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Prezada,

NOTA TCNICA 004/2011 1 _ Atualizada com a Resoluo N 32/2011 do CNAS


Florianpolis, 29 de novembro de 2011

Interessado: Setores de Contabilidade das Prefeituras Municipais e Secretarias Municipais de Assistncia Social
Assunto: Utilizao de Recursos Federais de Assistncia Social
Conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais Resoluo 109/2009 do CNAS, na Poltica de Assistncia Social os servios so
organizados por nveis de complexidade do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia e
Alta Complexidade, de acordo com a disposio abaixo:
I - Servios de Proteo Social Bsica:
a) Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF);
b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
c) Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com deficincia e idosas.
Os servios da proteo Social Bsica devem ser ofertados no equipamento social denominado Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS.
II - Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:
a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI);
b) Servio Especializado em Abordagem Social;
c) Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de
Liberdade Assistida (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);
d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias;
e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.

Nota Tcnica elaborada pela Assistente Social da FECAM, Janice Merigo e revisada pelo Fundo Nacional de Assistncia Social.

Os servios da proteo Social Especial de Mdia Complexidade devem ser ofertados no equipamento social denominado Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social - CREAS.
III - Servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
a) Servio de Acolhimento Institucional, nas seguintes modalidades:
- abrigo institucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncia
Os servios da proteo Social Especial de Alta Complexidade devem ser ofertados nos equipamento sociais denominados: abrigos institucionais,
casa-lar, casa de passagem, residncia inclusiva, repblica, famlias acolhedoras e alojamentos.
CRAS

CREAS

Conforme Portaria 442/2005 MDS, os recursos devem ser utilizados para desenvolver as seguintes aes:
Entrevista familiar;
Visitas domiciliares;
Palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos;
Grupos: oficinas de convivncia e de trabalho socioeducativo para as famlias, seus membros e
indivduos; aes de capacitao e insero produtiva;
Campanhas socioeducativas;
Encaminhamento e acompanhamento de famlias e seus membros e indivduos;
Reunies e aes comunitrias;
Articulao e fortalecimento de grupos sociais locais (Potencializao da Rede);
Atividades ldicas;
Produo de material para capacitao, insero produtiva, oficinas e campanhas socioeducativas como vdeos, brinquedos,
material pedaggico e outros.
Conforme a Portaria 440/2005 MDS, os recursos da proteo social especial devem ser utilizados para as seguintes aes:
Referenciamento e encaminhamento de situaes de violao de direitos, vitimizaes, e agresses, inclusive crianas e
adolescentes;
Acolhida e escuta individual voltada para a identificao de necessidades de indivduos e famlias;

Orientao e encaminhamentos para a rede socioassistencial e de servios especializados, garantindo a anlise e


atendimento de requisies
de rgos do Poder Judicrio e Conselhos Tutelares;
Produo de materiais educativos como suporte aos servios;
Realizao de encontros e articulaes com Conselhos Tutelares, Ministrio Pblico, Varas de Famlia, Varas da Infncia e da
Juventude e com toda rede de garantia de direitos;
Abordagem nas ruas dos grupos vulnerveis: populao de rua, famlias, crianas e adolescentes e outros;
Realizao de cursos de capacitao para equipes multiprofissionais;
Deslocamento da equipe tcnica do servio especializado dentro da rea referenciada;
Acompanhamento e controle da efetividade dos
encaminhamentos realizados;
Realizao de visitas domiciliares;
Oferta de cuidados domiciliares para idosos dependentes e crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos com deficincia
grave e severa;
Atendimento psicossocial individual e em grupos de usurios e suas famlias, inclusive com orientao jurdico-social em
casos de ameaas ou violao de direitos individuais e coletivos;
Monitoramento da presena do trabalho infantil e das diversas formas de negligncia, abuso e explorao, mediante
abordagem de agentes institucionais em vias pblicas e locais
identificados pela existncia de situaes de risco.
No entanto, verificando os Relatrios Sintticos no site do MDS www.mds.gov.br no link MDS em Nmeros, que apresentam os recursos que
mensalmente os municpios recebem do Governo Federal, transferidos fundo-a-fundo, constatou-se que a maioria dos municpios do Estado de
Santa Catarina, recebem recursos para os servios que seguem:
Equipamentos

Servios ofertados

Sociais onde

Em que podem ser investidos os recursos

Onde no podem ser investidos os recursos

repassados aos municpios pelo FNAS

repassados aos municpios pelo FNAS

so executados
os servios
CRAS

Servio

de

Proteo

Social PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes


2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do

Bsica Famlia PAIF

Tesouro Nacional

Benefcios Eventuais da Assistncia Social


DESPESAS DE CUSTEIO
bsicas,
roupas,
cobertores,
Piso Bsico Fixo - PBF
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES (cestas
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO:
(custeia os servios para
documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
implantao e manuteno de ldicas, insero produtiva.
aluguel social entre outros).
CRAS e potencializao da
rede)

GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
oferecidos aos usurios que participam das Benefcios e servios de outras polticas
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO, fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
homenagem, brindes somente nas situaes roda, muletas, culos entre outros.
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL

PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.

REALIZAO DE CAPACITAES para as


equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS
LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS
E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;
FORNECIMENTO
DE
ALIMENTAO: desde que seja para o servio.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
CRAS

Servio de Convivncia do Idoso PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes


2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
e/ou Criana at 6 anos
Tesouro Nacional
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
DESPESAS DE CUSTEIO
Piso Bsico Varivel II PBV II
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
(custeia
os
servios
de AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
convivncia e fortalecimento
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
de vnculos para idosos e/ou
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches

crianas de 0 a 6 anos e suas oferecidos aos usurios que participam das Benefcios e servios de outras polticas
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
famlias, vinculados ao CRAS.
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO, fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
homenagem, brindes somente nas situaes roda, muletas, culos entre outros.
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas

socioeducativas, no entanto esses materiais


devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS

LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS


E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;
FORNECIMENTO
DE
ALIMENTAO: desde que seja para o servio.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
CREAS

Servio de PSE para pessoa com PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes
2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
deficincia, idosas e sua famlias
Tesouro Nacional
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
DESPESAS DE CUSTEIO
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
- PTMC
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
roda, muletas, culos entre outros.
homenagem, brindes somente nas situaes
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,

PROJOVEM), Materiais de expediente para


organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:

O CRAS atua na preveno, com campanhas


socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS
LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS
E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;

FORNECIMENTO

DE

ALIMENTAO: desde que seja para o servio.


REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
CREAS

PAEFI Servio de Atendimento PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE


2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
Especializado a Famlias e
Tesouro Nacional
Indivduos e Servio de
DESPESAS DE CUSTEIO
Abordagem Social
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO:
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
Piso
Fixo
de
Mdia
ldicas, insero produtiva.
Complexidade - PFMC
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
(custeia a oferta de servios de
oferecidos aos usurios que participam das
enfrentamento violncia, ao atividades socioeducativas.
abuso e explorao sexual

Materiais permanentes
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
(cestas

bsicas,

roupas,

cobertores,

documentao, auxlio funeral e natalidade,


aluguel social entre outros).
Benefcios e servios de outras polticas
pblicas,

como:

sade

(medicamentos,

fraldas geritricas, leite especial, rteses e


MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
(PAEFI).
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
roda, muletas, culos entre outros.
homenagem, brindes somente nas situaes
Piso Varivel de Mdia em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
Complexidade - PVMC
PROJOVEM), Materiais de expediente para
(custeia a oferta e manuteno organizao da festividade e ou homenagens.
do servio socioeducativo do

MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:


programa de Erradiao do cartuchos de impressora, cds entre outros.
Trabalho Infantil (PETI)

MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de

artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.


UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,

martelo entre outros desde que no seja


maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS
LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS
E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;
FORNECIMENTO
DE
ALIMENTAO: desde que seja para o servio.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
CREAS

ao PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes


2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
Adolescente em Cumprimento
Tesouro Nacional
Servio

de

Proteo

Benefcios Eventuais da Assistncia Social

de Medida Socioeducativa em
Meio Aberto MSE
Piso

Fixo

de

Complexidade PFMC III

DESPESAS DE CUSTEIO
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
Mdia
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
aos atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,

(custeia a implementao do
Servio

de

Proteo

Adolescentes em Cumprimento

fraldas geritricas, leite especial, rteses e


MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
de Medidas Socioeducativas MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
roda, muletas, culos entre outros.
em Meio Aberto (LA e PSC)
homenagem, brindes somente nas situaes
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE

BENS MVEIS: Contrataes de


pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as

equipes de referncias dos servios.


SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS
LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS
E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;
FORNECIMENTO
DE
ALIMENTAO: desde que seja para o servio.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.

Alta
Complexidade

PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes


2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
Abrigo
Tesouro Nacional
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
Casa-lar
DESPESAS DE CUSTEIO
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
Piso de Alta Complexidade I AUTOMOTIVOS,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
PAC I
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
(custeia a implementao do
Servios de Acolhimento

Servio de Acolhimento)

GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
pblicas, como: sade (medicamentos,
atividades socioeducativas.
fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de roda, muletas, culos entre outros.
homenagem, brindes somente nas situaes
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua

na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS

LOCAO BENS MVEIS E OUTRAS NATUREZAS


E
INTANGVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO. DE
BENS
IMVEIS,
MANUTENO
E
CONSERVAO DE VECULOS, EXPOSIES:
desde que seja para os usurios, famlias
atendidas.
FESTIVIDADES;
FORNECIMENTO
DE
ALIMENTAO: desde que seja para o servio.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
IGDM

para Os recursos do IGD-M podem ser aplicados


nas atividades:
ndice
de Apoio Gesto
I - de gesto de condicionalidades de sade e
Gesto
de educao;
II - de gesto de benefcios;
descentralizada Mais informaes junto ao
III - de acompanhamento das famlias inscritas
SENARC
dos Municpios
no Cadnico, em especial as beneficirias do
Secretaria Nacional de Renda
PBF e do remanescente Programa Carto
de Cidadania
Alimentao - PCA;
MDS
IV - de cadastramento de novas famlias, de
Tel.: (61) 3433-1500
atualizao das informaes das famlias
gabinete.senarc@mds.gov.br
includas no Cadnico e de reviso dos dados
de famlias beneficirias do PBF;
V - de implementao de programas
complementares ao PBF e ao PCA,
considerados como aes voltadas ao
desenvolvimento das famlias beneficirias,
especialmente
nas
reas
de:
a) alfabetizao e educao de jovens e
Recursos

Transferidos

adultos;
b) capacitao profissional;
c) gerao de trabalho e renda;
d) acesso ao microcrdito produtivo orientado;
e
e) desenvolvimento comunitrio e territorial; e
VI - relacionadas s demandas de
acompanhamento da gesto e fiscalizao do
PBF e do Cadnico, formuladas pelo MDS.
Deve haver um entendimento entre as aes previstas nas portarias e a estrutura do municpio para executar as aes de proteo social
bsica e especial:
-Primeiro passo: planejamento das equipes de referncia dos servios, em relao s aes a serem realizadas mensalmente, conforme recurso
repassado pelo governo federal e recursos prprios disponibilizados. Verificando as portarias indicadas 448 do Tesouro Nacional, 442 e 440 do
MDS e seguindo as orientaes da Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais.
- Segundo passo: a coordenao dos servios do CRAS e CREAS encaminham ao secretrio/gestor da pasta o planejamento.
- Terceiro passo: o gestor/secretrio da pasta encaminha o planejamento aos s responsveis pelo setor de compras e/ou oramento para
providncias.
- Quarto passo: as equipes de referncia dos CRAS e CREAS realizam as aes, conforme previsto no planejamento.
Informamos que os recursos dos Pisos de Proteo Social s podem ser usados para o financiamento das despesas em custeio. A utilizao
deve ser orientada pela Portaria n. 448 de 2002, do Ministrio da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional. importante lembrar, no entanto, que
a portaria orienta o gasto de recurso de diversas polticas pblicas. Assim, ao consultar a portaria preciso observar a PNAS Poltica Nacional de
Assistncia Social/2004 (disponvel no portal do MDS) e as Portarias n 442 e 440, bem como as diretrizes dos programas e aes a serem
desenvolvidos.
Os recursos repassados pelo Fundo Nacional devem ser gastos em despesas de custeio na forma da Portaria STN n 448/2010, exceto em:
- Pagamento de salrios ou complementao a funcionrios pblicos;
- Resciso de contrato de trabalho;

- Recolhimento de encargos sociais e trabalhistas;


- Pagamento de vale-transporte e alimentao.
Ressalta-se que os recursos da parcela do cofinanciamento federal no devem ser utilizados em despesas de capital como:
- Aquisio de bens e materiais permanentes;
- Construo ou ampliao de imveis.
Do mesmo modo os recursos no devem ser aplicados em obras pblicas ou na constituio de capital pblico ou privado.
PAGAMENTO DOS PROFISSIONAIS QUE COMPEM S EQUIPES DE REFERNCIA
Conforme LOAS consolidada com o Sistema nico de Assistncia Social, Art. 6o-E. Os recursos do cofinanciamento do Suas, destinados execuo
das aes continuadas de assistncia social, podero ser aplicados no pagamento dos profissionais que integrarem as equipes de referncia,
responsveis pela organizao e oferta daquelas aes, conforme percentual apresentado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome e aprovado pelo CNAS. (Includo pela Lei n 12.435, de 2011).
Conforme Resoluo N 32, de 28 de novembro de 2011, Art. 1 Os Estados, Distrito Federal e Municpios podero utilizar at 60% (sessenta por
cento) dos recursos oriundos do Fundo Nacional de Assistncia Social, destinados a execuo das aes continuadas de assistncia social, no
pagamento dos profissionais que integrarem as equipes de referncia do SUAS, conforme art. 6-E da Lei 8.742/1993.
Ressaltamos que as equipes de referncia, que podero ser pagas com recursos do SUAS, so quelas apresentadas na Resoluo 17/2011 do CNAS.
Segundo o Pargrafo nico. Compem obrigatoriamente as equipes de referncia:
I - da Proteo Social Bsica:
Assistente Social;
Psiclogo.
II - da Proteo Social Especial de Mdia Complexidade :
Assistente Social;
Psiclogo;
Advogado.
III - da Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
Assistente Social;
Psiclogo.

3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente, podero atender as especificidades dos servios socioassistenciais:
Antroplogo;
Economista Domstico;
Pedagogo;
Socilogo;
Terapeuta ocupacional; e
Musicoterapeuta.
Art. 3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente, podero compor a gesto do SUAS:
Assistente Social;
Psiclogo;
Advogado;
Administrador;
Antroplogo;
Contador;
Economista;
Economista Domstico;
Pedagogo;
Socilogo;
Terapeuta ocupacional.
O valor que ser disponibilizado para custeio dever e deve ser aplicado para garantir a compra de materiais para a execuo dos servios, no
atendimento das famlias, indivduos e grupos.
REPROGRAMAO DOS SALDOS
Esse procedimento chama-se reprogramao dos saldos. No final de cada exerccio, o saldo apurado nas contas poder ser utilizado da seguinte
forma: Os saldos dos pisos da PSB (PBF e PBV II) podero ser somados e financiar as aes tanto na manuteno dos CRAS como nos servios
socioassistenciais. J o PBV I Pr-Jovem, dever ser usado somente com o prprio Pr-Jovem;
Os saldos dos Pisos da PSE (PVMC, PFMC I, PFMC III, PAC I, PAC II E PTMC) podero ser somados e financiar as aes da PSE, por exemplo: Na
manuteno dos CREAS, no servio de acolhimento, no combate explorao infantil.

OBSERVAES IMPORTANTES APRESENTADAS PELO FNAS


Em todos os pagamentos devero ser observadas as fases da despesa, ou seja, empenho, liquidao e pagamento propriamente dito. Os processos
devero ter, na capa, a identificao da origem do recurso utilizado para pagamento da despesa (se foi utilizado recurso da parcela do
cofinanciamento federal, estadual ou municipal). Devero ainda, ter todas as folhas numeradas sequencialmente e anexadas as faturas recibos,
notas fiscais e/ou outros documentos que deram origem ao pagamento. Todos os empenhos e ordens bancrias devero ser previamente
autorizados pelo ordenador de despesas e pelo gestor financeiro. Ressaltamos a importncia da justificativa da despesa, descrevendo os
beneficirios e a relevncia de tal pagamento para que ocorra a oferta do servio.
Os recursos repassados aos Fundos Municipais de Assistncia Social, pelo Fundo Nacional so geridos pelos rgos responsveis pela assistncia
social Secretarias Municipais de Assistncia Social - sob orientao e fiscalizao dos respectivos Conselhos Municipais de Assistncia Social
(CMAS).

Janice Merigo
Assistente Social
CRESS/SC 2514

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