REFLEXIONES SOBRE EL

PRESENTE Y FUTURO DE LA
INGENIERIA ELECTRONICA
SIMPOSIO INTERNACIONAL
HACIA DONDE VA LA INGENIERIA
ELECTRNICA?
UNIVERSIDAD JAVERIANA

DEPARTAMENTO DE INGENIERIA ELECTRNICA

FERNANDO GARCIA GONZALEZ
2010

CONTENIDO
INTRODUCCION

CAPTULO 1: CONTEXTO INTERNACIONAL

Economa del Conocimiento
Globalizacin
Tendencias en el Siglo XXI
Mirada al futuro
Instituto para el Futuro: Horizonte Tecnolgico 2010
Grandes Desafos de la Ingeniera en el siglo XXI
Nuevos desarrollos en Electrnica
Industria Electrnica
Prctica profesional
Formacin profesional

4
6
17
29
36
36
38
46
74
86
97

CAPTULO 2: CONTEXTO LOCAL

Colombia en la Economa y Sociedad del Conocimiento
Polticas y Plan de Desarrollo
Sector Electrnico
Educacin, Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
Visin del Sector Productivo
Visin de la Universidad
Recomendaciones para la Universidad
Un Gran Desafo

132
133
174
195
241
249
256
259
265

BIBLIOGRAFIA

268

INTRODUCCIN
Pocos sectores como el de la Ingeniera Electrnica se han visto tan
influenciados por los factores inherentes al nuevo contexto mundial: el
conocimiento como motor de desarrollo econmico y progreso; la globalizacin
impulsada por el libre flujo del comercio; el cambio acelerado que crea
necesidades emergentes y exige respuestas innovadoras; la necesidad de
reconsiderar la relacin del hombre con el medio ambiente; el aprovechamiento
racional de los recursos naturales; la aparicin de nuevas tecnologas; el acceso a
la informacin; la sociedad interconectada; entre otros. Las tendencias y nuevos
desarrollos estarn, en gran medida, determinados por dichos factores.
La industria electrnica de bienes y servicios se ha convertido en uno de los
sectores ms representativos de la produccin mundial, con una recuperacin
relativamente rpida a la recesin ocasionada por la reciente crisis econmica y
con una influencia transversal en muchas otras reas. El avance tecnolgico,
obliga a que los productos pierdan vigencia en un plazo muy corto, an sin dejar
de ser operativos. La necesidad de una innovacin continua y la aparicin de
productos radicalmente nuevos son caractersticas de esta industria. No siempre
es claro el camino a seguir: nueve de cada diez directores de empresas anticipan
grandes cambios en los prximos aos, pero solo el 60% de ellos confan en sus
capacidades y competencias para gestionar el cambio.
La

educacin

en

ingeniera

deber

evolucionar

para:

responder

proactivamente a los retos del siglo XXI; adaptarse a las caractersticas de la

juventud nativa digital y fomentar su inters para seguir la carrera de Ingeniera; y
formar ingenieros emprendedores, globales, lderes e innovadores, con mentalidad
crtica y conciencia social, capaces de trabajar en equipos multidisciplinarios y de
desarrollar procesos de aprendizaje a lo largo de la vida.
Colombia necesita insertarse en la economa y sociedad del conocimiento,
con una presencia en los mercados internacionales a travs de la exportacin de
1

bienes y servicios de alto valor agregado. Para ello, requiere

transformar su

aparato productivo, mejorar la calidad y ampliar todos los niveles de educacin,

incrementar la

inversin en ciencia, tecnologa e innovacin y promover

constructivamente la relacin universidad-empresa-estado. Otros pases que han

apostado por esta estrategia han logrado incrementar el crecimiento de su
producto interno bruto per cpita y mejorar la distribucin de la riqueza.
Afortunadamente, polticas recientes y planes de desarrollo nacional y regional
estn orientados en este sentido y sern objeto de anlisis. Con una adecuada
articulacin de esfuerzos ser posible acercarse al cumplimiento de los Objetivos
del Milenio, en especial, el de erradicar la pobreza extrema y el hambre.
El sector electrnico en Colombia enfrenta circunstancias propias de un pas
en desarrollo. A lo largo de un poco ms de cincuenta aos, los ingenieros
electrnicos han contribuido al desarrollo del pas, construyendo sectores fuertes
en Telecomunicaciones, Informtica y Computadores, Automatizacin y Control,
Electrnica Profesional, entre otros. Sin embargo, el pas no ha logrado crear un
proceso de generacin y creacin de tecnologa que se traduzca en un sector
industrial con alguna representatividad en el producto interno bruto. Por otra parte,
existe la percepcin de que el proceso de globalizacin ha relegado al ingeniero
electrnico a un papel secundario en la prctica de la profesin y que la brecha
tecnolgica con los pases desarrollados, deja pocas posibilidades para los
procesos citados.
Es indudable la mejora que se ha logrado en los ltimos aos en la calidad
de la educacin e investigacin en algunas instituciones universitarias y en la
creacin de programas de maestra y doctorado, centros de desarrollo tecnolgico
y, recientemente,

un centro de excelencia. No obstante, es motivo de

preocupacin: la proliferacin de programas de pregrado de escasa calidad, sin

laboratorios adecuados, con pocos profesores de tiempo completo, y casi
exclusivamente orientados a la docencia; la disminucin en el nivel de admisiones,
que tambin es un fenmeno del mundo occidental; el alto nmero de egresados;
la dificultad para encontrar un puesto de trabajo al terminar los estudios; la
2

contratacin de ingenieros para adelantar trabajos no calificados; la poca

articulacin de la universidad con el sector productivo; y en general, la falta de
coherencia en la poltica de un pas que quiere incentivar la educacin y fomentar
las actividades de ciencia, la tecnologa y la innovacin, pero que no logra crear un
sector productivo con posibilidades para la generacin y creacin de tecnologa,
tal como se mencion anteriormente.
Nunca antes se ha presentado una coyuntura tan favorable a la luz de la
poltica pblica y de los planes de desarrollo para replantear el papel de la
Ingeniera Electrnica en Colombia. La construccin de sector necesariamente
debe apoyarse en una nueva relacin Universidad-Empresa-Estado. A pesar de
que la velocidad del cambio tecnolgico dificulta la proyeccin a futuro, se requiere
adelantar un anlisis ms profundo, amplio y colaborativo que, al incluir procesos
formales de prospectiva, contribuya a definir la estrategia que debe seguir el pas.

CAPITULO 1

CONTEXTO INTERNACIONAL

El desarrollo econmico y social de los pases est determinado actualmente

por factores diferentes a los de las dcadas anteriores. Los trminos Economa y
Sociedad del Conocimiento, Globalizacin, Competitividad, Sociedad de la
Informacin,

Transformacin

Productiva,

Activos

Intangibles

aparecen

corrientemente en la formulacin de polticas y planes de desarrollo de los pases,

en la planeacin estratgica y en la actividad comercial de las empresas.

La

sociedad del Siglo XXI deber prepararse para enfrentar los retos que las
condiciones anteriores imponen y dar soluciones innovadoras, en un entorno
donde la constante de las transformaciones ser la velocidad del cambio.

1.1 ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO

La nueva economa se caracteriza porque la creacin y transformacin del
conocimiento es la fuente primordial para generar valor, y construye sistemas
productivos basados en la interaccin del conocimiento, la educacin, la ciencia, la
tecnologa y la innovacin.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (2006)
seala: La creacin,

difusin y uso del conocimiento se ha convertido en el

ingrediente vital del crecimiento econmico. La economa dinamizada por la

innovacin se construye sobre estos procesos.
El conocimiento ha demostrado ser un excelente motor de desarrollo
econmico. Los pases que ingresan en este tipo de economa tienen mayores
ingresos per cpita, mejor distribucin de la riqueza y menor desempleo e
informalidad (Tabla 1).
Por otra parte, el mejor indicador de la competitividad en el sector productivo
es la productividad. Se ha medido con base en la Productividad Total de los
Factores, considerados tradicionalmente como el capital y la mano de obra.
Manuellu y Ananth (2005) consideran que la productividad total de los factores
(PTF) es la diferencia entre la tasa de crecimiento de la produccin y la tasa
ponderada de incremento de los factores (trabajo, capital, etc.). La PTF constituye
una medida del efecto de las economas de escala, en que la produccin total
crece ms que proporcionalmente al aumentar la cantidad de cada factor
productivo.
En una economa del conocimiento, el incremento en la Productividad Total
de los Factores est ntimamente relacionado con la mejora en el recurso humano,
la tecnologa, la agregacin de valor a los productos por el conocimiento, y la
acumulacin, asimilacin e incorporacin del conocimiento en las actividades de la
empresa.
6

BASADOS EN
FACTORES

MATERIAS PRIMAS

BASADOS EN

BASADOS EN

Y MANO DE OBRA

BIENES DE CAPITAL

CONOCIMIENTO

NO CALIFICADA

Perfil productivo

Actividades

Bienes de capital que

Bienes y servicios

extractivas

incorporan tecnologa

intensivos en recursos

produccin de bienes

y altos niveles de

humanos altamente

intensivos en mano de

formacin de

calificados, en

obra

trabajadores y

tecnologa de punta y

ejecutivos

derivan rentas del

monopolio de la
innovacin

Ingreso per cpita en

2.000 3.500

9.000 16.000

Ms de 20.000

Superior a 0,49

0,3 0,4

0,23 0,35

Alto

Medio -bajo

Bajo

Pobreza

40% - 60%

20% - 40%

< 20%

Ejemplos

Colombia

Corea, Israel

Pases de la

dlares
Coeficiente Gini
Nivel de desempleo,
Informalidad

Organizacin para
la cooperacin y el
desarrollo OECDMedina, 2006

Tabla 1. Conocimiento como motor de desarrollo

De acuerdo con Ron Johnston (2007), Director del Centro Australiano para la
Innovacin, la gran diferencia entre el anterior modelo de economa y la economa
del conocimiento no radica en punto.com, ni en el comercio electrnico (ecommerce) ni en el crecimiento sostenido sin inflacin radica en que la anterior
economa requera financiacin para invertir en capital fsico (planta, equipos,
etc). La nueva economa requiere financiacin para invertir en ideas e innovacin.
Tres conceptos forman parte de la actividad y gestin en la empresa
moderna:
7

- Los activos intangibles, que se constituyen como motor de crecimiento y

como creadores de ventajas competitivas sostenibles en el tiempo. Figuran entre
ellos las marcas, la propiedad intelectual, el know how, la tecnologa (TIC, por
ejemplo) y, sobre todo, el recurso humano.
- La Gestin del Conocimiento, entendida como las estructuras, sistemas y
prcticas en la organizacin que permiten identificar, crear, adquirir, validar,
diseminar y apropiar conocimiento con el propsito de incrementar su
competitividad, se ha convertido en una herramienta de gestin imprescindible en
la empresa moderna.
- La Innovacin, o proceso para obtener valor de las ideas por medio de la
introduccin de: un producto (bien o servicio) nuevo o significativamente mejorado;
un proceso; un nuevo mtodo de comercializacin; un nuevo mtodo organizativo
en las prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o de
las relaciones exteriores. (Manual de Oslo, 2005, p.56)
La participacin creciente de los intangibles en el activo es la tendencia en la
empresa de conocimiento. Segn el Instituto Brookings, la evolucin del valor de
los activos intangibles en las empresas pas del 38% en 1982, a 90% en 2006
(Figura 1). Por ejemplo, en 1997 el valor en libros de MICROSOFT era de 11.000
millones de dlares mientras que su valor de mercado alcanzaba la cifra de
200.000 millones de dlares!
Con la globalizacin, el valor de las marcas adquiere un valor preponderante
en el activo de las empresas. Brunner y Emery (2008) definen el verdadero
significado de una marca, la marca es algo que vive como una sensacin
individual en el corazn del cliente, ya que cada uno de nosotros la entiende de
una manera distinta. Cuando unos cuantos individuos tienen la misma sensacin
respecto a un producto o servicio, es entonces cuando se puede hablar de marca.

Brookings Institute
Figura 1. Evolucin del valor de los activos en la empresa

BrandZ (2010), valoriza las cien marcas destacadas en 2010 en ms de dos

mil billones de dlares. En la tabla 2 se resean las diez primeras.
POS

MARCA

VALOR
US $
Millones

% variacin
2010 -2009

Google

114.260

14%

IBM

86.383

30%

83.153

32%

76.344

0%

Apple
Microsoft
Coca Cola

67.983

1%

McDonalds

66.005

-1%

Marlboro

57.047

15%

China Mobile

52.616

-14%

General Electric

45.054

-25%

10

Vodafone

44.404

-17%

BrandZ 2010

Tabla 2. Diez marcas ms destacadas en 2010

En Amrica Latina las diez marcas ms valiosas en 2008 sumaban un total

de 31.683 dlares (Tabla 3).
POS

MARCA

PAIS

VALOR
US $
Millones

SECTOR

Servicios
Financieros
Servicios
Financieros
Servicios
Financieros

Ita

Brasil

5.962

Bradesco

Brasil

5.213

Banco do Brasil

Brasil

4.429

Cemex

Mxico

3.998

Construccin

Claro

Regional

3.593

Telecom

Telmex

Mxico

3.482

Telecom

Petrobras

Brasil

3.073

Energa

Telcel

Mxico

2.703

Unibanco

Brasil

2.695

10

Banco de Chile

Chile

1.784

19

Bancolombia

Colombia

476

Telecom
Servicios
Financieros
Servicios
Financieros
Servicios
Financieros

Amrica Economa, 2008

Tabla 3. Diez marcas ms valiosas en Latinoamrica en 2008

A pesar de la desaceleracin econmica, las patentes siguen siendo el

principal mecanismo de proteccin de la propiedad intelectual.
En trminos generales, la propiedad intelectual: promueve el desarrollo de
nuevas creaciones (culturas y tecnolgicas), lo cual redunda en el progreso y
bienestar de la humanidad; fomenta el desarrollo de ciencia y tecnologa; fomenta
la innovacin y el desarrollo de todo tipos de industrias (editorial, entretenimiento,
software, biotecnologa, farmacia, electrnica, etc); castiga la competencia desleal
(piratera); y estimula el desarrollo econmico.

10

En las empresas: fortalece la posicin en el mercado y las ventajas

competitivas; favorece el retorno econmico de inversiones en investigacin y
desarrollo en innovacin; fortalece la posicin negociadora; genera ingresos
adicionales a travs de mecanismo como el licenciamiento o regalas; desarrolla
todo un sector de activos intangibles con valor en el mercado; y afecta
positivamente la imagen y reputacin empresarial.
De acuerdo con la informacin suministrada por la Organizacin Mundial de
la Propiedad Intelectual (2010), en el ao 2009 se efectuaron a travs del Pacto de
Cooperacin en Materia de Patentes 155.900 solicitudes de patentes, lo que
implica una disminucin de 4,5% con respecto al 2008.
En varios pases industrializados

se acus una disminucin ms

pronunciada con respecto al promedio. Por ejemplo, en los Estados Unidos de

Amrica, el ndice de presentacin disminuy en un 11,4%, y en Alemania, en
un 11,2%. Se registr tambin una disminucin a ese respecto en el Reino
Unido (3,5%), Suiza (1,6%), Suecia (11,3%), Italia (5,8%), Canad (11,7%),
Finlandia (2,2%), Australia (7,5%) e Israel (17,2%). Los Estados Unidos de
Amrica (EE.UU.) siguieron encabezando el ranking (vase el anexo 2), al
presentar prcticamente un tercio de todas las solicitudes internacionales (45.790),
seguidos por el Japn (+3,6%, 29.827 solicitudes), Alemania (11,2%, 16.736
solicitudes), la Repblica de Corea (+2,1%, 8.066 solicitudes), China (29,7%,
7.946 solicitudes), Francia (+1,6%, 7166 solicitudes), Reino Unido (3,5%, 5.320
solicitudes), los Pases Bajos (+3,0%, 4.471 solicitudes), Suiza (1,6%, 3.688
solicitudes) y Suecia (11,3%,3.667 solicitudes).
Sin embargo, en la mayora de pases asiticos se registraron incrementos
con respecto a dicho ao: En el Japn, segundo usuario ms importante del PCT,
se presentaron 29.827 solicitudes, lo que supone un aumento del 3,6%; la
Repblica de Corea pas a ocupar el cuarto puesto en cuanto a la utilizacin del
sistema, con 8.066 solicitudes, lo que supone un 2,1% de aumento; y China pas
a ser el quinto usuario ms importante del PCT, por cuanto al nmero de
11

solicitudes internacionales procedentes de ese pas fue de 7.946, lo que supone

un notable aumento, a saber, del 29,7%.
En cuanto al nmero de solicitudes internacionales recibidas en 2009 de
pases en desarrollo, la Repblica de Corea (8.066 solicitudes) se situ en primer
lugar, seguido por China (7.946), India (761), Singapur (594), Brasil (480),
Sudfrica (389), Turqua (371), Malasia, (218), Mxico (185) y Barbados (96).
En otros pases latinoamericanos, el escalafn lo encabeza Colombia con 68
solicitudes, seguido por Chile (52), Argentina y Uruguay (11), Panam y Per (10),
Ecuador (3) y Venezuela (2).
POS

PAS

2005

2006

2007

2008

2009

2009

2009

EST

CAMBIO

USA

46.857

51.296

54.037

51.653

45.790

29,4%

Japn

24.870

27.023

27.748

28.785

29.827

19,1%

3,6%

Alemania

15.987

16.734

17.824

18.853

16.736

10,7%

-11,2%

4.689

5.946

7.065

7.901

8.066

5,2%

2,1%

Repblica
de Corea

-11,4%

China

2.512

3.937

5.465

6.128

7.946

5,1%

29,7%

Francia

5.756

6.264

6.570

7.074

7.166

4,6%

1,3%

5.095

5.092

5.539

5.514

5.320

3,4%

-3,5%

4.504

4.550

4.422

4.339

4.471

2,9%

3,0%

Reino
Unido
Pases
Bajos

Suiza

3.294

3.613

3.814

3.749

3.688

2,4%

-1,6%

10

Suecia

2.887

3.333

3.658

4.136

3.667

2,4%

-11,3%

11

Italia

2.349

2.702

2.948

2.885

2.718

1,7%

-5,8%

12

Canad

2.320

2.573

2.847

2.913

2.572

1,6%

-11,7%

13

Finlandia

1.893

1.844

1.994

2.223

2.173

1,4%

-2,2%

14

Australia

2.001

2.003

2.053

1.946

1.800

1,2%

-7,5%

Israel

1.461

1.599

1.747

1.905

1.578

1,0%

-17,2%

10.278

11.160

12.218

13.243

12.382

7,9%

-6,5%

136.753

149.669

159.949

163.247

155.900

15

Todos los
dems
Total

Fuente: Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, 2009.

Tabla 4. Solicitudes internacionales PCT - 15 principales pases de origen

12

RANKING

CAMBIOS

NOMBRE DEL

PAS

SOLICITUDES

INCREMENTO

2009

EN LA

SOLICITANTE

DE

PCT

CON

ORIGEN

PUBLICADAS

RESPECTO A

EN 2009

2008

JP

1.891

162

CN

1.847

110

DE

1.586

313

NL

1.295

-256

US

1.280

373

SE

1.240

256

POSICIN

PANASONIC

-1

-1

LG ELECTRONICS INC.

KR

1.090

98

NEC CORPORATION

JP

1.069

244

-5

JP

1.068

-296

10

JP

997

183

11

-5

DE

932

-157

12

-3

FUJITSU LIMITED

JP

817

-167

13

BASF SE

DE

739

18

14

US

688

25

15

-8

FI

663

-342

CORPORATION

HUAWEI TECHNOLOGIES
CO., LTD.
ROBERT BOSCH GMBH
KONINKLIJKE PHILIPS
ELECTRONICS N.V.
QUALCOMM
INCORPORATED
TELEFONAKTIEBOLAGET
LM ERICSSON (PUBL)

TOYOTA JIDOSHA
KABUSHIKI KAISHA
SHARP KABUSHIKI
KAISHA
SIEMENS
AKTIENGESELLSCHAFT

3M INNOVATIVE
PROPERTIES COMPANY
NOKIA CORPORATION

Fuente: Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, 2009.

Tabla 5. Principales solicitantes PCT en 2009

El indicador de patentes por habitante indica claramente el nivel de desarrollo

del pas en la economa del conocimiento.

13

Figura 2. Patentes por mil habitantes

El indicador para Colombia en 2008 tiene un valor aproximado de 0,0016.

Para que la economa del conocimiento pueda cimentarse es necesario que
la sociedad tenga capacidad para generar, apropiar, y utilizar el conocimiento con
el fin de atender las necesidades de su desarrollo y construir su propio futuro.
La economa del conocimiento no se limita a la revolucin en las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, ni al comercio electrnico o la posibilidad de trasmitir
informacin a cualquier parte del globo en cuestin de segundos. La economa del conocimiento
demanda nuevas competencias vinculadas con las necesidades de la sociedad, involucra la
capacidad de aprendizaje de las instituciones nacionales, el sector productivo y acadmico, as
como la generacin de redes interinstitucionales para la solucin de problemas y el uso
intensivo del conocimiento en el espacio social. (Dante, 2006).

La estrategia de un pas para insertarse en la economa y sociedad del

conocimiento se mide, entre otros factores, por la inversin en actividades de
investigacin y desarrollo y la formacin de investigadores.
Con base en la informacin estadstica presentada por la OECD
(Organization for Economic Co-operation and Development) en su informe
presentado en mayo de 2010, se muestra en la figura 3 la inversin total en
actividades de I&D como porcentaje del PIB, y en la figura 4, el nmero de
investigadores por cada mil trabajadores.

14

2008 or latest available year

1999 or first available year

5,00
4,50
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00

COL: 0,0161

1,50
1,00
0,50
0,00

OECD 2010, Construccin propia para Colombia

Figura 3. Inversin total en I&D como porcentaje del PIB

OECD 2010, Construccin propia para Colombia

Figura 4. Nmero de investigadores por cada mil trabajadores

15

Antes de la crisis de 2008, la tendencia en la inversin en I&D era creciente

(Figura 5). La inversin en el sector empresarial, que responde en los pases
desarrollados por alrededor del 60% de la inversin total, se redujo entre
diciembre de 2008 y mayo de 2009 en casi 9%. Se espera que en el presente ao
la inversin crezca nuevamente pero no hay certeza en el porcentaje de
incremento de esta recuperacin.

Figura 5. Inversin en I&D como porcentaje de PIB

120
115
110
105
100
95
90

Figura 6. Variacin del Porcentaje de inversin en I&D, sector empresarial

16

1.2 GLOBALIZACION
De acuerdo con el Banco Mundial (2010), el concepto ms aceptado sobre
Globalizacin se relaciona con la Globalizacin Econmica y, en este sentido, con
el hecho de que el crecimiento acelerado de la actividad econmica tiene lugar
entre personas que viven en diferentes pases. El mercado internacional en
comparacin con el consumo interno tiene una porcin cada vez ms importante
en el ingreso de los pases y en el crecimiento de su economa.
James H. Mittelman (1996), considera que La globalizacin es una fusin de
procesos transnacionales y estructuras domsticas que permiten que la economa,
la poltica, la cultura y la ideologa de un pas penetre en otro. La globalizacin es
inducida por el mercado, no es un proceso guiado por la poltica la globalizacin
trata acerca de oportunidades que nacen de la reorganizacin del gobierno, de la
economa, y de la cultura alrededor del mundo; versa acerca de los desafos que
emergen de la prdida de control sobre los flujos econmicos y tecnolgicos y
escapan a los marcos reguladores; en resumen, la globalizacin consiste en tratar
de resolver un sinnmero de problemas relacionados tanto con una economa
cada vez ms libre de lmites territoriales, como con una sociedad que demanda
una mayor democratizacin a nivel nacional.
La globalizacin se ha caracterizado por el comercio internacional de bienes
y servicios, por la inversin extranjera directa y por el

flujo de capitales. Sin

embargo, hoy aparecen nuevas formas relacionadas con el flujo de ciencia y

tecnologa, la deslocalizacin de la manufactura, la internacionalizacin de la
cadena de suministros y el flujo de conocimiento a travs de Internet y de la
movilidad de las personas.

17

Comercio Internacional
En la dcada de 1990 a 2001, la proporcin de comercio internacional
(exportaciones ms importaciones) en relacin con el PIB aument en los pases
desarrollados del 33% al 38%. En los pases en desarrollo el incremento fue del
34% a 49%. (Indicadores de Desarrollo Mundial 2003 del Banco Mundial).
En la ltima dcada el comercio internacional se ha desarrollado y fortalecido
como consecuencia de la cada de barreras comerciales, si bien es cierto, todava
las barreras no tarifarias imponen restricciones especialmente al flujo de pases en
desarrollo a pases desarrollados. Los Acuerdos de Libre Comercio incluyen hoy
en da no solo aspectos referentes al comercio de mercancas, sino tambin, el
comercio de servicios.
El desarrollo tecnolgico en las Tecnologas de la Informacin y de la
Comunicacin, la reduccin en las tarifas de las comunicaciones, el desarrollo de
la banda ancha, entre otros, han facilitado ostensiblemente el establecimiento de
relaciones comerciales y las operaciones logsticas en los procesos de exportacin
e importacin.
El Banco Mundial (2010) seala que la apertura al mundo exterior forma
parte de un cambio ms generalizado hacia una mayor confianza en los mercados
y la empresa privada, especialmente a medida que muchos pases en desarrollo y
pases comunistas se percataron de que los altos niveles de planificacin e
intervencin gubernamental no producan los resultados de desarrollo esperados.
La apertura internacional es fuente de desarrollo para los pases, incluyendo
aquellos de bloque comunistaentre los ejemplos ms notables de esta tendencia
estn las amplias reformas econmicas emprendidas por China desde finales de
los aos setenta.
No obstante, los beneficios de la globalizacin se ven opacados por la rpida
difusin de las crisis en los pases desarrollados. De acuerdo con la OECD (2010)
la reduccin en el comercio internacional ocasionado por la crisis inmobiliaria en
18

Estados Unidos ha sido la ms profunda desde la Gran Crisis de 1930. La escala

de la disminucin del comercio refleja la creciente interdependencia del comercio,
la cual acelera la difusin de efectos cclicos en la economa. De aqu que la
recesin causada por la crisis intensific la cada en el comercio mundial, con la
consecuente disminucin del flujo de comercio en casi todos los pases.

La

tendencia en el comportamiento de la balanza de pagos (exportaciones menos

importaciones) en Estados Unidos, Japn y Pases de Unin Europea se muestran
en las figuras 7, 8 y 9. En el eje vertical izquierdo se indica el ndice con referencia
a enero de 2007 (100%) y en el eje vertical derecho el valor de la balanza de
pagos.

OECED 2010

Figura. 7 Tendencia de balanza de pagos de Estados Unidos, enero 2007 julio 2009

OECED 2010

Figura 8. Tendencia de balanza de pagos de Japn, enero 2007 julio 2009

19

OECD 2010

Figura 9. Tendencia de balanza de pagos de Zona Euro, enero 2007 julio 2009

Inversin Extranjera Directa

La inversin extranjera directa (IED), inversin que hacen las empresas para
adquirir participacin en compaas existentes o para la creacin de nuevas, ha
crecido en promedio en los ltimos aos. A pesar de verse afectada por la crisis
mundial y por condiciones polticas internas, se considera como uno de las
principales formas de allegar flujo de capital a los pases en desarrollo.
El esfuerzo de los pases por mejorar las condiciones de competitividad y
atraer la inversin extranjera es notorio y se refleja en la posicin que ocupan de
acuerdo con el ndice Global de Competitividad publicado anualmente por el Foro
Econmico Mundial ( Tablas 6 y 7).
Una de las consecuencias de la IED es el creciente nivel de Fusiones y
Adquisiciones de Empresas. Especialmente en el mundo de la Electrnica y las
TIC, cada vez menos compaas concentran la mayor cantidad de negocios.
Segn OECD (2010) en los ltimos quince aos la IED correspondi ms a
transferencia de propiedad que ha creacin de nuevas empresas o a la expansin
de capacidades existentes en las empresas. Este fenmeno es notorio en el sector
de Telecomunicaciones en Amrica Latina con la adquisicin de empresas locales
por parte de compaas Europeas (Telefnica, Millicom, etc).
20

Posicin

Pas

Puntaje 2009-10

Puntaje 2008-09

5,6

5,61

Suiza

Estados Unidos

5,59

5,74

Singapur

5,55

5,53

Suecia

5,51

5,53

5
6
7

Dinamarca
Finlandia
Alemania

5,46
5,43
5,37

5,58
5,50
5,46

Japn

5,37

5,38

Canad

5,33

5,37

10

Holanda

5,32

5,41

Construccin propia con base en informacin de WEF

Tabla 6. Escalafn de pases de acuerdo con el ndice Global de Competitividad

Posicin

Pas

Puntaje 2009-10

Puntaje 2008-09

4,7

4,72

Chile (30)

Puerto Rico (42)

4,48

4,51

3
4
5
6
7

Barbados (44)
Costa Rica (55)
Brasil (56)
Panam (59)
Mxico (60)

4,35
4,25
4,23
4,21
4,19

4,40
4,23
4,13
4,24
4,23

Uruguay (65)

4,10

4,04

Colombia (69)

4,05

4,05

10

El Salvador (77)

4,02

3,99

Construccin propia con base en informacin de WEF

Tabla 7. Escalafn de pases LAC de acuerdo con el ndice Global de Competitividad.

En parntesis la posicin en el escalafn mundial.

Los flujos de Inversin Extranjera Directa (entrante liabilities-) para varios

pases se muestran en la figura 10.

21

United States
Belgium-Luxembourg
United Kingdom
China
France
Canada
Spain
Germany
Netherlands
Russian Federation
Austria
Hungary
COLOMBIA
Italy
Brazil
Sweden
India
Mexico
Australia
Switzerland
Turkey
Poland
Chile
Japan
Czech Republic
Denmark
Israel
Indonesia
South Africa
Portugal
Finland
New Zealand
Norway
Korea
Greece
Slovak Republic
Estonia
Iceland
Slovenia
Ireland
-50

50

100

150

200

250

Billion USD
OECD 2010 Construccin propia para Colombia

Figura 10. Flujos de IED en algunos pases

De acuerdo con la informacin suministrada por el Banco Mundial y

publicada en Amrica Economa (2010), la IED en pases emergentes en el 2009
22

cay en 40% comparada con la de 2008 (587.000 millones de dlares). Se espera

que la IED suba llegue en el 2010 a 416.000 millones dlares y en el 2011 se
incremente en 20%. Se espera que los pases del grupo BRIC (Brasil, Rusia, India
y China) reciban la mitad de la inversin.

Globalizacin de la Tecnologa y del Conocimiento

De acuerdo con la OECD (2010), se consideran factores determinantes en la
economa del conocimiento, entre otros: la inversin pblica y privada en I&D; la
formacin y disponibilidad de investigadores; las patentes de familias en Japn,
Unin Europea y Estados Unidos; la cooperacin internacional en Ciencia y
Tecnologa; la balanza de pagos tecnolgica; el comercio de bienes intensivos en
conocimiento. Los tres primeros fueron presentados anteriormente.
En relacin con la cooperacin internacional en Ciencia y Tecnologa vale la
pena destacar los siguientes aspectos (OECD, 2010):

Las actividades tecnolgicas de las empresas multinacionales se internacionalizan cada vez

ms. En la bsqueda de nuevas competencias tecnolgicas, mejor adaptacin a los
mercados y costos ms bajos de investigacin y desarrollo, las empresas estn
transfiriendo las actividades de investigacin en el extranjero con ms intensidad. La
informacin contenida en las patentes hace posible determinar la internacionalizacin de las
actividades tecnolgicas y la circulacin del conocimiento entre los pases. Adems, la
colaboracin con socios extranjeros cada vez juega un papel ms importante para tener
acceso a grupo ms amplio de recursos y conocimiento a un costo menor y compartir
riesgos con los socios.
La propiedad entre fronteras de invenciones y patentes refleja la internacionalizacin de las
actividades de ciencia y tecnologa. En promedio el 15% de las invenciones en el perodo
2005.2007 eran propiedad o copropiedad de un residente extranjero. Mientras que en
Argentina cerca del 80% de las invenciones domsticas pertenecen a residentes
extranjeros, en el Reino Unido esta participacin es de solo 37%.
Las solicitudes de patentes a travs del Pacto de Cooperacin en Materia de Patentes
(PTC) muestra que la propiedad domstica de invenciones realizadas en el exterior es
particularmente alto en economas pequeas abiertas.
La colaboracin en innovacin con socios extranjeros es otra fuente de flujo entrante de
conocimiento y puede darse en diferentes niveles de interaccin, desde un flujo sencillo de
informacin unidireccional a arreglos altamente formales e interactivos. La colaboracin con
socios extranjeros y proveedores ayuda a las empresas a desarrollar nuevos productos y
procesos.
La coautora en publicaciones de investigacin suministra un claro indicia de colaboracin
internacional en Ciencia. La coautora ayuda a comprender como se crea el conocimiento

23

se crea entre investigadores, que pueden ser de la misma organizacin o de instituciones

diferentes.
La coautora domstica entre investigadores de diferentes instituciones se ha incrementado
sustancialmente en la ltima dcada.
La coautora internacional ha crecido tan rpido como la coautora domstica. En el 2007 el
21,9% de los artculos cientficos fueron preparados con coautora internacional. El
incremento en la coautora domstica e internacional indica el papel crucial de interacciones
entre investigador como medio de diversificar las fuentes de conocimiento.

La internacionalizacin se refleja tambin la balanza de pagos tecnolgica,

ya que los pagos e ingresos transfronterizos reflejan la comercializacin de los
resultados de la investigacin. La balanza de pagos tecnolgica comprende el
pago de licencias, regalas, transferencia de know.how y asistencia tcnica, entre
otros.

OECED 2010

Figura 11. Tendencias en cooperacin en Ciencia, coautora trabajos cientficos

24

OECD 2010

Figura 12.

Composicin en la coautora de artculos cientficos como porcentaje del total

de artculos

Globalizacin del capital humano altamente calificado (OECD,

2010)
Desde principios de los aos 70 se han instaurado mltiples tipos de
educacin transfronteriza que contribuyen directamente a la internacionalizacin
de la educacin superior, la movilidad estudiantil en el nivel terciario es un ejemplo
de ello.
El nmero de estudiantes que no son ciudadanos del pas en el que cursan
su programa de posgrado se ha disparado dramticamente desde 1975, en aquel
ao 0.8 millones de estudiantes se amoldaban a este perfil, para 2007 el nmero
de estudiantes haba aumentado a 2.5 millones. 1 Lo que representa un incremento
del 275% desde 1975 y del 59% desde el ao 2000.
Ahora bien, son 4 los pases que tienen el mayor porcentaje de estudiantes
extranjeros: Estados Unidos con una participacin del 19.7%, el Reino Unido con
11.6%, Alemania con 8.6% y finalmente Francia con 8.2%, para 2007 uno de
1

Los datos pertenecen a los pases miembros de la OECD.

25

cada dos estudiantes escogi uno de estos pases como destino de estudio. Sin
embargo la participacin en el mercado de los estudios terciarios de los pases
mencionados ha decrecido en los ltimos aos como resultado de la incursin de
pases como Australia, Japn, Nueva Zelanda y Sur frica. En 2007 los pases
con mayor participacin en la inscripcin de estudiantes extranjeros en el nivel
terciario eran: Australia (19.5%), el Reino Unido (14.9%), Suiza (14 %), Nueva
Zelanda (13.6%) y por ultimo Austria (12.4%).
Movilidad internacional de los Estudiantes de posgrado
La movilidad de los estudiantes de doctorado puede ser usada como un
indicador sobre la internacionalizacin de la educacin terciaria. La participacin
sobre las inscripciones de estudiantes de doctorado no ciudadanos del pas en el
cual realizan sus estudios difiere segn cada pas, de esta forma los estudiantes
extranjeros representan ms del 40% en Suiza, Nueva Zelanda y el Reino Unido,
pero menos del 6% en Italia y Corea, y entre el 25% y 40% para Australia, Blgica,
Canad, Estados Unidos y Francia. No obstante, Estados Unidos sigue siendo el
destino preferido para los estudiantes de doctorado con ms de 93,000
estudiantes en el ao 2007 seguido de lejos por el Reino Unido con 41,000 y
Francia con 28,000.
El idioma suele ser un factor determinante que influye en la movilidad de los
estudiantes de doctorado segn su pas de origen ya sea hacia los pases de
habla inglesa o hacia Espaa (centro y Suramrica), pero tambin influyen otros
factores como la cercana geogrfica, la existencia de programas de intercambio o
las becas as como las polticas migratorias.
Doctorados otorgados en ciencias e ingeniera y designacin de estudiantes
extranjeros en cargos en Estados Unidos
El nmero total de doctorados otorgados en el 2006 fue de 45,600, de esto
2/3 fueron en ciencia e ingeniera y 38% fueron otorgados a estudiantes con visas
temporales. Durante la ltima dcada Estados Unidos otorgo en promedio 9500
26

doctorados anuales a estudiantes extranjeros; los asiticos representan el 70%.

En el caso de estudiantes de Corea, Taipi, Argentina, Chile, Grecia y Turqua la
rata de doctorados adjudicados en Estados Unidos fue de 1 a 4 con respecto a los
doctorados otorgados en dichos pases. Para China es de 1 a 5 y en el caso de los
pases europeos la relacin permanece baja. Las estadsticas obtenidas de la
Fundacin Nacional de Ciencias de Estados Unidos demuestran que ha existido
un crecimiento en los doctorados adjudicados en las reas de ciencia e ingeniera
impulsado principalmente por los estudiantes extranjeros.
Ahora bien, un nmero creciente de doctores permanece en Estados Unidos
una vez han concluido sus estudios; 2 durante el 2006 28,000 doctores en ciencia
e ingeniera que posean visa temporal fueron contratados, en contraste, con los
21,000 doctores nacidos en Estados Unidos. De esta forma Estados Unidos se
asegura de retener a investigadores en campos importantes de ciencia e
ingeniera.
Acadmicos extranjeros en Estados Unidos
Un acadmico es definido como un, valga la redundancia, acadmico no
inmigrante y no estudiante, para ilustrar la movilidad de los acadmicos se toma el
caso de Estados Unidos. Entre 2007 y 2008 las instituciones de educacin
superior patrocinaron 106.000 acadmicos extranjeros con el objeto de realizar
investigacin y de dedicarse a la enseanza. La regin principal de origen es Asia
y el pas ms importante en este aspecto es China, ms del 22% del total de los
acadmicos extranjeros pertenece a china; Corea, India y Japn continan la lista.
En cuanto a la movilidad, las estadsticas demuestran que, en promedio,
entre 1 y 3 acadmicos extranjeros trabajan en Estados Unidos por cada 100 en
su pas de origen. La movilidad ha tenido un crecimiento sostenido en los ltimos
aos pasando de 60.000 acadmicos extranjeros en 1993 a los ya mencionados
2

La intencin de permanecer en Estados Unidos varia del pas de origen del estudiante, sin embargo en los
aos recientes se ha incrementado en todas la nacionalidades. Al 60% de los indios y de los chinos, y el 50%
de los estudiantes europeos que terminan un doctorado se les ofrece un trabajo o una posicin.

27

106.000 en 2007. Se ha logrado un crecimiento del 9% anual que es producto del

arribo sostenido de acadmicos asiticos, particularmente de corea, la india y
China, sin embargo el crecimiento en la movilidad de los pases europeos alcanza
un 2% anual.
Es evidente que la movilidad del capital humano altamente calificado esta
intrnsecamente ligada a la globalizacin, hasta el punto que es difcil determinar si
la globalizacin es producto de la movilidad acadmica o si por el contrario la
movilidad es producto de la globalizacin.

28

1.3 TENDENCIAS EN EL SIGLO XXI

Algunas tendencias que caracterizarn el desarrollo econmico y social en el
siglo XXI, habilitadas por el desarrollo y uso creciente de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin, sern:

Sociedad y economa del conocimiento

Explosin del conocimiento

Economa globalizada, flujo del comercio sin barreras

Concentracin de sectores industriales en pocas empresas

Desplazamiento de la manufactura y del capital

Complejidad, difusin tecnolgica y velocidad del cambio

Trabajo colaborativo y en redes con alcance internacional

Aseguramiento del ciberespacio.

Utilizacin de energas alternativas

Preocupacin por la sostenibilidad ambiental y por los recursos naturales

Movilidad de personas

Innovacin permanente

En los pases en desarrollo, la transformacin del aparato productivo

Varios se presentaron anteriormente y otras se desarrollarn en siguientes

apartes del documento.
Se resaltan a continuacin:

Complejidad y difusin tecnolgica

El desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin se traduce en nuevas olas
de crecimiento econmico y social, caracterizadas por la complejidad de sus
resultados (Figura 13). El trabajo colaborativo en una o varias empresas, la
creacin equipos multidisciplinarios con recurso humano altamente capacitado y
calificado, la utilizacin de herramientas sofisticadas para desarrollo y fabricacin,
sern, entre otros, requisitos indispensables en cualquier sector industrial.
29

Adaptacin, Mark Dodgson, The Management of Technological Innovation

Figura 13. Olas Tecnolgicas en era posindustrial.

Las Tecnologas Convergentes Nanotecnologa, Biologa, Informtica,

Ciencias del Conocimiento) y nuevos desarrollos en microelectrnica, sern los
elementos impulsadores de la nueva ola. De acuerdo con Freeman y Prez
(1988), las economas que favorecen el desarrollo de innovaciones institucionales
que se ajustan mejor a los nuevos paradigmas son aquellas que

emergern,

crecern y progresarn vigorosamente.

El nuevo mundo tecnolgico obligar a las empresas a realizar ajustes en lo
referente a: nueva configuracin del stock de capital; nuevo perfil de habilidades y
competencias en la fuerza laboral; nuevo patrn de relaciones industriales; nuevo
patrn de regulaciones (ejemplo, telecomunicaciones, aprovechamiento de la
biodiversidad, transacciones por Internet, etc).

30

La difusin tecnolgica es caracterstica esencial de la innovacin. En la

medida que nuevos conocimientos y tecnologa aparecen en el mercado, son
absorbidos rpidamente por investigadores y empresas de todo el mundo. Los
adelantos y mejoras se realizan en forma acelerada y conllevan esa realidad de la
velocidad del cambio tecnolgico que se ha vivido en los ltimos aos del siglo
pasado y en lo que ha corrido del presente.
La incertidumbre en el manejo de este mundo cambiante se pone de
manifiesto en el resultado de entrevistas adelantadas por IBM e IEEE (2010):
nueve de cada diez directores de empresas en el sector electrnico anticipan
grandes cambios en los prximos aos, pero solo el 60% de ellos confan en sus
capacidades y competencias para gestionar el cambio.

Innovacin permanente
Rara vez un tema tiene tanta vigencia como la innovacin: en Amazon hay
disponibles 40.500 libros relacionados con innovacin; en Youtube aparecen
126.000 videos sobre innovacin, 4.990 de ellos en espaol; y en Google cuando
se busca innovation blogs se arrojan ms de 41 millones de resultados.
La innovacin es hoy en da, una necesidad absoluta en las empresas para
sobrevivir. Las compaas que no invierten en innovacin ponen en riesgo su
futuro. Si no buscan soluciones innovadores a los problemas que emergen en la
sociedad o en sus clientes continuamente, su negocio no prosperar, tendrn
poca probabilidad de competir y eventualmente ser desplazada por otras.
En un modelo abierto de innovacin, las empresas acuden a sus socios,
clientes, proveedores, instituciones acadmicas y de investigacin, investigadores
y desarrolladores privados, otras empresas afines o no, para crear nuevos
productos o servicios, mejorar en sus procesos productivos, desarrollar nuevos
esquemas de mercadotecnia o an, para reorganizarse internamente (Figura 14).

31

Figura 14 Un nuevo modelo de innovacin

En un proceso de innovacin, las empresas, a travs de la vigilancia

tecnolgica y de una mirada crtica a su entorno, detectan necesidades no
satisfechas de sus clientes, proponen creativamente soluciones que pueden llegar
a ser completamente novedosas, las implementan, las llevan al mercado, crean un
nuevo tipo de valor, no solo financiero, sino tambin de apropiacin de
conocimiento, y gozan de los privilegios que concede la proteccin de la propiedad
intelectual.

32

Transformacin Productiva
En un proceso de transformacin productiva los pases modifican su aparato
productivo para entregar bienes y servicios con alto contenido de valor. La
composicin del mercado mundial para bienes de media y alta tecnologa ha
crecido sostenidamente desde la dcada de 1980 (Figura 15). Los pases importan
principalmente bienes de media y alta tecnologa y los mercados estn dispuestos
a pagar el valor agregado. Se hace la salvedad del resurgimiento del comercio de
materias primas impulsado por el crecimiento de China.

MEDINA, 2006

Figura 15. Composicin del mercado mundial

Participar de este mercado supone disponer internamente de productos con

dichas caractersticas que puedan ser exportados. La transformacin productiva
de un pas se mide entonces, por su capacidad para diversificar su estructura
econmica y su oferta exportadora, agregarle valor e innovar en nuevos sectores,
procesos y productos. Ejemplos de la intensidad tecnolgica en las exportaciones

33

de los pases del sudeste asitico y de los pases miembros de la OECD se

muestran en las figuras 16 y 17.

Figura 16. Intensidad Tecnolgica de exportaciones de los pases del Sudeste Asitico

Como se mostr en la Tabla 1, los pases que han logrado hacer una
transicin a la economa de conocimiento han avanzado sustancialmente en
generacin y distribucin de riqueza. El impacto del patrn de especializacin se
traduce en un mayor PIB/cpita (Figura 18) y eventualmente exige una
transformacin social del pas que le permite aprender, mejorar el nivel de
desarrollo humano y emprender cambios institucionales para competir en
mercados abiertos y cerrar las brechas tecnolgicas y socioeconmicas que le
separan de los pases industrializados.
Retomando la nocin de la economa del conocimiento, la capacidad de
cambio de los pases depende del rol que le otorgue a la ciencia, tecnologa e
innovacin, su pertinencia y posibilidad de aplicacin a procesos de innovacin
productiva, tecnolgica, social y organizacional.
34

Figura 17. Intensidad tecnolgica en las exportaciones de los pases OECD

Indicador de especializacin productiva

40000
EEUU

Irlanda

35000
SuizaR2 = 0,6321

Dinamarca
UK

30000

PIB per cpita PPA

Hong Kong

Suecia

25000
Israel

Espaa

Finlandia
Alemani
a

20000

Japn

Singapur

Corea

Portugal

Hungra

15000
Chile
10000
Uruagua
Venezuela

5000

Ecuador

Costa Rica

Brasil
Rusia
Colombia

Bulgaria

Mxico
Thailandia

Per

0
0

0,5

1,5

2,5

3,5

Indicador de especializacin productiva

Figura 18. Indicador especializacin productiva. (ECSIM 2005)

35

1.4 MIRADA AL FUTURO

INSTITUTE FOR THE FUTURE
TECHNOLOGY HORIZONS 2010, HUMANS FOR A DESIGN WORLD
TRANSFORMING EXPERIENCES AND ENVIROMENTS:
El Instituto para el Futuro, con sede en Palo Alto, California, es una
organizacin de investigacin sin nimo de lucro que trabaja con organizaciones
de muchos tipos para que puedan tomar mejores y ms informadas decisiones a
futuro.
Son miembros, entre otros, Carnival Corporation, Frito-Lay, Fujitsu Research
Institute, General Motors, Hallmark Greetings, Honda, Intel, Kraft Foods, Lego,
Mitsubishi International Corporation,

National Semiconductor, Nokia, North

Atlantic Treaty Organization (NATO), Pepsico, Quaker Oats, Renault, Sun

Microsystems, Swisscom, Telecom Italia, Toyota, Unilever, University of Phoenix y
UPS.
El programa Horizontes Tecnolgicos (2010) combina una profunda
comprensin de las fuerzas de la tecnologa y de la sociedad para identificar y
evaluar discontinuidades e innovaciones en los prximos 3 a 10 aos...como
respuesta al entorno actual y venidero donde todo es programable, con un flujo
incesante de datos, analtica, cdigos y acciones automatizadas, las sociedades,
las redes sociales, las organizaciones y las personas tendrn que adaptarse a
especificaciones dadas. La mquinas sern extensin de la menta, los procesos
en el trabajo y los espacios en las oficinas se disearn para optimizar la
eficiencia; herramientas como la nanotecnologa, la simulacin avanzada y los
robots reconfigurables reprogramarn la materia y ayudarn a reparar a un planeta
enfermo.
El programa har nfasis en tres iniciativas:

36

El futuro de la persuasin
Esta iniciativa estudiar cmo se utilizarn las nuevas tcnicas de la
persuasin (computadores, dispositivos, software) para dar forma a compromisos
y acciones para la gestin, el aprendizaje, la poltica, la publicidad y la salud.
Diseo del Prximo Cerebro
La iniciativa describir las herramientas, tecnologas y reas de negocios que
definirn el campo de la neurociencia. Estas innovaciones estn incremente
nuestra habilidad para modificar el comportamiento, tratar desrdenes, interactuar
con mquinas, integrar prtesis inteligentes, construir inteligencia artificial de
mayor nivel y dar luz a los misterios de la conciencia.
Automatizacin para las personas
Despus de muchos aos de especulacin, los robots que prestan una
amplia gama de servicios son una realidad y estarn presentes en el hogar y en
las organizaciones. El avance en el aprendizaje de las mquinas transformar los
sistemas mviles y fijos en fbricas dinmicas y flexibles para mejorar la eficiencia,
capacidad, seguridad, conveniencia y funcionalidad. Las nuevas estructuras a
gran escala para energa, transporte y tratamiento de desechos suministrarn un
nuevo marco de referencia para configurar a las sociedades. Esta iniciativa
construir un mapa de la Automatizacin y Robtica, desde la mega a la nano
escala, y describir como stas alterarn dramticamente a la sociedad, la
industria y la vida diaria.

37

ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERIA DE ESTADOS UNIDOS

GRANDES RETOS DE LA INGENIERIA EN EL SIGLO XXI
La Academia Nacional de Ingenieria, con el patrocinio de la Academia
Nacional de Ciencias de los Estados Unidos, consult a un panel de expertos
destacados de todo el mundo, sobre los retos ms importantes que debera
enfrentar la Ingeniera en la solucin de problemas que vivir la sociedad en este
siglo. Se identificaron catorce, sin una prioridad y sin formular propuestas de
solucin. Los retos fueron revisados por cincuenta expertos en cada tema y se
cont adems con aportes y comentarios de distinguidos ingenieros y cientficos.
Desde el momento de su publicacin, visitantes del sitio web han votado para
priorizar los retos mencionados. Siguiendo el escalafn obtenido hasta el
momento se presentan en su orden:
- Hacer econmica la energa solar.
- Obtener energa de la fusin
- Proporcionar acceso a agua limpia
- Efectuar ingeniera inversa al cerebro
- Desarrollar mtodos de aprendizaje personalizado avanzado.
- Desarrollar mtodos para secuestrar el carbn de la atmsfera
- Crear herramientas para descubrimientos cientficos
- Restaurar y mejorar la infraestructura urbana.
- Desarrollar informtica avanzada para la salud
- Prevenir el terrorismo nuclear
- Crear nuevas medicinas
- Mejorar la realidad virtual
- Manejar el ciclo del nitrgeno
- Asegurar el ciberespacio
La descripcin completa se encuentra en el sitio web que la Academia
Nacional de Ingeniera de Estados Unidos dispuso para este estudio:
38

http://www.engineeringchallenges.org. Se presentan algunos de ellos (traduccin

de: Grand Challenges for Engineering, 2008).
Hacer econmica la energa solar
La cantidad de energa recibida del sol cada hora iguala a la consumida en el
planeta en un ao, sin embargo, la utilizacin de esta energa representada slo el
1% del total generado. La energa solar, bien sea a travs de concentradores o de
celdas fotovoltaicas es todava costosa e ineficiente, pero frente al hecho de que la
energa obtenida de los recursos fsiles no puede durar mucho ms, se configura
como una de las energa alternativas de uso corriente.

Figura 19. Torre PS 10 de 115 m de alto, concentrador termosolar con tecnologa de

vapor saturado. Puede generar hasta 50 MW. Fabricada por Abengoa Solar
Technologies, Espaa.

La eficiencia de las celdas solares basadas en silicio es de 10% a 20%.

Teniendo en cuenta los costos de fabricacin, instalacin y servicio, el costo de la
energa solar fotovoltaica es 23 a 6 veces ms alto que el de la energa de una red
comercial. La utilizacin de celdas con nuevos materiales y formas (multicapas o
cilndricas) podra elevar la eficiencia a 34%. Experimentos recientes con
nanocristales de plomo y selenio (Schaller, 2004) prometen resultados alentadores
con eficiencia de terica de conversin del 60%.

39

Figura 20. Celdas solares cilndricas El rea efectiva diaria para incidencia de luz es
muy superior a la de las celdas planas. Fuente y Fabricante: Slyndra.

Otra aproximacin es la seguida por Konarka (2010) que utiliza tecnologa

orgnica fotovoltaica para competir con la de silicio. La base de la tecnologa
utilizada por Konaka es un polmero foto reactivo inventado por el Dr. Alana
Heeger (Premio Nobel y socio fundador de la compaa). Este material puede
imprimir o recubrir substratos flexibles a muy bajo costo, en la misma forma como
se imprime un peridico en rollo de papel. El producto resultante es un Plstico
Fotovoltaico que puede utilizarse en muchos y diferentes tipos de productos.
Por otra parte, recolectar esta energa y almacenarla en das lluviosos o
nublados y en la noche, plantea un gran reto a la ingeniera. El almacenamiento
actual en grandes bancos de bateras representa gran parte del costo de una
instalacin.

40

Figura 21. Power Plastic de Konarka.

Obtener energa de la fusin

La fusin es el proceso nuclear que genera la energa solar. La unin de un
protn y dos istopos de hidrogeno crear un ncleo ms pesado de helio,
generando una enorme cantidad de energa de acuerdo con la frmula de
Einstein, E=mc2. Los materiales tradicionales que se han utilizado en proyectos
piloto no son fciles de obtener: el deuterio es un istopo poco comn del
hidrogeno, se puede obtener a partir del agua pero a costos elevados. El tritio es
radioactivo y muy raro en la naturaleza. Sin embargo, es relativamente sencillo
convertir

litio en tritio. Una planta de fusin de 1 GW solo requerira pocas

toneladas de litio por ao. El litio es abundante en la superficie de la tierra y se

encuentra tambin en el mar; garantizara el suministro de combustible durante
millones de aos (Grandes Retos de la Ingeniera, 2008).
La fusin como mtodo de generar energa solamente se ha podido
demostrar a pequea escala. El primer reactor con posibilidades de generar 500
MW, Tokamak, se construir prximamente en el sur de Francia. El ITER
(International Thermonuclear Experimental Reactor) como se le denomina, es un

41

proyecto conjunto de Estados Unidos, la Unin Europea, Japn, Rusia, China,

Corea del Sur e India.

Figura 22. El complejo ITER Tokamak tendr cerca de 30 metros de alto y pesar 23.000
toneladas. Ntese la comparacin del tamao de la mquina con el hombre sealado.

Ingeniera Inversa del Cerebro

El rea de inteligencia artificial, como inteligencia de las mquinas y las
ciencias computacionales que la soportan, ha tenido desarrollo en aplicaciones
especficas, por ejemplo las mquinas para jugar ajedrez, pero las aplicaciones de
propsito general han sido difciles de alcanzar. De acuerdo con algunos expertos
es que parte del problema radica en que los cerebros artificiales no se han
diseado con base en los reales y que aplicar la ingeniera inversa al cerebro
podra ofrecer excelentes oportunidades para reproducir inteligencia. La ingeniera
inversa tambin beneficiar al cerebro mismo, permitir comprender de manera
ms profunda como funciones y porque falla. Las simulaciones computacionales
ayudarn a crear soluciones biotecnolgicas para tratar enfermedades empleando
42

nuevas drogas e implantes neurales. Las enfermedades neurolgicas podrn ser

tratadas por mtodos no convencionales como la implantacin y conexiones de
nuevos materiales para hacer el trabajo de nervios perdidos o daados. Ya se ha
logrado que la implantacin de dispositivos electrnicos ayude a recordar, ver y
or. Las llamadas tecnologas convergentes (nanotecnologa-biotecnologatecnologas de la informacin-ciencias cognitivas) recibirn un fuerte impulso por
la comprensin de los procesos de conocimiento as como el diseo de nuevos
computadores que puedan procesar mltiples fuentes de informacin en paralelo.
Cientficos

en

investigacin

el
de

centro

de

IBM

en

Almaden, crearon la simulacin

del cerebro ms compleja que
se tenga noticia. Corre a un 1/8
de la velocidad del cerebro
humano.
La simulacin artificial emula el
cortex visual con 1600 millones
de

neuronas

virtuales

conectadas en 9 trillones de
synapses.
Figura 23. Simulacin de cortex visual

Nusca, A. Smart Planet 2009

En algunas aplicaciones como reconocimiento de voz y visin artificial en

mquinas ya se ha utilizado la ingeniera inversa del cerebro. Otras aplicaciones
ms avanzadas permitirn guiar dispositivos en el cuerpo para diagnstico y
tratamiento. Profundizar en el conocimiento de patrones de seales elctricas
entre clulas nerviosas permitir a los ingenieros disear circuitos que simulen el
comportamiento de reas del cerebro.
Mejorar la Realidad Virtual
La idea de la realidad virtual comnmente est asociada

a juegos y

pelculas, pero en reas especializadas como la psicologa, la educacin, la

43

industria, se ha convertido en una herramienta de tratamiento de pacientes,

entrenamiento de practicantes y diseo de productos.
La realidad virtual es un entorno ilusorio, diseado para dar la impresin a
los usuarios de estar en alguna parte diferente de donde realmente se encuentran.
Utiliza el sonido, la vista, el movimiento, las emociones para dar al cerebro
sensaciones realistas. Los estudios demuestran que todo esto funciona y las
personas reaccionan como si enfrentaran situaciones reales. Se ha utilizado
efectivamente en el tratamiento de ansiedades, fobias y estrs postraumtico. Los
investigadores en neurociencia la emplean para comprender mejor la naturaleza
de la conciencia. Los cirujanos pueden practicar la realizacin de cirugas sin
pacientes reales. Se ha utilizado en la enseanza de la tctica militar y tambin
en videoconferencias en el mundo de los negocios no solo para comunicacin sino
tambin para realizar actividades entre equipos dispersos. En todos los
escenarios, se requiere suministrar al experimentador una interface como la que
se muestra en la figura 24 y un medio de comunicacin con un computador, donde
se almacena la informacin necesaria para generar los escenarios virtuales. Otra
aproximacin es detectar los movimientos y sobreponerlos a los escenarios como
en el Kinect.

NAE

MICROSOFT 2010

Figura 24. Interfaces para realidad virtual

.
44

La realidad virtual debe todava mejor considerablemente en la resolucin de

los detalles finos en los entornos, en particular en la representacin de personas
virtuales que interacten con el usuario.
La

neurocientfica

Maria

V.

Sanchez-Vives

el

especialista

en

computadores Mel Slater. [Sanchez-Vives, p. 335] afirman: La representacin de

un humano que pueda interactuar con una persona real a travs de
reconocimiento de voz y generacin de frases comprensibles, expresin facial,
manifestacin de emociones, cambios en el color y tono de la piel, movimientos de
msculos y articulaciones, est todava ms all de las capacidades de las
grficas en tiempo real y de la inteligencia artificial.
La tecnologa debe mejorar en el nivel de detalle para que el usuario acepte
la ilusin de la realidad virtual y sobre todo en la reproduccin del sonido y del
tacto.

45

1.5 NUEVOS DESARROLLOS EN ELECTRNICA

Sera imposible resear en este documento todos los desarrollos y

tendencias que marcarn el futuro de la electrnica. La evolucin tecnolgica
apalancada por mltiples polos de investigacin y desarrollo en casi todas las
regiones del mundo, imprimen al sector una velocidad de cambio nunca antes
vista y obligan a la innovacin continua no solo en la tcnica, sino tambin en el
modelo de los negocios.
Se presentarn avances y tendencias que a juicio del autor, se consideran
representativos en las diferentes reas de aplicacin de la electrnica. Los
dispositivos digitales, elementos bsicos en el diseo de computadores, equipos
de consumo e industriales. La cantidad de informacin que estas aplicaciones
manejan, requieren de dispositivos con mayor capacidad de procesamiento, mayor
velocidad y menor consumo de energa. Ciertamente las proyecciones de la ley de
Moore, hasta ahora, han podido cumplirse. Por otra parte, las tcnicas digitales,
anteriormente circunscritas al diseo de computadores, son, hoy en da, junto con
el control digital y el software embebido, elementos transversales para la gran
mayora de aplicaciones.
El sector de servicios representa una actividad econmica fundamental en el
mundo actual. La computacin en la nube, la convergencia en las TIC, la
telemedicina, los servicios asociados a la manufactura, y ms recientemente, al
diseo, son ejemplos de nuevas posibilidades.

46

DISPOSITIVOS Y COMPONENTES
Dispositivos digitales
La tendencia del incremento de densidad de transistores en las memorias ha
migrado a los procesadores. La continuidad de aplicacin de la Ley de Moore
pareciera que estuviera por llegar a su fin; no obstante, nuevos desarrollos en la
construccin de CMOS, han pospuesto la llegada a las limitaciones de la
estructura atmica para el ao 2.020. Mientras tanto, el incremento logrado en la
densidad y la arquitectura de mltiples procesadores ha multiplicado la capacidad
de cmputo de los dispositivos medida en millones de instrucciones por segundo
(MIPS) (Intel 2010).

Sustancialmente se ha mejorado en las tcnicas

de

fabricacin para reducir las corrientes de fuga e incrementar aislamiento, asegurar

una alta confiabilidad y disminuir el costo por transistor (Figura 25).

INTEL 2010

Figura 25. Tendencias en la densidad de procesadores

47

Intel introdujo en 2007 la tecnologa hafnium-based high-k metal gate

(HKMG) para reducir la prdida de potencia en los elementos:

INTEL 2007

Figura 26. Tecnologa HKMG

Desde ese ao, Intel ha suministrado ms de 400 millones de procesadores

de 45nm e introducirn en el prximo ao procesadores y SoC de 32 nm.
IBM utilizando la tecnologa SOI (Silicon on Insulator) ha desarrollado en el
2009, un prototipo de la memoria ms pequea, ms densa y ms rpida en 32
nm.
Con una estrategia de colaboracin, la Alianza para el Desarrollo
Tecnolgico, TDA por sus siglas en ingls, rene a lderes en el rea de
semiconductores como IBM, Freescale, Infineon Technologies, Global Foundries,
Renesas Electronics Corporation, Samsung Electronics, ST Microelectronics y
Toshiba Corporation, con el fin de aunar esfuerzos en el desarrollo de tecnologas
avanzadas incluyendo HKMG mencionada anteriormente.
48

IBM 2009

Figura 27. Desarrollos con base en tecnologas HKMG

La alianza para Tecnologas de Plataformas Comunes (Common Platform

Technologies) rene a IBM, Samsung y Global Foundries con el fin de resolver los
problemas complejos que aparecen en el diseo de circuitos integrados. El acceso
a las plataformas mostradas en la figura 27 est disponible a travs de esta
alianza.
Toppan Printing Co. ha desarrollado en Japn procesos de fotoenmascarado
(photomask) para la industria de semiconductores por ms de una dcada. En
colaboracin con IBM anunci en septiembre de 2010 un nuevo proceso para
soportar la fabricacin de dispositivos en 22 y 20 nm.
IBM acaba de anunciar (Nov. 10 de 2010) la tecnologa Cu-32 en 32 nm para
el desarrollo de circuitos integrados con el fin de incrementar dramticamente la
capacidad de memoria y la velocidad de proceso de chips utilizados en redes de
fibra ptica e inalmbricas y en enrutadores y switches. Se espera que la
tecnologa ayude a fabricantes para manejar las enormes cantidades de
informacin causadas por el incremento de telfonos inteligentes y otros
dispositivos conectados a la WEB.

49

La tecnologa de 32nm se aplica tambin en otros dispositivos como SoC

(Sistem on Chip) y ASIC (Application Specific Integrate Circuit), con diferentes
tipos de aislamiento como se muestra en la figura 28 (C.H Jan et all 2009)

INTEL 2009

Figura 28. Aislamiento en transistores, SoC 32nm

MEMORIAS
El estado de arte de las memorias corresponde a recientes desarrollos de
Samsung en 30 nm. La memoria LPDDR2 es la primera memoria de 4 Gb, de baja
potencia, doble rata de datos para utilizarse en terminales mviles como telfonos
inteligentes, tablets PC, etc. Puede transferir hasta 1066 Mbs, ms que doblando la
velocidad

de

modelos

anteriores

DRAM-MDDR

cuyas

transferencia estaban entre 300 a 400 Mbs (Figura 29)

Figura 29. Memoria Samsung LPDDR2

50

velocidades

de

FPGA
Como un ejemplo de nuevos desarrollos alrededor de los Arreglos de
Compuerta Programables en el Campo, se menciona la tecnologa de stacks
interconectados implementados por Xilinx (Dorsey, 2010) que elimina las
limitaciones de la ley de Moore y reduce el tiempo para entrega a los clientes de
un productos con ms capacidades (Figura 30).

Figura 30. Stacking de FPGAs, Xilinx 2010

Esta tecnologa resuelve los problemas que han aparecido en el pasado para
combinar la interconexin de dos o ms FPGAs con el fin de crear un dispositivo virtual
ms grande:

La cantidad de I/O disponible es insuficiente para conectar las redes complejas

de seales que deben pasar entre FPGAs y para conectar el conjunto al resto del
sistema
El lmite del desempeo del conjunto por la latencia de las seales que pasan
entre FPGAs.
El uso de dispositivo estndar para crear conexiones lgicas entre FPGAs.
Incremento en el consumo de potencia

51

Otros elementos y dispositivos

Recientemente aparecen nuevos desarrollos en:

Circuitos anlogos y de RF

Leds de alta potencia y alta luminosidad

Diodos emisores de luz orgnicos (OLED)

IGBTs de 6. generacin

IGBTs con muy baja resistencia de conduccin para aplicaciones en la

industria automotriz.

Dispositivos de potencia con base en carburo de silicio (SiC) y nitrito

de galio (GaN)

El campo de los circuitos integrados mixtos ha florecido en la ltima dcada,

impulsado de manera importante por la gran cantidad de aplicaciones inalmbricas
de corto y mediano alcance que han aparecido en el mercado. Sistemas RF (radio
frecuencia) de bajo consumo, conversores A/D (analgicos/digitales) y D/A
(digitales/analgicos) de alto desempeo, procesadores digitales de seales, son
ejemplo de los mdulos que se deben incorporar en un mismo circuito integrado;
esto plantea retos importantes en diseo de circuitos, metodologas de diseo y
procesos de fabricacin (Colciencias 2005).

52

ROBTICA
El desarrollo de la robtica en los ltimos aos ha sido acelerado y motivado
por los avances en las tcnicas digitales, el software, los dispositivos mecnicos y
microelectromecnicos, los sistemas de control y la inteligencia artificial.
Si bien es cierto que el desarrollo de robots humanoides atrae la atencin de
las personas en general, la robtica est presente en innumerables aplicaciones
que afectan la vida cotidiana: desde los robots en las lneas de ensamble, los
vehculos de todo tipo, teledirigidos o comandados a control remoto con
capacidad para tomar decisiones; hasta las nuevas aplicaciones en medicina y en
seguridad (Figura 31).

NASA

Robert R McRill, U.S NAVY

BOSTON GLOBE, MILTON HOSPITAL, DA VINCI

AFP PHOTO/JIJI PRESS

Figura 31. Aplicaciones de la robtica

53

Hay un rea, sin embargo, denominada Telepresencia, que en los ltimos

aos ha atrado la atencin de un gran grupo de investigadores e industrias por el
impacto que podra tener en la sociedad.
El trmino Telepresencia fue acuado hace 30 aos por el Dr. Marvin
Minsky, profesor de Inteligencia Artificial en el MIT, quien propugnaba por el
diseo de sistemas robticos avanzados tele-operados. En su visin de futuro,
estos sistemas transformaran el trabajo, la manufactura, la produccin de energa,
la medicina y muchas otras facetas de la vida cotidiana. El manifiesto del Dr.
Minsky (2010), formulado en junio de 1980, sigue teniendo gran vigencia. En ese
entonces consideraba que la Telepresencia no es ciencia ficcin. Podramos
tener una economa controlada en forma remota en el siglo XXI si empezamos a
planearla desde ahora. El alcance tcnico de este proyecto no sera ms complejo
que el de disear un nuevo avin militar.
Las aplicaciones de Telepresencia se extienden desde los desarrollos
espectaculares como el humanoide de Hiroshi Ishiguro (Figura 32) al uso en los
negocios (teleconferencia, visitas guiadas, supervisin de procesos), la medicina
(diagnstico y cuidado de pacientes), hogar (supervisin de nios y adultos
mayores, videoconferencias), servicios (teleturismo, compras remotas), educacin,
etc (Figura 33).

Foto de Makoto Ishida

Figura 32. Humanoide de Hiroshi Ishiguro, quin es quin?

54

INTOUCH HEALTH

INTOUCH HEALTH, Rp-7i

GIRAFFE HEADTHERE

Figura 33. Aplicaciones de Telepresencia en robots para Telemedicina y otras

aplicaciones

Las aplicaciones en telemedicina han sido especialmente valiosas al poner

en contacto a personal mdico excepcionalmente calificado con centros de
asistencia mdica y hospitales de segundo nivel.

55

AUTOMATIZACIN- SENSORES

Sensores con base en sistemas MEMS

Los Sistemas Microelectromecnicos (MEMS por sus siglas en ingls) es la
tecnologa de dispositivos mecnicos muy pequeos operados elctricamente,
construidos con la mismas tcnicas empleados en la fabricacin de

circuitos

integrados: Las micromquinas se construyen en obleas de silicio estndar y

alojan tambin el circuito de control (Figura 34).

Computer Desktop Encyclopedia, MEMGen Corporation

Figura 34. Sistemas microelectromecnicos

La facilidad de produccin, al basarse en un proceso litogrfico donde no se

requiere ningn ensamble, es la ventaja principal de esta tecnologa. El tamao
de los elementos est en el rango de 1 a 100 micrones, y el de las micromquinas
de 20 micrones a 1 milmetro.
Recientemente esta tecnologa se aplica al desarrollo de sensores de presin
y aceleracin (Figura 35). Las tcnicas usualmente utilizadas con:

56

Micromaquinado masivo (Bulk Micromachining): es una tcnica de

fabricacin que construye elementos mecnicos partiendo de una oblea de
silicio, y luego por un proceso de erosin (etching) desecha las partes no
deseadas. Por lo general, la oblea es foto estampada, dejando una capa
protectora sobre las partes que se desea conservar. La oblea es entonces
sumergida en un agente erosionante lquido, como el hidrxido de potasio,
que elimina el silicio expuesto. Se trata de una tecnologa de fabricacin
relativamente sencilla y de bajo costo. La mayora de los sensores de
presin se construyen de esta forma con grandes ventajas sobre los
sensores tradicionales: alta confiabilidad, integracin con el control, bajo
consumo de potencia, miniaturizacin, alto desempeo y baja dispersin de
caractersticas entre elementos.

Micromaquinado de superficie (Surface micromachining): esta tecnologa

construye los elementos depositando capas de pelcula delgada en la oblea.
Por procesos litogrficos se da la forma a los elementos. Para crear el
movimiento se intercalan capas del material estructural (silicio) y un material
de sacrificio (dixido de silicio) que crea espacios entre los elementos. Este
material se remueve posterior.

FREESCALE

ANALOG DEVICES

HEWLETT PACKARD

Figura 35 Diferentes tipos de sensores MEMS

57

La aplicacin de estos sensores es amplsima: telfonos celulares,

computadores, unidades de disco duro, PDA, electrnica en el automvil (ej.
control de airbags), equipos mdicos, dispositivos inalmbricos, entre otros.
Sensores inalmbricos
Los sistemas y aplicaciones de control utilizan cada vez ms sensores
inalmbricos para diferentes tipos de variables (Figura 36). En general estn
conformados por:

Transductor de variables u operacin universal a 4-20 mA; 0-10 V, etc.

Convertidores anlogico digitales y protocolo de comunicaciones de

acuerdo con estndares internacionales como IEEE 802.15.4, Zigbee,
enteramente dedicados a elementos de ultra bajo consumo de energa
y largas distancias.

Transmisor receptor, usualmente en 2,4 GHz.

Figura 36. Diferentes tipos de sensores inalmbricos

58

El uso de estos sensores se extiende no solo a procesos industriales, sino

tambin a aplicaciones agrcolas (agricultura de precisin), mdicas, seguridad,
proteccin y alarmas contra desastres naturales en grandes reas y son un
elemento indispensable en la domtica (rea de la tecnologa relacionada con la
creacin de controles automticos para el hogar, desde el control de la
iluminacin

la

seguridad

de

acceso,

msica

ambiental,

control

de

electrodomsticos (IP) y utilizacin futura de RFI. Comprende tanto el hardware

como el software) (Figura 37).

TIENDA DOMOTICA

Figura 37. Elementos integrantes en la domtica

59

BIOINGENIERIA
La colaboracin de la electrnica en la bioingeniera se ha extendido a:
desarrollo de equipos mdicos para diagnstico y tratamiento, imgenes
diagnsticas; marcapasos; robots para ayuda en intervenciones quirrgicas;

desarrollo de prtesis y de tejidos, entre otros.

Logros recientes incluyen chips para sustituir receptores de luz en la retina,
prtesis de la retina activada por luz, implantes cocleares, implantes antivrtigo y
nanotransistores como sensores ultrasensibles para construccin de tejido
artificial.
Las

nuevas

tcnicas

en

imgenes

diagnsticas

permiten

obtener

representaciones con alto nivel de detalle en 3D y color.

SPECTRUM-IEEE

Figura 38. Nuevos desarrollos en bioingeniera

En el rea de electrnica mdica son tendencias a futuro:

La Utilizacin de tcnicas digitales avanzadas, sistemas embebidos y

programa almacenado en lo equipos para todos los campos de
aplicacin. La utilizacin de mdulos computarizados en los equipos
(COM computers on board) pasar de USD $ 79 millones en 2008 a
60

206 millones en 2013, lo que representa una tasa compuesta de

crecimiento de 21,2% (Van de Graff, Pursley, 2010).

El empleo de tecnologas

que conduzcan a la portabilidad,

conectividad y monitoreo remoto de pacientes y seguridad en la

informacin. De acuerdo con Dean (2009) el desarrollo de estas
tecnologas permitir el tratamiento en casa de muchos pacientes; la
monitorizacin de los pacientes podra estar bajo responsabilidad de
sus familiares

61

ELECTRNICA DE POTENCIA
Las redes elctricas inteligentes (Smart Grids), las energas alternativas, la
electrnica en el automvil, la necesidad de sistemas de conversin de energa
ms eficientes, las redes de telecomunicaciones, han dado lugar a nuevos
desarrollos en esta disciplina.
De acuerdo con Luis Huertas (2010), las expectativas en la electrnica de
potencia en los prximos 20 aos sern:

Desarrollos en nuevos materiales capaces de operar a altas temperaturas con reducidas

prdidas de conmutacin y alta conductividad trmica.
Incremento en operacin a alto voltaje, altas frecuencias
Mejora en eficiencia y densidad de potencia
Incremento en capacidad de corriente
Incremento en el parmetro de costo beneficio
Capacidad de inyectar potencia reactiva en lneas de transmisin
Habilidad para controlar el flujo y transferencia de potencia.
Incrementar capacidad de manejo de fallas de sistemas
Reducir costo
Incremento en confiabilidad y durabilidad

La utilizacin de la electrnica en el desarrollo de Redes Elctricas es

indispensable. La Plataforma Tecnolgica Europea de Redes Inteligentes define
una red inteligente como las redes elctricas que pueden inteligentemente integrar
el comportamiento y acciones de todos los usuarios conectados generadores,
consumidores y de ambos tipos -

con el fin de proveer fuentes confiables,

sostenibles, econmicas y seguras de electricidad. Dispositivos interconectados

para medicin y control forman parte de estos sistemas.
Un subconjunto de estos sistemas son las microredes inteligentes, donde la
generacin autnoma a travs de sistemas fotovolticos, generadores elicos,
generadores con base en la biomasa y cualquier otra fuente, se interconectan con
la red elctrica principal. La capacidad para una conexin adecuada, regular el
flujo entrante y saliente de energa, aislarse en caso de falla o baja calidad, es un
reto actual para la electrnica de potencia. (Figura 39)

62

IEEE

Figura 39. Micro redes inteligentes

Por otra parte, la transmisin de potencia en DC ha tomado un segundo aire,

debido al desarrollo de nuevos dispositivos semiconductores de alto voltaje y alta
potencia. Sistemas de hasta 5.000 MVA pueden lograrse en la actualidad.
La utilizacin de la electrnica de potencia en los sistemas elicos y
fotovoltaicos permite la operacin autnoma o interconectada y la conversin y
almacenamiento de energa.
Los vehculos hbridos y totalmente elctricos requieren la aplicacin de la
mayora de las reas que toca la electrnica: tcnicas digitales, comunicaciones,
control, control de velocidad de motores, conversin de energa e instrumentacin
(Figura 40).

63

Figura 40. Dispositivos electrnicos en el automvil

64

ELECTRONICA DE CONSUMO
La percepcin de Tecnologa en la sociedad est ntimamente relacionada
con la electrnica de consumo. El uso de computadores, telfonos celulares,
juegos

electrnicos,

reproductores

de

msica,

tablets,

electrodomsticos

inteligentes, televisores de 3D, la domtica, cmaras digitales, son de

conocimiento general y estn alcance de muchsimas personas (Figura 41). De
hecho, la electrnica de consumo representa casi el 50% de la industria
electrnica. El trmino la internet de las cosas hace relacin a la forma creciente
de interconexin y comunicacin no solo entre un dispositivo y la persona, sino
tambin entre dispositivos.
Otra concepcin de telepresencia, citada anteriormente, permite comunicarse
a travs de voz e imagen con familiares y amigos a travs de la red y muchas de
las llamadas telefnicas internacionales y nacionales migraron a los sistemas de
voz sobre IP. La televisin sobre IP y la integracin de computador y TV es una
realidad en sistemas como Google TV y Apple TV.

Figura 41. Diferentes aplicaciones de la Electrnica de Consumo

65

La televisin interactiva a inteligente, con base en conceptos de los aos

80, permite la interaccin completa entre televidente y proveedor de contenidos
con programas y servicios ampliados (Figura 42).

IBM

Figura 42. Televisin inteligente (Smart TV)

66

TCNICAS DIGITALES Y COMPUTACIN

Se mencion anteriormente la importancia de las Tcnicas Digitales por ser
transversal a todas reas de la electrnica. Los desarrollos de los dispositivos
electrnicos y sistemas como microprocesadores, memorias, FPGAs, sistemas en
Chips (SOC), circuitos integrados de aplicacin especfica (ASIC), la propiedad
intelectual del silicio (IP),

el software de programacin, instrumentos de

depuracin (debug) y otras herramientas estn a disposicin de ingenieros

diseadores. Aplicaciones industriales antes inimaginables son una realidad
actualmente (Figura 43).

BROTHER

Figura 43. Mquina de coser con software embebido

Los sistemas embebidos estn presentes en la gran mayora de equipos (Figura

44)

WIKIPEDIA

Figura 44. Imagen del interior de un modem/enrutador ADSL. Un ejemplo de un sistema

embebido. Las partes marcadas incluyen un microprocesador (4), RAM (6), y una memoria
flash (7).

67

Por primera vez en la historia, China encabeza el escalafn de fabricantes de

supercomputadores.
El Tianhe-1A (Ro en el cielo) (figura 45) est localizado en el Centro
Nacional de Supercomputacin en Tianjin. Emplea 7,168 Nvidia Tesla M2050
GPUs and 14,336 CPUs; de acuerdo con Electronics Weekly, se requeriran ms
de 50.000 CPUs y el doble del rea si solo se utilizarn CPUs. Puede realizar
2,57 petaflops (un petaflop es igual a 1015 operaciones por segundo).

CHINA DEFENSE

Figura 45. Supercomputador Tianhe- 1A

El sistema operativo es Linux, tiene 98.304 GB de memoria y el procesador

es Intel EM64T Xen E55, 2530 MHz. La capacidad de cmputo es igual a la de
175.000 laptops de alto desempeo.
En el rea de investigacin de punta en la computacin quntica, Andrew
Dzurak y Andrea Morello de la Universidad de Nueva Gales del Sur detectaron el
spin de un solo electrn en silicio (Octubre 2010).
Aunque tiene ms relacin con tecnologas de informacin e ingeniera de
sistemas, vale la pena destacar la Computacin en la Nube como un rea
ampliada de servicios WEB.
68

En la conferencia mundial Emerging Trends in Computer Science and

Information Technology-2010 que se realizar en Maharashtra, India, se
estudiarn las tendencias en:
-

Procesamiento digital de imgenes.

Procesamiento de voz

Recuperacin de Informacin y aplicaciones en Internet

Ingeniera de software

Minera de Datos

Inteligencia Artificial y aplicaciones

Bases de datos y aplicaciones

Algoritmos genticos

Inteligencia de enjambres (swarm intelligence)

Sistemas en tiempo real

Seguridad en computadores y redes

Comercio electrnico y aplicaciones

Grficas en computador y realidad virtual

Procesamiento paralelo y distribuido

Computacin mvil

Aplicaciones multimedia

Ingeniera de conocimiento

Redes neurales

Computacin ubicua

Computacin en la Nube

Computacin en malla (Grid computing)

69

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES

El concepto de TIC ha tenido mltiples interpretaciones. La Unin
Internacional de Comunicaciones las define como una gama amplia de servicios,
aplicaciones y tecnologas, que utilizan diversos tipos de programas informticos,
y que se transmiten a travs de las redes de telecomunicaciones.
Impulsa su desarrollo la penetracin en la telefona mvil celular, el uso de
internet y el crecimiento de la banda ancha fija y mvil. El uso de la telefona fija
se ha estancado y tiende a disminuir (Fig. 46). El negocio de las TIC en 2010 tena
un valor de cuatro mil billones de dlares!

Figura 46. Tendencias del mercado de las TIC

70

Algunas tendencias en TIC

La convergencia de servicios

(voz, datos, video a travs de diferentes

medios), los desarrollos sobre IP, la masificacin de la banda ancha y las redes de
nueva generacin incluyendo el sistema 4G para mviles, marcarn las tendencias
de desarrollo en los prximos aos.
El Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial (OPTI, 2007) en
Espaa, seala como tendencias en el desarrollo de TIC las siguientes:
- La creciente necesidad de conectividad entre personas, organizaciones y toda clase de
dispositivos y mquinas.
- La necesidad de la ubicuidad, poder comunicarse y acceder a la informacin en cualquier
lugar y en cualquier momento.
- La acentuacin de la dinmica de convergencia entre las TIC.
- La necesidad de personalizacin de las aplicaciones y los servicios para que se adapten
plenamente a las necesidades del usuario.
- La interoperabilidad, posibilidad de interconectar sin problema diferentes redes y diferentes
equipos de distinto origen.
- La necesidad de seguridad, para poder hacer un uso fiable de las tecnologas.

INTEL (2010) presenta 12 tendencias que impactarn la industria de las TIC:

- La experiencia de la televisin inteligente se hace realidad. Un gran nmero de empresas
de televisin, cable y otras compaas de electrnica de consumo se unirn a Sony,
Logitech, Boxee y Cisco para entrar en el mercados de tv inteligente.
- Tabletmana, "Hibridizacin". Los terminales Tablet, en una multitud de formatos, inundar
el mercado
- Mayores ventas de laptops. stas continuarn con un fuerte crecimiento gracias a los
prximos procesadores que aadirn nuevas caractersticas de alta definicin (HD).
- La Ley de Moore prospera. A medida que miles de millones de nuevos dispositivos
adquieran capacidades de cmputo y conectividad a Internet, tendrn un desempeo
significativamente mayor, mientras que reducirn drsticamente el consumo de energa.
- Mayor seguridad. La industria se centrar en las capacidades de seguridad para la
proteccin de infraestructuras y el mantenimiento de los secretos, personales y de
negocios.
- Cmputo perceptual y consciente del contexto. Llegar la primera ola de computadoras
conscientes del contexto o perceptuales. Por ejemplo, un dispositivo llamado Personal
Vacation Assistant utiliza el cmputo para ayudarle a sacar el mximo provecho a la
experiencia de viaje.
- Crecimiento en consumo de TI. Los empleados querrn utilizar soluciones para la
productividad en el trabajo y los empleadores querrn, con los dispositivos, aumentar la
productividad.
- Letreros inteligentes. Estarn ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de
interaccin, como el reconocimiento de rostros y de gestos. Revolucin sobre energa y
medio ambiente. Los consumidores controlarn el consumo de energa gracias a los
nuevos dispositivos.
- Tecnologa de comunicacin para autos. Las nuevas tecnologas para vehculos estn
atrayendo un inters enorme (por ej. GPS)

71

- La nube crecer. La nube empresarial despegar a medida que ms servicios basados en

la nube se redisean para su uso comercial, incluyendo las redes sociales.

Visin de Huawei Technologies (2010):

Mundo Interconectado
En un mundo interconectado, la frontera entre software, tecnologas de la informacin y
telecomunicaciones ha desaparecido o al menos es borrosa. A los operadores de
telecomunicaciones se suman los proveedores de servicios y contenidos desde la industria de
internet, media y entretenimiento. Estos jugadores tendrn un gran impacto en la industria
(Figura 47).

Figura 47. Un Nuevo modelo de negocios en TIC, Medina 2010

El futuro de este mundo interconectado se ve afectado por los siguientes factores:

-

Saturacin de la penetracin de la telefona mvil: Las proyecciones muestra que se

alcanzarn los 5 mil millones de dispositivos en pocos aos, la misma cantidad que la
poblacin mundial; mil millones de usuarios van a provenir de pases en desarrollo.
Banda ancha ubicua: En aos siguientes se ver un rpido despliegue para la banda
ancha mvil y mayores velocidades en la banda ancha fija. Hacia el 2013, 300 millones
de nuevos usuarios de banda ancha fija tendrn acceso a cantidades enormes de
datos. En la banda ancha mvil 1200 millones de usuarios se sumarn a los 200
millones de usuarios corrientes y se espera que permita la convergencia total de
servicios.
Computacin en la nube: se utilizar cada vez ms debido a la capacidad de las redes y
sin necesidad de adquirir software y equipos costosos.
Inundacin digital: en los 5.000 aos de historia la humanidad ha generado el
18
equivalente de 5 exabytes (10 ) de informacin escrita. Solo en 2006 se generaron 280
exabytes de contenido digital. Impulsada por la alta definicin y contenidos en 3D se
espera que la cantidad de informacin generada por ao rpidamente llega a 1.000
exabytes. Las ramificaciones desde las redes troncales ser inmensa con crecimiento
anual del trfico creciendo de 10 hasta 100 veces por ao.

72

Las diez tendencias que orientarn a la industria en el prximo futuro sern:

-

Transformacin a Todo-IP: a pesar de la enorme inversin anual en expansin de

redes, la infraestructura est retrasada con respecto a la demanda. La nica forma de
construir redes eficientes, flexibles y expandible es moverse rpidamente a Todo-IP
(All-IP), independientemente del tipo de red.
IP de alta calidad: cuando las redes se mueva a Todo- IP, la tecnologa corriente IP no
cumplir con los requisitos de la entrega solicitada en tiempo real por los operadores de
voz. Para ello, se requerir una calidad excelente de comunicaciones de principio a fin
con confiabilidad y facilidad de mantenimiento.
Deterioro del ARPU (average revenue per user): con la mayora del mercado
proviniendo de pases en desarrollo los operadores debern adoptar soluciones
creativas para capturar el mercado de alta rentabilidad. Redes y terminales de bajo
costo sern factores clave para los operadores en el desarrollo de servicios y en el
logro de utilidades.
Entregas en la banda ancha mvil: Entregar a los usuarios mviles la experiencia que
solo entregan las comunicaciones a travs de la banda ancha fija es uno de los
mayores retos que debern enfrentarse.
Avances en Single RAN (Radio Access Networks): el crecimiento rpido y creciente de
usuarios, junto con el crecimiento de los requisito en la banda ancha mvil se traducirn
en entornos de radio complejos. Los operadores debern dar soluciones en LTE pero al
mismo tiempo mantener funcionando los sistema actuales GSM, EDGE, etc. Se
requiere desarrollar redes de radio integrados horizontalmente, capaces de soportan,
voz, banda estrecha y banda ancha.
Redes Tera-Scale: con el crecimiento de transmisin de informacin prevista en los
pases desarrollados, se requerir que las redes sean capaces de transportar tera bytes
de principio a fin.
Nuevos modelos de negocios para voz: actualmente los operadores reciben el 70% de
sus ingresos de los servicios de voz. Este porcentaje se reducir en la medida de que el
ARPU baje. Existe la tendencia de migrar a servicios que generen ms utilidad, pero la
voz seguir el medio ms conveniente y eficiente de comunicacin. Apalancar los
servicios de voz seguir siendo uno de los mayores retos tcnicos.
Creacin de valor en la banda ancha: el crecimiento de los equipos requeridos para
este propsito incrementarn considerablemente los gastos de capital y los
operacionales. Para contrarrestar esta situacin los portadores necesitarn un gestin
inteligente del trfico.
Servicios de Contenidos: Actualmente la red pasa de ser un vehculo de
comunicaciones a uno que proporcionar todos los servicios que la sociedad demanda.
Habr una oportunidad de trillones de dlares para los negocios que proporcionen
servicios a travs de Internet.
Computacin virtual: la capacidad de transportar informacin a alta velocidad permitir
al mundo de la computacin de adquirir equipos a adquirir servicios (IaaS, PaaS,
SaaS). La computacin en la nube tendr toda una oportunidad de desarrollo.

An en reas donde las economas estn experimentando contracciones, la industria de

telecomunicaciones es todava capaz de mantener y acelerar el crecimiento. Las sociedades
exitosas van a requerir mayor conectividad. Durante los diez ltimos aos se ha conformado
un mundo informado. En los prximos aos, la difusin universal de alta velocidad a bajo
costo ser la fuerza impulsadora para los desarrollos en la industria de telecomunicaciones.

Hasta aqu la visin de Huawei.

73

1.6 INDUSTRIA ELECTRNICA

La industria electrnica a nivel mundial representa un sector industrial tan

poderoso como el de la industria automotriz. Las aplicaciones directas y
transversales de la electrnica constituyeron en 2009 un mercado de ms de
1.300 billones de dlares.
La industria fue impactada por la crisis mundial, especialmente en el rea de
semiconductores, donde la disminucin en actividades de I&D durante el segundo
semestre de 2009 fue del 13% comparada con la del primero. No obstante, ha
iniciado una recuperacin sostenida y creciente que se estima contine a lo largo
de los prximos aos.
La apertura de China al mercado capitalista hizo que muchas compaas
multinacionales desplazaran hacia all la manufactura, en bsqueda de un gran
mercado potencial y de menores costos. El proceso normal de difusin y derrame
tecnolgico ha sido muy bien aprovechado. Adems de contar con empresas de
talla mundial como Huawei y ZTE en telecomunicaciones, ha desarrollado
rpidamente una industria seguidora con capacidad para inundar los mercados
con productos de calidad creciente y bajo costo. Es difcil en muchos tipos de
productos poder competir, an en los pases desarrollados gestores de
tecnologa.
Los pases asiticos son muy fuertes en la electrnica de consumo y
telecomunicaciones. Otros, europeos y americanos son lderes en la industria de
bienes capital y en la electrnica profesional. En Amrica Latina solo Mxico y
Brasil tienen representatividad a nivel mundial y su industria tiene un porcentaje
significativo en el PIB y en la generacin de empleo.

74

EL MUNDO TECNOLGICO
En el seminario realizado en colaboracin IBM y Spectrum de IEEE Building
a Smarter Electronics Industry (2010) se
mundo de la tecnologa que marcarn

sealan algunas caractersticas del

el derrotero del desarrollo para una

Industria en permanente cambio:

-

Existen mil millones de transistores por habitante en el planeta.

Treinta mil millones de etiquetas de RFID se encuentran insertadas en productos y
sistemas.
Tres mil millones de dispositivos se encuentran interconectados a travs de Internet.
El Internet de las cosas (red inalmbrica autoconfigurada de sensores que
interconectan dispositivos) alcanzar en poco tiempo la cifra de mil billones de
elementos.
Se transmiten 200.000 mensajes de correo por segundo. Las plataformas IP con
capacidad de transmitir video crecieron en 400% en 2010 con respecto a 2009
Mil millones de personas son usuarios corrientes de internet

La tendencia a la interconexin a travs de la red es una realidad tanto en la

electrnica de consumo (orientada a la fabricacin de dispositivos para el
consumo masivo) como en la electrnica profesional (equipos especializados). Las
arquitecturas M2M que permiten a los sistemas inalmbricos y a los cableados,
comunicarse con otros dispositivos de la misma capacidad y el desarrollo de los
sistemas LTE (Long Term Evolution o 4G) sern un factor multiplicador de dichas
conexiones. El flujo de informacin, que muy pronto llegar a 1000 exabytes,
impondr grandes dificultades no solo para su transmisin, sino tambin para su
seleccin y anlisis.
La sociedad y economa del conocimiento imponen nuevos retos (IBMSPECTRUM 2010):
El mundo se ha vuelto ms instrumentado, ms interconectado y ms inteligente.
La instrumentacin implicar la capacidad de detectar, medir y observar condiciones
cambiantes en las fbricas, en las ciudades, en instituciones educativas y de salud, en el
hogar.
La interconexin permitir no solo a las personas sino tambin a los sistemas y a los
objetos comunicarse e interactuar. Equipos, dispositivos, sensores, detectores, vehculos,
electrodomsticos estarn preparados para la internet.

75

La capacidad para tomar decisiones inteligentes con mejores resultados, mediante la

prediccin de eventos futuros, exigir nuevos modelos de computadores para manejar
cantidades masivas de informacin y disponer de herramientas de analtica avanzada.

Estos retos sern una fuente de oportunidades para la industria electrnica

en el ofrecimiento de productos de servicios en reas de entretenimiento, energa,
sistemas de salud, nuevos procesos industriales, sector automotriz, por mencionar
algunos.
La velocidad de cambio implicar tambin un reacomodo en la industria que
deber orientarse sustancialmente al cliente como elemento diferenciador y de
desarrollo, a interpretar la informacin que pueda surgir de esta interaccin,
modernizar y actualizar sus productos para cumplir sus expectativas y ofrecer
nuevo valor agregado, tanto en el producto como en el servicio.
La industria debe prepararse para:
-

Enfrentar la competencia creciente proveniente de muchos sitios.

Satisfacer a nuevos consumidores no solo en los pases industrializados

sino en aquellos en desarrollo.

Implementar procesos de innovacin reversa donde los cambios se

generan en pases en desarrollo para los pases desarrollados.

Llegar rpidamente al mercado con productos y servicios innovadores y

de calidad.

Introducir tecnologas y materias primas que protejan al medio ambiente.

76

IBM-IEE SPECTRUM

Figura 48 Pasado y Presente de la Industria Electrnica

La incertidumbre asociada a esta evolucin es notoria. Nueve de cada diez

presidentes de empresas anticipan grandes cambios en los prximos aos, pero
solo el 60% de ellos confan en sus capacidades para enfrentarlos exitosamente
(IBM-SPECTRUM 2010).

SITUACION ACTUAL Y TENDENCIAS

La industria electrnica se vio afectada por la reciente crisis econmica. La
inversin en I&D en los ltimos cuatro meses mostr disminucin en los sectores
de semiconductores (12,9%) y telecomunicaciones - equipos y servicios - (11,3%)
(Figura 49)
77

Semiconductors

Computer hardware and software

Communication equipments and services

120
115
110
105
100
95
90

OECD 2010

Figura 49. Inversin en I&D

Esta tendencia se ha revertido para el presente ao, como puede deducirse

de las proyecciones de crecimiento de la industria electrnica (Figura 50).

DECISION 2009

Figura 50. Tendencias de crecimiento de la industria electrnica

La Electrnica de Consumo es una industria masiva caracterizada por

cambios continuos cuyos clientes objetivos son, en general, las personas
78

corrientes. Es la industria de los telfonos celulares, PC, televisores de todo tipo,

reproductores de msica y video, entre otros, por la cual la sociedad identifica la
tecnologa. Contiene un alto componente de alta tecnologa y diseo, y aparece
continuamente con nuevos equipos y dispositivos que reemplazan a los anteriores,
an si stos son funcionales. En 2008 representaba el 53% del total de la
industria.
La Electrnica Profesional se caracteriza por una fabricacin en menor
cantidad de equipos de alta especificacin, con expectativa de vida de varios
aos, y clientes institucionales como la industria manufacturera y de servicio, en
reas directas o transversales (automotriz, transporte areo, metalmecnica,
entidades gubernamentales, etc).

Aunque en general la industria se ha

desplazado al Asia, especialmente la China, la electrnica profesional es todava

una actividad importante en los pases desarrollados de Europa y Norte Amrica.
La industria electrnica en 2008 representaba 1.477 billones de dlares y era
comparable con otros sectores como el automotriz (2.300 billones dlares en el
2008).
La cadena de valor de la industria est representada por fabricantes de
componentes (30% del valor del equipo) y fabricantes bien sean OEM (Original
Equipment

Manufacturers)

subcontratistas

que prestan servicios

de

manufactura EMS (Equipment Manufacture Subcontractors). Los ingresos de los

subcontratistas representaban el 20% del total de la industria en el 2008. (Design
2009).
El valor de la industria en el perodo 2008- 2013 (proyectado) se muestra en
la figura 51.

79

Figura 51. Mercado Mundial de Electrnica 2008 2013

La figura 52 representa el crecimiento anual por regiones:

Figura 52 Crecimiento anual de la industria electrnica por regiones

Vale la pena anotar

que mientras que la electrnica de consumo se ha

localizado en Asia, los equipos de electrnica profesional y automvil

80

representaban en 2008 la mayor parte de la produccin en los pases

desarrollados - hasta el 70% en Europa- (Decisin 2009).
La composicin del mercado por tipo de producto y por regin se muestra en
la figura 53.

Figura 53. Industria electrnica por sector y regin 2008

Si bien es cierto que Asia representa el 43% de la produccin, los pases

desarrollados conservan el 55%. La produccin en el resto del mundo es slo del
3%, pero en pases como Mxico y Brasil representan un porcentaje significativo
del PIB.
En el figura 54 se muestra la produccin de equipos y el mercado para estos
equipos en 2008 y en la figura 55, la variacin proyectada en el 2013

81

Figura 54 Produccin y mercado de equipos electrnicos por regin en 2008

Figura 55. Produccin y mercado de equipos electrnicos por regin en 2013

Puede decirse que China fabrica para el mundo, su consumo interno es

alrededor del 10%.
82

No todos los sectores crecern por igual en los prximos aos; la figura 56
representa el Crecimiento Anual Compuesto para el perodo 2008-2013.

DECISION 2009

Figura 56. Crecimiento Anual Compuesto en el perodo 2008 2013. DECISIN 2009

La industria electrnica en Latinoamrica slo se destaca en Mxico y Brasil.

En el primero, porque a raz del NAFTA (North America Free Trade Agreement) se
desarroll una industria de maquila para compaas de Estados Unidos
principalmente. En el Brasil, la poltica pblica ha apoyado el desarrollo de
industrias de alta tecnologa, favorecida por el tamao del mercado interno.
Recientemente la India ha iniciado un proceso de fortalecimiento de la industria
electrnica y est atrayendo a travs incentivos a la gran industria de la
electrnica de consumo. Empresas como Philips, LG, Samsung se han
establecido en polos de desarrollo. Adaptaciones de equipos realizados de
acuerdo con las caractersticas del pas dan una idea de la importancia del
tamao de su mercado.

83

Figura 57. Industria Electrnica Brasil

Figura 58. Industria Electrnica en Mxico

84

Figura 59. Industria Electrnica en la India

De acuerdo con Decision (2009) los siguientes factores caracterizarn a la

industria electrnica en los prximos aos:
-

El crecimiento impulsado por la electrnica de consumo, las comunicaciones M2M,

convergencia en Aplicaciones- Comunicaciones- Software.
La integracin ser una constante con proveedores suministrando sistemas
soluciones en lugar de dispositivos individuales: TRABAJO EN CLUSTERS
ECOSISTEMAS para desarrollar modelos de negocios en nuevos campos de
energa, salud, entretenimiento, etc.

la
y
Y
la

La industria electrnica representar el 10% del valor global de la industria

manufacturera, pero su repercusin en la economa es mucho mayor por su
contribucin al incremento de la productividad y el desarrollo de nuevos servicios.

85

1.7 PRACTICA PROFESIONAL DE LA INGENIERIA

VISION DE LA ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERIA DE
ESTADOS UNIDOS
A comienzos de la dcada de 2000, la Academia Nacional de Ingenieria
(NAE) inicia el proyecto Engineer of 2020 Vision of Engineering in the New
Century (2004) con el propsito de anticipar y dar forma a la prctica de la
ingeniera en el futuro y a caracterizar la fuerza laboral y su educacin. El proyecto
se centra principalmente en la formacin de pregrado con un contexto global para
entender mejor la prctica real de la profesin, y una posicin proactiva de la
ingeniera ante los cambios y tendencias que continuamente experimenta la
sociedad.
Para cumplir con el propsito mencionado anteriormente, la iniciativa se
centr en:
-

Desarrollar una visin de la ingeniera al 2020 que reconozca, explore y

celebre la diversidad en la fuerza laboral de la ingeniera y una
aproximacin para resolver sus problemas bsicos.

Inspirar a un amplio espectro de gente joven en todos los segmentos de

la poblacin, incluyendo a la mujer y grupos minoritarios para seguir la
ingeniera como un rea de estudio y una fundamentacin intelectual
vlida para las carreras tcnicas y no tcnicas.

Promover la planeacin estratgica y la programacin proactiva por parte

del cuerpo de profesores y personal administrativo en la educacin
superior, de los gerentes en la industria, los que hacen polticas y de
todos los interesados en la educacin en la ingeniera a nivel local,
regional y nacional.

Efectuar cambios significativos en la estructura, polticas y prcticas en la

educacin en ingeniera basados en una visin de futuro de la prctica

86

profesional, teniendo en cuenta nuevas tendencias que caracterizarn

el ejercicio profesional; por ejemplo:
Una poblacin mundial que se aproxima a los 10.000 millones de
personas con ms expectativa de vida y una creciente demanda
por diversidad en la fuerza laboral de la ingeniera.

Una imperativa necesidad de la sostenibilidad ambiental

La globalizacin de los sistemas econmicos y la interrelacin y

conectividad de sus componentes.

El ritmo acelerado de los avances tecnolgicos

La preocupacin creciente por las implicaciones sociales y

polticas del cambio tecnolgico y su aplicacin desigual entre
diferentes grupos (ej. la brecha digital, la tica mdica, etc.)

La creciente complejidad, incertidumbre e interdisciplinariedad

en la fundamentacin de los sistemas de ingeniera

El crecimiento del componente de

la economa basado en

servicios.

El nmero creciente de ingenieros que se desempean en reas

no

tradicionales

que

requieren

otras

competencias

(administracin, finanzas, etc.)

El proyect se desarroll en las siguientes fases:
Fase I: Visin de la Ingeniera en el Nuevo Siglo
Fase II: Educacin del Ingeniero 2020
A continuacin se extractan las conclusiones ms importantes de la Fase I:
Aspiraciones para el Ingeniero 2020: Nuestra Imagen y la Profesin:
Aspiramos a una profesin que rpidamente aproveche las potencialidades
ofrecidas por la creatividad, la invencin y la interdisciplinariedad para generar
nuevos campos de desarrollo
87

Aspiraciones para el Ingeniero 2020: una ingeniera sin fronteras:

-

Aspiramos que los ingenieros asuman posiciones de liderazgo desde las

cuales influyan positivamente en el gobierno e industria.

Aspiramos a una profesin que incorpore, se nutra y acoja a grupos

minoritarios.
Aspiraciones para el Ingeniero 2020: Ingeniera para una sociedad

sostenible:
-

Aspiramos que los ingenieros continen liderando un desarrollo sostenible

Aspiramos que los ingenieros se adapten a los cambios en las fuerzas y

tendencias mundiales y busquen un balance en el nivel de vida tanto en los
pases desarrollados como en desarrollo.
Aspiraciones para el Ingeniero 2020: Educacin para el Ingeniero 2020:

Aspiramos a que educadores e ingenieros preparen, juntos, la educacin en

ingeniera para hacer frente a los desafos tecnolgicos y sociales y las
oportunidades del futuro

La esencia de la ingeniera - el proceso iterativo del diseo, desarrollo,

construccin y prueba - deben ensearse desde el primer ao del
currculo
Competencias que debe poseer el Ingeniero 2020:

Poseer fuertes capacidades analticas

Demostrar inventiva prctica y poseer creatividad

Excelentes habilidades de comunicacin

Poseer habilidades para la administracin y los negocios

Habilidades de liderazgo

Alto estndar tico

Dinamismo/agilidad/flexibilidad

Aprender a lo largo de la vida

88

Habilidad para contextualizar problemas en un marco socio-tcnico

FEDERACION EUROPEA DE ASOCIACIONES NACIONALES DE

INGENIEROS (FEANI)
FEANI agrupa a ms de 80 asociaciones nacionales de ingenieros de 26
pases europeos, que agrupan alrededor de dos millones de ingenieros. Todas las
asociaciones nacionales estn representadas en la federacin. FEANI es
reconocida como el organismo representante de la profesin de ingeniero en
Europa (Consejo Nacional de Ingeniera, 2008).
FEANI acredita el ttulo de Ingeniero Europeo que permite el ejercicio de la
profesin en cualquiera de los pases de la UE. El ttulo de Ingeniero Europeo se
obtiene despus de recibir una excelente formacin universitaria y de haber
adquirido la competencia profesional de ingeniero a travs de la experiencia en el
ejercicio de la profesin.
Dada la diversidad de formacin existente todava en Europa, para obtener el
ttulo se requiere un periodo total mnimo de formacin educacin y experiencia
de siete aos con la siguiente composicin:
B + 3U + 2(U/T/E) + 2E

B representa un alto nivel de educacin secundaria avalada por uno o ms

certificados oficiales.

U representa un ao (tiempo completo o su equivalente) de educacin

tcnica oficialmente reconocida e impartida por una universidad, e incluida
en el INDEX FEANI. Este ndice contiene 9932 programas acreditados en
2951 disciplinas o especialidades de 972 instituciones de educacin
superior acreditadas.

T representa un ao de prcticas tcnicas reconocidas.

89

E representa un ao de experiencia tcnica profesional avalada

Un ingeniero que rena estas condiciones puede obtener el ttulo de

Ingeniero Europeo (EUR ING). El registro profesional cuenta con ms de 27.000

ingenieros.
Para optar al ttulo, se debe demostrar haber adquirido a travs de la
experiencia COMPETENCIAS PROFESIONALES, tales como:

Comprensin de la profesin de ingeniera y obligacin de servir a la

sociedad, a la profesin, al medio ambiente, a travs del compromiso de
aplicar un cdigo profesional de conducta.

Slido conocimiento de los principios de la ingeniera, con fundamento en

las matemticas y la combinacin de las materias cientficas propias de su
disciplina.

Conocimiento

general de las buenas prcticas en ingeniera en su

disciplina, y de las propiedades, comportamiento, fabricacin y uso de

materiales, componentes y software.

Capacidad de aplicar mtodos tericos y prcticos a la solucin de

problemas de ingeniera.

Conocimiento del uso de tecnologas existentes y emergentes en su rea

de especializacin.

Capacidad en ingeniera econmica, aseguramiento de la calidad,

mantenimiento y uso de informacin tcnica y estadstica.

Capacidad de trabajar con otras personas en proyectos multidisciplinarios.

Capacidad de liderazgo

Capacidad para comunicarse y para mantener un desarrollo profesional a lo

largo de la vida.

Conocimiento

de

las

normas

regulaciones

en

su

campo

de

especializacin.

Conciencia de la velocidad del cambio tecnolgico y desarrollo de una

actitud de innovacin y creatividad en el ejercicio profesional.

Dominio de otras lenguas de la UE.

90

Se espera tambin que a travs de la experiencia profesional se demuestre

la capacidad para:

Solucionar problemas que requieren la aplicacin de las ciencias de la

ingeniera en campos tales como investigacin, diseo, desarrollo,
produccin, construccin, instalacin, mantenimiento, ventas tcnicas y
mercadeo.

Administrar, gestionar y dirigir personal tcnico, o

aspectos legales, financieros, econmicos de las labores de ingeniera, o

problemas industriales y/o ambientales.

Las solicitudes para optar al ttulo de EUR ING se presentan ante las

asociaciones nacionales, no directamente a FEANI. Cada pas cuenta con un

consejo (National Member Council, NMC) que verifica el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
La revisin de la experiencia profesional se realiza con base en un informe
escrito redactado por el solicitante, cuyo propsito es el de registrar la experiencia
en ingeniera adquirida desde la graduacin, y demostrar cmo se han adquirido
las competencias enunciadas anteriormente. Si el NMC considera que a travs del
informe no es posible concluir con el cumplimiento de este requisito, se realiza una
entrevista con ingenieros ampliamente experimentados.

91

MOVILIDAD
Uno de las consecuencias que trae la globalizacin es la necesidad de
movilidad de los ingenieros. Sin embargo, en todos los pases el ejercicio de la
profesin para los extranjeros est sujeto a estrictas reglamentaciones y
regulaciones, estipuladas normalmente por las asociaciones o colegios de
ingenieros, con el fin de proteger a los nacionales (Consejo Nacional de
Ingeniera, 2008).
En un sistema mundial que propugna por el libre flujo del comercio y an del
conocimiento, las barreras impuestas afectan principalmente a los pases en
desarrollo.
El tema se ha debatido ampliamente en los pases desarrollados:
-

En Europa a partir de la creacin de la Unin Europea, donde FEANI ha

encontrado una solucin con el otorgamiento del ttulo Ingeniero Europeo,
como se mencion anteriormente.

En la Alianza Internacional

de Ingeniera que rene al Foro para la

Movilidad de Ingenieros y a la iniciativa APEC Engineer.

El Foro para la Movilidad de Ingenieros surge del acuerdo de Washington,
como mecanismo para el reconocimiento en los pases signatarios, de la calidad
de Ingeniero Profesional conferido en cualquiera de ellos.
El acuerdo de Washington, firmado en 1989, es un convenio internacional
entre las instituciones responsables por la acreditacin de grados de programas
de ingeniera. Acepta la equivalencia sustancial de los programas acreditados por
dichas organizaciones y recomienda que se reconozca que los graduados de
programas acreditados por cualquiera de las organizaciones signatarias, han
cumplido con los requisitos acadmicos necesarios para iniciar la prctica
profesional.

92

Son signatarios del acuerdo de Washington:

Pas

Entidad que representa

Australia

Engineers Australia

Canad

Engineers Canada

China, Taipei

Institute of Engineering Education Taiwan

Cora (Sur)

Accreditation Board for Engineering Education of Korea

China, Hong Kong

The Hong Kong Institution of Engineers

Estados Unidos

Accreditation Board for Engineering and Technology

Irlanda

Engineers Ireland

Japn

Japan Accreditation Board for Engineering Education

Nueva Zelanda

Institution of Professional Engineers NZ

Reindo Unido

Engineering Council UK

Sur Africa

Engineering Council of South Africa

Singapur

Institution of Engineers Singapore

Pases con calidad provisional:

Pas
Alemania

Entidad que representa

German Accreditation Agency for Study Programs in
Engineering and Informatics

India

National Board of Accreditation of All India Council for

Technical Education

Malasia

Board of Engineers Malasya

Rusia

Russian Association for Engineering Education

Sri Lanka

Institution of Engineers Sri Lanka

El FORO PARA LA MOVILIDAD DE INGENIEROS (ENGINEERS MOBILITY

FORUM) es un convenio multinacional entre organizaciones de ingeniera de los
pases signatarios que crea el marco de referencia para establecer un estndar
internacional de competencias para ingenieros profesionales (registrados o
93

matriculados) y autoriza a cada organizacin miembro para establecer una

seccional del REGISTRO INTERNACIONAL DE INGENIEROS PROFESIONALES
(International Professional Engineers Register).

Son miembros del FORO PARA LA MOVILIDAD DE INGENIEROS:

Pas

Entidad que representa

Australia

Engineers Australia

Canad

Engineers Canada

China, Taipei

Institute of Engineering Education Taiwan

China, Hong Kong

The Hong Kong Institution of Engineers

Corea (Sur)

Korean Professional Engineering Association

Estados Unidos

Accreditation Board for Engineering and Technology

Irlanda

Engineers Ireland

Japn

Japan Accreditation Board for Engineering Education

Nueva Zelanda

Institution of Professional Engineers NZ

Reino Unido

Engineering Council UK

Singapur

Institution of Engineers Singapore

Sri Lanka

Institution of Engineers Sri Lanka

Sur Africa

Engineering Council of South Africa

Un nmero creciente de las organizaciones responsables del registro

profesional en estos pases adelantan procesos de registro con base en
competencias. Para ello, tanto los miembros del Acuerdo de Washington como del
Foro para la Movilidad de Ingenieros, han

desarrollado un esquema de

Competencias o Atribuciones para los ingenieros recin egresados (Graduate

Attributes) y un esquema de Perfiles Profesionales por Competencias para
ingenieros con experiencia (Professional Competency Profiles) que aplicarn en
un futuro para el reconocimiento de ttulos acadmicos y de registro profesional
por los miembros firmantes.

94

Actualmente, dado que no todas las organizaciones han implementado el

estndar por competencias, los estndares mnimos para reconocimiento del
ejercicio profesional incluyen aspectos de educacin (formacin de pregrado), de
experiencia profesional, de cumplimiento de los requisitos exigidos en cada pas,
de desempeo responsable del ejercicio profesional y de compromiso con la
desarrollo profesional a lo largo de la vida.
En el caso de Estados Unidos, por ejemplo, se requiere que el candidato al
registro internacional haya obtenido la certificacin profesional PE y por tanto:

Sea un graduado de un programa acreditado por ABET.

Haya aprobado el examen de Fundamentos de Ingeniera FE- de NCEES

Haya aprobado el examen de Prctica y Principios de Ingeniera PE- de

NCEES.

No haya sido sancionado por ejercicio profesional indebido o faltas a la

tica profesional.
Adicionalmente, se debe suministrar cinco referencias de ingenieros
profesionales que estn familiarizados con el trabajo profesional, carcter e
integridad del candidato, y diligenciar la aplicacin para ingreso al Registro
Profesional Internacional.

LA INICIATIVA APEC ENGINEER es similar a la anterior y cobija a los

pases firmantes de la Cooperacin Econmica Asia Pacfico. Estos pases
pueden acceder a la iniciativa si demuestran que han implementado sistemas que
permiten que la competencia de sus ingenieros sea evaluada de acuerdo con los
estndares internacionales estipulados en el acuerdo.
Los ingenieros que cumplen con los requisitos y se inscriben en el registro de
la iniciativa (IPER) pueden ejercer su profesin en los pases miembros del APEC.

95

Son pases miembros de APEC:

Pas

Entidad que representa

Australia

Engineers Australia

Canad

Engineers Canada

China, Taipei

Institute of Engineering Education Taiwan

China, Hong Kong

The Hong Kong Institution of Engineers

Corea (Sur)

Accreditation Board for Engineering Education of Korea

Estados Unidos

United States Council for International Engineering

Practice

Filipinas

Professional Regulatory Board

Indonesia

Persatuan Insinyur Indonesia (Institution of Engineers)

Irlanda

Engineers Ireland

Japn

Japan Accreditation Board for Engineering Education

Nueva Zelanda

Institution of Professional Engineers NZ

Reino Unido

Engineering Council UK

Rusia

Russian Association for Engineering Education

Singapur

Institution of Engineers Singapore

Sur Africa

Engineering Council of South Africa

Tailandia

Council of Engineers Thailand

En UNASUR, los pases miembros, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia,

Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Venezuela, han
acordado el reconocimiento en todos del ttulo de Ingeniero otorgado en uno de
ellos. No se han modificado los requisitos para ejercicio profesional en cada pas.

96

1.8 FORMACIN PROFESIONAL

Se analizarn algunos temas relacionados con la educacin en Ingeniera,

cuya vigencia y actualidad los hace aplicables en el contexto colombiano:

Motivacin de egresados de secundaria para seguir la carrera de ingeniera

(Alemania).

Problemas en los posgrados Maestras y Doctorados- (Estados Unidos)

Recomendaciones del proyecto Educating the Engineer for 2020

Marco de referencia de las discusiones del 1er Consejo Mundial de

Decanos de Ingeniera, captulo del World Engineering Education Forum,
realizado en octubre de 2010 en Singapur.

Otras iniciativas en la formacin de ingenieros en pregrado

MOTIVACIN PARA SEGUIR LA CARRERA DE INGENIERA

La mayora de pases enfrentan hoy en da una baja inscripcin en los
programas de ingeniera. Gran parte de artculos y estudios sobre el tema
provienen de las instituciones de enseanza.

Sin embargo, hay una excelente

contribucin

Vicepresidente

de

Frank

Stefan

Becker,

de

Corporate

Communications and Government Affairs de Siemens, quien en un artculo

publicado en 2009 Why dont young people want to become engineers? Rational
reasons for disappointing decisions hace un excelente anlisis del tema con el
enfoque propio del sector productivo.
De acuerdo con Becker, en muchos pases desarrollados hay escasez de
ingenieros y son muy pocos los que quieren estudiar ingeniera. Se han creado
97

incentivos y medidas para corregir la situacin pero no ha habido reaccin por

parte de la poblacin estudiantil. Parece ser, entonces, que existen dos
explicaciones:

Los jvenes son muy tontos para comprender las ventajas de una carrera
en ingeniera.

Son demasiado inteligentes para pasar por alto sus desventajas.

El estudio se basa en la segunda premisa.
El cambio de rol de los ingenieros:
En el siglo XIX los ingenieros fomentaban el progreso con obras de

ingeniera innovadoras, generaban avances palpables para todos y la sociedad

reconoca en ellas la solucin a sus necesidades.
En la actualidad el vnculo entre nuevas tecnologas y la mejor calidad de
vida se ha vuelto difuso. Inicialmente en los pases desarrollados y posteriormente
en los pases en desarrollo, la tecnologa se ha convertido en un elemento de
consumo, al alcance de la gran mayora de personas que da por sentado su
existencia, no valora la complejidad detrs de la facilidad de uso y termina siendo
invisible.
Es innegable la importancia de la tecnologa, sin embargo la brecha entre los
technology nerds y los usuarios de tecnologa es cada vez ms amplia. En
consecuencia, usuarios con poca preparacin tcnica y de ingeniera aprovechan
las nuevas tecnologas y las convierten en modelos exitosos de negocios. Estas
seales son rpidamente captadas por la juventud que no encuentra motivacin
para iniciar una carrera que implica muchos sacrificios.
Por otra parte, el sector de servicios requiere habilidades que no son
enseadas en la escuelas de ingeniera tradiciones, como consecuencia, el
pequeo nmero de estudiantes de ingeniera en los pases desarrollados puede
interpretarse como una reaccin racional frente a esta realidad.
98

Programas universitarios:
Desde hace mucho tiempo ha existido un debate sobre cmo debera
modificarse el pensum de las carreras de ingeniera, a lo largo de los aos las
modificaciones han sido tan frecuentes como ineficaces. Las universidades se
preocupan por la aceptacin de sus egresados de pregrado en el mercado laboral,
sin embargo, les preocupa an ms perder sus alumnos en la industria, y que al
no continuar con estudios de posgrado, dejen de contribuir con la investigacin
universitaria.
El TU9 (grupo de presin de nueve universidades tradicionales en ingeniera
en Alemania) ha declarado pblicamente que solo una maestra equivale al ttulo
otorgado por las universidades antes del acuerdo de Boloa. En consecuencia, el
titulo otorgado en la actualidad es desacreditado por estudiantes y empleadores,
existen 2 percepciones negativas:

El tiempo que demora en alcanzar el ttulo de master real es de por

lo menos 5 aos desincentivando a muchos que quieren hacer de la
ciencia y la tecnologa su carrera.

Como el pensum no est optimizado como ttulo laboral sino como

preparacin para el master, falla en llenar las expectativas de los
estudiantes.

Como resultado, las tasas de desercin continuarn. A lo anterior debe

sumarse la actitud de los profesores que creen que la ingeniera debe ser una
carrera difcil. Un rector dijo que las tasas de desercin eran producto de la
renuencia de los estudiantes a sufrir pero no se pronunci sobre la forma poco
atractiva de impartir la enseanza.
Confiabilidad de las predicciones: reentrenar a los ingenieros como plomeros
El mercado de los ingenieros se caracteriza, al igual que todos los
mercados por los desequilibrios entre la oferta y la demanda. Un estudio sobre las
99

estadsticas desde hace 23 aos muestra que las proyecciones y las predicciones
han sido erradas e imprecisas y han tenido reacciones exageradas que a su vez
han contribuido a desequilibrar an ms el mercado. Estas predicciones erradas
han desequilibrado el mercado en tal forma que, por ejemplo, durante la dcada
de los 90 se increment dramticamente el nmero de ingenieros desempleados
por encima de los 40 aos; esta situacin llev a los ingenieros a reentrenarse en
otras reas para conseguir trabajo. En 1997 un foro para la innovacin concluy
que no habra nuevos trabajos en el campo de la ingeniera y que deba apoyarse
la transicin de los ingenieros a campos alternativos: para 1999 haba escasez de
ingenieros.
Ingeniera opcin de carrera para llegar a la cima rpidamente
En la Alemania de hoy, el sistema de educacin de ingenieros es bastante
exitoso en la promocin de conocimientos tericos, pero lo es menos para
transferir a sus estudiantes otros requerimientos laborales (figura 60). Cuando el
nuevo ingeniero ingresa al mercado laboral, siente que no tiene las herramientas
ni la formacin para desempearse adecuadamente; es corriente que el periodo
de entrenamiento se extienda por varios meses, incluso aos.
No obstante, muchos piensan que la escasez de ingenieros no existe, se
apoyan para afirmarlo en la facilidad con que los nuevos ingenieros encuentran un
trabajo. Sin embargo, en los ltimos aos el incremento de salarios solo refleja el
ajuste por la inflacin y en muchos casos, las personas que han rpidamente al
mercado laboral en el rea de servicios acaban teniendo mayores ingresos.
Parece confirmarlo el hecho de que a pesar del primer razonamiento, no se
presenta una afluencia de aspirantes a los programas de ingeniera.
En muchos pases de Europa se ha advertido que es necesario ofrecer
mejores salarios a las personas que se dedican a las carreras de ciencia y
tecnologa si se quiere disponer de recurso humano calificado.

100

Por otro parte, incluso en una economa de mercado no hay una relacin
estricta entre escasez de candidatos e incremento de salarios, de lo contrario el
aumento exorbitante de salarios de las juntas directivas y los administradores
indicaran una seria carencia de candidatos. Factores como el poder de
negociacin, el entrenamiento y el carcter juegan un rol importante, todo esto
depende en gran medida de la formacin los ingenieros tampoco se favorecen en
este campo, pues su educacin no los ha preparado adecuadamente para la
administracin.

VDE (2009)

Figura 60. Disparidad entre el conocimiento enseado en la universydad y el

requerido en el trabajo

Estas deficiencias pueden convertirse en serios obstculos para la carrera.

Los estudios demuestran que los ingenieros estn dispuestos a convertirse en
administradores motivados por la desconfianza de progresar en sus propias
carreras. En consecuencia en compaas de tecnologa (en las que el ambiente es
favorable) es difcil que un ingeniero logre llegar a la cima. (Figura 61). En 2001 el
64% de la junta directiva de Siemens eran ingenieros, en el 2010 solo el 25%.
Ser que las mejores y ms brillantes mentes no son capaces de calcular que

101

tipo de educacin los llevar a ocupar cargos en la cima en las compaas y en la

sociedad ?

SIEMENES, 2008

Figura 61. Disminucin en el

porcentaje de administradores con formacin tcnica

vs posicin en Siemens

Imagen y Estatus en la Sociedad

El cambio de actitud de la sociedad con respecto a la tecnologa ha tenido un
impacto negativo sobre la imagen de los ingenieros. La tecnologa es
omnipresente pero esto no se traduce en un alto respeto por la profesin. De
hecho estamos en una sociedad de lotera meditica en la que el xito de unos
pocos hace que los jvenes obtn por seguir carreras de lotera en lugar de
alternativas ms seguras. El ingeniero promedio gana ms que el cantante o el
actor promedio, pero hay actores y msicos que ganan miles de millones de
dlares al ao. La fama y el dinero le dan glamour a la profesin, mientras los
ingenieros no son figuras mediticas y en el mejor de los casos son caracterizados
como figuras cmicas (Ciro Peraloca), y para completar la visin, los lugares de
trabajo remotos tpicos de la ingeniera son considerados poco atractivos.

102

Por otra parte, son pocas las mujeres que quieren acceder a programas de
ingeniera. Los estereotipos, la televisin (series sobre mdicos, abogados,
periodistas, diseadoras, etc. pero no ingenieros), los prejuicios de la sociedad, de
padres y profesores son la causa de que stas no tengan un rol representativo en
ingeniera. Las mujeres son el recurso potencial ms grande para las carreras de
ciencia y tecnologa, para cambiar esta situacin en el corto plazo, se necesita una
revolucin cultural, si no se cambia sera una perdida catastrfica para la
humanidad.

Entonces, qu es lo que quieren los jvenes?

La actitud de la juventud con respecto a la ciencia y la tecnologa es positiva,
sin embargo, la encuesta NaBaTech (2009) determin que existe una diferencia
marcada entre una opinin positiva y la intensin efectiva de seguir una carrera
dentro del sector de la ciencia y la tecnologa. Hay una diferencia enorme en la
opinin que tiene la juventud del perfil entre un trabajo ideal y uno tcnico (Figura
62)

NaBa Tech 2009

Figura 62. Opiniones en la juventud sobre el trabajo ideal y el trabajo tcnico

103

Hay desajuste pronunciado especialmente en la pregunta sobre si la

ingeniera es un trabajo seguro, sobre todo cuando los estudiantes conocen la
realidad sobre la tendencia positiva del mercado: las expectativas futuras no
pudieron compensar las malas noticias del pasado. En la figura 63 se muestra la
comparacin entre las cualidades deseadas en un trabajo ideal comparado con un
trabajo tcnico

NaBA TECH 2009

Figura 63. Comparacin entre la cualidades deseadas en un trabajo ideal comparado con
un trabajo tcnico

La encuesta tambin encuentra puntos importantes como:

La forma como los nios experimentan la tecnologa de primera

mano ha cambiado, juegos como Lego, trenes o kits de construccin
han sido reemplazados por consolas de video y juegos de
computador. Esto debera fomentar la actitud del usuario e
incrementar la importancia de la tecnologa en los colegios.

Mujeres jvenes con buenas calificaciones en matemticas y

ciencias tienen poca conviccin de triunfar en ingeniera.

Las mujeres no tienen miedo de ser una minora cuando empiezan la

carrera, sin embargo 2/3 reportan haber sufrido discriminacin
despus de haber empezado.

104

Los

hombres

que

inician

ingeniera

estn

fascinados

por

experimentar de primera mano la tecnologa pero se frustran por el

estudio altamente terico y muchas veces abstracto que tiene lugar
durante las primeras etapas de la carrera.

Conclusin: qu puede y debe hacerse?

A los jvenes les gusta la tecnologa y no dejan de lado la ingeniera por
pereza o ignorancia, lo hacen porque otras opciones les parecen ms atractivas.
Existen otras tendencias que tambin afectan:

El nmero de estudiantes provenientes de familias de clase

trabajadora, una fuente tradicional de ingenieros, est decayendo.

El alto grado de divorcios lleva a que los hijos sean criados por sus
madres, como estas tradicionalmente tienen menos inters en la
tecnologa, sus hijos tienen menos motivaciones para interesarse en
la tecnologa.

El cambio de actitud en ciertos sectores de la sociedad, a pesar de

que existen estudiantes con buenas calificaciones en matemticas y
ciencias prefieren seguir carreras en las que el potencial de
recompensa es mayor. Por otro lado los jvenes con actitudes post
materialistas que valoran la conservacin de la naturaleza ven la
tecnologa y las mquinas como la causa de todos los problemas.

Por ultimo un sistema de enseanza poco atractivo y un currculo

que exige la persistencia de Ssifo y la paciencia de Job. La
enseanza frustra a los estudiantes multifacticos, en particular a las
mujeres.

Para cambiar esto, los disuasivos anteriores pueden categorizarse:

Tecnologa Puede un bien convertirse en un desafo nuevamente?

105

Actualmente, el desempeo de la tecnologa basado en componentes

invisibles como la microelectrnica y el software ha invadido todas las
actividades corrientes
como una mercanca en

de la vida. Por lo tanto, la tecnologa es

vez de un desafo - una

tendencia casi

vista

imposible de

revertir. Como la mayora de los jvenes carecen de la posibilidad de experimentar

y palpar la tecnologa en el hogar, las escuelas y colegios tienen una alta
responsabilidad como la primera (y muchas veces el nico) escenario en que la
experiencia prctica con la tecnologa es posible.
Se recomienda que:

La educacin en tecnologa sea parte del currculo, con profesores

competentes, de forma continua desde el knder

hasta la

adolescencia.

Se impartan conferencias por parte de cientficos e investigadores

industriales, con el fin de cerrar la brecha entre el currculo del
colegio y el mundo fascinante de la ciencia y tecnologa.

Ciencia y Tecnologa y Sociedad: Know How bsico para obtener ciudadanos

informados y una parte de la educacin de todos.
La ciencia y la tecnologa deben volver a ser una parte integral del
conocimiento de toda persona educada. El reconocimiento social es fundamental
para el progreso de estas actividades y para devolver el respeto a la profesin. Se
recomienda:

La enseanza de ciencia y tecnologa debe ser comprensible y fomentar

la discusin.

Los medios deben presentar la ciencia y la tecnologa como la base del

bienestar, cuya ignorancia es un dficit severo y no una debilidad.

La Propiedad Intelectual no debe seguir siendo discriminada comparada

con los derechos de autor de msica y textos.

106

Enseanza Universitaria: de sofocar a estimular inters

Por lo menos desde hace 4 dcadas los profesores universitarios se quejan
de la falta de preparacin de los nuevos estudiantes y comparan su trabajo con
aquel de construir palafitos (casas sobre pilares) en un pantano de ignorancia.
En consecuencia, la primera etapa de estudio se dedica a construir las bases
tericas y filtrar a los dbiles y menos preparados este enfoque es un mtodo
efectivo de seleccin pero no es efectivo para crear inters y mucho menos para
prevenir que deserten estudiantes inseguros de sus capacidades. Estudios han
demostrado que un enfoque prctico puede tener mejores resultados. Se
recomienda:

Cambiar el enfoque de investigacin en ingeniera a la implementacin de

estrategias. Se deben compartir las mejores prcticas y emular las
iniciativas exitosas como The Learning Factory y proyectos como los
implementados por el profesor Hampe en la universidad tcnica de
Darmstadt en los que involucraba a los estudiantes de primer ao en
trabajo practico de diseo.

Dejar de enfatizar la dificultad extrema de las carreras de ciencia y

tecnologa. Fomentar y apoyar a los estudiantes menos preparados y
menos dotados, y entrenarlos para la diversidad de posibilidades de carrera
diferentes a la especializacin tcnica.
For historical reasons, engineering students at German universities spend their first
four semesters learning mostly theory. Practical applications are taught only later. As
a result, the first years are more frustrating than enjoyable. Pedagogically considered,
this approach violates all the basic principles of education, since it is questions of
practical application that arouse an interest in theory and not the other way around.
(Pritschow 2004)

Industria: crear contactos, resaltar las oportunidades y mejorar las

perspectivas.

107

Las empresas son lugares en los que se desarrolla y se implementa

tecnologa, tiene un rol fundamental en el inters de las generaciones jvenes
sobre la imagen de la ingeniera. Se recomienda:

Destinar recursos para que los estudiantes puedan estar en contacto con
el trabajo prctico. (visitas a fbricas, intercambios, presentaciones de
expertos en colegios y universidades).

Resaltar la actitud cooperativa y solucionadora de problemas de la

ingeniera como punto de partida para que los graduandos empiecen a
desarrollar su potencial.

Dejar de enfatizar que solo los mejores son

bienvenidos ya que la mayora de trabajos solo requieren gente buena y

normal. Sobretodo abstenerse de sealar que hay miles de ingenieros
asiticos que quieren trabajar por una fraccin del salario de un ingeniero
europeo cualquier estudiante inteligente llega a la conclusin de que
hay que evitar estudiar una carrera en peligro de extincin como esa.

Incrementar las opciones de carrera para ingenieros por encima de los

50, ofreciendo educacin continua y proyectos desafiantes en lugar de
planes tempranos de retiro.

No hay forma de saber si estas recomendaciones solucionarn el problema

sin embargo puede decirse que sin ellas la tendencia de alejamiento de las
carreras de ciencia y tecnologa continuar y en consecuencia las sociedades
desarrolladas sern incapaces de enfrentar los desafos del futuro.

108

LA PROBLEMTICA DE LOS POSGRADOS EN ESTADOS

UNIDOS

En abril de 2010 The Comission on the Future of Graduate Education en

Estados Unidos (FCE), public el informe The Path Forward, The Future of
Graduate Education in United States.
La tesis central del informe sostiene

que si Estados Unidos quiere

mantenerse competitivo a nivel mundial, las deficiencias del sistema educativo

deben entenderse y remediarse. Estas deficiencias se presentan en tres mbitos
distintos pero relacionados: Universidad; Industria; Gobierno.
a) Problemtica.
El mbito Universitario
Se identifican tres deficiencias: la desercin, el tiempo que se toma para en
concluir un programa y la transparencia en la trayectoria profesional.
Desercin
La desercin representa un costo no solo para el estudiante, sino tambin,
para la universidad y para la sociedad. Es un costo de oportunidad en cuanto el
estudiante desertor ocup el cupo de uno que hubiese podido terminar. .A su vez,
las universidades deben considerar la integracin social y acadmica de los
estudiantes y ms importante proveer apoyo financiero. Los premios o las
recompensas que llegan despus de la graduacin

deben ser visibles a los

estudiantes de esta forma puede evitarse la desercin.

En pregrado las universidades realizan todo un despliegue publicitario para
guiar a los futuros estudiantes, sin embargo para posgrado no existe una
maquinaria semejante; se deja as al estudiante con poca o ninguna gua sobre los
programas de posgrado y cul de ellos es el mejor para su perfil.
109

Existen programas que tienen como propsito afrontar este problema y que
han resultado exitosos para atraer grupos de estudiantes ms diversos, entre
ellos estn:
-

Nivelar estudiantes de posgrado y pregrado para que los segundos se

motiven por cuenta de los primeros.

Ajustar el nmero de pasantas al nmero de estudiantes.

Eliminar barreras de grado por medio de programas de tutora,

oportunidades de investigacin e interaccin estudiantil.

Establecer fondos de becas para minoras.

Crear programas de liderazgo para los directores de los posgrados, pues

ellos son responsables del reclutamiento y la tutora de los estudiantes.

Programas de socializacin de los estudiantes en puntos de transicin

crticos dentro de la vida estudiantil. De candidato a estudiante, de
estudiante a investigador y de investigador a carrera profesional
Terminacin del programa
No existe un tiempo determinado para completar los programas de posgrado

sin embargo es importante que los estudiantes los realicen de la forma ms

eficiente posible. El tiempo requerido para obtener el ttulo influencia directamente
la decisin de las personas para cursar un doctorado. El promedio es de 7 aos,
muy pocas personas terminan en 5. Una de las formas en que las universidades
han afrontado este problema es creando Maestras profesionales (Professional
Science Master) un programa con enfoque ms industrial y empresarial que
terico.
Transparencia en la trayectoria profesional
Es fundamental entender las opciones de carrera profesional que se
presentan con cada uno de los programas de posgrado. Las maestras se enfocan
en la preparacin de los estudiantes para la empresa y la industria mientras que
esto no es necesariamente igual para los doctorados. En la actualidad el futuro de
110

una persona que obtiene un doctorado no es tan claro como sola ser y esto
influye en la forma como los estudiantes analizan el costo de oportunidad de
obtener un doctorado. Existen tres razones para que el futuro profesional de un
doctorado no est tan claro:
-

La composicin de los profesores de universidad cada vez est menos

compuesto por acadmicos de carrera.

La gran cantidad de tiempo que toma obtener un doctorado y el tiempo de

investigacin posterior necesario para conseguir un puesto acadmico en
algunos campos.

La dificultad de guiar a los estudiantes por el camino que lleva a los trabajos
en las empresas, el gobierno y las organizaciones sin nimo de lucro, por
un cuerpo de profesores que no entiende y no conoce el camino.
Debe entonces hacerse un esfuerzo para exponer de mejor forma las

opciones de carrera que tiene un candidato al doctorado y ajustar los programas

para que preparen a los estudiantes en diversas aproximaciones laborales.
El mbito Industrial
Una de las ms grandes deficiencias del sistema de posgrados es su falta de
conexin con el sector industrial, el objetivo final de la educacin de posgrado es
producir trabajadores productivos, innovadores y con conocimientos, pero para
lograr esto es necesario entender cules son las expectativas de los empleadores.
En entrevistas se ha encontrado que los empleadores buscan:
-

Conocimiento de otras culturas, del mundo fsico y del mundo natural.

Habilidades Intelectuales y prcticas.

Responsabilidad social y personal.

Aprendizaje integrador.

Habilidades Tcnicas.

Ttulos superiores

111

Soft Skills desarrolladas: profesionalismo, tica laboral, administracin del

tiempo.
A su vez, en otras encuestas realizadas para identificar lo que se espera de

los graduados de secundaria y pregrado, se encontr que los empleadores

buscan:
-

Profesionalismo y tica laboral

Habilidades de comunicacin oral y escrita.

Colaboracin/trabajo en equipo.

Pensamiento crtico y solucin de problemas

tica y responsabilidad social

Todas ellas son comunes a la educacin de posgrado.

El mbito gubernamental
Los decanos de las universidades concuerdan en que la financiacin de los
posgrados y la carga financiera impuesta a los estudiantes es uno de los asuntos
que deben tratarse con ms urgencia y que el gobierno se encuentra en mejor
posicin para reducir el impacto financiero de los estudiantes de un posgrado. El
efecto de proveer un respaldo financiero apropiado, tanto para el estudiante como
para la universidad, puede ser de largo alcance, permitira aumentar la tasa de
graduados y disminuir la tasa de desercin. Deben crearse nuevos acuerdos entre
el gobierno y las instituciones con el objetivo de proveer mtodos alternativos de
financiacin para los estudiantes de posgrado.
b) Recomendaciones
Para las universidades

112

Mejorar las tasas de terminacin: la primera prioridad es mejorar las tasas

de terminacin, para ello deben realizarse estudios que permitan conocer
las estadsticas con claridad (en EE.UU son responsabilidad del Ph.D.
Completition Project Center

Hacer ms clara la trayectoria profesional de los estudiantes: cada vez ms

los graduandos trabajan por fuera del sector de la academia, las escuelas
de posgrado deben aceptar esta realidad y proveer informacin y
entrenamiento apropiado a sus estudiantes sobre las oportunidades de
carrera que se desprenden de sus estudios.

Preparar al futuro personal que integrar el cuerpo de profesores: Este

acpite es particular a EE.UU., el gobierno tiene como meta tener la
proporcin mundial ms alta graduados universitarios para el ao 2020, lo
que repercute directamente en las escuelas de posgrado. Existen
programas para preparar a los doctores y maestros que quieran hacer
carrera acadmica en temas como la evaluacin de resultados de los
alumnos y enseanza de una conducta tica y responsable en la
investigacin.

Preparar a los futuros profesionales: Gran parte de la fortaleza del sistema

de posgrado de EE.UU radica en que ofrece maestras robustas que
incorporan un fuerte componente profesional, sin embargo no sucede lo
mismo con los doctorados. Esta deficiencia ha sido reconocida por otros
pases que han iniciado esfuerzos (apoyados por el gobierno) para llenar
este vaco. En el Reino Unido por ejemplo se inici un programa de
desarrollo profesional que

tiene como objetivo responder a las

necesidades laborales de forma tal que los graduados de posgrado

(doctorados) tengan habilidades que los preparen para trabajar en distintos
mbitos por fuera de la academia.
Para el pas
-

Fomentar la creatividad y la formacin de empresa.

113

Mejorar la efectividad personal incluyendo auto-organizacin y el desarrollo

de habilidades profesionales.

Desarrollar la capacidad para el manejo de proyectos, entendimiento en

finanzas, financiacin y administracin de recursos.

Cultivar un marco de tica profesional y de investigacin.

Fomentar el desarrollo de habilidades que mejoren la investigacin;

comunicacin, trabajo en equipo, utilizar un contexto ms amplio para las
investigaciones, y aplicacin de investigacin para propsitos corporativos o
sociales.
Estos factores deben incorporarse inmediatamente en los cursos de

doctorado.
-

Establecer y expandir los programas que tienen como fin identificar

estudiantes de pregrado talentosos.
Para los empleadores

Asociarse con las universidades para dar becas para estudiante de

posgrado: la beca debe cubrir los costos de matrcula y la entidad
patrocinadora deber ofrecer una pasanta para el estudiante seleccionado.
Adems para que la universidad entienda las necesidades del empleador,
un miembro de la facultad podr realizar un intercambio en la empresa por
un mes y un empleado de la empresa ir a la universidad, de esta forma se
crea un canal de retroalimentacin sobre las necesidades mutuas.

Cuentas de estudios: los empleadores deberan considerar crear un fondo,

similar al de pensiones, en el que aporten tanto empleados como
empleador para financiar la educacin de posgrado de los empleados,
como contraprestacin se daran beneficios tributarios al empleador y a los
empleados.

Reembolso del costo del posgrado a empleados que busquen acceder a

educacin de posgrado.

114

Crear programas de becas patrocinados por la industria paralelos a los

gubernamentales: De esta forma la industria puede definir los estipendios
para un programa diseado para interrelacionarse con la industria, cada
compaa participante deber comprometerse a patrocinar a por lo menos
una persona en todos los costos relacionados con el programa de
posgrado. Las compaas podrn crear una bolsa de empleos para los
participantes.

Las pequeas empresas debern obtener descuentos tributarios si

estimulan a sus empleados a cursar posgrados.

Todos los empleadores debern dar a conocer cules son las habilidades
necesarias para los trabajos del siglo 21 en la econmica global.

Proveer pasantas y oportunidades de trabajo y estudio.

Para el gobierno
Asegurarse que la educacin de posgrado sea una opcin viable para

cualquier ciudadano, el patrocinio gubernamental debe incrementarse de forma

dramtica para ello se proponen dos programas COMPETES para doctorados y El
programa para fortalecer la educacin de maestra.
Para doctorados
-

Crear un nuevo programa de financiacin para reas de necesidad

nacional.

Cubrir la totalidad de los costos de vida y los costos del

programa.
Para maestras
-

El gobierno debe autorizar un programa competitivo de becas entre las

distintas agencias para incrementar la capacidad de innovacin en las
universidades.

Cada programa debe demostrar que mantiene las tasas de reclutamiento,

de terminacin y de ubicacin laboral as como la relacin con empleadores
115

para asegurarse que produzcan graduandos para la fuerza laboral local,

estatal o nacional. Los programas deben proveer al menos 2/3 del costo del
programa de forma diferente a la financiacin gubernamental.
-

Continuar con programas ya existentes:

Programa federal de becas, actualizando los costos.

Condonacin del prstamo para estudiantes en campos prioritarios.

Reformar las leyes tributarias para ofrecer ventajas a los estudiantes.

Para estudiantes internacionales:

Son un componente vital para el sistema de educacin de EE.UU.

deben adoptarse polticas que le den la bienvenida a este grupo.

Facilitar el proceso de visas.

Crear una nueva categora de visa para los estudiantes que reciban
un ttulo de doctorado o maestra en los campos STEM (Science,
Technology, Engineering and Mathematics), que les abra el camino a
la residencia permanente.

Crear un concurso para promover los talentos de los estudiantes: un

concurso en el que los estudiantes apliquen sus talentos a problemticas a
nivel local nacional e internacional. Las universidades serian alentadas a
crear equipos interdisciplinarios para identificar y solucionar problemticas
actuales.

Apoyo gubernamental a estudios destinados a identificar y entender los

desafos que enfrenta la educacin de posgrado:

Entender las aspiraciones y crear trayectorias profesionales, las

carreras del siglo 21 y los caminos que llevan a ellas.

Las humanidades en el siglo 21, el rol de la educacin de posgrado

en la preparacin de los lderes y los acadmicos del futuro.

116

EDUCANDO AL INGENIERO DE 2020

Como complemento a la 1 fase del estudio The Engineer of 2020: Visions

of Engineering in the New Century, la Academia Nacional de Ingeniera de
Estados Unidos adelant en 2004 la 2. Fase: Educating the Engineer of 2020:
Adapting Engineering Education to the New Century.

En esta fase se

plantean recomendaciones relacionadas con la educacin de pregrado en

ingeniera, con el fin de que los postulados (Aspiraciones) y com
petencias de los ingenieros al 2020 puedan lograrse.
El estudio reconoce los logros que se han obtenido en el pas con el nfasis
en la investigacin en ingeniera adelantada en los programas de posgrado de las
Universidades, pero resalta la urgencia para modificar la formacin de pregrado
con el fin de preparar ingenieros para desempearse adecuadamente en la
industria, en donde adems del conocimiento, se requiere una preparacin para el
diseo, la comunicacin, el trabajo en equipos multidisciplinarios, con creatividad,
liderazgo, habilidades para la administracin y los negocios, desarrollando a lo
largo del ejercicio profesional un alto estndar tico, dinamismo, agilidad,
flexibilidad y capacidad para el aprendizaje continuo en ambientes formales y
mediante auto estudio.
Se mencionan a continuacin algunas de las catorce recomendaciones
finales, las cuales, en algunos casos, coinciden con los resultados y conclusiones
de los estudios citados anteriormente.
1. El grado de bachiller debe reconocerse como un grado de preingeniera o B.A en ingeniera, dependiendo del contenido de los curso y
de las aspiraciones del estudiantes.
De otra forma es imposible: abarcar la explosin del conocimiento y de las
ciencias de la ingeniera en los programas tradicionales de pregrado de
cuatro aos; lograr la excelencia tcnica imprescindible en la formacin de
los ingenieros pero adems desarrollar competencias de trabajo en grupo,
117

de comunicacin, de pensamiento tico, global y social, entre otras; incluir

las humanidades, la economa, la ciencia poltica en el currculo para
cumplir que definitivamente contribuyen a la formacin integral de los
ingenieros.
Si se comparan los requisitos que se exige en Estados Unidos para ejercer
otras profesiones como derecho (7 aos), medicina (8 aos), farmacia (6
aos), arquitectura (5 aos), entre otras, la formacin de cuatro aos en
ingeniera no sera suficiente y se requerira que el Master fuera el primer
ttulo profesional (Wulf, 2007).

RUSSELL ET AL (2001)

Figura 64. Aos de educacin postsecundaria formal que se requieren para

empezar a ejercer algunas profesiones en EE. UU

2. ABET debera permitir la acreditacin de programas de ingeniera del

mismo nombre a nivel de Bachelor y Posgrado en el mismo departamento
con el fin de reconocer que la educacin a travs de un ttulo de Maestra
Profesional produce verdaderamente un ingeniero maestro acreditado.
En concordancia con la primera recomendacin, de esta forma, se
promueve la calidad y el reconocimiento de la profesin, se profundiza en el
conocimiento de reas especficas, se desarrollan mejor las competencias
y se prepara al ingeniero para una mejor prctica profesional.
118

3. Los departamentos de Ingeniera deben promover nuevos modelos

flexibles y novedosos en la educacin de pregrado; por ejemplo, planes de
estudios con cursos tomados en otras universidades. ABET debe exigir a
sus evaluadores que den especial importancia a este tipo de iniciativas.

4. Cualquiera que sea la aproximacin creativa en la concepcin de

programas de pregrado, la esencia de la ingeniera el proceso de diseo
iterativo, la prediccin de desempeo, la construccin y prueba de
prototipos- debe ensearse desde las primeras etapas del currculo
incluyendo el primer ao.
De acuerdo con estudios realizados, parecera que aquellos estudiantes
que se inician ms temprano en el diseo de ingeniera, en la solucin de
problemas de ingeniera y en el concepto de que los ingenieros estn al
servicio de la sociedad para solucionar sus problemas, tienen ms
probabilidad de completar sus estudios.
Vale la pena comparar esta recomendacin con una de las citadas
anteriormente en el estudio del Dr. Frank Stefan Becker:
[Las universidades deben] Cambiar el enfoque de investigacin en ingeniera a la
implementacin de estrategias. Se deben compartir las mejores prcticas y emular
las iniciativas exitosas como The Learning Factory y proyectos como los
implementados por el profesor Hampe en la universidad tcnica de
Darmstadt en los que involucraba a los estudiantes de primer ao en trabajo
practico de diseo.

Por otra parte, las universidades deben desarrollar esquemas y programas

que mejoren la retencin de los estudiantes. De acuerdo con Wulf (2007) el
problema de la mayora de escuelas de ingeniera no es incrementar el
ingreso de nuevos estudiantes, sino mejorar la retencin, siquiera al 50%.
5. Las universidades deben crear nuevos estndares para calificar a los
profesores (faculty), para los nombramientos y expectativas, por ejemplo,
para exigir experiencia en la prctica de la ingeniera, y deben crear
programas para apoyar el desarrollo profesional del cuerpo de profesores
Si los profesores van a preparar a los estudiantes para el ejercicio de la
ingeniera, deben tener experiencia creble en trabajo con la industria. esto
no es una recomendacin para que los profesores tengan n aos de
experiencia, es una recomendacin para que los departamentos de
ingeniera examinen con detenimiento la composicin de habilidades y
119

experiencia
del grupo de profesores para formar y orientar a los
estudiantes a la prctica de la ingeniera. Las instituciones deben estrechar
los lazos que vinculan la educacin en ingeniera con la prctica
profesional, no solamente a travs de actividades curriculares y
extracurriculares, sino tambin, a travs de la experiencia de sus profesores
en investigacin para la industria, diseo y desarrollo de productos y
fabricacin (NAE, 2004)
6. Las escuelas de ingeniera deben ensear a sus alumnos a aprender, y
deben jugar un papel importante con las asociaciones profesionales para
apoyar la educacin a lo largo de la vida de los ingenieros, tal vez,
ofreciendo programas ejecutivos similares a un MBA.
Es de primordial importancia preparar a los estudiantes y acompaar a los
profesionales en procesos de formacin para la globalizacin.
7. Las escuelas de ingeniera deben introducir la interdisciplinariedad desde
el pregrado
Los problemas reales que enfrentan los ingenieros una vez se vinculan al
mundo real, rara vez son unidisciplinarios y su solucin exige la activa
participacin de varias disciplinas.
8. Las instituciones de enseanza de la ingeniera deben participar y
coordinar esfuerzos en todo el pas para que la sociedad entienda lo que es
la ingeniera, para lograr la alfabetizacin tcnica de la sociedad.
Solo a travs del reconocimiento social de la ingeniera se puede lograr la
aceptacin de la profesin y competir en la economa global que da valor
especial a la tecnologa.
De nuevo, se compara esta recomendacin con la siguiente conclusin del
estudio del Dr. Frank Stefan Becker:
El cambio de actitud de la sociedad con respecto a la tecnologa ha tenido un
impacto negativo sobre la imagen de los ingenieros. La tecnologa es omnipresente
pero esto no se traduce en un alto respeto por la profesin.

120

WORLD ENGINEERING EDUCATION FORUM

El Foro Mundial de Educacin en lngeniera (2010) realizado en Singapur

del 17 al 22 de octubre de 2010, tuvo como tema central Colaboraciones
Efectivas para abordar desafos comunes.
Durante el Foro reuni cinco conferencias internacionales en educacin en
ingeniera:
Noveno Coloquio Mundial de la Sociedad Americana para la educacin en
Ingeniera - American Society for Engineering Education (ASEE) Dcimo segundo encuentro de la Asociacin Internacional para la
Educacin Continua en Ingeniera -

International Association for

Continuing Engineering Education (IACEE) Cuarta Cumbre de la Federacin Internacional de Sociedades de

Educacin en Ingeniera - International Federation of Engineering
Education Societies (IFEES) Primera Conferencia Mundial del Consejo Mundial de Decanos de
Ingeniera Global Engineering Deans Council (GEDC)
Sptimo Foro Mundial de la Plataforma de Estudiantes para el Desarrollo
de la Educacin en Ingeniera - Student Platform for Engineering
Education Development (SPEED) El Foro

tuvo como propsito reunir desde la investigacin y la

innovacin, la educacin en ingeniera y la educacin continuada, a cuerpos de

profesores, decanos, estudiantes, representantes de la industria y gobierno,
interesados en Ciencia y Tecnologa en todo el globo, para discutir los Grandes
Desafos de la Ingeniera para el Siglo 21 y nutrir y promover la asociatividad
para abordarlos (WEEF, 2010).
Para cumplir con este propsito se definieron los siguientes objetivos:
1. Evaluar el estado global de asuntos en educacin en ingeniera desde la visin general
de los mayores retos en este campo.
2. Forjar y desarrollar colaboraciones para abordar desafos en la ingeniera local, regional
y global, y en la educacin en ingeniera.

121

3. Imaginar el futuro de la educacin en ingeniera, en innovacin y educacin continuada

en el mundo en 10 a 20 aos, para apoyar y mejorar esfuerzos y asociaciones actuales.

Se espera obtener los siguientes resultados:

1. Desarrollo de un informe sobre el estado de la educacin en ingeniera en el mundo.
2. Desarrollo de un informe sobre posibles escenarios futuros para la educacin en
ingeniera y las implicaciones sobre los esfuerzos actuales.
3. Inicio de diez nuevas iniciativas de asociacin.
4. Incrementar la conciencia de los participantes en la importancia de la comunicacin y
colaboracin global en la educacin en ingeniera.
5. Mejorar la efectividad de los participantes para establecer o avanzar en asociaciones
globales.
6. Satisfaccin de los interesados en el impacto local del Foro

Se seleccion como tema central en las cinco conferencias: Grandes

Desafos para la Ingeniera en el Siglo XXI: Sostenibilidad de la Energa y del
Agua.
El tema central de Conferencia Mundial del Consejo Global de Decanos de
Ingeniera fue el Aprovechamiento de la Capacidad Colectiva para Innovar el
Futuro.
Del marco introductorio de esta conferencia se destacan los siguientes
aspectos:
Se requiere formar a los estudiantes de ingeniera para que puedan
enfrentar

nuevas

condiciones

del

entorno:

velocidad

del cambio

tecnolgico y globalizacin.
El mayor desafo de la educacin en ingeniera consiste en proporcionar a
los estudiantes una educacin cientfica y de ingeniera ms amplia y
profunda y al mismo tiempo, impartir una educacin cultural y
multidisciplinaria ms amplia que en el pasado.
Las fronteras entre disciplinas de la ingeniera, y entre ingeniera, biologa,
y ciencias de la salud,

tienden a desaparecer. Como resultado, la

educacin debe ser mucho ms interdisciplinaria.

Se deben educar a los estudiantes para que sean ingenieros
mundialmente competentes y con pertinencia local.
122

 Se debe inculcar a los estudiantes el inters por la educacin a lo largo de

la vida, necesaria para mantenerse actualizado en un ambiente de
generacin continua de conocimiento.
Se debe preparar a los estudiantes para que estn en capacidad de
abordar los grandes desafos en educacin, salud, sostenibilidad
ambiental y energtica, suministro de agua potable y alimentos, seguridad,
entre otros. Las soluciones requieren la participacin activa de mltiples
disciplinas.
Se deben desarrollar las habilidades y competencias para que el ingeniero
del futuro sea un lder con capacidad para abordar los desafos de un
mundo cambiante.
Como resultado final de las deliberaciones del Foro, se produjo la
DECLARACION DE SINGAPORE (2010), de las cuales se extractan las
siguientes conclusiones:

Se necesita implementar cambios profundos en todos los niveles de

educacin en ingeniera pregrado, posgrado, educacin continua para
que los ingenieros puedan abordar los desafos del siglo XXI en un
entorno global, multidisciplinario, inclusivo y colaborativo culturalmente
para desatar la potencialidad de la diversidad en el pensamiento.

Para lograr esta formacin se debe comprometer la colaboracin global

del talento y recursos en innovacin e investigacin, y el trabajo
multidisciplinario.

Se requiere una nueva forma de educacin en ingeniera para abordar los

retos del siglo XXI con creatividad, sostenibilidad y conciencia
humanitaria.

El desarrolla, despliegue, y evaluacin de los programas de educacin en

ingeniera, deben lograrse con la implementacin de mtodos de calidad
que logren impactar la sociedad.

123

La ingeniera debe mantener un liderazgo en la formulacin y solucin de

desafos globales, llevando el discurso ms all de los intereses polticos
y nacionales.

Se debe apoyar el desarrollo de planes de estudios en pregrado y

posgrado, de experiencias de aprendizaje y de oportunidades de trabajo
que aborden los desafos globales. La creatividad, el pensamiento crtico
y la comunicacin efectiva debern incorporarse a travs de experiencias
de aprendizaje para que los ingenieros puedan comunicarse e interactuar
con la sociedad en forma explcita.

124

OTRAS INICIATIVAS EN LA FORMACIN DE PREGRADO

Con el fin de dar respuesta a las necesidades identificados anteriormente en

relacin con la educacin de pregrado en ingeniera a saber: formacin de
ingenieros innovadores que puedan desempearse eficientemente en la industria,
an desde su primera vinculacin; desarrollar capacidades de los futuros
ingenieros en el proceso iterativo de diseo, incluyendo el desarrollo y prueba de
equipos o sistemas; diseo de planes de estudios que proporcionen, no solo
excelente conocimiento tcnico, sino tambin, el desarrollo de competencias en
comunicacin,

trabajo

en

equipo,

colaboracin

interdisciplinar,

liderazgo,

aprendizaje a lo largo de la vida, alto estndar tico, entre otras, que faciliten la
aplicacin de conocimientos en contexto y la incorporacin de los futuros
ingenieros a la vida profesional; incluir en el plan de estudios las humanidades, la
economa, la gestin de negocios, como uno de los medios para el desarrollo de
dichas competencias; formar a los ingenieros con una visin global desde lo local;
promover la participacin del cuerpo de profesores en proyectos con la empresa;
han aparecido recientemente iniciativas con otros enfoques en la formacin en
ingeniera. Por su novedad, carcter innovador y trascendencia se har una corta
resea de la visin de Olin College of Engineering y The Learning Factory en
PennState University, University of Wahington y Universidad de Puerto Rico
Mayagez.
No se incluye en este trabajo la Iniciativa CDIO (CONCEBIR DISEAR
IMPLEMENTAR OPERAR, productos y sistemas complejos de ingeniera) dado
que el Departamento de Ingeniera Electrnica la ha adoptado como nuevo
modelo de enseanza de la ingeniera y avanza rpidamente en su
implementacin. A este respecto, solo se quiere enfatizar que:

La iniciativa da respuesta a la necesidad de formar ingenieros con los

conocimientos y competencias
profesional en la industria.
125

que se requieren para el ejercicio

La educacin en ingeniera requiere el compromiso y participacin de

todas las partes interesadas: estudiantes, profesores, industria y
sociedad, y los resultados del proceso de aprendizaje deben reflejar
adecuadamente sus puntos de vista. Se considera a la industria como
la parte interesada ms importante, ya que son los clientes de la
universidad al recibir a sus egresados, pero los clientes inmediatos del
proceso educativo son los estudiantes (Crawley,2007, pp16).

Olin College of Engineering

Frank W. Olin College of Engineering, fue establecido por la Fundacin F.W
Olin en 1997, vincul a sus primeros acadmicos en 2000 e inici labores en el
otoo de 2002. El Campus, con una extensin de 28 hectreas est ubicado en
Needham, Massachusetts. Ofrece programas de pregrado en Ingeniera General,
con concentracin en una de las siguientes reas: Bioingeniera, Computacin,
Ciencias de Materiales y Sistemas de Ingeniera; Ingeniera Elctrica y de
Computadores e Ingeniera Mecnica. Todos los programas cuentan con la
acreditacin de ABET.
A diferencia de otras instituciones la organizacin del Colegio no sigue una
estructura por departamentos; el cuerpo de profesores opera como un grupo
interdisciplinario y las oficinas del personal acadmico estn completamente
mezcladas. Este ambiente favorece el trabajo interdisciplinario.
El plan de estudios ofrece alternativas a las inquietudes formuladas por la
Academia Nacional de Ingeniera y otros grupos para la educacin en ingeniera
en el siglo XXI, al incluir

nfasis en diseo de ingeniera, en planeacin,

financiacin y mercadeo de productos, en trabajo en equipo interdisciplinario, en

autoestudio y en habilidades de comunicacin, entre otros. Se basa en el llamado
tringulo de Olin, donde se combinan la fundamentacin en ciencia e ingeniera;
el emprendimiento, los negocios, la tica y espritu de filantropa;
126

y las artes

liberales (lenguaje, literatura, historia, economa, arte), el diseo, la creatividad, la

innovacin y la comunicacin.
Algunos aspectos novedosos del currculo son:
-

El diseo forma parte integral del plan de estudios; a lo largo de la carrera.

An desde el primer ao, los estudiantes realizan proyectos de diseos de
formulacin abierta,

en los que se aplican conocimientos y habilidades

tcnicas y no tcnicas. El aprendizaje del diseo se adelanta en cursos

formales obligatorios: Naturaleza del diseo; diseo colaborativo orientado
a usuario; profundizacin en diseo de acuerdo con el rea de inters. El
plan de estudio finaliza en el ltimo ao con el proyecto SENIOR
CAPSTONE PROGRAM IN ENGINEERING (SCOPE), en el cual, los
estudiantes, trabajando en equipos multidisciplinarios deben resolver un
problema real de ingeniera.
-

La formacin en matemticas y ciencias se inicia con el curso Modelaje y

Simulacin del Mundo Real. La lnea de matemticas contina con Clculo
Vectorial, Algebra Lineal y Probabilidad y Estadstica. El rea de Ciencias
incluye cursos en Fsica, Qumica y Biologa. De acuerdo con el inters y
las necesidades de los programas particulares.

Una slida fundamentacin en Humanidades y Ciencias Sociales es

esencial en la educacin en ingeniera. Esta formacin permite aplicar los
conocimientos de ingeniera de acuerdo con el contexto social en que se
requieren. Todos los estudiantes deben tomar un curso bsico en que se
presenta una visin general de sta rea, se hace una introduccin al
pensamiento crtico y en contexto y se integra el contenido con las
diferentes disciplinas de la ingeniera. Otras asignaturas en el rea se
cursan de acuerdo con el inters del estudiante.

El emprendimiento es una de las reas ms importantes del plan de

estudio. Se entiende en el sentido amplio de identificar oportunidades,
satisfacer necesidades y crear valor. Una preparacin en emprendimiento y
el desarrollo de competencias le permitir al estudiante convertirse en un
127

mejor ingeniero e influenciar positivamente en la sociedad. Los graduados

deben demostrar capacidad para identificar oportunidades sociales,
tcnicas y econmicas, para predecir retos y costos asociados con la
bsqueda de oportunidades y tomar decisiones sobre que oportunidades
vale la pena conseguir (Olin, 2009). Todos los estudiantes deben tomar el
curso de fundamentacin en Negocios y Emprendimiento, as como el
componente de emprendimiento en los cursos de diseo. Olin College
dispone de una unidad de incubacin de negocios, The Foundry, que
ofrece ayuda y espacio para emprendimientos de los estudiantes. Los
estudiantes tambin pueden encontrar oportunidades de emprendimiento a
travs del proyecto final SCOPE. La experiencia de emprendimiento puede
finalizar con la realizacin de un proyecto final en el que el estudiante
integra conocimientos y habilidades.
-

A lo largo del plan de estudios se integra la instruccin y prctica de la

comunicacin en forma escrita, hablada, visual y grfica.

El plan de estudios contempla actividades de estudio personal formalmente

evaluadas. Se prepara as al estudiante para adquirir la capacidad de
aprendizaje a lo largo de la vida.

Para fomentar la creatividad y la iniciativa de los estudiantes, Olin anima a

los estudiantes para llevar a cabo actividades apasionadas (passionate
pursuits). Al implementar este programa se reconoce que las pasiones de
los estudiantes bien sean tcnicas artsticas o empresariales, son
importantes para su formacin personal y profesional. Algunos estudiantes
aprovechan esta oportunidad para iniciar un negocio con el apoyo de la
incubadora, otros pueden desarrollar sus capacidades artsticas, etc. Se
brinda la oportunidad a los estudiantes para seguir sus pasiones en forma
independiente, ofreciendo los recurso necesarios y reconocimiento formal
en una base sin crditos (Kerns, 2005). El programa se debe completar
para obtener el grado.

128

Fbrica de Aprendizaje (The Learning Factory)

La Fbrica de Aprendizaje fue creada en 1997 con el patrocinio de
Fundacin Nacional de Ciencia en Estados Unidos (National Science Foundation)
en el programa de Reinversin en Tecnologa. Actualmente, este programa se ha
implantado, en un ambiente colaborativo, en la Universidad Estatal de Pensilvania
(Penn State University), en la Universidad de Washington y en la Universidad de
Puerto Rico.
En la Universidad de Pensilvania, la misin del programa es llevar al aula de
clase el mundo real de la ingeniera proporcionando a los estudiantes de
ingeniera una experiencia prctica al desarrollar proyectos financiados por la
industria, como requisito del ltimo curso de diseo (capstone). En la Universidad
de Puerto Rico, el programa permite acercar a los estudiantes al diseo desde el
primero al ltimo ao.

FUENTE: PENS STATE LEARNING FACTORY

Figura 65. Beneficios del programa

Algunas caractersticas importantes de los proyectos en PennState son:

La mayora de proyectos son interdisciplinarios, y por tanto requieren

la participacin de dos o ms disciplinas de ingeniera, pero se
129

promueve la participacin de estudiantes de Administracin de

Negocios y Ciencias de la Informacin. Los estudiantes de
administracin ayudan a formular planes de negocios para empresas
incubadas o pequeas empresas.

Los proyectos se desarrollan por grupos de tres a cinco estudiantes

durante un semestre de 15 semanas. Los grupos cuentan con
instructores del departamento donde, por su naturaleza, se coordine el
proyecto.

A pesar de que la nica garanta para el buen resultado de los

proyectos es la confianza en que los estudiantes darn lo mejor para
lograr los objetivos del proyecto, los resultados que se han obtenido
son totalmente satisfactorios. Un buen resultado depende tambin del
grado de compromiso y participacin de la empresa interesada.

Las empresas participantes promocionan sus proyectos con

anterioridad al comienzo del curso. Para contribuir con los gastos de
los proyectos aportan como donacin a la universidad una partida de
U.S $3.000. De esta suma, $1000 es administrado por los grupos
desarrolladores y se utilizan para cubrir costos de materiales,
transporte, etc; $500 cubre costos de los eventos, correos y otros
gastos administrativos; y $1.500 van al departamento que coordina el
proyecto para contribuir al pago de instructor y de las instalaciones
locativas.

De acuerdo con el reglamento de propiedad intelectual de la

universidad, la propiedad intelectual de los desarrollos obtenidos en
un curso pertenecen al estudiante. Sin embargo, la propiedad puede
ser transferida a las empresas si as lo solicitan. En este caso las
empresas deben hacer un aporte adicional de $500. Adicionalmente,
la firma de acuerdos de confidencialidad garantiza la posicin
competitiva de los patrocinadores.

De acuerdo con la naturaleza del proyecto, los entregables al final de

semestre incluyen:
130

Informes tcnicos (concepto, estudios preliminares y de detalle)

Estudios de factibilidad y anlisis de ingeniera
Bsqueda de patentes, benchmarking de competencia.
Planos y especificaciones
Prototipos
Programas de computador, modelos de simulacin, datos
Procesos de manufactura o entrega de servicios
Presentaciones, videos, demostraciones
Anlisis financiero y de mercado, planes de negocio
Informes tcnicos finales.

En la Universidad de Pensilvania, desde el inicio del programa en 1995, se

han desarrollado exitosamente ms de 1000 proyectos para aproximadamente
250 empresas de todos los tamaos. En la Universidad de Puerto Rico la
experiencia cubre alrededor de 50 proyectos con la participacin de 200
estudiantes.

131

CAPITULO II

CONTEXTO LOCAL

132

2.1 COLOMBIA EN LA ECONOMA Y SOCIEDAD

DEL CONOCIMIENTO
En la primera parte de este trabajo se mostraron indicadores de Colombia en
cuanto a inversin en I&D, patentes por habitante, e investigadores por habitante,
en comparacin con pases de la OECD, incluyendo Mxico, Brasil, Chile, China,
entre otros.
Para dar una visin ms amplia de la realidad colombiana, se presentarn
los resultados que arrojan los siguientes indicadores que miden el progreso de los
pases para lograr su desarrollo econmico y social:

ndice Global de Competitividad del Foro Econmico Mundial

ndice de Conectividad (Networked Readiness Index) del Foro

Econmico Mundial

ndice de Conocimiento e ndice de Economa del Conocimiento,

Knowledge Assessment Methology (KAM) del Banco Mundial.

Indicadores de Ciencia y Tecnologa

Adicionalmente se analizar la situacin de Comercio Internacional y su

relacin con la necesidad de una transformacin productiva
De acuerdo con Informe Global de Competitividad 2010-2011 del Foro
Econmico Mundial, los datos estadsticos ms importantes para Colombia en
2009 se muestran en la Tabla 8.
La evolucin del Producto Interno Bruto medido en unidades de paridad de
poder adquisitivo en el perodo 1980-2009 (proyectado) se muestra en la figura 66.

133

INFORMACIN 2009

FUENTE

Poblacin (millones)

44.977.758

DANE

PEA (millones) -2008-

19.683.912

DANE

PIB (millones de pesos) DNP

503.201.439

DNP

Tasa de cambio promedio Col$/US

1.966,26

B. Repblica

PIB (millones de US)

255.918

PIB/Cpita (pesos)

11.187.184

PIB/Cpita (US)

5.690

Inflacin (%)
PIB (PPA, % del total mundial)

DNP

0,58

FEM

Tabla 8. Informacin Estadstica para Colombia 2009

FUENTE: FEM

Figura 66. Evolucin de PIB en PPA 1980-2009

El Flujo de Inversin Extranjera Directa por pas de origen (Proexport, 2010),

se muestra en la figura 67, y el destino de la inversin por sectores en la figura 68.
De acuerdo con los argumentos expuestos en la primera parte, la cada en la IED
sigue la tendencia mundial. No obstante, durante el perodo Enero-Abril de 2010 la
IED mostr un crecimiento de 22,9%, y se espera que esta tendencia se sostenga
en el resto del ao.

134

FUENTE: PROEXPORT

Figura 67. IED por pas de origen

FUENTE: PROEXPORT

Figura 68. Destino de IED por sector

135

ndice Global de Competitividad

El Foro Econmico Mundial (2010) considera que la Competitividad es el
conjunto de factores que determinan el nivel de productividad de un pas. En el
nivel meso y micro la competitividad del pas se ve reflejada por la competitividad
de los sectores industriales y de las empresas, respectivamente.

La

competitividad se traduce mayor crecimiento del PIB del pas y, si se dispone de

una adecuada poltica de distribucin del ingreso, de mayor ingreso para los
habitantes.
El anlisis de los subndices que conforman el Indicador Global de
Competitividad permiten trazar polticas pblicas para avanzar ms rpidamente
en el camino del progreso.
Los factores que afectan la competitividad se pueden agrupar en doce
pilares o columnas:
1. Instituciones: marco de referencia legal y administrativo donde se
desarrollan las relaciones entre individuos, empresas y gobierno.
Existen 18 factores que afectan el indicador correspondiente, se
mencionan, entre otros:

Derecho a la propiedad

Respecto a la propiedad intelectual

Desviacin de fondos pblicos

Independencia del poder judicial

Favoritismo de miembros del gobierno en procesos de decisin

Costo para las empresas del nivel de criminalidad y violencia

Crimen organizado

tica de las empresas

2. Infraestructura: un nivel adecuado de infraestructura, carreteras,

ferrocarriles, aeropuertos y puertos es fundamental para lograr un
buen nivel de competitividad. Ocho factores componen este indicador:
136

Calidad global de la infraestructura

Calidad de la red de carreteras

Calidad de la red de ferrocarriles

Calidad de los puertos

Calidad de aeropuertos y transporte areo

Cantidad de kilmetros de carreteras

Calidad del suministro de energa elctrica

Calidad de la red telefnica

3. Entorno

macroeconmico:

la

estabilidad

del

entorno

macroeconmico es fundamental para el desarrollo de los negocios,

para atraer inversin extranjera directa, etc. Se miden los siguientes
factores:

Balance de la cuenta corriente

Nivel nacional de ahorro

Inflacin

Spread de tasas de inters

Deuda pblica como porcentaje de PIB

4. Salud y educacin primaria: Una fuerza laboral capacitada y sana

contribuye positivamente al desarrollo del pas. Se miden entre otros
factores:

Incidencia de la malaria, sida y tuberculosis y su impacto en

los negocios.

Mortalidad infantil

Expectativa de vida

Nivel de inscripcin en la educacin primaria

Calidad de la educacin primaria

5. Educacin superior y capacitacin: en la economa actual, disponer

de un alto nivel de calidad y cubrimiento de la educacin superior es
requisito indispensable. Se consideran factores como:

Inscripcin en educacin secundaria y terciaria

Calidad del sistema educativo

137

Calidad de la educacin en ciencias y matemtica

Calidad de escuelas de negocios

Disponibilidad

local

de

facilidades

de

investigacin

capacitacin.
6. Eficiencia del mercado de bienes: un buen balance de bienes y
servicios y la competencia sana nacional e internacional contribuyen a
la eficiencia y productividad. Se mide, entre otros:

Intensidad y nivel de la competencia local

Efectividad de polticas antimonopolio

Tasa total impositiva

Requisitos para iniciar un negocio

Existencia de barreras al comercio

Sofisticacin de los compradores

7. Eficiencia del mercado de mano de obra: la eficiencia y la

flexibilidad del mercado de la mano de obra son indispensables para
ubicar a los trabajadores donde son ms productivos y para fomentar
polticas de incentivos que premien su desempeo. Se miden factores
como:

Cooperacin en las relaciones obrero-patronales.

Flexibilidad en la determinacin del salario

Costos no laborales

Costos de despidos

Participacin de la mujer en la fuerza laboral

8. Desarrollo del mercado financiero: la fortaleza, claridad, solvencia y

una adecuada regulacin y control de los mercados financieros han
demostrado ser

indispensables para orientar los recursos a los

sectores que lo requieren. Se miden:

La calidad del mercado de capitales

Facilidad de acceso al crdito

Disponibilidad de capital de riesgo

Proteccin de los inversionistas

138

9. Preparacin tecnolgica: en el mundo actual la tecnologa es cada

vez ms, uno de los elementos que hacen que las empresas se
consoliden y progresen. El acceso y uso de las TIC son elementos
determinantes de desarrollo econmico. Se mide:

Nivel de absorcin de tecnologa en las empresas

Disponibilidad de ltimas tecnologas

Legislacin de TIC.

Cantidad de suscriptores de telefona mvil

Usuarios de internet

Cantidad de computadores personales

Suscriptores de banda ancha

10. Tamao del mercado: un mercado amplio permite a las empresas

aprovechar las economas de escala. Se mide:

El tamao de los mercados domstico e internacional

Importaciones y exportaciones como porcentaje de PIB

11. Sofisticacin de los negocios: negocios sofisticados y exigentes

conducen a una mayor eficiencia en la produccin de bienes y
servicios. Se miden, entre otros:

Cantidad y calidad de proveedores locales

Estado de desarrollo de clsters

Sofisticacin de procesos de manufactura

12. Innovacin: en un entorno de globalizacin la innovacin es el

mecanismo que permite a las empresas enfrentar la competencia y
sobrevivir. Son factores de este indicador:

Capacidad para la innovacin

Calidad de institutos de investigacin

Gasto de las empresas en I&D

Colaboracin Universidad-Empresa-Estado

Disponibilidad de cientficos e ingenieros

Contratacin y adquisicin de productos de tecnologa por parte

del gobierno
139

Patentes

Los doce factores se agrupan en tres grandes grupos: Requisitos bsicos;

potenciadores de eficiencia; factores de innovacin y sofisticacin (figura 69).
Dependiendo del estado de desarrollo, se aplican ponderaciones (Tabla 9)
para elaborar finalmente el escalafn del ndice Global de Competitividad sobre un
mximo puntaje de 7.
Con base en los resultados del Informe Global de Competitividad,

2010-

2011, en la tabla 10 se muestra el escalafn de los 10 primeros lugares en el

mundo, y en la tabla 11, la posicin de pases en Amrica Latina y el Caribe.
Los puntajes discriminados para Colombia, Chile y Costa Rica aparecen en
el tabla 12.

GLOBAL COMPETITIVITY REPORT 2010-2011 FEM

Figura 69. Composicin de subndices

140

GLOBAL COMPETITIVITY REPORT 2010-2011 FEM

Tabla 9 Ponderacin de indicadores

ICG 2010

Pas

IGC 2009

Cambio

Posicin

Puntaje

Posicin

2009-2010

Suiza

5,63

Suecia

5,56

Singapur

5,48

Estados Unidos

5,43

-2

Alemania

5,39

Japn

5,37

Finlandia

5,37

-1

Pases Bajos

5,33

10

Dinamarca

5,32

-4

Canad

10

5,30

-1

Tabla 10. Posiciones IGC 2010-2011 entre 139 pases

141

ICG 2010

IGC 2009

Cambio

Pas
Posicin

Puntaje

Posicin

2009-2010

Chile

30

4,69

30

Puerto Rico

41

4,49

42

Barbados

43

4,45

44

Panam

53

4,33

59

Costa Rica

56

4,31

55

-1

Brasil

58

4,28

56

Uruguay

64

4,23

65

Mxico

66

4,19

60

-6

Colombia

68

4,14

69

Per

73

4,11

78

Tabla 11. Posiciones IGC Amrica Latina y Caribe entre 139 pases

Indicador

COLOMBIA

CHILE

COSTA RICA

Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

IGC

68

4,14

30

4,69

56

4,31

Requisitos Bsicos

78

4,35

37

5,15

62

4,59

- Instituciones

103

3,43

28

5,01

51

4,35

- Infraestructura

79

3,59

40

4,69

78

3,62

- Estabilidad macroecon.

50

4,85

27

5,24

108

4,07

- Ed. Primaria y salud

79

5,55

71

5,66

22

6,33

Potenciadores eficiencia

60

4,09

35

4,51

58

4,13

- Educacin superior

69

4,09

45

4,63

43

4,64

- Eficiencia de mercados

103

3,83

28

4,80

48

4,35

- Eficiencia mercado laboral

69

4,40

44

4,63

45

4,62

- Sofisticacin financiera

79

4,01

41

4,59

85

3,98

- Preparacin tecnolgica

63

3,61

45

4,09

57

3,85

- Tamao de los mercados

32

4,60

46

4,34

82

3,32

Factor de Innovacin

61

3,56

44

3,91

33

4,11

- Sofisticacin de negocios

61

4,0

43

4,33

32

4,50

- Innovacin

65

3,11

43

3,50

35

3,72

Tabla 12. Detalle comparado de indicadores GCI: Colombia, Chile, Costa Rica

142

En el Informe Global de Competitividad 2010-2011 se seala para Colombia:

Bastante estable en el puesto 68, Colombia muestra ventajas competitivas en la
calidad de su entorno macroeconmico (puesto 50); tamao del mercado (puesto
32) y empresas muy sofisticadas (puesto 61), adopcin exitosa de tecnologa la
tecnologa y
mejora
en
la innovacin (puesto 63
y 65 para preparacin tecnolgica y la innovacin, respectivamente). Por otro lado, a
pesar de los importantes avances realizados por la pasada administracin en la
pacificacin social, el entorno institucional se
sigue
caracterizando por las
deficiencias (puesto
103), con la
persistente
preocupacin
por la
seguridad (puesto138!). Se requiere ms inversin para modernizar las redes de
infraestructuras a los estndares de clase mundial (puesto 79), mientras que los
factores de mercado siguen siendo vctimas de ineficiencias y rigideces, en
particular el mercado de bienes (puesto103).

ndice de Conectividad (Networked Readiness Index)

El ndice de Conectividad mide el grado de preparacin de un pas para
beneficiarse y hacer uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
El indicador mide con igual ponderacin:

Las condiciones del entorno ofrecidas en un pas para el desarrollo de

las TIC.

La preparacin de los ciudadanos, empresas e instituciones de ese

pas para utilizar las TIC

El uso de las TIC en los miembros de la sociedad del pas.

En la figura 70, se muestra la composicin del Indicador de Competitividad

(NRI):

143

FUENTE: FORO ECONOMICO MUNDIAL

Figura 70. Composicin del NRI

En total se utilizan 68 variables o indicadores distribuidas en los nueve

pilares o columnas; algunas de ellas son las mismas analizadas en el Indicador
Global de Competitividad. A continuacin se enuncian algunas de ellas:
1. Entorno
a. Entorno del mercado: 11 variables, entre otras:
Disponibilidad de capital de riesgo
Sofisticacin del mercado financiero
Disponibilidad de ltimas tecnologas
Desarrollo de clster
Tasas impositivas
b. Entorno poltico y regulatorio: 10 variables, entre otras:
Efectividad del rgano legislativo
Legislacin relacionada con TIC
Proteccin a la propiedad intelectual

144

 Efectividad del marco legal en la solucin de disputas

Nivel de competencia
c. Infraestructura: 9 variables:
Nmero de lneas telefnicas
Servidores de internet
Produccin de electricidad
Disponibilidad de ingenieros y cientficos
Calidad de las instituciones de investigacin
Matrcula en la educacin superior
Gasto en educacin
Accesibilidad de contenidos digitales
Banda ancha
2. Preparacin
a. Individuos: 8 variables, entre otras:
Calidad de la educacin en ciencias y matemtica
Calidad del sistema educativo
Tarifas de conexin telefnica residencial
Tarifas de banda ancha fija, de la telefona mvil y de la
telefona fija
b. Empresas: 10 variables, entre otras:
Entrenamiento del personal directivo
Disponibilidad local de servicios de investigacin y
entrenamiento
Calidad de las escuelas de administracin
Gasto de las empresas en I&D
Colaboracin Universidad-Empresa en I&D
Cargos para conexiones telefnicas empresariales
Importacin

de

computadores,

servicios relacionados
c. Gobierno: 3 variables:
Prioridad gubernamental de las TIC
145

comunicaciones

 Adquisicin de productos de tecnologa avanzada

Importancia de las TIC en la visin de futuro
3. Uso:
a. Individuos: 5 variables:
Suscripciones a telefona mvil
Nmero de computadores personales
Suscriptores a banda ancha
Usuarios de internet
Conexiones de internet en escuelas y colegios
b. Empresas: 7 variables:
Capacidad para absorcin de tecnologa
Alcance del uso de internet en las empresas
Capacidad de innovacin
Exportaciones de alta tecnologa
Patentes
Exportaciones de industrias creativas
Licenciamiento de tecnologa
c. Gobierno: 5 variables:
xito en la promocin de las TIC
Servicios de gobierno en lnea
Eficiencia del gobierno en uso de las TIC
Presencia de las TIC en las oficinas del gobierno
Valor del indicador e- Participation (participacin del
apoyo de las TIC en los procesos del gobierno y
gobernabilidad).

146

NRI 2009-2010

NRI 2008-2009

Pas
Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

Suecia

5,65

5,84

Singapur

5,64

5,67

Dinamarca

5,54

5,85

Suiza

5,48

5,58

Estados Unidos

5,46

5,68

Finlandia

5,44

5,53

Canad

5,36

10

5,41

Hong Kong

5,33

12

5,30

Pases Bajos

5,32

5,48

Noruega

10

5,22

5,49

Tabla 13. Escalafn NRI 2009-2010, 133 pases

NRI 2009-2010

NRI 2008-2009

Pas
Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

Barbados

35

4,36

36

4,38

Chile

40

4,13

39

4,32

Costa Rica

49

3,95

56

3,99

Uruguay

57

3,81

65

3,85

Panam

58

3,81

66

3,84

Colombia

60

3,80

64

3,87

Brasil

61

3,80

59

3,94

Jamaica

66

3,73

53

4,03

Repblica Dominicana

74

3,64

75

3,76

Mxico

78

3,61

67

3,84

Tabla 14. Escalafn NRI 2009-2010, Amrica Latina y Caribe

147

Con base en los resultados del Informe Global de TI,

2009-2010, en la

tabla 13 se muestra el escalafn de los 10 primeros lugares en el mundo, y en la

tabla 14, la posicin de pases en Amrica Latina y el Caribe.
Los puntajes discriminados para Colombia, Chile y Costa Rica aparecen en
el tabla 15.

Indicador

COLOMBIA

CHILE

COSTA RICA

Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

Posicin

Puntaje

NRI

60

3,80

40

4,13

49

3,95

Entorno

81

3,57

35

4,37

71

3,70

- Mercado

90

3,93

27

4,92

63

4,20

- Poltico y regulatorio

77

3,92

32

4,89

93

3,73

- Infraestructura

73

2,86

50

3,30

56

3,17

Preparacin

49

4,42

53

4,35

32

4,83

- Individuos

62

4,65

85

4,09

10

5,49

- Empresas

53

4,31

41

4,48

39

4,53

- Gobierno

54

4,31

45

4,48

46

4,46

Uso

52

3,41

42

3,67

61

3,31

- Individuos

63

2,92

53

3,24

79

2,63

- Empresas

77

2,85

51

3,19

34

3,74

- Gobierno

32

4,45

25

4,59

69

3,55

Tabla 15. Datos comparativos NRI, Colombia, Chile, Costa Rica

Vale la pena mencionar el esfuerzo que ha hecho el gobierno para utilizar las
TIC en sus procesos y trmites. En este indicador, Colombia pas de la posicin
69 en 2008-2009 a la posicin 32.

148

Knowledge Assessment Methodology (KAM)

La Metodologa de Evaluacin del Conocimiento es una herramienta de
comparacin interactiva creada por el Knowledge for Development Program del
Banco Mundial, para ayudar a los pases en la identificacin de los cambios y
oportunidades que enfrentan en su transicin a una Economa del Conocimiento.
Analiza 109 variables estructurales y cualitativas en 146 pases para medir
su desempeo en los cuatro pilares o columnass de la Economa del
Conocimiento: Incentivos econmicos y rgimen; educacin; innovacin; y TIC.
Las variables se normalizan en una escala de 0-10 en relacin con el grupo
de pases de la comparacin:
Escala Normalizada (u) = 10*(1 Nh/Nc)
Donde Nh es el nmero de pases ubicados por encima del pas analizado y
Nc es el total de pases tomados en la comparacin.
Tres tipos de indicadores se utilizan en la metodologa KAM:
1.

KEI (Knowledge Economy Index): Define si el entorno de un pas

favorece que el conocimiento sea utilizado efectivamente para el
desarrollo econmico. Es un ndice agregado que representa el nivel
global de desarrollo de un pas hacia la economa del conocimiento.
Est compuesto por los siguientes pilares:
a. Educacin y competencias de la poblacin; 3 variables:
Tasa de alfabetizacin
Matrcula total en la educacin secundaria
Matrcula total en la educacin superior
b. Sistema de innovacin; 3 variables:
Ingresos y egresos por pago de regalas, dlares por habitante.

149

 Publicacin de artculos tcnicos en journals por milln de

habitantes.
Patentes otorgadas a nacionales en la Oficina de Patentes y
Marcas de Estados Unidos por milln de habitantes.
c.

Infraestructura para las TIC; 3 variables

Nmero de lneas telefnicas por mil habitantes.
Nmero de computadores por mil habitantes
Nmero de usuarios de internet por mil habitantes

d. Incentivos econmicos y rgimen institucional; 3 variables:

Barreras tarifarias y no tarifarias
Calidad de la regulacin
Claridad de reglas de juego
2.

KI (Knowlege Index): es un subconjunto del anterior, mide la

capacidad de un pas para generar, adoptar y difundir el conocimiento.
Est compuesto por los tres primeros pilares :
a. Educacin y competencias de la poblacin
b. Sistema de innovacin
c.

3.

Infraestructura para las TIC

Basic Scorecard (Puntuacin bsica): recoge las 12 variables del

KEI ms dos variables de desempeo:
a. Crecimiento del Producto Interno Bruto
b. ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas:
Expectativa de vida
Escolaridad
Nivel de vida (PIBPPA per cpita)

En la Tabla 16, se muestra la clasificacin, entre 146 pases, de los diez

primeros de acuerdo con los indicadores KEI y KI en 2009. La posicin se ha
ordenado de acuerdo con el valor del indicador KEI. En la Tabla 17, se muestra la
clasificacin para pases de Amrica Latina y el Caribe.

150

Posicin
Pas

KEI

KI

Reg.

Inno-

Econ. vacin

Educacin

TIC

2009

2000

Dinamarca

9,52

9,49

9,61

9,49

9,78

9,21

Suecia

9,51

9,57

9,33

9,76

9,29

9,66

Finlandia

9,37

9,39

9,31

9,67

9,77

9,83

Pases Bajos

9,35

9,39

9,22

9,45

9,21

9,52

Noruega

9,31

9,25

9,47

9,06

9,60

9,10

Canad

12

9,17

9,08

9,45

9,44

9,26

8,54

Reino Unido

9,10

9,06

9,24

9,24

8,49

9,45

Irlanda

14

9,05

8,98

9,26

9,08

9,14

8,71

Estados Unidos

9,02

9,02

9,04

9,47

8,74

8,83

Suiza

10

9,01

9,09

8,79

9,9

7,68

9,68

Inno-

Educa-

Tabla 16. Clasificacin KEI, KI

Posicin
Pas

KEI

KI

Reg.

Econ. vacin

cin

TIC

2009

2000

Barbados

41

37

7,16

7,58

5,92

7,63

8,09

7,00

Chile

42

38

7,09

6,53

8,76

6,85

6,48

6,27

Uruguay

46

41

6,49

6,54

6,35

5,37

7,79

6,45

Costa Rica

50

47

6,03

5,84

6,60

6,25

5,19

6,07

Brasil

54

58

5,66

6,11

4,31

6,19.

6,02

6,13

Argentina

59

42

5,57

6,50

2,78

6,89

6,64

5,96

Mxico

67

63

5,33

5,42

5,06

5,82

4,88

5,56

Panam

70

52

5,16

5,10

5,35

5,35

4,90

5,06

Jamaica

74

62

4,90

5,19

4,01

5,03

4,13

6,41

Colombia

75

78

5,84

5,02

4,27

4,48

5,09

5,50

Tabla 17. Clasificacin KEI, KI Amrica Latina y el Caribe

151

En la figura 71 se muestra un diagrama de telaraa comparativo con los

resultados en cuanto a Puntuacin Bsica (Basic Scorecard) para Colombia, Chile
y Costa Rica, y en la tabla 18 se ensean los datos respectivos.

FUENTE: KAM BM

Figura 71. Comparacin Basic Scorecard Colombia, Chile, Costa Rica

FUENTE: KAM BM

Tabla 18. Datos comparativos, Basic Scorecard, Chile, Colombia, Costa Rica

152

Indicadores de Ciencia y Tecnologa

Inversin en I&D
Dada la baja inversin que a travs de los aos se ha realizado en
Investigacin y Desarrollo, la informacin producida sobre inversin en Ciencia y
Tecnologa incluye tanto la inversin en I&D como la inversin en Actividades de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ACTI). Se consideran ACTI:

La investigacin y desarrollo, I&D

Las actividades en innovacin

Los servicios cientficos y tecnolgicos

El apoyo a la formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica

La administracin y actividades de apoyo.

Con base en la informacin suministrada por el Observatorio de Ciencia y

Tecnologa (OCYT, 2009), la inversin en ACTI en el perodo 2004-208 se
muestra en la figura 72.

FUENTE: OCYT

Figura 72. Inversin en ACTI en Colombia

153

Esta inversin es supremamente baja, incluso si se compara con otros

pases (ver Figura 3.) e incluso con otros de Latinoamrica (Figura 73a y 73b).
Existen pequeas diferencias con los datos para Colombia con respecto a las de
la figura anterior debido a consideraciones de tasa de cambio.

Figura 73a. Inversin en I&D como porcentaje de PIB en 2006

Figura 73b. Inversin en ACTI en varios pases como %PIB

154

La composicin de la inversin por tipo de recursos se muestra en la figuras

74 y 75.

Figura 74. Composicin de inversin en ACTI por tipo de recurso

Figura 75. Composicin de inversin en I&D por tipo de recurso

La inversin por tipo de sectores de ejecucin se muestra en la figura 76 y en

la figura 77 y 78, la participacin discriminada por tipo de ACTI

Figura 76. Inversin en ACTI por sectores de financiamiento

155

Figura 77. Inversin por tipo de ACTI

Figura 78. Inversin en pesos por tipo de ACTI

156

Incrementar la inversin tanto en I&D como en las ACTI, es uno de los retos
fundamentales de poltica pblica para los prximos aos. Como se ver
posteriormente, existe el propsito de estado para llevar la inversin al 2% del PIB
en 2019.
Formacin del Recurso Humano
El nmero de graduados por grandes reas de conocimiento en el ao 2009
muestra un incremento del 22,3% con respecto a los graduados en 2001; este
porcentaje en el rea de Ingeniera, Arquitectura y Afines es del 24% (SNIES,
2010) (Tabla 19). En total, se otorgaron 169.818 ttulos, de los cuales, el 56,3%
corresponden a formacin universitaria (Tabla 20).
rea del conocimiento

2001

Part%

2009

Part%

Agronoma, Veterinaria y afines

1.695

1,2%

2.432

1,4%

Bellas Artes

3.719

2,7%

6.604

3,9%

Ciencias de la Educacin

25.658

18,5%

18.481

10,9%

Ciencias de la Salud

12.748

9,2%

13.357

7,9%

Ciencias Sociales y Humanas

18.493

13,3%

37.434

22,0%

Economa, Administracin y afines

45.272

32,6%

51.062

30,1%

Ingeniera, Arquitectura y afines

30.028

21,6%

37.328

22,0%

Matemticas y Ciencias Naturales

1.236

0,9%

3.120

1,8%

138.849

100%

169.818

100%

Total
FUENTE: OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIN Y SNIES

Tabla 19. Ttulos otorgados por rea de Conocimiento

Nivel de formacin

2001

Part.%

2009

Part.%

Tcnica Profesional

4.668

3,4%

16.525

9,7%

Tecnolgica

18.510

13,3%

21.135

12,4%

Universitaria

86.768

62,5%

95.624

56,3%

Especializacin

27.059

19,5%

32.106

18,9%

Maestra

1.811

1,3%

4.276

2,5%

33
138.849

0,02%
100%

152
169.818

0,1%
100%

Doctorado
Total

FUENTE: OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIN Y SNIES

Tabla 20. Ttulos otorgados por nivel de formacin

157

Es notables el incremento del 236% en graduados de programas de maestra

y del 460% en los de doctorado. En este ltimo caso, sin embargo, la cantidad de
ttulos de Maestra es mnima si se comparan con los de otros pases de Amrica
Latina (Figura 79), y representa un porcentaje muy bajo (2,5% maestra, 0,1%
doctorado) en comparacin con otros ttulos otorgados

FUENTE: RICYT, CLCULOS DNP

Figura 79. Graduados de programas nacionales de Maestra por 100.000 habitantes 2005

En la Tabla 21, se discriminan el nmero de graduados en programas

nacionales de Maestra por rea de conocimiento, y en la Tabla 22 los graduados
en programas nacionales de Ingeniera por especialidad. Este nmero representa
el 19% del total de graduados en todas las reas de conocimiento.
rea de Maestra
Ciencias Naturales y Exactas
Tecnologas y Ciencias de la
Ingeniera
Tecnologas y Ciencias Mdicas
Tecnologas y Ciencias
Agropecuarias
Ciencias Sociales y Humanas
Total

2004

2005

2006

2007

2008

Total

226

250

340

405

254

1.475

460

510

595

649

562

2.776

128

191

255

190

114

878

30

55

91

72

31

279

1.441
2.285

1.429
2.435

2.010
3.291

2.068
3.384

1.801
2.762

8.479
14.157

FUENTE: OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIN, SNIES, OCYT

Tabla 21. Graduados en programas nacionales de Maestra

158

rea de la Maestra

2004

2005

2006

2007

2008

Total

Ingeniera Civil y Afines

119

120

91

49

36

415

Ingeniera de Sistemas, Telemtica

y afines
Ingeniera ambiental, sanitaria y
afines
Ingeniera Electrnica,
Telecomunicaciones y afines
Ingeniera Industrial y afines

80

69

43

53

25

270

30

45

73

68

53

269

42

54

44

51

35

226

37

53

31

13

15

149

Ingeniera Elctrica y afines

29

44

23

13

17

136

21

10

21

22

18

92

17

12

14

21

10

74

19

23

61

14

43

15
460

44
510

192
595

316
649

311
562

878
2.776

Ingeniera Minas, Metalurgia y

afines
Ingeniera Qumica y afines
Ingeniera Mecnica y afines
Ingeniera Agrcola, Forestal y
afines
Ingeniera Agroindustrial,
Alimentos y afines
Otras Ingenieras
Total

FUENTE: OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIN, SNIES, OCYT

Tabla 22. Graduados en Programas Nacionales de Maestra en Ingeniera

Es interesante la comparacin con el nmero de maestras obtenidas en

programas de ingeniera en Estados Unidos en el perodo acadmico 2008-2009
(Figura 80).
Por otra parte, en el perodo 2004-2008 se otorgaron 278
doctorado en programas nacionales (Tabla 23).

159

ttulos de

FUENTE: AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION

Figura 80. Ttulos de Maestra otorgados en Estados Unidos 2008-9

rea de Doctorado

2004

2005

2006

2007

2008

Total

22

25

36

44

40

167

13

14

12

19

85

26

25

26

21

21

85

Otras

10

Total

50

48

91

91

98

278

Ciencias Naturales y Exactas

Tecnologas y Ciencias de la
Ingeniera
Tecnologas y Ciencias Mdicas
Tecnologas y Ciencias
Agropecuarias
Ciencias Sociales y Humanas

FUENTE: OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIN, SNIES, OCYT

Tabla 23. Graduados en Programas Nacionales de Doctorado

El nmero de doctorados obtenidos en diferentes reas de la ingeniera en

Estados Unidos en el perodo 2008-09 aparecen en la figura 81.

160

FUENTE: AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION

Figura 81. Ttulos de Doctorado otorgados en Estados Unidos 2008-9

El nmero de doctores es graduados anualmente es muy bajo si se compara

con otros pases de Amrica Latina (Figura 81)

Figura 81. Graduados de programas nacionales de doctorado por 100.000 habitantes 2005

161

Capacidad Nacional en Ciencia y Tecnologa

Grupos de Investigacin
En el informe Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2009 el OCyT sigue una
clasificacin de acuerdo con los criterios de Colciencias en cuanto a su categora
(A1, A, B, C, D) segn el ndice Scienti, y con criterios propios en cuanto a su
actividad:
El ndice considera la produccin del grupo en una ventana de observacin que cubre los
ltimos cinco aos y realiza ponderaciones a los productos del grupo (productos de nuevo
conocimiento artculos, libros y productos y procesos, normas, spin off; productos de
formacin tesis dirigidas o realizadas, apoyo a la creacin de programas y cursos de
maestra y doctorado; y productos de divulgacin y extensin servicios tcnicos,
consultoras, cursos de extensin, produccin de divulgacin, literatura de circulacin
restringida y textos). Segn lo definido por Colciencias: Un grupo A1 es aquel que obtuvo
un ndice mayor o igual a 9,0 y al menos cinco aos de existencia; un grupo A es aquel que
obtuvo un ndice mayor o igual a 7,0 y al menos cinco aos de existencia; un grupo B aquel
que obtuvo un ndice mayor o igual a 4,0 y al menos tres aos de existencia; un grupo C
aquel que obtuvo un ndice mayor o igual a 2,0 y al menos dos aos de existencia y un
grupo D aquel cuyo ndice fue mayor a 0,0 y al menos un ao de existencia (Colciencias,
2008)
La clasificacin OCyT define a los grupos de investigacin activos como aquellos grupos
que registran durante los dos aos anteriores a la fecha de corte al menos un producto tipo
A. Un producto tipo A puede ser: artculo publicado en revista A1 o A2; libro citado reseado
en revista A1, A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los ltimos tres aos; patentes
y modelos de utilidad obtenidos; producto con registro obtenido software, variedad animal,
vegetal o nueva raza y todo diseo o modelo registrado; spin off; normas basadas en
resultados de investigacin, productos o procesos tecnolgicos no patentables, tesis con
distincin. Los grupos de investigacin no activos, corresponden a aquellos que han sido
avalados al menos por una institucin y no cumplen con las condiciones de los grupos
activos (OCyT, 2009)

La actividad de los grupos de acuerdo a los criterios mencionados muestra

una tendencia creciente entre 2004 y 2006, pero una tendencia a la estabilizacin
de 2006 a 2008 (Figura 82). En la figura 83 aparece la clasificacin de los grupos
de acuerdo con el ndice Scienti de Colciencias

162

Figura 82. Evolucin de grupos de investigacin

Figura 83. Clasificacin de grupos de investigacin de acuerdo con ndice Scienti

163

Un grupo registrado no reconocido, es aquel que se encuentra registrado en la base de datos

de GrupLAC pero no ha participado en convocatorias de escalafonamiento de Colciencias o no
cumple con los requisitos mnimos para ser reconocido. Los criterios establecidos por
Colciencias son: estar avalado al menos por una institucin registrada en InstituLAC, tener al
menos un proyecto de investigacin vigente en marcha, contar con al menos un investigador
que tenga el ttulo de pregrado o superior, tener registrado al menos un producto de
investigacin dentro de la ventana de observacin. (OCyT, 2009)

En la figura 84 se muestra la clasificacin de grupos por rea de ciencia y

tecnologa.

Figura 84. Grupos de Investigacin por rea de ciencia y tecnologa 2008

Llama la atencin que los grupos de Tecnologas y Ciencias de la Ingeniera

solo representan el 14,5% del total, mientras que los pertenecientes a Ciencias
Sociales son el 45,5%.
Investigadores activos
En el ao 2008 el nmero de investigadores activos vinculados a grupos de
investigacin eran de 14.371, y el nmero de investigadores no vinculados 612,
para un total de 14.983 (OCyT 2009, pp 56). El nmero de investigadores por cada

164

mil trabajadores es de 0,85, el ms bajo comparado con los pases de la OECD

(ver figura 4). El nmero de investigadores vinculados a empresas era de slo 39.
El nmero de investigadores en las ciencias de la ingeniera era de 3.150
(OCyT 2009, pp 58).
Patentes
De acuerdo con la estadsticas de la Superintendencia de Industria y
Comercio, el OCyT (2009) registra la actividad de patentes en Colombia en el
periodo 2004 2008 (figura 85)

FUENTE: SIC, OCyT 2009

Figura 85. Patentes solicitadas y concedidas ante SIC

La evolucin del ndice de autosuficiencia (patentes solicitadas por

residentes / total de patentes solicitadas) se muestra en la figura 86, y la del
coeficiente de invencin (nmero de solicitudes de patentes de residentes por

165

100.000 habitantes en la figura 87. La actividad de colombianos en oficinas de

patentes internacionales aparece en la figura 88. (OCyT 2009 pp. 105-107).

Figura 86. ndice de autosuficiencia Colombia, 2004-2008

Figura 87. Coeficiente de invencin Colombia, 2004-2008

166

Figura 88. Patentes solicitadas y concedidas a colombianos en United State Patent and
Trade Office, European Patent Office y Japan Patent Office. Acumulado 2004-2008

Con el fin de tener una comparacin mundial (OMPI, 2010), en las figura 89 y
90 se muestra los pases con mayor actividad en 2008.

FUENTE: OMPI

Figura 89. Solicitudes de patentes por pas 2008

167

FUENTE: OMPI

Figura 90. Patentes concedidas por pas 2008

Con base en los datos suministrados por la OMPI (2010), en la Tabla 24, se
registran las solicitudes de patentes presentadas en el perodo 2005-2009
(proyectado) a travs del Tratado para Cooperacin en Patentes (PTC) para varios
pas de Amrica Latina, clasificadas por residencia del primer solicitante.

Pas

2005

2006

2007

2008

2009
(proyectado)

Brasil

270

334

397

472

480

Chile

12

17

28

52

Colombia

23

29

44

37

68

Costa Rica
Cuba

4
11

6
21

3
22

8
11

4
7

Mxico

141

168

186

213

185

Panam

17

16

14

10

Tabla 24. Solicitudes de patentes presentadas por pas de residencia del primer
solicitante

168

Patentes por rea

de Tecnologa
Ingeniera electrnica
Mquinas y aparatos
electrnicos, energa
elctrica
Tecnologa audiovisual
Telecomunicaciones
Comunicacin digital
Procesos bsicos de
comunicacin
Tecnologa informtica
Mtodos de gestin
mediante T.I.
Semiconductores

2005

2006

2007

2008

2009

Incremento
con
respecto a
2008

7.826

9.017

10.055

11.303

11.393

0,8%

6.000
7.276
6.416
1.544

6.597
8.471
7.289
1.721

6.812
9.511
8.918
1.765

6.726
10.216
10.187
1.892

6.375
9.343
10.452
1.809

-5,2%
-8,5%
2,6%
-4,4%

10.455
1.551

12.209
2.075

13.516
2.409

14.048
2.947

12.560
2.677

-10,6%
-9,2%

4.615

5.941

6.409

6.897

7.588

10,0

CONSTRUCCIN PROPIA CON BASE EN DATOS DE OMPI

Tabla 25. Solicitudes de patentes por rea de Ingeniera Electrnica

Puede decirse que el nivel de patentamiento en Colombia es muy bajo e

inferior al promedio de Amrica Latina. Siendo la propiedad intelectual uno de los
activos intangibles ms importantes de las empresas en la Economa del
Conocimiento, es imprescindible que tanto el sector productivo como el
universitario, tomen conciencia de su importancia y valor como factor de
desarrollo. El editorial de La Repblica del 16 de junio de 2010 seala:
ms all de subir el PIB a niveles que generen empleo, est el desarrollo y la innovacin
que deben materializarse con un objetivo mega de pas: "patentar o morirInnovacin y
propiedad intelectual no solamente terminan siendo sinnimos en la tica del mundo
empresarial, sino que adems van de la mano con una visin realista del mercado. Si no,
son otros los que deciden por nosotros en materia de tecnologa, de hbitos de consumo, de
ritmo de vida y de calidad de vida.
Un grupo de empresarios ha realizado observaciones muy juiciosas sobre los bajsimos
indicadores en materia de patentes y sobre la importancia de los laboratorios y la
conveniencia de repasar el "Morrill Act", que siendo una iniciativa de ms de ciento cincuenta
aos, sigue vigente no slo por la forma como se concibieron los colegios industriales en su
momento, sino por los efectos que tuvo y sigue teniendo en la capacidad cientfica y
tecnolgica de la mayor potencia del mundo.

169

Transformacin productiva
Como se mencion en la primera parte del trabajo, el comercio mundial
ofrece amplias posibilidades para los productos de alta y media tecnologa y para
los servicios que incorporen un nivel elevado de conocimiento.
En la composicin de la canasta exportadora de Colombia priman los
recursos naturales y las manufacturas de baja tecnologa; en su conjunto, en el
2002, era comparable con la del promedio de Amrica Latina de 1985 (Figura 91)

Figura 91. Comparacin de la canasta exportador de Colombia y Amrica Latina

170

Aunque la participacin de manufacturas de media y alta tecnologa ha

tenido una tendencia creciente, sigue siendo muy baja en comparacin con pases
como Mxico y Brasil (Figura 92)

Fuente: CEPAL (CIGSI)

Figura 92. Porcentaje de manufacturas de media y alta tecnologa en las exportaciones

De acuerdo con estadsticas de la OMC, las exportaciones e importaciones

de manufacturas en el 2009 tenan la siguiente composicin (Tabla 26):
2009

Exportaciones

Importaciones

Valor Total (millones de US)

Composicin:
- Productos agrcolas
- Combustibles y minerales
- Manufacturas
- Otros

32.853

32.898

18,2%
49,6%
27,4%
4,8%

11,5%
5,6%
81,7%
1,2%

Tabla 26. Exportaciones e Importaciones de manufacturas en 2009

171

En el mismo ao la balanza de servicios estuvo compuesta por:

2009

Exportaciones

Importaciones

Valor Total (millones de US)

4.104
6.897
Composicin:
- Transporte
27,6%
34,0%
- Viajes
48,7%
25,7%
- Otros
23,7%
40,3%
Tabla 26. Exportaciones importaciones de servicios 2009

La composicin de las exportaciones por intensidad tecnolgica se muestra

en la figura 92.

Figura 92. Exportaciones en el perodo 2002-2009 por intensidad tecnolgica

La

intensidad

tecnolgica

en

las

latinoamericanos se muestra a continuacin:

172

exportaciones

de

otros

pases

FUENTE: COMTRADE

Figura 93. Exportaciones por intensidad tecnolgica en otros pases de Amrica Latina

Dada la urgencia del cambio en la intensidad tecnolgica de las

exportaciones, el Consejo Privado de Competitividad recomendaba en el 2007
iniciar un proceso de Transformacin Productiva conducente a agregar valor a las
exportaciones:
Colombia debe moverse hacia variedades ms sofisticadas en su canasta actual de
productos para dinamizar su capacidad exportadora y debe incursionar y/o fortalecerse en
productos ms sofisticados como los que actualmente contribuyen, en mayor medida, a
aumentar el valor estratgico de sus exportaciones. Tambin es fundamental el desarrollo de
capacidades competitivas en la produccin y exportacin de servicios de alto valor
agregado.

173

2.2 POLITICAS Y PLAN DE DESARROLLO

En los ltimos aos existe la conciencia de la necesidad de insertar a
Colombia en la Sociedad y Economa del Conocimiento y de asignar a la Ciencia,
la Tecnologa y la Innovacin un papel determinante para este propsito y para el
desarrollo del pas.
Varias polticas se han formulado recientemente para cumplir con este
propsito, de las cuales se presentar a continuacin:

Creacin y desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e

Innovacin

Fortalecimiento de la competitividad del Pas

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Plan Vive Colombia Digital

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

En el documento Visin Colombia Segundo Centenario: 2019 (2005), se
reconoci, como estrategia fundamental

para desarrollar una economa que

garantice un mayor nivel de bienestar, fundamentar el crecimiento en el desarrollo

cientfico y tecnolgico y para ello, crear y fortalecer un nuevo Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa.
El primer paso para lograr este propsito fue la promulgacin de la Ley 1286
de 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias
en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones.

174

Se sealan, entre otros, los siguientes

propsitos de orientacin de la

poltica pblica en CTI:

Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y de competitividad

del pas para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y
elevar el bienestar de la poblacin en todas sus dimensiones.
Establecer los mecanismos para promover la transformacin y modernizacin del
aparato productivo nacional, estimulando la reconversin industrial, basada en la
creacin de empresas con alto contenido tecnolgico y dando prioridad a la oferta
nacional de innovacin
Establecer los mecanismos para promover la transformacin del aparato productivo,
estimulando la reconversin industrial, basada en la creacin de empresas con alto
contenido tecnolgico y dando prioridad a la oferta nacional de innovacin.

Como objetivos del nuevo Departamento Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin se fijan, entre otros:

Crear una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del

conocimiento, y la investigacin cientfica, la innovacin y el aprendizaje
permanentes.
Fundamentar y favorecer la proyeccin e insercin estratgica de Colombia en las
dinmicas del sistema internacional que incorporan el conocimiento y la innovacin y
generan posibilidades y desafos emergentes para el desarrollo de los pases y sus
relaciones internacionales, en el marco de la sociedad global del conocimiento.
Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar reas de
conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas, en las ciencias bsicas,
sociales y humanas, de acuerdo con las prioridades definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo.

Se asignan a Colciencias, entre otras, funciones para:

Formular e impulsar las polticas de corto, mediano y largo plazo del Estado en
ciencia, tecnologa e innovacin, para la formacin de capacidades humanas y de
infraestructura, la insercin y cooperacin internacional y la apropiacin social de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin para consolidar una sociedad basada en el
conocimiento, la innovacin y la competitividad.
Adoptar, de acuerdo con la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, polticas nacionales
para el desarrollo cientfico y tecnolgico y para la innovacin que se conviertan en
ejes fundamentales del desarrollo nacional.
Promover la formacin del recurso humano para desarrollar las labores de ciencia,
tecnologa e innovacin, en especial en maestras y doctorados, en aquellos
sectores estratgicos para la transformacin y el desarrollo social, medio ambiental y
econmico del pas, en cumplimiento del ordenamiento constitucional vigente.
Disear, articular y estimular polticas e instrumentos para la inversin privada,
domstica o internacional, en ciencia, tecnologa e innovacin.

175

El documento Conpes 3582 del 27 de abril de 2009, fija lineamientos para la

Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin a travs de seis
estrategias:

Fomentar la innovacin de los sistemas productivos, desarrollando un

esquema de consultora tecnolgica y sistemas de asistencia para
pequeos productores.

Consolidar la institucionalizacin del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin, promoviendo el fortalecimiento de la relacin
universidad-empresa y

la transferencia de los resultados de

investigacin al aparato productivo.

Fortalecer la formacin de recurso humano para la investigacin y la

innovacin a travs de la formacin de posgrado.

Promover la apropiacin social del conocimiento a travs de medios

de comunicacin tradicionales y no tradicionales.

Focalizar la accin pblica en reas estratgicas, priorizando los

sectores de energa y recursos naturales; biotecnologa; salud;
materiales

electrnica;

tecnologas

de

informacin

comunicaciones; logstica y diseo; y construccin de ciudadana e

inclusin social.

Desarrollar y fortalecer capacidades en Ciencia, Tecnologa e

Innovacin, que incluye un plan de cooperacin para la investigacin;
el

fortalecimiento

de

los

sistemas

regionales

del

sector;

la

institucionalizacin de buenas prcticas de investigacin; y una

poltica de apoyo a la adquisicin de equipos robustos de
investigacin y uso compartido de los mismos.
En el documento se fijan como metas a 2019:

Invertir el 2% del PIB en actividades de CTI

Graduar 3500 doctores con una tasa de 450 doctores por ao

176

Transformar el aparato productivo reflejado en el nivel de sofisticacin

de las exportaciones

Lograr un PIB/cpita de U.S $16.500, correspondiente a ingresos de

un pas con nivel de desarrollo medio alto.

Para fortalecer el Sistema Nacional de CTI, el gobierno radic en el mes de

agosto de 1010 el proyecto de ley para reformar la distribucin de regalas. Se
considera en el proyecto que el 10 por ciento de los recursos del Sistema General
de Regalas, sin incluir los valores destinados al Fondo de Ahorro y Estabilizacin
y de ahorro pensional territorial, se destinar a proyectos de ciencia, tecnologa e
innovacin y se ejecutar de conformidad con la ley.

Fortalecimiento de la competitividad
El documento Conpes 3527 de 2008 da los lineamientos para establecer una
Poltica Nacional de Competitividad y Productividad cuyo objetivo es lograr la
transformacin productiva del pas.
La Poltica, cuya visin a 2032 es convertir a Colombia en uno de los tres
pases ms competitivos de Amrica Latina con ingresos correspondientes a los
de pases con nivel de desarrollo medio alto, a travs de una canasta exportadora
con alto valor agregado de conocimiento, se sustenta sobre tres pilares
estratgicos: desarrollo de sectores de clase mundial; salto en la productividad y
empleo; y formalizacin laboral y empresarial; cuya construccin se fundamenta
en la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (figura 94).
En el desarrollo de esta poltica, el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, a travs de la Comisin Nacional de Competitividad, formula el
Programa de Transformacin Productiva con amplia participacin de los
sectores pblico y privado.

177

FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

Figura 94. Poltica Nacional de Competitividad

El programa

contempla el apoyo a sectores industriales para ser

promocionados como sectores de clase mundial en dos escenarios:

MAS Y MEJOR DE LO BUENO: Producir ms de lo mismo

(aumento de la productividad) y Producir mejor lo mismo (aumento
de la calidad)

NUEVOS EMERGENTES: Producir nuevos productos y servicios

(transformacin productiva), con el fin de que al migrar la produccin
y exportacin de bienes de pases pobres a bienes de pases ricos,
se acelere el crecimiento econmico y social.

Despus de un proceso de seleccin en el que se evalu el Plan de

Negocios presentado por doce sectores se escogieron ocho propuestas:
178

MS Y MEJOR DE LO BUENO:

Energa Elctrica, Bienes y Servicios Conexos

Industria de la Comunicacin Grfica

Textil, Confeccin, Diseo y Moda

Autopartes

Agropecuario

NUEVOS EMERGENTES:

Software y T.I

Cosmticos y Artculos de Aseo

Tercerizacin de Procesos de Negocios (BPO&O)

Turismo de salud

Para la seleccin en este ltimo grupo, los sectores deban cumplir con los
siguientes requisitos:

Potencial de crear un valor agregado por empleado superior a 90 mil

dlares anuales;

Tamao del sector en el mundo de ms de 10 mil millones de

dlares y con tasas de crecimiento de 15 por ciento;

Clasificacin CUCI (Clasificacin Uniforme para el Comercio

Internacional) de alta o media intensidad

Exportaciones actuales por ms de 10 millones de dlares.

En el caso de los servicios, el sector seleccionado debera exportar

actualmente ms de dos millones de dlares.

El documento Conpes 3678 recoge los lineamiento de la Poltica de

Transformacin Productiva: Un Modelo de Desarrollo Sectorial para Colombia.

179

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para Todos

La estructura general del PND se muestra en la figura 95.

PND 2010-2014
I. Hacia la prosperidad democrtica
II. Convergencia y desarrollo regional
III. Crecimiento sostenible y competitividad
A. Innovacin para la prosperidad
B. Competitividad y crecimiento de la
productividad
C. Locomotoras para el crecimiento y la
generacin de empleo
IV. Igualdad de oportunidades para la
prosperidad social
A. Poltica integral de desarrollo y proteccin
social
B. Promocin social
C. Polticas para la inclusin social
V. Consolidacin de la paz
A. Seguridad, orden pblico y seguridad
ciudadana
B. Buen gobierno, lucha contra la corrupcin,
participacin ciudadana
C. Relevancia internacional
D. Apoyos a desarrollo regional
VI. Soportes transversales de la prosperidad
democrtica
VII. Consistencia del PND 2010-2014
VIII. Plan plurianual de inversiones
IX. Indicadores de seguimiento

Figura 95. Estructura general del PND 2010-2014

180

Se destacan los siguientes aspectos del Plan de Desarrollo (PND):

A. Innovacin para la prosperidad
1. Conocimiento e Innovacin
Se considera la Innovacin como el mecanismo ideal para lograr el desarrollo
econmico al garantizar la competitividad. En un sentido amplio la innovacin es
imprescindible para el crecimiento econmico sostenible, para el desarrollo social
integral y para el buen gobierno.
La innovacin requiere de habilitadores como el fortalecimiento a la
propiedad intelectual, el desarrollo y uso de las TIC, el fortalecimiento de la
educacin superior de calidad y pertinencia, el desarrollo de clusters basados en
innovacin, y el fortalecimiento y crecimiento de la alianza universidad-empresaestado.
La innovacin opera sobre movilizadores: agentes que llevan a cabo la
innovacin. En este sentido

se debern desarrollar acciones que promuevan

mercados con sana competencia y promuevan la creacin de empresas, pero que

tambin faciliten el cierre de aquellas inoperantes o inviables.
El Conocimiento y la Innovacin son factor indispensables para el apoyo de
las locomotoras de desarrollo (infraestructura, vivienda, sector agropecuario y
minera).
El objetivo de la poltica de Innovacin y Conocimiento es identificar, producir, difundir, usar
e integrar el conocimiento para apoyar la transformacin productiva y social del pas. Este
objetivo busca atender problemas de: (1) bajos niveles de inversin en innovacin de las
empresas; (2) insuficiente recurso humano para la investigacin y la innovacin; (3) dbil
institucionalidad en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTeI); (4)
ausencia de focalizacin en reas estratgicas de largo plazo, y (5) disparidades regionales
en capacidades cientficas y tecnolgicas. (PND, 2010, pp. 64).

La estrategia para incrementar la innovacin en el sector productivo se

sustenta en cuatro lineamientos: financiacin, formacin, organizacin y uso de
las TIC.

181

Financiacin:
Supone incrementar la inversin pblica y privada en Ciencia, Tecnologa e
Innovacin. La modificacin del uso de las regalas es una de las fuentes que
incrementara dicha inversin.
La financiacin estar dirigida a proyectos de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin, la creacin y fortalecimiento de unidades de
investigacin, desarrollo, y apropiacin del conocimiento y la formacin de
investigadores y gestores de ciencia, tecnologa e innovacin. Esta financiacin
beneficiar a los sectores cientfico, tecnolgico y productivo (PND, pp 67).
Se utilizar el mecanismo de incentivos tributarios para promover la inversin
privada en proyectos de CTI.
Formacin:
El incremento de los programas de Maestra y Doctorado es necesario para
la formacin de investigadores que lleven al estado del arte los conocimientos en
reas estratgicas.
Se promover:

La financiacin de estudios de maestra y doctorado de entidades pblicas.

Una mayor pertinencia y nfasis en el emprendimiento innovador a travs del aprendizaje en y
con la empresa desde los primeros aos de estudio.
La mejora en la calidad de la educacin mediante la vinculacin de un mayor porcentaje de
docentes e investigadores con altos niveles de formacin a las instituciones de educacin
superior.
La ampliacin de los acuerdos UniversidadEmpresa para el fortalecimiento de la relacin entre
investigadores y empresas. La absorcin laboral de doctores graduados a travs de proyectos
de investigacin e innovacin de las empresas y sector investigador.
La promocin de las ciencias bsicas, la ingeniera y, en general de todas las ciencias para
incrementar el inters de los jvenes

Organizacin:
El PND considera, entre otros:

182

El fortalecimiento del sector de CTI para que cuente con recursos

humanos e institucionales para la adecuada formulacin de Poltica en
CTI.
La elaboracin de un plan anual en CTI
La financiacin de grupos y centros de investigacin reconocidos por
Colciencias, implementando una poltica de overhead (reconocimiento
de gastos administrativos).

Uso de TIC:
Las TIC son instrumentos de apoyo imprescindibles para promover la
competitividad y desarrollo del pas. Se promover la construccin de
infraestructura de banda ancha, la generacin de contenidos y la masificacin de
terminales para acceso a Internet.
Los lineamiento de poltica y desarrollo de TIC se recogen en el plan VIVE
COLOMBIA DIGITAL, el cual se expondr posteriormente.

2.

Emprendimiento empresarial

El PND desarrollar acciones para fomentar el emprendimiento empresarial,

especialmente orientadas a la generacin de nuevas fuentes de financiamiento:
ngeles inversionistas, capital semilla y de riesgo en etapas temprana.
3 Propiedad intelectual
La propiedad intelectual es uno de los activos intangibles ms importantes de
las empresas basadas en conocimiento y puede generar tasas elevada de
crecimiento.
Lineamientos estratgicos por la promocin de la propiedad intelectual son,
entre otros:

Divulgacin de la informacin contenida en bancos de patentes a cargo

de SIC, Colciencias y SENA, con el fin de promover la creacin de
empresas de conocimiento
183

Creacin de un programa para MYPYMES e inventores orientado a la

proteccin de sus creaciones

Se modificar la reglamentacin para permitir el acceso a los recursos

genticos por parte de centros de investigacin, con el fin de lograr una
explotacin racional de la biodiversidad.

Se adecuar la normatividad vigente de derecho de autor a los nuevos

desarrollos de las TIC.

C.

LOCOMOTORAS PARA EL CRECIMIENTO Y GENERACIN DE

EMPLEO.
De acuerdo con el PND
Las locomotoras para el crecimiento y generacin de empleo son los sectores o actividades
econmicas que van a definir el rumbo que tome la economa colombiana en los prximos
aos. Sectores con el potencial de mejorar continuamente el uso y la combinacin eficiente
de factores como el capital, el trabajo o los recursos naturales. Sectores no slo con la
capacidad de generar aumentos continuos y permanentes de productividad, sino con el
potencial de arrastrar el crecimiento y la generacin de empleo en los dems sectores de la
economa, especialmente a travs de sus encadenamientos productivos con actividades
conexas

Se identifican cinco locomotoras: 1. Nuevos sectores basados en innovacin;

2. El sector agropecuario; 3. La vivienda; 4. El sector minero-energtico; 5. La
infraestructura de transporte. Se ampliar el primero de ellos por la importancia
que tiene para el sector de la electrnica y TIC.
Nuevos sectores basados en innovacin
La importancia de los nuevos sectores en el PND es la de permitir abordar
reas no tradicionales que pueden sostener el ritmo de crecimiento. Se incluyen
los sectores estratgicos para el pas como la tercerizacin de procesos de
negocios con alto valor agregado, las tecnologas de informacin y comunicacin,
la biotecnologa y la salud.

184

En la figura 95 se muestran las reas innovadoras hacia las que puede

moverse el pas incluyendo los servicios de turismo como sector beneficiario de
los dems.

FUENTE: PND, MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Figura 95. reas estratgicas e innovadoras identificadas

Los nuevos sectores innovadores debern profundizar la Transformacin

Productiva del aparato productivo nacional para incorporar conocimiento y lograr
mayor amplitud de las exportaciones, incremento de PIB/Cpita y disminucin de
la pobreza.
La poltica de desarrollo productivo con base en innovacin se orientar a:
(1) sectores existentes que tengan potencial de alcanzar un tamao y eficiencia
de clase mundial mediante incrementos de productividad y competitividad y; (2)
sectores nuevos intensivos en conocimiento y que permitan altos niveles de valor
agregado y sofisticacin (PND, pp 173).

185

Las reas priorizadas a travs de la Poltica Nacional de CTI (DNP, 2009)

son: biotecnologa; energa y recursos naturales; tecnologas de la informacin y la
comunicacin; materiales y electrnica; salud; diseo y creatividad; y logstica.
La estrategia de focalizacin tambin tendr impactos significativos sobre las dems
locomotoras de crecimiento econmico del pas. El desarrollo de las tecnologas de
informacin y comunicaciones contribuye especialmente a la locomotora de infraestructura.
As mismo las reas de diseo y creatividad, logstica y materiales y electrnica tienen
efectos sobre las locomotoras de vivienda e infraestructura y, por ltimo, las reas de
biotecnologa y energa y recursos naturales tienen un papel esencial para lograr la buena
marcha de las locomotoras agropecuaria y minero-energtica ( PND, pp. 174)

Metas del Plan Nacional de Desarrollo

En la Tabla 27,

se muestran algunas de las metas del PND relacionadas

con los temas anteriormente expuestos:

Lnea
base

Meta
cuatrienio

PIB/Cpita (USD$)

5.139

6.250

Inversin Extranjera Directa (Millones de USD$)

7.169

13.200

Nuevos beneficiarios de formacin doctoral

1.632

3.000

100

300

0,39%

0,70%

29%

40%

Sectores en el programa Transformacin Productiva

12

20

Conexiones de internet de banda ancha (millones)

2,2

8,8

Mipymes conectadas a internet

7%

50%

Hogares conectados a internet

27%

50%

Indicador

PYMES beneficiadas por incentivo tributario en inversiones

en CTI
Inversin en CTI como % de PIB
Exportaciones con valor agregado como % de
exportaciones totales

Tabla 27. Algunas metas del PND 2010-2014

186

Meta
2019

55.000

2%

Plan VIVE DIGITAL COLOMBIA

La estructura general del plan es la siguiente:

Necesidad de masificar la internet en Colombia

Experiencias internacionales en la masificacin de internet
Colombia en el contexto internacional
Diagnstico y punto de partida
o Penetracin TIC
o Industria de software
Objetivos y aspiraciones del plan
Soluciones de oferta
o Infraestructura
Conexiones internacionales
Conexiones de fibra ptica
Internet mvil
Infraestructura a hogares
o Servicios
Masificacin de terminales
Creacin de rgimen convergente
Soluciones de demanda
o Usuarios
Tecnocentros
Programas de capacitacin
Rgimen de calidad y proteccin
o Aplicaciones
Gobierno en lnea
Fortalecimiento de industria de TI
Promocin de aplicaciones y contenidos digitales
Gobierno usuarios y promotor de servicios

187

El objetivo principal del plan es Impulsar la masificacin del uso de internet

para dar un salto hacia la prosperidad democrtica. Para conseguir este objetivo
se propone:

Alcanzar 50% de hogares y Mipymes conectadas a Internet. En los

hogares se pasara de 27% a 50% y en Mipymes de 7% a 50%

Multiplicar por cuatro veces las conexiones de Internet. En el

cuatrienio se pasara de 2,2 millones a 8,8 millones de conexiones
entre fijas y mviles.

Triplicar el nmero de municipios conectados a la autopista de

informacin a travs de redes de fibra ptica. Se pasara de 200
actuales a 700 aproximadamente.

Para alcanzar estas metas se desarrollar el Ecosistema Digital del pas

(figura 96)

FUENTE: vive digital; World bank

Figura 96. Ecosistema Digital de Colombia

188

El propsito de los cuatro nodos propuestos es interactuar en forma

armnica y complementaria para generar el crecimiento del uso y de la industria
de TIC.
El nodo de Infraestructura se refiere a redes de comunicaciones. Adems de
promover la inversin estatal y privada para incrementar la cobertura, en el plan se
formulan las siguientes consideraciones:

Es conveniente incrementar la capacidad de conexin internacional,

especialmente a travs del Pacfico y atraer CDN y Hosting para
ubicacin en Colombia con el fin de disminuir el trfico internacional.

En muchos casos deber analizarse la situacin de cada municipio

para definir el medio de conexin a internet: fibra, satlite, etc.

Es necesario ampliar el espectro para incrementar la penetracin de

servicios 3G y 4G.

Se requiere cambiar las normas de uso de infraestructura en la ltima

milla para facilitar la penetracin de internet en hogares

El nodo de servicios representa los servicios que se ofrecen a travs de las

redes de comunicaciones. Para facilitar y promover el uso de servicios se propone:

Desarrollar un plan para masificar el acceso a terminales (fijos y

mviles)

y flexibilizar el acceso al crdito para la adquisicin de

terminales para incorporar alrededor de 500.000 terminales por ao.

Estas iniciativas se resumen en la figura 97.

Promover la convergencia de servicios de telefona mvil y fija, con el

fin de disminuir la tasa de prdidas de clientes. Para reducir costos se
estudia la posibilidad de eliminar IVA al servicio. La plataforma de
convergencia propuesta se muestra en la figura 98.

189

FUENTE: MINTIC, PLAN VIVE DIGITAL

Figura 97. Ecosistema para masificar terminales con acceso a Internet

FUENTE: PLAN VIVE DIGITAL, MINTIC

Figura 98. Plataforma en convergencia propuesta

190

Los

usuarios son los que finalmente utilizan y apropian los servicios y

tecnologa disponibles. La WEB 2.0 permite la participacin activa del usuario

generando informacin y contenidos (mensajes, texto, video). El aumento de
usuarios es fundamental para lograr reduccin de costos por economas de
escala. Como estrategias para incrementar el nmero de usuarios se propone

Fortalecer e incrementar la red de Tecnocentros para favorecer la

conexin en municipios y zonas apartadas.

Desarrollar programas de capacitacin para personas, maestros y

Mipymes. Se destacan los proyectos que se implementarn a travs
de Colciencias (figura 99)

Rgimen

de

calidad

proteccin

usuarios

incluyendo

simplificacin de la interfaz a usuario y la transparencia (figura 100).

A travs de Colciencias:
Se apoyarn proyectos de innovacin y
capacitacin de profesionales, formando a 2014
al menos 300 doctores
Se crearn 3 centros de I&D+i en el sector, para
ofrecer servicios de alto nivel y transferir los
resultados de la investigacin a la industria
Se financiarn proyectos de uso e
infraestructura de TIC, incluyendo 5 de
transformacin productiva
Se desarrollar la plataforma de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin. En 2014 la plataforma
ofrecer aplicaciones
F e informacin a 40.000
investigadores, 5000 grupos de investigacin y
1.250 empresas
Figura 99. Estrategias de capacitacin

191

la

FUENTE: MINTIC, PLAN VIVE DIGITAL

Figura 100. Ejemplos regimen convergente de calidad y proteccin a usuario

El desarrollo de aplicaciones incentivar la utilizacin de los recursos de TIC

por parte de los usuarios. Se formulan las siguientes iniciativas:

Fortalecer la iniciativa de Gobierno en Lnea para ofrecer mas y

mejores servicios.

Desarrollar y fortalecer la industria de TI con las iniciativas mostradas

en la figura 101 y 102.

Promover la industria de aplicaciones y contenidos digitales buscando

consolidar un Hub local (figura 103)

Lograr que el Gobierno sea el primer usuario y promotor de servicios

192

INDUSTRIA DE TERMINALES
El Programa de masificacin de Internet prev una
incorporacin de alrededor de 550.000 terminales por
ao.
Se eliminan aranceles a partes y componentes y se
fomenta la competitividad de las empresas.
El estado puede promover la produccin local de
terminales promocionando a Colombia como destino
de inversin y mediante acuerdos con productores.
Figura 101. Promocin de la industria de terminales

Figura 102. Iniciativas para fortalecimiento de la industria TI

193

FUENTE: PLAN VIVE DIGITAL

Figura 103- Industria de aplicaciones y contenidos digitales

En resumen, el plan VIVE DIGITAL Colombia, ofrece posibilidades para el

sector electrnico en las iniciativas de desarrollo de la infraestructura de
comunicaciones, la creacin de Centros de I&D+i, el fomento y financiacin de
proyectos de investigacin en TIC y el fortalecimiento de la industria de terminales.

194

2.3

SECTOR ELECTRNICO

Para efectos de la caracterizacin del sector electrnico en Colombia se

consideraron los subsectores ms representativos:

Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC-

Computadores e Informtica

Automatizacin, Control e Instrumentacin

Electrnica Mdica

Industria Electrnica

Educacin, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico como elemento

fundamental y transversal a todos

No se incluy en el anlisis las aplicaciones transversales de la Ingeniera

Electrnica en otras reas: industria manufactura, banca y servicios financieros,
transporte, defensa, seguridad.
Con el fin de tener mayor informacin de cada subsector se entrevistaron
personas representativas. El formato de la entrevista sigui una gua redactada de
acuerdo con el tipo de subsector. A continuacin se hace una descripcin general
del contenido de cada tipo
Temas tratados con empresas
1. Tendencias del sector (evolucin de la tecnologa, productos, mercados)
2. Estado actual y perspectivas del sector
3. Perfil y competencias del ingeniero recin egresado para iniciar
exitosamente la vida profesional
4. Necesidades de ingenieros con estudios de posgrado
5. Desarrollo profesional del ingeniero electrnico en empresas del sector

195

6. Posibilidades que ofrece el sector para generacin de conocimiento

propio

para

la

creacin

desarrollo

de

empresas

(manufactura/servicio/integracin)
7. Propuestas para un nuevo esquema de relacin Universidad-EmpresaEstado.
8. Propuestas para fortalecer el sector electrnico
9. Propuestas para la formacin del ingeniero electrnico
Temas tratados con Universidad
1. Perfil y competencias de los ingenieros recin egresados y actividades en
el desarrollo de la actividad acadmica para lograrlas.
2. Consideraciones que se tienen en cuenta cuando se formulan o
actualizan planes de estudio de pregrado y posgrado
3. Caracterizacin de nuevos alumnos: estrategias para al nuevo estudiante
en futuro ingeniero.
4. Ubicacin de egresados, reas de desempeo, trayectoria profesional
5. Relacin con el sector productivo. Cmo se promueve la realizacin de
proyectos con dicho sector?
6. Perfil de profesores, composicin de la dedicacin a docencia,
investigacin, proyectos.
7. Poltica de reconocimiento para puntaje en el escalafn, de los proyectos
desarrollados por los profesores con el sector productivo en el escalafn.
8. Existencia de pasantas para profesores en empresas.
9. Propuestas para formacin del ingeniero electrnico
10. Propuestas para fortalecer el sector electrnico
Temas tratados con Centros de Desarrollo Tecnolgico
1. Relacin del Centro con el sector empresarial.
2. Tipo de proyectos realizado por el Centro
3. Posibilidades para la creacin y desarrollo de empresas de conocimiento
en el sector electrnico.
196

4. Perfil y competencias de ingenieros contratados.

5. Necesidad de ingenieros con posgrado.
6. Propuestas para un nuevo esquema de relacin Universidad-EmpresaEstado.
7. Propuestas para fortalecer el sector electrnico
8. Propuestas para la formacin del ingeniero electrnico.
Los resultados de las entrevistas se recogen en los apartes: Visin del Sector
Productivo y Visin de la Universidad.

197

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES

- TIC -

Las TIC constituyen uno de los sectores ms importantes de aplicacin de la

Ingeniera Electrnica; en el sector de servicios de correos y telecomunicaciones
representaron en el cuarto trimestre del 2009 el 2,77 del PIB y son factor
indispensable para el desarrollo del pas.
Recientemente, siguiendo la tendencia global tanto tecnolgica como
poltica, el sector tradicional de Comunicaciones (Telecomunicaciones) se ha
transformado para incluir el componente fundamental de la informacin.
La ley 1341 de 2009 define los principios y conceptos sobre la sociedad de
la informacin y la organizacin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras
disposiciones. En el artculo 16, se transforma el anterior Ministerio de
Comunicaciones

en

Ministerio

de

Tecnologas

de

la

Informacin

Comunicaciones.
De acuerdo con el artculo 6 de dicha ley, las Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones (TIC) son "el conjunto de recursos, herramientas, equipos,
programas informticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la
compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin de informacin como
voz, datos, texto, video e imgenes".
El artculo 9 determina el alcance y composicin del sector:
El sector de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones est compuesto por
industrias manufactureras, comerciales y de servicios cuyos productos recogen, procesan,
crean, transmiten o muestran datos e informacin electrnicamente.
Para las industrias manufactureras, los productos deben estar diseados para cumplir la
funcin de tratamiento de la informacin y la comunicacin, incluidas la transmisin y la

198

presentacin, y deben utilizar el procesamiento electrnico para detectar, medir y/o registrar
fenmenos fsicos o para controlar un proceso fsico.
Para las industrias de servicios, los productos de esta industria deben estar diseados para
permitir la funcin de tratamiento de la informacin y la comunicacin por medios
electrnicos, sin afectar negativamente el medio ambiente.

En la resolucin 202 de 2010, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin

y las Comunicaciones define los elementos ms importantes relacionados con las
TIC. Se transcriben algunas definiciones:
Aplicaciones: Conjunto estructurado de actividades realizadas para responder a las
necesidades de los usuarios en una situacin determinada, con fines de tipo empresarial,
educativo, comunicaciones personales o entretenimiento, entre otras. Una aplicacin supone
la utilizacin de soportes lgicos y fsicos y puede efectuarse de forma parcial o totalmente
automtica y el acceso puede ser local o remoto. En este ltimo caso se necesitan servicios
de telecomunicacin.
Contenido: informacin generada bajo cualquier modo o forma de expresin, que pueda ser
distribuida por cualquier medio y es parte de un mensaje que el sistema de transferencia o
medio no examina ni modifica, salvo para conversin durante el transporte del mismo.
Interoperabilidad: aptitud de los sistemas y aplicaciones basados en TIC y los procesos
que estos soportan para intercambiar informacin y posibilitar utilizar mutuamente la
informacin intercambiada. Para el caso de las redes de telecomunicaciones, la
interoperabilidad es inherente a la interconexin de las mismas
Proveedor de aplicaciones: es la persona natural o jurdica que proporciona o suministra
servicio de apliacin.
Proveedor de contenido: es la persona natural o jurdica que proporciona o suministra
servicios de aplicacin.
Proveedor de redes y servicios de telecomunicaciones: persona jurdica responsable de
la operacin de redes y/o de la provisin de servicios de telecomunicacin a terceros.
Redes de telecomunicaciones: conjunto de nodos y enlaces almbricos, radioelctricos,
pticos u otros sistemas electromagnticos, incluidos todos sus componentes fsicos y
lgicos necesarios, que proveen conexiones entre dos o ms puntos fijos o mviles,
terrestres o espaciales para cursar telecomunicaciones. Para su conexin a la red, los
terminales deben ser homologados y no forman parte de la red.
Servicios de telecomunicaciones: servicios ofrecidos por los proveedores de redes y
servicios para satisfacer una necesidad especfica de telecomunicaciones de los usuarios.

199

Cifras del sector

En 2009 los ingresos del sector fueron de 24 billones de pesos, con una
tendencia creciente de 12,3% en los ltimos ocho aos.
Este valor se descompone de acuerdo con el siguiente tipo de servicios:

Telefona local

Telefona de larga distancia

Telefona mvil

Servicios de valor agregado fijo y mvil

Otros (radio, televisin, etc)

La evolucin de ingresos se muestra en la figura 104 (Medina, 2010):

Figura 104. Ingresos del sector TIC 2002-2009

200

El progreso en cobertura es muy grande pero todava se debe hacer un

esfuerzo enorme para alcanzar niveles de conectividad y servicios de acuerdo
con estndares internacionales (Figura 105)

FUENTE: MEDINA, 2010

Figura 105. Despliegue de servicios y cobertura

La composicin de ingresos para los proveedores fijos y mviles se muestra

en las grficas 106 y 107.

201

FUENTE: CRC

Figura 106. Composicin de ingresos para proveedores mviles

FUENTE: CRC

Figura 107. Composicin de ingresos para proveedores fijos

202

Algunas conclusiones pueden formularse a partir de esta informacin:

1. El ingreso por servicios de voz (fijo y mvil) representa el 65% de los
ingresos pero su ritmo de crecimiento es muy bajo, incluso con la
tendencia a disminuir en el nmero de lneas de telefona fija (figura 108)
y penetracin de la telefona mvil (figura 109)
2. Tanto para los proveedores fijos como para los mviles, el ingreso por
concepto de voz disminuye en comparacin con el ingreso por concepto
de internet.

En el caso de los proveedores fijos los servicios de internet

pasaron de representar el 30% en el primer trimestre de 2008 a 46% en

el segundo trimestre de 2009. En el caso de proveedores mviles este
porcentaje vari de 0,9% a 9,5% aproximadamente (CRC, 2011).
3. El ingreso por servicios de valor agregado muestran la mayor tasa de
crecimiento, 40% en 2009 con respecto a 2008.
4. El ingreso por concepto de radio, televisin y otros permanecen
prcticamente invariables en el ltimo ao.
5. Un crecimiento a futuro del sector depender fundamentalmente de la
oferta que los proveedores puedan hacer en relacin con servicios de
internet.
6. Considerando las tendencias mundiales de los usuarios (figura 110), los
requisitos de ancho de banda necesariamente deben crecer. En el caso
de internet mvil, implicar la migracin a redes 4G.
7. En este contexto, los proveedores nacionales que se encuentran en
bsqueda de socios estratgicos y que si bien tienen el core de sus
negocios en servicios de voz fija, pudiesen atraer inversiones en la
medida en que se apropien del desafo de masificar la banda ancha en el
pas (CRC, 2011).

203

FUENTE: SIUST, CRC 2011

Figura 109. Evolucin de lneas de telefona fija

FUENTE: MINTIC, CRC, DATOS PROVISIONALES A JUNIO 2010

Figura 110. Evolucin trimestral de abonados mviles

La inversin extranjera en el sector es determinante para apalancar el costo

de la expansin de infraestructura y servicios, especialmente los que demandar
la puesta en marcha del plan VIVE DIGITAL Colombia. La inversin en
Telecomunicaciones representa el 6,14% del total de IED en mayo de 2009 (figura
111).
204

FUENTE: ZTE

Figura 110. Expectativas de consumidores en uso de Internet

Esta realidad se refleja en la composicin de las empresas del sector: la

mayor porcin del mercado se concentrar en compaas internacionales, las
cuales, a travs de adquisiciones,

progresivamente dominarn el sector. De

acuerdo con CRC (2011): el pas cuenta con dos grandes grupos empresariales
como proveedores de servicios en el sector TIC. De un lado se encuentra Amrica
Mvil, casa matriz de las filiales locales de servicios mviles COMCEL y de
servicios fijos TELMEX. De otra parte se encuentra el Grupo Telefnica, dueo de
las filiares locales de servicios mviles MOVISTAR y fijos COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES. En el mbito de servicios existen otros jugadores de
menor tamao como lo son TIGO, UNE, ETB, EMCALI, entre otras. En materia de
redes portadoras se encuentran los proveedores INTERNEXA y Global Crossing.

Como consecuencia de este proceso de concentracin, el papel del ingeniero

electrnico ha cambiado en el sector: las actividades de I&D y planeacin
significativamente son realizadas mayormente en casa matriz.
205

FUENTE: BANCO DE LA REPUBLICA 2009, MEDINA, 2010

Figura 111. IED en el sector de Telecomunicaciones

Uno de los aspectos ms importantes de la convergencia tiene que ver con la

evolucin de la televisin por suscripcin en las modalidades satelital y cable
(Tabla 28)
Variacin
interanual

Ao

Promedio anual

2007

1.928.253

2008

2.905.553

50,68%

2009

3.147.794

8,34%

2010 (junio)

3.231.402

2,66%

FUENTE: CRC

Tabla 27. Usuarios activos TV por suscripcin

Con estas cifras Colombia se ubica en la segunda posicin en Amrica

Latina en penetracin de TV paga. Es importante notar que los niveles de
penetracin se incrementan en todos los estratos (figura 112).
206

FUENTE: LAMAC, CRC

Figura 112. Penetracin de TV por suscripcin por nivel socioeconmico

El cubrimiento de Televisin Digital Terrestre por parte de los canales

privados Caracol y RCN es actualmente del 25% y se espera que para final de
2011 este cubrimiento aumente al 38% y que al iniciar las transmisiones de
televisin pblica a travs de RTVC el 50% de la poblacin pueda recibir la seal
digital. Por razones de costo, los servicio de interactividad y multicanalidad no se
incluirn en la fase inicial. La CNTV ha sometido a consideracin del sector de TIC
un proyecto de acuerdo en que se fijan las condiciones tcnicas para la prestacin
del servicio de TDT radiodifundida. En el artculo 2 del acuerdo se fijan las
bandas para TDT con base en canalizacin de 6 MHz (Tabla 28). Se consideran
otros aspectos tcnicos como la especificacin de los transmisores, la modulacin
de video y audio, la polarizacin de antenas, los sistemas de control y monitoreo
de la operacin, los niveles mnimos de servicio, el estudio de interferencias, y las
requisitos que debe cumplir una nueva estacin de radiodifusin de TDT
Como se mencion anteriormente, los servicios de datos y acceso a Internet
son los elementos con mayor crecimiento y con mejores posibilidades de ser
motor de desarrollo del sector. De acuerdo con la CRC (2010) es importante
resaltar que si bien la penetracin no es tan alta como la alcanzada por las lneas
207

mviles, en Colombia, el porcentaje de crecimiento se presenta a ms del 22%

anual.

FUENTE: CNTV

Tabla 28. Asignacin de frecuencias para TDT

En la figura 113 se muestra la evolucin de suscriptores de Internet en las

modalidades fijo, mvil y conmutado.
La cantidad de suscriptores fijos ha crecido continuamente y se espera que
la implementacin de la poltica Vive Colombia Digital acelere el ritmo de
crecimiento con las metas de cubrimiento del 50% en hogares y Mipymes al final
del cuatrienio. Es notable el incremento de usuarios en Internet Mvil a partir del
2008. La adicin neta de suscriptores en el perodo julio-diciembre de 2009,
muestra que de aproximadamente 500.000 nuevos suscriptores, mas del 90%
corresponden al segmento de Internet Mvil.

208

FUENTE: SIUST, CRC 2010

Figura 113. Evolucin de suscriptores de Internet

Es interesante observar la reduccin progresiva de la tarifa de Kbps y las

mejoras en la velocidad de descarga y subida de informacin (figura 114)

FUENTE: SIUST, CRC 2010

Figura 114. Evolucin de tarifas y velocidad promedio del acceso a Internet

209

El componente de Aplicaciones, Contenidos y Servicios de Datos que se

transmitan a travs de Internet en diferentes plataformas redes alambradas,
redes mviles, soluciones inalmbricas, son elementos fundamentales en el nuevo
modelo de TIC.
El plan Vive Digital identifica limitaciones en cuanto al nmero y calidad del
recurso humano capacitado para desarrollar la industria de TI: si la idoneidad de
los

graduados

(profesionales

de

sistemas

electrnica)

no

mejora

significativamente (14% actual a 50%) la industria (de TI) solo alcanzar el 34%
del objetivo esperado (Vive Digital, 2010)

y, entre otras alternativas para

promover la industria de TI, propone la creacin de un Hub de desarrollo de

contenidos digitales.
El ofrecimiento de servicios de datos en gobierno en lnea, banca y finanzas,
correo electrnico, mensajes de texto, chat, entre otros, sern un gran impulsor de
la utilizacin de Internet.

Composicin empresarial del sector

Entidades de carcter pblico de poltica y regulacin

Ministerio de Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones: Es el ente

rector que direcciona, reglamenta y presenta internacionalmente el sector de las
comunicaciones y el de tecnologas de la informacin; promueve el acceso
universal como soporte del desarrollo social y econmico de la Nacin y ejerce
una administracin y control eficientes del espectro radioelctrico y los servicios
postales (SIUST, 2010)

Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones: Es el organismo estatal

de carcter tcnico encargado de establecer la regulacin del mercado de las
telecomunicaciones en Colombia, con el propsito de promover tanto el desarrollo
210

del sector como la prestacin eficiente de los servicios de telecomunicaciones a

todos los usuarios, dentro de los lineamientos definidos por el Estado, a travs de
la promocin de la competencia, la inversin en el sector y su integracin al mbito
internacional (SIUST, 2010).

Superintendencia de Industria y Comercio: Es un organismo de carcter

tcnico, cuya actividad est orientada a fortalecer los procesos de desarrollo
empresarial

los

niveles

de

satisfaccin

del

consumidor

colombiano

(SIUST,2010).

Comisin Nacional de Televisin: La Comisin Nacional de Televisin

(CNTV) es un organismo de derecho pblico con personera jurdica, autonoma
administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio, para
desarrollar y ejecutar los planes y programas del estado en el servicio pblico de
televisin, as como tambin dirigir la poltica que en materia de televisin
determine la ley, sin menoscabo de las libertades consagradas en la Constitucin
Nacional (Art 76 y 77) (CNTV, 2010).
Agencia Nacional del Espectro: La ANE brinda el soporte tcnico al MINTIC
para la gestin del espectro radioelctrico como bien pblico, escaso y no
renovable, con el fin de optimizar su uso y explotacin de manera eficiente,
econmica, racional y equitativa, cumpliendo las polticas estatales y considerando
las tendencias nacionales e internacionales (ANE, 2010).
Proveedores Fijos

Internacionales o con alta participacin internacional

Colombia Telecomunicaciones S. A (Nacin y Telefnica)

Telmex S. A (fusin con Comcel -Amrica Mvil-)

Gilat Colombia

Nacionales (entre otras)

Une
211

ETB (en busca de socio internacional)

Emcali (en busca de socio internacional)

Metrotel

Teletequendama

Telebucaramanga

ERT

Proveedores mviles

Movistar (Telefnica)

Comcel (Amrica Mvil)

Tigo (Millicom).

Avantel.

Redes portadoras

Internexa

Global Crossing

Cable submarino

Internexa (ARCOS)

Colombia Telecomunicaciones (MAYA-1, PAN-AM)

TIWS Colombia (SAM-1)

Columbus Networks Colombia (CFX-1)

Grandes Proveedores de Equipos de Telecomunicaciones

Son empresas multinacionales de diferentes pases incluyendo nuevos
proveedores asiticos.

212

Otras empresas
El campo de accin para las empresas nacionales se encuentra en las reas
de comercializacin (canales de distribucin), integracin de soluciones y
prestacin de servicios (instalacin, mantenimiento).
El sector de Tecnologas de Informacin se caracteriza por una alta
composicin de microempresas, con una alta tasa de aparicin y
desaparicin. De acuerdo con las estadsticas de Fedesoft, el 59% de las
empresas son micro, el 33% pequeas, el 7% medianas y solo el 1% son
grandes. Empresas como Microsoft, SAP, Computec, Unysis, Synapsis,
Compuredes consolidan el 21% de los ingresos del sector. Sin embargo,
aparece un grupo nuevo de microempresas que incursionan con xito en el
desarrollo de aplicaciones mviles.
Servicio de Televisin
El esquema de prestacin de los servicios de TV se muestra en la figura 113
y el estado actual de la TV en la Tabla 29.

FUENTE: CNTV, CRC

Figura 113. Esquema de prestacin de servicios de TV en Colombia

213

TELEVISIN REDIODIFUNDIDA
TIPO DE OPERACIN

EMPRESAS

ESTACIONES

CUBRIMIENTO

211

92%

134

86%

SEAL COLOMBIA
PUBLICA

CANAL 1, RTVC
SEAL INSTITUCIONAL
RCN TELEVISIN

PRIVADA
CARACOL TELEVISION
TELECARIBE

Regional

CANAL CAPITAL
CANAL CUATRO
TELEPACIFICO
REGIONAL

173
TELEANTIOQUIA
TELEISLAS
TELECAF
CANAL 13

LOCAL CON NIMO DE LUCRO

CITYTV

Bogot

LOCAL SIN NIMO DE LUCRO

48 EMPRESAS

50

45%

TELEVISION POR SUSCRIPCION

TELEFNICA.
SATELITAL
DIRECT TV
TELMEX
CUBRIMIENTO
UNE
DEL
CABLE BELLO TV
TV POR CABLE

72% DE LOS
CABLE UNIN
HOGARES
CABLE CAUCA
59 OPERADORES

COMUNITARIA

587 OPERADORES

FUENTE: MINTIC

Tabla 29. Estado actual de la TV en Colombia

214

Centros de Investigacin y de Desarrollo Tecnolgico

El sector cuenta con las siguientes instituciones:

Cintel

(Centro

de

Investigacin

de

las

Telecomunicaciones):

Corporacin sin nimo de lucro de carcter mixto. Presta servicios de

Gestin Tecnolgica en TIC y ejecucin de proyectos de investigacin
e innovacin en temas de e-Educacin, e-Salud, e-Gobierno, NGN,
Seguridad, Multimedia y TV Digital, TIC para sector de Transporte y
Smartgrids. Recientemente, y en colaboracin con el Tecnoparque del
Sena,

desarroll

el

Laboratorio

de

Conocimiento

de

Redes

Avanzadas, ANKLA (por sus siglas en ingls).

ARTICA (Alianza Regional en TIC Aplicada) es el Centro de

Excelencia

en

Tecnologas

de

la

Informacin

soportado

por

COLCIENCIAS y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin de Colombia. Realiza proyectos de investigacin,
desarrollo e innovacin en TIC aplicadas en los focos de salud, trabajo
educacin, entretenimiento. Cuenta con una inversin de ms 5000
millones y ms de 20 investigadores con doctorado en las diferentes
reas estratgica. Realiza formacin a nivel de maestra y doctorado,
e investigacin aplicada de acuerdo a necesidades de la industria en
temas como Sistemas Embebidos, Telesalud, IPTV, y Procesamiento
de Seales.

Parquesoft: es uno de los principales proveedores de Productos y

Servicios en Tecnologas de la Informacin (TI) y Relacionadas.
Consolida un cluster de Arte Digital, Ciencia, Tecnologa y servicios
digitales. Atualmente en su Red de Parques Tecnolgicos de
Software,

alberga a ms de 300 empresas especializadas en la

Industria de TI.
De acuerdo con el plan el plan VIVE DIGITAL, en el prximo cuatrienio
se crearn tres centros de I&D+i en el sector.
215

Por otra parte,

la Asociacin Colombiana de Ingenieros

(ACIEM) a travs de la Comisin de Electrnica y Comunicaciones,

como entidad consultora del gobierno, formula permanente anlisis,
estudios y recomendaciones sobre los temas relacionados con las TIC.

Tendencias
Modelo de Negocios
El cambio tecnolgico, la convergencia, la desaparicin de la frontera entre
los componentes de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin. La
cadena de valor (Medina, 2010) incluye ahora elementos como generacin de
contenidos y aplicaciones, y proveedores no tradicionales en Electrnica de
Consumo, Google, Apple, Cisco (telepresencia), entre otros.

El nuevo negocio de las TIC se caracteriza por el movimiento transversal del

campo de accin de estos actores, donde no hay fronteras claras ni definidas
(Medina, 2010) (figura 114).

Recomposicin del sector empresarial

A corto plazo, las tendencias de concentracin, fusin y adquisiciones,
cambiarn el panorama para el sector empresarial en TIC. Se espera, entre otros:

216

Definicin

de

la

estructura

de

la

unin

de

Colombia

Telecomunicaciones y Movistar (inters de Telefnica).

Fusin de Telmex y Comcel (Amrica Mvil).

Recomposicin de la asociacin Millicom- UNE

Nuevos socios estratgicos para ETB y EMCALI.

Entrada

de

Operadores

virtuales

provenientes

de

medios

audiovisuales y empresas masivas y proveedores de contenidos y

aplicaciones.

FUENTE: MEDINA, 2010

Figura 114. Nuevo modelo de negocios en TIC

Iniciativas
Algunos temas que marcarn tendencias en Colombia en los prximos aos
sern:

217

Ampliacin de las redes de nueva generacin (NGN) para permitir con

alta confiabilidad la transmisin y recepcin de todo tipo de contenidos
y servicios en diversas plataformas.

Implementacin de la portabilidad numrica en telefona mvil.

Inicio de transmisiones y profundizacin de TDT

Profundizacin de IPTV.

Reasignacin del Espectro con el fin de utilizar el dividendo digital en

las redes de televisin digital y 4G.

Introduccin y despliegue de 4G (LTE Long Term Evolution-).

Puesta en

marcha de las acciones contempladas en el plan Vive

Digital para masificacin de la banda ancha, entre otras,

Ampliacin de la cobertura de la red de fibra ptica

Medidas para reducir el costo del acceso a Internet y de los O

Creacin de un Centro de I&D+i

Impulso y fomento a la creacin de las industrias de contenidos

y aplicaciones.

Profundizacin de TIC en iniciativas de e-gobierno, eeducacin, etc.

Iniciativas para fomento del uso de TIC en la Mipyme.

Oportunidades
Para la Ingeniera Electrnica

se presentan

oportunidades en las

actividades relacionadas con:

Ampliacin de red de fibra ptica y otras plataformas

Profundizacin de TDT

Implementacin y despliegue de redes 4G

Penetracin de redes NGN

Si bien es cierto que en estos proyectos la primera opcin de contratacin la

tendran los operadores existentes, esta coyuntura podra aprovecharse para
impulsar la tercerizacin a travs de la creacin y fortalecimiento de empresas de
218

ingeniera y de servicios (instalacin, mantenimiento, etc). El Ministerio, haciendo

uso de las medidas que contempla el Plan Nacional de Desarrollo en cuanto a
preferencia de las firmas nacionales, debera fomentar este tipo de contratacin.
En la creacin de los nuevos Centros de I&D+i es fundamental la
colaboracin y participacin del sector productivo.
Las empresas integradoras, existentes y nuevas, deberan iniciar un proceso
de transformacin hacia verdaderas industrias de TIC,

integrando hardware y

software en el desarrollo de nuevos productos y soluciones a medida.

El plan Vive Digital ofrece tambin oportunidades para consolidar la industria
local de ensamble de terminales (PC, tabletas, etc). Estas empresas podran
aprovechar esta oportunidad para integrar verdadero conocimiento nacional.

219

COMPUTACIN (Hardware)

Algunos de los factores que han dinamizado al sector (no se analiza la

industria informtica, ya que no es objeto de este estudio) son:
1. El cambio en el enfoque de sus empresas:

Los fabricantes de equipos y accesorios integran ahora servicios y

soluciones TI (IBM, Hewlett Packard, Compuredes entre otros).

Empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones (Telmex,

Telefnica, ETB, UNE, entre otros) ofrecen tambin servicios
informticos

incluyendo

en

algunos

casos,

la

modalidad

de

virtualizacin de procesamiento de datos como Computacin en la

Nube

La tercerizacin de servicios se presenta en varias modalidades:

administracin del recurso informtico en casa con o sin equipos y
redes; hosting y computacin, seguridad informtica, infraestructura de
centro de datos y colocacin, y virtualizacin total. El servicio de TI
est orientado a la mediana y gran empresa.

2. Las iniciativas de algunas empresas multinacionales para fortalecer su

presencia local o regional. Son ejemplos, el Centro Regional de Servicios
de Hewlett-Packard en Medelln, y el Centro de Innovacin de IBM con
sedes en Bogot y Medelln.
3. La presencia de ensambladoras locales de computadores que ofrecen
desde PC a Servidores, con caractersticas y precios.
4. El incremento en la penetracin de computadores personales, motivada
por nuevas aplicaciones y servicios y por las polticas para reduccin de
su costo (exencin del IVA para ciertos equipos).
De acuerdo con el estudio de mercado Colombia Consumer
Electronics Report Q1 2010 publicado en julio de 2010 por Business
220

Monitor International,

los computadores y accesorios representaban

alrededor del 31% del gasto de los consumidores en electrnica de

consumo. La ventas de computadores personales (incluyendo notebooks
y accesorios) en el mercado domstico en 2009 se estiman en USD $ 839
millones. Se prev que el crecimiento acumulado en el perodo 2009-2013
ser de 10,8%. El mercado total en electrnica de consumo (televisores,
cmaras, PC para escritorio y porttiles, etc) se estima en USD $ 4.700
millones para el 2013.
La penetracin de PC en 2009 era de 14,7 unidades por cada 100
habitantes con un crecimiento a 15,9 PC/ 100 habitantes en 2010 (figura
115) (Medina, 2010)

FUENTE: MINTIC, MEDINA 2010

Figura 115. Penetracin de PC en Colombia

No obstante, este nivel es susceptible de mejorar, especialmente en

estratos 1, 2, 3 y micro y pequeas empresas (Figura 116).
5. La puesta en ejecucin del plan VIVE DIGITAL, contribuir positivamente
al desarrollo de la industria hardware de computadores. Como se
mencion anteriormente, para incrementar la penetracin al 50% de los
hogares y Mipymes en el prximo cuatrienio, se requerirn 550.000

221

terminales por ao; se espera que un alto porcentaje corresponde a los

computadores personales.
A diferencia del sector de telecomunicaciones, no existen informacin
detallada sobre este sector, pero se prev, de acuerdo con el plan anteriormente
citado que aparezcan nuevas medidas tanto para reducir costos de los terminales
(eliminacin de aranceles), como incentivos a la industria nacional (ver figura 97).

Figura 116. Penetracin de Internet y PC

Composicin del sector

El diagrama de la figura 117 representa en forma general la composicin del
sector (no incluye las entidades de poltica y regulacin).

222

Figura 117. Composicin sector de Computacin (Hardware)

Entidades de carcter pblico de poltica y regulacin

Ministerio de Tecnologas de Informacin y Comunicacin: Con la
transformacin del Ministerio y el alcance dado a las TIC, la generacin de
poltica y de acciones para promocin y regulacin del sector dependen
ahora de este ministerio.
Superintendencia de Industria y Comercio: Encargada de la vigilancia del
sector de TIC.
Proveedores de equipos de cmputo, accesorios y equipos de oficina
Empresas multinacionales.
Se encuentran en este grupo las filiales de empresas multinacionales
fabricantes de equipos de cmputo y accesorios (incluyendo impresoras),
entre ellas IBM, HP, Dell, Microsoft (accesorios), Lenovo, Toshiba.
223

Las filiales de empresas multinacionales fabricantes de equipos y elementos

para redes de computadores.
Las filiales de empresas multinacionales fabricantes de equipos para oficina
(fax, fotocopiadoras, plotters, scanners).
Empresas Nacionales
Ensambladores de equipos de cmputo desde PC a Servidores que han
logrado posicionar sus productos con base en caractersticas y precios
competitivos en determinados nichos de mercado.
Canales de distribucin e integracin de soluciones.
Empresas de soporte
Empresas dedicadas a servicio tcnico
Integradores de infraestructura (UPS, Aire Acondicionado, Piso y estructuras,
protectores, redes).
Tercerizacin de servicios TI
Como se mencion anteriormente, existe una marcada tendencia a
tercerizacin de servicios informticos por parte de la mediana y gran
empresa. Esta modalidad es prestada por empresas como IBM, HP,
Getronics, Compuredes, Telmex, Telefnica, ETB, entre otras.
Centro de investigacin y desarrollo tecnolgico:
CIDE (Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de la Industria
Electro electrnico e Informtica: promueve el desarrollo de equipos y
aplicaciones aplicando tcnicas digitales avanzadas.

224

Tendencias

Consolidacin empresarial a travs de fusiones y adquisiciones

Convergencia tecnolgica

Tecnologa en entretenimiento

Movilidad

Penetracin de la prestacin de tercerizacin servicios informticos

Desarrollo y penetracin de Computacin en la Nube
Ampliacin de servicios a Consultora de TIC y tercerizacin de

procesos de negocios

Oportunidades
La tercerizacin de servicios ofrece posibilidades para: el desarrollo de
equipos

sistemas

requeridos

para

la

gestin

de

centros

de

datos

(instrumentacin para medicin de calidad de red, medicin de consumo,

tarificacin, comunicacin remota, etc); desarrollar y crear empresas que puedan
participar como subcontratistas.
La masificacin de terminales contemplada en el plan VIVE DIGITAL
favorecer la industria local de ensamble, la cual debera aprovechar la coyuntura
para generar e incorporar conocimiento propio.

225

AUTOMATIZACION Y CONTROL, INSTRUMENTACIN

El desarrollo de este sector ha estado asociado, entre otros: al crecimiento

de la industria manufacturera; a los procesos de reconversin industrial;

a la

actividad de los sectores de gas, energa, minera e hidrocarburos.

En este sentido las polticas de desarrollo industrial y de los sectores minero
energticos son elementos fundamentales para proyectar su crecimiento.
La potencialidad del crecimiento de los sectores mencionados se evidencia
en la grfica 118.

Figura 118. Potencial energtico del pas

En el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos, este sector se ha

considerado como una de las locomotoras de crecimiento, y se formulan, entre
otras las siguientes iniciativas:
Actividad de hidrocarburos:

Garantizar la expansin y acceso a infraestructura (oleoductos,

gasoductos, poliductos)

Ampliacin y Modernizacin de las Refineras y fortalecimiento de la

cadena de distribucin y Comercializacin de Combustibles

Incrementar la actividad exploratoria.

226

Posibilidad de crear clsteres petroqumicos alrededor de la refinera

de Barrancabermeja y consolidar el existente en Cartagena.

Estructuracin de un programa para la industria de servicios

petroleros, que contemple la formacin y capacitacin del recurso
humano, la innovacin e investigacin tecnolgica, el desarrollo de
proveedores y la formacin de clsteres para las actividades del sector
a nivel nacional y regional.

Se plantean como metas (figura 119):

FUENTE: PND 2010-2014

Figura 119. Metas del sector a 2014

Las reas de Automatizacin de Edificios y, ms recientemente, la

domtica, han tenido un desarrollo acelerado en los ltimos aos. Abarca
el diseo, suministro e instalacin de

sistemas de seguridad, control y

ahorro de energa, deteccin y extincin de incendios y sistemas de

evacuacin, confort, entre otros. Estas reas son atendidas por empresas
multinacionales del sector elctrico que ofrecen sus productos y servicios y
por integradores de soluciones.

227

Composicin del sector

Sin incluir las instituciones de poltica y regulacin, la composicin del sector
se muestra en la figura 120.
Entidades de poltica y regulacin
Ministerio de Minas y Energa: es la entidad cuya responsabilidad es la de
administrar los recursos naturales no renovables del pas asegurando su
mejor y mayor utilizacin; la orientacin en el uso y regulacin de los mismos,
garantizando su abastecimiento y velando por la proteccin de los recursos
naturales del medio ambiente con el fin de garantizar su conservacin,
restauracin y el desarrollo sostenible, de conformidad con los criterios de
evaluacin, seguimiento y manejo ambiental, sealados por la autoridad
ambiental competente. (Minminas, 2010).

Figura 120. Composicin empresarial del sector

228

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: cuya funcin es apoyar la

actividad empresarial, productora de bienes, servicios y tecnologa, as como
la gestin turstica de las regiones, ser un eje fundamental del desarrollo
econmico y dentro del marco de su competencia formular, adoptar, dirigir y
coordinar las polticas generales en materia de desarrollo econmico y social
del pas. (Mincomercio, 2010).
Agencia Nacional de Hidrocarburos: entidad administradora y reguladora del
recurso hidrocarburfero del pas. La ANH es la autoridad encargada de
promover el aprovechamiento ptimo y sostenible de los recursos
hidrocarburferos del pas, administrndolos integralmente y armonizando los
intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector. (ANH, 2010).
Grandes contratistas y subcontratistas
En su mayora empresas industriales y comerciales del Estado y compaas
internacionales del sector de hidrocarburos y minera.
Ecopetrol es la compaa lder en el sector, no solo por ser generador
continuo de proyectos, sino por la capacidad tcnica en planeacin y diseo.
Es una de las pocas empresas que desarrolla plataformas de control
avanzado.
El Instituto Colombiano del Petrleo es uno de los ms avanzados en
Amrica y Latina, desarrolla una importante actividad de investigacin y
desarrollo y patentamiento.
Proveedores de equipo y soluciones: adems de suministrar equipo
desarrollan actividades similares a los Integradores
Integradores: desarrollan actividades de diseo, ingeniera, ingeniera de
detalle,

ofrecen

servicios

en

gestin

de

proyectos,

montaje,

instrumentacin, supervisin en sitio, mantenimiento. Dependiendo de

229

la

complejidad de los proyectos realizan alianzas y consorcios con empresas

nacionales e internacionales.
Fabricantes: Algunas empresas pequeas que ofrecen sistemas de control a
la medida de micro y pequeas empresas de diferentes sectores industriales.
Centros de desarrollo tecnolgico:
CIDEI: adelanta actividades de I&D+i en automatizacin industrial de bajo
costo.

Tendencias
Uso de la automatizacin para incrementar la productividad, seguridad,
calidad, flexibilidad

y confiabilidad de los procesos industriales y de

manufactura.

Evolucin tecnolgica hacia el uso de micro sensores inalmbricos.

Penetracin de sistemas de control y comunicacin digital inalmbrica
para agilizar los procesos de autoajuste (self-tuning), autodiagnstico y
optimizacin

para

agilizar

las

etapas

de

arranque

inicio,

mantenimiento, reprogramacin, entre otras.

Penetracin de tecnologas IT modernas: Conectividad utilizando

Ethernet industrial, protocolos WEB e IP, y conectividad abierta (OPC).

Oportunidades
El desarrollo de los programas contemplados en el PND y los planes de
reconversin y modernizacin de las grandes empresas del sector
abrirn las posibilidades a nuevos proyectos.

La gran mayora de proyectos de construccin en industria y comercio

incluyen aplicaciones de automatizacin de edificios.

Se espera mayor penetracin de la domtica en proyectos

habitacionales para estratos medio-alto.
230

ELECTRNICA MDICA

El anlisis de este sector se ha centrado en la actividad de la ingeniera

electrnica en aplicaciones mdicas. Vale la pena anotar que en la actualidad hay
una marcada tendencia hacia la Ingeniera Biomdica, caracterizada por un
enfoque multidisciplinario que le da un campo ms amplio de aplicacin. En esta
disciplina existen varios programas de pregrado y posgrado en el pas. Para
apoyar su desarrollo en 1994 se cre la Asociacin Colombiana de bioingeniera y
Electrnica Mdica.
El fortalecimiento del uso de las TIC en salud, en especial Telemedicina y la
implantacin del registro clnico electrnico es una de las estrategias
contempladas en el PND para brindar atencin mdica oportuna y de calidad a los
usuarios.
Para reducir los indicadores de mortalidad materna e infantil en zonas
apartadas, el plan contempla Fortalecer la Poltica de Telesalud en sus cuatro
componentes:

Telemedicina,

Teleeducacin,

Epidemiologa,

gestin

administracin. Teniendo en cuenta alianzas de instituciones pblicas y privadas,

que permitan llegar con un mejor servicio a estas regiones de difcil acceso. Esto
debe ir acompaado de una estrategia de continua capacitacin y actualizacin al
personal que presta los servicios de Telesalud, en el uso de las herramientas que
le permiten prestar el servicio, tambin mediante el uso de las TIC.
Por otra parte, el plan VIVE DIGITAL tiene como meta a 2014, 260
poblaciones rurales tendrn acceso a atencin mdica bsica, de estas 90
poblaciones contarn adicionalmente con unidades de cuidado intermedio a travs
de la prestacin de servicios de telemedicina beneficiando as a la poblacin
colombiana que reside en lugares de difcil acceso de nuestra geografa.

231

Composicin del sector

La composicin empresarial del sector se muestra en la figura 121.
Entidades de poltica y regulacin
Ministerio de Proteccin Social: Orienta el Sistema de Proteccin Social y el
Sistema de Seguridad Social hacia su integracin y consolidacin.

Figura 121. Composicin empresarial del sector de Electrnica Mdica

Clnicas, Hospitales y otras empresas del sector de salud: Constituyen el

grupo

principal

de

compradores

contratantes

de

servicios.

Las

gobernaciones en muchas ocasiones adelantan tambin procesos de

adquisicin de equipos y materiales.
Proveedores de equipos para diagnstico: este sector est compuesto casi
en su totalidad por compaas multinacionales.
232

Proveedores de equipo para tratamiento: el sector est compuestos por

compaas

multinacionales

y empresas

nacionales

distribuidoras

de

fabricantes que no cuenta con filial en el pas.

Proveedores de servicios: suministran servicios de planeacin y gerencia de
proyectos, instalacin y mantenimiento. Estos servicios tambin forman parte
del portafolio de los proveedores de equipos para diagnstico y tratamiento.
Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico:
CINTEL: adelanta proyectos de I&D+i en el rea de Telemedicina
CIDEI: desarrolla proyectos de aplicacin de tcnicas digitales avanzadas en
reas de electrnica mdica.

Tendencias:

Utilizacin de tcnicas digitales avanzadas, sistemas embebidos

programa almacenado en lo equipos para todos los campos de

aplicacin. La utilizacin de mdulos computarizados en los equipos
(COM computers on board) pasar de USD $ 79 millones en 2008 a
206 millones en 2013, lo que representa una tasa compuesta de
crecimiento de 21,2% (Van de Graff, Pursley, 2010)

Empleo de tecnologas que conduzcan a la portabilidad, conectividad

y monitoreo remoto de pacientes y seguridad en la informacin. De
acuerdo con Dean (2009) el desarrollo de estas tecnologas permitir
el tratamiento en casa de muchos pacientes; la monitorizacin de los
pacientes podra estar bajo responsabilidad de sus familiares.

233

INDUSTRIA ELECTRONICA

La Industria Electrnica en Colombia aparece en la dcada de los 60 con

filiales de empresas multinacionales y asociaciones locales
ensamble de equipos de electrnica profesional y

dedicadas al

de entretenimiento. En la

dcada de los 80, debido a las condiciones de balanza de pagos, se restringen las
importaciones de bienes de capital y, poniendo en prctica la poltica de
sustitucin de importaciones de CEPAL, las grandes empresas del estado como
Ecopetrol, Telecom, ISA, entre otras, establecen programas para crear, fortalecer
y desarrollar empresas nacionales con capacidad para disear y fabricar equipos
con caractersticas y especificaciones internacionales. Se crean Grupos de
Integracin Industrial con la participacin de dichas empresas e incipientes
compaas del sector electrnico, a las cuales se les da la posibilidad de
desarrollar prototipos y posteriormente acceder a proyectos, directamente o como
proveedores de integradores internacionales. Como consecuencia, aparece una
industria

novedosa,

creadora

de

conocimiento,

en

las

reas

de

telecomunicaciones, electrnica de potencia, instrumentacin, automatizacin y

control, seguridad, entre otras, y rpidamente se empiezan a cubrir necesidades
tanto del sector pblico como del privado.
Una caracterstica comn del nuevo sector es la focalizacin de esfuerzos en
desarrollo de producto, procesos de fabricacin e implantacin de sistemas de
calidad, con detrimento del desarrollo y fortalecimiento de la

gestin y

administracin.
Este perodo de crecimiento se interrumpe a comienzos de los 90 con la
apertura econmica. La industria no tuvo el tiempo suficiente para lograr un
desarrollo que le permitiera enfrentar la competencia internacional, tanto en
calidad como en precio; algunas desaparecieron, incluyendo ensambladoras, y

234

otras se convirtieron en comercializadores de equipos importados o empresas de

servicio.
Las empresas manufactureras que lograron sobrevivir, comienzan a mejorar
los esquemas administrativos y comerciales y, a travs de algunas iniciativas de
gobierno como el plan Exporte, proyectan su actividad a mercados internacionales
vecinos.
Circunstancias como la cada de los sectores de comunicaciones y energa a
finales de los 90, el cambio en las prcticas comerciales en los aos
subsiguientes, la dificultad de financiamiento (desaparicin o sustancial reduccin
de anticipos en contratos y elevadas tasas de inters de los prstamos bancarios),
y la llegada de equipos fabricados en Asia (Corea, Tigres Asiticos y finalmente
China) con relativa buena calidad y muy bajo costo, llevaron a una disminucin
drstica del nmero de fabricantes.
No fue posible en este estudio, obtener una informacin actualizada sobre el
sector. ASESEL (Asociacin de Empresas del Sector Electrnico) registr 60
afiliados en el 2005, incluyendo empresas del sector elctrico y de tecnologas de
informacin. Sin embargo, la asociacin permaneci inactiva en los aos
siguientes, y aunque en este momento trata de resurgir,

no hay un nmero

representativo de afiliados. Por otra parte, no existen anlisis recientes sobre el

sector ni estadsticas actualizadas que permitan estimar con alguna precisin el
impacto actual del sector en la economa del pas.
En la figura 122 se muestran los niveles y actividades que forman parte de la
cadena productiva Electrnica y de Telecomunicaciones.
Con base en la informacin presentada en la ponencia Industria Electrnica
en Colombia, Un Camino por Recorrer (Hay, 2010), el total de la produccin de la
cadena de Electrnica y de Telecomunicaciones en 2004, ascendi a 152.705
millones de pesos, representando el 0,046% del PIB de la industria manufacturera
(Figura 123). La participacin es similar para el ao de 2001 (0,040%).
235

FUENTE: ASESEL 2004

Figura 122. Cadena productiva del sector Electrnica y Telecomunicaciones

Figura 123. Produccin del sector electrnico 2001 y 2004

236

El sector gener 6.108 empleos directos en el 2004 (Hay, 2010) (figura 124),
equivalente a una participacin del 0,74% de los empleos del pas en dicho ao.

Figura 124. Generacin de empleo del sector 2001 y 2004

Estas cifras indican que la industria electrnica representa un sector con

aportes muy discretos a la economa del pas.
Expertos consultados por Rodrguez y Tovar (2007), aplicando el Mtodo
Delphi, consideran como obstculos al desarrollo de la electrnica en el pas los
siguientes:

Deficientes relaciones Universidad-Empresa

Pobre enfoque acadmico hacia la industria
Calidad deficiente de los productos nacionales
Ausencia de polticas gubernamentales que incentiven la industria manufacturera
nacional.
Falta de cultura de investigacin y reducida apropiacin tecnolgica
Competencia de pases asiticos
Atraso tecnolgico

237

Limitado recurso humano con formacin avanzada.

Para cada uno de los puntos anteriores, los expertos proponen soluciones
(se mencionan algunas):

Deficientes relaciones Universidad-Empresa

Evaluacin de las necesidades locales
Iniciativas gubernamentales que favorezcan esta relacin
Las universidades deben dar a conocer al sector productivo su portafolio de
servicios.
Pobre enfoque acadmico hacia la industria
Exponer casos de xito de empresarios
Promover encuentros tecnolgicos
Desarrollar lneas de investigacin de temas afines a la administracin y
gerencia de empresas de base tecnolgica.
Calidad deficiente de los productos nacionales
Implementar pruebas para elementos importados
Reduccin de costos de estndares y de validacin de calidad
Montar laboratorios de pruebas
Ausencia de polticas gubernamentales que incentiven la industria manufacturera
nacional
Fomentar industria de capital de riesgo o capital semilla
Fomentar cooperacin internacional para transferencia tecnolgica
Apoyo a emprendedores
Falta de cultura de investigacin y reducida apropiacin tecnolgica
Definir agendas de investigacin acordes con tendencias mundiales y
desarrollar capacidades locales.
Incentivos al emprendimiento de empresas de base tecnolgica
Incentivar el desarrollo de actividades de I&D+i en las empresas
Competencia
Ampliacin de mercados internacionales para aprovechar economa de
escala
Mejorar el sistema de compras (calidad y volmenes)
Elevar el nivel de valor agregado en los productos
Creacin de un gremio sectorial slido.
Atraso tecnolgico
Impulso a desarrollo de proyectos de actualizacin tecnolgica.
Formacin y actualizacin de recurso humano en nuevas tecnologas
Realizacin de convenios de cooperacin internacional para la
modernizacin tecnolgica.
Limitado recurso humano
Incentivar la creacin de maestras y doctorados nacionales acorde con
agendas de investigacin para solucin de problemas locales.

238

Oportunidades

A pesar del panorama anterior, se observan en los ltimos aos,

seales positivas para el desarrollo del sector:

La creacin de micro y pequeas empresas que desarrollan

productos con tecnologas de punta, integrando

hardware y

software y nuevas herramientas de desarrollo, en reas de

medicina esttica, telemetra y GPS, medicin de calidad de lnea y
supervisin de consumo elctrico, iluminacin con LEDS, energas
alternativas, juegos, seguridad, respaldo de energa, soporte
administrativo, entre otras.

La aparicin con muy buen xito de ensambladoras de PC,

servidores y accesorios.

La creacin de empresas de servicios de alto valor agregado que

atienden especialmente los sectores de TIC, energa, salud e
hidrocarburos.

Actualmente, alrededor

de 300 micro y pequeas

empresas

desarrollan una actividad permanente en la fabricacin de productos

en las reas anteriormente mencionadas; 71% estn ubicadas en
Bogot, 12% en Medelln, 5% en Cali y 12% en otras ciudades.
(Microcircuitos 2010). Se estima que estas empresas podran generar
7.000 empleos directos. Al menos en cantidad, este nmero de
empresas es superior a las 154 registradas en el 2001en toda la
cadena (Asesel, 2004).
El PND reconoce a la electrnica como una de las reas innovadoras
hacia las que puede moverse el pas. Como se mencion
anteriormente, las reas priorizadas a travs de la Poltica Nacional de
CTI (DNP, 2009) son: biotecnologa; energa y recursos naturales;

239

tecnologas de la informacin y la comunicacin; materiales y

electrnica; salud; diseo y creatividad; y logstica.
El plan VIVE DIGITAL favorecer el desarrollo de la industria de
terminales y prev la incorporacin de 550.000 unidades por ao en el
prximo cuatrienio.

Si se firma el TLC con Estados Unidos, existira la oportunidad para

exportar seis tipos de

productos electrnicos (Figura 125) (Ibarra

Asociados, 2006).

FUENTE: IBARRA ASOCIADOS

Figura 125. Productos con posibilidades de exportacin a EE. UU a travs de TLC

240

2.4 EDUCACIN, INVESTIGACIN Y DESARROLLO

TECNOLGICO
Programas Acadmicos
A raz de la ley 30 de 1992, tanto el nmero de programas acadmicos de
pregrado en Ingeniera Electrnica, como el tipo de programas de pregrado
relacionados ha ido en aumento. En la Tabla 30 se presenta la informacin de
programas activos de acuerdo con informacin obtenida del SNIES (Sistema
Nacional de Informacin de Educacin Superior) a octubre de 2010.
Cantidad
Programas de pregrado

Cantidad
Alta Acreditacin

Ingeniera Electrnica

57

15

Ingeniera Electrnica y de Telecomunicaciones

Ingeniera de (o en) Telecomunicaciones

13

Ingeniera en Teleinformtica

Ingeniera en Telemtica

Ingeniera de Sistemas y Telecomunicaciones

Ingeniera de Sistemas con nfasis en Telecomunicaciones

Ingeniera en Automatizacin o Automatizacin Industrial, o

Automtica Industrial

Ingeniera en Control

Ingeniera Mecatrnica

15

TOTAL

102

20

FUENTE: CONSTRUCCIN PROPIA, DATOS SNIES

Tabla 30. Programas de pregrado activos en Ingeniera Electrnica y afines

Parecera que la cantidad de programas no guarda relacin con la calidad de

los mismos, solo el 20% del total han obtenido el Registro de Alta Calidad.

241

Por el contrario, en los ltimos aos se ha hecho un gran esfuerzo para la

creacin de programas de posgrado tanto en maestra (Tabla 31) como doctorado
(Tabla 32).
Programas de Maestra

Cantidad

Ingeniera Electrnica

Electrnica y Telecomunicaciones

Telecomunicaciones

Telemtica

Telemtica y Telecomunicaciones

Computacin, Ciencias Computacionales

Ciencias de la Informacin y las Comunicaciones

Automtica, Automatizacin Industrial, Automatizacin de

Produccin

Control Industrial

Mecatrnica, Mecatrnica y Control

TOTAL

24

FUENTE: CONSTRUCCIN PROPIA, DATOS SNIES

Tabla 31. Programas de Maestra en Ingeniera Electrnica y afines

Programas de Doctorado

Cantidad

Ingeniera electrnica; Ingeniera nfasis Ingeniera Electrnica

Ingeniera, nfasis en Energa y Telecomunicaciones

Telemtica

Automtica

TOTAL

FUENTE: CONSTRUCCIN PROPIA, DATOS SNIES

Tabla 32. Programas de Doctorado en Ingeniera Electrnica y afines

242

Se ofrecen actualmente 70 programas de especializacin (SNIES, 2010) en

diferentes tpicos: telecomunicaciones, gestin de telecomunicaciones, redes de
telecomunicacin, telemtica, electrnica de potencia, bioingeniera, automtica,
automatizacin y control, redes de computadores, entre otras,
Recientemente, algunas universidades han visto la conveniencia de acreditar
sus programas de ingeniera internacionalmente. La Universidad del Norte obtuvo
la acreditacin otorgada por la Comisin de Acreditacin de ABET (Acreditation
Board for Engineering and Technology) para sus seis programas de ingeniera:
Civil, Sistemas y Computacin, Elctrica, Electrnica, Industrial y Mecnica.
Segn Sanjun (2010), la acreditacin se basa en: describir los logros que
los egresados deben haber alcanzado despus de

3 a 5 aos de haberse

graduado, los cuales deben ser revisados y evaluados peridicamente; definir las
competencias del recin egresado, las cuales deben ser demostradas, de nuevo,
todo el proceso se debe documentar y evaluar peridicamente.
Una de las ventajas de obtener la acreditacin internacional tiene relacin
con la movilidad de ingenieros. Como se anot en el captulo respectivo, el grado
de aceptacin y facilidad para obtener el reconocimiento en otros pases del ttulo
obtenido se basa en la demostracin de la calidad del programa acadmico que
gradu al ingeniero.

Grupos de investigacin

Existen actualmente 126 grupos activos en la plataforma de GrupLac

dedicados a la investigacin en reas de telecomunicaciones, robtica,
bioingeniera, electrnica mdica, automatizacin, automtica, control industrial,
anlisis y procesamiento de seales, conversin de energa, microelectrnica,
dispositivos electrnicos, sistemas inteligentes, nanoelectrnica, telemtica, redes,
computacin mvil, y computacin. Su clasificacin se muestra en la Tabla 33.
243

Clasificacin de Grupos de Investigacin

Cantidad

Categora A

Categora A1

Categora B

19

Categora C

29

Categora D

58

Sin clasificacin en 2010

TOTAL

126

FUENTE: CONSTRUCCIN PROPIA, DATOS SNIES

Tabla 33. Grupos en GrupLac en reas de electrnica

Por lo general, la actividad de los grupos se mide por el nmero de

publicaciones en revistas indexadas y, aunque se contemplan las patentes
tramitadas, rara vez aparece este elemento como producto de la investigacin.

Centros de Desarrollo Tecnolgico e Investigacin

El sector cuenta con tres centros de desarrollo tecnolgico:

CIDEI (Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de la

Industria Electro Electrnica e Informtica): El Centro ofrece servicios
de: gestin de proyectos; diseo; fabricacin y montaje de circuitos
impresos especialmente de montaje superficial; verificacin y pruebas
de tarjetas

electrnicas;

desarrollo de

estudios

de vigilancia

tecnolgica e inteligencia competitiva.

Desarrolla actividades de I&D en: diseo y/o rediseo de Productos y
Servicios
emergentes

Elctricos
y

normas

Electrnicos
tcnicas
244

incorporando

nacionales

tecnologas

internacionales;

automatizacin industrial de bajo costo; reconversin, modernizacin

y/o actualizacin tecnolgica de productos y servicios electro
electrnicos; Informatizacin de la produccin y mejoramiento
continuo.

CINTEL (Centro de Investigacin de las Telecomunicaciones):

Corporacin sin nimo de lucro de carcter mixto. Presta servicios de
Gestin Tecnolgica en TIC y ejecucin de proyectos de investigacin
e innovacin en temas de e-Educacin, e-Salud, e-Gobierno, NGN,
Seguridad, Multimedia y TV Digital, TIC para sector de Transporte y
Smartgrids. Recientemente, y en colaboracin con el Tecnoparque del
Sena,

desarroll

el

Laboratorio

de

Conocimiento

de

Redes

Avanzadas, ANKLA (por sus siglas en ingls).

CIF (Centro Internacional de Fsica): es una entidad privada sin nimo

de lucro, cuyo objetivo es promover la investigacin bsica y aplicada,
especialmente en fsica, el desarrollo tecnolgico e industrial, en las
reas de su competencia, tanto en Colombia como en los pases de la
Regin Andina y el Caribe. Ha centrado sus esfuerzos en tres
aspectos principales: el primero la apropiacin de la ciencia a travs
de cursos, seminarios y talleres realizados a nivel latinoamericano, el
segundo la investigacin bsica y aplicada en diversos campos de la
fsica y ciencias afines y el tercero el desarrollo tecnolgico industrial
(CIF, 2010). En el sector electrnico ha desarrollado proyectos en las
reas de instrumentacin inalmbrica para diferentes aplicaciones,
desde la medicin de deformaciones en estructuras a la medicin de
parmetros de calidad de energa.

ARTICA (Asociacin Regional en TIC Aplicadas): es el Centro de

Excelencia

en

Tecnologas

de

la

Informacin

soportado

por

COLCIENCIAS y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin de Colombia. Realiza proyectos de investigacin,
desarrollo e innovacin en TIC aplicadas en los focos de salud, trabajo
educacin, entretenimiento. Cuenta con una inversin de ms 5000
245

millones de pesos y ms de 20 investigadores con doctorado en las

diferentes reas estratgica. Realiza formacin a nivel de maestra y
doctorado, e investigacin aplicada de acuerdo a necesidades de la
industria en temas como Sistemas Embebidos, Telesalud, IPTV, y
Procesamiento de Seales.

Egresados
De acuerdo con la informacin

suministrada por el Consejo Profesional

Nacional de Ingenieras Elctrica, Mecnica y Profesiones Afines, en la Tabla 34

se muestran las estadsticas de egresados y matriculados en

Ingeniera

Electrnica, Electrnica y Telecomunicaciones y Telecomunicaciones.

Graduados en 2009
Ingenieros Electrnicos

Cantidad
7

Ingenieros Electrnicos y de Telecomunicaciones

305

Ingenieros de Telecomunicaciones

334

TOTAL

3.439

Ingenieros Matriculados en el perodo 2001-2010

(septiembre)
Ingenieros Electrnicos

17.298

Ingenieros Electrnicos y de Telecomunicaciones

1.625

Ingenieros de Telecomunicaciones

1.278

TOTAL

20.201
Tabla 34. Graduados y matriculados en Ingeniera Electrnica y afines

El nmero de egresados es similar a la de aos anteriores y aunque se

espera que disminuya en los prximos aos (menos aspirantes a primer
semestre), esta cantidad es elevada para un pas que como se vio anteriormente
no tiene un desarrollo tecnolgico creciente y donde hay muestras de desempleo.
Otros estudios han concluido en la existencia del subempleo, donde muchos
246

ingenieros son contratados para desempear labores propias de tcnicos y

tecnlogos, para las cuales no estn preparados.
De acuerdo con la informacin suministrada por la Asociacin Colombiana de
Ingenieros ACIEM - , en el Centro de Informacin Laboral a septiembre de 2010
se haban registrado el siguiente nmero de hojas de vida se ingenieros en busca
de empleo, con una tendencia creciente:

Electrnica: 561

Telecomunicaciones: 53

Electrnica y Telecomunicaciones: 73.

A lo anterior se suma la percepcin de la calidad de los ingenieros. En este

sentido, es conveniente reiterar las consideraciones que el Plan Vive Colombia
Digital

formula al respecto: Si la idoneidad de los graduados (tcnicos,

tecnlogos

profesionales

de

Sistemas

Electrnica)

no

mejora

significativamente (14% a 50%) la industria (de TIC) solo alcanzar el 34% del
tamao objetivo)
Uno de los retos ms importantes del sector es mejorar la calidad de la
ingeniera y procurar oportunidades de trabajo calificado para todos los ingenieros
pero en especial para los recin egresados. Debern aprovecharse todas las
coyunturas y estudiarse nuevas opciones para aprovechar este recurso humano.
Es interesante comparar este comportamiento con el de egresados de
programas de pregrado en ingeniera en Estados Unidos (Figura 125). En el caso
de Ingeniera Elctrica, la cual incluyen las especialidades mencionadas, los
graduados en Colombia representan el 35% de dicha cantidad.

247

FUENTE: AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION

Figura 125. Egresados de programas de ingeniera en Estados Unidos

248

2.5 VISION DEL SECTOR PRODUCTIVO

Trayectoria profesional
En las reuniones con diferentes empresarios, asociaciones profesionales y
personas vinculadas al sector de la Ingeniera Electrnica, se trat de visualizar la
trayectoria profesional del ingeniero con el fin de conocer las lneas de progreso
profesional en la empresa e identificar tanto las necesidades de formacin a lo
largo de la vida, como el compromiso de la empresa en el mejoramiento del
recurso humano. El resultado se ilustra en la figura 126.

Figura 126. Trayectoria profesional tpica

Los ingenieros recin egresados ingresan a las empresas, dependiendo de

las oportunidades y de su perfil, en las reas comercial, soporte y mantenimiento,

249

ingeniera, investigacin y desarrollo (en muy contadas ocasiones) y ejecucin de

proyectos.
Un perodo de entrenamiento es absolutamente necesario y puede tomar
algunos meses. El nuevo ingeniero conoce la cultura, estructura, valores, polticas
y reglamento de trabajo de la empresa, sus compaeros y grupos de trabajo, el
sistema de calidad, los productos y las funciones asignadas. Dependiendo de la
posicin a desempear, el entrenamiento puede incluir aspectos prcticos, trabajo
en campo y relaciones con los clientes.
Posteriormente, el ingeniero se desempea en la posicin asignada,
normalmente

operativa,

bajo

la

supervisin

tutora

de

ingenieros

experimentados. En la medida en que gana experiencia tendr ms autonoma y

asumir ms responsabilidades y en compaas o que disponen de programas de
capacitacin, complementar su formacin tomando cursos orientados a las
necesidades de la empresa, es corriente que dichos cursos se hayan diseado
para estudio individual.

Gradualmente se le asignarn algunas funciones de

administracin de recursos (humanos, financiero, tcnico). Las empresas

multinacionales ofrecen tambin entrenamiento en su casa matriz.
Para actualizarse tecnolgicamente o para desempearse en cargos de
gestin, es usual que los ingenieros tomen cursos formales en su disciplina o en
temas

administrativos,

financieros

mercadeo,

en

varias

modalidades:

diplomados, especializaciones, y en algunos casos muy especiales, maestras.

Normalmente las empresas exigen alguna forma de compensacin de tiempo y el
estudio se debe alternar con la actividad laboral. En empresas medianas y
grandes los programas establecidos de formacin del recurso humano incluyen
financiacin parcial del costo de la capacitacin. Los cargos de gestin requieren
la formacin continua en temas de la empresa.
La experiencia adicional sumada

una excelente capacitacin en temas

administrativos y de gestin son requisitos para ascender a los cargos de la alta

gerencia.
250

El cambio en la gestin empresarial de los ltimos aos promueve la

formacin del recurso humano como elemento central en la economa del
conocimiento y prcticamente en la mayora de empresas se contempla la
formacin a lo largo de la vida.
Un hecho importante es la rapidez con que el profesional se mueve al rea
administrativa para buscar oportunidades de promocin avanzada y progreso. En
muchas empresas uno de los profesionales mejor remunerados es el ingeniero
que ha completado su formacin con cursos formales de posgrado en
administracin, finanzas, etc.
En algunos sectores, por ejemplo Telecomunicaciones, existe la percepcin
de que es mucho ms enriquecedor el ejercicio profesional en las empresas
nacionales que en las multinacionales. En este ltimo caso, el trabajo de los
ingenieros electrnicos es ms operativo, orientado a servicio y mantenimiento,
con pocas oportunidades para las actividades de planeacin y diseo.

Competencias de recin egresados

Las empresas esperan que el perodo de entrenamiento sea lo ms corto
posible con el fin de que los ingenieros recin egresados empiecen cuanto antes a
producir resultados.
En este sentido consideran indispensable que en la universidad hayan
adquirido competencias no slo acadmicas, sino tambin la fundamentacin de
aquellas necesarias en la vida laboral.
Actualmente se entiende por competencias la habilidad para desempear
actividades en una categora ocupacional o desempearse de acuerdo con los
estndares esperados en el empleo. Requieren la combinacin de conocimientos,

251

habilidades, experiencia e iniciativa para enfrentar nuevos retos y diferentes

circunstancias (DANE, 2005).
Las competencias mencionadas en las entrevistas coinciden en gran medida
con las formuladas por la Asociacin Colombiana de Ingeniera (ACOFI) en el
proyecto Marco de fundamentacin conceptual de ECAES 2005.

Formacin tica y valores.

Excelente formacin acadmica orientada al ejercicio de la ingeniera

Capacidad para entender el entorno de los negocios y el sentido

econmico del ejercicio de la ingeniera

Capacidad de liderazgo

Aptitud y capacidad de aprendizaje a lo largo de la vida,

especialmente a travs del autoestudio.

Actitud y capacidad para trabajar en equipos multidisciplinarios y

multiculturales en contextos nacionales e internacionales.

Habilidad para trabajar de manera autnoma

Capacidad de anlisis, sntesis, y toma de decisiones

Capacidad para aplicar el conocimiento en la prctica

Excelente capacidad comunicativa oral y escrita, en su propia lengua y

en otra (preferiblemente el ingls), y en lenguajes grficos y de
smbolos.

Creatividad y capacidad para pensar, inventar, innovar, pensar fuera

de la caja, crear de manera artstica, en otras palabras, capacidad
para proponer soluciones novedosas a problemas y retos que traer el
futuro..

Ingenio, capacidad de combinar, adaptar y planear soluciones

prcticas a problemas complejos.

Compromiso con la calidad

Capacidad de ser global y circunscrito en su entorno.

Espritu emprendedor y empresarial

252

Otras percepciones

Diseo de equipos:
La mayora de entrevistados pertenecientes a la mediana, pequea y gran
empresa coinciden en afirmar que hay muy pocas posibilidades de xito en diseo
de productos (telecomunicaciones, control, automatizacin, etc). La brecha
tecnolgica es inmensa, y falta experiencia, know-how, e industrias de apoyo. Es
muy difcil competir en productos de tecnologa

con los fabricados en Asia,

especialmente en China.
Consideran indispensable que la formacin en la Universidad se oriente al
diseo de sistemas y soluciones.
La percepcin es diferente en la micro y pequea empresa, y en los Centros
de Desarrollo Tecnolgico orientados a producto (CIDEI, CIF). Para ellos es
posible encontrar nichos de alto valor agregado, ya que se cuenta con excelentes
capacidades de diseo y, a su vez, el mercado asitico tambin permite la
integracin de subensambles a precios competitivos. Las experiencias exitosas
que se han logrado en electrnica de potencia, control, medicina esttica, y otras
aplicaciones lo demuestran. Es necesario adquirir herramientas de desarrollo pero
puede obtenerse financiacin a travs de la estructuracin de proyectos de I&D+i.
En microelectrnica hay gran inters de una empresa multinacional para
desarrollar capacidades de diseo y fabricacin de dispositivos. Consideran que
hay una trayectoria en varias universidades que hace viable esta iniciativa.
Todos coinciden en que se debe explorar la generacin de UNA NUEVA
OFERTA DE SERVICIOS, incluyendo el diseo electrnico para terceras partes.

253

Relacin Universidad Empresa

Establecer una adecuada relacin es absolutamente indispensable para el
desarrollo del sector pero se requiere:
Mejorar la comunicacin para hablar un lenguaje a la universidad y a la

empresa

Agilizar los procesos administrativos de la universidad

Formar a los profesores e investigadores en gestin de proyectos

Promover su participacin en el desarrollo de proyectos con la empresa

Reducir expectativas del alcance de los proyectos por parte de la

universidad, las necesidades del sector productivo pueden no ser
complejas pero necesitan solucin.

Por su parte, la empresa debe:

Ser consciente de que esta colaboracin tiene un costo que debe ser

reconocido.
Participar activamente en el desarrollo de proyectos formando

verdaderos equipos de trabajo con investigadores y profesores.

Algunas empresas consideran que es posible realizar buenos proyectos en
conjunto y para ello mencionan experiencias positivas en la participacin de las
convocatorias de cofinanciacin de Colciencias.
En general, el sector productivo piensa que:

La Universidad (la mayora) est ausente en la discusin de los

grandes proyectos de desarrollo y de los problemas que vive el pas.

No se conoce en el entorno acadmico la realidad del sector y

propugna por un cambio de actitud en el sentido mencionado.

Los egresados tienen una gran capacidad tcnica pero es muy pobre
el conocimiento del entorno de los negocios.

254

Requerimientos de formacin de posgrado:

En el sector pblico la formacin de posgrado (maestra y algunas veces
doctorado) es apreciada y reconocida en la remuneracin del ingeniero. Por el
contario, el sector privado considera que sus necesidades estn cubiertas con una
buena formacin de pregrado. Sin embargo, el mercado laboral ha llevado a que
las personas con una maestra tienen mejores posibilidades de ser contratadas.
Generacin de conocimiento propio y oportunidades de creacin de empresa
De acuerdo con las respuestas dadas, en las empresas integradoras se
genera kow-how en el diseo, especificacin e implementacin de sistemas y
soluciones, y en la gestin de proyectos. El rea de servicio es fundamental, y en
muchos casos est orientada al mantenimiento.
El esquema de tercerizacin adoptada por un gran nmero de medianas y
grandes empresas, favorecera la creacin de empresas de servicios, sin embargo
hay sectores en los cuales la ingeniera nacional se ha visto tambin desplazada
por la presencia de empresas extranjeras.

255

2.6 VISION DE LA UNIVERSIDAD

Formacin y planes de estudio

La Universidad es consciente de la necesidad de replantear el proceso de
enseanza de la ingeniera para dar mejor respuesta a las necesidades del pas.
En programas de universidades destacadas existe un gran cuestionamiento al tipo
de formacin en ingeniera orientada a la ciencia y algunas instituciones estn
optando por la formacin ingeniera orientada a ejercicio profesional, como la
propuesta en la iniciativa CDIO.
En la formulacin de la nueva orientacin y en la reestructuracin de los
planes de estudio, las universidades observan lo que ocurre en otros pases, pero
en contadas excepciones integran al sector productivo y en las discusiones.
El debate de la formacin de ingenieros en cuatro o cinco aos continua,
pero con la excepcin de la Universidad de los Andes, las dems siguen con el
esquema tradicional
Es importante anotar la penetracin de nuevas tecnologas en la enseanza.
Las plataformas de aprendizaje a distancia se han implementado con xito en
cursos terminales y de posgrado en varias universidades.

Relacin Universidad- Empresa

Algunas universidades han logrado estrechar la colaboracin con el sector
productivo y son cada vez ms, las experiencias exitosas en la formulacin de
proyectos que se presentan en convocatorias.

256

Otras se sienten incapaces de vencer los obstculos de la burocracia

universitaria y realizan proyectos a travs de acuerdos entre empresas y
departamentos.

Por otra parte, la cultura de la publicacin de papers no

incentiva a los investigadores y profesores a la realizacin de proyectos, los cuales

no dan puntaje para subir en el escalafn.
La participacin de la Universidad (no todas) en la discusin de los grandes
problemas y proyectos del pas es escasa. Los profesores prefieren dedicarse a la
actividad acadmica bajo un excelente marco terico, pero sin conexin con lo que
ocurre en el entorno. No hay una unidad que se encargue formalmente

de

monitorizar lo que ocurre alrededor: planes y polticas de gobierno; coyuntura

nacional e internacional; tendencias tecnolgicas; entre otras, y, con base en ello,
formular lneas de accin.
Los programas de pasantas de profesores e investigadores en la industria
deberan tener ms resonancia; hasta ahora su utilizacin es limitada, o por
desconocimiento de programas de apoyo (convocatorias de Colciencias) o por la
dificultad de encontrar proyectos en el sector productivo. Es sin embargo, un
mecanismo ideal para que los profesores se den cuenta de las necesidades del
sector productivo, se contribuya a su solucin y se fortalezca la relacin
universidad-empresa.

Formacin de profesores
La tendencia en la mayora de las universidades es la de contar con un
cuerpo de profesores con ttulo de doctorado y en algunas este ttulo es un
requisito para entrar al escalafn. En consecuencia, los nuevos profesores
procuran obtener los grados de maestra y doctorado en secuencia, en el exterior
y al poco tiempo de ingresar al cuerpo docente. El problema que enfrentan las
directivas en algunos programas es el de reintegrar a los profesores que regresan
despus de varios aos en el exterior a la realidad y necesidades del pas y
257

cambiar en su agenda de investigacin la continuacin del tema de investigacin

adelantado en el exterior por otros pertinentes y posibles en Colombia.
Los directores de departamento sugieren que este proceso sea ms
pausado, de tal forma que el joven profesor inicie su proceso de formacin en el
pas en algunos de los programas de maestra locales y contine con los estudios
de doctorado en el exterior (o en el pas) con ms madurez y conocimiento de la
realidad nacional.

Otros aspectos
Relacin con los egresados: estrechar la relacin con los egresados,
mantener su vinculacin y seguir su trayectoria profesional, es de vital importancia
para detectar necesidades de educacin a lo largo de la vida y, cuando sea del
caso, replantear la formacin universitaria. Por otra parte, el egresado es una
fuente enorme de realimentacin y de aprovechamiento de oportunidades.
Trabajo colaborativo: la complejidad de las soluciones a los problemas de la
sociedad exige la participacin de varias disciplinas tanto de ingeniera como de
otras profesiones, y, en muchos casos la colaboracin armnica entre
universidades.

258

2.7 RECOMENDACIONES A LA UNIVERSIDAD

Plan de estudios:

Para los programas que estn en proceso de adopcin de la

metodologa CDIO, es importante considerar que esta iniciativa da
respuesta a la necesidad a la necesidad de formar ingenieros con los
conocimientos y competencias que se requieren para el ejercicio
profesional en el sector productivo en Colombia, y que la educacin en
ingeniera requiere el compromiso y participacin de todas las partes
interesadas: estudiantes, profesores, industria y sociedad, y los
resultados del proceso de aprendizaje deben reflejar adecuadamente
sus puntos de vista. Se considera a la industria (sector productivo)
como la parte interesada ms importante, ya que son los clientes de
la universidad al recibir a sus egresados, pero los clientes inmediatos
del proceso educativo son los estudiantes (Crawley,2007, pp16).

En la formulacin del plan de estudios, se recoge la cuarta conclusin

del documento Educando al Ingeniero de 2020 de la NAE, citada con
anterioridad:
Cualquiera que sea la aproximacin creativa en la concepcin de
programas de pregrado, la esencia de la ingeniera el proceso de diseo
iterativo, la prediccin de desempeo, la construccin y prueba de
prototipos- debe ensearse desde las primeras etapas del currculo
incluyendo el primer ao.

De acuerdo con estudios realizados, parecera que aquellos

estudiantes que se inician ms temprano en el diseo de ingeniera,
en la solucin de problemas de ingeniera y en el concepto de que los
ingenieros estn al servicio de la sociedad para solucionar sus
problemas, tienen ms probabilidad de completar sus estudios.

259

Vale la pena comparar esta recomendacin con una de las citadas

anteriormente en el estudio del Dr. Frank Stefan Becker:
[Las universidades deben] Cambiar el enfoque de investigacin en
ingeniera a la implementacin de estrategias. Se deben compartir las
mejores prcticas y emular las iniciativas exitosas como The Learning
Factory y proyectos como los implementados por el profesor Hampe
en la universidad tcnica de Darmstadt en los que involucraba a los
estudiantes de primer ao en trabajo practico de diseo.

Independientemente del modelo que se siga, la formacin del

ingeniero en el pregrado debera estar orientada a la prctica de la
ingeniera. El nfasis en la investigacin es el requisito fundamental
en los programas de maestra y doctorado.

El mundo real debe llevarse al aula de clase. Involucrar al estudiante

en el desarrollo de proyectos para la industria, proporciona una
oportunidad invaluable para acercarse al ejercicio profesional al
tiempo que se contribuye a dar solucin a las necesidades del sector
productivo.

El plan de estudios debera ofrecer oportunidades para el trabajo en

equipo y para el trabajo multidisciplinario con el fin de preparar al
estudiante para abordar los grandes desafos que enfrenta la
sociedad.

El plan de estudios debe desarrollar las competencias que se

requieren para el ejercicio profesional, pero estas competencias deben
ser demostrables y respaldadas por actividades curriculares y
extracurriculares.

Especial atencin debe darse al desarrollo de competencias de

liderazgo y espritu emprendedor. La primera es necesaria si se quiere
influir positivamente en el sector, y la segunda brindara oportunidades
para la creacin de nuevas empresas y puestos de trabajo. El
liderazgo es fundamental para que la Ingeniera tenga un papel
protagnico en la formulacin y solucin de desafos globales,
260

llevando el discurso ms all de los intereses polticos y nacionales

(Declaracin de Singapur, 2010).

La formacin en Humanidades y Ciencias Sociales debe mantenerse

y la valoracin de principios y actitud tica deber estar presente en la
vida acadmica.

El plan de estudios debera incluir obligatoriamente al menos una

asignatura y otras actividades que acerque al estudiante al ambiente
de los negocios.

Con el fin de preparar al estudiante para aprender solo a lo largo de la

vida, el plan de estudios debe favorecer la preparacin de temas por
parte del estudiante e incluso incluir asignaturas para autoestudio
evaluables y con valor en crditos.

Estudiantes
La metodologa de enseanza que se adopte deber considerar al
estudiante como el actor principal del proceso de aprendizaje. El papel
del profesor deber ser ms de acompaamiento que de transmisor
de conocimientos.

Debe proporcionarse al estudiante oportunidades para desarrollar

habilidades

competencias

de

liderazgo

el

espritu

de

emprendimiento.

Se debe educar a los estudiantes para que sean ingenieros

mundialmente competentes y con pertinencia local (Declaracin de
Singapur, 2010).

Debera considerarse con detenimiento la participacin de los

estudiantes en el diseo curricular.

Es importante conocer las caractersticas personales y acadmicas,

las expectativas, debilidades y fortalezas de los estudiantes que

261

ingresan al primer semestre, con el fin de disear e implementar

estrategias para motivarlos en el proceso de formacin como futuros
ingenieros.

Profesores

Se debe promover en el profesor la observacin y comprensin del

entorno que rodea la actividad de la ingeniera y la vida cotidiana. Se
pueden identificar oportunidades y amenazas y desarrollar una actitud
proactiva ante ellas.

Sera conveniente que se tuviera en cuenta la experiencia en el

ejercicio profesional como requisito para el nombramiento de
profesores. Si ello no es posible, se debera promover la participacin
de los profesores en el desarrollo de proyectos para el sector
productivo y fomentar las pasantas empresariales. Se pueden
tambin crear actividades de encuentro y trabajo en equipo donde
profesores con experiencia puedan transmitir dicha experiencia a los
que no la tienen.

Para desarrollar proyectos en los trminos y condiciones usuales en la

empresa, la capacitacin de los profesores en tcnicas de gestin de
proyectos sera un elemento que aportara el buen xito de los
resultados.

Relacin Universidad-Empresa-Estado
Un verdadero desarrollo cientfico y tecnolgico solo puede lograrse en la
medida que esta colaboracin sea armnica. Adems de las recomendaciones
dadas en algunos de los apartes anteriores se recomienda:

262

Desarrollar un lenguaje comn que acerque a ambos mundos y cree la

confianza que se requiere para el buen xito de la relacin

Modificar los procesos administrativos para dar agilidad a la ejecucin

de los proyectos.

Revisar el reglamento de propiedad intelectual, de tal forma que se

establezca una justa participacin de las partes.

Reconocer, para efectos de escalafn, los trabajos que los profesores

realicen para la empresa.

Fomentar la pasanta de profesores en la empresa aprovechando la

convocatoria que para ese efecto abre Colciencias.

Otras consideraciones

La universidad debe lograr y mantener un nivel de exigencia

acadmica que la equipare con otras instituciones en cualquier lugar
del mundo. El fomento de las relaciones y convenios internacionales,
y la acreditacin internacional son excelentes vehculos para lograrlo.

La universidad debe tener presencia proactiva en la discusin de los

grandes temas y proyectos nacionales. La conformacin de grupos de
estudio y pensamiento que puedan pronunciarse con seriedad e
imparcialidad, es una necesidad sentida en el pas.

La universidad debe observar permanente y sistemticamente el

entorno. La velocidad del cambio crea tanto oportunidades que deben
ser aprovechas, como amenazas que deben ser enfrentadas.

La complejidad de las soluciones a los problemas de la sociedad,

demanda el trabajo colaborativo entre universidades. En entorno
tecnolgico, muchos proyectos solo pueden abordarse si existe
asociatividad.

Las universidades deben

aprovechar mucho ms el poder de la

dispora. Existe hoy un deseo de aportar y colaborar con iniciativas

263

que

favorezcan el desarrollo del pas, por parte de egresados

destacados que han logrado posiciones de preeminencia en el

exterior.

La investigacin que se adelante debe orientarse a la solucin de los

problemas del pas y en este sentido la universidad se debe esforzar
para que los profesores que regresen al pas despus de adelantar
estudios de posgrado, maestra pero especialmente doctorado, se
inserten lo ms pronto posible en la realidad del pas

Se debe fomentar la actividad de patentamiento y crear o desarrollar la

organizacin

adecuada

para

transferir

los

resultados

de

la

investigacin al sector productivo.

La universidad debe fomentar en sus egresados iniciativas de

creacin de empresa, y, de ser posible, desarrollar una estructura para
apoyarlos.

La universidad debe tener presente las recomendaciones del Foro

Mundial de Ingeniera, plasmadas en la Declaracin de Singapur del
Foro Mundial de Ingeniera (2010), en especial:
- Participar en opciones de desarrollo profesional de ingeniera (programas,
seminarios ejecutivos, pasantas en el industria, etc.) para ingenieros y educadores
en temas relacionados con los grandes desafos mundiales y construir y nutrir
equipos globales de innovacin.
- Apoyar el desarrollo de currculos de pregrado y de posgrado, experiencias de
aprendizaje y oportunidades de
trabajo que
especficamente enfrenten
estos
desafos. Adicionalmente a la modificacin de los planes de estudio,
es
necesario hacer
hincapi
en
que la
comunicacin
creativa,
el
pensamiento crtico y eficaz se incorporen a travs de experiencias de
aprendizaje que permiten
a
los
ingenieros comunicarse y colaborar
con la
sociedad de manera ms explcita

264

UN GRAN DESAFO

Durante ms de 50 aos, los ingenieros electrnicos han contribuido

positivamente con el desarrollo del pas. El desarrollo de las telecomunicaciones,
la radiodifusin y televisin, el progreso de la industria gracias a la automatizacin,
la introduccin y crecimiento de la computacin, el mejoramiento del diagnstico y
tratamiento de enfermedades con los avances en la electromedicina, fue posible
gracias a la labor de los ingenieros electrnicos.
Como se ha visto a lo largo del documento, el vertiginoso cambio
tecnolgico, la difusin tecnolgica, la globalizacin, la desaparicin de las
barreras comerciales y las circunstancias propias del pas que no ha apostado por
la Ciencia, la Tecnologa e Innovacin como factor de desarrollo, coloca nuevos
retos a un sector que, con contadas excepciones,

no ha logrado generar un

conocimiento cientfico y tecnolgico propio que le permita crecer con autonoma

y contribuir en forma independiente al desarrollo del pas.
Se dispone de un recurso humano numeroso, algunos calificados con
excelencia, pero que, en general, no encuentra respuesta en el pas para que su
desarrollo profesional refleje la formacin recibida.

Por otra parte, existe la

percepcin de que el proceso de fusin y adquisicin de empresas por

multinacionales ha relegado al ingeniero electrnico a un papel secundario en la
prctica de la profesin.
Es indudable la mejora que se ha logrado en los ltimos aos en la calidad
de la educacin e investigacin en algunas instituciones universitarias y en la
creacin de programas de maestra y doctorado, centros de desarrollo tecnolgico
y, recientemente,

un centro de excelencia. No obstante, es motivo de

preocupacin: la proliferacin de programas de pregrado de escasa calidad, sin

laboratorios adecuados, con pocos profesores de tiempo completo, y casi
265

exclusivamente orientados a la docencia; la disminucin en el nivel de admisiones,

que tambin es un fenmeno del mundo occidental; el alto nmero de egresados;
la dificultad para encontrar un puesto de trabajo al terminar los estudios; la
contratacin de ingenieros para adelantar trabajos no calificados; la poca
articulacin de la universidad con el sector productivo; y en general, la falta de
coherencia en la poltica de un pas que quiere incentivar la educacin y fomentar
las actividades de ciencia, la tecnologa y la innovacin, pero que no logra crear un
sector productivo con posibilidades para la generacin y creacin de tecnologa,
tal como se mencion anteriormente.
Nunca antes se ha presentado una coyuntura tan favorable a la luz de la
poltica pblica y de los planes de desarrollo para replantear el papel de la
Ingeniera Electrnica en Colombia.
Nuestro gran reto, el de la universidad, el del sector productivo, el de los
profesionales, el del estado, es ahora, la reconstruccin del sector, que requiere
de una nueva relacin Universidad-Empresa-Estado.
Se necesita definir una estrategia de pas que defina si se quiere ser usuario
o generador de tecnologa, que involucre a todos los actores y fortalezca la
actividad gremial, que visualice nuevas oportunidades, que identifique ventajas
competitivas y comparativas y que, con la generacin de poltica pblica y planes
de desarrollo, trace nuevos derroteros.
A pesar de que la velocidad del cambio tecnolgico dificulta la proyeccin a
futuro, se requiere adelantar un anlisis ms profundo, amplio y colaborativo que,
al incluir procesos formales de prospectiva, contribuya a definir la estrategia
planteada.
Esta iniciativa exige liderazgo, el cual, dadas las condiciones actuales,
debera ser ejercido por la Universidad como ente convocante y aglutinador de
voluntades.

266

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