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Leitura n. 10
Numerao n. 11 ...
Notas:
1.A rigor tcnico, a autoria no parte integrante do processo legislativo ,
mas apenas o ato a ele externo, que o provoca . [essa a doutrina
dominante]Seus efeitos principais so :
a) possibilitar ao autor a escolha do momento de provocar o incio do
processo legislativo ; [prprio da iniciativa reservada]
b) definir a casa iniciadora.
2. A iniciativa pode ser :
a) privativa ou reservada ; Ateno! No h hiptese de iniciativa reservada
a Senador.
b) concorrente ou comum. [antes havia ainda a iniciativa cumulativa no
existe mais essa hiptese hoje]
Na iniciativa privativa , a CF identifica o nico autor possvel proposio .
Na iniciativa concorrente, aceitvel um de um grupo possvel de autores.
3. Se houver descumprimento da reserva de iniciativa , ocorre vcio de
iniciativa e inconstitucionalidade formal total, a qual conduz nulidade do
processo , do projeto e da lei em que se converta.
4. SE a autoria usurpada for do Presidente da Repblica, a eventual sano
do PL no elimina o vcio de inconstitucionalidade [at 1989 havia uma
smula que previa isso sim, mas agora no mais].
5. Iniciativa reservada :
5.1. Ao Presidente da Repblica:
- CF 61, 1
- CF 166, 6
5.2. Ao Procurador-Geral da Repblica:
- CF 127, 2
- CF 128, 5
5.3. Ao TCU:
- CF 73 c/c 96, II
5.4. Ao STF:
- CF, 93, caput
5.5. Ao STF, STJ, STM, TST, TSE e TJ:
- CF 96,II.
5.6. CD:
- CF 51, IV
5.7. Ao Senado (O RISF diz que a Comisso Diretora):
- CF 52, XIII (RISF, 98, III)
Reajuste dos vencimentos dos servidores pblicos federais:
- se for geral, o autor s pode ser o presidente da repblica (CF 61 1, II, a)
- se de servidores do Executivo Pres Rep
- se do SF Comisso Diretora (CF 52, XIII)
- se CD CD 51, IV
- se TCU TCU 73 c/c 96, II, b
- se do judicirio o tribunal 96, ii, b
MPU o PGR 127, 2
OBS>: Senadores e Deputados federais recebem subsdios - decreto
legislativo do CN (CF 49, VII)
Servidor dp SF recebem vencimentos lei ordinria federal (CF 52, XIII)
Servidores da CD recebem vencimentos lei ordinria federal (CF 51, IV)
Pres. Da Repbllica, Vice e Ministros decreto legislativo do CN (49, VII)
Servidores do Executivo lei
Ministro do STF lei STF 48, XV
Servidores do STF leli STF
Ministro do STJ no tem lei a CF fixa: 93, V = 95% Min. STF
Servidores da Justia Federal lei autor o STJ
[Ateno: No se pode ter os trs (Justia Eleitoral, Trabalhista e Federal) no
mesmo projeto de reajuste de remunerao!Autoria diferente!]
6. A iniciativa tambm pode ser classificada como parlamentar (senador,
comisso) ou extraparlamentar (Presidente da Repblica , tribunal, popular).