PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 19 DE JULIO DE 2007.

LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL PROGRAMA DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL DISTRITO FEDERAL 20062012
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA)
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
IV LEGISLATURA.
DECRETA
DECRETO QUE CONTIENE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL PROGRAMA DE SEGURIDAD PBLICA
PARA EL DISTRITO FEDERAL 2006-2012.
PRIMERO. Se aprueban la expedicin de los Lineamientos Generales en materia de Seguridad Pblica a efecto de que el
Gobierno del Distrito Federal, los considere en la elaboracin del Programa de Seguridad Pblica 2006-2012, para quedar
como siguen:
Generalidades del Programa de Seguridad Pblica para el Distrito Federal 2006- 2012.
1. Mantener una visin integral que incorpore medidas de carcter preventivo y que considere la implementacin de
polticas pblicas de carcter social, a travs de acciones en los rubros educativo, de salud, empleo bien remunerado,
deporte y cultura, para establecer una poltica criminolgica que conciba el combate al crimen con una visin integral y
multidisciplinaria, trabajando especialmente con la familia.
2. Reflejar un diagnstico riguroso que permita la construccin de objetivos factibles y verificables que permitan la
formulacin de acciones medibles cualitativa y cuantitativamente.
3. Identificar y establecer instrumentos de coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en el mbito federal
y de coordinacin Metropolitana e Interestatal con los Estados de Mxico y Morelos.
4. Establecer lneas de accin basadas en una poltica criminolgica de respeto a los principios de un Estado Democrtico
de Derecho, enfatizando el respeto a los derechos fundamentales de las personas y la utilizacin del derecho penal como la
ultima ratio.
5. Identificar en un apartado de rendicin de cuentas y evaluacin del Programa de Seguridad Pblica, los instrumentos
necesarios a travs de los cuales se contemple la participacin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de otras
instituciones acadmicas o de investigacin que permita evaluar las acciones adoptadas y sus resultados y la elaboracin
de encuestas de victimizacin, de percepcin de seguridad, de valoracin de las instituciones.
6. Determinar acciones precisas que permitan transparentar los programas y metas a corto, mediano y largo plazo, as
como los procedimientos para la obtencin de informacin en materia de seguridad pblica.
Marco Jurdico
1. Revisar las normas que regulan las diferentes fases de la seguridad pblica y realizar las propuestas pertinentes a los
rganos legislativos competentes e impulsar reformas a disposiciones reglamentarias.
Atender el marco constitucional del Distrito Federal, en relacin con la Federacin y los Estados, en materia de coordinacin
de acciones dentro del Sistema de Seguridad Pblica.
Prevencin del Delito y Consecucin de la Convivencia Armnica de la Sociedad
1. Fijar los mecanismos necesarios que permitan atender de manera pronta los conflictos sociales, que sin llegar a
configurar delitos son acciones antisociales que afectan los derechos ciudadanos y, que en su caso, puedan devenir en la
infraccin a disposiciones del mbito de la justicia cvica.
2. Identificar mecanismos, con la participacin ciudadana, que permitan atender aspectos del paisaje urbano, atencin y
control del territorio, mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, as como de factores que a nivel nacional o
internacional impactan la realidad socio-politca y econmica de la Capital.
3. Instrumentar mecanismos con los medios de comunicacin, promoviendo la difusin del respeto a la ley, la denuncia y la
formacin de valores sociales e impulsar mayores espacios a la promocin de destinos y atractivos tursticos.
4. Fortalecer los sistemas alternativos de solucin de conflictos como la mediacin, la compensacin y el arbitraje.
Participacin Ciudadana

1. Determinar que el objetivo de la participacin ciudadana consiste en que la sociedad organizada reconstruya poco a poco
los lazos comunitarios y dentro del marco de la cultura de la legalidad, a travs de la cual se fortalezcan los valores cvicos
propios de la convivencia social, armnica y legal.
2. Establecer los instrumentos adecuados que fortalezcan la cultura de la denuncia ciudadana.
3. Definir instrumentos efectivos de participacin ciudadana que permitan la intervencin directa de los gobernados, en
acciones referidas a la evaluacin peridica de las estrategias y acciones desarrolladas en materia de seguridad pblica.
4. Fortalecer los mecanismos de participacin en una efectiva cultura de la prevencin y recuperacin de la sociedad de los
espacios pblicos y generar acciones que permitan el funcionamiento efectivo de los Comits Delegacionales de Seguridad
Pblica y de las Coordinaciones Territoriales de Seguridad y Procuracin de Justicia, entre otras instancias contempladas
en los ordenamientos jurdicos.
Funcin Policial
1. Identificar especficamente programas de capacitacin y profesionalizacin, permanentes y continuos, dirigidos a los
servidores pblicos, a travs de cursos, talleres y plticas, para que proporcionen trato digno y respetuoso a los ciudadanos ,
que incluyan, adems, entre otras materias: conocimiento del ordenamiento jurdico vigente en la materia, teora de la
administracin, organizacin de recursos humanos, estrategia e inteligencia, atencin a vctimas, empleo del uso de la
fuerza y de las armas de fuego, principios bsicos y reglas de actuacin conforme a la actividad a desempear.
2. Consolidar y fortalecer sistemas de control, vigilancia, supervisin y evaluacin del rgimen disciplinario, as como el de
estmulos y recompensas de los servidores pblicos.
Instituciones Policiales
1. Implementar una reforma policial democrtica soportada en la rendicin de cuentas, que dote a las instituciones
policiales, de mecanismos de regulacin de su actuacin o responsabilidad, promover estrategias que le permitan aprender
de su propia experiencia y acumular y utilizar el conocimiento adquirido en la prctica.
2. Identificar acciones para recomponer la imagen de la polica, toda vez que es el primer contacto del gobierno con los
ciudadanos.
3. Ceir la actuacin del Estado en materia de seguridad pblica al mandato normativo conferido por la sociedad,
basndose en la preservacin de los bienes jurdicos fundamentales. Por lo cual de ninguna manera se debe combatir el
crimen actuando las fuerzas de seguridad pblica fuera de la ley.
4. Referir acciones que permitan el otorgamiento de los recursos y equipo neces ario para los servidores pblicos con el fin
de que brinden una respuesta pronta a los ciudadanos.
5. Coordinar acciones interinstitucionales que permitan la elaboracin e integracin, de acceso pblico a un sistema
cartogrfico, para ubicar zonas de mayor conflicto social, que permita la prevencin de vulnerabilidades que afecten a los
gobernados.
6. Puntualizar acciones que permitan atender de forma urgente la problemtica de la Polica Complementaria del Distrito
Federal, entre las que se consideren aspectos referentes a la capacitacin, ingresos e inversin en infraestructura.
Sistema de Procuracin de Justicia.
1. Disear los mecanismos necesarios que permitan a los funcionarios pblicos cumplir con lo dispuesto en el artculo 20 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Identificar especficamente polticas pblicas con el fin de eliminar factores como: estigmatizacin, desinters,
desconfianza, indiferencia, falta de sensibilidad por parte de los servidores pblicos y burocratizacin.
3. Crear mecanismos de capacitacin, actualizacin y profesionalizacin de los servidores pblicos adscritos al Ministerio
Pblico y a la polica judicial del Distrito Federal.
Sistema de Imparticin de Justicia.
1. Reforzar instrumentos que permitan el desempeo de las instituciones encargadas de la atencin a los jvenes en
conflicto con la ley penal.
2. En el proceso penal debe establecerse: a) Implementacin de juicios orales, b) Adopcin de la mediacin y c) Dos
juzgadores: uno que conozca de la legalidad del procedimiento (juez de legalidad) y otro que sentencie (juez de ejecucin
de sentencias)
Sistema Penitenciario. Ejecucin de Penas y Readaptacin Social.

1. Reforzar, a travs del conocimiento de la ley por parte de los funcionarios pblicos, la utilizacin de penas alternativas a
las privativas de la libertad.
2. Identificar los instrumentos necesarios a travs de los cuales se contemple la participacin de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal y de otras instituciones acadmicas o de investigacin que faciliten la realizacin de visitas e inspecciones
al interior de los centros de reclusin para verificar su organizacin y operacin.
SEGUNDO. Remtase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Lic. Marcelo Ebrard Casaubn, los Lineamientos Generales
de referencia, con la finalidad de que se d cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 13 de la Ley de Seguridad Pblica del
Distrito Federal.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil siete.POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. MAURICIO ALONSO TOLEDO GUTIRREZ, PRESIDENTE.- DIP. JUAN RICARDO
GARCA HERNNDEZ, SECRETARIO.- DIP. ELVIRA MURILLO MENDOZA, SECRETARIA.- (Firmas)