Metodologia QUTE

Manual de Autoavaliao
e
Boas Prticas

Novembro de 2011

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1. Sumrio
2. Introduo
3. Quadro de Referncia Europeu de Garantia da Qualidade (CQAF) para a Educao e
Formao Profissional
4. O que a metodologia QUTE.
5. Criao de um grupo de GQ em ambiente de educao e formao profissional
5.1 Formao de um grupo para a qualidade
5.2 Estrutura e elementos de um grupo para a qualidade
5.3 O lder do grupo
5.4 Papel dos elementos de um grupo para a qualidade
5.5 Definio da viso e misso do grupo
5.6 Definio dos objetivos do grupo
5.7 Reunies do grupo para a qualidade
5.7 Conceo de um plano de ao
5.8 Tarefas do grupo de GQ
6. Implementao da autoavaliao
6.1 Reunies de autoavaliao
6.2 Elaborao de medidas de melhoria e relatrios
6.3 Apresentao do trabalho do grupo para a qualidade ao pblico
7. Recursos

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2. Introduo
Todos temos interesse na qualidade na educao e da formao profissional (EFP). O
quadro de referncia da qualidade permite-nos elaborar roteiros para a melhoria
contnua. Quando compreenderem o que significa a melhoria contnua, os profissionais
e instituies de EFP estaro em condies e tero a confiana para redesenhar e
adaptar as respetivas instituies. A mudana possvel!
As tcnicas e ferramentas de melhoria contnua podem aumentar o aproveitamento dos
alunos, introduzir mais responsabilidade e ajudar os formadores a cumprir os requisitos
regulamentares. As instituies de EFP estaro tambm mais aptas para atingir e
documentar aumentos de satisfao entre formadores, pais e estudantes. A melhoria
contnua potencia os resultados de aprendizagem.
A autoavaliao um dos mtodos de garantia da qualidade, servindo uma srie de
finalidades distintas que no se limitam ao ensino. O princpio de melhoria interna de
qualidade na autoavaliao pode ajudar a instituio a:
Perceber aquilo em que mais forte.
Identificar as reas que precisam de ser melhoradas.
Estabelecer aes prioritrias em termos de melhoria.
Compara-se com outras instituies.
Partilhar boas prticas.
Preparar-se para avaliaes externas e tirar o mximo proveito dos seus
resultados.

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3. Quadro de Referncia Europeu de Garantia da Qualidade (CQAF) para a

Educao e Formao Profissional 1
O desenvolvimento da gesto da qualidade na educao e formao profissional cada
vez mais pautado pelos mecanismos de cooperao que ocorrem dentro da Unio
Europeia. A fim de apoiar a garantia da qualidade na educao e formao profissional,
foi elaborado um Quadro de Referncia Europeu de Garantia de Qualidade (CQAF) no
mbito do processo de Copenhaga. O Quadro de Referncia Europeu de Garantia de
Qualidade foi concebido como suporte para desenvolver, monitorizar, avaliar e melhorar
os sistemas e prticas de gesto da qualidade a diferentes nveis atravs de um sistema
padro e ferramentas prticas comuns. Tem como princpio base incentivar os diferentes
intervenientes no sistema de educao e formao europeu a partilhar a partilhar
experincias, a reconhecer e aproveitar boas prticas, e a aprender entre si numa base
voluntria. O QREGQ visa tambm facilitar a comparao de procedimentos e resultados
entre os diferentes estados membros e nos vrios nveis do sistema de educao e
formao.
imagem de muitos dos modelos de avaliao existentes (como o EFQM ou o CAF), o
modelo CQAF baseia-se na formao contnua e na melhoria sistemtica de
procedimentos. A abordagem seguida por este modelo tem por base o princpio de
melhoria contnua do Ciclo de Deming (planear, executar, verificar e agir). O modelo
incita as instituies de EFP a prestar maior ateno a aspetos importantes em matria
de qualidade, mas no refere como que estas instituies devero agir.
O modelo CQAF pode ser aplicado como referencial de gesto de qualidade tanto nos
sistemas nacionais de EFP como individualmente nas instituies de EFP (consultar
Recursos). da mxima importncia o envolvimento de todos os intervenientes para
conseguir uma melhoria da qualidade de sistemas e procedimentos. O modelo utiliza as
seguintes etapas de garantia da qualidade:

1
Quality management recommendation for VET, Finland, 2006
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Metodologia
1. Planeamento
(planear)
2. Realizao
(executar)
3. Avaliao e
Pontuao
(verificar)
4. Correo (agir)

1.1.Planning
Planning
(Plan)
(Plan)

4.4.Correction
Correction
(Act)
(Act)

Methodology

2.2.Realisation
Realisation
(Do)
(Do)

3.3.Evaluation
Evaluationand
and
marking
marking
(Check)
(Check)

O modelo tem como elementos o planeamento, implementao, avaliao e

estimativa, e reviso (feedback e procedimentos para a mudana), sendo atribudo um
conjunto de critrios de qualidade a cada um.
Os vrios estados membros tm manifestado opes distintas ao nvel da garantia de
qualidade e melhoria na educao e formao profissional. Por este motivo, o modelo
apresenta critrios de qualidade fundamentais de forma a poderem ser aplicados a
diferentes ambientes de atuao. Este modelo utiliza perguntas para chamar a ateno
para fatores crticos de qualidade.
O planeamento refere a criao de objetivos claros, adequados e mensurveis em
termos de procedimentos, tarefas e recursos humanos, e definio de indicadores que
facilitem a monitorizao do cumprimento destes objetivos.
A implementao tem como ideia base estabelecer procedimentos que assegurem e
promovam o cumprimento de objetivos e metas. Os procedimentos podem variar
substancialmente entre instituies formativas, em termos de sistema operacional,
desenvolvimento da estrutura organizacional, alocao de recursos, envolvimento dos
stakeholders ou, por exemplo, no desenvolvimento de parcerias.
A avaliao e estimativa abrange toda a avaliao da oferta de EFP e estimativa de
sucesso dos seus resultados tanto ao nvel individual como do seu setor. Em termos
gerais, a etapa de avaliao e estimativa desenvolve-se em dois momentos: recolha e
processamento de dados e discusso, avaliao e estimativa a partir desses dados. Esta
fase requer a criao de um mecanismo de avaliao e a definio do seu campo de
ao, para alm de garantir informao sobre os resultados da avaliao.
O feedback e procedimentos para a mudana formam parte de um processo
sistemtico e orientado para os objetivos, o qual usado posteriormente na mudana
estratgica e desenvolvimento de procedimentos que conduzam ao cumprimento dos
resultados projetados e definio de novas metas. Pretende-se com isto aprender com
a informao disponvel a partir de vrias fontes, como os resultados, a discusso e
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anlise destes com os principais stakeholders, ou as boas prticas derivadas do

cruzamento e partilha de procedimentos.
As metodologias podem variar. essencial que as instituies de EFP optem pelo tipo de
metodologia que melhor sirva as suas necessidades. A garantia e gesto da qualidade
destacam o papel combinado da autoavaliao com a avaliao externa. Outros aspetos
chave incluem como e em que papis os clientes e stakeholders (tais como empresas,
locais de trabalho, estudantes, estado) participam na avaliao e de que forma podem
ser incentivados a assumir responsabilidades nesta avaliao. ainda importante
identificar os mtodos usados na recolha e anlise de dados e na definio de
concluses.
O modelo CQAF pode ser aplicado como um referencial de gesto da qualidade para
organizaes que operam em diferentes ambientes, em linha com outros mtodos de
gesto e avaliao atualmente disponveis, que podero ser tambm utilizados durante
as diferentes fases deste processo.

4. O que a Metodologia QUTE?

A metodologia QUTE consiste num conjunto de mtodos de autoavaliao realizados
com base numa aplicao web. Esta metodologia orientado para o formador, que
assume um papel pivot no desenvolvimento da qualidade. A metodologia QUTE apoia o
formador na realizao dos 3 nveis do crculo de qualidade, com um nvel adicional
dependendo do critrio do prprio formador.
A abordagem de autoavaliao QUTE apresentada na seguinte imagem.
Teacher as centre
of self-evaluation
Use of
questionnaires
and Internet
tools
for gathering
data

Comparative
analysis

Teacher's
students

Other teachers

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O formador est no centro deste processo de autoavaliao, sendo o QUTE uma

ferramenta para medir opinies e abrir novas possibilidades de melhoria segundo os
mtodos daquele.
O uso de questionrios permite discernir sobre as diferentes opinies entre formadores
e formandos. Quanto maior for esta diferena, maiores sero os potenciais problemas
sobre uma rea especfica. A prxima imagem apresenta a metodologia QUTE de
comparao entre diferentes opinies atravs de questionrios.
Questionnaire
answers

Question 1

answers

Question 2

Teacher

Teacher's
students

Analysis

Scale

Student's answers
Difference between teacher answer and
average of students answers. Greater than
20% means potential problem.

Esta abordagem possibilita o recurso a software informtico para reunir e analisar

informao, fazendo com que problemas complexos se tornem muito mais simples para
compreender e sustentar. A ao de autoavaliao dever levar no mais de um dia a ser
completada, e facultar resultados imediatos ao formador. Isto permite ao formador
dedicar-se a uma ao particular uma vez que, ao contrrio dos mtodos tradicionais,
no ter de aguardar semanas pelas respostas.
O processo de autoavaliao QUTE desenrola-se atravs das seguintes etapas:
1. acordo sobre quem ir participar na ao (formadores de disciplinas especficas
da instituio de EFP, formadores de diferentes instituio de EFPs na regio) e
qual o tema de pesquisa;
2. preparao dos questionrios (pesquisa). As instituies de EFP podem usar
questionrios previamente elaborados ou construir questionrios de raiz;
3. os estudantes respondem aos questionrios;
4. o formador responde aos mesmos questionrios;
5. o formador compara as suas repostas com as respostas agregadas dos
estudantes;
6. o formador compara as suas repostas com as respostas agregadas dos outros
formadores na ao;
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7. a direo da instituio de EFP / grupo responsvel pela Avaliao de Qualidade

da instituio de EFP recebe o resultados agregados das respostas de estudantes
e formador e prepara planos de melhoria.

5. Criao de um grupo de GQ em ambiente instituio de EFPr

5.1 Formao de um grupo para a qualidade
A proposta ou iniciativa de formar um grupo deve partir da direo da instituio de EFP
ou do centro de formao. O diretor convida os formadores interessados a colaborar no
grupo de projeto. Embora o nmero de elementos integrantes no grupo seja facultativo,
numa tica de eficincia recomendvel que o grupo seja constitudo por entre 5 a 15
membros. O grupo da instituio de EFP designado para a qualidade deve (idealmente)
ser composto por formadores que desejem, de livre e espontnea vontade, estar
envolvidos neste processo de gesto alargado orientado para a qualidade da instituio
(princpio de voluntariado).

5.2 Estrutura e elementos de um grupo para a qualidade

A estrutura do grupo para a qualidade deve ser heterognea. Devem constar no grupo
representantes dos formadores nos vrios departamentos, e ainda elementos das
associaes de estudantes e de pais, se estas existirem. Elementos diferentes implicam
vises, valores e propsitos distintos, os quais, assimilados de uma forma eficiente,
podem ser um valor acrescentado para o grupo.

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5.3 O lder do grupo

As primeiras sesses do grupo devem ser orientadas pelo diretor da instituio. Depois
de apresentadas e estabelecidas as suas tarefas principais, o grupo ir escolher um lder.
O lder do grupo tem de ser algum que conhea e domine de forma ampla o
funcionamento da instituio de EFP em todas as suas dimenses. importante que este
detenha uma perspetiva geral e informada sobre todas reas da instituio. No
obrigatrio que o diretor da instituio de EFP seja o lder. O papel da direo dentro do
grupo no o de guiar, mas sim estabelecer ponde entre o nvel de gesto e o processo de
anlise e desenvolvimento da qualidade da instituio de EFP. O lder do grupo
responsabilizar-se- pelo funcionamento interno do grupo para a qualidade, pela
transmisso de informao entre os elementos, pela preparao das reunies e dos
relatrios e pela colaborao do grupo com as chefias da instituio de EFP.

5.4 Papel dos elementos de um grupo para a qualidade

Cada elemento do grupo deve ter uma tarefa atribuda. Esta deve corresponder a uma
funo concreta pela qual o elemento individualmente responsvel e que vai
desempenhar no curso do ano letivo (direo do grupo, arquivo, registo, webmaster,
recrutamento e superviso de inquiridores, etc.). Ao longo do ano, os elementos
podero desempenhar tambm outras tarefas.

5.5 Definio da viso e misso do grupo

Para o grupo de trabalho, a viso e misso da instituio de EFP so as linhas diretrizes
que vo orientar toda a atividade do grupo. A partir destas, o grupo para a qualidade
ter de destrinar a sua prpria viso e misso, que vo constituir o ponto de partida do
seu planeamento e trabalho.

5.6 Definio dos objetivos do grupo

Como arranque dos trabalhos, o grupo deve estabelecer os objetivos da sua atividade.
Estes devem ser encontrados na viso e misso da instituio e do prprio grupo para
qualidade. Tero de ser encontrados objetivos concretos (num mximo de 5) tais como,
por exemplo, apresentar a cada funcionrio as necessidades e vantagem da avaliao e
desenvolvimento de qualidade na instituio de EFP, melhorar o ambiente geral na
instituio de EFP, etc. Estas metas vo tambm moldar o funcionamento, as opes e os
mtodos dentro do grupo. preciso que o prprio andamento dos trabalhos do grupo
seja tambm submetido a estes objetivos, para que estes sejam aplicveis na prtica. O
grupo para a qualidade apresentar em primeiro lugar objetivos comuns a todo o corpo
docente, pois necessrio que a maioria dos profissionais da instituio de EFP se
identifique com as metas definidas pelo grupo. Deve ser tambm procurado a aceitao
de todas as entidades envolvidas no funcionamento da instituio de EFP, como
associaes de estudantes ou de pais.

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5.7 Reunies do grupo para a qualidade

O grupo deve marcar uma data de reunio regular. No incio as reunies devero ser
semanais, podendo mais tarde (assim que as tarefas estiverem divididas e em
andamento) passar a quinzenal, caso necessrio.
preciso tambm definir um mtodo para convocar e informar os elementos do grupo.
A informao interna dever ser feita atravs de e-mail, para que cada elemento possa
estar a par dos eventos, alteraes e tarefas agendadas no grupo.

5.8 Conceo de um plano de ao

O plano de ao define as principais tarefas do grupo para a qualidade ao longo do ano
de atividades. A conceo deste plano exige a colaborao e participao de todos os
elementos do grupo. Este conjunto de atividades bsicas deve ser encontrado atravs da
viso e misso definidas para o grupo.
O plano de ao do grupo para a qualidade deve estar inserido no plano anual de
atividades da instituio de EFP.

5.9 Tarefas do grupo de GQ

As tarefas principais do grupo para a qualidade envolvem tudo o que diz respeito
gesto da qualidade de todos os servios educativos de uma instituio de EFP,
orientao e integrao de funcionrios e agentes em processos de melhoria no setor
educativo, realizao e harmonizao das diferentes atividades e valores resultantes
do trabalho de cada indivduo, e recomendao de medidas para subir o nvel de
qualidade educativo de uma instituio.
A implementao da autoavaliao numa instituio de EFP deve ser enquadrada na
estrutura mais ampla de um sistema global de gesto da qualidade. Como ocorre em
qualquer processo, a autoavaliao tem que ficar registada de uma forma que
comprometa a gesto e pessoal da instituio de EFP a realiz-la regularmente, e a
tomar em considerao os seus resultados no trabalho subsequente.
Edificar um sistema global de gesto da qualidade um processo altamente exigente e
moroso. O grupo para a qualidade deve por isso formular este plano de uma forma
progressiva e, ao faz-lo, tomar em linha de conta as recomendaes anteriores do
presente documento e de outros projetos de desenvolvimento de qualidade. Ao
implementar a metodologia de autoavaliao recomendada, o grupo de garantia da
qualidade ir incentivar todos os funcionrios a monitorizar e avaliar o seu prprio
desempenho de uma forma planeada. Pretende-se com isto envolver de forma gradual
os diversos agentes, registar adequadamente os procedimentos levados prtica, e a
estimular a gesto da instituio de EFP a participar nestes projetos de desenvolvimento
de autoavaliao. Acima de tudo, este processo deve culminar numa gesto da
instituio de EFP mais prxima das redes de pares a que pertence cuja atividade
precisamente o alvo do desenvolvimento de qualidade pretendido, e no envolvimento
de especialistas e instituies externas nesta avaliao.
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6. Implementao da Autoavaliao
Cabe ao grupo de garantia da qualidade ser um impulsionador e coordenador de
atividades de autoavaliao. O plano anual de autoavaliao define ares, prazos e
responsabilidades para implementar a autoavaliao. Aps decidir as reas adequadas,
o grupo deve ter em conta o princpio da abordagem incremental o trabalho do grupo
deve corresponder aos requisitos dos diversos stakeholders (associao de estudantes,
de funcionrios, de pais, etc.). So propostos indicadores com orientaes detalhadas
que serviro como critrios de avaliao. tambm recomendado que cada instituio
de EFP construa os seus prprios indicadores com objetivos e critrios especficos. Ao
elaborar os questionrios, o grupo deve acrescentar s reas e indicadores pessoais
algumas perguntas complementares que sustentem a avaliao individual e a recolha de
informao respetiva. O grupo responsvel por implementar a autoavaliao deve ser
constitudo por representantes dos diversos setores dentro da instituio de EFP.
No que respeita autoavaliao dos formadores, o grupo deve elaborar e optar por
questionrios adequados, assim como facultar apoio via web para este processo, tirando
proveito inclusive de ferramentas j criadas ou utilizadas.

6.1 Reunies de Autoavaliao

O grupo de garantia da qualidade responsvel pela definio de um prazo de
autoavaliao adequado. Sendo altamente provvel que a autoavaliao tenha lugar na
segunda metade do ano, esta no deve ser, contudo, realizada demasiado perto do seu
fim (incluindo o planeamento das medidas de melhoria e a publicao do relatrio) de
forma que o processo seja concludo atempadamente em relao ao fim das aulas. No
preciso dizer, claro, que as atividades de autoavaliao individual tm lugar durante
todo o ano. O grupo designado para a implementao da autoavaliao deve estar
previamente familiarizado com todas as reas e indicadores acima mencionados.
crucial que cada participante individual realiza em primeiro lugar a sua prpria
avaliao, produzindo depois o grupo uma avaliao conjunta de todas as avaliaes
individuais. Cada avaliao deve ter por base informao a sustent-la. O grupo deve
elaborar uma perspetiva comum em relao a aspetos positivos e pontos fortes de cada
rea, assim como deve identificar coletivamente as atividades que precisam de ser
melhoradas.
De igual modo, recomendamos que, no respeita implementao da autoavaliao, seja
de formadores ou diretores, se envolvam dois grupos neste processo, cada um aferindo
a situao a partir de uma perspetiva prpria.
Isto significa que o formador deve refletir sobre as mesmas questes que coloca
considerao dos alunos. O diretor, por outro lado, deve convidar para o segundo
grupo formadores, pessoal da instituio de EFP, e assim como estudantes e pais. Ao
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implementar a autoavaliao ao nvel da instituio de EFP, podero ser tambm criados

dois grupos, por exemplo, um composto por representantes de formadores e da
estrutura diretiva, e um segundo com representantes de alunos e outros agentes da
instituio.
da mxima importncia que os resultados e perspetivas de todos os grupos envolvidos
se reflitam na avaliao final.

6.2 Elaborao de medidas de melhoria e relatrios

O grupo de garantia da qualidade organiza uma discusso alargada sobre os resultados
da avaliao na instituio de EFP. Com base nestas concluses, os elementos e grupos
responsveis na instituio vo definir medidas e atividades tendo em vista a
concretizao de melhorias.
O grupo de garantia da qualidade descreve de forma adequada os procedimentos de
autoavaliao no seu relatrio, com especial ateno sobre as concluses e medidas de
melhoria projetadas.

6.3 Apresentao do trabalho do grupo para a qualidade ao pblico

O funcionamento do grupo para a qualidade deve ser transparente e pblico. A sua
atividade deve ser do conhecimento de todos os funcionrios na instituio.
O funcionamento do grupo poder ser apresentado e monitorizado internamente na
instituio de EFP por intermdio da criao de um frum online, utilizando o site
institucional, ou mesmo recorrendo a apresentaes regulares do grupo de trabalho
para a qualidade a um painel de formadores.

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7. Recursos
European Peer Review Manual for initial VET (Manual Europeu de Avaliao pelos Pares
para o EFP inicial), sterreichisches Institut fr Berufsbildungsforschung, Wien, 2007
Quality Development Framework (Quadro de Desenvolvimento da Qualidade), Nationale
Agentur beim Bundesinstitut fr Berufsbildung, Bremen, 2007
Quality management approaches for vocational education and training (Abordagens de
gesto da qualidade para a educao e formao profissional), European Forum on
Quality in VET, The Technical Group, 2002
Mali, D. et all, Recommendations to schools for implementing self-evaluation
(Recomendaes para a implementao de autoavaliao nas instituio de EFPs),
National Institute for VET, Ljubljana, 2007.
http://community.asq.org/post/edu/preparing_for_a_new_school_year__why_quality_
continuous_im.html

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