ACAO PENAL : Definiao

o direito pblico subjetivo de pedir ao Estado Juiz a aplicao do direito penal objetivo ao
caso concreto.
CARACTERSTICAS: sao as seguintes:
a) autnomo: o direito de ao preexistente pretenso punitiva do Estado, que surge com
a ocorrncia da infrao penal; nao se confunde com o direito material que se pretende tutelar.
b) Abstrato: independe do resultado final do processo;
c) Subjetivo: o titular do direito especificado na prpria legislao, sendo como regra o
Ministrio Pblico e excepcionalmente a prpria vtima ou seu representante legal;
d) Pblico: a atividade provocada de natureza pblica, sendo a ao exercida contra o
prprio Estado;
e) Instrumental: o meio para se alcanar a efetividade do direito material.
Condioes Da Ao Penal
So requisitos necessrios e condicionantes ao exerccio regular do direito de ao:
a) Possibilidade jurdica do pedido
b) Interesse de agir
c) Legitimao para agir
d) Justa causa: a ao s pode ser validamente exercida se a parte autora lastrear a inicial
com um mnimo probatrio que indique os indcios de autoria, da materialidade delitiva, e da
constatao da ocorrncia de infrao penal em tese.
e) Condies especficas: so exemplos: a representao da vtima ou a requisio do Ministro
da Justia, cabveis nas infraes pblicas condicionadas, e sem as quais o direito de ao
no pode ser exercido.
Oportunid
ade para
verificao
das
condies
da ao

De regra, a qualquer tempo. Porm, h forte corrente doutrinria no sentido de

que o momento oportuno para a discusso acerca das condies da ao seria o
da admissibilidade da inicial. (teoria da assero), e em sendo ventilada
posteriormente questo antes de condio de ao, dever ser tratada como de
mrito absolvendo ou condenando o ru.
CLASSIFICAO DAS AES
Ao penal pblica :incondicionada

Titularidade: pelo Ministrio Pblico prescinde de manifestao de vontade da vtima ou de

Terceiros para ser exercida.
Principios a) Da obrigatoriedade: presentes os requisitos legais, o Ministrio Pblico est
informado obrigado a patrocinar a persecuo criminal, ofertando denncia para que o
res
processo seja iniciado. no pode recusar-se a dar incio a ao penal.
b) Da indisponibilidade: uma vez proposta a ao, o Ministrio Pblico no
pode dela dispor.
c) Da oficialidade: a persecuo penal in juzo est a cargo de um rgo oficial,
qual seja, o Ministrio Pblico.
d) Da autoritariedade: o promotor de justia (ou o procurador da repblica, na
esfera federal), rgo da persecuo criminal, autoridade pblica.
e) Da oficiosidade: a ao penal pblica incondicionada no carece de qualquer
autorizao para instaurar-se, devendo o Ministrio Pblico atuar ex officio.
f) Da indivisibilidade: o MP tem o dever de ofertar a denncia em face de todos
os envolvidos na prtica da infrao penal
g) Da intranscendencia ou pessoalidade; a ao s pode ser proposta contra
quem se imputa a prtica do delito.ex: Num homicdio o promotor no vai

perguntar mulher do morto, cujo amante matou o seu marido, se ela

quer que o seu amante seja processado.
Ao penal pblica : CONDICIONADA

E aquela cujo exerccio se subordina a uma condio. Esta tanto pode ser a manifestao de
vontade do ofendido ou de seu representante legal (representao) com a requisio do
ministro da justia. Exemplo de crimes: leso corporal leve, leso corporal culposa, perigo de
contgio venreo, ameaa e outros.
REPRESENTAO da vitima ou de seu representante legal
Conceito: uma condio de procedibilidade para que possa instaurar-se a persecuo
criminal. um pedido autorizador feito pela vtima ou por seu representante legal.
Destinatrios: a representao, ofertada pela vtima, por seu representante ou por procurador
com poderes especiais (no precisa ser advogado), pode ser destinada autoridade policial,
ao Ministrio Pblico ou ao prprio juiz.
Ausncia de rigor formal: a representao pode ser apresentada oralmente ou por escrito,
tanto na delegacia, quanto perante o magistrado ou o membro do Ministrio Pblico; o
importante que a vtima revele o interesse claro e inequvoco de ver o autor do fato
processado. Eficcia objetiva: se no forem contemplados todos os criminosos, poder o
Ministrio Pblico, de pronto, denunciar os que no foram enquadrados, sem a necessidade de
aditamento pelo Ministro da Justia.
AO PENAL PRIVADA
Conceito
e
considera
es

E aquela em que o estado, titular exclusivo do direito de punir, transfere a

legitimidade para propor a ao penal a vtima ou a seu representante legal.
Exemplo de crimes : calunia art.138 c.p difamao art139 c.p injuria art 140 c.p

Titularida
de

O exerccio do direito de ao cabe ao ofendido ou ao seu representante legal.

No caso de morte ou declarao de ausncia da vtima, o direito de ao
transfere-se ao cnjuge (includo (a) o (a) companheiro (a)), ascendentes,
descendentes e irmos, nesta ordem preferencial.

Princpios

a) Da oportunidade ou convenincia: facultado vtima decidir entre ofertar

ou no a ao. Caso a vtima no exera o direito de ao, teremos: a
decadncia em caso de omisso e, a renncia em caso da prtica de ato
incompatvel com a vontade de ver processado o infrator ou pela declarao
expressa nesse sentido.
b) Da disponibilidade: uma vez exercida a ao penal, poder o particular
desistir da mesma, seja perdoando o acusado, seja pelo advento da perempo.
O perdo tem por consequncia a extino da punibilidade, contudo precisa ser
aceito pelo imputado (ato bilateral), seno no operar efeitos. Uma vez oferecido
o perdo mediante declarao nos autos, o demandado ser intimado para dizer
se concorda, dentro de trs dias. Se nada disser, o silncio implica em acatamento. J a perempo revela a desdia do querelante que j exerceu o direito
de ao, sendo uma sano processual ocasionada pela inrcia na conduo da
ao privada, desaguando na extino da punibilidade.
c) Da indivisibilidade: o particular, ao optar pelo processamento dos autores da
infrao, deve faz-lo em detrimento de todos os envolvidos. Isso porque quando
o querelante ajuza a ao lanando no polo passivo apenas parte dos
envolvidos, mesmo sabendo da existncia de outros e tendo elementos para
process-los (justa causa), estar renunciando ao direto de ao quanto queles
que deixou de processar, o que beneficia a todos os envolvidos
d) Da intranscendencia ou da pessoalidade: a ao s pode ser proposta
contra a pessoa a quem se imputa a prtica do delito.

Espcies
de ao
penal
privada

a) Exclusivamente privada ou propriamente dita: a ao exercida pela vtima ou por

seu representante legal.
b) ao privada Personalssima: o direito de ao s poder ser exercido pela vtima.
c) Subsidiria da pblica ou supletiva: tem cabimento diante da inrcia do MP, que,
nos prazos legais (5, ou 15 dias), deixa de atuar, no promovendo a denncia ou, em
sendo o caso, no se manifestando pelo arquivamento dos autos do inqurito policial, ou
ainda, no requisitando novas diligncias. O Parquet, na ao penal privada subsidiria,
figura como interveniente adesivo obrigatrio, atuando em todos os termos do processo,
sob pena de nulidade absoluta.

Ao
penal nos
crimes
contra
a
dignidade
sexual

(aps a lei 12.015/09):

Ao pblica incondicionada: Quando a vtima menor de dezoito anos ou pessoa vulnervel
(art. 225, pargrafo nico, CP). Vulnervel o menor de 14 anos; os portadores de enfermidade
ou doena mental que no possuem discernimento para a prtica do ato, e as pessoas que por
qualquer outra causa no podem oferecer resistncia, como as que se encontram entorpecidas
(art. 217-A, CP).
Ao pblica condicionada: a regra geral, mesmo quando ocasionem leso corporal grave
ou morte (art. 225, caput, CP). A pobreza no foi contemplada como elemento para o condicionamento do exerccio da ao pblica.
Ao privada: No mais subsiste, a no ser que ocorra inrcia do MP, quando ento ter
cabimento a ao privada subsidiria da pblica.
Dever ser lanado mo do art. 101 do CP ou da sumula 608 do STF para os crimes
previstos no art. 213 1 e 2 do CP (estupro com resultado leso corporal de natureza
grave ou resultado morte).
Smula 608 do STF, "no crime de estupro, praticado mediante violncia real, a ao penal
pblica incondicionada. Violncia real a agresso fsica, englobando a conduta que leva
morte, s leses corporais e at mesmo s vias de fato.
Art. 101 do CP: Quando a lei considerar como elemento ou circunstncia do tipo legal fatos que,
por si mesmos, constituem crimes, cabe ao pblica em relao quele, desde que, em relao
a qualquer destes, se deva proceder por iniciativa do Ministrio Pblico.
O estupro com resultado morte ou leso corporal de natureza grave (1 e 2, art. 213, CP)
crime complexo, originrio da juno de duas outras infraes, s

Ao penal
nos crimes
Havendo ofensa honra do funcionrio pblico que diga respeito ao exerccio das funes, o STF
contra a
consolidou entendimento de que a legitimidade seria concorrente (possibilidade de ao pblica
honra de
condicionada ou ao privada).
funcionrio
pblico
Ao penal
adesiva

a possibilidade de militarem no polo ativo, em conjunto, o Ministrio Pblico e o querelante, nos

casos onde houver hiptese de conexo ou continncia entre crimes de aoo penal de iniciativa
pblica e de ao penal de iniciativa privada.

INICIAL ACUSATRIA

Conceito

a pea que inaugura o processo. Nos crimes de ao penal pblica, recebe o nome
de denncia, enquanto que nas aes penais privadas denominada de queixacrime.
Essa pea, consistente em exposio por escrito dos fatos, que constituem em tese, o
ilcito penal, com a manifestao expressa da vontade de que se aplique a lei penal a
quem presumidamente seu autor e a indicao das provas.
A petio inicial oferecida ao magistrado, para que este, exercendo juzo de
admissibilidade, a receba ou no.

Hipteses:
I) For manifestamente inepta;
Rejeio da II) Faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal;
III) Faltar justa causa,
denncia
IV) Fato narrado evidentemente no constitui crime;
ou queixa
V) Estiver extinta a punibilidade;
Reproposit
ura
da ao

Uma vez superado o defeito que motivou a rejeio, nada impede a repropositura
da ao.

Rejeio
parcial

Nada impede que o juiz rejeite parcialmente a inicial para excluir imputados
(rejeio subjetiva) ou infraes (rejeio objetiva), desde que no haja lastro
mnimo embasando-os.

Recurso
para
combater a
rejeio
Fundament
ao do
recebiment
oe
recebiment
o tcito

Recurso em sentido estrito, como regra geral.

No h que se exigir uma fundamentao detalhada e profunda. O STF entende

que no precisa fundamentar. Tambm se tem admitido, dentro do STF, o
recebimento tcito da inicial, quando