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2008 DE
LA JUNTA DIRECTIVA, POR
EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA LA
DICTAMINACIN
EN
MATERIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO E INVALIDEZ DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE
LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
TCNICA JURISSSTE
Denominacin: Acuerdo de la Junta Directiva por el que se aprueba el
Reglamento para la Dictaminacin en Materia de Riesgos del
Trabajo e Invalidez del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado
Elabor:
Fecha de expedicin:
30 de septiembre de 2008
10 de diciembre de 2008
11 de diciembre de 2008
ACUERDO 24.1315.2008
3 DE 52
SJD.- 815/2008
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente reglamento tiene por objeto
establecer las medidas de carcter normativo que permitan regular,
modernizar y simplificar la operacin en materia de dictaminacin de
medicina del trabajo, para lograr que los procesos correspondientes se
realicen de manera gil, oportuna, ordenada, eficiente y eficaz de
acuerdo al marco legal vigente.
Artculo
entender por:
2.
Para
los
efectos
de
este
reglamento
se
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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4 DE 52
I.
II.
III. Alta Mdica por Riesgos del Trabajo (formato RT-04): Documento
oficial en el cual el Mdico de Medicina del Trabajo de la
Delegacin del ISSSTE, emite la ausencia de secuelas, cuando es
evidente que el riesgo de trabajo no dej dao permanente al
trabajador; (Anexo 1)
IV.
V.
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
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5 DE 52
VI.
X.
XI.
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Entidades:
Los
organismos
descentralizados,
empresas
de
participacin
estatal
mayoritaria
y
dems
instituciones
paraestatales federales y del gobierno del distrito federal, as
como los organismos de las entidades federativas o municipales y
organismos pblicos que por disposicin constitucional cuenten
con autonoma, que se incorporen a los regmenes de la Ley del
Instituto;
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XXXIII.
Invalidez:
Cuando
el
trabajador
activo,
haya
quedado
imposibilitado para procurarse mediante un trabajo igual, una
remuneracin igual al cincuenta por ciento de su remuneracin
habitual, percibida durante el ltimo ao de trabajo y que esa
imposibilidad, derive de una enfermedad o accidente no
profesional;
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
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XXXIV.
XL.
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XLIII.
XLIV. Subdelegacin
de
Prestaciones:
Oficinas
desconcentradas
del
Instituto, encargadas del otorgamiento y pago de los seguros,
prestaciones econmicas, sociales, culturales y deportivas de
los trabajadores y sus familiares derechohabientes, adscritas a
las delegaciones estatales o regionales;
XLV. Subdelegacin Mdica: Oficinas desconcentradas del Instituto,
encargadas de controlar el otorgamiento y prestacin de los
servicios mdicos en los diferentes niveles de atencin,
adscritas a las delegaciones estatales o regionales;
XLVI. Trabajador: Es
intelectual
expedido por
de la Ley
trabajadores
XLVII.
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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TTULO SEGUNDO
PROCESO DE DICTAMINACIN POR RIESGOS DEL TRABAJO
CAPTULO I
DEL AVISO DE RIESGO DEL TRABAJO
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CAPTULO II
DE LA SOLICITUD DE CALIFICACIN DE RIESGO DEL TRABAJO
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
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II.
entidad,
b)
Formato RT-03 b, para probable riesgo en trayecto, domiciliocentro de trabajo o viceversa, domicilio-estancia infantil-centro
de trabajo o viceversa, y
c)
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I.
II.
V.
VI.
VII. Se
no de trabajo
riesgo), y
(improcedencia
de
profesionalidad
del
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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b)
CAPTULO IV
DE LA IMPROCEDENCIA DE LA PROFESIONALIDAD DEL RIESGO:
(NO DE TRABAJO)
CAPTULO V
DE LA PROCEDENCIA DE LA PROFESIONALIDAD DEL RIESGO:
(SI DE TRABAJO)
Artculo 20. El mdico de medicina del trabajo de la
subdelegacin de prestaciones que corresponda, est obligado a describir
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de
al
CAPITULO VII
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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VALORACIONES TRIMESTRALES
Artculo
24.
Durante
esta
etapa
de
valoraciones
trimestrales, el mdico tratante, bajo su ms estricta responsabilidad y
de acuerdo a la normatividad sobre la expedicin de licencias mdicas,
podr o no expedir stas dependiendo de la patologa que presente el
trabajador, o emitir el alta mdica en caso de no existir secuelas, que
permita la reincorporacin del trabajador a su centro laboral. Dicho
documento deber remitirse al rea de medicina del trabajo delegacional,
en donde deber elaborarse el formato RT-04 (alta mdica por riesgo del
trabajo).
Artculo 25. El mdico tratante en cualquier etapa de las
valoraciones trimestrales, podr expedir el certificado mdico formato
RT-09 con el diagnstico nosolgico, etiolgico y anatomo-funcional, a
fin de que el mdico de medicina del trabajo, en su caso, dictamine si
el trabajador se encuentra en el supuesto de: ausencia de secuelas
valuables o incapacidad parcial, situacin que en todos los casos deber
ser analizada y avalada por el subcomit de medicina del trabajo.
Las incapacidades totales debern ser examinadas por el
subcomit antes citado y remitidas al comit de medicina del trabajo
para su aprobacin o negativa.
Artculo 26. El mdico tratante deber practicar dentro de
un plazo no mayor a noventa das, contados a partir de la expedicin de
la licencia mdica inicial, la primera valoracin, tomando en
consideracin lo siguiente:
a)
b)
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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c)
b)
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d)
c)
Cambio de actividad, y
e)
Muerte.
CAPITULO VIII
DE LA INCAPACIDAD PARCIAL
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para
CAPITULO IX
DEL CAMBIO DE ACTIVIDAD LABORAL
Artculo 37. El rea de medicina del trabajo de la
subdelegacin de prestaciones analizar si el grado de disminucin
rgano-funcional del trabajador le impide el ejercicio de las
actividades que vena desempeando antes de ocurrir el riesgo,
independiente de que el trabajador est habilitado para realizar otras
actividades que sean distintas, en tal virtud deber, declararse de
forma simultnea por el subcomit de medicina del trabajo, el cambio de
actividad correspondiente con la dictaminacin de incapacidad parcial
conforme a la tabla de valuacin del artculo 514 de la Ley federal del
trabajo.
El porcentaje resultante dar origen a una pensin
incapacidad parcial conforme lo establecido en la fraccin II
artculo 62 de la Ley.
por
del
plazo
de
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CAPTULO X
DE LAS REVALORACIONES
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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recibido
trabajo,
dictamen
medicina
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efectos
envo
en
expediente
estricto
se
Que se encuentre
cronolgico;
b)
c)
d)
e)
el
integrado
del
a)
aprobar
debidamente
del
orden
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b)
c)
d)
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b)
A
la
subdelegacin
mdica,
se
remitir
la
resolucin
correspondiente, con el propsito de que se lleve un control de las
licencias mdicas expedida por las unidades mdicas por concepto de
riesgo del trabajo de conformidad a los artculos 131 y 132 del
reglamento de servicios mdico del Instituto;
c)
d)
e)
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TTULO TERCERO
PROCESO DE DICTAMINACIN POR INVALIDEZ
Artculo 56. La invalidez es un estado fsico que se
traduce en la prdida definitiva de la capacidad de trabajo debido a una
disminucin notable de la salud en la persona, ocasionada por una
enfermedad de tipo general o accidente no profesional. Para los efectos
del presente reglamento, existe invalidez cuando el trabajador activo
haya quedado imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo igual,
una remuneracin superior al cincuenta por ciento de su remuneracin
habitual, percibida durante el ltimo ao de trabajo, y que esa
imposibilidad derive de una enfermedad o accidente no profesional. La
declaracin de invalidez ser dictaminada invariablemente por el comit
de medicina del trabajo del Instituto.
La pensin por invalidez se otorgar a los trabajadores si
hubiesen contribuido con sus cuotas al Instituto cuando menos durante
cinco aos. En el caso que el dictamen respectivo determine el setenta y
cinco por ciento o ms de invalidez solo se requerir que hubiesen
contribuido con sus cuotas al Instituto cuando menos durante tres aos.
Esto ltimo, ser definido por el comit de medicina del trabajo, de
conformidad con los instrumentos legales correspondientes.
CAPTULO I
DEL AVISO INICIAL DE LA DETECCIN DE LA ENFERMEDAD GENERAL
Artculo 57. Es obligacin de los trabajadores dar aviso
inmediato al superior jerrquico, salvo caso fortuito o fuerza mayor, de
las causas justificadas que le impidan concurrir al trabajo conforme lo
establece el artculo 37 de la Ley, as como el artculo 11 de la Ley
federal de los trabajadores al servicio del estado en correlacin con el
diverso 134 fraccin v de la Ley federal del trabajo.
Las dependencias y entidades afiliadas al rgimen del
ISSSTE, al tener conocimiento de una enfermedad de carcter general que
pudiera provocar un estado de invalidez, estn obligadas a dar el aviso
por escrito a la subdelegacin de prestaciones correspondiente en cada
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Aplicacin: 16-febrero-2007
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CAPTULO II
DE LA DICTAMINACIN DEL ESTADO DE INVALIDEZ
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Artculo
62.
El
subcomit
de
medicina
del
trabajo
correspondiente puede solicitar a la unidad mdica del Instituto, la
realizacin de estudios adicionales que a su consideracin sean
indispensables, a fin de contar con mayores elementos para ratificar o
rectificar el proyecto de dictamen.
Artculo 63. Una vez que el subcomit de medicina del
trabajo, ratifica o modifica el proyecto de dictamen de invalidez de
algn trabajador, en el plazo de 10 das hbiles, la subdelegacin de
prestaciones deber remitir el expediente ntegro al comit de medicina
del trabajo, nico rgano facultado para aprobar o negar el estado
invalidante y emitir la resolucin final.
Artculo 64. Las subdelegaciones de prestaciones debern
remitir al comit de medicina del trabajo los proyectos de invalidez,
validados por el subcomit de medicina del trabajo delegacional,
conforme se vayan integrando, evitando con esta medida, la acumulacin
de expedientes y el correspondiente rezago de los casos pendientes de
revisin por dicho rgano colegiado.
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
ACUERDO 24.1315.2008
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efectos
debidamente
del
envo
integrado
del
en
expediente
estricto
se
a)
Que se encuentre
cronolgico;
orden
b)
c)
d)
b)
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c)
A la subdelegacin mdica, se remitir copia simple del formato RT09, con el objeto de que no se expidan ms licencias mdicas de
conformidad con el reglamento de servicios mdicos del Instituto;
d)
e)
el
la
su
se
al
b)
c)
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38 DE 52
d)
TTULO CUARTO
PROCESO DE INCONFORMIDAD POR RIESGOS DEL TRABAJO E INVALIDEZ
CAPTULO I
PROCESO DE INCONFORMIDAD POR RIESGOS DEL TRABAJO
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El recurso de inconformidad
procede nicamente en contra de:
sobre
riesgos
de
trabajo,
II.
V.
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40 DE 52
VI.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE INCONFORMIDAD POR INVALIDEZ
CAPTULO III
DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
naturales
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41 DE 52
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
ACUERDO 24.1315.2008
42 DE 52
CAPTULO IV
DE LAS NOTIFICACIONES
II.
La
falta
de
notificacin
oportuna
de
la
resolucin
de
improcedencia, traer como consecuencia la aplicacin de lo
dispuesto en el ttulo octavo de responsabilidades del presente
reglamento;
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43 DE 52
V.
En
VI.
El
CAPTULO V
DESIGNACIN DEL MDICO PERITO TERCERO EN DISCORDIA
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II.
V.
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CAPTULO VI
DICTAMEN DEL MDICO PERITO TERCERO EN DISCORDIA
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TTULO QUINTO
REVISIN DE LAS PENSIONES OTORGADAS POR INVALIDEZ, INCAPACIDAD PARCIAL Y
TOTAL
Artculo 93. La jefatura de servicios de seguridad e
higiene en el trabajo, en cualquier tiempo, podr revisar los
expedientes en forma administrativa y clnica y, en su caso solicitar la
revaloracin mdica de los pensionados que hayan obtenido su beneficio
por incapacidad parcial o total por la va ordinaria o por el proceso de
la inconformidad, en trminos de lo mencionado en el primer prrafo del
artculo 65 de la Ley.
Lo anterior, para efectos de revocar:
I.
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en
los
va
lo
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II.
III.
IV.
TITULO SEXTO
DEL COMIT DE MEDICINA DEL TRABAJO
99.
El
comit
de
medicina
del
trabajo
estar
I.
prestaciones
II.
designe el
sociales y
III.
Vocales de representacin:
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
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del
Instituto
designados
de
por
el
sindicatos
de
Dos asesores.
Podr participar como asesor un representante de la Subdireccin
General Jurdica, slo en casos estrictamente indispensables, a
quien en caso de as requerirse, se citar por el comit y
deber fundar y motivar el sentido de sus opiniones.
Un representante mdico, designado por el rgano Interno de
Control del Instituto, con derecho a voz, sin voto, y
V.
Vocales permanentes.
Que ser(n) el(los) representante(s) mdico(s) o suplente(s) de
la(s) aseguradora(s), con derecho a voz y voto. En ningn caso
se podr iniciar o terminar una sesin sin la presencia por lo
menos de un vocal permanente.
Para
cada
uno de los vocales
permanentes, vocales de
representacin
y
asesores
deber
nombrarse
el
suplente
respectivo, que sern nombrados por las instancias competentes.
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
ACUERDO 24.1315.2008
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TTULO SPTIMO
DE LOS SUBCOMITS DE MEDICINA DEL TRABAJO
subdelegacin
el subcomit
de
de
b)
c)
d)
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e)
de
prestaciones
delegacional.
Mdico
de
medicina
del
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52 DE 52
Artculo
106.
En
las
reuniones
de
los
subcomits,
invariablemente las subdelegaciones de prestaciones y mdica, debern
reportar los asuntos pendientes de dictaminar.
Las reas mencionadas en el prrafo que antecede, debern
de intercambiar de manera obligatoria un listado mensual de trabajadores
que se encuentren recibiendo licencias mdicas a consecuencia de algn
riesgo del trabajo o invalidez, en proceso de dictaminacin.
El subcomit de medicina del trabajo, asentar en la minuta
que al respecto se elabore con motivo de las reuniones que realice, las
acciones que se deben tomar para resolver alguna problemtica que se
llegara a presentar o en su defecto las medidas preventivas
correspondientes, adems de supervisar en todo momento las gestiones
para su desahogo, sealando en todos los casos a los responsables de su
atencin.
Artculo 107. En los casos de incapacidad total e invalidez
el comit de medicina del trabajo, es el nico rgano colegiado
facultado para emitir la resolucin definitiva.
Artculo 108. Los subcomits de medicina del trabajo
delegacionales se regirn bajo los lineamientos que para tal efecto se
establezcan en el manual de integracin y funcionamiento del mismo.
TTULO OCTAVO
RESPONSABILIDADES
Artculo 109. Los servidores pblicos de las dependencias y
entidades as como del Instituto que no cumplan con las obligaciones
establecidas en el presente reglamento, sern responsables en trminos
de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 110. El Instituto en todo momento al detectar
alguna irregularidad dentro de algn proceso de dictaminacin,
ejercitar
las
acciones
correspondientes
ante
las
autoridades
competentes.
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
ACUERDO 24.1315.2008
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ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- A partir de la entrada en vigor de este
Reglamento, se abrogan los Lineamientos Generales para la Dictaminacin
en Materia de Medicina del Trabajo publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el da veintisis de septiembre de 2006.
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Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007
FE-ODS-SJD-08
Vers.: 02
Aplicacin: 16-febrero-2007