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Interessado: Setores de Contabilidade das Prefeituras Municipais e Secretarias Municipais de Assistncia Social
Assunto: Utilizao de Recursos Federais de Assistncia Social
Conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais Resoluo 109/2009 do CNAS, na Poltica de Assistncia Social os servios so
organizados por nveis de complexidade do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia e
Alta Complexidade, de acordo com a disposio abaixo:
I - Servios de Proteo Social Bsica:
a) Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF);
b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
c) Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com deficincia e idosas.
Os servios da proteo Social Bsica devem ser ofertados no equipamento social denominado Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS.
II - Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:
a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI);
b) Servio Especializado em Abordagem Social;
c) Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de
Liberdade Assistida (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);
d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias;
e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
Nota Tcnica elaborada pela Assistente Social da FECAM, Janice Merigo e revisada pelo Fundo Nacional de Assistncia Social.
Os servios da proteo Social Especial de Mdia Complexidade devem ser ofertados no equipamento social denominado Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social - CREAS.
III - Servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
a) Servio de Acolhimento Institucional, nas seguintes modalidades:
- abrigo institucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncia
Os servios da proteo Social Especial de Alta Complexidade devem ser ofertados nos equipamento sociais denominados: abrigos institucionais,
casa-lar, casa de passagem, residncia inclusiva, repblica, famlias acolhedoras e alojamentos.
CRAS
CREAS
Conforme Portaria 442/2005 MDS, os recursos devem ser utilizados para desenvolver as seguintes aes:
Entrevista familiar;
Visitas domiciliares;
Palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos;
Grupos: oficinas de convivncia e de trabalho socioeducativo para as famlias, seus membros e
indivduos; aes de capacitao e insero produtiva;
Campanhas socioeducativas;
Encaminhamento e acompanhamento de famlias e seus membros e indivduos;
Reunies e aes comunitrias;
Articulao e fortalecimento de grupos sociais locais (Potencializao da Rede);
Atividades ldicas;
Produo de material para capacitao, insero produtiva, oficinas e campanhas socioeducativas como vdeos, brinquedos,
material pedaggico e outros.
Conforme a Portaria 440/2005 MDS, os recursos da proteo social especial devem ser utilizados para as seguintes aes:
Referenciamento e encaminhamento de situaes de violao de direitos, vitimizaes, e agresses, inclusive crianas e
adolescentes;
Acolhida e escuta individual voltada para a identificao de necessidades de indivduos e famlias;
Servios ofertados
Sociais onde
so executados
os servios
CRAS
Servio
de
Proteo
Tesouro Nacional
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
oferecidos aos usurios que participam das Benefcios e servios de outras polticas
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO, fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
homenagem, brindes somente nas situaes roda, muletas, culos entre outros.
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
crianas de 0 a 6 anos e suas oferecidos aos usurios que participam das Benefcios e servios de outras polticas
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
famlias, vinculados ao CRAS.
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO, fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
homenagem, brindes somente nas situaes roda, muletas, culos entre outros.
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
Servio de PSE para pessoa com PORTARIA N 448, DE 13 DE SETEMBRO DE Materiais permanentes
2002, do Ministrio da Fazenda - Secretaria do
deficincia, idosas e sua famlias
Tesouro Nacional
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
DESPESAS DE CUSTEIO
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
- PTMC
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de
roda, muletas, culos entre outros.
homenagem, brindes somente nas situaes
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
FORNECIMENTO
DE
Materiais permanentes
Benefcios Eventuais da Assistncia Social
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
como:
sade
(medicamentos,
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
de
Proteo
de Medida Socioeducativa em
Meio Aberto MSE
Piso
Fixo
de
DESPESAS DE CUSTEIO
(cestas
bsicas,
roupas,
cobertores,
COMBUSTVEIS
E
LUBRIFICANTES
AUTOMOTIVOS,
MATERIAL
QUMICO: documentao, auxlio funeral e natalidade,
materiais para oficinas de artesanato, oficinas
Mdia
aluguel social entre outros).
ldicas, insero produtiva.
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches
Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
aos atividades socioeducativas.
pblicas, como: sade (medicamentos,
(custeia a implementao do
Servio
de
Proteo
Adolescentes em Cumprimento
Alta
Complexidade
Servio de Acolhimento)
GNEROS
DE
ALIMENTAO:
lanches Benefcios e servios de outras polticas
oferecidos aos usurios que participam das
pblicas, como: sade (medicamentos,
atividades socioeducativas.
fraldas geritricas, leite especial, rteses e
MATERIAL
EDUCATIVO
E
ESPORTIVO,
prteses, aparelhos ortopdicos, cadeiras de
MATERIAL
PARA
FESTIVIDADES
E
HOMENAGENS:
medalhas,
placas
de roda, muletas, culos entre outros.
homenagem, brindes somente nas situaes
em que envolver o beneficirio do servio.
(exemplo: torneios entre as equipes do PETI,
PROJOVEM), Materiais de expediente para
organizao da festividade e ou homenagens.
MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS:
cartuchos de impressora, cds entre outros.
MATERIAL DE ACONDICIONAMENTO
E EMBALAGEM: materiais para oficinas de
artesanato, oficinas ldicas, insero produtiva.
UNIFORMES: no caso do PROJOVEM, com os
recursos do programa e no caso do PETI com o
recurso destinado ao PVMC.
TECIDOS E AVIAMENTOS, MATERIAL PARA
MANUTENO DE BENS IMVEIS, MATERIAL
PARA MANUTENO DE
BENS MVEIS: Contrataes de
pessoas jurdicas: Reparos, consertos, revises,
pinturas, reformas e adaptaes de bens
imveis sem que ocorra a ampliao do imvel
MATERIAL PARA UDIO, VDEO E FOTO,
MATERIAL PARA COMUNICAES: O CRAS atua
na
preveno,
com
campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
SEMENTES, MUDAS DE PLANTAS E INSUMOS:
para realizao de oficinas socioeducativas
com famlias.
MATERIAL PARA UTILIZAO EM GRFICA:
O CRAS atua na preveno, com campanhas
socioeducativas, no entanto esses materiais
devem ser para atender a execuo das aes
do CRAS. Observar quantidades e objetivo.
FERRAMENTAS: para realizao de oficinas
socioeducativas com famlias. Exemplos:
ferramentas com chaves de diversos tipos,
martelo entre outros desde que no seja
maquinrio, outros materiais de consumo.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA FSICA:
SERVIOS TCNICOS - Registra o valor das
despesas com servios prestados por
profissionais tcnicos.
REALIZAO DE CAPACITAES para as
equipes de referncias dos servios.
SERVIOS DE TERCEIROS- PESSOA JURDICA:
SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS, LOCAO
DE IMVEIS: desde de que o municpio no
possua nenhum prdio municipal e /ou edifcio
pblico para sediar o CRAS
Transferidos
adultos;
b) capacitao profissional;
c) gerao de trabalho e renda;
d) acesso ao microcrdito produtivo orientado;
e
e) desenvolvimento comunitrio e territorial; e
VI - relacionadas s demandas de
acompanhamento da gesto e fiscalizao do
PBF e do Cadnico, formuladas pelo MDS.
Deve haver um entendimento entre as aes previstas nas portarias e a estrutura do municpio para executar as aes de proteo social
bsica e especial:
-Primeiro passo: planejamento das equipes de referncia dos servios, em relao s aes a serem realizadas mensalmente, conforme recurso
repassado pelo governo federal e recursos prprios disponibilizados. Verificando as portarias indicadas 448 do Tesouro Nacional, 442 e 440 do
MDS e seguindo as orientaes da Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais.
- Segundo passo: a coordenao dos servios do CRAS e CREAS encaminham ao secretrio/gestor da pasta o planejamento.
- Terceiro passo: o gestor/secretrio da pasta encaminha o planejamento aos s responsveis pelo setor de compras e/ou oramento para
providncias.
- Quarto passo: as equipes de referncia dos CRAS e CREAS realizam as aes, conforme previsto no planejamento.
Informamos que os recursos dos Pisos de Proteo Social s podem ser usados para o financiamento das despesas em custeio. A utilizao
deve ser orientada pela Portaria n. 448 de 2002, do Ministrio da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional. importante lembrar, no entanto, que
a portaria orienta o gasto de recurso de diversas polticas pblicas. Assim, ao consultar a portaria preciso observar a PNAS Poltica Nacional de
Assistncia Social/2004 (disponvel no portal do MDS) e as Portarias n 442 e 440, bem como as diretrizes dos programas e aes a serem
desenvolvidos.
Os recursos repassados pelo Fundo Nacional devem ser gastos em despesas de custeio na forma da Portaria STN n 448/2010, exceto em:
- Pagamento de salrios ou complementao a funcionrios pblicos;
- Resciso de contrato de trabalho;
3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente, podero atender as especificidades dos servios socioassistenciais:
Antroplogo;
Economista Domstico;
Pedagogo;
Socilogo;
Terapeuta ocupacional; e
Musicoterapeuta.
Art. 3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente, podero compor a gesto do SUAS:
Assistente Social;
Psiclogo;
Advogado;
Administrador;
Antroplogo;
Contador;
Economista;
Economista Domstico;
Pedagogo;
Socilogo;
Terapeuta ocupacional.
O valor que ser disponibilizado para custeio dever e deve ser aplicado para garantir a compra de materiais para a execuo dos servios, no
atendimento das famlias, indivduos e grupos.
REPROGRAMAO DOS SALDOS
Esse procedimento chama-se reprogramao dos saldos. No final de cada exerccio, o saldo apurado nas contas poder ser utilizado da seguinte
forma: Os saldos dos pisos da PSB (PBF e PBV II) podero ser somados e financiar as aes tanto na manuteno dos CRAS como nos servios
socioassistenciais. J o PBV I Pr-Jovem, dever ser usado somente com o prprio Pr-Jovem;
Os saldos dos Pisos da PSE (PVMC, PFMC I, PFMC III, PAC I, PAC II E PTMC) podero ser somados e financiar as aes da PSE, por exemplo: Na
manuteno dos CREAS, no servio de acolhimento, no combate explorao infantil.
Janice Merigo
Assistente Social
CRESS/SC 2514