INDICE

Presentacin
Antecedentes histricos de la Educacin Inicial Repblica Argentina
Da Nacional de los Jardines de Infantes
Rosario Vera Pealoza
Concepciones pedaggicas
Los Dones de Froebel y las Variaciones Argentinas Varapealozianas
El Jardn de Infantes en la Provincia de Buenos Aires
Texto de la Ley Simini
Inspeccin General de Educacin Preescolar
Concepciones pedaggicas de la etapa 1945 1955
Expansin de la Educacin Inicial
Evolucin histrica de la matrcula de Nivel Inicial
Argentina ( 1884 1993)
El Movimiento de la Escuela Nueva y el Jardn de Infantes
La Direccin de Enseanza Preescolar
Orientaciones Didcticas de la dcada del 60
El Jardn de Infantes en los Aos 70
Gestin de la Direccin de Enseanza Preescolar
Orientaciones Didcticas
La dcada del 80
El Jardn de Infantes en la Provincia de Buenos Aires
Circulares Tcnicas emitidas en el perodo 1980 1992
Orientaciones didcticas de la dcada
La dcada del 90 y la Educacin Inicial en la Provincia de Buenos Aires
Ley de Educacin en la Provincia de Buenos Aires
Circulares Tcnicas y Documentos 1994 1999
Evolucin de la matrcula 1990 2004
Circulares Tcnicas y Documentos
Bibliografa

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA EDUCACIN INICIAL

Repblica Argentina
El Nivel Inicial, en la Repblica Argentina, desde sus orgenes, se perfila con una
identidad confusa y a veces contradictoria. Las antinomias asistencial/educativo,
socializacin/educacin se han manifestado en su evolucin histrica.
La Educacin Inicial se introduce en el Pas, ligada a proyectos polticos liberales de
modernizacin. Es Bernardino Rivadavia, quien impulsa la creacin de las primeras instituciones
destinadas a nios menores de seis aos, influenciado por la visita que haba realizado en
Londres a las Escuelas Infantiles organizadas por Robert Owen. Nace, as, en 1823, la Casa de
Expsitos y el Colegio de Hurfanos, bajo el control de la Sociedad de Beneficencia. Su
principal objetivo era benfico- asistencial, destinado a los nios de las clases menesterosas,
el aporte pedaggico en estas primeras experiencias fue realizado por Mara Snchez de
Mendeville.
Domingo F. Sarmiento, se ocupa tambin de la educacin preescolar, impactado por las
instituciones educativas destinadas a la primera infancia que haba conocido en Francia, Salas
de Asilo" y Cunas Pblicas" que, acorde a su proyecto de civilizacin", consider como la
ltima mejora que la instruccin publica ha recibido.
En su viaje posterior a los Estados Unidos, vuelve a interesarse por este Nivel educativo
y establece un vnculo epistolar entre Juana Manso (docente por la que senta gran respeto) y
las educadoras norteamericanas Mara Peabody de Mann y su hermana Elizabeht Peabody, que
le transmite las experiencias en su Jardn de Infantes de Boston. Juana Manso, se interesa por
ellas y adhiere a las ideas del pedagogo alemn Federico Froebel, divulgndolas en la revista
Anales de la Educacin y dicta conferencias, que son recopiladas en su libro Pedagoga
Filosfica. Estas publicaciones registran sus principios sobre Educacin Inicial, vinculada
estrechamente a la creatividad, incorporando, la educacin artstica: Msica, canto, baile y
dibujo en los Jardines de Infantes.
En 1869, Sarmiento contrata a las maestras norteamericanas Fanny Wood y Fanny
Dudley, para la Escuela Normal de San Juan. Un ao ms tarde, el Ministerio de Educacin de
la Nacin las convoca para la creacin de un Jardn de Infantes en la Capital Federal: el
primero de ellos, funcion en la calle Victoria 261, y el segundo en Maip 254; experiencias
malogradas a raz de la epidemia de fiebre amarilla, en la que muri Fanny Wood en 1871. Los
registros de estas iniciativas se documentan en Anales de la Educacin Tomo IX.
Tambin por la mediacin de Sarmiento fue contratada en Estados Unidos Sara
Chamberlain de Eccleston, que lleg a al Pas en 1883, con la misin de crear el Departamento
Infantil de la Escuela Normal de Paran para 30 alumnos (aunque slo se matricularon 15).
En 1884, se sanciona la Ley de Educacin Comn N 1420, inspirada en el Proyecto
educativo de la generacin del 80. Se incorpora en ella al Jardn de Infantes al sistema
educativo argentino.
Comienza la formacin de profesoras para el nivel en la Escuela Normal de Paran, a
cargo de Sara Eccleston (1886). Al finalizar 1891, haban egresados del Kindergarten Normal
13 profesoras, alumnas de Sara Eccleston. Algunas regresaban a sus provincias de orgenes
para instalar en ellas los primeros Jardines de Infantes. En este sentido, en 1887, Antoinette
Choate crea el primer Jardn en Santa Fe, en 1896 Mara E. Gutirrez y Mara J. Rodrguez en
Santiago del Estero.
En 1898 Rosario Vera Pealoza crea el primer Jardn de Infantes en la Rioja y Pia
Didomnico en Jujuy. Ms tarde, Custodia Zuloaga lo inicia en Mendoza.(3) Este grupo de
docentes, discpulas de Clara Eccleston, colaboran con ella en la difusin de los beneficios de

la educacin preescolar, en una poca de crisis de la misma, ya que desde el Ministerio de

Educacin se cuestionaba su valor educativo y el costo que ocasionaba (fines de siglo XIX). Se
crea entonces, la Unin Froebeliana Argentina (1893), y la Asociacin Internacional de
Kindergarten de Bs. As. en 1899. Desde la asociacin, una Comisin Pro Difusin de Jardines
de Infantes, edita libros, publica revistas dicta conferencias; hasta lograr el reconocimiento
que esperaban que culmin con la creacin del Profesorado Nacional de la especialidad que
hoy lleva el nombre de Sara Chamberlain de Ecleston. Desde la Asociacin Pro difusin de
Jardines de Infantes, Rosario Vera Pealoza , se dedica tambin a la investigacin. Realiza un
estudio profundo de los materiales didcticos froebelianos y montessorianos y los adapta a la
realidad educativa argentina, e incorpora a los mismos la posibilidad de utilizarlos con
creatividad.
Surge as, el Material Didctico Argentino Verapealoziano, que consiste en las
Variaciones de los Dones de Froebel y constituye el primer intento hacia una pedagoga
propia del Nivel Inicial.
En las primeras dcadas del siglo XX, la evolucin cuantitativa de las instituciones
preescolares es lenta, y dirigida a sectores sociales altos, se crean los Jardines de Infantes
Modelo, como el de la Escuela Argentina Modelo (1918), el Jardn de Infantes Mitre (1939),
que posteriormente se convertira en el departamento de aplicacin del Profesorado Sara CH.
De Eccleston y el Jardn de Infantes del Jockey Club (1929).
Desde el socialismo, en 1903, se haba creado el Centro Unin y Labor para el
Progreso Femenino y la Proteccin del Nio, de orientacin montessoriana. En 1915, Sara
Justo y Matilde de Ciampi, miembros del centro, visitan en Italia la Escuela Montessori. En
1926, Mara Montessori, llega a la Argentina, invitada por el Instituto de Cultura Itlica, y dicta
conferencias en la Universidad de La Plata. Tambin ese ao comienza a funcionar la Asociacin
Bibliotecas y Recreos Infantiles, dirigida por Fenia de Repetto, que coordinaba la accin de los
cuatro Recreos Infantiles, instalados en barrios perifricos de la Capital Federal, destinados a la
atencin de los hijos de madres trabajadoras.(4)
La funcin social del Nivel primaba en estas experiencias, la pedaggica en las
anteriores, la sntesis se vislumbra a mediados de siglo, cuando comienza la expansin
cuantitativa del Nivel Inicial y por lo tanto su democratizacin. Ejemplo de ello son la sancin de
Leyes Provinciales de Educacin Preescolar y la labor emprendida en instituciones del Nivel
desde la Fundacin Eva Pern. En este sentido, la Ley de la Provincia de Buenos Aires N 5096
de 1946, conocida como Ley Simini de Educacin Preescolar, representa un destacado aporte
legal a la educacin Inicial, de vanguardia para la poca. Se acenta en ella la concepcin
pedaggica del Nivel, y la necesidad de su universalizacin, ya que declara la obligatoriedad y
gratuidad para prvulos desde los 3 a los 5 aos (5). (Legislacin posterior: Ley N 5650/1951,
modifica la obligatoriedad y la declara voluntaria.)
A partir de la Ley Simini, se organiza la Rama Inicial de la Provincia de Buenos Aires,
bajo la conduccin del Profesor Jaime Glattstein, como primer Inspector General de los
Jardines de Infantes. El Nivel adquiere autonoma definitiva, con la creacin de la Direccin
General de Escuelas y Cultura, por Ley Provincial, en 1965. En la dcada del 60, contina la
expansin cuantitativa y el desarrollo cualitativo de los Jardines de Infantes, en todo el Pas.
Con la adhesin a los principios de la Escuela nueva, se inicia una etapa de renovacin
pedaggica.
La didctica de la Escuela Nueva, introduce el mtodo de trabajo en rincones en
nuestro medio, una fervorosa difusora del mismo es la docente tucumana Soledad Ardiles de
Stein, que se haba perfeccionado en Estados Unidos. Comienzan a realizarse experiencias
didcticas, en este sentido en el pas, entre las que podemos mencionar la realizada por las
Profesoras Cristina Frizsche y Hebe San Martn de Duprat en el Jardn de Infantes N1 de
Vicente Lpez.

En la dcada siguiente, se replantea la extensin de la educacin Inicial hacia los ms

pequeos, que ya haba sido considerada en los planes sociales y educativos de 1945 a 1955.
La realidad y necesidad de la madre trabajadora, es contemplada con la sancin (1973) de la
Ley Nacional que crea un Instituto de Jardines Maternales Zonales, un primer intento en el paso
de la guardera al Jardn Maternal. Esta Ley Nacional no ha sido reglamentada hasta la fecha.
En los aos siguientes, la situacin poltica en poca del gobierno militar, no contribuye
a la expansin del Nivel. La implementacin de currculo tecnicistas, comienza a restringir la
libertad de expresin y creatividad que se haba alcanzado en los Jardines de Infantes.
En la etapa democrtica, reiniciada a partir de 1983, la pedagoga del Nivel recibe la
influencia de concepciones psicolgico- sociales como las tendencias no-directivistas y de
autogestin, que desdibujan los contenidos educativos propios del mismo. La Ley Federal de
Educacin, sancionada en abril de 1993, establece como primer eslabn del Sistema Educativo
Nacional, al Nivel Inicial, incorporando al mismo, al Jardn Maternal para nios menores de
tres aos, (6) lo que implica su reconocimiento pedaggico. Tambin establece la
obligatoriedad del ltimo ao del Jardn de Infantes, que responde a un criterio de equidad y
democratizacin educativa; teniendo presente, en este sentido el respeto del ciclo completo del
Jardn de Infantes (3 a 5 aos).
Se aprueban entonces , los C.B.C., revitalizando los contenidos propios del Nivel Inicial
con el objetivo de asegurar el derecho inalienable de todo nio a apoderarse de los
conocimientos propios de su edad .

DA NACIONAL DE LOS JARDINES DE INFANTES

En el Da Nacional de los Jardines de Infantes, instituido en homenaje a Rosario Vera
Pealoza, presentamos esta publicacin que testimonia la historia del Nivel Inicial en nuestro
pas y en la Provincia de Buenos Aires en particular. Destacamos y recordamos la obra de esta
educadora riojana, no demasiado difundida en nuestro medio. A partir de su anlisis
encontraremos interesantes aportes para recrear el material didctico a utilizar en los distintos
momentos del quehacer didctico del Jardn de Infantes.
Rosario Vera Pealoza
Rosario Vera Pealoza naci el 25 de diciembre de 1873 en el pueblo de Atiles,
Departamento Juan Facundo Quiroga, de La Rioja. Era descendiente de una familia tradicional
vinculada a la historia poltica y militar riojana. Sus padres fueron Don Eloy Vera y Mercedes
Pealoza. Qued hurfana y su ta Jess Pealoza Ocampo, se hizo cargo de sus estudios
primarios, que finalizaron en la Escuela de las hermanas Villascuse, en San Juan.
Curs la Carrera de Magisterio en la Escuela Normal de La Rioja, fundada en 1884 por las
maestras norteamericanas Annette Haven y Bernice Avery. Luego fue a Paran y curs el
Profesorado que all funcionaba. Al finalizarlo, sigui la especialidad en Jardn de Infantes,
recientemente creada, siendo alumna de Sara Eccleston.
Su afn de bsqueda le hizo completar su formacin con estudios de Dibujo y Pintura (con
de la Crcova),de Trabajo Manual, Artes Decorativas, Modelado, Tejido en Telares, que despus
volcara en la creacin de material didctico.
En 1900 regres a la Rioja. Tena 27 aos. Haba comenzado su carrera docente en una
escuela nocturna en Paran. Ya en su Provincia dicta Trabajo Manual y Castellano en la Escuela
Normal en la que haba estudiado. All crea el primer Jardn de Infantes. Desde entonces ocupa
distintos cargos del escalafn docente, es maestra, Vicedirectora y Directora en Crdoba, y en
Capital Federal: Directora de la Escuela Normal N1.
Fue Directora fundadora de la Escuela Argentina Modelo con el Dr. Carlos Viedma, e
Inspectora de Enseanza Secundaria, Normal y Especial, cargo con el que se jubil en 1926,
por razones de salud.
Continu viajando por el pas, dictando conferencias y cursos y en 1931 organiz el Museo
Argentino para la Escuela Primaria en el Instituto Flix Bernasconi. En el mismo, cristalizaba las
ideas de Joaqun V. Gonzlez, a las que ella adhera: la geografa como ciencia central, que
globaliza los fenmenos fsicos, biolgicos, histricos, econmicos y sociales, para una
educacin patritica y nacional. De este Museo Rosario Vera Pealoza dej matrices de todas
sus piezas, previendo que los maestros pudieran extraer copias para su uso y difusin.
Dict numerosos cursos destinados a la didctica del Jardn de Infantes. En 1950, cuando
ofreca uno de ellos en Chamical, La Rioja, se enferm y debi internarse. Falleci ese 28 de
Mayo, da que desde 1971 , se recuerda como Da Nacional de los Jardines de Infantes. Este un
homenaje a su memoria, fue instituido el 15 de octubre de 1971 por el Sptimo Encuentro
Nacional de Maestras Jardineras reunido en Santa Fe.
La Profesora Martha A. Salotti, discpula colaboradora y depositaria de su material, por
voluntad testamentaria de Rosario Vera Pealoza, lo recopila y lo publica en parte en su libro
"Rosario Vera Pealoza" (1951).
El resto lo entreg al Instituto Bernasconi, que edit en 1966 "Rosario Vera Pealoza, Obras
Seleccin".

El Instituto Social de la Universidad Nacional del Litoral en 1954, public tambin "El
pensamiento Vivo de Rosario Vera Pealoza" y la Liga Argentina de la Educacin en la misma
poca, la menciona en "Grandes Maestros Argentinos". Ejemplares de estas obras se
encuentran hoy en la Biblioteca del Congreso de la Nacin.
En 1952 se cre una Comisin de Homenaje a Rosario Vera Pealoza, con representantes
de Capital y de varias Provincias, que la declar Maestra de la Patria, destacando su obra en
la educacin popular, desde los Jardines de Infantes.

Concepciones Pedaggicas de Rosario Vera Pealoza

Su obra es recopilada y ordenada por Martha Salotti (designada en su testamento a tal

efecto).
Martha Salotti (en 1969) se refiere a la accin de Rosario Vera Pealoza en favor del Nivel
Inicial y dice: "Rosario Vera Pealoza pertenece a la generacin del setenta, junto con
Montessori, Decroly, Audemar y Lafende, Agazzi, quienes al empezar el siglo XX estaban en la
plenitud de los 30 aos. Los imperativos de esta poca hicieron que este grupo pusiera su
atencin en la educacin de los nios menores de 6 aos, como si previeran la importancia que
el Jardn de Infantes adquirira en un futuro no lejano."
Ante la crisis que atravesaba el Nivel Inicial alrededor de 1900, Rosario V. Pealoza se
plante la siguiente hiptesis: si las bases del Jardn establecidas por Froebel eran slidas, uno
de los motivos pedaggicos por los que desaparecera el Jardn seran la metodologa y el
material didctico.
Esta educadora, impregnada del positivismo pedaggico en que se haba formado,
equiparaba las ciencias de la educacin y las ciencias de la naturaleza (Aldecua, Francisco,
1990)1. Su concepcin del hombre, de la vida y del conocimiento integral del educando, se
basaba en la observacin, la experimentacin y la induccin. Estos principios se reflejan en su
mtodo de Enseanza Prctica de la Geometra, el Museo Argentino y su material didctico que
cre para el Jardn de Infantes.
Para recrear el material didctico de los Jardines, hizo un estudio exhaustivo del material
froebeliano y montessoriano. Lleg a la conclusin de que no era la solucin un nuevo material
ya que volvera a envejecer, por lo que se pregunt entonces por los elementos estables del
Jardn: el nio y el maestro. Sera necesario entonces, dedujo, centrar en ellos el porvenir del
Nivel, por lo que el material no poda ser de repeticin sino de creacin. Segn Martha Salotti,
Rosario estaba dotada de genio pedaggico, pero como muchos creadores, era reacia a
escribir. Sus ideas, investigaciones y trabajos giraban en torno a algunos ejes, claves en su
concepcin pedaggica.
a. movilidad y movimiento;
b. trabajo manual creador;
c. escenografa.

a. Movilidad y movimiento
Rosario Vera Pealoza sostena que el Jardn se rega por el principio de actividad. Hay
actividad no slo en el movimiento (deca) sino tambin en la inmovilidad del nio, cuando
pone en marcha los resortes del alma, cuando escucha o cuando tiene algo que le interesa en
sus manos."
1

Ministerio de Educacin y Justicia, Homenaje a Rosario Vera Pealoza, 1990.

Rosario consideraba, a la mano: eje y centro de todas las actividades, adjudicndole una
misin ms amplia que la de repetir modelos para ejercitar la coordinacin motora. La mano,
era para ella, activadora de la funcin cerebral y ejecutora del pensamiento. Su preocupacin
consista en la educacin de la mano a travs de la creacin (no de imitacin o repeticin).

b. Trabajo manual creador

A la manipulacin del material, actividad espontnea del nio, Rosario V. Pealoza otorga
un objetivo afectivo. El cerebro y la mano en constante interrelacin, en funcin de creacin,
representa su concepcin pedaggica.
Segn esta idea, el material didctico y las actividades que se proponan al nio deban
reunir caractersticas fundamentales (Rosario deca: para "defender al Jardn de las
improvisaciones"). Esos requisitos los detallaba as:
1. Debe partir de bases cientficas, para no quedar librado a la habilidad que puede tener o no
la maestra.
2. Debe ser de fcil comprensin.
3. La ejecucin debe ser rpida por su sencillez y comprensin.
4. Cualquier clase de material puede ser utilizado para ello.
5. Debe tener condiciones estticas, llevar a la belleza.
6. En la ejecucin no debe utilizarse ninguna clase de instrumento, salvo la mano.
7. Debe abrir la puerta a la creacin para que la maestra y el nio, se sientan autores y no
meros repetidores.
8. Debe dejarse al nio plena libertad de interpretacin y de ejecucin, tanto en eleccin del
material, como en la composicin del trabajo.
Rosario Vera Pealoza centra la metodologa del Jardn en la preparacin del material,
partiendo de la base que la didctica deba girar en torno a la actividad creadora. No como
clase de "Trabajo Manual" en media hora del horario (una actividad de los Jardines de Infantes
entonces), sino que se deba implementar una didctica integral centrada en la "actividad
creativa de la mano".
En sus notas, Rosario sugiere que "el maestro debe dominar muchas tcnicas para preparar
el material didctico necesario en el medio en el que le toque actuar". Ese material, seala,
debe "poner al nio en contacto con el mundo que lo rodea, por lo que tendr forma, color,
proporciones, sonoridad, a veces, y otras olor, sabor y consistencia. Su superficie puede ser
lisa, spera, suave".
Estas formas deben adaptarse al juego (sostena), por lo que debemos proponer muchos
juegos para que el nio salga de s, conozca el mundo y nosotros podamos conocerlo a l. Con
estos criterios Rosario Vera Pealoza realiza un adaptacin y recreacin del material didctico
de los Dones Froebelianos, que se conoce como Variaciones Argentinas del equipo Froebeliano.
Ella misma en sus notas, mientras creaba este material, explica: (material recopilado por
Martha Salotti).

"Froebel cre trece dones que comprenden tres series de formas:

1. Una serie de cuerpos slidos cuya utilizacin o aplicacin prctica se hace

mediante juegos de construccin y de distincin visiva de colores.
2.Una serie de figuras planas, geomtricas a las que llaman formas de vida que
son imitacin de variedad de cosas de la naturaleza, para juegos anlogos, imitacin
o identificacin de figuras, etc.

3.Serie de elementos con los cuales pueda contornear figuras, como hilos, alambres,
palitos y hasta semillas, representativos de puntos para hacer figuritas en variedad
de juegos. Cuerpos, figuras, hilos que equivalen a volumen, superficie, contorno."
Sin embargo Rosario Vera Pealoza no se circunscribe a Froebel. Dice: "El material de los
Jardines no puede ser nico. Los pedagogos que se han ocupado de este asunto tuvieron que
crear algn material para mostrarnos los medio por los cuales puede llegarse a los propsitos
buscados. Tienen as el importante valor de sealarnos puertas por las cuales podemos
penetrar para seguir los cambios sealados. En este caso, como podemos educar los sentidos,
la mano, dirigir las primeras impresiones, forjar los primeros sentimientos, propender al
desarrollo fsico, intelectual y moral; todo lo cual debe ser cuidado desde la cuna "y aade. "Si
los fines son amplios, los recursos o los medios de accin deben serlo ms".
Su preocupacin resida en que los docentes pudieran, hbil y creativamente, preparar los
materiales didcticos. Por ello se dedic a la "simplificacin de las tcnicas de la forma" con un
doble propsito: preparar al maestro para que pueda ejecutar el material y los elementos para
que el nio trabaje con creatividad. Se lanz, entonces, a la tarea de divulgacin y dict clases
terico-prcticas para todo el pas. Dice Martha Salotti:

Suman millares los maestros que

aprendieron con ella y que se sorprendieron al verse realizar una obra propia y no una mera
repeticin de lo aprendido; sorpresa que los impulsaba a la accin acrecentada por el goce
inefable de crear. Y precisamente, en esa alegra sorprendida, basaba ella la renovacin
permanente del Jardn auxiliar por un material siempre nuevo.
Tena el don de dar con tanta naturalidad
sus creaciones al primero que se acercase a pedirle, que quien lo reciba se iba gozoso
creyendo ingenuamente, que lo que le acababa de dar lo habra sacado de algn libro de los
muchos que llenaban su mesa, ignorando que ella le haba puesto en sus manos con profunda
humildad, un verso perfecto del que era autora. En esa forma silenciosa y permanente fecund
la escuela, como el polen invisible fecunda el bosque llevado por el viento".
c. Escenografa
Para Rosario Vera Pealoza, sta adquira el valor de una palabra-frase. Ella sostena que
una vez realizado el material, "haba que llegar a la escenografa". Su intuicin y pragmatismo
pedaggico, la alejaban de la teorizacin, lo que dificultaba interpretarla. Dice Martha Salotti:
"nunca supimos qu significaba esta expresin (escenografa) hasta que lleg el momento de
organizar una exposicin del material didctico que preparaban sus alumnas-maestras. "Rosario
Vera Pealoza solicit, en esa ocasin, a sus alumnas, que desarrollaran un tema con el
material, del que "haba centenares de modelos, todos diferentes". La consigna que les dio fue
que al exponerlo, cada maestra deba responder a las preguntas" Qu hice? Con qu lo hice?
Para qu lo hice?. Contina narrando Martha Salotti: "El da de la exposicin, aquello fue una
verdadera revelacin. bamos de trabajo en trabajo (muchos haban sido preparados por
equipos), formulando las tres preguntas, cuyas respuestas iban trabajando nuestras almas".
Con la enumeracin de las acciones realizadas, nos dimos cuenta que todas las actividades del
Jardn se globalizaban en un solo trabajo, con una temtica dada. All entendimos que "llegar a
la escenografa" era un concepto que cristalizaba el nuevo enfoque didctico para el jardn, que
se haba abierto ante nosotros. Ella lo llamaba escenografa y nosotros globalizacin" Este
concepto verapealoziano, transmitido a travs de las vivencias de Martha Salotti (quien senta
una profunda admiracin y respeto por la educadora riojana) es significativo an hoy para
nuestra didctica. Podra aplicarse al juego-trabajo, a proyectos que los alumnos del Nivel
Inicial llevan a cabo. Las preguntas planteadas por Rosario Vera Pealoza tienen vigencia en las
etapas de la planificacin y evaluacin de estas propuestas pedaggicas.
Al revisar la obra pedaggica-didctica de Rosario Vera Pealoza y pensar en la
vigencia de su aplicacin al material didctico en funcin de los contenidos del Nivel Inicial,

podemos interrogarnos sobre las causas de su escasa difusin. Una de las respuestas se
encuentra en la fuerte influencia que las propuestas pedaggicas europeas o estadounidenses
tienen en nuestro medio, impregnando tanto el material didctico, como a las estrategias
metodolgicas.
Se incluye en este trabajo la descripcin del Material Verapealoziano (realizada por la
profesora Martha Salotti).
Sus propuestas, pueden ser inspiradoras para la confeccin de material didctico para
distintas situaciones didcticas, o para incorporarse en los sectores de juego, teniendo en
cuenta los diferentes contenidos seleccionados para una Unidad Didctica o Proyecto. Los
mismos sugieren, por s, posibilidades de combinacin y creatividad:

"LOS DONES DE FROEBEL Y LAS VARIACIONES ARGENTINAS"

Recopilacin de la Profesora Martha Salotti (1969)
1 DON
Este don consiste en una caja prismtica que contiene 6 esferas de goma forradas de lana
de diferentes colores a saber: tres visten los colores primarios y tres los secundarios. La caja
contiene, adems, 6 cordones que corresponden al color de las esferas y tres palitos; dos
verticales y uno transversal ms ancho, para suspender las esferas. Se emplean para ejercicios
sensoriales o juegos educativos y para la enseanza del color, forma, posiciones y situaciones.
Material Argentino Verapealoziano
Para dar mayor nmero de ejercicios sensoriales, Rosario Vera Pealoza, cre una infinita
variedad de esferas, contando entre ellas pelotitas de pasta de diferente composicin: Tejidas y
rellenas de algodn; paja, lana o viruta; que contenan arenillas y piedras de diferentes
tamaos, como as tambin cascabeles, etc.
A continuacin se detallan los numerosos materiales que pueden realizarse con estas
variacin y creacin:
1 DON
EDUCACION VISUAL. CLASES DE COLOR:
Pelotas de diferente tamao, material y color para la enseanza del color, su reconocimiento,
fijacin, discriminacin y formacin de la escala.
CLASES DE TAMAO:
Pelotas de color e igual tamao y de diferente peso e igual tamao; escala combinada de color
y tamao.
EDUCACION TACTIL MUSCULAR:
Pelotas forradas con telas de distinta trama o modeladas con pastas diferentes, para la
enseanza de spero, suave, rugoso y en cuanto a sensacin de consistencia; pelotas de goma,
trapo, algodn prensado, plomo, madera forrada en tela etc.
PARA SENSACION BARISTSICA:
Pelotitas de diferente peso y tamao, realizadas en papel mach, pasta, celuloide, metal,
madera, etc.
PARA SENSACION TRMICA:
Variedad de esferitas de vidrio, metal, plstico, lana, pao, etc.

PARA EDUCACION DEL OIDO:

Para la aplicacin del primer Don de Froebel la confeccin de rumores o sonidos, esferas
conteniendo arena, en mayor o menos cantidad y grosor, piedras de diferentes tamaos,
cascabeles y campanillas musicales.

2 DON
Este don consiste en la caja exactamente igual a la del primer Don. Contiene una esfera, un
cilindro y un cubo de madera. Todos estos objetos llevan ojales o presillas, pero slo los dos
ltimos estn perforados en ciertas direcciones. En la caja hay tambin palitos y cordones, los
palitos sirven para armar una portada. Los discpulos de Froebel, agregaron a este Don, el
cono. Al usar este Don, los nios aprenden, por medio de contrastes y comparaciones, y
adquieren un conocimiento ms preciso de los objetos que los rodean y se los induce a
observar la semejanza con la esfera y la diferencia entre sta, el cubo y el cilindro.
Material Argentino Verapealoziano
Variedad de cubos, cilindros y conos, obtenidos en su mayora de desechos de fbricas,
aserraderos, carpinteras, o bien fabricados con pastas originales de Rosario Vera Pealoza u
obtenidas mediante el plegado geomtrico en cartn cartulina o papel mach.
JUEGOS EDUCATIVOS
a.
b.
c.
d.
e.

Para diferentes formas.

Para diferentes pesos.
Para diferente color.
Para diferente tamao.
Para el sentido estereognsico: Reconocimiento de forma para el
sentido tctil muscular.
f. Sentido brico: diferencia del peso mediante el material.
g. Sentido educativo: cono, cubo, cilindro del mismo color pero
diferente peso, tamao, rumores y sentidos y juegos de
construccin.

3 DON
Consiste en una caja cbica que contiene 8 cubos iguales, resultantes de cortes hechos en
las tres dimensiones por la mitad del cubo.

4 DON
Consiste en una caja del mismo tamao que la del tercer Don de Froebel, cortada una vez
verticalmente y tres veces horizontalmente de modo que quede dividido en 8 prismas o ladrillos
rectangulares.

5 DON "A"
Consiste en una caja cbica que contiene un cubo dividido en tres partes iguales en las tres
dimensiones, constituyendo 27 cubitos. Cada uno de los cuales es igual a los del tercer Don; de
estos cubitos pequeos hay tres divisiones por un lado e iguales. De estos cortes se obtienen
21 cubitos, 6 prismas de base triangular igual a la mitad de un cubito, 12 prismas de base
triangular igual a la cuarta parte de un cubito.

10

5 DON "B"
Este don fue introducido por los discpulos de Froebel y contiene el siguiente material.
Colocados en una caja igual a la del 5 Don: 12 cubos enteros, 3 cubitos divididos por las dos
diagonales de una de sus caras, de modo que forman 13 prismas de base triangular iguales a
una cuarta parte de losa cubitos; 8 cubitos reunidos de 4; en dos prismas se ha sacado en el
centro un cilindro que encaja en dicha abertura, 6 cilindros divididos en uno por el dimetro del
crculo de base, 2 de los cuales encajan en el corte al que se ha hecho referencia y los cuatro
restantes ocupan el lugar de los cuatro cubitos que este don tendr de menos con relacin al
quinto.

6 DON
Una caja igual a la del quinto Don, cuyo contenido es el siguiente: 18 ladrillos enteros, 12
medios ladrillos, 6 columnas o 1 ladrillo resultantes de un corte hecho en el sentido longitudinal
en los rectngulos grandes de tres ladrillos. Dones de construccin de material argentino.
Del 3 al 6 Don. Variedad infinita obtenida de recortes de madera de desperdicios,
clasificados segn los de 3, 4, 5 y 6 para construcciones individuales y colectivas para
enseanza de color, tamao, peso y dimensiones, variedad de ajuste, encajes , slidos en
escala de tamao y color obtenidos mediante el plegado geomtrico realizado en cartn,
cartulina, papel mach, etc.
Est formado por tabletas coloreadas correspondientes a las figuras que se ven en las caras
de los slidos en construccin, a saber. cuadrados, rectngulos, tringulos equilteros, issceles
y escalenos.

Variaciones Argentinas Verapealozianas

Rosario Vera Pealoza mediante el plegado enriqueci este Don con un nmero mayor de
formas. Material empleado: recortes, desperdicios de material de madera, plsticos, metales,
cartulinas obtenidas de fbricas de cajas para radios, pantallas, imprentas, talleres grficos.
Variedad del 7 don: cuadrado, rectngulo, crculos; mitades y cuartos de crculos, las
cajas de todos los cuerpos poliedros, hexaedro, obtendr, en escala de tamao y ajuste.
Dibujos de todas las figuras pintadas ambas caras con colores armnicos.
Juegos educativos y de entretenimiento que se pueden realizar:
a. Identificacin de figuras
b. Distincin de proporciones
c. Comparacin de elementos de diferentes figuras
d. composicin de otras
e. Invencin de formas de vida y belleza
f. Distincin de cantidad
Juegos preparativos para la aritmtica:
Contar y descontar, agrupar, etc. Estos son propsitos perseguidos por Rosario Vera
Pealoza.

11

8 DON
Consiste en un metro articulado similar al metro de carpintero que permite, por esta
condicin, formar el contorno de diversas figuras y levantarlas para hacerlas ocupar diversos
lugares en el espacio.
Variaciones Argentinas Verapealozianas
Metros construidos con listones de cartn de fibra, celuloide, recortes de madera,
tirillas de cartn rectas y curvas, unidad con broches de modo que permitan el mismo juego
que tiene el metro.

9 DON
Est formado por listones de madera flexibles y blandos con colores primarios y
secundarios. Se emplea para construir figuras entrelazndolas.
Variaciones Argentinas Verapealozianas
Listones fabricados con hojas de palmera especialmente preparados, juncos, cartn,
cartulina y otros elementos de desecho. Listones en escala de color y longitud.

10 DON
Palitos pintados de colores del mismo grosor, pero de 5 longitudes distintas. Con
este don se pueden realizar una variedad infinita de figuras.
Variaciones Argentinas Verapealozianas
Introduce una notable variedad, aumentando el nmero de longitud de los palitos
llegando hasta 10. As como el grosor de los mismos para dar motivos a estas observaciones.
a. Palitos en escala de color.
b. Palitos en escala de grosor.
c. Palitos en escala de longitud.
d. Para discriminacin, seleccin de palitos del mismo color, grosor y longitud, del
mismo material, juncos, tallos, bamb, palitos cortados de ramas, alambre.

11 DON
Se compone de anillos enteros, medios y cuartos anillos para hacer figuras en forma
curvilnea. La caja contiene 36 anillos enteros, 54 medios, 36 cuartos y de tres tamaos
diferentes.
Variaciones Argentinas Verapealozianas
Rosario Vera Pealoza agrega a este Don otras curvas para dar lugar a un nmero de
ejercicios sensoriales y juegos educativos de forma de la naturaleza, teniendo en cuenta la
facilidad con que se le da cualquiera a un alambre sobre un patrn ya sea un pedazo de hierro
o madera. Ha permitido variar al infinito el tamao de los pedazos y de las curvas realizando los
siguientes ejercicios:

12

a. Contornos de todas las figuras.

b. Contornos de una misma figura en una escala de tamao.
c. Construcciones de forma de vida y belleza.
d. Variedad de material empleado, madera, alambre, cartn, cartulina,
pao, etc.

12 DON
Formado por hebras de lanas de colores, unidos en sus extremos y una pizarra mojada
sobre la cual se colocan las hebras para formar figuras con la ayuda de un palito

Variaciones Argentinas Verapealozianas

La pizarra es sustitua por azulejos de colores o blancos. Las hebras pueden ser
reemplazadas por finas cadenitas.

13 DON
Froebel quiso representar con este Don, el punto, terminando con tal suerte su proceso
geomtrico hace llegar al punto representado por una lenteja. Este Don procura intuiciones de
la naturaleza y es un eficaz complemento del dibujo.
Variaciones Argentinas Verapealozianas
Rosario Vera Pealoza ampla la naturaleza de los elementos y da motivos a un nmero
mayor de ejercitaciones sensoriales.
1)Para
2)Para
3)Para
4)Para

distincin visual de colores, comparar.

diferenciar cantidad.
clasificar.
observar formas anlogas de la naturaleza:
a. Semillas de toda naturaleza.
b. Caracolitos y conchitas pequeas.
c. Residuos de cualquier material, obtenidos con el sacabocado.
d. Cuentas pequeas de fabricacin casera con pastas ideadas por Vera Pealoza.
e. Patrones en cartulina, cartn, linleo, para delineado de figuras afectando forma
de vida y belleza y para la iniciacin matemtica.

Susana Gonzlez, de Trabajo de Tesis, 1993.

13

El Jardn de Infantes en la Provincia de Buenos Aires

La Rama Inicial de la Provincia de Buenos Aires cuenta en su recorrido con ms de

50 aos de historia; desde el 9 de noviembre de 1946 en que fuera sancionada la Ley N
5096/46 conocida como Ley Simini recordando a su propulsor el Diputado justicialista Adolfo
Simini.
El 26 de septiembre de 1875 fue promulgada la Ley N 988 de Educacin Comn de la
Provincia de Buenos Aires, con la que se daba carcter orgnico a la direccin y organizacin de
las escuelas. En su artculo 49, Inc.10 - captulo V, donde cita los deberes de los Consejeros
Escolares del distrito expresa: establecer tambin, escuelas nocturnas, denominadas para
adultos, e infantiles de las denominadas Jardines de Infantes.
En 1885, en la ciudad de La Plata capital de la Provincia de Buenos Aires, se crea el
primer Jardn de Infancia dependiente de la Direccin General de Escuelas, siendo el titular de
ese organismo el Dr. Juan Ortiz de Rosas.
En 1888, en la misma ciudad inicia sus actividades la Escuela Normal Nacional. Su
Directora Mary O Graham - hija dilecta de Sarmiento como se la identifica en la actualidad
convencida de la importancia de la educacin temprana del ser humano design a Martha de
Duddley como directora del Jardn de Infantes anexo.
En 1935 se crea en Trenque Lauquen, junto a la escuela Municipal de adultos, un Jardn
de Infantes cuyo Director, Sr. Jaime Glattstein, de reconocida trayectoria docente, marc un
rumbo en la Educacin Inicial Provincial. Los fundamentos tericos que l puso en prctica con
xito inspiraron al Diputado Provincial Jorge Alberto Simini, residente tambin en Trenque
Lauquen en la elaboracin de un Proyecto de Ley, que aprobado por unanimidad por la
Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, se convirti, en la Ley 5096, sancionada
el 9 de noviembre de 1946.
La exitosa experiencia del Jardn de Infantes de Trenque Lauquen sirvi como referente
para la creacin e implementacin de otras Instituciones Educativas similares en distintos
Municipios Bonaerenses. Surgi as la creacin, por una Ordenanza Municipal del 16 de
diciembre de 1939 de un Jardn de Infantes en Pehuaj, anexo a la Escuela Municipal. Ejerca la
Direccin el Sr. Anbal Ortega.
Ley 5096, determina, entre sus aspectos ms relevantes los siguientes:

El establecimiento de la Educacin Preescolar como etapa inicial del Sistema Educativo.

La creacin de Jardines de Infantes como servicios especficos donde se imparte este tipo de

educacin.
El carcter obligatorio y gratuito del Ciclo completo de la educacin Preescolar (3,4, y 5 aos)
para nios de ambos sexos.
La creacin de la Inspeccin General de Jardines de Infantes que tendra a su cargo la
organizacin y funcionamiento de estos servicios.
La exigencia de poseer ttulo de Profesor de Jardines de Infantes para ejercer la docencia en
estos servicios educativos.
A fin de dar cumplimiento a la exigencia de poseer ttulo habilitante, se crean tres escuelas
formativas en Trenque Lauquen, Chivilcoy y Azul para capacitar docentes especializados en el
Nivel.

En su discurso ante la Cmara de Diputados, Simini expresa conceptos an vigentes: "El

Estado se ha olvidado del tramo del nio de 3 a 6 aos. Y ms sorprende el olvido, cunto que
es precisamente en esta edad, llamada Preescolar, cuando mejor puede bucearse el campo
fsico, psquico, de modo perfecto y con tiempo para prevenir con xito, deficiencias y males

14

que, descuidados, darn seres adultos que mucho costarn a la Sociedad, por su escasa
ninguna contribucin al bien social, cuando no por resultar valores morales que sean negativos
a ella. Y Qu se ha hecho por educar a nuestros pequeos? Muy poco de lo mucho de lo que
corresponde hacer"...
"El Jardn de Infantes y la Escuela Primaria en su MISION PEDAGOGICA, se
complementan, siendo esta continuacin lgica de aquel...
"La llamada Educacin Preescolar DEBE SER LA BASE DE TODAS LAS DEMS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, por lo que debe ser de carcter GENERAL, OBLIGATORIA Y
GRATUITA, y contar con una dependencia especial que tenga a su cargo solamente este
aspecto de la educacin, siempre como parte de la Direccin General de Escuelas, para que se
cumpla el proceso integral de la educacin".
Estas palabras del Dr. Simini y la Ley (conocida por su nombre) otorgan al Jardn de
Infantes la jerarqua y el VALOR PEDAGOGICO que no se le haba reconocido an en nuestro
Sistema Educativo. Este hecho constituy tal avance en Educacin Inicial, que nos coloc entre
los primeros pases del mundo en la materia.

TEXTO DE LA LEY SIMINI DE EDUCACION PREESCOLAR DE LA PROVINCIA DE

BUENOS AIRES

La Ley N 5096 de 1946 Ley Simini, estableca:

Artculo 1:
"Establcese la Educacin Preescolar como etapa inicial de la Escuela Primaria, crendose, para
el cumplimiento de este objetivo, los Jardines de Infantes de la Provincia de Buenos Aires.
Artculo 2:
La Educacin Preescolar se impartir en establecimientos comunes, adecuados a su fin, a
prvulos de ambos sexos, desde los 3 hasta los 5 aos inclusive y ser gratuita y obligatoria.
Artculo 3:
La direccin facultativa y administrativa de los Jardines de Infantes estar a cargo del Consejo
General de Educacin y del Director General de Escuelas. A los fines tcnicos de su organizacin
y funcionamiento, crase la Inspeccin General de Jardines de Infantes.
Artculo 4:
Los Jardines de Infantes se organizarn bajo las directivas de la INSPECCION GENERAL DE
JARDINES DE INFANTES, la que se inspirar en las normas que rigen el funcionamiento de la
Escuela Nacional de Profesorado de Jardn de Infantes Sara Ch. Eccleston, nico
establecimiento oficial que prepara personal especializado.
Artculo 5:
Para optar a la Docencia, Direcciones y dems cargos tcnicos en establecimientos donde se
imparta Educacin Preescolar ser requisito indispensable poseer ttulo de Profesora de Jardn
de Infantes. Tendr validez de ttulo habilitante el ejercicio, ininterrumpido durante dos aos,
de la docencia en Jardines de Infantes Municipales instalados en la Provincia, siempre que estos
establecimientos llenen los requisitos indispensables para su incorporacin al rgimen de esta
Ley.

15

Artculo 6:
No podr funcionar en el territorio de la Provincia ningn Jardn de Infantes que no sea de
dependencia Nacional o Provincial, sin la previa autorizacin de la autoridad competente, quien
para acordarla deber exigir todos los requisitos establecidos para el funcionamiento de los
Jardines de Infantes de la Provincia.
Artculo 7:
La Direccin General de Escuelas podr incorporar al rgimen de esta Ley, transformando en
Jardines de Infantes de la Provincia y tomndolos a su cargo los Jardines de Infantes
Municipales existentes en la actualidad. Para ello deber mediar la solicitud expresa del Poder
Pblico Municipal, el informe favorable de la Inspeccin General de Jardines de Infantes y la
consiguiente resolucin del Consejo General de Educacin.
Artculo 8:
Para la incorporacin a la que hace referencia el Artculo anterior, sern requisito
indispensables:
a. Que el establecimiento tenga, al tiempo de promulgarse esta Ley, como
mnimo, tres aos ininterrumpidos y se encuentre en actividad;
b. Que la enseanza se imparta en un ciclo completo de tres cursos, para nios
de 3, 4 y 5 aos cumplidos;
c. Que se hayan aplicado los mtodos froebeliano y montessoriano;
d. Haber comprobado la eficacia de su accin con el desenvolvimiento de su
egresados en la Escuela Primaria.
Artculo 9:
Los Jardines de Infantes y los organismos que su normal funcionamiento requiera se
sostendrn:
a. Con el producto de un adicional del impuesto a la transmisin gratuita de bienes.
Las transmisiones que excedan de un milln pesos sufrirn un recargo de cero
cuarenta por ciento, por cada milln. El producido de este adicional se destinar
integra y exclusivamente al fomento de la Educacin Preescolar, a cuyo fin se
discriminar en el momento de la percepcin e ingresara a una cuenta especial.
b. Con las donaciones y subvenciones que se reciban con destino especial al
fomento de la Educacin Preescolar.
Artculo 10:
Todo Jardn de Infantes tendr como mnimo el siguiente personal: Director/a, una profesora
de msica, una maestra por seccin, una visitadora, una celadora - ecnoma, dos nieras y el
personal de servicio necesario, quienes gozarn de la remuneracin que se fije en el
presupuesto adems de un mdico y un odontlogo. La remuneracin de las maestras no podr
ser inferior a la establecida para las maestras de escuelas comunes.
Artculo 11:
Para todo lo no previsto en esta Ley regirn las disposiciones establecidas en la Ley de
Educacin Comn.
Artculo 12:
Dentro de los treinta das contados desde la promulgacin de la presente Ley, la Direccin
General de Escuelas designar la persona que ha de desempear el cargo de Inspector General
de Infantes y le encomendar proyecte la reglamentacin pertinente, a fin de organizar de
inmediato los Jardines de Infantes que las finanzas permitan instalar. Dentro de tres aos
deber darse cumplimiento a la presente Ley en todo el territorio de la provincia.
Artculo 13: Comunquese al Poder Ejecutivo.

16

INSPECCION GENERAL DE EDUCACION PREESCOLAR

Se crea la INSPECCION GENERAL DE EDUCACION PREESCOLAR y los

Profesorados de la especialidad, denominados ESCUELAS FORMATIVAS DE PROFESORAS DE
JARDINES DE INFANTES.
El Profesor Jaime Glattstein de reconocida labor en la Provincia es el primer Inspector
General de Jardines de Infantes, siendo el Dr. Estanislao A. Maldones Director General de
Escuelas.
El 23 de abril de 1947, el Consejo General de Educacin aprueba el Reglamento
General para Jardines de Infantes que consta de 178 artculos distribuidos en cuatro
ttulos.
El primero trata de la Educacin Preescolar.
El segundo de la organizacin y funcionamiento de los Jardines de Infantes.
El tercero de la Accin familiar y social, y el cuarto de la Bandera Nacional y disposiciones
transitorias.
Con el fin de "orientar la realizacin de los propsitos en el Jardn de Infantes y las
actividades didcticas", la Direccin General distribuye entre los miembros del magisterio de la
Provincia las Instrucciones y Guas para la actividad didctica en los Jardines de Infantes.
La primera parte, "Consideraciones generales acerca del Jardn de Infantes como ciclo bsico
de la Educacin popular e Instrucciones", comprende:
1)De su objeto educativo y fines inmediatos.
2)De sus objetivos sociales y fines mediatos.
3)De los mtodos.
4)De la continuidad de la Educacin.
5)Del proceso educativo para la accin didctica.
6)De la asociacin.
Segunda parte
7)De las actividades didcticas para el hacer, el sentir y el pensar: guas.
Tercera parte
8)De la apreciacin.
9)De la distribucin del tiempo.
10)De la organizacin de la labor educativa.
Con estos propsitos se crean numerosos Jardines de Infantes: se provincializa el Jardn
de Infantes N 901 de Trenque Lauquen, pagos de Don Jaime Glattstein y el Dr. Simini,
continan los 901 de Mercedes, Bragado, B. Mitre, Pehuaj, Junn, Morn, Vicente Lpez, Lujn,
Gral. Pinto, Saavedra, Balcarce, San Andrs de Giles, Navarro, Mar del Plata y Chacabuco. Se
cubre con estas creaciones la casi totalidad de los distritos bonaerenses. Se expande en
consecuencia la Educacin Superior encarando la formacin del personal especializado
necesario. Para ello se dictan disposiciones transitorias, con fecha 14 de mayo de 1947:
A) Curso acelerado
Art.270.- Establcese por este ao, como excepcin, la implantacin de un curso acelerado
que durar hasta el 30 de diciembre del ao actual, otorgndose a los egresados que resulten

17

aprobados el correspondiente ttulo habilitante para ejercer en los Jardines de Infantes creados
de acuerdo con la Ley 5096, y a partir de 1948.
B) Pruebas de Capacitacin de 1947
Art.271.- En razn de lo dispuesto del Art. anterior, por esta nica vez la prueba de
capacitacin final se rendir a partir de el 3 de enero del ao prximo y de acuerdo a lo
dispuesto en el presente reglamento, pero eximindose de ella en la materia correspondiente
los alumnos que obtuvieren un promedio mnimo de 7 puntos.
Art.272.-Los alumnos que resultaren aplazados debern rendir la prueba complementaria en
marzo de 1949 y con el mismo rgimen.
C) Exmenes Libres
Art.273.- Establcese que los maestros nacionales que acrediten debidamente una prctica
efectiva de dos aos como mnimo, realizada en la fecha en establecimientos oficiales
(Nacionales, Provinciales y Municipales o en Institutos incorporados a la enseanza oficial de la
Provincia), podrn por esta nica vez rendir examen en calidad de alumnos libres de las
materias que integran el Plan de Estudios de la Escuela Formativa de Profesores para Jardines
de Infantes "Juana Paula Manso", que funciona en la localidad de Trenque Lauquen.
(Resolucin del H. Consejo General de Educacin, 18 de julio de 1947).
Art.274.- La prueba a que se refiere el Art. anterior deber rendirse en el establecimiento
indicado al finalizar el presente curso escolar y en la fecha que oportunamente fije la Direccin
General, pudiendo hacerlo con las materias correspondientes a los dos aos de estudio o bien
con las establecidas para el primer ao. En este ltimo caso deber hacer lo propio con las de
segundo ao, al finalizar el curso escolar de 1948. (Resolucin del H. Consejo Escolar de
Educacin, 18 de junio de 1947).
Art.275.- En caso de aplazamiento de alguna asignatura los interesados podrn rendir examen
complementario en la primera quincena del mes de marzo siguiente. (Resolucin del H. Consejo
General de Educacin, 18 de junio de 1947).
Art.276.- Para optar al ttulo de Profesora provincial de Jardines de Infantes, los interesados
debern llenar los siguientes requisitos:
a. Poseer ttulo de Maestra Normal Nacional.
b. Presentar certificado extendido por autoridad competente que acredite el
desempeo eficiente en un Jardn de Infantes donde se utilice el mnimo de material
didctico y donde se halla aplicado los mtodos bsicos a que se refiere la Ley 5096.
c. Que medie informe valorable de la Inspeccin General de Jardines de Infantes
relativo a las condiciones establecidas en el apartado anterior, respecto a las
exigencias del establecimiento.
ch. Aprobar el examen de las materias correspondientes a todo el plan de estudios en
vigencia, en la forma y fecha que lo determina la Direccin General de Escuelas.
(Resolucin del H. Consejo General de Educacin, 18 de junio de 1948).
La Direccin General de Escuelas expresa al divulgar este Reglamento que ha elaborado
un Plan Integral de Obras por 345.000.000 de pesos inicindose ese ao la construccin de
locales escolares por 3.000.000 de pesos, comprendiendo edificios para 112 Jardines de
Infantes. Dice:
"En esta forma se cumplir el ideal froebeliano de no dar conocimientos solamente sino
preparar al nio antes de los 6 aos. Estas creaciones tendrn una feliz realizacin en los
centros pauprrimos y fabriles, puesto que llenarn una funcin social completa atendiendo al
nio en sus necesidades fsicas, morales e intelectuales."

18

Los establecimientos del Nivel Terciario para la formacin de maestras Jardineras

comenzaron funcionando en Azul, Baha Blanca, Trenque Lauquen y Chivilcoy, en 1948.
La iniciativa de la Provincia de Buenos Aires se extiende al Nivel Nacional y siendo
Secretario de Educacin Oscar Ivanissevich, se crean nuevos Jardines y se implementa un curso
acelerado de un ao de duracin. El mismo depende de la Escuela de Perfeccionamiento
Docente y forma Maestras en la especialidad.
En la lnea trazada con el objetivo de democratizacin de la Educacin Inicial, que
implicaba en consecuencia necesidad de docentes del Nivel, se crean los Institutos Superiores
de Formacin Docente de la Provincia de Buenos Aires, con el nombre INSTITUTOS DE
PEDAGOGA (1950).

Concepciones Pedaggicas de esta etapa

El Reglamento General para Jardines de Infantes (1947) en su parte Segunda, Captulo

7, se refiere a "las actividades didcticas para el hacer, el sentir, el pensar" en el Jardn de
Infantes. El pensamiento pedaggico de la poca puede abordarse a travs de las publicaciones
en la Revista de Educacin de la Direccin General de Escuelas. En el N3 de enero - febrero de
1948 se publica un artculo con el mismo ttulo que el texto mencionado del Captulo 7 del
Reglamento, (que indica forma parte de las "Instrucciones y Guas oficiales de ensayo" y
preparadas por la Inspeccin General de Jardines de Infantes) 2.
Se refiere al Jardn como Hogar Educativo teniendo en cuenta que al decir educativo no
habra propsito ni transmisin pasiva del saber "la formacin inicial cuando el nio llegue a los
6 aos ser el resultado lgico y natural de la experiencia vivido en el ldico e intenso
intermedio de los 3 aos anteriores". Toma luego como tema central del artculo los motivos del
lenguaje, indicando contenidos para 3, 4 y 5 aos que son centrados en una "Unidad Didctica"
para "evitar la dispersin de energas.
Aclara que "cada actividad didctica constituye un medio y no un fin. Un medio para
lograr el desarrollo integral del ser, posible nicamente si se asegura la concurrencia de todos
los factores educativos". Las concepciones pedaggicas a que hace referencia esta publicacin
se caracterizan por una concepcin dinmica y activa del aprendizaje, donde importa el hacer,
el sentir y el pensar, que resultan vigentes an hoy as como el planeamiento didctico en
unidades respetando los intereses y necesidades infantiles, con contenidos seleccionados por el
docente.
La bibliografa sobre el Nivel comienza a divulgarse, en el N6 de la Revista de
Educacin del ao 1950 en la seccin comentario de libros, sobre cinco, tres de ellos
corresponden al mismo, los otros dos se refieren a "Enseanza Industrial" y "Educacin
Primaria". Los libros citados son: "La Scuolla Materna Italiana" de Marco Agosti y Vittorio
Chizzolini; "Gua Didctica Froebeliana" de Ral A. Velzquez Martins; y "Las Escuelas de
Maana" de John y Evelyne Dewey.
En el pas se escribe tambin bibliografa especfica como "El Jardn de Infantes" de
Elvira Vzquez de Gamboa (1948) que marc la formacin de los docentes hasta los aos `60.
Hasta la dcada del `50, la didctica del Nivel se identifica en las denominadas
corrientes tradicionales, con neto predominio de la influencia froebeliana y montessoriana.

2- Revista de Educacin N3, Ao 1948, D.G.E de la Pcia. de Bs.As. La Plata.

19

Las actividades principales eran ocupaciones manuales y los materiales didcticos de las
tendencias mencionadas. El juego, se reconoce como capacidad y necesidad de la infancia, es
utilizado como recurso para motivar, conseguir silencio, amenizar clases, etc. En esta etapa no
se lleg a incluir el juego en la propuesta didctica.

Expansin de la Educacin Inicial

La evolucin cuantitativa y cualitativa de las instituciones destinadas a brindar Educacin Inicial
en la Argentina se produce durante el Siglo XX y sin duda a mediados del mismo alcanza su
punto culminante,
en el contexto histrico de la sancin de la Ley Simini de la Provincia de Buenos Aires.
Cuadro N 1.

Evolucin histrica de la matrcula del Nivel Inicial Argentino (1884 / 1993)

Nmero Jardines de
Nmero de docentes
Nmero de Alumnos
Infantes
Ofic.
Privado Total Ofic.
Privado Total Ofic.. Privado Total
Ref.
1884
1 (Paran)
1
1
1
35 1
1900
1905
1914
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980

8
14
15
15
14
15
15
32
44
411
880
1082

56
171
387
489

4872

1750

9
14
15
15
14
15
15
32
100
582
1267
1571
3021
3808
5694
6622

1985

5472

2549

8021

31449

13470

1990

5907

2786

8693

33851

14969

1993

7263

2810 10073

35540

14453

59
55
55
64
61
159
293
869
2517
3247

183
243
716
1159

284
892
1203
1324
1318
1474
1532
3135
5127
21085
48781
58396

59
55
55
64
61
159
476
1112
3233
4406
8290
11639
18991
24005 32790
1
44504 56055
9
48820 63083
2
49993 62709
7

30

3454
11660
19565
26205

152315

450
892
1203
1324
1318
1474
1532
3135
8581
32745
68346
84601
162906
223251
369082
480216

1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
4
5

237676 798235 6
283854 914686 7
252663 879760 8

REFERENCIAS
Fuente de Datos:
1 Mira Lpez y Homar Educacin Preescolar, Buenos Aires, Troquel 1970. (Datos estimados).
2 Ministerio de Educacin y Justicia Enseanza preprimaria, Aos 1914-1960, Departamento de
Estadstica Educativa.
3 Ministerio de Cultura y Educacin, Departamento de Estadstica Educativa Ao 1970.
4 INDEC Estadsticas de la Educacin, 1977.

20

5 Ministerio de Cultura y Educacin Estadsticas

de Educacin,1980.
Este
100
6 Ministerio
de Educacin y Justicia, LaOeste
Educacin preprimaria en la Repblica Argentina,
Direccin
Nacional de Informacin, 1988.
80
Norte
7 Ministerio de Cultura y Educacin Transformacin de la Educacin Nacional, 1991.
60
8 Gonzlez,
Mndez, Subsistema de Educacin Inicial, 1993.
40
20

El0 Cuadro N 1 refleja el crecimiento cuantitativo el Nivel Inicial Argentino, desde 1884
1er trim. 2do 3er trim.4to trim.
a 1993. En su primera lectura, podemos identificar dos perodos en la Educacin Formal para la
trim.
primera Infancia:
-Un primer momento: (de 1884 a 1945) en el que aparece una tendencia estable en la
Matrcula del Nivel que denominamos Perodo de Institucionalizacin de la Educacin
Inicial. Comprende la creacin de los primeros Jardines de Infantes, en el marco del proyecto
Educativo de la "Generacin del `80" y llevado a cabo por los "Normalistas". Este Nivel
Educativo no se universaliza entonces ya que se vincula a instituciones Preescolares ligada a la
formacin de Docentes del Nivel, como Departamento de Aplicacin de las Escuelas Normales.
En las primeras dcadas del siglo XX la funcin asistencial, social adquiere prioridad.
-Un segundo momento: que denominamos Perodo de Expansin de la Educacin
Inicial. (desde 1945 a la actualidad) en este perodo: una primera etapa (1945 a 1960) de
gran impulso, ligado al proyecto poltico social de crecimiento industrial y extensin de la
educacin de la dcada 1945-1955, cuando el Nivel Inicial se expande cuantitativamente: la
matrcula de 1955 es ocho veces mayor que en 1945), y cualitativamente ( Ley N 5096/1946
de la Pcia. de Bs. As). Esta expansin contina en la dcada del `60, acorde a proyectos
polticos, sociales, desarrollistas, que acompaan el auge de la Educacin Inicial a nivel
Internacional, con la influencia de la Escuela Nueva.
En la dcada del `60, las Provincias de Tucumn, Crdoba y Buenos Aires fueron
centros de investigacin y puesta en marcha de innovaciones educativas en el Nivel. La
evolucin pedaggica-didctica de la Educacin Inicial en el mbito de la Pcia. de Buenos Aires,
a diferencia de las otras experiencias, se caracteriz por su autonoma (respecto de la rama
primaria), desde su nacimiento (Ley de 1946), lo que brind al Nivel Inicial bonaerense mayor
especificidad en sus objetivos, concepciones y orientaciones didcticas.
El conocimiento de la evolucin didctica en las ltimas dcadas de la Educacin Inicial
bonaerense, resulta por lo tanto de gran inters para orientar la comprensin y toma de
decisiones pedaggicas, un desafo actual para el Nivel.

El movimiento de la Escuela Nueva y el Jardn de Infantes

En la dcada del `60, ya superada internacionalmente la etapa de post - guerra, se
observa un proceso de desarrollo y tecnificacin, y los sistemas educativos experimentan una
explosin de alumnado.
Esta expansin educativa, genera importantes innovaciones.
En los EE.UU. cobra auge la Escuela Nueva, que haba comenzado a difundirse en las
primeras dcadas del siglo XX encarnando el espritu pragmtico norteamericano.
John Dewey y Kilpatrick, sus mximos exponentes, dan vida a los conceptos de
participacin, actividad y experiencia, colocando al nio y su aprendizaje como eje del proceso
educativo.

21

En nuestro pas a partir de los aportes de la Psicologa profunda y de la influencia de la

Escuela Nueva norteamericana, se gesta un movimiento renovador, que es acogido por el
Jardn de Infantes.
La Escuela Nueva que intentaba reformar la Escuela Primaria, lo hace slo a travs de
experiencias aisladas. En el Nivel Inicial, encuentra su mbito propicio. Se produce una
verdadera revolucin metodolgica que pone fin a las ocupaciones manuales dirigidas, de
inspiracin froebeliana, con disociacin entre el juego dirigido y el juego libre.
Las bases tericas, de la Educacin Inicial en esta dcada, se fundan en la Escuela
Nueva, la Psicologa Profunda y la influencia incipiente de la Psicologa Gentica, que comienzan
a tender slidas races en el Nivel Inicial. En la Argentina de los aos sesenta, en un clima de
retorno democrtico, y el auge internacional de los Jardines de Infantes, se ofrecen condiciones
favorables para la segunda etapa de expansin de los establecimientos iniciales y su matrcula.

La Escuela Nueva en La Provincia de Buenos Aires

En la Pcia. de Buenos Aires, la puesta en prctica de la metodologa de Escuela Nueva,

se lleva a cabo en el Jardn de Infantes N1 de Vicente Lpez, bajo la Direccin de la Profesora
Cristina Fritzche (egresada y docente, en ese momento, del Profesorado Sara Ch. Eccleston).
Como maestras en esa experiencia participaron la Profesora Hebe San Martn de
Duprat y ms tarde Irene Ansaldo.
Una particularidad distingui a la metodologa aplicada, ya que las otras experiencias
posean mayor influencia de la Escuela Nueva Norteamericana, mientras que la de Vicente
Lpez result una adaptacin argentina y latinoamericana, con la influencia de observaciones
realizadas por Hebe Duprat en Brasil.
En esta poca, se produce, as, un gran desarrollo del Nivel Inicial. Una fecunda
publicacin de bibliografa nacional especfica, fundamenta y difunde la nueva didctica del
Jardn de Infantes. Se distinguen:
"Fundamentos y estructura del Jardn de Infantes" (1968) de Cristina Fritzche y Hebe
San Martn de Duprat, "El Jardn de Infantes de hoy" (1968) de Lydia Bosch y colaboradores,
"Teora y prctica de la Educacin Preescolar" de Celia Crespi de Germani(1969), "Enciclopedia
Prctica Preescolar" (1971) coordinada por Margarita Ravioli y como autoras entre otras: Beatriz
C. de Capalbo, Matilde Gonzlez Canda, Marta de Ms Velez, lida de Bovone y otras. Estas
obras, se convirtieron en verdaderos clsicos que formaron generaciones de maestras
jardineras argentinas y tuvieron difusin adems en Amrica Latina y Espaa.
Fueron fruto de la experiencia y de la investigacin realizadas en la dcada del '60: As
"Fundamentos y Estructuras..., nace del trabajo realizado por Cristina Fritzche y Hebe Duprat
en el Jardn N1 de Vicente Lpez. El libro de la Sra. de Germani, de los encuentros e
intercambios realizados en Bs. As. por los Jardines de Infantes privados en 1964. La obra de
Lydia Bosch surge de su ctedra universitaria en la Facultad de Filosofa y Letras de la U.B.A.,
que dict de 1960 a 1966, desde donde jerarquiz el Nivel Inicial y el rol de sus docentes. Estas
profesoras, que han construido las bases tericas del Nivel entonces, continan trabajando para
el mismo: Cristina Fritzche realiza una experiencia como coordinadora de una Escuela privada,
donde extiende la metodologa del Nivel Inicial hasta 3grado (8 aos de edad).
Hebe San Martn de Duprat, se ocup (hasta su fallecimiento, ocurrido en mayo de
2000) de la capacitacin de docentes desde la Universidad de Lujn, coordinado la Licenciatura
para el Nivel Inicial. Lydia Bosch contina desde 1984 en su ctedra de la U.B.A, donde ha

22

organizado tambin Cursos de post-grado para la especialidad, capacitacin y actualizacin

docente.
Ambas adems han colaborado en la elaboracin del Currculum del Nivel Inicial de la
M.C.B.A.
Beatriz Capalbo dicta cursos y tuvo a su cargo la representacin argentina de la
O.M.E.P (Organizacin Mundial para la Educacin Preescolar).
A fines de la dcada del '60 comenz, adems, la creacin de profesorados para
docentes de Jardines de Infantes desde la Educacin privada, como el Instituto Summa
fundado por la Profesora Martha Salotti, el Belgrano Day School, (por Lydia Bosch) el
Profesorado CONSUDEC, etc.

La Direccin de Enseanza Preescolar

(Hoy Direccin de Educacin Inicial de la Provincia de Buenos Aires).
Comienza su accin formal como rama independiente a partir de la sancin de la Ley
que crea la Direccin General Escuelas, N 10326 de 1965. La primera Directora de la entonces
denominada DIRECCIN DE ENSEANZA PREESCOLAR, es la Srta. Josefina Thelma Guala, que
hasta el momento se haba desempeado en el cargo de Inspectora de Enseanza en
Educacin Preescolar. Inicia sus funciones tambin el Tribunal de Clasificacin de Enseanza
Preescolar, evaluando concursantes para Inspectoras de la especialidad. La primera gestin de
Thelma Guala, se extiende de 1965 (como Directora de la Rama) a 1968. La acompaa como
asesora, Mara Ins Cordeviola de Ortega. Esta Direccin es ocupada a continuacin por:
- 28/06/65 hasta 1967: Josefina Thelma Guala.
- 1967 hasta 01/03/72: Mara Elvira A. de Moreno Kiernan.
Y su Asesora es Mara Luisa Peltzer.
En este perodo el material de circulares tcnicas es muy fructfero, sobre todo en la
gestin de la Prof. Thelma Guala. Las mismas se refieren a aspectos didcticos especficos. Los
ttulos de algunas circulares producidas por la rama Inicial en el perodo 1965/1970 son los
siguientes:
-1962:(Reeditada en 1965) Consideraciones sobre las actividades del Nivel Preescolar.
-1964: Perturbaciones del lenguaje infantil.
-1965: Aspectos Didcticos del Jardn de Infantes.
Educacin Fsica.
Juego trabajo.
Perfeccionamiento docente.
Bibliografa especfica.
-1966: Plan de trabajo.
Actos y calendarios.
Teatro infantil.
Una jornada en un Jardn de Infantes Belga.
-1967: El Jardn de Infantes en el momento actual
(de Cristina Fritzche).

23

-1968: Fundamentos del aprendizaje.

Centros de inters.
Msica.
Juego trabajo.
Disminucin de la diarrea infantil.
Msica.
-1969: Msica.
Ambiente Fsico.
Perfeccionamiento Docente: Msica.
Actividades musicales.
Jornadas musicales.
Educacin musical (3 circulares).
-1970: Canciones Didcticas.
Pedagoga musical.
Actividades musicales.
Educacin Auditiva.

Orientaciones Didcticas de la D.G.E de la Dcada del '60

Las Circulares Tcnicas emitidas por la Direccin de Enseanza Preescolar, durante la
gestin de Thelma Guala, son testimonio de las tendencias educativas de la poca: La
preocupacin central es didctica. Los ttulos de Circulares publicadas hacen referencia a las
actividades del Jardn. Desde la primera Circular existente en archivo de la Direccin de
Educacin Inicial, que data de 1962 (reeditada en 1965) y de autora de la Srta. Guala, titulada:
"Consideraciones sobre las actividades preescolares". La lectura de las sugerencias didcticas
de esta circular, permite analizar sus fundamentos y obtener algunas conclusiones. La misma
detalla: "finalidades y propsitos" para 3, 4 y 5 aos, en las reas de: LENGUAJE, ACTIVIDADES
PARA ADQUIRIR MEDIOS DE EXPRESIN, EXPERIENCIAS SOCIALES Y HBITOS, ACTIVIDADES
DOMSTICAS, CONOCIMIENTO DE LA NATURALEZA, EDUCACIN DEL MOVIMIENTO
(HABILIDAD
PSICOMOTRIZ,
DOMINIO
MOTRIZ,
EJERCICIOS
INHIBITORIOS),
ADIESTRAMIENTO MANUAL (OCUPACIONES), EDUCACIN SENSORIAL Y EDUCACIN
ESTTICA.
Aconseja la distribucin del tiempo y las diferentes actividades a realizar en un Jardn:
1- Adaptacin y juegos socializadores.
2- Hbitos de higiene y orden.
3- Educacin del movimiento (control muscular, juegos control: libres y dirigidos, movimientos
graduados, ejercicios de respiracin y equilibrio).
4- Educacin rtmico-musical (canto, rondas, audiciones musicales, ejercicios rtmicos).
5- Contacto con la Naturaleza.
6- Formacin social y moral (despertar los sentimientos sociales, espirituales y patriticos. La
responsabilidad).
7- Educacin intelectual (ejercicios y juegos sensoriales, manuales, de lenguaje, recitacin,
cuentos, ortofona, juegos de observacin, imaginacin, memoria).
8- La expresin infantil.
9- Ejercicios de iniciacin a lectura, escritura y clculo (a los 5 aos).
10- Paseos, reposo, excursiones, recreaciones.
11- Educacin de la sensibilidad (formacin artstica y esttica).
12- Actividades prcticas (domsticas: huerta, jardinera, aseo, etc.).
13- Merienda.

24

Estas orientaciones didcticas de 1962, no han recibido an la influencia escuelanovista.

La tendencia que predomina en general es la consideracin Froebeliana de las actividades,
(Dones y Ocupaciones), ya que aparecen claramente identificados los propsitos educativos en
reas clasificadas por el tipo de destreza a desarrollar. Una de ellas, la de adiestramiento
manual, retoma explcitamente las ocupaciones propuestas por el pedagogo alemn al concebir
el Jardn de Infantes. En esta Circular, en la distribucin del tiempo y enumeracin de
actividades, pueden tomarse propuestas, desde otra concepcin de aprendizaje, para
enriquecer las actividades del Jardn. No se plantea en este momento didcticamente, el juego
trabajo.
Ya como Direccin independiente, se emiten Circulares dirigidas a mejorar diversos
aspectos didcticos del Jardn, en relacin a la msica, educacin fsica y planificacin.
Siguiendo la tendencia didactista de la poca, solo se encuentra de aquel momento la Circular
26/65, con replanteos tericos sin desarrollar, ya que se limita a enunciar los temas a tratar en
cursos que organizaba la Direccin. Aparecen aqu, el problema de la Educacin y la Pedagoga
y en el mdulo didctico los fundamentos de la Escuela activa. Se brinda, al personal docente
de la Provincia, desde entonces, los primeros programas de Perfeccionamiento Docente en que
se aborda el tema central de la educacin de los aos 60: la Escuela Nueva. La bibliografa
sugerida, indica claramente esta lnea: Kilpatrick, Huber, Agazzi, Cousinet. El planteo
pedaggico se aborda desde Garca Hoz, con lo que la Direccin Preescolar parece adherir a los
cuestionamientos del grupo de pedagogos que alzaba su clamor en defensa de la Pedagoga.
El ingreso de las metodologas escuelanovistas, se sigue linealmente en la lectura de los
documentos posteriormente emitidos:
-Circular 33/65: Apela a la fundamentacin cientfica de los aspectos didcticos. Introduce la
fundamentacin psicolgica: Psicologa Social y Educacional. Suprime las ocupaciones
froebelianas y determina que "solo en algunas actividades del da comprendern a todos los
nios en una misma tarea", propone "estudiar la adecuacin paulatina de muebles y ambientes
de las salas". El conocido como "mtodo de rincones", adaptado por Soledad A. de Stein,
comenzaba a implementarse en la Provincia.
-Circular 39/65: Primeras instrucciones sobre Planeamiento, en relacin con ciertos ejes
tericos que cita: Conocimiento del medio socioeconmico, Acercamiento de los padres,
Conocimiento de nio.
- Necesidades materiales y problemas de administracin.
- Perfeccionamiento Docente y orientacin tcnica.
- Integralidad del proceso educativo.
- Contacto con la Escuela Primaria.
- Planificacin Didctica. Con relacin a ella, determina las reas educativas, que las define
como: "campo donde se proporcionan al nio actividades de carcter funcional" En ellas, se
ordenarn los contenidos.
Establece 5 reas:
1) De la vida afectiva, social y emocional,
2) De la salud fsica,
3) De la vida intelectual del conocimiento,
4) Del adiestramiento prctico y enseanza objetiva del medio social,
5) De la expresin creadora y de la sensibilidad esttica.
Adems de la planificacin didctica, prev un perodo de evaluacin que, verificar,
adems de sus contenidos especficos el seguimiento de los progresos de los nios por medio
de pruebas, juegos grficos, ocupaciones, etc. Estas experiencias, gravitarn sobre el
planeamiento de ao prximo y en LA FIESTA DE FIN DE CURSO que, ser la demostracin de
TODO LO REALIZADO EN EL AO. Remarca, en este aspecto, la celebracin del fin de curso, en
la cual, no habr nmeros preparados especialmente ni ensayados por los nios.

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- Circular Tecnica N1/67: Siendo Directora de Enseanza Preescolar, Mara Elvira A. de

Moreno Kiernan, esta Circular, difunde el trabajo de la Prof. Cristina Fritzche, en ese momento
Directora del Jardn de Infantes N 1 de Vicente Lpez y que sirviera como "broche final" de las
Jornadas de O.M.E.P. El mismo resume la orientacin educativa de los Jardines de Infantes en
ese momento. Aparece, por primera vez, explicitado el ENCUADRE TEORICO DEL NIVEL. Dice
en su pag.2: "La pedagoga gentica o del desarrollo, unidad compleja que asienta sus bases en
ciencias auxiliares como la sociologa, la biologa y la filosofa, permite fijar los fines de la
educacin preescolar y ordenar los objetivos generales y especficos segn los niveles de
madurez en todos los campos de la conducta infantil". Sigue refirindose a la PEDAGOGIA
GENTICA y hace referencia (tambin por primera vez en la dcada) a la CONCEPCION
ANTROPOLGICA, afirmando que considera al nio como unidad: cuerpo, mente y medio
externo, "donde cada uno de los aspectos interacciona permanentemente con los otros". En
cuanto a la CONCEPCION DIDCTICA, aclara que la Pedagoga Gentica" no apela a mtodo
nico ni a la integracin de criterios de diversos mtodos sino que planifica estructuras bsicas
sobre las que se va ordenando los objetivos a cumplir". Estas estructuras, sern flexibles, ya
que para "una Sociedad en cambio como la nuestra es necesario que permitan la incorporacin
de aportes cientficos que hagan las disciplinas auxiliares".
Este encuadre terico, se reflejar en tres mbitos: El trabajo con la Comunidad, la
Planificacin didctica y el trabajo con el nio.
1- LA COMUNIDAD: Hace referencia a "la estrecha vinculacin hogar-Jardn, que la maestra
debe establecer con la comunicacin con el medio". Menciona que la misma se fortalece con: La
entrevista inicial, las reuniones de padres (para orientar sobre temas necesarios para la
comunidad e informar acerca de los progresos o dificultades en todos los campos de la
conducta infantil). Otras formas de interaccin con el hogar, sern: folletos, boletines, cartas,
etc. Los nios se vincularn con el medio a travs de visitas, paseos y excursiones donde
recibirn "por EXPERIENCIA DIRECTA las motivaciones para su armnico desarrollo".
2- LA PLANIFICACIN DIDCTICA: Se adecuar a las necesidades del grupo y a las
caractersticas sociales culturales y econmicas de la comunidad. La misma debe organizar el
ambiente fsico interior (sala) y exterior (patio); ordenar el tiempo de las actividades diarias:
TRABAJO JUEGO, actividad fsica y al aire libre, momento de la narracin, experiencias directas,
actividades de rutina, higiene y cuidado de la salud, etc. La tarea didctica se planificar
distribuyendo el tiempo por semana, por quincena, por mes, "fijando los objetivos que se
propone cumplir y evaluar los resultados obtenidos en esos perodos con los objetivos
generales determinados para cada edad". Las reas educativas consideradas para la
planificacin didctica por esta circular son:
rea socio emocional: se refiere a la integracin del nio dentro del grupo, el respeto a los
dems, ayuda, cooperacin, escuchar a los otros, esperar turno, atender sus necesidades
fisiolgicas, cuidar su ropa, ayudar a quien no puede, ceder su lugar, comer solo, lavarse,
vestirse, expresarse, etc.
rea intelectual: se orienta hacia el reconocimiento de las caractersticas de los objetos,
color, tamao y forma, para lo que se tendr en cuenta la etapa objetivo simblica del
pensamiento infantil y la organizacin de la realidad sobre las constantes bsicas: invariacin
del objeto, el espacio, la cantidad, el nmero y el tiempo, la representacin del esquema
corporal, la lateralidad, la coordinacin motora apropiada y el lenguaje.
rea de la expresin fsica y musical: se aconseja la planificacin de actividades que
faciliten la adquisicin del esquema corporal mediante movimientos o juegos rtmicos, con el
cuerpo y su desplazamiento en el espacio; la coordinacin de su motricidad con grandes y
pequeos aparatos y con el uso de variados materiales como tijeras, pinceles, juguetes para
armar y desarmar. En la tercera seccin, se organizarn actividades de pre - aprendizaje para la
lecto - escritura y el clculo, teniendo en cuenta siempre, el nivel del pensamiento objetivo
simblico.

26

El lenguaje se enriquecer con cuentos, poesas y experiencias directas, que ofrezcan

oportunidad para expresarse con el juego dramtico, o manejo de tteres, o describiendo
imgenes de libros.
rea de la Educacin Fsica y Cuidado de la salud: se posibilitar la prctica de gimnasia
natural con grandes aparatos para movilizar los grandes msculos y con pequeos elementos
que se completarn con ejercicios construidos y juegos apropiados para la buena postura y el
desarrollo fsico armnico a travs del movimiento. Sugiere tambin, la realizacin de juegos y
experiencias para reconocer peligros, hbitos, etc.
rea de la actividad creadora y la expresin grfica: se planificarn objetivos que
orienten a enriquecer el juego del nio y faciliten la posibilidad de actuar con libertad,
ofrecindole materiales apropiados para volcar su creatividad en el juego dramtico.
Estas reas educativas se tendrn en cuenta para la planificacin de CENTROS DE
INTERES O UNIDADES DE ADAPTACIN, que contemplarn ricas experiencias directas que
globalicen actividades de las distintas reas.
Con respecto al NIO, la Circular plantea realizar un trabajo de INDIVIDUALIZACIN,
que comienza con la entrevista inicial con los padres, que ser el primer componente del
REGISTRO ACUMULATIVO Y NARRATIVO, donde se registrar la evaluacin de los progresos
del nio.
La evaluacin del nio, segn esta Circular se realizar a travs de juegos o pruebas de
madurez intelectual que permitan apreciar la representacin del esquema corporal, la relacin
de los objetos en el espacio: posicin, direccin, tamao, forma; la nocin intuitiva de cantidad
nmero y la coordinacin de la motricidad. La evolucin del lenguaje se evaluar en las
conversaciones diarias. Las relaciones sociales, se observarn en la conducta manifestada en
los juegos, especialmente el dramtico.
Esta Circular, representa un gran avance en la historia de la pedagoga del Nivel Inicial,
ya que su autora, Cristina Fritzche, parece tomar distancia del pragmatismo de la Escuela
Nueva, plantendose la fundamentacin terica del quehacer didctico. Por primera vez en la
dcada, se contempla el planteo de una concepcin antropolgica, ya que define al nio a que
se apunta. El planteo pedaggico tambin est presente, denominndose el mismo como
Pedagoga Gentica en una orientacin psicolgica con influencia directa del interaccionismo
piagetiano. En cuanto a los planteos didcticos la Circular refleja en s, los momentos ms ricos
del Jardn Bonaerense, y la mayora de ellos, conservan plena vigencia para el momento actual,
de tal manera que podran retomarse para la revitalizacin que el Nivel necesita, desde las
concepciones del actual Diseo Curricular.
- Circular Tcnica N4/68: Estudio sobre el JUEGO TRABAJO: La Circular anterior realiza una
excelente presentacin de la actividad del Nivel y su fundamentacin. Haba llegado el
momento de analizar cada una de las propuestas. Es, entonces lgico que se comenzar por el
momento de Juego-Trabajo, que por ser una de las actividades centrales del Jardn, siempre ha
preocupado a los docentes. Esta Circular presenta un trabajo realizado por el Centro de
Estudios Psicopedaggicos de la Direccin de Psicologa y Asistencia Escolar. El mismo, es
enviado a los establecimientos del Nivel para su anlisis y discusin y consta de:
fundamentacin psicolgica sobre el tema de aprendizaje y maduracin, dinmica del juego,
trabajo en el Jardn de Infantes. El documento, incluye un apndice para ser respondido por el
personal docente sobre los aspectos tericos y prcticos considerados en el mismo.
Concepcin de aprendizaje: el planteo terico central de la Circular est centrado en
la misma, que es definida: "APRENDIZAJE, como un proceso por el cual, un organismo
motivado, en una situacin problemtica, resuelve el problema, disminuyendo la tensin,
modificndose en forma duradera". Otro proceso que seala como importante, es la
MADURACIN, por el cual se modifica el comportamiento como resultado del crecimiento y
desarrollo de la estructura fsica.

27

Se explicitan: "objetivos educacionales hacia los cuales se dirige el maestro con su

trabajo. Habilidades, hbitos, respuestas verbales, destrezas y tcnicas; conocimiento y
comprensin; actitudes e ideales". La situacin del aprendizaje, asimismo, es definida con
elementos como: Un organismo motivado (motivacin anterior) una meta que hay que alcanzar
para satisfacer los motivos del sujeto. Por lo tanto, conductas motivantes son: Necesidades,
deseos intereses e ideales.
La transferencia del aprendizaje: tambin se explica, y se concibe como: La aplicacin
de experiencias previas a situaciones nuevas.
Concepcin didctica: se organiza en torno al CENTRO DE INTERES, que es definido
como: "una unidad de aprendizaje que trata de un aspecto del medio ambiente" (Morrison). La
metodologa propuesta se centra en el JUEGO TRABAJO, que se realiza en los distintos rincones
o zonas de juego, donde encontrar los estmulos suficientes para resolver por experimentacin
activa, loteras, rompecabezas, etc". Diferencia, el juego en las tres secciones. A los tres aos:
El nio se va organizando por grupos a medida que se acreciente el contacto con su pares.
Detalla los materiales de cada sector (Apndice). A los cuatro aos: Hay mayor cooperacin en
el grupo, y permanece largo tiempo en el material, rico en problemas adecuados a su edad. A
los cinco aos: Presenta una fuerte organizacin del grupo, que es ms estable en sus
actividades.
La dinmica del juego, tiene en cuenta los siguientes momentos:
-

La planificacin.
Desarrollo del juego trabajo.
El orden.
La evaluacin.

Para enriquecer este juego, la maestra, "organiza experiencias y renueva estmulos

(material) que provocan en el nio nuevas motivaciones "la secuencia de estas experiencias,
organizadas en unidades didcticas, enriquece la asimilacin y hace posible una ms rica
proyeccin en el juego".
En esta Circular se plasman algunos conceptos tericos que proviene de diferentes
escuelas: la teora piagetiana con influencias del pragmatismo norteamericano de la Escuela
Nueva, pinceladas del conductismo que comenzaba su influencia en las taxonomas y currculum
tecnicistas estadounidenses. Estos encuadres aportados desde distintos marcos tericos,
posiblemente expresaban la necesidad de los cambios educativos que comenzaban a buscarse
al finalizar la dcada.

DCADA DEL 70
La generacin pedaggica del 70 es, segn Manganiello una generacin polmica,
creativa, decisiva. Conflictuada por el agotamiento de un Sistema Educativo, cuya necesidad de
transformacin es alarmante. En una poca impregnada de ideologas y replanteos sobre la
Cultura Nacional, se intent buscar soluciones y propuestas pedaggicas propias. Se ahondaba
en los problemas nacionales y latinoamericanos, con produccin terica nacional. Por esta
razn, proliferan libros de autores argentinos de esta dcada, con visiones diversas, algunos
con fuerte carga ideolgica del momento, otros de estudio y de ensayo, en relacin con la
problemtica educativa propia. Si la tendencia predominante de la dcada anterior haba sido
DIDCTISTA, dada la influencia escuela novista, en sta la caracterstica denominante es
sociolgica, difundindose planteos polticos-educativos referidos a la educacin como
liberadora de opresiones sociales y polticas. Tambin, la influencia PSICOLOGISTA es notoria a
partir de los planteos tomados del Psicoanlisis, de gran auge en la dcada y de la Psicologa
Gentica, que en este momento tiene en nuestro medio mayor difusin en los mbitos

28

docentes. Hacia el fin de la dcada esta realidad cambias substancialmente dada los
acontecimientos polticos de los golpes de estado en Argentina y resto de Latinoamrica.

EL JARDIN DE INFANTES EN LOS AOS 70

En 1971, siendo Ministro de Educacin de la Provincia de Buenos Aires en Dr.
Tagliabe, se piensa por primera vez en la implementacin de un Currculum para el Nivel
Inicial, de orientacin tecnicista, siguiendo los modelos impuestos por el auge de las
taxonomas en Estados Unidos. La apertura democrtica, hace que este proyecto no prospere.
En 1974, se elaboran los lineamientos curriculares, de similar orientacin, para tres, cuatro y
cinco aos. Se difunden en toda la Provincia para ser evaluados por el Personal Docente. Se
acrecienta el nmero de Jardines. Es Directora de Educacin Preescolar Hayde Ravasio de
Nuez.
Ya en el Gobierno del Proceso Militar, es Ministro de Educacin de la Provincia el Gral.
Ovidio Solari y provisoriamente asume la conduccin de la Rama, su secretaria, Zulema Casset.
Pronto, vuelve a la Direccin de Preescolar Thelma Guala. Se reorganiza la Direccin y se
tabulan las evaluaciones del currculum, adecuando objetivos, y orientaciones acorde a las
recomendaciones que el nuevo Consejo Federal de Educacin establece para todo el Sistema
Educativo. Estos lineamientos, son readecuados y actualizados en 1980, siendo Directora de
Educacin Preescolar Mara Anglica Marroco, vigencia que permanece hasta el gobierno
democrtico de 1983. Al finalizar la dcada es nombrada en la Direccin de Preescolar, Mara
Ins Cordeviola de Ortega, que implementa la reforma didctica del juego-trabajo retomando
una discusin metodolgica sobre el mismo, que llegar hasta nuestros das.
En los primeros aos de esta dcada, la evolucin pedaggica del Nivel, haba
continuado en la profundizacin de las metodologas adoptadas de la Escuela Nueva en la
dcada anterior. La influencia piagetiana se acrecent, fundamentalmente en el mbito estatal,
ponindose en prctica diferentes propuestas didcticas como similar fundamentacin terica,
que reconocen al juego como momento didctico por excelencia en el Jardn.
Mientras eso suceda en el mbito estatal, en Jardines del sector privados de la Ciudad
de Buenos Aires fundamentalmente, se ensayaban propuestas de juego fundadas, no en
PRINCIPIOS PEDAGGICOS como los citados anteriormente, sino en principio PSICOLGICOS.
Surge, as el denominado "Jugar por Jugar", en oposicin al "Jugar para". Los procedimientos
didcticos, el material, los objetivos y LOS CONTENIDOS comienzan a desdibujarse, ya que esta
corriente sostiene que el docente es un "Facilitador de los Aprendizajes"(Carl Rogers). Su
versin didctica, corresponde a la corriente No Directivista.
Sin embargo, la realidad nacional de fin de dcada, influye tambin en el Nivel Inicial,
bajo la influencia del Proyecto Educativo del gobierno militar. Las tendencias ms generalizadas,
sobre todo en el mbito oficial, tienden a recuperar las ocupaciones manuales tipo froebelianas,
restando importancia a la creatividad infantil. El juego trabajo, a pesar de continuar con su
nombre, se rigidiza tanto, que se convierte en una situacin de estmulo-respuesta, que es
evaluada en trminos conductuales. (Interpretacin de la propuesta de juego de Cordeviola de
Ortega por Hebe Duprat).

29

Gestin de la D.G.E. de la Pcia. de Buenos Aires en la Dcada.

Las autoridades de la an Direccin de Enseanza Preescolar, fueron:

-1973: MARIA DIBOS DE MALERE
-1974: MARIA LUISA PELTZER
-1975: HAYDEE RAVASIO DE NUEZ
-1976: ZULEMA CASSET (Secretaria a cargo)
-1977: JOSEFINA THELMA GUALA
-1978: ROSA NELLY RUGGERI
-1979: NELIDA WAGNER (desde Mayo)

Circulares emitidas
1971-

Perfeccionamiento docente.
Aprobacin planeamiento curricular 1971.

1972-

Literatura Infantil.
Concurso de Poesa.
Literatura Infantil 11.
Jornadas del Inspector.
Perfeccionamiento docente 1973.

1973-

Presentacin del plan de perfeccionamiento docente.

Evolucin psicolgica del juego.
El cuento.

1974-

Cursos de perfeccionamiento e investigacin.

Aspecto curriculares y perfeccionamiento docente.

1975-

Celebraciones patrias.
Anteproyecto curricular.
Recursos y medios para discriminacin auditiva.
Criterios sobre el Anteproyecto curricular.

1976-

Conclusiones sobre Anteproyecto.

1977-

Supervisin a nivel establecimiento.

Plan anual a nivel directivo.

1978-

Supervisin a nivel establecimiento 11

Directiva 040 de Subsecretara de Educacin.
Seminario de Literatura Infantil.
Bibliografa aconsejada.
Perfeccionamiento docente sobre Literatura Infantil.

30

ORIENTACIONES DIDCTICAS
En los comienzos de la dcada se observa una continuidad de los planteos didcticos
del 60. En 1973, en el marco de las diferentes concepciones expuestas, se edita una Circular
sobre la evolucin psicolgica del juego. En el gobierno democrtico, dadas las caractersticas
del pensamiento de entonces, se difunden dos circulares que definen la concepcin del Nivel:
- Circular Tcnica N5/74: Transmite las concepciones PREVIAS a la elaboracin del
CURRICULUM. Las mismas se resumen en cuatro afirmaciones:
Primera: Planificar un currculum supone su correspondencia con un Proyecto Educativo, con
filosofa y objetivos propios.
Segunda: El ciclo preescolar forma parte del proceso de educacin sistemtica, est incluido en
el sistema educativo.
Tercera: El currculum contemplar la realidad del preescolar como ciclo y la coherencia hacia la
escuela elemental.
Cuarta: La desarticulacin existente Jardn Primaria, obliga a reformular los objetivos de AMBOS
CICLOS.
Como intento de buscar reas de encuentro entre ambos Niveles, toma la propuesta de
Mialaret para la Escuela Primaria y la extienden al Jardn, considerando cuatro ramas de la
actividad, elementos de la formacin cultural relacionadas entre s:
-Lengua materna.
-Iniciacin a las disciplinas cuantitativas.
-Estudio del medio.
-Tcnicas de expresin.
Para su seleccin y redaccin, propone tener en cuenta los datos aportados por la
psicologa evolutiva. Firma la circular: Mara Luisa Peltzer. Directora.

- Circulares de 1975: La necesidad del planeamiento curricular, ya en vigencia en otros

pases, vena plantendose desde 1971, sin haberse podido concretar en lineamientos para el
Nivel. La influencia del tecnicismo estadounidense, con sus taxonomas, considerando visible y
medible toda conducta del ser humano, se hacia notar en nuestro medio. El currculum era
inminente. La Direccin de Enseanza Preescolar, emite su opinin, a travs de su Directora:
Hayde R. de Nuez, sobre el Anteproyecto curricular que era presentado. Explicita, as que el
documento "afirma el espritu que anima la Poltica Educativa de la Provincia de Buenos Aires,
en cuanto a brindar un marco curricular abierto y flexible para posibilitar la regionalizacin y
adecuacin a las distintas situaciones educativas que presenta la Provincia. Es en la Escuela y
en aula donde el Plan Curricular se hace curricular con la participacin cooperativa de los
docentes, padres, vecinos y comunidad". Estas afirmaciones confirman el marco de la visin
educativa de los aos 70 y del Gobierno Nacional y Provincial del Justicialismo. La
regionalizacin, es tambin un dato que se aporta al Nivel, desde la misma concepcin.
(Circular General 04/75). En la misma se abordan para su anlisis y devolucin, las pautas de
evaluacin del Anteproyecto, sobre las que se confeccionarn luego, el Proyecto definitivo. El
Currculum en cuestin era dividido en ncleos (con relacin a la realidad infantil) y de base
netamente conductista, dada la influencia tecnicista que se comenzaba a hacer sentir.
La realidad de nuestro pas, interrumpe el proceso democrtico y el Gobierno de facto
que asume contina con el anteproyecto y sus modificaciones, que finalmente se convierte en
Currculum de Jardn de Infantes, vigente hasta 1984.
Es nombrada nuevamente en la Direccin Preescolar la Seorita Thelma Guala, que
emite la Circular de Supervisin (1977) a nivel establecimiento realizando una interesante
recopilacin bibliogrfica sobre el tema, que no se haba hecho hasta el momento. El desarrollo

31

terico de la misma le otorga vigencia posterior, ya que el planteo del liderazgo democrtico y
cooperativo no pareca posible en el momento poltico que vivan los argentinos.
En 1978, asume la Direccin de Enseanza Preescolar, Nelly Ruggeri. Se crea un
organismo tcnico administrativo: la Direccin Provincial de Enseanza Bsica, que es integrada
por Educacin Preescolar y Primaria. Esta concepcin se retoma en la posterior Reforma
Educativa del Gobierno Radical.
En este perodo aparecen algunos ndices del momento autoritario que se viva, como la
Circular Tcnica N 4/78 sobre Bibliografa aconsejada, que expresa que toda bibliografa
deber ser "aprobada por el Ministerio de Educacin de la Provincia y que la misma garantizar
el respeto por la moral cristiana, instituciones del pas, smbolos y prceres nacionales, defensa
de la soberana nacional y seguridad interna" (Resolucin Ministerial N 2271/76) Se expresa:
"que la formacin de valores sern coherentes con los que fundamentan el Proceso de
Reorganizacin Nacional, que son permanente preocupacin de quines estamos
comprometidos en su logro". Por estas razones, se indica al personal de supervisin, de los
distintos niveles, que "ante la aparicin de nuevas obras, realice un anlisis y emita criterio,
confeccionando una ficha bibliogrfica que ser elevada a esta Direccin de Enseanza
Preescolar, quien por intermedio de la "Comisin de Anlisis Bibliogrfico" decidir el aconseje
para la Provincia". Reafirmando esta lnea, la Circular presenta una nmina bibliogrfica
autorizada. Firma Nelly Rosa Ruggeri. Criterios similares aparecen en otros documentos del
momento, como Reflexiones sobre actitud docente (1/79), Documento sobre autoridad (6/79) y
Reflexiones sobre Educacin Moral (1/83). La presencia de un rgimen autoritario, se hace
tambin sentir en las concepciones didcticas. Corresponden a este momento histrico las
Circulares de Juego centralizador y Juego trabajo de Cordeviola de Ortega (1 y 2/81,febrero).

- Circulares 1 y 2 de 1981: Producen un replanteo y cambio de la concepcin del juegotrabajo. A pesar de que la denominacin contina, esta propuesta que sugiere "la maestra
dirige la observacin, informa, evala, supervisa, plantea situaciones a resolver", fue llevada a
la prctica con rigidez. Si bien explicita que la maestra "no obliga, no impone, no resuelve..." el
juego trabajo se convirti en sus reiteradas prcticas en una situacin de estereotipada, en la
que el nio ejecutaba la conducta esperada y planificada (en el juego) por la maestra, que a su
vez la evaluaba en relacin con el objetivo previsto, enunciado en trminos conductuales. El
momento de planificacin del juego, tan rico en la propuesta anterior (Circular Cristina Fritzche)
se trasforma en una eleccin entre actividades planificadas por el docente. Por lo general
estas propuestas slo se concretaban en actividades plsticas, preparando material para jugar
en un momento semanal, dramatizando o armando una maqueta al finalizar la unidad didctica.
Por esta razn aparece el juego libre concebido separadamente del juego trabajo, para que el
nio jugara libremente en los rincones. Esta modalidad de juego produjo desgaste en las
prcticas pedaggicas de nuestro Nivel, del que todava no se ha emergido totalmente. ste se
agrav con algunas propuestas no directivistas de la dcada del 80, que confundieron an ms
la concepcin didctica del juego.

LA DECADA DEL 80
Los 80, en nuestro pas, fueron marcados intensamente por la experiencia autoritaria
de la mitad de la dcada anterior y el regreso al ejercicio de la democracia. Las ideas de
libertad, democracia y autoritarismo, tuvieron por lo tanto gran influencia en mbito educativo.
Se cuestionaron metodologas, actitudes, y concepciones del rol docente. Ante la rigidez del
perodo anterior, hubo una gran atraccin hacia tendencias educativas no directivistas, con
influencia del pensamiento de Carl Rogers y de los neopiagetianos de la Escuela de Barcelona.
Con una interpretacin psicologista, se cuestionaron aspectos como: la planificacin didctica,
los contenidos educativos y el rol del docente como responsable del proceso de enseanza
aprendizaje. Se intent llevar a las aulas propuestas psicogenticas sin la adecuada

32

implementacin didctica. La escuela, como la sociedad, buscaba su punto de equilibrio entre el

autoritarismo y la libertad.
En los Jardines de Infantes, se acento el predominio de principios psicolgicos sobre
los pedaggicos (que haba comenzado a parecer en el mbito privado a principios de los aos
'70). Comienza a aplicarse as el juego, como actividad diaria que no tiene otra prioridad que
jugar libremente. Con contenidos y objetivos, por tanto, ocasionales. El docente, que acta,
como "facilitador del aprendizaje" debe escuchar y aceptar las propuestas de los alumnos. Al
finalizar la dcada comienzan reacciones contra estas tendencias, que sin contradecir la
concepcin constructivista del aprendizaje, replantean el posicionamiento del docente del Nivel
como planificador y conductor del proceso.
En el mbito de la Educacin Inicial de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
aparece una reaccin contra estas concepciones. El 30 de noviembre de 1989, se aprueba el
Diseo Curricular para los Jardines de Infantes dependientes de la Secretara de Educacin
Municipal, a cargo de Graciela Carbone. Son autores del proyecto: Hebe San Martn de Duprat,
Lydia Bosch, Ana Malajovich, Carlos Cullen, Rosa Windler. Herminia Ferrata y A.M. Borzone de
Manrique. La propuesta, segn lo explicitan en el desarrollo del marco terico se encuadra en la
Pedagoga Crtica. Pretende recuperar los contenidos de la enseanza del Nivel y el rol del
docente que conduce el aprendizaje (no lo impone), teniendo en cuenta el aprendizaje
concebido como construccin individual y su valor social.

EL JARDN DE INFANTES EN LA PCIA. DE BUENOS AIRES EN LOS AOS '80

La necesidad de cambio de las prcticas pedaggicas se expande en el Nivel. En la Pcia.
de Buenos Aires, la nueva gestin democrtica representada por el Dr. Dumont, designado en
1984 como Director General de Escuelas, implementa la Reforma Educativa. La misma inspirada
segn se fundamenta, por una Corriente Humanista Cientfica, modifica el Sistema Educativo
Provincial, denominando la Direccin del Nivel como Direccin de Educacin Inicial. Se
confeccionan nuevos Lineamientos Curriculares, que son analizados por el personal docente,
aprobados y vigentes hasta la aprobacin de la Ley Federal de Educacin en 1993. La
fundamentacin de este currculum, se realiza a travs de la psicologa gentica y social, y una
pedagoga basada en una educacin personalizada, permanente, "destinada a formar, un
hombre libre en una sociedad democrtica".
Su modelo didctico presenta 5 ejes: Etico, Social Esttico, Dinmico e Intelectual que
se dividen en 15 objetivos direccionales, desgranados en objetivos operacionales evaluables.
En esta dcada las autoridades de la Rama Inicial fueron:
1980: LIC. MARIA ANGELICA MARROCCO.
1981: MARIA INES CORDEVIOLA DE ORTEGA (hasta Julio 1981).
BLANCA MARGARITA ALEM (desde Agosto 1981).
1982: BLANCA MARGARITA ALEM.
1984: NELLY DOMATO.
1988: ROSA FANTINO DE GORI.
1992: GRACIELA DEVOTO.
(Datos obtenidos de las Circulares Tcnicas).

33

CIRCULARES TCNICAS EMITIDAS EN ESTE PERIODO 1980 / 1992.

1979: 1/79: Reflexiones sobre actitud docente.
2/79: Caracterstica evolutivas del preescolar.
3/79: Programa de actividades curriculares (aprobado RM 0751/79).
4/79: Consideraciones y orientaciones didcticas.
5/79: Acciones previstas para el ao Internacional del Nio y la Familia (Firma: Nlida
Wagner).
5/79: Documento sobre autoridad.
1980: 1/80: Perfeccionamiento docente obligatorio.
3/80: Expresin Plstica.
4/80: Curso de apoyo para aspirantes a cargos directivos.
5/80: Diagnstico a nivel establecimiento.
12/80: Gua de estudio del documento curricular.

1981: 1/81: Juego centralizador.

2/81: Unidad didctica y juego trabajo.
4/81: Educacin Musical.
7/81: Orientaciones sobre jardines unitarios y secciones integradas (Directora: Mara
Ins Cordeviola de Ortega).
8/81: Retencin de matrcula (Vuelve a la Direccin:Blanca M. Alem).
9/81: Recursos para actividades musicales.
10/81: Informacin evaluativa sobre aplicacin del documento curricular.
1982: 1/82: Organizacin del perodo inicial.
2/82: Consideraciones sobre legajo individual del alumno.
1983: 1/83: Educacin moral.
1984: INSTRUCTIVOS: 1/85: Perodo inicial
1985:
1/85: Articulacin Preescolar-Primaria.
Instructivos: 3/85: Aspectos administrativos
4/85: Tratamiento de smbolos nacionales.
5/85: Actos solemnes en el jardn de infantes.
6/85: Obligaciones del personal directivo.
7/85: Experiencias directas, paseos y excursiones.
8/85: Documento de apoyo para aspirantes a cargos directivos.
9/85: Reflexiones sobre el juego en el
10/85: Cuaderno de actuacin profesional.
11/85: Relaciones interpersonales en el Jardn de Infantes.

1986: Instructivo: 18/86:Bibliografa utilizada para el curriculum.

19/86: Relaciones Jardn-Hogar.
1987: 6/87:Documento de apoyo para Educacin Inicial.
9/87:Reflexin sobre el rol docente.
1988: 1/88:Pautas para la Poltica Educativa.
2/88:Reflexiones sobre autoridad y autoritarismo.

34

1989:

4/89:Evaluacin Institucional.
Firma: Irma Parentella.
Documento para Agentes Multiplicadores.

1991: 1/91:Situacin de los maestros de msica.

1992: Seminario de Conduccin.
Proyecto Educativo de la Pcia. (Firma: Susana Faras de Castro).
DOCUMENTO de Poltica Educativa Provincia de
Gianettasio).

Buenos

Aires (Firma: Graciela

Datos obtenidos de:

-Hasta 1978: Direccin Educacin Inicial
-Desde 1979: Archivo Jardn de infantes N 906 Morn (1992, actual N 901 de Morn)

Orientaciones didcticas de la dcada

En la dcada del '80, la pedagoga del Nivel Inicial atraviesa un perodo de

replanteos, cuestionamientos, e indecisiones. Diferentes orientaciones marcan estas
caractersticas.
En la Rama Inicial con la conduccin de Nelly Domato, hubo orientaciones respecto de
la revalorizacin didctica del juego (centralizador y juego trabajo) e Instructivos sobre
diferentes aspectos de la accin didctica en el Nivel.
En la segunda mitad de la dcada, bajo la gestin de Rosa Fantino de Gori, se lleva a
cabo un proyecto de capacitacin de Agentes Multiplicadores para Perfeccionamiento Docente.
La lnea pedaggica se orienta hacia la revisin de conceptos piagetianos, a travs de la
interpretacin de Constance Kamii, la teora psicogentica de Emilia Ferreyro y la Pedagoga
Operatoria de la Escuela de Barcelona (representada por Montserrat Moreno, en ese momento
a cargo del IMIPAE).
Estos planteos tericos, proporcionaron una slida fundamentacin terica que no fue
continuada con propuestas didcticas .
Se difundieron as, corrientes no directivistas, sobre el rol de docente, su alcance,
cuestionando la validez del "ensear", centrndose exclusivamente en el aprendizaje.
En esta lnea de pensamiento, es analizada con inters en algunos distritos bonaerenses
la propuesta ldica del Profesor uruguayo Raimundo Dinello. Dinello es Dr. en Ciencias
Psicolgicas con orientacin Educacional, formado en Europa y Profesor de Sociologa de la
Educacin en la Universidad Libre de Bruselas. Se ha especializado en la formacin de Recursos
Humanos y cre Ludotecas, siendo Presidente Fundador de la Federacin Latinoamericana de
Ludotecas. Escribi: "Fundamentos Sociopedaggicos" (Bruselas 1982), "La Expresin Ldica en
la Educacin de la Infancia" (1984), "La adolescencia entre dos culturas" (Pars 1985),
"Actualizacin en educacin Infantil" (Brasil 1986), "Psicopedagoga intercultural" (Neuchatel
1987), "Expresin Ldico-Creativa" (Montevideo 1989)...
Su preocupacin por la lucha contra la marginalidad, la construccin a travs de la
creatividad y el juego, de un futuro mejor ("Para procurar otros valores sociales que pueden

35

construir mejor el futuro de todos"), lo llev a realizar una experiencia de educacin popular
(no formal) con la creacin de Ludotecas. A travs de las mismas, y desde una dimensin
sociocultural-educativa, se procura como l explica, "desarrollar personalidades ms creativas,
autnomas y libres, ms aptas, de ese modo, para mejorar sus condiciones de vida", Dinello,
bibliografa citada.
Estas concepciones constituyeron el eje de propuesta de Raimundo Dinello para
Educacin Infantil, en su libro "Expresin Ldica Creativa", donde reitera su postura contra la
escolarizacin precoz, que afirma que es "un negocio para el Estado y las Empresas y no para
los nios".
As, propone revisar la finalidad de la Educacin de la Primera Infancia, y los mtodos
pedaggicos y expresa que la educacin hasta los 6 aos debe ser un lugar de juego y no un
"forcing" del aprendizaje, que slo confirma en este sentido, la desigualdad de posibilidades
sociales. Con esta concepcin, critica la aplicacin del juego como metodologa didctica,
manifestando que en "esta apariencia de juego" se engaa al nio, ya que el adulto "le impone
el juego". En el "aprender jugando, el principio de realidad, de la bsqueda de resultado, se
impone al impulso ldico". Dinello afirma que la "utilidad" del juego, debe ser jugar por placer,
"el juego por el juego mismo", una actividad libre, creativa, diferente al trabajo y a las
situaciones de aprendizaje.
La finalidad de la Educacin Infantil es para el autor, evitar la marginacin y ofrecer una
estimulacin cultural complementaria, preventiva de desajuste social. Por esto, considera que la
misma no debe estar ligada a la problemtica de la alfabetizacin que por un esquema
tradicional de la escuela, acrecienta la discriminacin social. Por lo tanto, su propuesta para el
nivel inicial, es la "Pedagoga de Expresin", con ausencia de programa y evaluacin didctica,
donde el rol del docente sea de acompaamiento pedaggico, a disponibilidad del "carcter
inmediato del comportamiento infantil". La metodologa a aplicar partiendo del universo del
nio y su juego, es realizar actividades ldico creativas: artes plsticas, escnicas, musicales,
recreacin motora, narrativa y folklore, que posibilitarn a los nios horizontes de aprendizaje
para construir la personalidad.
La "Pedagoga de Expresin" de Dinello, de marcada influencia psico-sociolgica, ha
tenido aplicacin concreta en experiencias de educacin no formal. Aparecen las primeras as,
contradicciones con las actuales concepciones del Nivel Inicial como primer eslabn del sistema
educativo formal, con objetivos y contenidos propios que proporcionan la identidad que el
Jardn Maternal y el Jardn de Infantes poseen.
En esta concepcin es importante la planificacin didctica, porque asegura el
desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje de contenidos socialmente vlidos. El juego se
reconoce como metodologa vlida, teniendo en cuenta el proceso de construccin de
pensamiento del nio, con la planificacin de contenidos e incorporacin de materiales acorde a
los mismos para un juego trabajo creativo, planificado libremente por el nio.

EL NIVEL INICIAL Y LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS

El Currculum de Educacin Inicial de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, el
de Neuqun, Ro Negro, retoman a principios de los aos 90 la valorizacin de los contenidos
educativos de Nivel Inicial. La Profesora Hebe Duprat manifestaba: "El nfasis de estas
pedagogas est puesto en los contenidos y en la distribucin igualitaria de los mismos,
adjudicando, por supuesto, al alumno una participacin activa en la elaboracin del
conocimiento. Ya que "todo nio puede y debe aprender los conocimientos que le posibilitarn
una insercin activa y transformadora de la sociedad, por lo cual la escuela sigue siendo
reivindicacin social de los sectores populares y su principal va de acceso al conocimiento
elaborado".

36

LA DCADA DEL 90 Y LA EDUCACIN INICIAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La dcada del '90 se caracteriza por la presencia de un mundo en proceso de
cambios vertiginosos, en el que parecen imponerse como tendencias generales la
democratizacin, globalizacin y descentralizacin en diferentes mbitos.
La revalorizacin del conocimiento, el saber, como instrumento del poder de las
naciones y medio de crecimiento econmico, generan una preocupacin internacional por el
mejoramiento de la calidad de educacin, en equidad con su alcance y gestin descentralizada.
En nuestro pas, siguiendo estas concepciones, se ha sanciona en 1993 la LEY FEDERAL DE
EDUCACIN N 24195; que representa un intento para transformar profundamente el Sistema
Educativo Argentino.
La Educacin Inicial, primer eslabn del mismo, no es ajena a estos cambios. Se le
presentan, por lo tanto, nuevos desafos, desde una doble perspectiva: su insercin y su rol en
el Sistema Educativo Formal, y la planificacin y coordinacin de los recursos para alcanzar los
objetivos en forma efectiva y racional. La Ley Federal de Educacin establece la obligatoriedad
de la Sala de 5 aos del Jardn de Infantes. En los Documentos emanados del Consejo Federal
de Cultura y Educacin, se define asimismo la identidad y objetivos del Nivel Inicial, en relacin
a la funcin propia y a la funcin propedetica (destinada a garantizar el acceso a los
conocimientos en el Primer Ciclo de Educacin General Bsica).
Esto implica la necesidad de realizar una importante asignacin de recursos para poder
absorber el crecimiento necesario: en la infraestructura del subsistema, en la formacin y
perfeccionamiento de recursos humanos y en la reformulacin de diseos circulares, acorde a
las funciones mencionadas por la Ley Federal y a la determinacin de los contenidos bsicos
comunes para el Nivel Inicial de todo el pas, que deber aprobar el Consejo Federal de
Educacin.
Durante el ltimo decenio, este Nivel, experimentando una expansin cuantitativa
importante en su matrcula, establecimientos y personal.
A pesar de este crecimiento, an no se alcanzan a satisfacer las necesidades de
atencin demandadas. La situacin del "Subsistema de Educacin Inicial Argentino" arrojaba
cuantitativamente una matrcula total de casi 900.000 nios en 1993, que en relacin con la
poblacin de nios de 3 a 5 aos del pas demostraba que casi 1.300.000 nios quedaban sin
ser atendidos por la Educacin Inicial (es decir, ms de un 58% de la poblacin infantil). En la
franja poblacional de 5 aos de edad, los porcentajes variaban. Las cifras (segn datos del
INDEC, 1993) arrojaban un porcentaje del 85% de los nios argentinos de 5 aos atendidos.
La magnitud del esfuerzo a realizar para lograrlo constitua un desafo considerable.
Susana Gonzlez, de Trabajo de Tesis, 1993.

LEY DE EDUCACIN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La Provincia de Buenos Aires, de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de
Educacin sanciona la Ley Provincial N 11612/94 que disea el nuevo Sistema Educativo
bonaerense y su puesta en marcha es encarada a travs de la Transformacin Educativa.
El crecimiento cuantitativo del Nivel en esta dcada (cuadro N 2) demuestra el
esfuerzo realizado por las autoridades educativas bonaerenses para incorporar al Nivel a la
poblacin escolar correspondiente a la franja etrea de 3 a 5 aos, sobre todo a los nios de 5
aos, con el objeto de cumplir con la obligatoriedad establecida por ambas leyes (Federal y
Provincial).

37

Ao

1991

1995

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Matrcula
De 3 a 5
aos

219.325

266.601

307.321

323.585

330.005

344.916

341.443

342.339

343.294

345.542

Se elaboran y entregan a los docentes bonaerenses los Mdulos de Capacitacin

Docente 1995 y los Documentos Curriculares . El Diseo Curricular para el Nivel Inicial es
aprobado en diciembre de 1999.
Son autoridades de la Direccin de Educacin Inicial:
199 Mara Rosa Buono
199 Eva Velenzano.

Las Circulares Tcnicas y Documentos de esta etapa son los siguientes:

AO 1994
Circular Tcnica
Conjunta N1

12 de Marzo de 1994

Propuesta para la Jornada de Perfeccionamiento

Docente del mes de Mayo en el Nivel de Educacin
Inicial, D.E.N.O., Educacin Fsica y Artstica.

Circular Tcnica N 2

Mayo de 1994

Proporcionar un Documento de Apoyo a los

aspirantes a cubrir cargos de Inspector de
Educacin Inicial con carcter transitorio.

Circular Tcnica N 3

Octubre de 1994

Documento de Apoyo

Noviembre de 1994

Proporcionar un Documento que responda al

quehacer docente atendiendo a los
requerimientos de la Transformacin
Educativa.

Circular Conjunta N 1

20 de Abril de 1995

Pautar la organizacin del Docente de

Educacin Fsica con hs. ctedra en los
Servicios de Educacin Inicial.

Circular Tcnica N 1

13 de Julio de 1995

Reflexiones sobre la Transformacin

Educativa.

Circular Tcnica N 2

15 de Diciembre de
1995

Transformacin Educativa y capacitacin

docente. Primera Parte.

Proporcionar un Documento de Apoyo para los

docentes de Educacin Inicial de la Provincia
de Buenos Aires: Teora y prctica del hacer
educativo.

AO 1995

Documento de Apoyo
Bibliogrfico N 1

Abril de 1995

rea Matemtica.

Documento de Apoyo
Bibliogrfico N 2

14 de Agosto de
1995

rea Ciencias Sociales, Naturales y Tecnologa

en el Nivel Inicial.

Documento de Apoyo
Tcnico Legal N 1

22 de Agosto de
1995

Solicitud de Investigacin Pre sumarial. Los

recursos. Las excusaciones y recusaciones. Las
notificaciones. Los plazos. Tratamiento en el
Tribunal de Disciplina.
(Este documento obra en el anillado

38

correspondiente al rea Legal).

Documento de Apoyo
N 2

14 de Noviembre de
1995

El Inspector de Educacin Inicial.

Documento de Apoyo
N 3

Septiembre de 1995

Informar acciones del Jurado del Concurso de

Ttulos. Antecedentes u Oposicin para la
cobertura de cargos de Inspectores Titulares
de Educacin Inicial.

Documento de Apoyo
N 1

9 de Febrero de
1996

Documento de Apoyo
N 2

4 de Abril de 1996

Circular Conjunta N 1

Marzo de 1996

Brindar orientacin sobre pruebas de

Oposicin y dar a conocer instrumentos de
evaluacin. Concurso de Inspectores.
(Este documento obra en el anillado
correspondiente al rea Legal).
Tratamiento de los artculos 104, 139 y 140
del Estatuto del Docente y su
Reglamentacin.
(Este documento obra en el anillado
correspondiente al rea Legal).
Lineamientos para el desempeo del Maestro
de Msica en el Nivel Inicial. Resolucin N
551/96.
Transformacin Educativa, Capacitacin
Docente. Segunda Parte.

AO 1996

Circular Tcnica N 1
Documento
Bibliogrfico
Documento Conjunto
N 2

15 de Febrero de
1996
27 de Junio de 1996

La lengua: Su enseanza y aprendizaje en el

Nivel Inicial.

Octubre de 1996

Sntesis de la informacin recepcionada de la

Provincia de Buenos Aires sobre maltrato y
violencia familiar.

AO 1997
Circular Tcnica N1

Marzo de 1997

Circular Tcnica N 2

25 de Noviembre de
1997

Circular Tcnica N 3

Diciembre de 1997

Documento de Apoyo
Legal N 1

Documento de Apoyo
Legal N 2

Febrero de 1997

Junio de 1997

Acercar a los Docentes del Nivel Inicial

orientaciones didcticas referidas a:
Proyectos. Primera Parte.
C.B.C. para el Ciclo Jardn Maternal del Nivel
Inicial .
Acercar a los docentes del Nivel Inicial
orientaciones didcticas referidas a Proyectos
Segunda Parte.
Legal I, con especificidad para futuros
Inspectores que se hacen cargo de sus
funciones .
(Este documento obra en el anillado
correspondiente al rea Legal).
Aspectos Legales. Aportes acerca de la
prevencin. Aspectos conexos .

39

Documento de Apoyo
Legal N 3

18 de Noviembre de
1997

rea Tcnica Administrativa .

(Este documento obra en el anillado
correspondiente al rea Legal).

Documento de Apoyo
Tcnico Legal N 4

19 de Diciembre de
1997

Glosario de trminos de uso frecuente en el

rea Jurdico - Legal
(Este documento obra en el anillado
correspondiente al rea Legal).

AO 1998

Circular Tcnica N 1

Agosto de 1998

Circular Tcnica N 3

Septiembre de
1998

Circular Tcnica N 4

Octubre de 1998

Redes Sociales desde el Nivel Inicial .

Aportes Didcticos, con Anexo I Matemtica

Anexo II Lengua Anexo III Ciencias Sociales y
Anexo IV Ciencias Naturales.
Mediacin Escolar

Documento de Apoyo
Legal N 1
Documento de Apoyo N 2

Marzo de 1998

Aportes Tcnico - Legal .

Mayo de 1998

Los valores. Aspectos formativos e

informativos .

Documento de Apoyo N 3

Agosto de 1998

La prevencin .

AO 1999

Periodo Inicial

Circular Tcnica N 1

Febrero de 1999

Circular Tcnica N 2

30 de Marzo de 1999

Circular Tcnica N 3

Septiembre de 1999

Historia de la Educacin Inicial en la

provincia de Buenos Aires. 1era. Parte

Circular Tcnica N 4

Noviembre de 1999

Educar en Valores desde el Nivel Inicial

Documento de Apoyo

10 de Diciembre de
1999

5 Aos de Gestin.

Circular Tcnica N 3

30 de Diciembre de
1999

Dar a conocer los antecedentes que

fundamentaron la creacin de la Direccin
de Educacin Inicial

Historia de la Educacin Inicial en la

Provincia de Buenos Aires 2da. Parte

40

AO 2000
Directora de Educacin Inicial: Prof. Delia Mndez
Circular Tcnica N1
Documento de Reflexin

Enero de 2000
5 de Mayo de 2000

Perodo Inicial.
Da Nacional de los Jardines de Infantes.
Homenaje a Rosario Vera Pealoza.

Circular Tcnica N 2

Junio de 2000

Calidad Educativa en el Nivel Inicial.

Circular Tcnica N 3

Junio de 2000

Estrategias Didcticas en el Nivel Inicial.

Documento de Apoyo

Junio de 2000

Aportes tericos para Agentes

Multiplicadores.

Documento de Apoyo

Julio de 2000

Lineamientos Generales para el Nivel

Inicial.

Propuesta para el 10 de
Noviembre

Octubre de 2000

Da de la Tradicin.

Documento de Apoyo

Octubre de 2000

Supervisin y Calidad en Educacin.

Documento de Apoyo

Octubre de 2000

Mediacin Escolar.

AO 2001
Circular Tcnica N 1

28 de Mayo de 2001

Estrategias Didcticas para el Nivel Inicial.

Segunda Parte.

Documento de Trabajo

19 de Septiembre de
2001

Inteligencias Mltiples.

Publicacin

Octubre de 2001

Historia de los Jardines de Infantes de la

Provincia de Buenos Aires. Los Jardines
901.
Aportes para el Nivel Inicial en el Medio
Rural.

Programa de Capacitacin

2001

Programa de Capacitacin

2001

Infancia y Salud.

Programa de Capacitacin

2001

Evaluacin en el Nivel Inicial.

Programa de Capacitacin

2001

Los docentes del conurbano bonaerense

del Nivel Inicial: su problemtica y
especificidad.

Programa de Capacitacin

2001

Educacin Inicial y Valores.

41

AO 2002
Documento de Reflexin N 1

17 de Abril de 2002

La problemtica de los lmites en el Nivel

Inicial.

Documento de Reflexin N 2

17 de Abril de 2002

Filosofa para nios.

Programa de Capacitacin

2002

Evaluacin en el Nivel Inicial.

Diseo Curricular

2002

Diseo Curricular. Primer Ciclo de la

Educacin Inicial.

Orientaciones Didcticas

2002

Orientaciones Didcticas para el Nivel

Inicial. Segunda Parte.

Orientaciones Didcticas

2002

Orientaciones Didcticas para el Nivel

Inicial. Tercera Parte.

Programa de Capacitacin.
Documento de Apoyo N 1

2003

Evaluacin en el Nivel Inicial.

Documento de Apoyo

2003

Los SEIMM y la incorporacin de nios de

2 aos.

Memorias del Seminario para

Docentes de Nivel Inicial

2003

El desafo de la democratizacin.

Orientaciones Didcticas

2003

Orientaciones Didcticas para el Nivel

Inicial.

Evaluacin en Inicial

2004

Aportes para repensar la evaluacin en los

Servicios Educativos de Nivel Inicial.

Planificacin

2004

Planificacin Estratgica 2004 para la

Educacin Inicial.

Experiencias

2004

Experiencia Escuela Infantil.

Evaluacin

2004

Planificacin Estratgica 2004. Evaluacin.

Documento N 3

2004

La Plstica en la Educacin Inicial.

Documento N 4

2004

Cuerpo y Aprendizaje en la Educacin

Inicial.

AO 2003

AO 2004

42

AO 2005
Planificacin

2005

Planificacin Estratgica 2005.

Respuesta a la Consulta

2005

Aportes tericos para la reflexin sobre las

prcticas en el Nivel Inicial.

Publicacin

2005

Salidas Educativas.

Publicacin

2005

Museo Histrico Pedaggico de los

Jardines de Infantes de la Provincia de
Buenos Aires.

43

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