Pip Movil SJL V F Lev Obs

PIP: Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona Mvil en los caseros de frontera del Centro
Poblado Siete de agosto y alrededores, distrito de San Jos de Lourdes, provincia San Ignacio Departamento de
Cajamarca
ESTUDIO DE
PREINVERSIN A NIVEL
PERFIL
PERFIL: Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona

Mvil en los caseros de frontera del Centro Poblado Siete de agosto y
alrededores, distrito de San Jos de Lourdes, provincia San Ignacio
Cajamarca
FEBRERO 2016
Cajamarca
INDICE
Contenido
1.
RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................6
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
2.
NOMBRE DEL PROYECTO......................................................................................... 6

OBJETIVO DEL PROYECTO........................................................................................ 6
BALANCE OFERTA DEMANDA................................................................................6
DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO...................................................................8
COSTOS DEL PROYECTO.......................................................................................... 9
BENEFICIOS DEL PROYECTO....................................................................................9
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL..............................................................11
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO..........................................................................11
IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................. 13
ORGANIZACIN Y GESTIN...................................................................................17
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................18
MARCO LGICO..................................................................................................... 20
ASPECTOS GENERALES..............................................................................21
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO:......................................................................................21
2.2.
UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO..............................................................21
2.3.
INSTITUCIONALIDAD.............................................................................................. 21
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA....................................................................................21
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA.......................................................................................... 22
2.4.
PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS....................................................22
2.5.
MARCO DE REFERENCIA........................................................................................25
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.......................................................................25
2.6.
MARCO ECONOMICO............................................................................................. 32
2.7.
MARCO DE REFERENCIA POLTICO.........................................................................39
2.8.
MARCO DE REFERENCIA GEOGRFICO..................................................................41
3.
IDENTIFICACIN.-......................................................................................42
3.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL..............................................................42
3.2.
DATOS REFERENCIALES DEL PROYECTO................................................................44
3.2.1. REA DE INFLUENCIA:.......................................................................................44
3.2.2. REA POTENCIAL............................................................................................... 46
3.2.3. REA DE ESTUDIO............................................................................................. 54
3.2.4. CRITERIOS DE SELECCIN LOCALIDAD..............................................................56
3.2.5. POSIBLES PELIGROS.......................................................................................... 57
3.2.6. SOCIAL.............................................................................................................. 57
3.2.7. ECONOMICA...................................................................................................... 59
3.2.8. SOCIO ECONOMICO........................................................................................... 66
3.2.9. TECNOLOGIA..................................................................................................... 67
3.2.10. SERVICIO DE TELECOMUNICACIN EN EL QUE INTERVENDR EL PIP............67
3.2.11. INVOLUCRADOS DEL PIP................................................................................71
3.3.
PROBLEMA CENTRAL - DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS......................81
3.3.1. PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO.................................................................81
3.3.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO.............................................81
3.3.3. EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO...........................................81
3.3.4. EFECTO FINAL................................................................................................... 82
3.4.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO..........................................................................83
3.4.1. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO..................................................................83
3.4.2. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO.....................83
Cajamarca
3.5.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN................................................................................85
3.5.1. ALTERNATIVA 1.................................................................................................. 85
3.5.2. ALTERNATIVA 2.................................................................................................. 85
4.
FORMULACIN Y EVALUACIN...................................................................87
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
5.
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.............................87

ANLISIS DE DEMANDA.........................................................................................88
ANLISIS DE LA OFERTA........................................................................................92
BALANCE OFERTA DEMANDA.................................................................................95
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS............................................................95
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.......................................................................113
BENEFICIOS......................................................................................................... 123
EVALUACIN SOCIAL...........................................................................................130
EVALUACIN A PRECIOS PRIVADOS.....................................................................133
CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO.......................................................139
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.............................................................................143
IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................... 144
ACCIONES DE MITIGACIN..................................................................................146
PLAN DE IMPLEMENTACIN.................................................................................148
ORGANIZACIN Y GESTIN.................................................................................152
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA TECNOLGICA SELECCIONADA
153
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................154
ndice de Tablas
Tabla N 1: Beneficios cuantificables de los usuarios....................................................................10

Tabla N 2: Principales Indicadores Macroeconmicos 2014-2018..................................................34
Tabla N 3 : Desempeo de los Sectores en Cajamarca...............................................................37
Tabla N 4 : Otros Indicadores de Actividad Econmica................................................................37
Tabla N 5 : Grupos de Departamentos por Niveles de Pobreza al 2014..........................................38
Tabla N 6 : Grupos de Departamento por Niveles de Pobreza Extrema al 2014...............................38
Tabla N 7: Indicadores de Pobreza del distrito............................................................................38
Tabla N 8 : Distribucin de la inversin extranjera directa por sector econmico..............................43
Tabla N 9 : Poblacin de Centro Poblado y Caseros...................................................................53
Tabla N 10 : Poblacin del Distrito Proyectada 2016-2025.....................................................................54
Tabla N 11 - Poblacin directa beneficiada por el Proyecto....................................................................55
Tabla N 12: Demanda Potencial insatisfecha por acceso a Telefona Fija y Mvil de Calidad...........57
Tabla N 13 Distribucin de la poblacin por edades..................................................................58
Tabla N 14 - Poblacin de 3 y ms aos de edad, por grupos de edad, segn departamento, provincia,
distrito, rea urbana y rural, sexo y condicin de alfabetismo.........................................................61
Tabla N 15 : Poblacin Econmicamente activa..........................................................................63
Tabla N 16 Localidades con Cobertura Mvil declarada por las operadoras de Telecomunicaciones
del distrito de San Jos de Lourdes........................................................................................... 68
Tabla N 17 Localidades SIN Cobertura Mvil declarada por las operadoras de Telecomunicaciones
del distrito de San Jos de Lourdes........................................................................................... 69
Tabla N 18 Cantidad de Personal de Instituciones del mbito de Influencia del Proyecto................73
Tabla N 19 Cantidad de Instituciones de la Sociedad Civil del mbito de Influencia del Proyecto.....74
Tabla N 20 Lneas Telefona Fija en Servicio Cajamarca...........................................................77
Tabla N 21 Lneas Telefona Mvil en Servicio Cajamarca........................................................78
Tabla N 22 Participacin del nmero de lneas mviles en servicio a Nivel Nacional.........................78
Tabla N 23 - Servicios de telecomunicaciones en el distrito de San Jos de Lourdes......................79
Tabla N 24 : Proyeccin de la poblacin de referencia del distrito..................................................90
Tabla N 25 : Proyeccin de la poblacin de referencia del mbito del proyecto................................90
Tabla N 26 : Oferta en minutos para Telefona Fija abonados.......................................................93
Tabla N 27: Oferta en minutos para telefona mvil.....................................................................93
Cajamarca
Tabla N 28: Tarifas para Telefona Fija abonados........................................................................94

Tabla N 29: Tarifas para Telefona Fija abonados........................................................................94
Tabla N 30 : Tarifas para Telefona Mvil...................................................................................94
Tabla N 31 : Estimacin de la oferta en minutos..........................................................................95
Tabla N 32 : Oferta Proyectada en lneas...................................................................................95
Tabla N 33 : Balance oferta demanda....................................................................................95
Tabla N 34 : Cantidades de los componentes de la Alternativa I..................................................109
Tabla N 35 : Cantidades de los componentes de la Alternativa II.................................................110
Tabla N 36 : Zona seleccionada para el desarrollo del proyecto..................................................112
Tabla N 37 : Ubicacin de la infraestructura.............................................................................112
Tabla N 38 : Estimacin Anual del Beneficio Social (Alternativa 1)...............................................127
Tabla N 39 : Estimacin Anual del Beneficio Social (Alternativa 2).............................................128
Tabla N 40 : Costos de Inversin Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales - Alt. 1................129
Tabla N 41 : Costos de Inversin Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales - Alt. 2................129
ndice de Cuadros
Cuadro N 1: Balance Demanda -Oferta del Servicio de Telefona Fija y Mvil a nivel de localidades
(Alternativa 1 y 2)...................................................................................................................... 8
Cuadro N 2 : Costos de Proyecto.............................................................................................. 9
Cuadro N 3 : Anlisis entre Ambas Alternativas.........................................................................11
Cuadro N 4 : Identificacin y Clasificacin de Impacto Ambiental en la Implementacin del Proyecto. 13
Cuadro N 5 : Impactos ambientales sobre los medios principales.................................................15
Cuadro N 6 : Matriz de Involucrados........................................................................................24
Cuadro N 7: Indicadores de Poltica Sectorial del Ministerio de....................................................40
Cuadro N 8 : Informacin Geogrfica del distrito a intervenir........................................................41
Cuadro N 9 - Caractersticas generales del Distrito de San Jos de Lourdes..................................44
Cuadro N 10 : Nombre de Centro Poblado y Caseros Beneficiados.............................................46
Cuadro N 11: Ubicacin de los localidades beneficiarios.............................................................53
Cuadro N 12 : Costos incurridos por usuarios del Servicio de Telefona Fija y Mvil de Instituciones
Municipales del distrito de San Jos de Lourdes..........................................................................75
Cuadro N 13: Costos incurridos por los usuarios del servicio de Telefona Fija y Mvil de las
Instituciones de Salud del distrito de San Jos de Lourdes............................................................76
Cuadro N 14 : Costos en los que incurren los usuarios de Telefona Fija y Mvil de las Instituciones
Educativas............................................................................................................................. 76
Cuadro N 15 : Lista de las localidades del distrito de San Jos de Lourdes....................................89
Cuadro N 16: Proyeccin de la demanda de Telefona por Poblacin en general y personal
de Instituciones................................................................................................................... 91
Cuadro N 17 : Costos de inversin total de EL PROYECTO Alternativa 1 incluye IGV.................114
Cuadro N 18 : Costos de inversin total de EL PROYECTO Alternativa 2 incluye IGV. . . .114
Cuadro N 19 : CAPEX Alternativa 1 incluye IGV....................................................................114
Cuadro N 20 : CAPEX Alternativa 2 incluye IGV............................................................118
Cuadro N 21 : Costos Operativos Alternativa 1 incluye IGV.....................................................122
Cuadro N 22 : Costos Operativos Alternativa 2 incluye IGV..........................................122
Cuadro N 23 : Flujo de Costos y Beneficios - Alternativa 1 - a precios sociales.............................130
Cuadro N 24 : Resultados de la evaluacin a precios sociales - Alternativa 1...............................130
Cuadro N 25 : Flujo de Costos y Beneficios - Alternativa 2 - a precios sociales.............................131
Cuadro N 26 : Resultados de la evaluacin a precios sociales - Alternativa 2...............................131
Cuadro N 27 : Nmero de Usuarios......................................................................................132
Cuadro N 28 : Costos mensuales a ser asumidos por la empresa operadora por Telefona Fija y Mvil
.......................................................................................................................................... 133
Cuadro N 29 : Estado de Ganancias y Prdidas - en S/. - sin IGV..............................................133
Cuadro N 30 : Flujo de Inversiones - en S/...........................................................................134
Cuadro N 31 : Depreciacin - en S/........................................................................................134
Cuadro N 32 : Activo Fijo Neto - en S/...................................................................................134
Cuadro N 33 : Flujo de Caja Libre y Valorizacin del Proyecto - en S/.........................................134
Cuadro N 34 : Flujo de Caja Libre y Valorizacin del Proyecto - en S/.........................................135
Cajamarca
Cuadro N 35 : Anlisis de sensibilidad Variacin de la penetracin, Wacc y Capex.......................136

Cuadro N 36 : Identificacin y Clasificacin de Impacto Ambiental en la Implementacin del Proyecto
.......................................................................................................................................... 144
Cuadro N 37 : Cronograma de implementacin bsica..............................................................148
Cuadro N 38 : Matriz de Marco Lgico...................................................................................153
ndice de Grficos
Grfico N 1 Casero de Laurel - Ubicacin del emplazamiento celular...........................................7
Grfico N 2: Evolucin del Stock de la Inversin Extranjera Directa en el Sector Comunicaciones
(Diciembre 2010) (Miles de Millones de US $).............................................................................42
Grfico N 3 Ubicacin y lmites de San Jos de Lourdes..........................................................45
Grfico N 4 : Distrito de San Jos de Lourdes........................................................................................ 46
Grfico N 5 : San Jos de Lourdes........................................................................................... 47
Grfico N 6 : Centro Poblado 7 de Agosto.................................................................................47
Grfico N 7: 07 de Agosto....................................................................................................... 48
Grfico N 8 : Dorado del Oriente............................................................................................. 48
Grafico N 9 : Estrella del Oriente.............................................................................................. 49
Grfico N 10 : Jerusaln......................................................................................................... 49
Grfico N 11: La Chorrera....................................................................................................... 50
Grfico N 12 : Torre de Babel.................................................................................................. 50
Grfico N 13 : Laurel.............................................................................................................. 51
Grfico N 14 : Visita de Inspeccin Emplazamiento Laurel...........................................................51
Grfico N 15 : Dinamarca........................................................................................................ 52
Grfico N 16 : Los ngeles..................................................................................................... 52
Grfico N 17 Temperatura y Precipitacin Fluvial Anual............................................................55
Grfico N 18 Temperatura Banda de Temperaturas anuales.....................................................56
Grfico N 19 : Distribucin de la Poblacin social en el Distrito de San Jos de Lourdes...................58
Grfico N 20 Ocupacin de las personas...................................................................................66
Grfico N 21 Cobertura de los distritos de la Provincia de San Ignacio Movistar............................68
Grfico N 22 Cobertura de las localidades del distrito de San Jos de Lourdes Movistar.............70
Grfico N 23 : rbol de Problemas........................................................................................... 82
Grfico N 24 : rbol de Objetivos............................................................................................. 84
Grfico N 25 : rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.........................................86
Grfico N 26: Horizonte de Evaluacin del Proyecto....................................................................87
Grfico N 27 : Vista del CPM 7 de Agosto San Jos de Lourdes.................................................89
Grfico N 28 Tecnologas de Comunicacin y Densidad Poblacional.............................................96
Grfico N 29 Caractersticas de Uso de Tecnologas de Comunicacin..........................................97
Grfico N 30 : Propagacin del espectro de diferente bandas electromagnticas.............................98
Grfico N 31: Alcance mximo de propagacin de espectro de bandas electromagnticas................98
Grfico N 32 : Expansin de la Tecnologa GSM en Amrica........................................................99
Grfico N 33 : Ventajas de la tecnologa GSM..........................................................................100
Grfico N 34 : Arquitectura de Red......................................................................................... 102
Grfico N 35 : Espectro......................................................................................................... 104
Grfico N 36 : Comparacin.................................................................................................. 105
Grfico N 37 : Estacin base celular satelital Tecnologa GSM....................................................111
Grfico N 38 : Estacin base celular satelital Tecnologa CDMA 1x..............................................111
Grfico N 39 : Ubicacin de la infraestructura...........................................................................113
1. RESUMEN EJECUTIVO
5
Cajamarca
1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona Mvil en los
caseros de frontera del Centro Poblado Siete de agosto y alrededores, distrito
de San Jos de Lourdes, provincia San Ignacio Cajamarca.
1.2.
OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo general que el proyecto intenta alcanzar es: Proveer el Acceso a los
Servicios de Telecomunicaciones inalmbricas Fija y Mvil en los caseros de
frontera del Centro Poblado Siete de Agosto y alrededores, en el Distrito de San
Jos de Lourdes, provincia San Ignacio, Cajamarca.
1.3.
BALANCE OFERTA DEMANDA

Los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto se calculan
como la diferencia entre la cantidad demandada y la cantidad ofrecida en la
situacin sin proyecto. As, para cada tipo de servicio "k y periodo t.
Servicios tipo " k "
Servicios tipo " k "

Servicis tipo " k " ofrecidos
potencialm ente
demandados
en la situacin actual
demandados al proyecto t con proyecto

t optimizada (sin proyecto) t
Esta demanda potencial provendr del clculo del dficit de servicios ofrecidos,
que puede ser estimado como la diferencia entre la cantidad demandada y la
cantidad ofrecida en la situacin sin proyecto.
A lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto el nivel de cobertura de la
demanda, en la situacin sin proyecto, es cero.
Los caseros de frontera del Centro Poblado Siete de agosto y alrededores
en el Distrito de San Jos de Lourdes
Brindar los servicios de comunicacin mediante las tecnologas GSM como
Ia alternativa I y de tecnologa CDMA 1x como segunda alternativa a la
poblacin de las 10 localidades, reas en donde habitan la poblacin
afectada por el problema de inaccesibilidad a servicios de telecomunicaciones.
Todas estos centros poblados se encuentran ubicados en el distrito de San
Jos de Lourdes que Limita por el norte con Ecuador; por el este con
el Departamento de Amazonas y con el Distrito de Huarango; por el sur con los
distritos de Huarango y Chirinos y, por el oeste con San Ignacio distrito capital la
provincial del mismo nombre.
A lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto se observa que la cobertura
actual de los servicios de telecomunicaciones es 0%, esto se explica en razn
que para la seleccin de las localidades demandantes se ha considerado
aquellas localidades que no disponen, en el momento del estudio, del servicio
de telecomunicaciones.
6
Cajamarca
Grfico N 1 Casero de Laurel - Ubicacin del emplazamiento celular
Cuadro N 1: Balance Demanda -Oferta del Servicio de Telefona Fija y Mvil a nivel de
localidades (Alternativa 1 y 2)
Cajamarca
Periodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.4.
Demanda
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
Oferta
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Dficit
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
Cobertura
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1: Estacin base con tecnologa GSM
Infraestructura: Construccin, instalacin y operacin de una (01)
Macrocelda, para atender 09 localidades rurales con una poblacin estimada
de 1,693.
TECNOLOGA GSM
El presente proyecto considera el uso de estaciones base celulares de
tecnologa digital GSM.
Aspectos Tcnicos de Estacin Base GSM:
Obras civiles: Construccin de infraestructura para la instalacin de los

sistemas BTS, bases, cerco perimtrico, pozos a tierra.
Estructura metlica: Construccin de estructura metlica para las torres.
Acometida elctrica: Montaje elctrico de lnea de media tensin.
Bienes materiales de instalacin de telecomunicaciones: Materiales
para el cableado estructurado en torre a la caseta.
Servicios instalacin de equipos de telecomunicaciones: Instalacin
de equipos, cables, materiales en telecomunicaciones.
Mitigacin de impacto ambiental: Eliminacin de material en desuso.
Costos de supervisin: costos de supervisin.
Los equipos de telecomunicaciones tanto como transmisin y recepcin

sern asumidos por la empresa operadora.
Cajamarca
ALTERNATIVA 2: Estacin base con tecnologa CDMA1x

Macrocelda, para atender 09 localidades rurales con una poblacin estimada
de 1,693.
TECNOLOGA CDMA1x
Aspectos Tcnicos de Estacin Base CDMA1x
Obras civiles: Construccin de infraestructura para la instalacin de los

sistemas BTS, bases, cerco perimtrico, pozos a tierra.
Estructura metlica: Construccin de estructura metlica para las torres.
Acometida elctrica: Montaje elctrico de lnea de media tensin.
Bienes materiales de instalacin de telecomunicaciones: Materiales
para el cableado estructurado en torre a la caseta.
Servicios instalacin de equipos de telecomunicaciones: Instalacin
de equipos, cables, materiales en telecomunicaciones.
Mitigacin de impacto ambiental: Eliminacin de material en desuso.
Costos de supervisin: costos de supervisin.
Los equipos de telecomunicaciones tanto como transmisin y recepcin

sern asumidos por la empresa operadora.
1.5.
COSTOS DEL PROYECTO

Los costos se han estimado para las 02 alternativas de solucin del proyecto, a
precios de mercado y a precios sociales, donde se puede apreciar que la
primera alternativa es la que requiere menor inversin.
Cuadro N 2 : Costos de Proyecto
Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)
Alternativa 1
Alternativa 2
A Precio de
Mercado
S/. 2,014,903.86
S/. 2,041,111.26
A Precio Social
S/. 1,591,774
S/. 1,612,477.90
Fuente: Elaboracin propia
1.6.
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Cajamarca
El presente proyecto tiene como objetivo social la prestacin de los servicios de

telefona inalmbrica fija y mvil en 09 localidades y caseros.
Se han identificado dos tipos de beneficios cuantificables:
Ahorro en el tiempo por dejar de viajar al centro poblado ms cercano a
un telfono
Ahorro de los usuarios por dejar de realizar visitas que pueden ser
sustituidas por comunicaciones telefnicas.
A continuacin se presenta la siguiente tabla correspondiente a los beneficios
cuantitativos por los beneficios sealados anteriormente.
Tabla N 1: Beneficios cuantificables de los usuarios
Beneficios
10
Ahorro de tiempos
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
S/. 158,545
Ahorro de costos (transporte)
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
S/. 662,866
Total
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
S/. 821,411
Podemos mencionar beneficios cualitativos por el lado de la presencia de

telefona fija y sobre todo mvil. Todos los pobladores segn sus recursos
pueden acceder a este mtodo de comunicacin. La importancia de la telefona
fija y mvil favorece a aquellas personas que necesitan comunicarse para
temas de negocio, estudio, salud y de relaciones familiares y sociales.
Los beneficios de una mayor y mejor comunicacin con el mundo de estas
comunidades rurales, es que las sacan de su aislamiento, hacindolas parte del
mundo en tiempo real, una mayor comunicacin tambin significa mayor
democracia y participacin. Las comunicaciones por voz cumplen un rol
fundamental en el tejido econmico y social en el siglo XXI, ya que en tiempo
real, la poblacin, pueden comunicarse con las autoridades o con los medios de
comunicacin acerca de hechos flagrantes u ocurrencias naturales o
meteorolgicas inesperadas, lo que permitir a las autoridades ayudar
rpidamente a estas comunidades, que a partir de estar comunicadas pueden
lograr establecer respuestas de los interlocutores que les pueden cambiar de
manera efectiva su realidad a travs de la obtencin de informacin que les
permita tomar decisiones que har que puedan obtener mayor valor por sus
bienes y/o servicios, mayor valor que generar la posibilidad de mayores
mrgenes de ganancia a la poblacin, lo que coadyuvar a que la poblacin
pueda empezar a moverse hacia el crecimiento y luego hacia la senda del
desarrollo socio econmico.
El proyecto generar como beneficios la integracin, el desarrollo social y
econmico no slo de los usuarios que accedan al servicio sino de sus
familiares y de otros integrantes del centro poblado donde existir el servicio.
10
Cajamarca
Los precios a los cuales acceder la poblacin sern los mismos precios que
paga cualquier ciudadano del Per en cualquier localidad urbana o rural del
Per, as se lograr con ste proyecto que la poblacin a la cual beneficiaremos
comparta los mismos derechos econmicos que cualquier ciudadano peruano,
teniendo las mismas oportunidades de comunicacin a pesar de que la estacin
base celular EBC a instalarse se encuentra tan alejada de las zonas urbanas
y que utiliza tecnologa terrestre inalmbrica de transmisin de seales y que la
operacin y el mantenimiento de sta EBC tienen mayores costos que las que
se encuentran en zonas urbanas. Esto se lograr gracias al compromiso social
de la empresa que aceptara incorporar a su red de telecomunicaciones la EBC
que se construir con el presente proyecto.
1.7.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

De acuerdo a la caracterstica del presente proyecto los cuales tienen impactos
monetarios, la metodologa que ms se ajusta para su evaluacin es la
metodologa de Costo/Beneficio.
Cuadro N 3 : Anlisis entre Ambas Alternativas
Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)
Costo Beneficio (A
Precio Social)
Alternativa 1
Alternativa 2
S/. 2,014,903.86
S/. 2,041,111.26
A Precio Social
S/. 1,591,774
S/. 1,612,478
Valor Actual Neto (Nuevos

Soles)
S/. 2,897,208
S/. 2,888,884
42.89%
1,402
42.32%
1,481
POBLACION USUARIA
POBLACION USUARIA
A Precio de Mercado
Tasa Interna Retorno (%)

Ratio C/E
Costo/ Efectividad
Unidad de medida del ratio C/E

Beneficiario, Poblador atendido
Fuente: Equipo Formulador
1.8.
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto para cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte de evaluacin. De los
cuales la inversin ser financiada por un fondo del MIDIS, llamado FONIE,
para financiar la operacin y mantenimiento estos sern asumidos por la
empresa operadora concesionaria de telecomunicaciones que consiga ganar el
concurso, lanzado por la Municipalidad de San Jos de Lourdes, para utilizar la
infraestructura de telecomunicaciones construida por el lapso de diez aos.
11
Cajamarca
Arreglos institucionales
Para el presente proyecto, el Gobierno Local de San Jos de Lourdes ha
priorizado la realizacin del proyecto de inversin y los estudios finales dado el
clamor de la poblacin de la zona por contar con el servicio de
telecomunicaciones por voz. Para lo cual ha gestionado con la Comunidad de
Laurel la entrega del terreno para la construccin del emplazamiento celular,
asimismo ha propiciado y obtenido los derechos de paso o servidumbres para
poder llevar los materiales hacia el sitio del emplazamiento, ambos documentos
estn refrendados por el posesionario, el presidente de la comunidad, el alcalde
distrital y por el juez de paz. Asimismo la municipalidad, de acuerdo al
procedimiento, solicitar los fondos al FONIE y luego de que el proyecto sea
priorizado aprobado, los fondos sern transferidos al FITEL, la municipalidad
firmar un Convenio de cooperacin interinstitucional con el FITEL para la
transferencia de dichos recursos hacia la Municipalidad distrital de San Jos de
Lourdes. Luego para la construccin del emplazamiento celular la municipalidad
realizar cuatro concursos para llevar adelante el proyecto: i) concurso para la
construccin de la infraestructura: obras civiles, torre metlica y acometida
elctrica, luego concursar ii) el contrato de supervisin de la obra, a
continuacin llevar a cabo iii) el concurso para la compra de materiales para la
instalacin y finalmente el iv) concurso para la instalacin de los servicios de
telecomunicaciones por parte de una empresa operadora debidamente
concesionada por el Estado Peruano, en ste ltimo contrato la empresa
operadora adems de instalar se obligar a brindar la operacin, mantenimiento
de infraestructura y a realizar la gestin de los usuarios de cada uno de los
servicios a brindar por el periodo de diez aos.
Disponibilidad de Recursos
Los recursos para la etapa de inversin, provendrn del MIDIS, asignados por el
Fondo Nacional de Inclusin Econmica y Social FONIE hacia el FITEL y
luego el FITEL transferir los fondos a la municipalidad distrital de San Jos de
Lourdes, la cual es la entidad encargada de la realizacin de los concursos para
que a travs de un tercero debidamente certificado y con las calificaciones
tcnicas adecuadas realice la construccin de las obras necesarias para el
levantamiento de la estacin base celular; emplazamiento que al cumplir con los
parmetros tcnicos establecidos, estar listo para que la empresa operadora, a
travs de un concurso, coloque sus equipos activos electrnicos propios y
pueda brindar el servicio a la poblacin de las localidades y caseros
beneficiados por el proyecto.
Financiamiento de los Costos de Mantenimiento
Tomando en consideracin los ingresos y la estructura de costos de las
alternativas del proyecto planteados en las tablas anteriores en las cuales se
12
Cajamarca
puede apreciar que en los inicios del proyecto los flujos son negativos y se
mantienen negativos a lo largo del proyecto, lo que indica que el proyecto
deber
ser
subsidiado
en
toda
su
etapa
de
inversin
y
operacin/mantenimiento, siendo por ello necesario que el Estado se haga
cargo de los recursos de inversin, pues el flujo sera permanentemente
negativo de no ser la intervencin del Estado a travs del FITEL y del FONIE.Y
ser necesario que la operadora se haga cargo de financiar los costos de
mantenimiento.
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de mantenimiento, referidos al proyecto, sern financiados por la
empresa operadora ganadora del concurso que ser realizado por la
Municipalidad de San Jos de Lourdes para hacerse cargo de brindar los
servicios de voz a la poblacin beneficiaria del proyecto por el periodo de diez
aos.
Participacin de los Beneficiarios
La institucin ejecutora est comprometida al 100% con la implementacin y/o
ejecucin del proyecto; los beneficiarios directos colaboraran en el cuidado de
los equipos de telecomunicaciones a ser instalados. (Para lo cual se est
adjuntado un acta de compromiso de los beneficiarios directos). Asimismo
brindarn las facilidades del caso como es la entrega del terreno para el
emplazamiento, as como los permisos respectivos para la servidumbre y
derechos de paso para los acarreos de materiales y para la ruta de la acometida
elctrica.
1.9.
IMPACTO AMBIENTAL
ASPECTOS AMBIENTALES
El anlisis de impacto a los medios fsicos y biolgicos como resultado de la
ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares
del proyecto y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara
efectos negativos relevantes.
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
13
Cajamarca
Cuadro N 4 : Identificacin y Clasificacin de Impacto Ambiental en la

Implementacin del Proyecto
Leve
Moderado
Fuerte
Local
Efectos
Regional
Afectado
Nacional
Ambientales
Tiempo?
Corto
SI
Magnitud de
Mediano
Componentes y Variables
Espacio
Largo
Identificacin de Impactos
Por cunto
Medio Fsico
Las obras de ingeniera implican
movimiento de tierra?
Se utilizarn canteras de la zona?

Se generar ruidos?
Se incrementar el uso de agua del
rea?
Las labores podran degradar la
calidad del agua?

construccin?
Se contaminar el aire?
Se generaran residuos de
Existe la posibilidad que se generen
residuos txicos?
Es posible que se genere
contaminacin por desechos
domsticos?
Es posible la contaminacin del suelo
por vertimiento de material residual
durante las actividades de reparacin y

mantenimiento de la infraestructura?
Medio Biolgico
Se disminuir la diversidad de flora y
fauna por el emplazamiento de obras?

Pueden generarse daos a la flora y
fauna por utilizacin del rea del
proyecto?
Medio Socioeconmico Cultural
Es posible que se genere trastorno
social a causa de las obras de
construccin?
Se afectar visualmente el entorno por
la ejecucin de las obras?
El transporte de materiales afectar a

terceros? (comunidad, propietarios
adyacentes)
14
Cajamarca
Las obras interrumpirn el trfico

actual?
Los operarios realizan trabajos de
riego?
Leve
Moderado
Fuerte
Local
Efectos
Regional
Afectado
Nacional
Tiempo?
Corto
Ambientales
SI
Magnitud de
Mediano
Espacio
Largo
Por cunto
X
X
Hay riesgo de introduccin de

enfermedades por trabajadores
forneos?
La presencia de esta infraestructura
influye en el uso de los espacios
urbanos adyacentes, es decir modifica
las acciones y actividades culturales,
comerciales y recreativas, relacionadas

con la va pblica?
Estn consideradas las medidas de
X
seguridad vial?
Fuente: Osinerg.gob.pe, Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Elaboracin: Propia.
El presente proyecto no producir efectos negativos relevantes sobre el medio

ambiente; y los que se produzcan durante la ejecucin del proyecto sern
minimizados con un conjunto de acciones asociadas a las diversas actividades
de ejecucin.
ACCIONES DE MITIGACIN
IMPACTOS AMBIENTALES
El proyecto formulado genera impactos en el ambiente por el acondicionamiento
del terreno para la construccin de la EBC, tales como la construccin del pozo
a tierra, rea con presencia de arbustos, etc., es decir tendrn efectos
relevantes al momento de llevar el material hacia el lugar de la construccin en
terreno definitivo y ser superado mediante capacitacin, sensibilizacin a los
beneficiarios en el manejo, uso de los materiales y la reforestacin con gras
natural.
Otro impacto relevante en el proyecto son los desechos generados por las
personas encargadas de la construccin lo cual ser superado con capacitacin
hacia el personal para que disponga correctamente de sus desechos.
El cuadro siguiente muestra la evaluacin del Impacto Ambiental del proyecto,
en la que se observa que el proyecto presentar impactos ambientales
negativos relevantes.
Cuadro N 5 : Impactos ambientales sobre los medios principales
15
Cajamarca
TIPO DE IMPACTO
MITIGACIN
Calidad del aire
Evitar la polvareda mediante riegos frecuentes
Calidad del suelo
Al realizar el replanteo topogrfico se proceder a la limpieza

y deforestacin de algunas reas de la zona donde se
construir
Calidad del agua
Capacitacin a personal para evitar contaminacin de agua

por residuos slidos.
Formas de suelo
Reforestacin en las zonas afectadas
Fauna
No se produce impacto ambiental relevante en este

componente por que los trabajos iniciales se circunscriben a
zonas pobladas con poca presencia de fauna silvestre. En
todo caso se realizar capacitacin a personal para evitar que
afecten a la fauna de la zona.
Flora

componente debido a que las reas afectadas sern
reforestadas.
Poblacin
Implementar en obra con seales preventivas y restrictivas,

con la finalidad de indicar con anticipacin la aproximacin de
ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real o
potencial que puede ser evitado tomando las precauciones
necesarias.
Fuente: Osinerg.gob.pe, LEY N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Elaboracin: Propia.
IMPACTOS ACSTICOS.
Los trabajos que generen ruidos, debern ejecutarse en horas apropiadas; es
decir, se podr elaborar una adecuada programacin de trabajos dependiendo
del sector donde se intervenga, cerca de las viviendas y campos deportivos en
horas laborales (cuando los vecinos estn en sus centros de labores) cerca de
colegios y postas mdicas los fines de semana y feriados.
Teniendo en cuenta el tipo de actividades que requiere la intervencin en el
servicio de telefona inalmbrica fija y mvil de los ruidos derivados de ellas, se
deber elegir equipos menos ruidosos y realizar dichas actividades alejndolas
la una de la otra. Se debe contemplar el uso de protectores auditivos
individuales para el personal operativo, as como los dems implementos de
seguridad en obra (chalecos, dispositivos de control de trnsito, etc.) El nivel de
ruidos no deber sobrepasar los 50 DB en el rea externa de trabajo.
IMPACTO EN LA SALUD.
La administracin del proyecto deber tomar las medidas necesarias a fin que el
contratista cumpla con una constante limpieza de la zona de intervencin, la
emisin de partculas de polvo producto del movimiento de tierras se reducirn
16
Cajamarca
mediante el humedecimiento constante de los materiales granulares, el

tratamiento de residuos como material excedente de excavacin y el material
acumulado producto de las obras de demolicin recibir el adecuado
tratamiento para su eliminacin, el destino final de los materiales excedentes
ser elegido de acuerdo con las disposiciones y necesidades municipales
acorde con la Norma ISO 9001 al desarrollo de la obra.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) en el
proyecto deben proceder de la zona o de la regin, siempre y cuando estn
disponibles, en cantidad suficiente o prever el estudio de otra, ya que esto
puede originar una sobreexplotacin si es el caso de la primera o una
explotacin de rea no permitida que pueda causar otros impactos.
Una vez utilizada la cantera dejar la zona en su estado original.
Utilizar materiales adecuados que sirvan como barreras del sonido.
Se limitara la ejecucin del proyecto a horas diurnas, salvo excepciones
justificadas, restringiendo el horario de utilizacin de maquinaria pesada.
Los equipos estacionarios localizarlos en reas no sensitivas.
Utilizar los envases necesarios, tratando de no desperdiciar el recurso agua
en el proceso de construccin de las obras civiles.
Analizar las rutas ms adecuadas para el transporte de materiales y equipo.
Proporcionar el equipo y las condiciones apropiadas a los trabajadores.
Dar pautas para que los trabajadores forneos no se vinculen con
habitantes de la zona.
Sensibilizacin ambiental.
Hacer un anlisis de diseo previo a la ejecucin, que cumpla con
proporcionar una armona con los espacios urbanos y rurales adyacentes.
Considerar la adecuada sealizacin telefnica y ambiental bajo la
normativa Incluir de ser necesario puentes peatonales, badenes reductores,
etc. a la aproximacin de infraestructura importante.
1.10. ORGANIZACIN Y GESTIN
La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de San Jos de Lourdes, entidad que en el marco de las normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), es Unidad Ejecutora, la cual
cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a
cabo o delegar y supervisar las funciones asignadas, tales como la operacin y
el mantenimiento del proyecto. La asignacin de la Viabilidad de los proyectos
est a cargo de la OPI de la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.
17
Cajamarca
La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, gestiona y ejecuta diversos

tipos de proyectos de inversin, a travs de empresas contratistas y tambin
bajo la modalidad de Administracin Directa, as como por convenio con las
diferentes entidades pblicas y organizaciones sociales de bases del distrito.
En este proceso intervienen las diferentes unidades orgnicas como son: la Sub
Gerencia de Infraestructura de Obras, Sub Gerencia de Administracin y
Planificacin y Presupuesto, que presta el soporte logstico y financiero. En
todos los casos, la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes ha
demostrado capacidad tcnica, administrativa y financiera para el desarrollo de
estas tareas.
Los costos de organizacin y gestin deben estn incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin.
La modalidad de ejecucin del PIP ser mediante Contrata Administracin
Indirecta.
Plan de capacitacin
A efectos de potenciar la demanda, el proyecto considera servicios de
capacitacin, sensibilizaciones apropiadas para las localidades rurales del
mbito de influencia.
1.11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El monto de Inversin a Precios de Mercado es S/. 2014,904 Nuevos Soles
para la instalacin del servicio de telecomunicaciones de voz inalmbricas
fija y mvil en los caseros de frontera del Centro Poblado Siete de agosto y
alrededores.
El problema principal es el limitado acceso a los servicios de
telecomunicaciones de voz fija y mvil, en el CPM Siete de Agosto y en sus
caseros de frontera pertenecientes al distrito de San Jos de Lourdes y el
objetivo del proyecto es incrementar el acceso a los servicios de
telecomunicaciones en los caseros de frontera del CPM Siete de agosto y
alrededores pertenecientes al distrito de San Jos de Lourdes.
La alternativa seleccionada incluye la construccin de las obras civiles del
emplazamiento celular, construccin de torre metlica, equipamiento pasivo
de la torre, pozos a tierra, cerco perimetral, acometida elctrica, instalacin
del sistema inalmbrico de telefona fija y mvil, sistema de interconexin
inalmbrica, as como capacitacin difusin y sensibilizacin.
18
Cajamarca
La mejor Alternativa resulta ser la Alternativa 1 de acuerdo a la Evaluacin

Social, Anlisis de sensibilidad, a una tasa de descuento de 9%, el VANS a
precios Sociales es S/.2897,208 Nuevos Soles, TIR es 42.89 %, se concluye
que la Alternativa 1 es aceptada y rentable socialmente.
El proyecto es sostenible ya que desde el punto de vista institucional, la
municipalidad distrital de San Jos de Lourdes prioriza el proyecto y a travs
de los recursos a solicitar al FONIE contar con los medios econmicos,
tcnicos y administrativos para la ejecucin de la obra, mientras que la
operacin y mantenimiento de la obra se garantizar con la participacin de
un operador concesionado de telecomunicaciones que gane el concurso que
realizar la municipalidad, concurso en el cual la municipalidad le entregar
el emplazamiento para que preste servicios de telecomunicaciones de voz
de telefona fija y mvil a la poblacin. Desde el punto de vista social, el
proyecto produce impactos positivos sobre el medio ambiente local, y
aumentan en consecuencia, el bienestar socioeconmico de la poblacin. En
cuanto a los impactos negativos el proyecto cuenta con un plan de
mitigacin, estos factores ambientales de mayor impacto negativo ocurren
en la etapa de construccin, principalmente en el medio fsico
(contaminacin y erosin de suelos), y que su gran mayora son transitorios.
RECOMENDACIONES
Se debe aprobar y declarar la viabilidad del perfil para autorizar la
elaboracin del expediente tcnico.
19
Cajamarca
1.12. MARCO LGICO

JERARQUA DE
OBJETIVOS
Contribuir al desarrollo
socioeconmico en las
reas Rurales y Lugares
de Preferente Inters
Social en el distrito de
San Jos de Lourdes.
Propsito
Incrementar y mejorar el
acceso a los servicios de
telecomunicaciones en el
distrito de San Jos de
Lourdes
INDICADORES
% de productores agropecuarios que incrementan sus
ingresos.
% de incremento de productividad agrcola por hectrea
% de incremento de nuevos negocios
Tasa de asistencia escolar
Rendimiento acadmico de la poblacin escolar
beneficiara.
% de la poblacin beneficiaria considera

que le servicio de Telefona Fija y Mvil
contribuyen al desarrollo local.
FUENTE DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Informe
evaluacin
expost.
de
Informe
evaluacin
expost.
de
Informe
evaluacin
expost.
de
Al Trmino del Proyecto:

Como mnimo 09 localidades acceden a Telefona Fija y
Mvil
Como mnimo 842 personas utilizan el servicio de Telefona
Fija y Mvil en el CPM 7 de Agosto y los caseros de
Dinamarca, Dorado del Oriente, Estrella del Oriente,
Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo Progreso,
Siete de Agosto, Torre de Babel.
Informe de Supervisin
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Componentes
1 Las localidades disponen
de servicios bsicos
de
telecomunicaciones.
2 Los beneficiarios del

proyecto desarrollan y
fortalecen
sus
capacidades en el uso
de los servicios de
telecomunicaciones.
Acciones
1 Implementacin de los
servicios
de
telecomunicaciones a
travs
de
redes
inalmbricas.
2.1 Supervisin de la
inversin
3.1 Capacitacin y
sensibilizacin en el
uso y manejo de los
servicios de
telecomunicaciones.
4.1 Compra de materiales
Se ha instalado una infraestructura o emplazamiento base

celular para que de all se brinde Telefona Fija y Mvil
inalmbrica.
Actas de Instalacin e Informes

de Supervisin.
Se brinda los servicios de Telefona Fija y Mvil en por lo

menos 09 localidades.
N de personas que estn capacitados en el uso y manejo

de los servicios de telecomunicaciones y son usuarios
regulares del servicio.
% de mujeres capacitadas en el uso y manejo de los
servicios de telecomunicaciones.
N de acciones de sensibilizacin y difusin
implementadas.
N de pobladores que acude y participa de las charlas
informativas.
% de mujeres que participan en las charlas informativas.
N de mensajes emitidos por localidad.
Acta de Capacitacin y
Difusin.
Actas de instalacin (tem de
capacitacin).
Acta
de
ejecucin
de
capacitacin y difusin.
Instalacin
de
la
infraestructura
bsica
de
telecomunicaciones por un monto de S/. 1653,202
incluyendo equipos.
Instalacin
de
la
infraestructura
bsica
de
incluyendo equipos del operador.
Estudios de Ingeniera por un monto de S/. 90,855
Informes de supervisin.
Supervisin de la inversin por un monto de S/. 90,855.
Implementacin de programa de capacitacin por un monto

de S/. 41,772
Compra de materiales para la instalacin del equipamiento
Los ndices de pobreza y pobreza

extrema en las zonas rurales se
reducen o mantienen constantes.
Los beneficiarios aprovechan los

servicios brindados por el proyecto.
Las autoridades locales promueven

la
inversin
privada
y
emprendimientos productivos.
Los pobladores utilizan los servicios

en
actividades
educativas,
productivas y de generacin de
ingresos.
Estabilidad social y poltica en las
zonas de intervencin de los
proyectos.
La poblacin capacitada usa los
servicios.
Las autoridades locales de las zonas
rurales brindan todas las facilidades
para la implementacin de los
proyectos.
Los actores sociales comprometidos
con los proyectos cumplen con sus
compromisos contrados.
Las personas beneficiarias del
proyecto han logrado incorporar los
servicios de telefona fija y mvil en
su propio beneficio.
con el proyecto cumplen con sus

Estabilidad social en las zonas de

intervencin del proyecto.
Estabilidad poltica en la zona de

Los operadores disponen en

cantidad y oportunidad de los
recursos econmicos y financieros.
20
Cajamarca
JERARQUA DE
OBJETIVOS
para la instalacin de los
equipos activos de
telecomunicaciones
5.1Instalacin del
equipamiento activo y
proveer de servicios de
telecomunicaciones
INDICADORES
SUPUESTOS
activo de telecomunicaciones por un monto de S/. 45,152
Instalacin del equipamiento activo del

concesionado por un monto de S/. 93,068.
operador
2. ASPECTOS GENERALES
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO:

Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona Mvil en los
caseros de frontera del CPM Siete de agosto y sus caseros de frontera del
distrito de San Jos de Lourdes, provincia San Ignacio, Cajamarca.
2.2.
UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

Departamento
: Cajamarca
Provincia
: San Ignacio
Distrito
: San Jos de Lourdes
Localidades
: CPM Siete de Agosto y sus caseros: Laurel,

Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo
Progreso, Siete de Agosto, Torre de Babel.
Poblacin
: 21,847 personas en el Distrito
Superficie (Km2)
: 1,482.75 km2
Densidad de Poblacin
: 14.73 (HAB/KM2)
Nombre del Alcalde
: Ing. Mauro Crdova Lpez
Direccin
: Jr. Tacna 104-Plaza de Armas San Jos de Lourdes
El distrito de San Jos de Lourdes, est polticamente ubicado en la Provincia

de San Ignacio de la regin Cajamarca; tiene una superficie de 1,482.75 km2 y
una altura en la capital de 1,092 m.s.n.m.
El distrito fue creado mediante Ley N9868 del 28 de diciembre de 1943.
2.3.
INSTITUCIONALIDAD
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, a travs de la Unidad
Formuladora de Desarrollo Social. Unidad creada en la bsqueda de soluciones
integrales a las necesidades de carcter social, en el menor costo y obtener el
mayor beneficio social y econmico; selecciona capacidades, fortalezas,
convicciones e inteligencias que se orientan al cumplimiento de cada objetivo.
21
Cajamarca
Unidad Formuladora
Nombre:
Departamento de Unidad Formuladora
Sector:
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Distrital San Jos de Lourdes
Persona Responsable de
Ing. Ney Edwin Roman Castillo
Formular:
Direccin
Jr. Tacna 104 San Jos de Lourdes
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora de estudios de
Unidad Formuladora del PIP:
Preinversin
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA

Se propone como la unidad ejecutora del PIP a la Gerencia de la Municipalidad
Distrital de San Jos de Lourdes, debido que cuenta con autonoma tcnica y
administrativa enmarcada en el lineamiento legal y normativo del Gobierno de
acuerdo a la ley orgnica de Municipalidades Ley N 27972; adems cuenta con
recursos Logsticos disponibles, contratara profesionales especialistas para
hacer cumplir las metas del proyecto.
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora:
Sector:
Pliego:
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora del PIP:
Direccin
2.4.
Municipalidad Distrital de San Jos de

Lourdes
Gobierno Local
Municipalidad Distrital de San Jos de
Lourdes
Ing. Ney Edwin Roman Castillo
Jr. Tacna 104 San Jos de Lourdes
PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS

La Participacin de las entidades involucradas comprometidas con la
ejecucin, Operacin y Mantenimiento del proyecto se ha considerado las
siguientes:
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes: Es el responsable de

otorgar las licencias y permisos para la instalacin de la infraestructura de
telecomunicaciones en la localidad involucrada en el proyecto. el principal
problema que percibe es el constante clamor de los pobladores en general e
instituciones por el limitado acceso al servicio de telecomunicaciones, Su
inters es que se instale en la zona el sistema de telecomunicaciones para
los caseros de frontera del Centro Poblado Siete de Agosto y alrededores
localidades rurales del distrito de San Jos de Lourdes que permitir a los
22
Cajamarca
usuarios acceso a estar comunicados permanentemente con el Per y el

Mundo en tiempo real, obtener informacin sobre precios, comunicados con
sus proveedores y sus clientes, en ambos sentidos de transmisin, a travs
de la comunicacin por voz, su estrategia es fomento de inversiones en
proyectos de inters Local. El compromiso de la Municipalidad es financiar
los estudios del proyecto y se busca que la Ejecucin del proyecto sea
financiado por el Fondo Para la Inclusin en Zonas Rurales (FONIE) creado
mediante el Artculo 23 de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el ao
Fiscal 2013.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Dentro de sus objetivos

tiene: Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones
y el acceso universal a los mismos; fomentar la innovacin tecnolgica y
velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos, en cuanto
al problema que percibe es el Limitado Acceso al servicio de Telefona Fija y
mvil principalmente en las poblaciones rurales, cuya estrategia es autorizar
licencias a la empresa operadora en el marco de la libre competencia para la
prestacin del servicio.
Operador y Empresas contratistas de construccin y mantenimiento de

redes de telecomunicaciones: Empresa operadora de servicios pblicos
de telecomunicaciones que goza de concesiones otorgadas para explotar los
servicios de telefona fija y mvil en todo el pas. Su inters es brindar el
servicio de Telefona Fija y Mvil a los caseros de frontera del Centro
Poblado Siete de Agosto, ubicados en el distrito de San Jos de Lourdes,
provincia San Ignacio, Cajamarca.
La empresa Operadora se compromete a brindar el servicio de Telefona Fija
y Mvil de acuerdo a las condiciones de cantidad y calidad contratadas con
el Estado Peruano y que figuran en el contrato de Concesin, las mismas
que son supervisadas por el OSIPTEL.
Asimismo la empresa ha presentado una carta de compromiso de que en
caso la municipalidad saque a concurso la operacin y mantenimiento la
infraestructura, ella se compromete a participar en dicho concurso y en caso
gane a hacerse cargo de la instalacin, operacin y mantenimiento de la
EBC, brindando los servicios de telefona mvil y fija inalmbrica.
Empresa Contratista: Por su parte las empresas contratistas sern las

encargadas de la implementacin de la infraestructura del emplazamiento
celular, as como del mantenimiento preventivo y correctivo de la
infraestructura de telecomunicaciones implementada, sin embargo sta
23
Cajamarca
ltima parte ser responsabilidad contractual de la empresa operadora

concesionada.
Empresa Elctrica: Se refiere a la empresa de distribucin que provee

energa elctrica a la Regin Cajamarca, comprometida en generar valor
para sus clientes. Se encarga de realizar las actividades propias del servicio
pblico de electricidad, distribuye y comercializa energa elctrica. La
empresa elctrica que estara involucrada con el proyecto, es la empresa
ELECTRO ORIENTE S.A. por ser su zona de Concesin.
Beneficiarios Directos: La poblacin directamente beneficiada est

constituida por la totalidad de la poblacin de los caseros de frontera del
Centro Poblado Siete de Agosto, ubicados en el distrito de San Jos de
Lourdes, provincia San Ignacio, Cajamarca principalmente en los caseros
de frontera: Laurel, Dinamarca, Dorado del Oriente, Estrella del Oriente,
Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo Progreso, Siete de Agosto y
Torre de Babel que aproximadamente tienen 1,693 habitantes. Los
beneficiarios a travs de sus autoridades locales vienen comunicando
activamente a travs de los presupuestos participativos organizado por la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, con la finalidad de priorizar
el proyecto y al mismo tiempo dar a conocer su problemtica en cuanto
limitado acceso a los servicios de telecomunicaciones (telefona fija de
abonados y mvil), el inters que tienen los beneficiarios es que se ejecute
el proyecto, la estrategia que maneja la poblacin es hacer el seguimiento
del proyecto. Inclusive si fuera necesario se comprometen a apoyar con
mano de obra no calificada durante la ejecucin del proyecto, a brindar la
cesin en uso del terreno y de la servidumbre para la acometida elctrica y
el camino de acarreo.
Cuadro N 6 : Matriz de Involucrados
GRUPOS
INVOLUCRADOS
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIA
Promover el
Autorizar licencias
Inexistente Acceso
desarrollo
a la empresa
al servicio de
sostenible de los
operadora en el
Telefona Mvil y Fija
servicios de
marco de la libre
es esencialmente en comunicaciones y el
competencia para
las poblaciones
acceso universal a
la prestacin del
rurales.
los pobladores de
servicio.
las reas rurales.
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Hacer cumplir las

normas de
telecomunicaciones
24
Cajamarca
GRUPOS
INVOLUCRADOS
Municipalidad
Distrital de San
Jos de Lourdes.
Operadores de
Telecomunicacio
nes y Empresas
de Infraestructura
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Constante clamor de
los pobladores de
instituciones y
pobladores en
general para
interceder ante
empresas privadas
para que brinden
servicios de
telecomunicaciones
Demanda por
servicios de
telecomunicaciones
insatisfecha.
Baja rentabilidad en
la prestacin de
servicios en reas
rurales
INTERESES
Desarrollar el
Proyecto de
Instalacin de
infraestructura del
servicio de
Telecomunicacin.
Realizar la
Instalacin de
infraestructura
necesaria para
brindar el servicio
de acceso a
Telefona Fija y
Mvil por parte de
la Operadora de
ESTRATEGIA
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Convenio Municipal: Se
compromete a llevar
Apoyar la iniciativa adelante los concursos
privada a fin de
para poder instalar la
obtener los
infraestructura de
servicios
telecomunicaciones y
que le brinden el
servicio a su poblacin.
La operadora est
autorizada para
explotar los
servicios de
Telefona Fija y
Mvil en el mbito
de Intervencin
La empresa operadora
se encargar de brindar
los servicios de acceso
a Telefona Fija y Mvil
La poblacin
Beneficiaria a
travs de sus
autoridades hace
priorizar en el
presupuesto
participativo 2015
Se comprometen a
fomentar, usar y
aprovechar el acceso a
Telefona Fija y Mvil.
Telecomunicaciones
Poblacin
Beneficiaria
(entidades
pblicas y
privadas,
organizaciones)
Desarrollar el
Proyecto de
Instalacin del
servicio de
Limitado acceso al
servicio de Telefona
Fija y Mvil rural.
Telecomunicaciones
Fuente: Web MTC, encuestas funcionarios y usuarios del Distrito San Jos de Lourdes
Elaboracin: Propia.
2.5.
MARCO DE REFERENCIA
En la presente seccin se pasar a desarrollar los marcos de referencia ms
relevantes para el desarrollo del proyecto; como son el marco de referencia
Normativo, Econmico, Poltico y Social.
Presupuestalmente se ubica en la siguiente cadena:
Cadena funcional a la que pertenece el proyecto es:
Funcin 16
: Comunicaciones.
Divisin Funcional 038
: Telecomunicaciones.
Grupo Funcional 078
: Servicios de Telecomunicaciones
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El presente estudio, obedece a las diferentes solicitudes de los Alcaldes
delegados de los caseros de Dinamarca, Dorado del oriente, Estrella del
Oriente, Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo Progreso, Siete de Agosto,
Torre de Babel y San Jos de Lourdes con el fin de poder contar con un servicio
de Telefona Fija y Mvil que les permita lograr servicios que los integren
principalmente a travs de la Comunicacin e informacin y Difusin
25
Cajamarca
brindndole comunicacin con los dems Centros Poblados e Instituciones

Pblicas y Privadas de la Capital del Distrito, Provincial, Regional, Nacional y
Mundial. En aos anteriores, existieron algunos intentos de proyecto
relacionado con la instalacin de Telefona Fija y Mvil para las Localidades
pero no se lleg a concretar y lamentablemente ni se encuentran en los planes
normales de expansin de Telefona Fija y Mvil 3G o Satelital de los
operadores concesionados.
MARCO LEGAL
Artculo 195 de la Constitucin: las municipalidades distritales promueven el
desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo. Asimismo, tienen competencia, para fomentar la competitividad,
las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de
infraestructura local.
Artculo 73, Ley Orgnica de Municipalidades: las Municipalidades,
asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en la
presente ley, con carcter exclusivo o compartido, entre otras, en las materias
de desarrollo y economa local respecto al planeamiento y dotacin de
infraestructura para el desarrollo local, y el fomento de las inversiones privadas
en proyectos de inters local.
Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales
En el Art. 82, Inciso 2.5 de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
establece que es competencia construir, equipar y mantener la infraestructura
de su jurisdiccin de acuerdo al plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.
El Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), Artculo
23 de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el ao Fiscal 2013,2014 y
2015 con la finalidad de financiar la elaboracin de estudios de pre-inversin,
ejecucin de proyectos de inversin pblica, y/o mantenimiento a cargo de las
entidades del Gobierno Nacional y/o personas jurdicas privadas, para la
ejecucin de la infraestructura de agua y saneamiento, electrificacin,
telecomunicaciones y caminos vecinales.
Lineamientos Especficos de la Poltica Nacional y de Poltica Sectorial de
Telecomunicaciones relacionadas al Proyecto
26
Cajamarca
Entre los lineamientos de poltica que estn articulados con el proyecto, se

tiene:
La Presidencia de Consejo de Ministros - PCM, en su Plan Estratgico
Institucional, ha fijado los siguientes objetivos que requieren de la disponibilidad
de los servicios de telecomunicaciones en el interior del pas:
Grupos sociales vulnerables que ejercen sus derechos fundamentales y

acceden y/o mejoran sus oportunidades econmicas y sociales.
Aplicando estrategias de fortalecer la gestin y difusin de polticas
sociales y espacios de coordinacin y/o participacin que faciliten a la
poblacin de extrema pobreza el acceso a servicios sociales de calidad.
Mejorar la calidad de la gestin pblica en beneficio de la ciudadana
para una mayor competitividad del Pas.
Aplicando estrategias de fortalecer las capacidades en gestin pblica
en los tres niveles de gobierno con herramientas normativas,
tecnologas y de informacin adecuada.
El Per se consolida como una sociedad integrada y proyectada hacia el futuro

donde las Tecnologas de Informacin y la Comunicacin (TIC), son herramientas
imprescindibles para el desarrollo social, soportan la competitividad de las
empresas, organizaciones privadas y pblicas y, aportan a un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la
ciudadana.
Asimismo la iniciativa de la PCM, se conform la Comisin Multisectorial para el
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin CODESI (R. M. N 181-2003-PCM),
desarrollando el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
La Agencia Digital Peruana 2.0, teniendo como objetivos:
o
o
o
o
o
Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la poblacin en reas

urbanas y rurales a la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento,
desarrollando estrategias:
Contar con una red dorsal de fibra ptica.
Desarrollar la conectividad en zonas no atendidas.
Conectar a todas las instituciones pblicas que brindan servicios a la
poblacin.
Impulsar la conectividad de las empresas de todos los sectores, de manera
particular en las MYPES.
Impulsar la conectividad y la interaccin entre universidades y centros de
investigacin.
27
Cajamarca
o Fortalecer el marco normativo de promocin y regulacin de las

telecomunicaciones.
o Proponer e implementar servicios pblicos gubernamentales que utilicen
soluciones de comunicacin innovadoras soportadas por el Protocolo de
Telefona Fija y Mvil v6 (IPv6).
Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y
participacin de la poblacin en la Sociedad de la Informacin y del
Conocimiento desarrollando estrategias:
o Impulsar programas de alfabetizacin informacional.
o Educar para la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.
o Desarrollar aplicaciones y contenidos para la educacin en sus diferentes
niveles y modalidades, con nfasis en la educacin bsica regular.
o Mejorar la calidad de la gestin en la educacin mediante el uso de las TIC.
Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiacin de las TIC que
aseguren la inclusin social, el acceso a servicios sociales que permita el
ejercicio pleno de la ciudadana y el desarrollo humano en pleno
cumplimiento de las metas del milenio, desarrollando estrategias:
o Fortalecer la salud de la poblacin en sus componentes de persona, familia
y comunidad mediante el uso intensivo de las TIC.
o Fortalecer el acceso a la informacin y los servicios de Justicia mediante el
uso intensivo de las TIC.
o Impulsar la inclusin digital de grupos sociales vulnerables.
o Contribuir a generar empleo digno mediante el uso de las TIC.
o Desarrollar la apropiacin y uso de las TIC en el mbito rural.
o Fortalecer la gestin de riesgos ante desastres.
o Fortalecer los desarrollos en torno a la Seguridad Ciudadana.
o Impulsar una eficiente gestin ambiental mediante el uso de las TIC.
Incrementar la productividad y competitividad a travs de la innovacin en la
produccin de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicacin de las TIC,
o Adoptar las TIC para incrementar la competitividad en los diversos agentes
que realizan actividades econmicas, en especial en las MYPES.
o Desarrollar el Comercio Electrnico.
o Adoptar una gestin eficiente de residuos electrnicos y elctricos.
Promover una Administracin Pblica de calidad orientada a la poblacin,
o Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la
cooperacin, el desarrollo, la integracin y la prestacin de ms y mejores
servicios para la sociedad.
28
Cajamarca
o Proveer a la poblacin informacin, trmites y servicios pblicos accesibles

por todos los medios disponibles.
o Desarrollar e implementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a
la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la
gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
o Implementar mecanismos para mejorar la seguridad de la informacin.
o Mejorar las capacidades tanto de funcionarios pblicos como de la sociedad
para acceder y hacer uso efectivo de los servicios del gobierno electrnico.
o Adecuar la normatividad necesaria para el despliegue del gobierno
electrnico.
Es por ello que a continuacin se detalla las estrategias ms resaltantes y son las
siguientes:
Estrategia: Contar con una Red Dorsal de Fibra ptica
La banda ancha se viene convirtiendo en un medio importante para impulsar el
desarrollo econmico y social del pas, y con ello, el progreso, la inclusin, la
igualdad y la mejora en la calidad de vida.
Por ello, el Estado debe tomar una posicin ms activa sobre este tema de forma
que se impulse y ample el acceso a Telefona Fija y Mvil a partir de banda
ancha fija o mvil a lo largo de todo el territorio nacional. Todo ello, debera
redundar en contar con tarifas competitivas que permitan un acceso ms
inclusivo a velocidades de conexin mayores y, consecuentemente, mayor
probabilidad de impulsar el uso y potencial desarrollo a partir de las TIC en el
pas.
Ello ha implicado cambios normativos en el marco de accin del Estado como
puede ser la creacin del (FONIE), de forma que pueda asignar ms recursos
para financiar nuevas redes de transporte y acceso de fibra ptica que integren a
todas las localidades de los distritos en el marco de sus competencias, como
tambin, cambios normativos que hagan factible que en las nuevas concesiones
que amplen infraestructuras (vas, ductos para gas o petrleo, tendido de
energa entre otros), impulsen una mayor inversin en infraestructura de
telecomunicaciones que permita avanzar hacia una red de acceso y transporte de
fibra ptica que cubran todas las localidades distritales mediante asociaciones
pblico privadas y/o mayor inversin pblica.
Estrategia: Desarrollar la conectividad en zonas no atendidas
29
Cajamarca
El contar con conexin de alta velocidad no debe ser una prerrogativa de las
zonas rentables o con mayor demanda de estos servicios en el pas. El Estado
deber velar porque est disponible en todo el pas.
Siendo el Per un pas con una geografa compleja, distribuciones poblacionales
tan dismiles entre las diferentes regiones del pas y vindose estas diferencias
tambin en la posibilidad de acceso continuo a servicios de energa elctrica por
mencionar el ms resaltante para la temtica de infraestructura TIC- , la
prestacin de servicios de acceso a Telefona Fija y Mvil es distinta dependiendo
en que zona geogrfica uno se encuentre.
Tambin se hace necesario generar los mecanismos que faciliten una mayor
inversin en infraestructura de telecomunicaciones que permita avanzar en los
niveles de cobertura y acceso de Telefona Fija y Mvil a nivel nacional. En esta
lnea debe ir tanto el impulso de asociaciones pblico privadas y/o mayor
inversin pblica en el tema, como el incentivo para que organizaciones privadas
puedan brindar acceso utilizando tecnologas como banda ancha mvil u otras
nuevas tecnologas que vayan surgiendo.
Estrategia: Conectar a todas las instituciones pblicas que brindan
servicios a la poblacin
El desarrollo de una nacin no se circunscribe a factores competitivos,
indicadores econmicos y sociales, nicamente. El desarrollo consiste, entre
otras cosas, en mejorar el nivel de vida de las personas, ampliar las opciones y
oportunidades a las que stas tienen acceso. Ante ello, desde el enfoque del uso
intensivo de TIC, que aporta a una mejor gestin y prestacin de servicios, se
hace necesario dotar de una adecuada infraestructura tecnolgica a instancias
del mbito de la salud, como de la educacin, para ampliar las opciones y
oportunidades-. As mismo, son relevantes para el uso y ejercicio de nuestros
deberes ciudadanos, que sectores como el de justicia, interior, entre otros, as
como, la polica y los municipios por citar algunos relevantes-, puedan acceder a
estas infraestructuras.
Ello implica que como Estado se cuente con polticas pblicas y acciones
concretas para llevar mayor acceso a Telefona Fija y Mvil, as como, mejorar la
infraestructura fsica y de telecomunicaciones en hospitales, bibliotecas,
alcaldas, colegios pblicos e instituciones pblicas. Ello implicar que se
refuercen las acciones a nivel de los ministerios respectivos como son salud,
educacin, justicia, interior, entre otros, as como se articule y se trabaje con los
gobiernos regionales y locales para asegurar una mayor promocin y desarrollo
30
Cajamarca
de una mayor infraestructura y conectividad a nivel de los centros educativos y de

salud tanto para zonas urbanas como rurales.
Asimismo, el sector privado puede aportar, inversin en infraestructura, bajo
procesos pblicos diseados para incentivar la oferta y compensar la inversin en
zonas rurales, ante el impacto social que puedan generar.
Estrategia: Fortalecer la salud de la poblacin en sus componentes de

persona, familia y comunidad mediante el uso intensivo de las TIC
La Salud es un derecho fundamental e indispensable de todo ser humano y es
misin del Estado el promover la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la prestacin de servicios de salud con la accesibilidad,
(fsica/geogrfica,
econmica),
calidad,
oportunidad,
aceptabilidad
y
disponibilidad que se requiere, asegurando adems la no discriminacin y la
transparencia a la informacin en todo este proceso.
En este tema, las TIC y los servicios mdicos han avanzado notablemente en los
ltimos aos, en temas de equipamiento y herramientas para la prestacin de
servicios. Ms all de ello, existen an diversos aspectos de la gestin de salud
que, a partir del uso intensivo de TIC, aportaran mayor calidad, oportunidad,
disponibilidad, eficiencia y transparencia.
Se debe impulsar una gestin de salud que lleve a una mayor conectividad de los
hospitales con los centros de salud pblicos del pas (a la mayor velocidad de
acceso posible).
Por otro lado, el TUO de la Ley General de Telecomunicaciones en su artculo
primero: Las Telecomunicaciones, constituyen un vehculo de pacificacin y
desarrollo, en sus distintas formas y modalidades. Mediante el artculo 2 se
declara De inters nacional la modernizacin y desarrollo de las
telecomunicaciones, dentro del marco de libre competencia. Asimismo mediante
el Artculo 3.- Toda persona tiene derecho a usar y prestar servicios de
telecomunicaciones en la forma sealada por las disposiciones que regulan la
materia.
Lineamientos de Poltica Local

Ley marco del presupuesto participativo, Ley N 28056 Participacin.- Los
gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de
mecanismos y estrategias de participacin de la sociedad civil, en la
31
Cajamarca
programacin de su presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo

concertados; as como, en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los
recursos pblicos.
La Ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva
participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin participativa del
presupuesto, el cual se desarrolla en armona con los planes de desarrollo
concertados de los gobiernos regionales y gobiernos locales, as como la
fiscalizacin de la gestin.
Normatividad Ambiental
Constitucin Poltica del Per: el deber del Estado es garantizar el derecho de
toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida, tambin se indica que la funcin del Estado es determinar la Poltica
Nacional del Ambiente.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales 1, es obligacin de todas

las personas, la conservacin del ambiente y consagra la obligacin del Estado
de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredacin de los
recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma
de vida y de la sociedad:
Reglamento del SEIA Decreto Supremo 019-2009-MINAM

Norma de concordancia entre SNIP y SEIA DS052-2012- MINAM.
SERNAMP: Se encarga de evaluar si el proyecto se encuentra en un rea
Nacional Protegida o en una Zona de Amortiguamiento, si lo estuviera
debiera de cumplir lo establecido en la normativa, sino, sera necesario la
comprobacin de su no inclusin por la autoridad sectorial respectiva.
DGASA, Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC es la
autoridad sectorial encargada de calificar y definir el nivel de estudio para
otorgar la certificacin ambiental del Proyecto.
Ley del sistema nacional de evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N

27446: Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental(SEIA), como un sistema nico y coordinando de identificacin,
prevencin , supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversin.
1 http://www.inrena.gob.pe/ogateirn2/blegal/rrnn/04_DL613_COD_M_AMB.PDF
32
Cajamarca
Resolucin MINISTERIAL N 592-2010-MTC/01:

Asignan en forma temporal a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
del Subsector Transportes, la competencia en la evaluacin y certificacin del
impacto ambiental de proyectos de inversin del Subsector Comunicaciones.
2.6. MARCO ECONOMICO
Segn el Marco Macroeconmico Multianual 2016 2018, que fue aprobado en
abril de 2015, La proyeccin de crecimiento de la economa peruana para el 2015
se revisa de 4,2% a 3,0%, dentro de un intervalo de [2,5% - 3,3%]. A pesar de la
revisin a la baja, la economa peruana se mantendr entre los lderes de
crecimiento de la regin, particularmente, entre las economas financieramente
integradas, de acuerdo a las ltimas proyecciones del FMI y del consenso de
mercado. El principal factor que explica la revisin a la baja de la proyeccin de
crecimiento 2015 es la menor inversin privada (de 1,5% a -4,5%), que resta 1,3
puntos porcentuales (p.p.) al crecimiento del PBI. En la primera mitad del ao la
economa creci 2,4%, acelerando su ritmo de expansin por dos trimestres
consecutivos (1,8% en 1T2015 y 3,0% en 2T2015); se espera una mayor
aceleracin del crecimiento en lo que resta del ao, sustentado, principalmente,
en un mayor impulso del gasto pblico. Dada la fuerte sub ejecucin de la
inversin pblica regional y local (63% de la inversin pblica total) durante el
1S2015, y en el marco de la delegacin de facultades otorgadas por el Congreso
de la Repblica, la respuesta de poltica econmica ha sido agilizar la inversin
pblica y el gasto en mantenimiento y equipamiento, a travs de la reasignacin
de recursos desde las entidades pblicas con alta sub ejecucin (oferta de
fondos) hacia las entidades pblicas con una demanda efectiva de ejecucin. A
esto se aadira una aceleracin en el ritmo de ejecucin respecto del 1S2015 de
la inversin del Gobierno Nacional, como reflejo de la puesta en ejecucin de
importantes proyectos de infraestructura como la Lnea 2 del Metro de Lima. La
proyeccin de crecimiento del PBI para el 2016 tambin se revisa a la baja
respecto del MMM de abril, de 5,5% a 4,3%, en un contexto de mayor cada de
los trminos de intercambio y menor crecimiento de los socios comerciales. No
obstante, se espera que se acelere respecto del 2015, liderada por una poltica
fiscal moderadamente expansiva, adoptada de forma preventiva a travs del DU
003-2015, que permitir un crecimiento de 15,3% de la inversin pblica as
como una mayor respuesta del Estado frente al FEN; asimismo, se espera una
mayor inversin en infraestructura bajo la modalidad de Asociaciones Pblico
Privadas (casi duplicando su nivel de ejecucin del 2015). Un factor de riesgo a la
proyeccin es el impacto que pudiese tener el Fenmeno El Nio (FEN) de
magnitud fuerte o extraordinaria, extendindose hasta el prximo verano. Tal
como se seal en el MMM de abril, la materializacin de un FEN de magnitud
33
Cajamarca
fuerte o extraordinaria desviara el crecimiento de la economa hasta en 3 puntos

porcentuales respecto del escenario base, debido a una menor produccin de
sectores primarios y destruccin de infraestructura. En este contexto y con el
objetivo de impulsar la actividad econmica y las expectativas, as como
continuar fortaleciendo la competitividad y productividad, se ha venido legislando
en materia administrativa, econmica y financiera, al amparo de las facultades
delegadas solicitadas al Congreso de la Repblica; estos esfuerzos sumados a
una poltica macroeconmica contracclica y responsable, apuntan a impulsar la
recuperacin de las tasas decrecimiento de la economa. Actualmente se estima
el crecimiento potencial de la economa cercano a 4,5%, y a fin de retomar tasas
de crecimiento potencial por encima de 6,0% en los prximos aos, la actual
administracin viene implementando reformas orientadas a fortalecer el capital
humano, diversificar la estructura productiva, impulsar la infraestructura y reducir
la tramitologa y los sobrecostos. Este esfuerzo reformador deber continuar y
profundizarse en el prximo quinquenio.
Riesgos Externos
Tal como se seal en el MMM de abril, el contexto internacional plantea
mltiples riesgos a la baja:
Desaceleracin abrupta de China y cada de precios de materias primas,

Incertidumbre respecto del inicio y la magnitud del incremento de la tasa de
poltica monetaria de la Reserva Federal,
Salida sbita y masiva de capitales desde economas emergentes activada
por una mayor cada de precios de materias primas y/o retiro del estmulo
monetario en EE.UU,
Contagio de un menor crecimiento de Japn, Zona Euro y China sobre la
economa de EE.UU y posible burbuja burstil en EE.UU.
Un mayor deterioro en el desempeo econmico de Brasil y el efecto que
podra tener sobre la regin la reciente reduccin de su calificacin crediticia.
Deterioro en las expectativas de inversin y consumo de los agentes
econmicos en Amrica Latina que golpean an ms el ya debilitado crculo
virtuoso de inversin-empleo-consumo.
Riesgos Internos
Mayor incertidumbre de cara a las elecciones presidenciales del prximo ao

que podra acrecentar la persistencia que suelen tener los choques de
expectativas.
34
Cajamarca
Mayor desaceleracin del crdito, en especial, a empresas, a pesar de los

esfuerzos del BCRP por inyectar liquidez al sistema financiero.
Tabla N 2: Principales Indicadores Macroeconmicos 2014-2018
35
Cajamarca
ENFOQUE DEPARTAMENTAL
El departamento de Cajamarca, segn informacin del INEI (2014), aporta con
2,6 por ciento al Valor Agregado Bruto nacional (VAB); sin embargo, la
importancia relativa del departamento en el pas es mayor en el caso de algunos
sectores como agricultura, ganadera, caza y silvicultura con 5,7 por ciento,
extraccin de petrleo, gas y minerales con una contribucin de 5,6 por ciento,
administracin pblica y defensa con 3,5 por ciento y construccin con 3,3 por
ciento.
En la estructura productiva departamental, la actividad de extraccin de petrleo,
gas y minerales destaca por ser la de mayor importancia relativa (27,4 por
ciento), seguida por otros servicios, con una participacin de 19,5 por ciento,
agricultura, ganadera, caza y silvicultura (12,4 por ciento), construccin (9,5 por
ciento) y comercio (8,9 por ciento).
La actividad econmica ha registrado un crecimiento promedio anual de 4,7 por
ciento en los ltimos siete aos, por debajo de lo registrado por el pas (5,6 por
ciento). Entre los sectores ms dinmicos se encuentran: pesca y acuicultura
(16,9 por ciento), telecomunicaciones y otros servicios de informacin (11,7 por
ciento), construccin (10,1 por ciento), administracin pblica y defensa (7,5 por
ciento) y comercio (7,0 por ciento), entre otros.
De otro lado, segn la Encuesta Nacional de Hogares de 2014 aplicada por el
INEI, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del departamento ascendi a
815,1 mil personas, de las cuales, el 97,6 por ciento est ocupada (795,9 mil
personas), mientras que el 2,4 por ciento, desocupada. Cajamarca es la cuarta
regin con la tasa de PEA informal (88%), por debajo de Huancavelica (91,4 por
ciento); de Ayacucho (89,2 por ciento) y de Puno (88,8 por ciento).
A Febrero del 2013, el ndice de actividad econmica Regional en el periodo
Enero Febrero 2013 fue de aument 6.1, debido a la produccin de los minera
e Hidrocarburos, servicios gubernamentales.
Las exportaciones efectuadas durante Enero-Febrero de 2013, las exportaciones
representaron un importe de US$ 223,9 millones, implicando un aumento de
80,2 por ciento, respecto a 2012.
La recaudacin del Gobierno Regional durante enero-febrero de 2013 sum
S/.610,6 millones, siendo mayor en 7,3 por ciento respecto a similar periodo de
2010.
36
Cajamarca
En la actividad primaria, destac el crecimiento de 8,8 por ciento interanual en

enero del sector minera; a diferencia del desfavorable desempeo de la actividad
agropecuaria, cuya contraccin fue de 2,2 por ciento.
Con relacin a otros indicadores de la actividad econmica del departamento, por
un lado, mostraron desempeos positivos en el mes las exportaciones de bienes
(74,5 por ciento), el crdito directo total (10,5 por ciento) y la produccin
manufacturera (4,6 por ciento). De otro lado, disminuyeron la inversin pblica (43,0 por ciento), los arribos a los establecimientos de hospedaje (-11,6 por
ciento), el empleo en empresas privadas formales en la ciudad de Cajamarca (6,7 por ciento) y los despachos de cemento (-5,6 por ciento).
Actividad primaria
La actividad agropecuaria cay 2,2 por ciento interanual en enero, por la
menor produccin agrcola (-6,5 por ciento) la cual contrarrest la mayor
produccin pecuaria (1,3 por ciento).
La actividad minera se expandi en enero 8,8 por ciento interanual, por la
mayor extraccin de oro (13,6 por ciento) y plata (10,5 por ciento), a diferencia
del cobre que cay 13,6 por ciento.
Otros indicadores de actividad econmica
La actividad manufacturera creci en enero 4,6 por ciento interanual, como
resultado del incremento de la produccin tanto de la industria de productos
lcteos (6,6 por ciento) como de la elaboracin de bebidas no alcohlicas (79,9
por ciento).
En el sector construccin, los despachos de cemento disminuyeron en enero
5,6 por ciento, debido a una desaceleracin en el avance fsico de diversas
obras pblicas.
Los arribos a establecimientos de hospedaje disminuyeron en enero 11,6 por
ciento interanual. El resultado se sustenta en la cada de arribos de visitantes
nacionales (-11,9 por ciento), que contrarrestaron el crecimiento de los arribos
de extranjeros (5,2 por ciento).
El empleo en la ciudad de Cajamarca en empresas privadas formales de 10 y
ms trabajadores, se redujo en 6,7 por ciento interanual en enero, debido a la
cada registrada en todos los sectores, excepto del sector trasporte,
almacenamiento y comunicaciones, cuyo crecimiento fue de 4,7 por ciento.
Las exportaciones del departamento de Cajamarca, realizadas por distintos
puntos de embarque del pas, crecieron en enero 74,5 por ciento interanual,
toda vez que aumentaron las ventas de productos tradicionales (75,2 por
ciento); mientras que las exportaciones de productos no tradicionales se
redujeron en 82,8 por ciento.
37
Cajamarca
El crdito directo otorgado por las instituciones financieras a enero (S/. 2 638
millones) creci 10,5 por ciento, frente a igual mes de 2014. El crdito
hipotecario aument 15,4 por ciento; mientras que el crdito de consumo 10,2
por ciento.
La inversin pblica de los tres niveles de gobierno sum en enero S/. 43
millones, monto menor en 43,0 por ciento, en trminos reales, con respecto a
similar mes de 2014, por la cada de la inversin de los gobiernos locales (93,5 por ciento), del Gobierno Regional (-67,4 por ciento) y del Gobierno
Nacional (-11,5 por ciento).
Tabla N 3 : Desempeo de los Sectores en Cajamarca
Variacin % Enero 2015 vs. Enero 2014
Sector
Agropecuario
Minera e Hidrocarburos
Despachos de cemento
Arribos hospedajes
Empleo
Exportaciones
Crdito Directo
Inversin Pblica
Enero Enero
2014- 2015
-2.2
8.8
-5.6
-11.6
-6.7
74.5
10.5
-43.0
Fuente: Sntesis Econmica de Cajamarca Noviembre 2011

BCRP Departamento de Estudios Econmicos
Tabla N 4 : Otros Indicadores de Actividad Econmica
La situacin del distrito donde se desarrollar el proyecto de acuerdo al

Mapa de Pobreza 2014, se muestra que Cajamarca se encuentra en el
primer grupo de pobreza ms lgida de los departamentos del Per, de
acuerdo a la siguiente tabla:
38
Cajamarca
Tabla N 5 : Grupos de Departamentos por Niveles de Pobreza al 2014

Ao
Grupo
Departamento
Interv. de confianza al 95%

Inf.
Sup.
La pobreza de la regin Cajamarca se encuentra entre el 52.3% y 47.4% al

95% de confianza, estando en promedio en el grupo de departamentos con
mayor promedio de pobreza del Per.
En cuanto a la pobreza extrema, al 2014, el departamento de Cajamarca se
encuentra con el mayor nivel de pobreza extrema y forma l slo el primer
grupo de pobreza extrema, estando la pobreza extrema entre el 15.1% y
23.3% al 95%, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla N 6 : Grupos de Departamento por Niveles de Pobreza Extrema al 2014
Tabla N 7: Indicadores de Pobreza del distrito
Fuente: Mapa de pobreza distrital y provincial al 2013 - INEI
39
Cajamarca
ENFOQUE EN TELECOMUNICACIONES
Decreto Supremo N 038-2003-MTC en el Art. 4 menciona los solicitantes

de Concesin y autorizacin para prestar servicios de telecomunicaciones que
utilicen espectro radio elctrico estn obligados a adjuntar a su solicitud un
estudio terico de radiaciones no ionizantes por cada estacin radioelctrica a
instalar, de acuerdo a los Lineamientos que para tal fin dicte el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Decreto N 584-2005-MTC-03 en el Titulo III aprueban Normas tcnicas para

la Instalacin y Operacin de Estaciones Radioelctricas Dentro de Las Zonas
de Proteccin Primaria y Secundaria en el Art. 11 menciona las personas
naturales o jurdicas con ttulo habilitante, que deseen instalar una estacin
radioelctrica dentro del rea de proteccin primaria o secundaria,
previamente presentaran en calidad de declaracin jurada, un estudio Terico
sobre el cumplimiento de los criterios de proteccin primaria o secundaria,
establecidos en la presente norma, suscrito por Ingeniero Colegiado,
independientemente del cumplimiento de las dems obligaciones establecidas
por la normatividad de telecomunicaciones y de otra ndole.
Ley N 29904 Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de

la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.
El Estado promulg la Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin
de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, la cual busca impulsar el
desarrollo, utilizacin y masificacin del acceso a Telefona Fija y Mvil de
forma permanente y a alta velocidad. En el mapa del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones de la Fibra ptica solo se extiende por la costa peruana y
en apenas en tres localidades andinas (Cajamarca, Huancayo y Puno),
Exceptuando a una mayor cantidad de poblaciones y localidades en todo el
Per.
2.7.
MARCO DE REFERENCIA POLTICO

En concordancia con el marco normativo anteriormente sealado, se desprende
que los objetivos del Sub Sector han orientado desde 1993 las polticas que se
implementan a travs del Fondo de Inversin de Telecomunicaciones (FITEL).
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural2 2004: en materia de
telecomunicaciones, el Per tiene una de las tele densidades ms bajas en
2 Decreto Supremo N 065-2004-PCM, del 05/09/2004.

40
Cajamarca
Amrica Latina de 1,828 capitales de distrito solo 423 cuentan con servicio de
telefona fija modalidad abonados, aunque se reconoce el esfuerzo desplegado
por OSIPTEL al interconectar a ms de 5,000 centros poblados a la red de
telecomunicaciones.
Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 2004 - 2006 3: el objetivo central
es la superacin de la pobreza asegurando el desarrollo humano de la
poblacin de menores ingresos y grupos vulnerables. Para el cumplimiento de
este objetivo, se plantea mejorar el acceso de dicha poblacin a servicios
sociales bsicos de calidad e incrementar la productividad en todas las
actividades econmicas existentes.
Dentro del eje Promocin de oportunidades y capacidades econmicas se
identifica a las comunicaciones como una de las reas de intervencin
prioritaria, dictando como lineamiento ampliar el acceso a servicios de
comunicaciones y postales en reas rurales y zonas consideradas de preferente
inters social. En esta lnea, las acciones prioritarias consideradas en el Plan
son:
(i)
Desarrollar servicios bsicos de comunicaciones en reas rurales y

zonas ms aisladas;
(ii)
Incorporar a las poblaciones a las oportunidades de las Tecnologas de la

Informacin y Comunicaciones (TICs).
Polticas Nacionales del Sector de Transportes y Comunicaciones: Mediante

Resolucin Ministerial N 031-2013 MTC/01, de fecha 11 de enero de 2013, se
aprobaron las Metas e Indicadores de Poltica Nacional y Poltica Sectorial del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones para el ao 2013, cuyos indicadores
se muestran en la siguiente tabla:
Cuadro N 7: Indicadores de Poltica Sectorial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para el ao 2013
POLITICAS
NACIONALES
ACTIVIDAD A
REALIZAR
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
AO
2013
META I
SEMESTRE
META II
SEMESTRE
EN MATERIA DE JUVENTUD
3 Aprobado mediante Decreto Supremo N 064-2004-PCM, del 08/09/2004.

41
Cajamarca
POLITICAS
NACIONALES
ACTIVIDAD A
REALIZAR
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
AO
2013
META I
SEMESTRE
META II
SEMESTRE
Fortalecer las
capacidades de
los jvenes
rurales e
indgenas en
sus espacios
sociales y
polticos locales
Capacitar a los
jvenes entre los
15 y 24 aos que
viven en reas
rurales en el uso
de las TICs
Participacin de
jvenes en los
cursos de
capacitacin en
el marco de los
proyectos a
cargo de FITEL
% de jvenes
capacitados
respecto al total
de capacitados
15%
0%
15%
2%
0%
2%
Instalacin de
acceso a
Telefona
Publica
559
170
389
Instalacin de
Telefona Fija
de Abonados
209
65
144
255
75
180
550
550
EN RELACIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Contribuir a la
efectiva
participacin de
Participacin de
Capacitar a las
las persona con
personas con
% de personas
personas con
discapacidad en
discapacidad en discapacitadas
discapacidad que
todas las
los cursos de
capacitadas
viven en reas
esferas de la
capacitacin de respecto al total
rurales, en el uso
vida social,
los proyectos a
de capacitados
de las TICs
econmica,
cargo de FITEL
poltica y cultural
del pas
EN MATERIA DE INCLUSION
Promover la
inclusin
econmica,
social, poltica y
cultural de los
grupos sociales
tradicionalmente
excluidos y
marginados de
la sociedad por
motivos
econmicos,
raciales,
culturales o de
ubicacin
geogrfica.
Proveer servicios
pblicos de
telecomunicacione
s a localidad
ubicadas en reas
rurales o de
preferente inters
social
Instalacin de
Servicios de
Datos
Telefona Fija y
Mvil
Sistemas de
Radiocomunica
cin - Equipos
HF, instalados
en localidades
aisladas
N de
localidades en
rea rural o de
preferente
inters social
Fuente y Elaboracin: Ministerio de Transporte y Comunicaciones del Per.
2.8. MARCO DE REFERENCIA GEOGRFICO

El departamento de Cajamarca, situado en la zona norte del pas, cubre una
superficie de 33 318 Km, que representa el 2,6 por ciento del territorio nacional.
Limita por el norte con la Repblica del Ecuador, por el este con el departamento
de Amazonas, por el sur con La Libertad y por el oeste con Lambayeque y Piura.
Polticamente est dividido en 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la
ciudad de Cajamarca.
En la siguiente tabla se muestra las caractersticas geogrficas de la
intervenir con el proyecto.
zona a
42
Cajamarca
Cuadro N 8 : Informacin Geogrfica del distrito a intervenir

Provincia
San
Ignacio
Distrito
San Jos de
Lourdes
Capital
San Jos de
Lourdes
Altura
(msnm)
Superficie
(km2)
1,092
1,482.75
Fuente: INEI Banco de Informacin Distrital.
3. IDENTIFICACIN.3.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Los motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto
El sector telecomunicaciones ha registrado un considerable desarrollo en los

ltimos aos, constituyendo un componente esencial en el desarrollo e
integracin del pas y crecimiento de la economa en su conjunto. El
significativo incremento de la inversin bruta (28%), fue explicado
principalmente por las grandes inversiones en proyectos de electricidad, minera
y telecomunicaciones.
Antes de efectuarse la privatizacin no se haba realizado inversin privada

alguna en el rea de telecomunicaciones, al producirse sta se inicia una
serie de inversiones que marcan prcticamente la segunda mitad de la
dcada de los aos 90, en el ao 2000 se vuelve a dar un impulso de
inversiones que marcan dos escalones hasta la fecha, como puede
observarse en el ritmo de estas inversiones evidentemente ha descendido.
As, la tasa de crecimiento de la inversin durante el periodo 2000 - 2007
ha sido en promedio 2.62% anual, lo cual evidencia la necesidad de un
nuevo empuje de inversin en este sector, asimismo se observa que en los
periodos de 2001-2003 se mostr un crecimiento en promedio de 0.9% y
en el ao 2008 con respecto al ao 2007 ste se increment en 0.27%.
Grfico N 2: Evolucin del Stock de la Inversin Extranjera Directa en el Sector

Comunicaciones (Diciembre 2010) (Miles de Millones de US $)
43
Cajamarca
Fuente y elaboracin: Pro inversin informacin 2009-2010
o En la siguiente tabla se puede observar que el porcentaje destinado a las

inversiones de telecomunicaciones se increment en 3% respecto al ao
2009.
o A Diciembre del 2010 la inversin extranjera directa fue destinada al sector
de comunicaciones, quedando en segundo lugar luego del sector Minero,
asimismo cabe mencionar que las inversiones fueron mayores en telefona
fija en la dcada de los 90 y telefona mvil recin en la presente dcada,
pese a ello las necesidades de inversin son mayores tal como se
apreciar al analizar la densidad y la tele densidad en los captulos
siguientes.
Tabla N 8 : Distribucin de la inversin extranjera directa por sector econmico
(Miles de Millones de US$)
Fuente y elaboracin: PROINVERSIN stock de IED a diciembre de 2010
Falta de Integracin Interna por Institucin y Entre Instituciones

Los costos elevados de viaje y encomiendas tardas seguido por el tiempo de
recepcin y falta de acceso a la informacin dificulta la gestin de las
Instituciones en los Centros poblados del Distrito de San Jos de Lourdes debido
a que no se logra una interconexin lo cual genera una ineficiencia para
desarrollar las actividades diarias los que pone en desventaja frente a otras
44
Cajamarca
municipios los cuales cuentan con facilidad de acceso a la informacin en los

centros de salud, colegios y Municipalidad.
Los servicios de Telefona Fija y Mvil son herramientas que contribuyen al
desarrollo gracias a su fcil acceso y bajo costo. Lo que permite la facilidad de
tener presencia
en tiempo real para lo cual es necesario tener como
herramientas terminales de Telefona Fija y Mvil.
Debido a las funciones que desempea la Municipalidad Central con los Anexos
Municipales y sus reas internas las cuales necesitan tener los elementos
interrelacionados entre los que existe cohesin y unidad de propsito en la
gestin administrativa. Comprende normas, tcnicas, mtodos y procedimientos
que regulan los sistemas de Contabilidad, Tesorera, Personal, Abastecimientos,
entre otros que se pueden facilitar con la existencia de telefona fija y mvil.
45
Cajamarca
3.2.
DATOS REFERENCIALES DEL PROYECTO
3.2.1. REA DE INFLUENCIA:
Cuadro N 9 - Caractersticas generales del Distrito de San Jos de Lourdes
Distrito
Provincia
Departamento
Dispositivo de Creacin
N del Dispositivo de Creacin
Fecha de Creacin
Capital
Nombre del Alcalde
Direccin
San Jos de Lourdes

San Ignacio
Cajamarca
Ley Transitoria de Municipalidades
LEY 9868
28 de Diciembre de 1943
San Jos de Lourdes
Ing. Mauro Crdova Lpez
Jr. Tacna 104
3.2.1.1. UBICACIN
El distrito San Jos de Lourdes es uno de los siete distritos de
la Provincia de San Ignacio , ubicada en el Departamento de Cajamarca,
bajo la administracin del Gobierno Regional de Cajamarca, Per.
3.2.1.2. LIMITES
El Distrito de San Jos de Lourdes, tiene los siguientes lmites:

Por el norte: Limita con Ecuador.
Por el Sur: Con los distritos de Huarango y Chirinos.

Por el Este: con el Departamento de Amazonas y con el Distrito
de Huarango.
Por el Oeste: Con el distrito de San Ignacio.
46
Cajamarca
Grfico N 3 Ubicacin y lmites de San Jos de Lourdes
47
PIP: Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona Mvil en los caseros de frontera del
Centro Poblado Siete de agosto y alrededores, distrito de San Jos de Lourdes, provincia San Ignacio
Departamento de Cajamarca
3.2.1.3. POBLACIN
Nmero de Habitantes del Distrito
Nmero de localidades con cobertura en Proyecto
: 21,847 hab.
: 10
Cuadro N 10 : Nombre de Centro Poblado y Caseros Beneficiados
Tipo Localidad
CENTRO
POBLADO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
NOMBRES
Siete de Agosto
Dinamarca
Dorado del Oriente
Estrella del Oriente
La Chorrera
Los ngeles
Nuevo Progreso
Jerusaln
Siete de Agosto
Torre de Babel
Fuente: INEI, Reportes Unidad Formuladora.
CENTRO
POBLADO
Siete de Agosto
Siete
Siete
Siete
Siete
Siete
de
de
de
de
de
Agosto
Agosto
Agosto
Agosto
Agosto
Siete
Siete
Siete
Siete
de
de
de
de
Agosto
Agosto
Agosto
Agosto
Elaboracin: Propia
3.2.2. REA POTENCIAL

REFERENCIAS DEL DISTRITO
Grfico N 4 : Distrito de San Jos de Lourdes
48
Fuente: Google Earth. Elaboracin: Propia
Grfico N 5 : San Jos de Lourdes
LOCALIDAD Y CASEROS.Grfico N 6 : Centro Poblado 7 de Agosto
49
Grfico N 7: 07 de Agosto
Elaboracin: Propia.
Grfico N 8 : Dorado del Oriente
Elaboracin: Propia.
50
Grafico N 9 : Estrella del Oriente
Elaboracin: Propia.
Grfico N 10 : Jerusaln
51
Elaboracin: Propia.
Grfico N 11: La Chorrera
Elaboracin: Propia
Grfico N 12 : Torre de Babel
52
Elaboracin: Propia
Grfico N 13 : Laurel
Elaboracin: Propia
53
Grfico N 14 : Visita de Inspeccin Emplazamiento Laurel
Elaboracin: Propia
Grfico N 15 : Dinamarca
Elaboracin: Propia
54
Grfico N 16 : Los ngeles
Elaboracin: Propia
Cuadro N 11: Ubicacin de los localidades beneficiarios
LOCALIDAD
Dorado del Oriente
Torre de Babel
Nuevo Progreso
Siete de Agosto
La Chorrera
Jerusaln
Dinamarca
Los ngeles
Laurel
LATITUD
457'20.27"S
453'18.69"S
458'5.81"S
458'3.91"S
459'1.34"S
5 0'35.29"S
459'49.98"S
458'21.61"S
457'3.28"S
458'57.18"S
LONGITUD
7858'57.31"O
7857'30.75"O
7858'50.68"O
7859'26.38"O
7859'55.42"O
7859'6.51"O
7859'58.87"O
7856'14.85"O
7855'6.95"O
7858'46.08"O
Elaboracin: Propia
Por tanto la poblacin afectada corresponde a la zona rural del Centro

Poblados 7 de Agosto y de los Caseros de frontera: Laurel, Dinamarca,
Dorado del Oriente, Estrella del Oriente, Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles,
55
Nuevo Progreso, Torre de Babel que conforman la poblacin econmicamente

activa que requieren y/o solicitan el fortalecimiento institucional para
incrementar las capacidades comunicacionales de los estudiantes, empleados
y pobladores en el Centros Poblados.
Tabla N 9 : Poblacin de Centro Poblado y Caseros
Localidades
Dinamarca
Dorado del
Oriente
Estrella del
Oriente
Jerusaln
La Chorrera
Laurel
Los Angeles
Nuevo
Progreso
Siete de
Agosto
Torre de
Babel
Total general
98
Centro
de
Salud
0
108
139
177
117
233
95
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
85
417
224
1,693
11
14
Poblaci
n
Centros
Total
Comisar
Educati
Institucio
ias
vos
nes
1
0
1
Fuente: Informacin Primaria, encuestas realizadas a autoridades enero 2016. Elaboracin: Propia
3.2.3. REA DE ESTUDIO

La poblacin total del Distrito de San Jos de Lourdes proyectada al 2015 es
de 21,847 habitantes con una carga promedio de 4.1 hijos por Unidad
Familiar4.
La distribucin de la poblacin se halla relacionada a las condiciones
favorables que ofrece las diferentes reas espaciales, es as que en la zona
rural est la mayor concentracin poblacional. Como servicio cuentan con
Centros Educativos de nivel PRONOEI Inicial, Primaria y Secundaria,
Identificacin de Micro Red de Salud, y sucursales municipales en todos las
Capitales de Centros Poblados.
La proyeccin es a partir del dato dado por el INEI en 2015 que son 21,847
personas, a partir de all se proyecta la poblacin hasta el 2026.
Sin embargo utilizando la tasa de crecimiento que ha obtenido INEI de 1.45%
por ao, la progresin de la poblacin del distrito sera la siguiente:
4Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, zona urbana.
56
Tabla N 10 : Poblacin del Distrito y Directamente Beneficiada Proyectada

2015-2026
Ao
Poblacin Proyectada
Beneficiarios Directos
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
21,847
22,164
22,485
22,811
23,142
23,478
23,818
24,163
24,513
24,868
25,229
25,595
1,693
1,718
1,742
1,768
1,793
1,819
1,846
1,872
1,900
1,927
1,955
1,983
Fuente: Proyeccin INEI. Elaboracin propia.
Sin embargo de acuerdo a la informacin primaria trabajada a travs de

encuestas realizadas a autoridades de las localidades y caseros se tiene la
siguiente cantidad de poblacin beneficiada directa del mbito de influencia
del proyecto para el distrito de San Jos de Lourdes. Se hace la
puntualizacin de que es altamente probable que localidades de la provincia
de San Ignacio podran verse tambin beneficiadas. A continuacin se
muestra la poblacin beneficiada directamente en los caseros del CPM 07 de
Agosto y sus caseros de frontera:
Tabla N 11 - Poblacin directa beneficiada por el Proyecto
Localidad
Dinamarca
Dorado del Oriente
Jerusaln
La Chorrera
Laurel
Los ngeles
Nuevo Progreso
Siete de Agosto
Torre de Babel
Total
2025
Poblaci
Proyect
n 2016
ada
85
98
95
110
98
113
108
125
117
135
139
161
177
204
224
259
233
269
417
482
1,693
1,955
Fuente: Proyeccin 2015 INEI. Elaboracin de proyeccin propia.
57
3.2.3.1. DATOS GEOGRAFICOS

Clima
El clima de San Jos de Lourdes es clasificado como tropical En
invierno hay en San Jos de Lourdes mucho menos lluvia que en
verano. La temperatura media anual en San Jos de Lourdes se
encuentra a 22.4 C. La precipitacin es de 1,336 mm al ao.
Grfico N 17 Temperatura y Precipitacin Fluvial Anual
Fuente: http://es.climate-data.org/location/1021908/
Grfico N 18 Temperatura Banda de Temperaturas anuales
58
Fuente: http://es.climate-data.org/location/1021908/
El mes ms caluroso del ao con un promedio de 23.1 C de noviembre. El mes ms

fro del ao es de 21.6 C en el medio de julio.
3.2.4. CRITERIOS DE SELECCIN LOCALIDAD
El lugar donde se construir el emplazamiento es en la altura de la localidad
de Laurel. El lugar ha sido seleccionado en base a varios criterios, el primero
es por estar en altura, lo cual permitir tener un radio de cobertura hasta los
caseros beneficiados. El segundo criterio ha sido la disponibilidad de energa
elctrica ininterrumpida de la red interconectada nacional, un tercer criterio ha
sido su cercana a un transformador elctrico que permita construir la
acometida elctrica en media tensin, necesaria para alimentar el
equipamiento elctrico y electrnico de la EBC. Un cuarto criterio ha sido la
disponibilidad de caminos y vas de acceso que permiten llegar hasta las
alturas de la montaa donde se colocar el emplazamiento y finalmente por la
disponibilidad de la poblacin para apoyar la construccin del emplazamiento
a travs de la cesin en uso del terreno y tambin de la disponibilidad de
permitir la servidumbre y el derecho de paso para poder llevar los materiales
para la construccin, construccin de la acometida elctrica, colocacin de los
equipos activos y pasivos que permitirn poder brindar el servicio de
telecomunicaciones a la poblacin del mbito directo de influencia.
3.2.5. POSIBLES PELIGROS
59
Falta de capacidad servicio

El distrito de San Jos de Lourdes y sus centros poblados se encuentran en
zonas rurales, lo cual hace que sea difcil contar con los servicios de las
operadoras que brindan en las zonas urbanas como es telefona mvil,
telefona fija. En ese sentido se busca que los operadoras puedan utilizar la
red existente para brindar de mejores acceso a todos los centros poblados y
caseros involucrados, lo cual hace que los costos sean menores.
Demanda Potencial insatisfecha
La planificacin de la operacin se da en base a la demanda potencial actual
que tiene el CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera, pertenecientes al
distrito de San Jos de Lourdes, en ese sentido existe una demanda
insatisfecha por Telefona Fija y Mvil.
Tabla N 12: Demanda Potencial insatisfecha por acceso a Telefona Fija y Mvil de Calidad.
Fuente: Fuente Tcnica de Referencia
Elaboracin: Equipo de Trabajo
Para afrontar el problema se hizo una simulacin que da los datos mximos
con los cuales se podra trabajar para obtener Telefona Fija y Mvil de
calidad sin problemas de saturacin.
3.2.6. SOCIAL
CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS DE LA POBLACIN
Sexo
El crecimiento demogrfico se desarrolla por igual tanto en hombres como en
mujeres la poblacin de varones 55.14 % y de mujeres 44.86% mostrando
una leve desigualdad en cuanto el sexo, dentro de los varones la mayor
cantidad de capital de trabajo se halla en los jvenes de 15-24 aos con un
16.62% aproximadamente, situacin similar presentan las mujeres
mostrndose en su edad frtil la tasa de natalidad aumenta. El tipo de
poblacin es dispersa. Con relacin a la PEA del distrito, segn poblacin
distribuida por comunidades se distribuye de la siguiente manera.
Tabla N 13 Distribucin de la poblacin por edades

60
POBLACIN ESTIMADA POR EDADES SAN JOSE DE LOURDES - AO 2016

Poblacin
Edades
Total
%
Total de nios de 0 a 14 aos
38.67
8,448
Adolescentes de 15 a 64 aos
58.05
12,682
Adultos 65 y ms aos de
3.28
edad
717
21,847
100%
TOTAL
Fuente: Diagnstico realizado, Plan estratgico y Censo INEI.
La poblacin por grupos de edad, muestra en promedio de 0 a 14 aos de

edad, 36.62%; de 15 a 64 aos, 58.31%; y de 65 aos a ms 5.07% ndice de
masculinidad es de 1.08.
Dado que el 60 por ciento del territorio del departamento de Cajamarca se
ubica en la sierra y ms del 70 por ciento de su poblacin habita el rea rural,
Cajamarca es sin lugar a dudas un departamento mayoritariamente pobre. Y
as lo muestran las ltimas cifras de pobreza publicadas por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). En el 2014 entre el 47.4 al 52.3%
por ciento de su poblacin era pobre y entre el 15.1 al 21.7 por ciento pobre
extrema, al 95% de confianza.
Poblacin afectada
La poblacin actual del distrito San Jos de Lourdes que cuenta con 21,847
habitantes5, esta poblacin se distribuye a lo largo del distrito.
Grfico N 19 : Distribucin de la Poblacin social en el Distrito de San Jos de Lourdes
Urbano
Rural
Fuente: Fuente Tcnica de Referencia

Elaboracin: Propia
5Censos Nacionales 2007:XI de Poblacin y VI de Vivienda

61
3.2.7. ECONOMICA
Caractersticas Econmicas CAJAMARCA
En la regin existen tres espacios econmicos diferenciados: el norte es
especializado en la actividad agrcola con cultivos como el caf, arroz y
cacao; en el centro se desarrolla tambin la actividad agrcola y
adicionalmente la actividad pecuaria; por el contrario, el sur es bsicamente
una zona ganadera y minera, con un mayor desarrollo del sector servicios y
comercio, producto de encadenamientos con la actividad minera.
La estructura empresarial de Cajamarca est mayoritariamente conformada
por las micros y pequeas empresas (MYPEs). Segn el Ministerio de la
Produccin (2013), en el departamento existen 32,0 mil unidades productivas
formales, de las cuales el 99,6 por ciento son micro y pequea empresas.
Cabe anotar que las MYPEs formales emplean a 573,8 mil personas, que
representan el 71,3 por ciento de la PEA ocupada de la regin.
Caf
Se cultiva casi en su totalidad en la zona norte del departamento, en las
provincias de Jan y San Ignacio, con destino principalmente al mercado
externo. Una de sus principales caractersticas es la alternancia natural de
productividad, que ocasiona un ao de produccin alta seguido de otro bajo.
En el 2014 produjo 44,7 mil toneladas, en una superficie de 66,0 mil
hectreas, ubicando al departamento como el primer productor nacional (21,4
por ciento), luego de Junn (14,3 por ciento). Con relacin a la gestin
empresarial alrededor de este cultivo, existe algunos casos de asociatividad
de relativo xito en la produccin de caf orgnico, que abastecen a los
principales exportadores del pas (Perales Huancaruna, Romero Trading,
etc.), como la Cooperativa de Productores Ecolgicos, PERUNOR,
Cooperativa Cafetalera La Casil, entre otras. Cabe sealar que el caf es el
primer producto en importancia al contribuir con el 25,1 por ciento al VBP
agrcola departamental.
Arroz
En el 2014, en una superficie de 33,5 mil hectreas se produjeron 362,8 mil
toneladas de arroz (12,6 por ciento del total nacional) situando al
departamento como el segundo mayor proveedor del pas, despus de San
Martn (22,5 por ciento), Piura (12,4 por ciento), Lambayeque (14,1 por
ciento), La Libertad (12,0 por ciento), Amazonas (10,9 por ciento) y Arequipa
(8,6 por ciento). Contribuye en 17,3 por ciento al VBP agropecuario
departamental En el 2014, en una superficie de 26,6 mil hectreas se
produjeron 208 mil toneladas de arroz (7,2 por ciento del total nacional)
situando al departamento como el sptimo mayor proveedor del pas,
despus de San Martn (22,5 por ciento), La Libertad (12,6 por ciento), Piura
(12,4 por ciento), Amazonas (11,8 por ciento) Lambayeque (11,4 por ciento), y
Arequipa (9,3 por ciento).
62
Papa
El desarrollo productivo del cultivo ocurre en la zona centro (65,7 por ciento) y
sur (28,5 por ciento) del departamento. Cajamarca es el sptimo productor de
papa en el pas, con una participacin de 7,1 por ciento de la produccin
nacional. En el ao 2014 se cosecharon 331,8 mil toneladas en una superficie
de 29,7 mil hectreas y se caracterizapor tener menores rendimientos (11,6
TM/Ha.) con relacin al promedio nacional (14,4 TM/Ha.) por la baja
tecnologa empleada. La papa fue el tercer cultivo ms importante en cuanto
a su contribucin al VBP agrcola (15,3 por ciento), en el ao 2014.
Carne de vacuno
Cajamarca es el departamento ms importante del pas en cuanto a
produccin de carne de vacuno, al producir 31,9 mil toneladas durante 2014,
16,3 por ciento del total nacional. La principal zona productora es la situada
en el sur del departamento, que concentra un poco ms de 50 por ciento de la
produccin total. La produccin de carne de vacuno contribuye, en el
departamento, con el 44,5 por ciento del VBP pecuario, posicionndose como
el principal producto del sector. El departamento cuenta con la mayor
poblacin de ganado vacuno del pas (703,4 mil cabezas de ganado), segn
los resultados preliminares del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 INEI.
Leche
Cajamarca cuenta con una diversidad ecolgica que ha permitido que en toda
su extensin se instalen centros de cra de ganado lechero de razas Holstein
y Brown Swiss en los valles, y cruces de stas (ganado criollo), en las zonas
ms altas. El departamento destaca por ser una cuenca lechera importante en
el pas, siendo la primera en tener la mayor poblacin de vacas en ordeo
(146,4 mil unidades) y la segunda productora de leche fresca del pas,
despus de Arequipa (325,3 mil toneladas), con 323,7 mil toneladas, que
representa el 17,6 por ciento del total nacional al ao 2014. La actividad
lechera se ha dinamizado debido a la presencia de importantes empresas
acopiadoras como Nestl y Gloria, que han instalado plantas concentradoras
de leche, as como una lnea de produccin de derivados lcteos (Grupo
Gloria). Sin embargo, cabe sealar la alta presencia de ganado criollo, cuyos
rendimientos bordean entre 5 y 6 litros por da, quedando un margen por
desarrollar que exige la introduccin de sistemas intensivos de produccin. La
zona sur del departamento concentra un poco ms del 60% de la produccin.
Educacin
Los indicadores de educacin de Cajamarca distan mucho de ser los mejores.
Tiene una alta tasa de analfabetismo, sobre todo en mujeres adultas; una
cobertura escolar casi universal en primaria ms no as en secundaria, donde
tambin se observa un atraso escolar bastante alto sobre todo en las
provincias del sur. Todo ello se manifiesta en resultados deficientes en las
pruebas de rendimiento escolar.
Analfabetismo
63
No saber leer y escribir excluye a muchos peruanos de las oportunidades

para desarrollar su potencial humano y mejorar sus condiciones de vida.
Entre 1993 y 2005 Cajamarca ha mostrado un descenso de 8 puntos
porcentuales de su tasa de analfabetismo en la poblacin mayor de 15 aos,
aunque registra an una tasa alta, 19,1 por ciento, muy por encima del
promedio nacional que era de 8,1 por ciento en el 2005.
El analfabetismo afecta ms a las mujeres y en mayor proporcin a las
mayores de 35 aos de edad. Sin embargo, en el tramo de edad entre 20 a
34 aos, todava existe un 14 por ciento que no sabe leer y escribir,
comparado con un 4,5 por ciento en el caso de hombres. En el rango de edad
entre 15 y 19 aos, el analfabetismo se ha reducido a 3,8 por ciento, con una
diferencia menor entre hombre y mujer, no obstante la proporcin de mujeres
analfabetas es de 5,3 por ciento (ver Grfico 5). El analfabetismo de la
poblacin joven se ha reducido sustancialmente, a diferencia del de los
mayores que refleja la baja cobertura educativa de dcadas pasadas. Esta
situacin es similar a la existente en muchos otros departamentos del pas,
particularmente en aquellos con elevadas tasas de pobreza.
Tabla N 14 - Poblacin de 3 y ms aos de edad, por grupos de edad, segn
departamento, provincia, distrito, rea urbana y rural, sexo y condicin de alfabetismo
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, SEXO Y CONDICIN
DE ALFABETISMO
TOTAL
Distrito SAN JOSE DE LOURDES
(000)
Sabe leer y escribir (001)
16667
3A4
5A9
AOS
AOS
1002
30 A
39
AO
S
40 A
64
AO
S
65 A
MS
AOS
2796
2522
1620
2934
2283
2852
658
1778
2450
1570
2760
2046
2188
349
No sabe leer y escribir (002)
3526
1002
1018
72
50
174
237
664
309
Hombres (004)
9089
518
1500
1308
909
1607
1237
1614
396
951
1272
884
1546
1149
1393
262

Mujeres (008)
13141
GRUPOS DE EDAD
20 A
10 A 14
15 A 19
29
AO
AOS
AOS
S
7457
1632
518
549
36
25
61
88
221
134
7578
484
1296
1214
711
1327
1046
1238
262
827
1178
686
1214
897
795
87
5684
1894
484
469
36
25
113
149
443
175
943
41
134
127
102
163
128
186
62
102
126
99
153
117
160
46
URBANA (012)
803
140
41
32
10
11
26
16
Hombres (016)
481
19
72
53
41
99
58
106
33
49
53
39
93
53
96
27
10

Mujeres (020)
410
71
19
23
462
22
62
74
61
64
70
80
29
53
73
60
60
64
64
19
393
64
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, SEXO Y CONDICIN
DE ALFABETISMO
TOTAL
RURAL (024)
3A4
5A9
AOS
AOS
GRUPOS DE EDAD
20 A
10 A 14
15 A 19
29
AO
AOS
AOS
S
30 A
39
AO
S
40 A
64
AO
S
65 A
MS
AOS
69
22
16
10
15724
961
2662
2395
1518
2771
2155
2666
596
1676
2324
1471
2607
1929
2028
303
12338
3386
961
986
71
47
164
226
638
293
Hombres (028)
8608
499
1428
1255
868
1508
1179
1508
363
902
1219
845
1453
1096
1297
235
7047
1561
499
526
36
23
55
83
211
128
7116
462
1234
1140
650
1263
976
1158
233
774
1105
626
1154
833
731
68
460
35
24
109
143
427
165
Mujeres (032)
5291
1825
462
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI

de Vivienda
Tabla N 15 : Poblacin Econmicamente activa
Distrito SAN JOSE DE LOURDES (000)

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp. (001)
Profes., cientficos e intelectuales (002)
Tcnicos de nivel medio y trab.
asimilados (003)
Jefes y empleados de oficina (004)
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
mcdo. (005)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
(006)
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
otros (007)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
(008)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
afines (009)
Otra (010)
Ocupacin no especificada (011)
Desocupado (012)
Hombres (013)
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp. (014)
DESOCUP
ADO
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJADOR EMPLEAD
TRABAJADOR
INDEPENDIE
OR O
FAMILIAR NO
NTE
PATRONO
REMUNERADO
TRABAJA
DOR DEL
HOGAR
TOT
AL
EMPLEA
DO
OBRE
RO
599
1
311
106
3
221
191
29
32
22
20
20
227
275
0
14
71
3079
37
2574
175
28
37
1102
112
31
36
15
977
33
14
14
258
17
27
191
110
99
113
14
183
1164
170
84
223
9
71
49
86
190
71
17
71
942
2731
179
885
57
11
65

asimilados (016)
mcdo. (018)
(019)
otros (020)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
(021)
afines (022)
TOT
AL
EMPLEA
DO
21
15
14
14
134
263
2
57
OBRE
RO
2460
172
27
28
2
1
14
31
36
874
26
Otra (023)
14
14
73
10
50
Desocupado (025)
57
10
05
128

asimilados (029)
111
92
18
11

mcdo. (031)
(032)
otros (033)
afines (035)
93
118
453
185
Desocupado (038)
870
4
57
14
121
348
11
279
28
114
103
232
10
17
141
13
14

asimilados (042)
36
30
12
11

mcdo. (044)
(045)
otros (046)
Obreros construc.,conf.,papel, fab.,
instr. (047)
afines (048)
11
11
21
49
12
43
14
119
10
15
129
22
160
21
10
74
23
37
10
Desocupado (051)
5
25
7
38
16
14
Hombres (052)
Miembros p.ejec.y leg.direct.,
adm.pub.y emp. (053)
asimilados (055)
14
104
14
71
Otra (049)
104
55
34
7
URBANA (039)
TRABAJA
DOR DEL
HOGAR
115
84
178
6
Mujeres (026)
DESOCUP
ADO
TRABAJADOR EMPLEAD
TRABAJADOR
INDEPENDIE
OR O
FAMILIAR NO
NTE
PATRONO
REMUNERADO
5
48
136
10
19
66

mcdo. (057)
(058)
otros (059)
instr. (060)
afines (061)
TOT
AL
EMPLEA
DO
OBRE
RO
TRABAJA
DOR DEL
HOGAR
119
20
DESOCUP
ADO
TRABAJADOR EMPLEAD
TRABAJADOR
INDEPENDIE
OR O
FAMILIAR NO
NTE
PATRONO
REMUNERADO
110
15
21
10
45
22
18
Otra (062)
90
33
24
24

asimilados (068)
20
16

mcdo. (070)
(071)
otros (072)
afines (074)
5
5
Desocupado (064)
Mujeres (065)
10
2
4
Desocupado (077)
RURAL (078)
13
29
56
44
19
240
101
4
2919
178
1121
185
161
23
20
11

mcdo. (083)
(084)
otros (085)
instr. (086)
afines (087)
206
262
1
13

Desocupado (090)
Hombres (091)
asimilados (094)
mcdo. (096)
(097)

asimilados (081)
Otra (088)
49
156
32
2455
165
13
31
63
216
5
13
21
27
10
954
31
248
11
26
188
66
47
29
145
94
85
14
126
251
3
66
1
1065
106
105
17
66
894
2595
169
866
53
108
2350
163
67
TOT
AL
otros (098)
instr. (099)
afines (100)
Otra (101)
EMPLEA
DO
37
OBRE
RO
12
24
1
1
63
174
1
13
21
27
852
24
49
68
Desocupado (103)
53
91
5
95

asimilados (107)
91
76
14

mcdo. (109)
(110)
otros (111)
afines (113)
80
Mujeres (104)

Desocupado (116)
DESOCUP
ADO
TRABAJADOR EMPLEAD
TRABAJADOR
INDEPENDIE
OR O
FAMILIAR NO
NTE
PATRONO
REMUNERADO
TRABAJA
DOR DEL
HOGAR
1
852
4
53
120
108
12
324
255
23
105
4
213
102
180
17
139
13
48
424
99
13
99
13
13
Fuente: INEI www.inei.gob.pe
Grfico N 20 Ocupacin de las personas
Fuente: INEI www.inei.gob.pe
Nivel de Pobreza a nivel distrital

El mapa de pobreza como instrumento de focalizacin geogrfica identifica las
reas geogrficas en las cuales se concentra el mayor nmero de poblacin en
condicin de pobreza facilitando la priorizacin de la asignacin del gasto
pblico. Es as, que con los indicadores de pobreza y desigualdad se han
elaborado mapas temticos que identifican los distritos donde se concentra la
68
mayor incidencia de pobreza total y extrema, as como otros indicadores de

desigualdad.
Respecto al nivel de pobreza en el Centro Poblado de San Jos de Lourdes
acuerdo con el Mapa de Pobreza del 2007 a nivel distrital de acuerdo a los
datos obtenidos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, el Distrito de San
Jos de Lourdes se encuentra clasificado en un nivel de pobre.
3.2.8. SOCIO ECONOMICO
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La poblacin econmicamente activa (PEA) comprende a habitantes de ambos
sexos, considerados entre los 15 hasta los 59 aos de edad.
Actividades de Transformacin
Las actividades de transformacin en el Distrito de San Jos de Lourdes son
incipientes o casi inexistentes por el poco desarrollo de este sector, no existe
promocin empresarial, es oportuno mencionar que las municipalidades son los
entes llamados a planificar el desarrollo de su distrito y en cooperacin con
otras instancias de desarrollo deben sentar bases para la transformacin de los
productos agroindustriales con valor agregado, dando condiciones y ventajas a
las empresas que se constituyan en el Distrito.
La Poblacin Econmicamente Activa PEA del distrito de San Jos de Lourdes,
se concentra en la actividad agropecuaria, constituyendo actividades de
agricultura, ganadera, pesca, carpintera, artesana, comercio, transporte y
forestal considerndose la fuente ms importante de ocupacin y de
alimentacin de la poblacin.
Los principales cultivos que siembran y cosechan son: caf, cacao, miel, maz,
entre otros; se complementa con las crianzas de ganado vacuno, porcino,
caprino y animales menores. El sector servicios da ocupacin a las personas
de todo el distrito. Los dems sectores de comercio, educacin, administracin
pblica, transportes y diversos servicios tales como construccin, otros
servicios sociales y de salud.
3.2.9. TECNOLOGIA
Condiciones necesarias de implementacin del Proyecto
La falta de acceso impiden que el poblador de las localidades rurales del
distrito puedan comunicarse e informarse adecuadamente de manera regular
tal como lo podra hacer un poblador de la zona urbana y/o de otros distritos
aledaos que tienen mejores servicios de telecomunicaciones, lo que
incrementa sus desventajas al desarrollo de sus actividades sociales y
69
econmicas de manera directa e indirecta, teniendo en consideracin la

distancia a la que se encuentren de la capital de Distrito, de la Provincia y de la
Regin.
3.2.10.
SERVICIO DE
INTERVENDR EL PIP
TELECOMUNICACIN
EN
EL
QUE
Indicadores de Cobertura - Telefona Fija y Mvil

Departamentos del Per con cobertura 3.5 G
Ancash, Arequipa, Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Cerro de Pasco,
Cusco, Huancavelica, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Madre de
Dios, Moquegua, Piura, Puno, San Martn, Tacna, Tumbes.
Cobertura Telefona Mvil Provincia de San Ignacio - Distritos

Chirinos, Huarango, La Colpa, Namballe, San Ignacio, San Jos de
Lourdes y Tabaconas.
Grfico N 21 Cobertura de los distritos de la Provincia de San Ignacio Movistar
Fuente: pgina web movistar cobertura nacional por localidades.
Cobertura Telefona Mvil Distrito de San Jos de Lourdes
70
Existen 26 localidades declaradas con cobertura por las empresas de Telefona

Mvil. Son las que se muestran a continuacin:
Tabla N 16 Localidades con Cobertura Mvil declarada por las operadoras

de Telecomunicaciones del distrito de San Jos de Lourdes
Distrito
Localidad
CLARO
MOVISTAR
ENTEL
BITEL
San Jos de Lourdes
ALTAMIZA
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
BUENOS AIRES DEL PARCO
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
CAMANA
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
EL PALMAL
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
EL REJO
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
GARRUCHAS
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
HUARANGUILLO
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
JORGE CHAVEZ
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
JOSE OLAYA
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
LA CHORRERA
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
LA LIBERTAD DE LA FRONTERA
Si
No
No
No
San Jos de Lourdes
LA NUEVA VILLA RICA
Si
No
No
No
San Jos de Lourdes
LOS ALPES
No
No
No
Si
San Jos de Lourdes
MONTERREY DE LA FRONTERA
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
NAMBACASA
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
NUEVO HUANCAYO
Si
Si
No
No
San Jos de Lourdes
NUEVO PORVENIR
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
NUEVO SAN LORENZO
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
NUEVO TRUJILLO
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
POTRERO GRANDE
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
PUERTO CHINCHIPE
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
PUERTO SAN JUAN DE DIOS
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
SAN JOSE DE LOURDES
No
Si
No
Si
San Jos de Lourdes
SAN JUAN DE PACAY
No
Si
No
No
San Jos de Lourdes
SANTA FE
Si
No
No
No
San Jos de Lourdes
VISTA HERMOSA
No
No
No
Si
Fuente: Reporte de cobertura Octubre 2015 Osiptel
Asimismo existen 52 localidades que no tienen cobertura declarada ante el

Osiptel por las empresas operadoras:
Tabla N 17 Localidades sin Cobertura Mvil declarada por las operadoras de
Telecomunicaciones del distrito de San Jos de Lourdes
71
Distrito
Localidad
San Jos de
Lourdes
ALMIRANTE MIGUEL GRAU SEMINARIO
San Jos de
Lourdes
ALTO DORADO
San Jos de
Lourdes
ALTO NARANJOS
San Jos de
Lourdes
ALTO PERU
San Jos de
Lourdes
APANGOYA
San Jos de
Lourdes
BARRIOS ALTOS
San Jos de
Lourdes
BELLO HORIZONTE
San Jos de
Lourdes
CALABOZO
San Jos de
Lourdes
CLAVEL DE LA FRONTERA
San Jos de
Lourdes
CORDILLERA ANDINA
San Jos de
Lourdes
DIAMANTE
San Jos de
Lourdes
DINAMARCA
San Jos de
Lourdes
DORADO DEL ORIENTE
San Jos de
Lourdes
EL LAUREL
San Jos de
Lourdes
EL MILAGRO
San Jos de
Lourdes
ESTRELLA DEL ORIENTE
San Jos de
Lourdes
FRONTERA SAN FRANCISCO
San Jos de
Lourdes
GRAMALOTES
San Jos de
Lourdes
ICAMANCHE
San Jos de
Lourdes
JERUSALEN
San Jos de
Lourdes
LA FORTUNA
San Jos de
Lourdes
LA HUACA
San Jos de
Lourdes
LA TORRE DE BABEL
San Jos de
Lourdes
LA UNION
San Jos de
Lourdes
LAS CAAS
San Jos de
Lourdes
LAS MERCEDES
Fuente: Reporte de cobertura Octubre 2015 Osiptel
Localidad
LAS PALMERAS
LOS ANGELES
LOS LLANOS
LOS NARANJOS
LUCERO DEL ORIENTE
MARINDOS
MIRAFLORES
MISA CANTORA
NAZARETH DE LA CUMBRE
NUEVA UNION
NUEVO KUCHA
NUEVO PROGRESO
NUEVO SANTO TOMAS
PARAISO
PEDREGAL
PUERTO SAN LORENZO
PUERTO TUPAC AMARU
RUMICHINA
SAN JUAN DE SALINAS LOYOLA
SANTA AGUEDA
SELVA ANDINA
SIETE DE AGOSTO
TABLONES
TAMBILLO
UNION SAN JUAN
YARARAHUE
Infraestructura de transporte y acceso a servicios de telecomunicaciones

Slo la tercera parte de las localidades del distrito tienen cobertura mvil
declarada, por lo que para tener acceso a Telefona Fija y Mvil el poblador
72
debe mayormente viajar hasta la capital distrital de San Jos de Lourdes o

hacia alguna de las localidades con cobertura de buena calidad, que muchas
veces son menos que las declaradas por los operadores de
telecomunicaciones.
Asimismo, en casi todos los centros poblados existe energa elctrica continua,
perteneciente al sistema interconectado nacional, lo cual les permitira la
implementacin de un sistema de telecomunicaciones y les permite el uso de
sus terminales de telefona fija y mvil.
Debemos aclarar que en el presente proyecto se va a cubrir la localidad de La
Chorrera, pues de acuerdo al levantamiento de informacin primaria, mediante
el instrumento encuesta, tomada a una autoridad representativa de cada
localidad, se nos ha informado y confirmado que la cobertura llega slo a las
partes ms altas de La Chorrera y que llega de manera espordica, esta
calidad de servicio no amerita que se determine que dicha localidad sea
declarada como con cobertura por lo que se le beneficiar con el presente
proyecto con una calidad de servicio ms adecuada.
Grfico N 22 Cobertura de las localidades del distrito de San Jos de Lourdes Movistar
Infraestructura Elctrica - Servicios de Electrificacin.

El distrito de San Jos de Lourdes cuenta con energa elctrica de la empresa
Electro Oriente S.A. ELOR, la cual dota mediante sus redes energa a los
73
centros poblados de San Jos de Lourdes, en ese sentido se tiene que indicar
que la poblacin cuenta con energa elctrica permanente.
Asimismo, la red elctrica desplegada entre los centros poblados cubren la
totalidad de instituciones beneficiadas para la implementacin de este proyecto
de telecomunicaciones.
3.2.11.
INVOLUCRADOS DEL PIP
Usuarios Potenciales
La demanda potencial lo componen los 1,693 habitantes del CPM 07 de Agosto
y sus caseros de frontera: Laurel, Dinamarca, Dorado del Oriente, Estrella del
Oriente, Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo Progreso, Siete de
Agosto, Torre de Babel, incluidas las personas que pasen por los centros
poblados de manera casual, las personas que se dirijan a otros distritos, etc.
La poblacin
La poblacin de los centros poblados en la actualidad no cuenta con acceso a
sistemas de comunicacin como Telefona Fija y Mvil.
La poblacin sufre estos inconvenientes al no tener acceso a un sistema de
comunicacin.
Los ineficientes canales de informacin, ni la existencia de un mercado

de informacin desarrollado, hacen que la demanda de informacin de
los pequeos productores urbanos, rurales y autoridades locales, no
sea atendida.
Falta de mejora continua al no tener acceso a fuentes de informacin

actualizadas y especializadas.
La necesidad de informacin especializada que est acorde a la

ocupacin del que las requiere, como se muestra a continuacin:
o Necesidad de bienestar (Defensa legal, saneamiento, construccin de

viviendas, desarrollo urbano).
o Necesidad econmica (Administracin de empresas, fuentes de
financiamiento y crdito, precios y tecnologas apropiadas).
Esto produce el incremento de los ndices de desintegracin de los centros
poblados y caseros con la capital distrital de San Jos de Lourdes y con el
74
resto del pas, evitando que la poblacin pueda desarrollarse para as lograr un
nivel competitivo respecto a otras regiones.
Profesores del CPM 7 de Agosto y Caseros de frontera del mbito del

Proyecto en el Distrito de San Jos de Lourdes
Los profesores en la actualidad cuentan terminales celulares (equipos
celulares), en el caso del distrito de San Jos de Lourdes todos los profesores
de los niveles Inicial, Primaria y Secundaria, pero al no tener acceso a telefona
Fija y Mvil limita la comunicacin con la UGEL y para otros temas de
calificacin y certificacin y capacitacin, por lo que tiene que incurrir en gastos
de traslado hasta la capital del distrito o provincia, para poder acceder a
comunicaciones que les permitan realizar gestiones oportunas e
impostergables, con una cierta periodicidad obligatoria. Todo esto afecta
directamente en la economa y el tiempo de los docentes, los cuales se ven
afectados de una manera directa.
Profesionales de la salud del CPM 7 de Agosto y Caseros de frontera del

mbito del Proyecto en el Distrito de San Jos de Lourdes
Los profesionales de la salud y voluntarios de las instituciones de salud y de los
botiquines comunales cuentan en la actualidad con terminales celulares
(equipos celulares), pero al no tener acceso a telefona Fija y Mvil limita la
comunicacin con la organizacin de Salud que incluye las postas y puestos de
Salud del Distrito, as como comunicacin con el hospital de San Ignacio, para
casos en que se requiera escalar los procedimientos de Salud de acuerdo a los
protocolos y necesidades sanitarias del CPM y de los caseros de frontera.
Agentes Municipales y Puesto Policial del CPM 7 de Agosto y Caseros de
frontera
En la actualidad los agentes municipales, el personal administrativo de la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes y los agentes policiales del
Puesto de Salud, no cuentan con acceso a Telefona Fija y Mvil en el mbito
de influencia del proyecto, lo cual produce una lenta coordinacin de las
actividades municipales, de las funciones administrativas y policiales, haciendo
ineficiente el desarrollo de las actividades del municipio, el desarrollo
institucional municipal en los caseros y las acciones de seguridad del CPM.
Asimismo, al contar con acceso a la informacin ineficiente, insuficiente e
inoportuna, los agentes municipales, el personal administrativo y el personal
policial no se encuentra actualizado con las nuevas directivas, ordenes o
acciones establecidas por la administracin municipal y policial, lo cual permite
que se pueda incurrir en una falta de coordinacin, desarrollo municipal y/o
75
errores administrativos o fallas en las coordinaciones de seguridad por la falta

de acceso a las telecomunicaciones.
Tabla N 18 Cantidad de Personal de Instituciones del mbito de Influencia del
Proyecto
Localidad
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de
Babel
Siete de
Agosto
Jerusaln
Laurel
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Total
Poblac
in
95
Nro. de
Persona Personal Persona Total
Autoridad
l de
del
l
Person
es
salud
colegio Policial
al
2
1
2
0
5
85
98
4
2
1
1
3
2
0
0
8
5
224
417
177
233
117
7
4
4
2
4
1
1
1
12
2
2
2
4
0
0
0
27
7
7
5
139
12
15
108
11
14
1,693
52
13
31
100
Fuente: Entrevistas y trabajo de campo - Enero 2016.
Elaboracin: propia
Instituciones de la Sociedad Civil presentes en el CPM 7 de Agosto y los

caseros de frontera: Vaso de Leche, Asociacin de Padres de Familia,
Comit de Salud, Organizaciones Religiosas, Juntas Vecinales, Club de
Madres, Rondas Campesinas, Comit del Vaso de Leche y Comercios
En la actualidad los agentes municipales y el personal administrativo de la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes no cuentan con acceso a
Telefona Fija y Mvil en el mbito de influencia del proyecto, lo cual produce
una lenta coordinacin de las actividades municipales y de las funciones
administrativas, haciendo ineficiente el desarrollo de las actividades del
municipio y el desarrollo institucional municipal en los caseros. Asimismo, al
contar con acceso a la informacin ineficiente e insuficiente e inoportuna, los
agentes municipales y el personal administrativo no se encuentra actualizado
con las nuevas directivas, ordenes o acciones establecidas por la
administracin municipal, lo cual permite que se pueda incurrir en una falta de
coordinacin, desarrollo municipal y/o errores administrativos por falta de
acceso a las telecomunicaciones.
76
Tabla N 19 Cantidad de Instituciones de la Sociedad Civil del mbito de Influencia

del Proyecto
Localidad
Juntas
Vecina
les
Comit
Org.
s de Religio
Salud
sas
APAF
AS
Club
de
Madr
es
Rondas
Campesi
nas
Comit
Total
s
Inst.
Comerc
Vaso
Socied
ios
de
ad
leche
civil
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de
Babel
Siete de
Agosto
10
16
Jerusaln
Laurel
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
37
77
Total
1
1
6
10
Fuente: Entrevistas y trabajo de campo - Enero 2016.
7
10
Elaboracin: propia
77
Costo Oportunidad
Estimacin de los tiempos y costos en los que incurren los usuarios
Los usuarios para acceder a Telefona Fija y Mvil incurren en sobrecostos,
debido a que tienen que trasladarse al lugar donde hay acceso a Telefona Fija
y Mvil, en este caso en la localidad de San Jos de Lourdes o San Ignacio o a
la localidad ms cercana que cuente con servicio; adems del traslado o
transporte est la prdida de tiempo en el traslado, esto genera prdidas en
tiempo y dinero, ya que en algunos caso el tiempo de traslado es 1 hora, hay
que tener en cuenta que no existe un transporte que pase cada 10 minutos,
sino que hay transportes que pasan cada 1 o 2 horas. Para la estimacin de
estos costos existir la necesidad de realizar algunos supuestos:
Los usuarios se movilizarn en autos colectivos, tipo station vagon.
El valor social del tiempo es de 3,32 de acuerdo al Anexo SNIP 09
Parmetros de Evaluacin, se est tomando el valor social del tiempo con
propsito laboral para reas rurales.
A continuacin se muestra los costos en los que se incurre para acceder a una
cabina de Telefona Fija y Mvil entre 7 a 60 Km.
Cuadro N 12 : Costos incurridos por usuarios del Servicio de Telefona Fija y Mvil de Instituciones
Municipales del distrito de San Jos de Lourdes
MUNICIPALI
DAD
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
Agentes
Munic.
CENTRO
POBLADO
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de Babel
Siete de
Agosto
Jerusaln
Laurel
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Tiempo
Costo de
Qty.
de viaje transporte
Usuari
en
ida y
os
minutos
vuelta
240
180
30
70
10
30
120
40
120
40
S/.
30.00
S/.
40.00
S/.
10.00
S/.
56.00
S/.
2.00
S/.
10.00
S/.
20.00
S/.
10.00
S/.
20.00
S/.
10.00
Probabilid Qty.
Viajer
ad de
os
viajar
Qty.
Viajes
x mes x
viajero
50%
50%
70%
12
70%
12
11
90%
10
24
70%
12
100%
12
80%
12
12
60%
11
70%
12
78
Fuente: Encuestas funcionarios y usuarios de las Instituciones del CPM 7 de Agosto y Caseros.
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 13: Costos incurridos por los usuarios del servicio de Telefona Fija y Mvil de las
Instituciones de Salud del distrito de San Jos de Lourdes
INSTITUCIN
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
CENTRO DE
SALUD
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
BOTIQUIN
COMUNAL
Qty.
Viajes
x mes
x
viajero
Tiemp
o en
minuto
s
Costo de
Transport
e ida y
vuelta
Los ngeles
240
S/. 30.0
50%
Nuevo
Progreso
180
S/. 40.0
50%
Dinamarca
30
S/. 10.0
70%
12
Torre de Babel
70
S/. 56.0
70%
12
Siete de
Agosto
10
S/. 2.0
90%
24
Jerusaln
30
S/. 10.0
70%
12
120
S/. 20.0
100%
12
40
S/. 10.0
80%
12
120
S/. 20.0
60%
40
S/. 10.0
70%
12
CENTRO
POBLADO
Laurel
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Qty.
Probabilid Qty.
Viajer
Usuari
ad de
os
os
viajar
Fuente: Encuestas funcionarios y usuarios de las Instituciones del CPM 7 de Agosto
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 14 : Costos en los que incurren los usuarios de Telefona Fija y Mvil de
las Instituciones Educativas
NIVEL
PRIMARIA
PRIMARIA
PRIMARIA
PRIMARIA
PRIMARIA/S
EC.
PRIMARIA
PRIMARIA
Centro
POBLADO
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de Babel
Siete de
Agosto
Jerusaln
Laurel
Tiemp
Costo de
o en
Transporte
Minut ida y vuelta
os
240
180
30
70
10
30
120
S/.
30.00
S/.
40.00
S/.
10.00
S/.
56.00
S/.
2.00
S/.
10.00
S/.
20.00
Qty.
Usuari
os
Probabilid
ad de
viajar
Qty.
Viajer
os
Qty.
Viajes x
mes x
viajero
50%
4.00
50%
4.00
70%
12.00
70%
12.00
12
90%
11
24.00
70%
12.00
100%
12.00
79
NIVEL
PRIMARIA
PRIMARIA
PRIMARIA
Centro
POBLADO
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Tiemp
Costo de
o en
Transporte
Minut ida y vuelta
os
40
120
40
S/.
10.00
S/.
20.00
S/.
10.00
Qty.
Usuari
os
Probabilid
ad de
viajar
Qty.
Viajer
os
Qty.
Viajes x
mes x
viajero
80%
12.00
60%
8.00
70%
12.00
Fuente: Encuestas funcionarios y usuarios de las Instituciones del Distrito San Jos de Lourdes
Elaboracin: Propia.
Causales de Falta de Telecomunicacin en el distrito

Telefona Fija
El nmero de lneas en servicio de telefona fija, en todo el departamento,
ascendi a 31,738 en setiembre de 2015 y registr una cada promedio anual
de 4.14% por ciento, entre setiembre de 2015 y similar de 2014, segn cifras
del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL). La densidad del nmero de lneas en servicio por cada 100
habitantes fue de 2,2 lneas, significativamente inferior al promedio nacional
(10,0 lneas por cada 100 habitantes).
Tabla N 20 Lneas Telefona Fija en Servicio Cajamarca

Ao
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
set-2015
Lneas
13,698
14,631
15,554
15,452
16,877
20,946
25,164
30,477
31,226
33,784
35,273
36,070
33,334
30,726
32,415
34,100
32,120
31,738
Variacin %
6.81%
6.31%
-0.66%
9.22%
24.11%
20.14%
21.11%
2.46%
8.19%
4.41%
2.26%
-7.59%
-7.82%
5.50%
5.20%
-5.81%
-1.19%
80
Fuente: pag web Osiptel febrero 2016
Elaboracin: propia
Telefona Mvil
En telefona mvil, el nmero de lneas en servicio pas de 337,840 mil en
2007 a 1027,296 mil en setiembre de 2015, lo que signific un crecimiento
promedio interanual de 13,15 por ciento.
Tabla N 21 Lneas Telefona Mvil en Servicio Cajamarca

Ao
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
set-2015
Lneas
37,639
58,773
79,416
154,775
337,840
523,119
675,626
861,451
1,020,49
9
809,140
872,576
959,579
1,027,29
6
Fuente: pag web Osiptel febrero 2016
Variacin %
56.15%
35.12%
94.89%
118.28%
54.84%
29.15%
27.50%
18.46%
-20.71%
7.84%
9.97%
7.06%
Elaboracin: propia
En cuanto a la participacin del nmero de lneas en el departamento en el total

nacional al 2014, Cajamarca ocupa el octavo lugar con 3,05 por ciento.
Tabla N 22 Participacin del nmero de lneas mviles en servicio a Nivel

Nacional
N
1
Departamento
Participacin
Lima y Callao
30.91%
Sin LAC 4/.
21.06%
La Libertad
4.50%
Arequipa
4.34%
Piura
3.81%
81
Departamento
Participacin
Puno
3.19%
Cusco
3.18%
Junn
3.07%
Cajamarca
3.05%
Lambayeque
2.80%
10
Ancash
2.69%
11
Ica
2.22%
12
San Martn
1.68%
13
Hunuco
1.64%
14
Ayacucho
1.59%
15
Loreto
1.28%
16
Ucayali
0.99%
17
Tacna
0.98%
18
Apurmac
0.96%
19
Huancavelica
0.78%
20
Amazonas
0.73%
21
Pasco
0.63%
22
Moquegua
0.56%
23
Tumbes
0.53%
24
Madre de Dios
0.50%
Fuente: www.osiptel.gob.pe
Tabla N 23 - Servicios de telecomunicaciones en el distrito de San Jos de Lourdes
DEPARTAMENTO Y PROVINCIA,
REA URBANA Y RURAL, TIPO
DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES
Distrito SAN JOSE DE
LOURDES
Hogares (001)
Ocupantes presentes (002)
TOT
AL
4038
1814
2
SERVICIOS QUE POSEE EL HOGAR

CONEXIN
TELFO
A
CONEXI
NO
TELEFON
N A TV.
TELFO CELULA
A FIJA Y
POR
NINGU
NO FIJO
R
MVIL
CABLE
NO
22
627
18
3397
113
2824
85
15239
22
621
18
3355
113
2804
85
15054
Casa independiente
Hogares (004)
3990
1793
7
URBANA
Hogares (028)
252
88
163
986
36
348
635
Hogares (031)
250
86
163
980
36
342
635
3786
1715
6
13
539
16
3234
77
2476
80
14604
Casa independiente
RURAL
Hogares (055)
82
DEPARTAMENTO Y PROVINCIA,
REA URBANA Y RURAL, TIPO
DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES
TOT
AL
SERVICIOS QUE POSEE EL HOGAR

CONEXIN
TELFO
A
CONEXI
NO
TELEFON
N A TV.
TELFO CELULA
A FIJA Y
POR
NINGU
NO FIJO
R
MVIL
CABLE
NO
Casa independiente
Hogares (058)
Fuente: INEI Enaho 2014
3740
1695
7
13
535
16
3192
77
2462
80
14419
Escasa infraestructura y equipamiento para el servicio de Telefona Fija

y Mvil:
Las viviendas de la localidad, no cuentan con servicio de
Telefona Fija y Mvil, por lo que tienen que recurrir a zonas alejadas
del lugar para poder realizar llamadas, incurriendo en elevados costos
y tiempos de transporte, que podran ser asignados para satisfacer
otras necesidades, como el desarrollo de sus iniciativas laborales, o
econmicas.
La geografa de la zona: Es un factor que ha impedido que operadores
telefnicos, tengan inters en implementar una red de Telefona Fija y
Mvil, debido al elevado costo de transporte de personal y materiales
que esto generara.
Bajo aprovechamiento de los beneficios y ventajas del uso del sistema
de Telefona Fija y Mvil: Actualmente no se cuenta con una empresa
que se haga cargo de brindar el servicio de Telefona Fija y Mvil en la
zona.
Condiciones socioeconmicas bajas: Las zonas rurales nunca han sido
un negocio rentable para las empresas telefnicas, debido a que son
zonas con altos ndices de pobreza. Por eso la implementacin y
mantenimiento de una red de Telefona Fija y Mvil, no sera rentable
para la empresa privada.
83
3.3.
PROBLEMA CENTRAL - DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3.1. PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

Luego del diagnstico de la situacin actual se identific como problema
central del proyecto el Limitado acceso a los servicios de telecomunicaciones
en el CPM 07 de Agosto y sus caseros de frontera del distrito de San Jos de
Lourdes, San Ignacio, Cajamarca.
3.3.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO
Identificado el problema central: Limitado acceso a los servicios de
telecomunicaciones en el en el CPM 07 de Agosto y sus caseros de frontera
distrito San Jos de Lourdes, se procede a identificar las causas que
originan dicha problemtica. Las causas se dividirn en causas directas e
indirectas.
Causa Directa 1
Insuficiente desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en el rea.
El insuficiente desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en la zona,
se debe a:
Causas Indirectas
Limitados niveles de inversin en despliegue de redes de comunicaciones.
Altos costos de los gastos operativos de los servicios de telecomunicaciones.
Causa Directa 2
Restricciones socioculturales que no permiten acceder a los servicios de
telecomunicaciones.
Las restricciones socioculturales que no permiten acceder a los servicios de
telecomunicaciones, se debe a:
Causas Indirectas
Limitaciones en el uso y manejo de las herramientas de telecomunicaciones.
Desconocimiento de los beneficios y potencialidades de los servicios de
telecomunicaciones.
3.3.3. EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO
De permanecer la situacin actual definida como Limitado acceso a los
servicios de telecomunicaciones en el CPM 07 de Agosto y sus caseros de
frontera distrito de San Jos de Lourdes, generar los efectos que a
continuacin se analizan:
Efecto Directo 1
Altos costos por comunicacin con el exterior de los centros poblados.
Efectos Indirectos
84
Altos costos de transaccin para los sectores econmicos de las reas

rurales.
Ampliacin de la brecha digital entre las reas urbanas y rurales.
Disminucin de la capacidad adquisitiva de la poblacin.
Efecto Directo 2
Retraso de informacin econmica, salud, educacin y cultural.
Efectos Indirectos
Limitado desarrollo de nuevas oportunidades de negocio.
Aislamiento, prdida de oportunidades de desarrollo social y econmico.
Restricciones en el acceso a los servicios pblicos.
3.3.4. EFECTO FINAL
Los efectos directos y los efectos indirectos conllevan finalmente a generar un
Limitado Desarrollo Socioeconmico en el Distrito de San Jos de Lourdes.
Dicho efecto no es concordante con la misin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el cual establece como misin la de disear y aplicar
polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de
transportes y servicios de comunicaciones.
Grfico N 23 : rbol de Problemas
85
Fuente: Encuestas funcionarios de las Instituciones del CPM 07 de Agosto y sus caseros de frontera del distrito
San Jos de Lourdes
Elaboracin: Propia.
3.4.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.4.1. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

El objetivo general que el proyecto intenta alcanzar es: Incrementar el Acceso
a los Servicios de Telecomunicaciones en el CPM 07 de Agosto y sus caseros
de frontera Distrito de San Jos de Lourdes.
3.4.2. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
Identificado el objetivo central: Incrementar el Acceso a los Servicios de
Telecomunicaciones en el CPM 07 de Agosto y sus caseros de frontera del Distrito
de San Jos de Lourdes, se procede a identificar los medios que conllevan al
cumplimiento del objetivo central. Los medios se dividirn entre medios de
primer nivel y los medios fundamentales.
Medios de primer nivel 1
Impulsar el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en el
rea.
Medios fundamentales:
Promover la infraestructura adecuada para la prestacin de
servicios.
Reduccin de los gastos operativos de los servicios de
telecomunicaciones.
Medios de primer nivel 2
Reducir las restricciones socioculturales que no permiten acceder a
los servicios de telecomunicaciones.
Medios fundamentales:
Desarrollar en la poblacin capacidades en el manejo y uso de los
Mejorar el conocimiento de la poblacin acerca de los beneficios y
potencialidades de los servicios de telecomunicaciones.
Consecuencias que Generarn el Logro del Objetivo Central del Proyecto
Luego de alcanzado el objetivo central Incrementar el acceso a los servicios
de telecomunicaciones en el distrito de San Jos de Lourdes, se ha
identificado como fines directos:
Fin Directo 1
Reduccin de costos por comunicacin con el exterior desde los
centros poblados.
Fin Indirecto
86
Reduccin de los costos de transaccin para los sectores

econmicos de las reas rurales.
Disminucin de la brecha digital entre reas urbanas y rurales.
Mejorar la capacidad adquisitiva de los pobladores.
Fin Directo 2
La informacin econmica, salud, educacin y otros; llegan en su
momento oportuno.
Fin Indirecto
Se generan nuevas oportunidades de servicios / negocios.
Integracin de los centros poblados con localidades mayores.
Mejorar el acceso a los servicios pblicos (salud, educacin, otros)
Fin del Proyecto
El logro de los medios fundamentales contribuir al logro de los medios
de primer nivel y a su vez dichos medios lograrn el objetivo central del
proyecto, este objetivo generar fines directos e indirectos analizados
anteriormente, todos estos efectos contribuirn a lograr el fin que es
Contribuir al Desarrollo Socioeconmico en las reas Rurales y
Lugares de Preferente Inters Social en el Distrito San Jos de
Lourdes. El cual es concordante con la misin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el cual seala como misin la de
Disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al
pas con vas de transportes y servicios de comunicaciones, as como
con la misin de la Municipalidad de San Jos de Lourdes cuyo fin es
contribuir al desarrollo integral de su localidad.
Grfico N 24 : rbol de Objetivos
87
Fuente: Encuestas a funcionarios y usuarios de las Instituciones del CPM 07 de Agosto y sus caseros de
frontera del Distrito San Jos de Lourdes.
Elaboracin: Propia.
3.5.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin,
se plantean las siguientes alternativas:
3.5.1. ALTERNATIVA 1
Implementacin de servicios de telecomunicaciones, a travs de la
construccin de una estacin base celular EBC con tecnologa GSM.
Asimismo se ofrecer una campaa de difusin y sensibilizacin.
Se han planteado las siguientes acciones para la Alternativa 1:
Accin 1: Implementacin de los servicios de telecomunicaciones a travs

de la construccin de una EBC.
Accin 2: Ofrecer servicios de telecomunicaciones con la instalacin de los
servicios mviles celulares por parte de un operador concesionado.
Accin 3: Campaas de difusin y sensibilizacin de los beneficios y
88
3.5.2. ALTERNATIVA 2
Implementacin de servicios de telecomunicaciones, a travs de la
construccin de una estacin base celular con tecnologa CDMA1x. Asimismo
se ofrecer una campaa de difusin y sensibilizacin.
Se han planteado las siguientes acciones para la Alternativa 2:
Accin 1: Implementacin de los servicios de telecomunicaciones a travs

de la construccin de una EBC.
Accin 2: Ofrecer servicios de telecomunicaciones con la instalacin de los
servicios mviles celulares por parte de un operador concesionado.
Accin 3: Campaas de difusin y sensibilizacin de los beneficios y
Medios fundamentales y acciones propuestas

A continuacin se muestran los medios fundamentales y las acciones
propuestas para ambas alternativas.
Grfico N 15: rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

Grfico N 25 : rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas
89
Fuente: Encuestas funcionarios y usuarios de las Instituciones del CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera
en el distrito San Jos de Lourdes.
Elaboracin: Propia.
Resumen de la Descripcin Tcnica de las Alternativas

Alternativa 1
Brindar acceso al servicio de Telefona Fija y Mvil mediante la
implementacin de una estacin base celular de alcance en el mbito de
influencia del CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera en el distrito de San
Jos de Lourdes utilizando transporte basado en transmisin satelital, con una
de acceso con tecnologa GSM.
Alternativa 2
Brindar acceso al servicio de Telefona Fija y Mvil mediante la
implementacin de una estacin base celular de alcance en el mbito de
influencia del CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera en el distrito de San
Jos de Lourdes utilizando transporte basado en transmisin satelital, con una
de acceso con tecnologa CDMA1x.
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
90
4.1.
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

Para establecer el horizonte de evaluacin del presente proyecto se toma el
criterio del activo ms relevante desde el punto de vista econmico y vida til
que interviene en la ejecucin del proyecto.
Los activos que intervienen en ambas alternativas se plantea un horizonte de
evaluacin del proyecto en diez aos, periodo prudencial y razonable para
demostrar la rentabilidad social de la inversin. El horizonte propuesto es
para ambas alternativas.
El proyecto trabajar enteramente en el desarrollo del capital humano, muy
variado por su propia idiosincrasia que rene los conocimientos, actitudes,
estilos de vida, comportamientos y aspectos culturales de la colectividad del
CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera del distrito de San Jos de
Lourdes, entonces es necesaria una intervencin lenta e intensa para
asegurar la sensibilizacin eficaz de la poblacin para que pueda darle la
importancia debida y poner en prctica los servicios del proyecto.
As, el ciclo de los proyectos alternativos 1 y 2 se dar de la siguiente
manera:
El periodo de inversin abarcar 05 meses, este periodo empieza y

termina en el 2016.
Las actividades en el periodo de inversin se darn segn el cronograma

establecido.
El periodo de postinversin comprende del ao 1 al ao 10, periodo de

sostenibilidad del proyecto a travs de las labores de operacin y
mantenimiento.
Grfico N 26: Horizonte de Evaluacin del Proyecto
4.2.
ANLISIS DE DEMANDA
91
Los servicios que prestar el proyecto son los siguientes:

Servicios de Telefona Fija y Mvil: La demanda por estos servicios ser
determinada por la cantidad de pobladores y funcionarios de instituciones
educativas, de salud y locales municipales que requieren servicios de
Telefona Fija y Mvil.
Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.
A continuacin se muestra los aspectos ms importantes vinculados con la
situacin actual de la demanda y sus principales determinantes:
Actualmente no existe alguna empresa que ofrezca conexin a Telefona

Fija y Mvil en el rea de influencia del proyecto es decir en el CPM 7 de
Agosto y sus caseros de frontera en el distrito de San Jos de Lourdes.
El 75% de la poblacin beneficiaria del proyecto est considerada como

pobre y la principal actividad econmica es la agricultura. El uso de los
servicios de telecomunicaciones por parte de esta poblacin es bastante
limitado, debido a que dichos servicios se encuentran bastante alejados de
sus localidades que disponen de dichos servicios y acceder a ellos
representa un alto costo respecto a su reducido ingreso.
mbito Geogrfico de la Demanda

Ubicacin Geogrfica del Proyecto
El mbito de influencia del CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera se
encuentra ubicado en el distrito de San Jos de Lourdes, las localidades
beneficiadas sern 10 localidades 1 CPM y 9 caseros.
92
Grfico N 27 : Vista del CPM 7 de Agosto San Jos de Lourdes
Cuadro N 15 : Lista de las localidades del distrito de San Jos de Lourdes
1
2
3
4
5
6
7
8
Localidad
Los ngeles
Nuevo Progreso
Dinamarca
Torre de Babel
Siete de Agosto
Jerusaln
Laurel
La Chorrera
Estrella del
9 Oriente
1 Dorado del
0 Oriente
Total
Localida
Poblacin
d
Casero
95
Casero
85
Casero
98
Casero
224
CPM
417
Casero
177
Casero
233
Casero
117
Casero
139
Casero
108
1693
Fuente: Primaria Elaboracin: Propia
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia del proyecto est compuesta por la poblacin
total que demanda los servicios de Telefona Fija y Mvil a lo largo del rea
de influencia del proyecto. Estar orientado a la poblacin en general, al
ser un servicio pblico, pero como hemos desarrollado en acpite previos
servir principalmente a la comunidad educativa, profesores, a la
comunidad de salud, profesionales de salud y sus clientes, as como los
funcionarios municipales que trabajan en los locales municipales. La
93
proyeccin de la poblacin de referencia, ser calculada sobre la base a la

poblacin de referencia identificada en la actualidad.
La poblacin de referencia es representada por el total de la poblacin de
las localidades beneficiarias que requieren del Servicio de Telefona Fija y
Mvil, proyectado al 2015 ascienden a 21,847 (base Censo 2007)
habitantes, aplicndose una tasa de crecimiento del 1.45 % para la
proyeccin de los prximos siguientes aos, de acuerdo al Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica- INEI; observndose en el siguiente
cuadro que inicialmente sern 1,693 y para el ao 2026 los habitantes
beneficiarios directos sern 1,956 habitantes.
Tabla N 24 : Proyeccin de la poblacin de referencia del distrito
Ao
Poblacin Proyectada
2015
21,847
2016
22,164
2017
22,485
2018
22,811
2019
2020
2021
23,142
23,478
23,818
2022
24,163
2023
24,513
2024
24,868
2025
25,229
2026
25,595
Tasa de crecimiento:
Tasa interanual :
2024/2016
1.45%
15.48%
Fuente: INEI Censo 2007 Elaboracin: Propia.
Tabla N 25 : Proyeccin de la poblacin de referencia del mbito del proyecto
Localidad
Dinamarca
Dorado del Oriente
Jerusaln
La Chorrera
Laurel
Los ngeles
Nuevo Progreso
Siete de Agosto
Torre de Babel
2026
Poblaci
Proyect
n 2016
ada
85
98
95
110
98
113
108
125
117
135
139
161
177
204
224
259
233
269
417
482
94
Total
1,693
1,956
Fuente: INEI Censo 2007 Elaboracin: Propia.
Los servicios demandados con Proyecto (a nivel de Usuarios)

A continuacin se presenta la demanda de los servicios de telefona por parte
de la poblacin de las localidades beneficiarias y el personal de las entidades
pblicas.
Cuadro N 16: Proyeccin de la demanda de Telefona por Poblacin en general y personal de
Instituciones
Localidad
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de
Babel
Siete de
Agosto
Jerusaln
Laurel
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Total
Poblaci Poblaci
n
n
Total
General
Nro. de
Autorida
des
Person
al de
salud
Total
Person Person Persona
al del
al
l
colegio Policial Instituc
.
2
0
5
95
90
85
98
77
93
4
2
1
1
3
2
0
0
8
5
224
217
417
177
233
117
390
170
226
112
7
4
4
2
4
1
1
1
12
2
2
2
4
0
0
0
27
7
7
5
139
124
12
15
108
94
11
14
1,693
1,593
52
13
31
100
Fuente: Entrevistas enero 2016 Trabajo de campo
Elaboracin: Propia
Cabe resaltar que para la proyeccin de la demanda de los servicios a nivel

de los beneficiarios de las localidades y de los funcionarios de las
instituciones pblicas, se usaron los siguientes criterios de seleccin:
Criterios de Seleccin de Localidades Beneficiarias
Las localidades beneficiarias no tienen acceso de Telefona Fija y Mvil, el
cual se fundamenta en el hecho de que no cuenta con servicio al no tener
infraestructura para poder colocar el equipamiento necesario para ofrecer
servicio de telefona fija y mvil. El proyecto busca beneficiar localidades que
en su conjunto tengan una poblacin mayor igual a 1,200. Para localizar el
punto cero o lugar del emplazamiento tambin es necesario que se tenga
95
electricidad del sistema interconectado nacional, con 24 horas de servicio, y

que el concentrador no est a ms de dos kilmetros del sitio del
emplazamiento. Un tema importante es contar con que la poblacin haga
entrega del terreno en cesin en uso, lo mismo que otorguen derecho de paso
y servidumbre tanto para poder llevar los materiales como para que se
coloque la acometida elctrica que llegue hasta el lugar de la infraestructura.
4.3.
ANLISIS DE LA OFERTA
A nivel Nacional
Cabe resaltar que el distrito a intervenir en el proyecto, actualmente se vienen
beneficiando por parte de las operadoras en telefona mvil las cuales son
Telefnica Mvil y Amrica Mvil. Cuando se menciona a los distritos que
cuentan con cobertura, cabe destacar que normalmente slo las zonas
urbanas de los distritos son los que cuentan con cobertura por parte de las
empresas operadoras de telefona mvil, debido a que la inversin en las
zonas rurales no es rentable, debido a que la poblacin es pequea y
dispersa y de bajo recursos econmicos. Sin embargo dentro del proyecto
slo se est considerando algunos centros poblados, especficamente
aquellos ubicados en zonas rurales y que no cuentan con el servicio.
Por lo tanto al no contar con servicio los centros poblados a intervenir con el
proyecto, entonces la oferta en la situacin sin proyecto es igual a cero, por
no existir el servicio en dichos centros poblados, por tal razn solo se
estimar la oferta en la situacin con proyecto.
4.3.1
4.3.1.1
Estimacin de la oferta con proyecto

Caractersticas de la Oferta
Capacidad de Transmisin y Trfico: Debemos tomar en cuenta
que la oferta de minutos en telefona se basa en un esquema de
clculo de factores asociados a soportar la hora pico, si se desea
calcular el trfico equivalente del da se debe multiplicar la capacidad
en hora pico (en minutos) por ocho horas por veintids das al mes,
por doce meses al ao.
Entonces para la estimacin de la oferta, se tiene que esta ha sido
calculando considerando dos puntos importantes:
La cantidad de minutos ofrecidos por proveedor que se muestran
en la Error: Reference source not found26, y Error: Reference
source not found27.
La capacidad mxima de planta; por lo tanto para la estimacin de

la oferta se ha considerado la cantidad de minutos requeridos al
cual se le ha agregado el 15%, asumiendo que este adicional
96
considera el trfico que generan ingresos tanto saliente como

entrante y los que no generan ningn tipo de ingreso como son
las llamadas a nmeros de servicio bsico (102,103, 104, 105,
etc.) y a nmeros especiales facultativos (123,* 10 saldo, *12
recarga, etc.), obtenindose los siguientes resultados de minutos:
Tabla N 26 : Oferta en minutos para Telefona Fija abonados

Telefona Fija abonados
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Trfico entrante en minutos
97,862
97,862
97,862
97,862
97,862
107,649
107,649
107,649
107,649
107,649
Trfico saliente en minutos
61,497
61,497
61,497
61,497
61,497
67,647
67,647
67,647
67,647
67,647
Saliente Local Fijo Total
21,332
21,332
21,332
21,332
21,332
23,465
23,465
23,465
23,465
23,465
Saliente Local Mvil Total
40,164
40,164
40,164
40,164
40,164
44,181
44,181
44,181
44,181
44,181
Total Trafico en minutos
159,360
159,360
159,360
159,360
159,360
175,296
175,296
175,296
175,296
175,296
Oferta (15% adicional)
183,264
183,264
183,264
183,264
183,264
201,590
201,590
201,590
201,590
201,590
Ao 10
Saliente LDN Fijo Total
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboracin propia
Tabla N 27: Oferta en minutos para telefona mvil

Telefona Mvil
Trfico entrante en
minutos
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
256,071
269,686
283,820
298,962
314,686
331,353
349,016
367,367
387,001
407,406
LOCAL
Mvil on net
54,752
57,663
60,685
63,923
67,285
70,848
74,625
78,549
82,747
87,110
Mvil off net

Fijo on net y off net - tup y
rural
54,752
57,663
60,685
63,923
67,285
70,848
74,625
78,549
82,747
87,110
92,657
97,584
102,698
108,177
113,867
119,897
126,289
132,929
140,033
147,417
LDN - LDI
53,910
56,776
59,751
62,939
66,250
69,758
73,477
77,340
81,474
85,770
593,367
624,917
657,667
692,754
729,191
767,810
808,741
851,263
896,759
944,040
Mvil on net
388,721
409,389
430,844
453,830
477,700
503,000
529,814
557,671
587,475
618,450
Mvil off net
36,782
38,738
40,768
42,943
45,202
47,596
50,133
52,769
55,589
58,520
Trfico saliente en minutos

LOCAL
Fijo on net y off net

LDN - LDI
39,847
41,966
44,165
46,521
48,968
51,562
54,310
57,166
60,221
63,396
128,017
134,824
141,890
149,460
157,321
165,653
174,483
183,658
193,473
203,674
Trfico Total en Minutos
849,438
894,603
941,486
991,715
1,043,877
1,099,163
1,157,757
1,218,631
1,283,760
1,351,446
15% Adicional
976,854
1,028,793
1,082,709
1,140,472
1,200,459
1,264,037
1,331,421
1,401,425
1,476,324
1,554,163
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboracin propia
Entonces de las tablas anteriores, se ha procedido a considerar para la oferta

el mximo requerimiento de minutos de comunicacin, el mismo que se
encuentra sombreado de rojo en la tabla anterior. Esta representara la
97
capacidad mxima de minutos de comunicacin que se podr ofrecer con la

capacidad de planta.
De las Tarifas: Las tarifas consideradas a lo largo del horizonte de evaluacin
del proyecto se muestra en las siguientes tablas.
Tabla N 28: Tarifas para Telefona Fija abonados
Fuente: Empresa Operadora de Telefona
Tabla N 29: Tarifas para Telefona Fija abonados
Tabla N 30 : Tarifas para Telefona Mvil
4.3.2 Estimacin y proyeccin de la oferta con proyecto

Considerando lo sealado en las secciones anteriores, podemos
establecer que la Empresa Operadora de Telefona estar en
condiciones de brindar una oferta de telefona equivalente a 1908,427
98
minutos anuales, la misma que ser constante y permanente a lo

largo de todo el horizonte del proyecto por la propia naturaleza del
servicio.
La oferta en lneas de servicios se ha calculado dividiendo el nmero
de minutos ofertados, entre 1.15 6 y entre la suma promedio del trfico
entrante y saliente segn modalidad.
En la siguiente tabla se desarrolla la oferta que se ha planteado para
todo el horizonte del proyecto.
Tabla N 31 : Estimacin de la oferta en minutos
Oferta Total (en minutos)
Oferta en minutos para
telefona fija abonados
Oferta en minutos para
telefona mvil
Total Oferta de Minutos
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
219,120
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,689,308
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
1,908,427
Tabla N 32 : Oferta Proyectada en lneas

Oferta Total (en nmero de lneas)
Ao
1
Oferta en lneas para telefona fija

abonados
Oferta en lneas para telefona mvil
Ao
2
Ao
3
Ao
4
Ao
5
Ao
6
Ao
7
Ao
8
Ao
9
Ao
10
28
28
28
28
28
28
28
28
28
28
2,428
2,338
2,250
2,166
2,085
2,008
1,933
1,860
1,791
1,724
4.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA

Para estimar la brecha entre la oferta y la demanda, se ha considerado la
demanda actual la cual no viene siendo atendida y la oferta es la que ser
atendida con la infraestructura que propone el proyecto.
El balance entre la oferta y la demanda, en la situacin con proyecto se
muestra en la siguiente tabla.
Tabla N 33 : Balance oferta demanda
Balance Oferta Demanda (en nro. de

lneas)
Lneas para telefona fija abonados
Ao
1
18
Ao
2
18
Ao
3
18
Ao
4
18
Ao
5
18
Ao
6
17
Ao
7
17
Ao
8
17
Ao
9
17
Ao
10
17
Lneas para telefona mvil
1,586
1,484
1,385
1,289
1,196
1,107
1,019
934
852
773
6 Por el incremento de 15% en la demanda de minutos de comunicacin requeridos.

99
4.5.
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Entre las tres tecnologas de acceso al servicio de telefona mvil existentes
en el pas se decidi evaluar para la implementacin del proyecto las
tecnologas GSM y CDMA-1x, debido a que la primera es empleada en dos
redes de dos empresas operadoras a nivel nacional, con una antigedad en
el uso de esta tecnologa en el Per de ocho aos y la segunda, es
empleada en dos redes de dos operadoras una de ellas a nivel nacional y la
segunda en una red en la provincia de Huarochir, en el Departamento de
Lima, sta tecnologa tiene cinco aos de operacin, descartndose la otra
debido a que la misma es empleada por un nico operador y su orientacin
principal es la conexin va radio y que tiene una facilidad para proveer
interconexin telefnica. Adicionalmente es una tecnologa orientada a la
prestacin de los servicios a sectores empresariales o de altos ingresos que
no es el foco de este proyecto.
4.5.1Tecnologa
En relacin a las tecnologas debemos sealar que en el Documento de
Discusin del Banco mundial N 432, Servicios de Telecomunicaciones e
informacin para los pobres, seala que los nichos habituales para lugares
baja densidad poblacional como son las reas rurales son dominados por la
telefona celular y la telefona inalmbrica, tal como se muestra en el
siguiente grfico que se incluye en dicho documento.
Grfico N 28 Tecnologas de Comunicacin y Densidad Poblacional
rea de
Baja
densidad
rea de alta
densidad
satelital
Inalmbrico y
celular
Telefona
fija normal
Accesorios
inalmbricos
Radio con
para acceso
Acceso
mltiple y
mltiple
satlite
Almbrico & Microondas, cable

o fibra
Distancia desde la central
En el mismo documento del Banco Mundial se puede apreciar en relacin a

las diversas tecnologas existentes los costos por lneas para llegar a reas
perifricas, en la tabla que se incluye se observa que las soluciones con
100
tecnologas celular e inalmbrica fija para reas geogrficas

sin
concentracin de poblacin son las que involucran un menor costo por lnea.
Grfico N 29 Caractersticas de Uso de Tecnologas de Comunicacin
En nuestro pas la telefona mvil es el medio de comunicacin ms

disponible y con mayor cobertura en las zonas ms relegadas del pas. En
consecuencia, para solucionar la demanda por parte de los usuarios de los
servicios de telefona se ha optado por analizar las tecnologas de acceso
empleadas por las empresas de telefona mvil en el pas.
4.5.2 Descripcin de las tecnologas y principales caractersticas
Las tecnologas de acceso a los servicios de telefona que las operadoras
tienen implementadas en su red a nivel nacional son tres (3), las mismas que
son tecnologa GSM (Global System por Mobile), CDMA-1x (Code Divition
Multiple Access versin 1x) e Iden (Integrated Digital Enhanced Network).
Entre las tres tecnologas de acceso al servicio de telefona mvil existentes
en el pas se decidi evaluar para la implementacin del proyecto las
tecnologas GSM y CDMA-1x, debido a que la primera es empleada en dos
redes de dos empresas operadoras a nivel nacional, con una antigedad en
el uso de esta tecnologa en el Per de ocho aos y la segunda, es
empleada en dos redes de dos operadoras una de ellas a nivel nacional y la
segunda en una red en la provincia de Huarochir, en el Departamento de
Lima, sta tecnologa tiene cinco aos de operacin, descartndose la otra
101
debido a que la misma es empleada por un nico operador y su orientacin

principal es la conexin va radio y que tiene una facilidad para proveer
interconexin telefnica. Adicionalmente es una tecnologa orientada a la
prestacin de los servicios a sectores empresariales o de altos ingresos que
no es el foco de este proyecto.
Asimismo, se decidi que entre las bandas de frecuencias asignadas para la
telefona mvil que existen de 800 MHz y 1900 MHz, la utilizacin de la
banda 800 MHz por permitir en igualdad de condiciones tcnicas y
geogrficas una mayor cobertura del servicio, ms an como en el caso del
presente proyecto donde se trata de extender el beneficio a la mayor
cantidad de centros poblados. Dado que a mayor frecuencia de operacin
menor es el rea de cobertura geogrfica de las seales.
Grfico N 30 : Propagacin del espectro de diferente bandas electromagnticas
Grfico N 31: Alcance mximo de propagacin de espectro de bandas

electromagnticas
102
Fuente Elaboracin propia
ALTERNATIVA I: TECNOLOGA GSM

GSM es la tecnologa ms exitosa del mundo. Hoy 7 de cada 10 usuarios de
telefona en el mundo utilizan GSM, y a finales de 2005 excedieron los mil
trescientos millones de usuarios en ms de doscientos diez pases. En
menos de diez aos, GSM demostr ser la tecnologa de mayor crecimiento
y preferencia mundial.
Grfico N 32 : Expansin de la Tecnologa GSM en Amrica
GSM son las siglas del Global System for Mobile (Sistema Global para
comunicaciones Mviles).
Dentro de las ventajas que tiene esta tecnologa est la arquitectura abierta
de GSM que ofrece una compatibilidad superior con sistemas equipos y
aplicaciones desarrolladas alrededor del mundo.
VENTAJAS DEL GSM: Las principales ventajas y beneficios que le ofrece
GSM son:
103
Estndar Mundial. GSM es un estndar mundial completo al cual estn

suscritos 7 de cada 10 usuarios. Por su tamao y relevancia GSM ha
creado toda una serie de industrias proporcionando servicios y productos
alrededor de este estndar. De hecho, el estndar va ms all de los
telfonos para cubrir todos los aspectos necesarios para que el usuario
tenga una experiencia satisfactoria.
Roaming Internacional. Por ser un estndar mundial, GSM le ofrece la

capacidad de moverse sin esfuerzo alrededor del mundo entre los ms de
210 pases que gozan de la tecnologa GSM.
Seguridad, privacidad y flexibilidad. A travs de la tarjeta SIM que lleva

cada telfono, se obtiene una mayor flexibilidad en la manera como usa
su telfono sin perder la seguridad y privacidad de sus comunicaciones.
El usuario podr prestar su telfono y limitar las llamadas que har quien
lo vaya a usar. El usuario podr cambiar de telfono con slo transferir la
tarjeta SIM manteniendo su misma cuenta y nmero.
Transmisin inalmbrica de datos. Con GSM /GPRS/HSDPI ahora la

transmisin inalmbrica de datos es ms fcil que nunca. El usuario podr
acceder a una multitud de aplicaciones y servicios que lo mantendrn
informado, le pondrn en contacto con otros usuarios e incluso lo podrn
entretener, todo desde su telfono GSM.
Innovacin constante. Desde sus inicios, los avances ms populares e

importantes en la comunicacin as como los servicios de valor agregado
ms exitosos se han dado en las redes GSM. Entre estos cabe destacar:
o Mensajes cortos de texto (SMS), tonos de ring, logos, conos.
o Transmisin conmutada de datos inalmbricos (Circuit Switched Data).
o WAP.
o Packet Data (GPRS, EDGE).
o Servicios de localizacin geogrfica.
o Accesorios avanzados (Mdulo GSM de Visor Handspring, mdulos de
telemtica).
104
o Tarjeta SIM (seguridad, m-commerce).

o Integracin con SyncML (sincronizacin entre terminales), MMS
(transmisin de imgenes multimedia), Java y terminales EPOC
Grfico N 33 : Ventajas de la tecnologa GSM
GSM 850 MHz: La tecnologa GSM puede ser implementada en cualquier

frecuencia, dependiendo de las regulaciones de cada pas. Un ejemplo es
Panam, el servicio se presta hoy da en la frecuencia de 850MHz, por eso
la red GSM de la empresa Cable & Wireless Mvil opera en la banda de
frecuencia 850MHz. De ah el nombre GSM 850MHz Otras frecuencias en
uso alrededor del mundo incluyen 900, 1800 & 1900 MHz. En Per la
Operadora Telefnica es la empresa que opera la tecnologa GSM en:
Rango de frecuencia de transmisin:
825-835
MHz
Rango de frecuencia de recepcin
870-880
MHz
Banda A 800 MHz
845-846.5
MHz
890-891.5
MHz
Banda A 800 MHz
824-825
MHz
869-870
MHz
Los modelos GSM ofrecen ms beneficios, funciones y diseos ms

atractivos, lo que representa mayor valor por su dinero. Estos telfonos son
105
ms econmicos comparados con la CDMA, gracias a las economas de

escala que otorga fabricar para el 70% de los suscriptores de telefona del
mundo.
Usted puede usar cualquier telfono GSM que haya adquirido en el
extranjero mientras funcione en la banda GSM que opere en su localidad.
Arquitectura de red: La infraestructura bsica de un sistema GSM no difiere

en mucho de la estructura de cualquier red. La mayora de los elementos
implicados son compartidos con otros servicios, por lo que en el presente
estudio, nos centraremos principalmente en aquellos especficos para el
servicio de datos.
El sistema consiste en una red de radio-clula contigua para cubrir una
determinada rea de servicio. Cada clula tiene una BTS (Base Transceiver
Station) que opera con un conjunto de canales diferente de los utilizados por
las clulas adyacentes.
Un determinado conjunto de BTS es controlado por una BSC (Base Station
Controller). Un grupo de BSCs es a su vez controlado por una MSC (Mobile
Switching Centre) que en ruta llamadas hacia y desde redes externas
(R.T.B., R.D.S.I., etc.) pblicas o privadas.
Grfico N 34 : Arquitectura de Red
A) Base Transceiver Station.

La funcin principal de una BTS es proporcionar un nmero de canales radio
a la zona a la que da servicio. La antena puede ser omnidireccional o
sectorial (se divide la clula en tres sectores, con diferentes juegos de
106
frecuencias). Una BTS con un transceptor y con codificacin full rate

proporciona 8 canales en el enlace radio, uno de los cuales se utiliza para
sealizacin. Con una codificacin halfrate el nmero de canales
disponibles se duplica (16=15+1).
B) Base Station Controller.
La funcin primaria de una BSC es el mantenimiento de la llamada, as como
la adaptacin de la velocidad del enlace radio al estndar de 64 Kbit/s.
utilizado por la red. El usuario puede estar cambiando con ms o menos
frecuencia de celda; el procedimiento por el que la llamada se mantiene en
estas condiciones sin que se produzcan interrupciones importantes se
conoce con el nombre de handover. GSM proporciona unos tiempos de
conmutacin mucho ms bajos que otros sistemas.
En GSM, durante una llamada, la estacin mvil est continuamente
escuchando a una serie de estaciones base as como informando a la BSC
de la calidad de la seal con que est trabajando. Esto permite a la BSC
tomar la decisin de cuando iniciar un handover y a qu clula. La BSC
controla a su vez la potencia de trabajo de la estacin mvil para minimizar
la interferencia producida a otros usuarios y aumentar la duracin de la
batera.
C) Mobile Switching Centre.

La MSC es el corazn del sistema GSM. Es el centro de control de llamadas,
responsable del establecimiento, enrutamiento y terminacin de cualquier
llamada, control de los servicios suplementarios y del handover entre MSCs,
as como la recogida de informacin necesaria para tarificacin. Tambin
acta de interfaz entre la red GSM y cualquier otra red pblica o privada de
telefona o datos. Para soportar los servicios telemticos, la MSC incorpora
un elemento conocido como GIWU que ser objeto de un tratamiento
especfico en el presente estudio.
D) Home Location Register.
El HLR contiene informacin de estado (nivel de subscripcin, servicios
suplementarios, etc.) de cada usuario asignado al mismo, as como
informacin sobre la posible rea visitada, a efectos de enrutar llamadas
destinadas al mismo (terminadas en el mvil). En un esquema de
numeracin mltiple (Multinumbering) pueden existir nmeros adicionales
(AMSISDN) dependientes de un principal (MSISDN) asociados a diferentes
servicios de datos y fax, caracterizados por una serie de atributos que
tambin quedan recogidos en esta base de datos.
107
E) Visitor Location Register.

El VLR contiene informacin de estado de todos los usuarios que en un
momento dado estn registrados dentro de su zona de influencia;
informacin que ha sido requerida y obtenida a partir de los datos contenidos
en el HLR del que depende el usuario. Contiene informacin sobre si el
usuario est o no activo, a efectos de evitar retardos y consumo de recursos
innecesarios cuando la estacin est apagada.
ALTERNATIVA II: TECNOLOGA CDMA1x
El estndar CDMA 2000 est evolucionando para ofrecer continuamente
nuevos servicios en una portadora estndar de 1.25 MHz. La primera fase
de CDMA 2000 o CDMA 2000-1X entregar transmisin de datos a 144 kbps
en un ambiente mvil. La segunda versin de 1X soportara velocidades de
hasta 614 Kbps. La fase dos, llamada CDMA2000 1XEV proveer
transmisiones mayores a los 2Mbps.
CDMA-1X
El estndar IS-2000 (CDMA 1X) fue publicado por la TIA
(Telecommunications Industry Association). 1X ofrece aproximadamente el
doble de capacidad para voz que CDMA One. Las transmisiones de datos
promedio son de 144 Kbps. Esta tecnologa tiene unos ciento ochenta
millones de usuarios a nivel mundial. CDMA 1X puede ser implementado en
un espectro existente o en un nuevo espectro designado.
Grfico N 35 : Espectro
CDMA2000 1xEV
La evolucin de CDMA2000 ms all de 1X es ahora llamado CDMA2000
1xEV. 1xEV ser dividido en dos pasos: 1xEV-DO y 1xEV-DV. 1xEV-DO
significa 1X Evolution Data Only.1xEV-DV significa 1X Evolution Data and
108
Voice. Ambas proveen pasos para proveer servicios avanzados CDMA2000

utilizando el estndar de portadora de 1.25MHz.
1xEV-DO estar disponible para los operadores durante el 2002. 1xEV-DV
estar disponible uno y medio o dos aos despus que 1xEV-DO.
VENTAJAS DE CDMA 2000

Compatibilidad con implementacin CDMAOne, provee migracin simple y
econmica servicios 3G.
Soporte a servicios de Datos de alta velocidad, soporte simultaneo de
voz/datos para multi-servicios y adems existe calidad en el servicio (QoS).
Puede proveer hasta dos veces la capacidad de voz y velocidades pico de
datos a 307 Kbps en solo una portadora (1.25 MHz o 1X) en espectro nuevo
o existente.
Los terminales del suscriptor CDMA2000 ofrecern Tri-modo: 800 / 900
CDMA y 800 analgico, capacidad y cobertura mejorada, capacidad en
paquetes de datos a 144 Kbps, soporte simultaneo de voz y datos,
Bluetooth, WAP, compatibilidad con CDMAOne y tiempos en standby ms
largos.
Grfico N 36 : Comparacin
4.5.3 Criterios de Ingeniera

Las etapas y pasos a seguir sern los siguientes:
109
Etapa I: Evaluacin y Contratacin de Los Espacios Fsicos.

Se elegirn los espacios fsicos donde se realizarn la instalacin de
las estaciones bases necesarias para brindar el servicio celular a las
zonas sealadas en este proyecto, lo cual consiste en lo siguiente:
Realizar un estudio en la cercana del punto cero, llamado as a la
ubicacin especfica en la que se pretende instalar la estacin base
o repetidora, recorriendo locales a 100 metros a la redonda donde
se ha planificado ampliar la cobertura, brindando servicio a nuevos
usuarios.
Realizar un estudio general, escogiendo una cantidad de locales

donde posiblemente se instale la estacin, considerando la
zonificacin, las restricciones municipales, entre otros aspectos.
Evaluar, entre dichos locales elegidos, la factibilidad tcnica para

instalar la infraestructura, realizando el estudio de suelos y
evaluando el medio ambiente que rodear a dicha estacin.
Despus de elegir el local indicado, negociar con los dueos los

aspectos legales y econmicos que regirn en el tiempo que se
utilice el terreno.
Suscribir el contrato de arrendamiento u obtener la cesin de la

propiedad del terreno cumpliendo con todos los requisitos legales
necesarios.
Presentar el proyecto de obra, adjuntando los planos de

infraestructura, sanitarios, electricidad, el contrato firmado, entre
otros requisitos exigibles por las municipalidades correspondientes,
con el fin de obtener la aprobacin y la emisin de la licencia de
construccin respectiva.
Finalmente, llegar a un acuerdo con el contratista, el cual est a la

espera del otorgamiento de las licencias de construccin
respectivas para que se inicien las obras correspondientes.
Etapa II: Configuracin de las Plataformas existentes

Esta etapa consiste en la configuracin y/o programacin de todas las
plataformas existentes que conforman la red del operador, bajo el
siguiente procedimiento:
Configurar y programar todas las plataformas existentes, en las que
destacan las siguientes:
o Centrales de Conmutacin a nivel nacional
o
Registro de Abonados (HLR)

110
Plataforma de registro de Mensajes (MR)
Centro de Servicio de Mensajera de Texto (SMSC)
Plataformas Prepago a nivel Nacional, entre otras.
Realizar las pruebas de llamadas necesarias para verificar el

correcto enrutamiento dentro de la red interna del operador,
dejando para despus la verificacin del funcionamiento de las
llamadas en el aspecto de cobertura radioelctrica, estando a la
espera de que se complete la instalacin de la infraestructura
celular en el lugar.
Por lo general, con el fin de verificar el correcto enrutamiento de
sus llamadas, la empresa operadora realiza las siguientes
actividades:
o Escogen los nmeros de prueba, un cdigo por serie y realiza
las pruebas de llamadas en cada uno de ellos.
o Las pruebas de llamadas se realizan para verificar el correcto
enrutamiento de las llamadas dentro de la red del operador, por
lo que se enrutan normalmente hacia casillas de voz.
o Observan las fallas y efectan el seguimiento por toda la red de
las llamadas de prueba para determinar en qu elemento se
encontr el desperfecto, despus de lo cual realizan una serie de
llamadas adicionales hasta que no existan observaciones.
Etapa III: Procesos de instalacin de la infraestructura

En esta etapa se instala la infraestructura necesaria donde se
ubicarn las estaciones base y repetidores que conformarn la planta
externa en la zona a ampliar, bajo el siguiente procedimiento:
Realizar la instalacin de la caseta donde se ubicarn los equipos
de comunicaciones, la cual debe tener los requerimientos mnimos
de iluminacin, ventilacin, entre otros aspectos necesarios.
Despus de lo cual realiza el estudio de suelos y la instalacin de

la Torre donde se ubicarn las antenas de telefona celular, as
como el pintado, la sealizacin y la aplicacin de los elementos
anticorrosivos a la infraestructura instalada.
Despus se procede a la instalacin del cableado de energa

elctrica, de los grupos electrgenos, bateras, aire acondicionado,
entre otros elementos necesarios.
111
Despus de lo cual se procede a la coordinacin con los

proveedores que suministran los servicios de transmisin que
conecta la estacin base instalada y el resto de la red del operador.
El rea de ingeniera efecta el traslado del personal al lugar

indicado y realiza la instalacin de los equipos de transmisiones y
verifica su distribucin.
Asimismo realiza la revisin final del montaje y energizacin de

equipos celulares e instalacin del sistema radiante.
Por otro lado, efecta la comprobacin, aceptacin del buen

funcionamiento de los equipos y de los enlaces para interconectar
las estaciones base con las centrales de conmutacin.
Finalmente, luego que previamente se ha comprobado el perfecto

enrutamiento de las llamadas a nivel de centrales y plataformas, se
realiza una gran cantidad de pruebas de llamadas adicionales de
todos los escenarios posibles con el fin de comprobar el buen
funcionamiento de las llamadas entre operadores y desde la
cobertura instalada.
4.5.4 Descripcin de la Infraestructura

El Proyecto ha visto por conveniente para extender el servicio a estas
reas rurales,
brindar cobertura mediante los dos tipos de
infraestructura que existen en una red de telefona
Asimismo
se
mencionan
los
componentes
principales
correspondientes a estaciones base, diseados para brindar
cobertura rural.
una Macrocelda, para atender 10 localidades rurales con una
poblacin estimada de 1,693 personas .
ALTERNATIVA I: TECNOLOGA GSM

tecnologa digital GSM.
Estacin Base: Costo por instalacin y costo por bienes.
Es necesario recalcar que los costos de los equipos de transmisin y
recepcin de la seal mvil sern asumidos por la empresa operadora de
telefona mvil.
Aspectos Tcnicos de Estacin Base GSM

112
Obras civiles: Construccin de Infraestructura para 01 Estacin

Base Celular (01 Macrocelda Laurel). Para la dotacin del servicio de
telecomunicaciones para las localidades beneficiadas. Construccin de
caseta para equipos, puesta a tierra, instalaciones elctricas. etc.
Estructura metlica: Construccin de estructura metlica para las

torres se dispondrn en Laurel (01 torre), comprendiendo el izado de las
torres, transporte y acarreo de materiales hacia la zona de instalacin.
Acometida elctrica: Montaje elctrico de lnea de media tensin;

Implementacin de potera para el cableado elctrico desde el
transformador de media tensin hacia la infraestructura. Considerando
tambin el acarreo y traslado de materiales hacia la zona de instalacin.
Bienes materiales de instalacin de telecomunicaciones:

Materiales para el cableado estructurado en torre y caseta de materiales
con fibra ptica, cable coaxial, conectores, suministros de instalacin de
terminal, conductor de cobre, etc.
Servicios instalacin de equipos de telecomunicaciones: En

Instalacin de equipos en telecomunicaciones en caseta, con la
instalacin de antenas, transceptor de estacin celular, instalacin de
conectores, fibra ptica, cable coaxial, conductor de cobre, terminales,
etc.
Mitigacin de impacto ambiental: Al momento de realizar los

trabajos de obra y en el momento de la culminacin de la obra, siendo
estos el traslado de los materiales de excavacin y la restauracin de la
zona con la cobertura vegetal encontrada.
Asimismo, se requiere:
La energa elctrica comercial, ser provisionada por la adquisicin de

un medidor nuevo.
Facilidades de acceso al lugar de la instalacin de la obra.
Colaboracin de las autoridades municipales y vecinos de la zona.
Para el desarrollo de esta alternativa sern necesarias las siguientes

cantidades de los componentes que la conforman:
113
Tabla N 34 : Cantidades de los componentes de la Alternativa I
ALTERNATIVA II: TECNOLOGA CDMA 2000 1X

tecnologa digital CDMA1x.
Para Estaciones Base Celular:
Obras civiles: Construccin de Infraestructura para 01 Estacin

Base Celular (01 Macrocelda Laurel). Para la dotacin del servicio de
telecomunicaciones para las localidades beneficiadas. Construccin de
caseta para equipos, puesta a tierra, instalaciones elctricas. etc.
Estructura metlica: Construccin de estructura metlica para las

torres se dispondrn en Laurel (01 torre) comprendiendo el izado de las
torres, transporte y acarreo de materiales hacia la zona de instalacin.
Acometida elctrica: Montaje elctrico de lnea de media tensin;

Implementacin de potera para el cableado elctrico desde el
transformador de media tensin hacia la infraestructura. Considerando
tambin el acarreo y traslado de materiales hacia la zona de instalacin.
114
Bienes materiales de instalacin de telecomunicaciones:

Materiales para el cableado estructurado en torre y caseta de materiales
con fibra ptica, cable coaxial, conectores, suministros de instalacin de
terminal, conductor de cobre, etc.
Servicios instalacin de equipos de telecomunicaciones: En

Instalacin de equipos en telecomunicaciones en caseta, con la
instalacin de antenas, transceptor de estacin celular, instalacin de
conectores, fibra ptica, cable coaxial, conductor de cobre, terminales,
etc.
Mitigacin de impacto ambiental: Al momento de realizar los

trabajos de obra y en el momento de la culminacin de la obra, siendo
estos el traslado de los materiales de excavacin y la restauracin de la
zona con la cobertura vegetal encontrada.
Asimismo, se requiere:
o La energa elctrica comercial, ser provisionada por la adquisicin de
un medidor nuevo.
o Facilidades de acceso al lugar de la instalacin de la obra.
o Colaboracin de las autoridades municipales y vecinos de la zona.
Para el desarrollo de esta alternativa sern necesarias las siguientes
cantidades de los componentes que la conforman:
Tabla N 35 : Cantidades de los componentes de la Alternativa II
115
DIAGRAMA DE LA ALTERNATIVA I: TECNOLOGA GSM

Estacin Base GSM
Los componentes principales son: Estacin terrena remota y Estacin base
celular.
Grfico N 37 : Estacin base celular satelital Tecnologa GSM
DIAGRAMA DE LA ALTERNATIVA II: TECNOLOGA CDMA 1X

Estacin Base CELULAR
116
Los componentes principales son: Estacin terrena remota y Estacin base

celular. Ver Grfico 11.
Grfico N 38 : Estacin base celular satelital Tecnologa CDMA 1x
4.5.5 Localizacin
La zona seleccionada en este proyecto, donde se ejecutar la
infraestructura para la creacin del servicio, se encuentra en las
alturas del casero de Laurel. Dicha infraestructura permitir extender
la cobertura a 10 Localidades.
Las poblaciones beneficiadas para cada servicio de telefona se
muestran en la siguiente tabla.
Tabla N 36 : Zona seleccionada para el desarrollo del proyecto

Localidad
Dinamarca
Dorado del Oriente
Jerusaln
La Chorrera
Laurel
Los ngeles
Poblacin
2026
2016
Proyectada
85
95
98
108
117
139
177
98
110
113
125
135
161
204
117
Localidad
Poblacin
2026
2016
Proyectada
Nuevo Progreso
Siete de Agosto
Torre de Babel
Total
224
233
417
259
269
482
1,693
1,956
La ubicacin de la infraestructura ha sido elegida considerando el

mejor punto donde se pueda dar cobertura celular a los poblados
seleccionados para el proyecto
Tabla N 37 : Ubicacin de la infraestructura

Distrito
San Jos
de
Lourdes
Localida
d
Lugar
EBC
CPM 7 de
Agosto
Laurel
EBC
Laurel
Coordenadas
Sexagesimales
Cantidad
Longitud
Latitud
1 macrocelda
42 mts, 8Km,
20W,17dBi
459'2.9
4"S
7858'54.6
6"O
Grfico N 39 : Ubicacin de la infraestructura
Elaboracin: propia
118
4.5.6 Facilidades administrativas y logsticas

Las facilidades que se brindarn para la implementacin del proyecto,
sern las siguientes:
La energa elctrica comercial, ser provisionada a travs de
acometidas elctricas con la instalacin de un medidor de energa
independiente.
4.6.
Facilidades de acceso al lugar de la instalacin de la obra.
Colaboracin de las autoridades municipales y vecinos de la zona.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1. INVERSIN DEL PROYECTO

El costo del proyecto est dividido en la inversin en infraestructura o
CAPEX, estudios de Ingeniera, Capacitacin, Difusin y Sensibilizacin,
Supervisin de la Inversin y elaboracin de la Lnea de Base. El CAPEX
depende de la alternativa seleccionada y se muestran en los siguientes
cuadros.
Cuadro N 17 : Costos de inversin total de EL PROYECTO Alternativa 1 incluye IGV
Cuadro N 18 : Costos de inversin total de EL PROYECTO Alternativa 2 incluye IGV
119
Costo de Inversin en Infraestructura CAPEX

El componente de Infraestructura de la alternativa GSM est estructurado asi:
Cuadro N 19 : CAPEX Alternativa 1 incluye IGV

Unida
d
Qty.
TRAZO Y REPLANTEO
glb
1.00
LIMPIEZA Y DESBROCE DEL TERRENO h=0.30 m
m2
150.00
glb
OFICINAS PARA OBRA

ALMACEN DE OBRA
SEGURIDAD EN OBRA
DESCRIPCIN DE PARTIDAS
S/.
S/.
OBRA CIVIL
OBRAS PRELIMINARES
2,958.50
2,958.50
29.68
4,452.00
1.00
23,400.00
23,400.00
glb
1.00
6,500.00
6,500.00
glb
1.00
4,650.00
4,650.00
glb
1.00
19,323.12
19,323.12
glb
1.00
20,770.15
20,770.15
32.00
836.26
26,760.32
m2
64.00
51.96
3,325.44
und
12.00
169.84
2,038.08
32.00
131.20
4,198.40
PUERTA METALICA ACANALADA GALVANIZA EN CALIENTE
und
1.00
3,260.50
3,260.50
ESCALERILLA HORIZONTAL, INCLUYE SOPORTES DE PISO
glb
1.00
4,489.90
4,489.90
COBERTURA DE EQUIPOS Y TABLEROS ELECTRICOS
glb
1.00
2,610.90
2,610.90
TRANSPORTE DE MATERIALES LIMA HUAQUILLO
glb
1.00
12,300.56
12,300.56
glb
1.00
5,690.47
5,690.47
glb
1.00
4,960.36
4,960.36
glb
1.00
12,789.88
12,789.88
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE PERSONAL Y

EQUIPOS, CAMINANDO DESDE DE PIE DE OBRA A UBICACIN
DE EXACTA DE OBRA
OBRAS PROVISIONALES
ARQUITECTURA
GESTION DE CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLOGICOS - CIRA
CERCO METALICO CON PLANCHA PLEGADA, GALVANIZADA
EN CALIENTE
PIEDRA CHANCHADA PARA PISO DE AREA DE EQUIPOS DE
TORRE AUTOSOPORTADA
SOPORTE PARA CONCERTINA DE SEGURIDAD
CONCERTINA DE 18 " DOBLE
TRANSPORTE DE MATERIALES HUAQUILLO - DESVIO

LAUREL
TRASLADO DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP LAUREL
TRASLADO DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL - UBICACIN
DEL SITIO
ESTRUCTURA METALICA
CIMIENTOS METALICOS DE TORRE
120
Unida
d
Qty.
EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL
m3
6.50
67.50
438.75
VIGAS METALICAS DE CIMENTACIN TIPO " H "
kg
7,200.00
13.92
100,224.00
PLANCHA METALICA DE BASE Y ACCESORIOS
kg
2,963.25
13.92
41,248.44
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO
m3
16.00
162.55
2,600.80
glb
1.00
18,360.00
18,360.00
glb
1.00
12,240.00
12,240.00
glb
1.00
11,220.00
11,220.00
glb
1.00
25,500.00
25,500.00
kg
5,600.00
13.92
77,952.00
kg
2,850.00
13.92
39,672.00
SOPORTE PARA ANTENA, CON ROLDANA Y TUBO
und
1.00
9,892.60
9,892.60
SOPORTE PARA PARA RAYO Y LUZ DE BALIZAJE
und
1.00
3,354.84
3,354.84
glb
1.00
7,596.00
7,596.00
glb
1.00
9,840.00
9,840.00
glb
1.00
9,020.00
9,020.00
glb
1.00
20,500.00
20,500.00
und
1.00
1,566.35
1,566.35
und
1.00
4,360.25
4,360.25
37.00
188.27
6,965.99
38.00
138.37
5,258.06
37.00
58.76
2,174.12
37.00
193.82
7,171.34
TABLERO INTEGRADO MONOFASICO
und
1.00
15,960.22
15,960.22
glb
1.00
7,230.20
7,230.20
glb
1.00
1,750.23
1,750.23
glb
1.00
1,469.87
1,469.87
glb
1.00
3,115.11
3,115.11
ESTUDIO DE RESISTIVIDAD
und
1.00
2,360.99
2,360.99
TRAZO Y REPLANTEO
glb
1.00
2,987.78
2,987.78
und
4.00
354.82
1,419.28
60.00
91.87
5,512.20
60.00
10.46
627.60
60.00
98.42
5,905.20

LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL - UBICACIN
DEL SITIO
S/.
S/.
ESTRUCTURA METALICA DE TORRE

ANGULOS DE ACERO GALVANIZADO EN CALIENTE PARA
MONTANTES DE TORRE
TORRE

LAUREL
DEL SITIO
INSTALACIONES ELECTRICAS
SISTEMA ELECTRICO DE TORRE
SUMINISTRO E INSTALACIN DE BALIZA CON LED DE BAJA
INTENSIDAD TIPO L-810 FIJA
MEDIDOR DE ENERGA ELCTRICA MONOFSICA, BIFSICA Y
TRIFSICA HASTA 10 KW
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CONDUCTOR DE COBRE
TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC AWG 13
- 2,63 MM2.
TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC AWG 5 16,80 MM2.
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAO CONDUIT FLEXIBLE
GALVANIZADO INTERIOR Y REVESTIDO EXTERIOR EN PVC,
DIMETRO EXTERIOR 1 " - 25,4 MM.
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAO CONDUIT RGIDO DE
PVC PESADO, DIMETRO NOMINAL 25 MM (1 " - 25,4 MM).

LAUREL
DEL SITIO
SISTEMA DE PUESTA A TIERRA
EXCAVACION MANUAL PARA DE HUECO PARA POZO DE

TIERRA
SUMINISTRO E INSTALACION DE FLEJE DE Cu
PREPARACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO REDUCTOR
DE RESISTIVIDAD
ENCAPSULADO DE FLEJE CON CEMENETO CONDUCTIVO
121
Unida
d
Qty.
60.00
89.98
5,398.80
60.00
107.89
6,473.40
und
4.00
167.57
670.28
und
4.00
569.93
2,279.72
und
4.00
494.69
1,978.76
TRATAMIENTO Y RELLENO DE POZOS
m3
12.00
569.93
6,839.16
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAJA DE REGISTRO
und
4.00
435.93
1,743.72
SOLDADURA EXOTERMICA DE CABLE A VARILLA
und
4.00
601.33
2,405.32
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
m3
60.00
44.35
2,661.00
MEDICIONES Y PROTOCOLOS DE RESISTIVIDAD
glb
1.00
436.21
436.21
glb
1.00
11,820.45
11,820.45
glb
1.00
7,820.14
7,820.14
glb
1.00
7,150.46
7,150.46
glb
1.00
16,290.44
16,290.44
glb
1.00
20,770.15
20,770.15
ELABORACIN DEL PROYECTO DE ENERGA
und
1.00
38,197.65
38,197.65
TRANSFORMADOR DE DISTRIBUCION TRIFASICO 37.5 KVA
und
1.00
36,558.27
36,558.27
POZO A TIERRA
und
5.00
2,680.54
13,402.70
MEDIDOR ELECTRONICO
und
1.00
6,535.00
6,535.00
und
5.00
2,862.29
14,311.45
CIMENTACIN DE POSTES
und
5.00
890.45
4,452.25
IZAJE Y MONTAJE DE POSTES
und
5.00
2,350.99
11,754.95
550.00
38.90
21,395.00
CABLE AUTOPORTANTE DE AL. 3X16+2X16/25 mm2
550.00
33.50
18,425.00
glb
1.00
15,300.78
15,300.78
TRANSPORTE DE MATERIALES HUAQUILLO - DESVIO LAUREL
glb
1.00
10,254.77
10,254.77
glb
1.00
15,860.32
15,860.32

DEL SITIO
glb
1.00
26,890.49
26,890.49
ML
312.00
27.49
8,576.88
Unidad
6.00
216.63
1,299.78
Unidad
6.00
334.76
2,008.56
Unidad
12.00
65.61
787.32
Unidad
12.00
65.61
787.32
Unidad
12.00
137.69
1,652.28
TRATAMIENTO Y RELLENO DE ZANJA CON TIERRA ORGANICA,
VENTONITA Y AGUA
RELLENO Y COMPACTACIN DE ZANJA
SUMINISTRO E INSTALACIN DE ELECTRODOS EN POZOS
HIDRATACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO REDUCTOR
DE RESISTIVIDAD
ENCAPSULADO DEL ELECTRODO DE COBRE CON DOSIS DE
REDUGEL

LAUREL
DEL SITIO
S/.
S/.
ACOMETIDAS ELECTRICAS EN MEDIA TENSIN

POSTES DE MADERA TRATADA PARA RETENIDA DE

ACOMETIDA
TENDIDO DE LINEA Y MONTAJE DE ACCESORIOS Y EQUIPOS
MATERIALES DE INSTALACION Y TRANSPORTE

CABLE DE COBRE 7/8"
JUMPER DIAM. 1/2" RIGIDO MAYOR A 2 M PARA EXTERIOR
JUMPER DIAM. 1/2" SUPERFLEX DE HASTA 4 M PARA
INTERIOR
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION 7/16 DIN
MACHO o HEMBRA PARA 1/2".
MACHO o HEMBRA PARA 1/2" SUPERFLEX.
MACHO o HEMBRA PARA 7/8" .
CABLE DE DATOS UTP CAT 5/6 4X2 120 OHMS.
ML
20.00
0.68
13.60
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION BNC MACHO o

HEMBRA (75 ).
Unidad
2.00
2.00
4.00
GRAPAS PARA 6 CABLES 7/8
Unidad
80.00
61.32
4,905.60
DESCARGADOR PARA COAXIAL.
Unidad
6.00
358.16
2,148.96
122
CABLE COAXIAL 75 OHMS.
Unida
d
Qty.
S/.
S/.
ML
30.00
5.80
174.00
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION DIN MACHO o

HEMBRA (75 ).
Unidad
2.00
20.46
40.92
CONECTOR DE CLAVIJA DE PASO CON PUNTO DE PRUEBA
Unidad
2.00
35.80
71.60
Conductor de cobre unipolar con aislacin en PVC verde y

amarillo AWG 2 - 33,60 mm2.
ML
30.00
25.24
757.20
Conductor de cobre bipolar tipo Sintenax de hasta 10 mm2.
ML
20.00
14.33
286.60
Unidad
10.00
1.11
11.10
ML
32.00
20.30
649.60
KIT DE TIERRA PARA 7/8
Unidad
18.00
118.15
2,126.70
Transporte y acarreo de Materiales
Unidad
1.00
6,125.74
6,125.74
Global
1.00
34,371.91
34,371.91
Global
1.00
3,202.10
3,202.10
Global
1.00
631.00
631.00
Unidad
1.00
28,634.68
28,634.68
Antena Parablica
Global
1.00
26,293.50
26,293.50
Terminal Remoto Satlite (1+0) a 256 Kpbs
Global
1.00
24,380.98
24,380.98
Hub para Estaciones Remotas
Global
1.00
56,272.88
56,272.88
Tarjeta de ampliacin en Controlador BCS
Global
1.00
17,285.15
17,285.15
CELDA GSM
Global
1.00
77,662.83
77,662.83
BTS
Global
1.00
42,204.66
42,204.66
UPS
Global
1.00
20,805.33
20,805.33
Ampliacin Bco. de Bateras
Global
1.00
14,652.83
14,652.83
Sistema Irradiante
Global
1.00
8,716.04
8,716.04
Capacitacin - Difusin - Sensibilizacin
Global
1.00
30,000.00
30,000.00
Suministro e Instalacin de Terminal de cobre estaado para identarcomprimir de hasta 35 mm2

Cao conduit flexible galvanizado interior y revestido exterior en
PVC, dimetro exterior 1" - 25,4 mm.
SERVICIO DE INSTALACION
Mano de obra de instalacin
Mano de obra de Instalacin de cables de
telecomunicaciones
Mano de obra del cableado elctrico y del sistema de
transmisin
TRANSPORTE DE EQUIPOS, PERSONAL y ACARREO
Estacin Terrena Remota
Micro Estacin Base Celular
S/. 1,297,928.28
SUB TOTAL COSTO DIRECTO SIN IGV

GASTOS GENERALES 8%
8.00%
103,834.26
UTILIDAD 10%
10.00%
129,792.83
S/. 1,531,555.37
TOTAL SIN IGV

IGV 18%
18%
275,679.97
S/. 1,807,235.33
TOTAL
GASTOS DE SUPERVISION
7.00%
90,854.98
GASTOS DE LIQUIDACIN
2.00%
25,958.57
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO
7.00%
90,854.98
S/. 2,014,903.86
PRESUPUESTO TOTAL
El componente de Infraestructura de la alternativa CDMA1x est estructurado as:
Cuadro N 20 : CAPEX Alternativa 2 incluye IGV

123
Unid
ad
Qty.
S/.
TRAZO Y REPLANTEO
glb
1.00
2,958.50
2,958.50
m2
150.00
29.68
4,452.00

EQUIPOS, CAMINANDO DESDE DE PIE DE OBRA A
UBICACIN DE EXACTA DE OBRA
glb
1.00
23,400.00
23,400.00
OFICINAS PARA OBRA
glb
1.00
6,500.00
6,500.00
ALMACEN DE OBRA
glb
1.00
4,650.00
4,650.00
SEGURIDAD EN OBRA
glb
1.00
19,323.12
19,323.12

glb
1.00
20,770.15
20,770.15
CERCO METALICO CON PLANCHA PLEGADA,

GALVANIZADA EN CALIENTE
32.00
836.26
26,760.32
PIEDRA CHANCHADA PARA PISO DE AREA DE EQUIPOS DE

TORRE AUTOSOPORTADA
m2
64.00
51.96
3,325.44
und
12.00
169.84
2,038.08
S/.
OBRA CIVIL
OBRAS PRELIMINARES
OBRAS PROVISIONALES
ARQUITECTURA
32.00
131.20
4,198.40
PUERTA METALICA ACANALADA GALVANIZA EN CALIENTE
und
1.00
3,260.50
3,260.50
ESCALERILLA HORIZONTAL, INCLUYE SOPORTES DE PISO
glb
1.00
4,489.90
4,489.90
glb
1.00
2,610.90
2,610.90
glb
1.00
12,300.56
12,300.56

LAUREL
glb
1.00
5,690.47
5,690.47
glb
1.00
4,960.36
4,960.36

DEL SITIO
glb
1.00
12,789.88
12,789.88
m3
6.50
67.50
438.75
kg
7,200.00
13.92
100,224.00
kg
2,963.25
13.92
41,248.44
m3
16.00
162.55
2,600.80
ESTRUCTURA METALICA
glb
1.00
18,360.00
18,360.00

LAUREL
glb
1.00
12,240.00
12,240.00
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP LAUREL
glb
1.00
11,220.00
11,220.00
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL - UBICACIN

DEL SITIO
glb
1.00
25,500.00
25,500.00
kg
5,600.00
13.92
77,952.00

MONTANTES DE TORRE
124
Unid
ad
Qty.
kg
2,850.00
und

TORRE
S/.
S/.
13.92
39,672.00
1.00
9,892.60
9,892.60
und
1.00
3,354.84
3,354.84
glb
1.00
7,596.00
7,596.00

LAUREL
glb
1.00
9,840.00
9,840.00
glb
1.00
9,020.00
9,020.00

DEL SITIO
glb
1.00
20,500.00
20,500.00
SUMINISTRO E INSTALACIN DE BALIZA CON LED DE BAJA

INTENSIDAD TIPO L-810 FIJA
und
1.00
1,566.35
1,566.35
MEDIDOR DE ENERGA ELCTRICA MONOFSICA,

BIFSICA Y TRIFSICA HASTA 10 KW
und
1.00
4,360.25
4,360.25
37.00
188.27
6,965.99
38.00
138.37
5,258.06
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAO CONDUIT FLEXIBLE

GALVANIZADO INTERIOR Y REVESTIDO EXTERIOR EN PVC,
DIMETRO EXTERIOR 1 " - 25,4 MM.
37.00
58.76
2,174.12
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAO CONDUIT RGIDO

DE PVC PESADO, DIMETRO NOMINAL 25 MM (1 " - 25,4
MM).
37.00
193.82
7,171.34
und
1.00
15,960.22
15,960.22

TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC AWG
13 - 2,63 MM2.
TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC AWG
5 - 16,80 MM2.
glb
1.00
7,230.20
7,230.20

LAUREL
glb
1.00
1,750.23
1,750.23
glb
1.00
1,469.87
1,469.87

DEL SITIO
glb
1.00
3,115.11
3,115.11
und
1.00
2,360.99
2,360.99
TRAZO Y REPLANTEO
glb
1.00
2,987.78
2,987.78
EXCAVACION MANUAL PARA DE HUECO PARA POZO DE

TIERRA
und
4.00
354.82
1,419.28
60.00
91.87
5,512.20
PREPARACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO

REDUCTOR DE RESISTIVIDAD
60.00
10.46
627.60
ENCAPSULADO DE FLEJE CON CEMENETO CONDUCTIVO
60.00
98.42
5,905.20
TRATAMIENTO Y RELLENO DE ZANJA CON TIERRA

ORGANICA, VENTONITA Y AGUA
60.00
89.98
5,398.80
60.00
107.89
6,473.40
SUMINISTRO E INSTALACIN DE ELECTRODOS EN POZOS
und
4.00
167.57
670.28
HIDRATACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO REDUCTOR

DE RESISTIVIDAD
und
4.00
569.93
2,279.72
125
Unid
ad
Qty.
und
4.00
494.69
1,978.76
m3
12.00
569.93
6,839.16
und
4.00
435.93
1,743.72
und
4.00
601.33
2,405.32
m3
60.00
44.35
2,661.00
glb
1.00
436.21
436.21
glb
1.00
11,820.45
11,820.45

LAUREL
glb
1.00
7,820.14
7,820.14
glb
1.00
7,150.46
7,150.46

DEL SITIO
glb
1.00
16,290.44
16,290.44

glb
1.00
20,770.15
20,770.15
und
1.00
38,197.65
38,197.65
TRANSFORMADOR DE DISTRIBUCION TRIFASICO 37.5 KVA
und
1.00
36,558.27
36,558.27
POZO A TIERRA
und
5.00
2,680.54
13,402.70
MEDIDOR ELECTRONICO
und
1.00
6,535.00
6,535.00

ACOMETIDA
und
5.00
2,862.29
14,311.45
und
5.00
890.45
4,452.25
2,350.99
11,754.95
ENCAPSULADO DEL ELECTRODO DE COBRE CON DOSIS
DE REDUGEL
S/.
S/.
und
5.00
TENDIDO DE LINEA Y MONTAJE DE ACCESORIOS Y

EQUIPOS
550.00
38.90
21,395.00
550.00
33.50
18,425.00
glb
1.00
15,300.78
15,300.78

LAUREL
glb
1.00
10,254.77
10,254.77
glb
1.00
15,860.32
15,860.32

DEL SITIO
glb
1.00
26,890.49
26,890.49
ML
312.00
27.49
8,576.88
Unidad
6.00
216.63
1,299.78

INTERIOR
Unidad
6.00
334.76
2,008.56

Unidad
12.00
65.61
787.32

Unidad
12.00
65.61
787.32

Unidad
12.00
137.69
1,652.28
ML
20.00
0.68
13.60
Unidad
2.00
2.00
4.00
Unidad
80.00
61.32
4,905.60
Unidad
6.00
358.16
2,148.96
ML
30.00
5.80
174.00

CABLE DE COBRE 7/8"

CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION BNC MACHO
o HEMBRA (75 ).
126
Unid
ad
Qty.
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION DIN MACHO o

HEMBRA (75 ).
Unidad
2.00
20.46
40.92
CONECTOR DE CLAVIJA DE PASO CON PUNTO DE PRUEBA
Unidad
2.00
35.80
71.60

ML
30.00
25.24
757.20
Conductor de cobre bipolar tipo Sintenax de hasta 10

mm2.
ML
20.00
14.33
286.60
Unidad
10.00
1.11
11.10
ML
32.00
20.30
649.60
Unidad
18.00
118.15
2,126.70
Unidad
1.00
6,125.74
6,125.74
Global
1.00
34,371.91
34,371.91
Global
1.00
3,202.10
3,202.10
Global
1.00
631.00
631.00
Unidad
1.00
28,634.68
28,634.68
Antena Parablica
Global
1.00
26,293.50
26,293.50
Terminal Remoto Satlite (1+0) a 256 Kpbs
Global
1.00
24,380.98
24,380.98
Global
1.00
56,272.88
56,272.88
Global
1.00
17,285.15
17,285.15
Global
1.00
94,544.69
94,544.69
BTS
Global
1.00
59,086.53
59,086.53
UPS
Global
1.00
20,805.33
20,805.33
Suministro e Instalacin de Terminal de cobre estaado

para identar-comprimir de hasta 35 mm2
Cao conduit flexible galvanizado interior y revestido
exterior en PVC, dimetro exterior 1" - 25,4 mm.
S/.
S/.
telecomunicaciones
Mano de obra del cableado electrico y del sistema de
transmisin

CELDA CDMA1x
Global
1.00
14,652.83
14,652.83
Sistema Irradiante
Global
1.00
8,716.04
8,716.04
Global
1.00
30,000.00
30,000.00
S/. 1,314,810.14
GASTOS GENERALES 8%
8.00%
UTILIDAD 10%
10.00%
S/. 1,551,475.97
TOTAL SIN IGV
IGV 18%
18%
279,265.6
7
S/. 1,830,741.64
TOTAL
7.00%
2.00%
7.00%
PRESUPUESTO TOTAL
105,184.8
1
131,481.0
1
92,036.7
1
26,296.2
0
92,036.7
1
S/. 2,041,111.26
127
4.6.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto, son los
costos en el que incurrirn durante la etapa operativa del proyecto. Estos costos se
presentan en los siguientes cuadros para la Alternativa 1 y Alternativa 2
respectivamente.
Cuadro N 21 : Costos Operativos Alternativa 1 incluye IGV
1
94,317
95,602
96,836
98,173
99,458
Consumo de energa
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
Gastos de Mantenimiento
Arrendamiento del enlace
Estacin Remota
Tarjeta de ampliacin en
Controlador BCS
OPEX Telefona fija inalmbrica
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
408
408
408
408
408
408
408
408
408
408
DESCRIPCIN
Costos de Interconexin y
Regulatorios
TOTAL
10
100,934 102,322 103,659 105,098 106,486
47
47
47
47
47
51
51
51
51
51
151,613 152,899 154,132 155,469 156,754 158,235 159,623 160,959 162,399 163,787
Cuadro N 22 : Costos Operativos Alternativa 2 incluye IGV

1
94,317
95,602
96,836
98,173
99,458
Consumo de energa
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
2,213
Estacin Remota
Controlador BCS
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
4,427
46,881
3,320
408
408
408
408
408
408
408
408
408
408
DESCRIPCIN
Regulatorios
10
100,934 102,322 103,659 105,098 106,486
47
47
47
47
47
51
51
51
51
51
151,613 152,899 154,132 155,469 156,754 158,235 159,623 160,959 162,399 163,787
TOTAL
4.7.
BENEFICIOS
Beneficios Sociales
Los beneficios sociales que se desprenden de cualquier proyecto de inversin
pblica en telecomunicaciones nacen de satisfacer las necesidades no
satisfechas respecto del acceso a las TICs o de mejorar las mismas para la
poblacin objetivo.
En tal sentido, el problema que se identifica en las diferentes localidades
rurales de preferente inters social es la restriccin que existe en el acceso a
128
medios de telecomunicacin (telefona e Telefona Fija y Mvil) de sus

habitantes, obligando a que estos tengan que desplazarse a otras localidades
aledaas donde si existe el servicio. La accin de desplazarse genera dos
costos directos a los habitantes. El primero se relaciona con el costo
econmico en transporte y el segundo con el tiempo demandado para el viaje
de ida y vuelta. Ambos representan un costo de oportunidad muy alto para
habitantes rurales, ya que estos podran destinar el tiempo y el dinero en otras
actividades ms productivas (cosecha de productos, riego, fumigacin, entre
otros). Por lo tanto, la provisin de medios de telecomunicacin tendr un
impacto en el incremento o la mejora del bienestar social de los habitantes
rurales.
Los beneficios que se obtienen con la provisin de servicios de
telecomunicacin son mltiples, dividindose esto en cuantificables y no
cuantificables. Como beneficios cuantificables hemos considerado para este
caso: i) el ahorro en costo de transporte y ahorro de tiempo.
Beneficios no cuantificables
Aspectos sociales de desarrollo
Dentro de los aspectos sociales de desarrollo que afectan a las poblaciones
est la posibilidad de aumentar su competitividad por medio del acceso a
informacin, de manera rpida y oportuna, para mejorar sus habilidades
productivas, de negociacin, de capacitacin, salud, entre otras. Por otro lado,
el acceso a informacin podra limitar la migracin de las personas hacia las
zonas urbanas, al ofrecerles la posibilidad de ser actores de los cambios que
susciten en sus localidades.
El acceso a medios de telecomunicacin como el Telefona Fija y Mvil,
permite mejorar las condiciones de insercin de los emigrantes en las rea
urbanas, hecho que a largo plazo favorecer a las mismas poblaciones a
travs de un crecimiento de la cantidad y calidad de la comunicacin e
informacin entre ellos y sus coterrneos, as como otro tipo de beneficios
econmicos, como remesas, incremento de comercio, transferencia de activos
productivos, etc.
Desarrollo productivo y empresarial

En lo concerniente al desarrollo productivo y empresarial, se estara dando un
gran impulso a la formacin de microempresas, especialmente aquellas
relacionadas con tecnologa e informacin, y de generar inters por el
129
aprendizaje de herramientas gerenciales que les permitan llevar a cabo con

xito estas microempresas. Esto no slo representa un beneficio para quien
forma la empresa, sino tambin para la localidad por los servicios o productos
que son ofertados.
El acceso a medios de telecomunicacin facilita a los productores a disponer
de informacin sobre el desarrollo de sus mercados en otros sitios, el
desarrollo de mercados o negocios colaterales y el de sus posibles
competidores. de esta forma se estara impulsando su competitividad.
Gobernabilidad econmica
El gobierno central viene desarrollando una plataforma tecnolgica que
permita asignar de manera eficiente sus escasos recursos. El instrumento
ms til y reconocido, el SIAF, requiere el uso de Telefona Fija y Mvil para
agilizar y supervisar la asignacin y transferencia de los recursos pblicos a
los gobiernos locales y el conjunto de instituciones del Estado.
Desde el impacto del proyecto a la descentralizacin, el acceso a Telefona
Fija y Mvil permitir que las autoridades regionales y locales informen sobre
su gestin de manera inequvoca y gil al gobierno central.
Asimismo, diversas entidades del gobierno (como RENIEC, SAT, SUNAT,
SUNARP) han desarrollado proyectos basados en tecnologa y vienen
ofreciendo algunos de sus servicios a travs de Telefona Fija y Mvil.
Beneficios Cuantificables
Para calcular los beneficios sociales de los servicios de Telefona Fija y Mvil
se utiliz como sustento la informacin de campo realizada en San Jos de
Lourdes. En dicho levantamiento de informacin se proporcionan los costos
de viaje en tiempo incurrido y en gasto en pasajes para acceder a cada
servicio de telecomunicaciones.
Ahorro de Tiempo y Costos de Transporte

Los habitantes de las reas rurales sin acceso a los medios de comunicacin
tienen que desplazarse a otras localidades para acceder a algn medio de
comunicacin, constituyndose esto en un alto costo de oportunidad. En tal
sentido, la implementacin de medios de comunicacin permitir generar:
130
Ahorro de tiempo de viaje: con la implementacin del proyecto, los

habitantes no tendrn la necesidad de viajar peridicamente a otras
localidades, ya que dispondrn de los medios de comunicacin en su
propia localidad y, por lo tanto, ello se traducir en un ahorro en el
tiempo por dejar de viajar al punto ms cercano de algn medio de
comunicacin de su localidad.
Ahorro en costo de transporte: con la implementacin del proyecto,

los habitantes no tendrn la necesidad de viajar peridicamente a otras
localidades, ya que dispondrn de los medios de comunicacin en su
propia localidad y, por lo tanto, ello se traducir en un ahorro en el pago
por concepto de transporte al punto ms cercano de algn medio de
comunicacin de su localidad.
Premisas usadas para el clculo de los beneficios
o Para el clculo de los beneficios del proyecto se considera que los

principales demandantes de medios de comunicacin son todos los
habitantes residentes en localidades rurales que no tienen acceso a
ningn tipo de medio de comunicacin y a todos los habitantes de
localidades rurales que solo tienen Telefona Fija y Mvil.
o Se considera como demandantes potenciales de los medios de
comunicacin (Telefona Fija y Mvil) la poblacin que se encuentra entre
los 18 y 64 aos de edad.
o Se toma como el valor de tiempo de los usuarios de transporte
interurbano por auto S/.3.41 por hora (Fuente: MEF).
o A partir del estudio especfico del proyecto, se ha calculado que:
Beneficios del Internet

Autoridades
Autoridades que viajan para usar Internet
Autoridades de Centros Poblados
Salud
Educacin (profesores y alumnos)
Veces por mes que usan Internet
Autoridades de Centros Poblados
Salud
Educacin
Porcentaje de Autoridades que viaja
exclusivamente para Internet
medida
Segn
Estudio
pers
pers
pers
43.0
vez/mes
vez/mes
vez/mes
4.10
30%
13.0
28.0
4.30
4.70
131
Beneficios econmicos
Pasaje al Internet mas cercano
Beneficios sociales
Tiempo de viaje al Internet mas cercano Capital de Distrito
Poblacin
Poblacin nueva que accede a Internet
Porcentaje de poblacin que usara el Internet
Veces por mes que usan Internet
Beneficios econmicos
Porcentaje de poblacin que usara Internet
Pasaje al Internet mas cercano - Cualquier
localidad
S/.
15.55
horas
1.08
pers
%
vez/mes
%
S/.
1,609.00
46.60%
4.13
5.00%
16.00
Beneficios sociales
Tiempo de viaje al Internet mas cercano Cualquier localidad
horas
1.12
S/.
3.41
Valor del tiempo rural

Propsito laboral
o Para el uso del servicio Telefona Fija y Mvil, por cada tipo de usuario se
trasladan 4.10, 4.30 y 4.70 respectivamente veces en promedio al mes a
la localidad ms cercana donde est el servicio. El costo de viaje, ida y
vuelta, promedio es de S/. 15.55, por vez que se traslada a la localidad
ms cercana donde est el servicio. El tiempo que emplea, ida y vuelta,
en promedio para su traslado a la localidad ms cercana donde est el
servicio es de 1.08 horas, cada vez que acude a otra localidad para usar
Telefona Fija y/o Mvil.
132
Frmula de clculo de los beneficios sociales
Beneficios por ahorro de tiempo y ahorro en costo de transporte
Telefona Fija y Mvil

Para calcular el beneficio por ahorro en tiempo y ahorro en costo de transporte anual
se utiliz la siguiente formula agregada:
BPATCT= (12*
Total costo
tiempo y
transporte al
mes por
)*
Nmero de
consumidore
s i de
Telefona Fija
Resumen Estimacin de Beneficios Sociales Cuantificables del Proyecto
El siguiente cuadro muestra la estimacin de los beneficios sociales totales por tipo
de servicio, su estimacin es el producto del beneficio social anual por consumidor
por cada tipo de servicio multiplicado por el nmero de consumidores por cada tipo
de servicio.
Tabla N 38 : Estimacin Anual del Beneficio Social (Alternativa 1)
Fuente y Elaboracin Propia.
133
Tabla N 39 : Estimacin Anual del Beneficio Social (Alternativa 2)
Fuente y Elaboracin Propia.
Costos sociales
Los beneficios sociales que se desprenden de cualquier proyecto de inversin
pblica en telecomunicaciones nacen de satisfacer las necesidades no
satisfechas respecto del acceso a las TICs o de mejorar las mismas para la
poblacin objetivo.
Para el clculo de los costos sociales se convertirn los flujos de costos y
beneficios a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a
precios sociales y para ello utilizaremos los factores de correccin
establecidos por el sector.
Factores de correccin y premisas utilizadas
Los factores de correccin y las premisas usadas para la evaluacin social
del proyecto:
Para corregir las distorsiones de la valoracin del mercado de los bienes,

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones estableci los siguientes
factores de correccin:
o Factor aplicado a los costos de inversin
0.79
o Factor aplicado a los costos de operacin y mantenimiento 0.75
Para la evaluacin social del proyecto se considera la Tasa Social de

Descuento del 9%.
Se usan como criterios bsicos de rentabilidad, el ratio de Beneficio

Costo (B/C).
134
El siguiente cuadro muestra la composicin de los costos de operacin y

mantenimiento, expresados a precios sociales.
Tabla N 40 : Costos de Inversin Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales - Alt. 1
COSTOS DE OPERACIN en S/. sin
IGV
DESCRIPCIN
Regulatorios
Consumo de energa
Estacin Remota
Controlador BCS
OPEX Telefona fija
inalmbrica
TOTAL
10
79,930
81,019
82,065
83,197
84,286
85,537
86,714
87,846
89,066
90,242
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
40
40
40
40
40
43
43
43
43
43
128,486
129,57
5
130,62
1
131,75
3
132,84
2
134,09
7
135,274 136,406 137,626 138,802
Fuente: y Elaboracin Propia
Tabla N 41 : Costos de Inversin Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales - Alt. 2

COSTOS DE OPERACIN en S/. sin IGV
DESCRIPCIN
Regulatorios
Consumo de energa
Estacin Remota
Controlador BCS
TOTAL
10
79,930
81,019
82,065
83,197
84,286
85,537
86,714
87,846
89,066
90,242
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
40
40
129,57
5
40
130,62
1
40
131,75
3
40
132,84
2
43
134,09
7
43
135,27
4
43
136,40
6
43
137,62
6
43
138,80
2
128,486
Fuente y Elaboracin Propia
135
4.8.
EVALUACIN SOCIAL
EVALUACIN SOCIAL ALTERNATIVA 1
El cuadro siguiente muestra el flujo de costos y beneficios a precios sociales:
Cuadro N 23 : Flujo de Costos y Beneficios - Alternativa 1 - a precios sociales
El cuadro siguiente muestra los resultados de la evaluacin a precios sociales para

la alternativa 1:
Cuadro N 24 : Resultados de la evaluacin a precios sociales - Alternativa 1

Anlisis de Rentabilidad
Tasa Social de Descuento en S/.
VAN SOCIAL
VACostos
S/. 2,897,208
S/. 2,374,324
VABENEFICIOS
S/. 5,271,532
Nmero de beneficiarios
(TIR Social) en USD
Costo Efectividad
Ratio Beneficio / Costo
9%
1,693
42.9%
S/. 1,402
2.22
136
Los resultados indican que la ejecucin del proyecto con la alternativa 1 es

socialmente rentable: la Tasa Interna de Retorno es 42.9% anual, superior a la tasa
social de descuento de 9%. El Valor Actual Neto Social es de S/. 2,897,208
asimismo la razn beneficio costo es 2.22, es decir por cada nuevo sol que se
invierte en el proyecto se obtiene un beneficio de S/. 2.22 Soles, y por ltimo el ratio
costo efectividad es de S/. 1,402 por poblador.
EVALUACIN SOCIAL ALTERNATIVA 2
El cuadro siguiente muestra el flujo de costos y beneficios a precios sociales de la

alternativa 2:
Cuadro N 25 : Flujo de Costos y Beneficios - Alternativa 2 - a precios sociales
El cuadro siguiente muestra los resultados de la evaluacin a precios sociales de la

alternativa 2:
Cuadro N 26 : Resultados de la evaluacin a precios sociales - Alternativa 2
Anlisis de Rentabilidad
Tasa Social de Descuento en S/.
VAN SOCIAL
VACostos
VABENEFICIOS
Nmero de beneficiarios
(TIR Social) en USD
Costo Efectividad
Ratio Beneficio / Costo
9.0%
S/. 2,888,884
S/. 2,382,648
S/. 5,271,532
1,609
42.3%
S/. 1,481
2.21
137
Los resultados muestran que la alternativa 2 es socialmente rentable, en efecto, el

Valor Actual Neto a precios sociales es S/. 2,888,884. La tasa interna de retorno
asciende a 42.3% y el ratio beneficio costo es de 2.21, es decir por cada nuevo sol
invertido en el proyecto se obtiene un beneficio de S/. 2.21 nuevos soles. y por
ltimo el ratio costo efectividad es de S/.1,481 por poblador.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la Alternativa 1 representa
una mejor alternativa desde el punto de vista social.
BENEFICIOS A PRECIOS PRIVADOS
A fin de calcular el monto de subsidio para la implementacin del proyecto, se
analizarn los principales ingresos y costos que representan la prestacin los
servicios de telecomunicaciones a implementar, posteriormente se calcular el VAN
que viene a ser el monto de subsidio.
Ingresos
Los ingresos del OPERADOR sern pagados directamente por los usuarios de
Telefona Fija y Mvil dado que la Telefona Fija y Mvil sern utilizadas bajo
demanda los usuarios institucionales identificados (de la Municipalidad, sociedad
civil organizada), personal de los centros educativos y personal de los centros de
salud y/o de los botiquines comunales, como es el presente caso.
Como parte de la sostenibilidad, el Proyecto considera dentro de su flujo de caja el
pago mensual del Telefona Fija y Mvil del siguiente nmero de usuarios:
Cuadro N 27 : Nmero de Usuarios
Localidad
Los ngeles
Nuevo
Progreso
Dinamarca
Torre de
Babel
Siete de
Agosto
Jerusaln
Laurel
Perso
Poblaci
Perso
Nro. de Person
nal
Poblaci
n
nal
Autorida al de
del
n
Genera
Polici
des
salud colegi
l
al
o
95
90
2
1
2
0
Total
Perso
nal
5
85
98
77
93
4
2
1
1
3
2
0
0
8
5
224
217
417
177
233
390
170
226
7
4
4
4
1
1
12
2
2
4
0
0
27
7
7
138
La Chorrera
Estrella del
Oriente
Dorado del
Oriente
Total
117
112
139
124
12
15
108
94
11
14
1,693
1,593
52
13
31
Fuente: Encuestas realizadas a autoridades de caseros en Enero 2016.
100
Elaboracin: Propia
El monto de financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento ser sufragado por la empresa
operadora que gan el concurso a ser realizado por la Municipalidad de San Jos de Lourdes para
hacrse cargo de la infraestructura y de la prestacin del servicio de telefona fija inalmbrica y mvil ,:
Cuadro N 28 : Costos mensuales a ser asumidos por la empresa operadora por Telefona Fija
y Mvil
COSTOS DE OPERACIN en S/. sin
IGV
DESCRIPCIN
Regulatorios
Consumo de energa
Estacin Remota
Controlador BCS
OPEX Telefona fija
inalmbrica
TOTAL
10
79,930
81,019
82,065
83,197
84,286
85,537
86,714
87,846
89,066
90,242
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
1,876
3,752
39,730
2,814
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
40
40
40
40
40
43
43
43
43
43
128,486
129,57
5
130,62
1
131,75
3
132,84
2
134,09
7
135,274 136,406 137,626 138,802
4.9.
EVALUACIN A PRECIOS PRIVADOS
EVALUACIN PRIVADA DE LA ALTERNATIVA 1

Los cuadros siguientes muestran la informacin utilizada para la evaluacin a
precios privados de la alternativa 1.
Cuadro N 29 : Estado de Ganancias y Prdidas - en S/. - sin IGV
139
Cuadro N 30 : Flujo de Inversiones - en S/.
Cuadro N 31 : Depreciacin - en S/.
Cuadro N 32 : Activo Fijo Neto - en S/.
140
Cuadro N 33 : Flujo de Caja Libre y Valorizacin del Proyecto - en S/.
El cuadro anterior muestra el flujo de caja libre y la valorizacin del proyecto

(alternativa 1), el flujo de caja libre mide la proyeccin de efectivo que genera el
proyecto, considera el flujo de caja operativo y el flujo de inversiones.
La tasa de descuento considerada para la evaluacin a precios privados es de 19.51
% anual; con dichos resultados se obtiene, de acuerdo a lo mostrado en el cuadro
anterior, que el VAN a precios privados del proyecto es negativo en S/. 1,831,007
(equivalente a - USD 523,145 al tipo de cambio 3.50 nuevos soles por dlar).
Evaluacin Privada Alternativa 2

Las tablas siguientes muestran la informacin utilizada para la evaluacin a precios
privados de la alternativa 2.
Cuadro N 34 : Flujo de Caja Libre y Valorizacin del Proyecto - en S/.
141
El cuadro anterior muestra el flujo de caja libre y la valorizacin del proyecto

(alternativa 2), el flujo de caja libre mide la proyeccin de efectivo que genera el
proyecto, considera el flujo de caja operativo y el flujo de inversiones.
La tasa de descuento considerada para la evaluacin a precios privados es de
19.51% anual; con dichos resultados se obtiene, de acuerdo a lo mostrado en el
cuadro anterior, que el VAN a precios privados del proyecto es negativo en S/.
1,866,633 (equivalente a - USD 533,324 al tipo de cambio 3.50 nuevos soles).
142
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Dada las caractersticas del proyecto, las variables sensibles son:
Variable 1: Penetracin Mvil.

Se refiere al porcentaje de poblacin que utiliza la telefona mvil en la zona.
Variable 2: Tasa de descuento (WACC)

Es aquella tasa a la cual se descuenta el flujo de caja libre
Variable 3: CAPEX
Se refiere a la infraestructura que se instalar en el periodo cero del horizonte
de evaluacin del proyecto.
A fin de sensibilizar cada una de las variables, se crearon tres escenarios: el

escenario actual, pesimista y optimista, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Variables Sensibles
% Penetracin mvil
WACC
CAPEX
Actual
46.6%
19.51%
100%
Pesimista
20.0%
21%
130%
Optimista
80%
10%
80%
El resultado de la sensibilizacin de las principales variables muestra que la

alternativa 1 en el escenario pesimista cuando el CAPEX socialmente ajustado se
incrementa en 30%, la penetracin baja a 20% y el WACC privado aumenta a 21% el
VANS alcanza la cifra de S/. 115,697 y el VAN privado es negativo en 1831,006.
Asimismo, en el caso optimista, cuando el CAPEX socialmente ajustado se
incrementa es slo el 80% del CAPEX inicial, la penetracin aumenta a 80% y el
WACC privado disminuye a 10% el VANS alcanza la cifra de S/. 6308,397 el
subsidio en la alternativa 2 baja de S/.5321,425 a S/.4214,136 y el VAN privado es
negativo en 1294,571. Es decir as estemos en un escenario optimista siguen habiendo
prdidas privadas considerables.
Cuadro N 35 : Anlisis de sensibilidad Variacin de la penetracin, Wacc y Capex
Resumen del escenario

Valores actuales:
Pesimista
Optimista
Celdas cambiantes:
Penetracin Mvil
wacc1
Capex_Real
Capex_Ajst
Celdas de resultado:
46.60%
20.00%
80.00%
19.51%
21.00%
10.00%
1,878,293.38 2,441,781.00 1,502,635.00
1,591,774
1,910,129
1,273,419
VAN_SOCIAL_1
VAN_PRIVADO_1
2,897,207.77 115,697.09
6,308,397.44
-1,831,006.51 -2,074,664.04 -1,294,571.06
143
Simulacin de Montecarlo
Utilizando el mtodo de simulacin de Montecarlo se han iterado 1,000 veces el
modelo econmico financiero y con un 95% de probabilidad de estos
escenarios se han obtenido los siguientes resultados:
Simulacin de Montecarlo
Como consecuencia de la simulacin de Montecarlo el VANS promedio alcanza

la cifra de S/. 3116,011.41, la mediana o punto medio sera de S/.
3116,218.96. Asimismo podemos observar que el VANS mnimo sera de
S/.566,931.47 y el VANS mximo sera de 6131,921.61. Todos estos valores al
95% de confianza. Es decir al 95% de confianza podemos afirmar que el
proyecto tendr un VANS mayor que cero.
Asimismo se puede observar la siguiente distribucin estadstica acumulativa
de resultados:
144
El mtodo de evaluacin empleado costo - beneficio es el adecuado ya que se

prev la obtencin de beneficios que pueden ser medidos de forma monetaria,
como consecuencia de la obtencin de ahorros significativos de recursos, los
mismos que se evalan de manera agregada. En lo que respecta a los costos
se han considerado los relativos a la ejecucin de la implementacin del
servicio de Telefona Fija y Mvil, por lo tanto, la metodologa ms apropiada
para realizar la evaluacin de la conveniencia del proyecto en funcin de su
capacidad econmica para la generacin de beneficios sociales es la
determinacin del Costo-Beneficio.
El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de proyecto
de inversin pblica, que permite estimar cul es el beneficio, representa cada
proyecto alternativo para la institucin ejecutora, financieramente a precios de
mercado. El VANP se estima sobre la base delos flujos de costos precios de
mercado antes elaborados, utilizando la siguiente ecuacin:
In representa los ingresos y En representa los egresos. En se toma como valor

negativo ya que representa los desembolsos de dinero. N es el nmero de
perodos considerado (el primer perodo lleva el nmero 0, no el 1.). El valor In
- En indica los flujos de caja estimados de cada perodo. El tipo de inters es i.
Cuando se iguala el VANP a 0, i pasa a llamarse TIR (tasa interna de retorno).
Interpretacin
Valor
Significado
Decisin a tomar
La inversin
VAN>0
producira
El proyecto puede aceptarse
ganancias
145
VAN<0
La inversin
El proyecto debera rechazarse
producira
Dado que el proyecto no agrega valor
prdidas
monetario, la decisin debera
La inversin no
VAN=0
producira ni
ganancias ni
prdidas
basarse en otros criterios, como la

obtencin de un mejor
posicionamiento en el mercado u
otros factores.
4.10. CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO

Unid
ad
MES1
MES2
MES3
MES4
MES5
OBRA CIVIL
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO
glb
m2

glb
S/.
2,959
S/.
4,452
S/.
23,400
OBRAS PROVISIONALES
OFICINAS PARA OBRA
glb
ALMACEN DE OBRA
glb
SEGURIDAD EN OBRA
glb
S/.
6,500
S/.
4,650
S/.
19,323
ARQUITECTURA
GESTION DE CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE
RESTOS ARQUEOLOGICOS - CIRA
PIEDRA CHANCHADA PARA PISO DE AREA DE
EQUIPOS DE TORRE AUTOSOPORTADA
PUERTA METALICA ACANALADA GALVANIZA EN
CALIENTE
ESCALERILLA HORIZONTAL, INCLUYE SOPORTES DE
PISO
glb
S/.
8,308
S/.
16,056
S/.
10,704
S/.
3,325
m2
S/.
1,223
S/.
2,519
S/.
1,956
S/.
2,694
S/.
1,567
und
m
und
glb
glb
glb

LAUREL
TRASLADO DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP
LAUREL
TRASLADO DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL UBICACIN DEL SITIO
S/.
12,462
glb
glb
glb
S/.
12,301
S/.
2,276
S/.
815
S/.
1,679
S/.
1,304
S/.
1,796
S/.
1,044
S/.
3,414
S/.
4,960
S/.
12,790
ESTRUCTURA METALICA
146
Unid
ad
MES1
m3
S/.
439
kg
kg
m3
glb

LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP
LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL UBICACIN DEL SITIO
MES2
MES3
MES4
MES5
S/.
60,134
S/.
40,090
S/.
24,491
S/.
2,601
S/.
16,757
S/.
18,360
S/.
12,240
S/.
11,220
S/.
15,300
glb
glb
glb
S/.
10,200

ANGULOS DE ACERO GALVANIZADO EN CALIENTE
PARA MONTANTES DE TORRE
PARA TORRE
kg
S/.
51,968
S/.
23,803
kg
und
und
glb

LAUREL
LAUREL
S/.
25,984
S/.
7,596
S/.
9,840
S/.
9,020
S/.
12,300
glb
glb
glb
S/.
15,869
S/.
6,265
S/.
2,125
S/.
3,627
S/.
1,230
S/.
8,200
SUMINISTRO E INSTALACIN DE BALIZA CON LED DE
BAJA INTENSIDAD TIPO L-810 FIJA
und
S/.
1,566

und
S/.
4,360
S/.
2,554
S/.
5,258
S/.
2,174
S/.
7,171
und
S/.
5,016
glb
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CONDUCTOR DE

COBRE TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN
PVC AWG 13 - 2,63 MM2.
COBRE TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN
PVC AWG 5 - 16,80 MM2.
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAO CONDUIT
FLEXIBLE GALVANIZADO INTERIOR Y REVESTIDO
EXTERIOR EN PVC, DIMETRO EXTERIOR 1 " - 25,4 MM.
RGIDO DE PVC PESADO, DIMETRO NOMINAL 25 MM (1 "
- 25,4 MM).

LAUREL
LAUREL
glb
glb
glb
S/.
4,412
S/.
10,944
S/.
7,230
S/.
1,750
S/.
882
S/.
588
S/.
3,115

und
TRAZO Y REPLANTEO
glb
EXCAVACION MANUAL PARA DE HUECO PARA POZO

DE TIERRA
und

ENCAPSULADO DE FLEJE CON CEMENETO
CONDUCTIVO
m
m
S/.
1,889
S/.
472
S/.
2,988
S/.
1,419
S/.
5,512
S/.
628
S/.
5,905
147
SUMINISTRO E INSTALACIN DE ELECTRODOS EN
POZOS
HIDRATACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO
ENCAPSULADO DEL ELECTRODO DE COBRE CON
DOSIS DE REDUGEL
Unid
ad
m
und
und
und
m3
und
und
m3
glb
glb
MES2
S/.
5,399
S/.
6,473
S/.
670
S/.
2,280
S/.
1,979
S/.
6,839
S/.
1,744
S/.
2,405
S/.
1,774

LAUREL
LAUREL
MES1
MES3
MES4
MES5
S/.
887
S/.
436
S/.
11,820
S/.
7,820
S/.
7,150
S/.
16,290
glb
glb
glb

glb
S/.
12,462
S/.
8,308
und
S/.
15,279
S/.
22,919
S/.
36,558
S/.
13,403
S/.
654
TRANSFORMADOR DE DISTRIBUCION TRIFASICO 37.5

KVA
und
POZO A TIERRA
und
MEDIDOR ELECTRONICO
und

ACOMETIDA
und
und
und

EQUIPOS
glb

LAUREL
glb

S/.
5,882
S/.
2,862
glb
glb
S/.
15,301
S/.
6,153
S/.
11,449
S/.
4,452
S/.
11,755
S/.
17,116
S/.
4,279
S/.
18,425
S/.
4,102
S/.
15,860
S/.
26,890

CABLE DE COBRE 7/8"
JUMPER DIAM. 1/2" RIGIDO MAYOR A 2 M PARA
EXTERIOR
INTERIOR
ML
Unidad
Unidad
S/.
6,004
S/.
910
S/.
1,406
S/.
2,573
S/.
390
S/.
603

Unidad
S/.
551
S/.
236

Unidad
S/.
551
S/.
236

Unidad
S/.
1,157
S/.
496
ML
S/.
10
S/.
4
148
Unid
ad
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION BNC
MACHO o HEMBRA (75 ).
MES2
Unidad
Unidad
Unidad
MES1
ML
MES3
MES4
S/.
3
S/.
1
S/.
3,434
S/.
1,504
S/.
122
S/.
1,472
S/.
645
S/.
52
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION DIN

Unidad
S/.
29
S/.
12
CONECTOR DE CLAVIJA DE PASO CON PUNTO DE

PRUEBA
Unidad
S/.
50
S/.
21
ML
S/.
530
S/.
227
ML
S/.
201
S/.
86
S/.
8
S/.
3
S/.
455
S/.
195
S/.
1,489
S/.
4,288
S/.
S/.
24,060
S/.
2,241
S/.
442
S/.
20,044
S/.
S/.
18,405
S/.
17,067
S/.
39,391
S/.
12,100
S/.
S/.
54,364
S/.
638
S/.
1,838
S/.
S/.
10,312
S/.
961
S/.
189
S/.
8,590
S/.
S/.
7,888
S/.
7,314
S/.
16,882
S/.
5,186
S/.
S/.
23,299
S/.
6,101
S/.
21,000
S/.
517,210
S/.
41,377
S/.
51,721
S/.
610,308
S/.
109,855
S/.
720,163
S/.
2,615
S/.
9,000
S/.
260,280
S/.
20,822
S/.
26,028
S/.
307,130
S/.
55,283
S/.
362,413

Suministro e Instalacin de Terminal de cobre estaado para
identar-comprimir de hasta 35 mm2
Unidad
Cao conduit flexible galvanizado interior y revestido exterior

en PVC, dimetro exterior 1" - 25,4 mm.
ML
Unidad
Unidad
Global

telecomunicaciones
Mano de obra del cableado elctrico y del sistema de
transmisin
Global
Global
Unidad

Antena Parablica
Global
Terminal Remoto Satelite (1+0) a 256 Kpbs
Global
Global
Global

CELDA GSM
Global
BTS
Global
UPS
Global
Global
Sistema Irradiante
Global
Global

GASTOS GENERALES 8%
UTILIDAD 10%
TOTAL SIN IGV
IGV 18%
TOTAL
S/.
144,375
S/.
11,550
S/.
14,438
S/.
170,363
S/.
30,665
S/.
201,028
S/.
328,420
S/.
26,274
S/.
32,842
S/.
387,535
S/.
69,756
S/.
457,291
MES5
S/.
47,644
S/.
3,812
S/.
4,764
S/.
56,220
S/.
10,120
S/.
66,340
RESUMEN DEL CRONOGRAMA FINANCIERO

149
Unida
d
MES1
MES2
S/.
88,322
S/.
26,423
S/.
1,889
S/.
27,741
S/.
S/.
S/.
S/.
-
S/.
55,487
S/.
51,968
S/.
117,669
S/.
103,295
S/.
S/.
S/.
S/.
-
MES3
TOTAL
S/.
144,375
S/.
11,550
S/.
14,438
S/.
170,363
S/.
30,665
S/.
201,028
S/.
328,420
S/.
26,274
S/.
32,842
S/.
387,535
S/.
69,756
S/.
457,291
S/.
17,343
S/.
179,814
S/.
26,542
S/.
55,597
S/.
22,699
S/.
46,788
S/.
86,963
S/.
60,465
S/.
21,000
S/.
517,210
S/.
41,377
S/.
51,721
S/.
610,308
S/.
109,855
S/.
720,163
10,106.26
22,989.37
36,204.70
OBRA CIVIL
glb
ESTRUCTURA METALICA
glb
glb
glb
glb
glb
ESTACION TERRENA REMOTA
glb
MICRO ESTACION BASE CELULAR
glb
CAPACITACION-DIFUSION-SENSIBILIZACION
glb

GASTOS GENERALES 8%
UTILIDAD 10%
TOTAL SIN IGV
IGV 18%
MES4
MES5
S/.
3,325
S/.
21,615
S/.
S/.
22,704
S/.
S/.
S/.
S/.
-
S/.
S/.
109,841
S/.
3,703
S/.
44,772
S/.
9,728
S/.
20,052
S/.
37,270
S/.
25,914
S/.
9,000
S/.
260,280
S/.
20,822
S/.
26,028
S/.
307,130
S/.
55,283
S/.
362,413
S/.
47,644
S/.
3,812
S/.
4,764
S/.
56,220
S/.
10,120
S/.
66,340
S/.
164,479
S/.
389,659
S/.
149,803
S/.
254,109
S/.
32,428
S/.
66,840
S/.
124,233
S/.
86,379
S/.
30,000
S/.
1,297,928
S/.
103,834
S/.
129,793
S/.
1,531,555
S/.
275,680
S/.
1,807,235
18,219.57
3,335.08
90,854.98
25,958.57
PRESUPUESTO TOTAL
Total
10,106.26
S/.
221,240
22,989.37
S/.
503,270
36,204.70
S/.
792,573
18,219.57
S/.
398,852
3,335.08
S/.
73,010
90,854.98
S/.
2,014,904
4.11. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto para cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluacin, los
cuales sern asumidos por FONIE y por la empresa operadora de
telecomunicaciones.
Arreglos institucionales
Para el presente proyecto, el Gobierno Local a travs del subsidio o
asignacin de presupuesto realizar un concurso para a las empresas
contratistas y concesionarias de los servicios se hagan responsables de
construir e implementar la infraestructura para llevar servicios de
telecomunicaciones a los centro poblados beneficiados del CPM 7 de Agosto,
del distrito de San Jos de Lourdes, provincia de San Ignacio, Departamento
de Cajamarca. Dar los permisos y licencias municipales necesarias para
llevar adelante la obra.
150
Disponibilidad de Recursos de Inversin y de Operacin y

Mantenimiento
Los recursos para la etapa de inversin, provendrn del FONIE, solicitados a
travs del FITEL como ente especializado del sector Comunicaciones. Los
recursos para la etapa de operacin y mantenimiento provendrn del
compromiso de la empresa operadora al ganar el concurso para operar,
mantener la infraestructura y dar servicio de telecomunicaciones de voz a la
poblacin de los poblados beneficiados.
Participacin de los Beneficiarios
La institucin ejecutora est comprometida al 100% con la implementacin y/o
ejecucin del proyecto; los beneficiarios directos colaboraran en el cuidado de
los equipos de telecomunicaciones a ser instalados. (Para lo cual se est
adjuntado un acta de compromiso de los beneficiarios directos).
En el clster rural asociado a la localidad donde se instalar el
emplazamiento, se distinguen tres tipos de agentes o aliados locales con
diferente grado de compromiso con el PROYECTO:
Los funcionarios pblicos, los concesionarios y las subcontratas que
apoyan el proyecto garantizando la operatividad.
Las autoridades o fuerzas vivas de las localidades rurales y de las
localidades que facilitan la instalacin del proyecto, otorgan las licencias
formales y habilitan la licencia social. En este grupo se consideran los
alcaldes, tenientes gobernadores, personal de salud, profesores y
directores de colegio, la polica, los eclesisticos, etc.
La sociedad civil en general constituida por organizaciones sociales y por
las personas naturales o jurdicas establecidas en la localidad que
tambin son clientes finales de los servicios.
4.12.
IMPACTO AMBIENTAL
4.12.1. ASPECTOS AMBIENTALES
El anlisis de impacto a los medios fsicos y biolgicos como resultado de
la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas
particulares del proyecto y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
151
4.12.2. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Cuadro N 36 : Identificacin y Clasificacin de Impacto Ambiental en la Implementacin del

Proyecto
Leve
Moderado
Fuerte
Local
Efectos
Regional
Afectado
Nacional
Tiempo?
Corto
Ambientales
Magnitud de
Mediano
Espacio
Largo
Por cunto
Medio Fsico
Las obras de ingeniera implican
movimiento de tierra?
Se utilizarn canteras de la zona?

Se generar ruidos?
residuos txicos?
Es posible que se genere
contaminacin por desechos
X
X
rea?
Las labores podran degradar la
construccin?
Existe la posibilidad que se generen
Se contaminar el aire?
Se incrementar el uso de agua del
calidad del agua?

Se generaran residuos de
X
X
X
domsticos?
Es posible la contaminacin del suelo
por vertimiento de material residual
durante las actividades de reparacin y
mantenimiento de la infraestructura?
Medio Biolgico
Se disminuir la diversidad de flora y
fauna por el emplazamiento de obras?
Pueden generarse daos a la flora y
fauna por utilizacin del rea del
proyecto?
Medio Socioeconmico Cultural
Es posible que se genere trastorno
social a causa de las obras de
construccin?
152
Se afectar visualmente el entorno

por la ejecucin de las obras?
El transporte de materiales afectar a
terceros? (comunidad, propietarios
adyacentes)
Las obras interrumpirn el trfico
actual?
Los operarios realizan trabajos de
riego?
Hay riesgo de introduccin de
enfermedades por trabajadores
Leve
Moderado
Fuerte
Local
Efectos
Regional
Afectado
Nacional
Tiempo?
Corto
Ambientales
Magnitud de
Mediano
Espacio
Largo
Por cunto
X
X
forneos?
La presencia de esta infraestructura
influye en el uso de los espacios
urbanos adyacentes, es decir modifica
las acciones y actividades culturales,
comerciales y recreativas, relacionadas

con la va pblica?
Estn consideradas las medidas de
X
seguridad vial?
Fuente: Osinerg.gob.pe, Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Elaboracin: Propia.
El presente proyecto no producir efectos negativos relevantes sobre el

medio ambiente; y los que se produzcan durante la ejecucin del proyecto
sern minimizados con un conjunto de acciones asociadas a las diversas
actividades de ejecucin.
4.13. ACCIONES DE MITIGACIN
IMPACTOS AMBIENTALES
El proyecto formulado genera impactos en el ambiente por el
acondicionamiento de las salas de cmputo y la construccin de los pozos a
tierra, por realizarse la ubicacin de estos dentro de las Instituciones
Educativas, rea con presencia de arbustos, etc., es decir tendrn efectos
relevantes al momento de la construccin en terreno definitivo y ser
superado mediante capacitacin, sensibilizacin a los beneficiarios en el
manejo, uso de los materiales y la reforestacin con gras natural.
Otro impacto relevante en el proyecto son los desechos generados en los
talleres de capacitacin, donde se utilizan generalmente materiales
biodegradables como son los papelotes, gaseosa, plumones, cinta masking,
153
etc. y los residuos generados por los refrigerios entregados, la cual ser
mitigado con la disposicin de contenedores de residuos slidos.
El cuadro siguiente muestra la evaluacin del Impacto Ambiental del proyecto,
en la que se observa que el proyecto presentar impactos ambientales
negativos relevantes.
TIPO DE IMPACTO
MITIGACIN
Calidad del aire
Evitar la polvareda mediante riegos frecuentes
Calidad del suelo
Al realizar el replanteo topogrfico se proceder a la limpieza

y deforestacin de algunas reas de la zona donde se
construir
Calidad del agua
Capacitacin a personal para evitar contaminacin de agua

por residuos slidos.
Formas de suelo
Reforestacin en las zonas afectadas
Fauna

componente por que los trabajos iniciales se circunscriben a
zonas pobladas donde no hay presencia significativa de
fauna silvestre
Flora

componente debido a que las reas afectadas sern
reforestadas.
Poblacin
Implementar en obra con seales preventivas y restrictivas,

con la finalidad de indicar con anticipacin la aproximacin
de ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real
o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones
necesarias.
Fuente: Osinerg.gob.pe, LEYN 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Elaboracin: Propia.
IMPACTOS ACSTICOS.
Los trabajos que generen ruidos, debern ejecutarse en horas apropiadas; es
decir, se podr elaborar una adecuada programacin de trabajos dependiendo
del sector donde se intervenga, cerca de las viviendas y campos deportivos
en horas laborales (cuando los vecinos estn en sus centros de labores)
cerca de colegios y postas mdicas los fines de semana y feriados.
Teniendo en cuenta el tipo de actividades que requiere la intervencin en el
servicio de telefona fija de los ruidos derivados de ellas, se deber elegir
equipos menos ruidosos y realizar dichas actividades alejndolas la una de la
otra. Se debe contemplar el uso de protectores auditivos individuales para el
personal operativo, as como los dems implementos de seguridad en obra
154
(chalecos, dispositivos de control de trnsito, etc.) El nivel de ruidos no deber

sobrepasar los 50 DB en el rea externa de trabajo.
IMPACTO EN LA SALUD.
La administracin del proyecto deber tomar las medidas necesarias a fin que
el contratista cumpla con una constante limpieza de la zona de intervencin,
la emisin de partculas de polvo producto del movimiento de tierras se
reducirn mediante el humedecimiento constante de los materiales
granulares, el tratamiento de residuos como material excedente de
excavacin y el material acumulado producto de las obras de demolicin
recibir el adecuado tratamiento para su eliminacin, el destino final de los
materiales excedentes ser elegido de acuerdo con las disposiciones y
necesidades municipales acorde con la Norma ISO 9001 al desarrollo de la
obra.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) en el

proyecto deben proceder de la zona o de la regin, siempre y cuando
estn disponibles, en cantidad suficiente o prever el estudio de otra, ya
que esto puede originar una sobreexplotacin si es el caso de la primera
o una explotacin de rea no permitida que pueda causar otros impactos.
Una vez utilizada la cantera dejar la zona en su estado original.
Utilizar materiales adecuados que sirvan como barreras del sonido.
Se limitara la ejecucin del proyecto a horas diurnas, salvo excepciones
justificadas, restringiendo el horario de utilizacin de maquinaria pesada.
Los equipos estacionarios localizarlos en reas no sensitivas.
Utilizar los envases necesarios, tratando de no desperdiciar el recurso
agua en el proceso de construccin de las obras civiles.
Analizar las rutas ms adecuadas para el transporte de materiales y
equipo.
Proporcionar el equipo y las condiciones apropiadas a los trabajadores.
Dar pautas para que los trabajadores forneos no se vinculen con
habitantes de la zona.
Sensibilizacin ambiental
Hacer un anlisis de diseo previo a la ejecucin, que cumpla con
proporcionar una armona con los espacios urbanos y rurales adyacentes.
Considerar la adecuada sealizacin telefnica y ambiental bajo la
normativa Incluir de ser necesario puentes peatonales, badenes
reductores, etc. a la aproximacin de infraestructura importante.
155
4.14. PLAN DE IMPLEMENTACIN

Cuadro N 37 : Cronograma de implementacin bsica
Unida
d
MES
1
MES2
MES3
MES4
MES5
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
OBRA CIVIL
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO
glb
m2

glb
100
%
100
%
100
%
OBRAS PROVISIONALES
OFICINAS PARA OBRA
glb
ALMACEN DE OBRA
glb
SEGURIDAD EN OBRA
glb
100
%
100
%
100
%
ARQUITECTURA
PIEDRA CHANCHADA PARA PISO DE AREA DE
EQUIPOS DE TORRE AUTOSOPORTADA
glb
60%
40%
0%
0%
0%
0%
60%
40%
0%
0%
m2
0%
0%
0%
0%
100%
und
0%
60%
40%
0%
0%
0%
60%
40%
0%
0%
und
0%
60%
40%
0%
0%
glb
0%
60%
40%
0%
0%
glb
0%
60%
40%
0%
0%
glb
100
%
0%
0%
0%
0%
glb
40%
60%
0%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%
m3
100
%
0%
0%
0%
0%
kg
0%
0%
60%
40%
0%
kg
0%
0%
0%
59%
41%
m3
0%
0%
0%
100%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
60%
40%
0%
kg
33%
67%
0%
0%
0%

PUERTA METALICA ACANALADA GALVANIZA EN
CALIENTE
ESCALERILLA HORIZONTAL, INCLUYE SOPORTES DE
PISO

LAUREL
LAUREL
ESTRUCTURA METALICA

LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO LAUREL - CP
LAUREL
ACARREOS DE MATERIAL DESVIO CP LAUREL UBICACIN DEL SITIO
PARA MONTANTES DE TORRE
156
Unida
d
MES
1
MES2
MES3
MES4
MES5
kg
0%
0%
60%
40%
0%
und
0%
0%
0%
63%
37%
und
0%
0%
0%
63%
37%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
60%
40%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
0%
37%
63%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
31%
69%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
60%
40%
0%
glb
0%
0%
0%
100%
0%
und
80%
20%
0%
0%
0%
TRAZO Y REPLANTEO
PARA TORRE

LAUREL
LAUREL
SUMINISTRO E INSTALACIN DE BALIZA CON LED DE
BAJA INTENSIDAD TIPO L-810 FIJA
COBRE TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC
AWG 13 - 2,63 MM2.
COBRE TRIPOLAR EXTRA FLEXIBLE CON AISLACIN EN PVC
AWG 5 - 16,80 MM2.
FLEXIBLE GALVANIZADO INTERIOR Y REVESTIDO EXTERIOR
EN PVC, DIMETRO EXTERIOR 1 " - 25,4 MM.
RGIDO DE PVC PESADO, DIMETRO NOMINAL 25 MM (1 " 25,4 MM).

LAUREL
LAUREL
glb
0%
100%
0%
0%
0%
EXCAVACION MANUAL PARA DE HUECO PARA POZO

DE TIERRA
und
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
m3
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
m3
0%
67%
33%
0%
0%

ENCAPSULADO DE FLEJE CON CEMENETO
CONDUCTIVO
SUMINISTRO E INSTALACIN DE ELECTRODOS EN
POZOS
HIDRATACIN DE ZANJA CON AGUA Y ADITIVO
ENCAPSULADO DEL ELECTRODO DE COBRE CON
DOSIS DE REDUGEL
157
Unida
d
MES
1
MES2
MES3
MES4
MES5
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%
glb
0%
100%
0%
0%
0%

glb
60%
40%
0%
0%
0%
und
40%
60%
0%
0%
0%
und
0%
100%
0%
0%
0%
POZO A TIERRA
und
0%
100%
0%
0%
0%
MEDIDOR ELECTRONICO
und
0%
10%
90%
0%
0%
und
0%
0%
20%
80%
0%
und
0%
0%
0%
100%
0%
und
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
80%
20%
0%
0%
0%
0%
100%
glb
0%
100%
0%
0%
0%

LAUREL
glb
0%
60%
40%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
glb
0%
0%
100%
0%
0%
ML
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
ML
0%
0%
70%
30%
0%
CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION BNC

Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
ML
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
ML
0%
0%
70%
30%
0%

LAUREL
LAUREL
TRANSFORMADOR DE DISTRIBUCION TRIFASICO 37.5

KVA

ACOMETIDA

EQUIPOS

CABLE DE COBRE 7/8"
INTERIOR

CONECTOR Y/0 ELEMENTO DE TERMINACION DIN
CONECTOR DE CLAVIJA DE PASO CON PUNTO DE
PRUEBA
ML
0%
0%
70%
30%
0%
Suministro e Instalacin de Terminal de cobre estaado para

identar-comprimir de hasta 35 mm2
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Cao conduit flexible galvanizado interior y revestido exterior

en PVC, dimetro exterior 1" - 25,4 mm.
ML
0%
0%
70%
30%
0%
158
Unida
d
MES
1
MES2
MES3
MES4
MES5
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Unidad
0%
0%
70%
30%
0%
Antena Parablica
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Terminal Remoto Satelite (1+0) a 256 Kpbs
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
CELDA GSM
Global
0%
0%
70%
30%
0%
BTS
Global
0%
0%
0%
0%
0%
UPS
Global
0%
0%
0%
0%
0%
Global
0%
0%
0%
0%
0%
Global
0%
0%
70%
30%
0%
11%
25%
40%
20%
4%
GASTOS GENERALES 8%
11%
25%
40%
20%
4%
UTILIDAD 10%
11%
25%
40%
20%
4%
TOTAL SIN IGV
11%
25%
40%
20%
4%
IGV 18%
11%
25%
40%
20%
4%
11%
25%
40%
20%
4%
11%
25%
40%
20%
4%
telecomunicaciones
Mano de obra del cableado electrico y del sistema de
transmisin
Sistema Irradiante
TOTAL
PRESUPUESTO TOTAL
100%
11%
25%
40%
20%
4%
11%
25%
39%
20%
4%
4.15. ORGANIZACIN Y GESTIN

La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de San Jos de Lourdes, entidad que en el marco de las normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), es Unidad Ejecutora, la cual
cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar
a cabo las funciones asignadas, la operacin y el mantenimiento del proyecto.
La asignacin de la Viabilidad de los proyectos est a cargo de la OPI de la
Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes.
159
La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, gestiona y ejecuta

diversos tipos de proyectos de inversin, a travs de empresas contratistas y
bajo la modalidad de Administracin Directa, as como por convenio con las
diferentes entidades pblicas y organizaciones sociales de bases del distrito.
En este proceso intervienen las diferentes unidades orgnicas como son: la
Sub Gerencia de Infraestructura de Obras, Sub Gerencia de Administracin y
Planificacin y Presupuesto, que presta el soporte logstico y financiero. En
todos los casos, la Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes ha
demostrado capacidad tcnica, administrativa y financiera para el desarrollo
de estas tareas.
Los costos de organizacin y gestin deben estn incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin.
La modalidad de ejecucin del PIP ser mediante Contrata Administracin
Indirecta.
Plan de capacitacin
A efectos de potenciar la demanda, el proyecto considera servicios de
capacitacin difusin y sensibilizacin apropiados para las localidades rurales.
La capacitacin a realizarse ser la referida a los beneficios de la
comunicacin mvil para su desarrollo econmico, social, salud y educativo;
as tambin se realizar la difusin de la existencia del servicio de
comunicaciones y tambin es necesaria una sensibilizacin para que la
comunidad cuide el emplazamiento celular como parte de un servicio de la
comunidad y se eviten los robos en dicha estacin celular. Estas actividades
estarn a cargo de la Municipalidad.
4.16.
MATRIZ DE MARCO LGICO

TECNOLGICA SELECCIONADA
PARA
LA
ALTERNATIVA
El cuadro siguiente muestra la matriz de marco lgico para la alternativa

seleccionada:
Cuadro N 38 : Matriz de Marco Lgico

JERARQUA DE
OBJETIVOS
Contribuir al desarrollo
socioeconmico en las
reas Rurales y Lugares
de Preferente Inters
Social en el distrito de
San Jos de Lourdes.
INDICADORES
% de productores agropecuarios que incrementan sus
ingresos.
% de incremento de productividad agrcola por hectrea
% de incremento de nuevos negocios
Tasa de asistencia escolar
Rendimiento acadmico de la poblacin escolar
beneficiara.
% de la poblacin beneficiaria considera

que le servicio de Telefona Fija y Mvil
contribuyen al desarrollo local.
SUPUESTOS
Informe
evaluacin
expost.
de
Informe
evaluacin
expost.
de
Informe
evaluacin
de
Los ndices de pobreza y pobreza

extrema en las zonas rurales se
reducen o mantienen constantes.
160
JERARQUA DE
OBJETIVOS
INDICADORES
SUPUESTOS
expost.
Propsito
Incrementar y mejorar el
acceso a los servicios de
telecomunicaciones en el
distrito de San Jos de
Lourdes
Al Trmino del Proyecto:

Como mnimo 10 localidades acceden a Telefona Fija y
Mvil
Como mnimo 842 personas utilizan el servicio de Telefona
Fija y Mvil en el CPM 7 de Agosto y los caseros de
Jerusaln, La Chorrera, Los ngeles, Nuevo Progreso,
Siete de Agosto, Torre de Babel.
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Evaluacin Expost.
Componentes
3 Las localidades disponen
de servicios bsicos
de
telecomunicaciones.
4 Los beneficiarios del

proyecto desarrollan y
fortalecen
sus
capacidades en el uso
de los servicios de
telecomunicaciones.
Se ha instalado una infraestructura o emplazamiento base

celular para que de all se brinde Telefona Fija y Mvil
inalmbrica.
Actas de Instalacin e Informes

de Supervisin.
Se brinda los servicios de Telefona Fija y Mvil en por lo

menos 09 localidades.
N de personas que estn capacitados en el uso y manejo

de los servicios de telecomunicaciones y son usuarios
regulares del servicio.
% de mujeres capacitadas en el uso y manejo de los
N de acciones de sensibilizacin y difusin
implementadas.
N de pobladores que acude y participa de las charlas
informativas.
% de mujeres que participan en las charlas informativas.
N de mensajes emitidos por localidad.
Acta de Capacitacin y
Difusin.
Actas de instalacin (tem de
capacitacin).
Acta
de
ejecucin
de
capacitacin y difusin.
Instalacin
de
la
infraestructura
bsica
de
incluyendo equipos.
Instalacin
de
la
infraestructura
bsica
de
incluyendo equipos del operador.
Estudios de Ingeniera por un monto de S/. 90,855
Supervisin de la inversin por un monto de S/. 90,855.
3.1 Capacitacin y
sensibilizacin en el
uso y manejo de los
servicios de
telecomunicaciones.
4.1 Compra de materiales
para la instalacin de los
equipos activos de
telecomunicaciones
Implementacin de programa de capacitacin por un monto

de S/. 41,772
Compra de materiales para la instalacin del equipamiento

activo de telecomunicaciones por un monto de S/. 45,152
5.1Instalacin del
equipamiento activo y
proveer de servicios de
telecomunicaciones
Instalacin del equipamiento activo del

concesionado por un monto de S/. 93,068.
Acciones
2 Implementacin de los
servicios
de
telecomunicaciones a
travs
de
redes
inalmbricas.
2.1 Supervisin de la
inversin
operador
Los beneficiarios aprovechan los

servicios brindados por el proyecto.
Las autoridades locales promueven

la
inversin
privada
y
emprendimientos productivos.
Los pobladores utilizan los servicios

en
actividades
educativas,
productivas y de generacin de
ingresos.
Estabilidad social y poltica en las
zonas de intervencin de los
proyectos.
La poblacin capacitada usa los
servicios.
Las autoridades locales de las zonas
rurales brindan todas las facilidades
para la implementacin de los
proyectos.
con los proyectos cumplen con sus
Las personas beneficiarias del
proyecto han logrado incorporar los
servicios de telefona fija y mvil en
su propio beneficio.

Estabilidad social en las zonas de

Estabilidad poltica en la zona de

Los operadores disponen en

cantidad y oportunidad de los
recursos econmicos y financieros.
Elaboracin: propia
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
161
El monto total de Inversin a Precios de Mercado es S/. 2014,492 Nuevos

Soles para la instalacin del servicio de telecomunicaciones en el CPM 07
de Agosto y sus caseros de frontera del distrito de San Jos de Lourdes.
El problema principal es el limitado acceso a los servicios de
telecomunicaciones en el CPM 7 de Agosto y sus caseros de frontera del
distrito de San Jos de Lourdes y el objetivo del proyecto es incrementar el
acceso a los servicios de telecomunicaciones en el CPM 7 de Agosto y sus
caseros de frontera del distrito de San Jos de Lourdes.
La alternativa seleccionada incluye la construccin de las obras civiles de
la estacin base celular, cerco perimtrico, la construccin de la torre,
instalacin del sistema elctrico, instalacin de la acometida elctrica,
instalacin de equipos de transmisin, instalacin de equipos activos de
telefona celular, difusin, capacitacin y sensibilizacin.
La mejor Alternativa resulta ser la Alternativa 1 de acuerdo a la Evaluacin
Social, Anlisis de sensibilidad, a una tasa de descuento de 9%, el VANS a
precios Sociales es S/.2897,208 Nuevos Soles, TIR es 42.89%, se
concluye que la alternativa 1 es aceptada y rentable socialmente.
El proyecto es sostenible ya que desde el punto de vista institucional, la
municipalidad distrital de San Jos de Lourdes, a travs los recursos del
FONIE, contar con los medios econmicos, y cuenta con los medios
tcnicos y administrativos para llevar adelante los concursos para la
ejecucin de la obra y para la instalacin, operacin y mantenimiento de la
obra. En ste concurso la municipalidad escoger a un operador
concesionado por el Estado para que se haga cargo de la operacin y
mantenimiento de los servicios y de la infraestructura, brindando servicios
de telefona fija inalmbrica y mvil. Para lo cual la municipalidad cuenta
con una carta de compromiso de una empresa operadora para hacerse
cargo de dichas obligaciones en caso ganar el concurso convocado por
la Municipalidad de San Jos de Lourdes. Desde el punto de vista social,
el proyecto produce impactos positivos sobre el medio ambiente local, y
aumentan en consecuencia, el bienestar socioeconmico de la poblacin.
En cuanto a los impactos negativos el proyecto cuenta con un plan de
mitigacin, estos factores ambientales de mayor impacto negativo ocurren
en la etapa de construccin, principalmente en el medio fsico
(contaminacin y erosin de suelos), y que su gran mayora son
transitorios.
RECOMENDACIONES
162
Se debe aprobar y declarar la viabilidad del perfil para autorizar la elaboracin del
expediente tcnico.
163

Pip Movil SJL V F Lev Obs

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PIP: Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona Mvil en los caseros de frontera del Centro

PERFIL: Creacin de los servicios de Telefona Fija inalmbrica y Telefona

NOMBRE DEL PROYECTO......................................................................................... 6

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.............................87

Tabla N 1: Beneficios cuantificables de los usuarios....................................................................10

Tabla N 28: Tarifas para Telefona Fija abonados........................................................................94

Cuadro N 35 : Anlisis de sensibilidad Variacin de la penetracin, Wacc y Capex.......................136

NOMBRE DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO

BALANCE OFERTA DEMANDA

Servicios tipo " k "

demandados al proyecto t con proyecto

Grfico N 1 Casero de Laurel - Ubicacin del emplazamiento celular

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Obras civiles: Construccin de infraestructura para la instalacin de los

Los equipos de telecomunicaciones tanto como transmisin y recepcin

ALTERNATIVA 2: Estacin base con tecnologa CDMA1x

Obras civiles: Construccin de infraestructura para la instalacin de los

Los equipos de telecomunicaciones tanto como transmisin y recepcin

COSTOS DEL PROYECTO

Fuente: Elaboracin propia

BENEFICIOS DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como objetivo social la prestacin de los servicios de

Ahorro de costos (transporte)

Fuente: Elaboracin propia

Podemos mencionar beneficios cualitativos por el lado de la presencia de

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Valor Actual Neto (Nuevos

Tasa Interna Retorno (%)

Unidad de medida del ratio C/E

Fuente: Equipo Formulador

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Cuadro N 4 : Identificacin y Clasificacin de Impacto Ambiental en la

Se utilizarn canteras de la zona?

Se incrementar el uso de agua del

calidad del agua?

Existe la posibilidad que se generen

durante las actividades de reparacin y

fauna por el emplazamiento de obras?

El transporte de materiales afectar a

Las obras interrumpirn el trfico

Hay riesgo de introduccin de

comerciales y recreativas, relacionadas

El presente proyecto no producir efectos negativos relevantes sobre el medio

Calidad del aire

Evitar la polvareda mediante riegos frecuentes

Calidad del suelo

Al realizar el replanteo topogrfico se proceder a la limpieza

Calidad del agua

Capacitacin a personal para evitar contaminacin de agua

Reforestacin en las zonas afectadas

No se produce impacto ambiental relevante en este

No se produce impacto ambiental relevante en este

Implementar en obra con seales preventivas y restrictivas,

mediante el humedecimiento constante de los materiales granulares, el

La Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes, gestiona y ejecuta diversos

La mejor Alternativa resulta ser la Alternativa 1 de acuerdo a la Evaluacin

1.12. MARCO LGICO

% de la poblacin beneficiaria considera

Al Trmino del Proyecto:

2 Los beneficiarios del

Se ha instalado una infraestructura o emplazamiento base

Actas de Instalacin e Informes