Senado Federal

Secretaria de Informao Legislativa

Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial.

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1, DE 1970 (*)
REGIMENTO COMUM
TTULO I

DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS

Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa

deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3, I, da Constituio);

II - dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57,

3, III, e 78 da Constituio);

III - [discutir, votar e] promulgar emendas Constituio (art. 60, 3, da

Constituio);
IV - (revogado pela Constituio de 1988);

V - discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio);

VI - conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3, IV, e 66, 4,
da Constituio);
VII - (revogado pela Constituio de 1988);

VIII - (revogado pela Constituio de 1988);

IX - delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da

Constituio);
X - (revogado pela Constituio de 1988);

XI - elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3, II, da

Constituio); e
XII - atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.

1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,

podero ser realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estado
estrangeiros e comemorativas de datas nacionais.
2 Tero carter solene as sesses referidas nos itens I, II, III e 1.

Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas

pelo Presidente do Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da
Cmara dos Deputados.
Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo
escolha prvia de outro local devidamente anunciado.

TTULO II

DOS LDERES

Art. 4 So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada

Casa, constitudas na forma dos respectivos regimentos.

 1 O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a

funo de lder do governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.
2 O lder do governo poder indicar at 5 (cinco) vice-lderes dentre os
integrantes das representaes partidrias que apoiem o governo.

3 Os lderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado

Federal e na Cmara dos Deputados e que expressarem, em relao ao governo,
posio diversa da Maioria, indicaro Congressistas para exercer a funo de Lder da
Minoria no Congresso Nacional.
4 A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional ser anual e se far de
forma alternada entre Senadores e Deputados Federais, de acordo com o 3.
5 O Lder da Minoria poder indicar cinco vice-lderes dentre os integrantes
das representaes partidrias que integrem a Minoria no Senado Federal e na Cmara
dos Deputados.

6 Para efeito desta Resoluo, entende-se por Maioria e Minoria o disposto

nos arts. 65, 1 e 2, do Regimento Interno do Senado Federal, e 13 do Regimento
Interno da Cmara dos Deputados.

7 A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa

a que pertencer o parlamentar.(NR)
Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais, compete a
indicao dos representantes de seu Partido nas Comisses.

Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da
sesso, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao urgente. (NR)
Art. 7 Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder
discutir matria e encaminhar votao.

Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero exercidas pelo

Vice-Lder.

TTULO III

DAS COMISSES MISTAS

Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero

designados pelo Presidente do Senado mediante indicao das lideranas.
1 Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber ao Presidente.

2 O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao exame das

Comisses Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos
Deputados.
3 (revogado pela Constituio de 1988).

Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.

21, no art. 90 e no 2 do art. 104, compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze)
Deputados, obedecido o critrio da proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre um
representante da Minoria, se a proporcionalidade no lhe der representao.
1 Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses Mistas, me- diante
ofcio ao Presidente do Senado, que far a respectiva designao.

2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de

sua constituio, sob a presidncia do mais idoso de seus componentes, para a
eleio do Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo
Presidente eleito, um funcionrio do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados
para secretari-la.
3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o Relator da matria
sujeita ao seu exame.

Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido neste

Regimento, nas resolues que o integram e no respectivo ato de criao acrescido

de mais uma vaga na composio destinada a cada uma das Casas do Congresso
Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas minoritrias
que no alcancem, no clculo da proporcionalidade partidria, nmero suficiente para
participarem das referidas comisses.
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao
constitucional, podero ter membros suplentes, Deputados e Senadores, por
designao do Presidente do Senado Federal, em nmero no superior metade de sua
composio.
Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao,
o Congressista poder apresentar emendas que devero, em seguida, ser despachadas
pelo Presidente.

1 No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da

Constituio.
2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente,
o autor de emenda no aceita poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da
Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia para a Comisso.
3 A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar, por
convocao do Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado para
interposio do recurso.

Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados com a

presena mnima do tero de sua composio.

Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder

discuti-lo pelo prazo mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao
Relator usar da palavra, em ltimo lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.
Pargrafo nico. O parecer do
obrigatoriamente, a sua fundamentao.

Relator

ser

conclusivo

conter,

Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos, presente a maioria de
seus membros, tendo o Presidente somente voto de desempate.

Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em

separado, os votos dos membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados,
sempre que no haja paridade numrica em sua composio.
Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos
seus membros, em separado, vencido, com restries ou pelas concluses.
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas concluses e os
com restries.

Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela aprovao total ou

parcial, ou rejeio da matria, bem como pela apresentao de substitutivo, emendas e
subemendas.
Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da proposio ser
considerado pela rejeio.

Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o mrito da proposio

principal e das emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.
Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados distribuio aos Congressistas.

Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas, que sero
submetidas sua apreciao.
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a
apresentao do parecer, este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por
ocasio da discusso da matria.

Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero criadas em

sesso conjunta, sendo automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero)

dos membros da Cmara dos Deputados mais 1/3 (um tero) dos membros do Senado
Federal [dependendo de deliberao quando requerida por congressistas].
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito tero o
nmero de membros fixado no ato da sua criao, devendo ser igual a participao de
Deputados e Senadores, obedecido o princpio da proporcionalidade partidria.

TTULO IV

DA ORDEM DOS TRABALHOS

CAPTULO I

DAS SESSES EM GERAL

SEO I

Disposies Preliminares

Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.

Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma

votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder ser prorrogado:
a) por proposta do Presidente;

b) a requerimento de qualquer Congressista.

1 Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao

Plenrio sobre a prorrogao.
2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido,
salvo por falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
3 Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra.

4 O requerimento ou proposta de prorrogao no ser discutido e nem ter

encaminhada a sua votao.
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.

Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento, por motivo de
falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os Congressistas,
funcionrios em servio no plenrio e, na bancada respectiva, os representantes da
imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo.
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim o deliberar
o Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data.

1 A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na

proposta, mas no ser divulgada.
2 Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar secretamente.

3 Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero usar

da palavra 4 (quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa,
preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de 10 (dez) minutos na discusso,
reduzido para 5 (cinco) minutos no encaminhamento da votao.

4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente

determinar a sada, do plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de todas
as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.

5 A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2 Secretrio, submetida ao

Plenrio, com qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelos membros
da Mesa e encerrada em invlucro lacrado, datado e rubricado pelos 1 e 2 Secretrios
e recolhida ao arquivo.

Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um
sexto) da composio de cada Casa do Congresso.
Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais membros da Mesa
ocuparo os respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a
abertura dos trabalhos.
1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazo mximo de 30
(trinta) minutos, a complementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta
de nmero, a sesso no se realizar.
2 No curso da sesso, verificada a presena de Senadores e de
Deputados em nmero inferior ao mnimo fixado no art. 28, o Presidente encerrar os
trabalhos, ex officio ou por provocao de qualquer Congressista.

Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1 Secretrio proceder leitura do

expediente.
1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5 do art. 27, ser a constante do
Dirio do Congresso Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade, pelo
apanhamento taquigrfico, os debates, as deliberaes tomadas e demais ocorrncias.
2 As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero
decididos pelo Presidente.
Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos
que podero usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.

SEO II

Da Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.

Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia sero distribudos aos
Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.

Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero

as em discusso.

Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo

Plenrio, por proposta da Presidncia ou a requerimento de Lder.

Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo

nmero para as deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso.
1 Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta de quorum para as
deliberaes, a Presidncia poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30
(trinta) minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela queira fazer uso, salvo o
disposto no 2 do art. 29.
2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria
em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.

SEO III

Da Apreciao das Matrias

Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e

votao [salvo quando se tratar de proposta de emenda Constituio].

Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser

feita em conjunto.
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da
proposio, a discusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da
matria.

Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo

mximo de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia,
alternadamente, a Congressistas favorveis e contrrios matria.

Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o
trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada outra,
ao fim da qual estar a discusso automaticamente encerrada.

1 A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10

(dez) membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis)
Deputados.

2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento

mencionado no 1, ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20
(vinte) minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo,
entretanto, ser adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a
requerimento de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da matria no
prazo constitucional.

Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir

discusso, podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa,
de preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos
cada um.

Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do Dia

dever ser apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu autor e
depender de despacho da Presidncia.

Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio

com a votao iniciada.

Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal sero sempre computados separadamente.
1 O voto contrrio de uma das Casas importar a rejeio da matria.

2 A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, [de

proposta de emenda Constituio e] de projeto de lei vetado, de iniciativa de
Senadores, a votao comear pelo Senado.

SEO IV

Das Modalidades de Votao

Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal
e secreto.

Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos
casos em que seja exigido quorum especial ou deliberao do Plenrio, mediante
requerimento de Lder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.
Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem a
matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. O
pronunciamento dos Lderes representar o voto de seus liderados presentes,
permitida a declarao de voto.

1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua

verificao a requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte)
Deputados.
2 Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis
e contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o
requerimento consigne o pedido de imediata votao nominal.
3 Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser
permitida nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.

Art. 46. O processo nominal, que se utilizar nos casos em que seja exigido
quorum especial de votao ou por deliberao do Plenrio, ou, ainda, quando houver
pedido de verificao, far-se- pelo painel eletrnico ou, no caso de vetos, por cdula

de votao que permita a apurao eletrnica. (alterado pela Resoluo n 1, de 2015CN)

1 (revogado pela Resoluo n 1, de 2015-CN).
2 (revogado pela Resoluo n 1, de 2015-CN).

Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta

opaca, de cor e tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada
no recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na
sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- na urna, que se encontrar no recinto, sob a
guarda de funcionrios previamente designados.
1 Conduzida urna Mesa, somente votaro os componentes desta.

2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para

escrutinadores, um Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos
diversos.

3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos

Secretrios, que contaro os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado
pelo Presidente.

Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em

assunto de interesse pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento,
computado seu comparecimento para efeito de quorum.

SEO V

Do Processamento da Votao

Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da

matria, podendo encaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, de
preferncia de partidos diferentes, pelo prazo de 5 (cinco) minutos cada um.
1 Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele
requeridos e as emendas.

2 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer

favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer
favorvel, as da Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente as supressivas,
seguindo-se-lhes as substitutivas, as modificativas e as aditivas.
3 As emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo
deliberao em contrrio, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas sero
votadas antes das respectivas emendas.

4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria da

Comisso, ou se dela houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao em
contrrio.
5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo, lcito
destacar parte deste para incluir naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo,
podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas, salvo o
disposto no 5.
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser
apresentados at ser anunciada a votao da matria, s podero ser formulados por
Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.

SEO VI

Da Redao Final e dos Autgrafos

Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a

redao final, ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura,
podendo, entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo de 24 (vinte e quatro)
horas para sua elaborao.

 1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente

submetida a discusso e votao.
2 Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado sem emendas
ou em substitutivo integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente
aceito.

Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em

autgrafos, ao Presidente da Repblica para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do
Congresso Nacional, [salvo proposta de emenda Constituio], ser promulgada pelo
Presidente do Senado.

CAPTULO II

DAS SESSES SOLENES

SEO I

Normas Gerais

Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e,

mediante convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero
reservados lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e diplomticas,
especialmente convidadas.
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.

Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para
que foi convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.

Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um
Deputado, de preferncia de partidos diferentes, e previamente designados pelas
respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, no haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.

SEO II

Da Inaugurao de Sesso Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso, o Presidente
proclamar inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciar a presena,
na Casa, do enviado do Presidente da Repblica, portador da Mensagem,
determinando seja ele conduzido at a Mesa, pelos Diretores das Secretarias do
Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica
se retirar, devendo ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso
de pretender assistir sesso, conduzido a lugar previamente reservado.

Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura

pelo 1 Secretrio, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos
Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.

SEO III

Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5

(cinco) Deputados para comporem a comisso incumbida de receber os empossandos
entrada principal e conduzi-los ao Salo de Honra, suspendendo-a em seguida.

Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero

introduzidos no plenrio, pela mesma comisso anteriormente designada, indo
ocupar os lugares, respectivamente, direita e esquerda do Presidente da Mesa.
Pargrafo nico.
conservar-se-o de p.

Os

espectadores,

inclusive

os

membros

da

Mesa,

Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o Presidente da

Repblica eleito ir prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio,
solicitando aos presentes que permaneam de p, durante o ato.

Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamar

empossado o Presidente da Repblica.

Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em

seguida, empossado o Vice-Presidente da Repblica.
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1 Secretrio proceder leitura
do termo de posse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se
dirigir ao Congresso Nacional e Nao.

Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir o Presidente e o

Vice-Presidente da Repblica a local previamente designado, encerrando-se a sesso.

SEO IV

Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs)

Deputados para comporem a comisso incumbida de receber o visitante entrada
principal e conduzi-lo ao Salo de Honra, suspendendo, em seguida, a sesso.
Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido no plenrio pela
comisso anteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do Presidente.

1 Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceo do

Presidente, conservar-se-o de p.
2 Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.

Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo aps os oradores
da sesso.

Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a lugar

previamente designado, encerrando-se a sesso.

CAPTULO III

DAS MATRIAS LEGISLATIVAS

SEO I

Da Proposta de Emenda Constituio

Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).

Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos

Deputados e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda
Constituio com o respectivo nmero de ordem.
Pargrafo nico. (revogado pela Constituio de 1988).

SEO II

Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica

Arts. 86 a 88. (revogados pela Constituio de 1988).

SEO III

Do Projeto de Lei Oramentria

Art. 89. Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei

oramentria ser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para
esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao
Presidente do Senado.
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista
que contar com a colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
1 (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN, com a redao dada pela
Resoluo n 1, de 1993-CN).
2 O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia
ou impedimento de membro titular.

3 A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria

oramentria, obedecer s seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso
Mista, devero solicitar ao Presidente desta lhe seja remetido o texto do projeto de lei
oramentria;

b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e

normas a serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever abranger,
exclusivamente, as partes que versarem sobre a matria de sua competncia
especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe
for distribudo e elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes propostas
com a prestao de contas do exerccio anterior e, sempre que possvel, com a
execuo da lei oramentria em vigor;

d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da

Comisso Mista, ao relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo da
matria;
e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao
ponto de vista expendido pela Comisso Permanente;

f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do

Senado e da Cmara dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero
realizar reunies conjuntas sob a direo alternada dos respectivos Presidentes, podendo
concluir pela apresentao de parecer nico; e

g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao

de emendas, devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do prazo estabelecido
na Resoluo n 1, de 2001-CN.

4 As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes da

Cmara dos Deputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de
uma das Casas importar na rejeio da matria.
5 Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se
aplicam as disposies do 4.
Arts. 91 e 92. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).

Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes sua
leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).

Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e

votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os
destaques.

Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o

Presidente do Senado, feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta
para a apreciao da matria, quando designar Relator que proferir parecer oral.

Art. 101. (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN).

Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das

disposies desta Seo, sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas
neste Regimento para os demais projetos de lei.
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos
aplicar-se-o, no que couber, as normas previstas nesta Seo.

SEO IV
Do Veto

Art. 104. (revogado pela Resoluo n 1, de 2015-CN).

1 (dispositivo reordenado em razo do Ato da Mesa do Congresso Nacional n

1, de 2015).
2 (revogado pela Resoluo n 1, de 2015-CN).

Art. 104-A. O prazo de que trata o 4 do art. 66 da Constituio Federal ser

contado da protocolizao do veto na Presidncia do Senado Federal. (dispositivo
reordenado em razo do Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1, de 2015)
Art. 105. (revogado pela Resoluo n 1, de 2015-CN).

Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, com a indicao das
partes vetadas e sancionadas, os vetos sero includos em Ordem do Dia. (alterado
pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

1 A apreciao dos vetos ocorrer em sesses do Congresso Nacional a

serem convocadas para a terceira tera-feira de cada ms, impreterivelmente. (alterado
pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
2 Se por qualquer motivo no ocorrer a sesso referida no 1, ser
convocada sesso conjunta para a tera-feira seguinte. (alterado pela Resoluo n 1,
de 2015-CN)

3 Aps o esgotamento do prazo constitucional, fica sobrestada a pauta das

sesses conjuntas do Congresso Nacional para qualquer outra deliberao, at a
votao final do veto. (includo pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
Art. 106-A. A discusso dos vetos constantes da pauta far-se- em globo.
(alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

1 Na discusso, conceder-se- a palavra, por 5 (cinco) minutos, aos oradores

inscritos. (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

2 Aps a discusso por 4 (quatro) Senadores e 6 (seis) Deputados, iniciarse- o processo de votao por cdula, podendo os lderes orientar suas bancadas por
at 1 (um) minuto. (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

Art. 106-B. A votao do veto ser nominal e ocorrer por meio de cdula com
identificao do parlamentar, nos termos do artigo 46, da qual constaro todos os vetos
includos na Ordem do Dia, agrupados por projeto. (alterado pela Resoluo n 1, de
2015-CN)
Art. 106-C. Ser considerado em obstruo em relao ao item da cdula que
estiver em branco o parlamentar cujo lder nesse sentido houver se pronunciado, no
sendo, nesse caso, sua presena computada para efeito de quorum. (alterado pela
Resoluo n 1, de 2015-CN)
Art. 106-D. At o incio da Ordem do Dia, poder ser apresentado destaque de
dispositivos individuais ou conexos para apreciao no painel eletrnico, a
requerimento de lderes, que independer de aprovao pelo Plenrio, observada a
seguinte proporcionalidade: (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
I - na Cmara dos Deputados: (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

a) de 5 (cinco) at 24 (vinte e quatro) Deputados: 1 (um) destaque por cdula;

(alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

b) de 25 (vinte e cinco) at 49 (quarenta e nove) Deputados: 2 (dois) destaques

por cdula; (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

c) de 50 (cinquenta) at 74 (setenta e quatro) Deputados: 3 (trs) destaques por

cdula; (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
d) 75 (setenta e cinco) ou mais Deputados: 4 (quatro) destaques por cdula;
(alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
II - no Senado Federal: (alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

a) de 3 (trs) at 5 (cinco) Senadores: 1 (um) destaque por cdula; (alterado pela

Resoluo n 1, de 2015-CN)

b) de 6 (seis) at 11 (onze) Senadores: 2 (dois) destaques por cdula; (alterado

pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
c) de 12 (doze) at 17 (dezessete) Senadores: 3 (trs) destaques por cdula;
(alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)
d) 18 (dezoito) ou mais Senadores: 4 (quatro) destaques por cdula.

1 Quando a cdula contiver mais de 8 (oito) projetos de lei ou mais de 80

(oitenta) dispositivos ser admitido quantitativo de destaques at o dobro do previsto.
(alterado pela Resoluo n 1, de 2015-CN)

2 inadmissvel para efeito do constante no caput a sobreposio de

lideranas, sendo admissvel, contudo, a combinao. (alterado pela Resoluo n 1,
de 2015-CN)

3 Para votao no painel eletrnico de cada matria vetada, haver

encaminhamento, por 5 (cinco) minutos, de 2 (dois) Senadores e 2 (dois) Deputados,
preferencialmente de forma alternada entre favorveis e contrrios, cabvel, em
qualquer caso, a orientao prevista no 2 do art. 106-A. (alterado pela Resoluo n
1, de 2015-CN)
Art. 107. (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Art. 108. (revogado pela Constituio Federal de 1988).

SEO V

Dos Decretos-Leis

Arts. 109 a 112. (revogados pela Constituio de 1988).

SEO VI

Das Impugnaes do Tribunal de Contas

Arts. 113 a 115. (revogados pela Constituio de 1988).

SEO VII

Da Delegao Legislativa

Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao

legislativa ao Presidente da Repblica [ou Comisso Mista Especial para esse fim
constitucional].
Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva
do Congresso Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal nem a legislao sobre:
I - organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;

II - a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; e

III - o sistema monetrio.

Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica [ou
proposta por Lder de 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal].

Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado

Federal, que convocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas)
horas, para que o Congresso Nacional dela tome conhecimento.
1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria em avulsos, ser
constituda a Comisso Mista para emitir parecer sobre a proposta.

2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto de

resoluo que especificar o contedo da delegao, os termos para o seu exerccio e
fixar, tambm, prazo no superior a 45 (quarenta e cinco) dias para promulgao,
publicao ou remessa do projeto elaborado, para apreciao pelo Congresso
Nacional.
Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso
conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.
Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar Comisso,
que ter o prazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.

Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser

convocada sesso conjunta para votao da matria.
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro de
24 (vinte e quatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando for o
caso.

Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro

promulgao, salvo se a resoluo do Congresso Nacional houver determinado a
votao do projeto pelo Plenrio.
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto
elaborado pelo Presidente da Repblica, a Presidncia do Senado remeter a matria
Comisso que tiver examinado a solicitao para, no prazo de 5 (cinco) dias, emitir
seu parecer sobre a conformidade ou no do projeto com o contedo da delegao.

Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser votado em

globo, admitindo-se a votao destacada de partes consideradas, pela Comisso, em
desacordo com o ato da delegao.
Art. 126. (revogado pela Constituio de 1988).

Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no art.
119, 2, in fine, considerar-se- insubsistente a delegao.

SEO VIII

Da Reforma do Regimento Comum

Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo
de iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e

b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80

(oitenta) Deputados.
1 O projeto ser apresentado em sesso conjunta.

2 No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada

sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.

3 No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do

Senado Federal e da Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15
(quinze) dias.
4 Esgotado o prazo previsto no 3, com ou sem parecer, ser convocada
sesso conjunta, a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do
projeto.

Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer

Congressista, o projeto voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se

pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, ser
convocada sesso conjunta para votao da matria.

Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se assim

acordarem, podero oferecer parecer nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as
emendas.

TTULO V

DAS QUESTES DE ORDEM

Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso,

pelo prazo de 5 (cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na
sua prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio.

1 A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em

que se baseia, referir-se ao caso concreto relacionado com a matria tratada na
ocasio, no podendo versar tese de natureza doutrinria ou especulativa.
2 Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista,
falar por prazo no excedente ao fixado neste artigo.

Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo

se estiver relacionada com dispositivo constitucional.

1 Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente, ex officio

ou por proposta do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de
Constituio e Justia da Casa a que pertencer o recorrente.

2 O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada

pela Mesa nas hipteses idnticas.

Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de

ordem resolvida pela Presidncia.

TTULO VI

DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional,
ser enviado outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.

Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou

publicao de todos os documentos, votos e discursos que o instruram em sua
tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara
revisora, desde que no altere o sentido da proposio, no constitui emenda que exija
sua volta Cmara iniciadora.
Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver
Cmara iniciadora, acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos
documentos, votos e discursos que instruram a sua tramitao.

Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito

Cmara iniciadora cindi-las quando se tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde
que no modifique ou prejudique o sentido da emenda.

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao

de emenda na Cmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses
que sobre ela devam opinar, podendo discutir a matria sem direito a voto.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados sano no
prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.

Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais

de trs legislaturas ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar
sano, submetido a uma reviso para sua adequao s alteraes constitucionais e
legais promulgadas desde sua apresentao.

1 O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no

Congresso Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer,
encaminhar ao Presidente da Casa relatrio apontando as alteraes necessrias
para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais aprovadas durante o
curso de sua tramitao.
2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado pelo Presidente outra
Casa do Congresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e
Justia.
3 A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria,
que se limitar a verificar se as alteraes propostas restringem-se a promover a
necessria atualizao, na forma do 1.
4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco)
dias, com preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.

5 Votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se

encontra o projeto de cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental,
incorporadas as alteraes aprovadas.
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em ambas as Cmaras,
ter prioridade, para a discusso e votao, o que primeiro chegar reviso.

CAPTULO II

DAS DISPOSIES SOBRE MATRIAS COM TRAMITAO EM PRAZO

DETERMINADO
Art. 141. (revogado pela Constituio de 1988).

CAPTULO III

DOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA

Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados,

alternadamente, ao Senado e Cmara dos Deputados.

Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara

que dele conhecer inicialmente:

a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido

discusso, em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses
consecutivas;
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas,
caso em que sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;

d) publicado o parecer sobre as emendas, ser a matria includa em fase de

votao, na Ordem do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a
redao do vencido; e

f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, em segundo turno,

obedecido o interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao, sem emendas,
em primeiro turno, ou da publicao do parecer da Comisso Mista, com redao do
vencido.
1 A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nas alneas a a e
deste artigo.

 2 Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com
o parecer sobre elas proferido em sua tramitao naquela Casa.

TTULO VII

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das
Comisses Mistas ser feita no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.

Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara dos

Deputados designaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses
Mistas e aos servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.

Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao

pblico, no se admitindo dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou
reprovao ao que ocorrer em plenrio ou a prtica de atos que possam perturbar os
trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do
Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do
Senado Federal.
Art. 148. (vigncia expirada).
Art. 149. (vigncia expirada).

Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como
das Comisses Mistas, sero atendidas pela dotao prpria do Senado Federal, exceto
no que se refere s despesas com pessoal, que sero custeadas pela Casa respectiva.

Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as disposies do

Regimento do Senado e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos Deputados.
Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de agosto de 1970.

SENADOR JOO CLEOFAS

Presidente do Senado Federal.

(*)

Texto consolidado pela Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal, publicado

no Suplemento do Dirio do Congresso Nacional de 03/02/2015, acrescido do adendo
publicado no Dirio Oficial da Unio de 27/04/2015 (Seo 1, pgina 2).

Anexo(s)