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INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,

REGIN ANCASH.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO,
PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

PRESENTACIN
El distrito de San Pedro, es uno de los diez distritos de la Provincia de Ocros,
actividad principal se cultiva maz, trigo, cebada, papa; con potabilidades del cultivo
de maz morado, alcachofa y fruticultura, uvas y manzana para exportacin y
crianza de cuyes mejorados; caracterizndose por la diversidad de centros
tursticos.

Da a da la percepcin de inseguridad de la poblacin va en aumento la violencia y


el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia, la cual
requiere de una accin integral que demanda la seguridad ciudadana en el Distrito
de abarca la participacin de mltiples actores, cabe resaltar que es la Polica
Nacional quien ostenta el rol fundamental en la lucha contra la delincuencia por
cuanto, conforme lo indica el artculo 166 de la Constitucin, afectando la
productividad individual y colectiva, en desmedro de la economa de las personas y
su calidad de vida. Esta, ir disminuyendo en la medida en que disminuya la
victimizacin
A lo largo de todo el ao 2014, se ha buscado las mejores soluciones al problema
de la Inseguridad, el comit Distrital de seguridad ciudadana (CODISEC) y con
organizaciones vecinales de los diferentes cuadrantes del distrito, para conocer
directamente la problemtica de Inseguridad ciudadana. Esta gestin que sale al
encuentro de la comunidad, que consulta las necesidades y busca las soluciones
en forma conjunta: autoridad y Ciudadanos, optimiza los recursos.
Mantener un mapa del temor actualizado es fundamental para generar enfoques
adecuados y eficientes, y a la reorientar el trabajo corporativo preventivo buscando
erradicar los factores de riesgos generados muchas veces por la falta de cultura de
seguridad en la poblacin.
Entonces, se requiere trazar, en el corto plazo, nuevas estrategias y esfuerzos
conjuntos para enfrentar la deficiencia; los esfuerzos debern ser desplegados, en
especial, por parte de las entidades pblicas vinculadas al sistema de
administracin de justicia. De lo contrario, incluso con alentadores pronsticos de
progreso econmico, el desarrollo del distrito en los prximos aos se ver
seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad y la
inseguridad. Quin invierte en un Distrito inseguro? La criminalidad y la
inseguridad ciudadana ponen en riesgo la sostenibilidad del modelo econmico y la
convivencia pacfica de las prximas generaciones.
Desde esta perspectiva, la poltica pblica en materia de seguridad ciudadana debe
ser diseada y consensuada bajo el contexto de complejidad en el que se ve
inmersa. Para ello, se requiere un enfoque intersectorial, intergubernamental e
interinstitucional que involucre la diversidad de la realidad distrital y en el mbito
urbano, promueva la activa participacin del conjunto de actores pblicos y
privados del distrito.
En conclusin la Seguridad Ciudadana es y ser, la suma de esfuerzos, voluntades,
responsabilidades y de compromiso. En ese sentido, nos preocuparemos que la
Polica Nacional del Per presente en el distrito, realice un trabajo eficaz y eficiente,
que generen asociaciones

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REGION ANCASH.

Con la accin de otros componentes del sistema, dando especial importancia al


trabajo con la comunidad organizada, las juntas vecinales y el sector privado.
Asimismo el presente Perfil tcnico ha sido elaborado de acuerdo a la normas
vigentes como el Anexo SNIP 05 - Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo
incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05; y los Lineamientos
para la elaboracin de estudios de preinversin de proyectos de inversin
pblica de servicios de seguridad ciudadana.

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REGION ANCASH.

INDICE
1.

RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP:
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
3.2.1 Definicion de Problema
3.2.2 Identificar las Causas del Problema Central.
3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Central
3.3. Planteamiento del proyecto
3.3.1 Definicin del objetivo central
3.3.2 Medios para alcanzar el Objetivo Central
3.3.3 Fines
3.3.4 Fin ultimo
3.4 Anlisis de los medios Fundamentales y Propuestas de Solucin.
3.4.1 Definicin de Acciones
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/ 8
4.2.1. Anlisis de la demanda:
4.2.2. Anlisis de la oferta:
4.2.3. Determinacin de la brecha:
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos:

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4.3.2. Metas de productos:


4.3.3. Requerimientos de recursos:
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin:
4.4.2. Costos de reposicin:
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
5.1.2. Costos Sociales:
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad
5.2. Evaluacin privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin:
5.5.2. Para la fase de postinversin:
5.5.3. Financiamiento:
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
(*)Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05

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I.

RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA

Para la determinacin del nombre del proyecto se ha tenido en cuenta las


siguientes caractersticas: Tipo de intervencin, Bien o Servicio a proveer y
Localizacin
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DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH
LOCALIZACIN DEL PROYECTO
El proyecto est localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros,
Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N 10174 del 17 enero de
1945 por el Presidente de la Repblica Manuel Prado Ugarteche (19391945).

Departamento

: Ancash

Provincia

: Ocros

Distrito

: San Pedro

MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Provincia de Ocros Regin de Ancash

REGIN DE ANCASH

MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

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Ubicacin del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Las oficinas de seguridad ciudadana se encuentran dentro de las instalaciones de la


Municipalidad Distrital de San Pedro - Plaza de Armas S/N, Distrito de San Pedro
Provincia de Ocros Regin Ancash.
COORDENADAS

ALTITUD

DISTRITO

SAN PEDRO

CATEGORA
LATITUD SUR

LONGITUD

MSNM

REGIN

09 09' 00"

78 16' 18"

4,000MSNM

SIERRA

Georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84

CODIGO UBIGEO: 021409

2.2. INSTITUCIONALIDAD.
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Pliego:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Persona Responsable de Formular:

Econ. Andrs Rafael Paz Rubio.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora:

Florencio Celedonio Bautista

Provincia

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UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA


Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora:

ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO

(*) Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Funcin

05 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

Divisin Funcional

014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional

0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL

Responsable Funcional (segn Anexo SNIP 04)

INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO


Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la
experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el
proyecto en sus localidades, as mismo cuentan con el soporte profesional y tcnico en
recursos humanos, como tambin equipo logstico y administrativo para la ejecucin del
proyecto.
La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinacin en Huaraz y
las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con
departamentos de logstica, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de
formulacin de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de
ejecutar proyectos, as tambin cada municipalidad Provincial cuentan con el rea de
supervisin y liquidacin de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas.
Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como tcnico con amplia
experiencia en la ejecucin de obras pblicas multidisciplinarias, que garantizan la
ejecucin del proyecto en sus respectivas comunidades.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El problema identificado se define como: Incremento de la Inseguridad


ciudadana en el Distrito de San Pedro, como consecuencia de la falta de
capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana y la escaza
participacin de los involucrados en el mismo.
El objetivo que persigue el presente PIP es: la Disminucin de la Inseguridad
ciudadana en el Distrito de San Pedro.
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios de Primer Nivel:
1. Existencia de equipos para el adecuado desarrollo de la seguridad ciudadana.

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2. Unidades mviles debidamente equipadas.


3. Relacin de charlas de prevencin y organizacin vecinal contra la
delincuencia.
Medios Fundamentales:
4. Mayor cobertura en cuanto al sistema de video vigilancia y patrullaje.
5. Incremento de unidades mviles para brindar mejor cobertura de vigilancia.
6. Ejecutar programas de sensibilizacin en seguridad ciudadana

Alternativas de solucin:

Descripcin de cada Alternativa


Analizada

Alternativa 1:
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
NUEVA
EQUIPOS DE COMUNICACIN
INFORMATICO Y MOBILIARIO
COMPRA DE UNIDADES MOVILES
CAPACITACION DEL PERSONAL DE
SERENAZGO
Alternativa 2:
SI EXISTE

Componentes (Resultados
necesarios para lograr el
Objetivo

Acciones necesarias para


lograr cada resultado

Nmero de
Beneficiarios
Directos

Resultado 1:
INFRAESTRUCTURA

SE CONSTRUIRA LA NUEVA
INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO
DE SERENAZGO

TELECOMUNICACIONES

SE COMPRARAN EQUIPOS DE
COMUNICACIN INFORMATICO
Y MOBILIARIO

EQUIPAMIENTO

SE ADQUIRIRANUNIDADES
MOVILES Y MOTORIZADAS

CAPACITACION

SE DARA CAPACITACION A LOS


EFECTIVOS DE SERENAZGO

1,951

Resultado 1:
SI EXISTE

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Para determinar la Brecha, Oferta y Demanda se ha tomado como parmetros la


poblacin del distrito de San Pedro.
POBLACION DE SAN PEDRO
DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda


5
Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000 2015 INEI
Boletn Especial N 18

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POBLACION PROYECTADA DE SAN PEDRO


AO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024
2,071
Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000 2015 INEI
Boletn Especial N 18

Balance Oferta - Demanda


Como se observa, sin la intervencin del proyecto existe un dficit de:
Infraestructura, personal, camionetas, motocicletas, bicicletas, sistema
telecomunicaciones y capacitaciones para el servicio de seguridad ciudadana.

de

Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana


Tipo

Unidad de
Medida

Ao
Aos
Actual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Brecha de Poblacin Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana


Poblacin Objetivo
Habitantes y visitantes del
distrito de San Pedro que
requieren los servicios de
Seguridad Ciudadana

Habitantes

2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Brecha de Demanda Tcnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana


Infraestructura
Infraestructura de estacin de
vigilancia y monitoreo
Unidades Mviles

2015
Local

1
2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Camioneta 4x4

Unidad

Motocicletas Lineales

Unidad

Efectivos de Seguridad
Efectivos de Seguridad
Ciudadana
Equipos de Radiocomunicacin,
Accesorios y de Capacitacin
Radios

2015
Unidad

4
2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
2

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Unidad

Cmaras

Unidad

Accesorios de Seguridad

Juego

Uniformes de Seguridad

Juego

Mdulos

Capacitacin

Elaboracin propia del consultor

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Los parmetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la


demanda y la oferta tienen como base la poblacin afectada que se ve desprotegida por
no contar con los recursos necesarios para brindar el servicio de seguridad ciudadana
El nmero de Beneficiarios est dado por la Poblacin actual del Distrito de San Pedro,
que son 1,945 habitantes.
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
Alternativa de Localizacin: Las oficinas del Departamento de seguridad ciudadana
se encuentran en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro - Plaza
de Armas S/N, Distrito de San Pedro Provincia de Ocros Regin Ancash.

ALTERNATIVA UNICA
COMPONENTE N 01

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA
ESTRUCTURAS
ARQUITECTURA
INSTALACIONES SANITARIAS
INSTALACIONES ELECTRICAS
MOBILIARIO

COMPONENTE N 02

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIN INFORMATICO Y


MOBILIARIO.

TELECOMUNICACIONES
SISTEMA DE TELEVIGILANCIA
CAMARAS DE VIDEO PTZ DOMO ESTERIOR
COBERTURA EXTERIOR
Camera 120X Zoom HD 1080p Day/Night WDR.
Unidades de teclado controlador
CON PANTALLA LCD /00X400 7 ...Control de Domos PTZ, video Decoder y DVR Hikvision.

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Grabacin Red. ...D-LINK.

ENLACES DE FIBRA OPTICA 10G Y 01G


CABLEADO FO 10G DESDE NODO CENTRAL A CAMARA VIDEOVIGIL/NODOS

CABLEADO ESTRUCTURADO Y NETWORKING


NETWORKING EN SALA DE MONITOREO
NETWORKING EN POSTES
CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN SALA DE MONITOREO
CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN POSTE

SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR


SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR

INSTALACION DE POSTES Y CABLEADO SUBTERRANEO


SERVICIOS DE IMPLEMENTACION Y ADECUACION ELECTRICA
POSTES VIDEOCAMARAS 13M - INSTALADOS
CONSTRUCCION DE CAMARA XA-150/1.00/1.20 EN ASFALTO O VEREDA
CONSTRUCCION DE CANALIZACION EN CONCRETO O ASFALTO

CENTRO DE MONITOREO Y GRABACION


ESTACIONES DE TRABAJO PARA MONITOREO DOBLE MONITOR
TV LCD DE ALTA DEFINICION 40" (INCLUYE RACK)
VIDEO WALL INCLUYE PC CONTROLADOR DE VIDEO
TECLADO JOYSTICK DE CONTROL DE CAMARAS
SWITCH 48 PUERTOS CAPA 3
GABINETE 42 RU PARA SALA DE ENLACE PRINCIPAL
UPS 2000 VAC PARA CADA NODO DE CONCENTRACION

ACCESORIOS DE INSTALACION
GABINETE OUTDOOR NEME 4X PARA POSTE
GABINETE DE COMUNICACION 8ru (24 RU PROTECCION UPS)
UPS DE 10KVAC PARA CENTRO DE CONTROL

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CENTRAL DE EMERGENCIAS
EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES
EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL COMUNICACIONES
Central Telefnica
Terminal Telefnico IP Bsico
Instalacin y Configuracin
SOFTWARD ADMINISTRATIVO EMPRESARIAL
GPS Tracker Vehicular Localizador Inmovilizador Alarma O mm

VARIOS
MUEBLES
SILLAS GIRATORIAS

SISTEMA DE RADIO COMUNICACION


SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES
Antena - Enable 30Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Antena - Enable 60Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Antena - Enable 10Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Estacin Repetidora
Radio Porttil - Motorola - 350 - 430 MHz
Radio Mvil - BAOJIE - 136-174/400-470 MHz
Radio Base - VERTEX - VX-1700
Instalacin, programacin y puesta en marcha.

COMPLEMENTOS DE RED
DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS COMPLEMENTARIOS

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EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
CAMIONETA
CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 (ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TEC Y OTRAS
CONDIC)
ACCESORIOS ADICIONALES
PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO
PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD
TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

MOTOCICLETA
MOTOCICLETA 125 C.C.
MOTOCICLETA, 125CC. DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OTRAS
CONDICIONES
ACCESORIOS ADICIONALES
PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO MOTOCICLETA
PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD
TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

BICICLETA
BICICLETA
BICICLETA, INCL ACCES. DE ACUERDO A LAS ESPECIF.TEC. Y OTRAS CONDIC.
ACCESORIOS ADICIONALES
COMPLEMENTOS
UNIFORME SERENAZGO
DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS
OTROS ARTICULOS PARA SERENAZGO
KIT PARA COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA

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COMPONENTE N 03

CAPACITACION

CAPACITACION
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
CURSO
CAPACITACION Y FORMACION DE COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
PERSONAL SERENAZGO
CURSO
CURSOS PARAMEDICO Y DE RESCATE
NORMATIVIDAD LEGAL
ESFUERZO FISICO
LUCHA CONTRA INCENDIOS
DEFENSA PERSONAL
MANEJO DE ARMAS
MODALIDADES DELICTIVAS

Los factores que se han considerado para su definicin


siguientes:

son los

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIN INFORMATICO Y MOBILIARIO.


Instalacin de sistemas de comunicacin y video vigilancia (cmaras, radios porttilesfijos, centrales, etc.).
Equipos de Radiocomunicacin
Trata sobre la implementacin con equipos de comunicacin como los radios porttiles
de comunicacin y celulares con lneas rpm para cada uno de los serenos. Asimismo,
se incluye la adquisicin de una lnea telefnica debidamente equipada, el cual estar
al servicio de los vecinos, quienes podrn comunicarse con la Central de Operaciones
de la Municipalidad Distrital de San Pedro.
Equipos Informticos
Se dotar de equipos informticos (computadoras, impresoras y escner) para el
adecuado registro de actos delictivos
Equipos de Apoyo

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Contempla la adquisicin de equipos de apoyo como cmaras fotogrficas, megfonos


entre otros.
Equipos de videovigilancia
Trata sobre la implementacin con 3 Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360,
4 Cmaras de Vigilancia Estticas para el sistema de videovigilancia, una central de
monitore y un sistema de seguridad elctrica.
Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras, radios
porttiles-fijos, centrales, etc.)
Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin
ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA
Estacin de Radio Fija

Und

Cant.

1
und

Torre de 30 metros

mt

Antena obnidireccional 360

und

Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259
Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.
ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque, Julquillas)
Estacin Fija
Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

60

und

und
2
und

und

30

und

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.


Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)
CENTRAL DE MONITOREO
Servidor

und

und

Televisores 40"
PERIFRICOS
Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

und

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

Disco Duro 3 GB
SISTEMA DE SEGURIDAD ELCTRICA
Para Rayos + Poso tierra

und

und

Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito.


Software:
Instalacin de un sistema de administracin de ocurrencias e intervenciones
del delito
Hardware:
Por otro lado se trata Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del
Sistema de informacin geogrfico, Monitor de 24 para Equipo de cmputo de
monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin geogrfico y un Servidor
de Base de Datos y aplicaciones.
Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito
Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del delito
Hardware
Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin
geogrfico

Und Cant.
und

und

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Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del Sistema


de informacin geogrfico
Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

und

EQUIPAMIENTO

Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades mviles para la


implementacin del Servicio de Seguridad Ciudadana.
Dotacin de unidades mviles motorizadas y equipadas.
Referido a la adquisicin de las siguientes unidades mviles:
Camioneta 4X4 (01 Unidad).
Equipada para prestar el servicio de patrullaje.
Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades)
Equipadas para realizar patrullajes en zona rural.
Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)
Und Cant.
Camioneta 4x4 + Radio Mobil
und
1
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos)
und
2
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos)
und
1
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda
und
1
Campesinas)
Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana
(Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para
rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisicin de materiales,
implementos e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del
servicio.
Uniformes para Serenos
Entre ellas estn uniformes completos y chalecos tcticos, zapatos borcegus, casacas
entre otros.
Accesorios para Serenos
Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros.
Equipos de Rescate
Referidos principalmente a la adquisicin de equipos para la prestacin de servicios de
rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de
rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros.
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales
Contempla la adquisicin de indumentaria para las rondas campesinas y juntas
vecinales, para su respectiva identificacin.
Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de
seguridad ciudadana.
Uniformes Para Serenos
Accesorios para serenos
Equipos de Rescate
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und
und
und
und

6
6
6
1

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REGION ANCASH.

Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura.


Contempla la adquisicin de mobiliario y artculos para el adecuado equipamiento del
local de seguridad ciudadana, de manera que garantice el adecuado confort para el
personal a cargo de la prestacin del servicio.
Mobiliario
Referido a la adquisicin de mobiliario de oficina para amoblar los diferentes
ambientes del local de seguridad ciudadana (escritorios, muebles para
computadora, sillas fijas y giratorias, camas, estantes, armarios, etc).
Enseres
Se dotar de artculos de dormitorio, como sabanas, colchones, artculos de
cocina entre otros.
Adquisicin de Mobiliarios y Equipos de la Infraestructura
Primer Nivel
Oficina Central
computadora de escritorio
impresora multifuncional laser media demanda b/n
estante ranurado
archivador de 4 gavetas
silla giratoria rodabe
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt
reloj con segundero
escritorio de metal con 4 cajones
silla metlica apilable
Recepcin
silla de 04 asientos
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt
Segundo Nivel
Oficina De Archivo
computadora de escritorio
impresora multifuncional laser media demanda b/n
estante ranurado
archivador de 4 gavetas
silla giratoria rodabe
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt
reloj con segundero
silla metlica apilable
Sala de reuniones
televisor led de 42 con dvd
silla metlica apilable
mesa de auditorio con 8 sillas
proyector multimedia+ecram
Tercer Nivel
Deposito
estantes
areos
mesas
Sala de Operaciones Video Vigilancia
fijadores de tv video vigilancia
sillas plsticas
escritorio de metal con 4 cajones

1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
6
1
1

1
1
4
1
1
1
1
1
2
1
8
1
1

3
3
2
2.00
3.00
1.00

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REGION ANCASH.

Cuarto Nivel
Cocina Comedor
cocina a gas de 2 hornillas
juego de ollas de acero 7 piezas
mesa
sillas plsticas
Dormitorio Hombre
cama 1.5 plazas
colchn 1.5 plazas
juego de sabanas
Dormitorio Mujer
cama 1.5 plazas
colchn 1.5 plazas
juego de sabanas
Sala
mesa sala
sillones de 6 asientos acolchonado

1
1
1
6
1
1
3
1
1
3
1
1

CAPACITACION

Descripcin Temtica de la Capacitacin y Adiestramiento a Efectivos de Seguridad Ciudadana


Temtica

Und

Aspectos a Tratar
Modulo I: La Seguridad Ciudadana como Proceso

I. Aspectos Generales y Normativos de Seguridad Ciudadana e Interaccin Social.

1.1. Seguridad Ciudadana

a)
b)
c)
d)

Ley N 27933 y su reglamento.


Seguridad Integral
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana JUVESEC.-

a) Derechos Humanos
- Corte Interamericana de DD.HH.
- ONU
- Convenio 169 OIT.

1.2. Normas Legales y Tipologa


Delictiva

b) Cdigo Penal
- Delito contra el Patrimonio
Hurto
Robo
Abigeato
Receptacin
- Delito contra la Vida el Cuerpo y la
Salud
Lesiones
Homicidio
- Delitos Contra la Libertad
Violacin Sexual
Seduccin
Secuestro
- Falsificacin de Documentos
- Trfico Ilcito de Drogas - TID
- Faltas
- Infracciones
c) Cdigo Civil
d) Derecho Constitucional
e) Legislacin Policial
- Ley Orgnica de la PNP N 27238 y su reglamento
- Art. 166 CPP.
- Seguridad Vial
f) Legislacin Municipal
- Ordenanza Municipal

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REGION ANCASH.

1.3. Interaccin Social

a) Relaciones humanas.
b) Reglas de urbanidad
c) Normas de conducta y cortesa.

Mdulo II: Desarrollo de Habilidades de Interaccin Social


II.

La Interaccin con los dems en el Marco de la Seguridad Ciudadana

2.1. Patrullaje

a) A pie y mvil.
b) Preventivo y disuasivo

2.2. Intervenciones

a)
b)
c)
d)

2.3. Documentacin

a) Informe.
b) Parte de intervencin. c) Acta de intervencin. d) Acta de registro.
e) Oficio.

Registro personal.
Reduccin y conduccin
Manejo de pruebas de delitos.
Caso prctico: Procedimiento ante una eventualidad delictiva.

Mdulo III: Desarrollo de Condiciones Fsicas y Entrenamiento


III.

La Preparacin Tcnica y Ejercicios Fsicos con Enfoque a la Seguridad Ciudadana

3.1. Orden Cerrado y Defensa


Personal

a) Acciones a tomar frente a un acto delictivo.


b) Defensa personal aplicada a la seguridad ciudadana
- Karate y judo bsico.
- Tcnicas bsicas de inmovilizacin.
- Llaves.
c) Uso eficaz de los implementos de seguridad ciudadana.

3.2. Calistenia y Educacin Fsica

a) Trotes, carreras de velocidad y resistencia.


b) Desarrollo de la fuerza muscular, resistencia muscular, elasticidad y resistencia cardio
respiratoria.

Mdulo IV: Desarrollo de Habilidades Medicas Bsicas y Tcnicas de Rescate


IV. Primeros Auxilios y Procedimientos de Rescate

4.1. Primeros auxilios

a) Heridas, lesiones, contusiones, etc.


b) Atencin en caso de emergencia. c) Uso de medicamentos bsicos.
d) Tcnicas, formas y mtodos de auxilio. e) Caso prctico: Aplicacin de primeros
auxilios en caso de emergencias

4.2. Rescate

a) Equipo de proteccin personal


b) Etapas de un rescate.
c) Evaluacin, sitios tpicos y clases de bsqueda.
- Incendios.
- Derrumbes.
- Atmosfrica.
- Electricidad.
- Vehculos accidentados.
d) Traslado de victimas, tcnicas, formas y mtodos de auxilio.
e) Uso de equipos e implementos de rescate.
f) Precauciones y tcnicas de nudos.
g) Comunicaciones en
caso
de emergencia.
h) Caso prctico: Procedimiento ante una eventualidad de rescate.

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Capacitacin y fortalecimiento de capacidades a las Juntas Vecinales y al comit distrital de


seguridad ciudadana
Temtica
Aspectos a Tratar
Modulo I: Juntas Vecinales y Rondas Campesinas: Normativa y Procedimiento de Respuesta ante Actos Delictivos
I.
Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana aplicados a las Juntas Vecinales y
Rondas Campesinas
a) Las Juntas Vecinales como eje importante en la
Seguridad Ciudadana.
1.1. Convivencia Social
b) Caso prctico: Conformacin de Juntas Vecinales.
3
c) Las Rondas Campesinas.
d) Prevencin de la violencia familiar y sexual.
Mdulo II: Normas Bsicas de Prevencin
I.
Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
a) Pautas para la elaboracin del mapa delictivo distrital.
b) Caso prctico: Patrullaje integrado, reporte de incidentes al centro
de control.
1.1. Mapeo de los puntos crticos
c) Sistema de proteccin y promocin de derechos,
3
vulnerables.
d) Programa de seguridad ciudadana
e) Procesos y procedimientos de atencin de casos por faltas,
delitos (robos, agresiones fsicas, violaciones sexuales, entre otros)
f) Lineamientos del CONASEC.

E. COSTO DE LA PIP

El presupuesto de inversin de las alternativas del proyecto se elabor en


base al planteamiento de las acciones definidas para cada alternativa. El
componente de las obras civiles incluye los costos de mitigacin ambiental y
equipos de proteccin personal durante la construccin. La inversin
intangible est constituida por la elaboracin del estudio definitivo del
proyecto y la supervisin del mismo. A continuacin se presenta el
comparativo de presupuestos de inversin de ambas alternativas a precios
de mercado.

Resumen del Presupuesto de Inversin Precios Mercado - Alternativa 01 Y 02


Cantidad

Costo Precios
Mercado

Costo total a precios


de mercado

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL


SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

420,753.30

451,984.39

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y


UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA

664,580.01

664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS


EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

28,320.00

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES


DE SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

24,780.00

1,138,433.31

1,169,664.40

COMPONENTES

COSTO DIRECTO
Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

66,519.48

68,344.33

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

47,513.91

48,817.38

Supervisin (5% CD)

5.0%

57,016.69

58,580.85

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

48,817.38

1,356,997.30

1,394,224.35

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

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F. EVALUACIN SOCIAL
Beneficios Sociales del Proyecto
Concordante a los beneficios planteados en el rbol de medios y fines, los
beneficios del servicio de seguridad ciudadana provienen bsicamente de evitar
daos a la vctima y a la sociedad, los mismos que han sido evaluados a travs del
anlisis Beneficio Costo con resultados satisfactorios (VAN>0, TIR>TD, R B/C>1).
Total de Costos Evitados a Precios Privados
Costos Evitados a la Vctima (S/.)

265,480.0

Costos Evitados a la Vctima (S/.)

99,120.0

Total Costos Evitados

364,600.0

La proyeccin anual es la siguiente:


Proyeccin de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas
Alternativas
Aos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

A precios Sociales
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2
308,816.2

Costos Sociales del Proyecto


Los costos sociales del proyecto corresponden a los desembolsos de inversin y en
la etapa operativa corresponden a los costos de operacin y mantenimiento del
proyecto.
Costos de Inversin a Precios Sociales
Se utiliz los siguientes factores de correccin: Para la Mano de Obra Calificada el
FC=0.9091, para la Mano de Obra No Calificada el FC=0.4100, y para Materiales y
Equipos el FC=0.8475.
Resumen Presupuesto Total de Inversin a Precios Sociales - Alternativa 01
Y Alternativa 02
Cantidad

Costo total a precios


Sociales Alternativa 01

Costo total a precios


Sociales Alternativa 02

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL


SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

356,588.42

383,056.77

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y


UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

543,786.57

543,786.57

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS


EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

25,745.71

25,745.71

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS


ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

22,527.50

22,527.50

COMPONENTES

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REGIN ANCASH.
COSTO DIRECTO

948,648.19

975,116.55

Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

55,430.19

56,976.76

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

39,593.00

40,697.69

Supervisin (5% CD)

5.0%

47,511.60

48,837.22

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

39,593.00

40,697.69

1,130,775.98

1,162,325.90

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales


Se utiliz los siguientes factores de correccin: Para la Mano de Obra Calificada y No
Calificada el FC=1.000 y para Materiales y Equipos el FC=0.8475.

Descripcin
Costo por Operacin del Servicio de Seguridad
Costo por Mantenimiento del Servicio de
Seguridad Ciudadana
Total Costo de Operacin y Mantenimiento en
la Situacin Con Proyecto

Costo Anual
Precios
Mercado(S/.)
111,119.00

costos O&M
Precios
Sociales
96,487.10

14,800.00

12,543.00

125,919.00

109,030.10

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


Los indicadores de evaluacin social deben ser utilizados para evaluar cada
proyecto alternativo, tomando como base la estimacin de la rentabilidad social del
proyecto en un determinado momento, a partir de la comparacin de los beneficios
sociales atribuibles a ste y los costos sociales de llevarlo a cabo (valorizados
ambos en trminos monetarios).
Indicadores de Evaluacin Social Alternativas I y II
Alternativas de
Solucin

Tasa de
Descuento

Alternativa I

9%

Alternativa II

9%

Valor Actual
Neto Costos
Sociales - VANS

151,382.81
119,832.89

Tasa Interna de
Ratio Beneficio
Retorno Social
Costo R B/C
- TIRS

11.96%
11.29%

1.083
1.064

Fuente: Flujo de beneficios y costos sociales para ambas Alternativas

Comparando los resultados se puede concluir que los valores de los indicadores de
la Alternativa I son mayores en comparacin con la Alternativa II, por lo tanto la
Alternativa I es el ms el rentable socialmente.

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Anlisis de Sensibilidad
El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los
valores estimados del proyecto no sean exactos y estn sujetos a variaciones. Tal
falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser
predecibles y por lo tanto asegurables.
Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del
proyecto, por lo que es necesario efectuar anlisis de sensibilidad para aquellas
variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos
permitan controlar el comportamiento de dichas variables.
En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el buen
funcionamiento del proyecto, aquellas que estn referidas a una variacin de la
inversin a fin de percibir la efectividad del mismo.
En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso
efectuar un anlisis de sensibilidad, en este caso para la evaluacin social.
El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas
del proyecto. Se ha elegido como la variable ms incierta el costo de inversin
total y beneficios que obtendr el proyecto, y se ha determinado que este nmero
vara entre + 15%, - 15%, Los resultados se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1: Anlisis de sensibilidad
% VARIACIN

VANS - ALT. 1

C/E - ALT. 1

VANS - ALT. 2

C/E - ALT. 2

-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%

128,675
136,245
143,814
151,383
158,952
166,521
174,090

0.920
0.974
1.029
1.083
1.137
1.191
1.245

101,858
107,850
113,841
119,833
125,825
131,816
137,808

0.905
0.958
1.011
1.064
1.118
1.171
1.224

Anlisis De Sensibilidad VANS


AN L I S I S D E S E NS I B I L I D AD VAC S N
200,000
150,000
100,000
50,000
0
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

VACSN - ALT. 1

Fuente: Elaboracin Propia

5%
VACSN - ALT. 2

10%

15%

20%

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Anlisis de Sensibilidad Ratio Beneficio Costo


AN AL I S I S D E S E NS I B I L I D AD R ATI O B E NE FI C I O C O S TO
1.300
1.200
1.100
1.000
0.900
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

Ratio Beneficio Costo Alternativa I

5%

10%

15%

20%

Ratio Beneficio Costo Alternativa II

Fuente: Elaboracin Propia

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

TIRS

17.0%
15.0%
13.0%
11.0%

-20%

-15%

-10%

9.0%
-5%
0%
TIRS-ALT-II

5%
TIRS-ALT-I

10%

15%

20%

Fuente: Elaboracin Propia

Como se puede observar el anlisis de sensibilidad se realiz con la variacin de la


inversin, si la inversin se incrementa en ms de un 13% el proyecto ya no sera
rentable socialmente ya que el Valor actual neto sera negativo y la TIR es menor
que tasa de descuento.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO


La sostenibilidad del proyecto est garantizada en todas sus fases. Para el
financiamiento del proyecto se cuenta con la buena voluntad poltica de las
autoridades del distrito de San Pedro y de la actual gestin edil de la Municipalidad
Distrital. Por lo mismo, se recomienda que los recursos para la etapa de inversin
se afecten a la fuente Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y
Participaciones, consignados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital
de San Pedro en su defecto se realice la gestin respectiva a travs de concursos
como FONIPREL o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de
forma que los recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a
la Municipalidad Distrital de San Pedro y que de esta manera permita el
financiamiento para la ejecucin del presente proyecto.

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El proyecto cuenta con una serie de factores que garantizan el logro de los objetivos
planteados, as como el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
a lo largo de su vida til. Asimismo, mediante la Firma del Acta de Operacin y
Mantenimiento Post Ejecucin del presente proyecto, el Alcalde de la Municipalidad
Distrital de San Pedro, en representacin de la misma se compromete a asumir los
costos de Operacin y Mantenimiento que el proyecto demande durante el horizonte
de evaluacin contemplado, incluyendo dichas erogaciones dentro de su
presupuesto institucional.
Al trmino del proyecto, los efectivos de serenazgo sern remunerados mediante
gastos corrientes de la Municipalidad Distrital de San Pedro. La empresa
proveedora que resulte ganadora se comprometer mediante la firma del contrato
con la adecuada ejecucin del mismo, bajo los parmetros establecidos en el
presente documento.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental del proyecto se ha enfocado a identificar, predecir,
interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originaran en
las etapas de planificacin, construccin, operacin y mantenimiento de este
proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigacin que eviten, rechacen y/o
minimicen los impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos,
implementar las medidas que mejoren los beneficios generados por la ejecucin de
este proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una
secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin
que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente
adversa.
Se visualizarn los impactos ambientales durante dos fases: en la ejecucin y una
vez culminadas y durante la operacin y mantenimiento de las obras.
Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son:
EN LA FASE DE EJECUCIN DE LAS OBRAS
a) Descripcin de Actividades
Obras Preliminares:
Comprende el traslado de materiales y equipos a la obra y el establecimiento
del campamento.
Ejecucin de Obras Civiles: Comprende la construccin del local de seguridad
ciudadana
b) Descripcin de los Impactos Ambientales Durante la Construccin
Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto
son:
El Medio Fsico Natural:

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Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el


agua, el suelo y aire.
Medio Biolgico:
Referido a los elementos de la naturaleza Orgnicos, como, flora, fauna,
ecosistemas, reas naturales protegidas, entre otras.
Medio Social:
Referido a los aspectos de la poblacin en general y en especial de los
grupos beneficiarios, al igual como que los recursos construidos como UP,
servicios y otros.
Clasificacin de Impactos
Los impactos se clasificaron en: Positivos, Negativos y neutros.
Cuadro N 2: Clasificador de impactos
Efecto

Espaciales

Magnitud

X
X
X

X
X
X

X
X
X

Fuerte

X
X
X

Moderada

Leves

Nacional

Regional

Local

Medio Fsico Natural


X
X
X
Medio biolgico
X
X
X
Medio social
X
X
X

Larga

1. Act. Econmicas
X
2. Act. Culturales
X
3. Act. Sociales
X
Fuente: elaboracin Propia

X
X
X

Media

1. Flora
2. Fauna
3. Ciclos biolgicos

Corta

X
X
X

Permanente

Neutro

1. Aire
2. Agua
3. Tierra

Negativo

Positivo

Variables de
incidencia

Temporalidad

X
X

X
X
X

Medidas de gestin ambiental


De acuerdo al diagnstico ambiental efectuado, los procesos constructivos diseados
para la implementacin del servicio de seguridad ciudadana y los impactos potenciales
previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigacin para los impactos
negativos, se debern de implementarse las siguientes medidas de mitigacin:
Viabilidad Tcnica
Debido a las caractersticas del proyecto se percibe que el impacto ambiental es muy
bajo en el lugar, solo en las obras civiles se presentaran algunos impactos que se
trataran de mitigar como se explica en prrafos anteriores, dems la obra cumple a
cabalidad las normas de edificaciones y otras relacionadas a este tipo de proyecto.
El costo de la mitigacin del impacto ambiental ser de S/. 8850.00 nuevos soles. Y
los equipos de Proteccin personal ser de S/. 6000.00 nuevo soles
I. GESTIN DEL PROYECTO
Para la fase de ejecucin
El presente proyecto por la caracterstica de ser, un proyecto municipal, se enmarca
dentro de la estructura orgnica de la Municipalidad Provincial de Ocros, dentro de
lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y normas

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conexas y el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, Lineamiento para la elaboracin


y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF.
Organizacin
Funciones Genricas:
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), de las Municipalidad Provincial
de Ocros, establece las competencias as como la Estructura Orgnica de la
Municipalidad Provincial pertenecientes al distrito de San Pedro, en que se
determinan a los principales responsables de todo el proceso del ciclo de vida del
proyecto.
1) Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora, encargada de la elaboracin del Proyecto depende la Sub
Gerencia de Infraestructura.
2) Sub Gerencia de Programacin de Inversiones y Cooperacin Tcnica.
Es el rgano tcnico de evaluar la calidad de los proyectos de pre inversin pblica,
que cumplan con la normatividad y metodologa del SNIP. Es que realiza la
viabilidad del PIP.
3) Unidad Ejecutora
La Gerencia de la Municipalidad Distrital de San Pedro, es la encargada de la
ejecucin del proyecto, y presenta las siguientes funciones:
PLAN DE IMPLEMENTACIN
El programa de actividades de ejecucin del proyecto se presenta en el siguiente
cuadro la cual detalla duracin y secuencia de la ejecucin de las actividades.
El proyecto se ejecutara en dos etapas en el ao 2015 y 2016, teniendo en cuenta
que este proyecto va ser presentado a FONIPREL, para el concurso y convocatoria
del presente ao (2015), de acuerdo a los plazos de firma de convenio y la
transferencia de los recursos, el proyecto comenzar a licitar en Septiembre del
2015, es decir, en el ao 2015 se desarrollar el expediente tcnico programado en
02 meses, la seleccin, adjudicacin y ejecucin de los trabajos de adecuacin de
la infraestructura se realizara en 04 meses, la adquisicin e instalacin de equipos
para la central de video vigilancia se desarrollara 03 meses, el equipamiento e
implementacin del rea de seguridad ciudadana se realizara en 02 meses periodo
suficiente para su adjudicacin e instalacin de los equipos de comunicaciones y el
equipamiento del serenazgo, la ejecucin de las actividades para el fortalecimiento
de la participacin y conocimiento en estrategias de seguridad ciudadana se
realizara en 06 meses periodo suficiente para la concientizacin y planificacin de
estrategias con la comunidad y el personal de serenazgo.
Cronograma de ejecucin de obra.- La ejecucin del proyecto de la de la
Municipalidad Distrital de San Pedro, como se ha mencionado anteriormente consta
de un periodo total de 12 meses las cuales corresponden a 2 meses para el proceso
de licitacin de expediente tcnico, 2 meses para la elaboracin de expediente
tcnico y 3 meses de ejecucin de la obra, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

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REGIN ANCASH.

Cronograma de ejecucin de obra

Modalidad de Ejecucin.
La modalidad de ejecucin del proyecto por cada uno de los componentes
exceptuando la capacitacin ser por medio de los procesos de licitacin pblica
y/o concurso pblico y sern convocados por la Municipalidad de distrital de San
Pedro y debera darse en tiempos ptimos, segn el siguiente detalle:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Inicio de las bases con la aprobacin del expediente tcnico: 1da


Aprobacin de las bases :
05 das
Elaboracin de la Convocatoria :
1 da
Convocatoria hasta la Buena Pro :
5 das
Consentimiento de la Buena Pro :
5 das
Contrato :
12 das
Total aproximado : 1Mes Aprox.

GESTIN
La gestin del proyecto se llevara a cabo cumpliendo estrictamente la directiva y
reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en todo el ciclo de vida del
proyecto.
Fase de Pre inversin
La gestin del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable,
en este caso la Sub Gerencia de Infraestructura quien se encarga de identificar y
formular el proyecto de inversin pblica segn el nivel de inversin requerido, en
este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en el Banco de proyectos y lo
deriva a la Sub Gerencia de programacin de Inversiones y Cooperacin Tcnica.
Normatividad:
R. D. N003-2011-EF/68.01 -Artculo 9. Funciones y Responsabilidades de la
Unidad Formuladora.
La Oficina de Programacin de Inversiones (OPI), evala el proyecto, declara la
viabilidad el mismo y lo dirige a la Unidad Ejecutora de la Institucin en este

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REGIN ANCASH.

caso a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de que se d inicio


al proceso de ejecucin.
Fase de Inversin
Recepcionado el perfil de proyecto viabilizado, la unidad ejecutora, es decir la
Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinacin con la Sub Gerencia de
Infraestructura elabora el expediente tcnico lo supervisa cuando no sea realizado
directamente por ste rgano.
Previo al a aprobacin del expediente tcnico, la unidad ejecutora deriva Informe
de Consistencia a fin de que la Gerencia de infraestructura y Desarrollo urbano GIDU, de su conformidad y se proceda a la aprobacin del expediente tcnico y
estudios complementarios, posterior a ello recin puede proceder a ejecutar el
proyecto de inversin pblica.
Durante todo el proceso de inversin del proyecto, la Sub Gerencia de
Programacin de Inversiones y Cooperacin Tcnica es la responsable del
seguimiento y monitoreo del proyecto tanto de las metas fsicas como financieras.
Al trmino del proyecto, es decir, cuando la fase de inversin culmina luego de que
el PIP ha sido totalmente ejecutado, la unidad ejecutora debe elaborar el Informe
sobre el cierre del PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a la Sub
Gerencia de Programacin de Inversiones y Cooperacin Tcnica, para su ingreso
al Banco de proyectos de la Municipalidad distrital de San Pedro
Fase de Post Inversin.
En la fase de post inversin los costos de Operacin y Mantenimiento incrementales
sern financiados por la Municipalidad distrital de San Pedro a travs de la Gerencia
de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad provincial de San Pedro porque
cuentan con la capacidad operativa, financiera y tcnica. La Municipalidad distrital
involucrada en el presente proyecto cuenta con los recursos humanos (Serenos),
las capacidades tcnicas y administrativas para la operacin y mantenimiento
incremental considerados en el presente proyecto. Los recursos provendrn del
tesoro pblico (Recursos Ordinarios).

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REGION ANCASH.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIN

Fin

Mejora de la calidad de vida


de la poblacin del distrito de
San Pedro.

Nmero de casos de
delincuencia

. INEI, Municipalidad Distrital


de San Pedro Unidad de
Seguridad Ciudadana

Mejores niveles de
seguridad ciudadana

Propsito

Adecuada Seguridad
ciudadana en el Distrito de San
Pedro

Cobertura del Servicio de


Seguridad Ciudadana

Registro de la Polica
Nacional del Per San Pedro
Protocolos, por cuentas y
acuerdos de reuniones

Los equipos logsticos y


tecnolgicos funcionan
correctamente.

Componentes

COMPONENTES:
1. INFRAESTRUCTURA
2. TELECOMUNICACIONES
2. EQUIPAMIENTO
3. CAPACITACION

El equipamiento
adquirido funciona
Reportes estadsticos
perfectamente. Los
Sistema de Cmaras de Video
equipos tecnolgicos
Adquisicin de Equipos de
Vigilancia. Documentos de
funcionan correctamente.
comunicacin, cmaras,
compra y actas de recepcin.
El personal de Serenazgo
informtico y mobiliario,
Reportes estadsticos Sistema
participa activamente en la
unidades mviles y
de Central de Atencin de
capacitacin. Las
motorizadas, compra de
Emergencia y Observatorio del
edificaciones de
bienes muebles y equipos,
Delito. Lista de asistencia y Plan infraestructura y acabados
Capacitacin del personal de
de Capacitacin elaborado.
se encuentran en
Serenazgo
Talleres de capacitacin
condiciones
Permanentes.
perfectamente habitables.
Las unidades mviles
estn operativas.

Actividades

J. MARCO LOGICO

Sistema de Video vigilancia


instalado. Sistema Central de
Atencin de Emergencia y
Observatorio del Delito.
Acondicionamiento de la Central
Emergencia (Video, Radio y
Telefona). Sistema de Radio de
Comunicacin Digital TETRA.
Vehculo para Soporte Tcnico y
Alerta Rpida. Capacitacin y
Talleres de Sensibilizacin.

Al 1 ao, compra de 10
camionetas Hi Lux
equipadas y 10
Motocicletas
Al 1 ao, 30 personas
capacitadas
Al 1 ao elaboracin de un
Plan Estratgico de
capacitacin
Al 1 ao, el 20% de la
poblacin sensibilizada

Procesos de licitaciones y
compras realizadas.

SUPUESTOS

Se cuenta con los


recursos financieros
necesarios para las
adquisiciones
correspondientes.

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PERFIL DEL POYECTO A NIVEL DE


PRINVERSION

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II. ASPECTOS GENERALES

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN


Nombre del Proyecto:

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL


DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH
2.1.1. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
El proyecto est localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros,
Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N 10174 del 17 enero de
1945 por el Presidente de la Repblica Manuel Prado Ugarteche (19391945).

Departamento

: Ancash

Provincia

: Ocros

Distrito

: San Pedro

Lmites Geogrficos.
Sus lmites son:
Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y Conga
Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y Cochas
Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga, Provincia de
Chancay, Departamento de Lima, el distrito de Colquioc

CUADRO N 2.1
Ubicacin Poltica y Geogrfica Provincia de Ocros
UBICACIN POLITICA
Departamento
Provincia
UBICACIN GEOGRAFICA
Regin Geogrfica
Altitud
Superficie territorial
Latitud Sur
Latitud Oeste
Fuente: Elaboracin Propia (Equipo Tcnico 2015)

Ancash
Ocros
Sierra
3,359msnm
620.52 km2
102400
772346

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CUADRO 2.1
Ubicacin Geografa del Proyecto

Departamento de Ancash

Distrito de San Pedo

Provincia de Ocros

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2.1.3. MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Ilustracin 2: Localidad de Villa de Copa, distrito de san Pedro, Provincia de


Ocros

Lugar donde se construir la central de monitoreo del servicio de seguridad ciudadana

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2.2. INSTITUCIONALIDAD.
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Pliego:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Persona Responsable de Formular:

Econ. Andrs Rafael Paz Rubio.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora:

Florencio Celedonio Bautista

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA


Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora:

ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO

(*) Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Funcin

05 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

Divisin Funcional

014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional

0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL

Responsable Funcional (segn Anexo SNIP 04)

INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO


Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la
experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el
proyecto en sus localidades, as mismo cuentan con el soporte profesional y tcnico en
recursos humanos, como tambin equipo logstico y administrativo para la ejecucin del
proyecto.
La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinacin en Huaraz y
las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con
departamentos de logstica, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de
formulacin de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de
ejecutar proyectos, as tambin cada municipalidad Provincial cuentan con el rea de
supervisin y liquidacin de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas.
Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como tcnico con amplia
experiencia en la ejecucin de obras pblicas multidisciplinarias, que garantizan la
ejecucin del proyecto en sus respectivas comunidades.

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Responsables de la Operacin y Mantenimiento:


La Operacin y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad
Distrital de San Pedro, y la comunidad, tal como deber constar en la respectiva acta
de compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad.
El Plan de Mantenimiento est determinado dentro de las funciones y atribuciones que
le confiere la ley Orgnica de municipalidades a la Municipalidad Distrital de San
Pedro; la misma que est plasmada en el Plan Local de Seguridad Ciudadana del
distrito San Pedro 2015 donde se establece como un eje de desarrollo El siguiente:
"Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable"que el comit de
seguridad ciudadana dar cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han
establecido para el desarrollo del sistema de seguridad ciudadana.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

LINEAMIENTOS

Acuerdo Nacional 7 Poltica de Estado

OBJETIVOS

Erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del


civismo y la Seguridad Ciudadana

Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,


garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento
y resto de las garantas individuales y sociales a nivel
nacional

Eje Estratgico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios


_Seguridad Ciudadana

OE 3: Reducir los factores de riesgo social que propician


comportamientos delictivos.
OE 4: Promover la participacin de los ciudadanos, la
sociedad civil, el sector privado y los medios de
comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana.

Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional


de Seguridad Ciudadana

Plan Bicentenario: el Per haca el 2021

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana


2013-2018

Plan Regional, Provincial y/o Distrital de


Seguridad Ciudadana

Reduccin de la violencia y delincuencia comn


mediante acciones de prevencin e investigacin,
alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana, en
el marco de la normatividad vigente.

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Lineamientos de Poltica - Gobierno


Regional de Ancash Plan de Desarrollo
Concertado 2005 2021

Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza,


mejorando el acceso a servicios de calidad, en salud,
educacin, vivienda y saneamiento, justicia y seguridad
ciudadana.

MARCO NORMATIVO LEGAL:

Constitucin poltica del Per 1993, el principal marco normativo en materia


de sistema nacional de seguridad ciudadana los constituye la carta magna,
que establece lo siguiente:
Artculo 44 son deberes del Estado, defender la soberana nacional,
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin
de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se
fundamental en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la nacin.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y
del privado, previene, investiga y combate la delincuencia.
Artculo 197 Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per,
conforme a ley.
Inicialmente el artculo 195 de la constitucin Poltica de 1993 sealaba que la
ley regulaba la cooperacin de la polica Nacional con las municipalidades en
materia de seguridad ciudadana. Posteriormente, este artculo fue modificado
por ley 27680 del 07 de marzo del 2002 con el texto del vigente artculo 197,
en el cual se incluye la participacin vecinal en el desarrollo local, as como el
liderazgo de las municipalidades en la seguridad ciudadana con la
cooperacin de la polica nacional .
Ley 27933, ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la presente
ley tiene por objetivo proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,
garantizar la seguridad, paz tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las
garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas
naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana.
En la presente ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a la accin integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a
asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin
pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevencin de la comisin de delitos y faltas.
En el artculo 3 de la presente ley se crea el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC), como el sistema funcional encargado de
asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la intervencin
del Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado a garantizar la
seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas
individuales y sociales a nivel nacional para lograr una situacin de paz social
y la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, segn el artculo 85
seala lo siguiente: Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con
participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el
establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados
en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.

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Donde la funcin exclusiva de las municipalidades distritales es organizar un


servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de
acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.
Ley N 29611, que modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos
regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Polica
Nacional del Per, y la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Con el objetivo, que los gobiernos regionales y gobiernos locales estn
facultados para realizar gastos de inversin en materia de seguridad
ciudadana, infraestructura y equipamiento en el mbito de su jurisdiccin y con
cargo a los recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto de
la fuente de operaciones oficiales de crdito, y de donaciones y transferencias
slo en los casos en que estas ltimas tengan un destino especfico
predeterminado.
Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N 012-2003-IN.
Resolucin Directoral N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de
Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana organizadas por la PNP.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto
Supremo N 012-2013-IN.
Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada
por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005,
publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de
Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF, Publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada
mediante resolucin directoral N 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011.
A. Clasificador Funcional Programtico
El Proyecto de Pre-Inversin, se enmarca en la siguiente estructura funcional y
programtica:
Funcin: 05 Orden Pblico y Seguridad.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el
orden pblico y preservar el orden interno.
Divisin Funcional: 014 Orden Interno.
Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad
pblica, procurando el normal desarrollo del quehacer de la poblacin dentro
del territorio nacional.
Grupo Funcional: 0031 Seguridad vecinal y comunal.
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad
vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de
una Municipalidad.

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III. IDENTIFICACION

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REGION ANCASH.

3.1.

DIAGNSTICO

Qu es el diagnstico?
El diagnstico es un estudio previo a toda planificacin o proyecto y que consiste en la
recopilacin de informacin, su ordenamiento, su interpretacin y la obtencin de
conclusiones e hiptesis. Consiste en analizar un sistema y comprender su
funcionamiento, de tal manera de poder proponer cambios en el mismo y cuyos
resultados sean previsibles
Para qu nos sirve el diagnstico?
Nos permite conocer mejor la realidad, la existencia de debilidades y fortalezas, entender
las relaciones entre los distintos actores sociales que se desenvuelven en un
determinado medio y prever posibles reacciones dentro del sistema frente a acciones de
intervencin o bien cambios suscitados en algn aspecto de la estructura de la poblacin
bajo estudio.
El siguiente Diagnostico ha sido desarrollado utilizando la siguiente informacin:
Informacin primaria:
Las encuestas, entrevistas, talleres, grupos focales, conteo de viviendas.
Informacin secundaria:
Censos poblacionales y de vivienda, encuesta nacional de hogares, estudios
especficos realizados, etc.
Documentacin de proveedores (catlogos), documentos de trabajo, revistas
tcnicas, informes tcnicos, libros tcnicos especializados nacionales o
internacionales.
Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.
Normas nacionales, sectoriales.
Material fotogrfico:
Principales caractersticas del rea de estudio, los recursos con que cuenta la unidad
productora (infraestructura y equipamiento existente) y su estado, la situacin de la
poblacin afectada con el problema, los factores de riesgos (peligro, exposicin y
vulnerabilidad), entre otros.
La informacin recolectada es cuantitiva y/o cualitativa: en el primer caso, se
refiere a aquella en que se encuentran datos numricos, y en el segundo, la
informacin muestra una cualidad o un atributo

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REGION ANCASH.

3.1.1.

EL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

El rea de estudio para este proyecto es el Distrito de San Pedro y el rea de


influencia, es el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el
proyecto, el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos del
presente proyecto. El distrito de San Pedro, pertenece a la provincia de Ocros,
departamento de Ancash.

Provincia de Ocros

II.

Distrito de San Pedro

DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO


A.

CARACTERISTICAS FISICAS:
Especifica las caractersticas fsicas y geogrficas del distrito de San Pedro,
zonificacin, rea urbana, rural, industrial, turstica, comercial, etc.

1. Ubicacin Geogrfica:
El Distrito de San Pedro se encuentra ubicado en la parte Nor Oeste de la
Provincia de Ocros del Departamento y Regin de Ancash; cuya capital se
encuentra a 2219 msnm Hab./Km2. Cuenta con una superficie de 547,03 Km 2 y
su densidad poblacional es de 1,6 Hab./Km2 proyectando la misma una
poblacin de 900 personas para el ao venidero.
Centro poblados /anexos
Choque
Huantar
Tupin
Churlin
Julquas.

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REGION ANCASH.

a. SUPERFICIE Y TOPOGRAFIA
La extensin de la superficie territorial del distrito de 547,03 km2
El Distrito de San Pedro se encuentra a una altitud de 2235 msnm
b. CLIM
El clima del distrito de San Pedro; es
un clima moderadamente
templado de aprox. 25 C, definindose como una zona semirida, este
corresponde a un clima Sub tropical. La variacin de temperatura en las
estaciones ms pronunciadas del ao son mayores a los 25 C 29C
(mes de febrero) y 13.6 C 20 C en invierno (meses de julio y agosto).
La humedad relativa vara entre 40% - 90%.
La precipitacin pluvial, es relativamente baja en los meses de
invierno, ocurriendo sus mximos picos durante la estacin de
invierno, ocurriendo sus mximos picos durante la estacin de verano,
coincidiendo con las pocas de mximas avenidas, con un promedio
anual de 100 mm/ao.
La poca de heladas son en los meses de julio a setiembre donde los
animales sufren estrs debido a las bajas temperaturas, los vientos son
moderados y adecuados para la crianza de ganados.
En resumen, podemos afirmar que en virtud del incremento de altitud,
tanto la climatologa, formas y variedades de fauna y flora como el suelo,
han de sufrir variaciones.
c. LIMITES
Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y
Congas
Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y
Cochas
Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga,
Provincia de Chancay, Departamento de Lima, el distrito de
Colquioc

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REGION ANCASH.

rea de estudio e Influencia del Distrito San Pedro

Juquilla
s

Juquilla
s

REA DE ESTUDIO = REA DE INFLUENCIA


.
Vista Satelital de la localidad de Copa- San Pedro

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Perfil Fisiogrfico de la Localidad de Copa-Distrito de San Pedro

II.

DIAGNOSTICO POBLACINAL
Demografa
La poblacin del Distrito de San Pedro al 2015, es de1,951 habitantes. La
poblacin se ha estimado con datos recogidos en campo, teniendo 390
viviendas particulares, la poblacin proyectada aritmticamente segn la tasa
de crecimiento poblacional anual de 0.6% se tiene que para el 2025 sern
2,071 habitantes.
POBLACION DE SAN PEDRO
DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda


Fuente estadstico INI 2015

PROYECCION DE LA POBLACION DE SAN PEDRO


AO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024

2,071

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

POBLACION SEGN SEXO


Poblacin

Hombres
Mujeres
TOTAL

Cantidad

Porcentaje

1,007
944
1,951

52.54%
47.46%
100.00%

Nmero de habitantes del distrito de San Pedro


La localidad de San Pedro est constituido por 512 familias haciendo una
poblacin de 1477 habitantes. Donde el mayor porcentaje de poblacin se
encuentra en los hombres con un 52.54% y en un menor porcentaje las mujeres
con un 46.47%.
Evolucin demogrfica.
Desde 1970. Especficamente, con el terremoto de ese ao, se viene
apreciando movimientos migratorios desde y hacia la urbe, notndose ello en la
construccin de casas en zonas tradicionalmente paisajsticas, tal es el caso,
de la Comunidad Campesina de Choque.
Datos Generales Por Distrito
Poblacin Total
Provincia y
Superficie
Proyectada al
Distrito
(Km2)
30/06/2014
Ocros
1,925.44
10628.0
Ocros
230.55
1070.0
Acas
252.48
1002.0
Cajamarquilla
75.52
558.0
Carhuapampa
109.78
822.0
Cochas
408.67
1432.0
Congas
130.03
1230.0
Llipa
33.69
1603.0
San Cristbal de
67.75
620.0
Rajn
San Pedro
531.21
1901.0
Santiago de
85.76
390.0
Chilcas

Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
5.5
4.6
4.0
7.4
7.5
3.5
9.5
47.6
9.2
3.6
4.5

Fuente: INEI

Las migraciones en el distrito


San Pedro, ha venido decepcionando migrantes provenientes, especialmente,
del Callejn de Conchudos, es decir, de poblados como el de Huari; as mismo,
se nota la presencia de grupos provenientes de Hunuco, Cajamarca, Huaraz y
Chimbote. Indudablemente, el factor econmico, viene haciendo posible tal
cuadro migrante y emigrante.
1
2

Proyecciones poblacionales
Considerando su densidad poblacional de 3,6 Hab./Km2, hemos de
proyectar, la misma a contar, con una poblacin de 1901 personas para el
ao en curso.

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3
4
5

Distribucin de la poblacin a nivel de centros poblados


.
Distribucin de la poblacin por rea de residencia
Es la zona urbana en la que se focaliza la mayor poblacin, quedando las
reas rurales como puntos de convivencia laboral.
6 Estructura de la poblacin por edad y sexo
7 La mayora de la poblacin, la constituyen, nios y jvenes, siendo entre
ellos, mayoritaria la presencia femenina.
8 Poblacin econmicamente activa (PEA)
En San Pedro como en la mayora de los pueblos altos andinos desde los 7 aos
de edad brindan el apoyo necesario en las labores del hogar y en la parcela,
significando que a la postre, los nios y los jvenes, sobretodo son elementos
generadores de trabajo para el sustento familiar. Con la juventud se van
obteniendo los primeros trabajos; los mismos que se consolidan generalmente
en el marco agrcola y muy espordicamente, en actividades comerciales o de
pequea industria.

Servicios Bsicos
Caractersticas de las edificaciones
Principalmente son de adobe con base del mismo material. Existe tambin, la
construccin de casas con material noble atendiendo a diseos urbansticos
propios del medio y cumpliendo las especificaciones tcnicas actuales.
Las viviendas de la localidad de San Pedro estn debidamente consolidadas en
manzanas con calles definidas; con ordenamiento de sus domicilios a travs de
su plano urbanstico.
Las Viviendas de las localidades de San Pedro tienen construcciones ms
antiguas como mnimo ms de 10 aos. El material predominante de las
viviendas es de adobe y tapial, los materiales empleados en los techos son de
teja andina en un 90% y calamina en un 10%.
En cuanto al uso de las viviendas, el 98% emplea slo como viviendas, el 2%
con alguna actividad productiva como micro tiendas de abarrotes, etc.
Poblacin por rea y Segn Tipo de Vivienda
Medidas
Nmero de Personas
Tipo de Vivienda
rea
Total
Urbana
Rural
Total
1,477
491
986
Casa independiente
1,389
491
898
Choza o cabaa
88
88
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

Tipologa de la vivienda
Las casas hechas con adobe llegan a contar con dos pisos y en algunos casos,
aprovechando las caractersticas del medio, hasta tres pisos. Las casas de
material noble, son generalmente, de tres pisos y su revestimiento y acabado es
con material trado especialmente, para tal fin, lo que encarece su ejecucin.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Viviendas por tipo de abastecimiento de agua, segn tipo de vivienda y total de


ocupantes presentes
Tipo de
Vivienda

Tipo de
Medidas Abastecimiento
de Agua
Viviendas Particulares

Red pblica Red pblica fuera


Piln de
Ro,
dentro de la de la vivienda pero
uso pblico
acequia,
vivienda
dentro de la
Pozos
Vecino
(agua
manantial o
(agua
edificacin (agua
potable)
similar
Total
potable)
potable)
388

112

14

50

205

Ocupantes Presentes

1,477

439

48

178

11

799

Casa
Viviendas Particulares
independiente Ocupantes Presentes

364

112

14

50

181

1,389

439

48

178

11

711

Viviendas Particulares

24

24

Ocupantes Presentes

88

88

Total

Choza o
cabaa

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

Servicio de desage
San Pedro cuenta con su debida red de alcantarillado, la misma que culmina en
la poza de oxidacin, ubicada en la Quebrada de Paltacaca y que luego de su
tratamiento es evacuada a instancias previamente determinadas.
: Viviendas por disponibilidad de servicio higinico en la vivienda, segn tipo de
vivienda y total de ocupantes presentes
Tipo de
Vivienda

Servicio
Medidas Higinico
Conectado a
Total
Viviendas Particulares

Red pblica
de desage
(dentro de la
vivienda)

Red pblica de
Pozo
desage (fuera de
Pozo ciego o
la vivienda pero
sptico negro /
dentro de la
letrina
edificacin)

Ro,
No
acequia
tiene
o canal
2

388

60

32

Ocupantes Presentes

1,477

269

40

130

Casa
Viviendas Particulares
independiente Ocupantes Presentes

364

60

28

264

1,389

269

40

111

955

Viviendas Particulares

24

19

Ocupantes Presentes

88

19

68

Total

Choza o
cabaa

283

6 1,023

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

Disposicin de desechos slidos


Al no contar a la fecha, con un botadero tcnicamente manejado, los desechos
slidos vienen siendo depositados bajo la modalidad de cielo abierto en la
Quebrada de Pishcohuan sin recibir tratamiento alguno. Se viene trabajando en
el proyecto para contar con una zona donde se ubique la poza de tratamiento de
desechos slidos del cercado.
Servicio de alumbrado pblico
En la actualidad, cumple con el alumbrado pblico y domiciliario de la central
Hidroelctrica de Recuay a nivel distrital excepto en la comunidad de Churln
Alto pero se tiene una propuesta para el ao en curso de la electrificacin de la
comunidad.

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Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de alumbrado


elctrico, por red pblica, segn tipo de abastecimiento de agua
Procedencia de
abastecimiento de
agua

Medidas

Numero de Viviendas

Dispone de Alumbrado Elctrico por Red Pblica

Total Si tiene No tiene

Total

388

Red pblica dentro de la vivienda (agua potable)

192

108

14

13

50

45

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin (agua potable)


Piln de uso pblico (agua potable)
Pozos
Ro, acequia, manantial o similar

196

112

205

28

177

Vecino

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

IV. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

Poblacin Econmica Activa(PEA)


Como se puede apreciar en el cuadro la Poblacin Econmicamente Activa del
distrito de San Pedro, cuenta con un total de 593, de los cuales el ms alto
nmero se encuentra en agricultores y pesqueros, siguiendo trabajadores no
calificados, peones, vendedores, luego se encuentran los comerciantes.
Actividad econmica segn agrupado
PEA
Distrito SAN PEDRO
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. (001)

Profes., cientficos e intelectuales (002)

42

Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados (003)

13

Jefes y empleados de oficina (004)

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005)

62

Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros (006)

214

Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros (007)

19

Obreros construc., conf., papel, fab., instr. (008)

37

Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines (009)

188

Ocupacin no especificada (011)


TOTAL

8
593

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Principales Actividades Econmicas


Economa
Se cultiva maz, trigo (var. centenario), cebada, papa; con potabilidades del cultivo
de maz
morado, alcachofa y
fruticultura
de paltohass,
fuerte, uvas y manzana para exportacin y crianza de cuyes mejorados (lneas:
Per, andino, inti, inka).
Sector agrcola La produccin de alimentos proviene generalmente de
la agricultura y de la ganadera; vacuno, ovina y caprina, es tradicionalmente, uno
de los ejes de la economa del distrito. Sus principales recursos agrcolas en

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cultivos andinos son quinua, papa, maz, olluco y yacn. Productos de agro
exportacin como la tara Caesalpinia spinosa, como tunas, Opuntia, la cochinilla
del carmn(Dactylopius
coccus), organo, maz
morado,
maz choclo gigante, yacn, el aji pprika y frijol. Mate Burilado: Lagenaria
siceraria tambin conocido como Lagenaria vulgaris, es una planta que crece la
en la zona baja de la sierra en el Per, los mates burilados son usados en la
artesana con figuras geomtricas talladas con escenarios reales de la vida,
emplean un buril sobre el mate. Los frutos presentan distintas formas desde
redondas, cilndricas y curvilneas, estos usados como plato para la alimentacin y
las bebidas. Actualmente en el departamento de Ancash lo podemos encontrar en
la zona de Ocros, Lacchas, Cochas y Choque, en estos lugares era muy comn
los porongos para el llevar sus aguas y los llamados potos lo usan para hacer sus
mantequillas casi todos los pueblos de la provincia de Ocros.
Existen una serie de ecotipos que se estn probando su cultivo en estas zonas
para ser comercializados a los artesanos de los mates burilados. La zonas
propicias en Ocros son: La Florida, Membrillo, Lacchas, Aysha, Corte, Tararure,
Rakcrac y en la quebrada de Ayar. En la zona de Choque, Carhuapampa, San
Pedro, Churln, Huanchay, Cochas para hacer trabajo de mate burilado para
exportacin.
Sector frutcola En la zona baja (sierra baja) la fruticultura prosperan muy bien
por el tipo de suelo y clima para los cultivos de paltahass, duraznero (Prunus
persica), manzana, vid y pltano. Zona como Huanchay (Alpas, Cochas, Venado
Muerto( California), Distrito Acas (LLamachupn), Ocros (Lacchas, Aysha, La
Florida, Tararure, Infernillo, Membrillo), Distrito Carhuapampa (Aco, Pimach,
Mayush), San pedro (Choque, Julquillas, Churln), Distrito de San Cristbal de
Rajn, Distrito Cajamarquilla y Distrito de LLipa.
Principales atractivos tursticos
La Iglesia Colonial de San Pedro de Copa
La Plaza de Armas
La zona de Huantar
El Cementerio
La Iglesia colonial de Choque
Zona Cacapata (restos de piedras talladas)
Zona Mantamarca (hembra y macho): Se observan ruinas y andenes de
piedra
cerro salvia
cerro negro
cerro antiguo

Nivel de empleo
El territorio de San Pedro aparentemente, se ve desocupado e improductivo,
pero cuando se realizan los estudios de evaluacin, se encuentra una ocupacin
generalizada que se manifiesta en los procesos de expansin urbana y la
ocupacin productiva hacia el Sur.
Comunicaciones
a)

Telefona e Internet

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Solo hay el servicio de telefona


operadoras (Movistar y Claro)

mvil es normal ingresando a las

b)

Televisin
El distrito cuenta con seal de televisin nacional y otras emisoras privadas
de cable privado, las seales de las radios emisoras en el Distrito son
externas.

c)

Emisoras
Existen emisoras de radio locales de la regin as como seales de radio
externas.

d) Correo.
El servicio de mensajera est a cargo de las Courrier y Serpost

V.

DIAGNOSTICO NIVEL EDUCATIVO


Si bien, la educacin es bsicamente urbana, la poblacin rural, asiste
normalmente a clases pese a la lejana de sus hogares, sobre todo, en el
mbito secundario.
Poblacin escolar
En el mbito de PRONOI, se atiende a 22 alumnos.
A nivel de CEI, se brinda el servicio a 25 educandos.
En el nivel Primario, se trabaja con 165 alumnos.
Instituciones educativas Distrito San Pedro

Cdigo
modular

Nombre de IE

Nivel /
Modalidad

Gestin /
Dependencia

Direccin de IE

Alumnos
(2014)

Docentes Secciones
(2014)
(2014)

1592

Inicial Jardn

Pblica

JIRON UCAYALI S/N

0249805

20509

Primaria

Pblica

CHOQUE

21

0249821

20513

Primaria

Pblica

20

0606293

88284

Primaria

Pblica

JIRON RAMN
CASTILLA
CHURLIN

34

0912600

SAN MATEO

Secundaria

Pblica

CHURLIN

27

0249813

20511

Primaria

Pblica

1368232

20513

Secundaria

Pblica

JUQUILLAS
JIRON RAMN
CASTILLA

33

1368265

1403 LAS SEMILLITAS


DE JESUS

Inicial Jardn

Pblica

CHURLIN

14

CHOQUE

12

JUQUILLAS

0606111

1630441
0698227

CHOQUE
JUQUILLAS

Inicial Pblica
Jardn
Inicial no
Pblica
escolarizado

Fuente: ESCALE/ Ministerio de Educacin

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Servicio de educacin
Se cuenta con servicios de PRONOI, CI y primaria. La plana docente, es
titulada, para el caso de los nombrados; dndose casos de contratos para las
plazas que necesitan cubrirse al producirse casos de licencias.
Se viene trabajando en redes con miras a enfrentar el nuevo milenio
considerando que se sigue laborando con la programacin tradicional adaptada
al nuevo enfoque.
La participacin de los padres de familia en la educacin
Se viene brindando mediante APAFAs y Comits de Aula, accionar mnimo a lo
requerido.
La participacin de los padres de familia en la educacin
En necesario implementar las tcnicas educativas acorde con la realidad del
entorno y del marco coyuntural incluyendo en el currculo, hechos, costumbres y
marco tradicional del distrito. As mismo, es recurrente, reafirmar la solucin a
los problemas de infraestructura de algunos centros educativos, dada la
precariedad en la que vienen laborando
CONTEXTO DISTRITAL - PROVINCIAL
Desde su creacin como distrito el 17 de enero de 1945 por Ley N 10174, San
Pedro, ha mantenido un lugar estratgico socio- geo-poltico para el desarrollo
de la regin, toda vez que es el principal punto de convergencia del Distrito de
Congas; as como con la Comunidad Campesina de Choque, dado que se
constituye en contacto directo con la costa, especialmente, con los mercados
comerciales de Barranca, Huacho y Lima como de paso para los productos
destinados a Huaraz, Huarmey y Casma.
DIAGNOSTICO SECTOR SALUD
El manejo de la salud, se viene prestando con atenciones en el local del Centro
de Salud; as como con visitas domiciliarias a los Centros Poblados. El servicio
brindado es extensivo a los distritos aledaos y Centros Poblados de Julquillas,
Huantar, Choque, Churln Alto, entre otros.
Caractersticas de la salud de la poblacin
Los casos que se atienden mayormente, enfermedades infectas contagiosas,
gastroenterocolitis, diarreas, infecciones genito urinarias, hipertensin y
osteoarticulares en los nios se dan atenciones IRA, EDA, parasitosis.
Indicadores sociales

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REGION ANCASH.

Indicadores Salud
Promedio
Indicadores
Nacional
(2)
% poblacin rural 2007
24.8
Indice de Inseguridad Alimentaria
0.2304
MIDIS 2013 (3)
Porcentaje de Poblacin en proceso
14.8
de inclusin MIDIS(4)
Pobreza monetaria(5)
23
Pobreza monetaria extrema(5)
4.7
Tasa de desnutricin crnica(6)
17.5

Ancash

Ocros

41.1

42.2

San
Pedro
66.8

0.2898

0.4896

0.4276

30.2

23.6

16.7

23.5
3.8
22

41.1
11.7
32.4

18.0
2.4
38.3

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

Se muestra en la tabla los indicadores sociales para el distrito de san pedro para
el ao 2007, se tiene que la poblacin rural representa un 66.8%, la inseguridad
alimentaria es de un 0.427, el porcentaje de poblacin con inclusin social es de
un 16.7%, la pobreza monetaria es de un 18% la extrema representa un 2.4% y la
tasa de desnutricin es de un 38% estos resultados son segn la encuesta de
poblacin y vivienda.
Poblacin por afiliacin a algn tipo de seguro de salud (respuesta mltiple),
segn grupos de edad
Grupos de
Edad
Medidas

Nmero de
Personas

SIS (Seguro Integral


Otro Seguro de
de Salud)
ESSALUD
Salud

Ningun
Seguro

Total

1,477

319

147

32

980

Menos de 1 Ao

35

22

11

1 a 14 Aos

371

187

30

152

15 a 29 Aos

331

60

256

30 a 44 Aos

287

25

29

11

222

45 a 64 Aos

263

16

37

201

65 a ms Aos

190

41

138

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

La poblacin afiliada que accede a un seguro segn edad para el distrito de san
pedro tenemos que de un total de 1477 personas 319 tienes el seguro integral
de salud (SIS), 147 personas estn afiliadas a ESALUD, 32 tienes otros Seguros
y un total de 980 personas no cuentan con un seguro.
Consumo de alimentos
Los patrones dietticos en el Per se caracterizan por el consumo inadecuado
de caloras, y, principalmente, por el consumo deficiente de alimentos de alta
calidad de origen animal. Los alimentos de origen animal (carne de res, aves de
corral, pescado, huevos y productos lcteos) son fuentes esenciales de
protenas de alta calidad, importantes para el crecimiento y desarrollo de los
nios. La dieta peruana, especialmente en las reas rurales, consiste
principalmente de fuentes minerales y vegetales que no brindan las suficientes
protenas ni micronutrientes.

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REGION ANCASH.

El bajo consumo de alimentos de origen animal se refleja en la elevada


prevalencia de anemia en los nios. Estos elevados ndices de anemia, reflejan
de manera impactante un consumo inadecuado de alimentos de origen animal
fuente de hierro, y ciertamente indican deficiencias de otros micronutrientes
contenidos en este mismo tipo de alimentos (particularmente zinc y vitamina B12).
El hecho de este bajo consumo indica que pueden existir problemas no
solamente de disponibilidad en los mercados y de acceso a travs del poder
adquisitivo de las personas, sino adems en los hbitos y preferencias dietticas
que pueden ser cambiadas mediante estrategias de comunicacin para el
cambio de comportamiento.
Para obtener un nivel de referencia sobre el consumo de alimentos de las zonas
a intervenir por el proyecto, se usar la informacin del Censo Nacional de
Consumo de Alimentos realizado por el INS - CENAN en el ao 2003. Los
resultados tienen representacin regional, pero da informacin referencial sobre
la situacin de la provincia de Ocros.
En el Cuadro se observa que el consumo promedio de energa en el caso de los
nios menores entre 12 36 meses esta llega al 81.6%. Por lo consiguiente, en
el Departamento de Ancash la poblacin presenta una brecha importante de
consumo de alimentos energticos.
Consumo de alimentos
Total

Requerimiento (Kcal/dia)

Consumo (Kcal/dia)

Porcentaje de Adecuacion (%)

Mediana

P25 P75

Mediana

P25 P75

Mediana

P25 P75

MEF

98

2089.9

1934.1 2286.1

1251.2

1003.6 1652.2

60.1

47.3 82.6

NIOS

120

1115.0

1002.5 1257.5

880.1

657.1 1149.0

81.6

56.8 107.8

Fuente: INS CENAN Consumo de Alimentos 2003.

Ingesta de micronutrientes en madres del Departamento de Ancash comparado


con dato a nivel Nacional
Fuentes de Vitamina A
Nacional (%) Ancash (%)
Madres que recibieron dosis de Vitamina A en el post-parto

11.4

9.7

Madres que sufrieron ceguera nocturna durante el embarazo

6.5

5.1

Madres que recibieron hierro/cido flico por ms de 90 das


o ms durante el embarazo

22.7

14.7

N de mujeres que tuvieron nacidos vivos en los cinco aos


ENDES Continua 2004-2006
anterioresFuente:
a la encuesta

5,223

19

Servicios de Salud y Saneamiento Bsico


La relacin entre desnutricin y enfermedad tiene dos sentidos: la
enfermedad puede afectar al estado nutricional del individuo, e inversamente,
una persona desnutrida tendr un mayor riesgo de desarrollar una
enfermedad. La disponibilidad de los servicios de salud y el acceso a dichos
servicios influye claramente sobre el tratamiento de las enfermedades. Un
tratamiento tardo o inadecuado expone al individuo a riesgos nutricionales
debido a una prolongacin de la enfermedad. Por otro lado, el acceso al
agua potable en cantidad suficiente y la presencia de medidas higinicas
son factores importantes para la preservacin de un medio saludable. La

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pobreza est relacionada con el escaso uso de sistemas apropiados de agua


y desage. As, en el distrito de San Pedro el 64.2% de la poblacin no tiene
servicios higinicos y el 26.2% no cuentan con abastecimiento de agua.
En cuanto a los problemas al acceso a la salud, segn ENDES Continua
2004-2006 seala que la gran mayora de mujeres de 15 a 49 aos del
departamento de Ancash (70.4%) encuentran conseguir dinero como la
principal barrera para acceder a los servicios de salud, seguido por la falta de
personal de salud femenino (57.7%). Por ltimo, la razn distancia al
establecimiento de salud es otro problema de acceso a los servicios de salud
(50.1%); a nivel nacional entre las madres ms pobres este porcentaje
alcanza el 72%, las que no tienen educacin 65% y las que viven en rea
rural 63%.
Problemas en el acceso al servicio de salud segn MEF
La organizacin de la sociedad, que incluye mecanismos que regulan el
poder, la propiedad y la divisin del trabajo, ejerce una influencia considerable
sobre la seguridad alimentaria nutricional, cuidados y la salud pblica. Los
cambios sociales y polticos afectarn al acceso de la poblacin a los
alimentos y a los servicios bsicos. Segn el Modelo de la UNICEF, la
cantidad y calidad de los recursos humanos, los recursos econmicos, as
como las organizaciones tiene que ver con su entorno y medio ambiente.
Por otro lado, es importante sealar que no siempre la pobreza trae
desnutricin, esto debido que muchas familias pobres a pesar de su situacin
socioeconmica logran tener una nutricin adecuada, asimismo, otras con
ms recursos econmicos pueden estar desnutridas.

DIAGNOSTICO SOBRE SERVICIOS PUBLICOS


Morfologa Urbana
El centro urbano de la localidad de San Pedro, presenta un crecimiento lineal
a lo largo de todo el distrito.
Centro Urbano
El Centro Urbano del Distrito de San Pedro, est conformado por el rea de
una mayor consolidacin de casas y la mayora de sus dependencias pblicas
se encuentra alrededor de la plaza principal a lo largo del eje de Calles y
avenidas principales, as como algunas dependencias policiales se
encuentran distantes al centro de la ciudad.
Aspectos Sobre Equipamientos Urbanos
Los principales equipamientos del Distrito de San Pedro, estn ubicados en la
Zona perifrica como son:
Organizaciones Sociales de Base
Comit de Vaso de Leche
Organizaciones Religiosas
El Centro Parroquial
Comedores Populares.
Comit de JASS

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REGION ANCASH.

Instituciones Pblicas y Privadas


Municipalidad Distrital de San Pedro
Ministerio de Salud Red de Salud
Subprefectura

VI.

DIAGNOSTICO SOBRE FLUJO VEHICULAR :


El servicio de transporte pblico para el distrito de San Pedro es fluido por
medios de combis y autos. Los problemas ms usuales son los tramos de
acceso en calaminado que en pocas de lluvia provocan la reduccin del
ingreso de vehculos; en tal sentido, existe la necesidad de mejorar la
carretera de acceso al distrito. En el caso de los caseros, el servicio de
transporte es limitado y en algunos de ellos se carece de ellos por no existir
infraestructura vial (carreteras).
Por Via Terrestre:
Carretera Lima -Barranca Yungay, Asfaltado, 460 Km Carretera Chimbote
Casma - Pativilca Yungay, Asfaltado, 462 Km
Carretera Chimbote-Huallanca -Caraz-Yungay, Afirmado 191 Km Carretera
Chimbote Casma - Quillo Yungay, Afirmado, 174 Km Carretera San Luis
Yanama - Yungay, Afirmado, 110 Km Carretera Hunuco-La UnionConocochaYungay, semi asfaltado, 365 Km hasta el Distrito de San Pedro.
Por Va Area
Aeropuerto German Arias Graziani de ANTA en CARHUAZ- ANCASH, a 32
Km de Yungay San Pedro

IX. DIAGNOSTICO DEL REA DE INFLUENCIA


A. PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
MAPEO DE PUNTOS CRTICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD
Puntos crticos de mayor incidencia delictiva al ao 2013.

Zonas donde se ha perpetrado el Delito Contra el Patrimonio_


Hurto.
Lugar donde se ha producido el delito de Lesiones Leves.
Lugar donde se ha suscitado Violencia Familiar.
No existiendo lugares de micro comercializacin de drogas,
prostitucin clandestina, incidencia de accidentes de trnsito,
pandillaje pernicioso, donde se atente contra la moral pblica y
otros.

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REGION ANCASH.

Ilustracin 3: Mapeo de puntos crticos en violencia e inseguridad

LEYENDA
Delitos contra el patrimonio hurto (lugar denominado: rinconada y faldas
del cerro callao grande).
Lesiones leves (anexo de choque).
Violencia familiar (san pedro de copa).

B. PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO


1. Abandono Escolar
De acuerdo a las informaciones estadsticas recepcionadas por la UGEL
de Ocros, no existe mayor abandono escolar, toda vez que los menores de
edad escolar si bien es cierto se dedican a labores agrcolas y e ganadera
ya que es una actividad familiar estos continan sus estudios regulares,
dejando la posibilidad de un mnimo de abandono escolar que a la fecha
se ha tenido el reporte del 03% del total de alumnos de los tres niveles. Lo
que si hay que considerar es la migracin de alumnos a las zonas de la
costa aledaas a este distrito como son la localidad de Paramonga,
Pativilca y Barranca.
2. Consumo de alcohol y drogas
Estadsticamente no se ha obtenido de la UGEL Ocros con respecto a
problemas de esta ndole dentro de las instalaciones educativas dentro de
este distrito, de igual forma en las estadsticas policiales no se registra este
tipo de problemtica.

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REGION ANCASH.

3. Violaciones sexuales
En los registros estadsticos de la UGEL de Ocros no se ha obtenido a la
fecha con respecto a este tipo de delitos, de igual forma no se cuenta con
informacin estadstica relacionado a abusos sexuales contra escolares
)violacin sexual) en la Comisara sectorial PNP Ocros y el PAR PNP
ESPACHIN, dentro de la jurisdiccin del distrito.
4. Embarazo en edad escolar
Se ha registrado dos casos de acuerdo a la informacin recabada
relacionada a embarazos de menores en edad escolar. Por lo que se ha
programado realizar charlas por profesionales para fortalecer los valores y
autoestima de los escolares.
5. Pandillaje escolar
En las estadsticas policiales que se llevan en la Comisaria Sectorial de
Ocros y PAR PNP ESPACHIN, no existe informacin respecto al pandillaje
en el distrito de San Pedro y mucho menos dentro de las diferentes
instituciones educativas del distrito en mencin, de acuerdo a la
informacin recabada de la UGEL OCROS.
6. Violencia Familiar
Con respecto a este delito de violencia familiar estadsticamente en el
presente ao se ha tenido dos denuncias a nivel fiscala por infraccin a la
ley de Violencia Familiar en el distrito de San Pedro, aprecindose que en
muchos casos se da este tipo de delito pero por desconocimiento o por
costumbre no son denunciados estos hechos, por lo que dentro del Plan se
ha programado diversas charlas informativas y actividades de prevencin
tanto a los estudiantes como a la poblacin en general.
7. Escasa participacin de los padres de familia en el proceso educativo
Se ha obtenido informacin de la UGEL OCROS que la participacin de
los padres en el proceso educativo de sus menores hijos en edad escolar
en este distrito no es constante, participando espordicamente en su
desarrollo intelectual alternndolo con actividades netamente econmicas,
toda vez que estos menores interactan en las labores que desarrollan sus
padres o tutores.
X . DIAGNOSTICO DE LAS ESTADISTICAS POLICIALES
La Estadstica se ocupa de la recoleccin, agrupacin, presentacin, anlisis e
interpretacin de datos
La Estadstica no son slo los resultados de encuestas, ni el clculo de unos
porcentajes, la Estadstica es un mtodo cientfico que pretende sacar
conclusiones a partir de unas observaciones hechas
El Serenazgo de la Municipalidad de San Pedro debe brindar proteccin
ciudadana y seguridad vecinal manteniendo el orden y la tranquilidad en el
distrito de San Pedro, esta funcin no puede realizarla en forma adecuada
(cobertura y servicio deficiente) debido a que no cuenta con local, suficientes
vehculos, equipos, uniformes, accesorios, personal y capacitacin fsicasicosocial. Estas condiciones permiten que los delitos (hurtos, robos, faltas
contra las personas), vayan aumentando la sensacin de inseguridad, los costos
para tener seguridad, mayores prdidas del patrimonio pblico-privado, todo
esto deteriora la calidad de vida de la poblacin del distrito de San Pedro.
ESTADSTICAS POLICIALES
Con respecto a la seguridad ciudadana en el distrito de San Pedro los
ndices delictivos son mnimos, pudiendo considerarse como factor

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

estadstico, delitos contra el Patrimonio en su modalidad de hurto,


Lesiones Leves y Violencia Familiar.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Principales Problemas Registrados En El Distrito De San Pedro Ao 2013


ESTADSTICAS POLICIALES
AO 2012
AO 2013
AO 2014
Homicidio
2
4
7
Homicidio Calificado
1
3
3
Aborto
4
6
8
Lesiones Leves
6
9
15
Contra el Patrimonio
8
12
13
Hurto
2
4
27
Robo
5
7
9
Abigeato
12
16
22
Daos
7
10
11
Apropiacin Ilcita
3
5
8
Usurpacin
4
6
7
Delitos Contra la Libertad Sexual
3
5
8
Omisin a la Asistencia Familiar
2
4
6
Delitos Contra la Fe Publica
3
5
7
Falsificacin de la Moneda
0
0
0
faltas contra la persona
5
6
8
Violencia Familiar
45
78
123
Otros (Acc. Trnsito-Drogas)
0
0
0

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

XI. DIAGNOSTICO DE LA PERSEPCION DE INSEGURIDAD REALIZADO A LOS


HABITANTES DEL DISTRITO
El siguiente Diagnostico ha sido desarrollado mediante encuestas realizadas a los
pobladores del Distrito de San Pedro; el objetivo es poder medir la percepcin y
grado de inseguridad que se vive en la localidad
Las preguntas que se han formulado a los vecinos del distrito nos arrojan
diferentes resultados los cuales han sido graficados para poder visualizar la
atmosfera que se vive en el Distrito.

RESULTADOS DE LA ENCUENTA DESARROLLADA AL 2015


DISTRITO DE SAN PEDRO

I.

Indicadores de Percepcin de los Pobladores del Distrito de San Pedro


Se realiz una encuesta a la poblacin de influencia con respecto a la
percepcin sobe la seguridad en el Distrito de San Pedro, obteniendo los
siguientes resultados:

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REGION ANCASH.

Ilustracin 4:
Usted se Siento Seguro al Transitar por su Localidad.

37%

Si
No

63%

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Segn la encuesta realizado nos arroj un resultado con respecto a la


pregunta N 01 que los pobladores del Distrito de San pedro, Provincia de
Ocros-Ancash al consultarles sobre su tranquilidad al transitar por su
localidad, respondieron que un 37% no se siente seguro al caminar
libremente y en paz, por lo que se considera que es un alto ndice de
inseguridad que perciben los ciudadanos y transentes del distrito.
Ilustracin 5: Cree Usted que Falta Iluminacin en las Calles de su Distrito.

27%

73%

Si

No

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Segn la encuesta piloto hecha a los pobladores del distrito de San Pedro
y al preguntarles a que se debe su percepcin de inseguridad ciudadana y
al mismo tiempo ponindoles como alternativa la falta de iluminacin en las
calles, respondieron el 73% de los encuestados que esto sera el causal
del problema de inseguridad, por lo contrario un 27% consideran que el
causal del problema sera otros.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Ilustracin 6: Alguna vez Usted ha sido Participe de un Tipo de Asalto, Secuestro


y/u otro.

28%

72%

Si

No

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Se, muestra que un 28% del total de los encuestados ha sido participe de
un tipo de Asalto, Secuestro y/u otro. Por lo contario el 72% dicen que an
no han sufrido ningn tipo de dao o atentado contra su persona.

Ilustracin 7: En qu Condiciones se Encuentra el Servicio de Seguridad


Ciudadana en su Distrito.

10%
En Buenas Condiciones

57%

33%

Regular Condiciones
Malas Condiciones

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Se muestra que los pobladores del distrito de San Pedro el 57 % consideran que
el servicio de Seguridad Ciudadana se encuentra en malas condiciones, mientras
que un 33 % lo perciben de una manera regular y por lo contrario solo un 10 % de
los pobladores encuestados aseguran que el servicio est en buenas condiciones.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Ilustracin 8: Tipos de Delictivos ms Ocurrentes en el Distrito de

San Pedro

Lesiones Leves

19%

22%

Contra el Patrimonio
Robo

19%

25%

Abigeato
Daos

15%

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Segn el grfico, podemos observar que los problemas registrados a partir del ao
2012 a la actualidad en el Plan de Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de San
Pedro-2014. Los problemas ms resaltante son, el de Daos Contra el Patrimonio con
un 25%, seguido con un 22% Daos Comunes, 19% tanto lesiones leves como
Abigeato y finalmente un 15% se registra un Robo.
Ilustracin 9: Considera Como Prioridad la Ejecucin del presente Proyecto de:
INSTALACIN Y EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH

0%
Si
No

100%

Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Finalmente al preguntarles a los pobladores del Distrito de San Pedro, si es que


considera como prioridad la ejecucin del presente proyecto de INSTALACIN DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO,
PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH, mostraron en absoluto estar de
acuerdo con la implementacin del proyecto, tal como lo podemos corroborar con las
respuestas mostradas en el grfico.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE


INTERVENDRA EL PIP
1.

DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS


El Municipio de San Pedro, cuenta con UNA Divisin de Defensa Civil y
Seguridad Ciudadana, la encargada de garantizar la seguridad del patrimonio
pblico y privado, y el cumplimiento de las leyes.

Equipamiento

En la actualidad, la entidad no se dispone ni de radios, siendo de esta


manera vulnerable al accionar delictivo. Tampoco, se cuenta con un
sistema de video vigilancia y no se dispone de sistemas de informacin
integrado.
Recursos Humanos
No se dispone de personal para prestar el servicio de seguridad ciudadana
a la poblacin la Municipalidad Distrital de San Pedro. A travs de la
Oficina de Servicios Pblicos y segn el Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana.
Es preciso sealar que actualmente no realiza rondas de patrullaje en el
rea rural del distrito, pues no se dispone de unidades motorizadas en
estado operativo y por el limitado equipamiento del servicio de seguridad
ciudadana.
La situacin descrita anteriormente demanda el fortalecimiento de un
sistema de seguridad moderno que cuente con las facilidades logsticas
necesarias para un adecuado desempeo. Al respecto, es responsabilidad
de la Polica Nacional del Per velar por la seguridad ciudadana.

Infraestructura
Actualmente, la entidad no dispone de infraestructura para el servicio de
seguridad ciudadana. No obstante, dispone del terreno en la cual deber
construirse dicho local.

El
terreno
se
encuentra en Ubicada en el Jr el progreso, frente a la Plaza de Armas de
Copa, siendo punto estratgico de la localidad de villa de Copa, Distrito de San
Pedro.

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REGION ANCASH.

En desarrollo de capacidades
Es muy simple, las tareas de capacitacin en temas de: seguridad
ciudadana, uso de drogas, alcoholismo, riesgos y desastres etc. a los
pobladores y Centros Educativos que permitan mayor conocimiento y
proteccin de los mismos.

Deficiencias de los equipos


La Divisin de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana solo cuenta con una
camioneta que ya cumpli su ciclo de vida til y se encuentra en mal
estado de funcionamiento lo cual impide un adecuado patrullaje en todo el
distrito, as como la falta de personal de serenazgo y equipos de
seguridad.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD


PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS
Segn el Anlisis y Diagnstico realizado a la Unidad Productora de Bienes y
Servicios se llega a la siguiente conclusin y recomendacin:
1) Los recursos del servicio de Seguridad Ciudadana existentes deben ser
optimizados para generar un mejor servicio de calidad el cual permita un
mayor control de los incidentes delictivos en el Distrito.
2) Personal Actual de Serenazgo no cuenta con personal para atender a una
poblacin de 1,951 habitantes donde los ndices de victimizacin van en
aumento, por lo que es necesario reclutar ms efectivos, capacitndolos y
dndoles los implementos necesarios de acuerdo al plan estratgico
establecido.
3) Unidades Mviles adquirir nuevas unidades mviles, como camionetas,
motos y bicicletas, repotenciar las existentes y tener un buen plan de
mantenimiento preventivo y correctivo.
4) Cmaras de Video Vigilancia no cuenta con cmaras de video vigilancia

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REGION ANCASH.

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP


En el presente Proyecto de Inversin Pblica, se han identificado tanto a los grupos
sociales involucrados, as como las entidades que apoyaran tanto en su ejecucin como
en su posterior operacin y mantenimiento
PROBLEMAS
GRUPOS
PERCIBIDOS
Grupos Involucrados
Falta de garantas a
la
integridad
del
poblador
ante
el
aumento
de
la
inseguridad.
Poblacin
del Escasa participacin
Distrito de San
ciudadana
en
Pedro
asuntos de su propia
seguridad.

Comit Distrital
de
Seguridad
Ciudadana
de
San
Pedro
(CODISEC)

Organizaciones
Vecinales
(Juntas
Vecinales)

Trabajo desarticulado
de las instituciones
integrantes
del
Comit
que
imposibilitan la lucha
contra la inseguridad.
Aumento
de
la
inseguridad
ciudadana
y
vulnerabilidad de los
vecinos
frente
a
actos delictivos.

Entidades Involucradas
Incremento de actos
delincuenciales,
comercio
ambulatorio,
proliferacin
de
locales
nocturnos,
que
generan
un
Municipalidad
ambiente
de
Distrital de San
inseguridad y que no
Pedro
pueden
ser
prevenidos
y
controlados.
Limitada cobertura y
capacidad operativa
para la prestacin del
servicio de seguridad
ciudadana.
Incremento de la
criminalidad que des
borda su accionar.
Polica
Aumento
de
Nacional
del
denuncias policiales.
Per PNP

ACUERDOS Y
COMPROMISOS

INTERESES

ESTRATEGIAS

Reduccin
de
la
inseguridad
ciudadana.
Mejorar el servicio de
seguridad ciudadana
en complemento al
que brinda la Polica
Nacional, e incentivar
a los ciudadanos a
una
mayor
participacin en los
asuntos
de
seguridad.
Unificar
esfuerzos
entre las diferentes
instituciones
que
integran el Comit
para lograr el bien
comn:
SEGURIDAD.
Vivir en un ambiente
de paz social, donde
las personas puedan
desarrollarse
sin
temor a ser vctimas
de actos delictivos.

Participar
activamente en la
formulacin y gestin
del proyecto, as
como en los talleres y
campaas
de
sensibilizacin sobre
seguridad ciudadana.

Facilitar
y
proporcionar
la
informacin
adecuada
y
necesaria a fin de
formular
y
viabilizar el PIP.
Asistir
a
las
capacitaciones
que se programen
durante el ciclo
del proyecto.

Disear un Plan de
Seguridad Ciudadana
que garantice el logro
de
los
objetivos
trazados.

Brindar el soporte
necesario para el
cumplimiento de
los objetivos y
metas
del
proyecto.

Participacin activa
en la formulacin y
gestin del proyecto,
as como en talleres
y
campaas
de
sensibilizacin.

Participacin
activa
de
las
juntas vecinales
en materia de
seguridad
ciudadana.

Mejorar
las
condiciones
del
Servicio Municipal de
Seguridad Ciudadana
de manera integral.
Incrementar
la
cobertura
y
capacidad operativa
para la prestacin del
servicio de seguridad
ciudadana.
Garantizar
a
la
comunidad seguridad
y una convivencia
pacfica.

Elaboracin
de
Estudios Definitivos y
brindar
el
financiamiento para
el
desarrollo
del
proyecto.
Brindar un servicio
adecuado
de
seguridad ciudadana
a la poblacin.
Implementar
mecanismos
para
comprometer
la
participacin activa
de la poblacin en la
sostenibilidad
del
proyecto.
Disear estrategias
de trabajo conjunto
con las oficinas de
seguridad ciudadana
y servicios pblicos
de la Municipalidad
Distrital
de
San
Pedro

Brindar
el
financiamiento
para la ejecucin
y
posterior
operacin
y
mantenimiento del
proyecto.

Velar
por
el
cumplimiento de las
normas
y
la
seguridad
del
patrimonio pblico y
privado.
Controlar y prevenir
actos delictivos para

Garantizar,
mantener
y
restablecer
el
orden interno.
Garantizar
el
cumplimiento de
las leyes y la
seguridad
del

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lograr
el
interno.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05

orden

patrimonio pblico
y privado.

LOS GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADES QUE APOYARN Y PARTICIPARN EN EL


CICLO DEL PROYECTO (PREINVERSIN, INVERSIN Y POSTINVERSIN),
GRUPOS SOCIALES INVOLUCRADOS
Poblacin de los Distritos de San Pedro.
Son los actuales y futuros demandantes del proyecto, como principales
beneficiarios brindaran la informacin necesaria sobre la problemtica de sus
Sectores y pueblos ante la falta y/o ausencia de sus principales necesidades
bsicas. A travs de sus dirigentes vecinales participaran activamente en la
coordinacin y seguimiento del proyecto. Los cuales asumirn los pagos
respectivos por concepto de servicio de seguridad ciudadana.
Las actividades que desarrollan los Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana
son de carcter preventivo, informativo y de proyeccin social en apoyo a los
esfuerzos que desarrolla la Polica Nacional, y la Municipalidad para mejorar la
Seguridad Ciudadana, en el marco de los principios del Sistema y el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana.
La comunidad se organiza y participa a travs de las Juntas Vecinales o de
Comits de Desarrollo generales o de alguna actividad, las mismas que son
organizaciones de vecinos reunidos por un inters comn, en este caso la
seguridad de su comunidad. Tambin participan con el Sistema las Rondas
Campesinas.
En el Distrito, es muy interesante la participacin poblacional en el logro y
obtencin de sus derechos los mismos que se logran con diversas maneras de
participacin.
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de San Pedro (CODISEC)
Los Comits Distritales son los rganos ejecutivos y constituyen las cedulas
bsicas del sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y
controla los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito
de su competencia territorial, en el marco de la poltica diseada por el
CONASEC.
El comit distrital de seguridad ciudadana de San Pedro est integrado de la
siguiente manera:
Polica Nacional del Per (Comisara ubicada dentro del distrito
de San Pedro.
Municipalidad Distrital de San Pedro (Divisin de Defensa Civil
y Seguridad Ciudadana).
Juntas de Vecinos
Pobladores del Distrito
Instituciones Educativas
Clubes y asociaciones deportivas
Coordinador General de las JJ.VV de San Pedro.
Organizaciones Vecinales (Juntas Vecinales)
La lucha por la seguridad ciudadana no debe ser librada solamente por el Estado
sino tambin corresponde a la poblacin apoyar a sus autoridades y colaborar en
la medida de sus posibilidades

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REGION ANCASH.

El principal mecanismo a travs del cual se materializa esta participacin


ciudadana son las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. stas, como su
nombre lo dice, son agrupaciones vecinales que conforman por razones de
autoproteccin y estn integradas por personas que residen o laboran en un
mismo barrio, asentamientos humanos, Centro Poblados, sector, urbanizacin o
distrito.
El objetivo de las juntas vecinales y Rondas Campesinas no es hacer justicia por
sus propias manos, sino contribuir con la Polica Nacional, a preservar el orden y
la seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas, por ello deber:
Conocer a sus vecinos y colaborar solidariamente con ellos.
Identificar los problemas de inseguridad que ms les afecten y
contribuir a su solucin.
Promover una estrecha relacin con la Municipalidad y la Polica
Nacional del Per.
Mantener una relacin con todas las organizaciones sociales de
barrio, informando de los problemas de inseguridad y de las
medidas que vienen adoptando.
Participar en reuniones y actividades de capacitacin, buscando
medios eficaces de comunicacin entre los integrantes del Comit,
estableciendo mecanismos que los identifiquen y ubiquen.
Evitar la criminalidad, asesinatos y cualquier forma delincuencial.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
Municipalidad Distrital de San Pedro
En sntesis, el rol de los Gobiernos Locales puede ser resumido de la siguiente
manera: Liderar la lucha por la seguridad ciudadana a travs de los Comits
Provinciales y Distritales, coordinando esfuerzos con la Polica Nacional y con los
vecinos en el diseo y la implementacin de polticas pblicas en la materia
Ante la inseguridad que se viene presentando en el Distrito de San Pedro, La
Municipalidad Distrital responde a la necesidad de brindar una mayor seguridad a la
poblacin en general, a travs de la gestin en la elaboracin de un proyecto, con
lo que se busca revertir la seguridad ciudadana existente en el distrito en trminos
de calidad y cantidad.
Su compromiso ser obtener el financiamiento del proyecto de inversin, as como
garantizar el cumplimiento de las metas propuestas en el presente perfil.
Asimismo realizar las acciones de supervisin de la ejecucin fsica y financiera
del proyecto.
rea de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San Pedro
El rea de seguridad ciudadana manifiesta que no cuentan con el personal
adecuado para la prestacin del servicio de seguridad y no cuentan con un
adecuado equipamiento, ellos se muestran interesados en apoyar en el proyecto
con el compromiso de apoyar a la municipalidad de gestionar para el financiamiento
de la inversin.
Polica Nacional del Per.
El artculo 166 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que la PNP tiene
por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden pblico, prestar proteccin
y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizando el cumplimiento de las leyes

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y la seguridad del patrimonio pblico y privado, previniendo, investigando y


combatiendo la delincuencia.
Asimismo el artculo 70 de la Ley Orgnica de la PNP N 27238 y artculo 9
numeral 4) de su Reglamento aprobado por DS 008 IN, seala que la PNP
garantiza la seguridad ciudadana, capacita a la comunidad en materia de seguridad
ciudadana.
Vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las
personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y
respeto a los derechos humanos.
Esta institucin forma parte importante de la alianza estratgica en la seguridad
ciudadana del distrito, la misma se encuentra fortalecida por los planes
interinstitucionales y est representada a travs de las comisaras en el distrito de
San Pedro.
Ellos manifiestan que la poblacin no acude al puesto policial a denunciar los actos
delictivos se suele suceder en el distrito.
Instituciones Educativas del distrito
Son los entes promotores de fortalecimiento de valores en los nios
adolescentes y jvenes. Desde su ubicacin tiene la responsabilidad de realizar
acciones de prevencin
para los nios, jvenes y padres de familia sobre las consecuencias que
ocasiona el involucrarse en el pandillaje, robos, drogas, etc.
Comit distrital de seguridad ciudadana del distrito de San Pedro
Comits Distritales son rganos ejecutivos encargados de planear, organizar,
ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana, que se desarrollen en el mbito del distrito capital.
En el distrito de San Pedro el comit de seguridad ciudadana actualmente no est
cumpliendo con las funciones para los que les organizo ya que no estn
debidamente capacitados, pero el comit se encuentra comprometido con el
proyecto ya que la Municipalidad Distrital fortalecer sus capacidades mediante
capacitaciones.
Vecinos del Distrito de San Pedro
La lucha por la seguridad ciudadana no debe ser librada solamente por el Estado
sino que corresponde a la poblacin apoyar a sus autoridades y colaborar en la
medida de sus posibilidades.
El principal mecanismo a travs del cual se materializa esta participacin ciudadana
son las juntas vecinales de seguridad ciudadana. stas, como su nombre lo dice,
son agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoproteccin y
estn integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector,
urbanizacin o distrito.
La poblacin que Vive en el distrito de San Pedro est muy interesado en apoyar
con el proyecto y lo asimilan positivamente con el objetivo de alcanzar la
disminucin de los ndices de inseguridad ciudadana ya que este problema
causa daos irreparables.
Beneficiarios
Los beneficiarios del Proyecto es la poblacin del distrito de San Pedro,
constituyndose como vulnerable a los crecientes actos delincuenciales.

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REGION ANCASH.

El compromiso de los beneficiarios es participar en forma organizada en las


estrategias que les corresponda dentro del sistema de seguridad ciudadana y de
esta forma dar sostenibilidad al proyecto.
Ilustracin 10: Esquema de Involucrados y Beneficiarios en el Proyecto

Municipalidad
Distrital de
San Pedro
Comit
distrital de
seguridad
ciudadana

Polica
Nacional del
Per.

SEGURIDAD
CIUDADANA
Instituciones
Educativas del
distrito

Beneficiarios

Vecinos del
Distrito de
Ocros

Fuente: Elaboracin propia

LA POBLACIN AFECTADA
La Poblacin afectada por el problema de la inseguridad, son los vecinos del
Distrito de San Pedro comerciantes, trabajadores, amas de casa, nios y
personas que estn de paso por el distrito y que son vctimas de este Problema y
que se refleja en el siguiente cuadro:

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REGION ANCASH.

CUADRO DE VICTIMIZACION PERSONAL Y/O FAMILIAR


Cuadro N 2: Principales Problemas Registrados En El Distrito De San Pedro Ao
2014
N
DENUNCIAS POR DELITOS
AO 2012
AO 2013
AO 2014
1 Homicidio
2
4
7
2 Homicidio Calificado
1
3
3
3 Aborto
4
6
8
4 Lesiones Leves
6
9
15
5 Contra el Patrimonio
8
12
13
6 Hurto
2
4
27
7 Robo
5
7
9
8 Abigeato
12
16
22
9 Daos
7
10
11
10 Apropiacin Ilcita
3
5
8
11 Usurpacin
4
6
7
12 Delitos Contra la Libertad Sexual
3
5
8
13 Omisin a la Asistencia Familiar
2
4
6
14 Delitos Contra la Fe Publica
3
5
7
15 Falsificacin de la Moneda
0
0
0
16 faltas contra la persona
5
6
8
17 Violencia Familiar
45
78
123
18 Otros (Acc. Trnsito-Drogas)
0
0
0
Fuente: Elaboracin Propia/Equipo consultor

Como se puede apreciar en el presente cuadro, la inseguridad va acrecentando ao


tras ao segn la columna DENUNCIAS POR DELITOS
en el Rubro
VIOLENCIA FAMILIAR en los ltimos 03 aos han acumulado un total de 246
vctimas, en segundo lugar en el Rubro ABIGEATO acumulan un total de 50
vctimas; y en tercer lugar en el Rubro CONTRA EL PATRIMONIO Y EL HURTO
de 33 vctimas de cada caso (denuncias).

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REGION ANCASH.

FRECUENCIA DE VICTIMIZACION

DIAGNOSTICO DE LA FRECUENCIA DE VICTIMIZACION


Ilustracin 11: Personas detenidas por cometer delito, 2006 - 2013
100000

92 868

91 698

90000
80000

75 412
66 331

70000

60 053

60000
50000

74 597

48 739

52 629

40000
30000
20000
10000
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: Elaboracin Propia, a base de Datos de Ministerio del


Interior - Direccin de Gestin en Tecnologa de la Informacin y
Comunicaciones.
Segn el grfica N 2, podemos observar la tendencia de la personas de
cometer delito ha venido creciendo, con una excepcin del 2011 y 2013 que
se registr un decrecimiento con respecto al ao anterior.

DELITOS QUE CON MAYOR FRECUENCIA COMETEN LOS JVENES


1. LOS ROBOS. Como lo siguiente: Para forzar las puertas o ventanas de las casas
utilizan palanquetas, destornilladores, abren las puertas utilizando llaves falsas o
ganzas, Sustrae objetos de los escaparates de las tiendas, principalmente ropa y
joyera, robos a plena luz del da y en su consumacin emplean entre tres y cuatro
minutos.
2. VIOLACION. delito de forzar a tener relaciones sexuales con otra persona sin su
consentimiento empleando violencia en la accin, o amenaza de usarla. Hay varios
tipos de violadores como:
Violadores ocasionales, Impulsados por una excitacin sexual
circunstancial y condicionados por los efectos de determinados
estimulantes (drogas, alcohol)
Psicpatas sexuales, que estn enfermos psicolgicamente hablando
y por lo regular no saben lo que hacen y bueno, mucho menos los
problemas que atraigan.
Violadores sdicos: Que en el momento del acto delictivo usan
mtodos exageradamente violentos.
Violadores mixtos: Que dependiendo de su sexo no les importa tener
relaciones una persona de su mismo o distinto sexo.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Violadores en serie: Estos ya son otro grado porque ya han hecho esto
varias veces y sin tener consecuencias y en su mayora son los que ya
toman este acto repugnante como un juego y que ya han cometido
ms de 3 violaciones.
3. Todos los individuos, durante el perodo de la adolescencia, presentan un mayor o
menor grado de crisis de desarrollo. Desde el punto de vista prctico, el perfil
psicolgico es transitorio, cambiante y emocionalmente inestable. El desarrollo de su
personalidad depender en gran medida de la personalidad que se haya estructurado
en las etapas preescolar y escolar y de las condiciones sociales, familiares y
ambientales que se les ofrezcan.
Algunas de las tareas que se imponen a un adolescente, incluyen: Aceptar cambios
puberales; o que puedan hacerle un cambio al ser que esperamos que llegue,
Identificacin y solidificacin de amistades afectivas con probable experimentacin
grupal con las bebidas alcohlicas, cigarrillos e incluso droga, Establecimiento de la
identidad sexual, mostrando timidez, moralidad y preocupacin por su atractivo fsico.
4. NECESIDAD DE ACEPTACIN Todos queremos ser aceptados, ser buenas
personas para otros, estimados, valorados por los dems. Pero ocurre, que a pesar
de nuestro inters en lograrlo, nos sentimos rechazados y poco queridos. Se
aceptado, significa pertenecer a otro y otra, otros y otras. La falta de esta aceptacin
crea una desnutricin emocional difcil de superar; el joven; que no siente o no ha
sentido la aceptacin de sus padres, sentir como un gran obstculo para crecer,
sentir a sus padres como una gran muralla.
5. PANDILLAS Y BANDAS. Una pandilla comnmente es un grupo de personas que
sienten una relacin cercana, o ntima e intensa entre ellos, por lo cual suelen tener
una amistad o interaccin cercana con ideales o ideologa o filosofa comn entre los
miembros; hecho que les lleva a realizar actividades en grupo, que puede ir desde
salir de fiesta en grupo hasta realizar actividades violentas. Los pandilleros
tpicamente son jvenes de entre 13 y 21 aos de edad.

C. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA


1. reas Pblicas Abandonados
En el distrito de San Pedro, sus anexos y caseros, por su propia geografa
existen dos zonas definidas, una zona urbana donde se desarrollan
actividades socioeconmicas y culturales y en cuanto a la zona rural
netamente agrcola y ganadera. No registrndose en el distrito reas
pblicas en abandono toda vez que la municipalidad distrital San Pedro
viene dndole mantenimiento constante a las reas verdes, reas
recreativas y otros de uso pblico.
2. Lugares con nula o escasa iluminacin artificial
El distrito de San Pedro cuenta con do zonas definidas como son la urbana
y la rural donde por su propia composicin la zona urbana cuenta con
alumbrado artificial de Red Elctrica, siendo escasa la iluminacin artificial
en la zona rural o agrcola, en las vas de acceso al distrito de San Pedro y
al anexo de Julquillas, anexo que no cuenta con Energa Elctrica.
3. Paraderos Informales
El distrito de San Pedro no cuenta con un terminal terrestre formal, para la
cual las unidades mviles de transporte pblico y de carga, utilizan las
calles del distrito para tal fin, no existiendo un lugar adecuado para ser
utilizado y que por su geografa los usuarios se embarcan en diferentes
calles y zonas rurales del distrito.
4. Lugares de Comercio Ambulatorio
No existe.

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5. Locales Comerciales Sin Licencia


De acuerdo a la informacin recabada de la municipalidad distrital de San
Pedro, todos los locales comerciales en la actualidad no cuentan con
licencia de funcionamiento.
6. Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos.
No existe
7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario
restringido
No existe.
8. Otras situaciones y zonas que generan inseguridad, propias de cada
realidad

ZONA COLINDANTE CON COMUNIDADES VECINAS DE OCROS, CONGAS Y


COLQUIOC

Por la realidad del distrito y sus costumbres existe una situacin constante que
genera inseguridad ciudadana especficamente en el caso del delito contra el
patrimonio en su modalidad de abigeato por la costumbre del pasteo del
ganado vacuno, ovino y caprino en lugares distantes y fuera del alcance de
sus propietarios dentro los terrenos de las comunidades campesinas
especficamente en las zonas colindantes con la comunidad de Congas y
Ocros, ya que por costumbres dejan sus animales en los cerros sin y despus
de varios das verifican su ganado, siendo aprovechado esto por los abigeatos
para perpetrar su accionar delictivo. Teniendo dos salidas una hacia la costa
va Churln y la otra va congas y distrito de Colquioc.

-VA DE TRANSITO TERRESTRE CHURLIN CHOQUE COPA

La va de penetracin Churln Copa, es la nica va de acceso por carretera


de la costa hacia el distrito, en el tramo indicado es una zona desrtica no
existiendo poblacin alguna en tramos largos del trayecto, teniendo varios
accesos que son aprovechados por delincuentes comunes para perpetrar
asaltos y robos a vehculos de transporte pblico de pasajeros, carga y
particulares que transitan por la zona.

-ANEXO DE JULQUILLAS

Anexo que se encuentra distante de los puestos PNP de esta localidad,


ubicndose en un lugar desolado y vulnerable para el accionar delictivo.
Zona de riesgo para la seguridad ciudadana
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

SITUACIONES
Espacios Pblicos Abandonados
Lugares de Escasa Iluminacin Artificial
Lugares de Inadecuada Sealizacin Vial
Paraderos Informales
Puntos Vulnerables
Lugares de Comercio Ambulatorio
Lugares Comerciales sin Licencia
Puntos de Congestin Vehicular
Lugares de Concentracin de Alcohlicos y
Drogadictos
Lugares de Rias Frecuentes
Lugares Donde se Expande Licor a Menores de
Edad o en Horario Restringido
Focos Infecciosos (basura, aniego, etc.)
Otros

Fuente

2012

2013

2014

0
75%
100%
0
4
0
0
0

2
75%
100%
0
4
0
0
0

2
75%
100%
0
4
0
0
0

2
0

4
0

6
0

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MAPA DE RIEZGO
Zona de riesgo para la seguridad ciudadana

LEYENDA
Zona De Riesgo Para D.C.P. Abigeato Limite Con Congas, Ocros, Colquioc
Y Anexo De Julquillas.
Zona De Riesgo Para D.C.P. Robo Carretera Churlin Choque Copa Y
Anexo De Julquillas.
Zona De Riesgo Para D.C.P. Tipo Anexo De Julquillas Y Choque

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3.1

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definicin del Problema

Existen mltiples indicadores para medir la inseguridad y la violencia. Los


tres ms importantes son:

La victimizacin: mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de


despojo. Actualmente el 48% de los habitantes y personas de paso han sufrido
un incidente delincuencial, (ver grfico 01), siendo de mayo incidencia los
ocurridos en el transcurso de la noche con un 39% (ver grfico 02)
Grafico N 01
Grafico N02
HORARIO DE INCIDENCIA

ACCIDENTE DELICUENCIAL

SI

48%
SI

50%
40%
30%
20%
10%
0%

NO

52%

24%

20%

17%

39%

NO

Percepcin de inseguridad: mide el temor de la poblacin ante la


probabilidad de que ocurran hechos de violencia o de despojo.
Grafico N03
PERCEPCION DE INSEGURIDAD
MUY INSEGURO

78%

18%
ALGO SEGURO 4%
SE SIENTE MUY0%
SEGURO

0%

50%

100%

En la actualidad el 78% de los habitantes del distrito de San Pedro, tiene una
alta percepcin de inseguridad, se percibe cierto incremento del ndice
delincuencial (ver grfico N 03), el mismo que ira acrecentando si no se mejora
el servicio existente tendiendo a incrementar los ndices de inseguridad. El
siguiente grafico refleja el resultado de la encuesta realizada a la poblacin, en
zonas estratgicas de la ciudad.

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Confianza en instituciones encargadas de la seguridad: tambin llamada

segurabilidad, evala la confianza de la poblacin frente a la posibilidad de


que esos hechos sean prevenidos, o investigados y sancionados
adecuadamente en caso de que ocurran.
Actualmente, el distrito de San Pedro el 45% no confa en sus autoridades,
porque existe escasos nmero de denuncias registradas, de ciudadanos que
sufrieron algn robo o asalto, etc.

Grafico N 04
CONFIA EN SUS AUTORIDADES

SI

NO

45%
55%

Como hemos podido apreciar en el Anlisis sobre La Victimizacin, La Percepcin


de la Inseguridad y la Confianza en las Instituciones encargas en la Seguridad en el
Distrito de San Pedro (Existiendo ya el Servicio de Seguridad Ciudadana) podemos
concluir que el Problema Central encontrado se define como:
INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO

3.2.1.1. Caractersticas del Problema

1. Poblacin.- Sus habitantes ascienden a 1,951 habitantes segn al ltimo


Censo 2015.
2. Situacin socio econmica.- Existen comerciantes mayoristas, obreros,
transportistas y otros profesionales, que no satisface demanda de trabajo
necesaria, existiendo una poblacin desempleada y pobre que vive en los
barrios circundantes al Distrito.
3. Nivel de integracin Social.- Los problemas que afrontan han motivado la
unin de los habitantes en diferentes organizaciones sociales, que vienen
trabajando en busca de una mejora en su salubridad, infraestructura,
seguridad ciudadana entre otros.
4. Participacin Ciudadana.- Se deber iniciar un trabajo de reactivacin de las
JJ.VV ya existentes y de conformacin en donde existen, orientando el trabajo
ciudadano y en sus autoridades en busca de mejorar la seguridad y
tranquilidad ciudadana

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Elaboracin equipo consultor en funcin diagnostico


3.2.2. IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL.
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central:
Causas Directas:
Las causas directas como su nombre lo dice son causas que afectan
directamente al problema central y son las siguientes:
Ausencia de recursos fsicos para la provisin del servicio de
seguridad ciudadana.
Inadecuada capacidad Tcnica de Seguridad Ciudadana.
Escaso compromiso de la poblacin con la seguridad ciudadana.
Causas Indirectas
Inexistencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.
Inexistencia de equipos, instrumentos y unidades mviles para la
implementacin del Servicio de Seguridad Ciudadana
Limitados programas de capacitacin de los efectivos de seguridad
ciudadana.
Escasa participacin de la Poblacin en las acciones de seguridad
ciudadana.

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RBOL DE PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

Problema Central
Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro Regin
Ancash.

Causa Directa
Ausencia de recursos fsicos para la
provisin del Servicio de Seguridad
Ciudadana.

Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura del
Servicio de
Seguridad
Ciudadana.

Causa Indirecta
Inexistencia de
equipos, instrumentos
y unidades mviles
para la implementacin
del Servicio de
Seguridad Ciudadana

Causa Directa
Inadecuada capacidad
Tcnica de Seguridad
Ciudadana.

Causa Indirecta
Limitados programas de
capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

Causa Directa
Escaso compromiso de
la poblacin con la
seguridad ciudadana.

Causa Indirecta
Escasa participacin de la
Poblacin en las acciones
de seguridad ciudadana.

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3.2.3. IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS


Efectos Directos
Incremento del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.
Dbil percepcin de inseguridad Ciudadana en el distrito.
Efectos Indirectos
Incremento de los actos delictivos.
Disminucin del comercio y turismos.
Elevados ndices de asaltos y robos
Efecto final
DISMINUCIN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES
DEL DISTRITO DE SAN PEDRO.

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RBOL DE CAUSAS Y SUS EFECTOS

Efecto Final
Disminucin de la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito de
San Pedro.

Efecto Indirecto
Incremento de los
actos delictivos.

Efecto Indirecto
Disminucin del comercio y
turismos.

Efecto Directo
Incremento del riesgo de ocurrencias
delictivas en el distrito.

Efecto Indirecto
Elevados ndices de
asaltos y robos

Efecto Directo
Dbil percepcin de inseguridad
Ciudadana en el distrito.

Problema Central
Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San
Pedro Regin Ancash.

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RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final
Disminucin de la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito de
San Pedro.

Efecto Indirecto
Incremento de los
actos delictivos.

Efecto Indirecto
Disminucin del comercio y
turismos.

Efecto Directo
Incremento del riesgo de ocurrencias
delictivas en el distrito.

Efecto Indirecto
Elevados ndices de
asaltos y robos

Efecto Directo
Dbil percepcin de inseguridad
Ciudadana en el distrito.

Problema Central
Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San
Pedro Regin Ancash.

Causa Directa
Ausencia de recursos fsicos para la
provisin del servicio de seguridad
ciudadana.

Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura del
Servicio de Seguridad
Ciudadana.

Causa Indirecta
Inexistencia de
equipos, instrumentos
y unidades mviles
para la implementacin
del Servicio de
Seguridad Ciudadana

Causa Directa
Inadecuada capacidad
Tcnica.

Causa Indirecta
Limitados programas de
capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

Causa Directa
Escaso compromiso
de la poblacin con la
seguridad ciudadana.

Causa Indirecta
Escasa participacin de la
Poblacin en las acciones
de seguridad ciudadana.

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3.3.1. DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL


A partir del problema identificado, es posible determinar el objetivo que el
proyecto buscar solucionar.
Para ello se deber definir claramente en base a la solucin probable del
problema, la cual se buscar concretar mediante la ejecucin del presente
proyecto. Por tal motivo, el objetivo del proyecto quedara enunciado de la
siguiente manera:

Problema Central
Incremento de la
Inseguridad ciudadana en
el Distrito de San Pedro.

Objetivo Central
Disminucin de la
Inseguridad ciudadana en el
Distrito de San Pedro.

3.3.2. Medio para Alcanzar el Objetivo Central


Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De
esta manera se construye el rbol de medios donde, de manera similar al rbol de
causas, existirn diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente
con el problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o,
indirectamente, a travs de otros medios (elaborados a partir de las causas
indirectas), los primeros sern llamados medios de primer nivel, y el segundo
llamado medios fundamental.
Medio de Primer Nivel
Adecuados recursos fsicos para la provisin del servicio de seguridad
ciudadana.
Adecuada capacidad Tcnica de Seguridad Ciudadana.
Alto compromiso de la poblacin con la seguridad ciudadana.
Medios Fundamentales
Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.
Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades mviles para la
implementacin del Servicio de Seguridad Ciudadana
Adecuados programas de capacitacin de los efectivos de seguridad
ciudadana.
Alta participacin de la Poblacin en las acciones de seguridad ciudadana.

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RBOL DE OBJETIVO CENTRAL Y SUS MEDIOS


Objetivo Central
Disminucin de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro Regin Ancash.

Medio de Primer Nivel

Adecuados recursos fsicos para la


provisin del Servicio de Seguridad
Ciudadana.

Medio Fundamental

Existencia de
infraestructura del
Servicio de
Seguridad
Ciudadana.

Medio de Primer Nivel

Medio de Primer Nivel

Adecuada capacidad
Tcnica de Seguridad
Ciudadana.

Alto compromiso de la
poblacin con la
seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Existencia de equipos,
instrumentos y
unidades mviles para
la implementacin del
Servicio de Seguridad
Ciudadana

Adecuados programas
de capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

Medio Fundamental

Alta participacin de la
Poblacin en las acciones
de seguridad ciudadana.

3.3.3. FINES

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observaran una vez que se alcance el objetivo central, es decir se resuelva
el problema central. En este sentido, los fines del proyecto son los efectos
deseados luego de solucionar el proyecto. De esta manera se tiene los
siguientes fines:
Fines Directos
Disminucin del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.
Adecuada percepcin de inseguridad Ciudadana en el distrito.

Fines Indirectos
Disminucin de los actos delictivos.
Incremento del comercio y turismos.
Bajos ndices de asaltos y robos

Fin ltimo
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL
DISTRITO DE SAN PEDRO.

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RBOL DE OBJETIVO CENTRAL Y SUS FINES

Fin ltimo
Mejora de la Calidad de Vida de la Poblacin del Distrito de San Pedro

Fin Indirecto
Disminucin de los
actos delictivos.

Fin Indirecto
Incremento del comercio y
turismos.

Fin Directo
Disminucin del riesgo de
ocurrencias delictivas en el distrito.

Fin Indirecto
Bajos ndices de asaltos
y robos

Fin Directo
Adecuada percepcin de inseguridad
Ciudadana en el distrito.

Objetivo Central
Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San
Pedro Regin Ancash.

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RBOL DE FINES MEDIOS

Fin ltimo
Mejora de la Calidad de Vida de la Poblacin del Distrito de San Pedro

Fin Indirecto
Disminucin de los
actos delictivos.

Fin Indirecto
Incremento del comercio y
turismos.

Fin Directo
Disminucin del riesgo de ocurrencias
delictivas en el distrito.

Fin Indirecto
Bajos ndices de asaltos y
robos

Fin Directo
Adecuada percepcin de inseguridad
Ciudadana en el distrito.

Objetivo Central
Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San
Pedro Regin Ancash.

Medio de Primer Nivel

Medio de Primer Nivel

Medio de Primer Nivel

Adecuados recursos fsicos para la


provisin del Servicio de Seguridad
Ciudadana.

Adecuada capacidad
Tcnica de Seguridad
Ciudadana.

Alto compromiso de la
poblacin con la
seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Existencia de
infraestructura del
Servicio de
Seguridad
Ciudadana.

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Existencia de equipos,
instrumentos y
unidades mviles para
la implementacin del
Servicio de Seguridad
Ciudadana

Adecuados programas
de capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

Medio Fundamental

Alta participacin de la
Poblacin en las acciones
de seguridad ciudadana.

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3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN


3.4.1. ANLISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Es importante clasificar los medios fundamentales ya planteados como
imprescindibles o no imprescindibles. Un medio fundamental es considerado como
imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado.
En este sentido es necesario considerar que al menos una de las acciones
planteadas de los medios considerados como imprescindibles deber ser incluida
en las diferentes alternativas de solucin.
Los medios fundamentales identificados son imprescindibles:
Medio Fundamental 01: Existencia de adecuada infraestructura del Servicio
de Seguridad Ciudadana.
Medio Fundamental 02: Existencia de adecuados equipos, instrumentos y
unidades mviles para la implementacin del Servicio de Seguridad
Ciudadana
Medio Fundamental 03: Adecuados programas de capacitacin de los
efectivos de seguridad ciudadana.
Medio Fundamental 04: Alta participacin de la Poblacin en las acciones de
seguridad ciudadana.

Relacin de los Medios Fundamentales


Despus de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no
imprescindibles, se debern determinar las relaciones que existen entre ellos.

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Medios Fundamentales
IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1
Existencia de adecuada
infraestructura del Servicio
de Seguridad Ciudadana

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 2
Existencia de adecuados
equipos, instrumentos y
unidades mviles para la
implementacin del
Servicio de Seguridad
Ciudadana

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 3
Adecuados programas
de capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

CLASIFICACIN Y RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 4
Alta participacin de la
Poblacin en las
acciones de seguridad
ciudadana.

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3.4.2. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES


Plantearemos las acciones para alcanzar cada medio fundamental. Es necesario
considerar la viabilidad de las acciones y la relacin con el objetivo central, acorde
a los lmites de la institucin ejecutora.

Determinacin de las Acciones del Proyecto


Medio Fundamental 1
Existencia de adecuada
infraestructura del Servicio
de Seguridad Ciudadana

Accin 1.1
Construccin
de
Infraestructura para el
servicio
de
seguridad
Ciudadana. de material
noble utilizando el sistema
de albailera. 45m2

Accin 1.2
Construccin de
Infraestructura para el
servicio de seguridad
Ciudadana. Utilizando el
sistema de apode
aporticado.

Medio Fundamental 2
Existencia de
adecuados equipos,
instrumentos y
unidades mviles para
la implementacin del
Servicio de Seguridad
Ciudadana
Accin 2.1
Adquisicin de unidades
mviles Equipadas
(camioneta, motocicletas)
Accin 2.2

Medio Fundamental 3
Adecuados programas
de capacitacin de los
efectivos de seguridad
ciudadana.

Accin 3.1
Desarrollar y
fortalecer las
capacidades en
organizacin y
gestin del personal
de serenazgo

Medio Fundamental 4
Alta participacin de la
Poblacin en las

acciones de
seguridad
ciudadana.
Accin 4.1
Capacitacin y
fortalecimiento de
capacidades a las
Juntas Vecinales y
Capacitacin al comit
distrital de seguridad
ciudadana

Adquisicin de materiales,
implementos y accesorios
de seguridad ciudadana.

Mutuamente excluyente
Accin 2.3
Instalacin de sistemas
de comunicacin y
videovigilancia (cmaras,
radios porttiles-fijos,
centrales, etc.)

Accin 2.4
Sistema de informacin
geogrfico para el mapa
del delito

Accin 2.5
Adquisicin de mobiliarios y
equipos de la infraestructura

Complementarios
Independientes

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IV. FORMULACION Y EVALUACION

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4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO


De acuerdo a la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, el 09 de abril de 2011 y
normas del sistema Nacional de inversin Pblica para el presente proyecto deber
cumplir el siguiente ciclo.
El ciclo del proyecto a intervenir incluye bsicamente tres fases, las que veamos en
qu consiste cada una de estas:

El horizonte de evaluacin comprender la fase de inversin y la fase


postinversin.
Para esta tipologa de PIP se est considerando los siguientes aspectos:

El periodo de ejecucin del PIP


El periodo de vida til de los activos principales.
La obsolescencia tecnolgica esperada en los activos que se van a adquirir.
La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda del servicio de seguridad
ciudadana.

El presente PIP considera una combinacin de factores productivos como Sistema de


Telecomunicaciones, Equipamiento y el desarrollo de Programas de capacitacin, el
horizonte de evaluacin ser de 10 aos en funcin a la combinacin de activos, como
los equipos informticos, unidades mviles y se tendr que considerar las reposiciones
necesarias en el equipamiento del sistema. El tiempo para las reposiciones, ser de 4 a 5
aos, en funcin a la obsolescencia tecnolgica del sistema de informacin

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Fase Postinversin
Aos

Fase Inversin
Actividad
1

Ao 1
6 7

10 11 12

Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6

Elaboracin TdR para contratacin


estudio definitivo.
Proceso de seleccin para
contratar consultor para
elaboracin estudio definitivo.
Elaboracin Estudio definitivo y
aprobacin.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDADA

ANLISIS
DE LA DEMANDA
Elaboracin4.2.1.
TdR para
contratacin
ejecucin del proyecto.La demanda viene dada por la poblacin afectada por la falta de servicios en
Proceso de seleccin para
contratar al que ejecutar
el
seguridad
ciudadana. Tal como se analiz en el diagnstico, la percepcin y
proyecto.
Ejecucin del Proyecto.victimizacin es significativa, y por cuanto nadie est libre de afectarse por
un hecho delictivo, consideraremos como poblacin objetivo del servicio o
servicios a toda la poblacin del distrito y a aquella poblacin flotante,
constituida por aquellas personas que llegan ocasionalmente al distrito,
principalmente la poblacin adyacente que transita o se vincula de distinta
forma con el distrito. Por ello, el anlisis de la demanda tiene por objetivo
cuantificar la demanda del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de
San Pedro.
La delincuencia en el Distrito de San Pedro se presenta en diferentes
horarios y zonas por lo que no se le considera estacionaria dentro del
distrito. Por ello es importante realizar una constante labor de patrullaje y
vigilancia en los puntos neurlgicos del distrito (identificados en el mapeo de
puntos crticos), posibles puntos de escape y lugares de riesgo delictivo por
las diferentes actividades que se desarrollan.
Con tales premisas, la demanda estar determinada por la poblacin total
del distrito y la demanda flotante que corresponde a aquellas personas que
estn de paso por el distrito de San Pedro.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de
la poblacin beneficiaria de disponer de un servicio de Seguridad Ciudadana
debidamente implementado, para lo cual se asumen como variables de
anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto y la
poblacin flotante, siendo est determinada por:

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La

poblacin

demandante

efectiva

del

proyecto

(residentes

comerciantes del sector urbano de San Pedro (Copa), es decir 1951


Pobladores (poblacin proyectada al ao 2015).
-

La poblacin beneficiada flotante efectiva del proyecto para efectos de


clculo se considerar el 10% de la poblacin anterior.

a) Poblacin Beneficiaria
El servicio debido a sus caractersticas de carcter social y dado su
naturaleza, no se encuentra sujeto a las leyes del mercado, debiendo asumir
el Estado la responsabilidad de brindar el servicio de seguridad ciudadana a
toda la poblacin.
En tal sentido, el presente proyecto pretende atender al 100% de la demanda
proyectada, es decir a la totalidad del Distrito de San Pedro y para el ao
2025 se tiene una poblacin total 2,071 habitantes.
Las proyecciones de las poblaciones han sido calculadas segn el modelo
exponencial con una la tasa de crecimiento promedio anual de 0.6%.
POBLACION DE SAN PEDRO
DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda

Fuente: INEI 2015

PROYECCION POBLACION SAN PEDRO


AO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024

2,071

Fuente: INEI 2015

Pero como en el Distrito de San Pedro existe comercio, llegan visitantes de


pueblos colindantes, cabe precisar como el servicio de seguridad ciudadana
est orientado a la prevencin de la violencia y el delito, la poblacin
demandante efectiva ser igual a la poblacin demandante potencial y
esta, a su vez, a la poblacin del rea de influencia, aadindole la
poblacin flotante. El supuesto que se asume es que, toda la poblacin del

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

rea de influencia (afectada por el problema) requiere los servicio de


seguridad ciudadana y que en todos los casos demandantes efectivos.
4.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA
La divisin de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San Pedro
segn el organigrama de la entidad depender directamente de la Oficina de
Servicios Pblicos, cuyas funciones se encuentran establecidas en el Art. 85
de la Ley Orgnica de Municipalidades.
a) Oferta Sin Proyecto (Situacin Actual).
En la actualidad el estado en la que viene operando la Oficina de Servicios
pblicos con relacin al servicio de seguridad ciudadana se presenta de
acuerdo al siguiente diagnstico.
Oferta de Infraestructura
La oferta de infraestructura es nula, pues no se cuenta con una
infraestructura destinada exclusivamente para el servicio de seguridad
ciudadana.
Oferta de Unidades Mviles
Actualmente no se dispone de unidades mviles para la prestacin del
servicio de seguridad ciudadana.
No hay vehculos destinados a seguridad ciudadano
Oferta de Efectivos de Seguridad

Actualmente, no se dispone de efectivos de seguridad (pero se cuenta


con 2 personas que prestan vigilancia en la municipalidad)
Oferta de Equipos de Radiocomunicacin, Videovigilancia, Accesorios y
Capacitacin.
En la actualidad, la entidad no dispone de radios porttiles, ni de sistemas de
comunicacin destinados a seguridad ciudadana. Tampoco dispone Cmaras
de seguridad.
Asimismo, actualmente no se brinda capacitacin alguna referida a seguridad
ciudadana ni al personal municipal ni tampoco a las juntas vecinales y rondas
campesinas. Tampoco a los miembros del CODISEC San Pedro por lo cual la
oferta de capacitacin tambin es nula.
Por lo mismo, concluimos que la oferta de equipos de radiocomunicacin,
Videovigilancia, Accesorios y de Capacitacin es cero.
b) Oferta Actual Optimizada
Considerando que la oferta optimizada es aquella de la que se puede
disponer, ptimamente, con los recursos disponibles actuales, luego de
realizadas ciertas mejoras, en el presente proyecto no se podr considerar
dicha situacin debido a que no se cuenta con el servicio y no hay una
infraestructura adecuada por lo que la oferta optimizada es cero.
4.2.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA
A partir de los anlisis de oferta optimizada y la demanda efectiva, se puede
calcular el dficit de atencin del servicio de seguridad ciudadana, esta brecha
deficitaria se toma en cuenta para dimensionar la oferta del proyecto y as
establecer las metas del servicio.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Este dficit, permitir dimensionar tcnicamente el tamao del proyecto de tal


manera que se satisfaga la brecha deficitaria de atencin o cubrir
eficientemente una parte de sta.
Brecha o Dficit de Servicio
Oferta Optimizada
(Oferta de la Situacin
Sin Proyecto)

Demanda
Total

Brecha

Fuente: Gua de Orientacin N 02 del MEF


El nmero total habitantes del distrito de San Pedro (residentes permanentes y
poblacin flotante) a ser beneficiados y que requieren los servicios del proyecto
se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada
del servicio de seguridad ciudadana. Similar procedimiento aplica para
determinar la demanda tcnica y dimensionar el tamao del presente proyecto.
Dichos valores se resumen en el siguiente cuadro.
Proyeccin del Dficit de Demanda de Atencin del Servicio de Seguridad
Ciudadana
Resumen del Balance Demanda - Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana
Tipo

Indicador

Ao
Actual
2015

Aos
2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Brecha de Poblacin Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana


2015
2016 2017
Poblacin Objetivo

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2146
0

2223
0

2303
0

2386
0

2472
0

2561
0

2653
0

2748
0

2847
0

2949
0

3055
0

2146

2223

2303

2386

2472

2561

2653

2748

2847

2949

3055

Brecha de Demanda Tcnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana


2015
2016 2017 2018 2019
Infraestructura

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Habitantes y visitantes del distrito


de San Pedro que requieren los
servicios de Seguridad Ciudadana

Infraestructura de estacin de
vigilancia y monitoreo

Demanda

2016

Oerta Optimizada
Brecha

Demanda

Oerta Optimizada

1
2015

1
2016

1
2017

1
2018

1
2019

1
2020

1
2021

1
2022

1
2023

1
2024

1
2025

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
0

4
2015

4
2016

4
2017

4
2018

4
2019

4
2020

4
2021

4
2022

4
2023

4
2024

4
2025

6
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2

4
2015

2
2016

2
2017

2
2018

2
2019

2
2020

2
2021

2
2022

2
2023

2
2024

2
2025

Brecha
Unidades Mviles
Demanda
Camioneta 4x4

Oerta Optimizada
Brecha
Demanda

Motocicletas Lineales

Oerta Optimizada
Brecha

Efectivos de Seguridad
Demanda
Efectivos de Seguridad Ciudadana

Oerta Optimizada

Brecha
Equipos de Radiocomunicacin, Indumentaria,
Accesorios y de Capacitacin

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Demanda
Radios

Oerta Optimizada
Brecha
Demanda

Camaras

Oerta Optimizada
Brecha
Demanda

Accesorios de Seguridad

Oerta Optimizada
Brecha
Demanda

Uniformes de Seguridad

Oerta Optimizada
Brecha
Demanda
Oerta Optimizada

Capacitacin

Brecha

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

7
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

6
0

Fuente: Elaboracin propia

Resumen del Dficit de Demanda de los Servicios de Seguridad Ciudadana


Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana
Tipo

Unidad de
Medida

Ao
Actual
2015 2016

Aos
2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Brecha de Poblacin Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana


Poblacin Objetivo

2015

2016

2017

2018

2019

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Habitantes y visitantes del distrito


de San Pedro que requieren los

Habitantes

servicios de Seguridad Ciudadana

Brecha de Demanda Tcnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana


Infraestructura
Infraestructura de estacin de
vigilancia y monitoreo

Local

Unidades Mviles

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Camioneta 4x4

Unidad

Motocicletas Lineales

Unidad

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Efectivos de Seguridad
Efectivos de Seguridad Ciudadana

Unidad

Equipos de Radiocomunicacin,
Accesorios y de Capacitacin
Radios

Unidad

Cmaras

Unidad

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Accesorios de Seguridad

Juego

Uniformes de Seguridad

Juego

Mdulos

Capacitacin

Fuente: Elaboracin propia

En conclusin, es evidente la necesidad de implementar el proyecto, pues existen


demandas insatisfechas del servicio de seguridad ciudadana.
4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Ubicacin del Futuro Local de Seguridad Ciudadana
El terreno se encuentra en Ubicada en el Jr. el progreso, frente a la Plaza de
Armas de Copa, siendo punto estratgico de la localidad de villa de Copa, Distrito
de San Pedro.
Recursos de vigilancia
De acuerdo al anlisis tcnico realizado se estableci que los recursos con los que
cuenta actualmente la unidad de serenazgo del distrito de San Pedro que son:
PERSONAL
OPERADORES

CANT
0

Son insuficientes por lo que los componentes que se han establecido para mejorar
el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro son los siguientes:
4.3.1. Aspecto Tcnicos
a) Localizacin
El proyecto est localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros,
Departamento de Ancash.
La infraestructura estar localizada en la localidad del distrito de San Pedro,
especficamente en la esquina de la plaza de armas.
b) Tecnologa
El planteamiento tcnico de las alternativas se ha
realizado bajo las
indicaciones tcnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones. La
infraestructura ser moderna, resistente a los sismo y econmicamente factible.
La propuesta de intervencin se encuentra con las Normas de Diseo
Arquitectnicos y de confort de Oficinas.
El reglamento Nacional de edificaciones que tiene especial incidencia en las
Normas E-30 Diseo Sismo-resistente, lo que garantizar la mitigacin de
situaciones que provocaran la ocurrencia de un evento o desastre natural sismo
inducido.
La edificacin se proyecta en cuatro niveles y consideran las siguientes
especificaciones tcnicas: Cimentacin y sobre cimiento de concreto
armado, columnas y vigas, losa aligerada, muros y tabiques de albailera,
puertas de madera y metlicas, accesorios sanitarios e instalaciones elctricas.
El Cuadro nos muestra un anlisis de riesgo para las decisiones de diseo
tomadas.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

La infraestructura: El proyecto tiene un rea de terreno de intervencin de 45.48


m2 y contempla la construccin de una edificacin de cuatro niveles.
Primer Nivel: Construccin de 01 ambiente para la Recepcin; Construccin de
01 Oficina Principal; Construccin de 01 servicio Higinico, Construccin de 01
escalera de concreto.
Segundo Nivel: Construccin de 01 ambiente para Sala de Reuniones;
Construccin de 01 Oficina de Archivo; Construccin de 01 servicio Higinico,
Construccin de 01 escalera de concreto; Construccin de 01 balcn, con
baranda de madera.
Tercer Nivel: Construccin de 01 ambiente para Sala de Operaciones Video
Vigilancia; Construccin de 01 Depsito; Construccin de 01 servicio Higinico,
Construccin de 01 escalera de concreto; Construccin de 01 balcn, con
baranda de madera.
Cuarto Nivel: Construccin de 02 dormitorios (hombre y mujer); Construccin de
01 Cocina Comedor; Construccin de 01 servicio Higinico, Construccin de 01
escalera de concreto; Construccin de 01 balcn, con baranda de madera.
Concepcin Arquitectnica:
En el proceso de elaboracin del Proyecto se ha tenido en cuenta algunas
premisas basadas en el mejoramiento de su estructura y la modernizacin de la
instalacin acorde con la dinmica contempornea. La propuesta que se plantea
concilia la expresin arquitectnica tradicional con la incorporacin de elementos
nuevos buscando complementar por contraste ambas expresiones
arquitectnicas. La propuesta de diseo considera generar en los ambientes un
clima adecuado para que el usuario pueda desenvolverse con comodidad.
Prevalece la funcionalidad del edificio frente a los criterios formales. Se considera
las caractersticas del mobiliario, las medidas ergonomtricas y antropomtricas,
adems del nmero de usuarios que ocuparan estos ambientes dentro de las
normas de establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Obras Preliminares (Demolicin)
El proyecto tiene como obras preliminares la demolicin de la infraestructura
actual, la cual es de material rustico y se encuentra deteriorado.
Infraestructura Actual a Demoler

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Fuente: Foto referencial

Plano Piso 01

Plano Piso 02

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Plano Piso 03

Plano Piso 04

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REGION ANCASH.

Anlisis de riego de las decisiones


Vulnerabilidad por diseo planteado
La

infraestructura

va

ser

construida

siguiendo

SI
la

NO

normatividad vigente de acurdo con el tipo de infraestructura


que se trata.
Los materiales que se van a utilizar, consideran las

caractersticas geogrficas de la zona de ejecucin


Se ha diseado toda las obras que garanticen la funcionalidad

de la estructura de acuerdo a las caractersticas geo


refernciales y fsicas de la zona
Las decisiones de fecha de inicio y culminacin de la obra,

est basada en las condiciones climticas y topogrficas de la


zona

c) Tamao
El tamao de la inversin est en funcin de las normas tcnicas
arquitectnicas y constructivas vigentes, as como de la brecha OfertaDemanda del servicio.
Para la estimacin de la demanda efectiva de ambientes se ha tomado
en cuntalo siguiente:
La estimacin y proyeccin de los servicios demandados se ha realizado
sobre la base de la poblacin demandante y la brecha determinada.
Los ambientes requeridos segn balance Oferta demanda son:
Una infraestructura para el servicio de seguridad ciudadana de 45.48
m2, con 4 niveles la construccin de la Infraestructura se pretende
coberturar con el proyecto al 100% de la brecha existente.
Equipamiento de unidades mviles ( Motocicletas y camioneta 4X4)
Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad
ciudadana.
Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras,
radios porttiles-fijos, centrales, etc.)
Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito
Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura
Desarrollar y fortalecer las capacidades en organizacin y gestin del
personal de serenazgo
Capacitacin y fortalecimiento de capacidades a las juntas vecinales y
capacitacin al comit distrital de seguridad ciudadana.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Resumen del Dficit de Demanda de los Servicios de Seguridad Ciudadana


Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana
Tipo

Ao
Aos
Unidad de Actual
Medida
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Brecha de Poblacin Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana


Poblacin Objetivo
Habitantes y visitantes del distrito de San Pedro
que requieren los servicios de Seguridad
Ciudadana

Habitantes

2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Brecha de Demanda Tcnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana


Infraestructura

2015

Infraestructura de estacin de vigilancia y


monitoreo

Local

Unidades Mviles

1
2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Camioneta 4x4

Unidad

Motocicletas Lineales

Unidad

Efectivos de Seguridad
Efectivos de Seguridad Ciudadana

2015
Unidad

Equipos de Radiocomunicacin, Accesorios y de


Capacitacin

4
2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
4

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Radios

Unidad

Camaras

Unidad

Accesorios de Seguridad

Juego

Uniformes de Seguridad

Juego

Mdulos

Capacitacin

Fuente: Elaboracin propia

d) Gestin de riesgo
En el anlisis de riesgo realizado en lneas ms arriba se pudo identificar que el
riesgo y la vulnerabilidad est en el nivel bajo, teniendo en cuenta los peligros
que se podran presentar, la infraestructura a construir para el servicio de
seguridad ciudadana est acorde a los peligros y condiciones climticas de la
zona donde se da realizara el proyecto.
e) Momento
El momento de la ejecucin de la obra depender mucho de los recursos
financieros con que disponga, pero se recomienda realizar las gestiones
necesarias con la finalidad de poder solucionar el problema existente, teniendo
en cuenta que no se cuenta con adecuado servicio de seguridad ciudadana, y si
se tarda mucho se corre el riego de que los estudios carezcan de valides, si se
supera el periodo de vigencia. As mismo para el inicio de la ejecucin de la
obra se plantea que se realice en los meses de octubre y noviembre, ya que en
esta poca es seca y no se presentan precipitaciones pluviales intensas, si se
ejecuta en otros meses del ao se corre el riesgo de que ocurran prdidas

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

debido al retraso en el tiempo de ejecucin, prdidas de materiales por las


lluvias, etc.

SNTESIS DEL ANLISIS TCNICO:


ALTERNATIVA 01:
Medio Fundamental 01: Existencia de adecuada infraestructura del Servicio
de Seguridad Ciudadana

Accin 1.1: Construccin de Infraestructura para el servicio de seguridad


Ciudadana. de material noble utilizando el sistema de albailera. 45.48 m2
El proyecto tiene un rea de terreno de intervencin de 45.48 m2 y contempla
la construccin de una edificacin de cuatro niveles de material noble
utilizando el sistema de albailera.

I.- Infraestructura:
Primer Nivel: Construccin de 01 ambiente para la Recepcin; Construccin
de 01 Oficina Principal; Construccin de 01 servicio Higinico, Construccin
de 01 escalera de concreto.
Segundo Nivel: Construccin de 01 ambiente para Sala de Reuniones;
Construccin de 01 Oficina de Archivo; Construccin de 01 servicio Higinico,
Construccin de 01 escalera de concreto; Construccin de 01 balcn, con
baranda de madera.
Tercer Nivel: Construccin de 01 ambiente para Sala de Operaciones Video
Vigilancia; Construccin de 01 Depsito; Construccin de 01 servicio
Higinico, Construccin de 01 escalera de concreto; Construccin de 01
balcn, con baranda de madera.
Cuarto Nivel: Construccin de 02 dormitorios (hombre y mujer); Construccin
de 01 Cocina Comedor; Construccin de 01 servicio Higinico, Construccin
de 01 escalera de concreto; Construccin de 01 balcn, con baranda de
madera.

Medio Fundamental 02: Existencia de adecuados equipos, instrumentos y


unidades mviles para la implementacin del Servicio de Seguridad
Ciudadana.
Accin 2.1: Dotacin de unidades mviles motorizadas y equipadas.
Referido a la adquisicin de las siguientes unidades mviles:

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Camioneta 4X4 (01 Unidad).


Equipada para prestar el servicio de patrullaje.
Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades)
Equipadas para realizar patrullajes en zona rural.
Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)
Camioneta 4x4 + Radio Mobil
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos)
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos)
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda
Campesinas)

Und
und
und
und

Cant.
1
2
1

und

Accin 2.2: Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad


ciudadana (Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e
indumentaria para rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la
adquisicin de materiales, implementos e indumentaria necesaria para el
cumplimiento de la operatividad del servicio.
Uniformes para Serenos
Entre ellas estn uniformes completos y chalecos tcticos, zapatos borcegus,
casacas entre otros.
Accesorios para Serenos
Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros.
Equipos de Rescate
Referidos principalmente a la adquisicin de equipos para la prestacin de
servicios de rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se
mencionan cestas de rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas,
poleas y otros.
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales
Contempla la adquisicin de indumentaria para las rondas campesinas y juntas
vecinales, para su respectiva identificacin.
Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de
seguridad ciudadana.
Uniformes Para Serenos
Accesorios para serenos
Equipos de Rescate
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und
und
und
und

6
6
6
1

Accin 2.3: Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras,


radios porttiles-fijos, centrales, etc.).
Equipos de Radiocomunicacin
Trata sobre la implementacin con equipos de comunicacin como los radios
porttiles de comunicacin y celulares con lneas rpm para cada uno de los
serenos. Asimismo, se incluye la adquisicin de una lnea telefnica
debidamente equipada, el cual estar al servicio de los vecinos, quienes
podrn comunicarse con la Central de Operaciones de la Municipalidad Distrital
de San Pedro.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Equipos Informticos
Se dotar de equipos informticos (computadoras, impresoras y escner) para
el adecuado registro de actos delictivos
Equipos de Apoyo
Contempla la adquisicin de equipos de apoyo como cmaras fotogrficas,
megfonos entre otros.
Equipos de videovigilancia
Trata sobre la implementacin con 3 Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de
360, 4 Cmaras de Vigilancia Estticas para el sistema de videovigilancia,
una central de monitore y un sistema de seguridad elctrica.
Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia
(cmaras, radios porttiles-fijos, centrales, etc.)
Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin
ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA
Estacin de Radio Fija
Torre de 30 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259
Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.
ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque,
Julquillas)
Estacin Fija
Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259
Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.
Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)
CENTRAL DE MONITOREO
Servidor
Televisores 40"
PERIFRICOS
Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360
Cmaras de Vigilancia Estticas
Disco Duro 3 GB
SISTEMA DE SEGURIDAD ELCTRICA
Para Rayos + Poso tierra

Und

Cant.

1
und
mt
und
m
und
und

1
1
1
60
2
2

2
und
m
und
m
und
und

2
2
2
30
4
2

und
und

1
2

und
und
und

3
4
3

und

Accin 2.4: Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito.


Software:
Instalacin de un sistema de administracin de ocurrencias e intervenciones
del delito
Hardware:
Por otro lado se trata Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del
Sistema de informacin geogrfico, Monitor de 24 para Equipo de cmputo de

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monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin geogrfico y un Servidor


de Base de Datos y aplicaciones.
Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito
Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del delito
Hardware
Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de
informacin geogrfico
Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del
Sistema de informacin geogrfico
Servidor de Base de Datos y aplicaciones

Und

Cant.

und

und

und

und

01.- SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA

CANT MODELO

15 - CAMARAS
TCM-6630

01- GRABADOR

VIDEO
XNR-4200

01- GRABADOR

VIDEO
GNR-2000

DESCRIPCION
36 x optical Zoom,
H.264/MPEG-4/MJPEG, D/N,
CCD, Outdoor, IP66 Speed
Dome with f3.4-122.4
mm/F1.6-4.5 Auto-iris zoom
lens, 25/30 fps at full D1, Twoway audio, Motion Detection,
DI/DO, WDR, Analog video
output.

2U Rack mount Standalone


NVR with H.264/MPEG4/MJPEG, PTZ control, 6xHDD
Bay, RAID 0/1/5/10, supports
16 IP cameras or video
encoders and can be upgraded
to 64 channels

Desktop standalone NVR


with H.264/MPEG-4/MJPEG,
PTZ , 5xHDD Bay, RAID
0/1/5/10, supports 4 IP
cameras or video encoders
and can be upgraded to 16
channels

MODELO

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REGION ANCASH.

15 - LXNR4200-000XX

Licencia para el NVR XNR


4200. Pueden ser hasta 48 por
equipo. Preciounitario

15 - LGNR2000-000XX

Licencia para el NVR GNR


2000. Pueden ser hasta 12 por
equipo. Precio unitario

15 - PMAX-0307

15 - PMAX-0502

Indoor/Outdoor Gooseneck
with Bracket for CAM-66x0,
TCM-66x0 (wall)
Montaje para poste
Indoor/Outdoor

02.- EQUIPO DE MONITOREO.-

02 - CPU DE
COMPUTADORAS I5
CONTROL DE
VIDEO

02 - MONITORES TV

MONITORES TV CON ENTRADA HDMI

02 - KIT ACCESORIOS DE
RACK DE PARED Y CABLES DE VIDEO
CPU Y MONITORES
01- ROLLO DE CABLE UTP

CABLE UTP CAT 6 Y CONECTORES


RJ45 Y OTROS

03.- TORRE PARA SOPORTE DE ENLACES EN CENTRO DE CONTROL.-

10 - TRAMOS DE TORRE

GALVANIZADA EN CALIENTE DE 25X25

01- BASE DE TORRE Y


BASE GALVANIZADA DE 25X25
ACCESORIOS

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REGION ANCASH.

04.- RADIOS ENLACES DE CAMARAS.-

23 - AT800890X

23 - RW-9931-0018

Outdoor unit for Ether net traffic,


supporting HSS, within tegrated antenna,
supporting
5.4GHz
Universal
(factorydefault),
5.9GHz
Universal,
5.8GHzFCC, 5.3GHz Universaland4.9GHz
Universal bands, Max Tx power 16d Bm
providing
6Mbps full duplex and upgrade able using
software license key to provide 18 Mbps,
supporting 5, 10 and 20MHz channel BW,
including PoE device

Software License key for capacity upgrade


of
the
WL1000-ACCESSPROFCCproducts from
6Mbps to 18Mbps

05.- SISTEMA DE PROTECCION PARARRAYOS.-

01 KIT PARARRAYOS

PARARRAYOS TETRAPUNTAL
AISLADORES CERAMICOS
VARILLA DE COBRE

45 Mts CABLE

CABLE DE DOS CEROS

02 DOSIS QUIMICA

DOSIS QUIMICA DE TORGEL

01 KIT DE ACCESORIOS DE
PARARRAYOS

MASTIL DE 2 Mts 1.5


SEGURO DE CABLE
CABLE EN ESPIRAL

02 GALONES PINTURA

01 GALON DE PINTURA BLANCA


01 GALON DE PINTURA ROJA
01 KIT DE ACCESORIOS.

EQUIPAMIENTO

Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades mviles para la


implementacin del Servicio de Seguridad Ciudadana.
Accin 2.1: Dotacin de unidades mviles motorizadas y equipadas.

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Referido a la adquisicin de las siguientes unidades mviles:


Camioneta 4X4 (01 Unidad).
Equipada para prestar el servicio de patrullaje.
Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades)
Equipadas para realizar patrullajes en zona rural.
Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)
Camioneta 4x4 + Radio Mobil
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos)
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos)
Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda
Campesinas)

Und
und
und
und

Cant.
1
2
1

und

Camionetas Hilux Toyota


FICHA TECNICA TOYOTA HI LUX

Motor

Modelo
Tipo

Toyota 3.0 D-4D (1KD-FTV)

Toyota 3.0 D-4D (1KD-FTV)

Diesel, 4 cilindros en lnea con


Diesel, 4 cilindros en lnea con
turbocompresor de geometra variable turbocompresor de geometra variable
(TGV) e intercooler
(TGV) e intercooler

Cilindrada (cm) 2.982

2.982

Dimetro y
96,0 x 103,0
carrera de pistn
(mm)

96,0 x 103,0

Relacin de
compresin

17,9:1

17,9:1

Alimentacin

Inyeccin directa electrnica tipo


Common Rail

Inyeccin directa electrnica tipo


Common Rail

Potencia
mxima (Cv
(Kw) / Rpm)

171 (126) / 3.600

171 (126) / 3.600

Torque mximo 343 / 1.400 - 3.400


(Nm / Rpm)

343 / 1.400 - 3.400

Transmisin
Tipo

Manual de 5 velocidades

Automtica de 5 velocidades con


control electrnico ECT

Traccin

4x2, 4x4 y 4x4 reducida con


accionamiento mecnico, ADD
(desconexin automtica de
diferencial) y control de traccin (TRC)

4x2, 4x4 y 4x4 reducida con


accionamiento mecnico, ADD
(desconexin automtica de
diferencial) y control de traccin (TRC)

Chasis
Suspensin
Delantera

Independiente con doble brazo de


suspensin, resortes helicoidales y
barra estabilizadora

Independiente con doble brazo de


suspensin, resortes helicoidales y
barra estabilizadora

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REGION ANCASH.

Suspensin
Trasera

Eje rgido, con elsticos longitudinales y Eje rgido, con elsticos longitudinales y
amortiguadores telescpicos
amortiguadores telescpicos

Direccin

Hidrulica de pin y cremallera

Hidrulica de pin y cremallera

Frenos
Delanteros

Discos ventilados con ABS

Discos ventilados con ABS

Frenos Traseros Tambor con ABS

Tambor con ABS

Dimensiones y pesos
Largo

5260 (+ 60 de protector frontal)

5260 (+ 60 de protector frontal)

Ancho

1.835

1.835

Alto

1.860

1.860

Distancia entre 3.085


ejes

3.085

Despeje mnimo 222


del suelo (mm)

222

Radio mnimo
de giro (m)

6,7

6,7

Peso en orden 1.840 1.910 (+ 86,45 de accesorios)


de marcha (kg)

1.855 1.935 (+ 86,45 de accesorios)

Peso bruto total 2.705


(kg)

2.715

Capacidad del
tanque

80

80

Las especificaciones y equipamiento provistos en este sitio estn sujetos a cambios y


modificaciones. Por favor consulte a su Concesionario Oficial Toyota ms cercano para ms
detalles. Para vehculos HILUX que son usados en condiciones de altura sobre los 3.000 metros
del nivel del mar, utilizar nicamente las versiones SR y SRV equipadas con el motor 1KD-FTV.

Ficha tcnica de la Honda XRE 300

Caractersticas
Potente y elstico motor DOHC de 291,6 con inyecciones electrnica
Tablero completamente digital de muy fcil lectura.
Frenos de disco en ambas ruedas
Grandes prestaciones tanto dentro como fuera del asfalto.
Motor

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Tipo de motor

Potencia mxima
Par mximo
Dimetro x carrera

DOHC, 291,6cc, monocilndrico 4 tiempos, 4


vlvulas, refrigerado por aire
26,1 cv a 7.500 rpm
2,81 kgf.m a 6.000 rpm
79,0 x 59,5 mm

Alimentacin

Injeccin electrnica PGM-FI

Relacin de compresin
Lubrificacin

9,0 : 1
Forzada por bomba trocoidal

Injeccin

Electrnica

Batera

12V 6 Ah

Luces (largas/cortas)

60/55W

Aranque

Elctrico

Capacidad depsito

12,4 litros (2,3 litros de reserva)

Aceite motor

10W-30 o SAE 10W-40 o SAE 15W40 o SAE 20W-40 o SAE 20W-50


Transmisin
Transmisin final
Embrague

5 velocidades
Cadena
Multidisco en bao de aceite
Parte ciclo

Chasis

Simple cuna desdoblada en tubo de acero


redondo

Suspensin delantera

Horquilla 245mm de recorrido

Suspensin trasera

Pro-link 225 mm de recorrido

Freno delantero
Freno trasero
Neumtico delantero
Neumtico trasero

Disco 256 mm, pinza de doble pistn


Disco 220 mm, pinza monopistn
90/90 21M/C (54S)
120/80 18M/C (62S)
Dimensiones

Altura de asiento

860 mm

Distancia libre al suelo

259 mm

Largo x Ancho x Alto


Distancia entre ejes
Peso en seco
Seguro

2.171 x 830 x 1.181 mm


1.417 mm
144,5 Kg
Informacin

Calcular Seguro

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Contacto fabricante

Honda Brasil

Financiacin

Calcular Financiacin

Encuentra tu concesionario

Listado de concesionarios y talleres

Adq
uisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana (Uniformes
y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para rondas
campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisicin de materiales, implementos
e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del servicio.
Uniformes para Serenos
Entre ellas estn uniformes completos y chalecos tcticos, zapatos borcegus, casacas
entre otros.
Accesorios para Serenos
Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros.
Equipos de Rescate
Referidos principalmente a la adquisicin de equipos para la prestacin de servicios de
rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de
rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros.
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales
Contempla la adquisicin de indumentaria para las rondas campesinas y juntas
vecinales, para su respectiva identificacin.
Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de
seguridad ciudadana.
Uniformes Para Serenos
Accesorios para serenos
Equipos de Rescate
Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und
und
und
und

6
6
6
1

Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura.


Contempla la adquisicin de mobiliario y artculos para el adecuado equipamiento
del local de seguridad ciudadana, de manera que garantice el adecuado confort
para el personal a cargo de la prestacin del servicio.
Mobiliario
Referido a la adquisicin de mobiliario de oficina para amoblar los diferentes
ambientes del local de seguridad ciudadana (escritorios, muebles para
computadora, sillas fijas y giratorias, camas, estantes, armarios, etc).
Enseres
Se dotar de artculos de dormitorio, como sabanas, colchones, artculos de
cocina entre otros.
Adquisicin de Mobiliarios y Equipos de la Infraestructura
Primer Nivel
Oficina Central
computadora de escritorio
impresora multifuncional laser media demanda b/n
estante ranurado
archivador de 4 gavetas
silla giratoria rodabe
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt

1
1
1
1
1
1
1

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

reloj con segundero


escritorio de metal con 4 cajones
silla metlica apilable
Recepcin
silla de 04 asientos
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt
Segundo Nivel
Oficina De Archivo
computadora de escritorio
impresora multifuncional laser media demanda b/n
estante ranurado
archivador de 4 gavetas
silla giratoria rodabe
televisor led de 42 con dvd
papelera plstica con tapa vaivn 10 lt
reloj con segundero
silla metlica apilable
Sala de reuniones
televisor led de 42 con dvd
silla metlica apilable
mesa de auditorio con 8 sillas
proyector multimedia+ecram
Tercer Nivel
Deposito
estantes
areos
mesas
Sala de Operaciones Video Vigilancia
fijadores de tv video vigilancia
sillas plsticas
escritorio de metal con 4 cajones
Cuarto Nivel
Cocina Comedor
cocina a gas de 2 hornillas
juego de ollas de acero 7 piezas
mesa
sillas plsticas
Dormitorio Hombre
cama 1.5 plazas
colchn 1.5 plazas
juego de sabanas
Dormitorio Mujer
cama 1.5 plazas
colchn 1.5 plazas
juego de sabanas
Sala
mesa sala
sillones de 6 asientos acolchonado

1
1
2
6
1
1

1
1
4
1
1
1
1
1
2
1
8
1
1

3
3
2
2.00
3.00
1.00

1
1
1
6
1
1
3
1
1
3
1
1

CAPACITACION

Los factores por los cuales se ha optado por la capacitacin son para poder brindar un
servicio de seguridad de primer nivel con personal de serenazgo preparado
adecuadamente para poder enfrentar los problemas cotidianos de inseguridad que se
generan en la localidad as como mantener el orden y seguridad en el distrito.

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Capacitacin 1: Desarrollar y fortalecer las capacidades de los efectivos de


serenazgo.- Ser una capacitacin Terico/Practico, para lo cual se contratara
02 especialistas.

Capacitacin 2: Capacitacin al personal profesional y tcnico encargado del


manejo del sistema de video vigilancia.- Se contara con personal profesional y
tcnico en la central de video vigilancia, para ellos estar dirigido un curso taller
denominado Manejo del Sistema de Video Vigilancia para lo cual se contratara
los servicios de un experto en el manejo de operadores para centro de control de
video cmaras, que durara 01 mes.

Capacitacin 3: Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin a


las Juntas Vecinales y Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.- Se contratara
a 01 especialista en seguridad ciudadana y temas de prevencin as como 01
psiclogo quienes desarrollaran un plan integral de capacitacin y sensibilizacin
durante 06 meses dirigido a los integrantes de las Juntas Vecinales del Distrito.

METAS DEL PRODUCTO


Tamao: a partir de la brecha oferta-demanda de servicios de seguridad
ciudadana, y el anlisis tcnico de la alternativa nica se establecieron las
siguientes metas:

ALTERNATIVA UNICA

COMPONENTE N 01

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA
ESTRUCTURAS
ARQUITECTURA
INSTALACIONES SANITARIAS
INSTALACIONES ELECTRICAS
MOBILIARIO

COMPONENTE N 02

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIN INFORMATICO Y


MOBILIARIO.

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REGION ANCASH.

TELECOMUNICACIONES
SISTEMA DE TELEVIGILANCIA
CAMARAS DE VIDEO PTZ DOMO ESTERIOR
COBERTURA EXTERIOR
Camera 120X Zoom HD 1080p Day/Night WDR.
Unidades de teclado controlador
CON PANTALLA LCD /00X400 7 ...Control de Domos PTZ, video Decoder y DVR Hikvision.
Grabacin Red. ...D-LINK.

ENLACES DE FIBRA OPTICA 10G Y 01G


CABLEADO FO 10G DESDE NODO CENTRAL A CAMARA VIDEOVIGIL/NODOS

CABLEADO ESTRUCTURADO Y NETWORKING


NETWORKING EN SALA DE MONITOREO
NETWORKING EN POSTES
CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN SALA DE MONITOREO
CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN POSTE

SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR


SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR

INSTALACION DE POSTES Y CABLEADO SUBTERRANEO


SERVICIOS DE IMPLEMENTACION Y ADECUACION ELECTRICA
POSTES VIDEOCAMARAS 13M - INSTALADOS
CONSTRUCCION DE CAMARA XA-150/1.00/1.20 EN ASFALTO O VEREDA
CONSTRUCCION DE CANALIZACION EN CONCRETO O ASFALTO

CENTRO DE MONITOREO Y GRABACION


ESTACIONES DE TRABAJO PARA MONITOREO DOBLE MONITOR
TV LCD DE ALTA DEFINICION 40" (INCLUYE RACK)
VIDEO WALL INCLUYE PC CONTROLADOR DE VIDEO
TECLADO JOYSTICK DE CONTROL DE CAMARAS
SWITCH 48 PUERTOS CAPA 3
GABINETE 42 RU PARA SALA DE ENLACE PRINCIPAL

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

UPS 2000 VAC PARA CADA NODO DE CONCENTRACION

ACCESORIOS DE INSTALACION
GABINETE OUTDOOR NEME 4X PARA POSTE
GABINETE DE COMUNICACION 8ru (24 RU PROTECCION UPS)
UPS DE 10KVAC PARA CENTRO DE CONTROL

CENTRAL DE EMERGENCIAS
EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES
EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL COMUNICACIONES
Central Telefnica
Terminal Telefnico IP Bsico
Instalacin y Configuracin
SOFTWARD ADMINISTRATIVO EMPRESARIAL
GPS Tracker Vehicular Localizador Inmovilizador Alarma O mm

VARIOS
MUEBLES
SILLAS GIRATORIAS

SISTEMA DE RADIO COMUNICACION


SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES
Antena - Enable 30Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Antena - Enable 60Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Antena - Enable 10Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices
Estacin Repetidora
Radio Porttil - Motorola - 350 - 430 MHz
Radio Mvil - BAOJIE - 136-174/400-470 MHz
Radio Base - VERTEX - VX-1700
Instalacin, programacin y puesta en marcha.

COMPLEMENTOS DE RED
DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS COMPLEMENTARIOS

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
CAMIONETA
CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 (ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TEC Y OTRAS
CONDIC)
ACCESORIOS ADICIONALES
PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO
PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD
TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

MOTOCICLETA
MOTOCICLETA 125 C.C.
MOTOCICLETA, 125CC. DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OTRAS
CONDICIONES
ACCESORIOS ADICIONALES
PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO MOTOCICLETA
PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD
TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

BICICLETA
BICICLETA
BICICLETA, INCL ACCES. DE ACUERDO A LAS ESPECIF.TEC. Y OTRAS CONDIC.
ACCESORIOS ADICIONALES
COMPLEMENTOS
UNIFORME SERENAZGO
DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS
OTROS ARTICULOS PARA SERENAZGO
KIT PARA COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

COMPONENTE N 03
CAPACITACION

CAPACITACION
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
CURSO
CAPACITACION Y FORMACION DE COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
PERSONAL SERENAZGO
CURSO
CURSOS PARAMEDICO Y DE RESCATE
NORMATIVIDAD LEGAL
ESFUERZO FISICO
LUCHA CONTRA INCENDIOS
DEFENSA PERSONAL
MANEJO DE ARMAS
MODALIDADES DELICTIVAS

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

Diagrama General del Sistema y Estacin de Monitoreo

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGION ANCASH.

DIAGRAMA FSICO DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

MODELO DE DISTRIBUCIN DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

MODELO DE CENTRAL DE VIDEOVIGILANCIA (OBSERVATORIO):

4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS:


El planteamiento de la alternativa a nivel tcnico, ha comprendido el
anlisis de los aspectos siguientes:

Equipos de comunicacin y monitoreo de ltima generacin.

Unidades mviles que permitan llegar en corto tiempo al lugar donde se


produce el ilcito, as como hacer operativos constantes y brindar la
seguridad a los habitantes del Distrito de San Pedro.

Capacitaciones permanentes al personal para poder asistir a los ciudadanos


y combatir y disuadir la delincuencia.
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 PRECIOS PRIVADOS
UND

Cant.

Costo total
P.M S/.

F.C

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE


SEGURIDAD CIUDADANA

Glo

420,753.30

0.848

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES


MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA

Glo

664,580.01

543,786.57

2.1

Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)

UND

208,595.30

168,962.19

2.1.1

Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio porttil (serenos)

und

28,320.00

0.81

22,939.20

2.1.3

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (serenos)

und

15,930.00

0.81

12,903.30

2.1.4

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (Ronda Campesinas)

und

15,930.00

0.81

12,903.30

2.2

Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.

2.2.1

Uniformes Para Serenos

ITEM
01

02

COMPONENTES

30,141.33
Glo

5,984.37

Costo total P.S


S/.
356,588.42

25,544.78
0.85

5,071.75

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
2.2.2

Accesorios para serenos

Glo

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3

Equipos de Rescate

Glo

9,369.20

0.85

7,940.40

2.2.4

Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

13,135.76

0.85

11,132.56

Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras, radios


porttiles-fijos, centrales, etc.)

Glo

2.3

2.3.1

Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin


ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA

27,635.60

22,880.44

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

13,216.00

0.85

11,200.56

Antena obnidireccional 360

und

2,950.00

0.81

2,389.50

60

4,672.80

0.81

3,784.97

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

212.40

0.81

172.04

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

0.81

1,032.26

25,275.60

20,650.24

und

10,620.00

0.81

8,602.20

4,720.00

0.85

4,000.20

und

5,900.00

0.81

4,779.00

30

2,336.40

0.81

1,892.48

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

424.80

0.81

344.09

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

0.81

1,032.26

Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial

2.3.2 Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)


CENTRAL DE MONITOREO

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

6,608.00

0.81

5,352.48

PERIFRICOS

79,470.39

64,371.02

Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

64,838.39

0.81

52,519.10

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

2,832.00

0.81

2,293.92

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA


Para Rayos + Poso tierra

21,240.00
und

Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito


Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del delito

und

Hardware

43,530.67

Estacin Fija

2.5.1

52,911.20

und

ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque, Julquillas)

2.5

147,503.67

Estacin de Radio Fija

Cable Coaxial

2.4

180,289.59

und

Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del Sistema


de informacin geogrfico

und

Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

47,790.00
88,957.67

13,042.37

10,564.32
0.81

1,936.89

1,568.88
0.81

Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE


SEGURIDAD CIUDADANA

0.85

109,824.29

Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin


geogrfico

Equipamiento de 1, 2, 3 y 4 Nivel ( )

21,240.00

18,000.90

94,845.03

0.81

76,729.50
Glo.

76,729.50
28,320.00

76,824.47
65,028.25

0.85

65,028.25
25,745.71

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
3.1

3.1.1

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIN Y


GESTIN DEL PERSONAL DE SERENAZGO
Programa de Capacitacin y Adiestramiento Para Efectivos de Seguridad
Ciudadana

28,320.00

Taller

25,745.71

28,320.00

25,745.71
0.91

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE


SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

22,527.50

CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS JUNTAS


VECINALES Y CAPACITACIN AL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA

24,780.00

22,527.50

04.01

4.1.1

4.1.2

Capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comit de Seguridad


Ciudadana y Rondas Campesinas

Taller

Conformacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

12,390.00

11,263.75
0.91

COSTO DIRECTO

12,390.00

0.91

1,138,433.31

11,263.75
948,648.19

Expediente Tcnico (5%. CD)

5.0%

57,016.69

5.0%

47,511.60

Gastos generales ( 5.8 % CD)

5.8%

66,519.48

5.8%

55,430.19

Supervisin ( 4.2% CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

1,356,997.30

1,130,775.98

La concepcin de la alternativa est sujeta a los estndares tecnolgicos generales


establecidos con las caractersticas adecuadas para ejecutar los operativos
pertinentes.
Previamente a los trabajos de esta alternativa nica se contempla la reorganizacin
y reingeniera del sistema de seguridad ciudadana existente.
Por la naturaleza y magnitud este proyecto no tendr mayores complejidades. En
este sentido, se prev que se har el mximo uso de los elementos existentes as
como de las nuevas tecnologas a implementar.

4.4. COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO


4.4.1 Costos de Inversin Alternativa 01:
Alternativa 01:
Se tiene dos tipos de costos atribuibles al proyecto: Costos de inversin y los Costos
de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto y en la situacin con
proyecto. Los costos del proyecto estn asociados a los costos de infraestructura
segn las alternativas planteadas y su equipamiento, adquisicin de unidades
mviles, implementos y accesorios para los serenos as como los costos de
capacitaciones, y finalmente los de operacin y mantenimiento.
Los costos del proyecto sern calculados a precios privados y a precios sociales
para las alternativas consideradas en el estudio para la posterior evaluacin.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

4.4.1. COSTOS DE INVERSION


En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en
marcha del proyecto para cada una de las alternativas.
A. COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 01:
Est compuesto por el presupuesto de obras civiles, equipamiento, adquisicin
de unidades mviles, el presupuesto de capacitacin y el presupuesto de
mitigacin ambiental. Es preciso sealar que dichos costos son a precios
privados, es decir incluyen IGV
Presupuesto de Inversin
El presupuesto de inversin se define como sigue:
Presupuesto de Inversin - Alternativa 01
COMPONENTES

ITEM
01

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE


SEGURIDAD CIUDADANA

UND

Cant.

Costo total P.M S/.

Glo

420,753.30

Glo

664,580.01

2.1

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES


MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)

UND

2.1.1

Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

148,415.30

2.1.2

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio porttil (serenos)

und

28,320.00

2.1.3

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (serenos)

und

15,930.00

2.1.4

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (Ronda Campesinas)

und

15,930.00

2.2

Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.

2.2.1

Uniformes Para Serenos

Glo

5,984.37

2.2.2

Accesorios para serenos

Glo

1,652.00

2.2.3

Equipos de Rescate

Glo

9,369.20

2.2.4

Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

13,135.76

2.3

Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras, radios


porttiles-fijos, centrales, etc.)

Glo

2.3.1

Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin

02

ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA

30,141.33

180,289.59
52,911.20

27,635.60

Estacin de Radio Fija

und

5,310.00

Torre de 30 metros

mt

13,216.00

Antena obnidireccional 360

und

2,950.00

60

4,672.80

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

212.40

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

Cable Coaxial

ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque, Julquillas)


Estacin Fija

1,274.40
25,275.60

und

10,620.00

4,720.00

und

5,900.00

30

2,336.40

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

424.80

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial

2.3.2

208,595.30

Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)

127,378.39

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

CENTRAL DE MONITOREO

26,668.00

Servidor

und

20,060.00

Televisores 40"

und

6,608.00

Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

64,838.39

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

11,800.00

Disco Duro 3 GB

und

2,832.00

PERIFRICOS

79,470.39

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA


Para Rayos + Poso tierra
2.4

21,240.00
und

Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito

168,824.29

Software:

59,000.00

Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del delito

und

Hardware

2.5
2.5.1

21,240.00

59,000.00
109,824.29

Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin


geogrfico

und

13,042.37

Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del Sistema


de informacin geogrfico

und

1,936.89

Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

94,845.03

Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura


Equipamiento de 1, 2, 3 y 4 Nivel ( )

76,729.50
Glo.

76,729.50

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE


SEGURIDAD CIUDADANA

28,320.00

3.1

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIN Y


GESTIN DEL PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

3.1.1

Programa de Capacitacin y Adiestramiento Para Efectivos de Seguridad


Ciudadana

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE


SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

04.01

CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS JUNTAS


VECINALES Y CAPACITACIN AL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA

24,780.00

4.1.1

Capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comit de Seguridad


Ciudadana y Rondas Campesinas

Taller

4.1.2

Conformacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

Taller

COSTO DIRECTO

28,320.00

12,390.00
12,390.00
1,138,433.31

Expediente Tcnico (5%. CD)

5.0%

57,016.69

Gastos generales ( 5.8 % CD)

5.8%

66,519.48

Supervisin ( 4.2% CD)

4.2%

47,513.91

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

Fuente: Elaboracin propia

1,356,997.30

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Resumen del Presupuesto de Inversin - Alternativa 01


Unidad de
Medida

Cantidad

Costo Precios
Mercado

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Global

420,753.30

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES MVILES PARA LA


IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Global

664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Global

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Global

24,780.00

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,138,433.31

Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

66,519.48

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

47,513.91

Supervisin (5% CD)

5.0%

57,016.69

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

1,356,997.30

Fuente: Elaboracin propia


El presupuesto de elaboracin de expediente tcnico para el presente proyecto ser
el 5.8% del Costo Directo asciende a S/. 66,519.48.
El presupuesto en gastos generales asciende a S/. 47,513.91
El presupuesto de supervisin de obra para el presente proyecto ser el 5 % del
Costo Directo S/. 57,016.69.
En resumen el presupuesto de inversin total de la Alternativa 01: S/. 1, 356,997.30

B. COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 02:


Est compuesto por el presupuesto de obras civiles, equipamiento, adquisicin de
unidades mviles, el presupuesto de capacitacin y el presupuesto de mitigacin
ambiental. Es preciso sealar que dichos costos son a precios privados, es decir
incluyen IGV.
Presupuesto de Inversin
El presupuesto de inversin se define como sigue:

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Presupuesto de Inversin - Alternativa 02


ITEM

COMPONENTES

UND

Cantidad

Costo total a P.M.

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Glob.

451,984.39

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES MVILES PARA


LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Glob.

664,580.01

2.1 Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)


2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil
2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio porttil (serenos)

UND

208,595.30

und

148,415.30

und

28,320.00

2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (serenos)


2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (Ronda Campesinas)

und

15,930.00

und

15,930.00

2.2 Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.


2.2.1 Uniformes Para Serenos

Glob.

30,141.33

Glob.

5,984.37

2.2.2 Accesorios para serenos


2.2.3 Equipos de Rescate

Glob.

1,652.00

Glob.

9,369.20

2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales


2.3 Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras, radios porttiles-fijos,

Glob.

13,135.76
180,289.59

centrales, etc.)
2.3.1 Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin
ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA

52,911.20
und

Estacin de Radio Fija

und

5,310.00

Torre de 30 metros

mt

13,216.00

Antena obnidireccional 360

und

2,950.00
4,672.80

Cable Coaxial

27,635.60

60

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

212.40

Fuente de Red + Cargador de Bateria 20 A.

und

1,274.40

ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque, Julquillas)

25,275.60

und

10,620.00

4,720.00

und

5,900.00

30

2,336.40

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

424.80

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

Estacin Fija
Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial

2.3.2 Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)

127,378.39

CENTRAL DE MONITOREO

26,668.00

Servidor

und

Televisores 40"

und

PERIFRICOS

20,060.00
6,608.00
79,470.39

Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

64,838.39

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

11,800.00

Disco Duro 3 GB

und

SISTEMA DE SEGURIDAD ELCTRICA


Para Rayos + Poso tierra
2.4 SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO PARA EL MAPA DEL DELITO

und

21,240.00
168,824.29

Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del delito

2,832.00
21,240.00

59,000.00
und

Hardware

59,000.00
109,824.29

Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin geogrfico

und

13,042.37

Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del Sistema de


informacin geogrfico

und

1,936.89

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
Servidor de Base de Datos y aplicaciones
2.5 Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura
2.5.1
Equipamiento de 1, 2, 3 y 4 Nivel ( )

und

94,845.03
76,729.50

Glo.

76,729.50

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD


3
CIUDADANA

28,320.00

3.1 DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIN Y GESTIN DEL


PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

3.1.1

Programa de Capacitacin y Adiestramiento Para Efectivos de Seguridad Ciudadana

Taller

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE SEGURIDAD


CIUDADANA

24,780.00

CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS JUNTAS VECINALES Y


CAPACITACIN AL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

04.01

4.1.1 Capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comit de Seguridad Ciudadana y
Rondas Campesinas

Taller

4.1.2 Conformacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

12,390.00
12,390.00

COSTO DIRECTO

1,169,664.40

Expediente Tcnico (5% CD)

5.0%

58,580.85

Gastos generales ( 5.8% CD)

5.8%

68,344.33

Supervisin ( 4.2% CD)

4.2%

48,817.38

Utilidad (4.2 % CD)

4.2%

48,817.38

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

1,394,224.35

Resumen del Presupuesto de Inversin - Alternativa 02


Unidad de
Medida

Cantidad

Costo total a
P.M

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Global

451,984.39

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES MVILES PARA LA


IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Global

664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Global

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Global

24,780.00

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,169,664.40

Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

68,344.33

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

48,817.38

Supervisin (5% CD)

5.0%

58,580.85

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

48,817.38
1,394,224.35

Presupuesto de Elaboracin de Expediente Tcnico


El presupuesto de elaboracin de expediente tcnico para el presente proyecto ser
el 5.8 % del Costo Directo. S/. 68,323.17

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Presupuesto de Supervisin de Obra


El presupuesto de supervisin de obra para el presente proyecto ser el 5 % del
Costo Directo. S/. 58,562.72
En resumen el presupuesto de inversin total de la Alternativa 02: S/. 1,394,224.35
4.4.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
Se tendr que determinar cunto vara la los costos de operacin y mantenimiento
en la situacin con proyecto respecto de la situacin sin proyecto
a) Costos en la Situacin sin Proyecto
Actualmente no disponen de servicio de seguridad ciudadana, por lo cual los
costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son nulos.
De esta manera, la proyeccin de costos de operacin y mantenimiento sin
proyecto durante el horizonte del proyecto tambin ser cero en todos los aos.
b) Costos en la Situacin con Proyecto
Costos de Operacin:
Son los costos en que se incurre de forma permanente y continua para el
funcionamiento del servicio de seguridad ciudadana en la situacin con
proyecto, de acuerdo a sus funciones y atribuciones que asegure la
adecuada prestacin del servicio a los beneficiarios. Estos costos se
traducen en los siguientes rubros: Remuneraciones del personal de
serenazgo, adquisicin de combustibles, adquisicin anual de accesorios,
pago de servicios pblicos, lneas telefnicas fijas y porttiles entre otros.
Costos de Mantenimiento: Son los costos que se asumen al desarrollar un
conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la
infraestructura conserve su condicin normal de operacin. Comprende los
siguientes rubros: mantenimiento de la infraestructura y mobiliario,
mantenimiento de las unidades motorizadas (incluye el costo de los
repuestos) y mantenimiento de los equipos informticos.
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin con Proyecto Alternativas
01 y 02
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto - Alternativa I y II
(En Nuevos Soles a Precios Privados)
Precio
Costo
Unidad
Costo
Descripcin
Cantidad
Unitario Mensual
(Anual)
Anual (S/.)
(S/.)
(S/.)
Costo por Operacin del Servicio de Seguridad
111,119.00
a) Remuneraciones
Personal Directivo
Secretario tcnico
Efectivos de Seguridad
Sereno chofer

1.00

Sueldo

1,000.00

1,000.00

1.00

Sueldo

750.00

750.00

57,000.00
12,000.00
12,000.00
45,000.00
9,000.00

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Serenos motorizados
Serenos caminantes
b) Combustibles
Camioneta 4x4 (01 Unidad)
Gasolina 90 octanos (Camioneta Diario 4 Gln)
Motocicletas (03 Unidades)
Gasolina 90 octanos (Moto Lineal Diario 3 Gln - 1 GlnxMoto)
c) Repuestos
Camioneta 4x4 (01 Unidad)
Llantas
Motocicletas (04 Unidades)
Llantas
d) Uniformes y Accesorios
Uniformes Para Serenos
Chalecos tcticos con logo
Zapatos borcegus nacional satinado
Capotines para lluvia
Pantaln drill parchis modelo policial
Pantaln jean pesado
Chompa modelo cafarena
Gorra drill con logo
Correa / cinto de lona
Camisa polipima manga larga con logo en pecho
Casaca impermeable con bordado pecho y espalda
Accesorios Para Serenos
Varas de Ley
Thaly (portavara)
Silbato tipo policia y portasilbato
e) Materiales y tiles de Escritorio
Materiales y tiles de escritorio
f) Servicios
Luz
Agua
Telefona
Plan RPM o RPC
Internet
SOAT Camioneta 4x4 (01 Unidad)
SOAT Motocicletas (04 Unidades)

3.00
1.00

Sueldo
Sueldo

750.00
750.00

2,250.00
750.00

1,440.00

Galn/Ao

13.50

1,620.00

1,080.00

Galn/Ao

13.50

1,215.00

4.00

Und.

500.00

166.67

8.00

Und.

150.00

100.00

6.00
6.00
7.00
6.00
6.00
6.00
6.00
6.00
6.00
6.00

Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.

110.00
220.00
99.00
69.00
59.00
29.00
18.00
38.00
47.00
85.00

55.00
110.00
57.75
34.50
29.50
14.50
9.00
19.00
23.50
42.50

6.00
6.00
6.00

Und.
Und.
Und.

15.00
7.00
9.00

7.50
3.50
4.50

1.00

Glb

150.00

150.00

1.00
1.00
1.00
7.00
1.00
1.00
4.00

Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Anual
Anual

80.00
30.00
50.00
50.00
200.00
250.00
350.00

80.00
30.00
50.00
350.00
200.00
250.00
1,400.00

Costo por Mantenimiento del Servicio de Seguridad


Ciudadana
g) Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario
Pintado
Reparaciones diversas
Artculos de limpieza
Reposicin de mobiliario
h) Mantenimiento de las Unidades Motorizadas
Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (01 Camioneta
4x4)
Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (03
Motocicletas)

27,000.00
9,000.00
34,020.00
19,440.00
19,440.00
14,580.00
14,580.00
3,200.00
2,000.00
2,000.00
1,200.00
1,200.00
4,929.00
4,743.00
660.00
1,320.00
693.00
414.00
354.00
174.00
108.00
228.00
282.00
510.00
186.00
90.00
42.00
54.00
1,800.00
1,800.00
10,170.00
960.00
360.00
600.00
4,200.00
2,400.00
250.00
1,400.00

14,800.00
1.00
1.00
1.00
1.00

Glb
Glb
Glb
Glb

166.67
166.67
16.67
16.67

166.67
166.67
16.67
16.67

4,800.00
2,000.00
2,000.00
400.00
400.00
6,000.00

6.00

Glb

400.00

200.00

2,400.00

18.00

Glb

200.00

300.00

3,600.00

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

i) Mantenimiento de los Equipos Informticos


Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Video
Vigilancia)
Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Radio)
Servicio semestral de mantenimiento (Equipos Oficina)
Total Costo de Operacin y Mantenimiento en la Situacin
Con Proyecto
Fuente: Elaboracin propia

4,000.00
4.00

Glb

500.00

166.67

2,000.00

4.00
2.00

Glb
Glb

400.00
200.00

133.33
33.33

1,600.00
400.00
125,919.00

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

De esta manera, la proyeccin de costos de operacin y mantenimiento con proyecto durante el horizonte del proyecto es:
Proyeccin de los Costos de Operacin y Mantenimiento Proyectados a Precios de Mercado Alternativa I y Alternativa II
Costos de Operacin y Mantenimiento Proyectados a Precios Privados (S/.) Con Proyecto
Descripcin

Costo
Anual

ao 01

ao 02

Costo por Operacin del Servicio de


111,119.00 111,119.00 111,119.00
Seguridad
a) Remuneraciones
57,000.00 57,000.00 57,000.00
b) Combustibles
34,020.00 34,020.00 34,020.00
c) Repuestos
3,200.00
3,200.00
3,200.00
d) Uniformes y Accesorios
4,929.00
4,929.00
4,929.00
e) Materiales y tiles de Escritorio
1,800.00
1,800.00
1,800.00
f) Servicios
10,170.00 10,170.00 10,170.00
Costo por Mantenimiento del Servicio
14,800.00 14,800.00 14,800.00
de Seguridad Ciudadana
g) Mantenimiento de la Infraestructura
4,800.00
4,800.00
4,800.00
y Mobiliario
h) Mantenimiento de las Unidades
6,000.00
6,000.00
6,000.00
Motorizadas
i) Mantenimiento de los Equipos
4,000.00
4,000.00
4,000.00
Informticos
Total Costo de Operacin y
Mantenimiento en la Situacin Con
125,919.00 125,919.00 125,919.00
Proyecto
Fuente: Elaboracin propia

ao 03

ao 04

ao 05

ao 06

ao 07

ao 08

ao 09

ao 10

111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00


57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

57,000.00
34,020.00
3,200.00
4,929.00
1,800.00
10,170.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

a) Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.


Es necesario definir los costos adicionales a los que se deber incurrir luego de la implementacin de las diferentes alternativas. A
dichos costos se les denomina costos incrementales, y se estiman como la diferencia entre los costos anuales con proyecto y los
costos anuales sin proyecto.
A continuacin se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos alternativas propuestas.

Flujo de Costos Incrementales Alternativa 01 precios privados


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 01
RUBRO
A --COSTOS CON PROYECTO

AOS
5

10

1,356,997.30 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

COSTOS TOTAL DE LA INVERSIN


1,356,997.30
ALTERNATIVA 01
COSTOS OPER Y MANT CON
125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00
PROYECTO
1.- OPERACIN

111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00

2.- MANTENIMIENTO
B.- COSTOS SIN PROYECTO

0.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

C.-COSTOS INCREMENTALES (A - B )

1,356,997.30 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

Fuente: Elaboracin propia


(*) Resulta de la diferencia de los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto menos la situacin sin proyecto.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

Flujo de Costos Incrementales Alternativa 02 Precios Privados


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 02
RUBRO
A --COSTOS CON PROYECTO
COSTOS TOTAL DE LA INVERSIN
ALTERNATIVA 01
COSTOS OPER Y MANT CON
PROYECTO
1.- OPERACIN

AOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1,394,224.35 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00
1,394,224.35
125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00
111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00

2.- MANTENIMIENTO

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN


PROYECTO
1.- OPERACIN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

B.- COSTOS SIN PROYECTO

C.-COSTOS INCREMENTALES (A - B )

0.00

1,394,224.35 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

Fuente: Elaboracin propia


(*) Resulta de la diferencia de los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto menos la situacin sin proyecto.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

V. EVALUACIN

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

5. EVALUACIN
5.1. EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin social consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de llevar
a cabo el proyecto con la metodologa Costo Beneficio. No obstante, antes se
deber determinar los beneficios a precios de mercado y realizar la evaluacin
privada para medir el logro de los resultados econmicos para cada uno de los
agentes que intervienen en l proyecto. Posteriormente, convertiremos los
beneficios y costos a precios sociales y de esta manera realizaremos la evaluacin
social del proyecto.
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
El proyecto genera beneficios cuantitativos y cualitativos, y para determinar
dichos beneficios se utiliza el mtodo de los costos evitados.
Para ambas situaciones Sin Proyecto y Con Proyecto se estimaran los
beneficios
a) Beneficios en la Situacin Sin Proyecto
Los beneficios en la situacin actual optimizada Sin Proyecto son nulos y
cualitativamente consistiran en la leve percepcin de la poblacin sobre el
rol municipal hacia actos delictivos. Por lo mismo, los beneficios o costos
evitados serian nulos pues deben ser complementarios con las dems
acciones que contempla el proyecto.
b) Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Estn dados por la satisfaccin de la demanda del servicio de seguridad
ciudadana tanto en la zona urbana de la ciudad de San Pedro como en las
localidades fuera de esta, ampliando y mejorando el servicio. Los beneficios
sociales que se generan con la implementacin del proyecto son en su
mayora de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la
calidad y cobertura del servicio de seguridad ciudadana.

Beneficios Cualitativos
Podemos mencionar los principales beneficios cualitativos asociados al
proyecto:
Disminucin del riesgo de ocurrencia delictiva.
Al existir mayor capacidad logstica de monitoreo mediante los componentes
contemplados en el proyecto, disminuir el riesgo de ocurrencia pues
funcionara como un mtodo disuasivo para cometer actos delictivos.
Disminucin del porcentaje de sensacin de inseguridad
Se disminuir la sensacin de inseguridad pues la poblacin se sentir mejor
protegida.
Aumento del valor de los predios
Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del distrito de San
Pedro, el valor de los predios se beneficiaran sustancialmente.
Mantendr e incrementar la inversin privada
Dadas las condiciones de seguridad en el distrito de San Pedro se podr
atraer inversiones privadas de empresarios o microempresarios.
Incrementar el turismo
El distrito se ver beneficiado con respecto al turismo, pues la afluencia de
turistas se incrementara en parte gracias a la percepcin de seguridad que
proveer el proyecto.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Contribuir a mejorar la relacin del vecino con la Municipalidad


Una buena atencin y comunicacin personalizada por parte del personal
operativo y administrativo, favorecer a incrementar las buenas relaciones
con los vecinos en general y visitantes del distrito.
Mejorar la calidad de vida de los vecinos del distrito de San Pedro
Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana, traer como consecuencia
progreso, tranquilidad y bienestar hacia los vecinos del distrito de San Pedro
Disminucin de las ndices de victimizacin y de inseguridad
ciudadana
Mejorar la capacidad de respuesta del servicio de serenazgo, con el
equipamiento y las tcnicas de accin para prevenir y combatir el delito en
mejores condiciones logsticas
Fortalecer la organizacin comunitaria.
Contribuir a la generacin de una cultura de paz.
Fortalecer las capacidades de las juntas vecinales y serenazgo.
Beneficios Cuantitativos
Pero tambin hay beneficios cuantitativos que se calculan por el lado de costos
evitados que son los que se producen o se calculan por el lado de los costos que se
generan en las victimas (valor de prdidas de bienes, costos de trmites para
denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daos psicolgicos o fsicos,
costos asociados a incapacidad temporal o definitiva, entre otros, y tambin los costos
que afectan a la sociedad en general tales como los costos de investigacin de los
delitos, costos de aplicacin de las sanciones costos en los que incurren las victimas
(por ejemplo, en defensa pblica). Por tal motivos, en el captulo correspondiente al
Diagnostico se ha contemplado los reportes estadsticos de denuncias policiales y
otras estadsticas disponibles, lo cual es suficiente evidencia para demostrar la
necesidad de la implementacin del servicio de seguridad ciudadana.
Para la cuantificacin de los beneficios se ha valorizado las prdidas que ocasionara
un acto delictivo en la victima. Es decir, el valor de prdida de bienes, los costos de
denunciar el delito, costos por tramites referidos a perdida de documentos de
identificacin y los costos asociados al dao psicolgico y fsico, como incapacidad
temporal o permanente.
Asimismo, se ha considerado los costos evitados para la sociedad, correspondiente a
costos por investigacin de delitos, aplicacin de sanciones entre otros.
Por lo cual, se estimar los beneficios de evitar los daos a la vctima y a la sociedad
de ocurrir un acto delictivo.
La valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en
Beneficios en la situacin Con Proyecto y se obtendrn mediante la ejecucin de la
meta propuesta.
Los cuadros mostrados a continuacin muestran estimaciones aproximadas con
respecto a los daos evitados en la victima como en la sociedad:

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Cuadro N 46: Daos Previsibles a la Vctima y su Costos


Costos Evitados a la Vctima (S/.)

Cantidad de
Delitos

Tipo de Delito

Lesiones Leves
Contra el Patrimonio
Hurto
Robo Camiones
Abigeato
Daos
Apropiacin Ilcita
faltas contra la
persona
Violencia Familiar

Costos
Asociados a
Incapacidad
Temporal o
Permanente

Valor de
Prdida
Personal

Valor de
Prdida de
Bienes

Costos de
Denunciar
un Delito

Costos de
Trmites
Prdida de DNI

Costos de
Daos
Fsicos
Psicolgicos

189.0
279.0
120.0
1,200.0
480.0
135.0
1,300.0

40.0
40.0
40.0
40.0
40.0
40.0
40.0

0.0
0.0
50.0
50.0
0.0
0.0
0.0

189.0
279.0
120.0
1,200.0
480.0
135.0
1,300.0

289.0
779.0
140.0
1,400.0
1,200.0
200.0
1,500.0

10,605.0
17,901.0
12,690.0
35,010.0
48,400.0
5,610.0
33,120.0

89.0
60.0
3,852.0

40.0
40.0
360.0

50.0
0.0
150.0

89.0
400.0
4,192.0

200.0
300.0
6,008.0

3,744.0
98,400.0
265,480.0

5
13
27
9
22
11
8
8
123

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 47: Daos Previsibles a la Sociedad y sus Costos


Costos Evitados a la Vctima (S/.)

Valor de Prdida
de la Sociedad
(S/.)

AO 2014

Costos por
Investigacin de Delitos
(S/.)

Costos de
Aplicacin de
Sanciones (S/.)

Costo en
Defensa de los
Victimarios (S/.)

Lesiones Leves

15

30.0

40.0

350.0

6,300.0

Contra el Patrimonio

13

30.0

40.0

350.0

5,460.0

Hurto

27

30.0

40.0

350.0

11,340.0

Robo Camiones

30.0

40.0

350.0

3,780.0

Abigeato

22

30.0

40.0

350.0

9,240.0

Daos

11

30.0

40.0

350.0

4,620.0

Apropiacin Ilcita

30.0

40.0

350.0

3,360.0

faltas contra la persona

30.0

40.0

350.0

3,360.0

123

30.0

40.0

350.0

51,660.0

270.0

360.0

3,150.0

99,120.0

Tipo de Delito

Violencia Familiar
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se presenta los costos evitados totales a precios de mercado:


Cuadro N 48: Total de Costos Evitados a Precios Privados
Total de Costos Evitados a Precios Privados
Costos Evitados a la Vctima (S/.)
Costos Evitados a la Vctima (S/.)
Total Costos Evitados
Fuente: Elaboracin propia

265,480.0
99,120.0
364,600.0

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

La proyeccin anual es la siguiente:


Beneficios Incrementales de Ambas Alternativas a Precios Privados
Proyeccin de Costo Evitados Totales (S/.) Para
Ambas Alternativas
Aos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Aprecios Privados
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0
364,600.0

Fuente: Elaboracin propia

5.1.2. COSTOS SOCIALES


El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor de produccin. Los precios
utilizados en el captulo anterior (precios de mercado o privados), tiene una
serie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc., que impiden
conocer el verdadero costo para el pas en su conjunto La evaluacin social,
supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos
y bienes insumidos, as como el bienestar generado para la sociedad por
una mayor disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son
denominados precios de eficiencia econmica y difieren de los de mercado,
en tanto existan distorsiones en su formacin.
Para el anlisis se ha utilizado los beneficios directos e indirectos, con la
finalidad de cuantificar, a nivel de Perfil, el impacto que tiene en la sociedad
y la economa en su conjunto, permitiendo la confrontacin con los costos
de eficiencia. La manera de corregir estas distorsiones, es mediante la
utilizacin de los precios de eficiencia o precios sociales, que son los precios
a los cuales la sociedad valora lo que produce o utiliza un proyecto. La
evaluacin social del proyecto se realiza para el conjunto de ingresos y
egresos generados con el proyecto a precios sociales. Es decir, se evala
el flujo total de beneficios y costos de los agentes intervinientes en el
proyecto.

5.1.2.1. Beneficios Sociales


En primer trmino presentamos los beneficios sociales del proyecto,
derivados de los ingresos por los costos evitados.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Beneficios Sociales del Proyecto Alternativas I y II


Proyeccin de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas
Alternativas
Aos
Aprecios Privados
A precios Sociales
1
364,600.0
308,816.2
0.847
2
364,600.0
308,816.2
0.847
3
364,600.0
308,816.2
0.847
4
364,600.0
308,816.2
0.847
5
364,600.0
308,816.2
0.847
6
364,600.0
308,816.2
0.847
7
364,600.0
308,816.2
0.847
8
364,600.0
308,816.2
0.847
9
364,600.0
308,816.2
0.847
10
364,600.0
308,816.2
0.847
Fuente: Elaboracin del equipo consultor con informacin del flujo de beneficios
incremntale a precios de mercado
(*) Factor de correccin = 0.84746

5.1.2.2. Costos Sociales.


Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los
factores de correccin (Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin, Anexo
Modificado por RD 002-2013-EF/63.01)

Costos a Precios Sociales = Costo a precio mercado x Factor de Correccin


Entonces, el flujo de costos sociales, se construir corrigiendo el flujo de costos a
precios de mercado hallado anteriormente, aplicando los diferentes factores de
correccin establecidos por el SNIP, los cuales, se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 49: Resumen de Factores de Correccin
Factores de Correccin
Mano de Obra Calificada
0.90910
Mano de Obra NoCalificada (O y M)
0.41000
Mano de Obra Calificada (O y M)
1.00000
Mano de Obra No Calificada (O y M)
1.00000
Bienes Nacionales
0.84750
Servicios
0.84750
Bienes Importados
0.81000
Materiales y Equipos, Ingresos
0.84750
Combustibles
0.66000
Fuente: Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP

En base a los costos definidos a precios sociales, se realiza los flujos sociales
incrementales, correspondiente a las dos alternativas propuestas.

a) Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa I:


Est compuesto por el presupuesto de obras civiles, el presupuesto de
equipamiento, mitigacin ambiental adquisicin de unidades mviles,
instalacin de equipos de comunicacin e informacin, y el presupuesto de
capacitacin. Asimismo, el costo de elaboracin del expediente tcnico y el

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

costo de supervisin del proyecto. Es preciso sealar que los siguientes


costos son a precios sociales.
El presupuesto total de inversin a precios sociales para la Alternativa I se
define en el siguiente cuadro:
Presupuesto Total de Inversin a Precios Sociales - Alternativa I
COMPONENTES

UND

Cant.

Costo total P.M


S/.

F.C

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO


DE SEGURIDAD CIUDADANA

Glo

420,753.30

0.848

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y


UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Glo

664,580.01

543,786.57

208,595.30

168,962.19

ITEM

2.1 Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)

UND

Costo total P.S


S/.
356,588.42

2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio porttil (serenos)

und

28,320.00

0.81

22,939.20

2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (serenos)

und

15,930.00

0.81

12,903.30

und

15,930.00

2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (Ronda


Campesinas)
2.2 Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de seguridad
ciudadana.
2.2.1 Uniformes Para Serenos

0.81

30,141.33

12,903.30
25,544.78

Glo

5,984.37

0.85

5,071.75

2.2.2 Accesorios para serenos

Glo

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3 Equipos de Rescate

Glo

9,369.20

0.85

7,940.40

2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

13,135.76

0.85

11,132.56

2.3

Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia (cmaras,


radios porttiles-fijos, centrales, etc.)

Glo

2.3.1 Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin


ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA

180,289.59

147,503.67

52,911.20

43,530.67

27,635.60

22,880.44

Estacin de Radio Fija

und

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

13,216.00

0.85

11,200.56

Antena obnidireccional 360

und

2,950.00

0.81

2,389.50

60

4,672.80

0.81

3,784.97

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

212.40

0.81

172.04

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

0.81

1,032.26

Cable Coaxial

ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque,


Julquillas)
Estacin Fija

25,275.60

20,650.24

und

10,620.00

0.81

8,602.20

4,720.00

0.85

4,000.20

und

5,900.00

0.81

4,779.00

30

2,336.40

0.81

1,892.48

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

424.80

0.81

344.09

Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.

und

1,274.40

0.81

1,032.26

Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial

2.3.2 Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)


CENTRAL DE MONITOREO

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

6,608.00

0.81

5,352.48

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
PERIFRICOS

79,470.39

Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

64,838.39

0.81

52,519.10

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

2,832.00

0.81

2,293.92

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA


Para Rayos + Poso tierra
2.4

21,240.00
und

Sistema de Informacin Geogrfico para el Mapa del Delito


Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del
delito

und

Hardware

3
3.1

3.1.1

4
04.01

4.1.1

21,240.00

18,000.90
0.85

Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de


informacin geogrfico

und

Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin


del Sistema de informacin geogrfico

und

Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

Equipamiento de 1, 2, 3 y 4 Nivel ( )

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

109,824.29

47,790.00
88,957.67

13,042.37

10,564.32
0.81

1,936.89

1,568.88
0.81

2.5 Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura


2.5.1

64,371.02

94,845.03

0.81

76,729.50
Glo.

76,729.50

76,824.47
65,028.25

0.85

65,028.25

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS


EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

28,320.00

25,745.71

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN


ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

25,745.71

Programa de Capacitacin y Adiestramiento Para Efectivos de


Seguridad Ciudadana

Taller

28,320.00

25,745.71
0.91

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE


SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

22,527.50

CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS


JUNTAS VECINALES Y CAPACITACIN AL COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

22,527.50

Capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comit de


Seguridad Ciudadana y Rondas Campesinas

4.1.2 Conformacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

12,390.00

11,263.75
0.91

Taller

COSTO DIRECTO

12,390.00

0.91

1,138,433.31

11,263.75
948,648.19

Expediente Tcnico (5%. CD)

5.0%

57,016.69

5.0%

47,511.60

Gastos generales ( 5.8 % CD)

5.8%

66,519.48

5.8%

55,430.19

Supervisin ( 4.2% CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

1,356,997.30

1,130,775.98

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Resumen Presupuesto Total de Inversin a Precios Sociales - Alternativa I


UND

Cant.

Costo total P.M


S/.

F.C

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE


SEGURIDAD CIUDADANA

Global

420,753.30

356,588.42

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES


MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA

Global

664,580.01

543,786.57

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS DE


SEGURIDAD CIUDADANA

Global

28,320.00

25,745.71

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE SEGURIDAD


CIUDADANA

Global

24,780.00

22,527.50

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,138,433.31

948,648.19

Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

66,519.48

55,430.19

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

47,513.91

39,593.00

Supervisin (5% CD)

5.0%

57,016.69

47,511.60

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

39,593.00

1,356,997.30

1,130,775.98

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

EL COSTO TOTAL DE LA INVERSIN A PRECIOS SOCIALES DE LA


ALTERNATIVA 01 ES DE S/. 1, 130,775.98

b) Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa II:


Est compuesto por el presupuesto de obras civiles, el presupuesto de
equipamiento, mitigacin ambiental adquisicin de unidades mviles,
instalacin de equipos de comunicacin e informacin, y el presupuesto de
capacitacin. Asimismo, el costo de elaboracin del expediente tcnico y el
costo de supervisin del proyecto. Es preciso sealar que los siguientes
costos son a precios sociales.
El presupuesto total de inversin a precios sociales para la Alternativa II se
define en el siguiente cuadro:
Presupuesto Total de Inversin a Precios Sociales Alternativa II
ITEM
01
02

UND

Cant.

Costo total
P.M S/.

F.C

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL


SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Glob.

451,984.39

0.85

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y


UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Glob.

664,580.01

543,786.57

208,595.30

168,962.19

COMPONENTES

Costo total
P.S S/.
383,056.77

2.1 Adquisicin de unidades mviles (camioneta, motocicletas)


2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil

UND
und

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio porttil (serenos)


2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (serenos)

und

28,320.00

0.81

22,939.20

und

15,930.00

0.81

12,903.30

und

15,930.00

Glob.

30,141.33

2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mvil (Ronda


Campesinas)
2.2 Adquisicin de materiales, implementos y accesorios de
seguridad ciudadana.

0.81

12,903.30
25,544.78

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
2.2.1 Uniformes Para Serenos
2.2.2 Accesorios para serenos

Glob.

5,984.37

0.85

5,071.75

Glob.

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3 Equipos de Rescate


2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glob.

9,369.20

0.85

7,940.40

Glob.

13,135.76

0.85

11,132.56

2.3

Instalacin de sistemas de comunicacin y videovigilancia


(cmaras, radios porttiles-fijos, centrales, etc.)

2.3.1 Instalacin de Sistemas de Comunicacin e Informacin


ESTACIN FIJA AUTOMTICA REPETIDORA

180,289.59

147,503.67

52,911.20

43,530.67
22,880.44

und

27,635.60

Estacin de Radio Fija

und

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

13,216.00

0.85

11,200.56

Antena obnidireccional 360

und

2,950.00

0.81

2,389.50

60

4,672.80

0.81

3,784.97

und

212.40

0.81

172.04

und

1,274.40

0.81

1,032.26

25,275.60

und

10,620.00

0.81

8,602.20

4,720.00

0.85

4,000.20

und

5,900.00

0.81

4,779.00

30

2,336.40

0.81

1,892.48

und

424.80

0.81

344.09

und

1,274.40

0.81

1,032.26

Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259
Fuente de Red + Cargador de Bateria 20 A.
ESTACIN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMTICA (Choque,
Julquillas)
Estacin Fija
Torre de 6 metros
Antena obnidireccional 360
Cable Coaxial
Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259
Fuente de Red + Cargador de Batera 20 A.
2.3.2 Instalacin de Sistemas de Video Vigilancia (copa)
CENTRAL DE MONITOREO

20,650.24

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

6,608.00

0.81

5,352.48

PERIFRICOS

79,470.39

64,371.02

Cmaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360

und

64,838.39

0.81

52,519.10

Cmaras de Vigilancia Estticas

und

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

2,832.00

0.81

2,293.92

SISTEMA DE SEGURIDAD ELCTRICA


Para Rayos + Poso tierra
2.4 SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO PARA EL MAPA DEL
DELITO
Software:
Sistema de Administracin de Ocurrencias e Intervenciones del
delito
Hardware

21,240.00
und

und

21,240.00

0.85

und

Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y


actualizacin del Sistema de informacin geogrfico

und

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

109,824.29

Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema


de informacin geogrfico

Servidor de Base de Datos y aplicaciones


2.5 Adquisicin de mobiliarios y equipos de la infraestructura
2.5.1
Equipamiento de 1, 2, 3 y 4 Nivel ( )

18,000.90

47,790.00
88,957.67

13,042.37

10,564.32
0.81

1,936.89

1,568.88
0.81

und

94,845.03

0.81

76,729.50
Glo.

76,729.50

76,824.47
65,028.25

0.85

65,028.25

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

3
3.1
3.1.1

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS


EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

28,320.00

25,745.71

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN


ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

25,745.71

Programa de Capacitacin y Adiestramiento Para Efectivos de


Seguridad Ciudadana

Taller

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS


ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

04.01 CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS


JUNTAS VECINALES Y CAPACITACIN AL COMIT DISTRITAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
4.1.1

25,745.71
0.91

Capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana,


Comit de Seguridad Ciudadana y Rondas Campesinas

Taller

4.1.2 Conformacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

24,780.00

22,527.50

24,780.00

22,527.50

12,390.00

11,263.75
0.91

12,390.00

COSTO DIRECTO

11,263.75

0.91

1,169,664.40

975,116.55

Expediente Tcnico (5% CD)

5.0%

58,580.85

5.0%

48,837.22

Gastos generales ( 5.8% CD)

5.8%

68,344.33

5.8%

56,976.76

Supervisin ( 4.2% CD)

4.2%

48,817.38

4.2%

40,697.69

Utilidad (4.2 % CD)

4.2%

48,817.38

4.2%

40,697.69

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

1,394,224.35

1,162,325.90

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

EL COSTO TOTAL DE LA INVERSIN A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02 ES DE


S/. 1, 162,325.90

Resumen Presupuesto Total de Inversin a Precios Sociales Alternativa II


COMPONENTES

Unidad de
Medida

Cantidad

Costo total a
precios de mercado

Costo total a
precios Sociales

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE


SEGURIDAD CIUDADANA

Global

451,984.39

383,056.77

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y


UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Global

664,580.01

543,786.57

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS EFECTIVOS


DE SEGURIDAD CIUDADANA

Global

28,320.00

25,745.71

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACCIONES DE


SEGURIDAD CIUDADANA

Global

24,780.00

22,527.50

COSTO DIRECTO

1,169,664.40

975,116.55

Expediente Tcnico (5.8% CD)

5.8%

68,344.33

56,976.76

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

48,817.38

40,697.69

Supervisin (5% CD)

5.0%

58,580.85

48,837.22

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

48,817.38

40,697.69

1,394,224.35

1,162,325.90

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

c) Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales


Se tendr que determinar cunto vara la los costos de operacin y
mantenimiento en la situacin con proyecto respecto de la situacin sin
proyecto a precios sociales
Costos de Operacin y Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana
Alternativas I y II (A Precios Sociales)
Descripcin

Cantidad

Unidad
(Anual)

Precio
Unitario
(S/.)

Costo
Mensual
(S/.)

Costo Anual
(S/.)

Costo por Operacin del Servicio de Seguridad

111,119.00

a) Remuneraciones

57,000.00

Personal Directivo
Secretario tcnico

F.C

96,487.10
1.00

12,000.00
1.00

Sueldo

1,000.00

1,000.00

Efectivos de Seguridad

12,000.00

costos
O&M PS

57,000.00
12,000.00

1.000

45,000.00

12,000.00
45,000.00

Sereno chofer

1.00

Sueldo

750.00

750.00

9,000.00

1.000

9,000.00

Serenos motorizados

3.00

Sueldo

750.00

2,250.00

27,000.00

1.000

27,000.00

Serenos caminantes

1.00

Sueldo

750.00

750.00

9,000.00

1.000

b) Combustibles
Camioneta 4x4 (01 Unidad)
Gasolina 90 octanos (Camioneta Diario 4 Gln)
Motocicletas (03 Unidades)
Gasolina 90 octanos (Moto Lineal Diario 3 Gln - 1
GlnxMoto)
c) Repuestos

1,440.00

Galn/Ao

13.50

1,620.00

Galn/Ao

13.50

1,215.00

Camioneta 4x4 (01 Unidad)


Llantas

4.00

Und.

500.00

166.67

8.00

Und.

150.00

100.00

Motocicletas (04 Unidades)


Llantas

22,453.20

19,440.00

12,830.40

19,440.00

0.66000

14,580.00
1,080.00

14,580.00

Uniformes Para Serenos

12,830.40
9,622.80

0.66000

9,622.80

3,200.00

2,712.00

2,000.00

1,695.000

2,000.00

0.84750

1,200.00

d) Uniformes y Accesorios

9,000.00

34,020.00

1,200.00

1,695.00
1,017.000

0.84750

1,017.00

4,929.00

4,177.33

4,743.00

4,019.693

Chalecos tcticos con logo

6.00

Und.

110.00

55.00

660.00

0.84750

559.35

Zapatos borcegus nacional satinado

6.00

Und.

220.00

110.00

1,320.00

0.84750

1,118.70

Capotines para lluvia

7.00

Und.

99.00

57.75

693.00

0.84750

587.32

Pantaln drill parchis modelo policial

6.00

Und.

69.00

34.50

414.00

0.84750

350.87

Pantaln jean pesado

6.00

Und.

59.00

29.50

354.00

0.84750

300.02

Chompa modelo cafarena

6.00

Und.

29.00

14.50

174.00

0.84750

147.47

Gorra drill con logo

6.00

Und.

18.00

9.00

108.00

0.84750

91.53

Correa / cinto de lona

6.00

Und.

38.00

19.00

228.00

0.84750

193.23

Camisa polipima manga larga con logo en pecho

6.00

Und.

47.00

23.50

282.00

0.84750

239.00

Casaca impermeable con bordado pecho y espalda

6.00

Und.

85.00

42.50

510.00

0.84750

432.23

Accesorios Para Serenos

186.00

157.64

Varas de Ley

6.00

Und.

15.00

7.50

90.00

0.84750

76.28

Thaly (portavara)

6.00

Und.

7.00

3.50

42.00

0.84750

35.60

Silbato tipo policia y portasilbato

6.00

Und.

9.00

4.50

54.00

0.84750

e) Materiales y tiles de Escritorio


Materiales y tiles de escritorio
f) Servicios

1,800.00
1.00

Glb

150.00

150.00

1,800.00
10,170.00

45.77
1,525.50

0.84750

1,525.50
8,619.08

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.
Luz

1.00

Mes

80.00

80.00

960.00

0.84750

813.60

Agua

1.00

Mes

30.00

30.00

360.00

0.84750

305.10

Telefona

1.00

Mes

50.00

50.00

600.00

0.84750

508.50

Plan RPM o RPC

7.00

Mes

50.00

350.00

4,200.00

0.84750

3,559.50

Internet

1.00

Mes

200.00

200.00

2,400.00

0.84750

2,034.00

SOAT Camioneta 4x4 (01 Unidad)

1.00

Anual

250.00

250.00

250.00

0.84750

211.88

SOAT Motocicletas (04 Unidades)

4.00

Anual

350.00

1,400.00

1,400.00

0.84750

1,186.50

Costo por Mantenimiento del Servicio de Seguridad


Ciudadana
g) Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario

14,800.00

12,543.00

4,800.00

4,068.00

Pintado

1.00

Glb

166.67

166.67

2,000.00

0.848

1,695.00

Reparaciones diversas

1.00

Glb

166.67

166.67

2,000.00

0.848

1,695.00

Artculos de limpieza

1.00

Glb

16.67

16.67

400.00

0.848

339.00

Reposicin de mobiliario

1.00

Glb

16.67

16.67

400.00

0.848

h) Mantenimiento de las Unidades Motorizadas


Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (01
Camioneta 4x4)
Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (03
Motocicletas)
i) Mantenimiento de los Equipos Informticos
Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de
Video Vigilancia)
Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de
Radio)
Servicio semestral de mantenimiento (Equipos Oficina)

6,000.00
6.00

Glb

400.00

200.00

2,400.00

18.00

Glb

200.00

300.00

3,600.00

Glb

500.00

166.67

2,000.00

4.00

Glb

400.00

133.33

1,600.00

2.00

Glb

200.00

33.33

400.00
125,919.00

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

0.848

2,034.00

0.848

3,051.00

4,000.00
4.00

339.00
5,085.00

3,390.00
0.848

1,695.00

0.848

1,356.00

0.848

339.00
109,030.10

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

Proyeccin de los Costos de Operacin y Mantenimiento Proyectados a Precios Sociales Alternativa I y Alternativa II
Costo Anual
(S/.)

costos
O&M PS

ao 01

ao 02

ao 03

ao 04

ao 05

ao 06

ao 07

ao 08

ao 09

ao 10

Costo por Operacin del Servicio de


Seguridad

111,119.00

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

a) Remuneraciones

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

b) Combustibles

34,020.00

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

c) Repuestos

3,200.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

d) Uniformes y Accesorios

4,929.00

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

e) Materiales y tiles de Escritorio

1,800.00

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

f) Servicios

10,170.00

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

Descripcin

Costo por Mantenimiento del Servicio


14,800.00
de Seguridad Ciudadana
g) Mantenimiento de la
4,800.00
Infraestructura y Mobiliario
h) Mantenimiento de las Unidades
6,000.00
Motorizadas
i) Mantenimiento de los Equipos
4,000.00
Informticos
Total Costo de Operacin y
Mantenimiento en la Situacin Con 125,919.00
Proyecto
Fuente: Elaboracin propia

109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

5.1.2.3. Flujo de Beneficios y Costos Sociales Para las Alternativas I y II


A continuacin se muestra el flujo de beneficios y costos a precios sociales
Cuadro N 50: Flujo de Beneficios y Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa I
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01
RUBRO

AOS
5

10

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

I. BENEFICIOS CON PROYECTO


INGRESOS INCREMENTALES DE
BENEFICIOS
A --COSTOS CON PROYECTO

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

1,130,775.98

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

COSTOS TOTAL DE LA INVERSION A01

1,130,775.98
109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

1.- OPERACIN

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

2.- MANTENIMIENTO

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO

B.- COSTOS SIN PROYECTO

0.00

II. COSTOS INCREMENTALES ( A - B )

1,130,775.98

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

BENEFICIOS NETOS (I-II)

-1,130,775.98

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

F.D

9.00%

VANS

151,383

TIRS

11.96%

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH.

Cuadro N 51: Flujo de Beneficios y Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa II


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 02
RUBRO

AOS
5

10

I. BENEFICIOS CON PROYECTO

0.00

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

INGRESOS INCREMENTALES DE BENEFICIOS

0.00

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

A --COSTOS CON PROYECTO

1,162,325.90

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

INVERSIN ALT. 02

1,162,325.90
109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

1.- OPERACIN

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

2.- MANTENIMIENTO

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO

B.- COSTOS SIN PROYECTO

0.00

2.- MANTENIMIENTO
II. COSTOS INCREMENTALES ( A - B )
BENEFICIOS NETOS (I-II)

1,162,325.90
-1,162,325.90

F.D

9.00%

VACS

119,833.89

TIRS

11.29%

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Flujo de Costos Sociales del Proyecto Alternativas I


AO

Factor de
Actualizacin

Ingresos Incrementales
Actualizados (S/.)

Costos de Operacin y
Mantenimiento Con Proyecto S/

0
1
2
3
4

100.0%
91.7%
84.2%
77.2%
70.8%

0.0
283317.6
259924.4
238462.8

1,130,775.98

218773.2

77,239.67

65.0%

200709.3

70,862.09

6
7
8
9
10

59.6%
54.7%
50.2%
46.0%
42.2%

184137.0
168933.0
154984.4
142187.6
130447.3
1,981,876.7

SUMATORIA
Ratio Beneficio Costo Alternativa I

100,027.62
91,768.46
84,191.24

65,011.09
59,643.20
54,718.53
50,200.49
46,055.49
1,830,493.85
1.083

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

Cuadro N 52: Flujo de Costos Sociales del Proyecto Alternativas II


AO

Factor de
Actualizacin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

100.0%
91.7%
84.2%
77.2%
70.8%
65.0%
59.6%
54.7%
50.2%
46.0%
42.2%

Ingresos Incrementales
Actualizados (S/.)

0.0
283317.6
259924.4
238462.8
218773.2
200709.3
184137.0
168933.0
154984.4
142187.6
130447.3
SUMATORIA
1,981,876.7
Ratio Beneficio Costo Alternativa I

Costos de Operacin y
Mantenimiento Con
Proyecto S/
1,162,325.90
100,027.62
91,768.46
84,191.24
77,239.67
70,862.09
65,011.09
59,643.20
54,718.53
50,200.49
46,055.49
1,862,043.78
1.064

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


Los indicadores de evaluacin social deben ser utilizados para evaluar cada
proyecto alternativo, tomando como base la estimacin de la rentabilidad
social del proyecto en un determinado momento, a partir de la comparacin
de los beneficios sociales atribuibles a ste y los costos sociales de llevarlo a
cabo (valorizados ambos en trminos monetarios).
Cuando se realiza la evaluacin social, los costos y beneficios del proyecto
se desarrollan desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto, a
diferencia de la evaluacin privada en la cual se establecen costos y
beneficios del proyecto desde el punto de vista del inversionista individual o
de la entidad que ejecutara el proyecto. La evaluacin social incorpora la

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REGIN ANCASH.

medicin del impacto del proyecto en los objetivos de desarrollo del pas, entre
ellos el fomento a la generacin de puestos de trabajo, descentralizacin de
la inversin y el ahorro de divisas. La evaluacin social del proyecto, se
efecta bajo la metodologa de la relacin beneficio costo.
Indicador de Rentabilidad
Con los flujos anuales de costos y beneficios del proyecto a precios sociales,
se calculan los respectivos indicadores de rentabilidad, como son:
a) Valor Actual Neto Social (VANS)
Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto. El VANS
se halla actualizando los resultados del flujo de beneficios y costos sociales
al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente frmula:

VANS =
1 +
Donde:
Bi = Beneficio a precios sociales del perodo i
Ci = Costo a precio social del perodo i
i = Perodo
n = Perodo final en el horizonte de evaluacin
TD = Tasa de Descuento (9 % en el SNIP)
Regla de Decisin
Se acepta el proyecto si VAN Social > Cero (0)
Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si VAN Social = Cero (0)
Se rechaza el proyecto si VAN Social < Cero (0)
b) Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)
Es la tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera
el capital invertido en el proyecto.
Regla de Decisin
Se acepta el proyecto si TIR Social > TD
Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si TIR Social = TD
Se rechaza el proyecto si TIR Social < TD
c) Ratio Beneficio / Costo
El objetivo de la evaluacin es determinar que el proyecto lograra los
objetivos deseados, para este caso la evaluacin se realizara mediante la
relacin beneficio costo, en la cual la regla es el cociente que resulta de
dividir el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos del
proyecto.
Regla de Decisin
Se acepta el proyecto si R B/C > 1
Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si R B/C = 1
Se rechaza el proyecto si R B/C < 1
En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la evaluacin social para
las alternativas del proyecto.
Cuadro N 53: Indicadores de Evaluacin Social Alternativas I y II
Tasa de
Descuento

Valor Actual de Costos


Sociales - VACS

Tasa Interna de
Retorno Social TIRS

Ratio Beneficio
Costo R B/C

Alternativa I

9%

148,999.40

11.91%

1.08

Alternativa II

9%

117,815.26

11.25%

1.06

Alternativas de
Solucin

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Fuente: Flujo de beneficios y costos sociales para ambas Alternativas

Comparando los resultados se puede concluir que los valores de los


indicadores de la Alternativa I son mayores en comparacin con la
Alternativa II, por lo tanto la Alternativa I es el ms el rentable socialmente.
5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que
los valores estimados del proyecto no sean exactos y estn sujetos a
variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los
cuales pueden ser predecibles y por lo tanto asegurables.
Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del
proyecto, por lo que es necesario efectuar anlisis de sensibilidad para
aquellas variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar
esfuerzos que nos permitan controlar el comportamiento de dichas variables.
En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el
buen funcionamiento del proyecto, aquellas que estn referidas a una
variacin de la inversin a fin de percibir la efectividad del mismo.
En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso
efectuar un anlisis de sensibilidad, en este caso para la evaluacin social.
El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables
inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable ms incierta el costo
de inversin total y beneficios que obtendr el proyecto, y se ha
determinado que este nmero vara entre + 15%, - 15%, Los resultados se
detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 54: Anlisis de sensibilidad
% VARIACIN

VANS - ALT. 1

C/E - ALT. 1

-15%
128,675
0.920
-10%
136,245
0.974
-5%
143,814
1.029
0%
151,383
1.083
5%
158,952
1.137
10%
166,521
1.191
15%
174,090
1.245
Fuente: Elaboracin del equipo consultor

VANS - ALT. 2

C/E - ALT. 2

101,858
107,850
113,841
119,833
125,825
131,816
137,808

0.905
0.958
1.011
1.064
1.118
1.171
1.224

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Anlisis De Sensibilidad VANS

AN AL IS IS D E S E NS IB IL ID AD VANS
200,000
150,000
100,000
50,000
0
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

VACSN - ALT. 1

5%

10%

15%

20%

VACSN - ALT. 2

Fuente: Elaboracin Propia

Ilustracin 28: Anlisis De Sensibilidad Ratio Beneficio Costo

ANALISIS DE SENSIBILIDAD RATIO BENEFICIO COSTO


1.300
1.200
1.100
1.000
0.900
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

Ratio Beneficio Costo Alternativa I

5%

10%

15%

20%

Ratio Beneficio Costo Alternativa II

Fuente: Elaboracin Propia

Ilustracin 29: Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

TIRS
17.0%

16.0%
15.0%
14.0%

13.0%
12.0%
11.0%
10.0%
9.0%
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

TIRS-ALT-II

5%

10%

15%

20%

TIRS-ALT-I

Fuente: Elaboracin Propia

Como se puede observar el anlisis de sensibilidad se realiz con la variacin de la


inversin, si la inversin se incrementa en ms de un 13% el proyecto ya no sera

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rentable socialmente ya que el Valor actual neto sera negativo y la TIR es menor
que tasa de descuento.
5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El anlisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los
objetivos del proyecto sean alcanzados. Permite determinar si las entidades
responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de
vida del proyecto y busca determinar la capacidad de los rganos intermedios para
llevar a cabo la implementacin de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin
de cubrir los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo del
horizonte de su vida til.
Uno de los problemas recurrentes en la mayora de proyectos de inversin pblica
es el relacionado a la interrupcin en la operacin y uso de las componentes
definidos y realizados por el proyecto. Es decir, una vez que la entidad pblica
encargada de la ejecucin se retira, el proyecto se deja de usar por falta de
mantenimiento, y la situacin de los beneficiarios vuelve a ser la misma que exista
antes de la ejecucin del proyecto. Por esta razn, es importante el anlisis de
Sostenibilidad en el proyecto. Por lo cual contemplamos mecanismos internos que
garanticen y hagan sostenible en el tiempo el Proyecto a ejecutar.
5.2.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PRE
OPERACIN Y OPERACIN
Para el financiamiento del proyecto se cuenta con la buena voluntad poltica de las
autoridades del distrito de San Pedro y de la actual gestin edil de la Municipalidad
Distrital de San Pedro. Por lo mismo, se recomienda que los recursos para la etapa
de inversin se afecten a la fuente Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de
Aduanas y Participaciones, consignados en el Presupuesto Anual de la
Municipalidad Distrital de San Pedro o en su defecto se realice la gestin respectiva
a travs de concursos como Foniprel o mediante convenio con los Ministerios del
Gobierno Central, de forma que los recursos provengan de la fuente de
financiamiento Transferencias a la Municipalidad Distrital de San Pedro y que de
esta manera permita el financiamiento para la ejecucin del presente proyecto.
Municipalidad Distrital de San Pedro.
La Municipalidad Distrital de San Pedro, no cuenta con personal tcnico
administrativo y equipos necesarios para ejecutar este proyecto. Sin embargo,
licitara la ejecucin del proyecto va Seace, bajo la modalidad de Suma Alzada, que
incluir todos los componentes previstos (infraestructura, equipamiento, unidades
mviles, implementos y capacitacin), eligiendo una empresa con solvencia
econmica y tcnica.
Adems de ello, por esta modalidad se cumplirn los plazos establecidos, habr
mejores controles de calidad y eficiente registro de informacin, con lo cual se
garantizar una adecuada administracin y control de los proyectos por parte de las
instituciones involucradas con su financiamiento. No obstante, el proyecto durante
su ejecucin estar bajo la supervisin de la Municipalidad Distrital de San Pedro
especficamente por la Jefatura de Infraestructura
Asimismo, mediante la Firma del Acta de Operacin y Mantenimiento Post
Ejecucin del presente proyecto, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de San
Pedro, en representacin de la misma se compromete a asumir los costos de
Operacin y Mantenimiento que el proyecto demande durante el horizonte de

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evaluacin contemplado, incluyendo dichas erogaciones dentro de su presupuesto


institucional.
La Municipalidad Distrital de San Pedro, a travs de la Sub Gerencia de Servicios
Pblicos y Medio Ambiente, y la divisin de Seguridad Ciudadana a crearse, ser
la encargada de velar en la fase de operacin y mantenimiento, con recursos
propios de la Municipalidad, adems de acuerdo a la Ley N 27933 se garantizar
la operacin y mantenimiento a travs del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana,
la que velara el cumplimiento de las acuerdos en materia de seguridad ciudadana.
Al trmino del proyecto los efectivos de serenazgo sern remunerados mediante
gastos corrientes de la Municipalidad Distrital de San Pedro.
Beneficios Indirectos
El desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los trabajos de
movimiento de tierras y concreto se har sobre la base de la infraestructura actual,
el material ser removido y trasladado a rellenos preparados fuera de la zona, labor
que contempla el proyecto en la partida de movimiento de tierras.
La operacin y mantenimiento de la obra as como la contratacin del personal de
serenazgo (serenazgo chofer y serenazgo motorizados) para las labores de
seguridad ciudadana estarn a cargo de la Municipalidad Distrital de San Pedro.

Beneficiarios Directos
Los beneficiarios muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el proyecto, pues
dicho servicio pblico les favorece en funcin a la percepcin de disminucin de la
inseguridad en el distrito. Mediante las capacitaciones contempladas, se dar a
conocer al detalle los alcances del Proyecto as como las metas del mismo.

5.2.2. CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN EN LAS ETAPAS


DE INVERSIN Y OPERACIN
Etapa de Pre Inversin
Los pobladores del distrito de San Pedro, representados a travs de sus lderes
locales y en reuniones de Presupuesto Participativo han expresado la necesidad
del mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana ante el incremento
paulatino de la delincuencia comn. Por ello, la Municipalidad Distrital de San
Pedro, contrata la elaboracin del proyecto a nivel de perfil formulando los
Trminos de Referencia.
Etapa de Inversin
La modalidad de ejecucin que se recomienda es por contrata. Se licitar el
expediente tcnico, por un monto de S/. 66,519.48, la ejecucin del proyecto por
un monto de S/. 1, 138,433.31 y la supervisin del proyecto por un monto de S/.
57,016.69 esto debido a que la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de
San Pedro no cuenta con personal tcnico administrativo y equipos necesarios
para ejecutar este proyecto que tiene como monto de inversin total
S/.1356,997.30 Nuevos Soles. Se licitar va SEACE eligiendo una empresa
con solvencia econmica y tcnica, a suma alzada que incluir todos los
componentes previstos.

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

Etapa de Operacin y Mantenimiento


Una vez concluida la obra, se entregar a la Municipalidad Distrital de San Pedro,
para la operatividad del servicio a travs de la Oficina de Servicios Pblicos, y la
divisin de Seguridad Ciudadana dependiente de la misma, quienes sern los
responsables directos de las actividades de operacin y mantenimiento.

5.2.3. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN


Los recursos para la etapa de inversin provendrn de la fuente de
financiamiento Canon y Sobrecanon de la Municipalidad Distrital de San Pedro
o en su defecto mediante la gestin respectiva a travs de concursos como
Foniprel o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de forma
que tales recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a la
Municipalidad Distrital de San Pedro.
5.2.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS
La participacin de los beneficiarios se har por fases y de la siguiente forma:
Fase de Pre inversin
Los beneficiarios participaron durante la identificacin del problema y
seleccin de alternativas, considerando que el proyecto es importante para su
seguridad y proteccin.
Fase de Inversin
Respecto a la participacin en la etapa de Inversin los beneficiarios no
participaran directamente en la ejecucin, ya que la ejecucin es por partida
total del financiamiento del estado. Sin embargo, podrn aportar con Mano de
Obra remunerada.
Fase de Operacin
En la etapa de operacin y mantenimiento los beneficiarios supervisaran
permanentemente la infraestructura del local de seguridad ciudadana, as
como velarn por el buen uso de los bienes pblicos (unidad vehicular y
unidades motorizadas) y apoyaran en forma decidida en la reduccin de la
inseguridad ciudadana agrupndose en Juntas Vecinales para luego
comunicar cualquier incidente delictivo a la Central de Operaciones de la
Divisin de Seguridad Ciudadana que laborar las 24 horas del da.
5.2.5.

PROBABLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y


MANTENIMIENTO
No existe posibilidad de conflicto alguno pues se realizar las capacitaciones
respectivas para los beneficiarios y adems porque se refleja el compromiso
de estos con el proyecto.

5.2.6. LOS RIESGOS DE DESASTRES


La identificacin del nivel de riesgo nos permitir definir la inclusin de
medidas de reduccin de riesgo en el proyecto, de ser necesario. Por eso
recurrimos al cuadro siguiente, el mismo que establece la gua.

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Escala de Nivel de Riesgo, Considerando Nivel de Peligros y Vulnerabilidad


Grado de Vulnerabilidad
Definicin de Peligros /
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
Grado de Peligro Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Alto

Bajo

Medio

Alto

Medio

Alto

Alto

Fuente: Elaboracin Propia

5.3. IMPACTO AMBIENTAL


El estudio de impacto ambiental del proyecto se ha enfocado a identificar, predecir,
interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originaran en
las etapas de planificacin, construccin, operacin y mantenimiento de este
proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigacin que eviten, rechacen y/o
minimicen los impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos,
implementar las medidas que mejoren los beneficios generados por la ejecucin de
este proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una
secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin
que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente
adversa.
Se visualizarn los impactos ambientales durante dos fases: en la ejecucin y una
vez culminadas y durante la operacin y mantenimiento de las obras.
Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son:
5.3.1. EN LA FASE DE EJECUCIN DE LAS OBRAS

c) Descripcin de Actividades
Obras Preliminares:
Comprende el traslado de materiales y equipos a la obra y el establecimiento del
campamento.
Ejecucin de Obras Civiles: Comprende la construccin del local de seguridad
ciudadana
d) Descripcin de los Impactos Ambientales Durante la Construccin
Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son:
El Medio Fsico Natural
Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran
el agua, el suelo y aire.
- Agua: En esta fase el impacto negativo sobre el agua se dar por el
contacto directo durante las obras de construccin del local de seguridad
ciudadana con la acequia aledaa, el principal afectado ser el
ecosistema de la zona.
Por otro lado, con respecto al agua potable, con la realizacin del
proyecto se emplear para la limpieza de la infraestructura, entre otros.
- Suelo: El rea donde estar ubicado el local de seguridad ciudadana
corresponde a una zona urbana.

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REGIN ANCASH.

Aire: Durante la ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles de


ruido y partculas de polvo por las actividades de construccin, pero no
causarn mayor impacto sobre la poblacin aledaa. Durante la
operacin se tratar de generar niveles que regulen dicho efecto. Por lo
dems, no existen otros elementos que afecten el aire.
Medio Bitico: No sern afectados, dado que la ejecucin ser en zona
urbana.
Medio Socio Econmico: El empleo de mano de obra, para los trabajos
que se realizarn, tendr un impacto positivo dado que brindar
ocupacin a los pobladores de la zona, con empleo temporal.
Medio Biolgico:
Referido a los elementos de la naturaleza Orgnicos, como, flora, fauna,
ecosistemas, reas naturales protegidas, entre otras.
Medio Social:
Referido a los aspectos de la poblacin en general y en especial de los
grupos beneficiarios, al igual como que los recursos construidos como
UP, servicios y otros.

Clasificacin de Impactos
Los impactos se clasificaron en: Positivos, Negativos y neutros.
Cuadro N 55: Clasificador de impactos
Efecto

Espaciales

Magnitud

X
X
X

X
X
X

X
X
X

Fuerte

X
X
X

Moderada

Leves

Nacional

Regional

Local

X
X
X

Medio Fsico Natural


X
X
X
Medio biolgico
X
X
X
X
X
X
Medio social
X
X
X

Larga

1. Act. Econmicas
2. Act. Culturales
3. Act. Sociales

Media

1. Flora
2. Fauna
3. Ciclos biolgicos

Corta
e
Permanent

X
X
X

Neutro

1. Aire
2. Agua
3. Tierra

Negativo

Positivo

Variables de
incidencia

Temporalidad

X
X

X
X
X

Fuente: elaboracin Propia

Medidas de gestin ambiental


De acuerdo al diagnstico ambiental efectuado, los procesos constructivos
diseados para la implementacin del servicio de seguridad ciudadana y los
impactos potenciales previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigacin
para los impactos negativos, se debern de implementarse las siguientes medidas
de mitigacin:
a) Perdida de Suelos, Erosin y perdida de estabilidad

Concertacin entre la unidad ejecutora y lugareos del lugar


afectado.
Ubicacin del eje de las vas adecuadas para la ejecucin del
mejoramiento de infraestructura del servicio de seguridad ciudadana.

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b) Riesgos de accidentes Laborales y enfermedades ocupacionales:


Sealizacin durante la construccin, tranqueras, cintas de seguridad,
adquisicin de extintores porttiles.
Adquisicin y uso de equipos de proteccin personal individual tales
como: protectores de odo contra ruidos, mameluco, chalecos, casco,
botas con punta de acero, guantes, zapatos de seguridad, lentes
protectores, etc., de acuerdo al tipo de trabajo que realizarn las
personas.
El personal que realice trabajos en el que materiales extraos puedan
herir los ojos (Soldadura, esmeril, etc.) Usarn anteojos adecuados a
cada riesgo.
Capacitacin a los trabajadores y a los moradores involucrados en el
rea del proyecto sobre normas de seguridad y salud ambiental
mediante charlas, edicin de boletines, etc.
Se implementara un botiqun de primeros auxilios con el objetivo de dar
un tratamiento inmediato y provisorio dado en caso de accidente o
enfermedad imprevista, generalmente se presta en el lugar del
accidente a todo tipo de lesin.
c) Contaminacin del aire (altos niveles de polucin):
Implementar programas de manejo de desechos y residuos.
Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plstico, jebes, latas y
vidrio.
La entidad ejecutora deber implementar equipos de proteccin
personal (gafas, tapa odos, respiraderos anti polvos, ropa de trabajo,
casco, etc.) a los trabajadores que estn expuestos al polvo generado
por las chancadoras y el tamizado y otras actividades propias del
proceso constructivo.
Plantear medidas de riego constante de agua para mitigar la polucin
con un camin cisterna las vas en proceso constructivo y vas
auxiliares, de esta manera mantener hmedas, en horas extremas de
trabajo.
d) Contaminacin snica y vibratoria:
Prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuente de ruido innecesario en
los vehculos.
Proporcionar proteccin auditiva a sus trabajadores, cuando el nivel de
ruido o el tiempo de exposicin sea superior a lo establecido en la
legislacin vigente.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los
equipos y de los vehculos.
Viabilidad Tcnica
Debido a las caractersticas del proyecto se percibe que el impacto ambiental
es muy bajo en el lugar, solo en las obras civiles se presentaran algunos
impactos que se trataran de mitigar como se explica en prrafos anteriores,
dems la obra cumple a cabalidad las normas de edificaciones y otras
relacionadas a este tipo de proyecto.
El costo de la mitigacin del impacto ambiental ser de S/. 8850.00 nuevos
soles. Y los equipos de Proteccin personal ser de S/. 6000.00 nuevo soles

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5.5. GESTIN DEL PROYECTO


5.5.1. ORGANIZACIN Y GESTIN
5.5.1.1. Organizacin:
Municipio: La entidad local comprometida con la Organizacin y
Gestin del presente proyecto es La Municipalidad Distrital de San
Pedro, que ha visto la necesidad de la ejecucin del Proyecto a fin de
brindar condiciones adecuadas de seguridad Pblica en la localidad
de San Pedro. La ejecucin del presente proyecto es asumido por la
Gerencia del Comit de Seguridad Ciudadana para lo cual La
Municipalidad Distrital de San Pedro constituye un Equipo Tcnico
encargado de la elaboracin del expediente tcnico.
Durante la operacin del proyecto La Municipalidad Distrital de San
Pedro como gobierno local es la encargada de administrar los
recursos del estado, por lo tanto es la que asumir los gastos de
operacin y mantenimiento de la misma.
5.5.1.2. Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado el estudio de pre inversin, se preceder a elaborar
el expediente tcnico, para ello la UE, se encargara de elaborar el
trmino de referencia, evaluara y aprobara el expediente tcnico.
Posteriormente a esto se proceder a la contratacin de una empresa
quien se encargara de la ejecucin del proyecto, donde se realizara
todo los actos para la contratacin del servicio, Finalmente la UE
supervisara y recepcionara la liquidacin y obra.
Para ello las reas tcnicas involucradas son:
La gerencia de la municipalidad quien supervisara todo las
acciones realizadas y firma del contrato.
Unidad Ejecutora.
rea de Abastecimiento, para el proceso de contratacin.
5.5.1.3 Programacin del Proyecto
En el plan de implementacin detallaremos las actividades y tareas
a una buena ejecucin realizar para el logro de metas y una buena
ejecucin del proyecto.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Fuente: Elaboracin Propia

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Cuadro N 56: Cronograma de Ejecucin fsica


MESES (PORCENTAJE)
COMPONENTES
Mes 01

Expediente Tcnico (7% CD)


01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

50%

Mes
02

Mes
03

Mes
04

Mes
05

Mes
06

Total

Mes
07

Mes
08

Mes
09

Mes
10

Mes
11
100%

50%
20%

20%

15%

15%

15%

15%

100%

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS,


INSTRUMENTOS Y UNIDADES MVILES PARA LA
IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA

40%

30%

30%

100%

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE


LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

40%

30%

30%

100%

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS


ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

40%

30%

30%

100%

Gastos generales ( 5 % C.D)

20%

Supervisin ( 6% CD)

20%

utilidad (5 % CD)

20%

Fuente: Elaboracin Propia

100%

20%

15%

15%

15%

15%

10%

10%

10%

10%

10%

10% 10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10% 10%

10%

100%
100%

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Cuadro N 57: Cronograma de ejecucin Financiera


COMPONENTES
Expediente Tcnico (7% CD)

MESES ()
Total
Mes 01

Mes 02

33,259.74

33,259.74

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL


SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Mes 03

Mes 04

Mes 05

Mes 06

Mes 07

Mes 08

Mes 09

Mes 10

Mes 11

66,519.48
84,150.66

84,150.66

63,112.99

63,112.99

63,112.99

63,112.99

420,753.30

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS


Y UNIDADES MVILES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

265,832.00

199,374.00

199,374.00

664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE LOS


EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

11,328.00

8,496.00

8,496.00

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS


ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

9,912.00

7,434.00

7,434.00

24,780.00

Gastos generales ( 5 % C.D)

9,502.78

9,502.78

7,127.09

7,127.09

7,127.09

7,127.09

Supervisin ( 6% CD)

11,403.34

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

57,016.69

utilidad (5 % CD)

9,502.78

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

47,513.91

297,525.07

225,757.06

225,757.06

1,356,997.30

TOTAL INVERSION

Fuente: Elaboracin Propia

33,259.74

33,259.74

114,559.56 104,106.50 80,693.14 80,693.14 80,693.14 80,693.14

47,513.91

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a) Elaboracin del TDR para la contratacin del estudio definitivo, se elaboraran


los Terminas de referencia para la contratacin de la empresa que se encargara de
la elaboracin de los estudios definitivos. Los Trminos de referencia contienen las
especificaciones tcnicas, objetivos y estructura de cmo ejecutar un determinado
estudio, trabajo, proyecto, comit, conferencia, negociacin, etc. Describe el mbito
espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo.
b) Proceso de seleccin para contratar al consultor para los estudios definitivos,
se lanzara a proceso la convocatoria para participar, otorgar la buena Pro y
contratar a la empresa seleccionada en el proceso.
c) Elaboracin Estudio definitivo y aprobacin, la consultora contratada con su
equipo de profesionales elaborara los siguientes trabajos:
Recopilacin de Informacin
Reconocimiento de Campo
Identificacin, Formulacin y evaluacin
Una vez concluidos los trabajos de carpeta presentara todo el Estudio con lo
estipulado en el contrato, para su evaluacin, observacin y aprobacin.
d) Elaboracin del TDR para la contratacin de la Ejecucin del proyecto, se
elaboraran los Terminas de referencia para la contratacin de la empresa que se
encargara de la ejecucin del Proyecto
e) Proceso de seleccin para contratar al que ejecutara el proyecto, se lanzara a
proceso la convocatoria para participar, otorgar la buena Pro y contratar a la
empresa seleccionada en el proceso que se encargara de la ejecucin del proyecto.
f) Ejecucin del proyecto; la empresa contratada para la ejecucin del proyecto
desarrollara las obras de implementacin y otros de acuerdo al expediente tcnico
aprobado y segn el cronograma aprobado hasta la entrega del proyecto en los
plazos establecidos.

5.5.1.4 Modalidad de ejecucin


El proyecto se ejecuta por administracin indirecta - contrata mediante la
supervisin de la UE de la Municipalidad Distrital de San Pedro.
Asimismo con relacin al financiamiento del proyecto se buscara el
financiamiento a travs de los fondos censurables del gobierno central.
5.5.1.5. Condiciones Previas:
El rea donde se ubica el proyecto No ha sido afectada por ningn desastre
natural; y el terreno est disponible para la ejecucin del presente Proyecto.

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5.5.2. FASE DE POST INVERSIN.


5.5.2.1. Responsables de la Operacin y Mantenimiento:
La Operacin y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La
Municipalidad Distrital de San Pedro, y la comunidad, tal como deber
constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y
la Municipalidad.
El Plan de Mantenimiento est determinado dentro de las funciones y
atribuciones que le confiere la ley Orgnica de municipalidades a la
Municipalidad Distrital de San Pedro; la misma que est plasmada en el Plan
Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2015 donde se
establece como un eje de desarrollo El siguiente:
"Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable que el
comit de seguridad ciudadana dar cumplimiento a todas los objetivos y
metas que se han establecido para el desarrollo del sistema de seguridad
ciudadana.
5.5.2.2. Recursos e instrumentos:
Para la adecuada gestin Post inversin la organizacin quedara a cargo de
la Municipalidad Distrital de San Pedro conjuntamente con las JJ.VV.,
quienes se responsabilizaran por cumplir con las metas previstas.
5.5.3 FINANCIAMIENTO
El financiamiento del proyecto ser gestionado por la Municipalidad
Provincial de San Pedro, as como la operacin (y eventualmente el
mantenimiento) se dar producto de la recaudacin por el servicio prestado
de serenazgo del Distrito de San Pedro.

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5.6. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MATRIZ DE MARCO LGICO

ACCIONES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

ENUNCIADO
Mejora de la calidad de vida de la
poblacin del Distrito de San Pedro

Disminucin de la inseguridad ciudadana en el


distrito de San Pedro

COMPONENTES:
1. INFRAESTRUCTURA
2. TELECOMUNICACIONES
2. EQUIPAMIENTO
3. CAPACITACIN.

MEDIOS DE
VERIFICACIN
INEI, Municipalidad
Distrita de San Pedro
Nmero de casos de delincuencia
Unidad de Seguridad
Ciudadana
Registro de la Polica
Nacional del Per
Cobertura del Servicio de
San Pedro Protocolos,
Seguridad Ciudadana
por cuentas y acuerdos
de reuniones
Reportes estadsticos
Sistema de Cmaras
de Video Vigilancia.
Documentos de compra
y actas de recepcin.
Adquisicin de Equipos de
Reportes estadsticos
comunicacin, cmaras,
Sistema de Central de
informtico y mobiliario, unidades
Atencin de
mviles y motorizadas, compra
Emergencia y
de bienes muebles y equipos,
Observatorio del Delito.
Capacitacin del personal de
Lista de asistencia y
Serenazgo.
Plan de Capacitacin
elaborado.
Talleres de
capacitacin
Permanentes.

Construccin de Infraestructura para el servicio de


seguridad Ciudadana. de material noble utilizando el
sistema de albailera. 45m2
Adquisicin de unidades mviles Equipadas
(camioneta, motocicletas)
Adquisicin de materiales, implementos y
accesorios de seguridad ciudadana.
Instalacin de sistemas de comunicacin y
videovigilancia (cmaras, radios porttiles-fijos,
centrales, etc.)
Sistema de informacin geogrfico para el mapa del
delito
Adquisicin de mobiliarios y equipos de la
infraestructura
Desarrollar y fortalecer las capacidades en
organizacin y gestin del personal de serenazgo
Capacitacin y fortalecimiento de capacidades a las
Juntas Vecinales y Capacitacin al comit distrital
de seguridad ciudadana.
Expediente Tcnico (5% CD)

INDICADORES

Los equipos logsticos y


tecnolgicos funcionan
correctamente.

El equipamiento adquirido
funciona perfectamente.
Los equipos tecnolgicos
funcionan correctamente.
El personal de Serenazgo
participa activamente en la
capacitacin. Las
edificaciones de
infraestructura y acabados
se encuentran en
condiciones perfectamente
habitables.
Las unidades mviles estn
operativas..

Accin 2.1: S/. 208,595.30


Accin 2.2: S/. 30,141.33
Accin 2.3: S/. 180,289.59
Accin 2.4: S/. 168,824.29
Accin 2.5: S/. 76,729.50
Accin 3.1: S/. 28,320.00
Accin 4.1: S/. 24,780.00
S/. 66,519.48
S/. 47,513.91

Supervisin ( 4.2% CD)

S/. 57,016.69

utilidad (4.2% CD)

S/. 47,513.91

Fuente: Elaboracin del equipo consultor

Mejores niveles de
seguridad ciudadana

Accin 1.1: S/. 420,753.30

Gastos generales ( 5.8 % C.D)

COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

SUPUESTOS

S/. 1,356,997.30

* Expediente tcnico con


resolucin.
* Acta de entrega de la
infraestructura de seguridad
ciudadana
* Informe de liquidacin de
obra.
* Facturas, boletas y recibos
y todo tipo de comprobantes
de pago por los gastos
realizados en la ejecucin de
las obras.
* Recibo por Honorarios
profesionales de los
capacitadores.

no ocurre desastre climatolgico


que retrase el desarrollo de la
obra

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REGIN ANCASH.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS,
REGIN ANCASH.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
Del Anlisis realizado en el presente estudio de pre inversin a nivel de perfil:
INSTALACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIN ANCASH, se
concluye que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y est enmarcado
dentro de los lineamientos de poltica a nivel Local, Regional y Nacional.
El diagnstico realizado permiti la identificacin del siguiente problema:
INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
SAN PEDRO REGIN ANCASH
El objetivo general es : DISMINUCIN DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO
Para la determinacin de la rentabilidad se us la metodologa Costo
Beneficio, obteniendo el siguiente resultado para la alternativa seleccionada.
Tasa Interna de

Alternativas de

Tasa de

Valor Actual de Costos

Solucin

Descuento

Sociales - VANS

Alternativa I

9%

151,382.81

11.96%

1.083

Alternativa II

9%

119,832.89

11.29%

1.064

Retorno Social TIRS

Ratio Beneficio
Costo R B/C

El costo de la inversin a precios privados de la alternativa seleccionada es de


S/. 1, 356,997.30 nuevos soles la cual comprende la ejecucin de cuatro
componentes el costo a precios sociales de S/. 1, 130,775.98, El anlisis del
valor actual neto de esta alternativa a precios sociales VANS de 151,382.81, y
un una TIRS de 11.96% y un Ratio Beneficio Costo de 1.083.
Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de
inversin suman S/. 1, 394,224.35, El anlisis del valor actual neto de esta
alternativa a precios sociales VANS es de 119,832.89, y una TIRS de 11.29% y
un Ratio Beneficio Costo de 1.064; De acuerdo a los resultados obtenidos de
la evaluacin costo beneficio y del impacto ambiental, as como de los anlisis
de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la
Alternativa I del proyecto es la seleccionada.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada en todas sus fases. La ejecucin
y financiamiento del proyecto ser gestionada ante Foniprel o Ministerios del
Gobierno Central, y cuyos fondos sern transferidos a la Municipalidad Distrital
de San Pedro, la misma que velar y supervisar el adecuado uso de los
mismos. Asimismo, la operacin y mantenimiento del proyecto y los costos
derivados de ello sern asumidos por la Municipalidad Distrital de San Pedro.
Cabe mencionar tambin, que ser necesaria la participacin efectiva de los
pobladores del distrito de San Pedro Aunque ambas alternativas tienen
probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista social y ambiental, la
Alternativa I obtiene los mejores resultados en la evaluacin social.
La ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos.
En el Anlisis de Sensibilidad podemos apreciar que la Alternativa I es menos
sensible ante variaciones en los costos de inversin e ingresos; aparte que tiene
la mayor tasa interna de retorno (TIR).

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REGIN ANCASH.

6.2. RECOMENDACIONES
Luego de mostrado la necesidad del proyecto, y puesto que cumple con los
contenidos exigidos a este nivel se recomienda la pronta aprobacin y
viabilidad correspondiente del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil
para la ejecucin del proyecto ya que se ha demostrado la rentabilidad social
del mismo adems de ser tcnicamente viable.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis
de impactos y sostenibilidad se recomienda implementar el proyecto.
Despus de viabilizar el proyecto se recomienda que se contine con la fase
de inversin del proyecto (elaboracin del expediente tcnico y ejecucin).
Para asegurar la sostenibilidad del proyecto en su fase de ejecucin, se
recomienda hacer cumplir los compromisos de todos los involucrados en el
proyecto.
La modalidad recomendada para la ejecucin del proyecto es por Contrata.

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REGIN ANCASH.

7. ANEXOS

DOCUMENTOS DE PRIORIDAD MUNICIPALIDAD COMIT DE SEGURIDAD


CIUDADANA.

COMPROMISO

DE

OPERACIN

MANTENIMIENTO DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO- OCROS.

DOCUMENTOS DE PROPIEDAD DEL TERRENO.

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 Y 02.

INFORMACIN ESTADSTICA.

COPIA PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2015.

INFORME TCNICO DE INSPECCIN DE DEFENSA CIVIL.

ESTUDIO TOPOGRFICO

PLANOS