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exclusivamente en su inters, por importante que sea ese elemento, pues al aceptar la
esencial legitimidad de los intereses de los pocos y de los muchos, para los republicanos
aristocrticos el bien pblico requiere equilibrarlos.
En cambio, en el incipiente republicanismo democrtico del siglo XVIII, eran los pocos,
no los muchos, el elemento ms temible; no el pueblo, sino los elementos aristocrticos
y oligrquicos. De hecho, la confianza depositada por los nuevos republicanos en las
perspectivas futuras de un buen gobierno descansa en las cualidades del pueblo; ms
an, el bien pblico no el bien pblico es, ni ms ni menos, el bienestar del pueblo. Por
consiguiente, la tarea constitucional consiste en proyectar un sistema que de algn modo
supere la tendencia inevitable a la preponderancia de los pocos, o de un nico dspota y
sus secuaces.
Si bien los republicanos aristocrticos y democrticos concuerdan en que la
concentracin del poder es siempre peligrosa y debe evitarse, la solucin que cada uno
de ellos da a este problema no es la misma. Los aristocrticos o conservadores siguen
haciendo hincapi en un gobierno mixto que equilibre los intereses de uno, de los pocos
y de los muchos, y procuran que dichos intereses queden reflejados en la monarqua, en
una "cmara alta" aristocrtica y en una "cmara baja" para los comunes. En cambio, los
democrticos ven cada vez con ms dudas y recelo la idea de que los diferentes
intereses estn representados en distintas instituciones. Las dificultades inherentes a la
vieja teora del gobierno mixto se pusieron particularmente en evidencia en Amrica. En
ausencia de una aristocracia hereditaria, quines son "los pocos" dignos de un trato
especial? Presumiblemente, los que componen una "aristocracia natural", idea que le era
cara incluso a un republicano democrtico como Jefferson. Pero... cmo se podr
identificar a tales aristcratas naturales, y cmo asegurar que sean elegidos de modo de
que cumplan el papel que les corresponde en el gobierno? Por ejemplo, debe
permitrseles que elijan a los de su clase para constituir una cmara alta en la legislatura,
equivalente funcional, en una repblica democrtica, a la Cmara de los Lores de
Inglaterra? Como descubrieron los redactores de la Constitucin norteamericana en
1787, para todos los fines prcticos el problema carece de solucin. En una repblica
democrtica, concluyeron, los intereses de "los pocos no los habilitan a tener una
cmara propia. Y an menos aceptable sera proteger el "inters monrquico
asignndole el Poder Ejecutivo, porque sin duda apenas tendra legitimidad que el
primer magistrado de una repblica constituyese un inters especial, separado, dentro de
la comunidad.
A raz de la imposibilidad de encontrar soluciones vlidas al problema de establecer un
gobierno mixto en una repblica democrtica, los republicanos (aunque no siempre con
una visin perfectamente clara de la cuestin) reemplazaron de hecho la antigua idea del
gobierno mixto por otra nueva, puesta en boga por Montesquieu: la de la separacin
constitucional e institucional de los poderes en tres ramas, la legislativa, la ejecutiva y la
judicial. Se convirti en un axioma de la teora republicana que la concentracin de
estos tres poderes en un poder nico era la esencia misma de la tirana, y que por lo
tanto deban ser localizados en instituciones separadas, cada una de las cuales pudiese
controlar a las otras (Montesquieu, 1748, 1961, libro 11, cap. 6; Hamilton y Jay
Madison, No. 47). Si bien la nocin de equilibrio de los intereses en pugna no
desapareci en absoluto (fue central, por ejemplo, en la concepcin de James Madison),
la tarea constitucional consista en asegurar ms bien un buen equilibrio entre esas tres
funciones o "poderes" de gobierno.
Como ocurri con la teora y la prctica democrticas de los griegos, la tradicin
republicana transmiti a los defensores posteriores de la democracia algunos problemas
irresueltos. Cuatro de ellos estaban estrechamente relacionados entre el primero, como