Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de

actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

BOE 7 Diciembre

TITULO
PRIMERO
Intervencin administrativa en las actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas
CAPITULO
DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERO

Artculo
1.
Objeto
de
este
Reglamento
El presente Reglamento de obligatoria observancia en todo el territorio nacional, tiene por
objeto evitar que las instalaciones, establecimientos, actividades, industrias o almacenes
sean oficiales o particulares, pblicos o privados a todos los cuales se aplica indistintamente
en el mismo la denominacin de actividades, produzcan incomodidades, alteren las
condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente y ocasionen daos a las
riquezas pblica o privada o impliquen riesgos graves para las personas o los bienes.
Artculo
2.
Actividades
reguladas
Quedan sometidas a las prescripciones de este Reglamento, en la medida que a cada una
corresponda, todas aquellas actividades que a los efectos del mismo sean calificadas
como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de acuerdo con las definiciones que figuran
en los artculos siguientes e independientemente de que consten o no en el nomencltor
anejo, que no tiene carcter limitativo.
Artculo
3.
Molestas
Sern calificadas como molestas las actividades que constituyan una incomodidad por los
ruidos o vibraciones que produzcan o por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en
suspensin o sustancias que eliminen.
Insalubres.- Se calificarn como insalubres las que den lugar a desprendimiento o
evacuacin de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la
salud humana.
Nocivas.- Se aplicar la calificacin de nocivas a las que, por las mismas causas, puedan
ocasionar daos a la riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola.
Peligrosas.- Se consideran peligrosas las que tengan por objeto fabricar, manipular,
expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones,
combustiones, radiaciones u otros de anloga importancia para las personas o los bienes.
Artculo
4.
Emplazamiento
Distancias
Estas actividades debern supeditarse, en cuanto a su emplazamiento, a lo dispuesto sobre
el particular en las Ordenanzas municipales y en los Planes de urbanizacin del respectivo
Ayuntamiento, y para el caso de que no existiesen tales normas, la Comisin Provincial de
Servicios Tcnicos sealar el lugar adecuado donde haya de emplazarse, teniendo en
cuenta lo que aconsejen las circunstancias especiales de la actividad de que se trate, la
necesidad de su proximidad al vecindario, los informes tcnicos y la aplicacin de medidas
correctoras. En todo caso, las industrias fabriles que deban ser consideradas como
peligrosas o insalubres, slo podrn emplazarse, como regla general, a una distancia de
2.000 metros a contar del ncleo ms prximo de poblacin agrupada.
Artculo
5.
Circunstancias
a
tener
en
cuenta
Al hacerse la calificacin en los grupos sealados en el artculo 3. y al resolverse la peticin

de licencias de apertura de estos establecimientos o ejercicio de las citadas actividades, se

deber tener en cuenta la importancia de los mismos, considerando en general los pequeos
talleres de explotacin familiar como exentos de las prescripciones que se deben fijar para
establecimientos que por su normal produccin constituyen una fbrica, centro o depsito
industrial siendo aqullas ms o menos severas, segn la naturaleza y emplazamiento de la
actividad, la importancia de la misma, la distancia de edificios habitados, los resultados de
la informacin vecinal y, en fin, cuantas circunstancias deban considerarse para que, sin
mengua de la comodidad, salubridad y seguridad de los vecinos, no se pongan trabas
excesivas al ejercicio de las industrias.

CAPITULO
COMPETENCIA

II

Artculo
6.
Alcaldes
Independientemente de la intervencin que las Leyes y Reglamentos conceden en esta
materia a otros Organismos, ser competencia de los Alcaldes la concesin de licencias para
el ejercicio de las actividades reguladas, la vigilancia para el mejor cumplimiento de estas
disposiciones y el ejercicio de la facultad sancionadora, con arreglo a las prescripciones de
este Reglamento y sin perjuicio de las que correspondan a los Gobernadores civiles.
Ayuntamientos.- Ser competencia de los Ayuntamientos en esta materia la reglamentacin
en las Ordenanzas municipales de cuanto se refiere a los emplazamientos de estas
actividades y a los dems requisitos exigidos que, sin contradecir lo dispuesto en este
Reglamento, lo complementen o desarrollen.
Artculo
7.
Comisin
Provincial
de
Servicios
Tcnicos
1. Incumbe a la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, en la materia objeto de este
Reglamento, y como rgano coordinador de los diferentes Organismos tcnicos que actan
en
las
provincias:
a) Ordenanzas.- Informar las Ordenanzas y Reglamentos municipales en lo que se refiere a
las actividades objeto del presente Reglamento antes de que, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 109 de la vigente Ley de Rgimen Local, sean elevadas a los
Gobernadores
civiles
de
las
provincias.
b) Medidas correctoras.- Proponer a los Alcaldes las medidas que estimen pertinentes en
aquellos casos en que, sin que exista peticin de parte interesada, consideren oportuno la
implantacin de determinadas medidas correctoras en actividades ejercidas en los
respectivos
trminos
municipales.
c) Zonas industriales.- La determinacin de zonas de emplazamiento de las actividades
comprendidas en este Reglamento en los Planes de urbanizacin.

Tngase en cuenta que el texto articulado y refundido de la Ley de Rgimen Local,

aprobado por D. 24 junio 1955 ha sido derogado por el R.D. Leg. 781/1986, 18 abril
(B.O.E. 22 y 23 abril), por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Rgimen Local.

2. Informes vinculantes.- Los informes que para la calificacin de actividades emita la

Comisin sern vinculantes para la Autoridad Municipal en caso de que impliquen la
denegacin de licencias o la imposicin de medidas correctoras de las molestias o peligros
de cada actividad.

Tngase en cuenta que el R.D. 2668/1977, 15 octubre (B.O.E. 26 octubre), por el que se
regulan los rganos colegiados de mbito provincial de la Administracin Civil del Estado,
establece que la Comisin Provincial de Colaboracin del Estado con las Corporaciones
Locales asume las funciones de las Comisiones Provinciales de Servicios Tcnicos.

Artculo
8.
Ponentes
Los Jefes provinciales o Delegados de los diferentes Servicios u Organismos representados
en la Comisin provincial de Servicios Tcnicos sern Ponentes ante la misma en los
expedientes, teniendo en cuenta la legislacin privativa de cada Departamento.
Artculo
9.
Gobernadores
civiles
El Gobernador civil ejercer la alta vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en este
Reglamento, imponiendo las sanciones que en el mismo se determinen como de su
competencia y exigiendo la debida responsabilidad a las Autoridades municipales que fuesen
negligentes en el cumplimiento de estas normas.

Vase la Ley 6/1997, 14 abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin

General del Estado por la que se establece que los Delegados del Gobierno asumirn las
competencias de los suprimidos Gobernadores Civiles. Tngase en cuenta estos efectos las
competencias y funciones asumidas por las respectivas Comunidades Autnomas en esta
materia (B.O.E. 15 abril).
Artculo
10.
Jefe
de
Sanidad
Ser competencia de los Jefes provinciales de Sanidad en las capitales de provincia y de los
Jefes locales en las dems poblaciones emitir los informes que, relacionados con estas
actividades, les sean solicitados por el Gobernador civil o por los Alcaldes o sean
consecuencia de la funcin inspectora a dichos funcionarios encomendada.

Vase el Ttulo III de la Ley 14/1986, 25 abril (B.O.E. 29 abril), General de Sanidad y el
R.D. 809/2000, 19 mayo (B.O.E. 20 mayo), por el que se establece la estructura
orgnica
bsica
del
Ministerio
de
Sanidad
y
Consumo.
L 14/1986 de 25 Abr. (general de sanidad)

CAPITULO
DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS POR ESTE REGLAMENTO

III

SECCION 1. Actividades molestas

Artculo
11.
Disminucin
de
distancias
En relacin con el emplazamiento de esta clase de actividades se estar a lo que dispone el
artculo 4. y habr de tenerse en cuenta para la concesin de las licencias, y en todo caso
para su funcionamiento, que las chimeneas, vehculos y dems actividades que puedan
producir humos, polvo o ruidos, debern dotarse inexcusablemente de los elementos
correctores necesarios para evitar molestias al vecindario.
Artculo
12.
Pescaderas,
carniceras,
etc
Las nuevas actividades, cuyo objeto sea almacenar o expender mercancas de fcil
descomposicin (pescaderas, carniceras y similares), que pretendan establecerse en el
interior de poblaciones de ms de 10.000 habitantes, debern estar dotadas
obligatoriamente de cmaras frigorficas de dimensiones apropiadas.
Artculo
13.
Vaqueras,
cuadras,
etc
1. Queda terminantemente prohibido en lo sucesivo el establecimiento de vaqueras,
establos, cuadras y corrales de ganado y aves dentro del ncleo urbano de las localidades
de ms de 10.000 habitantes y que no sean esencialmente agrcolas o ganaderas.
2. Las actividades comprendidas en el prrafo anterior debern desaparecer del casco de las
poblaciones en el plazo de diez aos a contar de la entrada en vigor del presente

Reglamento, y transcurrido ese plazo sern clausuradas de oficio sin derecho a

indemnizacin alguna.
Artculo
14.
Motores
Grupos
electrgenos
Sin perjuicio de las intervenciones que deba ejercer la Delegacin de Industria en cada
provincia, en los comercios casa-habitacin, edificios y locales pblicos en general, con
ocasin del desempeo de actividades a ella encomendadas, por lo que a este Reglamento
se refiere y con el fin de evitar vibraciones o << ruidos >> molestos no podrn instalarse
en lo sucesivo motores fijos cualquiera que sea su potencia en el interior de los lugares
citados sin la previa autorizacin municipal que sealar las medidas correctoras
pertinentes. Lo mismo se aplicar en el caso de instalacin de grupos electrgenos de
reserva instalados en teatros, cines y dems locales de pblica concurrencia, as como las
instalaciones de aireacin, refrigeracin y calefaccin por aire caliente.

SECCION 2.: Actividades insalubres y nocivas

Artculo
15.
Distancias
Slo en casos excepcionales podr autorizarse, previo informe favorable de la Comisin
provincial de Servicios Tcnicos, un emplazamiento distinto del que, segn el artculo 4. de
este Reglamento, haya de venir impuesto por las Ordenanzas municipales y Planes de
Urbanizacin, respecto de las industrias fabriles.
Artculo
16.
Minas
Aguas
residuales
Para autorizar nuevas explotaciones mineras o cualesquiera otras actividades calificadas
como nocivas que por su emplazamiento afecten a aguas continentales, o que hayan de
verter en las mismas aguas residuales con carcter previo, se aplicarn las disposiciones
vigentes relativas a Pesca Fluvial y a Polica de Aguas contenidas en la Ley de 20 de febrero
de 1942, en el Real-Decreto de 16 de noviembre de 1900, Decreto de 14 de noviembre de
1958, y dems disposiciones complementarias.
Depuracin.- Estas actividades, entre las que figuran las industrias de papel, celulosa,
azucareras, curtidos, colas, potsicas, talleres de flotacin para el beneficio y concentracin
de minerales, fbricas de gas y productos secundarios de la industria del coque, de sosa,
textiles y anexas, etc., debern estar dotadas de dispositivos de depuracin mecnicos,
qumicos o fsico-qumicos, para eliminar de sus aguas residuales los elementos nocivos que
puedan ser perjudiciales para las industrias situadas aguas abajo o en la proximidad del
lugar en que se efecte el vertido, o para las riquezas pisccola, pecuaria, agrcola o forestal.
Otras soluciones.- No obstante, cuando la importancia y las condiciones especiales que
concurran en el caso lo aconsejen, podrn adoptarse soluciones de alejamiento de estas
aguas residuales nocivas, siempre que con ello no se produzcan ninguno de los daos antes
indicados.
Cuando los desages hayan de realizarse directamente en el mar litoral, sern de aplicacin
la Ley de Puertos de 19 de enero de 1928, Reglamento para su aplicacin de 21 de enero de
1928
y
dems
disposiciones
complementarias.
Prrafo final del artculo 16 introducido por D. 3494/1964, 5 noviembre (B.O.E. 6
noviembre), por el que se modifican determinados artculos del Reglamento de actividades
molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

Tngase en cuenta que que el R.D.-Ley de Puertos de 1928 ha sido derogado por Ley
27/1992, 24 noviembre (B.O.E. 25 noviembre), de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
RD 19 Ene. 1928 (Regl. de Puertos)

L 27/1992 de 24 Nov. (puertos del Estado y marina mercante)

Artculo
17.
Peligro
de
contaminacin
de
aguas
La instalacin de nuevas actividades insalubres o nocivas, que por su emplazamiento o
vertido de aguas residuales suponga un riesgo de contaminacin o alteracin de las
condiciones de potabilidad de aguas destinadas al abastecimiento pblico o privado, no
podr autorizarse si no se han cumplido las condiciones sealadas en el Reglamento de
Polica de Aguas y sus Cauces y dems disposiciones aplicables. Los mismos requisitos
sern exigidos respecto de las que impliquen un peligro sanitario para las aguas destinadas
a establecimientos balnearios.
Queda prohibido a los establecimientos industriales que produzcan aguas residuales,
capaces por su toxicidad o por su composicin qumica y bacteriolgica de contaminar las
aguas profundas o superficiales, el establecimiento de pozos, zanjas, galeras o cualquier
dispositivo destinado a facilitar la absorcin de dichas aguas por el terreno, as como
tambin queda prohibido su vertimiento en los ros o arroyos sin previa depuracin.
Se considerar desaparecido el citado riesgo de contaminacin y, por tanto, se podr
autorizar el uso de pozos absorbentes, con el citado fin, cuando stos se siten a 500 o ms
metros de todo poblado, y un estudio geolgico demuestre la posibilidad de contaminacin
de las capas acuferas freticas y profundas.
Solamente ser tolerado el vertimiento sin previa depuracin en los cursos de agua de los
lquidos sobrantes de industrias o los procedentes del lavado mineral, cuando el volumen de
stos sea por lo menos veinte veces inferior al de los que en el estiaje lleva el curso de agua
o cuando aguas abajo del punto de vertido no exista poblado alguno o una distancia inferior
a la necesaria para que se verifique la autodepuracin de la corriente. En el supuesto de que
varen proporciones de los lquidos residuales respecto al volumen del curso de agua, de
forma que aumente el peligro de nocividad o insalubridad, la referida tolerancia quedar sin
efecto, debindose, no obstante, or a la Entidad o persona interesada, a fin de que exponga
las razones que crea asistirle en su favor.
Depuracin.- De no concurrir las circunstancias sealadas en el prrafo anterior, las aguas
residuales habrn de ser sometidas a depuracin por procedimientos adecuados,
estimndose que stos han tenido plena eficacia cuando las aguas en el momento de su
vertido
al
cauce
pblico
renan
las
condiciones
siguientes:
a) Cuando el agua no contenga ms de 30 miligramos de materias en suspensin por litro.
b) Cuando la demanda bioqumica de oxgeno medida despus de cinco das de incubacin a
20
no
rebase
la
cifra
de
10
miligramos
por
litro.
c) Cuando antes y despus de siete das de incubacin a 30 no desprenda ningn olor
ptrido
o
amoniacal.
d) Su pH deber estar comprendido entre 6 y 9.
En ningn caso las aguas residuales depuradas natural o artificialmente, debern aadir a
los cauces pblicos componentes txicos o perturbadores en cantidades tales que eleven su
composicin por encima de los siguientes lmites, ya que stos condicionan la posibilidad de
ser utilizadas sin riesgo de intoxicacin humana.
Lmites de toxicidad
Plomo (expresado en Pb.), 0,1 miligramos por litro.
Arsnico (expresado en As.), 0,2 miligramos por litro.
Selenio (expresado en Se.), 0,05 miligramos por litro.
Cromo (expresado en Cr. exavalente), 0,05 miligramos por litro.

Cloro (libre y potencialmente liberable expresado en Cl.), 1,5 miligramos por litro.
Acido cianhdrico (expresado en Cn.), 0,01 miligramos por litro.
Fluoruros (expresado en Fl.), 1,5 miligramos por litro.
Cobre (expresado en Cu.), 0,05 miligramos por litro.
Hierro (expresado en Fe.), 0,1 miligramos por litro.
Manganeso (expresado en Mn.), 0,05 miligramos por litro.
Compuestos fenlicos (expresado en Fenol), 0,001 miligramos por litro.
Artculo
18.
Las actividades calificadas como insalubres, en atencin a producir humos, polvo, nieblas,
vapores o gases de esta naturaleza debern obligatoriamente estar dotadas de las
instalaciones adecuadas y eficaces de precipitacin del polvo o de depuracin de los vapores
o gases, en seco, en hmedo o por procedimiento elctrico.

Prrafo segundo del artculo 18 derogado por la letra a) de la Disposicin Derogatoria nica
del R.D. 374/2001, 6 abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo (B.O.E. 1
mayo).
Artculo
19.
Energa
nuclear
Sern calificadas como insalubres y nocivas las actividades relacionadas con el empleo de la
energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a la contaminacin del suelo, aire,
aguas o productos alimenticios. Las industrias de tratamiento de materiales radiactivos, las
centrales elctricas que funcionen a base de energa atmica, las instalaciones de reactores
y experiencias nucleares, as como las que utilicen istopos radiactivos y cualesquiera otras
relacionadas con dicha energa, adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por
los Organismos tcnicos competentes.

SECCION 3. Actividades peligrosas

Artculo
20.
Distancias
Slo en casos muy especiales, y previo informe favorable de la Comisin provincial de
Servicios Tcnicos, podr autorizarse un emplazamiento distinto del que, segn el artculo
4. de este Reglamento, haya de venir impuesto por las Ordenanzas municipales y Planes
de urbanizacin, respecto de las industrias fabriles consideradas como peligrosas, a
condicin de que se adopten las medidas de mxima seguridad que se requieran en cada
caso.

Artculo
21.
Locales
ad
hoc
En general, tales actividades se instalarn en los locales ya construidos o que se construyan
ad hoc, y estarn dotados del nmero suficiente de aparatos, sistemas y toda clase de
recursos que permitan prevenir los siniestros, combatirlos y evitar su propagacin
(extintores, depsitos productores de ambientes no comburentes, maquinaria para la
aspiracin de gases y vapores inflamantes o inflamables y para la condensacin del polvo
combustible, etc.). La construccin de depsitos y almacenes de productos combustibles o
inflamables (alcoholes, teres, sulfuro de carbono, acetona, petrleo, gasolina, bencina,
barnices, aceite, etc.), se realizar de acuerdo con las normas especficas de aplicacin
general dictadas para cada producto por el Organismo tcnico competente.

Artculo
22.
Explosivos
La fabricacin, almacenamiento, manipulacin y venta de explosivos se regir por las
disposiciones especiales vigentes sobre esta materia, sin perjuicio de ajustarse tambin a
las prescripciones que seala este Reglamento.
Artculo
23.
Materias
inflamables
en
viviendas
En lo sucesivo no podr autorizarse la instalacin en locales que formen parte de edificios
destinados a viviendas de aquellas actividades que exijan para el normal y necesario
desenvolvimiento de las mismas la utilizacin de primeras materias de naturaleza inflamable
o explosiva, que entraen fundado riesgo previsible, que ser determinado, en todo caso,
teniendo en cuenta la capacidad del local, los materiales de construccin y la eficacia de las
medidas correctoras.
Cuando se trate de actividades particulares no dirigidas a un fin exclusivamente mercantil o
industrial, sino de otra ndole cualquiera, como pudiera ser el domstico, y se utilicen
materias de naturaleza inflamable o explosiva en cantidades o condiciones peligrosas,
debern tenerse en cuenta, para que sean permitidas, las medidas de seguridad a que se
refiere el presente Reglamento.
Artculo
24.
Almacenes
de
productos
inflamables
En ningn caso se autorizar, en lo sucesivo, la instalacin de almacenes al por mayor de la
ndole que a continuacin se indica en los locales que formen parte de edificios destinados a
viviendas, cuando entre los productos almacenados existan algunos de naturaleza
inflamable o explosiva:
Almacenes al por mayor de artculos de droguera.
Almacenes al por mayor de artculos de perfumera.
Almacenes al por mayor de artculos de limpieza.
Almacenes al por mayor de productos qumicos.
Almacenes al por mayor de abonos nitrogenados.
Los almacenes y establecimientos afectados por este artculo y el anterior estarn siempre
dotados suficientemente de los medios preventivos de incendios. La carga de los extintores
y depsitos de gases no comburentes que en los mismos debe existir, as como las
cantidades de productos inflamables y explosivos, deber comprobarse peridicamente por
las autoridades municipales, a las que corresponde la vigilancia del estricto cumplimiento de
todo lo dispuesto en este artculo.
Artculo
25.
Depsito
de
pelculas
Los estudios destinados al rodaje de pelculas, depsitos de Empresas distribuidoras o
alquiladoras de las mismas y, en general, todos aquellos lugares en que est prevista la
existencia de material de esta ndole, de naturaleza inflamable, debern estar separadas de
viviendas por muros incombustibles de suficiente espesor y altura, en los que no existirn
puertas, ventanas, ni ninguna clase de huecos, para asegurar la imposibilidad de
propagacin de incendios.
En particular, la instalacin de estudios de doblaje de pelculas, salas de proyecciones y
locales mixtos de cines y teatros se sujetarn a las normas dictadas expresamente para
ellos en el Reglamento de Espectculos y en las de los servicios encomendados a las
Delegaciones de Industria.
En los locales donde se hallen almacenadas pelculas no podr haber de stas, ni siquiera
eventualmente, cantidad superior a 1500 gramos por metro cbico de capacidad del local, si
se destina, exclusivamente a almacn, y de 500, si se ha de trabajar en el mismo. Las

pelculas debern estar contenidas cada una de ellas en una caja metlica, y stas
colocadas en armarios de material incombustible. No podr haber existencias de pelculas a
una distancia menor de cinco metros de la puerta de entrada a los locales, en los cuales no
se podr entrar con luces encendidas o con cualquier clase de materia en ignicin o capaz
de producirla.
Prohibiciones.- Estar terminantemente prohibido fumar en el interior de estos locales y la
indicacin prohibitiva ser lo suficientemente visible. Existirn estratgicamente situados en
estos establecimientos el nmero necesario de aparatos extintores de incendios.
Artculo
26.
Petrleos
La industria e instalaciones petrolferas calificadas como peligrosas e insalubres se
sometern a las prescripciones generales de este Reglamento y a lo establecido en la
legislacin especfica correspondiente.
Garajes y estaciones de servicio.- Los locales destinados a garajes pblicos, estaciones de
autobuses o camiones y estaciones de servicio ya existentes, como las que en lo sucesivo se
instalen, debern estar dotadas de las condiciones de seguridad mencionadas en el artculo
21 en proporcin adecuada a la superficie de los locales y al nmero de vehculos
encerrados en los mismos. Las Delegaciones de Industria y las autoridades municipales
inspeccionarn peridicamente estos locales de acuerdo con las normas generales dictadas
por la Direccin General de Industria.
Artculo
27.
Energa
nuclear
Sern calificadas como peligrosas las actividades relacionadas con el empleo de la
energa nuclear o atmica, en cuanto puedan dar lugar a incendios, explosiones o riesgos de
anloga gravedad para las personas o los bienes. Las industrias de tratamiento de mineral
radiactivo, las centrales elctricas que funcionen a base de energa atmica, las
instalaciones de reactores y experiencias nucleares, as como las que utilicen istopos
radiactivos, y cualesquiera otras relacionadas con dicha energa calificadas de peligrosas
adoptarn las medidas preventivas especficas dictadas por el Organismo tcnico
competente.
Artculo
28.
Todos los locales en donde se ejerzan actividades calificadas como peligrosas debern
tener bien ostensibles, por medios visuales y grficos, los avisos de precaucin pertinentes.

TITULO
Rgimen jurdico
CAPITULO
PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIN DE LICENCIAS

II

PRIMERO

Artculo
29.
Solicitud
de
licencia
Al solicitar la licencia municipal exigida por la legislacin de Rgimen Local, si se trata de
establecer una actividad que pueda estar comprendida en este Reglamento, y, en todo caso,
que figure en el Nomencltor adjunto, se presentar por triplicado la instancia dirigida al
Alcalde correspondiente y la siguiente documentacin: Proyecto tcnico y Memoria
descriptiva en que se detallen las caractersticas de la actividad, su posible repercusin
sobre la sanidad ambiental y los sistemas correctores que se propongan utilizar, con
expresin de su grado de eficacia y garanta de seguridad.

Artculo 29 redactado por D 3494/1964, 5 noviembre (B.O.E. 6 noviembre), por el que se

modifican determinados artculos del Reglamento de actividades molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas.

Artculo
30.
Tramitacin
municipal
Recibidos los documentos a que se refiere el artculo anterior, la Alcalda podr adoptar las
siguientes
resoluciones:
1. Denegacin expresa y motivada de la licencia por razones de competencia municipal
basadas en los planes de ordenacin urbana, incumplimiento de ordenanzas municipales y
en la existencia de una actividad municipalizada con monopolio que pueda resultar
incompatible
con
la
que
se
pretenda
instalar.
2. Informar el expediente en el plazo de treinta das con arreglo a los siguientes trmites:
a) Se abrir informacin pblica, por trmino de diez das, para que quienes se consideren
afectados de algn modo por la actividad que se pretende establecer, puedan hacer las
observaciones pertinentes. Se har, adems, notificacin personal a los vecinos inmediatos
al
lugar
del
emplazamiento
propuesto.
b) Unidas las reclamaciones u observaciones que se presenten al expediente, se someter a
informe del Jefe local de Sanidad y de los tcnicos municipales competentes, segn la
naturaleza
de
cada
actividad.
c) A la vista de estos antecedentes, la Corporacin Municipal incorporar al expediente su
informe, en el que, entre otros extremos, se acredite si el emplazamiento propuesto y
dems circunstancias estn de acuerdo con las Ordenanzas Municipales y con lo dispuesto
en este Reglamento as como si en la misma zona, o en sus proximidades, existen ya otras
actividades
anlogas
que
puedan
producir
efectos
aditivos.
Artculo 30 redactado por D 3494/1964, 5 noviembre (B.O.E. 6 noviembre), por el que se
modifican determinados artculos del Reglamento de actividades molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas.
Artculo
31.
Remisin
a
la
Comisin
Provincial
En el caso de admitirse a tramitacin la solicitud de establecimiento de una nueva actividad
o modificacin de alguna existente, el expediente completo ser remitido, una vez
cumplidos los requisitos del artculo anterior, a la Secretara de la Comisin Provincial de
Servicios Tcnicos.
Artculo
32.
La Comisin Provincial de Servicios Tcnicos se reunir para la calificacin de las actividades
a que se refiere este Reglamento, pero con anterioridad el Gobernador Civil, Presidente,
designar las Ponencias que haya de dictaminar los proyectos recibidos, en los cuales
estarn representados los Organismos que tengan relacin ms directa con la actividad de
que se trate, o por razn de las circunstancias que puedan derivarse de la misma, y en todo
caso, la Jefatura de Sanidad y Delegacin de Trabajo provinciales. La calificacin que haga la
Comisin Provincial ser siempre motivada.
Siempre que hubiere pendientes de calificacin actividades de las que se regulan en este
Reglamento, la Comisin se reunir por lo menos una vez al mes.
Artculo
33.
1. Dentro del mes siguiente a la fecha de recepcin del expediente por la Comisin
Provincial de Servicios Tcnicos, emitirn su informe los diversos Servicios Provinciales a
quienes se pida y las Ponencias a que se refiere el artculo anterior, y en el plazo de quince
das siguientes la Comisin Provincial proceder a la calificacin en el sentido de examinar la
garanta y eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad.
2. La Comisin Provincial podr aceptarlos o rechazarlos. En este ltimo caso dar audiencia
al interesado por plazo de diez das y adoptar el acuerdo definitivo que proceda dentro de
los quince das siguientes, devolviendo el expediente al Ayuntamiento para que en el plazo
de quince das otorgue o deniegue la licencia solicitada, en consonancia con el acuerdo
definitivo de la citada Comisin. En ningn caso podrn concederse licencias provisionales
mientras la actividad no est calificada.
3. Transcurridos quince das desde que la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos haya
adoptado el acuerdo procedente sin que el Ayuntamiento lo haya ejecutado, podr la parte

interesada recurrir en alzada ante el Ministerio de la Gobernacin, que, previa audiencia de

los Ministerios de Industria, de Agricultura, de la Vivienda o, en su caso, del correspondiente
por razn de la materia resolver lo procedente con carcter ejecutivo para el
Ayuntamiento.
4. Transcurridos cuatro meses desde la fecha de la solicitud sin que hubiese recado
solucin, ni se hubiese notificado la misma al interesado, podr ste denunciar la mora
simultneamente ante el Ayuntamiento y la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, y
transcurridos dos meses desde la denuncia, podr considerar otorgada la licencia por
silencio administrativo, salvo en aquellos casos en que la Comisin hubiere notificado su
acuerdo desfavorable y se hallase ste pendiente de ejecucin por parte del Ayuntamiento.

Artculo 33 redactado por D 3494/1964, 5 noviembre (B.O.E. 6 noviembre), por el que se

modifican determinados artculos del Reglamento de actividades molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas.
Artculo
34.
Comprobacin
Obtenida la licencia de instalacin de una actividad calificada como molesta, insalubre,
nociva o peligrosa, no podr comenzar a ejercerse sin que antes se gire la oportuna visita
de comprobacin por el funcionario tcnico competente, no slo por la actividad de que se
trate, sino tambin por la naturaleza del dao que pueda causarse. En el caso de que no
dispusiere el Ayuntamiento de tal funcionario, podr solicitarlo del correspondiente
Organismo provincial.
Artculo
35.
Inspeccin
gubernativa
El Gobernador civil de la provincia podr ordenar en cualquier momento que por un
funcionario tcnico se gire visita de inspeccin a las actividades que vengan desarrollndose
o instalaciones que funcionen, para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas
en la licencia. Iguales medidas podrn adoptar las Autoridades municipales.
Artculo
36.
Requerimiento
Plazo
Los Alcaldes, por propia iniciativa, as como por orden del Gobernador civil o a propuesta de
la Comisin Provincial de Servicios Tcnicos, requerirn al propietario, administrador o
gerente de las actividades a que se refiere este Reglamento para que en el plazo que se le
seale corrija las deficiencias comprobadas. Este plazo en los casos de peligro, se fijar
salvo cuando ste sea inminente, teniendo en cuenta, de manera discrecional, las
posibilidades de correccin que hayan sido sealadas, las condiciones de la actividad y las
contingencias que puedan derivarse tanto de su paralizacin como de su continuidad, en las
circunstancias en que se encuentren. Salvo casos especiales, el plazo no podr exceder de
seis meses ni ser inferior a uno.
Artculo
37.
Comprobacin
Resolucin
Transcurrido el plazo otorgado por este Reglamento para la correccin de deficiencias, se
girar visita de inspeccin a la actividad por el Jefe provincial o local de Sanidad u otro
funcionario tcnico competente, segn la calificacin que se haya hecho por la Comisin
Provincial, al objeto de la debida comprobacin. Cuando no hayan sido corregidas las
deficiencias sealadas se har constar mediante informe del funcionario que haya hecho la
inspeccin, indicando las razones a que obedezca el hecho. A la vista de este informe, el
Alcalde dictar resolucin razonada concediendo o no un segundo e improrrogable plazo,
que no exceder de seis meses, para que el propietario d cumplimiento a lo ordenado. Si el
Alcalde no cumpliese dicha obligacin en el plazo de quince das, corresponder al
Gobernador Civil adoptar las medidas oportunas.

CAPITULO
SANCIONES

II

Artculo
38.
Comprobacin
Audiencia
Sanciones
Agotados los plazos a que se refieren los artculos anteriores sin que por los requeridos se
hayan adoptado las medidas ordenadas para la desaparicin de las causas de molestia,
insalubridad, nocividad o peligro, el Alcalde, a la vista del resultado de las comprobaciones
llevadas a cabo y dando audiencia al interesado, dictar providencia imponiendo alguna de
estas
sanciones:
a)
Multa.
b) Retirada temporal de la licencia, con la consiguiente clausura o cese de la actividad
mientras
subsista
la
sancin.
c)
Retirada
definitiva
de
la
licencia
concedida.
Cuando la Ley no permita a los Alcaldes la imposicin de multas en cuanta adecuada a la
naturaleza de la infraccin, elevarn al Gobernador Civil de la provincia la oportuna y
fundamentada propuesta de multa superior.
Artculo
39.
Gobernadores
civiles
Si en virtud de su facultad inspectora los Gobernadores civiles comprobasen que funcionan
en la provincia de su mando actividades que no se ajustan a las prescripciones de este
Reglamento, lo pondrn en conocimiento del Alcalde respectivo para que proceda en
consecuencia y si ste no adoptase las medidas oportunas, podrn imponer por s mismos
sanciones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo
40.
Reiteracin
Las multas que se impongan a los titulares de las actividades se graduarn segn la
naturaleza de la infraccin, el grado de peligro que suponga y la reiteracin de las faltas.
Nuevo plazo.- En el mismo escrito en que efecte la notificacin de las multas se conceder
un nuevo plazo a los sancionados para que corrijan las deficiencias que motivaron la
imposicin de aqullas, al final del cual se girar visita de comprobacin en la forma
determinada en el artculo 37, pudiendo retirarse la licencia y procedindose, por lo tanto, a
la clausura y cesacin de la actividad despus de impuestas tres multas consecutivas por
reiteracin en las faltas mencionadas.
Artculo
41.
Materia
delictiva
Las sanciones que se indican en los presentes artculos se aplicarn sin perjuicio de que la
Autoridad gubernativa pase el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia si apreciase la
existencia de materia delictiva en la actuacin del propietario, tanto por lo que se refiere a
los fraudes o manipulaciones dolosas como lo que a desacatos de que pueda ser objeto
dicha autoridad.

CAPITULO
RECURSOS

III

Artculo
42.
Contra
resoluciones
de
la
Alcalda
Contra las resoluciones de los Alcaldes concediendo o denegando las licencias para el
ejercicio de alguna de las actividades a que se refiere este Reglamento se dar el recurso
contencioso-administrativo, previo el de reposicin en forma legal.
Artculo
43.
Contra
multas
de
Alcaldes
Contra las sanciones que impongan los Alcaldes en esta materia podr interponerse recurso
de alzada ante el Gobernador civil de la provincia, quien, oyendo a la Comisin Provincial de
Servicios Tcnicos, resolver, terminando as la va administrativa.
Este recurso se interpondr en el plazo y forma que determina el artculo 385 de la Ley de
Rgimen Local.

Tngase en cuenta que el texto articulado y refundido de la Ley de Rgimen Local,

aprobado por D. 24 junio 1955 ha sido derogado por el R.D. Leg. 781/1986, 18 abril
(BB.OO.EE. 22 y 23 abril), por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Rgimen Local.
Artculo
44.
Contra
multas
de
Gobernadores
civiles
Contra las multas impuestas por los Gobernadores civiles podr interponerse recurso de
alzada ante el Ministro de la Gobernacin en el trmino de quince das, siguientes a la
notificacin de aqullas, con cuya resolucin se agotar la va administrativa.
Artculo
45.
En el caso previsto en el artculo 39, si el Gobernador civil hubiese ordenado la clausura o
cese de una actividad de las reguladas por este Reglamento, el particular afectado por tal
decisin podr interponer recurso de alzada ante el Ministro de la Gobernacin, quien
resolver, ultimando con esta resolucin la va administrativa.
DISPOSICIONES
ADICIONALES
Primera.
Libro
registro
En todo Ayuntamiento se llevar por el Secretario un libro registro de actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas, segn el modelo que se publica anexo a este Reglamento,
en el cual debern constar no slo las que se autoricen en lo sucesivo, sino tambin las que
existan a la publicacin de este Decreto.
Segunda.
Obligacin
de
declarar
A los efectos de la disposicin anterior, todos los que ejerzan actividades o tengan
instalaciones comprendidas en el artculo 3. de este Reglamento debern ponerlo en
conocimiento de la Alcalda correspondiente en el plazo de dos meses, desde la entrada en
vigor del mismo, indicando la clase de actividad que vienen ejerciendo, la fecha de la
solicitud de licencia municipal y la de sta si la tuviese, lugar de emplazamiento y los dems
requisitos que le puedan ser exigidos por las Ordenanzas municipales.
Sin perjuicio de lo prescrito anteriormente, los Alcaldes comprobarn las condiciones en que
se ejercen estas actividades dentro del trmino municipal, al objeto de conseguir la mayor
fidelidad de los datos que figuren en el libro registro correspondiente.
Tercera.
Instrucciones
de
los
Departamentos
ministeriales
Se autoriza a los Departamentos ministeriales competentes en las materias afectadas por el
presente Reglamento para dictar las disposiciones que su efectividad requiera.
Cuarta.
Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Quinta.
Las autorizaciones estatales, cuando sean necesarias a tenor de los Decretos 2561/1962, de
27 de septiembre, y 157/1963, de 26 de enero, y dems disposiciones que los
complementen, sern requisito previo para la concesin de las licencias municipales de
instalacin, apertura y funcionamiento de actividades. No obstante, su otorgamiento
efectivo no ser obstculo para que los Alcaldes puedan denegar las de su competencia
cuando existan razones ajenas a su posible calificacin como actividades molestas, nocivas,
insalubres y peligrosas. En todo caso, dichas autoridades quedan obligadas a denegar la
concesin de la licencia municipal cuando los informes de la Comisin Provincial de Servicios
Tcnicos sean contrarios al establecimiento de las actividades mencionadas, las cuales
prevalecern sobre cualquier otra autorizacin estatal concurrente con aqulla.

Disposicin adicional 5. introducida por D 3494/1964, 5 noviembre (B.O.E. 6

noviembre), por el que se modifican determinados artculos del Reglamento de actividades
molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

Tngase en cuenta que los D. 2561/1962, 27 septiembre y 157/1963, 26 enero, han sido
derogados, respectivamente, por los D. 899/1963, 25 abril (B.O.E. 4 mayo), por el que
se regul la instalacin, ampliacin y traslado de las industrias agrarias y 1775/1967, 22
julio (B.O.E. 25 julio), sobre el rgimen de instalacin, ampliacin y traslado de
industrias.

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Primera
Actividades
sin
licencia
Quienes a la fecha de la publicacin de este Reglamento vinieren ejerciendo actividades de
las incluidas en el artculo 3. del mismo sin la debida autorizacin definitiva de la Autoridad
municipal, lo solicitarn en el plazo de dos meses, a partir de la fecha de entrada en vigor
de este Reglamento, siguiendo los trmites que en el mismo se determinan.
Segunda
Derechos
adquiridos
Quienes a la fecha de la publicacin de este Reglamento vinieren ejerciendo actividades de
las incluidas en el artculo 3. del mismo con la debida autorizacin de la Autoridad
municipal, sern respetados en sus derechos adquiridos, sin perjuicio de la obligacin que
les incumbe de establecer los elementos correctores necesarios que se regulan en este
Reglamento. En casos de extrema gravedad o en que no sea tcnicamente posible aplicar
elementos correctores y, en consecuencia, fuese necesario suspender o trasladar la
actividad, se indemnizar al propietario de la misma con arreglo a lo dispuesto en la Ley de
Expropiacin Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
Tercera
Reforma,
ampliacin
o
traspaso
No se podrn conceder licencias para la ampliacin o reforma ni se autorizar el traspaso de
industrias o actividades que no renan las condiciones establecidas en este Reglamento, a
no ser que las medidas correctoras que se adopten eliminen con la debida garanta las
causas determinantes de su calificacin como actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas.

ANEXO
I
Nomencltor anexo a la Reglamentacin de actividades molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas
(Con indicacin de la clasificacin decimal adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica)
Clasificacin decimal Naturaleza de la actividad Motivo de la clasificacin
Actividades molestas
01242
Vaqueras
Malos
olores
01243
Cebo
del
ganado
de
cerda
Idem
d
01244
Avicultura
Idem
d
01245
Cunicultura
Idem
d
01248
Doma
de
animales
y
picaderos
Idem
d
2011
Mataderos
en
general
Idem
d
201- 23 Instalaciones para el secado o salado de cueros y pieles Idem d
201- 24 Instalaciones para la preparacin de tripas (incluso fabricacin de cuajo animal)
Idem
d
20151
Industrias
de
elaboracin
de
tripas
en
seco
Idem
d
20152
Industrias
de
elaboracin
de
tripas
en
salado
Idem
d
2041
Conservacin
de
pescados
y
mariscos
envasados
Idem
d
2042
Conservacin
de
pescados
en
salazn
y
escabeche
Idem
d
205 Elaboracin de productos de molino Produccin de polvo, ruidos y vibraciones
20911
Almazaras
Malos
olores

2092
Obtencin
de
margarinas
y
grasas
concretas
Idem
d
20933
Obtencin
de
pimentn
Produccin
de
polvo
209- 6 Elaboracin de piensos compuestos para ganadera Produccin de ruidos y
vibraciones
2098
Obtencin
de
levaduras
prensadas
y
en
polvo
Malos
olores
231-713 Industrias de picado y machacado del esparto Produccin de polvo y ruidos
232 Fbricas de gneros de punto Produccin de ruidos y vibraciones en el mismo edificio
24133
Fabricacin
de
suelas
troqueladas
Idem
d
251 Industrias de la primera transformacin de la madera Produccin de ruidos y
vibraciones
252 Industrias de la segunda transformacin de la madera, excepto fabricacin de material
y
artculos
diversos
de
madera
(tornera
y
modelistas)
Idem
d
261
Fabricacin
de
muebles
de
madera
Idem
d
262
Fabricacin
de
muebles
metlicos
Idem
d
281
Tipografa
(imprentas)
Idem
d
283
Industrias
de
la
prensa
peridica
Idem
d
311-315 Fabricacin de fertilizantes fosfatados (superfosfatos, ordinarios y concentrados
Produccin
de
polvo
y
ruidos
311-318 Obtencin de abonos orgnicos y otros productos de igual condicin (sangre
desecada estircol, basuras, harina de huesos, harina de pescado, etctera) Malos olores
311- 81 Obtencin del albayalde, litopn, bixido de titanio, minio, xidos rojos y ocres,
derivados del cromo y cadmio, azules de Prusia y ultramar y en general colorantes y
pigmentos
Produccin
de
polvo
y
ruidos
311- 82 Obtencin de colorantes y pigmentos de origen vegetal y animal (cochinilla, carmn
de
cochinilla,
etc)
Idem
d
31183
Obtencin
de
colorantes
y
pigmentos
sintticos
Idem
d
31184
Obtencin
de
negro
de
humo
Idem
d
3127
Fundicin
de
sebo
Malos
olores
31283
Obtencin
de
estearatos
Idem
d
319- 13 Fabricacin de medicamentos qumicos Cuando se produzcan gases irritantes y de
mal
olor
319- 18 Fabricacin de productos farmacuticos para veterinaria Idem d
3193
Fabricacin
de
productos
aromticos
Malos
olores
3194
Fabricacin
de
detergentes
Idem
d
319-721 Fabricacin de colas animales (cola fuerte, cola de pescado, etc) Idem d
319-722
Fabricacin
de
colas
vegetales
(almidn)
Idem
d
319-723
Fabricacin
de
colas
fras
(de
casena,
etc)
Idem
d
334
Fabricacin
de
cemento
hidrulico
Ruidos
y
produccin
de
polvo
339- 12 Aserrado, tallado y pulido de la piedra Produccin de ruido
33913
Aserrado,
tallado
y
pulido
del
mrmol
Idem
d
339- 14 Fabricacin de piedras de molino Produccin de << ruidos >> y polvo
33915
Trituracin
de
piedras
y
su
clasificacin
Idem
d
34151
Laminacin
de
aceros
en
caliente
Produccin
de
ruidos
34152
Laminacin
de
aceros
en
fro
Idem
d
34153
Fabricacin
de
hojalata
Idem
d
342- 15 Laminacin, forja y estampacin del aluminio y aleaciones ligeras Idem d
34238
Forja,
laminacin
y
tubera
de
cobre
y
sus
aleaciones
Produccin
de
ruidos
3514
Fabricacin
de
artculos
de
fumistera
Idem
d
3513
Fabricacin
de
artculos
de
herrera
Idem
d
352
Fabricacin
de
herramientas
Idem
d
353
Fabricacin
de
recipientes
metlicos
Produccin
de
ruidos
354
Construcciones
metlicas
y
calderera
Idem
d
3562
Fabricacin
de
tirafondos
Idem
d
35811
Fabricacin
de
armamento
ligero
Idem
d
35812
Fabricacin
de
artillera
Idem
d
36
Construccin
de
maquinaria,
exceptuando
la
maquinaria
elctrica
Produccin
de
ruidos
y
vibraciones
3781
Fabricacin
de
acumuladores
elctricos
Malos
olores

381 Construcciones navales y reparaciones de buques Produccin de ruidos

382
Construcciones
de
equipos
ferroviarios
Idem
d
383
Construcciones
de
vehculos
automviles
Idem
d
389 Construccin de otro material de transporte Caso de existir forja, de ruidos
424
Derribos
y
demoliciones
Produccin
de
polvo
511- 13 Centrales termoelctricas a vapor Produccin de << ruidos y gases
51114
Centrales
termoelctricas
disel
y
a
gas
Idem
d
511- 15 Centrales mixtas de produccin de energa elctrica (hidrulicas y trmicas a vapor,
disel
y
a
gas)
Idem
d
522- 1 Evacuacin local o individual de aguas de albaal Malos olores
522- 2 Evacuacin general o con canalizacin de aguas de albaal (tipo unitario o de
canalizacin
nica)
Idem
d
5223
Recogida
de
basuras
Idem
d
5224
Destruccin
de
basuras
por
autodepuracin
Idem
d
5225
Destruccin
de
basuras
por
depuracin
biolgica
Idem
d
5226
Destruccin
de
basuras
por
procedimientos
fsicos
Idem
d
522- 7 Destruccin de
basuras por
procedimientos
biolgicos Idem d
611-113
Almacenes
al
por
mayor
de
carnes
sin
frigorfico
Idem
d
611-118 Almacenes al por mayor de pescado fresco y salado Idem d
611-136
Almacenes
al
por
mayor
de
abonos
orgnicos
Idem
d
61212
Carniceras
y
casqueras
Idem
d
61216
Pescaderas
Idem
d
7117
Depsitos
de
locomotoras
Produccin
de
ruidos
8316
Salas
de
proyeccin
de
pelculas
Idem
d
83211
Locales
de
teatro
Idem
d
8332
Academias
y
salas
de
fiesta
y
baile
Idem
d
833- 31 Locales de circo Idem d

Clasificacin decimal Naturaleza de la actividad Motivo de la clasificacin

Actividades insalubres y nocivas
01242
Vaqueras
Enfermedades
infectocontagiosas
01243
Cebo
de
ganado
de
cerda
Idem
d
111
Minas
de
hulla
Vertido
de
aguas
residuales
112
Minas
de
antracita
Idem
d
113
Minas
de
lignito
Idem
d
12
Extraccin
de
minerales
metlicos
Idem
d
1984
Extraccin
de
grafito
Idem
d
1987
Extraccin
de
ocres
Idem
d
1988
Extraccin
de
turba
Idem
d
201- 1 Mataderos en general Vertido de aguas residuales y despojos
20123
Instalaciones
para el
secado
o
salado
de
cueros
Idem
d
201-24
Instalaciones
para
preparacin
de
tripas
Idem
d
20151
Industrias
de
elaboracin
de
tripas
en
seco
Idem
d
20152
Industrias
de
elaboracin
de
tripas
en
salado
Idem
d
203- 51 Conservacin de aceituna por aderezo en verde (con hueso, sin hueso, rellenas de
pimiento,
rellenas
de
anchoa,
etc)
Vertido
de
aguas
residuales
2098
Obtencin
de
levadura
prensada
y
en
polvo
Idem
d
231-141 Industrias del teido y blanqueo del algodn Vertido de aguas residuales txicas
231-211
Industrias
de
clasificacin
y
lavado
de
lana
Idem
d
231-512
Industrias
del
enriado
del
camo
Idem
d
231-541
Industrias
del
teido
y
blanqueo
del
camo
Idem
d
231-612
Industrias
del
enriado
de
lino
Idem
d
231-641
Industrias
del
teido
y
blanqueo
del
lino
Idem
d
231-712
Industrias
de
cocido
o
enriado
del
esparto
Idem
d
239- 11 Fabricacin de linleo Desprendimiento de gases txicos y vertido de aguas
residuales
txicas

2711
Fabricacin
de
pasta
para
papel
y
cartn
Idem
d
2712
Fabricaciones
mixtas
de
pasta
y
papel
Idem
d
291 Teneras y talleres de acabado de cuero Vertido de aguas residuales y productos
putrefactivos
311- 11 Fabricacin de cidos minerales Desprendimiento de gases nocivos
311-121
Fabricacin
de
sosa
custica
por
electrlisis
Idem
d
311-123
Fabricacin
de
protasa
custica
por
electrlisis
Idem
d
311-143 Fabricacin de xidos y sales de plomo Desprendimiento de polvo y gases txicos
311-213 Obtencin de arsnico y derivados Desprendimiento de gases txicos
311-227
Fabricacin
de
gas
sulfuroso
Gases
nocivos
311-231
Fabricacin
de
cloro
y
sosa
electrolticos
Idem
d
311-234 Fabricacin de cianuros por va electroqumica Vertido de aguas residuales txicas
311-235 Fabricacin de sales para galvanoplastia desprendimiento de gases txicos nocivos
311-315 Fabricacin de fertilizantes fosfatados (superfosfatos Ordinarios y concentrados)
Desprendimiento
de
gases
nocivos
311- 16 Fabricacin de fertilizantes potsicos (cloruro, sulfato, etc) Vertido de aguas
residuales
311-318 Obtencin de abonos orgnicos (sangre desecada, estircol basura, harina de
huesos,
harina
de
pescado,
etc)
Idem
d
311-321
Fabricacin
de
sulfato
de
cobre
Emanacin
de
gases
txicos
311-322
Fabricacin
de
otras
sales
de
cobre
Idem
d
311-329
Fabricacin
de
anticriptogmicos
dorados
Emanaciones
txicas
311-331 Fabricacin de insecticidas arsenicales Aguas y polvo residuales txicos
311-333 Fabricacin de insecticidas derivados del cloro para uso agrcola Gases nocivos
311-336 Fabricacin de insecticidas derivados del cloro para uso domstico Idem d
31134
Fabricacin
de
raticidas
Desprendimiento
de
productos
txicos
311- 43 Obtencin de productos por sntesis orgnica Caso de emplearse o desprenderse
gases
txicos
311- 445 Obtencin de tricloroetileno Desprendimiento de gases nocivos
311- 55 Obtencin de extractos curtientes de corteza (de quebracho, de zumaque, de
agallas,
etc
)
Vertido
de
aguas
residuales
31163
Industrias
de
fibras
artificiales
Aguas
residuales
311-811
Obtencin
de
albayalde
Aguas
residuales
y
polvo
txico
311-814
Obtencin
de
minio
Polvo
txico
311-817 Obtencin de azul de Prusia y afines (azul ultramar, etctera) Vertido de aguas
residuales
312- 3 Obtencin de aceites de pescado, cetceos y de otros aceites y residuos animales
Idem
d
31282
Obtencin
de
sulfonados
y
derivados
Gases
nocivos
319- 13 Fabricacin de medicamentos qumicos Vertido de aguas residuales contaminadas
319- 14 Fabricacin de medicamentos biolgicos, incluidos los antibiticos Cuando existe
vertido
de
aguas
contaminadas
319- 422 Fabricacin de detergentes y blanqueadores lquidos Desprendimiento de
productos
nocivos
y
vertido
de
aguas
residuales
319- 71 Fabricacin de abrasivos qumicos Desprendimiento de gases nocivos
321 Refineras de petrleo Desprendimiento de gases txicos y vertido de aguas residuales
322
Hornos
de
coque
Vertido
de
aguas
residuales
334 Fabricacin de cemento hidrulico Desprendimiento de polvo nocivo
341- 1 Obtencin de lingotes de hierro Desprendimiento de gases txicos
3412
Fabricacin
de
acero
Idem
d
3413
Fabricacin
de
aceros
finos
o
aceros
especiales
Idem
d
3414
Fundicin
de
hierro
y
acero
Idem
d
3418
Fabricacin
de
ferroaleaciones
Idem
d
34211
Produccin
de
aluminio
virgen
Idem
d
342- 12 Produccin de aluminio de segunda fusin (refineras) Idem d
34221
Produccin
de
cinc
bruto
Idem
d
34222
Produccin
de
cinc
extrapuro
Idem
d
342- 31 Produccin de cscara de cobre Vertido de aguas residuales
3425
Metalurgia
del
mercurio
Desprendimiento
de
gases
txicos

342- 61 Produccin de plomo de primera fusin y desplatacin Desprendimiento de gases

txicos
y
polvo
34262
Produccin
de
plomo
de
segunda
fusin
Idem
d
34291
Metalurgia
del
antimonio
Idem
d
3571
Industria
de
cromado
por
galvanoplastia
Gases
txicos
3574
Industria
de
revestimiento
de
plomo
por
inmersin
Idem
d
3575
Industria
de
amalgamado
de
espejos
Idem
d
378- 1 Fabricacin de acumuladores elctricos Desprendimiento de polvo y gases txicos
511- 13 Centrales termoelctricas a vapor Desprendimiento de gases txicos
51114
Centrales
termoelctricas
disel
y
a
gas
Idem
d
511- 15 Centrales mixtas de produccin de energa elctrica (hidrulicas y trmicas a vapor,
disel
y
a
gas)
Desprendimiento
de
gases
txicos
5121
Produccin
de
gas
en
las
fbricas
de
gas
Idem
d
5122
Produccin
de
coque
en
fbricas
de
gas
Idem
d
5123
Produccin
de
alquitrn
en
fbricas
de
gas
Idem
d
522- 1 Evacuacin local o individual de aguas de albaal Por su condicin de contaminadas
522- 2 Evacuacin general o con canalizacin de aguas de albaal Idem d
5223
Recogida
de
basuras
Idem
d
522- 4 Destruccin de basuras por autodepuracin Produccin de gases txicas y aguas
residuales
5225
Destruccin
de
basuras
por
depuracin
biolgica
Idem
d
5226
Destruccin
de
basuras
por
procedimientos
fsicos
Idem
d
522- 7 Destruccin de basuras por procedimientos biolgicos Produccin de gases txicos y
aguas
residuales
61294
Ropavejeros
y
chamarileros
Posibilidades
de
contaminacin
711- 7 Depsitos de locomotoras de carbn Desprendimiento de aguas txicas y nocivas
Sin clasificar decimalmente Actividades relacionadas con la obtencin, almacenamiento,
transporte, manejo y utilizacin de sustancias radiactivas o con el funcionamiento de
instalaciones o aparatos productores o emisores de radiaciones ionizantes Posible causa de
lesiones somticas y genticas por irradiacin o contaminacin en el hombre y otros seres
vivos

Clasificacin decimal Naturaleza de la actividad Motivo de la clasificacin

Actividades

peligrosas

111- 2 Minas de hulla con coquera Desprendimiento de gases combustibles

111- 4 Minas de hulla con coquera y fbrica de aglomerados Idem d
131
Extraccin
de
petrleo
Presencia
de
materias
combustibles
133
Extraccin
de
gas
natural
Idem
d
207- 1 Fbricas de azcar de remolacha con destilera de alcoholes Produccin de materias
combustibles
207- 2 Fbricas de azcar de caa con destilera de alcoholes Idem d
209- 11 Almazaras con extraccin de aceite de orujo Utilizacin de materias inflamables
209- 12 Refinera de aceite de oliva con disolventes combustibles Idem d
211 Fabricacin y rectificacin de alcoholes y elaboracin de bebidas espirituosas
Almacenamiento
y
utilizacin
de
disolventes
inflamables
y
alcoholes
231-211
Industrias
de
clasificacin
y
lavado
de
lanas
Idem
d
231-241
Industrias
del
teido
y
blanqueo
de
lana
Idem
d
239- 1 Fabricacin de linleo, cuero artificial y telas impermeabilizadas Por existencia de
productos
inflamables
253 Industrias de creosotado y alquitranado de la madera Utilizacin de materias
combustibles
254- 4 Industrias de aglomerados de corcho Produccin de polvo combustible
301
Obtencin
de
cancho
natural
Utilizacin
de
materias
inflamables
3012
Obtencin
de
caucho
sinttico
Idem
d
3013
Fabricacin
de
regenerados
de
caucho
Idem
d
3014
Fabricacin
de
aglomerados
de
caucho
Idem
d

302
Fabricacin
y
reparacin
de
neumticos
y
cubiertas
Idem
d
303
Fabricacin
de
artculos
continuos
de
caucho
Idem
d
305 Fabricacin de articulas de caucho por inmersin Utilizacin de disolventes inflamables
306
Fabricacin
de
disoluciones
de
caucho
Idem
d
307
Cauchutado
de
tejidos
Idem
d
308- 1 Fabricacin de planchas, suelas y tacones de caucho Idem d
3082
Fabricacin
de
calzado
(todo
goma)
Idem
d
3083
Fabricacin
de
calzado
mixto
de
caucho
Idem
d
309
Otras
industrias
de
cancho
Idem
d
311-121 Fabricacin de sosa custica por electrlisis Desprendimiento de hidrgeno
311-123
Fabricacin
de
potasa
custica
por
electrlisis
Idem
d
311-132 Fabricacin de cloratos y percloratos Produccin de materias explosivas
311-211 Obtencin de azufre en sus variedades Produccin de materias inflamables
311-213
Obtencin
de
fsforo
Idem
d
311-222
Fabricacin
de
gas
hidrgeno
Produccin
de
gas
inflamable
311-225
Fabricacin
de
acetileno
Idem
d
311-226 Fabricacin de gas amoniaco por sntesis Utilizacin de gas inflamable
311-231 Fabricacin de cloro y sosa electrolticos Desprendimiento de gas inflamable
311-232 Fabricacin de carburo de calcio Posibilidad de produccin de gas inflamable
311-313
Fabricacin
de
cianamida
clcica
Idem
d
311-334 Fabricacin de insecticidas derivados del petrleo para uso agrcola Utilizacin de
productos
inflamables
311-337 Fabricacin de insecticidas derivados del petrleo para uso domstico Idem d
311-412
Obtencin
de
acetona
Produccin
de
lquidos
inflamables
311-414
Obtencin
de
alcohol
metlico
Idem
d
311- 42 Destilacin de carbones minerales y de sus derivados Produccin de gases
inflamables
y
productos
combustibles
311- 43 Obtencin de productos por sntesis orgnica Cuando se manipulan productos o
gases
combustibles
311- 441 Obtencin del ter Desprendimiento de gases inflamables y obtencin de
productos
combustibles
311442
Obtencin
del
cloroformo
Idem
d
311443
Obtencin
de
los
acetatos
alqulicos
Idem
d
311444
Obtencin
de
sulfuro
de
carbono
Idem
d
311445
Obtencin
de
tricloroetileno
Idem
d
311449
Obtencin
de
tetracloruro
de
carbono
Idem
d
311- 56 Obtencin por fermentacin de los productos siguientes: alcohol etlico, otros
alcoholes,
acetona,
cidos
orgnicos
y
glicerina
Idem
d
311- 61 Destilacin de aguarrs y colofonias, obtencin de aceites de resina y de otros
productos
de
resina
Produccin
de
lquidos
inflamables
311- 63 Obtencin de rayn y en general de fibras celulsicas artificiales, nyln, parln y
fibras
artificiales
en
general
Cuando
se
utilicen
disolventes
inflamables
3117
Fabricacin
de
explosivos
y
pirotecnia
Por
su
naturaleza
3119
Fabricacin
de
agresivos
e
incendiarios
qumicos
Idem
d
312- 2 Extraccin por disolventes de aceites vegetales de orujos grasos de aceituna y de
otros orujos grasos y semillas (pepita de uva, huesos de frutos) Cuando se emplean
disolventes
inflamables
312- 84 Obtencin de alcoholes grasos y derivados Produccin de lquidos combustibles
319- 13 Fabricacin de medicamentos qumicos Cuando se utilicen materias inflamables
31915
Fabricacin
de
especialidades
farmacuticas
Idem
d
319- 18 Fabricacin de productos farmacuticos para veterinaria Idem d
319- 3 Fabricacin de productos aromticos Cuando se utilicen productos inflamables
319- 5 Fabricacin de pinturas, barnices y tintes Por productos inflamables
3196
Fabricacin
de
derivados
de
ceras
y
parafinas
Idem
d
319-729 Fabricacin de colodin y adhesivos anlogos Productos inflamables
321
Refineras
de
petrleo
Idem
d
322 Hornos de coque Produccin de gases inflamables y lquidos inflamables
329- 1 Destilacin de rocas bituminosas (gasolina, gasoil, lubricantes, parafinas, etc) Idem
d

372- 2 Fabricacin de aparatos y material de maniobra y proteccin para tensiones

superiores
a
500
voltios
Caso
de
existir
laboratorios
de
ensayo
372- 48 Fabricacin de pinturas v barnices aislantes Por materia inflamable
39262
Fabricacin
de
placas
fotogrficas
Idem
d
512- 1 Produccin de gas en las fbricas de gas Produccin de gas y lquidos combustibles
5122
Produccin
de
coque
en
fbricas
de
gas
Idem
d
5123
Produccin
de
alquitrn
en
fbricas
de
gas
Idem
d
611- 6 Almacenes al por mayor de alcoholes Existencia de liquidas inflamables
611-131 Almacenes al por mayor de articulas de droguera Cuando existan productos
inflamables
611-132 Almacenes al por mayor de artculos de perfumera Idem d
611-133
Almacenes
al
por
mayor
de
artculos
de
limpieza
Idem
d
611-134
Almacenes
al
por
mayor
de
artculos
farmacuticos
Idem
d
611-135 Almacenes al por mayor de productos qumicos, excepto abonos Cuando existan
productos
inflamables
611-136 Almacenes al por mayor de abonos nitrogenados Cuando existan mezclas de
naturaleza
explosiva
61241
Drogueras
y
cereras
Idem
d
61242
Perfumeras
Idem
d
61244
Comercio
al
por
menor
de
productos
qumicos
Idem
d
612- 45 Comercio al por menor de productos farmacuticos Idem d
612- 48 Puestos de venta de gasolina Existencia de liquidas inflamables
71423
Estaciones
de
autobuses
y
camiones
Idem
d
714- 24 Estaciones de servicio para transportes por carretera Idem d
722
Garajes
Idem
d
831- 2 Estudios de rodaje de pelculas Cuando se empleen materias combustibles
8313
Laboratorios
cinematogrficos
Idem
d
8314
Estudios
de
doblaje
de
pelculas
Idem
d
8315
Empresas
distribuidoras
de
pelculas
Idem
d
831- 6 Salas de proyeccin de pelculas (incluidos locales mixtos de cine y de teatro) Idem
d
831- 7 Empresas de alquiler de material cinematogrfico Existencias de materias
combustibles
844- 21 Talleres de tintorera-quitamanchas y de limpieza y planchado Utilizacin de lquidos
inflamables
Sin clasificar decimalmente Actividades relacionadas con la produccin, envase,
almacenamiento, transporte y distribucin de combustibles gaseosos de base
hidrocarburada, como propano butano, etc, y sus ismeros Productos inflamables
Idem d Instalaciones productoras de energa nuclear Accidentes catastrficos en caso de
deficiente funcionamiento de los sistemas reguladores.

ANEXO
II
Concentraciones mximas permitidas en el ambiente interior de las explotaciones
industriales
Anexo II derogado por la letra a) de la Disposicin Derogatoria nica del R.D. 374/2001, 6
abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo (B.O.E. 1 mayo).