Relatorio Conjunto - GT Via Costeira - Eletronico

GOVERNO FEDERAL
GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL
SECRETARIA DO PATRIMNIO DA UNIO - SPU

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVVEIS - IBAMA
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E MEIO AMBIENTE DO
RIO GRANDE DO NORTE - IDEMA
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E URBANISMO DE NATAL - SEMURB
Grupo Tcnico de Trabalho para Regularizao dos Empreendimentos

da Via Costeira GTT Via Costeira
Institudo pela Portaria Conjunta n 01/2009/PU/SPU/IBAMA, de 10/02/2009
RELATRIO CONJUNTO DE AVALIAO TCNICA

AMBIENTAL DOS LOTES DA VIA COSTEIRA NO
MUNIC
MUNICPIO
DO NATAL/RN
Natal/RN
Dezembro/2010
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SUMRIO
INTRODUO
1 - ASPECTOS METODOLGICOS..............................................................................
METODOLGICOS..............................................................................
10
2 - DESCRIO DA MORFODINMICA DO LITORAL NATALENSE..........................

NATALENSE
14
3 - BREVES CONSIDERAES SOBRE A REA EM QUESTO..............................

QUESTO..............................
17
4 - DESCRIO FISIOGRFICA DA VIA COSTEIRA..................................................

COSTEIRA..................................................
21
4.1 - TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SEHRS (TRECHO 1)....................

1)
21
4.2 - TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O IMIR PLAZA HOTEL (TRECHO 2).........

2)
29
4.3 - TRECHO ENTRE OS HOTEIS IMIR PLAZA E O PIRMIDE PALACE...............

PALACE
38
4.4 - TRECHO ENTRE REA VIZINHA AO HOTEL PIRMIDE (SUB(SUB-TRECHO 4-A) E

O DEPARTAMENTO DE OCEANOGRAFIA E LIMNOLOGIA DA UFRN (SUB(SUB
TRECHO 4-F). ........................................................................................................
........................................................................................................
5 - ASPECTOS JURDICOS..........................................................................................
JURDICOS..........................................................................................
44
48
6 - DO ZONEAMENTO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE DA VIA

COSTEIRA......................................................................................................................
......................................................................................................................
54
6.1 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SERHS

(SUB-TRECHO 1-A
A A SUB-TRECHO 1-E)
E) ...........................................................
57
6.2 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O HOTEL PESTANA

NATAL BEACH (SUB-TRECHO
(SUB
2-A A 2-D)...........................................................
..........................................................
61
6.3 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE LIVRE E O IMIR PLAZA HOTEL
(SUB-TRECHO 2-E
E A 2-I)...............................................................................
2 ..............................................................................
65
6.4 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO/ARENA IMIR

PLAZA HOTEL E LOTE DESOCUPADO
DES
(SUBTRECHO 3-A A 3--E).......................
69
6.5 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO (COM USO

PARCIAL PELO HOTEL PARQUE DA COSTEIRA) E O HOTEL PIRMIDE
(SUB-TRECHOS 3--F A 3-I)...................................................................................
...................................................................................
75
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6.6 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO E O DEPARTADEPART

MENTO DE OCEANOGRAFIA E LIMNOLOGIA DA UFRN (SUB-TRECHOS
(SUB TRECHOS 4-A
4 A 4F)............................................................................................................................
)............................................................................................................................
)......................................................................................................................................
79
CONSIDERAES FINAIS............................................................................................
FINAIS............................................................................................
83
REFERNCIAS
86
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LISTA DE FIGURAS
FIGURA 01. Conformao

o do litoral natalense com baas
baas em forma de zeta e campo de dud
nas estendendo-se
se ao longo do litoral no sentido SE-NO.
SE
FIGURA 02. Dunas frontais assentadas sobre pequena falsia e apresentando-se
apresentando
desenvolvimento de vegetao rasteira.
FIGURA 03.. Descrio para cada sub-trecho
sub trecho considerando dados cedidos por DATANORTE
FIGURA 04. Desconfigurao de duna blowout ocasionada pela implantao de Centro de
Convenes de Natal. No primeiro plano das fotos pode-se
pode se observar a presena dos hotis
Natal Mar e Ocean Palace assentados sobre sedimentos costeiros da zona de ps-praia
ps
FIGURA 05. Escarpa junto linha de preamar, frontal ao Hotel Natal Mar. esquerda verifiverif
ca-se
se rea de instabilidade geolgica do talude.
FIGURA 06. Carta imagem comparativa do Trecho 1 para os anos de 1978 e 2006.
2006
FIGURA 07.. Talude do Ocean Palace Hotel, junto quadra de tnis, mostrando interveno
sobre processo erosivo. V-se
V
em destaque linha de instabilidade.
FIGURA 08. Falsia junto linha de preamar. esquerda v-se
v se rompimento de galeria de
drenagem promovendo intenso processo erosivo.
FIGURA 09.. Ocorrncia de terraos antrpicos sobre antigas dunas de ngulo de barlavento
contguas ao Parque das Dunas no sub-trecho
sub
1-D.
D. A descaracterizao desta rea no
denota que esta deixou de ser uma APP. Para esse trecho necessrio um PRAD com visvi
tas a tentar
ntar restaurar a feio original, mesmo em pequena escala, pois a implantao da
via costeira impede a total recuperao deste trecho.
FIGURA 10. Processo erosivo provocado por uma galeria de guas pluviais do Sistema PP
blico de drenagem no setor sul do sub-trecho
su
1-D.
D. necessria uma interveno nessa rea
com vistas a sanar o processo erosivo. Contexto da disposio do SERHS Natal Grand HoH
tel sobre a morfologia costeira.
FIGURA 11. Vegetao Ruderal desenvolve-se
desenvolve se na poro SSO do sub-trecho
sub
1-D.
FIGURA 12.. Cristas sobre a superfcie dunar mostra a ao erosiva dos ventos.
FIGURA 14. Trs nveis de terraos costeiros contextualizados a UC Parque das Dunas.
Detalhe do sub-trecho 2-B.
B.
FIGURA 15. Trs nveis de terraos costeiros so visualizados na rea.
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FIGURA 16. Exumao do topo da Formao Barreiras em decorrncia da eroso martima,

com recuo das dunas frontais, formando terrao de abraso.
FIGURA 17. Cobertura ruderal encontrada na poro sul do sub-trecho
trecho 2-B
2 investigado.
FIGURA 18. Registros de predao e alimentao da fauna local esto presentes em vrios
trechos dentro do sub-trecho
trecho investigado, o que comprova a importante funo ambiental da
rea para fins de alimentao.
entao.
FIGURA 19. Deposio de RCC em rea de APP compromete os aspectos cnicos da paipa
sagem local.
FIGURA 20. Talude regularizado com RCC e CBUQ. Em segundo plano v-se
v
parte do material erodido para a linha de costa.
FIGURA 21. Sub-trecho
trecho 2-C
2 (Vale das Cascatas) em destaque. Atentar para a forte interinte
veno por qual esta rea est submetida a partir de terraplanagens e criao de terraos e
deposio de RCC.
FIGURA 22. Ponta rochosa destacando-se
destacando se na morfologia costeira, frontal ao lote (em destadest
que subtrecho 2-E)
E) situado entre os hotis Pestana e BRA.
FIGURA 23. Exumao de clastos de antigo terrao de construo marinha. Observa-se
Observa
no
detalhe a direita os estratos de deposio.
FIGURA 24. Cobertura vegetal herbceo-arbustiva
herbceo arbustiva disposta sobre o cordo dunar.
du
FIGURA 25. Toca de Speotyto cunicularia e material regurgitado (bolo alimentar).
FIGURA 27. Ruptura abrupta da Formao Barreiras junto linha de costa, constituindo
falsias. Sub-trecho 3-C.
FIGURA 28. Plancie de abraso costeira situada entre a face de praia e as falsias.
FIGURA 29. Plancie costeira prximo ao Posto Policial da PRE.
FIGURA 30. Plancie costeira situada ao lado do Pirmide Hotel (sub-trecho
(sub trecho 4-A).
4
Visualizase espraiamento em lenol dos sedimentos marinhos.
FIGURA 32. Espcies tpicas de restinga costeira, como o PinheirinhoPinheirinho-de-praia e a chanana
FIGURA 33. Vegetao ruderal encontrada no lote vizinho ao Museu Oceanogrfico da
UFRN.
FIGURA 34. Perspectiva do trecho 2 a partir do sub-trecho
sub
4-C
C para o 4-F.
4
Ocorrncia de
promontrios rochosos. rea pblica e sub-trecho
sub
4-C
C onde sugerida a execuo de um
PRAD dado o fato de apresentarem
resentarem descaracterizao de sua feio natural. Ocorrncia de
espraiamento de lenis de areia e pequenas colinas dunares em franca formao.
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FIGURA 35. Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 1-A

1 A a 1-E
1 no ano de 1978.
1 A a 1-E
1 no ano de 2006.
FIGURA 37. Mapa de declividade dos trechos 1-A
1 a 1-E
E no ano de 1978 (1-C
(1 a 1-E) e 2006.
2 A a 2-D
2 no ano de 1978.
2 A a 2-D
2 no ano de 2006.
2 a 2-D
D no ano de 1978 e 2006.
FIGURA 41. Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 2-E
2 E a 2-I
2 no ano de 1978.
FIGURA 42. Mapa
a ambiental e de ocupao do solo dos trechos 2-E
2 E a 2-I
2 no ano de 2006.
FIGURA 43. Mapa de declividade dos trechos 2-E
2 a 2-II no ano de 1978 (2-E
(2 e 2-I) e 2006.
3 A a 3-E
3 no ano de 1978.
3 A a 3-E
3 no ano de 2006.
3 a 3-E
E no ano de 1978 e 2006.
FIGURA 47. Mapa de declividade do trecho 3-C
3 C nos anos de 1978 e 2006.
FIGURA 48. Modelo Digital de Terreno do trecho 3-C
3 C nos anos de 1978 e 2006.
FIGURA 49. Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 3-F
3 F a 3-I
3 no ano de 1978.
FIGURA 50. Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 3-F
3 F a 3-I
3 no ano de 2006.
FIGURA 51. Mapa de declividade dos trechos 3-F
3 a 3-II no ano de 1978 e 2006.
4 A a 4-F
4 no ano de 1978.
4 A a 4-F
4 no ano de 2006.
FIGURA 54. Mapa de declividade
declivi
dos trechos 4-A a 4-F
F no ano de 1978 e 2006.
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LISTA DE TABELAS
TABELA 01. Descrio para cada sub-trecho

sub trecho considerando dados cedidos por DAD
TANORTE e mensuraes realizadas pelo GTT-Via
GTT
Costeira.
TABELA 02. Descrio com mensuraes das reas (em ha) das APPs encontradas
no mapeamento referente ao ano de 2006 realizado pelo GTT-Via
GTT Via Costeira, consideconsid
rando os lotes ou sub-trechos
trechos 1-A
1 a 4-F.
TABELA 03. Descrio com mensuraes das reas (em ha) das APPs encontradas
no mapeamento referente ao ano de 1978 realizado pelo GTT-Via
GTT Via Costeira, consideconsid
rando os lotes ou sub-trechos
trechos 1-A
1 a 4-F.
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INTRODUO
A Gesto ambiental das Zonas Costeiras nos estados brasileiros vem ene
frentando srias dificuldades para o ordenamento e gesto de sua orla martima.
Tais situaes tm
m abrangido os mais de doze mil quilmetros de costa (incluindo as
reentrncias), envolvendo prximo de trezentos municpios litorneos e trinta mim
lhess de habitantes (BRASIL, 2006).
Dentre os principais problemas enfrentados pelos municpios, destacamdestacam
se aqueles referentes aos processos erosivos alterando a morfodinmica costeira,
com conseqncias socioeconmicas, ambientais e patrimoniais. Outros se referem
a disputa pelo uso e ocupao privilegiada de espaos da orla, estabelecendo situasitu
es de conflito e insegurana jurdica entre atores econmicos, populaes traditrad
cionais, veranistas e governantes das trs esferas. Intervir nesse processo exige do
poder pblico conhecimento dos problemas, a agilidade no processo de zoneamento
das reas costeiras e, acima de tudo, a definio de regras claras quanto ocupaocup
o destes espaos territoriais, de forma a no gerar insegurana jurdica ou motivamotiv
es que impliquem no levante de dvidas
dvidas quanto aos processos de licenciamento.
No municpio do Natal, a Via Costeira tem se caracterizado como uma
rea problemtica sobre o ponto de vista do Gerenciamento Costeiro por parte do
Estado, visto que nesta poro do territrio municipal so desenvolvidas
desenv
atividades
que destoam completamente entre si quanto a seus princpios e objetivos, a saber:
uma Unidade de Conservao na categoria de Proteo Integral Parque Estadual
das Dunas de Natal - Hotis e Resorts, terrenos pertencentes DATANORTE e com
c
concesso de uso empreendedores e a Superintendncia do Patrimnio da Unio
SPU.
No ano de 2009 o IBAMA/RN deflagrou uma operao fiscalizatria com
objetivo de averiguar a regularidade ambiental dos empreendimentos hoteleiros e
no hoteleiros da Via
a Costeira. Como resultado, aplicou sanes administrativas por
ocupao irregular em reas
de Preservao Permanente - APP e falta das Licenas

ambientais de Operao aos estabelecimentos que no estavam ambientalmente
regularizados. Esta ao foi fruto dos trabalhos desenvolvidos pelo Grupo de
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Trabalho
institudo
pela
Portaria
Conjunta
01/2009/PU/SPU/IBAMA,
de
10/02/2009,
09, que tem na Advocacia-Geral
Advocacia Geral da Unio, na pessoa do Procurador Chefe
da Unio, Sr. Niomar de Sousa Nogueira, o tomador do Termo de Compromisso e de
Cooperao tcnica assinado entre SPU, IBAMA, IDEMA, DATANORTE e SEMURB.
O presente trabalho refere-se
refere
a levantamentos
evantamentos de campo e de gabinete
promovidos
pelo
Grupo
Tcnico
de
Trabalho
para
Regularizao
dos
Empreendimentos da Via Costeira GTT Via Costeira objetivando verificar as

fisionomias fsicas e biticas da paisagem local, com vistas a identificar as APP
A
e
subsidiar uma proposta de zoneamento das reas livres e passveis de ocupao,
de tal sorte que a Secretaria Adjunta de Licenciamento e Fiscalizao da SEMURB
possa fazer uso de regras claras e definidas em suas decises quanto ao
licenciamento ambiental
tal e emisso de alvars de construo e funcionamento para
os hotis da Via Costeira.
Ser ainda alvo deste estudo a elaborao de proposta de Decreto
regulamentando o pargrafo nico do Art. 55 da Lei Municipal no. 4.100, de 19 de
junho de 1992, que define
define as APP no mbito do municpio de Natal, sendo que
nesse nterim, voltado exclusivamente para as APP situadas na Via Costeira de
Natal.
O presente estudo prope-se
prope se ainda a servir como referncia para a
elaborao do Plano de Gesto Integrada da Zona Costeira
Costeira do municpio do Natal
PGI, que tem no Projeto Orla uma importante ferramenta para o ordenamento dos
espaos litorneos sob domnio da Unio e na rea de abrangncia legal da orla,
aproximando as polticas ambiental e patrimonial, com ampla articulao
articula
entre as
trs esferas de governo e a sociedade.
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1 ASPECTOS METODOLGICOS
Para a elaborao do presente trabalho, foram definidas duas etapas bem
distintas, a saber:
1 Trabalho de gabinete consistiu do levantamento das referncias bib
bliogrficas e dos trabalhos de geoprocessamento sobre a rea de estudo
e posterior dissertao do presente relatrio;
2 Trabalho de campo consistiu de vistorias in loco para verificao
dos aspectos
ectos fisiogrficos da paisagem e de levantamentos in situ para
medies de APP feitas a partir de GPS geodsico; A vistoria se deu em
6 visitas,
tas, dispostas a seguir:
DATA
TRECHO
09/09/10
Entre os Hotis Natal Mar e SEHRS
14/09/10
Entre o lote da G5 e o Hotel Imir Plaza
01/10/10
Entre os Hoteis Imir Plaza e o Pirmide Palace
06/10/10
Entre o Hotel Pirmide Palace e o restaurante Tbua de Carne
15/11/10
22/11/10
Durante a fase de gabinete, foram levantadas as referncias disponveis

na biblioteca da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo, alm de livros
tcnicos pertinentes ao assunto. Dentre as obras levantadas, destacam-se
destacam
o Plano
de Desenvolvimento Regional
egional Urbano da Grande Natal (1978), Plano de Manejo do
Parque Estadual Dunas do Natal (1989), o EIA-RIMA
RIMA da duplicao da Via Costeira
(2007) e o Relatrio Tcnico Acerca dos Aspectos Fisiogrficos da Via Costeira,
Municpio do Natal/RN (2009).
Ainda como
omo fontes primrias foram consultados os livros tcnicos
Geomorfologia
(CHRISTOFOLETTI,
1980)
Novo
Dicionrio
Geolgico
Geomorfolgico (GUERRA & GUERRA, 1997). As fontes secundrias ficaram

restritas a base cartogrfica local, com a seguinte disposio:
disposi
10 | P g i n a
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Fotografias areas verticais (fonte desconhecida) de 1978, escala 1:2.000;
Levantamento aerofotogramtrico SEPLAN/IDEC de 1978, escala 1:2.000;
Levantamento altimtrico SPU de 1972, escala 1:1.000;
Fotografias areas verticais SPU de 1997, escala de 1:8.000;
Restituio CAD de fotografias areas SPU de 1997, escala de 1:2.000;
Levantamento aerofotogramtrico SETUR/SIN/IDEMA de 2006, escala

1:2.000;
Restituio CAD de levantamento aerofotogramtrico SETUR/SIN/IDEMA de

2006, escala 1:2.000;
Imagem orbital
al IKONOS de 2003;
Mapeamento Geolgico do Estado do Rio Grande do Norte (Angelim et al.

2007), escala 1:500.000;
Levantamentos planialtimtricos in situ,, realizados por SEMURB e SPU/RN;
Levantamento dos lotes inseridos

inseridos na Via Costeira, cedido por DATANORTE.
DATANO
A fase de campo que envolveu o levantamento georreferenciado das APP
situadas em duas reas ainda no ocupadas por estabelecimentos comerciais que

foram alvo de maiores debates tcnicos quanto a ocorrncia de APP. Esse
levantamento in situ foi realizado
realizado em duas vistorias: 15/11/2010 e 22/11/2010. Em
ambas as vistorias, foi utilizada o equipamento GPS L1/L2 TOPCON GPS, modelo
HIPER, cuja base de georreferenciamento estava ligado ao RNNA SAT 96500,
situado no Instituto de Pesquisas Espaciais INPE, UFRN,, Natal/RN.
O trabalho de geoprocessamento foi realizado a partir do cruzamento das
vrias bases cartogrficas acima citadas, considerando a consecuo dos objetivos
propostos nesse GTT. Para tanto, foram utilizados softwares especficos e pessoal
especializado
izado
para o
tratamento dos dados
gerados. Essas
informaes
cartogrficas foram produzidas pela equipe tcnica de geoprocessamento do

IBAMA/RN e SEMURB.
11 | P g i n a
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bom frisar que o trabalho foi pautado na observao tcnica-cientfica

tcnica
da ocorrncia de APP no perodo
perodo atual e principalmente, anterior construo da
Via Costeira (a partir de aerolevantamento de 1978), pois assim foi possvel obserobse
var o estado natural dos ambientes ali inseridos, desconsiderando assim, as influinfl
ncias antropognicas na descaracterizao
descaracterizao geomorfolgica e edfica no trecho
compreendido na faixa do prisma praial emerso, incluindo a a face de praia (fore(
shore ou estirncio) e o ps-praia
ps
(backshore),
), ocorrido com o advento da construconstr
o da rodovia RN 063 Via Costeira, a partir do ano em 1979.
A definio das APP tomou como referncia a Lei Municipal de Natal
4.100/92 (Cdigo do Meio Ambiente) e a Lei Federal 4.771/65 (Cdigo Florestal).
Est ltima esclarece que as APP so reas protegidas nos termos dos arts.
arts 2 e 3,
podendo ser cobertas ou no por vegetao nativa,
nativa, para as quais foi atribuda
funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade
geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar
estar das populaes humanas, enquanto que a legislao
municipal declara como APP as dunas ali identificadas (Art. 55, Inciso I da Lei
Municipal 4.100/92).
Avalia-se
se como um equvoco conceitual considerar as APP somente as
reas que esto em pleno desenvolvimento das suas funes ambientais, dado ao
fato que s consideraramos assim, as reas estabilizadas, sem levar em
considerao o estado original de outras reas j descaracterizadas. Baseado nessa
lgica, equivocadamente, as reas degradadas seriam
seriam passveis de ocupao,
mesmo sendo APP, enquanto que as reas protegidas no seriam passveis de
ocupao em funo de atualmente estarem cumprindo sua funo ecolgica,
trazendo assim, um benefcio ao agente degradador, pois o mesmo poderia
construir
ruir em funo de este ter promovido a desconfigurao da APP. Assim, esse
grupo tcnico considerou que a localizao das APP deve ser o fator preponderante
para a sua caracterizao como rea legalmente protegida e no s a sua atual
situao de estabilidade
ade ou instabilidade ecolgica ou funcional provocadas pela
implantao da Via Costeira, ou seja, a APP deve ser delimitada a partir de sua
localizao estratgica aliada prestao de servios ambientais essenciais,
independente de estar ou no descaracterizada
descaracterizada e/ou ausente de vegetao natural.
12 | P g i n a
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Este relatrio considerou o conceito de duna a partir da Resoluo COC

NAMA 303/2002, Art. 2, Inc. X que a conceitua como sendo uma unidade geomorgeomo
folgica de constituio predominante arenosa, com aparncia de cmoro
cm
ou colina,
produzida pela ao dos ventos, situada no litoral ou no interior do continente, pop
dendo estar recoberta ou no por vegetao, corroborando com o conceito apreapr
sentado
tado com o Dicionrio Geolgico Geomorfolgico (GUERRA & GUERRA, 1995).
1995)
13 | P g i n a
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2 DESCRIO DA MORFODINMICA DO LITORAL NATALENSE.

O municpio de Natal encontra-se
encontra se situado no Litoral Oriental do Estado do
Rio Grande do Norte, e tem a conformao de seu litoral estendendo-se
estendendo
na direo
Norte-Sul. Trata-se
se de um litoral constitudo por praias arenosas e campos de dunas
ativos intercalados por falsias vivas, quando os tabuleiros costeiros da Formao
Barreiras chegam at o mar.
A modelagem deste litoral, segundo SEMURB (2009)1, sempre esteve
subordinada a um controle tectnico
tectnico mais acentuado associado a um regime climclim
tico gerador de um padro de ventos e ondas praticamente unidirecionais, proveniproven
entes do quadrante sudeste, que durante quase todo o ano transportam sedimentos
no sentido de S para N.
Tabajara (2007)2 aponta
a como principal assinatura morfolgica apresenaprese
tada pelo setor oriental da costa rio-grandense
rio grandense do norte, uma seqncia de baas em
forma de zeta (Figura 01). Segundo o autor, a evoluo destas baas est associada
a padres de refrao e difrao de ondas que promovem processos de eroso difedif
rencial das rochas da Formao Barreiras, em presena de uma direo persistente
de aproximao de ondas. Esta configurao da costa em zeta mais pronunciada
ao sul de Natal estendendo-se
estendendo
at a Paraba.
Constituindo-sse
e um trecho de litoral formado por praias dissipativas, cujo
extremo de maior energia do espectro morfodinmico est relacionado praia exe
posta, sem rochas marinhas na ante-praia
ante praia e com sedimentos mais finos disponveis
dinmica marinha (Vital et al., 2006),
06), em razo de a costa ser mais baixa, permite
neste trecho, com alta mobilidade de areia fina e exposio aos ventos contnuos da
direo de provenincia de sudeste, a formao e desenvolvimento de extensos
campos de dunas transgressivas (Figura 01).
SEMURB, Secretaria de Meio Ambiente e Urbanismo. Relatrio Tcnico acerca dos aspectos fisiogrficos
da Via Costeira, Municpio do Natal/RN.
Natal/RN Natal: SEMURB, 2009. 17 p.
2
TABAJARA, Luiz L.C.A. Caracterizao dos campos de dunas e eleio de reas prioritrias a preservapreserv
o no municpio de Nsia Floresta-RN.
Floresta
Natal: START PESQUISA, 2007.
14 | P g i n a
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Fonte: SEMURB, 2006.

FIGURA 01. Conformao
o do litoral natalense com baas
baas em forma de zeta e campo de dud
nas estendendo-se
se ao longo do litoral no sentido SE-NO.
SE
Tabajara (op.cit
op.cit)) comenta que este comportamento corrobora com o mom
delo de interaes praia duna desenvolvido por Short & Hesp (1982), que
relaciona um maior potencial de deriva elica (transporte de areia por vento) e, por consecons
guinte, maior altura de dunas frontais e extenso de campos de dunas ativas, a praipra
as com espectro
spectro morfodinmico
morfodinmi de maior energia (praias intermedirias).
intermedirias)
Longitudinalmente a linha de costa, quando no so interrompidos por
pequenas e mdias falsias (forma de relevos litorneos abruptos ou escarpados)
(GUERRA & GUERRA, 1999), so formados cordes de dunas primrias que consticonst
tuem as bermas (limite fsico entre a linha de costa e o continente). Estas bermas
15 | P g i n a
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so formadas a partir de sedimentos elicos erodidos da praia pela ao dos ventos

e pelo mar e carreados para o interior do continente.
continente. A sotavento das bermas ded
senvolve-se
se em algumas pores deste litoral uma pequena faixa de terra suavesuav
mente inclinada para Leste, formada por areias finas e brancas, constituindo uma
plancie de agradao costeira, onde comum verificar o desenvolvimento
desenvolviment de uma
cobertura vegetal constituda basicamente por gramneas.

FIGURA 02. Dunas frontais assentadas sobre pequena falsia e apresentando-se
apresentando
desenvol-
vimento de vegetao rasteira.

Em geral, os sedimentos marinhos depositados nas bermas so carreacarre
dos pelos ventos basicamente em sistema de transporte por saltamento e rolamento,
o que explica o formato arredondado dos gros. So estes sedimentos que alimenalime
tam as dunas quaternrias situadas mais a oeste da linha de praia.
Segundo o Plano de Desenvolvimento Regional Urbano da Grande Natal
(1978), com largura mdia de dois quilmetros, as dunas do cordo de dunas da
rea de estudo, apresentam
apresentam formas colinosas, suavemente arredondadas, paralelas
ou semi-paralelamente
paralelamente dispostas segundo
segun a orientao geral SE--NW.
Com base nas observaes de imagens obtidas no aerolevantamento
SETUR/SIN/IDEMA (2006), e corroborando com o PDRUGN (1978), as dunas ded
vem ser consideradas parablicas: Em
Em virtude de progressivo estiramento, para
formas de transio sugerindo morfologia longitudinal.
longitudinal
16 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
BREVES CONSIDERAES SOBRE A REA EM QUESTO.

QUESTO
A via costeira, por advento do Decreto N 7.237, de 22 de novembro de
1977, foi subdividida em uma rea pblica e vinte e nove lotes, todos pertencentes
DATANORTE e com cesso de uso concedido a empresrios para que no local fosfo
sem instalados empreendimentos voltados ao desenvolvimento da atividade turstica
no municpio do Natal.
Dos 29 lotes cedidos pela DATANORTE a empresrios
empresri locais, hoje apenas 48,3% ou 14 encontram-se
encontram
devidamente ocupados, 85,7%
% por empreendimenempreendime
tos hoteleiros e 14,3%
% por outros (DOL
(
e Cervejaria Continental).
Continental Dos 15 lotes restantes, 10 esto totalmente desocupados,
desocupados 02 esto em fase de instalao ou abanaba
donados, como o caso do Hotel da BRA (embargado pela Prefeitura do Natal) e o
lote do antigo Vale das Cascatas e 03 esto parcialmente ocupados.
ocupados Um lote considerado como rea pblica. Os 29 lotes ocupam uma rea total de 78,65ha. Desses, 32,9ha ou 41,8%
% so de reas efetivamente ocupadas pelos
los estabelecimentos;
estabelecimentos
2,52ha (3,2%) so referentes rea embargada do Hotel da BRA e 3,84ha ou 4,9%
so da rea abandonada do Vale das Cascatas. Ou seja, 39,26ha ou 49,9% da rea
em anlise j se encontram fortemente descaracterizados e ocupados pelos estabelecimentos hoteleiros e afins.
afins (Figura 03).
O GTT desenvolveu suas anlises acerca desses lotes considerando a
delimitao e memoriais descritivos cedidos pela DATANORTE. A partir desse lel
vantamento, optou-se por compartimentar a rea em quatro trechos formatados a
partir do sentido sul-norte.
norte. Para cada trecho,
trecho foi feita uma subdiviso
subdi
por subtrechos, sendo classificados por letras,
letras tambm no sentido sul-norte.
sul
Esses subtrechos so exatamente os lotes. Assim, a rea ser apresentada
tada da seguinte forma:
17 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
1
2
3
4
5
DESCRIO
TRECHO
SUB-TRECHO 1A
SUB-TRECHO 1B
SUB-TRECHO 1C
SUB-TRECHO 1D
SUB-TRECHO 1E
DESCRIO
TRECHO
6 SUB-TRECHO 2A
7 SUB-TRECHO 2B
8 SUB-TRECHO 2C
SITUAO
ATUAL
Ocupado
Ocupado
Ocupado
No ocupado e ocupado
Ocupado
SITUAO
ATUAL
TRECHO 1 (Compreendido entre os hotis Natal Mar e SERHS)

ATIVIDADE
PERMETRO
PREDOMINANTE
(Metros)
Hoteleira - Natal Mar Hotel
570,13
Hoteleira - Ocean Palace Resort
618,00
Hoteleira - Ocean Palace Resort
618,65
Livre e Hoteleira Ocean e SERHS (Parciais)
1.095,54
Hoteleira - SERHS Natal Grand Hotel
435,17
TRECHO 2 (Compreendido entre o Lote da G5 e Imir Plaza Hotel)
ATIVIDADE
PERMETRO
PREDOMINANTE
(Metros)
No ocupado
Livre
No ocupado
Ocupado*
Livre
Vale das Cascatas e Pestana Natal Beach (parcial)
9 SUB-TRECHO 2D
10 SUB-TRECHO 2E
11 SUB-TRECHO 2F
12 SUB-TRECHO 2G
Ocupado
No ocupado
Hoteleira - Pestana Natal Beach

Livre
13 SUB-TRECHO 2H
14 SUB-TRECHO 2I
Ocupado
Ocupado
DESCRIO
TRECHO
15
16
17
18
19
20
21
22
23
SUB-TRECHO 3A
SUB-TRECHO 3B
SUB-TRECHO 3C
SUB-TRECHO 3D
SUB-TRECHO 3E
SUB-TRECHO 3F
SUB-TRECHO 3G
SUB-TRECHO 3H
SUB-TRECHO 3I
Ocupado
Ocupado
COORD.
UTM-X
258634
258594
258561
258506
258475
COORD.
UTM-Y
9351341
9351555
9351802
9352172
9352459
REA
(Metros)
COORD.
UTM-X
COORD.
UTM-Y
REA
(Hectare)
792,07
26.193,28
2,62
258466
9352684
1.311,20
952,73
48.355,91
43.939,86
4,84
4,39
258455
258431
9353140
9353617
501,85
882,49
15.106,26
32.676,30
1,51
3,27
258452
258470
9353865
9354122
1.146,67
1.120,55
32.384,46
46.879,46
3,24
4,69
258407
258388
9354570
9355038
Cervejaria Continental
342,33
Hoteleira - Imir Plaza Hotel
628,61
TRECHO 3 (Compreendido entre a Arena do Imir e Hotel Pirmide)
ATIVIDADE
PERMETRO
PREDOMINANTE
(Metros)
5.498,06
24.037,00
0,55
2,40
258400
258374
9355295
9355413
SITUAO
ATUAL
REA
REA
(Metros) (Hectare)
17.658,09
1,77
16.289,37
1,63
15.860,68
1,59
32.804,64
3,28
10.812,63
1,08
Hoteleira - BRA Hotel

Hoteleira - Hotel Vila do Mar
No ocupado
No ocupado
No ocupado
No ocupado
Ocupado
Ocupado
Ocupado
Livre e Hoteleira - Imir Plaza Hotel (Parcial)

Livre
Livre
Livre
Livre
Livre e Hoteleira - Hotel Parque da Costeira (Parcial)
Hoteleira - Hotel Parque da Costeira
Hoteleira - Hotel Marsol Beach Resort Natal
Hoteleira - Hotel Pirmide
654,01
635,62
1.605,77
498,82
755,31
744,98
689,38
937,93
723,15
REA
(Metros)
24.911,49
23.369,44
87.523,37
15.168,77
16.721,01
14.430,41
25.926,27
44.236,35
32.477,52
REA
(Hectare)
2,49
2,34
8,75
1,52
1,67
1,44
2,59
4,42
3,25
COORD.
UTM-X
258359
258355
258357
258382
258421
258454
258428
258435
258457
COORD.
UTM-Y
9355600
9355805
9356267
9356671
9356866
9357227
9357512
9357741
9358037
18 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
24
25
26
27
28
29
DESCRIO
TRECHO
SUB-TRECHO 4
SUB-TRECHO 4B
SUB-TRECHO 4C
SUB-TRECHO 4D
SUB-TRECHO 4E
SUB-TRECHO 4F
SITUAO
ATUAL
No ocupado
No ocupado
No ocupado
Ocupado
Ocupado
Ocupado
TRECHO 4 (Compreendido entre terreno livre e DOL-UFRN)

ATIVIDADE
PERMETRO
PREDOMINANTE
(Metros)
Livre
813,99
Livre
563,10
Livre
646,72
Hotel Porto do Mar
630,13
Hotel-Escola
Escola Senac Barreira Rocha
665,71
Depto. Oceanografia e Limnologia da UFRN
370,30
REA
REA
(Metros) (Hectare)
40.260,21
4,03
13.946,04
1,39
24.667,01
2,47
21.770,73
2,18
24.883,70
2,49
7.695,60
0,77
COORD.
UTM-X
258462
258465
258453
258419
258330
258283
COORD.
UTM-Y
9358216
9358345
9358566
9358692
9358876
9359019
Fonte: Tabulao de dados realizada pelo GTT- Via Costeira. Trabalhos de campo (set.-dez. de 2010). Mensuraes feitas em GeoprocessaGeoprocess
mento a partir de dados cedidos por DATANORTE.
* rea abandonada, mas ocupada parcialmente pelo hotel Pestana Natal Beach no seu setor norte.
* rea embargada pela SEMURB. Obras paralisadas
paralisadas, mas j apresentando alto ndice de ocupao.
TABELA 01 Descrio para cada sub-trecho considerando dados cedidos por DATANORTE e mensuraes realizadas pelo GTT-Via
GTT
Costeira.
19 | P g i n a
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FIGURA 03 Descrio para cada sub

sub-trecho
trecho considerando dados cedidos por DATANORTE.
DATANORTE
20 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
4 DESCRIO FISIOGRFICA DA VIA COSTEIRA.

COSTEIRA
4.1 TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SEHRS (TRECHO
TRECHO 1).
1)
O trecho em epgrafe, possui 1.300 metros de comprimento e segue parapar
lelo linha de costa frontal aos Hotis Natal Mar Hotel e SERHS.
SERHS Neste trecho do
litoral natalense, fica evidente a forte presso antrpica exercida sobre as unidades
geomorfolgicas locais, em muito as descaracterizando em sua totalidade, sendo
possvel apenas sua identificao a partir da anlise de imagens de aerolevantaaerolevant
mento
to anteriores a construo da Rodovia Estadual RN 063 Via Costeira e subsesubs
qentes hotis, como demonstrado nas fotografias areas verticais de 1978.
Na carta-imagem
imagem comparativa do trecho 1 para os anos de 1978 e 2006
(Figura 04),
), notadamente na imagem de 1978, observa-se
observa se uma extensa rea de dud
nas contgua linha de costa3 e depositada sobre os tabuleiros costeiros, rompendorompendo
se abruptamente formando falsias,
falsi
principalmente no sub-trecho
trecho 1-B.
1
Tomando-se
por base a anlise de Tabajara (op.citi),
(
), acerca da conformao da morfodinmica
do litoral leste potiguar, pode-se
pode se inferir que o comportamento dos fluxos elicoelico
sedimentares nesta poro do territrio municipal
municipal tinha o mesmo comportamento de
outros ainda hoje observveis em outras pores do territrio potiguar, qual seja:
A eroso marinha deposita ao longo da faixa de preamar grande quantidade

de sedimentos, que uma vez colocados sobre ao da atmosfera (clima
(cl
e
vento), passam a deslocar-se
deslocar se lentamente mais para o interior do continente;
Inicialmente estes sedimentos vo sendo depositados junto faixa de preapre

mar, constituindo montes areno-quartzosos
areno quartzosos formadores de bermas;
Uma vez depositados nas bermas, a eroso

eroso elica se encarrega de transportranspo
tar estes mesmos sedimentos ao longo de cordes arenosos que constituem
as dunas frontais;
Muitas vezes, a presena de cobertura vegetal composta por pioneiras, instainst

lada nas pores mais interioranas, dificultam o transporte
transporte dos sedimentos
mais adentro no continente. No entanto, em decorrncia da expressiva ao
MUEHE, Dieter. Geomorfologia Costeira. In: GUERRA, A. J. T.; CUNHA, S. B. Geomorfologia: uma atualizao
de bases e conceitos. 6. Ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005.
21 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
elica nesta poro do litoral potiguar, comum a formao de blowouts, ou

corredores preferenciais de vento, por onde a energia dos ventos canalizacanaliz
da, favorecendo
endo o transporte de sedimentos continente adentro.
Considerando a interpretao da fotografia de 1978, verifica-se
verifica
a existncia de um blowout (dunas em taa ou corredores de vento) estendendo-se
estendendo
por cerca
de 860 metros a partir da linha de ruptura do relevo
relevo junto praia (nas falsias e
bermas), onde hoje se encontra instalado o Centro de Convenes de Natal. quela
poca, verifica-se
se a inexistncia de cobertura vegetal de porte arbreo como fixadofixad
ra de dunas sobre as dunas frontais, ao longo do blowout. A escala da fotografia de
1978 no nos permite afirmar com absoluta certeza a inexistncia de vegetaes de
porte herbceo e/ou arbustivo nesta rea, principalmente porque a mesma se caraccara
teriza por apresentar contnuo movimento de sedimentos fazendo com que
qu a vegetao seja periodicamente recoberta por sedimentos em funo das fortes correntes
de vento ali presentes. Estas dunas de blowout foram descaracterizadas em funo
da construo do Centro de Convenes de Natal sobre sua feio.
Centro de Convenes
Blowout
Blowout
Fonte: IBAMA/RN. Fotos retiradas em 24/11/2009 a partir de sobrevo areo de aeronave do IBAMA.
FIGURA 04.. Desconfigurao de duna blowout ocasionada pela implantao de Centro de

Convenes de Natal. No primeiro plano das fotos pode-se
pode se observar a presena dos hotis
Natal Mar e Ocean Palace assentados sobre sedimentos costeiros da zona de ps-praia.
ps
Entre a Rodovia Estadual RN 063 e a linha

linha de preamar atualmente enconenco
tram-se
se instalado trs hotis, o Natal Mar Hotel (sub-trecho 1),, Ocean Palace Resort (sub-trechos
trechos 1B e 1C) e SEHRS Natal Grand Hotel (sub-trecho
(sub trecho 1D-parcial
1D
e 1E).
No trecho em epgrafe, a nico lote sem ocupao (ocupado parcialmente)
parci
o sub22 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
trecho 1-D.
D. Este se encontra situado entre o Ocean Palace Resort e o SEHRS. SeS
gundo informaes da SEMURB, esta rea foi requerida pela iniciativa privada para
a instalao de um novo empreendimento turstico, denominado Hotel Ponta Negra
Bay.. Foi possvel perceber nos trabalhos de campo que na poro frontal de todos
os hotis situados neste trecho, destaca-se
destaca se uma regio escarpada junto linha de
preamar, o que pode demonstrar o desnvel topogrfico original dos lotes em epgraepgr
fe ou a formao
mao de novas feies costeiras geradas por uma retrogradao martimart
ma atual e, por conseguinte, por solapamento de base acarretando o afloramento de
sedimentos clsticos da Formao Barreiras. Mais notadamente, junto ao Natal Mar
Hotel (trecho 1-A) foi observado o inicio de um processo erosivo decorrente de ao
marinha, com solapamento de base de talude e deslizamento de encosta. Para conco
ter o processo erosivo, o empreendimento tomou a providncia de colocar sacos de
areia na base do talude, os fixando com estacas de madeira com fins de estabilizar a
encosta (Figura 05).
). O hotel fez uso ainda do plantio de grama ao longo de todo o
talude, na tentativa de fixar a estrutura. No entanto, verifica-se
verifica se em vrios trechos a
existncia de reas instveis, marcadas claramente pela existncia de desnvel no
terreno e abertura de falhas decorrentes de movimento de massa do tipo rastejo
(GUERRA; CUNHA, 1999).

FIGURA 05.. Escarpa junto linha de preamar, frontal ao Hotel Natal Mar. esquerda verifica-se
se rea de instabilidade geolgica do talude.
23 | P g i n a
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FIGURA 06 Carta imagem comparativa do trecho

recho 1 para os anos de 1978 e 2006.
24 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Seguindo pelo trecho de orla paralela a RN 063, chega-se

chega
ao Hotel Ocean
Palace (sub-trechos 1-B
B e 1-C),
1 C), instalado sobre antigo terrao de deposio elicoelico
sedimentar constituinte das dunas frontais, mveis no sentido SE-NO
SE
(Figura 06),
onde se verificou a existncia de alguns processos de ravinamento decorrente da
ao pluvial. Um destes
estes processos est situado junto ao limite norte da gleba, frontal
a quadra de tnis do empreendimento, onde surge uma tubulao do Sistema PbliPbl
co de Drenagem. O rompimento da galeria neste ponto, associado presso hidruhidr
lica gerada na tubulao pelo escoamento de gua pluvial derivada da RN 063, fez
surgir um intenso ravinamento neste trecho, tendo sido adotado pelo hotel como
medida corretiva a deposio de RCC, dentre eles gesso, com uma manta de areia
barrada e cobertura de placas de grama para fixao
fixao do talude. A soluo adotada
pelo empreendimento, no entanto, mostrou-se
mostrou se ineficiente, visto a falta de resistncia
do material posto e presena de linhas de instabilidade visveis ao longo do trecho
recuperado, o que retrata o incio de Movimento de Massa tipo rastejo (Op
(
Cit).

FIGURA 07.. Talude do Ocean Palace Hotel, junto quadra de tnis, mostrando interveno
sobre processo erosivo. V-se
V
em destaque linha de instabilidade.
Ao norte do Hotel Ocean Palace, no sub-trecho 1-D,

D, irrompe-se
irrompe
junto linha de preamar, uma faixa de falsias compostas por arenitos praiais de cores aciac
zentadas recobertas por sedimentos areno-quartzosos
areno quartzosos de colorao cremecreme
avermelhada.
25 | P g i n a
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Nesta rea est instalada uma Estao Elevatria

Elevatria de Esgotos da Rede
Pblica de Esgotamento Sanitrio, pertencente Companhia de guas e Esgotos do
Estado CAERN, e ao lado da EEE/CAERN existe uma galeria de guas pluviais do
Sistema Pblico de drenagem. Esta galeria apresenta-se
apresenta se danificada, tendo
tend sido aberto uma grande ravina que promoveu o deslocamento de material arenoso, descadesc
racterizao de trecho da falsia e transporte de manilhas de concreto diretamente
praia, alm de permitir a visualizao da descontinuidade das camadas geolgicas
dispostas
ostas em estratos sedimentares.
Fonte: SEMURB, 2010

FIGURA 08.. Falsia junto linha de preamar. esquerda v-se
v se rompimento de galeria de
drenagem promovendo intenso processo erosivo.
A montante da linha de preamar, sobre os tabuleiros costeiros, desenvolve-se

se dois nveis de terraos costeiros4, foi verificado que a rea encontra-se
encontra
alterada por eventos de terraplanagem, visto a descontinuidade topogrfica em degraus e
de forma retilnea. Tal afirmao se sustenta quando se realiza uma anlise compacomp
rativa com imagens aerofotogramtricas do trecho investigado dos anos de 1978 e
2006 (Figura 06)) onde se percebe claramente a alterao na morfologia da rea e
na colorao dos sedimentos gerada pela movimentao de terra por eventos de
terraplanagem. Constitui
stitui uma rea de dunas arrasadas antropicamente.
ASA - ASSESSORIA AMBIENTAL LTDA. Relatrio de Avaliao Ambiental RAA referente a um lote urbano
localizada na Av. Senador Dinarte de Medeiros Mariz, Parque das Dunas, Natal/RN para uso de uma unidade de
hotelaria. Natal, 2009.
26 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Terrao 2
Hotel SERHS
Terrao 1
Fonte: IBAMA/RN. Foto retirada em 24/11/2009 a partir de sobrevo areo de aeronave do IBAMA.
FIGURA 09.. Ocorrncia de terraos antrpicos sobre antigas dunas de ngulo de barlavento
contguas ao Parque das Dunas no sub-trecho
sub
1-D.
D. A descaracterizao desta rea no
denota que esta deixou de ser uma APP. Para esse trecho necessrio um PRAD com visvi
tas a tentar restaurar a feio original, mesmo
mesmo em pequena escala, pois a implantao da
via costeira impede a total recuperao deste trecho.
FIGURA 10.. Processo erosivo provocado por uma galeria de guas pluviais do Sistema PP
blico de drenagem no setor sul do sub-trecho
sub
1-D.
D. necessria uma interveno nessa rea
com vistas a sanar o processo erosivo. Contexto da disposio do SERHS Natal Grand HoH
tel sobre a morfologia costeira.
27 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Conforme o Estudo
Est
de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de
Impacto sobre o Meio Ambiente RIMA, elaborados pela consultoria TECHNOR
ENGENHARIA no ato de licenciamento da duplicao da rodovia RN 063 Via Costeira (2007), na rea da gleba onde se pretende instalar
instalar o empreendimento hoteleiro
Ponta Negra Bay desenvolve-se,
desenvolve se, na poro SSO do lote, uma cobertura vegetal
herbcea caracterizada por vegetao ruderal. Segundo o Eclogo Dr. Luiz Antnio
Cestaro5, responsvel tcnico pelo Meio Bitico do estudo em epgrafe, vegetao
ruderal aquela composta por um conjunto de espcies pioneiras e invasoras, com
destaque para espcies como vassourinha-de-boto
vassourinha
(Borreria
Borreria verticillata),
verticillata capimcarrapicho (Cenchrus
Cenchrus echinatus),
e
capim-de-burro (Cynodon
Cynodon dactylon),
dactylon quizo-decascavel (Crotalaria
Crotalaria pallida),
pallida xanana (Tumera ulmifolia),
), carrapateira (Ricinus
(
communis) e melozinho (Momordica
Momordica charantia).
charantia
Essa vegetao constituda de espcies espontneas, nativas da

regio, e/ou subespontneas, isto , aquelas que, uma vez introduziintroduz
das pelo homem, conseguem se propagar sozinhas. [...] Em geral,
composta predominantemente por ervas e arbustos pequenos e, ala
gumas vezes, por arbustos maiores e pequenas rvores, todas perpe
tencentes em maior proporo a espcies invasoras caractersticas
tencentes
de ambiente urbano ou da sua periferia (TECHNOR, 2007, p. 155).

FIGURA 11.. Vegetao Ruderal desenvolve-se
desenvolve se na poro SSO do sub-trecho
sub
1-D.
5
TECHNOR ENGENHARIA. Rodovia RN 301 Via Costeira: Av. Senador Dinarte Mariz adequao e implantao de melhorias. Estudo de Impacto Ambiental. Natal, 2007.
28 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
4.2 TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O IMIR PLAZA HOTEL (TRECHO 2).

2)
O trecho em epgrafe compreende ao todo nove lotes (sub-trechos
(sub
2-A a
2-I),
I), distribudos ao longo de 3 km da rodovia RN 063. Destes nove lotes, quatro ese
to efetivamente ocupados (Hotel Pestana Natal Beach-2-D,
D, Hotel Vila do Mar-2-G,
Cervejaria Continental-2
2-H e Imir Plaza Hotel-2-I),
I), um abandonado e parcialmente
ocupado (Vale das cascatas e Pestana Natal Beach,, respectivamente. 2-C),
2
um em
fase de instalao de obra de engenharia e embargado (Hotel BRA-2-F)
BRA
e trs ainda
esto
o totalmente desocupados ou livres (2-A,
(2
2-B e 2-E) (Figura 12).
12
Partindo-se
se desde o lote da G5, sub-trecho
sub
2-A
A Resort em direo ao NorNo
te, visualizam-se
se duas glebas ainda desocupadas (2-A
(2 e 2-B),
B), que guardam ainda
muito dos elementos naturais. Neste trecho
trecho foi observado durante as visitas a camca
po, elementos que caracterizam do ponto de vista bitico e abitico como sendo
uma rea de pouso e alimentao da fauna autctone e alctone6, bem como, por
ser uma rea para retroalimentao do sistema dunar, recebendo
recebendo os sedimentos
marinhos depositados na praia e fornecendo material para o abastecimento do sissi
tema dunar ali presente.
Fonte: SEMURB, 2010

FIGURA 12.. Cristas sobre a superfcie dunar mostra a ao erosiva dos ventos.
6
Esta composta por espcies migratrias que, em passagem pelo nosso litoral, encontram na zona
costeira de Natal, sobre tudo a linha de costa marginal a RN 063 (via Costeira) como rea de pouso e
alimentao. Um exemplo de ave migratria
migratria registrada no nosso litoral o maarico. Registros do
TAMAR/IBAMA apontam ainda para a desova de tartarugas ao longo da Via Costeira, o que demonsdemon
tra a importncia desta rea tambm para a reproduo da vida marinha.
29 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
FIGURA 13 Carta imagem comparativa do Trecho 2 para os anos de 1978 e 2006.

30 | P g i n a
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As caractersticas fsicas desta poro territorial so semelhantes anteant

rior, qual seja, a predominncia de praias intermedirias,, cujo extremo de maior energia do espectro morfodinmico est relacionado a praias estreitas e expostas,
expostas
sem rochas marinhas na ante-praia
ante
e com sedimentos mdios disponveis dinmica marinha (Vital et al.,
., 2006), que em razo de a costa ser mais baixa, permite a
alta mobilidade de sedimentos expostos ao dos
os ventos contnuos de
d direo
predominante de sudeste, com a formao e desenvolvimento de extensos campos
de dunas longitudinais.
Os sedimentos marinhos depositados na linha de costa, aps vencer um
desnvel topogrfico de quase dez metros, marcada pela quebra acentuada dos tat
buleiros costeiros junto linha de preamar, so transportados pelos fortes ventos
alseos de sentido SE-NO
NO para retroalimentar os blowouts situados na margem ese
querda da rodovia
ovia RN 063 (sentido Ponta Negra praia do Meio). No entanto, antes
de alcanar os blowouts,
blowouts, estes sedimentos alimentam as dunas frontais assentados
sobre os tabuleiros costeiros, que na rea constituem trs nveis topogrficos coc
nhecidos por terraos costeiros,
costeiros, institudos durante a construo da RN 063, sendo
o maior com quase 50 metros de largura e o menor com pouco mais de 35 metros
de largura, sendo o desnvel de um para o outro de cerca de 03 metros, principalprincipa
mente no sub-trecho 2-B.
B.
Fonte:
IBAMA/RN.
Fotos
retiradas
em
24/11/2009 a partir de sobrevo areo de aer
aeronave do IBAMA.
FIGURA 14.. Trs nveis de terraos costeicoste

FIGURA 15.. Trs nveis de terraos costeiros contextualizados a UC Parque das DuD
ros so visualizados na rea.
nas. Detalhe do sub-trecho
trecho 2-B.
2
31 | P g i n a
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A eroso marinha, decorrente dos eventos de solapamento de base e abatimento de material constituinte dos taludes, geralmente ocorre nas mars mais
cheias, sobretudos as de sizgia, e tem promovido a exumao junto linha de costa
do topo da Formao Barreiras, outrora recobertas pelas dunas frontais, que agora
se encontram
ram recuadas, processo conhecido como retrogradao costeira. Uma vez
expostos a fatores exgenos, tais como a ao do clima e das mars, o material exumado passa a sofrer meteorizao qumica, marcada por eventos de oxidao do
mineral ferro (Fe+) constituinte
constituinte dos sedimentos quartzosos, e pela cimentao do
regolito em decorrncia da precipitao de Carbonato de Clcio (CaCO3), constituindo linhas contnuas de beachrocks.
beachrocks

2010
FIGURA 16.. Exumao do topo da Formao Barreiras em decorrncia da eroso martima,
com recuo das dunas frontais, formando terrao de abraso.
As intervenes antrpicas na rea, sobretudo na poro situada entre a

crista das dunas e a rodovia RN 063, so marcadas claramente pela constituio da
estrada em epgrafe, dos eventos de terraplanagem nos lotes, da deposio de RCC
e deficincias no sistema de drenagem da rodovia, o que implica no surgimento de
processos erosivos marcados por ravinamentos e alguns vossorocamentos esparsos
ao longo de todo trecho, estes aps os perodos de intensa precipitao pluviomtripluviomtr
ca. Estas intervenes antrpicas dificultam a eroso elica responsvel pelo transtran
porte de sedimentos originrios da linha de costa e que tem por destino as dunas a
32 | P g i n a
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sotavento, condio
o que criou um ambiente ideal para o desenvolvimento de uma
cobertura vegetal herbcea composta em sua maioria por pioneiras.
Cestaro (Op.
Op. Cit),
Cit), em levantamento de campo que permitiu o desenvolvidesenvolv
mento do Meio Bitico dentro do Diagnstico Ambiental que complementa
com
o EIA/RIMA da obra de duplicao da RN 063 Via Costeira, afirma que na rea em
epgrafe desenvolve-se
se uma cobertura vegetal identificada como Vegetao
ruderal.
. Segundo este levantamento, ainda podem ser encontrados fragmentos de vegeveg
tao identificadas
ntificadas como restinga herbcea esparsa e de restinga herbcea densa.
Fonte: SEMURB, 2010

FIGURA 17.. Cobertura ruderal encontrada na poro sul do sub-trecho
sub trecho 2-B
2 investigado.
O desenvolvimento desta cobertura vegetal tem possibilitado o uso deste

sub-trecho
trecho da via costeira como rea de pousio e alimentao de espcies da fauna
silvestre. Foram observados in loco representantes da herpetofauna e da ornitofauornitofa
na, onde os mais representativos
esentativos desta ltima classe so o quero-quero
quero
ou tetu
(Venellus chiniensis),, lavadeira (Fluvicola nengeta), bem-te-v (Pitangus sulphuratus), gavio carij (Butheo
Butheo magnirostris),
magnirostris carcar (Polyborus
Polyborus plancus)
plancus e urubucabea-preta (Coragyps
Coragyps atratus).
atratus)
33 | P g i n a
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FIGURA 18.. Registros de predao e alimentao da fauna local esto presentes em vrios
trechos dentro do sub-trecho
trecho investigado, o que comprova a importante funo ambiental da
rea para fins de alimentao.
A deposio de RCC nestas reas, sobretudo como soluo para a rer

cuperao das reas sobre processo de ravinamento e/ou vossorocamento, tem
promovido um importante impacto do ponto de vista geolgico e paisagstico, visto
que estes materiais so possuidores
possuidores de baixo potencial agregador, (geralmente so
materiais inconsolidados) o que promove uma instabilidade estrutural nas vertentes,
favorecendo o rpido abatimento e transporte do mesmo para a linha de costa. Tal
fato constatado pela grande quantidade de metralha (tijolos, restos de concreto,
cermica etc) encontrados ao longo da face praial7.
No perodo de levantamento deste trabalho, a Fiscalizao Ambiental da
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo SEMURB efetuou trs autuaautu
es apenas neste sub--trecho
trecho da Via Costeira. Todas as autuaes referiram-se
referiram
a
deposio de RCC de forma inadequada e em descumprimento aos atos emanados
pela autoridade ambiental do municpio (Figuras 19 e 20).
CHRISTOFOLETTI, Antnio. Geomorfologia.

Geomorfologia. 2. Ed. So Paulo: Edgard Blucher, 1980.
34 | P g i n a
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Fonte: SEMURB, 2010

FIGURA 19.. Deposio de RCC em rea de APP compromete os aspectos cnicos da paipa
sagem local.

FIGURA 20.. Talude regularizado com RCC e CBUQ. Em segundo plano v-se
v
parte do material erodido para a linha de costa.
O trecho 2-C
C com o advento da construo do empreendimento
empreendimento Vale das
Cascatas, em meados da dcada de 1980, apresenta trs nveis topogrficos, coc
nhecidos por terraos costeiros (superfcies de aplainamento por ao antrpica),
antrpica)
onde foi instalada a rea de estacionamento do empreendimento bem como a introintr
duo de vegetao extica. Com a desativao do mesmo,
mesmo, no incio da dcada de
90,, a rea de estacionamento passou a receber deposio irregular de RCC.
Grande parte deste material foi depositada aleatoriamente junto ao talude
que constitui a face de praia, ficando sobre a influncia
influ ncia dos processos erosivos (e(e
lico, pluvial e marinho).
35 | P g i n a
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Vale das Cascatas
FIGURA 21. Sub-trecho

trecho 2-C
2 C (Vale das Cascatas) em destaque. Atentar para a forte interinte
veno por qual esta rea est submetida a partir de terraplanagens e criao de terraos e
deposio de RCC.
Ao longo de um trecho de 340 metros entre os hotis Pestana e BRA, em

lote ainda no ocupado (sub-trecho
(sub
2-E),
E), o relevo costeiro marcado pela presena
de uma ponta8 rochosa na extremidade e forte deposio de clastos e bioclastos no
consolidados situados ao longo da face da praia e do ps-praia,
p praia, onde estes sedised
mentos esto constantemente sendo selecionados, tanto pelos ventos (durante a
mar baixa) quanto pela prpria ao erosiva dos fluxos martimos.
Os sedimentos selecionados nesta poro de linha de costa so transportranspo
tados para uma feio
io dunar retaguarda que se estende em sentido SE-NO
SE
perpendicular a rodovia RN 063. Ao encontrar-se
encontrar se com esta (cerca de 100 metros oesoe
te), a faixa de duna interrompida e os sedimentos depositados marginalmente quela rodovia sofrem eroso e retornam ao ps-praia,
praia, onde devido ao entalhe morfomorf
lgico promovido entre as falsias e o oceano, as rajadas de vento rente a superfcie
so canalizadas transportando os sedimentos no sentido S-N
S N rente a praia.
Extremidade saliente da costa, de fraca elevao, que avana de forma aguada em direo ao
oceano, sem ter, porm grande altura. Do ponto de vista geomorfolgico, as pontas coincidem, geg
ralmente, com o aparecimento de rochas duras mais resistentes ao efeito da eroso diferencial
(GUERRA; GUERRA, 1997).
36 | P g i n a
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FIGURA 22. Ponta rochosa destacando-se
destacando se na morfologia costeira, frontal ao lote (em destadest
que subtrecho 2-E)
E) situado entre os hotis Pestana e BRA.
Nesta mesma rea, a sotavento do cordo de dunas, exuma-se

exuma
junto
face da praia um depsito formado por bioclastos recobertos por sedimentos holohol
cnicos, o que sugere um antigo terrao de construo marinha, onde o substrato
marinho era disposto sobre a Formao Barreiras, formando clastos estratificados.
Em decorrncia da exumao, estes sedimentos so recolocados ao meteorizante do tempo, fato marcado por uma tnue linha ferruginosa que identifica o propr
cesso de laterizao a qual est submetido estes sedimentos (Figura 23).
Sobre os sedimentos a depositados, desenvolve-se
desenvolve se uma cobertura vegeveg
tal tpica de restinga herbcea esparsa que evoluem para restinga herbcea densa
quanto mais prxima da rodovia RN 063, e conseqentemente do Parque Estadual
Dunas do Natal. Esta vegetao composta por herbceas e arbustivas, que tem
seu dossel penteado no sentido dos ventos
ventos dominantes, ou seja, SE-NO.
SE
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Observa
no
FIGURA 23.. Exumao de clastos de antigo terrao de construo marinha. Observa-se
detalhe a direita os estratos de deposio.
Fonte: IBAMA, 2010; SEMURB, 2010.

FIGURA 24.. Cobertura vegetal herbceo-arbustiva
herbceo arbustiva disposta sobre o cordo dunar.
4.3 TRECHO ENTRE OS HOTEIS IMIR PLAZA E O PIRMIDE PALACE.

PALACE
O trecho em epgrafe, abrange nove lotes (3-A
(3 a 3-I),
I), sendo trs efetivaefetiv
mente ocupados por empreendimentos tursticos (Hotel Parque da Costeira-3-G,
Costeira
Hotel Marsol Beach Resort Natal-3-H
Natal
e Hotel Pirmide-3-I),
I), dois parcialmente ocuoc
pados pelos hotis Imir Plaza (sub-trecho
(sub
3-A)
A) e Parque da Costeira (sub-trecho
(sub
3F). Os sub-trechos
os ou lotes 3-B
3 a 3-E
E esto totalmente livres ou desocupados.
38 | P g i n a
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O sub-trecho
trecho 3-C,
3 C, lote vizinho ao Hotel Imir Plaza, alm de ser o maior
lote da via costeira, com cerca de 8,75 hectares, o que apresenta as caractersticaracterst
cas fisiogrficas mais complexas do ponto
ponto de vista ambiental para a sua ocupao,
visto ser identificado nesta rea 03 unidades geoambientais de preservao permaperm
nente que se interligam entre si: falsias, dunas e restingas.
Alm das APP identificadas neste trecho da RN 063, foram identificadas
identificad
trs reas de pousio, reproduo e alimentao da Coruja Buraqueira (Speotyto
(
cunicularia9),, ave silvestre de hbitos diurnos que faz uso de buracos, no somente
para assentamento, mas para abrigar-se,
abrigar
esconder-se,
se, como um refgio durante o
dia e construir ninhos.

FIGURA 25.. Toca de Speotyto cunicularia e material regurgitado (bolo alimentar).
Pertencente a famlia das Strigidae,

Strigidae a coruja Buraqueira uma ave pequena, quando adulta chega a
medir entre 23 cm e 27 cm, pesa entre 170g a 214g, tem uma envergadura de 53 cm a 61 cm.
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Alm da coruja-buraqueira,
coruja buraqueira, popularmente conhecida como cabur, foram
identificados in loco aves como o quero-quero
quero
ou tetu (Venellus
Venellus chiniensis),
chiniensis carcar
(Polyborus plancus)) e o gavio carij (Butheo
(
magnirostris).
). Dentre outras espcies,
constatou-se a presena de rpteis como o calango (Cnemidophorus
(Cnemidophorus ocellifer)
ocellifer e o
tejuau (Tupinambis
Tupinambis teguixim),
teguixim e mamferos como o pre (Glea
Glea spixii)
spixii e o tatu-peba
(Euphractus sexcinctus),
), sendo este ltimo
ltimo constatada apenas suas tocas.
As feies costeiras que marcam este
es sub-trecho
trecho da Via Costeira no mum
nicpio do Natal so constitudas por linhas de beachrocks por vezes recobertos por
sedimentos praiais, as bermas e/ou dunas frontais, os terraos de abraso, falsias
e dunas. Neste sub-trecho,
trecho, o perfil praial, em decorrncia
decorrncia da eroso costeira, apreapr
senta uma mobilidade razovel que tende, em praticamente toda zona costeira do
municpio, para um processo de retrogradao da linha de costa, fato intensificado
durante as mars de tempestade.
Fonte: IBAMA, 2010; SEMURB, 2010.

FIGURA 27.. Ruptura abrupta da Formao Barreiras junto linha de costa, constituindo
falsias. Sub-trecho 3-C.
As falsias que se irrompem na paisagem pouco mais de 50 metros a rer

taguarda da face de praia, estendem-se
estendem
por cerca de 470 metros em faixa longitudilongitud
41 | P g i n a
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nal marginal linha de costa, no sentido S-N.

S N. Estas falsias demonstram duas ses
qncias deposicionais referentes s fcies Formao Guararapes10 (MABESOONE,
1972, apud. TECHNOR, 2007) e Formao Potengi11 (CAMPOS E SILVA, 1966 apud. TECHNOR, 2007).
Devido orientao de parte da drenagem de guas pluviais da rodovia
RN 063 ser voltada para a rea das falsias, estas tem sido alvo de intenso procesproce
so de eroso diferencial antecedida pela eroso laminar, esta ltima marcada pela
abertura
tura de sulcos e ravinas. As aes climticas e atmosfricas (variao diria de
temperatura e ao dos ventos) tambm atuam contribuindo para acelerar os propr
cessos de meteorizao das rochas constituintes da Formao Barreiras.
Entre a face da praia, marcada pelas bermas praiais, e as falsias, ded
senvolve-se
se uma superfcie plana a suavemente ondulada, recoberta por sedimentos
praiais de pouco a medianamente consolidados, constituindo um terrao de abraso
marinho. nessa superfcie
superfcie onde so encontradas as principais evidncias da fauna
silvestre local.

2010
FIGURA 28.. Plancie de abraso costeira situada entre a face de praia e as falsias.
10
Datada do Plioceno, seus depsitos so marcados por arenitos e argilitos consolidados, de cores
variegadas ou com ndulos rochosos e brancos, com espessura
espessura mdia de 30 metros.
11
Com idade do Pleistoceno inferior, esta unidade geolgica marcada por depsitos de arenitos
homogneos semi-consolidados,
consolidados, de cores creme amareladas, branco-acizentadas
branco acizentadas e amarelas averave
melhadas.
42 | P g i n a
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Sobre as falsias e rente a rodovia RN 063, depsitos areno-quartzosos

constituem um campo de dunas distribudos de S-N e orientados de SE-NO,
SE
com
altitudes que atingem at 35 metros em relao ao nvel do mar, parcialmente recorec
bertos por uma cobertura vegetal tpica de restinga herbcea esparsa podendo evoluir para restinga herbcea densa em alguns momentos (TECHNOR, 2007). Mais
para Norte, este mesmo campo de dunas espraia-se
se sobre os tabuleiros costeiros,
recobertos por uma restinga herbcea esparsa. Nesta rea, so identificados vrios
depsitos de RCC, conferindo
nferindo um aspecto de degradao paisagem local.
local
Mais prximo ao Hotel Parque da Costeira, na altura do posto policial da
PRE (sub-trecho 3-E,
E, norte e sub-trecho
sub
3-F),, a plancie costeira sofre uma forte rer
duo, atingindo menos de 40 metros de comprimento.
comprime
Esta conformao do relevo
local coloca os lotes por ele abrangido,
abrangido praticamente inteiros dentro da rea do PaP
trimnio da Unio, conforme Decreto Federal n 5.300/2004.
Esta mesma poro, por sua vez, tem a faixa de praia protegida por uma
linha de beachrocks que se desenvolve paralelo a linha do litoral dentro dos limites
do foreshore ou zona de surf por cerca de 600 metros.

2010
FIGURA 29.. Plancie costeira prximo ao Posto Policial da PRE.
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4.4 - TRECHO ENTRE REA VIZINHA AO HOTEL PIRMIDE (SUB-TRECHO

(SUB
4A) E O DEPARTAMENTO DE OCEANOGRAFIA E LIMNOLOGIA DA UFRN
(SUB-TRECHO 4--F).
Este o menor segmento da rea investigada, estendendo-se
estendendo
por pouco
mais de 1 km a Norte da Via Costeira, e compreendendo 06 lotes pertencentes
pertence
DATANORTE e 01 rea verde ou pblica. Dos seis lotes da DATANORTE, 03 esto

efetivamente ocupados, sendo 02 por empreendimentos hoteleiros (Hotel Porto do
Mar-sub-trecho 4-D
D e Hotel Escola SENAC Barreira Rocha-sub
Rocha sub-trecho 4-E) e um
pelo Departamento de Oceanografia e Limnologia da UFRN-subtrecho
UFRN subtrecho-4-F). Trs
esto livres ou sem ocupao (sub-trechos
(sub
4-A a 4-C).
A morfologia deste trecho da zona litornea do municpio marcada basibas
camente por plancies costeiras e rebaixamento dos tabuleiros costeiros, que se irrompem junto ao oceano em duas pontas sobressalentes compostas por arenitos de
praia (beachrocks)) intercalados em todo segmento por arrecifes e beachrocks. Esta
particularidade deste trecho do litoral natalense confere proteo a esta poro da
Zona
ona Costeira para os eventos de abraso litornea, dificultando inclusive a deposidepos
o de sedimentos marinhos no trecho de praia e, consequentemente, seu transportranspo
te por meio da ao elica rumo ao interior do continente. Este fato comprovado
pela baixa variao
riao topogrfica observada na plancie costeira local e na ausncia
de dunas frontais.

FIGURA 30.. Plancie costeira situada ao lado do Pirmide Hotel (sub-trecho
(sub trecho 4-A).
4
Visualizase espraiamento em lenol dos sedimentos marinhos.
44 | P g i n a
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45 | P g i n a
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Os tabuleiros na rea em epgrafe so recobertos por depsitos marinhos

em lenol, apresentando suaves ondulaes espraiadas de direo SE-NO.
SE
Em decorrncia da baixa erosividade elica local, muito em decorrncia do baixo aporte de
sedimentos depositados junto faixa de praia do que propriamente pela falta de
ventos,
tos, uma cobertura vegetal ruderal associada a uma tpica de restingas tem se
desenvolvido ao longo dos anos, fato comprovado quando se realiza uma anlise
comparativa entre as imagens dos aerolevantamentos
aerolev
de 1978 e 2006 e a imagem
de satlite Ikonos de 2003.
2003
Por tratar-se
se de um trecho cuja antropizao extremamente acentuada,
grande parte das espcies vegetais identificadas basicamente constituda por piopi
neiras. O Relatrio Tcnico acerca dos Aspectos Fisiogrficos da Via Costeira, MuM
nicpio do Natal/RN, elaborado pela SEMURB (2009), identificou neste trecho do litolit
ral algumas espcies tpicas da vegetao de restinga, tais como o pinheirinho-depinheirinho
praia (Remirea maritima),
), salsa de praia (Ipomoea
(
sp)) e a chanana (Turnera
(
subulata).
). Tais espcies foram suprimidas dando espao ao crescimento da vegetao bab
sicamente composta por gramneas hoje existentes, configurando o mosaico atual
da referida rea. No local supracitado existe a ocorrncia de espcies exticas invainv
soras como a flor-de-seda
seda (Calotropis
(
procera),
), guajiru ou guajuru (Chrysobalanus
(
icaco) e a Leucena (Leucaena
Leucaena leucocephala.
leucocephala

FIGURA 32.. Espcies tpicas de restinga costeira, como o PinheirinhoPinheirinho-de-praia e a chanana
46 | P g i n a
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Fonte: SEMURB, 2009

FIGURA 33.. Vegetao ruderal encontrada no lote vizinho
vizinho ao Museu Oceanogrfico da
UFRN.
Sub-Trecho 4-C
rea
Pblica
FIGURA 34.. Perspectiva do trecho 2 a partir do sub-trecho

sub
4-C
C para o 4-F.
4
Ocorrncia de
promontrios rochosos. rea pblica e sub-trecho
sub
4-C onde sugerida a execuo de um
PRAD dado o fato de apresentarem descaracterizao de sua feio natural. Ocorrncia de
espraiamento de lenis de areia e pequenas colinas dunares em franca formao.
47 | P g i n a
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ASPECTOS JURDICOS.
JURDICOS
No Brasil, apesar da existncia de um escopo de leis anteriores a d-cada

d
de 1980, o direito ambiental foi de fato estruturado a partir da Lei n 6.938/1981 que
define a Poltica Nacional de Meio Ambiente. Posteriormente, a Constituio Federal
de 1988, em seu artigo 225, estabeleceu a responsabilidade de todos em defender e
preservar o meio ambiente, como se v em seu caput.
Art. 225.
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
v
impondo se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo
pondo-se
defend e
preserv lo para as presentes e futuras geraes.
preserv-lo
Na garantia de suas obrigaes constitucionais, imposto ainda ao poder

pblico:
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais
e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alal
terao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
atri
que
justifiquem sua proteo;
Tupiassu (2003, p. 161), em seu artigo O direito ambiental e seus princprinc

pios informativos comenta que o direito constitucional a ncora do direito ambienambie
tal, pois no seio da Constituio Federal que se encontram elevados ca-tegoria
ca
de direitos fundamentais, os direitos relativos ao meio ambiente, tendo nela sai mm
xima disciplina e proteo, finaliza.
Em seu texto, a autora trata ainda da principiologia ambiental, comentancomentan
do sobre os princpios enquanto ferramentas
ferramentas do sistema jurdico, normas-chaves,
normas
visto que representam o direito em toda a sua extenso, substancialidade, plenitude
e abrangncia.
Os princpios ambientais encontram-se,
encontram se, pois, no ordenamento jurdijurd
co ptrio, com a funo de orientar a atuao do
d legislador e dos poderes pblicos na concretizao e cristalizao dos valores sociais
relativos ao meio ambiente, harmonizando as normas do ordenamenordenamen
48 | P g i n a
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to ambiental, direcionando a sua interpretao e aplicao, e ressalressal

tando, definitivamente, a autonomia
autonomia do direito ambiental (p. 163).
Neste sentido, como forma de garantir suas obrigaes constitucionais, o

poder pblico faz usos dos princpios constitucionais e de outros princpios estabeleestabel
cidos em lei. Alguns destes princpios esto dispostos no artigo
artig 2 da Lei n
6.938/1981. O pargrafo primeiro deste artigo considera o meio ambiente como um
patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o
uso coletivo. No inciso IX, novamente a proteo ao meio ambiente citado como
princpio da Poltica Nacional de Meio Ambiente: proteo de reas ameaadas de
degradao.
Do Patrimnio da Unio
A constituio Federal de 1988, em seu artigo 23 (I e VI), declara ser de
competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios o
dever de zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrtidemocrti
cas, bem como conservar o patrimnio pblico, proteger o meio ambiente e combacomb
ter a poluio em qualquer de suas formas.
Tal obrigatoriedade do poder pblico municipal em zelar pela proteo do
meio ambiente tambm se encontra descrita no Art. 11 da Lei N 9.636, de 15 de
maio de 1998, que trata dos Bens da Unio, seno vejamos o que diz o quarto parpar
grafo do referido artigo:
4 - Constitui obrigao do Poder Pblico federal, estadual e munimuni

cipal, observada a legislao especfica vigente, zelar pela manutenmanuten
o das reas de preservao ambiental, das necessrias proteo
dos ecossistemas naturais e de uso comum do povo, independentei
mente da celebrao de convnio para esse fim.
O Decreto Federal n 5.300, de 07 de dezembro de 2004, em seu artigo

3 estabelece o limite da zona costeira brasileira, considerada patrimnio nacional
pela Carta Magna de 1988, como correspondente ao espao geogrfico de interao
49 | P g i n a
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do ar, do mar e da terra,

terra, incluindo seus recursos renovveis ou no, abrangendo
uma faixa martima e uma faixa terrestre.
Art. 3
I - faixa martima: espao que se estende por doze milhas nuticas,
medido a partir das linhas de base, compreendendo, dessa forma, a
totalidade do mar territorial;
II - faixa terrestre: espao compreendido pelos limites dos Municpios
que sofrem influncia direta dos fenmenos
fenmenos ocorrentes na zona cosco
teira.
O Decreto n 5.300/2004 estabelece ainda, em seu artigo 5, os princpios

fundamentais da gesto
o da zona costeira, das quais citamos os incisos III, IX e X, a
saber:
III - a utilizao sustentvel dos recursos costeiros em observncia

aos critrios previstos em lei e neste Decreto;
IX - a preservao, conservao e controle de reas que sejam rere
presentativas
resentativas dos ecossistemas da zona costeira, com recuperao e
reabilitao das reas degradadas ou descaracterizadas;
X - a aplicao do princpio da precauo tal como definido na AgenAgen
da 21, adotando-se
adotando se medidas eficazes para impedir ou minimizar a
degradao
gradao do meio ambiente, sempre que houver perigo de dano
grave ou irreversvel, mesmo na falta de dados cientficos completos
e atualizados;
Das reas de Preservao Permanente

O Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965),
quando promulgado em 1965, estabeleceu proteo s florestas e demais formas de
vegetao natural, elencadas no artigo 2 e no artigo 3, quando declaradas por ato
do poder pblico, como importantes para:
a) a atenuar a eroso das terras;
b) a fixar as dunas;
dun
c) a formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
d) a auxiliar a defesa do territrio nacional a critrio das autoridades
militares;
50 | P g i n a
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e) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou

histrico;
f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas;
h) a assegurar condies de bem-estar
bem estar pblico.
Entretanto, a preservao das florestas e demais formas de vegetao

natural no abrangia, at 2001 com a edio da medida
dida provisria 2.166-67,
2.166
importantes unidades geoambientais como as dunas descobertas de vegetao. Com a
edio da referida medida provisria, ainda em tramitao para transformao ou
no em lei, as reas descritas nos artigos 2 e 3 do
do Cdigo Florestal, cobertas ou no
de vegetao, passaram a ser protegidas.
A Resoluo CONAMA N 303/2002 veio
veio regulamentar o Cdigo Florestal
Flores
e dispe sobre parmetros, definies e limites das APPs, declarando como APP,
em seu artigo 3, as reas situadas:
situ
VII - em encosta ou parte desta, com declividade superior a cem por

cento ou quarenta e cinco graus na linha de maior declive;
VIII - nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir
da linha de ruptura em faixa nunca inferior a cem metros em projeo
horizontal no sentido do reverso da escarpa;
IX - nas restingas:
a) em faixa mnima de trezentos metros, medidos a partir da linha de
preamar mxima;
b) em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegevege
tao com funo fixadora
fixadora de dunas ou estabilizadora de mangues;
XI - em duna;
XIII - nos locais de refgio ou reproduo de aves migratrias;
XIV - nos locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna
ameaadas de extino que constem de lista elaborada pelo Poder
Pbli Federal, Estadual ou Municipal;
Pblico
XV - nas praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silsil
vestre.
No mbito municipal, o Cdigo Municipal de Meio Ambiente de Natal, Lei

Municipal n 4.100/92, em seu artigo 55, tambm estabelece as reas de PreservaPr
51 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
o Permanente, considerando-as
considerando as como ... bens de uso comum do povo por sua
prpria natureza, sendo vedado ao Municpio desafet-las
desafet las (art. 57):
Art. 55 - Consideram-se
se reas de preservao permanente:
I - os manguezais, as reas estuarinas, os recifes,
reci
as falsias e dunas;
V - a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encosenco
tas sujeitas eroso e deslizamentos ou para a fixao de dunas;
VI - as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extinextin
o ou insuficientemente conhecidos
conhecidos da flora e da fauna, bem como
aqueles que sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de
espcies;
VIII - aquelas assim declaradas por lei ou ato do Poder Pblico FedeFede
ral, Estadual ou Municipal, ou ainda, de seus rgos ambientais eses
pecializados.
Para estas reas, o artigo 56 do Cdigo Municipal de Meio ambiente (Lei

n 4.100/1992) prev as seguintes destinaes e vedaes:
I - realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de ecologia;

II - proteo do ambiente natural;
III - preservao da diversidade e integridade da fauna e flora munimuni
cipal e dos processos ecolgicos essenciais;
IV - desenvolvimento da educao conservacionista;
V - realizao do turismo ecolgico.
Pargrafo nico - So proibidas quaisquer outras atividades nas reas de preservao permanente, e em especial as abaixo indicadas:
I - circulao de qualquer tipo de veculo;
II - campismo;
III - piquenique;
IV - extrao de areia;
V - depsito de lixo;
VI - urbanizao ou edificaes de qualquer natureza, mesmo desdes
montveis;
VII - retirada de frutos pendentes;
VIII - culturas agrcolas;
IX - pecuria, inclusive a de animais de pequeno porte;
52 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
X - queimadas e desmatamento;
XI - aterros e assoreamentos.
O que se percebe do arcabouo legal que, no Municpio de Natal at

1992 com a promulgao do Cdigo de Meio Ambiente, as dunas no vegetacionadas no dispunham de amparo legal para a sua preservao ambiental permanente.
Hoje, entretanto, entendimento firmado que as reas abrangidas pelo Cdigo FloFl
restal, regulamentadas pela resoluo CONAMA 303/2002, e pelo Cdigo Municipal
de Meio Ambiente possuem proteo legal permanente com vedaes expressas de
uso por edificaes, circulao de veculos,
veculos deposio de resduos slidos e aterros.
53 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
6 DO ZONEAMENTO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE DA

VIA COSTEIRA.
Com base no levantamento fisiogrfico e dos atributos Geoambientais identificveis ao longo da margem direita da RN 063 - Via Costeira (sentido Ponta
Negra Praia do Meio), e tomando-se
se por base a legislao citada e discutida no
tpico anterior, possvel estabelecer,
estabelecer, a partir de um mapeamento quais e quantas
so e onde esto as APP presentes neste trecho do litoral
litoral potiguar.
potiguar
Esse levantamento considerou algumas premissas bsicas j discutidas
anteriormente, nos aspectos metodolgicos (Captulo 1).
1) Primeiro: sua definio e
delimitao tomaram como referncia a Leii Municipal de Natal 4.100/92 (Cdigo do
Meio Ambiente) e a Lei Federal 4.771/65 (Cdigo Florestal). Est ltima esclarece a
partir de 2001, que as APP so reas protegidas nos termos dos arts. 2 e 3,
podendo ser cobertas ou no por vegetao nativa. Segundo: As APPs no
vegetacionadas, ou seja, as dunas no vegetacionadas s foram consideradas APP,
APP
no mbito do Municpio do Natal, a partir de 1992, com o advento da Lei Municipal
4.100/92,, pois segundo entendimento deste GTT no seria possvel considerar
consider APP
as reas desprovidas de vegetao em funo da Lei 4.771/65 no prever tal
condio at ento. Contudo, em
e funo da Medida Provisria 2.166-67/01
2.166
as dunas
no vegetacionadas passam a serem
ser
consideradas tambm como APPs. Terceiro:
As APPs foram atualmente identificadas desconsiderando
siderando a sua presente funo
ambiental, ou seja, as APPs foram delimitadas a partir de sua localizao estratgica
aliada prestao de servios ambientais essenciais, independente de estar ou no
descaracterizada e/ou ausente
a
de vegetao natural. Assim, os cordes dunares
descaracterizados e/ou terraplanados na rea foram considerados inequivocamente,
como APPs.
A delimitao espacial das APPs foi realizada a partir de tcnicas de
geoprocessamento basicamente com a identificao, a partir de fotointerpretao,
de atributos geoambientais e de formas de ocupao do solo com vistas a classificar
justamente as reas legalmente protegidas como as dunas vegetacionadas
vegeta
e no
vegetacionadas, as bordas de tabuleiros
abuleiros costeiros, as falsias e os recifes (beachrocks),, distintamente para os anos de 1978 e 2006.
54 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Em funo da escala e da grande diferena latitudinal da rea em

questo, os vinte a nove sub-trechos
sub
ou lotes da Via Costeira foram agrupados, com
finalidade
alidade de visualizao dos
do mapas finais, em seis reas. Estas reas foram
classificadas da seguinte forma: rea 1 (sub-trecho
(
1-A a sub--trecho 1-E); rea 2
(sub-trecho 2-A a sub-trecho
trecho 2-D);
2
rea 3 (sub-trecho 2-E
E a sub-trecho
sub
2-I); rea 4
trecho 3-E);
3
rea 5 (sub-trecho 3-F a sub--trecho 3-I) e rea 6
trecho 4-F).
4
Todo o mapeamento foi realizado a partir de
escalas
scalas de 1:8.000 (para os mapas de 1978) e escala de 1:2.000 (para os mapas de
2006). Os mapas finais so representados na escala
escala final de 1:11.000 e 1:10.000,
mostrando o detalhamento temtico geoambiental e da localizao da ocorrncia de
APPs em 1978 e em 2006,
2006 conforme descrito a seguir.
Quanto mensurao,
mensurao para o ano de 2006, das reas de Preservao
Permanente (descaracterizadas ou no) inseridas exclusivamente dentro dos limites
dos sub-trechos
trechos ou lotes e, considerando a rea total dos sub-trechos
trechos de 78,65ha,
78,65ha
chegou-se
se aos seguintes resultados: 47,9ha ou 60,9% da rea so de APPs de
dunas expostas; 3,7ha ou 4,7% da rea so de APPs de dunas vegetacionadas;
1,4ha ou 1,8% da rea so provenientes das APPs de bordas de tabuleiros costeiros
e/ou falsias; 0,03ha ou 0,04% da rea so de APPs de beach-rocks
beach
ou recifes de
arenito. Doss 25,62ha restantes,
restantes 25,42ha ou 32,3% da rea so representadas pelas
reas fortemente antropizadas,
antropizada enquanto que, 0,2ha ou 0,26%,
0,26% so referentes a
outras reas no mapeadas ou fora da rea emersa em funo de erros dos limites
da base da DATANORTE.
DATANORTE Observar tabela 02.
bom ressaltar que essa rea fortemente antropizada no a mesma
descrita no Captulo 3 (consideraes
(
sobre a rea),, uma vez que,
que esta abrangeu
uma maior rea em funo de agrupar inclusive,
inclusive reas no edificadas, mas
descaracterizadas pelos hotis,
hotis, fato que no ocorreu no levantamento das APPs.
APPs
Em contraste descrio das APPs em 2006, observou-se
observou
que em 1978
estas reas estavam mais preservadas, basicamente porque a Via Costeira ainda
no tinha sido construda,
construda, existindo pequenas propriedades esparsas ao longo de
todo o trecho. Assim, observou-se
observou se que 71,86ha ou 91,4% da rea eram de dunas
expostas (APPs no confirmadas)
nfirmadas),, 2,57ha ou 3,3% da rea eram de APPs de dunas
vegetacionadas,, 0,13ha ou 0,16% da rea era considerada como APPs de beach55 | P g i n a
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rocks ou recifes de arenito e somente 0,87ha ou 1,1% da rea estava fortemente

antropizada. Os 3,22ha restantes so de reas no mapeadas fora da rea emersa
em funo de erros dos limites da base da DATANORTE e de rea no abrangidas
no mapeamento em funo da alterao da costa causada por retrogradao ou
progradao da linha de costa. Observar tabela 03.
rea (ha)
rea (%)
APPs
APPs-Dunas
Expostas
47,9
60,9
APPs-Dunas
Dunas Vegetacionadas
3,7
4,7
APPs-Borda
Borda de Tabuleiros Costeiros/Falsias
1,4
1,8
APPs-Recifes
Recifes - Beach Rocks
0,03
0,04
reas Fortemente Antropizadas
25,42
32,3
Outras reas no mapeadas
0,2
0,26
Total
78,65
100
Tabela 02 Descrio com mensuraes das reas (em ha) das APPs encontradas no mam
peamento referente ao ano de 2006 realizado pelo GTT-Via Costeira,, considerando
considerand os lotes
ou sub-trechos 1-A a 4-F.
rea (ha)
rea (%)
Dunas Expostas (APP no confirmada)
71,86
91,4
APPs-Dunas
Dunas Vegetacionadas
2,57
3,3
APPs-Recifes - Beach Rocks
0,03
0,04
reas Fortemente Antropizadas
0,87
1,1
Outras reas no mapeadas
3,22
0,26
78,65
100
Total
Tabela 03 Descrio com mensuraes das reas (em ha) das APPs encontradas no mam
peamento referente ao ano de 1978 realizado pelo GTT-Via Costeira,
ra, considerando os lotes
ou sub-trechos 1-A a 4-F.
56 | P g i n a
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6.1 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SERHS

(SUB-TRECHO 1--A A SUB-TRECHO 1-E).
Essa rea encontra-se
encontra se fortemente descaracterizada em funo da implantao dos aparelhos tursticos ali instalados. O espao dos lotes relacionados aos
sub-trechos 1-A, 1-B, 1-C
C e 1-E
1 encontram-se sob forte interveno antrpica. Contudo, o sub-trecho 1-D
D no est totalmente ocupado, apesar de as estruturas
es
do Hotel Ocean Palace e do Hotel SERHS adentrarem em seus
seus limites,
limites alm da existncia
de uma estao elevatria de esgotos
esgoto da CAERN, fato que merece destaque em
funo da prioridade de sua preservao e recuperao.
No mapeamento das APPs para o ano de 1978 (figura 35) pode-se perceber que esta rea est assentada sobre
sob dunas expostas
xpostas sem a presena de vegeveg
taes arbreas. Contudo,
Contudo no possvel perceber, em funo da escala da imagem
trabalhada,
da, a ocorrncia de dunas vegetacionadas o que induziria que,
que em 1978 quela rea no era APP.
APP Como ressaltado anteriormente, no se pode afirmar catecat
goricamente que essa rea era ou no era uma
uma APP em 1978. Quando feita uma
anlise do mapa ambiental e de ocupao para o ano de 2006 (figura 36), v-se que
esta rea ainda est assentada sobre sedimentos
sedimentos arenosos marinhos com feio
dunar o que a caracteriza como APP. Apesar de esta rea se encontrar claramente
degradada, devido s intervenes antrpicas voltadas terraplanagem as quais a
rea foi submetida ao longo dos anos,
anos no se pode descaracteriz-la
descaracteriz como APP.
Por sua vez, junto faixa de praia, desenvolve-se
desenvolve se um talude com consideconsid
rvel declividade,, interrompido abruptamente por uma escarpa de pouco mais de 2
metros de altura, resultante do afloramento da Formao Barreiras.
Barreiras Quando se observa o mapa de declividade da rea para os anos de 1978 e 2006 (figura 37) verifica-se que so encontradas pequenas reas com declividades iguais ou superiores a
45,, principalmente em funo do antropismo que acaba criando trechos artificialmente declivosos. Em
m 1978 (sub-trechos
(
1-C a 1-E)
E) existia a predominncia de ded
clividades que variavam de 5 a 25. Naquela
aquela poca quelas dunas se caracterizacaracteriz
rem por serem dunas frontais com gradientes de declividade suavemente inclinados.
J em 2006, pode-se
se observar que o perfil natural dos campos de dunas foi fortefort
mente alterado pela interveno da Via Costeira,
Costeir , condicionando um relevo mais homogneo e artificialmente planificado pelas seguidas terraplanagens.
terraplanagens
57 | P g i n a
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FIGURA 35 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 1-A

1 A a 1-E
1 no ano de 1978.
58 | P g i n a
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1 A a 1-E
1 no ano de 2006.
59 | P g i n a
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FIGURA 37 Mapa de declividade dos trechos 1-A

1 a 1-E
E no ano de 1978 (1-C
(1 a 1-E) e 2006
60 | P g i n a
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6.2 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O HOTEL PESTANA NATAL BEACH (SUB-TRECHO
(SUB
2-A A 2-D).
Na rea em epgrafe,
pgrafe, so verificados vrias APPs,, que variam desde a prepr
sena de pequenas falsias e corpos dunares vegetacionados e no vegetacionados,
vegetacionados
alm de locais que servem como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies da
fauna silvestre. Observa--se tambm que dois sub-trechos
trechos esto sem ocupao (sub(sub
trecho 2-A e 2-B)
B) e que um est fortemente antropizado (sub-trecho
(
trecho 2-D)
2
pelo Hotel
Pestana Natal Beach (construdo sobre APPs de dunas vegetacionadas) e outro est
abandonado (sub-trecho
trecho 2-C),
2 , mas com forte interveno em alguns setores pela ocupao do Vale das Cascatas.
Na anlise do mapa ambiental e de ocupao do solo dessa rea em 1978
(figura 38), pode-se
se perceber claramente que os quatro sub-trechos
trechos esto assentados
sobre dunas expostas e dunas vegetacionadas, estas,
estas, principalmente no sub-trecho
sub
2D. Assim como nas demais reas,
reas estes lotes foram implantados sobre dunas frontais
de zona de barlavento,, trechos estes,
estes de transio entre o mar e a rea continental,
continental configurando assim, um local de contnua passagem de sedimentos arenosos o que dificuldificu
taria, naquele momento, a estabilizao de vegetaes de maior porte sobre a duna.
Contudo, no se descarta a possibilidade de ocorrncia
a de vegetaes de pequeno porpo
te sobre esse trecho, principalmente em funo de sazonalidades
zonalidades climticas
clim
a que esta
rea estaria submetida e pela ausncia de intervenes humanas em sua morfologia.
morfologia
Quanto anlise do mapeamento deste trecho para
para o ano de 2006 (figura
39), percebe-se
se que, principalmente os lotes 2-B
2 e 2-C
C esto assentados sobre remarem
nescentes dessas dunas frontais que se estendiam por pelo menos 600 metros para o
continente formando o Parque das Dunas. Nesta rea,, principalmente nos sub-trechos
2-A e 2-B, so identificadas
dentificadas dunas ao longo de todo o trecho,
trecho situadas predominantepredominant
mente a partir da face de praia; pequenas falsias marcadas pelo afloramento abrupto
da formao barreiras junto linha de costa (no mapeadas),, recobertas por dunas; e
registro de uso da rea como rea de alimentao e abrigo de espcies da fauna silvessilve
tre, sobretudo membros da avifauna. Quanto s declividades na rea (figura 40) percebe-se que, atualmente no existem inclinaes naturais acima de 45.
45 Este trecho foi
submetido grande interveno a partir das terraplanagens,
terraplanagens, planificando sua morfologimorfolog
a.
61 | P g i n a
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A a 2-D no ano de 1978
62 | P g i n a
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2 A a 2-D
2 no ano de 2006
63 | P g i n a
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2 a 2-D
D no ano de 1978 e 2006.
64 | P g i n a
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6.3 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE LIVRE E O IMIR PLAZA HOTEL (SUB-TRECHO
TRECHO 2-E
2 A 2-I).
Esta rea encontra-se
encontra
fortemente antropizada,, principalmente nos subsub
trechos 2-F a 2-I.
I. O sub-trecho
sub
2-E encontra-se livre de forte interveno humana,
apesar de ter passado por processos de terraplanagem no seu setor oeste. Neste
sub-trecho, um corpo dunar bem desenvolvido visvel, partindo desde a face de
praia at a RN 063. Estas dunas apresentam-se
apresentam se parcialmente recobertas por uma
restinga herbceo-arbustiva.
arbustiva. Dessa forma, a esse sub-trecho
trecho deve se dar prioridade
quanto a sua preservao e recuperao.
recupera
Nesta rea, as declividades so mais acentuadas variando
ndo de 0 a 45. Nos demais setores sua morfologia artificialmente
plana em decorrncia da ao humana. No foi possvel obter as curvas de nvel
para os sub-trechos 2-F
F a 2-H
2 para o ano de 1978. (Ver figura 43).
43
Na anlise do mapa ambiental e de ocupao deste trecho para o ano de
1978 (figura 41),, observa-se
observa
que, com exceo do sub-trecho
trecho 2-E,
2
os outros subtrechos foram assentados sobre dunas expostas frontais e de transio entre o mar
e as dunas vegetacionadas. Essas dunas expostas possuem uma faixa mais estreita
que as anteriores. O que se pode perceber,, a partir da fotointerpretao da imagem
de 1978, que esses sedimentos arenosos recobriam rea de afloramentos da
Formao Barreiras gerando assim, zonas de contato entre as formaes quaternquatern
rias holocnicas e as formaes negenas (pliocnicas).. As dunas vegetacionadas
avanavam sobre o sub--trecho 2-E
E denotando que este sofreu uma forte interveno
quanto a supresso dessa vegetao,
vegetao, uma vez que, ela existe, mas em menor propr
poro no mapeamento de 2006 (figura 42).
Esse mapeamento permitiu a observao
observao da ocorrncia de APP de beach-rocks ou recifes e de falsias,
falsias principalmente entre os sub-trechos
trechos 2-E
2 e 2-F. As
intervenes no sub-trecho
trecho 2-F
2 F (Hotel BRA), esto paralisadas em funo de um
embargo realizado pela SEMURB.
SEMURB Os lotes esto assentados sobre pequenos remanescentes de dunas expostas e sua interveno, junto com a Via Costeira, impeimp
de a circulao e alimentao de sedimentos arenosos para o seu setor oeste onde
fica localizado o Parque das Dunas.
65 | P g i n a
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FIGURA 41 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 2-E

2 a 2-I no ano de 1978.
66 | P g i n a
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FIGURA 42 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 2-E

2 E a 2-I
2 no ano de 2006.
67 | P g i n a
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FIGURA 43 Mapa de declividade dos trechos 2-E a 2-I no ano de 1978 (2-E
(
e 2-I) e 2006.
68 | P g i n a
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6.4 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO/ARENA

DESOCUPADO
IMIR
PLAZA HOTEL E LOTE DESOCUPADO (SUBTRECHO 3--A A 3-E).
seja os sub-trechos da Via Costeira de Natal mais delicadelic

Talvez estes sejam
dos do ponto de vista ambiental, no apenas em funo das unidades geoambientais a identificadas, mas sim pela funo ambiental que esta rea exerce junto s
comunidades da fauna e da flora do Parque Estadual Dunas do Natal.
Ao longo de todo o trecho, foram identificadas 07
0 APPs,, a saber:
Falsias;
Dunas (expostas e vegetacionadas);
Restingas (no mapeadas como tal);
Bordas de Tabuleiros costeiros;
reas com ocorrncia de declividade acima de 45;
Cobertura vegetal responsvel por estabilidade das encostas sujeisuje

tas eroso e deslizamentos e para a fixao de dunas;
Abrigo de exemplares raros, ameaados de extino ou insuficieninsuficie

temente conhecidos da flora e da fauna, bem como aqueles que
sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies
(necessita se um estudo aprofundado para confirmao);
(necessita-se
confirmao)
Essa rea se caracteriza por possuir a grande maioria dos seus subsub
trechos desocupados, com exceo de uma pequena faixa de terra ocupada pela
Arena do Hotel Imir, o que condiciona esta a ser um refgio
gio do estado natural
deste corpo dunar, com a presena
prese
de bons exemplares faunsticos, florsticos e
paisagsticos. No mapeamento de 1978 (figura 44) observa-se
se que os lotes foram
assentados
ssentados sobre dunas expostas e alguns pequenos trechos, em dunas vegetaciovegetaci
nadas e em falsias. Da mesma forma que as outras reas, estas esto localizadas
nas antigas dunas frontais do cordo dunar do Parque das Dunas,
Dunas com trechos que
variam de 300metros no sentido oeste. No mapeamento de 2006 (figura 45) destaca-se
se o condicionamento do relevo como fator de vulnerabilidade natural
natu
a rea,
principalmente no lote 3-C
3 com ocorrncia de extensos afloramentos da Formao
Barreiras, com bordas de tabuleiros costeiros e possveis paleo
leo-falsias, conforme
se pode observar na figura 46.
69 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL

3 A a 3-E
3 no ano de 1978.
70 | P g i n a
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3 A a 3-E
3 no ano de 2006.
71 | P g i n a
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3 a 3-E
E no ano de 1978 e 2006.
72 | P g i n a
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FIGURA 47 Mapa de declividade do trecho 3-C nos anos de 1978 e 2006.

73 | P g i n a
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FIGURA 48 Modelo Digital de Terreno do trecho 3-C nos anos de 1978 e 2006.
74 | P g i n a
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6.5 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO (COM USO

PARCIAL PELO HOTEL PARQUE DA COSTEIRA) E O HOTEL PIRMIDE
(SUB-TRECHOS
TRECHOS 3-F
3 A 3-I).
Essa rea caracteriza-se
caracteriza
por apresentar, em sua maioria, lotes fortemente
antropizados pela implantao de estruturas prediais hoteleiras. Como exceo a
regra, o sub-trecho 3-F, possui pouca interveno em seus domnios
domnios. Seu setor centro/norte ocupado por estaes de antenas de celulares,
celulares, por uma base da Polcia
Rodoviria
ria Estadual e por pequenas estruturas e um deck que ocupa rea da Unio
provenientes do Hotel Parque da Costeira.
Na interpretao do mapeamento de APPs para o ano de 2006 (figura
50), foram encontradas APPs relacionadas a falsias (sub-trechos
trechos 3-F
3 e 3-G) e dunas expostas. Em
m seu limite com a linha de praia pode-se
pode se observar o contato com
recifes ou beach-rocks.
Quanto s anlises feitas a partir do mapa ambiental e de ocupao do
solo de 1978 (figura 49)), conclui-se
se que os lotes foram assentados sobre APPs de
dunas vegetacionadas e falsias.
falsias Da mesma forma, pode-se
se observar que estes
tambm foram criados desconsiderando
desconsiderando as dunas expostas que em alguma situasitu
o, poderia ser uma APP naquele momento. Os sub-trechos
trechos 3-G
3
e 3-H caracterizam-se
se por serem os trechos frontais iniciais de dunas blowouts. A instalao dos
hotis nessa rea impediu e ainda impedem a passagem de sedimentos arenosos
para jusante do blowout.. O sub-trecho 3-F
F precisa passar por um Plano de RecupeRecup
rao de rea Degrada a fim de que se mantenham as caractersticas naturais dad
quela rea, alm de evitar processos erosivos em pequena escala, como os que se
observam.
Atualmente ass suas declividades no so muito acentuadas em funo da
forte antropizao, variando em sua maioria de 0 a 10 nos sub-trechos
sub
3-G, 3-H e
3-II e 10 a 25 no setor centro-sul
centro
do sub-trecho 3-F.
F. Contudo, quando se observam
as declividades
lividades no ano de 1978,
1978 pode-se
se notar que a morfologia era mais heterognea, principalmente nos sub-trechos
sub
3-G e setor norte da 3-F,, principalmente quanto
s inclinaes entre 5 e 10.
10
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GOVERNO FEDERAL
FIGURA 49 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 3-F

3 F a 3-I
3 no ano de 1978.
76 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
FIGURA 50 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 3-F

3 F a 3-I
3 no ano de 2006.
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GOVERNO FEDERAL
FIGURA 51 Mapa de declividade dos trechos 3-F

3 a 3-II no ano de 1978 e 2006.
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GOVERNO FEDERAL
6.6 APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO E O DEPARTAMENTO DE OCEANOGRAFIA E LIMNOLOGIA DA UFRN (SUBTRECHOS 4-A A 4-F).
Esta rea caracteriza-se
caracteriza se por apresentar a mais antiga interveno humahum
na da Via Costeira,
osteira, pois zona de contato com os Bairros de Me Luiza e de Areia
Preta.. Possui um rea pblica e trs sub-trechos
sub trechos livres ou desocupados (sub-trechos
(
4-A a 4-C). Tambm possui trs lotes fortemente antropizados (sub
(sub-trechos 4-D a 4F) que j passaram por intervenes j no mapeamento de 1978 (figura 52).
Ao longo de todo o trecho, foram identificadas 02
0 APPs,
APP a saber:
Falsias;
Dunas (expostas e vegetacionadas);
Este sub-trecho
trecho da Via Costeira de Natal, apresenta terraos de abraso,
em alguns trechos, recoberto por sedimentos marinhos, dispostos em lenol pela
ao da eroso elica. Os sub-trechos 4-A e 4-B so utilizadoss pela Prefeitura do
Natal como rea de descarte das guas pluviais drenadas ao longo da Av. Joo
XXIII,, no Bairro de Me Luiza, fato este que favoreceu ao surgimento de um intenso
processo erosivo a montante
tante da rea de descarte.
Em 1978 sua ocupao se devia ao avano da mancha urbana natalense
que condicionava quela rea a um reordenamento de sua estrutura e traados uru
banos. Esta rea
ea caracterizava-se
caracterizava
como de transio entre os tabuleiros costeiros e
terraos de abraso leste e os cordes dunares situados no setor oeste, no sentisent
do do Bairro de Me Luiza e do Parque das Dunas. Dessa forma,
forma quase a totalidade
dos sub-trechos
trechos ali presentes estavam assentados sobre sedimentos arenosos aqui
denominados como dunas expostas.
expostas No mapeamento para o ano de 2006 (figura
53), pode-se
se perceber a ocorrncia das mesmas dunas expostas (agora consideradas como APP),, alm de dunas vegetacionadas
vegetacionadas de pequeno porte (sub-trechos 4-C
e 4-B) com formao de pequenos cmoros formados a partir da ao elica de did
reo SE-NO. Por ser uma rea de transio morfolgica e por sofrer histricas ini
tervenes humanas, esse trecho no apresenta grandes alteraes em sua declividecliv
dade quando comparados os anos de 1978 e 2006 (figura 54).
79 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
FIGURA 52 Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 4-A a 4-F no ano de 1978.
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4 A a 4-F
4 no ano de 2006.
81 | P g i n a
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FIGURA 54 Mapa de declividade dos trechos 4-A a 4-F no ano de 1978 e 2006.
82 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
CONSIDERAES FINAIS.
FINAIS
Este relatrio
rio nasceu aps entendimentos entre os vrios rgos envolvienvolv
dos nas diversas esferas de governo,
governo estabelecido pelo grupo
rupo de trabalho com a
finalidade de estudar de maneira mais aprofundada a situao das ocupaes imobiimob
lirias na Via Costeira
ra GT Via Costeira, institudo
nstitudo pela Portaria Conjunta n
01/2009/PU/SPU/IBAMA, de 10/02/2009.
10/02/2009 Inicialmente, o GT Via Costeira foi comco
posto
to pelos rgos federais da Advocacia Geral de Unio-AGU,
Unio AGU, Secretaria do PatriPatr
mnio da Unio-SPU
SPU e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos NatuNat
rais Renovveis-IBAMA,, sob a coordenao da AGU e acompanhado por peritos
judiciais indicados pela Justia Federal em aes judiciais com objeto de interesse
na rea da Via Costeira.
Passadas as discusses iniciais verificou-se
verificou se a necessidade de incorporaincorpor
o dos outros rgos com
om atuao patrimonial e ambiental na rea da Via Costeira.
Foram ento
o convocados, no mbito estadual o Instituto de Desenvolvimento SusSu
tentvel e Meio Ambiente-IDEMA
Ambiente
e a Companhia de Processamento de Dados do
Rio Grande do Norte-DATANORTE.
DATANORTE. No mbito municipal a Secretaria Municipal de
Meio Ambiente e Urbanismo de Natal-SEMURB.
Natal
Os embates tcnico-jurdicos
tcnico jurdicos culminaram com a assinatura em 17 de
maio de 2010 do Termo de Compromisso e de Cooperao Tcnica que criou o
Grupo Tcnico de Trabalho-GTT,
Trabalho
, composto pela SPU, IBAMA, IDEMA e SEMURB
com duas finalidades macros:
1. Analisar atravs dos processos de licenciamento ambiental a regularizao dos empreendimentos j implantados, assim como, as
compensaes ambientais, critrios de mitigao ambiental,
ambienta saneamento de passivos ambientais e garantia de urbanizao dos acessos pblicos a praia e liberao das servides pblicas indeviindev
damente ocupadas (Clusula Primeira do Termo de CompromisCompromi
so);
83 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
2. Analisar as condies de viabilidade ambiental de futuras ocupaes na Via Costeira e recomendar ao Municpio alteraes que
forem necessrias no disposto dos cdigos municipais de zoneamento, uso e ocupao do solo (Clusula Segunda
egunda do Termo de
Compromisso)
Compromisso).
Este documento objetiva cumprir a Clusula Segunda do Termo de Compromisso e de Cooperao Tcnica.
Como consequncia dos levantamentos das reas de Preservao
Permanente e das reass j fortemente antropizadas no ano de 2006,
2006 chegou-se aos
seguintes resultados: 60,9% da rea so de APPs de dunas expostas; 4,7% da rea
so de APPs de dunas vegetacionadas; 1,8% da rea so provenientes das APPs
de bordas de tabuleiros costeiros e/ou falsias; 0,04% da rea so de APPs de
beach-rocks ou recifes de arenito.
arenito Os 32,56% restantes, so representadas
represent
pelas
reas fortemente antropizadas
antropizada (32,3%), e outras reas no mapeadas (0,26%).
Em decorrncia dos atributos ambientais levantados,, mapeados e descritos ao longo deste relatrio para a Via Costeira, observou-se
se que as
a reas desocupadas em estudo compem-se
compe
integralmente por reas de Preservao Permanente
APP (Dunas, Falsiass, Recifes e Bordas de Tabuleiros)
buleiros) no sendo possvel, porpo
tanto a sua ocupao,, ressalvados os casos de uso pblico, interesse social e seguseg
rana nacional,, conforme legislao
legisla vigente.
Diante destas
as consideraes,
consideraes recomenda-se:
1. Que
ue os lotes referentes s reas desocupadas sejam declarados
pelo
lo Municpio
M
como rea non aedificandi, uma vez que, do ponto
de vista tcnico e legal, estas reas j so impossibilitadas de ses
rem ocupadas por se constiturem em APPs;
2. Que as reas
rea desocupadas e consideradas como APPs por este
estudo, anteriormente cedidas em regime de aforamento, sejam
revertidas ao Patrimnio da Unio;
Unio
3. Que sejam indeferidos todos os procedimentos administrativos de
licenciamentos, alvars,
alvar
transferncia de aforamento e outros no
mbito federal, estadual e municipal para as reas desocupadas;
84 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
4. Que sejam exigidas,

exigidas pelo
o rgo municipal de meio
m
ambiente um
Plano de Recuperao de rea Degradada - PRAD das reas no
ocupadas
ocupadas;
Por fim, reitera-se
reitera se que as consideraes e recomendaes presentes
neste relatrio,, baseados em estudos tcnicos,
tcnicos foram analisados luz da legislao
ambiental ptria resultando nas concluses aqui apresentadas. Desta feita submetes
se o presente relatrio apreciao final do Grupo de Trabalho da Via Costeira.
Costeira
85 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
REFERNCIAS.
BRASIL. Projeto Orla: Manual de gesto MMA/MP.. Braslia: MMA, 2006.

CHRISTOFOLETTI, Antnio. Geomorfologia.. 2. Ed. So Paulo: Edgard Blucher,
1980. 188p.
CONAMA, Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 303, de 20 de marma
o de 2002. Dispe sobre parmetros, definies e limites de APP.
APP
CONAMA, Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 396,
3
de 28 de maro de 2006. Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, de interesse
social ou baixo impacto ambiental, que possibilita a interveno ou supresso de
vegetao em reas de Preservao Permanente.
Permanente
ESCRITRIO DE ARQUITETURA LUIZ FORTE NETTO S/C. Necessidade de atuaatu
o na rea. In:______. Via Costeira: Rio Grande do Norte Natal Ponta Negra,
Negra
[S.l.], [s.n.], [1976?], item 1.1. No paginado.
FORTE NETTO, Luiz; ET.al. Plano de Desenvolvimento Regional Urbano da
Grande Natal. Natal: Secretaria do Planejamento do Rio Grande do Norte, 1978.
GUERRA, Antnio Texeira; GUERRA, Antnio Jos Texeira. Novo Dicionrio GeoGe
lgico-geomorfolgico.. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1997. 648p.
Lei Complementar Municipal n 082, de 21 de junho de 2007.
2007 Dispes sobre o
Plano Diretor e d outras providencias.
Lei Municipal n 4.100, de 19 de junho de 1992.
1992. Dispe sobre o Cdigo Municipal
de Meio Ambiente e d outras providencias.
Lei Municipal n 4.547, de 30 de junho de 1994.
1994 Dispes sobre o uso do solo, limites e prescries urbansticas da Zona Especial Turstica 2 - ZET-2.
ZET
86 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Lei Federal n 4.77 1, de 15

1 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Florestal.
Florestal
Lei Federal n 7.661, de 16 de maio de 1988. Institui o Plano Nacional de GerenciGerenc
amento Costeiro e d outras providncias.
SEMURB, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo. Relatrio Tcnico
referente ao comportamento das correntes de ventos alsios no Municpio do
Natal.. Natal: SEMURB, 2009.
_____ . Relatrio Tcnico acerca dos Aspectos
Aspectos Fisiogrficos da Via Costeira,
Municpio do Natal/RN. Natal: SEMURB, 2009.
TABAJARA, Luiz L.C.A. Caracterizao dos campos de dunas e eleio de reas
prioritrias a preservao no municpio de Nsia Floresta-RN.
Floresta RN. Natal: START PESPE
QUISA, 2007.
TECHNOR ENGENHARIA.
NGENHARIA. Rodovia RN 301 Via Costeira:: adequao e implantaimplant
o de melhorias, estudo de impacto ambiental, Natal, set. 2007, vol. 2.
VITAL; Et.al. Atlas de Eroso e Progradao Costeira do Brasil.
Brasil 2006.
87 | P g i n a
GOVERNO FEDERAL
Natal/RN, 17 de dezembro de 2010.
_______________________________ _______________________________
Tarcsio Emanuel Fernandes
dos Santos
Frederico Fonseca Galvo de Oliveira
Arquiteto e Urbanista
SPU/RN
PU/RN
Gegrafo e Analista Ambiental

IBAMA/RN
_______________________________ _______________________________
Estevo Antnio Lcio
Gustavo Szilagyi
Arquiteto
rquiteto e Urbanista
IDEMA
Gegrafo e Auxiliar Fiscal Ambiental

SEMURB
_______________________________
Eduardo de Brito Nogueira
Engenheiro Civil e Analista Ambiental
SEMURB
88 | P g i n a

Relatorio Conjunto - GT Via Costeira - Eletronico

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GOVERNO FEDERAL

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

SECRETARIA DO PATRIMNIO DA UNIO - SPU

Grupo Tcnico de Trabalho para Regularizao dos Empreendimentos

RELATRIO CONJUNTO DE AVALIAO TCNICA

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

2 - DESCRIO DA MORFODINMICA DO LITORAL NATALENSE..........................

3 - BREVES CONSIDERAES SOBRE A REA EM QUESTO..............................

4 - DESCRIO FISIOGRFICA DA VIA COSTEIRA..................................................

4.1 - TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SEHRS (TRECHO 1)....................

4.2 - TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O IMIR PLAZA HOTEL (TRECHO 2).........

4.3 - TRECHO ENTRE OS HOTEIS IMIR PLAZA E O PIRMIDE PALACE...............

4.4 - TRECHO ENTRE REA VIZINHA AO HOTEL PIRMIDE (SUB(SUB-TRECHO 4-A) E

6 - DO ZONEAMENTO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE DA VIA

6.1 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE OS HOTIS NATAL MAR E SERHS

6.2 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE O LOTE DA G5 E O HOTEL PESTANA

6.4 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO/ARENA IMIR

6.5 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO (COM USO

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

6.6 - APPs SITUADAS NO TRECHO ENTRE LOTE DESOCUPADO E O DEPARTADEPART

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

FIGURA 01. Conformao

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

FIGURA 16. Exumao do topo da Formao Barreiras em decorrncia da eroso martima,

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

FIGURA 35. Mapa ambiental e de ocupao do solo dos trechos 1-A

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

TABELA 01. Descrio para cada sub-trecho

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PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

de Preservao Permanente - APP e falta das Licenas

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

Empreendimentos da Via Costeira GTT Via Costeira objetivando verificar as

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

Entre os Hotis Natal Mar e SEHRS

Entre o lote da G5 e o Hotel Imir Plaza

Entre os Hoteis Imir Plaza e o Pirmide Palace

Entre o Hotel Pirmide Palace e o restaurante Tbua de Carne

Entre os Hotis Natal Mar e SEHRS

Entre os Hotis Natal Mar e SEHRS

Durante a fase de gabinete, foram levantadas as referncias disponveis

Geomorfolgico (GUERRA & GUERRA, 1997). As fontes secundrias ficaram

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

Fotografias areas verticais (fonte desconhecida) de 1978, escala 1:2.000;

Levantamento aerofotogramtrico SEPLAN/IDEC de 1978, escala 1:2.000;

Levantamento altimtrico SPU de 1972, escala 1:1.000;

Fotografias areas verticais SPU de 1997, escala de 1:8.000;

Restituio CAD de fotografias areas SPU de 1997, escala de 1:2.000;

Levantamento aerofotogramtrico SETUR/SIN/IDEMA de 2006, escala

Restituio CAD de levantamento aerofotogramtrico SETUR/SIN/IDEMA de

Mapeamento Geolgico do Estado do Rio Grande do Norte (Angelim et al.

Levantamentos planialtimtricos in situ,, realizados por SEMURB e SPU/RN;

Levantamento dos lotes inseridos