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Breve contextualizao:
Palestra proferida realizada na Universidade Estadual de Londrina (UEL). Ela contm idias e trechos de
artigos j publicados em livros e revistas. .
de efervescncia do debate da teoria social crtica, nas palavras de Costa (apud Goulart,1996) a
famlia vista como um desvio de energias e de conhecimentos que poderiam ser canalizados
para setores dotados de maior capacidade de respostas em termos de transformao das relaes
sociais em seu conjunto.
Nesse descompasso passamos a assistir uma migrao dos assistentes sociais para a busca
de referncias tericas alheias s novas referncias terico-metodolgicas da profisso. Desde
o final dos anos de 1970 e ao longo da dcada de 1980, houve uma grande incorporao da
chamada Terapia Familiar de orientao sistmica2 na prtica dos asistentes sociais
brasileiros, particularmente aqueles vinculados a rea da sade mental. Um levantamento
sobre as publicaes sobre famlia na revista Servio Social e Sociedade, na dcada de 1980,
permite observar que os artigos al publicados revelam duas grandes tendncias. Aqueles que
buscam vincular a famlia s condies estruturais da sociedade, colocando a questo das
politicas sociais, como os artigos de Seno Cornely e de Cecilia Toron. Outros que se alinham
ao tratamento da prtica profissional e para tanto se utilizam da orientao sistmica, como
os artigos de Ana Maria Nunes, Maria Amalia Vitalle e Beatriz Sodr.
Nos anos de 1990 a questo da famlia no Servio Social vai ter pouca visibilidade se
comparada a produo sobre poltica social e direitos sociais, mas vai sendo anunciada a sua
pertinncia. No por acaso, no CBASS de 1998 ela incorporada como um dos eixos
temticos do Congresso. Finalmente, nos anos 2000 o tema da famlia vai tomar de assalto
o Servio Social. Justamente quando a poltica social brasileira- no contexto da reforma do
Estado brasileiro, induzida pelos ventos da ideologa neoliberal - passa a se estruturar dentro
da proposta do pluralismo de bem-estar social3, enfatizando amplamente a famlia.
Nesse momento se explicitam todas as contradies. Ao mesmo tempo em que o Servio
Social se constitui numa rea de conhecimento bastante forte em seus fundamentos tericometodolgicos e tico-polticos e no campo da poltica social, apresenta-se bastante frgil em
relao ao debate sobre a temtica da famlia e da interveno profissional, particularmente
sobre o como fazer4. Nos termos de Campos(2008,p.114) da condio de a metodologa
no ser outra coisa seno a forma, internamente coerente, refletida, como os nossos
A familia, nas suas mais diversas configuraes constitui-se como um espao altamente
complexo. construda e reconstruda histrica e cotidianamente, atravs das relaes e
negociaes que estabelece entre seus membros, entre seus membros e outras esferas da
sociedade e entre ela e outras esferas da sociedade, tais como Estado, trabalho e mercado7.
Reconhece-se tambm que alm de sua capacidade de produo de subjetividades, ela
tambm uma unidade de cuidado e de redistribuio interna de recursos.
Portanto, ela no apenas uma construo privada, mas tambm pblica e tem um papel
importante na estruturao da sociedade em seus aspectos sociais, polticos e econmicos. E,
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- Nesse sentido deve ser destacado os esforos empreendidos nesse momento pelo CFESS e pela ABEPSS na
discusso sobre a prtica profissional.
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Para Campos (2008, 117) , a consistncia interna das metodologias de trabalho profissional exigem: a) seu
teste operativo, configurado na capacidade traduzir em atos e posturas os conceitos e objetivos que postula. b)
sua resposta definida, adaptada ao tempo e ao espao em que se desenvolve, condicionantes de sua configurao.
c) sua preciso quanto aqueles que busca atingir e participao deles no desenvolvimento do caminho
metodolgico. d) sua previso de recursos de todas as ordens, existentes e disponveis em determinados prazos;
incluem-se a as pessoas que desenvolvem aes pautadas numa metodologia. e) seu sistema de controle das
informaes, monitoramento e avaliao.
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importante destacar que as negociaes no se fazem entre sujeitos iguais, uma vez que a desigualdade grassa
tanto no interior da famlia, como na relao dela com outras esferas da sociedade. Estas desigualdades esto
vinculadas a trs eixos fundamentais que so: classe, gnero e etnia.
nesse contexto, pode-se dizer que a famlia que cobre as insuficincias das polticas
pblicas, ou seja, longe de ser um refgio num mundo sem corao atravessada pela
questo social. (MIOTO, CAMPOS, LIMA, 2004 )
Essa concepo, portanto, contrape-se quelas concepes que:
- tratam a famlia a partir de uma determinada estrutura, tomada como ideal (casal com seus
filhos) e com papis pr-definidos;
- concebem a famlia apenas numa perspectiva relacional. Ou seja, que as relaes familiares
esto circunscritas apenas s relaes estabelecidas na famlia, seja no mbito de seu
domiclio, seja na sua rede social primria;
- analisam a famlia somente a partir de sua estrutura relacional, no incorporando como as
relaes estabelecidas com outras esferas da sociedade. Por exemplo, como a relao com o
Estado, atravs de sua legislao, de suas polticas econmicas e sociais, interfere na histria
das famlias, na construo dos processos familiares que so expressos atravs das dinmicas
familiares.
Consequentemente, se contrape s concepes que tomam a famlia como a principal
responsvel pelo bem-estar de seus membros, desconsiderando em grande medida s
mudanas ocorridas na sociedade. Dentre as mudanas que merecem destaque esto as de
carter econmico, relacionadas ao mundo do trabalho e as de carter tecnolgico,
particularmente quelas vinculadas ao campo da reproduo humana e da informao. Alm,
sem dvida, das novas configuraes demogrficas, que incluem famlias menores, famlias
com mais idosos e tambm das novas formas de sociabilidade desenhadas no interior da
famlia. Uma sociabilidade marcada pelo aumento da tenso entre os processos de
individuao e pertencimento. Tais indicadores sinalizam que a famlia no tem condies
objetivas de arcar com as exigncias que esto sendo colocadas sobre ela na sociedade
contempornea, especialmente nos pases como o Brasil que marcado por uma desigualdade
estrutural.
Dessas afirmaes decorre uma questo fundamental para o Servio Social, que a
demarcao do foco de interesse quando se pensa a questo da famlia. Nesse sentido,
considerando que o objeto de trabalho dos assistentes sociais so as expresses da questo
social e que as aes destes profissionais incidem diretamente na construo da proteo
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social na perspectiva dos Direitos, obviamente o foco de interesse central do Servio Social
a relao famlia e proteo social.
desfamilizao. Desfamilizao,
seja, o desafio buscar como essa dinmica definida pela multiplicidade de fatores que
incide sobre ela e, portanto, exige uma anlise aprofundada entre a estrutura de proteo que
as famlias apresentam e a estrutura necessria para que elas possam fazer frente s suas
necessidades nos diferentes momentos e situaes de vida. Adota-se como carro chefe para o
conhecimento das famlias, a categoria das necessidades humanas e a sua estrutura de cuidado
e proteo, ao invs do inventrio e histria de seus problemas e dificuldades. Enfim, entende
que a responsabilidade da proteo social no est restrita s famlias e, portanto, a soluo
dos mesmos extrapola as suas possibilidades individuais. Condiciona a proteo social,
exercida pela famlia, ao acesso renda e ao usufruto de bens e servios de carter universal e
de qualidade.
No tocante a direcionalidade da ao profissional, como j foi afirmado, h a exigncia que
ela seja pensada na sua teleologia. Para alm de sua eficincia operativa ou de sua
instrumentalidade. Portanto, h necessidade de incorporar a ela o compromisso tico com a
transformao social, que nesse contexto scio-histrico se traduz em conquista e garantia de
direitos. Essa perspectiva implica que, ao reconhecer que as famlias apresentam demandas
que extrapolam as suas possibilidades de repostas e essas se encontram tambm fora delas, a
ao profissional no pode direcionar-se apenas as famlias enquanto sujeitos singulares. Isso
implica no redimensionamento da interveno profissional, a partir da perspectiva da
integralidade das aes articuladas em diferentes nveis. Esses nveis seriam: proposio,
articulao e avaliao de polticas sociais, organizao e a articulao de servios e
atendimento a situaes singulares (MIOTO, 2000).
A avaliao e proposio de polticas pblicas consiste em estabelecer mecanismos de
sistematizao e estudo de informaes sobre as famlias em, basicamente, dois aspectos. O
primeiro vincula-se s necessidades das famlias que podem ser identificadas nas unidades de
servios, atravs das demandas de seus usurios. O segundo, sobre elementos que possam
subsidiar a avaliao dos impactos que as polticas pblicas tm no cotidiano da vida das
famlias. Esse conhecimento que torna possvel, no s a avaliao das polticas, mas
tambm o encaminhamento de proposies, atravs de aes coletivas e de controle social.
A organizao e a articulao de servios um aspecto fundamental para atender as
necessidades das famlias e garantir eficazmente uma estrutura de cuidado e proteo. Isso s
se torna possvel quando a organizao dos servios estruturada de forma a permitir e
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facilitar o acesso das famlias. Recobre um arco bastante grande de questes, que vai desde os
horrios de funcionamento dos servios at os nveis de exigncias direcionados s famlias.
A avaliao dessas exigncias fundamental para que o servio no se transforme tambm
em mais uma fonte de estresse para as famlias. Para tanto, a criao de espaos de gesto
democrtica, com participao das famlias enquanto sujeitos de direitos, torna-se um
mecanismo necessrio, interessante e salutar. O atendimento de famlias em situaes
singulares refere-se ao trabalho desenvolvido diretamente com as famlias. Acontece, atravs
de um processo compartilhado entre famlias e profissionais mediante o qual a autonomia das
famlias se constri, se re-constri e se preserva. De forma geral, o objetivo principal
identificar as fontes de dificuldades familiares, as suas possibilidades de mudanas e os
recursos necessrios para que as famlias consigam articular respostas compatveis com uma
melhor qualidade de vida. Tais mudanas pressupem transformaes tanto nos padres de
relaes internas da famlia, como dos padres de relaes entre ela e as outras esferas da
sociedade. Isto implica no desenvolvimento da capacidade de discernir as mudanas possveis
de serem realizadas no mbito dos grupos familiares e de suas redes, daquelas que exigem o
engajamento em processos sociais mais amplos para que ocorram transformaes de ordem
estrutural.
A articulao nesses diferentes nveis requer o encaminhamento de diferentes aes
profissionais que se estruturam em trs grandes processos: processos poltico-organizativos,
processos de gesto e planejamento e processos scio-assistenciais (MIOTO; NOGUEIRA,
2006; MIOTO;LIMA, 2009). Resumidamente, os processos poltico-organizativos no
trabalho com famlias implica em aes que privilegiem e incrementem a discusso da
relao famlia e proteo social na esfera pblica, visando o rompimento com a ideologia
vigente da famlia como responsvel da proteo social, buscando a garantia e ampliao dos
direitos sociais. Aes que considerem no s as necessidades imediatas, mas prospectam, a
mdio e a longo prazos, a construo de novos padres de sociabilidade entre os sujeitos. As
aes nesse mbito possuem carter coletivo e dentre elas destacam-se as de assessoria e
mobilizao junto s famlias,
scio-assistenciais
correspondem
as
aes
profissionais
desenvolvidas
diretamente com as famlias. Sua lgica reside em atend-las enquanto sujeitos e no como
objetos teraputicos. Assim, busca-se responder s suas demandas/necessidades numa
perspectiva de construo da autonomia. Autonomia que lhes permitam um engajamento
ativo no contexto da participao poltica.
Partindo dessas indicaes para o trabalho com famlias que se torna possvel a construo
de metodologias de trabalho. Metodologias entendidas como opes realizadas pelos
profissionais por determinadas formas de conduo das aes profissionais em determinado
momento tendo em vista a efetivao de determinados objetivos e finalidades. Portanto elas
no podem ser construdas priori, mas no processo. Enfim, uma construo que depende da
definio dos fundamentos terico-metodolgicos e tico-polticos que sustentam as aes
profissionais, das finalidades que orientam tal ao, alm do conhecimento/investigao
necessrios sobre o objeto da ao e dos objetivos que se quer alcanar. So estas definies
que vo orientar e exigir outras definies tais como os sujeitos destinatrios das aes, as
formas de abordagem, os instrumentos tcnico-operativos, bem como os recursos necessrios.
Portanto, todo esse processo no acontece de forma aleatria, mas de forma planejada e
ancorada numa documentao que alimenta o prprio processo. Como afirma Campos (2008,
117), ao discutir metodologia do trabalho social, a consistncia interna das metodologias de
trabalho profissional exigem: a) seu teste operativo, configurado na capacidade traduzir em
atos e posturas os conceitos e objetivos que postula. b) sua resposta definida, adaptada ao
tempo e ao espao em que se desenvolve, condicionantes de sua configurao. c) sua preciso
quanto aqueles que busca atingir e participao deles no desenvolvimento do caminho
metodolgico. d) sua previso de recursos de todas as ordens, existentes e disponveis em
determinados prazos; incluem-se a as pessoas que desenvolvem aes pautadas numa
metodologia. e) seu sistema de controle das informaes, monitoramento e avaliao.
Concluindo, quero enfatizar que a discusso e a indicaes propostas devem ser entendidas
como contribuies para o debate. Para um debate que precisa ser fortalecido e aprofundado
para que se possa construir um campo estruturado de conhecimento,. que permita sustentar o
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exerccio profissional dos assistentes sociais com famlias numa lgica protetiva e que, de
fato, possa materializar o projeto tico-poltico do Servio Social.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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