacin de Registro Calificado para el ao 2017

tem

Registros Calificados Programas

Renovacin RC 2011
Primera Autoevaluacin Ampliaciones y Modificaciones (Nivel To.
Y Especializaciones To) con RC 2012 - 2014 2015
Segunda Autoevaluacin Nivel Tecnlogos con RC Directo 2012
Primera Autoevaluaciones Tecnlogos y Especializaciones
Tecnolgicas que RC Directo 2014 - 2015
Fuente: Direccin de Formacin Profesional

2
3
4

Acreditacin:

6 Programas

Otorgamiento:

Depende de los nuevos diseos curriculares.

74

Totales
Sitios
Programas
615
26
607

64

115

36

387

52

Actividades del Grupo de Gestin y Evaluacin de la calidad de la Formacin Profesional

Tabla 8. Relacin de Resmenes de Actividades a Direccin General para el ao 2017

tem

Actividad

Nmero

Nmero de Mesas de Renovacin

Nmero de Asesora en sitio de aseguramiento - autoevaluacin a las regionales ( 2 x 33)

Nmero de Mesas para Nuevos programas (otorgamiento / extensin ampliacin modificaciones)
Nmero de encuentros para proceso de Acreditacin de Alta Calidad de los programas ( 6
x 2)
Ajustar procedimientos en la plataforma Compromiso para los programas.
Revisin del proceso de Aseguramiento de la Calidad de los programas de Formacin para
el Trabajo (Nivel Tcnico, operario, auxiliar, profundizaciones tcnicas)
Encuentro Nacional de Buenas Prcticas de la Calidad de la Formacin Profesional
Integra
Fuente: Direccin de Formacin Profesional

66

3
4
5
6
7

6
12
2
2
1

c)

Iniciativa: Apropiacin de la Poltica SENNOVA, para la investigacin aplicada de

la cultura de la innovacin y el desarrollo tecnolgico

A continuacin se presentan los principales lineamientos operativos para la vigencia 2017de Las lneas
programticas del Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico del SENA, SENNOVA. En esta seccin
se har referencia a algunos documentos adicionales que complementan lo que se menciona en este
apartado y que estn disponibles para consulta en dos lugares en lnea que se indican a continuacin (en
los dos lugares se encuentra la misma informacin as que puede consultar uno u otro para ubicar el
75
documento requerido). Es deber de los Centros de Formacin y Regionales consultar permanentemente
estos documentos, dado que all se caracteriza y profundiza sobre metas y dems parmetros ejecutivos
para llevar a cabo el proceso de gestin de la innovacin y la competitividad en la entidad. Los siguientes
sitios se les llamarn el FTP y/o Nube, respectivamente:

FTP SENA Direccin de Formacin Profesional Grupo de Innovacin Lineamientos 2017.

SGPS Sistema de Gestin de Proyectos SENNOVA : http://sennovasvc.cloudapp.net/

El objetivo es crear y consolidar la capacidad de investigacin aplicada, innovacin y desarrollo

tecnolgico en Centros de Formacin Profesional, a travs de:
Desarrollar y fortalecer las lneas programticas en los Centros de Formacin.
Apropiacin de la Ciencia y la Tecnologa y Cultura de la Innovacin.
Linea de fomento a proyectos de Innovacin y desarrollo tecnolgico con empresas y centros
de formacin
Creacin y fortalecimiento de Grupos y semilleros de Investigacin
Creacin de nodos de tecnoparque y fortalecimiento de la Red tecnoparques
Creacin de Tecnoacademias y fortalecimiento de la Red de tecnoacademias
Fortalecimiento de la oferta de servicios tecnolgicos y la Red de Laboratorios en centros de
formacin
Modernizacin ambientes de aprendizaje, de apoyo a la investigacin y la calidad de la
formacin en los centros.
Apropiacin de la metodologa de extensionismo tecnolgico para el escalamiento en las
empresas del sector productivo.
Reorientacin de las competiciones (concursos) con componente de innovacin y fortalecimiento de
la calidad de los programas de formacin profesional
Aspectos a tener en cuenta para la construccion de lineamientos:

Normatividad especfica de Ciencia y Tecnologa que rige para la ejecucin del presupuesto y el
desarrollo de los programas: Leyes, Decretos, Acuerdos.
Ley 29 de 1990, Decretos Reglamentarios
Ley 344 de 1996, artculo 16
Decreto 1426 de 1998 Nomenclatura y clasificacin empleos SENA

Compromisos institucionales descritos en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Estratgico Sectorial, documentos CONPES
Panorama actual de la innovacin social en Colombia BID Bogot Mayo 2015.
ndice Departamental de Innovacin para Colombia (IDIC), 2015 DNP Bogot noviembre de
2016.
Proceso de GESTIN DE LA INNOVACIN Y LA COMPETITIVIDAD: Caracterizacin y documentos
del proceso
Lineamientos para el desarrollo del Sistema de Investigacin, Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico: SENNOVA
Lineamientos para la ejecucin de las lneas programticas en los centros de formacin.
Metas de produccin acadmica y cientfica
Documentos COLCIENCIAS evaluacin y categorizacin de Grupos de Investigacin
Evaluacin del Banco Mundial Inversin en CyT del pas, instrumento: Red Tecnoparques SENA
Colombia
Evaluacin de Impacto a Tecnoparques y Tecnoacademias, documento Universidad Nacional de
Colombia
Proyectos de plataforma de Gestin del Conocimiento y plataforma SENNOVA

Las lineas programaticas SENNOVA nacen de tres programa principales: Innovacin, Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico, cada uno contiene indicadores y metas propuestas para el cuatrenio, asi
como cada linea programatica contiene indicadores y metricas propias de cada linea.

Ilustracin 5. Lneas Programticas SENNOVA

Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesional

76

Tabla 9. Ejecucin y Metas Programas Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica

PROGRAMA

INNOVACIN

OBJETIVO

Generar capacidades Locales y Regionales en

apropiacin de la CyT, cultura de la Innovacin,
Herramientas y competencias en Gestin de la
Innovacin, en Centros de formacin y empresas
orientadas a mejorar la productividad y
competitividad del sector productivo.
Generar capacidad en investigacin aplicada y
desarrollo experimental, en grupos y semilleros de
investigacin orientada a la innovacin
tecnolgica y social.
Desarrollar la capacidad institucional en Gestin
del Conocimiento, Propiedad Intelectual,
Vigilancia y Prospectiva Tecnolgica.

INVESTIGACIN
APLICADA

Fortalecimiento de la capacidades en Formulacin

de proyectos de I+D, escritura cientfica e
indicadores de CyT.
Generar y fortalcer el trabajo colaborativo,
estableciendo comunidades de prctica que
desarrollen conocimiento colectivo e insitucional y
su correspondiente divulgacin.

INVESTIGACIN, INNOVACION Y
PRODUCCIN ACADMICA
INDICADOR

EJECUCIN

METAS

2015
2016
Proyectos linea de fomento con
empresas *
91
103
Poryectos innovacin centros empresas
151
147
proyectos de divulgacin cientfica
148
60
* Ejecucin 2015, rezagada en una vigencia (2016)
Cantidad de Grupos de
Investigacin con Categoria C en
Colciencias
Cantidad de Grupos de
Investigacin con Categoria D en
Colciencias
Cantidad de Grupos de
Inevstigacin
Cantidad deInvestigadores
Cantidad de Semilleros
Ponencias al Exterior
Porcentaje de cumplimiento
Produccin acadmica *
Artculos en Revistas
Libros
Patentes (Acompaamiento)
Publicaciones
Revistas Indexadas

2017

2018

106

106

160
117

160
117

12

12

15

15

15

20

129
990
288
23

122
1020
310
30

120
1070
332
40

43,30%
22
10
1
37

58,90%
179
57
2
40

80,10%
180
57
5
45

117
1110
354
40
100,0
0%
180
57
7
50

1
2
3
4
Fortalecer y apoyar el cumplimiento de las
*
PRODUCCIN
ACADMICA
INCLUYE:
artculos
en
revistas,
libros,
patentes,
condiciones de los programas en proceso de
publicaciones, revistas indexadas
Acreditacin alta calidad y Registro calificado

DESARROLLO
TECNOLOGICO

Apoyar a las empresas con instrumentos

Cantidad de Tecnoparques
15
15
orientados a la aceleracin de proyectos de
Cantidad de TecnoAcademias
innovacin y desarrollo tecnolgico, en
tecnologias emergentes.
9
10
Consolidar una ruta de aprendizaje en
Laboratorios Fortalecidos:
Tecnologias emergentes, desde la Educacin
Servicios Tecnolgicos a empresas
24
54
Bsica y Media - Tecnica y Tecnligica - Soluciones
Proyectos de Modernizacin de
a necesidades de la empresas. (TecnoacademiaAmbientes: Apoyo Acreditacin
Centros de Formacin - Tecnoparque).
Alta Calidad y Registro Calificado
Apoyar el control de calidad y la metrologa en
emporesas y los centros de formacin, con
servicios tecnolgicos y extensionismo
tecnolgico
59
88
Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesional

17

18

13

15

60

60

90

90

77

En el banco de proyectos SENNOVA del SGPS se financiaran los siguientes rubros:

Tabla 10. Rubros Financiables SENNOVA
Lnea Programtica
23-ACTUALIZACIN Y
MODERNIZACIN TECNOLGICA
DE LOS CENTROS DE FORMACIN

65-APROPIACION DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA Y CULTURA DE LA
INNOVACIN - DIVULGACIN

82-FOMENTO DE LA
INNOVACION Y DESARROLLO
TECNOLOGICO DE LAS EMPRESAS

68-FORTALECIMIENTO DE LA
OFERTA DE SERVICIOS
TECNOLGICOS PARA LAS
EMPRESAS

66-INVESTIGACIN APLICADA Y
SEMILLEROS DE INVESTIGACIN
EN CENTROS

Rubros Financiables
o EQUIPO DE SISTEMAS
o SOFTWARE
o MAQUINARIA INDUSTRIAL
o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
o OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS (Aprendices)
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
o EQUIPO DE SISTEMAS
o SOFTWARE
o MAQUINARIA INDUSTRIAL
o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS
o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
o EQUIPO DE SISTEMAS
o SOFTWARE
o MAQUINARIA INDUSTRIAL
o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
o OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS (Aprendices)
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
o EQUIPO DE SISTEMAS
o SOFTWARE
o MAQUINARIA INDUSTRIAL
o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS
o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
o MONITORES

78

70-TECNOPARQUE

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS

MAQUINARIA INDUSTRIAL
OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
GASTOS BIENESTAR ALUMNOS
EQUIPO DE SISTEMAS
SOFTWARE
OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES

69-TecnoAcademia.

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS

MAQUINARIA INDUSTRIAL
OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE
DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
GASTOS BIENESTAR ALUMNOS
EQUIPO DE SISTEMAS
SOFTWARE
OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES

Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesional

Los topes y plazos por proyectos 2017 se encotraran disponibles en el SGPS:

Investigacion Aplicada: $95.000.000.

Innovacion y Desarrollo Tecnolgico: $100.000.000.
Fortalecimiento de la Oferta de Servicios Tecnolgicos a las Empresas: $500.000.000.
Actualizacin y Modernizacin Tecnolgica de Centro: $400.000.00.
Divulgacin de Resultados de Proyectos de Investigacin Aplicada, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin: $30.000.000.
Tecno Parque. (Sin Tope regular Tope Modernizacin 150 Millones Divulgacin 15 millones).
Tecno Academia. (Sin Tope regular Tope Modernizacin 150 Millones Divulgacin 15
millones).
SOLO SE TENDRAN EN CUENTA LOS PROYECTOS RADICADOS HASTA LAS 11:55 pm del 30 de octubre
de 2016.PARA LAS LNEAS DE TECNOPARQUE Y TECNOACADEMIA EL PLAZO PARA RADICAR FUE
HASTA LAS 11:55 pm del 11 de noviembre de 2016.
PROGRAMA DE INNOVACIN
Lnea Programatica de apropiacin de la ciencia y cultura de la innovacin: Cada Lder SENNOVA
debe generar reportes mensuales o cuando lo requiera el grupo SENNOVA, informacin de eventos,
publicaciones, resultados de produccin acadmica en el marco de los proyectos de investigacin,
Innovacin, tambien debe elaborar y presentar el Plan Anual de Eventos De Divulgacin asi como
registrarlo en el SGPS.
Registro Nacional de Eventos 2017: Todo evento realizado y apoyado por SENNOVA, debe ser
registrado en SGPS y cumplir con:

79

Agenda general del evento.

Minuto a minuto.
Ficha de comunicaciones.
Invitados.
Plan logstico.
Plan de seguridad.
Plano y distribucin.

Registro de Ponencias al exterior 2017: Elaborar la Programacin De Comisiones al Exterior para

aprendices e instructores que se llevarn a cabo en la Vigencia 2017, asi como de registrar en el
SGPS de acuerdo a las Orientaciones impartidas por el Coordinador del Grupo de Investigacin,
Innovacin y Produccin Acadmica, cumpliendo con los siguientes requisitos:

Carta de Invitacin y/o Aceptacin radicada.

Presentacin de Director Regional ante el Director de Promocin y Relaciones
Corporativas.
Certificacin laboral (con cargo, salario y tiempo de contratacin).
Contrato donde consta las funciones del cargo relacionadas con el objeto de la comisin
y se permite desplazamiento al exterior.
Oficio Conocimiento del Supervisor del Contrato.
Copia de la Cdula de Ciudadana.
Certificacin bancaria.
Copia del pasaporte vigente y VISA si Aplica.
Formato de Confirmacin.
Agenda de Comisin. GTH-F-090.
Proyecto en Formato de Solicitud.
Registro obligatorio en SGPS Seccin de comisiones al Exterior.

Fomento de la innovacin y desarrollo tecnolgico en las empresas:

A travs de sta Lnea el SENA fomenta acciones que contribuyan al fortalecimiento de los procesos de
investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en el sector productivo Colombiano, cuyos resultados
incidan sobre los niveles de productividad y competitividad del mismo, as como en la formacin
profesional integral y la formacin para el trabajo. Lo anterior se realiza a travs del desarrollo de
proyectos innovadores al interior de los Centros de Formacin y en alianzas con el Sector Productivo
orientados en:

Desarrollo e implementacin de tecnologas: para apoyar iniciativas de innovacin y desarrollo

tecnolgico, a partir de una necesidad debidamente formulada, as como proyectos que resulten
de investigaciones en los Centros de Formacin, para la creacin de nuevos productos, servicios o
la generacin de nuevos procesos que impliquen el desarrollo y/o implementacin de tecnologas.
Transferencia y apropiacin de tecnologas: apoyar proyectos que mejoren la gestin tecnolgica
y la innovacin de productos y procesos, mediante la incorporacin y apropiacin de tecnologas
blandas en administracin, comercializacin, produccin, gestin empresarial, recursos humanos

80

y medio ambiente, as como en tecnologas duras que contribuyan al cierre de brechas

tecnolgicas.
Buenas prcticas: mediante esta lnea se tiene como objetivo apoyar las iniciativas de innovacin
y desarrollo tecnolgico que se enmarquen en el diseo, apropiacin y desarrollo de buenas
prcticas de acuerdo con los estndares internacionales.

Es importante resaltar que frente a los resultados de la ejecucin de sta Lnea Programatica, para el
perodo 2010-2012 el ms reciente estudio elaborado por Econometra destaca los siguientes
aspectos:

Por regiones, el 68% de los proyectos ejecutados se concentra en Distrito Capital y Antioquia.
Por sectores, el 80% pertenece al industrial, seguido de servicios (12%) y agropecuario (8%).
Frente al proceso de aprobacin, entre el 30% y el 40% de los proyectos presentados en
convocatoria cumpla con los requisitos de evaluacin tcnica y econmica.
Hay un alto nivel de cumplimiento en trminos de las actividades propuestas dentro de los
proyectos. En efecto, en promedio la ejecucin tcnica fue del 93,1% y el 80% de los
proyectos alcanz una ejecucin del 100%. Los principales determinantes del resultado estn
ms relacionados con la experiencia en el sector que tenga la empresa, y con la claridad de
la idea de innovacin que se tenga antes de presentar el proyecto a la convocatoria.
Un porcentaje importante de las empresas (77%) considera que el SENA debera dar apoyos
adicionales al financiero, tales como capacitacin para la formulacin del proyecto y asesora
en la idea de la innovacin.
El 95% de las empresas considera de gran importancia los beneficios del Programa y estn
dispuestos a participar nuevamente en el proceso.
Frente a los planes de transferencia al SENA en los cuales participan los Centros de
Formacin, en la mayora de los casos no hubo concertacin previa con las empresas, por lo
que en general la planeacin, ejecucin y resultados no result adecuada a los intereses del
Centro.
La estructura del proceso dificulta la conciliacin de sus dos objetivos: el aumento de la
productividad, competitividad y capacidades tecnolgicas de las empresas, y el
mejoramiento del portafolio de servicios de los Centros de Formacin.

Frente a las recomendaciones, el estudio seala, entre otros:

Darle continuidad al apoyo que brinda el Programa al desarrollo de proyectos de innovacin

y desarrollo tecnolgico para las empresas.
Elevar la cobertura regional y de sectores
Promover condiciones para elevar la probabilidad de xito y de mayores externalidades de
los proyectos seleccionados
Promover las alianzas entre empresas y otros actores del Sistema
Mejorar la calidad de los proyectos mediante el fortalecimiento de capacidades de los
Centros y su participacin activa en la formulacin.

Con base en lineamientos de poltica pblica, aspectos misionales y normativos del SENA, as como
antecedentes, resultados y recomendaciones de evaluacin de la Lnea, la entidad orientar la ejecucin
de los proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnologico en dos vas a saber: Proyectos Formulados por

81

los Centros de Formacin del SENA y sus Grupos de Investigacin y Proyectos de Formacin y Desarrollo
Tecnolgico en alianza con el sector productivo y otros actores el Sistema de Ciencia y Tecnologa.
A continuacin se precisan los lineamientos para el desarrollo de proyectos en cada una de las estrategias
mencionadas anteriormente:
1. Proyectos Formulados por los Centros de Formacin del SENA y sus Grupos de Investigacin:
Esta estratega esta orientada al fortalecimiento de las capacidades de los Centros de Formacin del SENA
as como los grupos y semilleros de investigacin, a travs del diseo y ejecucin de proyectos de
innovacin y desarrollo tecnolgico; Por lo tanto, para la vigencia 2017 se debern presentar proyectos 82
enmarcados en una o varias de las siguientes modalidades:

Creacin de nuevos productos, servicios o la generacin de nuevos procesos con aplicacin a la

formacin profesional y/o el sector productivo.
Transferencia y apropiacin de tecnologas o conocimientos que contribuyan a los programas de
formacin profesional y/o al sector productivo.

La presentacin del proyecto, debe tener encuenta la estructura comnmente conocida como Marco
Lgico, por lo cual es importante que los Centros de Formacin identifiquen claramente los componentes
del proyecto y formulen de manera coherente la relacin entre stos. La siguiente grfica presenta los
diferentes componentes y los ilustra a manera de ejemplo, teniendo en cuenta que una propuesta
especfica puede tener ms, o menos, objetivos, resultados, etc.

En este contexto, es importante resaltar que el planteamiento de un proyecto parte de la identificacin

de un problema, necesidad u oportunidad, que se pretenden resolver o aprovechar mediante la ejecucin
del mismo; para ello se formula un objetivo general y unos objetivos especficos del proyecto que deben
ser enteramente coherentes con esa identificacin previa.

Para cada uno de los objetivos especficos planteados se formulan unos resultados y productos concretos,
con los cuales se logre el objetivo propuesto y se eliminen o modifiquen las causas que generan el
problema o necesidad.

Con el fin de obtener los resultados y productos, se plantean unas actividades concretas, cronogramas, as
como el uso de recursos de diferente naturaleza (humanos, tcnicos, logsticos, metodolgicos, etc.);
planteamientos que deben guardar coherencia con todos los dems componentes sealados arriba, as
como con la respectiva gua de rubros presupuestales de la entidad.
La presentacin del proyecto se realizar a travs del enlace Sennova2.sena.red. (El formulario slo aplica
internamente en SENA). El registro que se deber realizar hasta el 30 de octubre de 2016 a las 11:50 pm.
Se financiar como mnimo un proyecto por centro de formacin, en los casos donde hay dos grupos
de investigacin por centro, se financiar un proyecto por cada grupo, siempre y cuando est
categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $100.000.000
Se deber tener en cuenta que cuando el proyecto formulado contemple la compra de materiales de
formacin y/o contratacin de personas naturales o jurdicas requeridas para el desarrollo del mismo se

debe registrar en el formato y en las fechas establecidas por la Direccin Administrativa y Financiera, en
el plan de compras y adquisiciones del Centro, as no se apruebe alguna de esas contrataciones.
Por otra parte, en caso de requerirse adecuaciones fsicas o construcciones especficamente para el
cumplimiento del objeto del proyecto, se deber contar con la viabilidad por parte del Grupo de
Construcciones de la Direccin Administrativa y Financiera.
Para la adquisicin de equipos de sistemas y/o software en el marco el Proyecto de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico, es necesario contar con el aval por parte de la Direccin de Sistemas de la entidad.
Con el propsito de asesorar el diligenciamiento de los respectivos documentos requeridos para este
83
trmite, por parte del Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica se brindar apoyo en
la revisin de documentos previa remisin a lo Oficina de Sistemas para la revisin correspondiente.
Para los proyectos que contemplen la vinculacin de aprendices por contrato de aprendizaje, la gestin
de stos deber ser realizada por el Centro de Formacin y reportados a la Secretaria General de la
entidad, como contratos de aprendizaje con actividades de ciencia, tecnologa e innovacin para la
respectiva vinculacin a la nmina en los primeros tres (3) das del mes de inicio. Por lo anterior, los
recursos sern centralizados en la Secretaria General con el fin de que se realicen las afiliaciones y pagos
correspondientes de conformidad con lo establecido en la Ley.
Paralelo a la formulacin de los proyectos, se requiere trabajar en la elaboracin de las fichas tcnicas que
correspondan, toda vez que las mismas debern ser adjuntadas para proceder con la asignacin de los
recursos.

2. Proyectos de Formacin y Desarrollo Tecnolgico en alianza con el sector productivo y otros actores
el Sistema de Ciencia y Tecnologa.

El desarrollo de esta estratega se realiza a travs de procesos con enfoque regional para ejecutar
proyectos en 2015, 2016 y 2017 en asocio con entidades y/o instituciones de carcter pblico o
privado, que tendrn el rol de operadores de gestin de proyectos. Es importante precisar que
adicional a la cofinanciacin de los proyectos el SENA fomentar la generacin y/o fortalecimiento de
capacidades de innovacin y desarrollo tecnolgico en el sector productivo con criterios de inclusin
en niveles regional, sectorial o de desarrollo empresarial. Adicionalmente se debern articular las
diferentes acciones con las instancias del SENA que hacen parte de la estrategia de investigacin,
desarrollo tecnolgico e innovacin.
La estrategia se desarrolla con enfoque regional en asocio con 7 entidades expertas en gestin de la
innovacin, as:
Tabla 11. Regiones, Operador y Convenios para proyectos de Formacin y Desarrollo Tecnolgico
Regin
Caribe: Departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar,
Crdoba, Guajira, Magdalena, Sucre y San Andres
Pacfico: Departamentos de Cauca, Choc, Nario y
Valle del Cauca

Operador

Convenio

Universidad del Norte

413 de 2015

Centro Nacional de Productividad

415 de 2015

Regin
Operador
Convenio
Centro Oriente: Departamentos de Boyac,
Centro
de
Productividad
y
Cundinamarca, Norte de Santander, Santander y
412 de 2015
Competitividad del Oriente
Bogot D.C.
Centro Sur: Departamentos de Tolima, Huila,
Centro de Productividad del Tolima
416 de 2015
Caquet, Putumayo y Amazonas
Llanos: Departamentos de Arauca, Casanare,
Inventta Colombia
411 de 2015
Guaina, Guaviare, Meta, Vichada y Vaups
Antioquia: Departamento de Antioquia
Tecnnova Universidad Empresa Estado
414 de 2015
Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesional

84
Es importante precisar que el SENA a travs de la implementacin de esta estrategia no slo busca la
cofinanciacin de proyectos, sino tambin fomentar la generacin y/o fortalecimiento de capacidades
de innovacin y desarrollo tecnolgico en el sector productivo con criterios de inclusin en niveles
regional, sectorial o de desarrollo empresarial. Adicionalmente se pretende articular las diferentes
acciones con las instancias del SENA que hacen parte de la estrategia de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin.
Para la implementacin y ejecucin de los recursos de la lnea Programtica de Fomento a la
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las empresas, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
aprob mediante radicado 2-2015-034970 del 9 de septiembre de 2015 comprometer vigencias
presupuestales futuras con el fin de asociarse a travs de convenios especiales de cooperacin con
entidades expertas en gestin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, lo cual implica
que para cada uno de los procesos se cuenta con el siguiente presupuesto por Regin:

Tabla 12. Presupuesto Vigencias Futuras proyectos de Formacin y Desarrollo Tecnolgico

Regin

Proceso I

Proceso II

Proceso III

Total

Centro Oriente

6.186.157.284

6.371.742.002

6.562.894.262

19.120.793.548

Caribe

4.555.344.097

4.692.004.420

4.832.764.553

14.080.113.070

Llanos

1.020.397.078

1.051.008.990

1.082.539.260

3.153.945.328

Centro Sur

2.733.206.458

2.815.202.652

2.899.658.732

8.448.067.842

Eje Cafetero

3.493.037.854

3.597.828.989

3.705.763.859

10.796.630.702

Antioquia

2.328.691.902

2.398.552.660

2.470.509.239

7.197.753.801

Pacifico

3.370.954.631

3.472.083.270

3.576.245.768

10.419.283.669

TOTAL

23.687.789.304

24.398.422.983

25.130.375.673

73.216.587.960

Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesional

Estos recursos sern destinados en cada proceso a la cofinanciacin de los proyectos de las empresas,
as como a las actividades que realizan los Operadores Regionales Expertos en Gestion de Proyectos
de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico. En este sentido se precisa que para la operacin de esta
lnea ya se encuentran garantizados los recursos por parte de la Direccin General del SENA por las
vigencias mencionadas.

Los beneficiarios del Programa de Fomento a la Innovacin segn el Acuerdo 016 de 2012 expedido
por el Consejo directivo de la entidad es el sector productivo a travs de empresas o Instituciones con
mnimo dos (2) aos de constitucin, que presenten propuestas relacionadas con la creacin de
nuevos productos o servicios para sus clientes, el desarrollo de patentes de nuevas ideas para su
negocio o innovacin en materia tecnolgica, que en caso de ser seleccionadas, podrn obtener
recursos que pueden alcanzar hasta un 50% por ciento de su financiacin en el caso de empresas
grandes, o hasta un 80% por ciento en el caso de empresas micro, pequeas y medianas, y por cada
proceso se determinar tope del aporte del SENA.
Se tendr en cuenta diferentes aspectos regionales particulares tales como nivel de la capacidad de los
departamentos y empresas en la formulacin y ejecucin de proyectos.
Los resultados sern precisados a travs de indicadores y metas en los respectivos planes operativos
regionales anuales y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 16 de 2012, en trminos
generales deben apuntar a los siguientes criterios:

Desarrollo de capacidades en la formulacin y gestin de proyectos de innovacin y desarrollo

tecnolgico por parte de la poblacin objetivo de la lnea.
Aumento de la articulacin entre los proyectos a ejecutar y las necesidades y oportunidades
estratgicas del sector productivo y dems actores de la respectiva regin.
Generacin en la apropiacin de conocimiento y habilidades en torno a la innovacin y el
desarrollo tecnolgico como motor de desarrollo, en la respectiva regin.
Desarrollo de capacidades en gerencia de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico,
en el sector productivo.
Transferencia de tecnologa al SENA generando valor agregado al portafolio de servicios
institucional.
Fortalecimiento de los Grupos y Semilleros de Investigacin de los Centros de Formacin en
desarrollo de la poltica SENNOVA.

Frente a la cantidad de proyectos con empresas, en cada vigencia se espera cofinanciar al menos 100
proyectos, cuya distribucin se seala en la siguiente tabla indicativa:

Tabla 13. Proyeccin de proyectos a cofinanciar por SENNOVA

Regin
2015
2016
2017
Centro Oriente
23
24
26
Caribe
19
20
20
Llanos
10
10
10
Centro Sur
12
12
12
Eje Cafetero
22
22
23
Pacifico
14
15
15
TOTAL
100
103
106
Fuente: Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica Direccin de Formacin Profesiona

85

La transferencia de resultados del proyecto deber realizarse al SENA, con prioridad, a travs de las
siguientes actividades:

Vinculacin de aprendices en modalidad de contrato de aprendizaje y/o participacin de

instructores en el proyecto.
Aportes para el proceso de diseo curricular del SENA, tales como expertos nacionales e
internacionales que validen los diseos curriculares; expertos nacionales o internacionales
que aporten contenido al diseo curricular; normas de competencia validadas nacional y/o
internacionalmente; anlisis de los perfiles de ingreso y/o egreso.
Participacin de Grupos y Semilleros de Investigacin del SENA, Tecnoparques y Servicios
Tecnolgicos del SENA.

Por otra parte, se podr incluir:

Actualizacin de instructores del SENA.

Transferencia de tecnologa a los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formacin del
SENA.
Manuales o protocolos de produccin.
Documentos especializados y/o cientficos para ser utilizados en el Sistema de Bibliotecas del
SENA.
Simposios, seminarios, talleres, trabajo de campo, jornadas de divulgacin, entre otros, con
el fin de buscar que los conocimientos desarrollados se transfieran a los beneficiarios
del proyecto y que tambin sean debidamente incorporados al portafolio de servicios del
SENA.

En el proyecto se deben identificar expresamente las modalidades y los productos

transferencia.
o

de esta

En el plan de transferencia se debern incluir, como mnimo, la participacin de un Centro de

Formacin del SENA que, independientemente de su ubicacin geogrfica, pueda aplicar los
beneficios tecnolgicos alcanzados con el proyecto.
El plan de transferencia deber ser concertado con el SENA a travs del Lder SENNOVA del
Centro SENA, previo a la radicacin de la propuesta de conformidad con el anexo exigido en
el pliego.

PROGRAMA DE INVESTIGACIN

En el camino hacia la consolidacin de los grupos y semilleros, se propende por fortalecer los
grupos para logar cada vez mas un impacto en la foramcio profesional y en la calida de los
progrma de formacin, asi como acellerar el desarrollo productiovo de todos los aprendices,

86

el ao 2016 cerr con 119 grupos de investigacion avalados institucionalmente de los cuales
12 se categorizaron en C y 15 en categoria D.
Para consultar el detalle se debe seguir la guia de investigacin aplicada publicada en
COMPROMISO asi como de resgitrar proyectos en la banco de proyectos SENNOVA BPS - en el
sistema de gestion de proyectos SENNOVA - SGPS.
Los rubros que plaican para los poryectos puedens ser consultados en el instructivo publicado
en el SGPS.
Registro de claves y ususarios de gruplac. Y censo sennova 2017.
En le caso de lo roles de lder de grupos de investigacin asi como los lderes de semillero
deben tener asisgnada maximo hasta un 50% de la dedicacin en activiaddeas de investigacion
y el restante en activiades de formacin.

PROGRAMA DE DESARROLLO TECNOLGICO:

TecnoParque:
La fortaleza del programa se refleja en el desarrollo del talento innovador evidenciado a travs de los
proyectos, con potencial para convertirse en empresas de impacto tecnolgico o en oportunidades
destacadas de vinculacin laboral o venta de productos o servicios. Cada nodo Tecnoparque debe
estar programado los servicios en la franja de las 7:00 AM, hasta las 6:00PM, aprovechando la
infraestructura y alcanzando la cobertura de manera racional con la inversin y equipamiento
disponible.

Acciones de trabajo en Red: Los Nodos de Tecnoparque desarrollaran estrategias de

articulacin y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:
o
o
o
o
o
o

o
o
o

Eventos de Divulgacin Tecnolgica (EDT) Internodos.

Compartir infraestructura, talento humano, informacin y conocimiento entre nodos.
Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnolgica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red.
Desarrollo de eventos de transferencia de conocimiento para el fortalecimiento de
capacidades en innovacin, investigacin y desarrollo experimental.
Uso y actualizacin de plataformas que permitan contar con el registro e informacin
sistematizada de los proyectos y servicios de la Red y de SENNOVA.
Acompaamientos a proyectos Tecnolgicos a empresas, con las capacidades
tecnolgicas y de gestin del conocimiento con los que cuentan los nodos de la Red
Tecnoparque.
Articulacin y fortalecimiento de Grupos y semilleros de investigacin.
Articulacin con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i y mapa de influencia de los
Nodos.
Plan de seguridad industrial y ocupacioal: Cada nodo debe registrar el plan de
seguraioad siguiendo la normatividad vigente para tal fin en SGPS.

Fortalecimiento a Infraestructura tecnolgica: Tipologa de proyecto - TecnoParque

Modernizacin: requiere de mantenimiento, actualizaciones y adecuaciones fsicas, para

87

mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que hacen parte de los ambientes
de aprendizaje especializados, se listan a continuacin los lineamientos a cumplir como premisa
para un uso adecuado de la infraestructura tecnolgica:
o Primero. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnolgica, en
cualquiera de los nodos debe ser previamente avalado por el subdirector o director que
apadrina el nodo.
o Segundo. La actualizacin y modernizacin de maquinaria y equipo, herramientas de los
laboratorios y ambientes especializados de la Red Tecnoparque debern estar enmarcados en
un proyecto avalado por el subdirector o director que apadrina el nodo, con el fin de fortalecer
las capacidades de los nodos de acuerdo la poltica de innovacin y desarrollo tecnolgico.
o Tercero. Adecuacin fsica mnima de espacios, ambientes y laboratorios para disposicin de
maquinarias y equipos, y ofrecer un mejor servicio a los usuarios internos y externos de los
Nodos.
o

Materiales de Formacin: La adquisicin de materiales e insumos para el correcto funcionamiento

y cumplimiento de las metas, de acuerdo a las lneas de desarrollo, laboratorios, ambientes
especializados, proyectos y talento humano. Cada nodo elaborar su plan de requerimientos para
incluir en el plan de adquisiciones y plan de compras del Centro al que est adscrito.

Tipologias de Proyectos Internos: Cada Nodo presentar los proyectos de acuerdo a los
lineamientos de SENNOVA en SGPS, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de
Investigacin, esto se encuentran detallado en el instructivo del banco de proyectos SENNNOVA
BPS en SGPS.
o TecnoParque Vigencia Regular.
o TecnoParque Modernizacin.
o TecnoParque Divulgacin.

Para verificar tabla de metas e indicadores especificos, vea anexo de TenoParque, para mayor detalle.
TecnoAcademia:

Acciones de trabajo en intermodal: En el ao 2017 las sedes de TecnoAcademia desarrollarn

estrategias de articulacin y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:
o Eventos de Divulgacin Tecnolgica (EDT) Internodos, correspondiente a actividades que
permitan sensibilizar y dar a conocer el programa a los diferentes estudiantes y actores
potencialmente beneficiarios del programa, adems de actividades que permitan
promover la presentacin de avances en los procesos formativos y de investigacin de
Lderes, Facilitadores y Aprendices del programa.
o Orientar procesos de formacin para el desarrollo de proyectos de apropiacin de la
ciencia y la tecnologa, y aplicaciones con fundamentos de metodologa de la investigacin
aplicada en cada uno de los nodos de Tecnoacademia.
o Participar en eventos y actividades de divulgacin de las acciones formativas e
investigativas desarrolladas en Tecnoacademia, a nivel Nacional e Internacional.

88

o Compartir infraestructura, talento humano, informacin y conocimiento entre Nodos.

o Implementar y actualizar plataformas que permitan registrar y realizar seguimiento a la
informacin sistematizada de los proyectos y procesos realizados por los aprendices de las
Tecnoacademias y de SENNOVA.
o Generar los semilleros de investigacin de Tecnoacademia y promover su articulacin con
los grupos y semilleros de investigacin del Centro de formacin.
o Articularse con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de las sedes.

Fortalecimiento de Infraestructura tecnolgica: requiere de mantenimiento, actualizaciones

y adecuaciones fsicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que
hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, a continuacin se listan las
modalidades para fortalecimiento teniendo en cuenta la Ley de Ciencia y Tecnologa e
innovacin en la ejecucin de recursos de proyectos de investigacin que se encuentren
relacionados en el plan de adquisiciones (Compras) de cada Centro de formacin al cual
pertenece la TecnoAcademia.
o Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnolgica: El
mantenimiento para los equipos debe ser anual o semestral de acuerdo con las
necesidades, en cada una de las sedes, el plan debe ser previamente avalado y gestionado
por el subdirector o director Regional, al que est adscrita la tecnoacademia.
o La actualizacin y/o modernizacin de maquinaria, equipo y herramientas: La
Tecnoacademia deber actualizar su infraestructura tecnolgica presentando un proyecto
avalado por el subdirector o director a cargo de la sede y registrado en el APLICATIVO SIGP
y enviado al equipo SENNOVA, para la asignacin de los recursos, en la Resolucin de
Apertura, para que se inicie la contratacin en el mes de febrero de cada vigencia, con el
fin de fortalecer las capacidades de las sedes y atender las necesidades oportunamente.
o Adecuacin y/o modernizacin fsica mnima de espacios, ambientes y laboratorios: La
Tecnoacademia debe cumplir con los protocolos de seguridad industrial y ocupacional,
para esto se debe presentar un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de
la sede y registrarlo en el aplicativo de la Direccin de Planeacin, para la asignacin de
recursos como proyectos especiales y enviarlo al equipo SENNOVA para la gestin.
o Plan de seguridad industrial y ocupacional: Cada sede debe registrar el plan de seguraioad
siguiendo la normatividad vigente para tal fin en SGPS.

Cada uno de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Segn el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/

Materiales de Formacin: para el desarrollo y ejecucin de los proyectos de formacin e

investigacin se requiere la adquisicin de materiales e insumos, previamente relacionados en
el plan de adquisiciones (compras) de cada centro de formacin, contratados segn la Ley de
Ciencia y Tecnologa e innovacin.

Servicios Profesionales: para un adecuado funcionamiento y ejecucin de la formacin de

las sedes de las Tecno academias, los Centros de Formacin deben incluir en su plan de
adquisiciones (compras) y plan de accin la contratacin del personal de acuerdo con el
histrico y de manera particular para los siguientes roles, aclarando que para evitar demoras

89

en la contratacin se deben incluir desde un principio todos los roles, as en el mes de enero,
de cada vigencia, no se contraten por la situacin de recursos, los cuales pueden aparecer en
meses posteriores:
o Lder: Encargado de la gestin y coordinacin de las actividades del programa, orientado a
obligaciones administrativas.
o Facilitador: Encargado de orientar el proceso de aprendizaje en aprendices del programa,
realizando acompaamiento en el desarrollo de proyectos formativos y de investigacin,
eventos de divulgacin, semilleros y fortalecimiento de competencias orientadas a la
innovacin a travs de la formacin por proyectos.
As mismo, todos estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos,
materiales de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
segn el presupuesto que se asigna a la sede

Tipologias de Proyectos Internos: Cada sede presentar los proyectos de acuerdo a los
lineamientos de SENNOVA en SGPS, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de
Investigacin, esto se encuentran detallado en el instructivo del banco de proyectos SENNOVA
BPS en SGPS.
o TecnoAcademia Vigencia Regular.
o TecnoAcademia Modernizacin.
o TecnoAcademia Divulgacin.

Programa de Bienestar al Aprendiz Tecnoacademia

o

Plan anual de Viticos para traslados, participacin en Eventos e Inscripcin para participar en
transferencia de conocimiento de tipo Nacional y local: Se asignarn recursos para la
participacin de lderes, aprendices y facilitadores en eventos de transferencia y divulgacin a
nivel Local y Nacional, para ello los eventos se deben registrar el el registro nacional de eventos
SENNOVA en SGPS.

Servicios Tecnolgicos:
Por esta liena se financiarn proyectos de dotacin de equipos de laboratorios, que realicen el proceso
de acreditacin y cumplan con la normatividad en calidad y documentacin y que faciliten la oferta de
servicios tecnolgicos, las actividades de investigacin y la programacin de actividades de formacin.
Se aplicarn los siguientes criterios y prioridades: a) Proyectos de Centros que tienen programas en
proceso de acreditacin de alta calidad y que no han recibido recursos para actualizar los laboratorios
que aplican al programa, b) Centros que no han presentado proyectos por esta lnea programtica y
que en su plan de centro, tiene proyectado actualizar el laboratorio.

90

Modernizacin:
Se financiarn proyectos de modernizacin de ambientes segn los criterios de prioridad descritos en
la gua de proyectos de Modernizacin de Ambientes, los proyectos deben registrarse en el banco de
proyectos SENNOVA, radicndolo en el SGPS (Sistema de gestin de proyectos SENNOVA), el detalle
de la informacin esta publicada en el instructivo del SGPS.
Se debe seguir la Gua proyectos de Modernizacin de Ambientes Documento Diagnostico y
Vigilancia tecnolgica del centro. (OBLIGATORIO LNEA DE MODERNIZACIN DE AMBIENTES). Usar
una metodologa de diagnstico tecnolgico que contenga por lo menos los siguientes factores: (No
superar las 6 pginas).
i. Inventario tecnolgico actual.
1. Conocimientos, tcnicas, tecnologas, insumos y procesos.
2. Proyeccin de obsolescencia tecnolgica.
3. Factor de innovacin.
ii. Cambios tecnolgicos.
iii. Competencias tcnicas y tecnolgicas.
iv. Impacto esperado en productividad.
v. Impacto esperado en calidad de los programas de formacin.
vi. Impacto esperado en la competitividad.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin apoyara el Sistema mediante los

trmites administrativos necesarios que aporten en la concrecin de proyectos de innovacin,
investigacin y desarrollo.

d)

Iniciativa: Certificaciones y titulaciones nacionales e internacionales

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin consolidar un rol ms proactivo en la

eleccin y ejecucin de proyectos de internacionalizacin, que permitan obtener al mximo provecho
del conocimiento, tecnologa y capacidad de gestin alcanzado por organizaciones de otros pases que
han mantenido un esfuerzo constante por permanecer competitivos en un mundo global. Por medio
de las certificaciones internacionales.

e)

Iniciativa: Mejoramiento integral de ambientes de aprendizaje: infraestructura

y tecnologa
MODERNIZACIN TECNOLGICA DE CENTROS DE FORMACIN

A partir de las tecnologas en uso por el sector productivo y la prospectiva tecnolgica, y con el fin de
cerrar gradualmente las brechas identificadas, se continuar con el fortalecimiento de la

91

infraestructura tecnolgica del SENA generando las mejores condiciones para orientar la formacin
profesional integral con calidad.
En tal sentido, y para la optimizacin de condiciones adecuadas para el desarrollo de la oferta
institucional, se continuar con la modernizacin y actualizacin de los ambientes de aprendizaje de
los Centros de Formacin, a travs de Proyectos de Modernizacin Tecnolgica.
La modernizacin y actualizacin tecnolgica de los ambientes de aprendizaje de los Centros de
Formacin , para la vigencia fiscal 2017, se implementar mediante Convocatoria denominada
Innovacin, Modernizacin y Actualizacin Tectolgica de los Ambientes de Aprendizaje, en el
marco de las redes de conocimiento de acuerdo con los parmetros establecidos en la metodologa
del Banco de Proyectos dispuesto por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo a
travs del aplicativo Plan de Accin 2017.
En ste contexto las Direcciones de Formacin Profesional y Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, establecern los lineamientos y directrices para la Convocatoria para la formulacin,
evaluacin y ejecucin de Proyectos de Modernizacin Tecnolgica.
Los cuales debern considerar necesidades especficas como:

Maquinaria y equipos requeridos

Adecuaciones fsicas de los ambientes para la instalacin de equipos
Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones, necesidades de licenciamiento de
Software y hardware especfico para la formacin profesional.
Muebles y Enseres
Conectividad
Condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y preservacin del Medio Ambiente.
Transferencia de conocimiento
Alianzas y/o Certificaciones Internacionales de ambientes, instructores, aprendices y programas
de formacin.
Movilidad Internacional para Instructores y Aprendices

Los criterios que aplicar la Direccin de Formacin Profesional para priorizar los proyectos, segn
orden de importancia, son los siguientes:

Asociados al proceso de acreditacin de programas de alta calidad y certificacin de ambientes.

Centros que en los ltimos cuatro (4) aos o ms no han recibido recursos para este fin.
Proyectos presentados por Centros de Formacin, para complementar ambientes de
aprendizaje, que fueron beneficiarios de recursos, pero que no se dotaron completamente.
Otros: proyectos de menor cuanta y que son para modernizacin de ambientes de formacin
profesional.
Proyectos que soportan desarrollo Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.

Los Subdirectores de Centro de Formacin coordinados a travs de la red de Conocimiento podrn

presentar a la convocatoria de modernizacin tecnolgica 2017, proyectos de modernizacin
integrales en red, que beneficien a los Centros de Formacin adscritos a la misma.

92

De igual forma pueden ser presentados proyectos a nivel de Centros de Formacin para atender
necesidades puntuales que complementen de manera especfica sus ambientes de aprendizaje y que
no estn consideradas dentro de los proyectos de red.
Los proyectos debern ser presentados en la metodologa de Marco Lgico, con anlisis especfico:

Del proceso integral de aprendizaje, identificando los factores crticos que influyen en el mismo.
Del ambiente de aprendizaje concebido de manera integral, incluyendo sus elementos fsicos, de
conocimiento, humanos y de relacin.
Del proceso de aprendizaje para desarrollar habilidades de pensamiento de orden superior,
innovacin, creatividad, desarrollo humano integral.
Relacionados con la obsolescencia de las competencias en las que se ha formado a los aprendices
frente al continuo cambio tecnolgico.
A partir del anlisis sistmico del proceso de aprendizaje, se definen los componentes del
proyecto, as:
Determinacin de los factores que mayor incidencia tienen sobre la problemtica del proceso de
aprendizaje.
Formulacin del proyecto enfocndose en la solucin de los problemas crticos y apuntando al
desarrollo de aprendizajes significativos
Definir los objetivos especficos, actividades, indicadores, metas y rubros, segn la metodologa
de marco lgico y en el sistema de informacin indicado por la Direccin de Planeacin.
Desarrollo del componente tecnolgico orientndolo a generar competencias que sobrevivan a
cambios tecnolgicos futuros.
Los criterios que aplicar la Direccin de Formacin Profesional Integral para priorizar los
proyectos segn orden de importancia, son los siguientes:
Centros de Formacin que en los ltimos cuatro (4) aos o ms no han recibido recursos para
este fin.
Proyectos asociados al proceso de Acreditacin de programas de Alta Calidad y Certificacin de
Ambientes de Aprendizaje.
Proyectos presentados por Centros de Formacin, para consolidar ambientes de aprendizaje, que
han sido beneficiados de recursos sin que se doten completamente.
Proyectos de menor cuanta y que son para modernizacin de ambientes de formacin
profesional integral.
Proyectos que soportan desarrollo de Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE

La maquinaria y los equipos son elementos fundamentales de los ambientes fsicos de aprendizaje,
los cuales inciden de forma directa en la calidad de la formacin profesional, por esta razn, es
necesario que cada Centro de Formacin realice la gestin del Plan de Mantenimiento predictivo,
preventivo y correctivo a partir del diagnstico, definicin, ejecucin, seguimiento y control, tomando
como base las siguientes indicaciones:
Informacin dada en los manuales del fabricante
Sugerencias de las casas matrices
Especificaciones tcnicas de la tecnologa
Ciclo de vida til de la maquinaria y los equipos, vs costos de mantenimiento
Obsolescencia, envejecimiento prematuro de la tecnologa

93

Igualmente, entre los principios fundamentales a tener en cuenta para la realizacin del Plan de
Mantenimiento de maquinaria y equipos, se deben considerar:
Seguridad fsica e industrial
Calidad y fiabilidad
Rentabilidad
Mantenibilidad
Disponibilidad
Efectividad

Por ende, la Direccin de Formacin Profesional Integral, en el marco de buenas prcticas de mxima
disponibilidad y rendimiento con menores costos de mantenimiento, establece a continuacin los
criterios de priorizacin de proyectos enfocados a acciones de mantenimiento de equipos y/o
maquinaria que conforman ambientes de aprendizaje:

Centros de Formacin que evidencian dentro su tecnologa medular, un alto porcentaje fuera de
servicio
Destinados a impartir programas de formacin titulada priorizando los niveles de Tecnlogo
y/o Especializacin Tecnolgica
Asociados al proceso de acreditacin de programas de alta calidad y Certificacin.
Articulados al desarrollo de Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.
Que soporte un mayor nmero de programas de formacin titulada.
Que necesitan repuestos de mnima cuanta para su continuacin en uso

SERVICIOS DE TECNOLOGA DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES

Mediante el contrato actual de prestacin, integracin e interoperabilidad de servicios de tecnologas de

informacin y comunicaciones tic Contrato No. 1014 de 2014, el SENA pretende ampliar la capacidad de
la plataforma tecnolgica dando mayor cobertura y ampliacin de los servicios de conectividad y Centro
de Datos con la contratacin de la segunda generacin mediante Acuerdo Marco de Precios.
Lo anterior permitir otorgarle a la Entidad un mejoramiento integral de servicios de tecnologa para los
ambientes de formacin y aprendizaje de la Entidad, permitiendo que todos los ambientes de formacin
tengan acceso a Redes Inalmbricas o redes alambradas y proporcionar la infraestructura en trminos de
energa elctrica regulada y conectividad para los equipos especializados de nuevos proyectos de
formacin para el SENA descritos as:

Utilizacin de la infraestructura de servicios de acuerdo con lo definido en el contrato No. 1014

de 2014
Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin
General debern tener en cuenta en toda necesidad TIC:
Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisicin de equipos de cmputo,
considerando las implicaciones en infraestructura fsica para realizar las adecuaciones en los
ambientes donde se prev instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan a
continuacin:
Instalacin de nuevos puntos de red (Red LAN)
Instalacin de nuevos accesos WIFI (Red WLAN)

94

Ampliacin del Ancho de Banda

Capacidad del servicio de Energa Elctrica Regulada, representado en nuevas UPS y
Reguladores de energa.
Instalacin de puntos nuevos de energa regulada (cableado y tomas de energa elctrica
regulada)
Instalacin de telfonos IP (telefona IP)
Instalacin de salas de videoconferencia

Toda solicitud de soluciones basadas en TIC (SAS, STS y SSS) deber describir los objetivos que
debe alcanzar, anlisis de las necesidades, as como utilidad y beneficios que la solucin aporta al
desarrollo tecnolgico o mejoramiento de procesos en la Institucin. Cualquier solicitud que no
cumpla con los lineamientos, ser retornada al rea solicitante para su respectivo ajuste, debido
a que el cumplimiento de las disposiciones es de carcter obligatorio.
-

Los equipos que se encuentren bajo las siguientes condiciones deben ser reemplazados dentro del
proceso de sustitucin de equipos, se realizar previa solicitud de las Direcciones de rea,
Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluacin:

Cuando la evaluacin de la relacin Costo/Beneficio para la actualizacin o recuperacin

del equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la
tecnologa y permita la actualizacin de los equipos.
Dao irreparable/mal estado en general/condicin fsica.

SOFTWARE
Todo programa o proyecto de software requerido para adopcin y uso por la Entidad, bien sea
para ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estar
sujeto a aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos siguiendo el principio de
mayor beneficio en extensin y eficiencia de utilizacin por la Entidad teniendo en cuenta su
misin, visin, principios y plan de desarrollo institucional.
Validar el proceso de legalizacin de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la pgina
del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo
dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de Derechos de Autor del
Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el rgimen de los contratos de
trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
Diligenciar y radicar en la Direccin Nacional de Derechos de Autor, para que estos sean oponibles
ante terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 23 de 1982 y 1450 de 2011. Ver:
http://www.derechodeautor.gov.co/home
Firma de contrato de cesin de derechos patrimoniales de autor del SENA
Toda instalacin o reproduccin de programas de computador deben disponer de la
correspondiente autorizacin del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente
reconocido a dichos titulares por la legislacin colombiana y tratados internacionales de los que el
pas es parte.

95

 No impactar los procesos del SENA mediante la utilizacin de software copiado ilegalmente,
bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente
inseguro, pues abre la puerta a la intromisin de virus, robo de informacin y ataque de hackers,
a la RED del SENA.
Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar que
no exista defraudacin a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violacin a los
mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art. 272
CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.
Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, segn lo estipule la Superintendencia de
96
Sociedades, pues la DIAN podr investigar y sancionar al SENA por la evasin de impuestos
derivada del software ilegal.
Disponer en custodia y sitio seguro, toda informacin referente a software como lo son contratos,
facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada SENA, seriales y claves
de activacin, que permitan dar cumplimiento a la obligacin de declarar el uso legal de los programas
de software, en el Informe de Gestin de acuerdo con la Ley 603 de 2000.

ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE EQUIPOS, SOFTWARE Y SERVICIOS

Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las Direcciones
Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de Sistemas, la creacin
de Laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a la configuracin de sistemas
operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de mantener un estndar en los
ambientes de formacin normales.

Equipos en los ambientes de formacin: En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware se

debe programar el uso, instalacin y configuracin libre, pero controlada por parte de los instructores
y aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atencin por parte de la Mesa de Servicios o
Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados y
reconfigurados por los aprendices.

Software: Validar el proceso de legalizacin de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la

pgina del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo
dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de Derechos de Autor del Ministerio
del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el rgimen de los contratos de trasferencia de los
derechos patrimoniales de autor y conexos.

- Toda instalacin o reproduccin de programas de computador deben disponer de la

correspondiente autorizacin del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente
reconocido a dichos titulares por la legislacin colombiana y tratados internacionales de los
que el pas es parte.
- No impactar los procesos del SENA mediante la utilizacin de software copiado ilegalmente,
bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente
inseguro, pues abre la puerta a la intromisin de virus, robo de informacin y ataque de
hackers, a la RED del SENA.
- Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar
que no exista defraudacin a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violacin a los

mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art.

272 CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.
- Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, segn lo estipule la Superintendencia
de Sociedades, pues la DIAN podr investigar y sancionar al SENA por la evasin de impuestos
derivada del software ilegal.
- Disponer en custodia y sitio seguro, toda informacin referente a software como lo son
contratos, facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada
SENA, seriales y claves de activacin, que permitan dar cumplimiento a la obligacin de
declarar el uso legal de los programas de software, en el Informe de Gestin de acuerdo con 97
la Ley 603 de 2000.

DOTACIN TERMINALES DE ACCESO, EQUIPOS DE CMPUTO, IMPRESORAS Y PERIFRICOS

Para el ao 2017, se proyecta adquirir a travs de licitacin pblica equipos de cmputo, impresoras y
perifricos y as, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad presenta a nivel
nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se contemplan
adquirir en el 2017 sern atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor de servicios TIC que
contrate la Entidad.

f)

Iniciativa: Fortalecimiento del Programa de Bilingismo

FORMACIN TITULADA PRESENCIAL-BILINGUISMO

La competencia de ingls hace parte integral de todos los diseos curriculares de los programas de
formacin tcnicos y tecnlogos SENA. Los aprendices de programas tcnicos debern cursar 180
horas y los aprendices de programas tecnlogos debern cursar 360 horas. Se debe garantizar que la
formacin se ejecute de manera presencial y para ello se deben contratar oportunamente los
instructores de idiomas para orientar presencialmente la totalidad de horas previstas en los diseos
curriculares para cada grupo de formacin. Esta formacin no se puede brindar en la modalidad
complementaria.
El desarrollo de las competencias en lengua para formacin titulada debe guiarse por el documento
de Orientaciones para la formacin en Lenguas 2017 emitido por Direccin de Formacin Profesional.
Los centros de formacin que cuenten con laboratorios de ingls debern dar cumplimiento a lo
estipulado en la circular 3-2016-000-120 emitida el 3 de Agosto de 2016 por la Direccin de Formacin
Profesional.
Los Centros de Fformacin que cuenten con la asignacin de asistentes extranjeros (voluntarios) en
2017, debern cumplir con lo establecido en el documento Lineamientos Pedaggicos de la
Estrategia de Voluntarios 2017 del Programa Nacional de Bilingismo.
Los Centros de Formacin debern aplicar la prueba diagnstica de ingls a todos los aprendices que
inicien su etapa lectiva en 2017, y la prueba de certificacin mximo en el ltimo trimestre de su etapa

lectiva en 2017. Lo anterior, siempre y cuando el SENA cuente con convenio o contrato sobre pruebas
diagnsticas y de certificacin en idiomas.
La ltima semana del mes de octubre ser institucionalizada como la semana de las lenguas, por tanto,
los equipos de bilingismo del Centro de Formacin debern liderar la organizacin de actividades en
las cuales la comunidad SENA est inmersa en la segunda lengua generando motivacin para
aprender.
En 2017, se realizarn pilotajes de inmersiones regionales para aprendices, en el marco de las
orientaciones que dar la Direccin de Formacin Profesional.
Para la orientacin de la competencia de ingls de los programas de formacin titulada virtual, el
centro de formacin debe programar un instructor de ingls segn los lineamientos dados por el
grupo de formacin virtual.
FORMACIN COMPLEMENTARIA-BILINGUISMO
La oferta corporativa debe ser gestionada por todos los centros de formacin del pas en modalidad
presencial o virtual. Los programas disponibles en 2017 para este fin son los programas de formacin
complementaria presencial en lenguas en estado de ejecucin en Sofia Plus (ingls, francs,
portugus, espaol como Segunda Lengua y Chino Mandarn) y el programa virtual English Dot
Works.
Para la atencin de ofertas corporativas a empresas o instituciones que se comprometan a vincular
laboralmente los aprendices formados en el SENA, los centros de formacin podrn ofertar programas
de formacin complementaria a la medida de las necesidades de las entidades, previo aval de la
Direccin de Formacin Profesional. Esta formacin har parte de la meta global del centro de
formacin.
Contratacin de instructores de lenguas y lder de bilingismo
Los Centros de Formacin debern contratar y programar los instructores requeridos para orientar en
forma presencial las competencias de ingls establecidas en los diseos curriculares de programas de
formacin titulada. Estos instructores deben cumplir con el perfil establecido en la circular 3-20015000-210 y el documento de orientaciones para la formacin en lenguas 2017.
Del mismo modo, los centros de formacin pueden contratar instructores de lenguas diferentes al
ingls, para cubrir su meta de formacin complementaria.
Los centros de formacin deben designar un lder de bilingismo, dentro de los instructores de
idiomas, cuyo perfil y rol est descrito en la circular 3-20015-000-210 y el documento de orientaciones
para la formacin en lenguas 2017. A este lder se le podr asignar los honorarios de la tarifa 3, por
periodos fijos, relacionada en la tabla 2: Tarifa contratacin instructores.
La Red Institucional de Enseanza de Idiomas continuar trabajando en 2017 en la recopilacin y
socializacin de buenas prcticas en la enseanza/aprendizaje de lenguas en el SENA; y en la
construccin de conocimiento entre todos los instructores de lenguas del pas. Los Centros de
Formacin SENA tendrn la responsabilidad de gestionar y facilitar los recursos necesarios para la
ejecucin de las actividades que se tracen desde la Red.

98

El SENA, frente a la misin de formar con calidad y pertinencia y buscando fortalecer las habilidades
comunicativas en ingls de personas para su vinculacin o mejoramiento en el sector productivo
disear proyectos especiales como aeropuertos bilinges, municipios bilinges, entre otros, como
parte de la formacin complementaria en bilingismo.
Los programas de formacin en bilingismo forman parte de la meta de formacin complementaria
del Centro de Formacin, por tanto, los recursos para su ejecucin estn incluidos dentro del
presupuesto asignado para este nivel de formacin. La Direccin de Planeacin asignar el
presupuesto requerido para los Centros de Formacin ya sea tanto para tutores virtuales como para
instructores de la presencial, segn sea el caso.

Otros aspectos a tener en cuenta:

Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indgenas: De acuerdo a la normatividad

vigente, no se exime a las comunidades indgenas del requisito de desarrollar competencias en idioma
extranjero en los programas tcnicos y tecnolgicos. No obstante, se ampla a la opcin del espaol
como segunda lengua. Es decir, si el aprendiz no desea cumplir el requisito en ingls como lengua
extranjera, lo deber cumplir con otra lengua extranjera o espaol como segunda lengua.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: De acuerdo con la
poltica pblica y la normatividad vigente, se deber procurar fortalecer en las comunidades
etnoculturales el desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua
nativa, en sus propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros para personas en condiciones de discapacidad: Los Centros de
Formacin debern tomar las medidas necesarias que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de
competencias en lengua extranjera y/o segunda lengua, para los aprendices en condiciones de
discapacidad auditiva, visual, motriz o cognitiva.
En el caso de los aprendices en condiciones de discapacidad visual, es necesario que los Centros de
Formacin incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua de ingls con
conocimiento en procesos de enseanza de este idioma, para personas con esta condicin.
En cuanto a aprendices en condiciones de discapacidad auditiva o cognitiva, se les exime del requisito
de desarrollar competencias en idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos, ya que
el inters primordial es que inicien o complementen el desarrollo de competencias en espaol como
segunda lengua, cuando la primera sea el lenguaje de seas.
No obstante, se aclara que pueden participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua
extranjera.

Para ms detalles, favor remitirse al documento Orientaciones para la formacin en Lenguas 2017

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin tiene a su cargo el Programa Nacional de

Voluntarios "Volunteachers" el cual apunta de manera directa a consolidar un programa nacional de
Bilingismo que mejore las capacidades de empleabilidad de los aprendices as como la formacin
integral.

99

g)

Iniciativa: Consolidacin del Centro Nacional de Formacin virtual

Es una iniciativa estratgica que se encuentra en el marco de lo establecido en el Plan Estratgico

2015-2018, como iniciativa estratgica: La consolidacin del Centro Nacional de Formacin Virtual, en
el 2017 y segn lo establecido en el Artculo 2o. del Acuerdo 12 de 2006: Presentacin de propuestas
para la creacin de centros de formacin, se espera que la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, la Direcciones de Formacin Profesional y la Direccin Jurdica, emitan concepto sobre
el estudio de viabilidad tcnica, econmica y jurdica para la creacin del Centro Nacional de
Formacin Virtual y a Distancia, de acuerdo con la propuesta enviada y los criterios establecidos en el
Acuerdo, estos resultados se presentarn a la Direccin General para revisin y fines pertinentes.

FORMACIN VIRTUAL Y A DISTANCIA EN EL SENA

Cobertura. En trminos de cobertura, la formacin virtual ha cobrado gran importancia a nivel mundial
y al interior del SENA, donde se cuenta con la plataforma tecnolgica requerida (LMS), para impartir la
formacin que trasciende las barreras geogrficas, permitiendo el acceso a aprendices e instructores,
desde cualquier lugar del pas a los programas ofertados.
En relacin con el postconflicto y poblaciones vulnerables, la formacin titulada a distancia es sin duda
una alternativa para atencin de poblaciones ubicadas en regiones apartadas, con dificultades de
movilidad y de conectividad. El grupo de formacin virtual y a distancia, establecer el plan operativo
nacional de adecuacin de programas segn los recursos asignados e iniciar el desarrollo curricular en
busca de obtener registros calificados.
Pertinencia. Para garantizar la pertinencia de los programas de formacin complementaria y titulada
virtual y a distancia, se hace necesario que los centros de formacin propongan los programas requeridos
al grupo de produccin curricular de la Direccin de formacin profesional quienes priorizarn y definirn
los programas que se ofertarn con modalidades virtual y a distancia.
Calidad. Para garantizar la calidad en los programas de formacin virtual, se tienen los siguientes
propsitos:

Desde el diseo y desarrollo curricular: adelantar un trabajo conjunto con las redes de
conocimiento, para diversificar y ampliar el catlogo de programas ofertados de acuerdo con
la demanda de cada programa y su pertinencia en el sector productivo. De esta manera, se
espera adelantar procesos de actualizacin para aquellos programas que se requieran, y
disear nuevos en aquellas reas que an no cuentan con cursos suficientes.

Dentro de este trabajo se contempla la reestructuracin y optimizacin del repositorio de

contenidos, estas actividades permiten mejorar los recursos disponibles en la plataforma LMS
y la reutilizacin de los recursos producidos por las lneas de produccin.

Desde el punto de vista del alistamiento, con la estrategia de asignacin de familias por
centro, se ha logrado garantizar el perfil de los instructores de acuerdo con el perfil del diseo
curricular y las competencias y habilidades dentro del ambiente de formacin virtual.

100

Desde el punto de vista de ejecucin, se deben fortalecer acciones conjuntas a travs de la

Escuela Nacional de Instructores para elaborar un plan de capacitacin pedaggica dirigido a
los instructores que atienden la formacin virtual y a distancia, que en promedio son
alrededor de 1.800 docentes a nivel nacional.
ESTRUCTURA DEL EQUIPO VIRTUAL A NIVEL NACIONAL

En el marco de las funciones asignadas al grupo de formacin virtual y a distancia de la Direccin de

Formacin Profesional, segn la resolucin 0948 de 2015, se establecen 3 grandes responsabilidades
as:

Administracin, gestin y uso de recursos en la plataforma LMS institucional. Se cumple

mediante la conformacin de equipos de trabajo responsables de la asignacin de roles,
gestin de los sistemas y soporte tcnico en el LMS institucional; as como la generacin de
polticas de proteccin y almacenamiento de recursos educativos y polticas de gestin y uso
de las diferentes herramientas de apoyo a la formacin. Estos equipos estarn integrados por:
(a) responsables del soporte tcnico, (b) programadores de fichas, y (c) gestores de
repositorio; quienes estarn vinculados desde algunos centros de formacin del pas.
Los Centros de Formacin a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratacin de
estos equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a
su contratacin regular, con el objetivo discriminado y con destinacin especfica. Una vez
sea expedido, deber enviar copia de ste al correo crojasr@sena.edu.co. Estos recursos
sern monitoreados por la Direccin de Planeacin.

Adecuacin de programas a modalidad virtual y a distancia. Llevar a la modalidad virtual y a

distancia los programas de formacin que determinen las redes de conocimiento, bajo
criterios de pertinencia y oportunidad en la respuesta a las necesidades de los sectores, se
constituye en una accin alineada con el objetivo estratgico de desarrollar formacin
profesional integral con calidad, pertinencia y cobertura.
La adecuacin de los diseos curriculares a los ambientes virtuales de aprendizaje, requiere
la conformacin de dos equipos humanos responsables de la elaboracin de los recursos
educativos digitales que pedaggica y didcticamente bajo la modalidad que se establezca
(Virtual o a Distancia) son estructurados en el LMS. Estos equipos se denominan: a) expertos
tcnicos y transversales y b) Lneas de produccin que constan de los siguientes roles:
Guionista, Diseador grfico o multimedia; lder de la lnea, programador de lnea y asesor
pedaggico.
Estas personas estarn vinculados en algunos centros de formacin previa asignacin
presupuestal para su contratacin por el rubro de servicios personales, cuya destinacin ser
especfica corresponde al proyecto Actualizacin y/o elaboracin de Diseos Curriculares y
respondern a los lineamientos que desde el Grupo de Formacin Virtual y a Distancia se
determinen para el cumplimiento de las metas establecidas para la vigencia.

101

Se trabajar en la actualizacin de programas del catlogo de formacin virtual con el fin de

mejorar la calidad de los programas, y en la adecuacin de programas nuevos que respondan
a las necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices y a las metas
estratgicas del desarrollo econmico y social del pas.
Los Centros de Formacin a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratacin de estos
equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a su
contratacin regular, con el objetivo discriminado y con destinacin especfica. Una vez sea
expedido, deber enviar copia de ste al correo crojasr@sena.edu.co. Estos recursos sern
monitoreados por la Direccin de Planeacin.

Seguimiento a la ejecucin de la formacin virtual y a distancia. Para cumplir con esta

responsabilidad, se conformarn equipos responsables de monitorear el desempeo de
instructores y aprendices en el ambiente virtual de aprendizaje y articular las acciones del
ambiente virtual con los responsables del seguimiento a la formacin profesional integral en los
centros de formacin. Estos equipos estarn conformados por: (a) consejeros acadmicos, (b)
directores de curso, (c) gestores virtuales y (d) soporte didctico y pedaggico.
Los Centros de Formacin a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratacin de estos
equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a su
contratacin regular, con el objetivo discriminado y con destinacin especfica. Una vez sea
expedido, deber enviar copia de ste al correo crojasr@sena.edu.co. Estos recursos sern
monitoreados por la Direccin de Planeacin.

Teniendo en cuenta las polticas de austeridad del gasto y promoviendo a su vez el uso de las TICs
para el desarrollo del proyecto de virtual, los equipos aqu descritos sern contratados desde algunos
Centros de formacin del Pas, pero estarn bajo las orientaciones del Grupo de Formacin virtual
para apoyar la estrategia en las regionales y centros. Mediante la resolucin de apertura se hace la
designacin de recursos respectiva.
En el documento: Descripcin de roles que integran el equipo responsable de actividades
organizacionales de apoyo a la operacin de programas virtuales y a distancia en el SENA se indica
los Centros de formacin a los que se les asignarn los recursos, descripcin de los perfiles y sus
responsabilidades. Se recomienda que una vez reciban la resolucin de apertura de presupuesto, se
revisen los recursos asignados, donde se discriminar el nmero de meses a contratar, valor mensual,
objetivo.
Cada uno de los equipos responsables de las actividades organizacionales de apoyo a la operacin de
programas virtual y a distancia del SENA contar con un plan de trabajo que estar alienado con el
mejoramiento continuo en la oferta de programas de formacin en modalidad virtual y a distancia,
los ajustes que registren estos planes de trabajo y sus modificaciones debern ser aprobados por el
grupo de formacin virtual de la Direccin de formacin del SENA en el marco de metas y
disponibilidad de recursos (humanos, financieros y de tiempo).

102

 ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMACIN TITULADA VIRTUAL Y A DISTANCIA

La Direccin de Planeacin enviar a los centros de formacin la meta regional de titulada virtual y a
distancia, los centros que decidan ofertar programas con estas modalidades, deben velar por el
cumplimiento de las condiciones de calidad sustentadas ante el Ministerio de Educacin Nacional. El
Centro debe prever en el Plan de Accin 2017, todos los recursos financieros necesarios para
garantizar la contratacin del equipo de instructores requerido, quienes atendern la totalidad de las
competencias descritas en el programa de formacin (tcnicas y transversales) y, su dedicacin
exclusiva a la orientacin de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual y a distancia, desde
el inicio (induccin) hasta el final (seguimiento a la etapa productiva).
Considerando que la formacin titulada virtual y a distancia contar con una meta discriminada de la
meta presencial, el costeo y asignacin de recursos presupuestales para la contratacin de
instructores de estos programas, estar incluido en el rubro de tutores virtuales.
En relacin con aspectos generales sobre el proceso de ingreso y ejecucin de la formacin, se
recomienda tener en cuenta:

El proceso de ingreso de aprendices se realizar de acuerdo con lo establecido por el grupo

responsable de Administracin educativa de la Direccin de formacin Profesional y segn
calendario acadmico para el 2017.
Los Centros de formacin slo podrn ofertar aquellos programas que cuenten con registro
calificado vigente.
La contabilizacin de aprendices para la meta de formacin titulada incluir las fichas de
titulada que se caractericen como virtual y como a distancia. Estos aprendices no sumarn
a la meta de complementaria virtual.
Cantidad de aprendices por ficha: 50.
La designacin y programacin de instructores se realizar por los centros de formacin,
acorde con la planeacin pedaggica de los programas, as:

Si es instructor de competencias tcnicas dedicado nicamente a formacin titulada

virtual o a distancia, tendr asignados hasta 200 aprendices activos (que ingresan al
ambiente virtual de aprendizaje LMS).
Si es instructor de competencias transversales o bsicas dedicado nicamente a
formacin titulada virtual o a distancia, hasta 400 aprendices activos.
La ejecucin de la formacin se realizar conservando las mismas fases que se
adelantan en la formacin presencial tanto en etapa lectiva (desde la induccin y
desarrollo de la formacin) como en etapa productiva.
Los centros de formacin deben garantizar que dentro del plan de bienestar del centro, sean
includas actividades a realizar con los aprendices de formacin titulada virtual y a distancia,
y a su vez implementar las acciones requeridas para garantizar el cumplimiento de los
derechos que establezca el reglamento de aprendices.
Para la designacin de instructores de los programas de formacin titulada virtual y a
distancia, se deben tener en cuenta primero los instructores de carrera administrativa,
instructores nombramiento provisional, que cumplan con el perfil de la familia, y
posteriormente, en caso de no contar con personal disponible e idneo para la atencin de
los programas asignados, el Centro realizar la contratacin de instructores.

103

Los Centros de formacin que atiendan formacin titulada virtual y a distancia, deben
garantizar que el proceso de contratacin de instructores para el 2017 se ajuste al calendario
acadmico establecido para esa vigencia.

ASPECTOS RELEVANTES PARA FORMACIN COMPLEMENTARIA VIRTUAL.

Meta de formacin complementaria virtual por Centro de Formacin:

La formacin complementaria virtual tiene meta discriminada por cupos y aprendices para cada
centro de formacin, por esta razn, desde la Direccin de Planeacin se asignarn recursos
presupuestales por el rubro de Tutores Virtuales para adelantar procesos de contratacin de
instructores con destinacin exclusiva para los programas virtuales.
Para determinar la meta de formacin complementaria virtual 2017 y la asignacin de familias a
atender se analizaron los siguientes aspectos:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Inscripcin histrica de aspirantes a la bolsa nacional, en cada uno de los programas de formacin
agrupados por familia
Red(es) de conocimiento a la que pertenece el centro de formacin.
Familias y aprendices atendidos en el 2016, segn asignacin de familias por centro de formacin.
Proyeccin de programas a ofertar, nmero de aspirantes proyectados.
Cumplimiento y oportunidad en la designacin de instructores y cumplimiento de la meta
asignada en 2016.
Solicitudes de los centros de formacin para la atencin de programas (familias).
Convenios o contratos vigentes en la institucin.
El cumplimiento de cupos ser la meta a controlar en cuanto a la ejecucin, debido a que con
base a sta se asignan los recursos presupuestales y se realiza la programacin de instructores.
La meta establecida para el programa de Bilingismo tiene en cuenta las modalidades de
formacin (presencial y virtual), en este sentido los centros deben definir antes de comenzar la
vigencia 2017, qu meta va a cumplir en cada modalidad.
Para el cumplimiento de la meta de bilingismo los centros de formacin debern gestionar la
inscripcin a estos programas a travs de bolsas corporativas. La bolsa Nacional estar priorizada
para atencin por la regional de San Andrs.

Programacin de fichas e instructores

Los Centros de formacin debern reportar los instructores de carrera administrativa y

nombramiento provisional que designarn para la atencin de programas de formacin
complementaria virtual mediante formulario que envi el grupo de formacin virtual y a
distancia, esto con el objetivo de establecer los recursos requeridos para contratacin de
instructores 2017. En este sentido, durante el 2017 slo se programarn los instructores de
planta reportados en dicho formulario.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el documento "Familias asignadas a los
Centros 2017," que ser publicado por el grupo de formacin virtual y a distancia la segunda

104

semana del noviembre de 2016, que incluye los ajustes sugeridos por regionales y centros de
formacin, para que identifiquen las familias de programas atendern en el 2017 y as mismo
ajusten los perfiles de contratacin para garantizar los instructores que orientarn dichos
programas.
Se proyecta la contratacin de instructores por 7 meses inicialmente, y para 9 periodos de
programacin, esto en atencin a que como resultado del proceso de adquisicin del proveedor
del servicio de LMS, es probable que afecte la disponibilidad durante el mes de diciembre, por lo
que se ha planeado el cumplimiento de la meta virtual para el 30 de noviembre del 2017.
Cada instructor ser programado con 320 aprendices mensuales si tiene designacin de tiempo
completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el nmero de aprendices activos en las fichas
asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrn programar fichas adicionales;
en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga ms de 320 aprendices activos para
atencin y acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado tiempo completo, atender 240 aprendices en el mes; si el
nmero de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al
instructor se le podrn programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el
instructor no tenga ms de 240 aprendices para atencin y acompaamiento en un mes.
Los instructores debern cumplir con el instructivo para orientar el desempeo de los
instructores en ambientes virtuales de aprendizaje vigente. Esta directriz se deber incluir en las
obligaciones de los instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo
de los instructores de planta.
Los centros de formacin deben garantizar que el proceso de designacin y contratacin de
instructores para el 2017 se realice de forma gil y se pueda iniciar la programacin la primera
semana de febrero.

Teniendo en cuenta las solicitudes de los Centros de formacin para participar activamente en la
programacin de sus instructores, y por la experiencia durante el 2016, el procedimiento para el 2017
ser el siguiente:
El coordinador acadmico de cada Centro de Formacin, elaborar mensualmente la planeacin de la
programacin de sus instructores y la remitir a travs de la comunidad Programacin disponible en
el ambiente virtual Complementaria para los usuarios Coordinador Acadmico.
o

Gestor Virtual validar la informacin recibida por cada centro de formacin, y actualizar el
estado a Aprobada, segn sea el caso y remitir el documento al programador de Curso
respectivo.
Los Programadores de Curso realizan la programacin en el aplicativo de gestin acadmica, de
acuerdo con la programacin aprobada por el Gestor Virtual, respetando la programacin
enviada por cada Centro de Formacin y dentro de las fechas establecidas.
El centro de formacin deber estar atento a las novedades reportadas a la programacin por el
Gestor Virtual.

La planeacin mensual de la programacin de las fichas realizada por el Coordinador Acadmico, debe
ser cargada diligenciando en su totalidad el formulario disponible.

105

Para la programacin del primer mes, esta informacin debe remitirse como mximo el 27 de enero
del 2017, con el fin de que la programacin comience a realizarse a partir del primer da hbil de
febrero de 2017, segn la disponibilidad de aspirantes en las bolsas corporativa y nacional.
Para los meses posteriores, esta informacin debe entregarse en el espacio virtual anteriormente
descrito, a ms tardar el tercer martes de cada mes, para la programacin de los instructores el
siguiente mes. La informacin remitida en fechas posteriores, estar sujeta a programacin segn
disponibilidad de Gestor Virtual y Programador de Cursos. De la oportunidad de esta entrega y del
nmero de inscritos disponibles en las diferentes bolsas, depende la programacin oportuna de los
instructores de cada centro de formacin.

h)

Iniciativa: SENA rural, ms productividad y mejores ingresos

PROGRAMA DE ATENCION AL SECTOR RURAL DE CARA AL POSTCONFLICTO

En cuanto a la pertinencia, la labor del SENA a nivel regional se focalizar en fortalecer la concertacin
con el sector productivo. De manera especial y en alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2014
2018, el SENA focalizar esfuerzos en:
Fortalecer el Programa AGROSENA con los proyectos de Reconversin ganadera, Fortalecimiento
agropecuario y Empleo rural.
Ampliar la oferta de formacin en los sectores de: Infraestructura, BPO y Contact Center y
Manufactura textil y confecciones.
Consolidar e implementar el modelo de pertinencia institucional
Fortalecer el Programa de Jvenes Rurales Emprendedores
El eje central de la paz es impulsar la presencia y la accin eficaz del Estado en todo el territorio
nacional, en especial en mltiples regiones doblegadas hoy por el abandono, por la carencia de una
funcin pblica eficaz, y por los efectos del mismo conflicto armado interno, adems de estar
alineados con los enfoques de los acuerdos llegados por El gobierno Nacional en los acuerdos de la
Habana:
Enfoque de derechos, diferencial y de gnero, para asegurar que la implementacin se haga
teniendo en cuenta la diversidad de gnero, tnica y cultural, y que se adopten medidas para las
poblaciones y los colectivos ms humildes y ms vulnerables, en especial los nios y las nias, las
mujeres, las personas en condicin de discapacidad y las vctimas; y en especial por un mismo
enfoque territorial.
Enfoque territorial supone reconocer y tener en cuenta las necesidades, caractersticas y
particularidades econmicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades,
garantizando la sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes medidas de
manera integral y coordinada, con la participacin activa de la ciudadana.
Implementacin desde las regiones. La implementacin se har desde las regiones y territorios y
con la participacin de las autoridades territoriales y los diferentes sectores de la sociedad.

106

 Participacin ciudadana: Participacin en general de la sociedad en la construccin de la paz y

participacin en particular en la planeacin, la ejecucin y el seguimiento a los planes y programas
en los territorios, que es adems una garanta de transparencia.
Acordes con el Punto 1 - Reforma Rural Integral. Transformacin estructural del campo, cerrando
las brechas entre el campo y la ciudad y creando condiciones de bienestar y buen vivir para la
poblacin rural. La Reforma Rural Integral debe integrar las regiones, contribuir a erradicar la
pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de la ciudadana.
Esta propuesta tiene el fin de atencin con calidad y oportunidad a las Comunidades Rurales,
brindndoles todas las herramientas para emprender de las actividades del Campo como una forma
de vivir dignamente adems de estar articulados con los lineamientos de la Misin Rural y basados en
el Desarrollo Rural con un enfoque Territorial- Participativo.
Se propone el trabajo con estas comunidades teniendo en cuenta lo siguiente:
Los habitantes rurales tienen una responsabilidad en su desarrollo.
Reconocer a los habitantes rurales como protagonistas en el desarrollo productivo de su regin
con todas las garantas ciudadanas y cumplimiento de sus derechos como trabajo, igualdad,
educacin, salud, entre otros.
Reordenamiento productivo del territorio: se reconocen actividades agropecuarias como no
agropecuarias.
El papel de la institucionalidad pblica articulada en los territorios.
Condiciones bsicas para la articulacin interinstitucional.
Manejo del capital humano y el capital social.
Esta atencin especfica se debe desarrollar in situ, circunstancia que conlleva a repensar en procesos
formativos altamente flexibles, permanentes e inclusivos que garanticen la creacin y/o
fortalecimiento de unidades productivas en donde las poblaciones rurales objetivo, desarrollen
actividades productivas econmicamente viables y sostenibles en el tiempo.
La estrategia de atencin a las comunidades rurales en el marco del postconflicto, busca articular
programas como Sena Emprende Rural, la oferta de formacin titulada y complementaria, con la
poltica AGROSENA, cumpliendo con los procesos misionales de la entidad, posicionando al SENA
como un facilitador de las polticas nacionales de reintegracin, reconciliacin y consolidacin de la
paz en las regiones rurales afectadas por el conflicto interno, a partir del apoyo en la implementacin
y consolidacin de los proyectos de vida relacionados con el sector agropecuario y/o agroindustrial,
facilitando el mejoramiento de las condiciones econmicas y de calidad de vida de las comunidades.
Por lo anterior, surge la necesidad de estructurar una metodologa de desarrollo de la formacin
orientada al fortalecimiento socio-productivo y cualificacin para la poblacin rural; con la cual se
busca poner al servicio de la paz el talento humano involucrado en el desarrollo de la formacin
agropecuaria, integrando elementos de planeacin, que faciliten y garanticen la oportunidad de las
actividades a ejecutar a nivel rural.
Se plantean cuatro fases para su implementacin:
1.
2.

Diagnostico
Estructuracin de la Respuesta Institucional

107

3.
4.

Ejecucin de la Respuesta Institucional

Evaluacin y retroalimentacin del programa

1) DIAGNOSTICO: Se requiere un trabajo de caracterizacin liderado desde la Direcciones Regionales,

para que desde cada Centro de Formacin proceda a identificar, convocar y atender la formacin.
Esta fase se refiere al proceso de planeacin conjunta entre el SENA y las instituciones
gubernamentales2, que hacen presencia en los territorios y las comunidades rurales, estas ltimas
con la responsabilidad en su desarrollo o progreso; para ello, se deben establecer parmetros de
planificacin participativa en sitio, por parte de los actores del territorio (Entidades
Gubernamentales, Alcalda, SENA, Empresas y Comunidad), para que en jornadas participativas y
plurales, se construyan estos diagnsticos como insumo para definir una oferta de formacin para
el trabajo, coherente con las necesidades de los habitantes rurales y sus apuestas productivas. Este
diagnstico debe arrojar los temas que necesita la comunidad, alineados con el planteamiento de
los proyectos productivos, permitiendo la definicin sitios de atencin y horarios de trabajo con la
comunidad; para la implementacin en este proceso se debe tener en cuenta la identificacin del
uso actual y potencial de los suelos en los sitios de atencin, concretndose en un cronograma de
actividades, con la poblacin de beneficiarios, proyectos y socializacin de la metodologa. Se
resalta este trabajo, ya que se requiere del compromiso previo de concertacin interinstitucional
con los dems agentes involucrados en los planes de desarrollo nacional y regional de cara al
posconflicto, con el fin de establecer las responsabilidades, los tipos de intervencin, los
momentos y los recursos necesarios para adelantar los proyectos con las comunidades.
2) ESTRUCTURACIN DE LA RESPUESTA INSTITUCIONAL: Se materializarn los planes de diseo
curricular por parte de la Direccin de Formacin segn los reportes consolidados de parte de la
Direcciones Regionales, los planes de concertacin interinstitucional, la programacin de las
acciones de atencin (formacin, Acompaamiento tcnico y socio empresarial, servicios
tecnolgicos). Es importante que los Centros de Formacin contraten equipos multidisciplinarios
de instructores para atender estas comunidades, con experiencia en asistencia tcnica, manejo de
comunidades, manejo de proyectos productivos y que conozcan de metodologas de formacin
andraggica; el instructor debe iniciar el proceso con el levantamiento de la lnea base del sistema
productivo y sensibilizacin de la accin formativa a desarrollar, generando confianza en la
comunidad sobre la metodologa y sus efectos, debe acompaar el proceso de formacin y liderar
el proceso de acompaamiento tcnico (esto ltimo nicamente s dentro del diagnstico no hay
institucin que lo acompae como CORPOICA o MinAgricultura), con el objetivo de desarrollar la
extensin rural con la comunidades, significando esto realizar tanto la formacin como aportar al
desarrollo de la cadena de valor del producto, de forma integral, contemplando el proyecto
productivo y la fase de diagnstico.

Articulacin de las instituciones para atender a las comunidades rurales: de manera concertada con las
autoridades territoriales, entidades gubernamentales, entre otros: MinAgricultura, CORPOICA,
Secretaras de Agricultura, Alcalda, la nueva entidad que se constituya para el desarrollo alternativo
tendiente a la erradicacin de cultivos ilcitos, DPS se debe construir una ruta de atencin y definir los
alcances de cada entidad para luego entrar a trabajar con las comunidades.

108

3) La Direccin de Formacin Profesional estableci dos lneas de trabajo desde la oferta de

programas que deben ser tenidas en cuenta al momento de atender a los productores en las
regiones, dentro de la metodologa de desarrollo de la formacin orientada al fortalecimiento
productivo y cualificacin para la poblacin rural; oferta de programas de formacin
complementaria que permitan concatenar la formacin, relacionados con las etapas productivas
del sistema a intervenir y oferta de programas de formacin de nivel operario y tcnico
concertando las etapas de seguimiento desescolarizado en las unidades productivas de los
interesados. Es ideal que dentro de las acciones de atencin se conformen equipos
multidisciplinarios que contribuyan a la consolidacin de las estructuras organizativas de base
social y a la bsqueda de las mejores opciones de comercializacin y financiamiento de las ideas
de negocio relacionadas con el programa de formacin.

Ilustracin 6. Esquema de oferta de programas de formacin complementaria concatenados

Complementaria 1. (nivel basico o

inicial) levantamiento de linea base

Complementaria 2, 3 o 4.(segn los

momentos de la actividad productiva
a mejorar o implementar)

Finalizacin de la accion de
formacin y reporte del estado
productivo con indicadores de
impacto.

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Ilustracin 7. Esquema desarrollo programa de formacin de nivel operario y tcnico

Desarrollo de
actividades teorico
practicas del programa
Concertacin de la
metodologia de
extensin rural a
Primer momento de
desarrollar.

acompaamiento a los
productores en finca, LINEA
BASE

Segundo momento de
acompaamiento a
productores

Revision de avances y
retroalimentacion de
los productores
segundo bloque de
actividades teorico
practicas del programa

Retroalimentaci
on de los
productores,
ajustes tecnicos
y continuacin
de la formacion
de avances en la
(lasReporte
necesarias)
implementacion de
tecnologia.

Acompaamiento a
productores y
fortalecimiento
organizacional
Retroalimentacion de los
productores, ajustes
tecnicos y continuacin de
la formacin

Finalizacion del programa

de formacion , revision con
la comunidad del impacto
y concertacion de planes
de Acompaamieto y
apoyo en otros temas .
Reporte final de impacto,
analisis de la situacin
productiva y
organizacional de la
comunidad.

109

110

Fuente: Direccin de Formacin Profesional

Adicional en esta etapa se deben diligenciar las actas de compromiso de las autoridades territoriales,
entidades gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender y realizar el levantamiento de
la lnea base productiva, aplicando los instrumentos y metodologas institucionales. Es fundamental
la concertacin del tipo de programa a desarrollar, teniendo en cuenta la demanda del sector, los
niveles ocupacionales y el perfil de ingreso para las opciones de formacin, dentro del contexto de la
implementacin a futuro de la cadena de formacin, mediante el desarrollo de las competencias de
los programas en los momentos requeridos por el tipo de actividad que se desarrolla en la comunidad.
Esto se adecuar a los ciclos productivos, momentos crticos de intervencin y las necesidades de
fortalecimiento en otras reas entre ellas organizacin social, empresarial o comercializacin.
El reporte peridico de parte del Centro de Formacin, de las acciones de acompaamiento tcnico
en las unidades productivas a la Direccion Regional, debe estar acompaado de un informe con
georeferenciacin, fotografas y el paso a paso de los avances en lo productivo el cual ser llevado por
cada instructor que atienda los grupos y ser parte de su informe de ejecucin de actividades del mes.
3. EJECUCIN DE LA RESPUESTA INSTITUCIONAL: Teniendo como base el diagnstico y toda la
estructuracin de la respuesta institucional, los Centro de Formacin Sena realizan la ejecucin de
la respuesta institucional, donde tendrn el acompaamiento de asesores de la Direccin General
para ayudar en las diferentes soluciones que se requieran a lo largo del proceso, para ello pueden
contar con las redes de conocimiento encargadas de brindar respuestas eficaces en temas de
diseo curricular y ambientes de formacin, con la Escuela de Instructores, para fortalecer las
competencias del instructor en el rea tcnica, metodologas de formacin andraggica,
pedaggicas y de paz .
4. EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN DEL PROGRAMA: para este ltimo paso es necesario revisar
el desarrollo del programa de formacin con la comunidad y las instituciones participantes, debe
ser parte del informe final de ejecucin del equipo de instructores a cargo. El Centro de Formacin
debe realizar una consolidacin de estos informes y presentarlo a la Regional y diferentes asesores

de la Direccin General (como los asesores de redes y Escuela nacional de instructores) como
insumos de desarrollo del plan de mejora continua de la atencin institucional.
Requerimientos y Retos 2017:
-

Implementacin de los cambios en SOFIA para caracterizar los programas de formacin y

flexibilizar la ejecucin de los programas
Fortalecer la alternativa de Proyecto Productivo Empresarial, apoyando a los aprendices en el
desarrollo de proyectos, facilitando la formulacin de proyectos, seguimiento y reporte de
avances de parte de los instructores a nivel nacional; permitiendo as la participacin masiva
de aprendices del sector agropecuario.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin colaborar en la movilidad de expertos e

instructores segn necesidades puntuales planteadas por las redes de conocimiento que manejen
temas rurales.

i)

Iniciativa: Programa SENA emprende rural (SER)

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin apoyar la consecucin de nuevos planes

y proyectos encaminados a fortalecer la oferta institucional para SER.

j)

Iniciativa: Formar trabajadores en los sectores estratgicos del PND

INSTANCIAS DE CONCERTACIN

Las Mesas Sectoriales se definen como instancias de concertacin conformadas por representantes de
los sectores productivos, gubernamental y acadmico, que son lideradas por el SENA, las cuales
contribuyen a la pertinencia y a la calidad de la formacin, a travs de la formulacin y desarrollo de
proyectos de normalizacin y certificacin de competencias laborales, la identificacin de necesidades
de formacin y validacin de programas, aportan elementos para el anlisis de la oferta de formacin y
de ocupaciones y se constituyen en una instancia de consulta y propuesta de normativas y legislacin,
productos con los cuales contribuyen a la pertinencia y calidad de la formacin en el Pas, as como a la
construccin del Marco de Nacional de Cualificaciones que facilite la formacin y el aprendizaje
permanente y facilite el reconocimiento de la formacin, las competencias y las experiencias previas.
En este contexto, el Grupo de Gestin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional
de Formacin para el Trabajo ha formulado dentro de su plan de accin, cuatro (4) Ejes Estratgicos (ver
figura) en los cuales se deben focalizar las Mesas Sectoriales atendiendo recomendaciones obtenidas en
la evaluacin externa realizada a stas en el ao 2014.

111

Ilustracin 8. Ejes Estratgicos Mesas Sectoriales

112

Fuente: Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo

Especficamente en el eje de Iniciativas, las Mesas Sectoriales aportan a la pertinencia de la formacin

del Sena a travs de la Normalizacin de Competencias Laborales, la Identificacin de Necesidades de
Formacin y la Validacin de Programas de Formacin Profesional.
Los Directores Regionales, y los Subdirectores de Centros de Formacin que ejerzan Secretaras Tcnicas
de Mesas Sectoriales deben:

Focalizar esfuerzos para ampliar la representatividad de las Mesas Sectoriales, asegurando la

vinculacin de los actores que contempla el Acuerdo 006 de 2010 (Gremios, empresas del sector,
organizaciones de trabajadores (Sindicatos), trabajadores independientes de reconocida trayectoria
tcnica del sector, pensionados del SENA de reconocida trayectoria tcnica, instituciones de
formacin para el trabajo y el desarrollo humano que impartan programas de formacin
relacionados con el sector, Centros de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, entidades
gubernamentales que regulan el sector y las instituciones de educacin superior cuando lo
consideren conveniente) a nivel nacional.

Identificar las regiones de inters para el sector o subsector, los Centros de Formacin que se
encuentran en la Red o Redes de Conocimiento o que desarrollan proyectos de Certificacin de
Competencias Laborales en reas relacionadas con las Mesas Sectoriales para coordinar acciones de
divulgacin y promocin. Desde el Grupo de Gestin de Competencias laborales se enviar informe
en el que se identifican regiones y organizaciones representativas para cada Mesa y a partir de esta
informacin cada Mesa Sectorial deber asegurar a 30 de marzo de 2017 la vinculacin de, por lo
menos, el 80% de las regiones y organizaciones.

Renovar todos los Acuerdos de Voluntad de las Mesas Sectoriales que estn registrados a 31 de
diciembre de 2016, durante los dos (2) primeros meses del ao.

Establecer las Mesas Sectoriales de inters para la Regional y los Centros de Formacin con el fin de
solicitar a los respectivos Consejos Ejecutivos la designacin del representante ante el Comit
Tcnico de Centro, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 249 de 2004, Captulo IV Centros de

Formacin Profesional Integral, Artculo 29, numeral 2. El Grupo de Gestin de Competencias

Laborales
dispondr
de
un
cuestionario
ubicado
en
el
link
http://encuestainstancias.hol.es/inicio.php a travs del cual se consolidar la informacin de
inters.

En caso de no contar con organizaciones vinculadas a las Mesas Sectoriales en la regin, el Grupo de
Gestin de Competencias Laborales trabajar en coordinacin con la Regional y/o los Centros de
Formacin en el desarrollo de acciones de promocin de la estrategia de concertacin.

Contemplar ejercicios de validacin de programas de formacin profesional e identificacin de

necesidades de formacin en coordinacin con la Red o Redes de Conocimiento relacionadas con las
Mesas Sectoriales para desarrollarlos en reuniones de los Consejos Ejecutivos/Generales, brindando
de esta manera informacin para el ajuste o creacin de programas de formacin.

Incluir al Gestor de la Red o Redes de Conocimiento relacionadas con la Mesa Sectorial en la

elaboracin y validacin de la programacin de normalizacin de competencias laborales,
identificando los productos que requieren de manera prioritaria para la elaboracin o actualizacin
de los programas de formacin profesional.

Informar mediante comunicacin oficial a la Direccin de Formacin Profesional los resultados

obtenidos en las Mesas Sectoriales relacionados con la informacin que permita asegurar la
pertinencia y calidad de los programas de formacin profesional.

Asegurar que la informacin de los integrantes de las Mesas Sectoriales sea registrada en el Sistema
de Informacin del Proceso de Gestin de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales, con
la calidad y celeridad que permita elaborar informes peridicos de la gestin de las Secretaras
Tcnicas.

Realizar seguimiento a la ejecucin de la programacin de normalizacin de competencias laborales

y remitir los productos correspondientes para aprobacin del Consejo Directivo Nacional del SENA,
de acuerdo con los lineamientos de la Gua de Normalizacin de Competencias Laborales vigente.

Las Direcciones Regionales debern incluir dentro de los eventos que programen, informacin que
promueva la vinculacin de organizaciones a las Mesas Sectoriales y a los Comits Tcnicos de
Normalizacin.

Los Centros de Formacin que no ejerzan Secretaras Tcnicas de Mesas Sectoriales deben constituirse
en centros asociados, contribuyendo a vincular representantes del sector productivo, gubernamental y
acadmico a las Mesas Sectoriales de su inters y conformar Comits Tcnicos de Normalizacin para
facilitar la actualizacin, elaboracin y/o validacin de los productos de normalizacin. El resultado de
estas gestiones debe informarse a la Coordinacin del Grupo de Gestin de Competencias Laborales con
el fin de articular acciones intercentros para facilitar el cumplimiento de las metas propuestas y el
fortalecimiento del proceso, optimizando recursos humanos, tcnicos y financieros.

113

 PROGRAMA DE FORMACIN CONTINUA ESPECIALIZADA

El Programa Formacin Continua Especializada se desarrolla en alianza con el sector productivo y su
objetivo es ejecutar acciones de formacin realizadas por las empresas, gremios y asociaciones para a
atender las necesidades especficas de formacin, capacitacin y actualizacin del talento humano
vinculado a las empresas y/o a su cadena productiva, que contribuyan al mejoramiento de la
competitividad nacional. El Programa es una oferta del SENA para que las empresas presenten proyectos
de formacin diseados a la medida de sus necesidades, logrando que los trabajadores en todos los
niveles ocupacionales de la empresa mejoren y amplen capacidades, habilidades y conocimientos 114
especficos necesarios para aumentar el rendimiento productivo para el beneficio estratgico de las
empresas.
El SENA suscribe convenios especiales de cooperacin con las entidades para cofinanciar acciones de
formacin integradas en un proyecto que realiza la organizacin con base en sus necesidades puntuales.
Entre los objetivos del programa de Formacin Continua estn:
o
o
o
o
o

Responder a las necesidades puntuales de capacitacin de las organizaciones

Promover el desarrollo personal y profesional de los trabajadores
Apoyar la adaptacin de los trabajadores y las empresas a las nuevas tecnologas
Fortalecer la formacin de las empresas existentes
Estimular entre las empresas la realizacin de alianzas estratgicas

Con el propsito de aunar esfuerzos para promover, divulgar y articular la participacin de las
entidades pblicas y privadas de todas las regiones del Pas en la Convocatoria de Formacin
Continua Especializada 2017, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formacin
deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:

En la Convocatoria del Programa de Formacin Continua Especializada pueden participar quienes

estn obligados a realizar aportes parafiscales al SENA:
o
o
o
o

Empleadores con trabajadores que devenguen desde 10 SMLV.

Entidades sin nimo de lucro.
Entidades pblicas (nacionales, departamentales, municipales).
Zonas francas (declaradas al 31/12/12).

Las modalidades de participacin en el Programa son:

o

Empresa Individual: Proyecto de formacin presentado por una empresa para capacitar al
personal vinculado a la misma o perteneciente a su cadena productiva.

Empresas agrupadas: Proyecto de formacin presentado por un grupo de empresas, afines por
actividad econmica, sector productivo, rea tecnolgica o de inters estratgico regional, para
capacitar al personal vinculado a las mismas o pertenecientes a su cadena productiva. Se deben
agrupar mnimo 3 empresas independientes (cada empresa debe tener un NIT diferente),
quienes autorizarn a una de ellas para presentar el proyecto, denominada Promotora.

Gremios: Proyecto de formacin presentado por un gremio para capacitar al personal vinculado
a este, personal de empresas afiliadas al gremio, federacin gremial, asociaciones
representativas de empresas o trabajadores; o personal afiliado a centrales obreras o de
trabajadores legalmente constituidos; personal del sector representado por el gremio,
federacin gremial, asociaciones representativas de empresas o la cadena productiva.

Apoyar la jornada de divulgacin de la convocatoria 2017 del Programa de Formacin Continua

Especializada que se realizarn en el mes de febrero de 2017 bajo la coordinacin del Grupo de
Formacin Continua Especializada, previa concertacin con las regionales, con el fin de promover la 115
participacin de las empresas del sector pblico y privado de las distintas regionales del Pas en la
convocatoria. La divulgacin se realizar a travs de dos estrategias:
o

En primer lugar, las realizadas por el los profesionales del Grupo de Formacin Continua
Especializada:
- Realizacin de vdeo conferencia nacional en donde se explica los requisitos para participar
en el proceso.
- Talleres de sensibilizacin en Regionales SENA y otras entidades.
- Visitas a Cmaras de Comercio, Gremios, Alcaldas y la entidades pertinentes que
conglomeren posibles convenientes en todas las regionales.
La segunda estrategia se realizar con apoyo de la oficina de comunicaciones de la entidad y
consistir en:
- Lanzamiento en medios nacionales (Boletn y rueda de prensa a nivel nacional y por regional)
Creacin de estrategia de divulgacin especializada para cada canal Institucional (pgina web,
radio, televisin y redes sociales)

Teniendo en cuenta que el Decreto 249 de 2004, Artculo 24 que trata de las funciones de las
Teniendo en cuenta que el Decreto 249 de 2004, Artculo 24 que trata de las funciones de las
Direcciones Regionales y de la Direccin del Distrito Capital, en el numeral 12 establece la funcin
de Promover la presentacin de proyectos para acceder a los recursos de Ley 344 de 1996, que
permitan fortalecer los sectores productivos regionales, de acuerdo con las polticas de desarrollo
departamentales y del Distrito Capital, y garantizar que se efecte la transferencia tecnolgica a los
Centros de Formacin", se solicita a los Directores Regionales delegar un Profesional para:
o
o
o

Apoyar la difusin y divulgacin del Programa de Formacin Continua Especializada

Consolidar una base de datos de las empresas y gremios de la regin para promover el programa
de Formacin Continua Especializada
Coordinar con el Grupo de Formacin Continua Especializada la transferencia de conocimiento
y tecnologa:
-

Orientacin con Expertos: Es aquella formacin terica o terico-prctica (seminario, curso,

diplomado) que se hace sobre un tema especfico, de acuerdo con las necesidades de
formacin identificadas por el SENA. En esta modalidad el conviniente capacitar al personal
que el SENA designe, que debe corresponder mnimo al 10% del total de los beneficiarios
por Accin de Formacin. Aplica para beneficiarios del proyecto iguales o superiores a 150
personas por Accin de Formacin.

o
o

Cupos: Aplica para beneficiarios del proyecto inferiores a 150 personas por Accin de
Formacin. Se asignar como mnimo el 10% de los cupos por Accin de Formacin.
Visitas Guiadas: Es el desarrollo de experiencias terico - prcticas a travs de una visita
para el conocimiento de procesos productivos e industriales al interior de la empresa. Para
ello, a travs de la Regional correspondiente se coordinar el desarrollo de la misma. Esta
actividad deber ser acorde con los intereses del SENA y la visita debe durar mnimo ocho
(8) horas. Esta opcin aplica para Acciones de Formacin menores a doscientos (200)
beneficiarios y cuya intensidad horaria sea menor o igual a 40 horas. Las visitas realizadas
por los aprendices en virtud de la transferencia de tecnologa que se lleve a cabo en los 116
convenios que se suscriban, en ningn caso constituyen Contrato de Aprendizaje.

Asistir a las reuniones y visitas que realice el Grupo de Formacin Contina Especializada.
Ser interlocutor entre los empresarios de la regin y el Grupo de Formacin Continua
Especializada.

El nombre y los datos de contacto del profesional delegado deben enviarse al correo del Coordinador
del Grupo de Formacin Continua Especializada (dcarvajalv@sena.edu.co), durante la primera
semana del mes de febrero de 2017.

La apertura de la convocatoria 2017 del Programa de Formacin Continua Especializada est prevista
para la primera semana de marzo de 2017, toda la informacin estar disponible a partir de ese
momento, en la pgina www.sena.edu.co, seccin: Empresarios/convocatorias vigentes.

Apoyar y participar en el desarrollo de las alternativas de transferencia de conocimiento y tecnologa

que deben realizar los con vinientes: Orientacin con Expertos, Cupos para Beneficiarios SENA;
Visitas guiadas. En esta ltima que consiste en el desarrollo de experiencias terico-prcticas a travs
de una visita para el conocimiento de procesos productivos e industriales al interior de la empresa,
las Regionales correspondientes coordinarn con el conveniente el desarrollo de la misma. El Grupo
de Formacin Continua enviar a cada Regional el consolidado de Acciones de Formacin que se
ejecutarn en la misma, para su conocimiento y seguimiento.

Los Subdirectores de los Centros de Formacin deben realizar el seguimiento correspondiente a los
funcionarios y aprendices que hayan sido seleccionados como beneficiarios de alguna de las
alternativas de transferencia de conocimientos y que se hayan comprometido a servir de agente
multiplicador de los conocimientos y habilidades adquiridos. Una vez finalizada la formacin, tanto
las actas de compromiso correspondientes como las certificaciones de cumplimiento de la
transferencia deben ser enviadas al correo del Coordinador del Grupo de Formacin Continua
Especializada (dcarvajalv@sena.edu.co).

El Grupo de Formacin Continua Especializada coordinar con las Regionales y Centros de Formacin
la realizacin de un estudio de impacto del Programa de Formacin Continua Especializada sobre la
empleabilidad, la generacin de ingresos y la retencin laboral.

k)

Iniciativa: Contribucin del SENA a la conformacin del Sistema y Marco

Iniciativa estratgica: Nacional de Cualificaciones
MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIN

El Marco Nacional de Cualificaciones es un instrumento para el reconocimiento formal de las

competencias adquiridas por las personas no solo a travs de actividades educativas, sino tambin, como
117
resultado de la experiencia; lo cual se garantiza la movilidad y progreso de las personas en el mercado
laboral y educativo.
Para el adecuado desarrollo de esta iniciativa, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de
Formacin deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:

Durante el primer trimestre de 2017 el Equipo Nacional de Cualificaciones realizar jornadas de

sensibilizacin y orientacin sobre la Ruta de las Cualificaciones, dirigidas a las reas de
normalizacin, formacin profesional y certificacin de competencias del SENA.

Los Subdirectores de Centros de Formacin que cuenten con funcionarios que integren el Equipo
Nacional de Cualificaciones, deben apoyar la gestin de las jornadas de sensibilizacin y orientacin
sobre las cualificaciones, asignando los tiempos y espacios para dicha actividad.

El presupuesto correspondiente a los desplazamientos (viticos y gastos de viaje) de los integrantes

del Equipo Nacional de Cualificaciones se asignar oportunamente por parte de la Direccin del
Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.

La Direccin de Formacin Profesional integrar los procesos de Diseo Curricular con el de Gestin
de Cualificaciones, con el propsito de garantizar el desarrollo de las cualificaciones de la Formacin
Profesional; de igual forma, el Grupo de Certificacin de Competencias garantizar el desarrollo de
las cualificaciones que surgen de este proceso, teniendo en cuenta las metodologas acordadas entre
las dos direcciones.

Desde el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo se continuar brindando el apoyo necesario
en la implementacin del Marco Nacional de Cualificaciones, el Sistema de Normalizacin y
Certificacin de Competencias, y el Sistema de Crdito y Equivalencias del Pas.

La Direccin de Formacin Profesional integrar los procesos de Diseo Curricular con el de Gestin
de Cualificaciones, con el propsito de garantizar el desarrollo de las cualificaciones de la Formacin
Profesional; de igual forma, el Grupo de Certificacin de Competencias garantizar el desarrollo de
las cualificaciones que surgen de este proceso, teniendo en cuenta las metodologas acordadas entre
las dos direcciones.

El Grupo de Cualificaciones y las Redes de Conocimiento iniciarn el diseo de los catlogos de

cualificaciones de los temas priorizados entre las Direcciones del Sistema Nacional de Formacin
para el Trabajo y Formacin Profesional, teniendo en cuenta las fases:

o
o
o
o
o

Caracterizacin
Anlisis de requerimientos
Diseo de las Cualificaciones (Formacin Profesional y Certificacin de Competencias)
Diseo de un Sistema de Equivalencias y Crditos de Aprendizaje
Diseo del Catlogo de Cualificaciones

GESTIN DE TALENTO HUMANO POR COMPETENCIAS Y SU PROMOCIN EN LAS 118

ORGANIZACIONES
Durante 2017, el SENA ofrecer al sector productivo la Metodologa de Gestin del Talento Humano por
Competencias, como herramienta que fortalece la gestin humana en las organizaciones.
Los funcionarios de las regionales que han recibido y aprobado la formacin Aplicacin de la
Metodologa de Gestin del Talento Humano por Competencias conformarn una Red de Gestores
Metodolgicos cuya misin ser orientar la implementacin de la metodologa mencionada en las
empresas de sus regionales que as lo requieran; para el desarrollo de las asesoras en la metodologa,
se deben realizar las siguientes actividades:

La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo asignar los recursos a los Centros
de Formacin que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y que dentro de
su oferta de formacin contemplen el rea de gestin del talento humano, para asegurar la
formacin en el programa Aplicacin de la Metodologa de Gestin del Talento Humano por
Competencias de, por lo menos, tres (3) instructores que impartan formacin en dicha rea.

La Direccin del SNFT proporcionar los recursos para contratar a nuevos Gestores Metodolgicos
formados en la Metodologa de Gestin del Talento Humano por Competencias y que orientarn
la implementacin en las empresas. La contratacin se realizar de acuerdo con el perfil que enve
la Coordinacin del Grupo de Cualificaciones.

Los Subdirectores de Centro que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y

que dentro de su oferta de formacin contemplen el rea de gestin del talento humano, deben
asegurar la formacin en el programa Aplicacin de la Metodologa de Gestin del Talento Humano
por Competencias de por lo menos tres (3) instructores que impartan formacin en dicha rea. El
nmero mximo de instructores a formar, ya sean contratistas o de la planta del SENA, lo deciden
los Subdirectores de cada Centro de Formacin, teniendo en cuenta las solicitudes de las empresas
y la cobertura que consideren necesaria. Esta accin de formacin se orienta en el Centro de Gestin
Administrativa de la Regional Distrito Capital.

Los Subdirectores de los Centros de Formacin de la Red de Gestores Metodolgicos, deben

asegurar el inicio de la implementacin de la metodologa en por los menos tres (3) organizaciones
de la regin, dando prioridad a las empresas que pertenecen a las Mesas Sectoriales, en caso de
ejercer Secretaras Tcnicas.

Los Subdirectores de Centros de Formacin que estn interesados en implementar la metodologa y

formar parte de la Red de Gestores Metodolgicos y que tengan personas formadas en la
metodologa, manifestarn a travs de comunicacin oficial dirigida al Director del Sistema Nacional
de Formacin para el Trabajo, su inters as como tambin, el valor presupuestal que requerir para
la facilitar las actividades de los gestores.

El Centro de Gestin Administrativa de la Regional Distrito Capital podr realizar la formacin de

futuros Gestores, los cuales programar como mnimo en dos (2) ocasiones en el transcurso del ao;
los gastos de alojamiento, manutencin y desplazamiento de las personas de los Centros de 119
Formacin relacionados con la mencionada accin de formacin, corren por cuenta del Centro de
Formacin que corresponda. Es necesario precisar que este programa de formacin se orienta bajo
la modalidad combinada en la cual la mayor parte es virtual; consta de 440 horas de duracin y las
sesiones presenciales se distribuyen as:
Tabla 14. Duracin programa gestin talento humano por competencias
Fase / Sesiones presenciales

Das

Planeacin

Gestin provisin de cargos

Gestin de desarrollo

Gestin de la compensacin

Evaluacin y sostenimiento

Fuente: Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo

El Grupo de Cualificaciones disear las herramientas tanto para la obtencin de informacin sobre
perfiles ocupaciones en las empresas como para la consolidacin de los datos de las empresas que
sean atendidas en la implementacin de la metodologa de Gestin de Talento Humano por
Competencias.

Los Subdirectores de Centros de Formacin deben enviar mensualmente al Grupo de Cualificaciones

de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, los informes con los resultados
de la promocin, orientacin y asesora en Gestin del Talento Humano por Competencias.

Durante la vigencia 2017, la Coordinacin del Grupo de Cualificaciones realizar una evaluacin de
los resultados de la implementacin de la metodologa durante el ao 2016; dicha evaluacin se
realizar teniendo en cuenta cada una de las fases previstas en la misma. Adicionalmente, actualizar
la metodologa de Gestin de Talento Humano por Competencias, acorde con las cualificaciones.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin consolidar una estrategia de

internacionalizacin en tres frentes: primero, se fortalecern los programas de Formacin Continua
Especializada a fin de que las convocatorias de estos programas respondan a estndares
internacionales; por lo cual se buscar apoyo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Espaa
y de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID.

Segundo, apoyar el desarrollo del Marco Nacional de Cualificaciones a travs de alianzas que faciliten
la transferencia de modelos y buenas prcticas de la regin y de pases desarrollados que permitan al
Sena avanzar en esta estrategia conjuntamente con el ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio
de Trabajo.
Y tercero, se apoyar el proceso de Normalizacin de Competencias, de tal suerte que el Grupo de
Relaciones Internacionales y Cooperacin se articule de una manera ms dinmica con cada una de
las mesas sectoriales, con el fin de identificar pases y potenciales aliados internacionales para
intercambiar normas de competencia laboral, de acuerdo a necesidades del sector de nuestro pas y
as mismo apoyar los eventos de las mesas con la participacin de expertos internacionales. Para ello
el Sena gestionar alianzas estratgicas con organismo internacionales especializados en la materia
como la OIT-CINTERFOR, el CONOCER de Mxico y el Reino Unido para caso de las mesas sectoriales.

l)

Iniciativa: Permanencia en la cadena: aspirante-aprendiz-titulado y/o

certificado- vinculado al trabajo

La cadena de formacin es una estrategia que busca generar movilidad entre los programas al interior
del SENA y entre los programas del SENA y programas de instituciones de educacin superior; con el
fin de que los egresados de los programas del nivel tcnico y tecnolgico continen en niveles
superiores de formacin para su insercin al mundo del trabajo.
Las Direcciones Regionales del SENA, en coordinacin con la Direccin de Formacin Profesional,
promovern la suscripcin de convenios con Instituciones de Educacin Superior Pblicas y
Privadas, con el objetivo de aunar esfuerzos institucionales para facilitar la continuidad de los
egresados del SENA de programas tcnicos y tecnolgicos, a programas del ciclo universitario con
el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos.
Las Direcciones Regionales deben velar porque los convenios vigentes que incluyan la cadena de
formacin, propicien la elaboracin y ejecucin de los planes operativos y actas de acuerdo de
homologacin correspondientes.
Para la suscripcin de convenios SENA con Instituciones de Educacin Superior que propicien la
movilidad educativa de los egresados del SENA, se deber iniciar a partir de la solicitud de la
Institucin de Educacin Superior. Este tipo de convenios podrn ser suscritos en la direccin
general del SENA cuando la institucin educativa tenga cobertura en ms de una regional del
SENA. En aquellos casos que solo tenga cobertura en una regional del SENA, el convenio podr
ser suscrito por el director regional del SENA, especificando la cobertura de accin, cuando las
IES cuenta con ms de una sede o seccional. En el convenio se deben contemplar los beneficios
tanto econmicos, como de homologacin para el reconocimiento de los aprendizajes ya
adquiridos.
Los aspectos a tener en cuenta para la suscripcin de este tipo de convenios sern:
- Solicitud de la Institucin de Educacin Superior, en que manifiesta voluntad de suscribir
convenio, dentro del cual se contemple la cadena de formacin o movilidad educativa para
egresados del SENA.
- Propuesta de homologacin gratuita entre los programas de formacin del SENA y los
programas de educacin superior, as:

120

Programa SENA
Homologado

Nivel SENA

Programa de la IES
a Homologar

Nmero de Crditos o cantidad de semestres

Homologados

Propuesta de beneficio econmico que la institucin de educacin superior otorga a los

egresados del SENA para el pago de matrcula y facilidades de pago.
- Los programas de Educacin Superior a homologar con programas SENA, debern contar
con mnimo 4 cohortes de estudiantes egresados por parte de la Institucin de Educacin
Superior.
- La IES deber demostrar que algunos de sus programas cuentan con acreditacin de alta
calidad o que cuenta con acreditacin institucional por parte del Ministerio de Educacin, y
que los programas objeto de homologacin cuenten con su respectivo registro calificado y
cdigo SNIES.
- La IES preferiblemente debe contar con formacin presencial, a distancia y/o educacin
virtual.
- La IES debe encontrarse a paz y salvo por todo concepto de parafiscales y aportes a la
seguridad social.
- Las IES preferiblemente debern pertenecer al Banco de Entidades del programa de
ampliacin de cobertura del SENA. En el caso de no pertenecer, se les har la invitacin a
que formen parte del mismo.
Estos aspectos sern tenidos en cuenta para la suscripcin de nuevos convenios a suscribir con
IES, o los que se vayan a renovar. Los convenios ya suscritos continuaran su ejecucin hasta la
fecha de vencimiento.
Se anexa formato de lista de chequeo para la verificacin de los aspectos a tener en cuenta para
la suscripcin de este tipo de convenios:

Tabla 15. Lista de chequeo Institucin Educacin Superior

Nombre de la Institucin de Educacin Superior:
No.

DOCUMENTO

SI NO

Solicitud de la Institucin de Educacin Superior, en que manifiesta voluntad de suscribir convenio, dentro del cual se
contemple la cadena de formacin o movilidad educativa para egresados del SENA.

Propuesta de homologacin gratuita entre los programas de formacin del SENA y los programas de educacin superior.

Propuesta de beneficio econmico que la institucin de educacin superior otorga a los egresados del SENA para el pago
de matrcula y facilidades de pago.

Los programas de Educacin Superior a homologar con programas SENA, debern contar con mnimo 4 cohortes de
estudiantes egresados por parte de la Institucin de Educacin Superior.

La IES deber demostrar que algunos de sus programas cuentan con acreditacin de alta calidad o que cuenta con
acreditacin institucional por parte del Ministerio de Educacin, y que los programas objeto de homologacin cuenten
con su respectivo registro calificado y cdigo SNIES.

La IES preferiblemente debe contar con formacin presencial, a distancia y/o educacin virtual.

La IES debe encontrarse a paz y salvo por todo concepto de parafiscales y aportes a la seguridad social.

Las IES preferiblemente debern pertenecer al Banco de Entidades del programa de ampliacin de cobertura del SENA.
En el caso de no pertenecer, se les har la invitacin a que formen parte del mismo.

OBSERVACIONES:
Fuente: Direccin de Formacin Profesional

121

m)

Dentro del proceso de induccin de aprendices, los Centros de Formacin deben garantizar un
espacio para informar sobre la estrategia del programa de Cadena de Formacin, que propicia la
movilidad educativa para egresados de programas tcnicos y tecnolgicos.
El centro de formacin tiene la responsabilidad de realizar la divulgacin al interior del SENA a
los aprendices que estn terminando su formacin, sobre los convenios y oportunidades que
ofrecen los convenios que tiene el SENA con las entidades de educacin superior, para continuar
su formacin.
Segn lo establecido en la resolucin 2130 de 2013 la Regional y los Centros de Formacin deben
propiciar la movilidad acadmica y continuidad en programas de nivel de tecnlogo de la misma
rea de desempeo o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos a los
aprendices del programa de articulacin con la educacin media.
Los centros de formacin en el marco de la meta que le sea asignada, promovern entre sus
egresados de programas del nivel tecnlogo, las especializaciones tecnolgicas establecidas en
las resoluciones vigentes de aprobacin de programa, que cuenten con el respectivo registro
calificado.
Los Centros de Formacin en el marco de la pertinencia, debern destinar parte de su oferta
educativa de tecnlogos para propiciar la cadena de formacin, en programas de la misma rea
de desempeo o red de conocimiento, para egresados de los programas tcnicos de articulacin
con la media, previa concertacin con las secretarias de educacin y/o Instituciones educativas.
El grupo de Produccin Curricular de la Direccin General Redes de Conocimiento - realizar
un anlisis sobre los programas de nivel tcnico y tecnolgico que son susceptibles de cadena de
formacin al interior del SENA, identificando las competencias de nivel tcnico que sern
reconocidas en el nivel tecnolgico. Una vez realizado este anlisis, en conjunto con el grupo de
administracin educativa se podrn realizar convocatorias de oferta educativa de programas
tecnolgicos que propicien la cadena de formacin al interior del SENA con las Regionales que
estn interesadas en participar.
Dentro de la estrategia de cadena de formacin los Centros de Formacin Profesional propiciarn
que la oferta de formacin complementaria, en especial la dirigida a poblaciones vulnerables,
corresponda a las competencias que se desarrollan dentro de un programa de formacin del nivel
de tcnico, de tal manera, que al haberlas desarrollado, las evidencie en la fase de
autodiagnstico prevista en el procedimiento de ejecucin de la formacin, y de esta forma,
lograr avances importantes para obtener la certificacin en este programa, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin.
Los Centros de Formacin en coordinacin con la Secretara General garantizarn el
cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo en la ejecucin de las
actividades de cadena de formacin.

Iniciativa estratgica: Cooperacin internacional y alianzas para impulsar los

servicios de la Entidad

La Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas acta brindando un apoyo transversal a las

actividades que conducen las diferentes reas del SENA. Busca a travs de sus acciones mejorar la

122

calidad de la oferta del SENA, mantener actualizada su oferta de formacin, infraestructura y

tecnologa, apoyndose en aliados estratgicos lderes en sus campos de accin.
Los proyectos con organizaciones internacionales se dan principalmente a travs de convenios de
cooperacin, que cobijan un diverso rango de acciones que difieren de proyecto a proyecto. Dicha
cooperacin consiste principalmente en transferencia de conocimientos y tecnologa. Como resultado
de estas actividades de cooperacin, se busca el incremento de la productividad de las empresas y
regiones, a travs del fortalecimiento de los diferentes servicios que son responsabilidad del SENA y
equipan a los aprendices para responder asertivamente a los retos que el mercado laboral plantea
actualmente.
En el marco de estas actividades de internacionalizacin, brindan soporte a los mbitos tecnolgicos,
acadmicos y de transferencia de conocimientos, as como los proyectos de cooperacin al desarrollo
en el marco de la poltica exterior de Colombia.
Los proyectos de internacionalizacin ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el SENA pueda
fortalecer su oferta de formacin y cumplir a cabalidad con su misin establecida.
El plan de accin del Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin responde en primera
instancia a las necesidades planteadas en el plan de desarrollo nacional, en el plan estratgico de la
entidad, de manera que se articule con el propsito del grupo que apunta a ser un apoyo para el
desarrollo de las reas misionales de la entidad.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin busca aportar con iniciativas claras a cada uno
de los objetivos propuestos para 2017 en la entidad, teniendo esto en cuenta se hace una relacin
entre cada uno de ellos, las iniciativas globales propuestas y los planes, proyectos y programas que se
pondrn en marcha desde el grupo en 2017.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin realizar la Transferencia de tecnologa y

conocimiento: Esta lnea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalizacin y se hace
operativa a travs de herramientas como: capacitacin de instructores y aprendices; certificacin
internacional de personas, programas de formacin y Centros de Formacin; instalacin de equipos y
nuevas tecnologas para ambientes de Formacin; donacin de licencias de software y otras
herramientas de aprendizaje; y, visitas tcnicas a institutos de investigacin, universidades y
empresas.

123

B. Objetivo: Conectar a las personas certificadas por competencias

laborales con el trabajo
OBJETIVO

Conectar a las
personas certificadas
por competencias
laborales con el
trabajo

INICIATIVAS
a)

Fortalecer las condiciones de empleabilidad de las personas mediante la

certificacin en competencias Laborales

b)

Acreditar al SENA como Organismo evaluador de la conformidad ante la

ONAC (ISO 17204), en reas reguladas y reas no reguladas

c)

Implementacin Nueva metodologa de normalizacin

d)

Acreditacin del SENA como Unidad normalizadora de Competencias ante

MCIT e ICONTEC
Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

a) Iniciativa: Fortalecer las condiciones de empleabilidad de las personas mediante

la certificacin en competencias Laborales
A travs de la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se reconocen las habilidades y
destrezas de los colombianos para desempear una determinada funcin en el sector productivo, a
partir de estndares de calidad del desempeo laboral establecidos en Normas Sectoriales de
Competencia Laboral. El procedimiento tiene como propsito promover y reconocer el aprendizaje y la
experticia adquirida a lo largo de la vida laboral.
Pueden acceder personas en busca de empleo, trabajadores independientes y vinculados a las empresas
que requieran el reconocimiento de sus competencias laborales para mejorar sus posibilidades de
insercin laboral y de generacin de ingresos, sin distincin de gnero, edad, condicin social, o nivel
educativo. La Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales es un proceso abierto que los
Centros de Formacin Profesional del SENA, ubicados en todas las regionales del pas, ofrecen durante
el ao de acuerdo con la especialidad de cada uno o a proyectos de certificacin que se estn llevando
a cabo a nivel nacional, regional o local.
Con el propsito de medir el impacto de la certificacin de competencias laborales, ms all de las
estadsticas propias, se presenta como un reto para el proceso de certificacin incidir en cifras que miden
la empleabilidad, la vinculacin al mercado laboral y la productividad, impactando la generacin de
ingresos de sus beneficiarios.
Con este enfoque se evidencia la importancia que tiene el acceso al servicio de la certificacin de
competencias laborales, para el logro de un trabajo decente, la estabilidad y la movilidad laboral. La falta
de formacin, experiencia laboral o de cualificaciones, as como el desempleo friccional son barreras en
las que el SENA puede intervenir para que las personas se inserten en el mercado de trabajo, ya sea
como trabajador dependiente o independiente, incidiendo en la generacin de ingresos y la
productividad empresarial.

124

Para el adecuado desarrollo de esta iniciativa, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de
Formacin deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:

El proceso de Certificacin de Competencias Laborales se debe desarrollar con base en los principios
y los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol: ISO
9001:2008, NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004, ISO 27001:2005 e ISO
17024:2013. As mismo, promover su mejora continua con base en el seguimiento, medicin y
anlisis del proceso.

El procedimiento para evaluar y certificar competencias laborales se realizar de acuerdo con lo

establecido en la Gua para Evaluar y Certificar Competencias Laborales vigente, la cual puede ser
consultada en la pgina del Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol, en la plataforma
CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co).

Optimizar el uso de recursos financieros, fsicos y humanos requeridos para el desarrollo del proceso
y fomentar la racionalizacin de trmites derivados de su ejecucin. As mismo, avanzar en el
cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1595 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
de agosto de 2015 por el cual se dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad.

Para el 2017, en cumplimiento del principio de eficiencia en la gestin pblica, se espera certificar la
competencia laboral de 129.791 personas. En relacin con la efectividad del proceso de evaluacin
y certificacin de competencias laborales, se proyecta colocar laboralmente 25.958 personas
certificadas en su competencia laboral. La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo asignar las metas Regionales, y las Direcciones Regionales en concertacin con los Centros
de Formacin distribuirn la meta asignada para cada Centro de Formacin.

Para el cumplimiento de la meta, cuando se trata de procesos de evaluacin que impliquen Normas
de Competencia Laboral que demanden mayor tiempo para la aplicacin de las pruebas y la
recoleccin de evidencias, el evaluador debe realizar mnimo 30 evaluaciones por mes; cuando se
trate de procesos de evaluacin que requieran menor tiempo de realizacin, cada evaluador debe
realizar mnimo 50 evaluaciones por mes, la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo establecer el estndar por Norma de Competencia Laboral.

La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo es la responsable de la definicin de

las metas mensuales y semanales de certificacin de competencias laborales para cada Centro de
Formacin y Regional; la ejecucin orientada al cumplimiento de las metas asignadas, se desarrollar
a partir del mes de enero y se extender hasta el 30 de noviembre, con el acompaamiento,
seguimiento y orientacin permanente del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales. Este
acompaamiento, seguimiento y orientacin se realizar empleando las Tecnologas de la
Informacin (Correos electrnicos, llamadas telefnicas, videoconferencias y otras), adems de las
visitas tcnicas a los Centros y Regionales.

El presupuesto para la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se asignar de acuerdo

con las metas de certificacin establecidas para cada Centro de Formacin y Regional, a travs del
Proyecto de Inversin Normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconocimiento y
articulacin de los programas y redes de entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T. en

125

Colombia, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Lderes de Certificacin de

Competencias Laborales, Evaluadores de Competencias Laborales, Auditores, Instrumentadores
para la elaboracin de tems e Indicadores y Apoyos Administrativos para el proceso; ii) Gastos de
Viaje y Viticos: para los desplazamientos de los Lderes de Certificacin, Evaluadores,
Instrumentadores, Auditores de competencias laborales y Apoyos Administrativos. iii) Materiales
para la evaluacin de competencias laborales: para la adquisicin de materiales en los proyectos de
certificacin por demanda social.

Para el cumplimiento de los objetivos institucionales asociados al proceso de Evaluacin y

Certificacin de Competencia Laborales, a nivel de la Direccin General se debe contar con los
siguientes recursos humanos: la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, a
travs del Grupo de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se contar con el
siguiente recurso humano:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Coordinador del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales

Asistente Administrativo
Asesores de Centros de Formacin y Regionales
Asesores de Instrumentos
Apoyos Administrativos del Banco Nacional de Instrumentos
Apoyos del Sistema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales
Asesores de Verificacin de Proceso y Sistemas
Asesores de Procesos de Comunicacin
Asesores de Proyectos Nacionales
Asistente Administrativo

En las Direcciones Regionales se contar con el siguiente recurso humano:

o
o
o
o
o
o
o

Director Regional
Subdirectores de Centro
Coordinador Regional de Formacin Profesional
Lderes regionales de certificacin (en aquellas regionales con 8 o ms centros)
Instrumentadores
Auditores
Apoyos administrativos (en aquellas regionales con 8 o ms centros)

En los Centros de Formacin se contar con el siguiente recurso humano:

o
o
o

Lderes de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales

Evaluadores
Apoyos administrativos

Los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores Misionales Regionales deben

garantizar que los procesos de seleccin para la contratacin del talento humano cumplan con los
perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad, transparencia, economa,
eficiencia, eficacia, publicidad y seleccin objetiva y realizar seguimiento al cumplimiento de las
metas establecidas en cada Centro de Formacin.

126

En todos los casos de vinculacin (Carrera administrativa, provisional o contrato) del siguiente
recurso humano del proceso de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales: Lderes
Regionales de Certificacin, Auditores de Staff e Instrumentadores, el Director Regional deber
remitir al correo del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales
(grupocertificacioncl@sena.edu.co) las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados
que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil exigido y publicado en la plataforma
CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co), para el correspondiente aval.

En todos los casos de vinculacin (Carrera administrativa, provisional o contrato) del siguiente
recurso humano del proceso de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales: Lderes de
Certificacin, Evaluadores y Apoyos Administrativos, el Subdirector del Centro deber remitir al
correo del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales (grupocertificacioncl@sena.edu.co)
las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados que acrediten el cumplimiento de
los requisitos del perfil exigido y publicado en la plataforma CompromISO
(http://compromiso.sena.edu.co), para el correspondiente aval. El correo remisorio de
postulacin de evaluadores deber relacionar el ID de la programacin, rea clave y Normas de
Competencia Laboral en las que evaluar.

Para el aval de Evaluadores Externos, el Lder de Certificacin del Centro deber remitir al
Coordinador Misional Regional, para la revisin por parte del staff regional de Auditores, las hojas
de vida de los postulados y los respectivos soportes que acrediten el cumplimiento de los
requisitos del perfil. En Regionales con un solo Centro de Formacin que no cuentan con staff de
Auditores, sern los Lderes de Certificacin quienes se responsabilizarn de la verificacin del
cumplimiento de los requisitos del perfil. En ambos casos se deber evidenciar la verificacin del
perfil mediante el registro y envo de la plantilla establecida con hoja de vida y soportes al correo
del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales (grupocertificacioncl@sena.edu.co). La
planilla
se
encontrar
disponible
en
la
plataforma
CompromISO
(http://compromiso.sena.edu.co).

Con el propsito de garantizar los equipos de trabajo en los Centros de Formacin, se pueden
contratar las personas cuyos perfiles hayan sido aprobados por el Grupo de Certificacin en las
vigencias 2015 y 2016, es decir, que no es necesario solicitar nuevamente autorizacin para su
contratacin en la vigencia 2017.

En el Anexo de Servicios Personales se establece el perfil de los Recursos Humanos que pueden
ser contratados para el proceso de Certificacin de Competencias Laborales, de acuerdo con las
necesidades de cada Regional y Centro de Formacin, y el valor de los honorarios
correspondientes. Es importante sealar, que en las minutas de los contratos de los Evaluadores
se debe incluir el nmero mnimo de evaluaciones que deben realizar mensualmente.

Las Regionales que cuenten con ocho (8) Centros de Formacin o ms deben contratar un Lder
de Certificacin. En regionales con siete (7) o menos Centros de Formacin se deben delegar
funcionarios que asuma estos dos roles.

127

Garantizar la prestacin oportuna y de calidad del servicio de Evaluacin y Certificacin de

Competencias Laborales y atender oportunamente las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias
derivadas del mismo. Cuando se trate de acciones legales interpuestas contra el SENA referentes a
la prestacin del servicio de Certificacin de Competencias Laborales, se atendern de acuerdo a los
procedimientos establecidos por la entidad.

A efectos de continuar con el posicionamiento del proceso de Evaluacin y Certificacin de

Competencias Laborales -ECCL- y permitir el acceso al servicio a un mayor nmero de ciudadanos,
la Regional en concurso con los Subdirectores de Centro y Lderes de Certificacin realizarn
convocatorias regionales de inscripcin teniendo en cuenta las reas claves aprobadas, as como
la capacidad y condiciones logsticas para la efectiva atencin de la poblacin.

En correspondencia con las metas de certificacin de competencias laborales asignadas por la

Direccin General, el Lder de Certificacin de cada Centro de Formacin registrar en el aplicativo
del Sistema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales -SECCL- la programacin
anual, y el staff de Instrumentadores regionales deber definir un plan de trabajo concertado con
el Lder de Certificacin para la construccin de instrumentos en aquellas Normas de Competencia
Laboral que no cuentan con stos. Es obligacin de todos los Lderes de Certificacin y los
Evaluadores dar cumplimiento a la programacin de construccin de tems e indicadores de su
respectiva regional.

Con el objetivo de lograr el cumplimiento de la meta de 25.958 personas certificadas colocadas,

cobra especial importancia el reto de dinamizar la articulacin entre la Agencia Pblica de Empleo
del SENA y el grupo de Certificacin de Competencias Laborales en la Regional. En este sentido,
es fundamental entonces disear estrategias y desplegar acciones que permitan un trabajo ms
articulado e integral con el fin de lograr la armonizacin de los procesos, programas y servicios en
beneficio de la vinculacin laboral de las personas certificadas por el SENA. Para este propsito
es necesario que los Coordinadores Regionales de la Agencia Pblica de Empleo y los Lderes de
Certificacin de Competencias se contacten para la ejecucin de las siguientes estrategias:
o Inscripcin y/o actualizacin de la hoja de vida y orientacin ocupacional de las personas
certificadas por competencias, a travs de la Agencia Pblica de Empleo. Para ste fin es
necesario realizar las siguientes acciones:
- Realizar seguimiento a las personas certificadas por competencias y caracterizadas como
desempleadas.
- La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo empezar a exigir a todas
las personas que se encuentran en proceso de certificacin de competencias la
presentacin del documento que certifica el registro de inscripcin en la Agencia Pblica
de Empleo SENA.
o Fortalecer los espacios de encuentro entre los empresarios y las personas que se encuentran
certificadas por competencias y caracterizadas como desempleadas, mediante la
identificacin, seguimiento y convocatoria a las micro ruedas de empleo que se realizan en las
diferentes regionales.

128

En consonancia con los pilares de Paz y Equidad del Plan Nacional de Desarrollo, el proceso de
Evaluacin y Certificacin reconocer las competencias laborales y la experiencia de
excombatientes de la guerrilla, soldados de las fuerzas armadas y vctimas del conflicto armado,
a fin de mejorar sus condiciones de empleabilidad o incluirlos en el marcado laboral a partir de lo
que saben hacer. Para este propsito se coordinar desde la Direccin General las estrategias de
atencin a esta poblacin en los municipios seleccionados de conformidad con los resultados del
estudio de caracterizacin.

El Grupo de Certificacin de Competencias Laborales coordinar con las Regionales y Centros de

Formacin la realizacin de un estudio de impacto del proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales sobre la empleabilidad, la generacin de ingresos y la retencin laboral.

En virtud de la dinmica propia del proceso y como resultado del seguimiento a la gestin, se
emitirn orientaciones adicionales a travs de circulares y correos electrnicos de parte del Director
del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, Coordinador del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales y Grupo de Certificacin de Competencias Laborales.

De acuerdo con la poltica y los objetivos del Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol SIGA, se
definir un plan de mejoramiento, acciones correctivas y preventivas a partir de los hallazgos y
observaciones que se deriven de las auditoras de tercera parte, de las auditoras internas, de las
revisiones por la direccin y del seguimiento de los rganos de control, de manera que permita
satisfacer las expectativas de los usuarios del servicio de evaluacin y certificacin de competencias
laborales.

b) Iniciativa: Acreditar al SENA como Organismo evaluador de la conformidad ante

la ONAC (ISO 17204), en reas reguladas y reas no reguladas
El Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo tiene como objetivo acreditar al SENA como Organismo Evaluador de la
Conformidad (OEC) ante el Organismo Nacional de Certificacin (ONAC) con el propsito de
posicionarlo como Organismo Pblico Evaluador y Certificador de Competencias Laborales a nivel
nacional para afrontar el reto de cualificar a los trabajadores segn las exigencias del sector
productivo, contribuir con el desarrollo econmico, social y humano del Pas y avanzar en el
reconocimiento internacional de las Certificaciones expedidas por el SENA .
Para este propsito el SENA debe cumplir con los requerimientos establecidos en la NTC ISO
IEC:17024: 2013, para lo cual la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
gestionar los recursos financieros, logsticos y humanos necesarios para ejecutar el proyecto de
acreditacin; y los Directores Regionales, Subdirectores de Centros de Formacin y dems actores del
proceso en aquellos Centros de Formacin que hagan parte del alcance de la acreditacin debern
contribuir con la Direccin General en el alistamiento de los requisitos para la acreditacin del SENA
como Organismo de Certificacin de Personas, tales como personal cualificado exclusivo para la
certificacin y ambientes adecuados tcnicamente para la evaluacin de competencias laborales en
los sectores priorizados por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.

129

c) Iniciativa: Implementacin Nueva metodologa de normalizacin

A travs de la Normalizacin de Competencias Laborales se organizan, estructuran y operan procesos
para elaborar y establecer en el pas Estructuras Funcionales de las Ocupaciones (EFO) y Normas
Sectoriales de Competencia Laboral para las diferentes reas de produccin, que sirven como insumo
para la gestin de talento humano, el desarrollo de procesos de certificacin de competencias
laborales, la elaboracin de programas en las Entidades de Formacin para el Trabajo y el Desarrollo
Humano del pas, el diseo curricular de los programas de formacin que ofrece el SENA y la
actualizacin de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones (C.N.O.)
El presupuesto para el proceso de Gestin de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales
se asignar de acuerdo con las metas de normalizacin establecidas para cada Centro de Formacin,
a travs del Proyecto Ley Normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconocimiento y
articulacin de los programas y redes de entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T. en
Colombia, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Metodlogos de Normalizacin
y el personal de apoyo administrativo requerido; ii) Gastos de Viaje y Viticos: para los
desplazamientos de los Metodlogos con el fin de realizar validaciones tcnicas y participar en
encuentros nacionales o zonales que sean convocados por el Grupo de Gestin de Competencias
Laborales.
En el Anexo de Servicios Personales se establece el perfil de los Recursos Humanos que deban ser
contratados para el proceso de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales y el valor de los
honorarios correspondientes.
Para continuar con la implementacin de la metodologa de normalizacin los Metodlogos de
Normalizacin deben:

Elaborar la programacin anual de la normalizacin de competencias laborales de acuerdo con

lineamientos de la Gua de Normalizacin de Competencias Laborales, publicada en la plataforma
CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co), y una vez se haya presentado para aval del Consejo
Ejecutivo de la Mesa Sectorial, con los correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes
o usuarios de las Normas Sectoriales de Competencia Laboral), registrarla en el aplicativo dispuesto
por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales, a ms tardar, el 30 de noviembre de 2016. Para
el 2017, la meta es elaborar y/o actualizar 569 Normas Sectoriales de Competencia Laboral.

Identificar y contactar a los Expertos Tcnicos nacionales de Worldskills y/o instructores tcnicos del
SENA relacionados con el sector o subsector que atiende la Mesa Sectorial, con el propsito de
construir la versin inicial de las Estructuras Funcionales de las Ocupaciones (EFO) y de las Normas
Sectoriales de Competencia Laboral (NSCL) priorizadas para atender requerimientos de los procesos
de Formacin Profesional, y de Certificacin de Competencias Laborales, de tal forma que se
disponga de productos de manera ms gil, para posteriormente trabajarlos con expertos tcnicos
del sector productivo, promoviendo la vinculacin de las diferentes organizaciones del sector
(empresas, gremios, organizaciones sindicales, academia, organizaciones regulatorias y
gubernamentales).

130

Participar en la Red de Metodlogos, estrategia con la cual se busca atender de manera

prioritaria los requerimientos de los procesos de Diseo y Actualizacin de Programas de
Formacin, y de Certificacin de Competencias Laborales. Todos los Metodlogos del Pas deben
apoyar procesos de normalizacin en los diferentes sectores, de acuerdo con el procedimiento
de Normalizacin de Competencias Laborales, independiente de la Mesa Sectorial a la cual
pertenezcan.

d) Iniciativa: Acreditacin del SENA como Unidad normalizadora de Competencias

ante MCIT e ICONTEC
El Grupo de Gestin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin
para el Trabajo adelant durante la vigencia 2016 las gestiones necesarias para constituir al SENA
como Unidad Sectorial de Normalizacin, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 0228 de
2009, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Por la cual se integra y ajusta la
normatividad en materia de Unidades Sectoriales de Normalizacin.
Esta acreditacin es considerada como un sello adicional de calidad, por lo tanto los Secretarios
Tcnicos de Mesas Sectoriales, Apoyos Administrativos y Metodlogos de Normalizacin deben
cumplir estrictamente con lo establecido en la Gua de Normalizacin de Competencias Laborales
publicada en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co) y en el reglamento de la
Unidad que apruebe la Direccin de Regulacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Una vez el SENA reciba la acreditacin como Unidad Sectorial de Normalizacin de Competencias
Laborales, el tiempo de Consulta Pblica de las Normas Sectoriales de Competencia Laboral ser de
60 das calendario, cumpliendo lo establecido en la reglamentacin nacional e internacional
relacionada con organismos de normalizacin.

C. Objetivo: Fortalecer el proceso de emprendimiento y empresarismo

OBJETIVO

Fortalecer el proceso
de emprendimiento y
empresarismo

INICIATIVAS
a)

Implementar la ctedra de emprendimiento SENA en la formacin profesional integral

b)

Modernizacin el Fondo Emprender

c)

Internacionalizacin del emprendimiento SENA

d)

Implementacin de los Laboratorios de ideacin

e)

Programa SENA Emprende Rural (SER)

Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

131

a) Iniciativa: Implementar la ctedra de emprendimiento SENA en la formacin

profesional integral
En 2017 entrarn en operacin los Small Business Development Centres (SBDC) SENA, modelo de la
Universidad de Texas y se consolidara la Red nacional SBDC, conformada por 33 redes regionales con
operacin en los ciento diez y siete (117) centros de formacin del SENA.
El funcionamiento y operacin de los SBDC estar soportado por los siguientes manuales: Manual legal
132
y normativo, manual tcnico operativo y manual de impacto econmico.
El modelo SBDC SENA, estandarizar la cadena de valor, portafolio de servicios, ciclos y tiempos por
servicio, y el nmero de asesores se asignar de acuerdo a las metas definidas para cada centro SBDC.
Para la implementacin del modelo de medicin de impacto econmico se contar con el aplicativo
NeoSerra, para el monitoreo, control y seguimiento de la ejecucin de cada SBDC y de cada asesor. As
mismo, servir como un factor diferenciador que permitir al programa SBDC sobresalir entre todos los
programas de asistencia a los emprendedores y empresarios de Colombia e integrarse con la red global
SBDC.
El modelo SBDC SENA integra los programas de emprendimiento y SENA Emprende Rural (SER).

Implementar la ctedra de emprendimiento SENA como eje transversal en la formacin profesional

integral.

Acciones a desarrollar:

Establecer una alianza estratgica con una entidad acadmica de talla mundial para el diseo,
desarrollo e implementacin de la catedra de emprendimiento SENA.

Resultado Previsto:

Tener una ctedra de emprendimiento SENA para aprendices y emprendedores en general. Esta
ctedra ser diseada y desarrollada con el apoyo de la Direccin de Formacin del SENA y un
organismo internacional especializado en educacin para el emprendimiento.

Tiempo: Diciembre del 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Emprendimiento,

Direccin de Formacin Profesional Integral.

b) Iniciativa: Modernizacin del Fondo Emprender

Acciones a desarrollar:

Continuar con el fortalecimiento del esquema de servicio y operacin del programa de

Emprendimiento y Fondo Emprender basado en las buenas prcticas establecidas por la
Universidad de Texas USA, en el marco de la implementacin del modelo SBDC.
Transferir el modelo de validacin temprana por parte de la aceleradora de negocios Mass
Challenge con sede en Boston- Estados Unidos, al 100% de los lderes regionales de Red, al cierre 133
del primer semestre del 2017 que permita mejorar los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad
de los planes de negocio presentados por los emprendedores a partir de la asesora.
Realizar el primer concurso nacional de emprendimiento, en el segundo semestre del 2017 que
convoque a los mejores emprendedores beneficiarios Fondo Emprender para el mejoramiento
de los niveles de sostenibilidad y escalabilidad empresarial.

Resultados Previstos:

Estandarizar la cadena valor.

Optimizar los tiempos de servicio.
Ampliar el portafolio de servicios
Optimizar los costos de operacin del programa.
Seguimiento y control a la operacin y asesores SBDC.

Tiempo: Vigencia 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Emprendimiento,

Regionales, Centros de Formacin y Red nacional SBDC.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin buscar ampliar el desarrollo de alianzas y

proyectos de cooperacin para los programas de empleo y emprendimiento, jvenes rurales
emprendedores y a las diferentes poblaciones vulnerables que son atendidas, a travs del Grupo de
Empleabilidad.

c) Iniciativa: Internacionalizacin del emprendimiento SENA

Acciones a desarrollar:

Consolidar la participacin de la Red SBDC SENA en la Red global de los SBDC, para dar una mayor
exposicin al programa y as consolidarse como uno de los ecosistemas de emprendimiento de
mayor importancia en Amrica Latina. As mismo se busca con este proceso de
internacionalizacin la captacin de recursos de capital provenientes de entes multilaterales y
organismos internacionales.

Resultados Previstos:

Lograr el reconocimiento internacional del programa para consecucin de recursos provenientes

de entes multilaterales.
Ser parte de la red Global SBDC de la Universidad de Texas.

Tiempo: Vigencia 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Emprendimiento,

Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas.

134

d) Iniciativa: Implementacin de los Laboratorios de ideacin

Acciones a desarrollar

Implementar 5 laboratorios de ideacin como paso obligatorio en el proceso del emprendedor,

cuyo objetivo es la validacin temprana de productos y mercados y la consecucin de un
producto o servicio mnimo viable. Los laboratorios de ideacin sern implementados con el
acompaamiento de la aceleradora de negocios MassChallenge con sede en Boston- Estados
Unidos. Lo anterior busca asegurar una mayor tasa de sostenibilidad empresarial de las
empresas creadas por los programas de emprendimiento SENA y Fondo Emprender en un
horizonte de 5 aos desde su creacin.

Resultados Previstos:

Mejorar la calidad de planes de negocio a presentar a fondo emprender y otras fuentes de

financiacin con emprendimientos que tengan mercados validados y productos mnimos viables.

Tiempo: Vigencia 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Emprendimiento.

e) Iniciativa: Programa SENA Emprende Rural (SER)

Acciones a desarrollar:

Integrar las acciones del programa SER al modelo de atencin de los centros Small Business
Development Centers (SBDC) - SENA para aportar a la cadena de valor del emprendimiento.
Desarrollar capacidades y competencias tcnicas, empresariales y ocupacionales en la poblacin
rural mediante procesos formativos, creacin, acompaamiento y fortalecimiento de las iniciativas
productivas rurales. Aportar insumos relevantes a los servicios de los SBDC para la generacin de
impacto econmico en las regiones y la construccin de capital social en la ruralidad.

Estas acciones se desarrollarn a travs de tres (3) grandes ejes: El desarrollo de la formacin para el
emprendimiento rural, desarrollo de la formacin para la empleabilidad rural, fortalecimiento a
iniciativas rurales productivas generadas a partir del proceso de formacin para el emprendimiento
rural.
Para los ejes de formacin, el emprendimiento rural y fortalecimiento a iniciativas rurales productivas,
el programa enfatizar sus acciones en el componente de Asociatividad como mecanismo para
incentivar la gestin social, financiera y administrativa de los emprendimientos, con beneficios
comunes, aportando a la sostenibilidad de los proyectos productivos rurales. Para lo cual, en la 135
presente vigencia se actualizaron los diseos curriculares de estas lneas de atencin, que ahora
cuentan con las competencias de asociatividad y se desarrollan como una secuencia lgica en los
procesos formativos, desde la potencializacin del perfil emprendedor de los individuos, hasta su
integracin en grupos organizados basados en la confianza pasando por conocimientos y prcticas en:
liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, formas asociativas, economa solidaria, creacin de
empresas y gestin de organizaciones solidarias.
Para este fin, el Programa SER implementar como estrategia didctica y pedaggica a la Metodologa
MyCoop Colombia, que es la gestin de cooperativas agropecuarias de la Organizacin Internacional del
Trabajo, que aborda estos conceptos especficamente en el sector agropecuario.

Resultados previstos:

En desarrollo de la formacin para el emprendimiento rural:

Creacin de unidades productivas de autoconsumo que permitan fortalecer su seguridad
alimentaria integrando por lo menos dos (2) subsistemas, como por ejemplo agrcola, pecuario,
ambiental, forestal, acucola, entre otros.
Creacin de unidades productivas de activos bioculturales y negocios rurales que generen ventas
superiores a ocho (8) millones de pesos anuales, con segmento de clientes claramente definidos, y
con un modelo de negocio que defina las necesidades de financiacin, y la creacin de trabajos en
el sector rural.
En desarrollo de la formacin para la empleabilidad rural:
Inscripcin de aprendices en la Agencia Pblica de Empleo del SENA.
Colocacin de aprendices del Programa SER a travs de la Agencia Pblica de Empleo del SENA en
empresas del sector rural.
En fortalecimiento a iniciativas rurales productivas generadas a partir del proceso de formacin para el
emprendimiento rural:

Fortalecer unidades productivas a travs del acceso a fuentes de financiacin.

Fortalecer unidades productivas a travs del incremento en ventas.
Formalizar unidades productivas.
Generar trabajos rurales por unidades productivas.

Tiempo: Vigencia 2017.

Responsables: Coordinacin Nacional de Emprendimiento, Directores Regionales y Subdirectores

de Centros de Formacin.

El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin apoyar la consecucin de nuevos

planes y proyectos encaminados a fortalecer la oferta institucional para SER

136

D. Objetivo: Fortalecer la gestin del contrato de aprendizaje

OBJETIVO

INICIATIVAS

a) Ampliar la base de empresas reguladas

b) Estimular el aumento del contrato de aprendizaje voluntario
Fortalecer la gestin del contrato
c) Flexibilizacin en los periodos de clculo de la nmina
de aprendizaje
d) Mejorar la gestin del contrato de aprendizaje
e) Monitoreo a grandes inversiones del sector pblico y privado.
Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

a) Iniciativas: Ampliar la base de empresas reguladas; Estimular el aumento del

contrato de aprendizaje voluntario; Flexibilizacin en los periodos de clculo de
la nmina; Mejorar la gestin del contrato de aprendizaje y Monitoreo a
grandes inversiones del sector pblico y privado.
Incrementar los espacios de prctica a travs de la alternativa de contrato de aprendizaje para
aprendices SENA

Acciones a desarrollar:

Ampliar la base de empresas reguladas.

Incentivar la contratacin de aprendizaje voluntario a travs de la divulgacin del beneficio
tributario que la Ley 115 de 1994, otorga y a su vez contar con talento humano calificado al
contratar aprendices SENA.
Divulgar el contrato de aprendizaje en la normatividad y en el aplicativo del sistema de gestin
virtual de aprendices SGVA, a nivel Nacional internamente a Coordinadores Acadmicos,
Misionales y de formacin e instructores y externamente a los Empresarios.
Fortalecer los talleres de capacitacin en habilidades blandas para los aprendices.
Fortalecer la estrategia de Formacin Dual en las empresas, con el fin de formar a la medida de
sus necesidades, haciendo participe al sector productivo como co-formador del talento humano.
Esta estrategia constituye una herramienta de gestin del contrato de aprendizaje y da
respuesta al sector empresarial, incrementando el nivel de pertinencia.
Articular la gestin de los equipos de servicio a la empresa, servicio al cliente y contrato de
aprendizaje.

Resultado Previsto:

Incrementar los espacios de prctica a travs de la alternativa de contrato de aprendizaje para

los aprendices SENA.

Tiempo: Semanalmente se deber monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Servicio a la Empresa, 137
Servicio al Cliente y Contrato de Aprendizaje, Grupo de Relaciones Corporativas e
Internacionales en las Regionales y Direccin de Formacin Profesional.

E. Objetivo: Contribuir en la ubicacin laboral de personas mediante el

proceso de intermediacin laboral
OBJETIVO

INICIATIVAS
a) Fortalecer el Relacionamiento empresarial

Contribuir en la ubicacin laboral de

personas mediante el proceso de
intermediacin laboral

b) Activacin de los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de

intermediacin laboral; Micro ruedas de empleo; Jornadas de Oficina
mvil y Enfoque a los MEGA proyectos del Gobierno Nacional. (Vas
4G y terciarias, tneles y puentes, aeropuertos, colegios y viviendas),
as como sectores impulsores de la economa

Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

a) Iniciativa: Fortalecer el Relacionamiento empresarial

Fortalecer el relacionamiento empresarial

Acciones a desarrollar:

Atender a grandes, medianas y pequeas empresas del pas, con un modelo de relacionamiento
personalizado por parte de los Gestores de Contrato de Aprendizaje, Estratgicos, Empresariales
y Pymes.
Participar en eventos a nivel nacional como un escenario ideal para la divulgacin de los servicios
de la entidad.
Posicionar la estrategia de conocimiento integral del cliente mediante el uso del Customer
Relationship Management (CRM) a nivel nacional.
Administrar la prestacin del servicio del Contact Center SENA, para suministrar informacin
pertinente y oportuna a los grupos de inters de la Entidad.

 Propender porque los grupos de inters reciban respuestas a los requerimientos en trminos de
calidad y oportunidad.
Crear un modelo de servicio integral a los grupos de inters de la entidad, enmarcado en la
Poltica Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano CONPES 3785 de 2013.
Identificar el nivel de satisfaccin de las partes interesadas pertinentes (cliente externo) del
subsistema de gestin de la calidad.

Tiempo: Semanalmente se deber monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Servicio a la Empresa y 138
Servicio al Cliente y los Grupos de Relaciones Corporativas e Internacionales en las Regionales.

Resultados Previstos:

Contribuir a la MEGAMETA del cuatrienio 2015-2018, para la consecucin de ms contratos de

aprendizaje, contratos de aprendizaje voluntarios, proyectos de formacin dual, mejores
empleos, certificaciones de competencias, encadenamientos productivos, fortalecimiento de las
PYMES, siendo un aliado estratgico del sector productivo.
Fortalecer el relacionamiento con el sector productivo, divulgar el portafolio SENA y posicionar
la marca SENA.
Permitir a travs de CRM al SENA ser eficiente y oportuno frente a las necesidades de registro
de informacin como insumo CRM para la toma de decisiones y el conocimiento integral del
cliente.
Fortalecer los canales de comunicacin establecidos por la Entidad para recibir informacin que
se necesita de forma instantnea y gratuita.
Reducir los vencimientos de trminos, realizando control y seguimiento a los tiempos y
respuestas en las PQRS que se radiquen en la entidad.
Mejorar la atencin al ciudadano por medio del modelo de servicio integral, facilitando el acceso
a trmites y servicios, eliminando intermediarios y acercando al ciudadano a la entidad.
Comprender la percepcin, necesidades y expectativas con relacin a los servicios, sub servicios
y canales de atencin que presta la entidad.

Tiempo: Semanalmente se deber monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Nacional de Servicio a la Empresa y

Servicio al Cliente y los Grupos de Relaciones Corporativas e Internacionales en las Regionales,
reas de la Direccin General.

b) Iniciativas: Activacin de los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de

intermediacin laboral; Micro ruedas de empleo, Jornadas de Oficina mvil y
Enfoque a los MEGA proyectos del Gobierno Nacional. (Vas 4G y terciarias,
tneles y puentes, aeropuertos, colegios y viviendas), as como sectores
impulsores de la economa
Contribuir a la disminucin del desempleo en Colombia mediante acciones de intermediacin
laboral y generacin de ingresos.

Acciones a desarrollar:

Participar en las agendas empresariales que se dispongan desde la Coordinacin de Servicio a

la Empresa y Servicio al Cliente a nivel nacional para generar mayor conocimiento por parte
de los empresarios sobre el portafolio de servicios SENA y de la Agencia Pblica de Empleo,
con el propsito de involucrar a los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables
en procesos de intermediacin laboral.
Monitorear las bases de datos con que cuenta el rea de Contrato de Aprendizaje, para
evidenciar la vinculacin laboral de los egresados que han tenido esta modalidad de etapa
prctica.
Articular acciones con los Centros de Formacin Profesional a fin que se atiendan los
requerimientos de formacin de los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables.
Activar los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de intermediacin laboral.
Realizar micro ruedas de empleo sectorizadas a nivel nacional.
Realizar jornadas de oficina mvil para acercar los servicios de la Agencia Pblica de Empleo
a zonas donde no se cuenta con infraestructura SENA.
Generar acercamientos con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Agencia Nacional de
Infraestructura, Instituto Nacional de Vas, concesiones e iniciativas privadas para el desarrollo
de las carreteras de cuarta generacin (4G) y dems entidades que requieran contratar el talento
humano necesario para cubrir sus vacantes.
Divulgar los servicios a travs de los diferentes canales de comunicacin de la entidad,
aplicando el manual de identidad corporativa de la Agencia Pblica de Empleo APE.
Distribuir a nivel regional y Centros de Formacin Profesional, los recursos necesarios para
desarrollar las actividades contempladas en los proyectos de intermediacin laboral y
capacitacin de personas en situacin de desplazamiento, incluyendo la contratacin de los
perfiles requeridos.

Resultados previstos:

Difundir los servicios de la APE.

Validar la colocacin de los egresados SENA.
Promover la calificacin o recalificacin de los perfiles ocupacionales.
Garantizar la calidad en los datos del aplicativo de la Agencia Pblica de Empleo, para promover
la intermediacin laboral de los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables.

139

 Realizar micro ruedas de empleo a nivel nacional.

Realizar jornadas con las oficinas mviles, para atencin en los diferentes departamentos del
pas.
Disponer las correspondientes vacantes en el aplicativo de intermediacin laboral a nivel
regional para generar la informacin sobre la atencin que hace la Agencia Pblica de Empleo
en el sector de construccin e infraestructura cuando se requiera.
Generar alianzas con medios de comunicacin local a nivel regional, fortalecer el directorio
nacional de redes sociales, actualizar la pgina web de la Agencia Pblica de Empleo con las
noticias y casos exitosos de empleabilidad de los usuarios, articular con la oficina de 140
comunicaciones las acciones a que haya lugar.
Ejecutar los recursos asignados de manera eficiente.
Ampliar la cobertura de atencin de la Agencia Pblica de Empleo a travs de la creacin de
oficinas satlites.

Tiempo: Semanalmente se deber monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Direccin de Formacin Profesional, Direccin

Regional, Centros de Formacin Profesional, Coordinacin Nacional Agencia Pblica de
Empleo, Coordinacin Regional Agencia Pblica de Empleo, Coordinacin Nacional de Servicio
a la Empresa.

Atender los compromisos institucionales asignados en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan

Estratgico Sectorial, Plan Estratgico Institucional, Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 de
2011, CONPES y dems polticas y Estrategias de Gobierno.

Acciones a desarrollar:

Atender las necesidades de las poblaciones vulnerables a travs del portafolio de servicios de la
entidad, acorde a lo establecido en leyes, planes, polticas y estrategias del Gobierno Nacional.

Resultados previstos:

Dar cumplimiento a los indicadores de gestin y rdenes judiciales emanadas para cada tipo de
poblacin.
Atender los fallos de restitucin de tierras, tutelas, autos de la Corte Constitucional, remisiones
administrativas, sentencias de justicia y paz y dems requerimientos judiciales, as como de
entes de control.

Tiempo: Mensualmente se deber monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Direccin de Formacin Profesional, Direccin

Regional, Centros de Formacin Profesional, Coordinacin Nacional Agencia Pblica de
Empleo, Coordinacin Regional Agencia Pblica de Empleo.

Generar informacin sobre el comportamiento del mercado laboral colombiano, la pertinencia de

la formacin y el seguimiento a la empleabilidad de los egresados SENA, y la actualizacin de la
Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O.

Acciones a desarrollar:

Analizar la informacin de la encuesta de necesidades ocupacionales y de talento humano de las

empresas aplicada en el 2016 y la aplicacin de una nueva encuesta 2017, con el objetivo de
identificar las ocupaciones y necesidades de talento humano requeridos por los empresarios del
141
pas.
Actualizar el mapa de cifras del mercado laboral, los analistas contribuirn al anlisis de la
informacin publicada semestralmente en el mapa de cifras regionales, la cual contribuye a que
las regionales tengan informacin actualizada, as como para el suministro de informacin a la
red de Observatorios del Mercado de Trabajo ORMET.
Actualizar la Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O, la cual consolida todas las
ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano, sus funciones, habilidades y
conocimientos, y sirve como instrumento para la intermediacin laboral realizada mediante la
APE, la normalizacin de competencias, y la estructuracin de las salidas ocupacionales en la
formacin profesional integral.
Elaborar matriz de pertinencia que proporciona elementos cuantitativos que sirvan como uno
de los insumos para la toma de decisiones en la programacin de la oferta de formacin titulada,
con criterios de pertinencia.
Realizar seguimiento a la empleabilidad de los egresados SENA, con el fin de brindar informacin
a la Direccin de Formacin profesional, las redes de conocimiento del SENA, las regionales y
Centros de Formacin, y al Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, que permita tener
una aproximacin a la pertinencia de los programas de formacin y la orientacin de la oferta
educativa.
Establecer la tendencia de las ocupaciones, que es la medicin del comportamiento de las
ocupaciones a nivel nacional y departamental, con base en la informacin de inscritos, vacantes
y colocados registrados a travs de la Agencia Pblica de Empleo APE SENA, con el fin de
orientar las acciones de formacin relacionadas con la calificacin, recalificacin y certificacin
de competencias del recurso humano as como las acciones de orientacin ocupacional y las
polticas para la reduccin del desempleo friccional.
Monitoreo de proyectos de inversin nuevos o en expansin potencialmente generadores de
empleo.

Resultados previstos:

Obtener informacin sobre el comportamiento de las ocupaciones y las necesidades de talento

humano y emprendimiento en el mercado laboral para orientar la oferta y contenido de los
programas de formacin para el trabajo del SENA.
Proporcionar informacin actualizada sobre el mercado laboral que permita un fcil acceso a
nivel nacional.
Actualizacin de la Clasificacin versin 2016 y cuarenta (40) mapas ocupacionales con:
Ocupaciones, funciones, habilidades y conocimientos.

 Elaboracin de una matriz con informacin a nivel de Programa de formacin, centro y regional
para la toma de decisiones en la evaluacin de los programas de formacin del SENA.
Entregar informacin sobre el comportamiento del vnculo laboral de los certificados en cada
uno de los programas de formacin del SENA.
Se publicarn cuatro (4) informes sobre la tendencia de las ocupaciones, y cuatro (4) boletines
explicativos.
Para el 2017 se planea la deteccin de 750 proyectos de inversin potencialmente generadores
de empleo.

Tiempo: Diario, mensual o trimestralmente se monitorear segn cada proyecto.

Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Coordinacin Observatorio Laboral.

F. Objetivo: Estrategia Transversal Fortalecimiento Organizacional

OBJETIVO

Estrategia
Transversal
Fortalecimiento
Organizacional

INICIATIVAS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)
i)
j)
k)

Modelo Empresa Laboral Saludable

Plan Estratgico de Talento Humano
Gestin Estratgica Documental
Fortalecimiento Institucional
Implementacin de SECOP II
Sistema Integral de Gestin y Autocontrol SIGA
Mejoramiento de la confiabilidad de los estados financieros y garanta de su
sostenibilidad y Fortalecimiento de los ingresos, el patrimonio y la
racionalizacin de los gastos
Plan Nacional de Infraestructura
Mxima cobertura TICS en procesos misionales
Articular TICS con objetivos del Gobierno Nacional
Articular TICS con la estrategia SENA
Fuente: Plan Estratgico SENA 2015-2018

a) Iniciativa: Modelo Empresa Laboral Saludable

El responsable de esta iniciativa es el Coordinador Grupo Seguridad y Salud en el Trabajo mediante
los siguientes lineamientos:

SUBSISTEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Implementar el subsistema de seguridad y salud en el trabajo

o Producto: Subsistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo implementado
o Este subsistema se ejecutar a travs de la divulgacin de la poltica y objetivos;
evaluaciones, anlisis ATEL 2015-2016, plan anual de trabajo con la ARL, as como la
realizacin de intervencin de programas de riesgo psicosocial y clima organizacional,
actualizacin del plan de emergencias, programa de administracin de documentos del
SST, diagnstico y matriz de riesgos.

142

o La organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin, auditora y acciones de mejora

se realizarn con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, de acuerdo con la normatividad
vigente.
o Los responsable de la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo Empresa Laboral Saludable, son el Secretario General, los Directores
Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin Profesional apoyados por los
Equipos de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada Regional, la ARL y el Grupo de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
o En la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se
debe incluir la elaboracin de las Matrices de Peligros, Plan de Emergencias,
conformacin de los Comits Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST),
Comits de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los cuales deben contener
los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos
Laborales.
o La Secretara General y las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la
salud de los funcionarios de la Entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica correspondiente, para servidores pblicos y contratistas de prestacin
de servicios personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el
trabajo y la salud de los trabajadores.
o El Comit Nacional de Seguridad Vial y los Comits Regionales de Seguridad Vial
implementarn todas las actividades relacionadas con los agentes viales de
conformidad con lo establecido.
o Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento,
afiliacin, pagos, novedades, plan de promocin y prevencin, investigacin de
accidentes y enfermedades laborales y pago de prestaciones econmicas y asistenciales
de los funcionarios, aprendices con contrato de aprendizaje, contratistas de prestacin
de servicios sern responsabilidad de la Secretaria General y del Grupo de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Los procesos ARL realizados que en virtud de la Seccin Tercera del
Captulo 2 del Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo realice el SENA sern responsabilidad de la Direccin
de Formacin Profesional Integral, los Centros de Formacin Profesional y/o las
dependencias que estas determinen.
Implementar el sistema de indicadores (Balanced Scorecard) para seguimiento al
subsistema de seguridad y salud en el trabajo
o Producto: Sistema de indicadores implementado e incorporado en la plataforma
compromISO.
o Para esto se definirn Indicadores por programa en cada Regional y Digeneral, se
alimentar indicadores de estructura, de proceso y de resultado a nivel nacional en
plataforma compromiso, y se realizar seguimiento de los indicadores del SST.

Presentar rendicin de cuentas del subsistema de seguridad y salud en el trabajo.

o Producto: Informe de Rendicin de Cuentas e Informe de la Alta Direccin. Para esto
se elaborar y presentar la rendicin de cuentas, el informe Alta Direccin segn lo

143

establecido en Art. 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015, as como el Informe COPASST
Nacional y Regionales, y se elaborarn las Recomendaciones de Mejora Subsistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Realizar Auditoria al Subsistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Empresa

Laboralmente Saludable.
o Productos: Informe de Auditoria de conformidad con Decreto 1072 de 2015 y Plan
de mejoramiento.
o Se realizarn las siguientes actividades: Capacitacin Modelo de Auditoria,
realizacin Auditoria del Sistema,
presentacin de acciones preventivas y
correctivas, verificacin cumplimiento de los objetivos del sistema, resultados de
la intervencin de peligros y riesgos, resultados de P y P de la ARL, Seguimiento de
indicadores del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SST y Ajustes
Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

b) Iniciativa: Plan Estratgico de Talento Humano

RELACIONES LABORALES

Actualizar los sistemas de evaluacin del desempeo laboral, incluidas las competencias
laborales.
o Product: Pruebas piloto de los sistemas propios de evaluacin de desempeo para
instructores, administrativos y Gerentes Pblicos, en donde se planear, aplicar y
validar la prueba.
o Las regionales participaran en el proceso de escogencia de los Instructores que
participarn en la prueba piloto, proporcionando el personal para la realizacin de las
pruebas pilotos. Adicionalmente, se realizar un comit de validacin de la prueba en
donde participen representantes de cada regional para validar la propuesta del sistema
propio de evaluacin del desempeo laboral. Se escogern las regionales segn el
tamao e impacto por zonas teniendo en cuenta si son pequeas, medianas o grandes.

Proyecto piloto de teletrabajo: Es importante incluir dentro de la gestin la prueba

piloto de teletrabajo, la cual se pretende extender en la vigencia 2017 a las 33
Regionales, teniendo en cuenta los resultados que arroje la prueba piloto aplicada a la
Direccin General.

Actualizacin reglamento interno de trabajo.

o Producto: Proyecto de reglamento Interno de trabajo actualizado y tramitado
ante las instancias competentes para su aprobacin, publicacin y socializacin.

144

Las regionales aplicaran el reglamento interno de trabajo actualizado, de acuerdo

con los criterios o lineamientos establecidos desde la Direccin General.

CAPACITACION Y BIENESTAR DE FUNCIONARIOS

Consolidar los Programas de Aprendizaje en Equipo (PAE) para construir el Plan

Institucional de Capacitacin PIC
o Producto: 21 Proyectos de Aprendizaje en Equipo (PAE) construidos a nivel
nacional, con equipos de proyectos de aprendizaje conformados, objetivos de
aprendizaje definidos y plan de aprendizaje en equipo elaborado.
o La Coordinacin del Grupo de Formacin y Desarrollo de Talento Humano de la
Secretara General en el mes de noviembre, encargarse de realizar una campaa
de sensibilizacin a los funcionarios en el que se les motive, e indique la
importancia de conformar equipos de aprendizaje que permita el anlisis de las
necesidades de capacitacin. La sensibilizacin se debe realizar de acuerdo al
criterio de cada regional ya sea a travs de correos masivos, como tambin de
carteles, voz a voz, reuniones, entre otras.
o La fase de construccin de Proyectos de aprendizaje en equipo, finaliza cuando la
regional enva a direccin general la evidencia del proceso y el consolidado de los
PAE en el formato GTH-F-106 Matriz Reporte Proyecto de Aprendizaje en Equipo
PAE- la primera semana de diciembre de 2016.

Programar y ejecutar las acciones de formacin y capacitacin del Plan Institucional de

Capacitacin PIC
o Productos: 1.250 Funcionarios beneficiarios por capacitacin, entrenamiento, induccin
o reinduccin a empleados pblicos y trabajadores oficiales del SENA a nivel nacional.
Responsable: Coordinador Grupo Formacin y Desarrollo de Talento Humano. Para
esto las regionales debern:
- Encargarse de suministrar la informacin, como mantener la articulacin con los
Centros de Formacin, de tal modo que estos puedan participar activamente en la
ejecucin del Plan Institucional de capacitacin.
- Llevar un registro de la totalidad de las acciones de capacitacin ejecutadas, para lo
cual dispone del formato GTH-F-025 Matriz Reporte Desarrollo Plan Institucional de
Capacitacin PIC- que debe enviar a la Direccin General el da 25 de cada mes.
- La induccin a Servidores Pblicos debe estar a cargo de la Direccin Regional,
verificando que se realice dentro de los primeros seis (6) meses, una vez se posesione
el funcionario en su cargo, de la siguiente forma:
o

Para los Directivos -Gerentes Pblicos- la jornada se desarrolla de modo presencial

y la organiza la Direccin General.

145

Para los dems Servidores Pblicos, se realiza a travs del curso virtual ABC PARA
FUNCIONARIOS SENA; en este caso la Direccin Regional debe enviar el
recordatorio de inscripcin a los funcionarios que no lo han tomado. El nmero de
cupos para Induccin virtual est sujeto a las fichas que disponga para tal fin la
Direccin de Formacin Profesional.

Adems, el Jefe inmediato o de rea o a quien se delegue, deber suministrar al

funcionario que recin ingresa los recursos necesarios para la ejecucin de sus labores.
El registro de esta actividad deber realizarse en el formato de Seguimiento a la
Induccin propuesto por la Direccin General, el cual deber ser diligenciado por los
jefes inmediatos o el funcionario delegado y entregado al rea de Relaciones laborales o
quien haga sus veces en las regionales con destino a los expedientes de hoja de vida.
La fase de induccin finaliza cuando el encargado del proceso de talento humano o quien
haga sus veces en la Direccin Regional registre en el formato GTH-F-025 Formato
Matriz Reporte Desarrollo Plan Institucional de Capacitacin -PIC- la asistencia del
funcionario a induccin presencial o la realizacin del curso virtual segn corresponda.
o
o

Evaluar toda accin de capacitacin en trminos de su efectividad, para esto debe

aplicar los siguientes formatos:
GTH-F-055 Evaluacin Percepcin Capacitacin, deber verificar que los
funcionarios que asistan a las diferentes capacitaciones lo diligencien y lo enven,
as como tambin tabular las respuestas para que efectivamente se pueda obtener
informacin til para el anlisis de la efectividad de la capacitacin. Tambin se
puede realizar en lnea para disminuir el gasto de papel. Este formato se debe
aplicar una vez termina la capacitacin.

GTH-F-027 Plan Individual de Aprendizaje PIA deber verificar que los

funcionarios que asistan a las diferentes capacitaciones lo diligencien y lo enven,
as como tambin tabular las respuestas para que efectivamente se pueda obtener
informacin til para el anlisis de la efectividad de la capacitacin. Tambin se
puede realizar en lnea para disminuir el gasto de papel. Este formato busca
evaluar el impacto de la capacitacin y se debe aplicar por lo menos dos meses
despus de finalizada la capacitacin.

La fase de evaluacin de la capacitacin finaliza cuando las regionales enven a la

Direccin General la tabulacin de las respuestas contenidas en los formatos. Esta
entrega se realizar cada cuatro (4) meses en la primera semana de Abril, Agosto
y Diciembre.

Para la evaluacin y ejecucin del PIC- en trminos de su eficacia, eficiencia y

efectividad, la Direccin General se encarga de aplicar los indicadores de gestin
que tiene a cargo, manteniendo un seguimiento y anlisis continuo. Sin embargo,

146

las regionales tambin deben realizar seguimiento a la ejecucin del -PIC-. Por lo
anterior, la Direccin General enva los indicadores de Gestin que aplica para que
las regionales los tengan de referencia y los adopten.
o

La Direccin Regional debe contar con las actas de compromiso como evidencia de
la participacin de los funcionarios a las capacitaciones.

Cada Regional con base en los listados o base de datos de planta de personal,
deber realizar la actualizacin de las novedades de los trabajadores oficiales
(traslados, incapacidades, restricciones mdicas, entre otras), con el fin de contar
informacin actualizada de los mismos, que sirva como insumo para la
programacin de las acciones de capacitacin. De acuerdo con lo establecido en
reunin del Comit Convencional Nacional, esta labor ser realizada por el Grupo
de Relaciones Laborales de Direccin General y quien haga sus veces en la
Direcciones Regionales y contar con el apoyo de los directivos de la organizacin
sindical.

Para la ejecucin de las acciones de capacitacin de trabajadores oficiales se

contar con el apoyo de los Centros de Formacin Profesional a nivel nacional de
acuerdo con su especialidad, los cursos que estn ofertando y los que puedan
disear.

Para los registros e informes relacionados con la capacitacin a trabajadores

oficiales, se utilizaran los mismos instrumentos indicados en los numerales
anteriores. Es decir los que se encuentran en el aplicativo CompromISO del SIGA.

29 programas de bienestar social para 6.900 beneficiarios de Direccin General (actividades

deportivas, recreativas, culturales, programas de beneficios y programas de calidad de vida).
Las Regionales debern ajustar los lineamientos que la Direccin General enva, para que
ajustes de acuerdo a sus necesidades e idiosincrasia de la Regional los programas de Bienestar
Social, as mismo las regionales debern registrar las acciones en el aplicativo Plan de Accin.

c) Iniciativa: Gestin Documental

A travs del Contrato interadministrativo 977 suscrito con 4-72 se desarrollarn los siguientes
lineamientos y el responsable es el Coordinador Grupo Administracin de Documentos.

Cargar Tablas de Retencin Documental (TRD) en plataforma compromiso

147

o Producto: Tablas de Retencin Documental (TRD) cargadas en modulo gestor TRD de la

plataforma compromISO en el primer semestre de 2017. En las regionales no se llevar
ninguna actividad relacionada con el ajuste, la participacin de estas es en la aplicacin
una vez estas sean aprobadas / vigencia 2017. El ajuste de las Tablas de Retencin
Documental, es totalmente independiente del contrato 977 de 2015.
Una vez tengamos la actualizacin y aval por el Comit Institucional de Desarrollo
Administrativo, se empezar la capacitacin y cargue de las TRD en el Gestor que se encuentra
en CompromIso.
Los espacios dispuestos para transferencias documentales establecidas por TRD, en los
archivos centrales o intermedios lo definen las Regionales y Centros de Formacin, lo anterior
sujeto a la consecucin de recursos y asignacin por parte de Planeacin.

Organizar archivos de gestin y centrales.

o

Producto: 11 Regionales con archivos de gestin y centrales organizados mediante el

Contrato interadministrativo 977 suscrito con 4-72.

El proyecto de organizacin de archivos de gestin y centrales se viene desarrollando en

22 regionales, componente nmero 1 de Contrato 977 de 2015.

Las regionales se encargaran de asignar una persona con el perfil de gestor documental
con la cual se realizar la verificacin y control de calidad de los archivos procesados, con
el fin de respaldar y dar el aval para el respectivo pago. Igualmente verificar y garantizarn
que la documentacin organizada sea ubicada en espacios adecuados para la custodia y
conservacin.
Para la continuidad de la implementacin del Programa de Gestin Documental, el Grupo
de Administracin de Documentos de la Secretara General formular el proyecto nacional
a travs del Banco de Proyectos del SENA- BPS. Por esto, se les recomienda a las
regionales, centros y dependencias abstenerse de formular este tipo de proyectos con el
fin de unificarlo en uno de impacto nacional e institucional.

Cargar Tablas de Retencin Documental (TRD) en plataforma compromISO

o Producto: Tablas de Retencin Documental (TRD) cargadas en modulo gestor TRD de la
plataforma compromISO en el primer semestre de 2017.
o En el primer semestre de 2017, se tendr la actualizacin y ajuste de las TRD, las cuales
una vez avaladas por el Comit Institucional de Desarrollo Administrativo, se solicitar la
capacitacin a Planeacin en el mdulo de Gestor TRD, de CompromIso, posteriormente
se debern asignar como mnimo tres personas para el cargue de las TRD.

148

Disear e implementar el Plan Institucional de Archivo PINAR

o Producto: Plan Institucional de Archivo - PINAR diseado
o Se identificar mediante diagnstico documental las necesidades, recursos para lo cual se
desarrollar un instrumento para la planeacin de la funcin archivstica en la entidad, la
cual se articula con el Programa de Gestin Documental
o Para la elaboracin de este instrumento se identificaran las necesidades y puntos crticos
a mejorar y se definieran objetivos, metas y proyectos, para garantizar la adecuada gestin
y conservacin de los documentos institucionales.

d) Iniciativa: Fortalecimiento Institucional

CONTROL INTERNO DE GESTIN
Para la vigencia 2017 la Oficina de Control interno se presentar ante el Instituto de Auditores Internos
IIA, para la obtencin de la Certificacin de Calidad en Normas Internacionales en el Marco
Internacional para la Prctica Profesional de la Auditora Interna. Previamente ejecutado el plan de
accin para el cierre de las brechas identificadas en la Evaluacin de Necesidades o Gap Analysis
que se llev a cabo en la vigencia 2016 .Esta Certificacin permitir fortalecer el proceso de Gestin
de Evaluacin de la Oficina de Control Interno para agregar valor a los procesos misionales,
estratgicos y de soporte de la Entidad y contribuir al logro de los objetivos institucionales.
La certificacin en normas internacionales para el ejercicio profesional de la auditora interna
permitir fortalecer los diferentes roles asignados a la Oficina de Control Interno a travs de las
siguientes actividades:

Elaboracin del Plan Anual de auditoras aprobado por el Comit Nacional de Control Interno
el cual incluir evaluacin objetiva a los ejes estratgicos de la Mega Meta 2014-2018 como
son: calidad, cobertura y pertinencia, certificacin de competencias laborales, contrato de
aprendizaje, Agencia Pblica de Empleo y Emprendimiento, con el fin de contribuir al
cumplimiento de las diferentes metas estratgicas de la Entidad y de generar alarmas de las
posibles brechas que se identifiquen.

Elaboracin de los diferentes informes y seguimientos de ley asignados a la Oficina de Control

Interno de Gestin que abordar los siguientes elementos de las polticas que conforman el
modelo integrado de planeacin y gestin as;
- Evaluacin anual al Modelo Estndar de Control Interno-MECI a nivel nacional por la cual
se medir el grado de sostenibilidad y madurez del Sistema. Producto de esta evaluacin
la entidad formular plan de mejoramiento para fortalecer los diferentes elementos y
componentes.

149

- Evaluacin peridica al Sistema de Control Interno Contable de la Entidad con el fin de

contribuir al fenecimiento de la cuenta fiscal por parte de la Contralora General de la
Nacin.
- Evaluacin a la gestin contractual de la entidad a partir de los diferentes informes
presentados por los funcionarios a los que se les ha delegado las competencias para la
ordenacin del gasto y celebracin de contratos.
- Seguimiento y evaluacin al plan anticorrupcin y riesgos de corrupcin de la Entidad con
el fin de contribuir al compromiso de integridad y transparencia.
- Seguimiento a la publicacin oportuna y adecuada de la informacin pblica de la Entidad
para fortalecer el principio de transparencia a nivel institucional.

Fortalecimiento de la metodologa de evaluacin de riesgos operacionales y controles para

brindar eficiencia y objetividad al ejercicio de la auditora interna y generar valor agregado a
la gestin de riesgos institucionales. De tal manera que la Oficina acompaar a la Direccin
de Planeacin en el desarrollo del proyecto de gestin de riesgos a nivel nacional.

Evaluacin y seguimiento al proyecto de conversin a estndares internacionales de

informacin financiera (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Publico-NICSP)
que adelanta la entidad con el fin de contribuir a la suficiencia y confiabilidad de la
informacin financiera.

Seguimiento a los planes de mejoramiento suscritos por la entidad como resultado de las
auditoras de la Contralora General de la Repblica a travs de mesas de trabajo con las
diferentes reas con el fin de verificar el cumplimiento de las diferentes actividades
formuladas y de esta manera solicitar a la CGR posible cierre de los hallazgos de las diferentes
vigencias.

RECOMENDACIONES
Desde el rol de asesora y acompaamiento asignado a travs de los decreto 1537 de 2001 y 943 de
2014, la Oficina de Control Interno genera las siguientes recomendaciones para el cumplimiento de
los objetivos estratgicos de la Entidad. Estas recomendaciones son resultado del ejercicio de
evaluacin a los diferentes procesos que hicieron parte del alcance del Plan Anual de Auditoria 2016.

Gestin de la Formacin Integral

Planeacin de la Oferta
-

Establecer metas de formacin entre la Direccin General y cada Centro de Formacin

teniendo en cuenta su capacidad instalada, contexto productivo de la Regin y las diferentes
demandas de los gremios con el objetivo de fijar metas reales y alcanzables.

150

Fortalecer en cada Centro de Formacin la pertinencia de la oferta acadmica a partir de; a)

anlisis histricos del comportamiento de los programas ofrecidos en cada convocatoria
regular y especial, b) registros acadmicos adjudicados, c) ambientes de formacin
disponibles, d) capacidad de la regin para ofrecer etapa practica continua a los aprendices
d) nivel de colocacin en el mercado laboral de los programas ofrecidos.

Ejecucin de la Formacin

Realizar levantamiento de informacin bsica del proyecto formativo de cada programa en el

cual se detallen las cantidades y caractersticas fsicas y tcnicas de los materiales de
formacin, equipos, herramientas y talento humano mnimos requeridos. Se debe tener en
cuenta las fichas tcnicas de los materiales, equipos y herramientas.

Establecer metas de para la Formacin Virtual Titulada y Bilingismo.

Realizar actualizacin de los diseos curriculares ofertados.

Disear estructuras curriculares que contengan competencias y resultados de aprendizaje

acordes a poblacin con discapacidad.

Establecer la posibilidad de asignar un apoyo a la coordinacin, de acuerdo al Centro de

Formacin y al volumen de programas de formacin en ejecucin, con el fin ejecutar
y realizar seguimiento oportuno a las acciones descritas en el procedimiento.

Realizar la entrega de materiales de formacin de acuerdo a las fases descritas en el proyecto

formativo. La entrega debe ser oportuna con el fin de que los aprendices puedan desarrollar
los resultados de aprendizaje y obtener las competencias necesarias para incursionar en el
sector productivo.

Ajustar el procedimiento de ejecucin de la formacin en cuanto a tiempos, actividades y

registros con el fin de optimizar su desarrollo.

Analizar la informacin consignada en el aplicativo Sofia Plus para actualizar o retirar los
programas de formacin que se encuentran desactualizados.

Estudiar la posibilidad de asignar personal idneo y suficiente para realizar el seguimiento a

la etapa productiva con el fin de evaluar las habilidades y destrezas del aprendiz que permitan
la inclusin al sector laboral.

En los convenios de ampliacin de cobertura se debe garantizar y asegurar la ejecucin de la

etapa prctica en cualquiera de las modalidades seleccionada por aprendiz, con el fin de evitar
aprendices no certificados al trmino del vencimiento del convenio.

151

Bienestar

Modificar y ajustar la actual Poltica de Bienestar al Aprendiz en los siguientes aspectos:

Incluir lineamientos especficos para el desarrollo de los nueve componentes en cuanto a las
actividades que se deben realizar y los conceptos por los cuales se deben ejecutar los recursos
asignados para Bienestar al Aprendiz.

Establecer lineamientos especficos y actividades de control como formatos estandarizados,

para los siguientes casos: Convocatoria y seleccin de los beneficiarios de los Servicios de
Alimentacin, Hospedaje - Centro de Convivencia y para el desarrollo de las acciones de cada
uno de los componentes estratgicos.

Establecer requisitos de funcionamiento para los Centros de Convivencia, en cuanto a

infraestructura, servicio de alimentacin y servicio de salud.

Fortalecer la supervisin de la ejecucin de los contratos de bienes y servicios con los recursos
de Bienestar al Aprendiz con el acompaamiento del Lder.

Certificacin acadmica

Los Subdirectores deben asumir la responsabilidad de la Certificacin Acadmica (firma

digital) toda vez que en algunas ocasiones delegan esta responsabilidad en el colaborador
encargado de pre-certificacin o en un apoyo administrativo quien cuenta adems con otros
roles dentro del aplicativo que pueden generar incertidumbre a la hora de certificar.

Depurar de manera peridica los roles en Sofia Plus de acuerdo a las atribuciones definidas
por la Entidad.

Generar planes de accin con prioridad alta para resolver las inconsistencias presentadas en
los documentos de identidad de los aprendices, debido a que hay certificaciones que se han
generado con errores y certificaciones en potencia que cuentan con inconsistencias en los
documentos.

Infraestructura y Logstica

Capacitacin permanente para las personas responsables del manejo del almacn e
inventarios, en especial aquellos que por primera vez tienen en custodia un bien de la Entidad.
Es importante comunicar las polticas y procedimientos para el uso y control de los bienes
para dar cumplimiento a la misin de la Entidad.

Gestionar que los almacenes y bodegas de la Entidad cuenten con un adecuado espacio fsico
y condiciones ambientales, para el almacenamiento, custodia y preservacin de los bienes,
adems de velar por la integridad de los responsables.

152

Gestin Jurdica
Convenios

Fortalecer controles para el cumplimiento de las funciones y deberes generados en el ejercicio

de la interventora de los convenios, dejando evidencia del seguimiento al desarrollo del
objeto convencional.

Cuando exista concurrencia de interventora y supervisin, quede plasmada de manera clara

e inequvoca cada una de las obligaciones que les corresponden al interventor y al supervisor.

Cobro Coactivo

Conformar un equipo de trabajo con personal idneo y suficiente que permita realizar la labor
de cobro coactivo de manera ms eficiente y disminuir los riesgos de prescripcin de la cartera
en las diferentes Regionales.

Dar estricto cumplimiento al trmino para avocar conocimiento y as proceder con el impulso
procesal.

Gestin de recursos financieros

Por parte de las dependencias responsables de la entidad, asignar desde el inicio de la vigencia
las apropiaciones presupuestales de funcionamiento e inversin cubriendo la totalidad de los
proyectos prioritarios y con viabilidad tcnica comprobada, para el inicio del trmite
contractual conforme a la programacin y ejecucin prevista durante la vigencia.

Implementar medidas de control y seguimiento a la ejecucin presupuestal que permita la

programacin y ejecucin de adquisicin de bienes y servicios durante la vigencia y que los
compromisos presupuestales legalmente adquiridos se cumplan o ejecuten con la recepcin
de los bienes y servicios y el cumplimiento de los requisitos que hagan exigible su pago.

Gestin de Tecnologas de la informacin

Revisar en los Centros de Formacin y Direcciones Regionales la calidad del servicio de

conectividad, cantidad de agentes de soporte en sitio asignados y cumplimiento a los
lineamientos de configuracin tanto de las redes como de los equipos de cmputo.

Realizar disposicin final de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) y otros

ejemplo: vehculos, muebles, enseres, maquinaria, etc. que han sido dados de baja.

153

 CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Para el 2017 tienen los siguientes objetivos estratgicos: Fortalecer y optimizar la funcin
disciplinaria; fortalecer y optimizar la funcin preventiva; coordinacin con otras dependencias y
fortalecimiento de la participacin ciudadana:

Fortalecer y optimizar la funcin disciplinaria

Se pretende incrementar la productividad de los funcionarios, a travs de motivacin, capacitacin,

concertacin metas por funcionario; (plan de trabajo mensual); implementar informacin estadstica
permanente, establecer trimestralmente indicadores de productividad, eficacia y calidad.
Optimizar el ejercicio de la accin disciplinaria, mediante la aplicacin rigurosa de la ley 734 de 2002,
la prctica de pruebas de manera gil y la pronta toma de decisiones, para hacer eficiente y eficaz la
administracin de justicia y de esta manera prevenir y sancionar las faltas disciplinarias en las que
puedan incurrir los funcionarios pblicos que prestan sus servicios a esta entidad.
Seguimiento y control en el trmite de los procesos disciplinarios: vigilando el cumplimiento de metas
mensuales fijadas, de trminos procesales, calidad de los productos (providencias); oportunidad en
evaluacin, radicacin y reparto de procesos. Igualmente coordinar y apoyar la labor investigativa
(prctica de pruebas).
El Congreso de la Repblica expidi el Proyecto de Ley No. 195 de 2014 Cmara y No. 55 de 2014
Senado, acumulado con el Proyecto de Ley No. 50 de 2014 Senado, expidi el nuevo Cdigo General
Disciplinario, que deroga y reemplaza a la Ley 734 de 2002. En la actualidad se encuentra en estudio
de las objeciones presidenciales y se espera que sea expedido en las prximas semanas.
La principal innovacin del nuevo Cdigo General Disciplinario es el establecimiento de una etapa de
juzgamiento que se realiza de manera oral, en audiencia. La audiencia de juzgamiento, con sus
diferentes actos procesales (formulacin y variacin de cargos, solicitud, decreto y prctica de
pruebas, nulidades, alegatos de conclusin, fallo, impugnacin) se desarrollan de manera oral y, por
mandato legal, la audiencia deber grabarse en un sistema de audio o video.

Fortalecer y Optimizar la Funcin Preventiva

Elaborar y desarrollar plan y cronograma de actividades de capacitacin y actualizacin normativa.

En materia de transparencia la Oficina de Control disciplinario adelantara de manera eficaz el proceso
disciplinario para que sirva de persuasin para el correcto cumplimiento de los deberes de los
funcionarios de la institucin.
Realizar las correspondientes cartillas y circulares disciplinarias, para el conocimiento de todos los
funcionarios y contratistas del SENA.

154

Coordinacin con dependencias

Coordinar y mantener comunicacin con dependencias Internas y externas tendientes al apoyo

efectivo y oportuno en el trmite de los procesos disciplinarios, como igualmente a travs de una
comunicacin adecuada y oportuna mantener comunicacin con entidades externas: PGN, CGR, FGN,
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupcin, Personeras, etc.
Coordinar con grupo de servicio al ciudadano el trmite y control de las PQRS que son trasladados a
la Oficina de Control Disciplinario, para que sean entregadas en primera instancia a la persona o
funcionario correspondiente.
Con la Oficina de Control Interno se tramitar y adelantar las correspondientes investigaciones que
lleguen por hallazgos encontrados de acuerdo al trabajo de auditora realizado.
Con la Oficina de Comunicaciones se coordinara el desarrollo del trmite de cartillas y circulares las
cuales sean difundidas a nivel nacional.
Se coordinar con el grupo de Construcciones de la Direccin Administrativa y financiera la
Adecuacin de la infraestructura, que deber contar con salas de audiencia con sistemas de audio y
video, as como equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogot, sino en las
regionales.
Se coordinar con la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo la integracin de la
Oficina de Control Interno Disciplinario y sus procesos al Sistema Integrado de Gestin.

Fortalecimiento de la Participacin Ciudadana

Dar trmite oportuno a quejas recibidas e informes de auditora e iniciar actuaciones oficiosas que
lleven a radicar y tramitar procesos donde se profieran sanciones ejemplarizantes que devuelvan la
confianza ciudadana.

Control y Seguimiento a la Gestin Disciplinaria

Para obtener los resultados esperados se ha propuesto evaluar resultados mensualmente; presentar
informes de gestin, aplicar medicin de la gestin mediante indicadores de eficiencia, eficacia,
productividad y calidad.
Implementar sistema tecnolgico de control y seguimiento al trmite de quejas y procesos
disciplinarios, implementando alertas y estricto cumplimiento de los trminos procesales.
Verificar el cumplimiento oportuno de sanciones ejecutoriadas y de envo de reportes a la PGN para
actualizacin de antecedentes disciplinarios.
Hacer monitoreo constante para seguimiento y unificacin de criterios jurdicos aplicables, mantener
actualizada las bases de datos y actualizacin en normatividad vigente.

155

Realizar revisin peridica de los procesos que se tramitan y que se encuentran a cargo de los
funcionarios adscritos a sta oficina.

COMUNICACIONES

Desde cada una de las lneas o frentes de trabajo se generarn acciones tendientes a planear,
direccionar y generar lineamientos que permitieran optimizar el uso de los recursos disponibles en
materia de comunicaciones tanto en la Direccin General como el las Direcciones Regionales y/o
Centros de Formacin. A continuacin se presentan las principales acciones a realizar:
Editorial: Durante el 2017, gran parte de las actividades de este frente de trabajo se va a orientar
estratgicamente al fortalecimiento de la imagen institucional. Entre otros aspectos, se seguir
trabajando en: 1. Inteligencia de Medios. 2. Acompaamiento permanente a las fuentes de
informacin. 3. Definicin y el posicionamiento de mensajes institucionales 4. Fortalecimiento del
relacionamiento e interaccin con medios de comunicacin. 5. Fortalecimiento de la visibilizaran
de la gestin institucional en las Regiones.
Inteligencia de Medios: La imagen y la reputacin institucional en gran medida dependen de la
exposicin meditica que tengan tanto la gestin y logros del SENA, como de las personas que
laboran en la Entidad. Por lo anterior, con el nimo de realizar un manejo estratgico de la imagen
institucional asociada a la exposicin en medios de comunicacin, para el 2017 la entidad incluir
dentro de las herramientas de la Oficina de Comunicaciones, la contratacin de los servicios
integrales de inteligencia de medios, que entre otros aspectos le permite al SENA contar con:
Monitoreo de medios; Inteligencia de medios y anlisis estratgico del monitoreo; comunicacin
estratgica, mensaje y crisis; sistema de alertas en tiempo real; anlisis de redes sociales;
identificacin de riesgos de reputacin digital y oportunidades de participacin exitosa en el
proceso de formacin de opinin pblica.
Acompaamiento permanente a las fuentes de informacin: Con el nimo de optimizar el flujo
de informacin positiva derivada de la gestin de las diferentes reas de la Entidad, se realizar la
asignacin para el cubrimiento a algunos de los periodistas de la oficina de las diferentes reas
funcionales del SENA. Dicha asignacin implica una comunicacin ms directa entre el periodista y
el directivo responsable del rea, que permite entre otros aspectos: lograr una mayor visibilizacin
de la gestin, mejoramiento de los flujos de comunicacin desde las reas hacia la Oficina de
Comunicaciones y viceversa, canalizacin de las noticias positivas institucionales en congruencia
con los mensajes institucionales que se requieren posicionar desde la Direccin General, entre
otros.
Definicin y posicionamiento de mensajes institucionales: Diseo y masificacin de mensajes tipo
lnea, que enfatizan sobre los aspectos misionales en los cuales se ha concentrado la gestin
institucional, tendientes a posicionar en los diferentes pblicos de inters, los programas y
herramientas que el SENA ofrece a los colombianos para que puedan acceder a los beneficios de
las polticas pblicas cuya ejecucin est a cargo de la Entidad. En este sentido, dependiendo de la
naturaleza del mensaje que se requiera posicionar, se pueden realizar productos a la medida de

156

las necesidades y caractersticas de los grupos de inters que se requieran impactar, optimizando
el uso de los recursos disponibles para el proceso comunicativo.
Fortalecimiento del relacionamiento e interaccin con medios de comunicacin: En el entendido
de que gran parte de la imagen y de la reputacin institucional se deriva de la exposicin meditica
que tienen tanto las personas que laboran en el SENA como de la misma Entidad en materia de
gestin y logros, estratgicamente se ha venido trabajando en la identificacin y acercamiento con
los periodistas que cubren al SENA como su fuente, para realizar con ellos actividades que les
permitan conocer y acercarse a la Entidad, y coordinar eficientemente actividades
comunicacionales como Free Press, Rondas de Medios y Ruedas de Prensa, que posibiliten a la
institucin la entrega de noticias positivas y/o la atencin prioritaria para abordar temas
inherentes a su actividad y que dicha informacin sea difundida ampliamente sin incurrir en costos.
Fortalecimiento de la visibilizacin de la gestin institucional en las regiones: Se seguir
trabajando en la articulacin y direccionamiento de las actividades informativas de los
comunicadores regionales del SENA, propendiendo por la divulgacin uniforme de los mensajes
institucionales y la visibilizacin de noticias que se originan en las regiones pero que tienen impacto
nacional. De igual forma, se seguir trabajando en el fortalecimiento de las relaciones entre los
comunicadores regionales del SENA y los periodistas corresponsales de los principales medios de
comunicacin, as como con aquellos que laboran en los medios locales y alternativos propios de
cada regin, pretendiendo lograr mayor eficiencia en la divulgacin de noticias en los mbitos
regional y local.

Canales Digitales

o Redes sociales: Las redes sociales son canales de comunicacin transversales que permiten
visibilizar y promocionar los servicios de formacin, empleo y emprendimiento mediante
acciones puntuales de acuerdo con la coyuntura y necesidades comunicacionales y de
posicionamiento de mensaje que tenga la Oficina de Comunicaciones, todas las acciones
en redes sociales estn sustentadas en estrategias digitales puntuales que contemplan:
objetivos, metas, acciones, sinergias, mensajes, canales a utilizar y cronograma de
actividades, de esta manera, se garantiza una adecuada articulacin entre los diferentes
frentes de trabajo de la oficina.
o Pgina web: Se llevar a cabo acciones y planes de mejoramiento en la navegabilidad y
usabilidad de la pgina web. La Oficina de Comunicaciones presta diversos servicios que
van ligados a las solicitudes que realizan comnmente las reas del SENA, segn la
informacin que stas requieren dar a conocer a los pblicos objetivos de la Entidad.
Comunicacin Interna: Con el nimo de fortalecer la comunicacin interna de la Entidad,
estratgicamente la Oficina de Comunicaciones seguir implementando acciones enfocadas
a divulgar efectivamente los mensajes institucionales entre los diferentes integrantes de la
Comunidad SENA (instructores, aprendices, funcionarios, contratistas), buscando atender las
necesidades de informacin propias de cada grupo. Esta iniciativa surge de la necesidad de
mejorar los procesos comunicacionales de la Entidad. Esto se seguir realizando a travs de
icard, mensajes en lnea y a correo electrnico, peridico Institucional entre otros productos.

157

Centro de Produccin Audiovisual: El Centro de Produccin Audiovisual CPA, es la instancia

implementada por la Oficina de Comunicaciones del SENA para brindar respuesta a las
necesidades de realizacin de productos audiovisuales, se constituye en un laboratorio de
elaboracin de productos audiovisuales servicio del SENA en las reas de radio, televisin,
fotografa, iluminacin y cmara, entre otras, que cuenta con personal altamente calificado y
comprometido. El CPA cumple con la misin de responder a las necesidades de diseo,
creacin, produccin y realizacin de piezas audiovisuales que apoyan las estrategias de la
oficina de comunicaciones para adelantar los procesos de comunicacin que requiera la
Entidad tanto internamente como a nivel externo. En este sentido, para el 2017 se pretende
seguir contando con la realizacin de piezas video grficas e infogrficas que buscan divulgar
eventos y actividades realizadas en la entidad en cumplimiento a las estrategias, planes,
programas y polticas pblicas a cargo de la Entidad, dependiendo del mensaje que
comuniquen pueden ser informativos o educomunicativos.
Agencia En Casa: Con el objetivo de informar de la manera ms adecuada y asertiva a cada
uno de los pblicos objetivos a los que el SENA comunica sus servicios e iniciativas; la Agencia
In house de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General, seguir realizando, bajo las
directrices de la Jefe de Comunicaciones y en trabajo mancomunado, campaas integrales,
con mensajes y diseos creativos para que genere el impacto deseado en los diferentes
segmentos del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA. Para ello, en conjunto con las dems
lneas de la Oficina, por ello es importante seguir trabajando en las acciones desde la
estrategia, la operatividad y la administracin, trabajando consecuentemente cada uno de los
pilares y objetivos de la Entidad en pro del desarrollo social y tcnico de los trabajadores
colombianos. La visin de la Agencia in house, ha sido coherente con la de la Entidad y ha
desarrollado un esquema de trabajo para posicionar las comunicaciones, identidad e imagen
institucional del SENA, a un nivel de clase mundial en formacin profesional integral y en el
uso y apropiacin de tecnologa e innovacin al servicio de personas y empresas.
Identidad corporativa: Para soportar la transversalidad de la identidad corporativa, la Agencia
ha desarrollado y seguir desarrollando mejoras de nuestro manual de imagen, en el que se
establecen y definen todas las normas de aplicacin que logran, en su conjunto, proyectar
una imagen slida institucional que respalda a los pblicos objetivos de la Entidad. Su
aplicacin lograr difundir y facilitar las labores de mercadeo y comunicacin. Los elementos
bsicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con propsitos
de diseo y artes finales, se encuentran anexos en dicho manual. Los archivos no deben ser
modificados o alterados de ninguna forma, ya que de su correcto uso depende el xito de la
consolidacin de la marca SENA. El manual de identidad corporativa, es el referente para el
desarrollo de piezas grficas de la Entidad. La Oficina de Comunicaciones avala la utilizacin
del mismo y da el visto bueno a las piezas diseadas, antes de enviar a produccin o realizar
la distribucin de las mismas. En l se listan las piezas, de las que diariamente la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General hace uso, y de las que las Oficinas de las regionales
tambin pueden hacerlo, con el fin de ejecutar las estrategias de comunicacin del SENA,
diferenciadas por usabilidad y pertinencia para cada una de estas dependencias.
Especiales de contenidos interactivos y multimedia: En aras de amplificar y posicionar los
mensajes institucionales y corporativos de la entidad, en 2017 se realizarn especiales

158

interactivos y multimedia con las casas editoriales ms importantes del pas tales como la casa
editorial Semana, el peridico El Tiempo y el grupo Santo Domingo (Canal Caracol, El
Espectador, Shock). El fin de estas contrataciones ser consolidar y replicar informacin en
los momentos de coyuntura claves del SENA, apalancndose de la gran audiencia de estos
medios. A travs de videos, textos interactivos, infografas y el uso de un lenguaje moderno,
se buscar abordar temas de envergadura nacional posicionando a la entidad como un actor
clave en la cotidianidad del pas.
Planes de divulgacin digital: Las comunicaciones y los mensajes fundamentales de la entidad
tendrn amplificacin mediante planes de divulgacin en redes sociales. Las diferentes redes
sociales y los productos que se utilizarn para este fin en 2017 son: Facebook ads (like page,
banners, historias patrocinadas, anuncios por frecuencia, entre otros) Google ads (texto, foto,
video, contextual, entre otros), Youtube ads (pre-roles, skip ads, bumpers, anuncio, entre
otros) Twitter ads (quick promote, trend ads, entre otros). En cada uno de estos canales se
har un anlisis de la audiencia que se espera alcanzar y se disear un plan de medios
individualizado, lo anterior la contratacin de una agencia con conocimiento en el oficio
digital.

La poltica de comunicaciones del SENA se enmarca en diferentes documentos formales que han sido
construidos para dar status a la imagen corporativa de la entidad, y as mismo, buscar que la
divulgacin y difusin relacionadas con temas propios de la institucin sean de calidad, de manera
pertinente y oportuna. Por ello, las pautas en materia comunicacional se fundamentan en: Decreto
249 de 2004, en la cual se estructura y se modifica el Servicio Nacional de Aprendizaje, fijando las
funciones de la Oficina de Comunicaciones en su Artculo 7; Plan Nacional de Desarrollo Todos por un
Nuevo Pas, articulndonos con los componentes all establecidos; y el Plan Estratgico SENA 2015 2018: Impactando el empleo decente, la productividad y generacin de ingresos, mediante el cual se
plasma las prioridades de la Entidad, las cuales terminan siendo las mismas en la Oficina de
Comunicaciones.

Teniendo en cuenta los anteriores instrumentos mencionados, y los principios de la comunicacin

masiva y organizacional, la Oficina de Comunicaciones establece distintos procedimientos,
mecanismos y canales para trabajar de manera coordinada, organizada y sistemtica. Estos
parmetros permiten dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecucin de las funciones o programas
de la entidad y de su personal. Por lo tanto, todos los funcionarios y contratistas de los diferentes
niveles de la entidad deben consultarlos de manera que se cumplan a cabalidad; asimismo, los
miembros de la Oficina de Comunicaciones tanto en Direccin General como en cada una de las
regionales deben velar por su cumplimiento.

Esta poltica la establece la Resolucin 0219 de 2013 "Por la cual se adopta el Protocolo de
Comunicaciones del SENA" donde se establecen los parmetros para el manejo e implementacin
integral de la marca SENA. A travs de esta directriz se fundamenta la estrategia de la entidad en todo
lo relacionado con el rea de comunicaciones.

159

El protocolo general de comunicaciones establece cada uno de los componentes que permiten
asesorar a las distintas a las diferentes dependencias en el manejo de la informacin, divulgacin,
imagen corporativa y publicidad institucional, as como atender sus requerimientos y necesidades:
siempre y cuando respondan a los planteamientos de los documentos anteriormente sealados.

Hacen parte del Protocolo de comunicaciones del SENA, diferentes manuales e instructivos donde se
especifican los distintos lineamientos. Entre los manuales que integran en protocolo estn:

Manual de Comunicaciones. Gua que orienta las actuaciones pblicas de los servidores
pblicos del SENA.
Lineamientos generales de la poltica editorial: Establece los esquemas de trabajo los tipos
de canales y los medios de comunicacin del SENA.
Manual de Identidad Corporativa. Establece los parmetros para la utilizacin pblica de la
imagen de la Entidad.
Manual de Pginas Electrnicas y Redes Sociales. Fija las pautas para la utilizacin y acceso
a nombre de la Entidad, a las pginas electrnicas oficiales, blogs y cuentas en redes sociales.
Manual de Eventos. Es una gua para la preparacin de los eventos y la utilizacin de la imagen
institucional en los mismos.
Manual de Estilo: Gua de redaccin y pautas de sintaxis para elaborar diferentes productos
de tipo periodstico.

Cada manual a la vez cuenta con instructivos que de manera puntual establecen los procesos
correspondientes a acciones, estrategias, campaas y productos. Igualmente, para articular y facilitar
la comprensin e implementacin de estos lineamientos, as como de otros que puedan surgir
dependiendo la dinmica propia de la oficina de comunicaciones, desde el nivel central se emiten
directrices para armonizar con las diferentes regionales en cabeza de los lderes de comunicaciones,
teniendo como estrategia base el Consejo Nacional de Redaccin, espacio de interlocucin entre todo
el equipo de la Oficina Nacional de Comunicaciones; este se realiza semanalmente y dada la
importancia descrita anteriormente, es obligatoria la asistencia por parte de los lideres
comunicadores.
As mismo, dentro del mbito operativo instituido por la Oficina de Comunicaciones del Servicio
Nacional de Aprendizaje- SENA, los siguientes proyectos se clasifican por sus objetivos, en la Poltica
de Transparencia, Participacin y Servicio al ciudadano.

Radio Programa Radial 2017: La Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de

Aprendizaje- SENA estima la conveniencia de realizar la contratacin con la Radio Televisin
Nacional de Colombia- RTVC, quien tiene a su cargo la Seal Radio Nacional de Colombia. La
Radio Televisin Nacional de Colombia- RTVC constituye un Sistema de Medios Pblicos, que
tienen como finalidad la creacin, diseo, produccin, realizacin, preservacin y puesta en
circulacin de contenidos culturales, educativos, institucionales, y de informacin de alta
calidad para todas las formas de consumo. Los objetivos institucionales de la Radio Televisin
Nacional de Colombia son: (i) Beneficiar a ms colombianos con la educacin, la informacin

160

y el conocimiento. (ii) Fortalecer la participacin ciudadana. (iii) Promover y resaltar nuestra

identidad plural. (iv) Abrir espacios a la nueva industria de contenidos. Para el caso particular,
la emisin de los productos radiales del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA se realizar a
travs de la Seal Radio Nacional Colombia, la cual se define como una radio pblica,
estructurada, analtica, independiente y profunda en sus contenidos, cuenta con 51
frecuencias que cubren el 44% del territorio nacional en la banda de amplitud modulada (AM)
y el 58% en frecuencia modulada (FM). La emisora Radio Nacional de Colombia se emite desde
Bogot, llegando a 29 departamentos del pas.

Productos audiovisuales: La Oficina de Comunicaciones pretende efectuar la emisin,

difusin y transmisin de diferentes productos audiovisuales con los que el Servicio Nacional
de Aprendizaje- SENA, busca divulgar programas, proyectos y estrategias institucionales de la
Entidad y adicionalmente el acercamiento de la ciudadana a los diferentes beneficios que
brinda la institucin, en concordancia con el cumplimiento de los fines del Estado instituidos
en el artculo 2 de la Carta Poltica Superior.

Avisos de Ley: Se hace indispensable para la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA seguir contando con el procedimientos y dems documentos
institucionales que resulten necesarios dando observancia integral Contrato de Avisos de Ley
para la notificacin de los actos, al principio de publicidad dispuesto en la Constitucin y el
Cdigo de Procedimiento Administrativo. Bajo esta perspectiva, el Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA tiene la obligacin por expresa disposicin legal y constitucional de
publicar todos los actos administrativos, procedimientos y dems circunstancia que
determina la normatividad con el fin de darlos a conocer, en virtud del principio de publicidad,
al pueblo circunscrito en el territorio nacional para que los directamente interesados tenga la
oportunidad de ejercer los mecanismos de contradiccin y de defensa, cuando a ello hubiere
lugar, o simplemente conocer de una situacin que reporte alguna clase de beneficio.

Peridico Institucional: El objeto previsto de la contratacin del Peridico Institucional

comprende dos alcances especficos. El primero encaminado a la impresin de las ediciones
del Peridico Institucional del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, actividad que ser
desarrollada directamente por la Imprenta Nacional de Colombia, segn las funciones
asignadas a aquella por medio de la legislacin vigente. Y el segundo alcance, comprende la
insercin de los peridicos institucionales impresos, para cada edicin, en los diarios de mayor
lecturabilidad, segn los datos obtenidos del Estudio General de Medios, y del pblico
objetivo focalizado. Los diarios escogidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA para
efectuar la insercin del peridico institucional, son aquellos de mayor preferencia frente a
las personas que poseen algn inters en la informacin que se pudiere divulgar por la
institucin en temas de empleo, formacin, emprendimiento, innovacin, entre otros, y
tomando como pblico objetivo a los aprendices, empresarios y dems ciudadanos
interesados en las oportunidades brindadas por la institucin pblica contratante.

Central de Medios: Con el fin de que la ciudadana conozca las polticas pblicas, programas,
proyectos, actividades y estrategias del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, en procura
del acercamiento y participacin de aquellos en las oportunidades que ofrece la institucin,
la oficina de comunicaciones identific la necesidad de contratar a una central de medios, la

161

cual tendr como funcin realizar la difusin, divulgacin y promocin institucional, en

diversos medios de comunicacin a nivel regional, nacional e internacional, que constituye la
manera de aproximarse a cada uno de los hogares colombianos y, en especial, a aquel gran
nmero de ciudadanos que se interesan de manera directa en los beneficios que ofrece la
entidad.

Monitoreo de medios: Este tem hace referencia a la prestacin del servicio de monitoreo
permanente de medios de comunicacin a nivel nacional, regional y local, los cuales se
individualizan, inicialmente, en documento Anexo, sin generar nocin de exclusividad, porque
en caso de requerirse el monitoreo de un nuevo medio por parte del SENA, se considerar
una obligacin del contratista. Por lo anterior, el monitoreo se realizar sobre los canales de
comunicacin requeridos por el SENA en cualquier momento, en los temas que involucren a
la institucin, as como aquellos relacionados con el sector trabajo y/o con el Gobierno
Nacional que sean de inters para el ente contratante.
Estratega de Rendicin de Cuentas
Teniendo en cuenta que la Oficina de Comunicaciones, es un rea transversal a la gestin que
adelanta el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, se realiza un trabajo conjunto con la
Direccin de Planeacin, que le permite a la Oficina cumplir a cabalidad con sus funciones
dentro de las cuales se encuentra la de divulgacin de los actividades, programas, proyectos
y polticas que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, realiza, incluyendo la rendicin de
cuentas.

SECRETARIA GENERAL
Incorporar en las acciones de induccin y reinduccin a Gerentes y Servidores Pblicos, la
socializacin del cdigo de tica.
o Producto:
Firma de Compromiso tico y reconocimiento a los servidores pblicos que
evidencian conductas ticas ntegras.
o Para esto se actualizar el Cdigo de tica y se elaborar el diseo de la forma del
reconocimiento (diploma, etc.)

Realizar el pago oportuno de la nmina, prestaciones sociales y sentencias Judiciales ajustado

a la normatividad vigente.
o Producto: Nmina, Prestaciones Sociales y Sentencias Judiciales pagadas dentro de los
trminos establecidos.
o Responsable: Coordinador Grupo Administracin de Salarios
o Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas
factor salario y no factor salarial en los Centros de Formacin debern contar previamente
con recursos presupuestales y cumplir con la normatividad vigente.
o Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de
funcionamiento, ni viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Otros

162

Servicios Personales (Aprendices); la asignacin del presupuesto y los correspondientes

pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias de acuerdo con la
asignacin de recursos.
Para realizar el pago del trabajo suplementario, debe existir una solicitud de autorizacin
donde se especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese tiempo y
posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la
autorizacin de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos descritos
en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se modifique, no
podrn modificarse los topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas a autorizar
mensualmente. Las horas extras debern programarse con el criterio de austeridad y que
sean estrictamente necesarias de acuerdo con la directiva presidencial de Austeridad del
Gasto y directrices enviadas desde la Secretara General.
En el anexo de la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices. Las modificaciones presupuestales para
aumentar o disminuir estos rubros deben ser aprobados por el Grupo de Planeacin
Operativa de la Direccin de Planeacin y el control y seguimiento mensual ser
responsabilidad de cada Subdirector de Centro, y como apoyo el Grupo de Administracin
de Salarios brindar asesora en la revisin de estos recursos.

Realizar la contratacin por prestacin de servicios y del plan de adquisiciones de la Direccin

Genera.l
o Productos: Contratos por prestacin de servicios suscritos y firmados; Contratos de
adquisiciones suscritos y firmados; y Procesos de incumplimiento contractual
o Para la Contratacin de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin de
instructores y administrativos a nivel nacional, la Direccin General expedir en el ltimo
trimestre la Circular en la cual se determinara los lineamientos y pautas a tener en cuenta
para adelantar dicha contratacin.

Administrar el Fondo de Vivienda

o Producto: Crditos de embolsados. Este proceso tendr las fases de convocatoria,
legalizacin y desembolso.
o El Grupo de Vivienda realizar la convocatoria de vivienda, la cual se abrir en el mes de
enero de 2017. La fecha se definir en prxima sesin del Comit de Vivienda.
o El presupuesto correspondiente a los prstamos de vivienda ser distribuido conforme a
la aprobacin que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la normatividad vigente
del Fondo Nacional de Vivienda del SENA y se deber seguir los lineamientos establecidos
para el registro y desembolso de cada uno de los crditos aprobados en la Direccin
General y Regionales conforme a las directrices de ordenacin de pago emitidas y
soportando cada uno de estos crditos conforme a los lineamientos que emita la Secretara
General del SENA.
o La Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, adems solicitarn los detalles y/o anexos
necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn contenidos los reportes
del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo de Contabilidad,

163

con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin que genere el citado Fondo y que
sea requerida por las reas o sus afiliados.

Administrar y actualizar la informacin de expedientes pensionales

o Productos: Expedientes organizados y digitalizados. Las fases para obtener este producto
son: Normalizacin pensional, acciones de tutela, sustituciones pensionales, perdida de
ejecutoriedad, bonos pensionales, sentencias
o Responsable: Coordinador Grupo Pensiones
o La administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional, los
funcionarios que laboren en las Regionales deben presentar su solicitud a travs de la
misma, ya que all deben preparar la informacin laboral del peticionario en la Entidad con
base en la cual la Secretaria General resolver la solicitud; una vez revisada la
documentacin y expedidas las certificaciones del caso por parte de la Regional, la solicitud
ser remitida con todos los anexos al Grupo de Pensiones de la Direccin general para el
anlisis correspondiente as mismo se realizarn los trmites correspondientes ante
COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del pagador.
o En el ao 2017, se continuar con el proyecto de organizar, digitalizar y facilitar la consulta
a travs de una solucin informtica que se ajuste a las necesidades del SENA, con el fin de
llegar a la normalizacin mediante la elaboracin, revisin y verificacin de las novedades
pensionales; logrando identificar su estado veraz y as mismo realizar un Acto
Administrativo que incluya la novedad final.

Atender el relacionamiento sindical

o Producto: Requerimientos y solicitudes sindicales atendidas, de acuerdo a las solicitudes
recibidas
o El Despacho de la Secretara General realizar los requerimientos y solicitudes sindicales
atendidas, de acuerdo a las solicitudes recibidas. Se elaborara un acta de cada reunin, en
la cual se establecern unos compromisos, un responsable y un trmino para su
cumplimiento. Teniendo en cuenta que est establecida una reunin mensual, se har
seguimiento al cumplimiento de los compromisos en esta.
Realizar el seguimiento a la concertacin sindical
o Producto: Matriz de indicadores de cumplimiento a los puntos del acuerdo actualizada
o La Secretara General teniendo en cuenta que en el acta de concertacin qued
establecido una reunin bimestral para el seguimiento del Acta de Concertacin, en la cual
se analiza el cumplimiento de cada uno de los puntos. Se tiene elaborada una matriz de
seguimiento de manera general, en la cual se evidencia el cumplimiento de cada uno de
los puntos y la cual se actualiza peridicamente. Igualmente, se tiene una matriz de
seguimiento para aquellos puntos que son responsabilidad de las regionales, quienes en el
marco de sus reuniones de relacionamiento con los sindicatos informan sobre el avance y
de igual manera, las regionales

164

Coordinar la prestacin del servicio mdico a nivel nacional

o Productos: Matriz de indicadores de cumplimiento a los puntos del acuerdo actualizada.
Para esto se realizar seguimiento a contratacin de prestadores del servicio
o Responsable: Coordinador Servicio Mdico en Direccin General y Regionales
o La asignacin de recursos para garantizar la prestacin de los servicios, se distribuir de
acuerdo con los comportamientos de consumo, los cuales deben ser coherentes con las
necesidades de contratacin en atencin a los servicios requeridos y reportes que presenta
cada Regional
o Los procesos de contratacin de prestadores de servicios de salud externos que se
adelanten en cada Regional debern ser suscritos con la pertinencia y oportunidad
requerida, cumpliendo con los estndares establecidos en el Sistema nico de Habilitacin
en Salud, garantizado la prestacin de los servicios de salud con la calidad, oportunidad y
continuidad requeridos por los beneficiarios afiliados.
o Los compromisos que hacen referencia al Servicio Mdico Asistencial, los cuales fueron
establecidos en el marco de la negociacin con las organizaciones sindicales, desde la
Direccin General se definirn los instrumentos y mecanismos necesarios, para garantizar
la participacin de las regionales en la construccin de la informacin que se requiera como
insumo y soporte de cada uno de los estudios tcnicos que se contraten por la entidad,
para dar cumplimiento a los temas acordados.

PLANEACIN ESTRATGICA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL

Para articularse con el objetivo estratgico consolidar y fortalecer la capacidad institucional y como
aporte al monitoreo, evaluacin y control de los resultados y con el fin de aportar al mejoramiento
del quehacer institucional, el Grupo de Planeacin Estratgica e Inteligencia Organizacional, proyecta
las siguientes acciones:

Evaluaciones de programas y polticas institucionales

Se proyecta adelantar aquellas de procesos, resultados y/o de impactos, segn alcance, disponibilidad y
calidad de la informacin. Se estima ejecutar acciones para avanzar en la realizacin de evaluaciones o
levantamiento de lneas de base de programas que llevan implementados 10 o ms aos y que no han
sido evaluados, en procura de una mejora en los resultados, procesos e impactos del quehacer de la
Entidad en relacin con sus destinatarios.
Adicionalmente, se trabajar con las dependencias respectivas en funcin de las recomendaciones
surgidas de las evaluaciones realizadas anteriormente.

Seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeo laboral de los egresados del

SENA.

El estudio y seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeo laboral de los egresados del
SENA es una estrategia institucional tendiente a acopiar y analizar informacin que permita establecer

165

el estado y evolucin de los egresados en su vida laboral, con el objetivo de identificar y formular
polticas de formacin para el trabajo encaminadas a ofrecer programas pertinentes que contribuyan
a: mejorar la insercin laboral, mantener empleos en condiciones dignas, alcanzar correspondencia
entre la formacin y el trabajo, promover el buen desempeo laboral y propiciar el ascenso social y
bienestar del egresado.
Este seguimiento es de trascendental importancia para el SENA, por cuanto permitir a la alta direccin
y personal tcnico de la institucin conocer peridicamente el desarrollo y logro profesional que
alcance el egresado, de acuerdo a la adquisicin de competencias establecidas en la formacin.
166
La necesidad de conocer y entender las relaciones de las caractersticas de los egresados, asociados a
los programas de formacin, son los insumos pertinentes para la toma de decisiones y desarrollos en
el SENA, ms all de la administracin, concibiendo una herramienta institucional, que con la
apropiacin de las tcnicas ms adecuadas y pertinentes, como lo son los desarrollos estadsticos,
convergen en una operacin estadstica, idealmente de forma recurrente y continua. Por lo anterior,
se proyecta trabajar en la implementacin del proceso para el seguimiento y la construccin de lneas
de base que permitan articular las bases de datos de la entidad y tener un instrumento de seguimiento
cada da ms eficiente para ser aplicado por medios electrnicos.

Diseo y seguimiento a las polticas CONPES en las que interviene el SENA.

El SENA continuar su participacin en el diseo, negociacin, concertacin y aprobacin de las polticas

pblicas que implementa el gobierno nacional a travs del Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social CONPES, garantizando una adecuada articulacin con responsables internos y agentes externos
en la planeacin y puesta en marcha de dichas polticas, acorde siempre a la capacidad institucional,
segn su mbito de competencias.
Se trabajar en el seguimiento, para lo cual ser clave, entre otros aspectos, la participacin del SENA en
el diseo del aplicativo web SisCONPES 2.0 desarrollado por el DNP, para permitir la consulta de los
compromisos adquiridos por la institucin y de informacin previamente aprobada, as como el reporte
y aprobacin de la informacin de los compromisos adquiridos por el Sena en el desarrollo de dichas
polticas.

Institucionalizacin e Implementacin del Sistema de Prospectiva, vigilancia e inteligencia

organizacional - SENA

Con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Decreto 249 de 2004, al modelo
integral de planeacin y gestin, y a los compromisos que demanda el Plan Estratgico Institucional,
la entidad tom la decisin de revisar y actualizar el modelo desarrollado en el 2010 y validar un nuevo
modelo de prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional que tiene como fin ltimo, orientar la
respuesta institucional hacia la modernizacin y actualizacin tecnolgica de los programas de
formacin, los perfiles ocupacionales, los ambientes de aprendizaje y los servicios tecnolgicos que el
SENA ofrece.

Con el fin de dar continuidad a dichas acciones, se proyecta para la vigencia entrante consolidar la
institucionalizacin e implementacin del Sistema de Prospectiva Vigilancia e Inteligencia
Organizacional - PVeIO - de la entidad, como herramienta que soporte los procesos institucionales y
sea pieza fundamental dentro de la estrategia organizacional.
Su institucionalizacin implica: la conformacin y puesta en marcha de la Unidad de PVeIO al interior
del SENA; el diseo y estandarizacin de los procesos para el uso de la de la prospectiva en el marco
del Sistema Integrado de Gestin SIGA de la entidad y la plataforma Compromiso; el diseo e
implementacin de la estrategia de comunicaciones del Sistema de PVeIO. La implementacin
comprende: el fortalecimiento de las capacidades institucionales en el uso del Sistema de PVeIO;
elevar la curva de aprendizaje institucional en prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional, a
travs del desarrollo del modelo de madurez; el desarrollo de un portal Web interactivo que facilite
la implementacin del Sistema y permita el intercambio y transferencia de conocimiento en el SENA.

Emisin de conceptos tcnicos para viabilizar la creacin y ampliacin de Centros, Sedes y

Subsedes.

La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo continuar liderando la elaboracin de la

gua para la emisin de conceptos relacionados con la creacin, ampliacin, integracin, fusin, entre
otros, de Centros de Formacin, Sedes y/o Subsedes de formacin, presentadas a la Direccin
General.
Para lo anterior, se establecern unos los criterios que deben cumplirse y que son habilitantes para
dar la viabilidad a las propuestas presentadas, las cuales en principio deben atender los lineamientos
del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, los objetivos e iniciativas estratgicas establecidas en el
Plan Estratgico Institucional Sena 2015-2018, las necesidades de las regiones y poblaciones, as como
la eficiencia del gasto y la gestin institucional.
COSTOS
El Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, acta como herramienta de Gestin,
mediante el uso de estructuras financieras y administrativas, orientadas a suministrar informacin de
costos confiable, oportuna, pertinente y de calidad, para apoyar la toma de decisiones gerenciales a
nivel de las Direcciones de rea y Coordinaciones de Dependencias de la Direccin General,
Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centros de Formacin.
El Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, generar resultados en el siguiente numeral:
Consolidar y fortalecer el sistema de gestin que garantice la excelencia en el cumplimiento de la
misin y los servicios de alta calidad de la entidad. Racionalizar el gasto de servicios generales
mediante la implementacin de estrategias y mecanismos de ahorro, austeridad y racionalizacin de
gastos como: servicios pblicos, tiquetes areos, papelera y elementos de oficina, seguros, vigilancia,

167

servicio de aseo e insumos de aseo y cafetera, combustible, mantenimiento de parque automotor;

entre otros.
Los principales lineamientos para el ptimo funcionamiento del sistema son los siguientes:

La estructura del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, define la metodologa,
procedimientos, y mecanismos para extraer la informacin institucional registrada en los
aplicativos internos, especialmente de las bases de datos de Sofia Plus, Gestin Contractual,
Orions, Kactus, Web Gestin de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta 168
informacin representa la base principal para el procesamiento, distribucin, acumulacin y
generacin de los reportes que sean generados en el Sistema de Informacin Nacional de Costos,
motivo por el cual se solicita a las dependencias responsables de su registro, establecer medidas
para garantizar la calidad, oportunidad y confiabilidad de la informacin a cargo.

Se continuar analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medicin que
conlleven a mejorar el procesamiento y distribucin de los costos, para lo cual se redefinirn
algunos inductores de costos y se establecern los mecanismos para que a nivel nacional se
registre la informacin que estos requieran para su aplicacin.

En el primer cuatrimestre de la vigencia se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin

General, Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de
Grupos de Apoyo a nivel nacional, realizar la revisin y actualizacin en la web de costos de las
estructuras de las dependencias funcionales, con base en funcionarios de planta y contratistas
que prestan sus servicios en cada una de ellas. Para facilitar el desarrollo de la actividad se solicita
a los Directores Regionales y Subdirectores de Centro verificar el listado de los delegados de
costos.

En ese mismo perodo, se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin General, Direcciones
Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de Grupos de Apoyo a nivel
nacional, realizar la actualizacin de la distribucin ocupacional de cada una de las dependencias
funcionales a su cargo.

Se pondr en funcionamiento en la web de costos un mdulo que permitir a los Directores de

rea, Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos que son
procesados y acumulados por el Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA

Se habilitara en la web de costos el modulo que permitir a los Directores de rea, Directores
Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos asociados de los
instructores, esta informacin debe ser consultada y verificada de forma mensual para realizar
una acertada toma de decisiones.

Se habilitara en la web de costos el modulo que permitir a los Directores Regionales y

Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos de viticos de forma mensual, en la
cual se debe parametrizar el costo generado a las actividades que fueron desarrolladas.

Se habilitara en la web de costos el modulo que permitir a los Directores Regionales y

Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos de los elementos de consumo de forma
trimestral.

Los principales retos de la Gestin de Costos para la vigencia 2017 son:

Liderar la cultura de la eficiencia en la gestin institucional, fundamentada en la optimizacin y
racionalizacin de los recursos disponibles para alcanzar las metas de la entidad, sin afectar el
sentido social que enmarca el accionar del SENA.

Liderar un modelo gerencial de costos orientado a la toma de decisiones por parte de los gerentes
pblicos que permita el desarrollo de mejores prcticas en la gestin institucional.

Participar proactivamente en mejorar la cultura con la que se registra informacin en los

aplicativos institucionales y que la misma sea fuente veraz para el procesamiento de informacin
en el sistema de costos.

Brindar oportunamente informacin de costos para la toma de decisiones relacionadas con la

pertinencia de la oferta institucional tanto de programas de formacin y de los dems servicios
que son brindados por el SENA.

Garantizar la participacin permanente de los equipos de trabajo para la generacin de

propuestas orientadas al aprovechamiento de los recursos institucionales disponibles.

Servir como referente para el Sector Pblico en la estructuracin de sistemas de costos para
entidades que prestan servicios de impacto social.

PLANEACIN OPERATIVA

Los Centros de Formacin, Regionales y dependencias podrn presentar proyectos para

adecuaciones, construcciones y dotacin (maquinaria, equipos, muebles y enseres), a travs del Banco
de Proyectos del SENA BPS http://172.29.33.131:88/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx, con
el usuario y clave asignados.
Los proyectos presentados para obtener recursos por el proyecto de inversin C-410-704-4
IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO no los
deben volver a registrar en el Banco de Proyectos del SENA BPS debido a que ya fueron registrados
en el aplicativo del Grupo de Innovacin.

169

Toda solicitud de asignacin y/o traslado de recursos deber dirigirse al rea responsable de cada
uno de los proyectos de inversin y/o programa, y enviarse mediante comunicacin radicada en el
Grupo Administracin de Documentos Onbase. A continuacin se remite la lista de destinatarios:

ITEM

Tabla 16. Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales

CDIGO NUEVO
SIIF

1 C-3602-1300-1
2 C-3602-1300-2
3 C-3602-1300-3

4 C-3602-1300-4

5 C-3602-1300-5

6 C-3603-1300-1

7 C-3603-1300-3
8 C-3603-1300-4

9 C-3603-1300-5

10 C-3603-1300-6

11 C-3603-1300-7

12 C-3603-1300-8

13 C-3603-1300-9

14 C-3603-1300-10
15 C-3603-1300-11

16 C-3605-1300-1
17 C-3699-1300-2
18 C-3699-1300-5

19 C-3699-1300-7
20 C-3699-1300-8
21 C-3699-1300-10

NOMBRE PROYECTO

DIRECCIN
RESPONSABLE

RESPONSABLE A LA FECHA

APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL

MARIA ANDREA NIETO
FONDO EMPRENDER -FE
ASISTENCIA AL DESARROLLO EMPRESARIAL EL
MARIA ANDREA NIETO
EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO
CARLOS ARTURO GAMBA
ADMINISTRACION E INTERMEDIACION DE EMPLEO Y
MARIA ANDREA NIETO
DESARROLLO DE PROGRAMASDE FORMACION
DIRECCIN
DE
OCUPACIONAL PARA DESEMPLEADOS
EMPLEO Y TRABAJO MARIA ANDREA NIETO
CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES
Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL TERRITORIO
JAIME EMILIO VENCE
NACIONAL
CLAUDIA PATRICIA AZA
CAPACITACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE
MARIA ANDREA NIETO
DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES DE
MARIA PAZ VALENCIA
EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE
DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL
CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS
IVAN ERNESTO ROJAS
PARA SU DESEMPENO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
MARIA NANCY PEREZ
ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL PARA EL DIRECCIN DE PLANEACIN
ASESOR PLANEACIN OPERATIVA
DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO Y TECNOLOGICO A
TRAVES DE LOS CENTROS DE FORMACION DEL SENA A
NIVEL NACIONAL
CAPACITACION
SECTOR INDUSTRIA DE LA
MAURICIO ALVARADO
CONSTRUCCION.
PEDRO MURCIA
ADMINISTRACION DE CAPITALES PARA APOYOS DE
MAURICIO ALVARADO
DIRECCIN DE
SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS EN FORMACION.
FORMACIN
AMPLIACION DE COBERTURA EN FORMACION
MAURICIO ALVARADO
PROFESIONAL
PROFESIONAL PARA MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE
MARIO JAVIER RINCN
EMPLEABILIDAD DE LOS JOVENES EN DIFERENTES
CIUDADES A NIVEL NACIONAL
ASISTENCIA TECNICA PARA LA PROMOCION DE LOS
SERVICIOS AL CLIENTE Y LA EMPRESA: MARIA ANDREA
DIRECCIN DE
SERVICIOS DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL RECAUDO
NIETO, MARGARITA GIRALDO Y LUDWING WARNER
EMPLEO
DE APORTES
NORMALIZACIN DE CARTERA: PIEDAD JIMNEZ Y
DIRECCIN
MANUEL MONSALVE
ADMINISTRATIVA
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS CENTROS
AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA
DIRECCIN DE
FORMACION PARA LA PRODUCCION Y VENTA DE BIENES
FORMACIN
Y SERVICIOS
PROFESIONAL
ACTUALIZACION Y/O ELABORACION DE DISENOS
CURRICULARES
NORMALIZACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS
LABORALES RECONOCIMIENTO Y ARTICULACION DE LOS
DIRECCIN SNFT
PROGRAMAS Y REDES DE ENTIDADES DE FORMACION
SECRETARIA GENERAL
PARA CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN COLOMBIA
COLOMBIA
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y SERVICIOS DE APOYO A
LA FORMACION PROFESIONAL.
DIRECCIN DE
MEJORAMIENTO DE LA FORMACIN PROFESIONAL Y DE
PLANEACIN
LAS CONDICIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS DE LOS
SERVICIOS DEL SENA A NIVEL NACIONAL
IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION
DIRECCIN DE
Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO.
FORMACIN
PROFESIONAL
CONSTRUCCION Y ADECUACION DE EDIFICIOS PARA LA
DIRECCIN
CAPACITACION LABORAL.
ADMINISTRATIVA Y
CONSTRUCCIN SEDES Y SUBSEDES DE FORMACIN
FINANCIERA
EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO EN EL MARCO DE LA
ESTRATEGIA CONTRATOS PLAN. NACIONAL
ADMINISTRACION DE LA INVERSION DE CAPITAL PARA
RESPALDAR RESERVAS Y PAGO DE MESADAS
PENSIONALES
SECRETARIA GENERAL
CREDITO HIPOTECARIO PARA SUS EMPLEADOS Y PAGO
DE CESANTIAS.
CAPACITACION Y ACTUALIZACION DE DOCENTES
ASESORES Y PERSONAL DE APOYO.

MAURICIO ALVARADO
MARIA NIDIA BARBOSA

MAURICIO ALVARADO
FRANCISCO BEDOYA
JUAN MANUEL VALDES
NORMALIZACIN: AIDA LUZ MARTINEZ
CERTIFICACIN: OSCAR PETECHE

IVAN ERNESTO ROJAS

MARIA NANCY PEREZ
ASESOR PLANEACIN OPERATIVA

MAURICIO ALVARADO
EMILIO NAVIA
PIEDAD JIMNEZ
EDWARD YESID SANTOS

MILTON NEZ PAZ

Fuente: Cadenas de Valor Programas Presupuestales DNP, Ministerio de Hacienda, SENA Octubre de 2016

170

METAS DE FORMACIN 2017

Las metas para la vigencia 2017, responden a los compromisos que a nivel nacional ha adquirido la Entidad,
estn fijadas en trminos de cupos y aprendices para cada uno de los diferentes niveles y caracterizaciones.
Igualmente se incorporan metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 Todos por un
Nuevo Pas.
Para la definicin de las cifras 2017, se tom como principal insumo la meta 2016 fijada directamente por
los Centros de Formacin y las Regionales, con base en la dinmica territorial y las particularidades que
caracterizan cada regin, as mismo el anlisis de la gestin adelantada durante la vigencia por cada
dependencia con el objetivo de balancear una meta realizable y ajustada al quehacer institucional.
Las metas Regionales incluyen las cifras correspondientes a la atencin a travs de los Centros de
Formacin y a la Estrategia de Ampliacin de Cobertura, estas ltimas metas y ejecuciones no afectan la
gestin de los Centros de Formacin.
Las metas se han establecido, por las reas de la Direccin General, en su gran mayora a nivel Regional,
con el fin de que los Directores Regionales concerten con sus respectivos Centros de Formacin las metas
a este nivel, a excepcin de algunas cifras fijadas a nivel de Centros de Formacin por la Direccin de
Formacin Profesional.
Para la vigencia 2017, se tienen contempladas metas dirigidas a atender sectores que jalonaran el
crecimiento y la productividad nacional en sectores como: Confecciones, Construccin e Infraestructura y
Servicios Tercerizados de Procesos de Negocio BPO/KPO/ITO. Estas metas han sido fijadas a nivel de Centro
de Formacin y Regional por la Direccin de Formacin Profesional, sin embargo es importante aclarar que
no son metas adicionales, estn inmersas en la formacin regular de los Centros de Formacin.
Se han establecido de manera inmodificable por parte de la Direccin de Formacin Profesional, las metas
de Retencin (1 Desercin) de los aprendices en el proceso de aprendizaje a nivel de Centro de Formacin
y Regional, componente importante de la calidad y de la optimizacin de recursos de la Formacin.
De igual forma, se visualizan las metas de certificacin teniendo como referente los cupos y aprendices
que culminan su proceso de formacin en el 2017 y dejando un margen de desercin para cada uno de los
Centros y Regionales.
Para la concertacin de las metas de la vigencia 2017, entre las Regionales y los Centros de Formacin, se
deben tener en cuenta los siguientes criterios:

Cupos y Aprendices que continan formacin durante la vigencia 2017 y aos sucesivos. Se
debe tener en cuenta que solamente pasan a la siguiente vigencia tanto los cupos como los
aprendices activos. La continuidad del proceso de formacin para estos cupos y aprendices
debe ser garantizada y hacen parte de las metas de formacin para el siguiente ao.

Oferta de los Centros de Formacin para el primer trimestre de la vigencia 2017: dentro del
proceso de planeacin del ingreso, se debe planear la oferta educativa, cifras estas que hacen
parte de la meta para el 2017 (cupos y aprendices).
Estimativo del nmero de cupos y aprendices que iniciarn formacin durante el perodo
comprendido entre el segundo y cuarto trimestre del 2017.

171

Ejercicio de Programacin Indicativa realizado por la Direccin de Formacin Profesional con

las diferentes Regionales y Centros de Formacin.
Metas y ejecucin de la vigencia 2016
Pertinencia de la formacin que se impartir en la zona de influencia de la Regional y sus
Centros de Formacin. Para ello se debern revisar las Agendas Internas de Productividad y
Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de
influencia de la Regional, estudios y diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de mayor
proyeccin, etc.
Identificacin de las necesidades del sector productivo.
Empleabilidad de los egresados.
Capacidad instalada e infraestructura de los Centros.
Nmero de Programas con Registro Calificado con que cuentan actualmente, los que se
encuentran en trmite y la proyeccin de los que solicitarn en la vigencia 2017.
Proyectos especiales que se vayan a desarrollar por parte de la Regional y/o Centros de
Formacin.
Planta de Instructores.
Costos de las metas a establecer
Convenios y/o Alianzas con el sector productivo, Alcaldas y Gobernaciones.

Adicionalmente se debern tener en cuenta los lineamientos establecidos por la Direccin de Formacin.
De otra parte es necesario tener en cuenta:

Una vez publicadas las metas para la vigencia 2017 en el aplicativo del Plan de Accin, las Regionales
debern revisar las cifras que all aparecen y en caso de que alguna Regional no est de acuerdo con
las mismas, debe informar a Nora Ins Pea nipena@sena.edu.co con copia a Zulma Chicuasuque
zchicuasuque@sena.edu.co, funcionarias de esta Direccin, con el fin de que las mismas sean
modificadas. Es necesario precisar que para que una meta pueda ser modificada desde esta Direccin,
se requiere que otra Regional asuma o disminuya, segn sea el caso sus metas. Para este proceso la
Regional cuenta con dos (2) das contados a partir de la fecha de publicacin de las metas en el
aplicativo del Plan de Accin.

Una vez consolidadas las metas de formacin, para la vigencia 2017, y teniendo en cuenta la ejecucin
alcanzada por los Centros de Formacin, al mes de diciembre del presente ao, se realizar un
comparativo, con el fin de garantizar que los cupos y aprendices que pasan a la vigencia 2017 no sean
superiores a la meta establecida por los Centros de Formacin.

El clculo inicial de las metas para la vigencia 2017, se har teniendo en cuenta el corte al mes de
noviembre del presente ao, esto debido al proceso de retroactividad en el que actualmente se
encuentra el aplicativo Sofa Plus.

Es importante que los Centros de Formacin revisen la informacin relacionada con las fechas de
terminacin de los cursos, ya que a partir de la misma se establecen los cupos y aprendices activos que
continan formacin durante el 2017 y aos sucesivos. Igualmente deben garantizar que la totalidad
de la informacin se encuentra capturada en el Aplicativo Sofa Plus.

172

Las metas para la vigencia 2017, en su gran mayora sern establecidas a nivel Regional por las
diferentes reas de la Direccin General, segn el rea de su competencia. Frente a las metas de
Educacin Superior, Tcnica Laboral y Otros y Formacin Complementaria, estas sern establecidas
por la Direccin de Planeacin en concertacin con la Direccin de formacin Profesional, teniendo en
cuenta las metas a nivel nacional con las cuales se ha comprometido la entidad.

JURDICA

173

Actualizacin y confiabilidad de la informacin:

Es indispensable para la entidad contar con informacin oportuna, actualizada y veraz de los procesos,
procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relacin con la Direccin
Jurdica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional
debern consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes, dentro de los trminos y con los
formatos establecidos para cada caso:
- Defensa Judicial (Procesos Judiciales)
- Tutelas
- Gestin de cobro coactivo
- Informes convenios celebrados en las regionales

Defensa Judicial del SENA:

o

En el ao 2017 las Direcciones Regionales debern garantizar la adecuada defensa de la

entidad en los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva,
para lo cual cada Director Regional debe implementar medidas de seguimiento y control a
los procesos judiciales y designar de manera oportuna el abogado externo de defensa
judicial competente que llevar cada proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.
En el 2017 el presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser
asignado a las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia en la parte que les
corresponda, con la resolucin de apertura del presupuesto; cada regional ser responsable
de la contratacin de las personas naturales o jurdicas para la atencin de procesos
judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de contratacin
estatal, as como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General para los contratos
de prestacin de servicios.
Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la Direccin
General con la participacin de la Direccin Jurdica y el Comit Nacional de Defensa Judicial
y Conciliaciones. La vigencia de estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2017,
segn las necesidades temporales.
Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los
servicios de una empresa especializada, que prestar el correspondiente soporte a nivel
nacional, con nfasis en la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto
patrimonial, relevancia temtica o dificultad terica, en armona con las disposiciones y
directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Jurdica del Estado, creada mediante
el Decreto No. 4085 de 2011.

Vigilancia Judicial:
o

Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de los
gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.). Para tal
efecto, la Direccin Jurdica los ha presupuestado tomando como base el promedio de
gastos de la vigencia 2016, la cual se informar en la apertura de presupuesto.

Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Agencia Nacional de Defensa
Jurdica del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema
nico de Gestin e Informacin de la actividad litigiosa del Estado, e-Kogui y asegurar el
acceso de la informacin y reportes que exija la entidad responsable de la administracin de
dicho sistema. Se asumirn los nuevos roles planteados dentro del Sistema nico de Gestin
e Informacin de la actividad litigiosa del Estado e-Kogui.
Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de actuaciones
judiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales y envo mediante
correo electrnico de los estados de las providencias que surjan en los procesos en los cuales
es parte el SENA.

Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin:

o

Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como
instancia administrativa que da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y
Decreto 1716 de 2009 (prejudicial o extrajudicial, primera audiencia y Recurso de
Apelacin), las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional que
desempeen funciones de Direccin Regional, debern sustanciar y allegar la
documentacin en debida forma de todos los casos que vayan a presentarse a
consideracin de ste comit, con el propsito de dar aplicacin a los mecanismos
alternativos de solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la
accin de repeticin (Ley 678 de 2001).
En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deber
garantizar la presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit, para
determinar la procedencia del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el artculo
70 de la Ley 1395 de 2010 y para el estudio de conciliacin judicial en virtud de lo dispuesto
en el artculo 192 del CPACA, segn sea del caso.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin Profesional que desempeen funciones de Direccin
Regional, debern reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los
cinco (5) primeros das, adjuntando el respectivo soporte documental.
Atendiendo las polticas de prevencin del dao antijurdico impartidas por el Comit
Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin, y con el fin de mitigarlo se realizarn jornadas
de capacitacin sobre los temas ms recurrentes objeto de procesos judiciales en contra de
la entidad.

174

Trmite de Peticiones y Recursos:

o

El derecho de peticin est garantizado constitucional y legalmente; es un derecho

fundamental y su vulneracin tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de
prevencin del dao antijurdico, todas las dependencias de la Direccin General, las
Regionales y los Centros de Formacin Profesional, debern hacer seguimiento a la atencin
oportuna (dentro del trmino legal) de las peticiones que se le presenten por cualquier
medio y darn aplicacin a las disposiciones internas que sobre el tema se han proferido,
entre ellas, la Resolucin No. 0359 de 2016 realizada atendiendo las disposiciones de la Ley
Estatutaria 1755 de 2015. La respuesta que se le d a la peticin debe hacerse de fondo,
atendiendo cada uno de los tems, temas o aspectos solicitados.
Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los recursos
de reposicin que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de
aprendizaje, multas, SSEMI, etc.), cumpliendo los trminos establecidos en la Ley 1437 de
2011 por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica sobre la normatividad
que rige la materia.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin que cumplan funciones de Direccin
Regional implementarn medidas y harn el seguimiento correspondiente para que los
Recursos de Apelacin que deben ser resueltos por el Director (a) General, sean remitidos
oportunamente con todos los antecedentes, para que ste se surta dentro del trmino legal.
La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes
disciplinarios para sustanciacin de la segunda instancia.

Gestin de Convenios
o

o
o

La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General, la
consolidacin de la informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban las
Direcciones Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y novedades
hasta la liquidacin, debe ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de
contar con informacin en lnea, actualizada, veraz y oportuna.
En virtud de lo anterior, desde gestin de convenios se realizar el cotejo de la informacin
reportada por la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin, con el fin
de depurar la informacin y empezar a migrarla al aplicativo desarrollado en el 2016, para tal
fin, suministrando un usuario para cada Direccin Regional.
Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios los
documentos necesarios para el trmite precontractual de los Convenios a suscribir, completos
y con la debida antelacin a la fecha que se tenga prevista para su suscripcin, teniendo en
cuenta la lista de chequeo del Sistema Integrado de Gestin y cumpliendo los lineamientos
emitidos por la Direccin Jurdica en el Manual para la celebracin de convenios.
El Grupo gestin de Convenios, apoyar las convocatorias que adelanten las diferentes reas
del SENA, en todas las etapas contractuales, as como sus evaluaciones jurdicas.
Emitir lineamientos y normatividad aplicable a los Convenios del SENA, a travs del Manual
de Convenios, el SIGA y capacitaciones a las Direcciones Regionales, reas de la Direccin
General y Centros de Formacin.
Manejo del aplicativo de convenios en cada Regional en la que se vaya depurando la
informacin y asignacin del usuario correspondiente.

175

Con el propsito de fortalecer el manejo de la gestin contractual y de convenios en las

Direcciones Regionales y Centros de Formacin Profesional, de acuerdo con lo establecido en
la normatividad vigente, atendiendo a la especialidad de los asuntos relacionados con el
manejo de la contratacin estatal y la estructura misma del Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica, se establece como elemento determinante para el desarrollo de
las gestiones a cargo de los Ordenadores del Gasto, contar con abogados encargados de
apoyar desde el punto de vista jurdico las etapas pre contractual, contractual y post
contractual, por lo cual en la vigencia 2017, los 117 Centros de Formacin Profesional del
SENA, deben contar con abogados con experiencia y el nivel acadmico requerido, para el
apoyo de los asuntos contractuales a su cargo.
En el 2017 el presupuesto para la contratacin de abogados para el manejo de la gestin
contractual y de convenios ser asignado a los Centros de Formacin desde el inicio de la
vigencia en la parte que les corresponda, con la resolucin de apertura del presupuesto; cada
Centro de Formacin ser responsable de la contratacin de las personas naturales siguiendo
los procedimientos legales e internos en materia de contratacin estatal, as como las tarifas
de honorarios que seale la Direccin General para los contratos de prestacin de servicios.

o Estos abogados sern Lderes expertos en Contratacin Pblica, quienes tendr a cargo la
asesora del trmite contractual en la Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace
con el Grupo Integrado de Gestin Contractual de la Direccin General para el logro de la
ejecucin presupuestal.
Para la citada contratacin, se deben tener en cuenta los siguientes parmetros:

Se emplear la causal de contratacin directa de prestacin de servicios profesionales, para

lo cual se aplicar lo previsto en el artculo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, que a la
letra reza: las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacin
directa la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin con la persona natural
o jurdica que est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la
entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el rea de
que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios
profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad
estatal, as como los relacionados con actividades operativas, logsticas, o asistenciales. La
entidad estatal, para la contratacin de trabajos artsticos que solamente puedan
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situacin en los
estudios y documentos previos (Negrilla fuera del texto original).

Los 117 Centros de Formacin Profesional, sern responsables del adelantamiento de los
trmites administrativos necesarios para el cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecucin de los contratos.

Los Subdirectores de cada Centro de Formacin Profesional, sern responsables de la

verificacin de idoneidad y del cumplimiento de los requisitos necesarios para la contratacin

176

de prestacin de servicios profesionales, lo cual debe encontrarse plenamente soportado y

documentado en el expediente contractual.

Gestin de Cobro coactivo.

o Los Directores Regionales en su calidad de Funcionarios Ejecutores deben establecer
estrategias con el fin de agilizar, optimizar y mejorar la direccin y el impulso del proceso
de cobro coactivo, en procura de optimizar el recaudo obligaciones a favor de la Entidad
y mitigar riesgos de prescripcin.
o Los Directores Regionales en su calidad de Funcionarios Ejecutores, debern presentar
dentro de los cinco (5) primeros das calendario de cada mes, ante la Coordinacin del
Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica de la Direccin General,
informes mensuales y/o los que les sean solicitados sobre la gestin adelantada en el cobro
coactivo de acreencias a favor de la entidad, los cuales deben contener informacin veraz,
completa, exacta, actualizada y obedecer a la realidad de los procesos de cobro que se
adelantan en la Regional.
o De acuerdo con el nmero y/o cuanta de los procesos a cargo de cada Regional, se
autorizar la contratacin de personal de apoyo para cubrir las necesidades de cada uno
de los despachos de cobro coactivo.
o La totalidad del presupuesto ser asignado a las Direcciones Regionales desde el inicio de
la vigencia, con la resolucin de apertura de presupuesto; cada regional ser responsable
de la contratacin del personal de apoyo para la gestin de cobro coactivo. Los perfiles
para contratacin de los abogados de cobro coactivo sern definidos por la Direccin
Jurdica, y sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. El plazo
de duracin para los contratos no podr exceder del 31 de diciembre de la vigencia en la
cual se suscriban.
o El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica, realizar la Coordinacin
integral del proceso de cobro a nivel nacional, y continuar realizando el
direccionamiento, seguimiento y control de la gestin de cobro a cargo de las Direcciones
Regionales.
o El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica, emitir lineamientos y
directrices con el fin de establecer y/o unificar criterios en desarrollo del proceso
administrativo de cobro coactivo, de conformidad con las normas legales vigentes.
o El Grupo Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica, apoyar a la regionales en la
solicitud de presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y dems gastos
procesales con el rea que corresponda.

177

o El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica, realizar actualizacin del

Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo con los Despachos de Cobro coactivo a
nivel nacional.

e) Iniciativa: Implementacin de SECOP II

Gestin de Contratacin
o El grupo Integrado de Gestin Contractual adelantar capacitacin en contratacin estatal,
incluidos los Acuerdos Marcos de Precios y SECOP II, dirigido a los diferentes grupos
ocupacionales actores dentro del proceso contractual (Ordenadores del Gasto,
Coordinadores Administrativos, Lderes del proceso contractual, Supervisores,
Evaluadores, Etc.) de las Regionales y Centros de Formacin, cuya convocatoria se
efectuar con indicacin de lugar de realizacin, fecha, horario y temtica.
o Base de datos para Informe Sireci: El Grupo Integrado de Gestin Contractual, estructura
una base datos que le permita a las Regionales tener de manera organizada la informacin
contractual para poder realizar el informe Trimestral de SIRECI, que se presenta a la
Contralora, de manera que se presenten los menores errores posible.
o Aplicativo de contratacin: La Direccin Jurdica trabajar en la unificacin de los procesos
contractuales, para optimizar el flujo de trabajo y que toda la informacin repose en una
nica base de datos.

Conceptos y Produccin Normativa

o

o
o

o
o

Se continuar fortaleciendo la unidad doctrinaria de la entidad a travs de la emisin de

conceptos jurdicos, directrices y circulares jurdicas que permitan mantener actualizadas
a las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros, acerca de las
modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o
modifiquen los procedimientos propios de su gestin y tambin como prevencin del dao
antijurdico.
Revisin y seguimiento de la agenda legislativa del congreso y de los proyectos de ley que
puedan afectar al SENA.
Se fortalecer la actualizacin permanente del normo grama institucional, lo cual permitir
mantener actualizados a los funcionarios de la entidad y a los ciudadanos sobre temas
institucionales. Est actividad, permitir que se d cumplimiento a la obligacin
consagrada en el artculo 8 de la Ley 1437 de 2011 sobre el deber de informacin al
pblico de la normativa.
En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, se
emitir la directriz correspondiente, que unifique el criterio en particular.
Las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin, remitirn a
la Direccin Jurdica las propuestas de modificacin o emisin de normas internas con la

178

debida justificacin tcnica para su revisin y puesta en consideracin del Director General
o del Consejo Directivo Nacional.
Capacitacin a nivel nacional en los temas ms consultados al Grupo de Conceptos
Jurdicos.

Capacitacin

Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara General
la programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los siguientes:
-

Nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Redaccin de textos jurdicos.
Estructuracin y Gestin de proyectos
Normas de Contratacin Pblica.
Derecho de Peticin.
Temas que ms le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de
demandas y solicitudes de conciliacin.
Determinacin de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos sealados
por la Agencia Nacional Jurdica del estado.
Alistamiento, ejecucin y liquidacin de convenios y contratos derivados.
Cobro Coactivo: Procedimiento Administrativo de Cobro, prescripcin de la accin de
cobro y remisibilidad.
Normas de Contratacin Pblica y proyecto de reforma de la Ley 80 de 1993.

f) Iniciativa: Sistema Integral de Gestin y Autocontrol SIGA

La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo - Grupo de Mejora Continua Institucional,
establece los lineamientos que las Regionales y los Centros de Formacin deben tener en cuenta para la
estructuracin del Plan de Accin 2017, articulado con el Plan anual de Mantenimiento y Mejoramiento
del SIGA.
Generales
Cuando haya cambios en el equipo SIGA la regional y o centro de formacin, el Director Regional
o el Subdirector del Centro de Formacin asegurar que realice la induccin a las personas
vinculadas al Equipo SIGA tanto a la entidad como a su puesto de trabajo.
Asegurar el cumplimiento de lo establecido en la Resolucin 1471 de 2013 o la que la sustituya.
Equipo Nacional del SIGA

Las Regionales y Centros de Formacin para el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado
de Gestin y Autocontrol, conformar un equipo de trabajo con los roles descritos en la siguiente
grfica y de acuerdo con el cuadro No 1 Equipo SIGA Nacional Roles Asignados 2017.

179

Ilustracin 9. Equipo SIGA Regionales

180

Fuente: Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo Grupo Mejora Continua

El equipo SIGA nacional, tendr los roles asignados a las dependencias durante el ao 2017, de
acuerdo al Anexo C.

Los perfiles definidos para asumir los roles relacionados con los Subsistemas de Gestin de la
Calidad y Ambiental son los siguientes:

Gestor SIGA Regional:

Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Administrador de Empresas,

Economista, o profesiones afines con las actividades a desarrollar. Especializacin relacionada

con Sistemas de Gestin de la Calidad.
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formacin en la norma ISO
9001.
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas funciones estn
relacionadas con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin de la Calidad,
especialmente en temas relacionados con: ejecucin de auditoras, medicin, anlisis y
mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, gestin del riesgo y dems temas
afines con las actividades a desarrollar.
Lder SIGA Centro de Formacin:
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador de

Empresas, Administrador Ambiental, Economa o profesiones afines con las actividades a

desarrollar.
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formacin en las normas
ISO 9001 o ISO 14001

 Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas con la

implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin de la Calidad o Ambiental,

especialmente en temas relacionados con: ejecucin de auditoras, Medicin, anlisis y
mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, Gestin del riesgo, aspectos e
impactos ambientales y dems temas afines con las actividades a desarrollar.
Lder Ambiental Regional:
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental,

o profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar
los aspectos e impactos ambientales de la Regional a la que se vincule.
Formacin: ISO 14001, Auditor interno en Sistemas de Gestin Ambiental y requisitos legales
ambientales
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin Ambiental y ejecucin de
auditoras bajo la Norma ISO 14001.
Apoyo Ambiental
Educacin: Ttulo tecnlogo en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental, o

profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar los
aspectos e impactos ambientales del Centro de formacin y las sedes adscritas a ste, al que
se vincule.
Formacin: Norma ISO 14001
Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de sistemas de gestin ambiental.
Los perfiles para asumir los roles relacionados con el Subsistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo son establecidos por la Secretaria General.
o

Cuando la persona designada para desempear las actividades relacionadas con estos roles, es
de planta, las dependencias deben asegurar una dedicacin de mnimo el 80% del tiempo laboral
a los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol y la
inclusin de estas actividades en sus compromisos pactados para la evaluacin de desempeo.
Si la persona designada a uno de los roles del SIGA es vinculada mediante contrato de prestacin
de servicios profesionales, su dedicacin al Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol ser del
100%.
Es importante precisar que los instructores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad de
contratacin, no podrn asumir ningn rol de los Sub-Sistemas, por cuanto prima su
compromiso contractual o las funciones propias del cargo.

RECURSOS
Los recursos asignados por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo para la
vinculacin de profesionales que asuman roles establecidos formalmente por el Sistema en la

181

Resolucin 1471 de 2013 o la que la sustituya, no sern destinados a otra actividad de la dependencia
correspondiente.
Las dependencias asegurarn la disponibilidad de los recursos para gestionar todas las actividades
relacionadas con el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de gestin y Autocontrol. Para
este lineamiento registrarn en el aplicativo del plan de accin todas las actividades y el respectivo
presupuesto (Divulgacin de elementos estructurales del SIGA y su documentacin, Auditoras
Internas, participacin en las actividades de formacin y de integracin y articulacin del SIGA
programadas por la Direccin General o Regional).
Los gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratistas que realizan 182
actividades inherentes al Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol, tales como seguimiento a
lineamientos, auditorias, asesoras, acompaamientos y evaluaciones debern ser previstos para la
vigencia 2017. Mnimo 1 desplazamiento por mes a cada Centro de Formacin cuando se trate del
Gestor SIGA o Lder Ambiental Regional y 2 desplazamientos por mes a cada Subsede de los Centros de
Formacin cuando se trate del Lder SIGA o Apoyo Ambiental.
Los gastos de desplazamiento a las sedes sern asumidos por la dependencia a la cual est adscrita la
sede.
Como resultado de la identificacin y evaluacin de aspectos ambientales y requisitos legales, las
Regionales y los Centros de Formacin debern presupuestar recursos para atender gastos
relacionados con los siguientes temas, segn la prioridad de cada dependencia
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Unidades de almacenamiento de residuos

Contratos de almacenamiento, transporte, disposicin, recuperacin, destruccin de residuos
peligrosos, no peligrosos y escombros
Sistemas de tratamiento de aguas residuales y potable (construccin y mantenimiento)
Mantenimiento tanques de agua
Bsculas para el pesaje de residuos
Estanteras para almacenamiento de sustancias qumicas y residuos
Kit y/o estibas anti derrames
Construccin de diques de contencin
Sealizacin ambiental
Caracterizacin de aguas
Pago de trmites y permisos ambientales (concesiones de agua, permiso de vertimientos,
publicidad exterior visual, aprovechamiento forestal, entre otros.)
Compromisos y obligaciones adquiridas con autoridades ambientales
Medidores/micromedidores

NOTA: Considerar la necesidad de contratar consultoras o gestionar licencias de construccin previa la

asignacin de recursos.
o

Las compras o contrataciones de montos pequeos tales como kit anti derrames, bsculas,
canecas, caracterizaciones, entre otros; se realizarn como una nica compra para toda la
Regional. Las regionales pequeas podrn solicitar el apoyo de la Direccin Administrativa y

Financiera para que se realice la compra de elementos que apoyen la implementacin del
Subsistema de Gestin Ambiental.

CONTRATACIN
Con el fin de asegurar el cumplimiento del perfil de las personas que asuman los roles del sistema,
los Directores Regionales y los Subdirectores de los Centros de Formacion presentarn a la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo Grupo de Mejora Continua Institucional (correo 183
sig@sena.edu.co), para su aprobacin, el formato de hoja de vida (publicado en la pgina principal
de la plataforma CompromISO) y los respectivos soporte, as:
-

Hasta el 20 de diciembre de 2016, de las personas que continan en rol.

Hasta el 13 de enero de 2017, de los aspirantes a los roles de los subsistemas de gestin de
la calidad y Gestin ambiental.

En caso de no ser aprobada la(s) hoja(s) de vida presentada (s), el Director o Subdirector de Centro
deber remitir un nuevo perfil en un trmino de 3 das hbiles despus del envo del concepto de la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo Grupo de Mejora Continua Institucional.
En caso que durante la vigencia se requiera realizar un nuevo contrato para estos roles, se proceder
de la misma forma. (Envo de hoja de vida para aprobacin).
Los objetos contractuales, honorarios y plazos de contratacin para los roles designados son los
siguientes:

Gestor SIGA:
o

o
o

Objeto Contractual : Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar la
divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro subsistemas que conforman
el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en la Regional XXX, los Centros de Formacin y
sedes adscritas a sta. (Complementar el objeto contractual de acuerdo con lo establecido en la
Tabla EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS 2017).
Plazo: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Honorarios Mensuales: Ver correo electrnico con tabla de honorarios 2017.

Lder SIGA en Centro de Formacin:

o

Objeto Contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar la
implementacin, divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro
subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en el Centro de
Formacin XXX y las sedes adscritas a ste Regional XXXX.

o
o

Plazo: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Honorarios Mensuales: Ver correo electrnico con tabla de honorarios 2017.

Lder Ambiental Regional:

o

o
o

Objeto Contractual Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar la
implementacin, divulgacin y mantenimiento del Sub-Sistema de Gestin Ambiental de la 184
Regional XXX, los Centros y sedes adscritas a esta (nombre de la Regional)
Plazo: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Honorarios Mensuales: Ver correo electrnico con tabla de honorarios 2017.

Apoyo Ambiental
o

o
o

Objeto Contractual Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar la
implementacin y mantenimiento de los Sub-Sistemas de Gestin Ambiental del Centro XXX y
las sedes adscritas a ste Regional XXXX (Complementar el objeto contractual de acuerdo con
lo establecido en la Tabla EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS
2017).
Plazo: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Honorarios Mensuales: Ver correo electrnico con tabla de honorarios 2017.

Las obligaciones especficas de los contratos corresponden a la responsabilidad y autoridad que le

fue asignada a cada uno de los roles que se establecen la Resolucin 1471 de 2013 o la que la
sustituya.
Una vez firmado el contrato por el contratista deber enviarse copia de ste al correo
sig@sena.edu.co con el fin de verificar el cumplimiento de los lineamientos establecidos. En caso que
no se cumpla alguno de ellos, ser devuelto para su correccin. La fecha lmite para el envo del
contrato definitivo ser el 28 de febrero de 2017.
El supervisor de contrato de acuerdo con el Cuadro de Seguimiento al Desempeo del Equipo SIGA
Nacional, el cual ser divulgado por el Grupo de Mejora Continua Institucional, verificar los
entregables de acuerdo con el rol.
Los lineamientos para la contratacin de los roles relacionados con el Subsistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo son establecidos por la Secretaria General.

g) Iniciativas: Mejoramiento de la confiabilidad de los estados financieros y

garanta de su sostenibilidad y Fortalecimiento de los ingresos, el patrimonio y
la racionalizacin de los gastos
La iniciativa del mejoramiento de la calidad de la informacin financiera y contable, se orienta

a garantizar la confiabilidad de la informacin generada por las reas funcionales del SENA que
soportan los Estados Financieros de la entidad, y garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Esta
iniciativa incluye:
La implementacin de las Normas Internacionales para la Contabilidad del Sector Pblico
NICSP, para lo cual se requerir la actualizacin de los procesos y procedimientos a cargo de
la Direccin Administrativa y Financiera, entre estos el Manual de Polticas Contables.
Continuar con la implementacin de las acciones de mejora en los procesos financieros y
contables producto de las Auditorias de la CGR y de la Oficina de Control Interno, descritas
en el Plan de Mejoramiento y los Planes de Accin especficos para la depuracin de las
cuentas del balance, entre ellas, la de Efectivo, Deudores y Propiedad Planta y Equipo. La
meta es que en el 2017 se encuentren conciliadas y depuradas el 100% de las cuentas del
balance, para lo cual debern realizarse al menos (4) sesiones de Comits de Sostenibilidad
Contable al ao.
Proyecto de modernizacin en la administracin y manejo de los inventarios del SENA, para
lo cual debern adelantarse las siguientes actividades:
o La Direccin General, las Direcciones Regionales y Centros de Formacin a nivel

nacional, realizarn al menos dos (2) toms virtuales de inventarios; una (1) toma
fsica de bienes en servicio; y una (1) toma fsica de bienes en bodegas al ao,
siguiendo las orientaciones que para el efecto estn publicadas en compromISO y
las que sean comunicadas por el Grupo de Almacn e Inventarios de la Direccin
Administrativa y Financiera.
o Como resultado de las tomas de inventarios, debern en caso de proceder, abrir las
cuentas de responsabilidad a que haya lugar, para lo cual el Grupo de Almacn e
Inventarios de la Direccin Administrativa y Financiera, adelantar el proceso de
seguimiento mensual respectivo.
o La administracin de los inventarios, deber incluir la aplicacin del procedimiento de
bajas, de acuerdo con las metas que correspondan a cada Regional y Centro de
Formacin, hasta lograr la disposicin final, a cargo del Martillo del Banco Popular, con el
objeto de reducir ostensiblemente la bodega de inservibles. Para el cumplimiento de esta
actividad debern adelantarse los Comits de Bajas a que haya lugar.
o Anualmente se debern reclasificar los bienes en bodegas de consumo y devolutivos, de
acuerdo con los rangos establecidos en el Manual de Polticas Contables de la entidad y
dems documentos que reglamenten esta actividad.
o En atencin a los roles y responsabilidades de los almacenistas de cada Regional y Centro
de Formacin, deber garantizarse el 100% de plaqueteo de los bienes de la entidad.
o Dando aplicacin a la Resolucin de Donaciones, se deber garantizar que el 100% de
bienes recibidos en calidad de donacin hayan sido debidamente registrados en el
sistema de informacin ORIONS, para lo cual, se adelantarn procesos de verificacin.
o En coordinacin con el Grupo de Construcciones de la Direccin Administrativa y

185

Financiera, deber continuarse con el proyecto de adecuacin y matenimiento de al

menos siete (7) almacenes a nivel nacional, que cumplan con los estndares autorizados
para tal fin.
o Transferencia a ttulo de compraventa del 100% de los inmuebles de propiedad del SENA
en proindiviso o cuotas partes, que acepte Central de Inversiones S.A. CISA, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015
2018. Las regionales y centros debern enviar a la DAF los documentos requeridos por
sta, de acuerdo a la solicitud de la Central de Invesriones S.A. CISA, para el traslado de
de los inmuebles de propiedad del SENA en proindiviso o cuotas partes en calidad de
compraventa.
Para el cumplimiento de esta iniciativa, se hace necesario la adecuacin y desarrollo de los Sistemas
de Informacin que soportan los procesos financieros y contables del SENA (Orions, SIREC, Kactus,
Microsoft Dynamics Aplicativos de Convenios e Infraestructura y Seguimiento a Obras), proceso que
estar liderado por parte de la Oficina de Sistemas de la entidad.

h) Iniciativa: Plan Nacional de Infraestructura

INFRAESTRUCTURA CON CALIDAD

Se encuentra orientada a alcanzar los siguientes objetivos:

La puesta a punto de los Centros de Formacin del SENA, y continuar con su mantenimiento
anual, a partir de los resultados del diagnstico integral adelantado, teniendo en cuenta la
estrategia de ahorro energtico. Esta actividad se desarrollar en un lapso de dos (2) aos.
Mediante esta actividad se espera tener una asignacin de recursos al iniciar la vigencia
fiscal; estos recursos sern objetivamente asignados, de acuerdo con el citado diagnstico,
logrando eficiencia en los procesos de contratacin y por ende, en la respectiva ejecucin
presupuestal. Estos recursos debern ejecutarse cumpliendo adems con la normatividad
relacionada con el acceso de personas en condicin de discapacidad, al igual que las
ambientales.

Para la ejecucin de los recursos de mantenimientos y adecuaciones, la Direccin

Administrativa y Financiera, a travs del Grupo de Construcciones impartir los
lineamientos y orientaciones respectivas para la contratacin de los mencionados
recursos en el primer semestre de la vigencia 2016.

El proyecto deber contar con la georreferenciacin del 100% de las obras

adelantadas; bajo la coordinacin de la Oficina de Sistemas de la entidad.

A partir del 2017 se dar inicio a la intervencin de las sedes del SENA, producto de los
estudios de vulnerabilidad ssmica. Esta actividad tendr una duracin de cinco (5) aos y
depender de los recursos disponibles en el presupuesto de la entidad.

186

Para ejecutar las actividades antes descritas, las regionales debern contratar los
arquitectos e ingenieros requeridos para apoyar los procesos constructivos y la supervisin
de los contratos relacionados.

En el 2017, el Grupo de Construcciones de la Direccin Administrativa y Financiera,

contratar la Consultora para adelantar el modelo de diseo de los ambientes de
formacin y reas que componen las edificaciones del SENA, al igual que la medicin de
impacto de las intervenciones en la infraestructura de la entidad.

FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS DE PRODUCCIN DE CENTROS

Tiene como objetivo implementar las acciones necesarias para alcanzar la meta propuesta en el
2017, que corresponde a $20.000 millones, y continuar en los aos subsiguientes con ingresos
crecientes, para lo cual debern adelantarse las siguientes actividades:

Implementacin en el primer trimestre del 2017, del Sistema Nacional de Venta

de Bienes y Servicios de los Centros de Formacin Profesional, liderado por la
Direccin Administrativa y Financiera, en Coordinacin con la Direccin de
Formacion y la Direccin de Planeacin.

El Sistema Nacional de Venta de Bienes y Servicios del SENA, estar reglamentado en un

acto administrativo en el que se indicar su estructura, funcionamiento, lineamientos y
orientaciones, las cuales debern ser cumplidas por el Subdirectores de los Centros de
Formacin con Produccin de Centros. El Sistema contar con una metodologa para la
presentacin de proyectos, revisin, anlisis y factibilidad, aprobacin, costo beneficio,
requisitos tcnicos y legales establecidos por los entes de vigilancia y control, entre otros.

Los Centros de Formacin que tienen procesos actuales o inician proyectos de

Produccin de Bienes y Servicios, deben diligenciar el formato de Plan de Accin indicado
por la Direccin de Planeacin y Relacionamiento Corporativo en las fechas establecidas.
Una vez aprobados los proyectos por parte de la Direccin Administrativa, los recursos
presupuestales para la ejecucin de los mismos, se asignarn desde la Resolucin de
apertura del presupuesto de la vigencia 2017.

Los Centros de Formacin, debern dar aplicacin a los lineamientos y orientaciones que
imparta la Direccin Administrativa y Financiera, en relacin con los procesos financieros
y contables para contar con una estructura uniforme a nivel nacional.

La Direccin Administrativa y Financiera, expedir los lineamientos para la promocin y

venta de servicios de los laboratorios del SENA a nivel nacional, de acuerdo a los
proyectos que sean presentados por los centros de formacin y aprobados por la DAF.

La Direccin Administrativa y Financiera con el apoyo de Regionales y Centros, realizar

al menos una (1) Feria de Productos y Servicios a nivel nacional, en el marco de la
estrategia SENA Productor SENA. Las indicaciones para el desarrollo de esta actividad
se informar una vez se cuente con la informacin de los proyectos de produccin de
bienes y servicios que sean presentados por los centros de formacin y aprobados por la

187

DAF.

La Direccin Administrativa y Financiera, en Coordinacin con la Direccin de Formacion

y la Direccin de Planeacin, realizar el acompaamiento y seguimiento efectivo a la
venta de bienes y servicios de la Entidad, con el propsito de cumplir las metas de
ingresos propuestas ($20.000 millones).

FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE COBRO, RECAUDO Y NORMALIZACIN DE

CARTERA
Persigue el cobro efectivo de los recursos de cartera del SENA, a travs del desarrollo de las
siguientes actividades:

Venta del 100% de la cartera misional y no misional que exceda los 180 das de mora, a
Central de Inversiones S.A. CISA, en cumlimiento de las disposiciones establecidas en el
Plan de Desarrollo 2015 2018. La Direccin Administrativa y Financiera impartir los
lineamientos y orientaciones necesarias para la entrega de cartera a CISA de Regionales y
Centros de Formacin.

Implementacin aplicativo SIREC, en el 100% de sus mdulos (recaudo, cartera y cobro). Este
sistema est liderado por la Oficina de Sistemas de la Entidad.

La Direccin Administrativa y Financiera realizar la socializacin, divulgacin, capacitacin y

entrega de conocimiento del aplicativo SIREC a cada uno de los usuarios de los diferentes
grupos que intervienen en los procesos de Recaudo, Fiscalizacin, Cobro Coactivo, Cobro de
procesos Judiciales, y los procesos de cartera no misional a nivel nacional.

Se actualizarn en compromISO y se socializarn los procesos y procedimientos relacionados

con las actividades concernientes a la cartera misional y no misional, en atencin a la
implementacin del aplicativo SIREC.

Las Direcciones Regionales y Centros de Formacin debern continuar en la vigencia 2017,

con los procesos conciliacin y depuracin de la cartera misional, de acuerdo a las directirces
impartidas por la DAF. En el mismo sentido, se adelantarn los procesos de circularizacin a
las empresas deudoras de presunta cartera (contratos de aprendizaje y FIC).

Se implementarn estrategias eficientes para mejorar la operatividad del recaudo

electrnico de los ingresos de la entidad, tales como:
o Modificacin de los rubros presupuestales desde el recaudo electrnico para la
afectacin directa de los rubros contables de tal manera que se cuente con un
proceso transaccional en SIIF. Lo cual se realizara a travs de las tablas TCON10 y
TCON11 con asesora del Ministerio de Hacienda y de la Contadura General de la
Nacin, con el fin de mejorar el proceso manual de reclasificacin de rubros de
ingresos contablemente. Esta actividad ser liderada por los coordinadores de las

188

reas de Contabilidad, Recaudo y Presupuesto de la Direccin Administrativa y

Financiera.
o Puesta en funcionamiento del Mdulo de Ingresos de SIREC, el cual se dise para
que el registro de los ingresos del SENA (Cartera misional y no misional) se realice de
manera automtica, eliminando el registro de los ingresos de manera manual en cada
una de las regionales y logrando su aplicacin directa a las obligaciones. Estas
actividades sern desarrolladas por el rea de Sistemas y Recaudo y Cartera de la
Direccin General.

Las Direcciones Regionales y Centros de Formacin debern realizar el control y seguimiento

bimestral, de las metas de recaudo de cartera y fiscalizacin e informar a la DAF los resultados
y las acciones realizadas para esta actividad para cumplir con las metas establecidas.

EJECUCIN OPORTUNA
Se orienta a lograr una ejecucin presupuestal eficiente, para el cumplimiento de la

meta propuesta en el 2017, que ser del 99,2%, que se vea reflejada en mayor
proporcin en el primer semestre de cada vigencia, permitiendo una mejor
planeacin e inversin de los recursos. Para el cumplimiento de las metas
propuestas, la Dieccin Administrativa y Financiera, realizar el seguimiento semanal
de la ejecucin presupuestal, a efectos de impartir las alertas tempranas respectivas
y las acciones pertinentes.
En caso de realizar procesos contractuales que trasciendan una vigencia, se deben

tramitar previamente la autorizacin de vigencias futuras, las cuales deben estar

enmarcadas dentro de las metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, y
los lineamientos que la DPDC ha dado al respecto. Adicionalmente, teniendo en
cuenta que las reservas presupuestales tendern a cero, se debe analizar si de los
documentos contractuales existentes se requieren adiciones y/o sustituciones para
la siguiente vigencia (2018) con el fin de presentar la solicitud respectiva para la
autorizacin de vigencias futuras por adicin y/o sustitucin, igualmente a partir de
los lineamientos dados por la DPDC.
La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo no tramitar vigencias futuras
solicitadas directamente por los Centros de Formacin y Regionales, ya que solo se tramitan
para proyectos de impacto nacional como por ejemplo el servicio de aseo, cafetera,
vigilancia, construcciones y adecuaciones, proyectos de Tecnologas de Informtica y
Comunicaciones, entre otros. Sern las reas de la Direccin General correspondientes,
quienes deben consolidar las solicitudes de todo el pas y quienes deben realizar un nico
trmite ante la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.

189

Es importante resaltar que la aprobacin de vigencias futuras, no puede superar el perodo

de gobierno, salvo que el proyecto sea declarado de importancia estratgica, por el Consejo
de Gobierno de la Entidad Territorial respectiva o en el orden nacional, por parte del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes). Por lo cual, a no ser que se de la conidicin
que se menciona, la Direccin de Planeacin no podr tramitar solicitudes de vigencia futura
que superen el mes de Julio de 2018.
En relacin con los pagos, las Regionales y Centros debern realizar una programacin
planificada del pago de sus obligaciones contractuales, con el propsito de dar cumplimiento
estricto a los recursos solicitados en el Plan Anual Mensualizado de Caja, para evitar
sanciones que perjudiquen el flujo de efectivo en la Entidad.
El Grupo de Tesorera de la Direccin Administrativa y Financiera, realizar el seguimiento
mensual al cumplimiento de las metas del Plan Anual Mensualizado de Caja, en relacin con
el ndice de PAC no utilizado, el cual no debe ser inferior al 90% del presupuesto aprobado
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
SERVICIOS GENERALES Y ADQUISICIONES
La Direccin Administrativa y Financiera del SENA, adelantar en cumplimiento de sus funciones
las siguientes actividades:
Las Regionales en coordinacin con los Centros de Formacin adelantarn la depuracin,
conciliacin y saneamiento del 100% del parque automor de la entidad, en cumplimiento de
los lineamientos y orientaciones impartidas por la Direccin Administrativa y Financiera.
Las Regionales debern registrar de manera oportuna y completa la informacin del Parque
automtor en el aplicatio Microsoft Dinamycs, en cumplimiento de los lineamientos
establecidos en la Gua de Administracin del Parque automtor; con el fin de que el Grupo
de Servicios Generales y Adquisiciones realice un informe mensual, sobre el estado del
parque automtor de la entidad, a efectos de tomar los correctivos necesarios.
Las Regionales, Centros de Formacin y reas de la Direccin General, deben dar aplicacin
a los lineamientos realcionados con la austeridad del gasto, tanto en tiquetes areos, viticos
y gastos de viaje, servicios pblicos, aseo y cafetera y papelera.
La contratacin del servicio de vigilancia se realizar de manera centralizada, mediante la
adicin y prrroga de los contratos existentes, de acuerdo con la solicitud de vigencias
futuras. Dicha contratacin ir desde el mes de noviembre de 2016 y hasta el mes de julio
de 2017. Fecha en la cual, la Direccin Administrativa y Financiera, impartir los lineamientos
necesarios para adelantar las nuevas contrataciones.
La contratacin de aseo y cafetera se realizar por el Acuerdo Marco de Precios de Colombia
Compra Eficiente, descentralizado, de acuerdo con la solicitud de vigencias futuras. No
obstante, la Direccin General asume la contratacin de las siguientes regionales: San
Andres, Amazonas, Arauca, Guainia, Choco, Vaupes, Vichada y Direccin General; dicha
contratacin ir desde el mes de noviembre de 2016 y hasta el mes de abril de 2017, fecha

190

en la cual, la Direccin Administrativa y Financiera, impartir los lineamientos necesarios

para adelantar las nuevas contrataciones.
La contratacin de papelera se realizar con recursos del presupuesto 2017, por el Acuerdo
Marco de Precios de Colombia Compra Eficiente No. CCE-432-1-AMP-2016, en dos vas:
o

Descentralizado y atendiendo lo dispuesto en la ciruclar 3-2016-000145, para aquellas

Direcciones Regionales y/o Centros de Formacin, que puedan realizar compras
mayores o iguales a 100 millones de pesos antes de IVA y de acuerdo a los lineamientos
generales del acuerdo
Centralizada para las regionales que no cumplan con los requisitos expuestoa.

Para este proceso deben tenerse en cuenta los acuerdos con los lineamientos que sobre el
particular imparta la Direccin Administrativa y Financiera.
La contratacin del Programa de Seguros se adelantar en el 2017, de manera centralizada,
una vez los contratos de cada uno de los amparos cumplan su vigencia respectiva, para lo cual,
el Grupo de Servicios Generales de la Direccin Administrativa y Financiera, deber preparar
los documentos de anlisis que soporten las nuevas contrataciones.
Las regionales debern enviar a la Direccin Administrativa y Financiera el Plan Anual de
Adquisiciones, dando cumplimiento a la Metodologa del Modelo Integrado de Planeacin y
Gestin, y la gua de Colombia Compra Eficiente, acatando los cronogramas establecidos por
la Direccin de Planeacin.
Las regionales debern reportar el avance de los indicadores de control y seguimiento mensual,
al consumo de aseo y cafetera, papelera y servicios pblicos, de acuerdo a los linemaientos que
imparta la Direccin Administratva y Financiera.
La Direccin General, Regionales y Centros de Formacin deben garantizar la contratacin para
el manejo de residuos slidos, bajo los lineamientos establecidos por la Direccin Administrativa
y Financiera, en coordinacin y acompaamiento de la Direccin de Plneacin.
En el 2017, La Direccin Administrativa y Financiera terminar y socializar la Gua de
lineamientos para el Mantenimiento de Bienes de propiedad del SENA, mediante la cual se
impartirn los lineamientos generales para que cada Regional y Centro de Formacin realice su
Plan de Manteimiento respectivo (maquinaria amarilla, laboratorios, muebles y enseres, etc.)
En cumplimiento de los lineamientos entregados mediante Acuerdo Marco de Precios (AMP) CCE283-1-AMP-2015, para el Suministro de tiquetes areos y con base en la ejecucin de la prestacin
del servicio, es procedente aclarar que hasta el momento la contratacin para la adquisicin de
este bien, continua de forma descentralizada; por consiguiente, cada Dierccin Regional, deber
verificar las posibles alternativas de continuar con la orden de compra ya adquirida o en su
defecto iniciar una nueva orden de compra, teniendo en cuenta el plazo con vigencia hasta
septiembre 16 de 2017, fecha en la que termina el Acuerdo Marco de Precios.

191

El manejo de los contratos suscritos ser responsabilidad de cada una de las Direcciones
Regionales, quienes debern atender las necesidades de sus Centros de Formacin adscritos.
El presupuesto para la expedicin de tiquetes areos asignado a cada Regional debe incluir
aquellos que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que requieran
desplazarce para atender las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, as
como para atender los eventos de capacitacin, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual cada
Regional debe incorporar estos recursos en el CDP que ampara el proceso de contratacin.
En cumplimiento de los lineamientos entregados mediante Acuerdo Marco de Precios (AMP) CCE290-1-2015, para el suministro combustible y con base en la ejecucin de la prestacin del servicio,
es procedente aclarar que hasta el momento la contratacin para la adquisicin de este bien,
continua de forma descentralizada; por consiguiente, cada Regional, deber verificar las posibles
alternativas de continuar con la orden de compra ya adquirida o en su defecto iniciar una nueva ,
teniendo en cuenta el plazo:
Vigencia mxima para las rdenes de Compra:
o

Bogot y sus alrededores: Del 3 de noviembre de 2015 al 7 de octubre de 2017

Otras ciudades: Del 7 de abril de 2015 al 7 de abril de 2017

Vigencia
o

CCE-224-1-AMP-2015: Del 7 de abril de 2015 al 7 de abril de 2017.

CCE-290-1-AMP-2015: Del 3 de noviembre de 2015 al 7 de abril de 2017.

El manejo de los contratos suscritos ser responsabilidad de cada una de las Direcciones
Regionales, quienes debern atender las necesidades de sus Centros de Formacin adscritos.

FORTALECIMIENTO DE LOS EQUIPOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Promueve como su nombre lo indica, el fortalecimiento de los conocimientos tcnicos y
operativos de los equipos humanos que soportan los procesos administrativos, financieros y
contables del SENA, con el propsito de que su desempeo sea ms eficiente, orientado a
resultados. Esta iniciativa ser desarrollada con el acompaamiento de la Secretaria General,
Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, en desarrollo de las siguientes
actividades:
Se contratar el apoyo del recurso humano necesario que soporta los procesos
administrativos, financieros y contables de la entidad, para el cumplimiento de las metas
propuesta en el 2017 para la Direccin.
La DAF coordinar las capacitaciones en los distintos procesos relacionados con las funciones
de esta Direccin, al personal de planta de la entidad, quienes sern convocados a travs del

192

Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano de Secretaria General.

La DAF coordinar Mesas de Trabajo Tcnico, en los procesos a cargo de las reas de
Contabilidad, Almacn e Inventarios, Cartera y Normalizacin, Construcciones, Servicios
Generales y Adquisiciones, Presupuesto y Tesorera, en las cuales deben participar las
regionales y centros de formacin de la entidad.

i) Iniciativas: Mxima cobertura TICS en procesos misionales; Articular TICS con

objetivos del Gobierno Nacional y Articular TICS con la estrategia SENA
DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA
TIC para Servicios

Es uno de los componentes de la estrategia Gobierno en lnea centrado especficamente en los

usuarios, su objetivo principal es generar los mejores trmites y servicios a travs de medios
electrnicos, enfocados a satisfacer las necesidades y demandas ms apremiantes de los ciudadanos
(usuarios y empresas), ofreciendo condiciones de calidad, facilidad de uso y mejoramiento contino.
En el SENA, a travs de la implementacin del componente de TIC para Servicios, se mejorar los
servicios centrados en el usuario, por medio de su oferta de trmites, servicios y espacios de
comunicacin a travs de canales electrnicos que contengan caractersticas usables y accesibles que
responden a sus necesidades y expectativas hacia la Entidad. Mejorando la calidad en la prestacin
de servicios electrnicos del SENA, modernizando y fortaleciendo los sistemas de informacin, as
como contribuyendo en el cumpliendo el plan estratgico de la Entidad.
Este componente de la estrategia Gobierno en lnea se basa en tres logros en donde los usuarios
cuentan con trmites y servicios que satisfacen sus necesidades, canales para la atencin de sus
solicitudes (peticiones, quejas, reclamos y denuncias):
o

Servicios Centrados en el usuario: busca que los usuarios cuenten con una oferta de
trmites, servicios y espacios de comunicacin a travs de canales electrnicos usables y
accesibles que responden a sus necesidades y expectativas.

Sistema integrado de peticiones, quejas, reclamos y denuncias PQRD: busca que Los
usuarios cuenten con mltiples canales que operan de forma integrada, para la atencin de
peticiones, quejas, reclamos y denuncias.

Trmites y servicios en lnea: busca que los usuarios cuenten con una oferta de trmites,
servicios y espacios de comunicacin a travs de canales electrnicos usables y accesibles que
responden a sus necesidades y expectativas

193

Despus de realizar el ejercicio de Diagnstico para el componente TIC para Servicios en el SENA, se
identific un avance del 46% en el cumplimiento de la estrategia.
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la fase de diagnstico, se lograron identificar las acciones
requeridas que permitirn cerrar la brecha en la que se encuentra el componente. Estas acciones han
pasado por un proceso de priorizacin, con el fin de agilizar la implementacin y cumplir los logros
anteriormente expuestos.

TIC PARA GOBIERNO ABIERTO

Gobierno Abierto es una poltica pblica caracterizada por la adopcin de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones a los principios de la democracia. Tiene como objetivo acercar a los
ciudadanos en el mejoramiento de los servicios que brinda el Estado, fortaleciendo la transparencia,
la colaboracin y la participacin de la ciudadana.
En el SENA, la implementacin del componente TIC para Gobierno Abierto incrementar los niveles
de transparencia, haciendo que sus grupos de inters puedan formarse una opinin objetiva de la
Entidad y su gestin, evitando la corrupcin y fomentando la participacin pblica en las decisiones
de Gobierno. De esta manera, se lograr aumentar la calidad de los procesos de decisin, la eficacia
en la administracin pblica y por ende su competitividad en el sector, permitindole a sus grupos de
inters hacer valer sus derechos.
Este componente de la estrategia de Gobierno en lnea se basa en tres logros fundamentales para el
desarrollo de los derechos de la ciudadana:

Transparencia: busca facilitar el acceso a la informacin pblica de manera permanente y permitir

su aprovechamiento por parte de los usuarios2.

Colaboracin busca la generacin de soluciones provenientes de los usuarios, a retos o

problemticas identificados por las entidades y/o por los usuarios.

Participacin: busca que las Entidades cuenten e implementen una estrategia de participacin
electrnica, con el fin de promover la participacin, conocer e involucrar a los usuarios en el
quehacer pblico.

Teniendo en cuenta lo anterior, se realiz un ejercicio de diagnstico en el SENA, en el que se

evidenci un avance del 33% en el cumplimiento de la estrategia de Gobierno en lnea para el
componente TIC para Gobierno Abierto.

194

 TIC PARA GESTIN

El componente TIC para la Gestin es uno de los componentes que estn de cara a la entidad, y est
orientado al valor que las tecnologas de la informacin dan a los planes estratgicos y
organizacionales de las entidades que para el caso en anlisis es el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA del sector Trabajo.
De igual forma, este componente propende la integracin de la planeacin estratgica con la gestin
de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con el objetivo de mejorar de procesos
institucionales y el intercambio de informacin al interior y con otras entidades. Igualmente, busca el
aprovechamiento de la informacin para efectos de anlisis, toma de decisiones de cara a la
optimizacin del gobierno administrativo de las TI.
Este componente de la estrategia Gobierno en lnea est divido en siete logros, de los cuales seis son
tomados del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestin de TI de la Entidades
del Estado Colombiano propuesto por el Ministerio TIC y el ltimo es un logro que enmarca a las
entidades en una prestacin de servicios eficiente y con calidad hacia el ciudadano:

Estrategia de TI: Busca que a travs de una estrategia de Tecnologa de Informacin se aporte
valor al desarrollo institucional y sectorial de las entidades del Estado colombiano.
Gobierno TI: Busca definir una gobernabilidad de las TI a travs de un esquema que aporte
valor a la institucin y/o sector y que est alineada con los procesos y procedimientos de la
entidad.
Informacin: Tiene como fin el aportar valor estratgico para la toma de decisiones a partir
de la gestin eficiente de la informacin de la entidad como un producto y servicio de calidad.
Sistemas de Informacin: Busca fortalecer los procesos y servicios que presta la entidad a
travs de la gestin, mantenimiento y soporte de los sistemas de informacin.
Servicios Tecnolgicos: Busca que las entidades hagan gestin sobre la infraestructura
tecnolgica que soporta los servicios informticos y la operacin de la entidad.
Uso y Apropiacin: Busca orientar a las entidades para que implementen actividades que
generen el desarrollo de competencias TI entre los diferentes grupos de inters en las
iniciativas de tecnologa.
Capacidades Institucionales: Busca desarrollar capacidades institucionales para la prestacin
de servicios a travs de la automatizacin de procesos, procedimientos y la aplicacin de
buenas prcticas de TI.

Despus de realizar el ejercicio de Diagnstico para el componente TIC para Gestin en el SENA, se
identific un avance del 39% en el cumplimiento de la estrategia de Gobierno en lnea en los criterios
relacionados a este.

195

 SEGURIDAD Y PRIVACIDAD DE LA INFORMACIN

El abordaje de este componente se realiza a travs de las diferentes iniciativas y acciones realizadas por la
Oficina de Sistema para garantizar la seguridad, integridad y disponibilidad de la informacin con la
cual cuenta el SENA. Este componente de la Estrategia Gobierno en lnea, comprende acciones
transversales a los componentes TIC para Servicios, TIC para Gobierno Abierto y TIC para Gestin y
est conformado por tres grandes logros:

Definicin del Marco de Seguridad y Privacidad de la Informacin y de los Sistemas de

Informacin: busca identificar y definir el estado actual de la Entidad con respecto al nivel de
seguridad y privacidad con el que cuenta y establecer las actividades o acciones necesarias a
implementar. Es importante en este logro generar un plan de seguridad y privacidad.

Implementacin del Plan de Seguridad y Privacidad de la Informacin y de los Sistemas De

Informacin: busca desarrollar el plan de seguridad y privacidad de la Entidad, producto del logro
descrito anteriormente junto con las acciones definidas en el plan.

Monitoreo y Mejoramiento Continuo: busca desarrollar actividades para la evaluacin y mejora

de los niveles de seguridad y privacidad de la informacin y los sistemas de informacin del SENA.

Despus de realizar el ejercicio de Diagnstico para el componente Seguridad y Privacidad de la

Informacin en el SENA, se identific un avance del 58% en el cumplimiento de la estrategia de
Gobierno en lnea en los criterios relacionados a este.
El cumplimiento de los componentes mencionados se desarrollar con el liderazgo de la Oficina de
Sistemas y con la participacin de las diferentes dependencias y centros, coordinados por los lideres
SIGA, desarrollando una hoja de ruta con cada una de las actividades necesarias para alcanzar la meta
descrita y las cuales se encuentran enmarcadas en las obligaciones consignadas en el contrato
interadministrativo No 860 de 2016 celebrado entre el SENA y CINTEL
El Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones 2015 -2018: PETIC : del
SENA fue un trabajo de construccin colectiva, que cont con la activa participacin de funcionarios
de todas las direcciones y oficinas que constituyen la Direccin General del SENA, as como con la
participacin de Directores y Subdirectores de algunas regionales y centros.
En el PETIC, se identifican los retos y oportunidades de la entidad en materia de TIC y se define las
iniciativas estratgicas que debern implementarse entre el 2016 y 2018 para convertir al SENA en un
referente en el uso de tecnologa y lograr que las TIC se conviertan en la base fundamental para
soporta la apuesta institucional de ser reconocida por su efectividad en la gestin, su aporte en la
generacin de empleo decente e ingresos y en la productividad de las personas y de las empresas y la
competitividad de las regiones.
El PETIC se encuentra alineado con la estrategia institucional del SENA para el presente cuatrienio y
constituye una herramienta estratgica clave para lograr la apuesta de la entidad de adaptarse y

196

proyectarse dentro de la nueva realidad de un pas en paz, equitativo y educado, su situacin

econmica, los avances tecnolgicos y las realidades del mercado laboral.
Segn la visin del PETIC, el SENA del 2018 deber ser una entidad dotada de la ms sofisticada
tecnologa, con soluciones TIC que soporten los procesos y proyectos que se desarrollen e
implementen en las diferentes reas misionales, estratgicas y de soporte para el cumplimiento
eficiente de su misin; con un liderazgo dentro del sector trabajo y dentro del sector gobierno en la
implementacin y ejecucin de las polticas y apuestas pblicas para el desarrollo de las nuevas
tecnologas y el impacto representado en la mejora en la calidad de vida de los colombianos; as como
con una reto ambicioso de lograr un importante retorno en la inversin en TIC que la entidad realiza
anualmente, transformando este recurso en opciones reales de empleo y de emprendimiento.
Bajo esta perspectiva, el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del
SENA desarrolla las tres grandes estrategias TIC de la entidad consignada en su Plan Estratgico
Institucional 2015 2018:
o
o
o

Maximizar la cobertura de las tecnologas de la informacin y comunicaciones en los procesos

y servicios institucionales de la entidad.
Articular la estrategia TIC del SENA con los lineamientos y objetivos del Gobierno Nacional en
materia de tecnologa.
Articular la estrategia TIC del SENA con la estrategia institucional, con el objetivo de maximizar
el aporte de las TIC al logro de los objetivos y metas institucionales.

Los centros y regionales intervendrn en la ejecucin del plan estratgico de tecnologas de la

informacin y las comunicaciones a travs de la implementacin de los proyectos estratgicos de TIC
desarrollados por las dependencias de la direccin general.
El Plan retoma, entre otros, el trabajo realizado por el Centro de Excelencia para la gestin de las
capacidades de informacin del SENA3, en el cual se identificaron 11 escenarios y 55 proyectos. El
trabajo de construccin del PETIC, parti de las evaluaciones realizadas en las capacidades
tecnolgicas y de negocio y profundiz en las capacidades estratgicas y de soporte de la entidad.
En el PETIC se estructura el Mapa de Ruta de proyectos que se debern implementar en los prximos
aos, con el liderazgo de la oficina de TI y la participacin activa de todas las reas de la Direccin
General, las regionales y centros, y que tendrn un impacto en sus objetivos estratgicos y en el
fortalecimiento de las capacidades de la entidad.
Los proyectos contenidos en el PETIC son transversales a la Entidad y son ejecutados desde la direccin
general. Los centros de formacin y las regionales sern beneficiados por los proyectos y debern

El Centro de Excelencia para la gestin de las capacidades de informacin del SENA, con el cual se busca generar todo un programa de
integracin de datos, aplicaciones y procesos, y aumentar las capacidades de TI para responder a las necesidades misionales de la entidad;
al igual que generar las competencias y capacidades, primordialmente de la Oficina de Sistemas, para el desarrollo de aplicaciones agiles,
confiables y con mayor probabilidad de xito en su implementacin.

197

participar activamente en las fases de desarrollo e implementacin como usuarios funcionales de los
productos implementados.
El alcance del PETI est delimitado, a la vez, por tres principios fundamentales:
o

Cobertura. Esto significa que las estrategias, acciones e iniciativas del PETIC deben impactar
la totalidad de reas de la Direccin General y las regionales y centros de formacin.

Pertinencia: las iniciativas identificadas deben responder a necesidades estratgicas de las

reas e impactar de forma contundentemente la estrategia institucional.

Innovacin: las propuestas, estrategias y acciones formuladas en el PETIC deben responder a

la resolucin de problemticas de la entidad de una forma novedosa y creativa.

Particularmente el SENA, en su Plan Estratgico 2015-2018 ha definido claramente 3 iniciativas

directamente relacionadas con TI
De acuerdo con el modelo de planeacin estratgica planteado por el estado, en palabras del
Ministerio TIC que conecta la "Estrategia" con el "Negocio" y la "Gestin de TI", a travs de sus
dimensiones: Estrategia de TI, Gestin de TI, Gobierno de TI, Informacin, Sistemas de Informacin,
Servicios Tecnolgicos y del Uso y Apropiacin4
Ilustracin|9. Modelo de gestin de IT4+

Fuente: Oficina de Sistemas

En la dimensin estratgica se desarrolla la alineacin mencionada, la cual impacta las dimensiones

de negocio y la dimensin de Gestin de TI. Las dimensiones de negocio son tratadas en los captulos
de Gobierno de TI y de Modelo Operativo del PETIC, y, por ltimo, la dimensin de Gestin de TI es
4

http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6276.html. Programa de Fortalecimiento de la Gestin TI en

el Estado. Ministerio de las TIC.

198

tratada en ampliamente en tanto en los proyectos y las iniciativas desarrolladas como en la

descripcin de cada una de las capacidades de la organizacin de TI.
El SENA en su Plan Estratgico Institucional 2015-2018 y en los dems actos administrativos
correspondientes, requiere contar con un Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones que soporte las necesidades de todas las dependencias de la entidad en materia
tecnolgica.
De acuerdo con el plan de fortalecimiento de la tecnologa de informacin en el estado El estado
requiere un nuevo modelo para la gestin de la tecnologa y de la informacin (TI), con el objetivo final
de maximizar los beneficios y ofrecer mejores servicios a las personas y a las instituciones, de manera
ms eficiente y transparente. Colombia ha avanzado con estabilidad y fortaleza en el acceso de sus
ciudadanos a la tecnologa. Para responder a estas necesidades, el Ministerio TIC creo la Estrategia
TI, un plan para mejorar el desarrollo y uso de las TIC en Colombia, en coherencia con el plan sectorial
Vive Digital.

II.

MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIN DEL MODELO INTEGRADO DE

PLANEACIN Y GESTIN
A. Seguimiento al plan de accin
B. Control y evaluacin del modelo integrado de planeacin y gestin.

En este captulo se presentan los compromisos institucionales para el mantenimiento del

Modelo Integrado de Planeacin y Gestin a travs de sus cinco polticas de Desarrollo
Administrativo. Por tanto las Direcciones de rea y las Oficinas deben revisar los
componentes de los cuales son lderes para que con base en las evidencias de
implementacin establezcan los lineamientos que consideren se deban impartir a Regionales
y Centros de Formacin para dar cumplimiento al Modelo establecido mediante el Decreto
2482 de 2012.

199

Ilustracin 10. Modelo integral de planeacin y gestin

200

Tabla 17. Monitoreo, control y evaluacin de modelo integrado de planeacin y gestin

201

ANEXOS
Anexo A. Listado de municipios priorizados como los de ms bajo desarrollo
COD
DEPARTAMENT
O
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18

DEPARTAMENTO
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA
CAQUETA

COD
MUNICIPIO
31
40
44
45
107
120
125
147
154
172
234
250
313
361
480
495
543
604
649
652
660
665
667
736
756
790
837
847
854
887
895
160
244
442
458
654
657
670
688
744
894
1
94
150
205
247
256
410
592
610
753
756

MUNICIPIO
AMALFI
ANORI
ANZA
APARTAD
BRICEO
CACERES
CAICEDO
CAREPA
CAUCASIA
CHIGORODO
DABEIBA
EL BAGRE
GRANADA
ITUANGO
MUTATA
NECHI
PEQUE
REMEDIOS
SAN CARLOS
SAN FRANCISCO
SAN LUIS
SAN PEDRO DE URABA
SAN RAFAEL
SEGOVIA
SONSN
TARAZA
TURBO
URRAO
VALDIVIA
YARUMAL
ZARAGOZA
CANTAGALLO
EL CARMEN DE BOLIVAR
MARIA LA BAJA
MONTECRISTO
SAN JACINTO
SAN JUAN NEPOMUCENO
SAN PABLO
SANTA ROSA SUR
SIMITI
ZAMBRANO
FLORENCIA
BELEN DE LOS ANDAQUIES
CARTAGENA DE CHAIRA
CURILLO
EL DONCELLO
EL PAUJIL
LA MONTAITA
PUERTO RICO
SAN JOS FRAGUA
SAN VICENTE DEL CAGUAN
SOLANO

202

19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
23
23
23
23
23
23
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
44
44
44
44
44
44
44
47
47
47

CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CAUCA
CESAR
CESAR
CESAR
CESAR
CESAR
CESAR
CRDOBA
CRDOBA
CRDOBA
CRDOBA
CRDOBA
CRDOBA
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
CHOC
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
MAGDALENA
MAGDALENA

50
75
110
130
137
142
212
256
318
364
418
455
532
698
701
780
809
821
13
45
178
228
238
400
68
466
580
682
807
855
1
25
50
73
99
135
150
160
245
250
361
372
413
425
430
450
491
600
615
787
810
1
35
90
378
430
560
847
53
189
288

ARGELIA
BALBOA
BUENOS AIRES
CAJIBIO
CALDONO
CALOTO
CORINTO
EL TAMBO
GUAPI
JAMBALO
LPEZ DE MICAY
MIRANDA
PATIA (EL BORDO)
SANTANDER DE QUILICHAO
SANTA ROSA
SUAREZ
TIMBIQUI
TORIBIO
AGUSTIN CODAZZI
BECERRIL
CHIRIGUANA
CURUMANI
EL COPEY
LA JAGUA IBIRICO
AYAPEL
MONTELIBANO
PUERTO LIBERTADOR
SAN JOS DE UR
TIERRALTA (ALTO SIN)
VALENCIA
QUIBD
ALTO BAUDO (PIE DE PATO)
ATRATO
BAGADO
BOJAYA (BELLAVISTA)
CANTN DEL SAN PABLO
CARMEN DEL DARIEN
CERTEGUI
EL CARMEN
LITORAL DEL SAN JUAN
ISTMINA
JURADO
LLORO
MEDIO ATRATO
MEDIO BAUDO
MEDIO SAN JUAN
NOVITA
RIO QUITO
RIOSUCIO
TAD
UNIN PANAMERICANA
RIOHACHA
ALBANIA
DIBULLA
HATONUEVO
MAICAO
MANAURE
URIBIA
ARACATACA
CINAGA
FUNDACIN

203

50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
66
66
68
68
70
70
70
70
70
70
70
73
73
73
73
76
76
76
76
76
81
81
81
81

META
META
META
META
META
META
META
META
META
META
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NARIO
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
RISARALDA
RISARALDA
SANTANDER
SANTANDER
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
ARAUCA
ARAUCA
ARAUCA
ARAUCA

251
325
330
350
370
400
450
590
683
711
79
233
250
256
356
390
405
427
473
490
520
540
612
621
696
835
3
206
245
250
344
398
498
670
720
800
810
456
572
575
655
204
230
418
473
508
713
823
67
168
555
616
109
126
233
275
563
1
65
300
736

EL CASTILLO
MAPIRIPAN
MESETAS
LA MACARENA
LA URIBE
LEJANIAS
PUERTO CONCORDIA
PUERTO RICO
SAN JUAN DE ARAMA
VISTA HERMOSA
BARBACOAS
CUMBITARA
EL CHARCO
EL ROSARIO
IPIALES
LA TOLA
LEIVA
MAGUI- PAYAN (JULIO PLAZA)
MOSQUERA
OLAYA HERRERA
FRANCISCO PIZARRO
POLICARPA
RICAURTE
ROBERTO PAYAN
SANTA BARBARA
SAN ANDRS DE TUMACO
ABREGO
CONVENCIN
EL CARMEN
EL TARRA
HACARI
LA PLAYA
OCAA
SAN CALIXTO
SARDINATA
TEORAMA
TIBU
MISTRATO
PUEBLO RICO
PUERTO WILCHES
SABANA DE TORRES
COLOSO
CHALAN
LOS PALMITOS
MORROA
OVEJAS
SAN ONOFRE
TOLUVIEJO
ATACO
CHAPARRAL
PLANADAS
RIOBLANCO
BUENAVENTURA
CALIMA
DAGUA
FLORIDA
PRADERA
ARAUCA
ARAUQUITA
FORTUL
SARAVENA

204

81
86
86
86
86
86
86
86
86
86
95
95

ARAUCA
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
GUAVIARE
GUAVIARE

794
1
320
568
569
571
573
757
865
885
1
25

TAME
MOCOA
ORITO
PUERTO ASIS
PUERTO CAICEDO
PUERTO GUZMAN
PUERTO LEGUIZAMO
SAN MIGUEL
VALLE GUAMUEZ
VILLAGARZN (VILLA AMAZNICA)
SAN JOS DEL GUAVIARE
EL RETORNO

205

Anexo B. Costo de la formacin profesional en los Centros de Formacin.

ITEMS

TITULADA
PRESENCIAL

ARTICULACI
N
CON LA
MEDIA
INSTITUCION
ES
EDUCACIN
MEDIA
TCNICA
PBLICAS
ARTICULACI
N
CON LA
MEDIA
INSTITUCION
ES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS
ARTICULACI
N CON LA
MEDIA
INSTITUCION
ES
DE
EDUCACIN
MEDIA
PRIVADAS
TITULADA
VIRTUAL

Nmero de
Aprendices
por Grupo

Duracin
promedio de
Programas (Hora)

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

No inferior
a 30
Aprendices.

De acuerdo con la
Programacin
Indicativa Anual

24

40

44

1 instructor
para toda
la
articulacin
privada

El costeo se
hace con
un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

200

Programar un
instructor
tiempo
completo,
para
seguimiento
individual a 3
grupos de 30
aprendices,
semestralme
nte
(con
programacin
160
horas/mes)
44

El costeo se
hace con
un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

440

44

50

De acuerdo con la
Programacin
Indicativa Anual

Programar un
tutor virtual
tiempo
completo,
para
seguimiento
individual a 2
grupo de 50
aprendices,

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultnea
mente por
instructor
1

Observaciones

Los tamaos pueden variar

dependiendo de: el programa
de formacin, la
infraestructura existente, la
poblacin objeto (Ej.,
Discapacidad) entre otros.
Se proyecta la contratacin por
perodos fijos. El histrico
responde a naturaleza del
sector productivo; ejemplo
aviacin; salud; soldadura;
capacidad de los ambientes de
aprendizaje; normatividad
especfica para sectores, etc.
Se proyecta la contratacin por
perodos fijos durante 11
meses, con una programacin
de 160 horas mensuales; los de
planta programarlos segn la
Jornada Laboral de
Instructores, Resolucin No.
642 de 2004, En promedio un
instructor contratista puede
atender 6 grupos al ao.
Se proyecta la contratacin por
perodos fijos, durante 11
meses con una programacin
de 160 horas mensuales; los de
planta programarlos segn la
Jornada Laboral de
Instructores, Resolucin No.
642 de 2004, En promedio un
instructor contratista puede
tender 4 grupos al ao.
Se programa cuando el centro
tiene el programa de
articulacin con instituciones
de educacin Media Privadas.

Si el grupo de aprendices
asignado al instructor, tiene
una desercin superior al 50%,
se le podr programar grupos
adicionales; el Centro de
Formacin deber garantizar
que en todo caso el instructor
de competencias tcnicas,
nunca tenga ms de 100

206

ITEMS

Nmero de
Aprendices
por Grupo

Duracin
promedio de
Programas (Hora)

TITULADA A
DISTANCIA

50

De acuerdo con la
Programacin
Indicativa Anual

COMPLEMEN
TARIA
PRESENCIAL

30

40

EVENTOS

100

COMPLEMEN
TA
RIA VIRTUAL
BILINGUISMO

80

40

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

semestralme
nte
(con
programacin
160
horas/mes)
Programar un
tutor virtual
tiempo
completo,
para
seguimiento
individual a 3
grupo de 30
aprendices,
semestralme
nte
(con
programacin
160
horas/mes)

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultnea
mente por
instructor

Observaciones

aprendices en el proceso
formativo.

207
1

Si el grupo de aprendices
asignado al instructor, tiene
una desercin superior al 50%,
se le podr programar grupos
adicionales; el Centro de
Formacin deber garantizar
que en todo caso el instructor
de competencias tcnicas,
nunca tenga ms de 100
aprendices en el proceso
formativo.

Se proyecta la contratacin por

perodos fijos, con
programacin de 160 horas
mensuales y programar 4
grupos /mes/ instructor, (sin
Jvenes rurales ni
desplazados).
No podr superar el 8% de la
meta de formacin
complementaria presencial (sin
Jvenes rurales ni
desplazados).
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos,
cada instructor ser
programado con 320
aprendices mensuales si tiene
designacin de tiempo
completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el
nmero de aprendices activos
en las fichas asignadas
inicialmente es inferior a 240,
al instructor se le podrn
programar fichas adicionales;
en todo caso, se debe velar por
que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices activos para
atencin y acompaamiento
en un mes.

El instructor de planta,
designado tiempo completo,
atender 240 aprendices en el
mes; si el nmero de
aprendices no activos en las

ITEMS

COMPLEMEN
TA
RIA
VIRTUAL

TITULADA A
DISTANCIA

Nmero de
Aprendices
por Grupo

80

50

Duracin
promedio de
Programas (Hora)

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

40

De acuerdo con la
Programacin
Indicativa Anual

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultnea
mente por
instructor

Programar un
tutor virtual
tiempo
completo,
para
seguimiento
individual a 3
grupo de 30
aprendices,
semestralme
nte
(con
programacin
160
horas/mes)

Observaciones

fichas asignadas inicialmente

es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas
adicionales; en todo caso, se
debe velar por que el
instructor no tenga ms de 240
aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos,
cada instructor ser
programado con 320
aprendices mensuales si tiene
designacin de tiempo
completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el
nmero de aprendices activos
en las fichas asignadas
inicialmente es inferior a 240,
al instructor se le podrn
programar fichas adicionales;
en todo caso, se debe velar por
que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices activos para
atencin y acompaamiento
en un mes.
El instructor de planta,
designado tiempo completo,
atender 240 aprendices en el
mes; si el nmero de
aprendices no activos en las
fichas asignadas inicialmente
es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas
adicionales; en todo caso, se
debe velar por que el
instructor no tenga ms de 240
aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
Si el grupo de aprendices
asignado al instructor, tiene
una desercin superior al 50%,
se le podr programar grupos
adicionales; el Centro de
Formacin deber garantizar
que en todo caso el instructor
de competencias tcnicas,
nunca tenga ms de 100
aprendices en el proceso
formativo.

208

ITEMS

Nmero de
Aprendices
por Grupo

Duracin
promedio de
Programas (Hora)

COMPLEMEN
TA RIA
PRESENCIAL

30

40

EVENTOS

100

COMPLEMEN
TARIA
VIRTUAL
BILINGUISMO

80

40

COMPLEMEN
TARIA
VIRTUAL

80

40

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultnea
mente por
instructor

Observaciones

Se proyecta la contratacin por

perodos fijos, con
programacin de 160 horas
mensuales y programar 4
grupos /mes/ instructor, (sin
Jvenes rurales ni
desplazados).
No podr superar el 8% de la
meta de formacin
complementaria presencial (sin
Jvenes rurales ni
desplazados).
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos,
cada instructor ser
programado con 320
aprendices mensuales si tiene
designacin de tiempo
completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el
nmero de aprendices activos
en las fichas asignadas
inicialmente es inferior a 240,
al instructor se le podrn
programar fichas adicionales;
en todo caso, se debe velar por
que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices activos para
atencin y acompaamiento
en un mes.

El instructor de planta,
designado tiempo completo,
atender 240 aprendices en el
mes; si el nmero de
aprendices no activos en las
fichas asignadas inicialmente
es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas
adicionales; en todo caso, se
debe velar por que el
instructor no tenga ms de 240
aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos,
cada instructor ser
programado con 320
aprendices mensuales si tiene
designacin de tiempo
completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el
nmero de aprendices activos
en las fichas asignadas
inicialmente es inferior a 240,
al instructor se le podrn
programar fichas adicionales;

209

ITEMS

Nmero de
Aprendices
por Grupo

Duracin
promedio de
Programas (Hora)

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultnea
mente por
instructor

Observaciones

en todo caso, se debe velar por

que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices activos para
atencin y acompaamiento
en un mes.
El instructor de planta,
designado tiempo completo,
atender 240 aprendices en el
mes; si el nmero de
aprendices no activos en las
fichas asignadas inicialmente
es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas
adicionales; en todo caso, se
debe velar por que el
instructor no tenga ms de 240
aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.

210

Anexo C. Equipo SIGA Nacional - Roles asignados a las dependencias 2017

Regional

Centro de Formacin

Ubicacin

Despacho Direccin
Centro de Comercio

Antioquia

Centro de Servicios y Gestin

Empresarial
Centro de Servicios de Salud
Centro para el Desarrollo del Hbitat y la
Construccin
Centro de Tecnologa de la Manufactura
Avanzada.
Centro Tecnolgico de Gestin Industrial
Centro de los Recursos Naturales
Renovables - La Salada
Centro de Formacin en Diseo,
Confeccin y Moda.
Centro del Diseo y Manufactura del
Cuero

Gest
or
SIGA
X

Lder
Ambiental
Regional
X

Dg.104 # 69-120
El Pedregal
Complejo Norte
Medelln

Centro de Electricidad, Electrnica y

Telecomunicaciones
Centro de Manufactura en Textil y Cuero
Centro de Materiales y Ensayos
Centro Metalmecnico
Centro Nacional de Hotelera, Turismo y
Alimentos

Distrito Capital

Centro de Gestin Industrial

Centro para la Industria de la

Comunicacin Grafica

X
X
PLAN
TA

Km 6 Va a la Pintada
Caldas

Cl.63 # 58B-03
Complejo Sur
Itag - Calatrava

Tr. 16 Cl. 33 # 102 Caucasia

Cl. 50 Va La Malena
Puerto Berro
Cr.48 # 49-62
Rionegro
Km.1 Salida a Turbo
Apartado
Cl. 11 # 12-42
Santa fe de Antioquia

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro de que se indica en la columna
respectiva, para atender ese Centro y el de
Comercio y Servicios y las sedes adscritas a
stos centros.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro y los otros centros
ubicados en el complejo Norte y las sedes
adscritas a todos ellos

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro y os Centros que se
encuentran en el Complejo Sur y las sedes
adscritas a estos Centros.

X
X
X

Cr. 13 # 65-10
Bogot

Av. 30 # 17B-25 Sur

Complejo Sur
Bogot

X
PLANTA
PLANTA

Cr. 31 # 14-20
Complejo Paloquemao
Bogot

Centro de Diseo y Metrologa

Centro de Tecnologas para la

Construccin y la Madera

Cazuc
Centro de Tecnologas del Transporte

Va
lle

Alcance del Objeto Contractual

Despacho Direccin

Centro de Servicios Financieros

Apoyo
Ambiental

X
Cl. 51 # 57-70
Complejo Central
Medelln

Centro Tecnolgico del Mobiliario

Complejo Tecnolgico para la Gestin
Agroempresarial
Complejo Tecnolgico Minero
Agroempresarial
Centro de Innovacin, Agroindustria y
Aviacin
Complejo Tecnolgico Agroindustrial,
Pecuario y Turstico
Complejo Tecnolgico Turstico y
Agroindustrial del Occidente
Antioqueo
Centro de Formacin Profesional
Minero Ambiental

Lder
SIGA

Es necesario realizar contratacin para rol de

Gestor SIGA, el actual es Instructor.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el despacho y las
sedes adscritas a estas dependencias.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro y los Centros que se
encuentran en el Complejo Sur y las sedes
adscritas a estos Centros
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Centro de Gestin
Industrial y las sedes adscritas a estos centros.
Es necesario realizar contratacin Lder SIGA
del Centro de Gestin Industrial, el actual es
instructor.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Centro de Diseo y
Metrologa y las sedes adscritas a estos
centros.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro y el Centro de
Tecnologas
de Transporte y las sedes
adscritas
a
estos
centros.
Es necesario realizar contratacin Lder SIGA
del Centro de Tecnologas para la
Construccin y la Madera, el actual es
instructor.

Centro de Gestin de Mercados,

Logstica y Tecnologas de la Informacin
Centro de Formacin de Talento
Humano en Salud

Cl. 52 # 13-65
Bogot
Cr. 6 # 45-52
Bogot

Centro de Gestin Administrativa

Av. Caracas # 13-65

Bogot

Es necesario realizar contratacin Lder SIGA

del Centro de Gestin Administrativa, el
actual es instructor.

Centro de Formacin en Actividad Fsica

y Cultura

Tr. 79 # 41D-15 Sur - Kennedy

Bogot

Es necesario realizar contratacin Lder SIGA

del Centro Formacin en Actividad Fsica y
Cultura, el actual es de NP temporal.

Despacho Direccin

PLANTA

211

Regional

Centro de Formacin

Ubicacin

Gest
or
SIGA

Lder
Ambiental
Regional

Centro Nacional de Asistencia Tcnica a

la Industria -ASTIN
Centro de Gestin Tecnolgica de
Servicios

Cl. 52 # 2 Bis 15 - Complejo

SalomiaCali

Centro de la Construccin
Centro Agropecuario de Buga
Centro Latinoamericano de Especies
Menores
Centro Nutico Pesquero de
Buenaventura
Centro de Tecnologas Agroindustriales
Centro de Biotecnologa Industrial

Agua Blanca
Cali
Cl. 34 # 17 B 23
Cali
Carretera Central Variante
Buga - Tulu
Buga
Carretera Central
a Tulu Kilmetro 2
Tulu
Cl. 19 # 12-29
Buenaventura
Cr. 9 # 12-141
Cartago
Cr. 30 # 40-25
Palmira

Despacho Direccin
Centro de Servicios Empresariales y
Tursticos

Centro Industrial del Diseo y la

Manufactura

Ap. Floridablanca Km 6 # 50-33

Floridablanca

Santander

Centro Industrial y del Desarrollo

Tecnolgico
Centro Agroturstico
Centro Agroempresarial y Turstico de
los Andes
Centro de Gestin Agroempresarial del
Oriente

Cundinamarca

Despacho Direccin

Cr. 28 # 56-10
Barrio Galan
Barrancabermeja
Cl. 22 # 9-82
San Gil
Cr. 11 # 13-13 Barrio Ricaurte
Mlaga
Cr. 11 # 13-13 Barrio Ricaurte
Velez
Dg. 45D # 19 72
Bogot

Centro Industrial y de Desarrollo

Empresarial de Soacha

Cl. 13 # 10 -60
Soacha

Centro de Desarrollo Agroindustrial y

Empresarial

Cl. 2 # 13 03 Barrio San Rafael

Villeta
Av. Manuel Humberto
Cardenas Cl. 16
Fusagasug
Cr. 10 # 30 04
Girardot
Km. 7 Va Mosquera Mosquera
Cr. 9 # 11 34
Cha

Centro Agroecolgico y Empresarial

Centro de la Tecnologa de Diseo y la
Productividad Empresarial
Centro de Biotecnologa Agropecuaria
Centro de Desarrollo Agroempresarial
Despacho Direccin

Caldas

PLAN
TA

Cl. 109 # 26-471

Kilmetro 10 Va al Magdalena
Manizales

X
X
Cl. 41 Cra.1.
La Dorada

Despacho Direccin
Centro de la Industria, la Empresa y los
Servicios

Cr. 5 #.16-16
Neiva

Centro de Formacin Agroindustrial

Km. 38 va al sur del Huila Campoalegre

Campoalegre

Es necesario realizar contratacin Lder SIGA

del Centro Agropecuario de Buga, el actual es
instructor.

X
X

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho Regional
y las sedes adscritas a estas dependencias.

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Centro Industrial
del Diseo y la Manufactura y las sedes
adscritas a estos centros.

Centro de Procesos Industriales

Huila

Centro de Automatizacin Industrial

Centro Pecuario y Agroempresarial

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho Regional,
el Centro de Gestion Tecnolgica de Servicios
y las sedes adscritas estas dependencias.
Es necesario realizar contratacin Lder SIGA
del CEAI el actual es de NP temporal.

Centro de Comercio y Servicios

Centro para la Formacin Cafetera

Cra. 27 # 15-07
Bucaramanga

Centro Industrial de Mantenimiento

Integral

Alcance del Objeto Contractual

Km 2 va Palogordo
Vereda Guatiguar
Piedecuesta
Km. 7 Va Rincon De Girn Girn

Centro Atencin Sector Agropecuario

Apoyo
Ambiental

Centro de Electricidad y Automatizacin

Industrial -CEAI
Centro de Diseo Tecnolgico Industrial

Lder
SIGA

X
X
X

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del
Centro
de
Comercio.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho Regional
y las sedes adscritas a estas dependencias.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, los centros de
Automatizacin Industrial, de Procesos
industriales y las sedes adscritas a estos
centros.

212

Atlntico

Regional

Centro de Formacin
Centro Agroempresarial y Desarrollo
Pecuario del Huila
Centro de Desarrollo Agroempresarial y
Turstico del Huila
Centro de Gestin y Desarrollo
Sostenible Surcolombiano
Despacho Direccin
Centro de Comercio y Servicios
Centro para el Desarrollo Agroecolgico
y Agroindustrial
Centro Nacional Colombo Alemn

Centro Industrial y de Aviacin

Despacho Direccin
Centro Agroempresarial y Minero

Bolvar

Centro de Comercio y Servicios

Ubicacin
Cr. 10 # 11-22
Garzon
Cr. 3 # 2-03
La Plata
Cr. 8 #. 7-53
Pitalito
Cr. 43 # 42-40 Piso
10Barranquilla
Cl. 9 #19-120
Sabanalarga

Boyac
Cauca
Cesar

PLAN
TA

X
X

Cl. 30 # 3E-164
BarranquillaMalambo

PLANTA

Centro para la Industria Petroqumica

Av. Pedro de Heredia, Sector

Tesca
Cartagena

Centro de Desarrollo Agropecuario y

Agroindustrial

Centro de Gestin Administrativa y

Fortalecimiento Empresarial
Despacho Direccin
Centro de Comercio y Servicios
Centro Agropecuario
Centro de Teleinformtica y Produccin
Industrial
Despacho Direccin
Centro de Operacin y Mantenimiento
Minero
Centro Biotecnolgico del Caribe

Centro Sur Colombiano de Logstica

Internacional
Centro Agroindustrial y Pesquero de la
Costa Pacifica
Despacho Direccin
Centro de Comercio y Turismo
Centro Agroindustrial
Centro para el Desarrollo Tecnolgico de
la Construccin y la Industria
Despacho Direccin
Centro de Comercio y Servicios
Centro Atencin Sector Agropecuario
Centro de Diseo e Innovacin
Tecnolgica Industrial
Despacho Direccin
Centro de Comercio y Servicios
Centro de Industria y Construccin

X
Cr. 12 # 55 A 51
Sogamoso
Km. 1 Va Duitama - Pantano de
Vargas
Duitama
Km. 7 Va Morc
Sogamoso
Cl. 19 12-29
Tunja
Cl. 4 # 2-80
Popayn

Cr. 19 Cl. 15 y 16
Valledupar

PLANTA

El Apoyo ambiental ser contratado por el

Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Centro Industrial y
de Aviacin y las sedes adscritas a estos
centros.
Es necesario realizar contratacin Lder SIGA
del Centro Industrial y de Aviacin, el actual
es de NP temporal.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho Regional,
el Centro de Comercio y Servicios y las sedes
adscritas a estas dependencias.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Centro para la
Industria Petroqumica y las sedes adscritas a
estos centros.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho y las
sedes adscritas a estas dependencias.

X
X
X
X

Cr. 9 # 71N-60
Popayn

X
X

Km. 7 Va a La Paz
Valledupar
Km. 1 Va B/manga
Aguachica

Despacho Direccin

Centro Internacional de Produccin

Limpia - Lope

Ternera Km. 1 Va Turbaco

Cartagena

Alcance del Objeto Contractual

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del Centro de Comercio y Servicios.

Centro Agroempresarial

Nario

Apoyo
Ambiental

Carretera Mamonal Km 5 Cartagena

Centro Minero

Quindo

Lder
SIGA

Centro Internacional Nutico, Fluvial y

Portuario

Centro Industrial de Mantenimiento y

Manufactura

Risaralda

Lder
Ambiental
Regional

Despacho Direccin

Tolima

Gest
or
SIGA

X
Cl. 22 # 11E 05
Va Oriente
Pasto

Cr. 7 #. 24 48
Ipiales
Cl. del Comercio Muelle Tumaco

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del centro de Comercio y Servicios
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro y el Centro de
Teleinformtica y Produccin Industrial y las
sedes adscritas a estos centros.
El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA
del centro de Operacin y Mantenimiento
Minero

El gestor asume tambin el rol de lder SIGA del

Centro Internacional de Produccin Limpia Lope.
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender ese centro, el Despacho Regional
y las sedes adscritas a estas dependencias.

X
X

X
X
X

Cr. 18 #. 7-58
Armenia

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del centro de Comercio y Turismo

X
Cr. 8 # 26-79
Pereira
Cl. 26 Tr. 7 Barrio Santa Isabel
D/quebradas
Tv. 1 #. 42-44
Ibagu
Cr. 45 Sur # 141-05 Sector
Picalea
Ibagu

X
X
X
X

X
X
X

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del centro de Comercio y Servicios

213

Regional

Centro de Formacin

Guajira

Crdoba

Centro Agropecuario la Granja

Despacho Direccin
Centro de Comercio, Industria y Turismo
de Crdoba
Centro Agropecuario y de Biotecnologa
el Porvenir
Despacho Direccin
Centro Industrial y de Energas
Alternativas

Vichada Vaups

Sucre

San
Putu
Caque
Guaviare Guaina Choc Casanare
Arauca
Andrs mayo
t

Amazonas

Norte de Santander

Meta

Magdalena

Centro Agroempresarial y Acucola

Despacho Direccin
Centro de Logstica y Promocin
Ecoturstica del Magdalena
Centro Acucola y Agroindustrial de
Gaira
Despacho Direccin
Centro de Industria y Servicios del Meta
Centro Agroindustrial del Meta

Ubicacin

Centro de la Industria, la Empresa y los

Servicios

Av. Circunvalar Cl. 24 y 27

Montera

X
X

Km. 1 Va Barrancas
Fonseca

X
X

El gestor asume tambin el rol de Lder SIGA

del Centro de Logstica y Promocin
Ecoturstica del Magdalena

X
X
X
X

X
X

Cl. 2N Av. 4 -35 Pescadero

Ccuta
X

Cl. 12 # 10 60 Centro
Leticia

Centro para la Biodiversidad y el

Turismo del Amazonas

Carretera Va Leticia Tarapac

Km. 1.3
Leticia
Cr. 20 # 28-163
Arauca
Km. 3 Va Aeropuerto
Florencia
Cr. 19 # 36-68
Yopal
Cr. 1 # 28-71
Quibd
Tr. 6 # 29 03 Va al Coco
Inrida
Cr. 24 # 7 10
San Jos
Cr. 23 A # 25-06, B. 20 de Julio
Puerto Ass
Av. Francisco Newball
San Andrs
Cl. 25B # 31-260
Sincelejo
Av. 15 # 6-176 Barrio San Jos
Mit
Cr. 10 # 15 71 Barrio la
Primavera
Puerto Carreo

Alcance del Objeto Contractual

PLANTA

Cr. 15 # 20-40 Riohacha

Km. 5 Carretera a Gaira - Santa

Marta
Km. 1 Va Acacias
Villavicencio
Km. 17 Va Puerto Lpez Villavicencio

Apoyo
Ambiental

PLANTA

Av. Ferrocarril 27-97

Santa Marta

Lder
SIGA

Km. 45 corregimiento Santa

Isabel va Tierralta

Despacho Direccin

Despacho Direccin
Centro de Gestin y Desarrollo
Agroindustrial de Arauca
Despacho Direccin
Centro Tecnolgico de la Amazonia
Despacho Direccin
Centro Agroindustrial y Fortalecimiento
Empresarial de Casanare
Despacho Direccin
Centro de Recursos Naturales, Industria
y Biodiversidad
Despacho Direccin
Centro Ambiental y Ecoturstico del
Nororiente Amaznico
Despacho Direccin
Centro de Desarrollo Agroindustrial ,
Turstico y Tecnolgico del Guaviare
Despacho Direccin
Centro Agroforestal y Acucola Arapaima
Despacho Direccin
Centro de Formacin Turstica, Gente de
Mar y de Servicios
Despacho Direccin
Centro de la Innovacin, la Tecnologa y
los Servicios
Despacho Direccin
Centro Agropecuario y de Servicios
Ambientales "Jiri - Jirimo"
Despacho Direccin
Centro de Produccin y Transformacin
Agroindustrial de la Orinoquia

Lder
Ambiental
Regional

Km. 5 Va Espinal
Espinal

Despacho Direccin
Centro de Formacin para el Desarrollo
Rural y Minero.

Gest
or
SIGA

El gestor asume tambin el rol de lder SIGA del

Centro de Formacin para el Desarrollo Rural
y Minero .
El Apoyo ambiental ser contratado por el
Centro que se indica en la columna respectiva,
para atender el Despacho Regional, los Centros
de Formacin de la Regional y las sedes
adscritas a estas dependencias.

214