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Tese de doutorado
FAUUSP 1999
VLADIMIR BARTALINI
Orientador: Prof. Dr. Flvio Jos Magalhes Villaa
VERSO DIGITAL
Apenas para distribuio e pesquisa
Agradecimentos
grande o nmero de pessoas amigas e familiares a quem devo agradecer pela ajuda
que me prestaram durante a elaborao da tese, seja pelo apoio moral, seja pelo apoio
intelectual, ou por ambos. Na impossibilidade de mencionar todas, devo me ater quelas que,
sem deixarem de ser amigas e de me apoiarem moralmente, tiveram tambm uma
participao objetiva no desenvolvimento deste trabalho.
Agradeo, pois, ao orientador da tese, professor Flvio Villaa, por ter me aceitado como
orientando e proporcionado a ampliao dos meus conhecimentos, ao me convidar para
participar do grupo de estudos que se reunia com ele quinzenalmente. Agradeo, da mesma
forma, aos colegas do grupo de estudos por terem me auxiliado, direta ou indiretamente, na
preparao da tese.
Agradeo Pontifcia Universidade Catlica de Campinas pelas bolsas de auxlio
capacitao docente que me concedeu.
Agradeo, ainda, s professoras Maria Cristina da Silva Leme e Yvonne Mautner, membros da
banca de qualificao da tese, pelas contribuies que na ocasio me ofereceram.
Silvana Zioni pela indicao, muito oportuna, das fontes bibliogrficas para as questes
de estatstica.
Ao Departamento de Parques e reas Verdes DEPAVE, nas pessoas de Regina
Ftima de Matos Fernandes, diretora do DEPAVE 1, e de Ccero Valim, responsvel pela
Seo Tcnica de Desenho DEPAVE 14, que permitiram o acesso ao arquivo de projetos do
Departamento, e aos colegas que trabalham ou trabalharam no DEPAVE, que se dispuseram a
conceder entrevistas.
Ao Quadro de Paisagismo no Brasil Projeto QUAP, na pessoa do professor Slvio
Soares Macedo que permitiu o uso de desenhos ali produzidos, para ilustrar trechos da tese.
A Guilherme de Toledo, responsvel pela diagramao e artes grficas, e a Csar A. E.
Assis, que o auxiliou nos desenhos.
A Maurcio Maranho Sanches pela plotagem, em mapas, dos dados da pesquisa de
campo.
equipe de campo formada por Adriano Bosetti, Andr Masinello Restrepo, Arthur
Pacheco Siqueira Brito, Carlos Manuel Sequeira Jr., Cassiana Souza Lima, Dbora Maranho
Sanches, Francisca Souza Lima, Ione Beatriz Banheza, Jubileide Batista de Souza, Larissa
Souza Lima, Letcia Banks, Luciano Caruggi de Faria, Ludmila Mara Banks, Maria Aparecida
Pimenta e Maurcio Maranho Sanches.
Adriana Pardini, pela reviso do Abstract.
Clia pela compreenso, pelos comentrios e pela reviso do texto.
Resumo
A ao da municipalidade de So Paulo no provimento de reas verdes de recreao foi
investigada desde o final do sculo XIX, quando se criou um rgo administrativo especfico para tratar
das reas verdes municipais, at os dias de hoje. Este intervalo de tempo foi subdividido em perodos
marcados por mudanas na organizao, nas atribuies e na produo deste rgo e tambm por
mudanas nos hbitos e nas necessidades de lazer da populao. A anlise se deu em torno de quatro
variveis, tratadas sistematicamente em cada perodo, quais sejam: as formas de lazer nas reas verdes
da cidade; a organizao administrativa para atender s demandas por reas verdes de lazer; a produo
de reas verdes pelo poder municipal; planos e projetos de reas verdes de recreao. Para analisar o
desempenho da Prefeitura no perodo mais recente, fizeram-se entrevistas com os freqentadores de
oito parques municipais: Aclimao, Anhanguera, Carmo, Guarapiranga, Ibirapuera, Luz, Piqueri e
Previdncia. Concluiu-se que o provimento de reas verdes de lazer pela Prefeitura se deu de maneira
irregular, sem planejamento e por decises que escapavam ao controle do rgo administrativo
competente. Viu-se tambm que a maior parte da produo dos projetos se deu distanciada dos debates
programticos e estticos contemporneos a cada perodo considerado. A pesquisa de campo realizada
com os freqentadores dos oito parques selecionados mostrou a importncia que a maior parte deles
atribui aos valores paisagstico-ambientais dos parques, revelando ao mesmo tempo que a falta de
cuidado com o ambiente do parque como um todo, as falhas de manuteno de espaos ou
equipamentos especficos e a falta de segurana, so os aspectos que mais os incomodam nos parques
municipais.
Abstract
The performance of the Municipality of So Paulo in providing green recreation areas, was
th
investigated from the end of 19 century when the Administration of Public Gardens was created to our
days. This period encompasses smaller periods which correspond to changes in the way the later named
Department of Parks and Green Areas answered to the claim for green recreation areas. The users
habits have changed as well during this time. The analysis was done taking into account four aspects that
suffered changes: the habits os leisure in green areas; the Municipality organization to meet the demand
for green recreation areas; the actual production of the Municipality throughout this century; plans and
projects for public green areas. To evaluate the Municipality performance nowadays, interviews have been
done with users of eight municipal parks. The conclusion is that the provision of public green recreation
areas by the Department of Parks was done in an irregular way, without any planning, at the mercy of
eventualities and oppotunities. It was also concluded that the production of municipal parks was done
without considering contemporary debates about park programs and design. The research with park users
showed that the most important reason why they go to parks is the landscape and atmosphere. Another
finding shown by this research is that users are critical of the lack of concern found there and the absence
of maintenance and safety observable in such parks.
Introduo
15
17
25
1.3 Aes do poder pblico para o provimento das reas verdes de recreao
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37
Captulo 2 Da Administrao dos Jardins Pblicos Subdiviso dos Parques, Jardins e Cemitrios
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Concluso
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Bibliografia
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NDICE DE QUADROS
Pg.
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rea dos parques municipais em relao rea e populao urbanas em 1930 e 1965
132
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Praas equipadas projetadas e/ou executadas entre 1974 e 1984 e depois de 1985
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rea dos parques municipais em relao rea e populao urbanas em 1965 e 1993
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Parques municipais administrados pelo DEPAVE, por ordem cronolgica de abertura ao pblico
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Condies preenchidas pelos parques municipais quanto rea, n de freqentadores, regio e tipos
de equipamentos
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226
Relatrio apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo Intendente Municipal Cesario Ramalho da Silva - 1893. So
Paulo, Typ. a vap., Espindola, Siqueira & Comp., 1894.
2
Relatrio de 1927 apresentado Cmara Municipal pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So Paulo (1 o volume).
So Paulo, Empreza Graphica Limitada, 1928.
2
o verde embelezador acompanhava o verde recreativo e como este andava junto com o
verde ambiental. Mesmo sabendo ser difcil a separao, do verde recreativo provido pela
municipalidade, nos pouco mais de cem anos em que tomou para si a responsabilidade de
administrar as reas verdes pblicas, que se tratar neste trabalho. Mas fazem-se necessrias
algumas linhas para situar a questo do lazer neste sculo, quando ganhou notoriedade
mundial e, especificamente, o lazer praticado em reas verdes, de modo a definir melhor o
objeto de estudo.
Primeiramente necessrio reconhecer que o lazer socialmente produzido. A
separao rgida que se estabeleceu entre trabalho e lazer no existiu desde sempre. Ela
ocorreu num determinado momento histrico, quando o desenvolvimento tcnico alcanado
pelo modo capitalista de produo tornou realidade a ambio humana de produzir bens mais
rpido e melhor do que faria a natureza e de depender cada vez menos dela, de seus ciclos, de
seu ritmo. Impulsionado pelo grande desenvolvimento cientfico e tecnolgico ocorrido a partir
do sculo XIX, o modo de produo capitalista- urbano-industrial imps um novo modo do
homem se relacionar com o tempo, com o trabalho e com a natureza. A partir de ento
trabalho, tempo e dinheiro se eqivalem, de modo que todo esforo vlido para no perder a
menor quantia de qualquer um deles, ou seja, o tempo passou a ser comprado, vendido e
negociado de mltiplas formas, tal qual uma mercadoria (SANTANNA, 1992:15).
Na passagem da economia de base rural para a urbano-industrial importantes
transformaes se processaram. Uma das mais importantes para o assunto aqui tratado foi a
separao entre tempo de trabalho e tempo de diverso e de descanso. De fato, ainda
conforme SANTANNA, nas sociedades predominantemente rurais, a tendncia a de
vivenciar e entender a diverso, o descanso, o convvio social, familiar e o trabalho, como
esferas e tempos que se misturam e se confundem. J na sociedade urbano-industrial isto no
ser mais possvel.
Outro ponto importante de transformao, de certo modo corolrio do anterior, foi o
aumento descomunal das horas de trabalho. Informa CAMARGO (1998) que, no incio do
perodo industrial, na Europa, as horas de trabalho por ano passaram de 700 a 1.000 para
3.500 a 4.000, o que levaria luta pela reduo da jornada de trabalho e pelas frias anuais.
Mas, uma vez regulamentada a jornada de trabalho e conquistado o tempo livre, iniciaram-se
as tentativas de captur-lo, de torn-lo capaz de atender aos interesses de carter econmico,
moral, poltico, institucional, de torn-lo um negcio de algum modo til e passvel de utilizao
pelos diversos setores sociais (SANTANNA, 1992:20). O tempo livre passa a ser um problema
social e institucional. Passa a requerer a ao das instituies, entre elas a do Estado.
Chegado a este ponto, no se pode perder de vista que no foi por reduo ou minimizao
dos contedos ldicos e culturais que essa estratgia de inspecionar e organizar
institucionalmente o tempo livre foi implantada. Ao contrrio, foi por uma espcie de aumento
compulsivo de programas, espaos, equipamentos e estudos sobre o ldico e o tempo livre que
3
determinadas formas de lazer foram produzidas e determinados usos do tempo livre foram
vistos como um problema, um vcio chamado de cio e disposto a correes e tratamento
(SANTANNA, 1992:26).
Um terceiro aspecto digno de nota seria a prpria mudana do ambiente de rural para
urbano. Neste sentido, o da alterao de ambiente de vida, convm observar o que disse
HARVEY (1982) a respeito da representao da natureza no meio urbano: ela seria uma
reao da conscincia burguesa diante do fato de que havia algo de degradante na relao
entre o trabalhador e a natureza, imposta pelo capitalismo industrial atravs do sistema fabril.
Decorreriam disto, acredita HARVEY, a proliferao dos verdes parques pblicos e a busca de
passeios fora da cidade, tambm por parte dos trabalhadores. Embora tenha ele se referido s
sociedades capitalistas avanadas, o fenmeno igualmente ocorreu no Brasil, no s por
imitao, mas tambm porque no incio da industrializao, em So Paulo especificamente,
boa parte dos trabalhadores era composta de imigrantes europeus que trouxeram, entre outras
coisas, seus hbitos de lazer. Com base no trabalho de RAGO (1985:195-197), SANTANNA
afirma que Nesse contexto, so construdos espaos de lazer como: jardins, clubes esportivos
e programadas atividades de ginstica e educao fsica, em detrimento do botequim, das
atividades que deslizavam sombra das reunies informais e encontros em que a gratuidade
dos contatos e prticas sobrepunha-se s regras de higiene e de conduta moral que as
autoridades civis e religiosas esforavam-se para implantar nas cidades (SANTANNA,
1992:25).
Mas a procura de reas verdes para o lazer que o que interessa aqui apenas um
dos aspectos da questo geral, que reside na pergunta sobre o que o lazer, o que pode ser
considerado lazer e sobre o papel social que ele desempenha. No o caso, nos limites deste
trabalho, de ampliar ou aprofundar esta discusso, mas apenas de apresentar algumas
consideraes, definies e classificaes j trabalhadas pela chamada sociologia do lazer.
Preocupados em distinguir as atividades que se caracterizariam como sendo de lazer,
DUMAZEDIER e RIPERT (1966:43-45) propem quatro caractersticas: duas negativas para
dizer o que no pode ser considerado como atividade de lazer e duas positivas. A atividade
de lazer, segundo eles, deveria ter:
Um carter liberatrio - Trata-se da liberao de certas obrigaes, da livre escolha das
atividades. Isto no quer dizer que no haja determinaes sociais nesta livre escolha, mas
sim que elas teriam um carter secundrio. Nas atividades de lazer o indivduo estaria livre das
obrigaes primrias que esto na base da sociedade. De fato, apontam os autores, a
prpria noo de lazer implica dialeticamente aquela da obrigao primria sendo necessrio
que uma cesse para que a outra ocorra. a liberao do trabalho imposto pela escola, pela
empresa, pela famlia, pelas instituies civis e religiosas. No lazer, advertem, a atividade
que, de lazer, passa a ser obrigao profissional como a do esportista campeo , escolar
ou familiar como a do passeio imposto.
4
Um carter de gratuidade - O lazer no teria qualquer finalidade material ou social,
mesmo que se saiba que elas pesam sobre o lazer. Se a atividade de lazer obedece, mesmo
que parcialmente, a um fim lucrativo, utilitrio ou engajado, ele no um lazer por inteiro, mas
um semi-lazer como, por exemplo, o do pescador que vende o que pescou, ou do indivduo
que tem por passatempo predileto fazer reparos na prpria casa.
Um carter hedonista - O lazer est sempre associado busca da felicidade, embora no
se confunda com ela. A escolha de uma atividade de lazer est associada busca de um
estado de satisfao o que supe estar livre de toda tenso, de toda ateno, de toda
concentrao. Pode at haver tenso, esforo e disciplina em atividades de lazer, mas elas
so escolhidas livremente para atingir uma satisfao desinteressada.
Um carter pessoal - O lazer deve atender s necessidades de recuperao das fadigas
que contrariam o ritmo biolgico do indivduo; de libertao do enfado cotidiano; de realizao,
ainda que parcial, do homem total como um fim em si mesmo.
A presena simultnea destas quatro categorias, dizem os autores, necessria e
suficiente para definir o lazer. Este conjunto de propriedades discriminatrio: ele que nos
permite rejeitar entre as atividades todas, aquelas que no pertencem ao lazer e de adotar as
outras que constituem nosso prprio campo de estudo.
Dentro destas caractersticas, como se poderia classificar as atividades de lazer, uma vez
que elas so inmeras? DUMAZEDIER prope que elas sejam classificadas em fsicas,
manuais, intelectuais, artsticas e sociais. A estas CAMARGO (1986) acrescenta a do lazer
turstico.
ainda CAMARGO que alerta sobre a inconvenincia da classificao das atividades de
lazer em lazer passivo e lazer ativo. O lazer sempre um fazer-alguma-coisa, argumenta,
pois o prprio devaneio uma ao muito significativa, por propiciar um momento de rara
inventividade no reencontro de si mesmo. Tambm no h lazer passivo, porque em toda
atividade de lazer so possveis trs atitudes: praticar, sob a forma de lazer, assistir ou estudar
um assunto, sendo difcil que apenas uma delas ocorra isoladamente.
Assim sendo, pode-se considerar uma atividade de lazer o gozo de um estado de
esprito prazeroso que o indivduo busca quando vai passar suas horas de lazer num parque,
mesmo que isto se restrinja contemplao pura e simples. Maior dificuldade, no entanto,
estaria em verificar a presena, nas atividades de lazer, das caractersticas liberatrias,
gratuitas, hedonistas e pessoais que as distinguiriam de outras atividades, uma vez que os
determinismos culturais, sociais, polticos e econmicos pesam sobre todas as atividades do
cotidiano, inclusive sobre o lazer (CAMARGO, 1986:10). A diferena estaria no grau em que
ocorrem a livre escolha e os condicionamentos sociais. Nas atividades de lazer o grau de
liberdade maior do que naquelas existentes nos ambientes de trabalho, familiar, religioso ou
poltico.
Por fim, qual a importncia social do lazer? Pelo que ficou dito acerca da sua
5
recuperao ou captura pelo mercado e pelas instituies, a resposta j estaria dada. Podese ainda dizer que ele passou a ser importante a partir do momento em que se tornou um
problema social, ou seja, em que despertou o temor do cio conduzir ao vcio, com os
subseqentes
efeitos
indesejveis
para
mundo
do
trabalho
possivelmente
comprometedores da estabilidade social. Foi de algum modo esta preocupao que levou os
filantropos do incio da era industrial na Europa sobretudo na Inglaterra e nos Estados
Unidos a encetar o chamado park movement. Acerca da explorao perversa da necessidade
de diverso do povo diga-se ainda que, h muito mais tempo, na Roma antiga, ela j estava
presente, pois sabe-se que os Csares no deixaram a plebe bocejar nem de fome nem de
tdio 3.
Mas ele tambm, sobretudo, necessrio para o desenvolvimento humano. De fato,
afirma FERREIRA (1959), desde a antigidade aos nossos dias, foi sempre necessrio que
algumas camadas sociais tivessem direito ao cio, dando margem ao desenvolvimento e
elaborao das obras culturais. Em nossos dias, esse direito estendeu-se s massas
trabalhadoras.
Adiciona-se a isto a inverso do paradigma comportamental apoiado na vida de trabalho
que, embora relativamente recente, cada vez mais difundida: No mais somente o trabalho
que preocupa as pessoas. Em nome da qualidade de vida, a diverso e o gozo ldico da
existncia tambm se tornam um problema a ser resolvido pelos indivduos e uma fonte de
cobrana da famlia e dos amigos (CAMARGO, 1998:10) pois, atravs da educao informal
propiciada pelo lazer, plasma-se um modelo cultural de prtica social que interfere no
desenvolvimento pessoal e social dos indivduos (CAMARGO, 1986:71).
O lazer tambm, para CAMARGO, o tempo da anarquia cultural. Controlar esta
anarquia o sonho do poder familiar, profissional, religioso ou poltico. Sobretudo das
ditaduras polticas, cuja fantasia de que, se penetrarem neste tempo to rico e misterioso,
conseguiro o poder total sobre os cidados. Na prtica, felizmente, eles nunca tiveram
sucesso CAMARGO (1986:72). Mas tornando-se, sob o capitalismo, uma prtica social, o lazer
muitas vezes submerge s investidas do consumismo.
O sculo que est por findar conheceu grandes transformaes em todas as reas e,
como no poderia deixar de ser, tambm nos hbitos de lazer. Entre os mais revolucionrios
incluem-se, com certeza, o rdio, o cinema, a televiso e os divertimentos informatizados.
Diante disto poderiam parecer sem sentido, fadados ao desaparecimento, os tipos de lazer
praticados nas chamadas reas verdes. Ocorre, porm, que h dois sculos elas vm servindo
de suporte para atividades de lazer sempre renovadas e at mesmo sem prejuzo das formas
mais antigas, como o simples passeio.
H de fato diversas formas possveis para o exerccio do lazer em reas verdes desde
os tradicionais passeios at a prtica de esportes ou de jogging e sabe-se que a busca ou a
3
6
escolha de uma forma ou outra se faz dentro de determinadas condies culturais. Existe,
portanto, uma oferta e uma demanda por atividades ou espaos de lazer que variam no tempo
ao sabor dos hbitos culturais e da disponibilidade das pessoas econmica tambm para
usufruir de tais produtos, do que decorrem os vrios tipos de reas verdes associados a
distintas formas de lazer. Estes diferentes tipos de reas verdes foram entrando em cena, ao
menos em So Paulo, numa ordem cronolgica que comea pelos jardins pblicos, ruas
arborizadas e praas ajardinadas, vindo em seguida os parques urbanos voltados ao lazer e,
por fim, as reservas e as reas de proteo ambiental, que tambm podem constituir, em
certas circunstncias, espaos de lazer, na medida em que os motivos que levem a visit-las
sejam de livre escolha do visitante, que haja gratuidade nesta escolha, que proporcione prazer
e que contribua para a realizao do visitante.
Mas reas verdes um termo genrico, que encerra diversas tipologias de espaos que
tm por trao comum a existncia de vegetao em suas variadas formas para atender a
diferentes finalidades. No meio urbano, os primeiros tipos de reas verdes pblicas a surgir, na
Europa, foram o passeio derivado do corso italiano, que ensejou o cours francs e o mall
ingls por onde, entre rvores, desfilava a aristocracia europia seiscentista e, no sculo
seguinte, um pblico mais diferenciado, formado, alm da aristocracia urbana, pelos artistas e
intelectuais que, no raramente, provinham das famlias burguesas (PANZINI, 1993); e o
jardim adaptao para uso pblico dos requintados espaos a cu aberto em torno dos
palcios e das manses senhoriais, que serviram primordialmente para o deleite dos seus
proprietrios e convidados e que, mais tarde, tiveram seus portes abertos em determinadas
horas do dia, em determinados dias da semana e sob certas condies, a pessoas do povo.
Segundo informa SEGAWA (1996:62), em iniciativa pioneira mesmo em relao
Europa, o vice-rei da Nova Espanha ordenou, em 1592 que na cidade do Mxico se criasse a
Alameda, espao quadrangular com fontes e rvores que servissem de ornato para a cidade,
e de recreao para seus vizinhos. Registra o mesmo autor a existncia de alamedas em
outras cidades hispano-americanas como Santiago e Caracas, no sculo XVIII. No Brasil o
pioneirismo, ainda conforme SEGAWA, coube a Maurcio de Nassau que, durante sua gesto
como governador-geral da Nova Holanda (1637-1644) construiu numa ilha prxima cidade do
Recife, a Cidade Maurcia, onde implantou, junto ao seu palcio, um bem arborizado jardim.
Mas tratava-se, como em tantos outros casos europeus, de jardim em que a entrada do pblico
dependia da vontade do proprietrio.
Em termos de espao especialmente preparado para o uso pblico, o primeiro caso
brasileiro registrou-se no Rio de Janeiro, com o Passeio Pblico, executado entre 1779 e 1783.
J no se tratava de jardim gravitando em torno de uma edificao, mas sim de rea verde
autnoma, ou melhor, nascida urbana e para celebrar a vida urbana, sujeita s suas
convenes e s da vida pblica, entre elas as que regiam os hbitos de lazer. Um destes
hbitos era justamente a promenade, o expor-se, com decoro. Passeio e jardim pblico
7
passaram a ser sinnimos, apresentando como forma tpica uma certa extenso de terreno
cercado, bem arborizado e ajardinado, muitas vezes ornado por esculturas e pequenos lagos,
com mltiplas opes de percurso interno, instalaes para o conforto dos passeantes
bancos, mesas, quiosques, restaurantes , plantas florferas, aves e pequenos mamferos e
eventos musicais, normalmente retretas.
Por muito tempo este hbito de lazer corteso, tipicamente urbano e socialmente
avalizado, de passear e refrescar-se num ambiente em que a natureza se apresentava
convenientemente domesticada, vigorou aqui como em tantas outras partes do mundo. Foi
preciso que as condies de vida da grande massa de trabalhadores das indstrias sediadas
em cidades europias inicialmente as inglesas se tornassem muito graves e ameaadoras
da ordem pblica, para despertar a ateno de governantes, intelectuais, religiosos e
capitalistas, levando-os a tomar providncias no sentido de proporcionar ao povo espaos de
lazer para o alvio das tenses e o restabelecimento de sua sude fsica e moral. Nisto os
passeios e jardins pblicos podiam fazer a sua parte, como possvel deduzir dos relatrios
dos vrios comits instalados na Inglaterra vitoriana entre eles o Select Committee on Public
Walks, de 18334. Nasceram assim os primeiros parques destinados a um lazer de massa que
tiveram, na Inglaterra vitoriana, tambm um papel educativo, na medida em que se procurava,
atravs deles, infundir no novo proletariado modelos de comportamento da burguesia.
Este tipo de parque, a que PANZINI (1993) denominou parque social da primeira metade
do oitocentos, teve como fundamento ideolgico e esttico a representao da natureza, ou da
vida campestre, na cidade e consistiu, do ponto de vista formal, de uma adaptao da esttica
paisagstica, desenvolvida no setecentismo, ao ambiente urbano.
consensual que a Inglaterra foi pioneira na teorizao e na implantao deste novo tipo
de rea verde de lazer urbano. O pioneirismo ingls no se limitou adaptao do jardim
paisagstico fruto do desenvolvimento das vrias vertentes do paisagismo ingls que vieram
luz nos jardins realizados nas grandes propriedades rurais do sculo XVIII ao parque pblico
urbano. To importante quanto isto foi o carter social que a Inglaterra imprimiu s reas
verdes, transformando-as em parques pblicos. Comentando as caractersticas que os
ingleses deram ao parque pblico no sculo XIX, assim se pronuncia PANZINI: Aquele espao
urbano usado pelas classes abastadas para realizar o rito social de encontrar-se e exibir-se,
lugar prazeroso onde a vegetao tem a funo cenogrfica de refinar e refrescar o lugar,
adquire na Inglaterra um carter bem mais utilitarista; ao ambiente natural na cidade atribuda
a funo de prover e restaurar a sade fsica e psquica do trabalhador, colocada numa
profunda crise pelas modalidades de vida e trabalho na cidade da Revoluo Industrial
(PANZINI, 1993:149).
O carter social das reas verdes foi igualmente enfatizado na cruzada de Frederick Law
4
Mais informaes sobre os comits criados na Inglaterra vitoriana podem ser encontradas em CHADWICK, George F. - The
Park and the Town. London, The Architectural Press, 1966.
8
Olmsted pela implantao de parques nos grandes centros urbanos dos Estados Unidos a
partir da metade do sculo passado. Na Alemanha, j na segunda dcada do sculo XIX,
falava-se em Volksgarten (embora no tenham sido implantados) e na Berlim da dcada de
1860 empreendeu-se a reforma de um antigo parque o parque de Treptow implantando-se
nele, alm de passeios e lagos ingredientes comuns a tantos outros parques de ento um
campo para jogos e atividades fsicas para o pblico em geral, de dimenses inusitadas para a
poca: 100m X 250m (PANZINI, 1993:215). Mesmo na Paris imperial de Napoleo III as
justificativas para a implantao dos grandes parques no deixavam de incluir uma inteno
social ou de salubridade ambiental, duas noes inseparveis no pensamento urbanstico
daquele perodo.
Tomando como paradigma o parque de Birkenhead, projetado por Joseph Paxton na
dcada de 1840, PANZINI (1993:173-174) resume as principais caractersticas programticas e
formais dos parques oitocentistas, que tiveram como desafio acomodar, no mesmo espao,
requisies de ordem paisagstica, botnica e funcional. Elas seriam: a subdiviso do sistema
de circulao em diversos tipos de trfego formando circuitos separados e eficientes para
carruagens e para pedestres; pequenos lagos de contornos sinuosos para possibilitar grande
diversidade de vistas; elevaes artificiais do terreno, formando pequenas colinas onduladas,
por onde se insinuam os caminhos para pedestres que ora se aproximam e ora se afastam das
bordas dos lagos; extensas e tranqilas pradarias para jogos ao ar livre, delimitadas por
macios de rvores. Deles, ou mais corretamente, do parque de Birkenhead, derivaram os
parques urbanos norte-americanos, que tiveram em Frederick Law Olmsted seu maior
expoente.
Ser tambm a Inglaterra, especificamente Manchester, o laboratrio onde foram
testados os primeiros parques em que os equipamentos esportivos adquiriram grande peso no
programa e no partido dos projetos. Trata-se dos parques projetados por Joshua Major,
vencedor do concurso para projetar quatro parques pblicos naquela cidade, levado a efeito
em meados da dcada de 1840. A proposta de Major era ao mesmo tempo inovadora e
econmica: propunha a conservao da vegetao j existente, minimizava os movimentos de
terra e previa vrios espaos para exerccios fsicos e para jogos, todos delimitados por
massas vegetais. Ao contrrio do que aconteceu em Birkenhead, onde os vastos prados para
jogos no tinham uma especificidade funcional e eram, antes, parte da composio
paisagstica geral, Major transformou o esquema do parque romntico em parque equipado,
introduzindo uma gama de campos especializados para atividades ldicas e esportivas (...) que
constitui o principal elemento de construo do cenrio (PANZINI, 1993:177).
No difcil reconhecer nestes parques paradigmticos, construdos h um sculo e
meio, a base de muitos parques pblicos projetados ainda hoje. Eles tambm evidenciam a
transio do parque contemplativo para o parque equipado, com as perdas e ganhos que
lhe so inerentes, pois se se obteve maior complexidade no programa, que passou a incorporar
9
mltiplas atraes para os mais diversos interesses, isto se deu em detrimento dos aspectos
paisagsticos em sentido estrito.
Embora inspirados, a princpio, nos parques sociais ingleses, que tanto impressionaram
o jovem Lus Napoleo, os grandes parques urbanos parisienses do Segundo Imprio (18521870), nunca se propuseram como sucedneos do modo de vida e da paisagem rurais. JeanCharles-Adolf Alphand diretor do Service des Promenades et Plantations de Paris , seu
paisagista Jean-Pierre-Barrilet Deschamps e seu arquiteto Gabriel Davioud, depuraram o
desenho sinuoso dos parques ingleses, empregaram na sua construo o que havia de mais
novo em tecnologia, mobiliaram-nos com objetos especialmente desenhados por Davioud os
mesmos usados nos boulevards e avenidas recm abertas, reafirmando a ntima unio entre os
parques e a cidade5. Igual cuidado mereceram os parques de porte mdio, servindo aos
arrondissements. Mesmo os squares, de origem inglesa, receberam em Paris uma traduo
sofisticada; eram os pequenos sales burgueses como alcunhou-os PANZINI
completando a trama dos espaos verdes na escala da vizinhana. Obteve-se assim a trama
de reas verdes parisienses, composta por diferentes tipologias a que corresponderam
solues de projeto especficas: os parques perifricos, os parques intraurbanos, os square, os
jardins e as promenades, as praas arborizadas e os renques de rvores nas caladas.
A este modelo francs aspirava a elite paulistana nas primeiras dcadas do atual sculo,
ao reformar o antigo Jardim da Luz, ao construir um parque de dimenses medianas o da
Vrzea do Carmo, mais tarde denominado Dom Pedro II ao implantar um harmonioso
conjunto de canteiros no vale do Anhangaba, ao arborizar ruas e avenidas, ao arborizar e
ajardinar antigas praas maneira dos squares. Nestes espaos davam-se os passeios ao
final das tardes, a mais elegante expresso pblica do lazer cotidiano, enquanto nas caladas
ou nos leitos das ruas dos bairros populares crianas se divertiam com seus jogos e adultos
comentavam o dia a dia.
Havia em So Paulo muitas reas livres no interior do tecido urbano, como as vrzeas
dos rios, onde se praticava o lazer informal: pescar, nadar, jogar. S mais tarde, medida em
que os terrenos baldios escasseavam e que aumentava o trfego de veculos nas ruas, que
se comeou a equipar largos e praas com espaos para jogos e brincadeiras de crianas ou,
ainda, a subtrair reas de espaos de uso comum do povo para a implantao de parques
infantis cercados, com entrada controlada.
As reas verdes de recreao na cidade de So Paulo abrigaram e abrigam, portanto,
diferentes modalidades de lazer e adquiriram tambm diversas formas e diversos nomes, o que
nem sempre significou que a uma determinada forma correspondesse sempre um determinado
nome. Em muitos casos chama-se de praa um espao bem arborizado, equipado com
brinquedos para crianas e at mesmo com quadras poliesportivas. Em outros d-se o nome
5
Sobre a inerente urbanidade dos parques parisienses executados durante o Segundo Imprio ver CERAMI, Giovani Il secolo
dei parchi urbani, in Il Giardino e la Citt Il Progetto del Parco Urbano in Europa, 1996.
10
oficial de parque a logradouros que j foram tidos por praa como o caso da praa Buenos
Aires ou por jardim como o Jardim da Luz que tambm contam com reas para recreao
infantil e com passeios
nomenclatura brasileira corrente no revela, por conseguinte, a real funo que uma
determinada rea verde desempenha como espao de recreao.
Assim sendo, estudar as reas verdes municipais para recreao pblica exige uma linha
de corte. Tratar-se- aqui, basicamente, das reas verdes de recreao consideradas parques,
que esto sob a administrao do Departamento de Parques e reas Verdes da Prefeitura do
Municpio de So Paulo DEPAVE e que so tambm, nos dias de hoje, as reas verdes
municipais mais importantes em termos de recreao.
Nossas reas verdes municipais mais significativas como espaos de lazer tivessem ou
no o rtulo de parque nasceram em pocas diferentes, com finalidades diferentes e de
modos diferentes. Excluindo o Jardim da Luz criado pelo governo provincial, tendo-se tornado
municipal a partir de 1893 e a Ilha dos Amores obra do governo provincial de meados da
dcada de 1870 e j praticamente extinta quando passou para a esfera municipal em 1893
todas as demais reas verdes pblicas de recreio, a cargo do poder municipal, so do sculo
atual. Os primeiros projetos de reas verdes pblicas a que se deu o nome de parque6,
entraram na histria do verde em So Paulo na segunda dcada do sculo XX: o do
Anhangaba e o da Vrzea do Carmo, que faziam parte do plano assinado por Joseph-Antoine
Bouvard. O projeto executado no vale do Anhangaba funcionava, antes de mais nada, como
um complemento do projeto virio que o gerou, enquanto que o da Vrzea do Carmo
inaugurado em 1922 conforme projeto de E. F. Cochet possua extensa rede de passeios,
um lago com ilha, quiosque, rea de recreio infantil e mesmo quadras esportivas, embora
estas nunca tivessem sido implantadas. Vieram depois, com o passar do tempo, outros
parques e praas equipadas, ou seja, espaos livres que receberam arborizao,
ajardinamento e alguns equipamentos recreativos.
Na histria das reas verdes de recreao em So Paulo houve perodos em que os
jardins ou praas ajardinadas prevaleceram, como o que vai do fim do sculo XIX, com a
criao de um rgo especfico para cuidar das reas verdes pblicas municipais, at meados
da dcada de 1930. Outros em que a atuao de tal rgo foi menos evidente, como o que vai
de meados dos anos 30 ao fim dos anos 60. Outros, ainda, em que a predominncia foi das
praas equipadas e dos parques, como o situado entre os fins dos anos 60 e da dcada de
80.
Embora a fase mais profcua de construo de parques tenha ocorrido dos anos de 1970
em diante, vrias reas verdes de recreao foram implantadas em perodos anteriores, o que
levou a investigao a recuar ao sculo XIX. Foi no ltimo quartel do sculo passado que a
6
A rigor, j em 1892 empregara-se o termo parque no empreendimento projetado por Paul Villon na avenida Paulista,
posteriormente denominado parque Tenente Siqueira Campos, mas tratava-se ento de rea verde particular.
11
introduo da vegetao nas reas livres pblicas de So Paulo tomou fora. Estas novas
reas verdes que nem sempre eram propriamente novas, porque muito da arborizao e do
ajardinamento se deu sobre espaos livres previamente existentes no eram s para o
deleite da vista, para serem apreciadas distncia, mas constituam de fato ambientes urbanos
para serem efetivamente usados para o recreio, ainda que este recreio se limitasse aos
passeios em meio vegetao, ao desfrute da sombra, da flora, da fauna, da msica ou
mesmo dos banhos. E foi na ltima dcada do oitocentismo que se instituiu na administrao
municipal um rgo especfico para tratar das reas verdes. Assim sendo, estudar a histria
das reas verdes de recreao ou, mais particularmente, dos parques municipais de So
Paulo, implica em levantar e estudar o que foi produzido pela unidade administrativa
responsvel pelo seu projeto, execuo e administrao, nos seus cento e poucos anos de
existncia, no decorrer dos quais mudou no s de nome mas tambm de atribuies.
Mas conhecer a histria da produo das reas verdes de recreao em So Paulo exige
tambm conhecer o meio tcnico correspondente, que pode ser entrevisto na composio do
quadro de funcionrios, em sua formao profissional, nas idias a respeito das reas verdes
pblicas, em suma, nos prprios planos e projetos. Exige ainda conhecer os hbitos de lazer
urbano, variveis no tempo, que definem os diferentes modos de fruio delas.
Como o poder pblico se organizou e que meios utilizou para enfrentar as novas
demandas sociais que surgiam, para desincumbir-se das novas obrigaes que lhe eram
impostas? Que mudanas podem ser percebidas no modo da administrao municipal enfocar
as reas verdes pblicas ao longo do tempo? Como vem o poder municipal desempenhando
estas suas atribuies? Quais as expectativas da populao face a estes servios e
equipamentos?
Para responder a estas perguntas no basta descrever os parques ou enumerar as aes
da prefeitura. necessrio ter como crivo que prover a cidade de reas verdes de recreao,
conserv-las e administr-las obrigao do governo municipal. Exige, portanto, uma anlise
crtica da atuao da prefeitura neste setor. necessrio tambm entender as mutveis
finalidades a que os parques se destinam. Em suma, necessrio estudar tanto o lado da
oferta o governo municipal, com seu aparato tcnico e ideolgico como o da demanda a
populao usuria, suas expectativas e necessidades, sem perder de vista que esta demanda
est sujeita a inmeros condicionamentos.
No so tarefas fceis distinguir necessidades reais, nem julgar aspiraes ou
expectativas do pblico numa era de lazer de massa. Nem este trabalho se props a realiz-las
com a abrangncia e a profundidade que tais questes suscitam. O que se tentou foi um
estudo sumrio das aspiraes, necessidades e desejos de uma parte da populao que
escolhe os parques municipais de So Paulo como espao para exercer um determinado tipo
de lazer. Isto se fez por pesquisa emprica sobre o momento atual, mediante entrevistas com
freqentadores de alguns parques municipais paulistanos. Buscou-se traar o perfil dos
12
freqentadores, analisando sua composio por sexo e por faixa etria, sua situao
empregatcia e seu grau de escolarizao. Buscou-se tambm conhecer as condies a que
esto sujeitos, ou que enfrentam, no percurso casa-parque, para passar algumas horas de
lazer numa rea verde, inquirindo-os sobre os meios de transporte utilizados e o tempo
despendido no percurso. Buscou-se ainda formar uma idia do grau de importncia que
assume esta forma de lazer, examinando a periodicidade com que vo aos parques e o tempo
de permanncia neles. Por fim, buscou-se conhecer os motivos por eles alegados para
freqentar os parques municipais, suas avaliaes, positivas e negativas, sobre estes espaos
de lazer e quais os equipamentos ou espaos dos parques que mais utilizam.
Os trabalhos de campo deram-se durante domingos de vero, entre fevereiro e maro de
1998 e 1999 e focalizaram oito dentre os vinte e nove parques municipais: Aclimao,
Anhanguera, Carmo, Guarapiranga, Ibirapuera, Luz, Piqueri e Previdncia. Os critrios de
seleo dos parques que foram pesquisados esto expostos no captulo 5, a eles dedicado.
Com base na comparao entre os dados obtidos na pesquisa de campo e aquilo que a
municipalidade oferece como reas verdes de lazer, tentou-se extrair a anlise crtica
pretendida sobre a ao da Prefeitura do Municpio de So Paulo no referente s reas verdes
de recreao pblica.
Embora o foco de interesse esteja no momento presente, ou justamente por isto, no se
pode prescindir de analisar a questo das reas verdes de recreao no decorrer do tempo. As
dificuldades para empreender a retrospectiva talvez tenham sido as mesmas que assomam o
trabalho do historiador, aqui com o agravante do insuficiente conhecimento sobre o mtodo
historiogrfico. De qualquer modo procurou-se a objetividade, a fidelidade s fontes de
informao e evitar o direcionamento arbitrrio da pesquisa.
O levantamento dos hbitos da populao paulistana relacionados ao lazer em reas
verdes e da ao municipal no seu provimento e administrao se fez, para os perodos mais
distantes, com base em relatrios enviados pelos prefeitos Cmara Municipal (o que se deu
regularmente at 1940), em relatrios de gestes e mesmo diagnsticos de planos que,
normalmente, nos levantamentos que os precedem, informam sobre as condies das reas
verdes e dos costumes de lazer dos paulistanos. Recorreu-se ainda aos diversos livros e
crnicas que tiveram por tema a vida urbana de So Paulo, onde s vezes se pode encontrar
relatos ou depoimentos sobre suas reas verdes e sobre hbitos de lazer ao ar livre. Para a
investigao dos perodos mais recentes recorreu-se, alm da pesquisa de campo, ao arquivo
tcnico do Departamento de Parques e reas Verdes e a entrevistas com profissionais que
foram ou ainda so funcionrios daquele rgo, em que pesem as mudanas de nome por que
ele passou.
A exposio se dar por perodos, aos quais correspondem mudanas na atuao do
poder pblico na oferta de reas verdes de recreao, que se tornaram perceptveis mediante
a anlise do material existente e disponvel sobre o assunto.
13
Os tpicos tratados em cada perodo so:
Hbitos de lazer dos paulistanos e as reas verdes da cidade.
Organizao administrativa do municpio para os assuntos referentes s reas verdes:
composio e atribuies dos rgos para isto criados.
Ao da municipalidade na produo das reas verdes de recreao: obteno dos
terrenos, construo e administrao dos parques, praas, jardins.
Planos e projetos de reas verdes de recreao: o iderio (ou a cultura) de reas verdes
refletido nos planos, programas e projetos, nas declaraes de tcnicos e polticos ou no
arrazoado dos atos, leis e decretos.
Assim sendo, o texto possibilita tanto a leitura sincrnica, por perodos, como a
diacrnica, que privilegia a evoluo temporal de cada um dos tpicos acima citados.
Na medida em que se julgou necessrio, deslocou-se o foco das anlises para os
grandes centros urbanos mundiais que influenciaram nossa cultura, seja na Europa, seja nos
Estados Unidos, contemporaneamente a cada perodo estudado, com o intuito de captar
influncias e estabelecer comparaes entre o que se passava aqui e l em termos de reas
verdes de recreio.
Aos perodos em que foi dividida a histria das reas verdes de recreao pblica no
municpio de So Paulo correspondem captulos especficos, que tratam dos tpicos supra
citados. Os perodos so os seguintes:
1o perodo: do terceiro quartel do sculo XIX quando se intensificaram as intervenes
do poder pblico, principalmente durante o tempo em que Joo Theodoro Xavier foi presidente
da provncia, para a criao de reas verdes de recreio e para o ajardinamento e a arborizao
dos espaos pblicos a 1899, quando Antonio Prado assumiu a prefeitura de So Paulo e
designou Antonio Etzel para o cargo de inspetor dos jardins da capital.
2o perodo: de 1899 ano da nomeao de Antonio Etzel at o incio de 1935 quando
se reformulou o organograma municipal criando-se a Subdiviso de Parques, Jardins e
Cemitrios, chefiada por Manuel Lopes de Oliveira Filho. No perodo ocorreu a implantao de
diversas reas verdes pblicas para o lazer, entre elas a da Vrzea do Carmo, que veio a ser o
primeiro grande parque de So Paulo.
3o perodo: de 1935 ano em que Fbio Prado iniciou sua administrao como prefeito
de So Paulo e nomeou Manuel Lopes de Oliveira Filho chefe da Subdiviso de Parques,
Jardins e Cemitrios, inaugurando uma poca que se notabilizou pela reforma e criao de
praas ajardinadas e arborizadas, associadas s obras virias projetadas pelo Departamento
de Urbanismo da prefeitura at 1968, quando o prefeito Faria Lima criou o Departamento de
Parques e Jardins.
4o perodo: de 1968 ano da criao do Departamento de Parques e Jardins, com a
funo especfica de projetar, executar e administrar as reas verdes municipais a 1993
quando o rgo, anteriormente subordinado a secretarias em que pouco se destacava, passou
14
a ser o departamento mais importante da ento criada Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente. No decorrer deste perodo, mais precisamente em 1976, o Departamento de
Parques e Jardins passou a se chamar Departamento de Parques e reas Verdes,
especializando-se na produo de reas verdes de maiores dimenses, mantendo este nome
at hoje.
Se a oferta e a demanda por reas verdes de recreao para cada perodo s puderam
ser tratadas por vias indiretas, recorrendo aos arquivos e bibliografia existente, as do
momento atual puderam ser aferidas diretamente pela pesquisa de campo em oito dos vinte e
nove parques municipais. Sobre ela tratar o 5o e ltimo captulo.
15
16
podia ir alm de definir alguns planos e projetos, pois quase no tinha autonomia, ficando os
servios urbanos na dependncia dos investimentos provinciais (BARROS e MOIZO, 1991:26).
Se a promulgao da constituio republicana no produziu de imediato mudanas no
cenrio urbano da capital, ela ao menos definiu a relao entre estados e municpios,
conferindo maior autonomia a estes ltimos. Assim, proclamada a Repblica em novembro de
1889, j em janeiro do ano seguinte a administrao dos municpios passou a ser exercida por
um Conselho de Intendncias que coordenava trs Comisses: a de contas, oramento e
justia, a de obras e datas e a de sade pblica, matadouro e cemitrios. Os intendentes eram
nomeados pelo governo do Estado e somente a partir de 1892 eles passaram a ser escolhidos
pela Cmara Municipal, entre seus pares.
Em poucos anos muitas mudanas administrativas se processaram at ajustar a
mquina municipal s suas novas atribuies. Em 1892 foram criadas quatro Intendncias: a
de justia e polcia, a de higiene e sade pblica, a de obras municipais e a de finanas. J em
1893 elas foram extintas, ficando o poder executivo a cargo de um nico intendente. Em 1894
o executivo passou a ser exercido pelo presidente da Cmara Municipal e por dois intendentes:
o de justia e poltica e o de obras. Em 1896 voltaram a existir quatro intendncias at que, em
fins de 1898, estabeleceu-se que o municpio seria administrado por um nico vereador,
denominado prefeito municipal.
Juntamente com a autonomia municipal e apesar das oscilaes no campo
administrativo, foi se delineando o discurso em prol da organizao de um plano geral para a
cidade, at a criao, em 1896, da Comisso Tcnica de Melhoramentos da Cidade qual
caberia, entre outras, a atribuio de preparar planos e projetos para o embelezamento e o
conforto urbanos7.
Mas no se registraram no perodo ora considerado inauguraes de novas reas verdes
pblicas oficiais, ou seja, implantadas e administradas pelo municpio, nem mudanas notveis
no modo de sua utilizao. O que houve de novo, a ponto de marcar o fim do perodo, foi a
municipalizao dos jardins pblicos em 1893 e a elaborao regular de relatrios dos
intendentes Cmara Municipal, com informaes de algum interesse sobre este assunto.
Assim, embora o trmino do perodo fique claramente definido pela municipalizao das reas
verdes, o incio do novo menos ntido, marcado que foi pela instabilidade administrativa, at a
fixao do poder executivo na figura de um prefeito, que s tomaria posse em 1899.
17
1.1
18
freqentam. Um homem passeando com sua famlia entre vizinhos de distintas categorias,
naturalmente desejar estar adequadamente vestido e que sua mulher e filhos tambm
estejam; mas este desejo devidamente dirigido e controlado tido, por experincia, como o de
mais poderoso efeito em promover a boa educao e o empenho no trabalho. E este Comit
ousa afirmar que isto independe de idade, posio ou sexo. Poucos no havero de notar a
diferena normalmente observvel no carter geral e na conduta daqueles que, entre as
classes trabalhadoras, so cuidadosos com a aparncia pessoal ao compar-los com outros
que so negligentes ou indiferentes quanto a isto (...) (CHADWICK, 1962).
So Paulo, porm, naquela poca, era uma cidade pequena, pobre e isolada. A classe
social urbana mais abastada limitava-se a uns poucos negociantes que enriqueceram com o
comrcio de animais de carga e provavelmente eram pouco afeitos a hbitos de lazer como o
passeio. A Academia de Direito, fundada h pouco mais de uma dcada, com seus estudantes
provenientes de diversas partes do Brasil, pode ser considerada, e o , um fator de renovao
dos hbitos culturais paulistanos. Mas o que se conta das formas de lazer dos estudantes so
algumas brincadeiras e arruaas, alguns jogos e esportes, caadas e banhos de rio. Tambm
19
Tudo faz crer que a investidura do Jardim da Luz como passeio pblico foi uma iniciativa
isolada, no lastreada nos hbitos de lazer do paulistano comum. Os constantes relatos de
abandono, de mau uso daquele espao fornecem as provas do descompasso entre o que se
oferecia como espao de lazer e o que realmente se praticava. O nome novo do antigo Horto
da Luz no foi, portanto, suficiente para promover o local naqueles idos do sculo passado. Ele
s seria reabilitado nos fins do terceiro quartel do sculo XIX, quando o presidente da
provncia, Joo Theodoro Xavier, reformou-o.
O lazer ao ar livre que os paulistanos (mas no as paulistanas) comuns praticavam com
maior freqncia, alm de caar e pescar, era banhar-se e nadar no Tamanduate, hbito
antigo e enraizado, legado dos antepassados guayans, carijs e murumirins, avoengos em
duas quintas partes do povo paulistano (FREITAS, 1921:89). Em 1864 foi aprovada uma
postura municipal proibindo que se tomasse banho nu, durante o dia, nos rios que banhavam a
cidade. Atente-se que a proibio no se justificava por uma razo sanitria, uma vez que os
rios, nos seus trechos urbanizados, j estavam poludos naquela poca, mas sim por uma
razo de decoro, pois presume-se que, noite, banhar-se nu fosse permitido. Nas ltimas
dcadas do sculo XIX, no entanto, o uso dos rios para este tipo de lazer informal passou a ser
severamente reprimido.
Ainda assim, j avanada a dcada de 1870 a natao, conta Afonso de Freitas era o
exerccio de desenvoluo predileta do paulistano: alm dele havia o jogo da peteca no
menos apreciado pelos nossos avs e por ns mesmos em nossa infncia, constituindo,
ambos, nos tempos idos, a educao fsica da nossa gente (...). O jogo da peteca
20
Relatrio de 1906 apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo prefeito dr. Antonio da Silva Prado, Anexo 23.
Relatrio de 1909 apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo prefeito dr. Antonio da Silva Prado, Anexo da Diretoria
de Obras.
10
"Tvoli" o nome genrico que se d a lugares de diverso com ambientao natural. O termo remete localidade de Tivoli,
nos arredores de Roma, "com clebres cascatas , formadas pelo Taverone". LELLO, Jos e LELLO, Edgar - Lello Universal Dicionrio Enciclopdico Luso-Brasileiro. Porto, Lello & Irmo. Foi este tambm o nome dado a um jardim de feiras e atraes na
Paris setecentista, e que foi generalizado para outros locais de diverso associados a jardins ou locais ao ar livre arborizados.
Sobre a histria dos tvolis ver LANGLOIS, Gilles-Antoine - Folies, Tivolis et Attractions. Paris, Imprimerie Allenonnaise, 1991.
9
21
Alm da paragem Tabatinguera, que h tempos vinha sendo usada como rea de
recreio, as vrzeas do Tamanduate tambm proporcionaram os espaos onde, por volta de
1888, realizar-se-iam os primeiros treinos e partidas de futebol amador11.
Em meados da dcada de 1890, ocorreu o aumento do nmero de chcaras de recreio
privadas nas redondezas de So Paulo (BRUNO, 1954:1229) e a adio de dois novos locais
pblicos de passeio lista dos j existentes. Foram iniciativas do governo do estado e no
visavam prioritariamente a recreao pblica: o parque e o horto na serra da Cantareira e o
Museu Paulista, no Ipiranga, cujo jardim fronteirio executado mais tarde e o bosque em
sua face posterior, que chegou tambm a abrigar um horto botnico, formariam o que hoje
11
FIGUEIREDO, Antonio - O Esporte em So Paulo, in A Capital Paulista (lbum de 1920), citado in BRUNO, 1954:1242.
22
Chcara do sr. Lasque Fotografia de Milito Augusto de Azevedo (1862) / Muitos viajantes se referem s casas e
chcaras da cidade de So Paulo como jardins extremamente bem cuidados
23
idealizado por Octavio Vecchi, que soube dar-lhe o cunho artstico que muito o recomenda
como estabelecimento dendro-tcnico (HOEHNE, 1941:11). Em 1917 a finalidade cientfica do
Horto foi substituda pela econmica, dedicando-se primordialmente ao reflorestamento
econmico, passando ento a denominar-se Horto Florestal.
Pelos fins dos oitocentos, as vrzeas do Tiet e do Tamanduate uma vez que no se
tem notcia de qualquer melhoramento ali efetuado pelo poder municipal com a finalidade de
implantao de reas de lazer pblicas continuaram provavelmente a acolher formas de lazer
espontneas, ou informais, nas franjas dos bairros ou em torno das fbricas que comearam a
se instalar ao longo delas. A do Tiet foi sendo explorada, num ou noutro ponto, pela iniciativa
privada, como lugar de lazer na forma de passeios e de prtica de esportes. Os banhos nos
rios, que j vinham sendo severamente reprimidos durante toda a dcada de 1880, foram se
tornando mais raros, desenvolvendo-se paralelamente a esta represso os chamados esportes
nuticos nos clubes que passariam, dali em diante, a se instalar na plancie do Tiet, na rea
J na rea propriamente urbana faziam-se ouvir, na ltima dcada do sculo, seja pela
imprensa, seja por indivduos isolados, os reclamos por melhorias na cidade, entre elas a de
aformoseamento, que tem diretamente a ver com a arborizao e o ajardinamento dos
logradouros pblicos12.
De fato, em termos de jardins pblicos, a cidade apresentou um retrocesso em relao
ao que fora h duas dcadas, quando Joo Theodoro governou a provncia. No Mappa da
Capital da Provincia de So Paulo, publicado por Francisco de Albuquerque e Jules Martin13,
estavam representados onze praas ou largos ajardinados e cinco ruas arborizadas. No
relatrio enviado Cmara Municipal em 1893, quando os largos, praas e jardins j estavam
12
Relatrio apresentado Cmara Municipal de So Paulo, pelo Intendente Municipal Cesario Ramalho da Silva - 1893. So
Paulo, Typ. a vap. de Espindola, Siqueira & Comp., 1894:4.
24
Largo do Chafariz do Carmo, no alto dos taludes que davam para a vrzea. Foto atribuda a Kowalsky (1892)
25
natural, eram aqui chamadas, at ento, chcaras ou tvolis. O nome parque surgiu pela
primeira vez em So Paulo neste empreendimento de Paul Villon que, por sua vez, estava
compreendido dentro de um empreendimento imobilirio mais vasto, a abertura da Avenida
Paulista, encabeado por Joaquim Eugnio de Lima, Joo Augusto Garcia e Jos Borges de
Figueiredo.
O parque Villon no era propriamente um parque, na acepo que se deu ao termo, em
todo o transcorrer do seulo XIX, nas grandes cidades dos pases industrializados como
Inglaterra, Frana, Alemanha e Estados Unidos.
O parque Villon no se assemelhava a nenhum destes casos. O que ele oferecia no
eram extensos gramados suavemente ondulados, pontilhados por grupos de rvores e
arbustos; nem lagos ou piscinas para natao, nem campos de jogos para homens, mulheres
e crianas, mas sim quatro hectares de vegetao luxuriante, entremeada de cips, que os
caminhos sinuosos expunham aos visitantes e, para as pessoas inimigas do spleen, uma
excelente orquestra que se faz ouvir aos domingos, a esplndida cozinha, seus vinhos
escolhidos, os preos razoveis, a afavilidade da gerente Mme. Evrard (...)14.
1.2
So Paulo, como capital da provncia, alm de ser a sede do governo provincial tinha sua
prpria Cmara Municipal, qual cumpria administrar e pronunciar-se sobre o que fosse de
interesse especfico do municpio. Mas os limites de seu poder eram estreitos, como se pode
deduzir da resposta dada Assemblia Provincial quando esta oficiou Cmara para que ela
decidisse sobre a assinatura de um contrato para o abastecimento de gua potvel da capital:
Com efeito, a Cmara, como corporao meramente administrativa, tem um crculo apertado,
dentro do qual deve girar. Transpor, sair fora dessas raias que a lei lhe prescreveu, cometer
um atentado (...)15. Pelo que vem relatado nas atas das sesses, deduz-se tambm que a
Cmara de So Paulo tinha poucos recursos prprios e dependia de verbas do governo
provincial para atender s necessidades municipais, tendo que reclamar constantemente ao
presidente da provncia para que mandasse entregar Cmara a quantia votada na lei do
oramento como auxlio municipalidade.
Alguns episdios, registrados nas atas da Cmara, sero suficientes para ilustrar a
imbricao das competncias provinciais e municipais no que diz respeito s reas verdes
urbanas. No ano de 1856, um vereador da Cmara Municipal props a construo de uma
praa para fazer a transio dos fundos do palcio do governo provincial, no atual Ptio do
Colgio, para as margens do rio Tamanduate (BRUNO, 1954:529). J em 1873 era a vez da
14
26
iniciativa partir da presidncia da provncia: num ofcio, o presidente Joo Theodoro Xavier,
comunicava Cmara Municipal que mandara colocar bancos ao redor das rvores do largo
do Carmo, e pedia autorizao para continuar o tratamento daquele logradouro plantando
graminha e deixando as ruas necessrias completando o arborisamento [sic] para aformosear
o largo. A Cmara aprovou e autorizou o pedido. Trs meses mais tarde cumpriu ao vereador
Alves Pereira apresentar projeto autorizando o presidente da Cmara Municipal para mandar
fazer assentos de tbuas oleadas em todas as rvores do Largo do Colegio, sede do governo
provincial e, na segunda parte da proposta, que se contratasse pela verba dos eventuais, um
homem para zelador de todos os arvoredos que esto plantados e replantar as que faltam
quando for ocasio. A Cmara aprovou a primeira parte do projeto, deixando a segunda a
cargo do Presidente providenciar (...) como julgar mais conveniente16.
assim difcil precisar de que esfera administrativa partiu a iniciativa e sobre qual delas
recaiu a responsabilidade pela execuo e administrao de cada um dos logradouros
ajardinados e arborizados desde 1871, ano em que vrios largos foram arborizados, e 1893,
ano em que foi publicado o Decreto Estadual no 145 de 5 de janeiro, transferindo
municipalidade a administrao dos jardins pblicos da capital17. Dali em diante as Cmaras
deliberariam por si sobre Jardins Pblicos, etc., e em geral sobre os logradouros pblicos, e
construes em beneficio comum dos habitantes, ou para decorao e ornamentos das
povoaes18. Sabe-se, no entanto, que em 1892 trs deles estavam sob o domnio da Cmara
dos Vereadores o largo Municipal (anteriormente denominado So Gonalo, e hoje parte da
praa Joo Mendes), o de So Bento e o da Memria
administrados pelo governo provincial (ou estadual, depois de proclamada a repblica) a ela
foram passados o Jardim Pblico da Luz, a Ilha dos Amores e o largo do Palcio.
Na bibliografia e nos documentos pesquisados, a referncia mais antiga ao setor que
passou a cuidar especialmente dos jardins pblicos municipais encontra-se no relatrio
referente ao exerccio de 1893 que o intendente Cesrio Ramalho da Silva enviou Cmara.
Vinha designado como Inspetoria dos Jardins Pblicos da Capital e seu responsvel era
Joaquim Mariano Galvo Bueno. Sabe-se ainda que, em fins de 1894, o setor dos jardins
pblicos, que antes pertencera Secretaria da Intendncia Municipal, entrou para a esfera da
Intendncia de Obras, onde permaneceu at fevereiro de 1896, quando passou a estar
16
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara da Cidade de So Paulo - 1873. So Paulo, Departamento
de Cultura:112.
17
ESTADO DE SO PAULO - Colleco de Leis e Decretos - 1893 Tomo III. So Paulo, Typographia do Dirio Oficial,
1893:177. A transferncia de todos os jardins pblicos ao municpio foi autorizada pela Lei Estadual n o 41 de 11 de Julho de 1892.
Pelo Decreto Estadual no 145 de 5 de Janeiro de 1893 a administrao dos jardins pblicos foi efetivamente transferida ao poder
municipal, passando o seu custeio e sua conservao a correr por conta da municipalidade, que tambm se incumbiria de prover o
cargo de administrador desses jardins (ESTADO DE SO PAULO - Colleco de Leis e Decretos do Estado de So Paulo - 1893 Tomo III. So Paulo, Typographia do Diario Oficial, 1893:177).
18
Relatorio apresentado Camara Municipal de So Paulo pelo Intendente Municipal Cesario Ramalho da Silva - 1893. So
Paulo, Typ. a vap. de Espindola, Siqueira & Comp., 1894:10.
27
1.3
19
Sobre a administrao do municpio desde a proclamao da repblica at o fim da chamada Repblica Velha, veja-se
BARROS, Edgard Luiz de, "Desenvolvimento e Planejamento Urbano durante a Repblica Velha", in Revista do Arquivo Municipal
o
n 195 - So Paulo - Diviso do Arquivo Histrico, 1982. Sobre a administrao de So Paulo desde sua fundao at meados
deste sculo veja-se BARROS, Liliane S.L. de & MOIZO, Rosana P.A. - "Formao Administrativa da Cidade de So Paulo 15541954" - So Paulo, in Revista do Arquivo Municipal no 199 - So Paulo, Departamento do Patrimnio Histrico Municipal, 1991.
20
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara da Cidade de So Paulo - 1856. So Paulo, Departamento
de Cultura, 1940:14.
28
21
comum a informao de que o perodo da presidncia de Joo Theodoro vai de 1872 a 1875. Deve-se, no entanto,
esclarecer que ele tomou posse em 21 de dezembro de 1872 e deixou o cargo em 29 de maio de 1875. MARTINS, Antonio Egydio
- So Paulo Antigo (1554 a 1910) - Volume 1. So Paulo, Livraria Francisco Alves & C., 1911:62.
22
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara da Cidade de So Paulo - 1870. Publicao da Diviso do
Arquivo Histrico vol. LVI, 1947:33-36.
29
So Bento 23.
Os termos da proposta autorizam algumas concluses: primeiramente, que a arborizao
programada dos largos de So Paulo comeou por iniciativa da Cmara Municipal
anteriormente posse de Joo Theodoro como presidente da provncia. Em segundo lugar,
que a Cmara no tinha, no seu quadro, o nmero necessrio de fiscais para cuidar das reas
pblicas arborizadas, nem recursos para pagar a terceiros pela sua conservao. Em terceiro
lugar, que a arborizao dos logradouros pblicos era algo que interessava, a ponto de obter o
apoio gratuito, a cidados com uma certa projeo social na poca, uma vez que entre eles
figuravam doutores, alferes, tenentes, coronis e conselheiros.
Na verdade a prpria Cmara, de onde partiu a iniciativa de arborizao pblica, era
composta por nomes notveis da sociedade, que certamente estavam informados do que
ocorria em termos de urbanismo e de paisagismo urbano nas mais importantes cidades do
mundo ou, ao menos, na capital do Imprio, a cidade do Rio de Janeiro.
De fato, foi o Rio de Janeiro a cidade onde melhor se expressou a nova atitude diante
dos espaos pblicos, isto , seu ajardinamento e arborizao, num perodo em que o pas
atravessava uma fase econmica de crescimento e de modernizao, afirmando-se como um
importante exportador de caf e j presenciando a transferncia das atividades manufatureiras
do setor de subsistncia para o setor do mercado interno. Foi no Rio de Janeiro que, em 1862,
reinaugurou-se o antigo Passeio Pblico setecentista com nova fisionomia, adequada aos
padres estticos da poca, conferida pelas mos de Auguste-Franois-Marie Glaziou,
botnico e paisagista francs contratado por D. Pedro II. Glaziou tambm idealizou e realizou,
entre 1860 e 1865, os novos jardins da Quinta da Boa Vista, local de residncia do Imperador,
e o ajardinamento definitivo do Campo de Santana, entre 1873 e 1880.
O equivalente do Passeio Pblico carioca era, em So Paulo, o Jardim da Luz que,
quela altura da dcada de 1870, estava abandonado. Os fundos da residncia do presidente
da provncia no davam para um jardim, e sim para uma vrzea, onde cumpria roar e
destocar constantemente as moitas de mato que conservavam as guas estagnadas e cercar
as rvores dos caminhos aterrados para que os animais soltos no as danificassem.
No incio do ano de 1873, h pouco empossado como presidente da provncia, Joo
Theodoro Xavier enviou Cmara Municipal, tambm renovada, um pedido para que fossem
listadas e pr oradas as obras consideradas prioritrias para o municpio, com o fim de obter
da Assemblia Provincial o assentimento a um auxlio para sua execuo.
Entre os itens arrolados pelos vereadores, ao lado de calamentos de algumas ruas e de
desapropriaes para abertura de outras, figuram dois que interessam ao paisagismo urbano,
seja porque deixam transparecer o valor que ento se atribua aos recursos cnicos de So
Paulo, seja porque revelam uma ponta da cultura paisagstica da poca, com propostas que
23
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara Municipal de Sio Paulo - 1871. Departamento de Cultura,
1947:147.
30
24
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara da Cidade de So Paulo, 1873, vol. LIX, pg. 45-47. So
Paulo, Publicao da Diviso do Arquivo Histrico, 1947.
31
Em destaque: os espaos ajardinados ou arborizados situao em 1875 (fim do governo Joo Theodoro)
32
Somando-se os sete largos arborizados pela Cmara Municipal entre 1871 e 1872 So
Francisco, So Gonalo, Misericrdia, Paissandu, Carmo, So Bento e Glria (ou da Chcara
dos Ingleses e depois So Paulo) ao Jardim da Luz, mantido pelo governo provincial, tem-se
oito logradouros tratados paisagisticamente. Este nmero saltou para dezesseis em 1877: dois
jardins (o da Luz e o da Ilha dos Amores), nove largos ou praas e cinco ruas.
Foram tratamentos dados basicamente com arborizao, uma vez que nem todos os
largos e praas arborizados possuam melhoramentos bsicos, como o calamento das vias e
passeios, exigidos por um tratamento mais sofisticado como so os jardins25. S depois de
alguns anos que alguns deles sero implantados, com o permetro gradeado, como os
squares londrinos e parisienses.
Os melhoramentos levados a efeito na capital durante a permanncia de Joo Theodoro
na presidncia da provncia, foram o resultado de uma ao conjunta com a Cmara Municipal
que empreendeu e custeou alguns daqueles melhoramentos ficando assim, mais uma vez,
constatado o entrelaamento das duas instncias do poder pblico. o que Joo Theodoro
deixou registrado em seu relatrio ao presidente que o sucedeu, ao elogiar os vereadores
paulistanos
pelos
assinalados
benefcios
com
que
promoveram
eficazmente
os
O prprio largo Municipal no tinha suas ruas regularmente pavimentadas. Em 1881, para baratear custos, props-se que a
Cmara suspendesse o calamento a paraleleppedos do largo Municipal, fazendo por esse sistema apenas a frente do Teatro
So Jos, ao passo que as frentes da igreja de So Gonalo e do Pao Municipal fossem somente apedregulhadas, e a frente da
igreja dos Remdios pavimentada pelo velho sistema de pedras irregulares (BRUNO, 1954:973).
33
que sobre estes custos no pesaram os das desapropriaes, que ocorreram nos vrios casos
de abertura ou alinhamento de ruas, pois todos os melhoramentos paisagsticos foram feitos
FONTE: Taunay
34
O edifcio do Pao Municipal, no largo de So Gonalo, atual Praa Joo Mendes Fotografia de Milito de Azevedo (1887)
Em 1886 tambm foi ajardinado e gradeado o Ptio do Colgio e em 1887 ficou pronta a
reforma do largo So Bento. Supe-se ainda que neste perodo anterior s intendncias tenha
sido formada a alia dupla de rvores na avenida Tiradentes, uma vez que, em foto de 1892,
ela j aparece bem formada.
Em 1893, quando todos os jardins pblicos da capital passaram a ser administrados pela
Cmara Municipal, restavam nominalmente apenas sete deles. Trs j estavam sob a
responsabilidade da Cmara o Municipal, o de So Bento e o da Memria (que no
comparecia na listagem anterior) os outros quatro eram do estado e foram passados
Cmara o Jardim da Luz, a Ilha dos Amores, o do Largo do Palcio e os taludes do Carmo.
O primeiro relatrio de intendente localizado foi o escrito por Cesario Ramalho da Silva,
prestando contas do exerccio de 1893. Ao discorrer sobre os jardins pblicos ele se referia a
problemas de conservao nos taludes do Carmo e no Jardim da Luz conserto dos chalets,
dos bancos, do repuxo e da cascata, do encanamento de gua que o abastece, da pintura das
grades. Quanto ao jardim da Ilha dos Amores, disse que desapareceu completamente,
enquanto os jardins dos largos Municipal, So Bento e do Palcio encontravam-se
35
regularmente cuidados.
A arborizao das ruas tambm estava comprometida. Tudo que se pode fazer, segundo
o intendente, foi a colocao de grades nas rvores que se achavam mais enfraquecidas, no
em todas as ruas, pois a verba no dava para tanto, mas na rua Aurora, uma das mais belas
desta capital.
O intendente Cesario levantou um nico ponto positivo com relao ao que vinha
ocorrendo com os jardins e, ao faz-lo, deu uma idia de s quantas iam os descasos com
aqueles espaos pblicos. Referia-se ao acerto da medida tomada pelo Conselho de
Intendncia em 1891 de estabelecer um s modelo de quiosque para os logradouros pblicos,
ligeiras construes, de formas elegantes, banindo os antigos trambolhos, alguns dos quais
serviam para casa de moradia, com cozinha e tudo em plena rua26.
A Inspetoria dos Jardins Pblicos era um rgo de pouca expresso na mquina
administrativa. Era composta por um inspetor Joaquim Mariano Galvo Bueno , trs
jardineiros, seis trabalhadores, um porteiro e dois fiscais. O Jardim da Luz era objeto de
maiores atenes. Nele estavam alocados os dois porteiros e o fiscal, um jardineiro e cinco
trabalhadores. O jardim do largo do Palcio tinha um jardineiro e um trabalhador, enquanto
para os jardins dos largos So Bento, Municipal e Memria havia apenas um jardineiro.
Pelo informe do Inspetor dos Jardins Pblicos este jardineiro no dava e no podia dar
combate s depredaes, sobretudo no jardim do largo Municipal, motivadas ali no s pelo
intenso fluxo de pedestres mas tambm pela ao de, usando sua expresso, crianas e
vagabundos. No era de estranhar, portanto, que o inspetor sugerisse que o jardim do largo
Municipal fosse substitudo por uma alameda, que possibilitaria melhor fluxo dos pedestres,
investindo em jardinagem onde ela poderia render melhores frutos. O Jardim da Luz seria um
destes lugares. Ali valeria a pena apostar nos melhoramentos introduzidos modernamente na
arte da jardinagem, mesmo que isto reclamasse dispndio no pequeno e aquisio de hbil
profissional para execut-los27.
O prprio Intendente considerou mdica a despesa gasta na manuteno dos jardins
em 1893 16:440$000, incluindo despesas de pessoal e de custeio e alertava a Cmara
para a necessidade de despender quantia maior no ano seguinte. O que se gastou em jardins
naquele ano eqivalia a 0,78% do total da despesa orada para o municpio e a 1,44% do que
foi gasto no mesmo exerccio com obras: aberturas, prolongamentos, nivelamentos e
calamentos de ruas, colocao de guias e sarjetas e benfeitorias no mercado, matadouro e
cemitrio28. Dois anos mais tarde os jardins teriam reservados para si 2,60% do total da
despesa geral orada.
26
Relatrio apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo Intendente Municipal Cesario Ramalho da Silva 1893. So
Paulo, Typ. A vap. de Espindola, Siqueira & Comp., 1894:15.
27
Idem, pg.55.
28
Relatrio apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo Presidente Dr. Pedro Vicente de Azevedo - 1893. So Paulo,
Officinas Salesianas, 1894.
36
Espaos ajardinados ou
arborizados situao em 1893
(transferncia dos jardins
municipalidade)
Espaos ajardinados /
reajardinados ou arborizados /
rearborizados entre 1893 e 1899
(Criao da Inspetoria dos Jardins
Pblicos)
37
no centro (rua Baro de Itapetininga), na Luz (avenida Tiradentes)29, nos Campos Elseos
(alameda Baro de Limeira), na Vila Mariana (rua Domingos de Moraes), vrias ruas na
Liberdade e um trecho da avenida Rangel Pestana, entre o centro e o Brs. Note-se que,
apesar de disseminada por vrios bairros, esta ao do poder pblico concentrou-se quase
que exclusivamente na zona a oeste do centro da cidade: no chamado centro novo e nos
Campos Elseos espaos ento associados s classes de alta renda e nos bairros da Luz,
Liberdade e Vila Mariana, de classe mdia30.
Alm destas realizaes a Inspetoria j estava elaborando um plano, com o
correspondente oramento, para um jardim, ou parque nos terrenos municipais, em frente
Chacara da Floresta31 junto Ponte Grande sobre o rio Tiet. Porm, ao olhar historicamente
para a ao municipal nas redondezas da Ponte Grande, percebe-se um conjunto de medidas
incoerentes em relao s reas verdes, como se ver mais adiante.
1.4
29
Trecho da avenida Tiradentes j aparece arborizado, com rvores j adultas, em fotografia de 1892. Supe-se que a
arborizao feita em 1896 tenha sido em trecho do prolongamento da avenida.
30
Fvio Villaa nota que a bipartio do espao da cidade entre leste e oeste da vrzea do Tamanduate, j ocorria
anteriormente inaugurao da Estrada de Ferro So Paulo Railway em 1867, mas esta veio a acentuar ainda mais aquela
diviso. As facilidades de acesso ao centro esto na raiz do assentamento das classes de alta e mdia renda a oeste daquela
vrzea. VILLAA, Flvio - Espao intra-urbano no Brasil. So Paulo, Studio Nobel, 1998:116.
31
Relatrio apresentado Cmara Municipal de S. Paulo pelo Intendente de Policia e Hygiene dr. Roberto Leite Penteado 1896. So Paulo, Typographia a Vapor, Pauperio e Comp.,1897:73.
32
Jardinista um neologismo criado e usado por Amde de Viart na obra Le jardiniste moderne, publicada em 1819.
Tencionava com isto distinguir o artista que cria jardins do trabalhador que os cultiva. In MOSSER, Monique e TEYSSOT,
Georges - The History of Garden Design. London, Thames and Hudson, 1991.
33
Relatrio apresentado Cmara Municipal de So Paulo pelo Intendente Municipal Cesario Ramalho da Silva - 1893. So
Paulo, Typ. a vap. de Espindola, Siqueira & Comp., 1894:31.
38
escala que no tinha equivalente aqui: a dos grandes parques pblicos e dos boulevards ou
parkways que os integravam num sistema.
Um dos poucos nomes registrados o de Joaquim Gaspar dos Santos Pereira, do qual
pouco se pode distinguir entre os interesses de concessionrio de um servio pblico e os de
um jardinista. Sabe-se que em 1872 a Assemblia Provincial recebeu um requerimento em que
Joaquim Gaspar dos Santos Pereira pedia o privilgio para ajardinamento dos largos e praas
desta Capital, Kiosques, Cascata e & Cia. O presidente da provncia enviou o requerimento
para a Cmara Municipal opinar. O que o requerente oferecia era o ajardinamento, s suas
custas, de todos os largos e praas da capital que estivessem a ponto de ser ajardinados.
Afirma o cronista Antonio Emgdio Martins que Santos Pereira se propunha executar os jardins
conforme o sistema ingls (...) ornando-os com chalets, kiosques, repuxos ou cascatas
(MARTINS, 1912:59). Em troca, cobraria as rendas que proviessem de tais jardins, pelo prazo
de setenta anos. A resposta da Comisso Permanente da Cmara foi positiva: A idia boa e
til, e como nenhum nus impe aos cofres provinciais e municipais, pode ser admitida, tanto
mais que o proponente se obriga a aceitar o que for pelo poder competente regulado. A
Comisso porm, acha conveniente que a Cmara seja ouvida sempre que tiver de ser
ajardinado qualquer largo34. Em 1873 Joaquim Gaspar dos Santos Pereira conseguiu firmar
um contrato por cinqenta anos.
No o caso, aqui, de rastrear o que ocorreu com o contrato entre o governo provincial e
Santos Pereira. suficiente saber que nos relatrios que os intendentes enviaram Cmara
Municipal referentes ao exerccio de 1893, ou seja, quando todos os jardins da capital j
haviam sido passados para o controle do municpio, no se fazia meno a Santos Pereira.
provvel que, com as mudanas administrativas que se seguiram proclamao da repblica,
tal contrato tenha sido suspenso, se que no o fora antes, pois os referidos relatrios j
acusavam a falta de conservao de quase todos os jardins pblicos. A origem das rendas que
Santos Pereira auferiria nos jardins por ele executados, no foram explicitadas no
requerimento e nem no parecer da Comisso da Cmara. Pode-se aventar que ela proviria de
duas fontes: da cobrana de ingresso nos jardins e/ou do faturamento dos quiosques neles
instalados. Quanto ao sistema ingls, citado por Antonio Egdio Martins, pode-se entender
jardins cercados por gradis, com caminhos internos sinuosos, grutas, espelhos, jorros e
quedas dgua, esculturas, enfim, com todos os ingredientes que caracterizavam os parques e
os squares dos sistemas verdes nas principais cidades europias e norte-americanas.
Outro nome citado entre os jardinistas que atuaram nos primeiros jardins pblicos de So
Paulo o do francs Antoine Fourchon, que o presidente da provncia, conselheiro Laurindo
Abelardo de Brito, contratara em 1880 para, por cinco anos, cuidar do Jardim da Luz. A
nebulosa separao de competncias entre os governos provincial e municipal no que dizia
34
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Atas da Cmara da Cidade de So Paulo, 1872, vol. LVIII. So Paulo,
Publicao da Diviso do Arquivo Histrico, 1947:36 e 69.
39
respeito aos jardins pblicos fica mais uma vez mostra quando se sabe que a atuao de
Fourchon no se limitou ao Jardim da Luz, pertencente esfera provincial. H registro de que
tratara tambm o largo de So Bento, que era municipal. Independente destas indefinies de
competncias note-se que a prtica de Fourchon no se resumia ao manejo tecnicamente
correto das plantas. No s atualizou o repertrio de espcies vegetais nos espaos pblicos
utilizando cactos e fixando epfitas nas rvores e nas grades do jardim de So Bento como
tambm concebeu e executou a fonte monumental que ornamentou aquele largo at 1886,
quando foi demolida.
Numa passagem do livro So Paulo Antigo, Antonio Egydio Martins faz referncia a um
jardineiro alemo, de nome Gaspar Frederico Rhormens, que trabalhou por muitos anos no
Jardim da Luz, vindo a falecer em 1878 com oitenta anos de idade (MARTINS, 1912:92)35.
Trata-se de uma informao isolada no meio de tantas outras sobre tantos outros assuntos.
H, por fim, a srie de nomes de Inspetores do Horto Botnico da Luz, desde 1825,
quando foi concludo, at 1899 quando, j sob o domnio municipal, passou a ser administrado
por Antonio Etzel. At onde foi possvel pesquisar, no foram achadas referncias a respeito
da formao jardinstica dos ocupantes do cargo. certo que ocuparam a Inspetoria homens
de renome na botnica, como Alberto Loefgren, porm, nomes com experincia prtica no
manejo dos jardins, s o de Antonio Etzel.
Ainda assim, deveria haver gente com alguma habilidade para projetar jardins, pois
quando Carl von Koseritz visitou So Paulo, nos primeiros anos da dcada de 1880, comentou
que o Jardim Pblico rene o carter do jardim ornamental ao do jardim botnico. O arranjo
ao gosto dos jardins paisagsticos: h grupos maravilhosos de rvores, muitos de arbustos
com flores coloridas, lagos, canais, ilhas, rochedos e grotas; em suma tudo o que se continha
em um parque dos primeiros decnios deste sculo [XIX]. As esttuas so sem valor artstico,
mas agradam. No meio do jardim h um lago com um nico bote que oferece, assim, na sua
travessia, um prazer verdadeiramente singular. H uma quantidade de plantas, rvores e
arbustos raros, cuidadosamente tratados, mas faltam a palmeira imperial e a urnia, que to
belo efeito produzem no Rio36.
35
Em 1830 havia um jardineiro alemo no Horto da Luz, ao qual est associado um episdio constrangedor: foi demitido pelo
presidente da provncia, naquele mesmo ano, por tirar proveito, para si, daquele espao pblico, utilizando-o como pastagem para
oito bois e um cavalo, alm de usar os prstimos de um empregado do Horto para comercializar carvo na cidade. Relata Antonio
Egydio Martins que, em 1830, o governo da provncia despendia, por ms, 72$000 com o horto, o que foi considerado excessivo
pelo presidente que viu no episdio a oportunidade para reduzir a verba destinada, alm de ordenar que o jardineiro alemo que
ento percebia 25$600 mensais, fosse demitido e suprimido o seu emprego. Seria possvel tratar-se da mesmo jardineiro que, por
ocasio da visita do presidente da provncia ao Jardim da Luz, teria trinta e dois anos, no entanto improvvel que houvesse
registro do falecimento, aos oitenta anos, de um funcionrio que foi demitido aos trinta e dois. Alm do mais, Antonio Egydio
Martins no associa os dois episdios de demisso e de falecimento mesma pessoa. (MARTINS, 1911:138 e 139).
36
Citado por ELAZARI, Judith Mader, 1979.
40
O primeiro relatrio sobre os jardins pblicos, desde que eles passaram ao mbito
municipal, foi o do Inspetor dos Jardins Pblicos Joaquim Mariano Galvo Bueno. Ele traz os
nomes dos trs jardineiros ento empregados na administrao municipal: Fernando
Aldenhoren, responsvel pelo Jardim da Luz; Joo Pedro de Souza, que cuidava do jardim do
Largo do Palcio e Francisco Fernandes de Resende, que se dividia entre os jardins do Largo
de So Bento, do Largo Municipal e da Memria. Tudo leva a crer que no eram eles
propriamente projetistas de jardins e sim jardineiros, que plantavam e cuidavam das plantas no
interior de canteiros previamente existentes. Nada se sabe a respeito de esculturas,
ornamentos, fontes, pontes, quiosques, bancos, portes, gradis, protetores de rvores e
demais elementos que compunham os jardins, que tenham sido projetados por eles, nem
mesmo se chegaram a traar os caminhos, canteiros e estares dos jardins. Mas faz sentido
supor que fossem ao menos beneficirios de uma cultura jardinstica vernacular, o que seria
suficiente para dar conta da pouca complexidade dos jardins pblicos da cidade de ento. Esta
cultura de domnio pblico, como j foi visto, ficava expressa nas prprias sugestes que os
vereadores exaravam quando propunham a implantao de alguma praa ou jardim na cidade,
chegando praticamente a definir o partido dos projetos.
A par dos nomes dos jardinistas e de suas realizaes, pode-se dizer que havia, se no
uma cultura, ao menos um gosto pelos jardins em So Paulo. Ele se verificava, sobretudo, nas
propriedades privadas: nas chcaras e mesmo nos lotes urbanos de maiores dimenses.
Vrios visitantes de So Paulo, dos fins do setecentismo aos fins do sculo passado,
pronunciaram-se elogiosamente sobre tais jardins: John Mawe, no incio dos oitocentos,
chegou a consider-los elegantes; Von Martius achou-os interessantes; Saint-Hilaire
observou o sucesso com que floresciam nos jardins paulistanos os cravos, os botes-de-ouro,
41
42
dos jardins ingleses, mais ao gosto da poca. Em qualquer caso, os jardins particulares eram
alvos de ateno por parte de seus proprietrios e exigiam profissionais competentes e
atualizados. E o que se passava nos principais centros europeus nesta matria era a hibridez
de estilos, solues compostas que incluam legados do gardenesque como a valorizao
individual das plantas e uma certa complexidade ornamental (PANZINI, 1993:248) e do
chamado estilo paisagstico moderno resultado da reinterpretao dos princpios
compositivos presentes nos parques e jardins pblicos de Jean-Charles-Adolph Alphand e
Dadas as dimenses relativamente reduzidas visto serem pblicos dos nossos jardins
de ento, no seria difcil transpor para eles algumas solues j testadas nos relativamente
grandes jardins particulares. As funes, os programas dos projetos, eram similares, uma vez
que, tanto para os jardins das manses quanto para os jardins pblicos, a principal finalidade
era o passeio. Alm disto, tomados individualmente, o jardim do largo Municipal e o do Palcio
no se afastavam muito do aspecto dos squares parisienses, seus contemporneos. A filiao
inglesa, via Paris, estava tambm presente nos gradis que os cercavam, nos repuxos e quedas
dgua, na sinuosidade dos canteiros e passeios, na valorizao individualizada da vegetao.
No entanto, um dos pontos que diferenciavam os jardins privados dos pblicos eram os
problemas de conservao, ou de insuficincia de conservao, que estes ltimos
apresentavam. Tais problemas podem ser presumidos do comentrio que Antoine Fourchon se
cansou de plantar e replantar cactos e epfitas nas rvores e nos gradis do jardim do Largo de
So Bento (MOURA, s/d, pg. 59). Mas, afora a subtrao intencional de plantas e flores, ou o
43
38
A idia de conferir um tratamento condigno s margens do rio no era nova. As Atas da Cmara Municipal registram em 1856
o plano de "uma grande praa nos fundos do quintal do palcio do governo, que fosse terminar nas margens do Tamanduate", a
ser executada pelo engenheiro Carlos Rath. Atas da Cmara Municipal de So Paulo, XLIII, pg.26, in BRUNO (1954:529-530). No
entanto, a efetivao do tratamento paisagstico se deu durante o governo de Joo Theodoro, sem que se tenha conhecimento de
quem o projetou.
44
Maro, oferecia entre outras opes de recreio, local para banhos pblicos39. Era a oficializao
de um hbito de lazer que os paulistanos (homens e crianas; no h notcias de mulheres)
praticavam no Tamanduate de modo informal e mesmo transgressivo pois, j em 1864, os
banhos diurnos em locais pblicos e nos rios estavam proibidos por uma postura municipal.
As melhores informaes que foi possvel colher a respeito da Ilha dos Amores
encontram-se no trabalho de Judith Mader Elazari sobre o lazer em So Paulo entre 1850 e
1910. A autora inicia citando as impresses dos que testemunharam a fase urea da Ilha,
dizendo ser ela linda, muito florida e garrida, com seus canteiros perfumados, com sua
pontezinha alta e recurva, moda chinesa, deixando l em baixo a gua clara do
Tamanduate. Ali se podia descansar sombra das rvores, ouvir msica tocada por bandas
e comer bem no seu restaurante, o Chal da Ilha dos Amores (ELAZARI, 1979:71,72).
Mas registra em seguida algumas crticas sadas na imprensa da poca freqncia e
administrao da Ilha, que so preciosas pelo que revelam dos aspectos fsicos e das atraes
e equipamentos com que contava aquele espao pblico. Em 13 de fevereiro de 1881 o Jornal
da Tarde publicou a resposta dada pelo zelador da Ilha s reclamaes feitas por algum
vizinho que, pelo que traz de informao, convm reproduzir:
No verdade que se rena na casa de banhos desta Ilha grande quantidade de gente
em companhia de mulheres de m vida, fazendo algazarra, gestos ou proferindo palavras
obscenas.
Atesto com minha palavra humilde, e com o testemunho do pblico que esta casa
freqenta, ao qual no envolver in totum a sua queixa.
Junto casa de banho mora a minha famlia, cujo pudor e dignidade, pelo meu trabalho,
no deixo que sucumba diante da misria, nem sujeito a aquilo que as famlias do rico no
podem tolerar.
verdade que aos domingos, muitos moos do comrcio aqui vm e podero ser um
pouco ruidosos em suas conversaes, porm nunca inconvenientes, tanto que os
freqentadores dessa casa nunca a mim se queixaram.
Quanto ao vizinho da Ilha, no pode se queixar da falta de asseio de um estabelecimento
que no freqenta, devendo deixar o (?) aqueles que o fazem e que no ignoram que tenho
superiores que atendero as suas queixas quando eu no o fao.
Felizmente no pediu o queixoso a extino desta casa, doce refrigrio da pobreza, de
quem se lembrou a Provncia a bem da higiene pblica.
A existncia de uma casa de banhos na Ilha est registrada no relatrio de 1893 enviado
pelo intendente Cmara Municipal. Naquele ano ela j no estava mais em funcionamento,
39
Paulo Cursino de Moura lembra que, depois da retificao do Rio Tamanduate por Pires da Mota [entre 1848 e 1851], a
vrzea tornou-se salubre, e, assim, foi propcio ao presidente Joo Teodoro realizar ali os grandes melhoramentos de que os seus
relatrios nos do notcia, em 1873, inclusive a pitoresca Ilha dos Amores (1874) formada de um brao do lendrio rio (...).
Esta ilha (...) foi o capricho de um servidor leal do povo paulistano, para o seu regalo, com realizaes recreativas, inclusive
esportes nuticos, banho, etc. (MOURA, 1980:182). Mais adiante, o autor explica que o nome ilha provm do fato de ter sido
puxado um brao- ramal do rio Tamanduate, que passava na vrzea, brao esse que depois de servir, na ilha, de piscina pblica,
desaguava adiante no mesmo rio (MOURA, 1980:212).
45
sendo ento apenas uma dependncia do mercado municipal. Mas o que o depoimento do
zelador revela, alm dos conflitos gerados pela freqncia quele equipamento pblico, ter
sido ele um espao de sociabilidade dos comercirios ruidosos e ter servido de refrigrio a
uma parte menos privilegiada da populao que, provavelmente, no podia contar com a
comodidade de um compartimento para banhos em casa40.
A mesma autora informa ainda sobre outra reclamao, publicada no peridico A
Comdia, em 16 de maro de 1881, de que o jardineiro da Ilha dos Amores dorme demais e
abre as portas do jardim demasiado tarde. Hoje estavam porta s sete vrias pessoas que
no podiam gozar da alegria das flores porque o senhor jardineiro no vinha. Confirma-se
aqui, alm do fato de a Ilha dos Amores ter sido efetivamente um jardim, a regra dos jardins
pblicos cercados, com acesso controlado, comum naqueles tempos.
Passados alguns anos, conta a autora que novas crticas foram publicadas na imprensa:
A Ilha era descrita como depsito de imundcies, foco das mais torpes imoralidades, ninho de
vagabundos e gatunos, sendo feitos apelos ao governo da Provncia a fim de que fossem
tomadas medidas contra tal estado de coisas (ELAZARI, 1979:71,72).
H pouco material iconogrfico sobre a Ilha dos Amores. Um dos nicos documentos o
desenho feito por Martins Jesus, impresso no livro So Paulo de Outrora, de Paulo Cursino de
Moura. Primeiramente, observe-se os cuidados com as rvores recm plantadas na rua Vinte e
Cinco de Maro, envolvidas com protetores. Note-se, em seguida, a transposio do canal,
resolvida por uma elegante ponte arqueada. J na Ilha, atente-se para o traado geomtrico
dos canteiros na margem direita do canal, que se contrapem ao estado mais natural em que
deixada a margem esquerda e, em frente ponte, no terrao intermedirio entre a margem
da gua e o cume da Ilha, balisando o acesso ao quiosque no ponto mais alto, a estatueta em
ferro do Pajem.
46
Rua Vinte e Cinco de Maro Pintura de Antonio Ferrigno, do perodo em que morou em So Paulo (1883-1905)
notam-se as rvores secas, provveis remanescentes da arborizao em frente Ilha dos Amores
47
Veja-se agora a paisagem da vrzea do Carmo, retratada em leo sobre tela por
Benedito Calixto em 1892. L est a Ilha dos Amores j decadente, com touceiras de
bananeiras nascidas ao acaso e capoeiras em formao espontnea nas suas extremidades. A
esttua do Pajem encimando a coluna, ltima testemunha do que fora um jardim, figura como
artefato deslocado no tempo e no espao, fora de escala, uma vez que se perderam os limites
do espao que o abrigava. De modo semelhante, despojada de seus traos distintivos de
jardim, a Ilha se perde na vastido da vrzea, confundindo-se com outros elementos da
natureza. De fato, a renaturalizao da ilha indcio dos anos que se passaram sem
qualquer cuidado, conferindo-lhe o aspecto de mera extenso da paisagem de fundo de
quintal que a encosta da colina histrica exibia ento, e da rudeza prpria da zona do
mercado41.
Se o que distinguia os jardins pblicos dos privados era antes uma questo de
conservao do que de atualizao estilstica e programtica, o que distinguia nossos jardins
pblicos dos squares parisienses, seus similares e contemporneos, era de outra natureza. A
distino no estava s nos contextos sociais e espaciais. Os squares parisienses eram um
dos elementos de um sistema de reas verdes ao qual se agregavam os grandes parques,
41
De quando Benedito Calixto pintou a vrzea inundada, at a assinatura do contrato com a firma que executaria o projeto para
a sua urbanizao, decorreram vinte e seis anos. Uma nova ilha foi formada ento. No mais rente rua Vinte e Cinco de Maro e
de frente para o antigo mercado, mas no miolo do parque, conectada por pequenas pontes s duas margens do canal,
oferecendo-se aos pedestres como pitoresca opo de passagem do centro da cidade para os bairros do leste. Convm deixar
claro, diante do homnimo utilizado por TOLEDO (1996:103, figura 143), que esta nova ilha, do projeto de Cochet para o Parque
Dom Pedro II, no tem a ver, nem como desenho, nem como localizao, com a Ilha dos Amores executada na gesto de Joo
Theodoro.
48
plenos de atraes, e os boulevards que os interligavam. Tal sistema de reas verdes, que era
indissocivel dos sistemas virio e de infraestrutura, abrangia a cidade inteira.
Nossos jardins pblicos eram peas isoladas. Importou-se o elemento, mas no o
sistema. Esboos de sistemas espacialmente integrados, mas isolados uns dos outros, podem
ter existido, de modo embrionrio, em dois casos. Um deles, no conjunto formado pelo Jardim
Pblico e a grande alameda da avenida da Luz (atual avenida Tiradentes). O outro, pelos
taludes do Carmo, rua Vinte e Cinco de Maro e Ilha dos Amores. Nos dois casos, o que fazia
as vezes de parque tal qual foi concebido nos meados do sculo XIX, na Inglaterra, como
espao equipado para as massas, com extensos prados ou gramados circundados por
grandes conjuntos arbreos, no voltado s para passeios ou para a contemplao da flora e
da fauna, mas tambm para jogos e para banhos, com seus bathing lakes no era nenhum
espao criado por iniciativa governamental. Nos dois casos apontados eram, respectivamente,
a vrzea do Tiet, in natura ou a Chcara da Floresta, mais equipada, porm privada e paga
e a vrzea do Carmo que, mais tarde, chegou a ser um parque efetivamente. Mas ambos
no resistiram s transformaes que se operaram na cidade.
Por fim, entre os poucos projetos de paisagismo realizados em So Paulo no final do
sculo XIX, destaca-se o do Parque Villon, que no era uma rea de propriedade pblica, mas
que viria a s-lo alguns anos mais tarde, quando foi adquirido pela municipalidade,
correspondendo ao parque que hoje oficialmente denominado Tenente Siqueira Campos.
Villon era arquiteto paisagista da Diretoria dos Jardins Pblicos, Arborizao e Florestas
da Cidade do Rio de Janeiro, tendo sido discpulo de Auguste Glaziou (SANTOS, 1977).
Pertencia portanto a uma linhagem que remontava ao Service des Promenades et Plantations
de Paris, dirigido por Jean-Charles-Adolphe Alphand, desde a poca em que Paris foi
administrada pelo Baro Haussmann.
A importncia do Service des Promenades et Plantations para a evoluo do parque
urbano, mesmo no Brasil, no pode ser subestimada. Aquele rgo, alm de se constituir em
modelo de organizao do poder pblico no referente s reas verdes urbanas, tambm
contribuiu para o depuramento e adequao para o espao pblico urbano das caractersticas
que marcaram os grandes jardins particulares do tipo ingls desde o sculo XVIII. A divulgao
do modelo parisiense alm da Frana se deu no s pelo conhecimento in loco das
experincias em parques pblicos que l estavam se realizando homens pblicos ou
profissionais ligados a rgos pblicos, com uma certa projeo social, das mais diversas
procedncias, visitaram Paris, ou mesmo residiram ali supostamente para aprimorar sua
formao. A divulgao tambm foi muito facilitada pela publicao, entre 1867 e 1873, da
obra intitulada Les Promenades de Paris, onde Alphand relatou sua experincia na produo
das reas verdes parisienses, tanto do ponto de vista administrativo quanto do projetual, com
descrio minuciosa e desenhos dos projetos. Em 1872 Glaziou foi nomeado Inspetor Geral
dos Jardins e Parques Municipais do Rio de Janeiro. Chefiou portanto a repartio carioca
49
42
51
52
grandes obras.
O perodo ora considerado abrange diversas gestes de prefeitos. Contando com a de
Antnio Prado do um total de dezoito. Como se pode observar no Quadro 1, foi a partir de
1930 que os tempos de mandato se tornaram mais curtos, refletindo de certo modo as
conturbaes polticas tanto no nvel federal como no estadual.
No entanto, em que pese o nmero de mandatrios, houve uma certa constncia no
modo de pensar a cidade e de agir sobre ela. Raymundo Duprat, sucessor de Antnio Prado,
realizou em sua gesto boa parte do que foi proposto pela gesto anterior. Alm do mais, por
diversos que tenham sido os prefeitos, no se pode deixar de considerar que um nome, o do
engenheiro Victor da Silva Freire, esteve presente ininterruptamente no quadro administrativo
da prefeitura desde 1899, quando foi convidado por Antnio Prado para comandar a Seo de
Obras da Secretaria Geral do Municpio, at meados da dcada de 1920, quando se retirou.
Neste meio tempo a Seo de Obras passou a ser Diretoria de Obras Municipais e em seguida
Diretoria de Obras e Viao, mas seu titular foi sempre o mesmo. Foi o tempo em que as
questes urbansticas, na teoria e na prtica, eram discutidas e levadas a efeito, na medida do
possvel, por profissionais sados, em geral, da Escola Politcnica, que fora fundada em 1894.
Pouco antes da sada de Victor Freire da Diretoria de Obras e Viao, dois engenheiros
da Escola Politcnica, Francisco Prestes Maia e Joo Florence de Ulha Cintra iniciaram uma
srie de artigos no Boletim do Instituto de Engenharia tratando dos melhoramentos que So
Paulo, na viso deles, precisaria para resolver os problemas do seu crescimento formidvel.
Em tais artigos vinham tratados temas que tocavam s formas de expanso da cidade e do
sistema virio, ao saneamento das vrzeas, ao papel das reas verdes na cidade, esttica
urbana. A coleo de artigos foi entregue Cmara Municipal por seus autores que,
posteriormente, publicaram-na (TOLEDO, 1996:119).
A discusso sobre as questes do espao urbano paulistano se deu, portanto, de
maneira ininterrupta dentro da administrao, uma vez que alguns dos seus principais
debatedores faziam parte dos quadros da prefeitura.
Ao assunto aqui tratado, tais discusses e as realizaes que as sucederam interessam
na medida em que os feitos mais importantes no que diz respeito s reas verdes pblicas,
neste perodo, ocorreram sob a regncia dos projetos de saneamento e do sistema virio da
cidade43.
QUADRO 1
Prefeitos que governaram So Paulo entre 1899 e 1934
53
2.1
Prefeitos
Perodos de gesto
07.01.1899 15.01.1911
16.01.1911 14.01.1914
15.01.1914 15.08.1919
16.08.1919 15.01.1920
16.01.1920 15.01.1926
16.01.1926 23.10.1930
24.10.1930 05.12.1930
06.12.1930 25.07.1931
26.07.1931 13.11.1931
14.11.1931 04.12.1931
05.12.1931 23.05.1932
24.05.1932 02.10.1932
Arthur Saboya
03.10.1932 28.12.1932
29.12.1932 01.04.1933
Arthur Saboya
02.04.1933 22.05.1933
23.05.1933 30.07.1933
31.07.1933 21.08.1933
22.08.1933 06.09.1934
54
agora abordado novos locais para o exerccio deste tipo de lazer foram acrescentados aos
anteriormente existentes. Porm nenhum deles foi implantado pela prefeitura.
Logo no incio do sculo, em 1900, foi inaugurado o Parque Antrctica, num terreno de
aproximadamente dezoito hectares de propriedade da Companhia Antrctica Paulista, na gua
Branca. Era um parque projetado, com ruas de traado retilneo e rvores plantadas com o fim
especfico de proporcionar sombra aos visitantes. Ficava a uma distncia de cerca de 4,5 km
do centro da cidade (supondo um itinerrio com ponto de partida na praa Antnio Prado,
continuando pela avenida So Joo, rua das Palmeiras e avenida gua Branca at o parque) e
era servido por uma linha de bondes eltricos da Light, com tarifas reduzidas, de modo a
estimular a freqncia ao parque44. Afirma Jorge Americano que ali existiram pelo menos dois
bares-restaurantes, locais sombreados para piquenique, cancha de bocha, cimentado ou
tablado para patinao, carrinhos de passeio para crianas (puxados por bodes), roda gigante,
cavalinhos de pau, teatro de marionetes, competies de corrida a p e mesmo campo para
jogar futebol (AMERICANO, 1957:223). Mas o parque teve vida curta pois primeiramente, em
1916, foi alugado pelo Palestra Itlia para a realizao de jogos de futebol, sendo
posteriormente comprado pela mesma associao em 1920 (PONTES, 1993).
Tambm da Companhia Antrctica era o Bosque da Sade, uma rea de
aproximadamente cinco hectares, coberta por vegetao residual da mata Atlntica, na qual se
abriram algumas clareiras e trilhas. Distava mais ou menos 6,5 km do centro da cidade
(supondo um itinerrio com ponto de partida na praa Joo Mendes, continuando pela avenida
da Liberdade, rua Vergueiro, rua Domingos de Moraes e avenida Jabaquara at o parque) e
tambm era servida por linha de bondes eltricos. Em 1925, com a abertura do loteamento do
Bosque da Sade, os paulistanos deixaram de contar com esta rea verde de recreao.
O local podia acolher um bom nmero de visitantes e, alm das trilhas e dos estares
sombreados para piqueniques, oferecia espao para bailes, como se pode ver na matria
publicada em dois de maio de 1907 pelo Fanfulla, jornal da colnia italiana de So Paulo, sobre
a festa do Primeiro de Maio ali organizada pelo Centro Socialista Internacional: O Centro
Socialista Internacional realizou um piquenique comemorativo no Bosque da Sade,
contratando bondes especiais para o transporte. No primeiro deles seguia o flamante
estandarte do Centro e uma pequena banda de msica que, no trajeto, tocava a Internacional.
Ao meio-dia havia mais de 1000 operrios no bosque. Correu abundantemente a cerveja e o
vinho, participando das libaes trabalhadores, msicos e soldados estes enviados
desnecessariamente ao local em comovente acordo. Um jovem operrio discursou sob
muitos aplausos, concitando solidariedade. tarde, ao som de trs bandas, iniciou-se um
baile monstro, com mais de 200 pares danando at o cair da noite45.
44
Um acordo da Light com a Companhia Antrctica permitiu que se reduzisse o preo das tarifas da conduo, segundo
informa PONTES, Jos Alfredo O. V. - Em busca do verde perdido, in Memria, ano V, n 18, abril/maio/junho 93.
45
Citado por ELAZARI apud FAUSTO, Boris - Trabalho Urbano e Conflito Social. No artigo "Em busca do verde perdido"
publicado no Peridico Memria, op.cit., Jos Alfredo Pontes indica 1908 como o ano de inaugurao do Bosque da Sade, no
entanto, a matria sobre a festa do Primeiro de Maio em 1907 contradiz aquela informao.
55
Outra rea verde, tambm particular, j bastante freqentada na virada do sculo, era o
Jardim da Aclimao, que atingiu seu auge na dcada de 1920, quando oferecia ao pblico,
alm da sombra das rvores, botes de aluguel, remo e natao, que se desenvolviam na
lagoa, o salo de baile, restaurante e terrasse, barraces para piqueniques, conjuntos
musicais de sanfoneiros e violeiros, rinque de patinao, barracas e feira de diverses. Alm
dessas atividades de recreao, o Jardim da Aclimao possua uma vacaria e uma
crmerie, que eram espaos destinados a exposio de animais e venda de laticnios. E
contava ainda com um zoolgico que despertava grande interesse do pblico (DOREA, 1982).
No entanto, na dcada de 1930, o zoolgico j estava decadente. Nuto SantAnna referiu-se a
ele como algo que j havia sido: em matria de bichos tivemos tambm a Aclimao: ursos
esqulidos, sem contar as aves, representantes das faunas brasileira e estrangeira, porm,
como os do Rio de Janeiro, quase ignorados, em cubculos inadequados e anti-higinicos
tudo espalhando em torno uma atmosfera hostil, que no cheira bem e compunge pela
Alm destes mais citados pelos cronistas, havia ainda outros parques, tambm
propriedades privadas, como os do Jabaquara e da Granja Julieta, sem contar os tivolis e os
recreios (REIS FILHO, 1994).
Sendo propriedades particulares, tais parques durariam o tempo que conveio aos
interesses dos seus proprietrios. Dentre eles apenas parte do Aclimao seria revertida mais
56
57
178 delas eram concernentes a barcos de recreio. Com os trabalhos de retificao do rio Tiet,
que se seguiram pelos anos 1920, esta forma de lazer definhou at desaparecer por completo.
Tambm em 1903 formou-se um grupo de ciclismo, sem objetivos competitivos, mas sim
para a realizao de passeios (ELAZARI, 1979:110,111). certo que h mais de dez anos fora
inaugurado o veldromo da Consolao, mas se tratava ento de modalidade competitiva
quase que exclusiva das elites sociais. Este mesmo veldromo seria adaptado para abrigar um
campo de futebol em 1896 (REIS FILHO, 1994:69).
No entanto, a popularizao do futebol j era um fato no incio deste sculo, sendo to
disseminados os campos, ou campinhos, pela cidade que a prefeitura foi levada a
regulament-lo, com a lei no 702 de 05 de janeiro de 1904, com o intuito de resguardar as
pessoas e as propriedades de quaisquer ofensas ou danos.
Entre os depoimentos recolhidos por Ecla Bosi em seu livro Lembrana de Velhos h
um, o do sr. Amadeu, nascido em 1906, que atesta a grande disseminao do futebol nas
primeiras dcadas deste sculo, mesmo que se desconte a impreciso e o exagero nos
nmeros: Comecei a jogar futebol com nove anos. Naquele tempo tinha mais de mil campos
de vrzea. Na Vila Maria, no Canind, na Vrzea do Glicrio, cada um [dos bairros] tinha mais
ou menos cinqenta campos de futebol. Penha, pode pr cinqenta campos. Barra Funda,
Lapa, entre vinte e vinte e cinco campos. Ipiranga, junto com Vila Prudente, pode pr uns
cinqenta campos. Vila Matilde, uns vinte (...). O sr. Amadeu tambm d um testemunho do
processo de urbanizao das vrzeas: Quem tinha um campo de sessenta por cento e vinte
metros acabou vendendo pra fbrica. (...) Cada campo tinha um clube; a maior parte dos
campos eram dados pelos donos para o lugar progredir, popularizar. O dono que pedia pra
fazerem um campo nesses terrenos baldios. Quando tinha um clube, vinha o progresso. No
domingo vinham duas mil pessoas assistir, e comeava o comrcio, o progresso (BOSI,
1983:88-89).
Comenta Judith Elazari que, apesar da sua popularizao, o futebol era tratado nos
peridicos do incio do sculo como um divertimento de elite, sendo inclusive visto com
reserva, ou mesmo averso, por peridicos operrios como o Terra Livre que, em 1907, dizia
ser ele um jogo bom para os parasitas e ociosos que precisam de exercitar os msculos em
um trabalho intil, desprezando ao mesmo tempo o trabalho til e os que o fazem. Quanto a
ns, temos exerccio de sobra. Exerccio at rebentar (ELAZARI, 1979:117).
Paralelamente a estas novas formas de lazer, continuavam a ser usados os jardins
pblicos para os tradicionais passeios, animados por bandas musicais e, muitas vezes, no
Jardim da Luz, prestigiados pelo comparecimento da famlia do prefeito Antnio Prado. Conta
Jorge Americano que em 1900 a Banda da Fora Pblica dava dois concertos por semana: aos
domingos no Jardim da Luz e s quintas-feiras no Jardim do Palcio. O relato de Jorge
Americano recordando os passeios no largo do palcio do governo e no Jardim da Luz, d uma
boa idia sobre a formalidade que envolvia estes acontecimentos e sobre a estratificao
58
social que se refletia nos espaos pblicos, apesar de serem utilizados por pessoas de todas
as classes: terminado o jantar, s cinco, as famlias dos bairros vinham vindo. Sentavam nos
bancos do jardim. Os vadios eram escorraados, e ficavam para o lado de fora das grades.
(No Jardim da Luz) ao cair da tarde vinham chegando os apreciadores de msica, de todas as
classes sociais. Todos os homens, mesmo operrio, usavam colarinho, gravata e chapu,
todas as mulheres usavam chapu. proporo que chegavam os funcionrios, os operrios,
embora de colarinho, cediam-lhes os bancos, e ficavam passeando em redor do repuxo e do
lago (...). Os abastados chegavam mais tarde, s seis e vinte, encontravam vazias as mesas
ao ar livre, do bar, onde sentavam. Os operrios no compravam nada. Os funcionrios
compravam por um tosto um cartucho de pipocas, amendoins e balas dos vendedores
ambulantes. Os abastados pediam gasosas (um tosto), chopes (220 ris), sandwiches
(200 ris) e sorvetes (300 ris), sentados s mesas a que atendiam os garons do bar
(AMERICANO, 1957:215-218).
Afora estes usos mais formais que se davam nos jardins pblicos e os mais
descontrados que se davam nos parques recreativos privados e na Cantareira, ou ento nos
clubes de vrzea, ocorria o lazer cotidiano nos bairros operrios, j no em reas verdes,
porque eles no as possuam, mas nas caladas espaos de sociabilidade para os adultos
ou na prpria rua, onde as crianas brincavam e jogavam.
No tendo ainda recebido os melhoramentos que contraditoriamente viriam a interditlos como espaos de lazer dos moradores pobres das suas cercanias, os rios paulistanos,
apesar dos transtornos das enchentes, eram uma fonte de prazer para as crianas, como
relembra Dona Alice: Quando chovia muito, a baixada do Bom Retiro ficava a Veneza
brasileira. A enchente tomava conta de tudo. As famlias todas tinham barco e, durante a noite,
cantando e fazendo serenata. Para ns, os moos, aquilo era uma alegria, quando o Tiet
transbordava (BOSI, 1983:62).
Por fim, mesmo que se trate de uma forma de lazer que prescinde de reas verdes, no
se pode deixar de assinalar, ao tratar dos hbitos de lazer deste sculo, o surgimento do
cinema. Logo na entrada do sculo So Paulo j contava com vrias salas de projeo no
centro e, um pouco mais tarde, tambm nos bairros. No possvel saber se a chegada do
cinema ocasionou a diminuio da freqncia em outros espaos de lazer, particularmente os
jardins pblicos, mas seu impacto foi de certo grande a ponto de haver quem dissesse com
um pouco de exagero, como ressalva Ernni Silva Bruno ser ele o nico divertimento do
paulistano.
Por tudo que se viu pode-se afirmar que as opes e os programas de lazer ao ar livre,
em geral, aumentaram na primeira dcada deste sculo, relativizando o cenrio descrito por
Jorge Americano na passagem do sculo XIX para o XX. Resta ver qual foi a participao da
municipalidade na oferta de espaos para este tipo de lazer, o que ser feito um pouco mais
adiante.
59
2.2
769, a
Administrao dos Jardins ficou subordinada Diretoria Geral, que tinha vnculo direto com o
prefeito. No organograma aprovado pelo Ato no 27 de dezembro de 1930, a antiga
Administrao dos Jardins passou a ser denominada Diretoria de Jardins, Cemitrios e
Mercados, subordinada Diretoria Geral de Higiene Municipal. Poucos meses depois, pelo Ato
no 142 de abril de 1931, o seu nome mudou para Diretoria dos Jardins e Cemitrios, ento
vinculada Diretoria de Obras e Viao. Por fim, pelo Ato no 768 de janeiro de 1935 recebeu o
nome de Subdiviso de Parques, Jardins e Cemitrios, da Diviso de Obras do Departamento
de Obras e Servios Municipais.
A organizao da Administrao dos Jardins era relativamente simples e assim se
manteve no decorrer do perodo agora tratado. Descreve-a sucintamente Eduardo Etzel:
46
No caso do Parque da Vrzea do Carmo, as obras, inclusive ajardinamento, foram contratadas com terceiros. O relatrio que
o Administrador dos Jardins, Antnio Etzel, encaminhou ao prefeito Firmiano de Moraes Pinto, sobre o ano de 1922, vinha com um
teor de queixa contra os procedimentos da Diretoria de Obras, que no avisou a Administrao dos Jardins quando do
recebimento da obra do parque. O plantio estava incompleto, tendo a Administrao dos Jardins que arcar com os servios de
"plantao de rvores e arbustos para a formao de grupos nos gramados, replantao de rvores que constituem a arborizao
da parte externa do Parque, formao de canteiros com flores anuais e vivazes, principalmente roseiras enxertadas altas e tipo
choro, reforma de diversos gramados, limpeza das ruas e passeios na parte interna, construo de um barraco para depsito de
ferramentas e outros materiais" (Relatrio enviado pelo prefeito Firmiano de Moraes Pinto Cmara Municipal sobre o exerccio
de 1922:174,175).
60
Sabemos a modstia da administrao dos jardins nas primeiras dcadas deste sculo. Uma
empresa por assim dizer domstica, na qual dois homens, o administrador e seu ajudante,
formavam o quadro dirigente (tcnica, contabilidade e secretaria), suficiente para um grupo de
operrios pequeno mas adequado. Havia a turma de jardinagem, a dos cortadores de grama, a
dos podadores, os carroceiros, a turma de limpeza, os guardas presentes em todas as praas
ajardinadas e finalmente os operrios que reforavam esta ou aquela falha de pessoal,
permitindo que o servio flusse normalmente (ETZEL, 1982).
Os relatrios de 1920 e 1927 enviados Cmara, respectivamente, pelos prefeitos
Washington Lus e Pires do Rio, revelam como era composta a Administrao dos Jardins
naqueles anos. O Quadro 2 mostra o grande crescimento do nmero de funcionrios entre os
dois exerccios. A nomenclatura funcional do pessoal lotado naquela unidade varivel e
algumas funes presentes na primeira listagem no esto includas na segunda e vice-versa,
dificultando uma comparao precisa. No entanto, pode-se perceber que o aumento numrico
dos funcionrios ocorreu, em parte, entre o pessoal especializado em tarefas de jardinagem
os operrios jardineiros, os podadores e os cortadores de grama e em parte na funo de
guarda de jardim, que no requer especializao. Nada porm se alterou no que diz respeito
elaborao de projetos. O rgo responsvel pelos parques e jardins da cidade permanecia
simples na sua estrutura, montada para a execuo e manuteno do plantio, sem contar com
pessoal especializado para o projeto das reas verdes. Os projetos dos parques e jardins,
caso houvessem, eram elaborados pelo administrador ou seus auxiliares, se fossem simples;
se no, por profissionais de fora do servio pblico ou, ainda, por tcnicos de outras unidades
da administrao que no a dos jardins como nas Diretorias ou Divises de Obras e
Servios, ou de Obras e Viao, onde se concentravam os urbanistas.
61
QUADRO 2
Composio da Administrao dos Jardins nos anos de 1920 e 1927
n de
n de
funcionrios 1920 funcionrios 1927
Funo
administrador dos jardins
01
01
01
01
01
carpinteiros
01
01
carroceiros
03
01
01
feitores de jardins
04
feitor de turma
01
01
01
03
01
01
feitor de operrios
01
01
guarda auxiliar
01
guardas de jardins
48
guardas fiscais
03
03
guardas operrios
13
01
01
jardineiros
03
02
motoristas
01
03
operrios comuns
65
20
05
68
operrios jardineiros
16
11
operrios podadores
12
pedreiros
01
porteiros
02
02
serventes
01
01
01
zeladores de sanitrios
04
13
Totais
109
218
47
47
62
2.3
Como j foi dito, no extenso perodo agora tratado, So Paulo passou de 240.000
habitantes, na virada do sculo, para mais de um milho de habitantes em 1934, ou seja, a
populao mais que quadruplicou. Em 1900 a rea urbanizada cobria 5.200 hectares, em 1930
atingia quase 17.700 ha, ou seja, espacialmente falando, a cidade mais que triplicou sua
extenso territorial.
Em termos de realizaes pode-se dizer que, at meados da dcada de 1920, tudo o que
se fez em termos de provimento e tratamento de reas verdes pblicas esteve baseado no
plano de melhoramentos gerado durante a gesto de Antnio Prado (GUARALDO, 1995).
Mudanas maiores ocorrero no incio do governo de Fbio da Silva Prado (1934-1938) que
implantar uma reforma administrativa visando a ao do executivo a longo prazo, possibilitada
pelo novo quadro poltico no qual o poder executivo, desembaraado dos entraves que a
Cmara Municipal lhe poderia antepor, tinha plenos poderes.
Dado o carter propiciatrio dos corpos dgua e dos vales fluviais tambm para a
implantao de reas verdes, oportuno verificar como eles se apresentavam no incio e no
fim do perodo em pauta.
Em 1900, as plancies dos maiores cursos dgua que atravessam o municpio estavam
praticamente livres de urbanizao, com exceo da margem esquerda do rio Tamanduate, j
ocupada at o bairro do Ipiranga, enquanto a do crrego da Moca, seu afluente, em cujo vale
hoje passa a avenida Professor Luiz Igncio Anhaia Mello, estava totalmente desocupada. A
mancha urbana contnua no ultrapassava, ao norte, a margem esquerda do Tiet. Estendiase beira desta margem do rio nos trechos correspondentes aos bairros do Bom Retiro, Barra
Funda e gua Branca. Do Bom Retiro para leste, toda a plancie aluvial estava desocupada em
ambas as margens, do mesmo modo que as dos afluentes Pinheiros e Aricanduva este, a
rigor, contando com um pequeno ncleo urbanizado prximo foz, no sop do outeiro da
Penha. A plancie do ribeiro Tatuap onde hoje esto as avenidas Vereador Abel Ferreira e
Salim Farah Maluf estava urbanizada apenas do Alto da Moca at a foz no Tiet. A
urbanizao contnua tinha seu limite, ao sul, na Vila Mariana, a oeste nas Perdizes, a
sudoeste em Cerqueira Csar e a leste na Penha.
Como se sabe, as ferrovias implantadas nos vales dos rios Tamanduate eTiet viriam a
atrair as indstrias e, em decorrncia, os primeiros bairros operrios de So Paulo. Tanto que
em 1930 a urbanizao, entremeada por reas livres, j se aproximava da plancie da margem
esquerda do Tiet, s vezes na prpria vrzea, da foz do Aricanduva foz do Pinheiros.
Na plancie da margem direita a urbanizao era ainda esparsa, tendo como ncleos
mais significativos Vila Maria Baixa, Casa Verde Baixa, Limo e Freguesia do . As vertentes
da margem direita do rio Cabuu, afluente da margem direita do Tiet, j apresentavam
63
manchas urbanizadas e, junto ao prprio rio Cabuu, estendia-se o bairro Edu Chaves, no
distrito de Jaan.
Mas havia ainda grandes extenses de plancie aluvial no ocupadas em ambos os lados
do Tiet. Na margem direita, extensas faixas de reas livres de urbanizao ocorriam entre a
divisa de Guarulhos e Vila Maria Baixa, entre Vila Maria Baixa e Casa Verde Baixa, entre Casa
Verde Baixa e o bairro do Limo, entre o Limo e a Freguesia do e entre a Freguesia do e
a foz do Pinheiros, na divisa de Barueri. Somavam, aproximadamente, dezoito quilmetros
lineares de vrzea com larguras variadas.
64
65
48
Relatrio de 1927, apresentado pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So Paulo. So Paulo, Empreza Graphica
Limitada, 1928:25.
66
la com uma certa qualidade urbanstica, ainda que esta ltima preocupao se restringisse
quase que exclusivamente, na prtica, ao centro e aos chamados bairros nobres da cidade.
As intervenes no espao da cidade neste perodo foram desdobramentos do plano de
melhoramentos que vinha sendo elaborado desde a virada do sculo. At os meados da
dcada de vinte a atuao da Diretoria de Obras e Viao Pblica talvez o rgo mais forte
dentro da organizao administrativa municipal comandada por Victor da Silva Freire, deu-se
no sentido de executar o plano de melhoramentos iniciado na gesto de Antnio Prado.
Dentre os melhoramentos planejados incluam-se o circuito de passeios interiores e os
trs grandes parques propostos por Joseph-Antoine Bouvard em 1911, que acabaram por
justificar boa parte das aes do poder municipal no tocante s reas verdes pblicas. As
medidas tomadas pelo poder municipal podem ser agrupadas nas seguintes categorias:
acordos com os proprietrios de reas verdes de lazer privadas para garantir entrada franca ao
pblico; desapropriao de reas verdes de recreao j existentes ou de terras para a
abertura de novas reas verdes pblicas; dispositivos legais para tornar obrigatria a doao
de espaos livres pblicas nas operaes de loteamento; abertura, reforma e manuteno de
reas de lazer em terras de propriedade pblica; aes judiciais para preservar o patrimnio
municipal; aes conjuntas com o governo do Estado.
67
lagos artificiais, pavilhes, quadras esportivas, carrossel, coreto com apresentao de bandas,
sales de baile, cinematgrafo, tiro ao alvo, rinque de patinao (ELAZARI, 1979:72). No
entanto, o acordo durou o tempo dos interesses do capital. Antes de completar os vinte anos
previstos na lei o parque foi alugado, em 1916, para os treinos do Palestra Itlia, sendo
Parque Antrctica
At onde foi possvel pesquisar no se tem notcia de que acordo semelhante tivesse
sido feito com o Bosque da Sade, outra rea verde de lazer privada, tambm
costumeiramente utilizada pelo pblico. Sabe-se porm que ele existiu at 1925,
desaparecendo com a abertura do loteamento do bairro homnimo (PONTES, 1993).
O mesmo pode ser dito em relao ao Jardim da Aclimao, outra rea verde particular
bastante utilizada, que conheceu seu auge na dcada de 1920 e que s mais tarde seria
desapropriada. A ao da prefeitura no ultrapassaria, neste caso, algumas medidas
facilitadoras como, por exemplo, o melhoramento das vias de acesso rea.
68
compra da Chcara de 30.505,75 m , que integraria o futuro parque pblico, foi realizada pela
quantia de 350:000$000, por escritura pblica de 18 de junho de 1912. Outro terreno, vizinho
2
Chcara da Floresta, de 15.600,90 m , foi adquirido com o mesmo objetivo por 249:613$775
em 1913, com autorizao da lei no 1681 de 16 de abril de 191351.
o
Os artigos da lei n 1486, que autorizou a compra de terras para o parque, deixam clara
a finalidade que o parque deveria atender:
Art. 1o. - Fica a Prefeitura autorizada a adquirir, por compra ou pelos meios que julgue
conveniente, ad-referendum da Cmara, uma rea de terreno nesta capital, que se preste
49
Nas fontes consultadas observam-se algumas confuses e imprecises a respeito do Parque Tenente Siqueira Campos que
necessrio, pelo menos, apontar. Uma das informaes a corrigir a de que Barry Parker teria sido chamado para reformar o
parque em 1912 (LOUREIRO, Maria Amlia Salgado - A Cidade e as reas Verdes. Prefeitura do Municpio de So Paulo,
1979:129), quando se sabe que o famoso urbanista chegou em So Paulo em fevereiro de 1917, tendo retornado Inglaterra dois
anos depois (REIS FILHO, Nestor Goulart - So Paulo e Outras Cidades. So Paulo, Hucitec, 1994:161). Por outro lado, REIS
FILHO (op.cit., pg.160) aponta 1930 como o ano em que se oficializou o nome do parque como tenente Siqueira Campos, quando,
na verdade, a oficializao do nome se deu em 1931 (LOUREIRO, op.cit., pg.129). Outra informao confusa diz respeito venda
do Parque Villon. Tanto LOUREIRO quanto REIS FILHO afirmam que o proprietrio era Francisco Matarazzo e que a venda se
deu em 1911. Mas LOUREIRO diz que a venda foi feita no nome de Joaquim Eugnio de Lima "com a finalidade expressa (...) de
destin-la constituio de um logradouro pblico" e sustenta a informao fornecendo dados referentes escritura, que teria
sido lavrada em 15 de julho de 1911 no 6o Tabelio de Notas, Livro 76, folha 85 e transcrita sob o nmero 6.156, Livro 3-A.V, folha
34, em 19 de julho de 1911. Mas logo em seguida acrescenta uma informao errnea, a de que Paul Villon veio a So Paulo
precisamente para projet-lo para tal fim, quando, na verdade, o Parque Villon fora inaugurado em 1892. E, tambm
estranhamente, afirma que "em 1924, o Parque Villon foi doado Prefeitura", quando se sabe que antes disto, em 1918, a
Prefeitura contratara Barry Parker para remodelar o parque, no podendo tais melhoramentos ser feitos em rea que no fosse
municipal.
50
Dados colhidos em INSTITUTO CULTURAL ITA - Cadernos Cidade de So Paulo - Bairro de Higienpolis. So Paulo,
1996:19) e HOMEM, Maria Ceclia Naclrio - Hiigenpolis - grandeza e decadncia de um bairro paulistano. Prefeitura do
Municpio de So Paulo, Secretaria Municipal de Cultura, s/d, pg.72.
69
51
70
tambm pertenciam ao municpio53. O atual Clube de Regatas Tiet estaria instalado no interior
da grande gleba onde se construiria o parque.
O significado deste parque para a cidade vem expresso nas palavras do prefeito: Apesar
de ser um melhoramento esse de no pequena monta, para os cofres do Municpio, a
administrao no hesitou em inici-lo, fazendo essas aquisies de terrenos, convencida
como est de que preciso dotar S. Paulo de reservatrios de ar, principalmente numa zona
como essa, entre os bairros do Bom Retiro e da Luz, de grande aglomerao de habitantes, de
acordo com o projeto Bouvard.
No entanto, aquela grande aglomerao de habitantes, na sua maior parte constituda
de trabalhadores e suas famlias, ficou sem seu reservatrio de ar e sem sua rea de
recreao, utilizando, enquanto foi possvel, os terrenos deixados ao abandono na vrzea do
Tiet como rea de lazer improvisada.
Por outro lado, os habitantes de Higienpolis ganharam da prefeitura a praa Buenos
Aires e um mirante sobre o vale do Pacaemb, e os da avenida Paulista no s o parque mas
tambm o Trianon, fronteiro a ele, com seu grande salo de festas. Enquanto nos terrenos
baldios s margens do rio na Luz e no Bom Retiro as reas de lazer se arranjavam ao sabor do
acaso, na praa Buenos Aires e no Parque da Avenida eram executados projetos de
paisagismo da chancela Bouvard e Barry Parker, respectivamente.
Todas estas desapropriaes se fizeram dentro das balizas estabelecidas pelo plano
Bouvard. Tanto a Praa Buenos Aires como o Parque da Avenida estavam compreendidos no
circuito de passeios interiores que ele havia proposto, enquanto o Parque da Floresta seria
um dos trs grandes parques por ele recomendados como lugares de passeio para os
habitantes, focos de higiene e de bem estar, necessrios sade publica, tanto moral como
fsica 54.
Anos mais tarde, em 1920, pensou-se em criar outro parque, este de pequenas
dimenses, na Bela Vista, que no fazia parte de qualquer plano, tendo sido antes, em 1912,
desapropriado para a montagem de um forno de incinerao de lixo. Como o forno foi instalado
em outro local o prefeito Firmiano Pinto solicitou Diretoria de Obras que estudasse ali a
formao de um parque. O projeto foi submetido Cmara e aprovado de acordo com a lei n o
2.391 de 09 de maio de 192155, mas o parque, que estaria situado entre as ruas Pedroso,
53
54
Os trs parques referidos no relatrio Bouvard seriam ento: o da Vrzea do Carmo (Parque Dom Pedro II), o do Anhangaba
e o da Floresta, ou Ponte Grande. Necessita de retificao, portanto, a informao de KLIASS (1993:37), que supe ser a praa
Buenos Aires o terceiro dos grandes parques propostos por Bouvard. A informao fica contraditria com o relatrio da Comisso
de Justia da Cmara de 22 de abril de 1914, parcialmente reproduzido na mesma obra, na pgina 119, onde se l que o parque
da Vrzea do Carmo ser ligado "pela Avenida Cantareira, Ponte Grande, em cujas imediaes se implantar, segundo todas as
probabilidades, o grande parque municipal". Eliane GUARALDO j observara bem este equvoco em Paisagem e Paisagismo na
Primeira Repblica Dissertao de mestrado apresentada Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo, 1995.
55
Relatrio enviado Cmara Municipal pelo Prefeito Firmiano de Moraes Pinto em 1922:119.
71
Mas o instrumento para a criao de novas reas verdes s viria com a Lei n 2.611 de
20 de junho de 1923, que proibia a abertura de vias de comunicao, em qualquer permetro
do municpio, sem prvia licena da prefeitura. Obrigava a apresentao de planta assinada
por engenheiro sobre a qual a prefeitura, pela Diretoria de Obras, traaria as vias principais e
os espaos livres que julgasse necessrios ao interesse geral da cidade. Nas glebas de
superfcie igual ou superior a 40.000 m2 o loteador, ao apresentar seu plano de arruamento,
era obrigado, pelo Artigo 8, a deixar para espaos livres (praas, jardins, squares, etc.) de
domnio pblico, uma rea correspondente, pelo menos: a 5% da rea total na zona urbana;
a 7% da rea total na zona suburbana; e a 10% da rea total na zona rural.
Observe-se aqui a abrangncia das atribuies da Diretoria de Obras qual mais tarde
estaro subordinados os servios de parques, jardins e cemitrios e a curiosa inverso dos
ndices, exigindo menos rea verde na zona em que supostamente elas eram mais raras e
mais necessrias devido maior densidade habitacional. De qualquer modo, ficou instituda a
obrigatoriedade de doao de espaos livres nas operaes de parcelamento do solo. Como
se ver mais adiante, foi das terras compulsoriamente doadas nestas operaes que se
originou boa parte das reas verdes hoje oficialmente consideradas parques municipais.
Em 21 de setembro de 1923, ou seja, apenas trs meses aps a promulgao da Lei no
56
As ruas delimitadoras que constam no relatrio de 1922 do Prefeito Firmiano Pinto so: Pedroso, Itoror, prolongamento da
rua Maestro Cardim e travessa Arthur Prado. Em todos os mapas consultados no foi possvel fechar uma poligonal formada por
tais ruas.
72
2.611, foram estabelecidos os novos limites das zonas urbana e suburbana no municpio de
o
No fim do perodo em foco foi promulgado o Ato n 663 de 10 de agosto de 1934, que
consolidou o Cdigo de Obras Arthur Saboya, criado pela Lei no 3.427 de 19 de novembro de
1929. Na sua terceira parte, que trata dos arruamentos, o Ato reafirma as porcentagens de
o
espaos livres estipuladas pela Lei n 2.611, e na quinta parte estabelece as medidas para a
arborizao urbana, que ser executada pela seo competente da Diretoria de Obras e
Viao. Define as larguras dos passeios que receberiam arborizao, as distncias de plantio
das rvores, a no arborizao das faces sul das quadras em que as ruas tivessem largura
inferior a vinte metros, as dimenses horizontais das covas e seu revestimento e o valor das
multas para os que danificassem as rvores ou que transgredissem as disposies referentes
arborizao pblica.
Mas, ao mesmo tempo que impunha condies para a aprovao dos projetos de
arruamento, o Ato no 663 abriu a possibilidade de regularizao de loteamentos j executados
nos quais, a juzo da Diretoria de Obras e Viao, no fosse mais possvel a aplicao
integral dos dispositivos do Ato. Ficava assim institudo um procedimento que, na prtica,
legalizava o ilegal e abria caminho para a proliferao de loteamentos clandestinos e, por
conseqncia, no aplicao do disposto na lei a respeito da doao de reas verdes de uso
pblico.
de se notar que no perodo de quase quatro dcadas que separam o Ato no 663 da Lei
de Zoneamento (Lei no 7.805 de 1972) as propores destinadas a espaos livres no se
57
Para uma compreenso mais aprofundada do papel da legislao na formao do espao urbano paulistano ver PERRONE,
Rafael Antnio Cunha - Anlise da Ao Legislativa do Estado em Relao aos Loteamentos Clandestinos no Municpio de So
Paulo - Dissertao de mestrado apresentada Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 1984, e
ROLNIK, Raquel - A Cidade e a Lei - So Paulo, Nobel, 1997.
73
alteraram, tendo-se consolidado neste tempo quase 70% da rea urbanizada do municpio
(PERRONE, 1984).
74
logradouros
espcies vegetais
Lg. Arouche
Ligustrum
Lg. Cambuci
Platano
Lg. Carmo
Lg. Concrdia
Lg. Freguesia do
Jacarand da ndia
Lg. Guaianazes
Lg. Liberdade
Lg. Paissandu
Lg. Palcio
Platano
Lg. Paraso
Platano
Lg. Pinheiros
Jacaranda da ndia
Lg. Riachuelo
Eucalipto, Andassu
Lg. So Bento
Lg. So Francisco
Ligustrum, Eucalipto
Platano
Lg. So Miguel
Jacaranda da ndia
Ligustro, Platano
Andassu
Ligustro do Japo
Platanus orientalis
Pr. Repblica
Pr. So Paulo
Eucalipto
Lila da Prsia
A lista de logradouros tratados pela Administrao dos Jardins era considervel, embora
restrita, salvo algumas excees, rea central. Os relatrios dos exerccios de 1909 e de
75
1910 enviados por Antnio Prado Cmara trazem as praas e largos arborizados e as
espcies vegetais utilizadas, conforme o Quadro 3. Embora os nomes das espcies vegetais
no obedeam aos critrios convencionais da botnica, manteve-se a nomenclatura original,
usada nos relatrios que o administrador dos jardins enviou ao prefeito.
Fora as rvores citadas foram plantadas nos largos Guaianazes, Liberdade, Paissandu,
Piques e nas praas Joo Mendes, Repblica e So Paulo outras espcies ornamentais como:
Araucaria excelsa, Pinus, Phoenix canariensis, Phoenix aosterifera, Agave americana,
Hibiscus, Arecas, Latania borbonica, Grevilea, Thuya, Pandanus, Cordilyne, Cupressus, Rentia
palmeriana, Oreodoxia oleracia e Lamoeropses excelsa.
Chama a ateno a variedade de espcies produzidas no viveiro municipal e plantadas
nas praas e largos, o que levaria o visitante italiano Alfredo Cusano a afirmar, em 1910, com
possvel exagero, que talvez nenhuma outra cidade em todo o mundo mostrasse tanta riqueza
floral no centro como So Paulo, e outro visitante, o francs Gaffre, em 1912, a no crer que
houvesse em So Paulo duas avenidas vizinhas plantadas com as mesmas rvores (BRUNO,
1954:964 e 1003).
O mpeto de suprir de verde o municpio no se ateve aos largos e praas na rea
urbanizada. Quis-se tambm promover o cultivo de rvores frutferas e de legumes nos
terrenos incultos ao redor da cidade. Argumentava o prefeito Antnio Prado, ao defender a
utilidade da iniciativa municipal, que as tentativas feitas anteriormente por particulares no
vingaram devido inexperincia prtica e terica destas pessoas. Para levar adiante sua
idia, Antnio Prado apresentou Cmara, em 1904, um projeto de lei para a criao de uma
Escola Prtica de Pomologia e Horticultura. A Cmara aprovou a idia convertendo-a na Lei no
730 de 20 de abril de 1904. Foi designado para dirigir a Escola e elaborar seu programa de
ensino um horticultor de comprovada competncia, Giuseppe Bassotti, mantido frente do
rgo, que funcionou em terreno municipal de 91.781 m2 na avenida gua Branca, onde hoje
est o Parque Estadual Fernando Costa, at sua extino em 1911. Assim que se fechou a
Escola de Pomologia e Horticultura, o viveiro da prefeitura, que funcionava at ento no largo
Visconde de Congonhas do Campo, foi transferido para o terreno da gua Branca. S mais
tarde esta rea passou a ser propriedade do governo do Estado, por permuta com terrenos na
Vila Clementino60.
A quase totalidade dos largos e praas listados no Quadro 3 j existiam desde os fins do
sculo XIX. Os poucos abertos depois foram o jardim do Teatro Municipal (que no deve ser
confundido com a praa Ramos de Azevedo), o largo Theodoro de Carvalho, junto estao
de Vila Mariana, o largo Treze de Maio e a praa Antnio Prado, sendo esta uma ampliao do
antigo largo do Rosrio, que ainda guardava este nome na planta de 1905. A atuao da
Administrao dos Jardins na primeira dcada do sculo se deu, portanto, quase que
60
Relatrio de 1927 apresentado pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So Paulo - primeiro volume. So Paulo,
Empreza Graphica Limitada, 1928:180.
76
61
Relatrio de 1918, enviado Cmara Municipal pelo prefeito Washington Lus Pereira de Souza, pg. XVII.
77
QUADRO 4
reas verdes tratadas at 1913 e entre 1913 e 1918
at 1913
1913 - 1918
Pirmide do Piques
1.170
Praa Verdi
1.008
1.710
2.000
Gazometro
2.075
2.000
Largo do Cambucy
3.030
Largo Paissand
4.500
Largo da Liberdade
3.870
Belvedere (Trianon)
3.100
4.125
Largo do Paraiso
3.250
4.900
6.170
Largo da Concordia
6.554
6.600
6.844
Ponte Grande
Esplanada do Municipal
9.210
38.150
Largo do Arouche
10.196
Parque Anhangabah
36.000
10.350
21.000
Praa da Republica
26.000
Jardim da Luz
88.000
Total
200.460
Total
62
8.320
63
548.887
659.985
V-se assim que quase metade do total de largos e praas da cidade ainda no tinha
sido tratada pela Administrao dos Jardins nas duas primeiras dcadas deste sculo.
Examinando-se os relatrios de gesto de 1918 em diante, observa-se que a situao no se
alterou significativamente. Apenas alguns largos e praas foram acrescentados relao
apresentada em 1918. Eram eles: a praa Guanabara que depois se chamou praa Rodrigo
de Abreu, tendo desaparecido com a abertura da avenida Vinte e Trs de Maio e com a
passagem da linha norte-sul do Metr , as praas Carlos Gomes, Marechal Deodoro, Jlio de
Mesquita, o largo em frente ao Hospital de Isolamento situado em parte das quadras hoje
formadas pela Faculdade de Medicina, o Instituto Adolfo Lutz e o Hospital das Clnicas , os
largos de Santa Efignia, da Plvora, Corao de Jesus e Santo Agostinho, alm do
alargamento da ladeira do Carmo atravessando a rua das Flores (atual rua Silveira Martins) e
chegando ao local da futura praa Clvis Bevilacqua, desaparecida com a construo da
estao S do Metr no final dos anos de 1970.
Se se considerar o quase milhar de alamedas, avenidas, ruas, travessas e ladeiras
62
Note-se que o logradouro da Ponte Grande, listado na relao das obras de Washington Lus, no o parque da Ponte
Grande, ou da Floresta, desapropriado pela Prefeitura em 1911 e nunca executado. Possivelmente trata-se de rea junto ao "cais
projetado entre a Ponte Grande e a chcara onde funciona o 'Club de Regatas So Paulo'", ao qual se referiu a Fiscalizao dos
Rios e Vrzeas na pgina 13 do relatrio do exerccio de 1905, enviado Cmara por Antnio Prado.
63
Esta metragem inclui as vias carroaveis que ocupavam 96.943 m2.
78
79
65
Relatrio do Anteprojeto do Parque da Vrzea do Carmo de autoria de E.F. Cochet, in KLIASS, op. cit., pg.116.
80
2.4
RECREAO
81
Idem.
As informaes referentes a Antnio Etzel foram gentilmente cedidas por seu filho, Eduardo Etzel, e seu neto, Antnio Etzel
Neto, em entrevista realizada em 28 de outubro de 1998. Sobre as passagens de Antnio Etzel e de seu filho Arthur na Prefeitura
de So Paulo ver ETZEL, Eduardo - "O verde da cidade de So Paulo", in Revista do Arquivo Municipal no 195, janeiro/dezembro
de 1982.
70
82
83
Alphand publicara, entre 1867 e 1873, a obra Les Promenades de Paris, em que relatava
detalhadamente sua experincia na produo das reas verdes parisienses, e da qual tinham
conhecimento, presume-se, os encarregados dos parques e jardins do Rio de Janeiro pois,
como j foi dito, consta que Antoine-Franois-Marie Glaziou nomeado Inspetor Geral dos
Jardins e Parques Municipais daquela cidade em 1872 e, depois, durante o perodo
republicano, entre 1893 e 1897, Diretor dos Jardins Pblicos, Arborizao e Florestas da
Cidade do Rio de Janeiro recomendara sua aquisio ao Imperador D. Pedro II.
Vrios ensinamentos puderam ser extrados da experincia de implantao de reas
verdes comandada por Alphand em Paris, sob a administrao de Haussmann e mesmo
depois dela. Um deles foi o entendimento do parque urbano no mais como representao da
natureza ou do ruralismo, nem como extenso da arquitetura, mas sim como extenso da
cidade, ou seja, os parques passariam a expor a cidade. Os parques tornaram-se urbanos no
s porque usados pelos cidados isto j acontecia nos jardins reais de vrias cidades
europias h muito tempo , mas porque passaram a ser pensados, projetados e realizados
em funo da cidade. Isto implicou uma mudana nos saberes tradicionais ligados ao projeto
dos jardins, ao vincul-los, ento, a uma disciplina mais abrangente: a do projeto urbano, ou
urbanismo.
inerente, portanto, ao parque pblico, no modo como foi concebido no modelo
parisiense, ser indissocivel do desenho urbano. Esta associao se deu no s pela insero
dos parques em estreita relao com o sistema virio ele mesmo integrante do sistema
verde, graas aos boulevards , mas foi reforada pela presena dos objetos padronizados,
de alta qualidade formal, projetados pelo Service des Plantations et Promenades e
disseminados pelas ruas, praas, avenidas e adentrando os parques e jardins bancos,
protetores de troncos de rvores, grelhas junto aos ps das rvores, cercas delimitadoras de
canteiros, quiosques, gradis etc. deixando claro que, na concepo haussmanniana, no
cabia o antagonismo entre parque e cidade.
Mas, embora os parques e os jardins fossem, por princpio, elementos de celebrao do
urbano e que, por conceito, no se admitisse que entre eles e a cidade houvesse uma quebra
de continuidade, eles constituam lugares especficos. Nestes lugares especficos predominou
a linguagem romntica de derivao inglesa presente nos projetos coordenados por Alphand e
desenvolvidos por Barrilet-Deschamps, seu paisagista.
Segundo PANZINI, a inovao que os parques projetados por Alphand e BarriletDeschamps trouxeram no residiu no estilo, derivado dos ingleses, mas no apuro formal e pelo
fato de terem sido realizados para serem percorridos e admirados, nisto se distanciando das
experincias inglesas mais populares, onde se praticam atividades fsicas e se joga [...]. O
mesmo autor nos remete a um comentrio de Franoise CHOAY sobre a originalidade dos
parques parisienses: os parques de Alphand impem ao gardenesque uma urbanidade que
prolonga a tradio francesa clssica, na medida em que visa o prazer do olhar, e responde ao
84
71
Franoise Choay, Haussmann et le systme des espaces verts parisiens, in Revue de lart, 802:83-99.
Estilo paisagstico moderno uma expresso que, segundo PANZINI, revela a fonte original da inspirao, mas tambm a
sua substancial alterao conectada ao sentido de modernidade, que sobreposto ao original modelo do natural. PANZINI, F.
1993:247. um estilo caracterizado por graciosas composies de prados ondulados que formam valas cncavas interligadas
com passeios e bosquetes graciosamente modelados, de canteiros verdes realados por flores coloridas, de arbustos floridos que
emergem das massas arbreas. Idem, pg.251.
72
85
73
ANDR, Edouard - L'art des Jardins. Trait Gnral de la composition des parcs et jardins. Paris, G. Masson, 1879, pg.146 e
187. In PANZINI, F. 1993:258.
74
A ttulo de exemplo, cabe apresentar a sistematizao proposta por Alphand para a arborizao viria. In CERAMI, G.,
1996:34):
ruas com largura maior que 26m: uma fileira de rvores
ruas com largura maior que 36m: dupla fileira de rvores
ruas com largura maior que 40m: dupla fileira de rvores mais canteiro central arborizado.
distncia mnima entre as fileiras e as fachadas: 5m
distncia mnima entre as fileiras e o meio fio: 1,5m
Em geral eram adotadas rvores de crescimento rpido, de copa larga (pltano, castanheiro, tlia, olmo), com aspecto
homogneo e resistncia a insetos xilfagos; em ruas mais estreitas utilizavam-se espcies de menor porte como accia e cer.
86
Austrlia e, com base nos conhecimentos adquiridos formulou seu sistema de parques
(FORESTIER, 1997:50-52).
O sistema proposto por Forestier seria composto dos seguintes elementos:
Grandes reservas e paisagens - So constitudas de acordo com as condies do lugar,
sua superfcie muito varivel e depende de circunstncias e da configurao dos pontos a
preservar. Elas diferem dos parques propriamente ditos por no serem submetidos ao mesmo
tratamento e mesma manuteno; eles so deixados em seu estado natural: bosques,
prados, rios, rochas (...). Quase sempre esto situados em lugares distantes.
Parques suburbanos - Eles tm, na realidade, a mesma finalidade das grandes
reservas, mas em vez de serem designados por circunstncias naturais, eles devem ser
determinados pelas necessidades da cidade e regularmente distribudos. Eles so um refgio
dos habitantes que, na tranqilidade dos cenrios naturais, vm esquecer das inquietaes
dos negcios, o barulho e o movimento enervante da rua. Nada de lojas, nada de propaganda,
nada de estradas de ferro nem de tramways; somente rvores, grandes gramados, o menos
possvel de ruas, de construes ou de ornamentos inteis.
Grandes parques urbanos - Eles so o lugar de passeio (...), eles proporcionam o
embelezamento da cidade bem como sua higiene. Mas eles no devem ser somente puro
ornamento; indispensvel que eles tenham grandes gramados, sombras para os dias e as
horas de folga e de repouso. E os jovens devem ali encontrar vrias reas para jogos, mais
extensas do que as dos pequenos parques de que trataremos adiante. Sua extenso muito
varivel: pode ser de 8 a 10 ha como o parque Monceau, de 30 a 40 ha como o futuro Champde-Mars, as Tuileries, ou de 80 a 100 ha como Battersea Park (80 ha) em Londres; ela pode
atingir 700 ou 800 hectares como o Prater em Viena (698 ha), o Bois de Boulogne (800 ha).
Pequenos parques (jardins de bairro) - Podem ser puramente ornamentais (...) ou reas
para jogos e exerccios (...) como Southwarh Park, em Londres e os numerosos espaos para
jogos (playgrounds) disseminados por toda parte nas cidades americanas. No inoportuno
ambientar os espaos reservados para os jogos, com extensas reas plantadas (...). Mas a
preocupao principal deve ser de distribu-los amplamente e ao alcance de todos. Se cada
famlia deve poder encontrar a menos de 1000 metros uma das reas de recreao infantil de
que falamos, as reas para jogos no devem exigir um deslocamento de mais de 1500 ou
2000 metros.
reas de recreao - Os pequenos terrenos para jogos e recreao que devem ser
numerosos (...) sobretudo nos bairros populosos onde as crianas freqentemente no tm
seno a rua para brincar, so locais que variam de 2000 ou 3000 m2 a 1 ou 2 hectares. Um
cinturo arbustivo isola-os da rua e do espao circundante, algumas rvores os sombreiam. Se
o terreno permitir, uma parte pode vir a ser um ptio livre, com flores, se necessrio. A outra
75
Em edio recente pode-se encontrar o texto original de Forestier seguido de notas crticas e de comentrios sobre suas
experincias profissionais em Marrocos e em Buenos Aires. FORESTIER, Jean-Claude-Nicolas - Grandes Villes et Systmes de
Parcs. Paris, ditions Norma, 1997.
87
parte, separada da primeira com uma cerca, provida de aparelhos de ginstica e de jogos,
balanos, barras fixas (...) etc., e tambm de um tanque de areia (...). Esta parte ainda
dividida em duas partes, uma destinada aos meninos de 6 a 14 anos, a outra s meninas da
mesma idade e s crianas menores (...).
Jardins da infncia - (...) Ns reconhecemos na Frana o interesse destes jardins, mas
somente para algumas escolas de pequenas cidades e aldeias onde as crianas do campo
devem ter noes de horticultura e de agricultura. Mas o conhecimento das plantas e das
flores, da fecundidade da terra, dos mistrios da vida no campo, dos jardins e da floresta
ainda mais til, seno necessrio, s crianas das cidades (...). Foi reservado nossa poca
compreender que o jardim , por outro lado, um meio de aprendizado mais saudvel, mais
penetrante, mais fecundo e mais poderoso que o quadro negro e os cadernos de antigamente.
Avenidas-promenade - Elas so destinadas a servir ao mesmo tempo de vias de
comunicao na cidade, de acessos agradveis e cmodos aos seus parques, s suas
grandes reservas, ao seu campo, tambm de ligao com todo o conjunto. (...) Elas permitem
nunca interromper o passeio. Elas podem contribuir para a valorizao de visuais, das beiras
dos rios, das paisagens interessantes ou pitorescas.
Finalizando, acrescentou Forestier que um programa desta natureza no pode ser
somente um programa de uma cidade. Normalmente ele ser comum a vrias cidades; s
vezes a toda uma regio (...). Ele pode mesmo ser um programa nacional, e, mais ainda,
chegar a interessar a vrios pases. Por que se deter aos limites polticos s vezes to
artificiais? Eles devem ser ignorados em obras desta natureza (FORESTIER, 1997:59-69).
Apesar da pretenso do programa e da despreocupao em torn-lo factvel, estas foram
idias freqentemente presentes, ainda que como pano de fundo, em vrias propostas
urbansticas formuladas por tcnicos de renome internacional, como o prprio Joseph-Antoine
Bouvard que, de passagem por So Paulo, foi convidado a emitir parecer e a fazer propostas
para os melhoramentos da cidade76.
Foi necessrio este grande prembulo para situar na cultura urbanstica do perodo, no
s o plano de Bouvard para So Paulo, no que se refere aos parques e aos passeios
interiores, como tambm, alguns anos depois, as sugestes de Barry Parker para a formao
de um sistema de parques e a prpria concepo da rede de parques e parkways formulada
por Preste MAIA no Estudo de um plano de avenidas para a cidade de So Paulo, de 1930. A
relao mesma que se estabeleceu entre sistema virio e sistema de parques presente
desde o plano de melhoramentos principiado na gesto de Antnio Prado at o de Prestes
Maia devedora da experincia parisiense. Tambm o so as iniciativas de formar no mbito
administrativo do municpio, um setor especfico para os parques e jardins, ainda que a
76
A meno que Bouvard fez a Forestier encontra-se no texto do Nuevo Plano de la Ciudad de Buenos Aires elaborado entre
1907 e 1911, que se baseou "na justaposio de uma rede de diagonais em estrela sobre a trama ortogonal existente, e sobre as
duas, outra rede formada por espaos verdes inspirada na teoria de Forestier". "J.C.N. Forestier y la ciudad de Buenos Aires", in
DANA - Documentos de Arquitectura Nacional y Americana - 31-32, Buenos Aires, 1992.
88
estrutura e as atribuies deste setor fossem, aqui, menos complexas, menos abrangentes e o
rgo muito menos poderoso e prestigiado do que o congnere de Paris.
As principais reas verdes implantadas no perodo em pauta foram aquelas que
integravam o sistema proposto por Bouvard. No que todas as reas verdes do plano Bouvard
tivessem sido executadas, mas as mais importantes dentre as realizadas estavam includas
nele. Por ele se pautou a atuao da prefeitura, no que tangia s reas verdes, mesmo em
aes contraditrias, como o da desapropriao da Chcara da Floresta, na Ponte Grande,
para criar o terceiro grande parque mencionado no plano.
Os trs grandes parques daquele plano Anhangaba, Vrzea do Carmo e Ponte
Grande ou Floresta cumpririam as funes de reservatrios de ar, de lugares de passeio
de focos de higiene e de bem estar, necessrios sade pblica, tanto moral como fsica.
Alm deles, como j se viu, foram propostos os passeios interiores, cujo traado tinha em
vista explorar o encanto e a atrao da cidade.
No relatrio da Diretoria de Obras, inserido naquele enviado Cmara pelo prefeito
Raymundo Duprat referente ao exerccio de 1911, portanto o mesmo em que vem transcrito o
relatrio de Bouvard, encontram-se informaes sobre os passeios interiores de que falava o
urbanista francs. Um dos roteiros poderia ter incio na praa Antnio Prado, aberta h pouco,
continuaria pela avenida So Joo at o encontro com a Duque de Caxias, da para a rua das
Palmeiras at desembocar na avenida Pacaembu. Este grupo de trs avenidas, vem escrito
no relatrio, deveria ser adotado depois de estudado em detalhe, e executado por sees.
Serviria ele no s s exigncias da circulao, como ao programa de aformoseamento que
no deve ser perdido de vista, aproveitando para tal fim todos os elementos em vez de deixlos dispersos como at aqui. Um exemplo mostra-lo- claramente. Vai ser em breve dado incio
execuo das obras que uma empresa particular tem em projeto para construir no vale do
Pacaembu um grande bairro modelo (de cerca de um milho de metros quadrados dos quais
um tero destinado a ruas e jardins). A linha mestra desse bairro formada por uma larga
avenida que, em prolongamento da avenida Paulista, desce a encontrar-se com a avenida
Higienpolis. Prolongada de cerca de quatrocentos metros, essa avenida desembocaria na que
acima foi descrita. A estaria naturalmente criado um circuito de passeio, como poucas cidades
poderiam apresentar.
89
Outro passeio partiria do Largo do Palcio (Ptio de Colgio), seguiria pela rua Frederico
Alvarenga, embocaria nas avenidas marginais do Tamanduatei que, tomadas no sentido norte,
levariam ao futuro parque da Vrzea do Carmo e, continuando, at a Ponte Pequena, junto ao
largo Jos Roberto Penteado, j arborizado. Subiria ento pela avenida Tiradentes, que j era
uma alameda, passaria pelo Jardim da Luz, pelas estaes da Luz e Sorocabana, tomaria a
avenida Duque de Caxias, tangenciando o largo dos Guaianazes (praa Princesa Isabel),
tambm j arborizado, tomaria ento a avenida So Joo, depois a rua das Palmeiras, a
avenida Pacaembu, o mirante na confluncia da avenida Higenpolis com a rua Rio de
Janeiro, a avenida Paulista, passando pelo parque e o belvedere do Trianon, que j haviam
sido desapropriados. Pelas avenidas Brigadeiro Lus Antnio ou da Liberdade dar-se-ia no
90
77
Relatrio de 1911 enviado Cmara Municipal pelo prefeito Raymundo Duprat, pg.16.
bem sabido que a autoria do projeto do parque da Vrzea do Carmo pertence a E.F. Cochet, menos sabida, no entanto, a
participao do engenheiro Antonio de Almeida Braga na confeco do projeto, segundo informa o Prefeito Washington Luz em
seu relatrio Cmara Municipal de 1918, vol. 1, pg. XVII.
78
91
79
. As linhas geomtricas, por sua vez, estavam presentes no jardim formal projetado frente
do Palcio das Indstrias e nas quadras esportivas agrupadas na parte sul do parque,
convenientemente separadas das demais partes do parque para no prejudicar a esttica do
conjunto 80.
Cabe ainda notar que a proposta de Cochet extrapolava o desenho interno do parque,
estendendo consideraes sobre o prprio traado virio em torno. Embora no tendo passado
de conjecturas, tais consideraes revelam quanto estavam prximos o projeto do parque e o
desenho da cidade. O partido e o programa original do projeto do Parque da Vrzea do Carmo
tambm estavam plenamente em sintonia com o que se pensava e fazia em matria de
parques pblicos nos maiores centros urbanos do mundo81.
Mas vem ao caso perguntar o quanto o parque da Vrzea do Carmo, ou o parque Dom
Pedro II, serviu como espao de lazer para os bairros populares que o delimitavam a leste.
Pode-se aventar que, para os moradores dos bairros populares, o tipo de lazer ofertado pelo
Parque Dom Pedro II, dada a supresso de importantes equipamentos projetados, no
interessava, ou que o prprio projeto do parque era inibidor de formas mais espontneas de
lazer que ocorriam naqueles bairros.
A propsito vem a citao que faz SEVCENKO (1992) de um dos artigos do jornalista P.,
do jornal O Estado de So Paulo, publicado em 28 de janeiro de 1919, descrevendo um
domingo no Brs:
(...) O Brs um bairro interessantssimo, sem dvida o mais interessante e curioso da
cidade. Separado do centro pelo deserto da Vrzea do Carmo, parece outra cidade, com outra
gente e outra vida, como se j vivesse por si e a si mesmo se bastasse. (...) E como h gente
por aqui! Para alm da Vrzea do Carmo o que vai nesta cidade de domingo um torpor de
cidade em repouso, as ruas desertas, as casas fechadas, raros automveis de luxo a passeio.
Aqui, ao contrrio, o povo a formigar pelas ruas, a ench-las e anim-las de burburinho e
alegria, dando a impresso de estar toda gente fora das casas. E crianas, sobretudo crianas
em nmero incalculvel, num vai e vem de grupos barulhentos e lacres (...).
Quando daquela reportagem, ainda no havia o parque da Vrzea do Carmo. Teria ele
servido como espao de lazer para os bairros populares que o delimitavam a leste? Teria toda
aquela animao se transferido para o parque alguns anos depois? Se foi, seria por pouco
tempo, pois as sucessivas intervenes sobre o espao do parque, a comear pelo Plano de
Avenidas de Prestes Maia, o desfigurariam e o reduziriam a tal insignificncia que no se
ouviram protestos de maior amplitude do que a dos pequenos crculos de urbanistas e
preservacionistas quando ele foi cortado e praticamente extinto por um complexo de vias e
79
92
93
PARKER, Barry - Two Years in Brazil, in The Garden Cities and Town Planning Magazine, Vol.IX, N0 8, August, 1919.
Era este o nome com que vinha designado o atual parque Tenente Siqueira Campos no relatrio de 1918, enviado pelo
Prefeito Washington Lus Cmara. J no relatrio de 1922, do Prefeito Firmiano de Moraes Pinto, usou-se o termo Bosque da
Avenida Paulista.
82
83
94
Prgola na entrada do Parque Villon (atual Tenente Siqueira Campos), segundo o projeto de Barry Parker
Independente das opinies que a reforma despertou, o que se fez no parque da avenida
Paulista no alterou substancialmente seu carter de lugar de passeio, como o eram a praa
Buenos Aires e o Jardim da Luz, sem que houvesse inovaes programticas significativas.
Tentou-se um passo maior quando, solicitado pela prefeitura para o projeto de um novo
parque, Barry Parker entregou-lhe um estudo para a implantao de um sistema de reas
verdes:
As autoridades municipais tambm me encarregaram de desenhar um parque de uns
700 acres [280 ha] num outro distrito. Diante deste pedido fiz notar que este parque deveria
fazer parte de um sistema completo de parques, e no ser concebido como uma unidade
isolada. Esta proposta parece t-los sensibilizado, e eles me pediram para escrever um
relatrio sobre sua exeqibilidade e suas vantagens. Isto me fez despender um longo tempo
andando, cavalgando e dirigindo nos arredores da cidade para localizar um anel de parques
em torno da cidade. A cidade de So Paulo circundada por aldeias e lugarejos, que esto
crescendo, e a prpria cidade est crescendo em direo a eles.
Chamei a ateno das autoridades municipais de que deveria ser adquirido rapidamente,
antes que fosse tarde demais, um cinturo de terras para parques entre a cidade existente e
estas aldeias e lugarejos, fazendo um crculo completo em torno da cidade. Minha proposta foi
de criar um cinturo largo, com sua faixa interna destinada definitivamente para parque,
podendo haver um retorno lucrativo para a cidade com a revenda das terras das faixas
externas do anel, graas valorizao que elas teriam com a destinao da faixa interna para
parque. Fico satisfeito em dizer que meu relatrio foi entusiasticamente recebido; mas aqui
novamente necessria uma legislao. No momento as autoridades municipais s tm o
poder de adquirir terras para um fim especfico; elas no podem adquiri-las para revend-las, e
95
a lei tem de ser alterada para capacit-las a realizar o esquema proposto. Parte das terras que
eu indiquei para parques j propriedade das autoridades municipais da cidade de So Paulo,
mas a maior parte formada por terras baixas, sujeitas a inundaes84.
Acompanhava as notas escritas por Parker um mapa esquemtico ilustrando sua
proposta de um cinturo de parques para So Paulo. Este cinturo correspondia localizao
do terceiro circuito, ou circuito de parkways, do Plano de Avenidas de Prestes Maia. Diga-se
j que nem o plano de Parker nem o de Prestes Maia conheceram qualquer concretizao no
que diz respeito ao cinturo ou ao circuito de parques ou de parkways. E veja-se que, por
ocasio da proposta de Parker, ainda estava em vigor a lei no 1038 de 19 de dezembro de
1906 que, no pargrafo 1o do artigo 19, afirmava ser o municpio de So Paulo dono de todas
as terras que no estejam no domnio e posse dos particulares, situadas dentro de um raio de
crculo de seis quilmetros a partir da praa da S.
Na mesma poca, em 1918, fez-se o jardim da frente da praa Buenos Aires, conforme
projeto de Heribaldo Siciliano85 e, ainda como parte dos preparativos para a comemorao do
centenrio da Independncia, o prefeito Washington Lus encarregou o arquiteto Victor
Dubugras para o projeto de reforma do Largo da Memria, ou do Obelisco, que transformou-o
numa sala de estar art-nouveau, em pleno centro e a ladeira interligando a rua Xavier de
Toledo ao Parque Anhangaba numa rua para pedestres, uma das primeiras do gnero na
cidade (TOLEDO, 1981:133).
Tambm esta interveno provocou a ira do jornalista P. que, em matria de O Estado
de So Paulo de 29 de maro de 1919 sobre O Jardim do Obelisco, argumentava no haver
em So Paulo outro marco centenrio intocado que no aquele stio, com seu monumento de
pedra e suas velhas rvores. Apesar disto, reclamava o jornalista houve quem entendesse um
dia remoar o velho jardim do monumento, e, decerto, a conselho de algum especialista
europeu em
parques,
lamentavelmente uma boa parte do pequeno e velhssimo parque. A sanha reformadora nem
respeitou mesmo uma admirvel figueira-mata-pau, que os mais opulentos parques do mundo
decerto nos invejariam (...) 86.
A par da criao dos parques do Anhangaba e da Vrzea do Carmo e das reformas das
reas verdes existentes, conjeturava-se a formao de mais reas verdes tanto de recreao
como sanitrias a reboque das pretendidas intervenes na plancie do rio Tiet. Assim foi
com o plano proposto por J.A. Fonseca Rodrigues, em 1922, de cavar duas bacias para
natao e remo, uma pequena, um pouco acima da Ponte Grande e outra maior, com
aproximadamente 360 hectares. No mesmo ano Ulhoa Cintra propunha a manuteno das
sinuosidades do rio Tiet para conter os gastos com desapropriaes e a criao de vrios
84
85
86
96
o
espaos pblicos ao longo do rio, interligados por parkways. Em 1923, pela Lei n 2.644 de 30
de agosto, formou-se a Comisso de Melhoramentos do Rio Tiet. No ano seguinte ao da
formao da Comisso, Saturnino de Brito apresentou proposta mais abrangente,
compreendendo quarenta quilmetros de rios vinte e seis do rio Tiet e catorze do rio
Pinheiros com seus lagos e matas, concebidos como reservatrios naturais de regularizao
do regime fluvial, alm dos parques e jardins a eles associados. Os parques e os lagos do
plano apresentado por Saturnino de Brito no foram aprovados. O relatrio da Comisso de
Melhoramentos do Rio Tiet de 1927 justificava a supresso daqueles itens, em funo dos
custos que representariam para os rgos pblicos as desapropriaes necessrias para a
sua execuo, alm do que eles em nada afetariam a soluo hidrulica pois serviriam apenas
ao aformoseamento e no utilidade e higiene. Justificava ainda o presidente da
Comisso, o engenheiro Ulhoa Cintra, que a municipalidade j iria investir no futuro parque nos
terrenos do Ibirapuera, dispensando-se de maiores gastos com este tipo de equipamento nos
rios Tiet e Pinheiros (GUARALDO, 1995).
Em que pese a formao de um parque no Ibirapuera no desobrigar a prefeitura de
prever futuros parques e reservar terras para a sua implantao nas plancies dos principais
rios do municpio, iniciaram-se de fato, em 1927, as gestes para a construo de um grande
parque em terras da municipalidade no Ibirapuera. Comeou-se por plantar ali cem mil
exemplares de plantas, instalando-se o viveiro que iria substituir aquele da gua Branca,
permutando-se este terreno por outro que o Estado possua na Vila Clementino, contguo s
terras municipais.
Mas a Diretoria Geral de Higiene, qual estava ento subordinada a Adminsitrao dos
Jardins, reivindicava a formao de mais parques, alm do intencionado no Ibirapuera. No
relatrio por ela enviado ao prefeito em 1927 vem dito que nossa cidade tem insuficincia de
parques, necessrios higienizao do ar e mister se faz um estudo para a localizao de
outros nos bairros de populao concentrada como Moca, Brs, Belenzinho, antes que a
formidvel valorizao dos terrenos que dia a dia mais se acentua torne a tarefa muito mais
onerosa. A cidade estaria precisando de um parque, prossegue o relatrio, na medida das
necessidades de sua populao que j exige no s a manuteno dos jardins distribudos
pelos bairros, mas tambm um parque de dimenses vastas, com vegetao abundante que a
acolha87.
No meio tcnico, as discusses a respeito das reas verdes j vinham se fazendo h
tempo. Em 1911 Victor da Silva Freire expunha na Revista Polytechnica sua viso sobre o
assunto: o correto seria distribuir muitos pequenos logradouros, mas dispostos de forma que
todos ali possam ir, descansar, passear, sentar-se, respirar, e distantes no mais do que um
quilmetro uns dos outros. Na sua viso a maior parte dos espaos livres paulistanos no
87
Relatrio da Diretoria Geral de Higiene in Relatrio de 1927 apresentado pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de
So Paulo. So Paulo, Empreza Graphica Limitada, 1928:180.
97
cumpria a funo de verde sanitrio; tratava-se quase to somente de verde decorativo. Era
necessrio que a cidade tivesse um sistema de parques o que, para ele, significava em cada
cidade, a forma por que ela satisfaz a necessidade de distribuio de ar puro, luz, repouso e
recreio ao melhor das suas foras vivas, s crianas. E no s, prosseguia Freire, a
salubridade moral que se procura tambm obter 88.
Foi deste caldo de cultura que saram as propostas de parques contidas num anexo do
Estudo de um Plano de Avenidas para So Paulo, de Francisco Prestes MAIA, elaborado em
1929 e publicado em 1930.
Ao reservar um apndice do Estudo de um Plano de Avenidas para a Cidade de So
Paulo aos parques, Prestes Maia, ento engenheiro da Secretaria de Obras e Viao, deixou
claro que estes s interessavam na medida em que contribuam para a esttica viria. No
entanto, o que props foi bem alm do declarado, pois apresentou um verdadeiro sistema de
parques, constitudo por grandes parques conectados por parkways, parques mdios e
pequenas reas para recreao infantil nos bairros.
Os grandes parques seriam: Cabeceiras do Ipiranga e Cantareira (ambos estaduais, j
existentes, mas no suficientemente equipados), Alto da Serra (a ser criado em terras
estaduais) e Ibirapuera (em terras municipais).
O das Cabeceiras do Ipiranga seria o mais completo e, embora fosse estadual, para ele
Prestes Maia dedicou especial ateno, prevendo-o com quatro sees: a de entrada, que se
daria por uma alameda acompanhando o vale fluvial, marcada por algum monumento ou um
pavilho de festas, em estilo moderno; a central, uma esplanada de onde se poderia avistar a
mata ao fundo, contando com dois lagos circundados por passeios, ao longo dos quais se
disporiam o restaurante, o bar, as piscinas, as instalaes esportivas; a pitoresca, tratada em
estilo colonial, correspondendo a 80% da rea do parque, na qual a mata deveria ser
integralmente respeitada, apenas cortada por caminhos em quatro crculos concntricos,
interligados por ruas, revelando, meia encosta, vistas belas e variadas; e, finalmente, a
zoolgica.
O da Cantareira teria um programa mais simples, um tratamento sumrio para atender a
uma freqncia que, segundo Prestes Maia, deveria ser limitada, mesmo porque So Paulo
no comporta mais que um grande parque perfeitamente instalado. Note-se que o mesmo
argumento que Ulhoa Cintra utilizou para dispensar os parques previstos por Saturnino de Brito
ao longo do vale do Tiet.
Entre os parques mdios incluam-se: Dom Pedro II / Pari (no ptio ferrovirio que seria
desativado), Moca (na rea do hipdromo, que seria transferido para a Cidade Jardim), Ponte
Grande, Coroa, Tatuap e Lapa (todos beira do rio Tiet), Aclimao (ento parque privado),
Butant (estadual). Os playgrounds seriam instalados nas vizinhanas das quadras mais
88
FREIRE, Victor da Silva - "A cidade salubre" in Revista Polythecnica, janeiro/fevereiro de 1915 e
"Os melhoramentos de So Paulo" in Revista Polythecnica, fevereiro/maro de 1911, citado por GUARALDO, 1995.
98
99
programa, ao menos na composio formal dos parques e jardins no perodo, pode ser
estimado por comparaes com outros parques e jardins e com outras manifestaes
estticas.
Referindo-se ainda aos parques pblicos nas primeiras dcadas deste sculo, considera
Panzini que neles se verifica uma progressiva mutao compositiva (...) tendente a substituir a
acepo do estilo paisagstico, afirmado nos jardins urbanos do sculo XIX, com um repertrio
formal mais diversificado e dctil, que se movia vontade entre as sugestes trazidas pelos
jardins histricos e pelas culturas regionais. Abre-se uma temporada de ecletismo e
experimentao, de reutilizao sem regras de diversos modos compositivos, sob o signo de
um geral retorno a jardins e parques mais ordenados, onde os traados retilneos substituem
pouco a pouco as linhas fluentes e curvas, e de onde, graas ao amlgama das formas,
decorre freqentemente um senso de preciso, de planificao funcional (PANZINI,
1993:267).
Como foi visto, o principal parque paulistano de ento, o da Vrzea do Carmo, foi
projetado, entre 1911 e 1914, no gnero paysager, uma das tendncias em voga na virada do
sculo XIX. Fazia uso da linguagem tpica dos jardins formais, com seus canteiros
retangulares de plantas baixas e ordenadamente dispostas, junto s principais edificaes e
em torno das reas esportivas, que demandavam ortogonalidade. Gradualmente, medida em
que se afastavam destes equipamentos maiores, iam ganhando terreno as linhas curvas
ainda assim geometricamente construdas bem como os elementos ou traos tpicos dos
jardins paisagistas, como ilhas, chals e pequenas pontes e os macios arbreos sobre
grandes superfcies gramadas. Conseguia-se assim a unidade compositiva desejada, que no
foi perseguida s dentro dos limites do parque, mas na prpria relao do parque com a
cidade, no que desempenhava um papel fundamental a semi rtula na confluncia da ladeira
General Carneiro com a rua Vinte e Cinco de Maro, de onde partiam as vias delimitadoras do
parque e aquela que o ligava com a rua do Gasmetro.
Tambm na proposta apresentada por Prestes Maia para o Parque Estadual das Fontes
do Ipiranga (atual Parque Estadual das Cabeceiras do Ipiranga, conhecido anteriormente como
Parque do Estado), no Estudo de um Plano de Avenidas, nota-se a inteno da passagem
gradual do formal para o informal, lanando mo dos diferentes estilos disponveis. O parque
estaria organizado em sees, cada qual com um tratamento diferenciado, de acordo com
suas funes. A primeira seo, a da chegada ao parque, teria um carter formal, monumental
mesmo, fazendo-se pela boca do vale do ribeiro Ipiranga, onde haveria um monumento ou
um pavilho de festas em estilo moderno, segundo suas palavras e um grande tanque
dgua de forma alongada. A segunda seo, denominada esplanada, estaria equipada com
restaurante, bar, piscina e quadras esportivas, com o predomnio do que Maia chamou de
estilo colonial. Seria tratada com uma linguagem mais irregular, sendo seus principais
elementos paisagsticos um grande lago de contornos sinuosos e um outro menor, a montante.
100
A terceira seo, a maior de todas, eqivalendo a 80% do parque, teria a vegetao natural
totalmente respeitada e seria atravessada por uma rede de caminhos formada por quatro
crculos concntricos a partir do lago mais alto, com ricas visuais a meia encosta.
101
90
A respeito da Exposition Internationale des Arts Dcoratifs et Industriels Modernes, ver IMBERT, Dorothe - The Modernist
Garden in France, 1993 e IMBERT, Dorothe - "A model for modernism: the work and influence of Pierre-mile Legrain", in TREIB,
Marc (ed.) - Modern Landscape Architecture: a Critical Review, Cambridge (Massachusetts), The MIT Press, 1994.
103
O incio do perodo coincide com o incio da gesto de Fbio Prado, que tomou posse
como prefeito de So Paulo em setembro de 1934, depois da fase tumultuada que se seguiu
revoluo de 1930 e ao movimento constitucionalista de 1932. Estes eventos deixaram como
saldo a supresso das Cmaras Municipais e, particularmente no municpio de So Paulo, uma
instabilidade administrativa que se fez sentir pela passagem de doze gestes no curto perodo
de 1930, ano do trmino do mandato de Pires do Rio, a setembro de 1934, quando Fbio
Prado assumiu a prefeitura.
Ao traarem a evoluo da administrao pblica de So Paulo, BARROS e MOIZO
(1991:58) comentam que, ao final da turbulncia poltica, ficariam estabelecidas as condies
necessrias para a implantao de um modelo tecnocrtico de administrao, onde as
intervenes do poder pblico iriam se inserir em planos de amplo horizonte temporal. A
primeira dcada do perodo ora em foco caracterizou-se assim por marcantes intervenes
tanto no nvel urbanstico como no administrativo, efetuadas durante as gestes de Fbio
Prado e Prestes Maia, propiciadas pela centralizao do poder em torno do executivo.
Os parques e jardins da capital parecem ter se ressentido da instabilidade administrativa
anterior posse de Fbio Prado. No deviam estar bem cuidados, pois na entrevista
concedida pelo prefeito a um dos redatores do jornal O Estado de So Paulo, em 1936, ficou
dito que o servio de jardins, como o de extino de formigas, existia s no nome, antes da
nomeao de Manequinho Lopes91. O anterior responsvel por tais servios era Arthur Etzel,
que ocupou o lugar do pai quando este morreu em 1930. Com a nomeao de Manequinho
91
A Administrao Fbio Prado na Prefeitura de So Paulo, atravs de entrevista concedida ao O Estado de So Paulo, s/d,
pg.98.
104
Lopes como chefe de Diviso, Arthur Etzel foi deslocado de sua posio. Se houve algum mal
estar no interior daquela unidade administrativa, devido troca de chefia e ao teor de
declaraes como a da citada entrevista, ele foi passageiro. Arthur Etzel continuou a trabalhar
no que sabia fazer e, segundo depoimento de seu irmo, tornou-se amigo respeitado pelo
chefe (ETZEL, 1982:71) e, de fato, sucedeu-o em 1938.
Fbio Prado era um entusiasta de Manequinho Lopes. Disse ele ao jornalista que o
entrevistava: (...) Pois formidvel o servio que o Manequinho est fazendo na Prefeitura.
Ele no funcionrio municipal. Est emprestado a ns pelo Instituto Biolgico. Em poucos
meses, transformou os gramados amarelos e plidos, os troncos pelados, os jardins em runas
de S. Paulo em maravilhosas estufas floridas, em capes virentes, o que alis admirado pela
populao inteira. Apontando para alm do eucaliptal da vrzea em que se construa o
Ibirapuera, elogiou os feitos de Manequinho Lopes no viveiro municipal, que j podia atender a
qualquer demanda que se fizesse para a arborizao da cidade, inclusive substituir qualquer
falha [na arborizao], de qualquer tamanho, sem que se note a substituio. E, num arroubo
final de admirao, declarou ao entrevistador: O servio de jardins e de extino de formigas
da Prefeitura, graas atividade ranzinza desse precioso Manequinho, atingiu hoje toda a
perfeio a que uma obra humana pode alcanar. Para executar isso tudo s pediu duas
coisas: uma lei boa e dinheiro... Foram-lhe dadas ambas as coisas: usou bem a lei e soube
gastar o dinheiro... O resultado: no h jardim em S. Paulo que ele no tenha revolvido e feito
surgir do cho os tufos de cores que hoje as praas paulistanas ostentam. No h formigueiro
ainda sem a visita daquelas camionetes especiais de que ele prprio fez a planta e presidiu
construo. O fruto dessa atividade o encanto dos jardins paulistas (...) 92.
Com a morte de Manequinho Lopes, Arthur Etzel voltou a ser o responsvel pelas reas
verdes municipais, tendo permanecido no cargo at sua jubilao, em 1959, quando completou
setenta anos. Atravessou diversas gestes de prefeitos e vrias reformas administrativas que
no alteraram substancialmente as atribuies e a organizao interna dos servios de
parques e jardins.
92
A Administrao Fbio Prado na Prefeitura de So Paulo, atravs de entrevista concedida ao O Estado de So Paulo, s/d,
pg.98.
105
QUADRO 5
Prefeitos que governaram So Paulo entre 1934 e 1965
3.1
prefeitos
perodos de gesto
07.09.1934 30.04.1938
01.05.1938 10.11.1945
Abraho Ribeiro
11.11.1945 14.03.1947
15.03.1947 28.08.1947
Paulo Lauro
29.08.1947 25.08.1948
Milton Improta
26.08.1948 03.01.1949
04.01.1949 27.02.1950
Lineu Prestes
28.02.1950 31.01.1951
01.02.1951 07.04.1953
08.04.1953 06.07.1954
07.07.1954 17.01.1955
18.01.1955 05.02.1955
William Salem
06.02.1955 01.07.1955
02.07.1955 10.04.1956
11.04.1956 07.04.1957
08.04.1957 09.01.1958
10.01.1958 06.02.1958
07.02.1958 08.02.1961
09.02.1961 28.02.1961
01.03.1961 07.04.1961
08.04.1961 07.04.1965
Nos limites da pesquisa realizada para este perodo, que cobre dos meados da dcada
de 1930 aos anos finais da dcada de 1960, no foram localizadas informaes especficas
sobre as formas de lazer ao ar livre praticadas pelo paulistano93. Sabe-se porm que foi neste
perodo que o lazer passou a merecer maior considerao por parte de empresrios e
o
polticos, provavelmente no rastro da Lei n 4.982 de 1925, que obrigava a concesso anual de
quinze dias de frias aos trabalhadores.
93
Dados referentes a hbitos de lazer urbano nos fins da dcada de 1950 podem ser encontrados em FERREIRA, Accio Lazer Operrio - Um estudo de organizao social das cidades - Aguiar & Souza Ltda., Livraria Progresso Editora, s/d. Trata-se,
no entanto, de pesquisa realizada em alguns bairros da cidade de Salvador-BA, num contexto geogrfico e cultural muito distinto
do paulistano e num momento em que a televiso no tinha ainda se difundido naquela cidade. A ttulo ilustrativo, entre as
modalidades de lazer mais praticadas figuraram: os grupos de conversa, com ndices de 59,35% a 68,77% dos entrevistados e
escutar rdio, de 48,66% a 67,59%. Banhos de mar variaram de 1,73% a 33,68%, enquanto que passeios em praas e jardins
compareceram com porcentagens de 3,89% a 14,52%.
106
Mesmo que ainda no fosse uma forma de lazer amplamente disseminada, ir praia aos
domingos tornou-se mais fcil e cada vez mais comum da dcada de 1950 em diante, devido,
em parte, implantao da Via Anchieta, que melhorou o acesso s praias da baixada
santista.
Embora no tenha a ver diretamente com o lazer nas reas verdes mas certamente
capaz de retirar-lhe parte da demanda, h de se considerar a grande mudana que a televiso,
introduzida em So Paulo em 1950, provocou nos costumes em geral e nos de lazer em
particular, por ser ela prpria uma alternativa de entretenimento. Levantamentos que
precederam a elaborao do Plano Urbanstico Bsico, realizados em 1967, portanto j no final
do perodo focalizado, revelaram que, entre as pessoas cujos hbitos de lazer incluam
cinema, futebol in loco e televiso, a diviso de horas dedicadas durante o ano a cada uma
destas formas de lazer era, respectivamente, 65 horas, 1010 horas e 2.774 horas.
0
107
diversidade de atraes que pudesse atrair grande freqncia para uma populao que
passou de 1.060.120 habitantes, em 1934, para 5.924.615 em 197094. Deve-se observar,
porm, que espaos de lazer de outro tipo, mais restritivos no acesso, foram abertos pela
prefeitura no perodo, como os parques infantis, os clubes de menores e os Centros
Educacionais e Recreativos, que nunca chegariam a atender seno uma nfima parcela da
populao.
Enquanto isto os piqueniques na Cantareira no s no Horto Florestal, situado na
reserva estadual, mas nos diversos stios na encosta da serra atraam ainda grande pblico,
a ponto de serem citados na descrio que Antonio Rocha PENTEADO (1958) fez da regio
em meados da dcada de 1950:
A tranqilidade do local, aliada ao clima saudvel dessa regio serrana, em contraste
com a vida agitada e a atmosfera saturada da cidade, acabaram por eleger a Cantareira como
uma pequena estao de sade, com que podem contar os paulistanos. Da a presena de
sanatrios e casas de sade, em geral especializados, em pontos vrios da regio (Mandaqui,
Jaan, Trememb).
Aquelas mesmas razes fazem com que a regio se apresente como um dos mais
apreciados locais de recreio para a populao da cidade, particularmente aos sbados,
domingos e dias feriados. Para ali se dirigem os que possuem automveis de passeio, como
ainda os que se utilizam dos nibus e do ramal da Sorocabana, por serem menos abastados.
Regurgitantes de gente ficam o Horto Florestal e a Represa da Cantareira, para alm de
Trememb. Muito freqentes so os convescotes ou piqueniques, promovidos por clubes
esportivos ou sociedades danantes, que chegam a congregar 100 ou 200 pessoas, em
festivas e animadas reunies, que se prolongam por horas a fio.
A regio da Cantareira v-se, ento, assaltada por uma pequena multido, geralmente
ruidosa e alegre, que se faz acompanhar por bandas de msica indispensveis para os bailes
que constituem um dos maiores atrativos da festa. Vila Galvo costuma obter as preferncias
dos que a organizam, embora possam (sic) ter lugar noutros locais. Sales so alugados para
as danas e uma animao invulgar pode ser observada nos estabelecimentos que se
dedicam venda de bebidas, sorvetes, sanduches, doces e guloseimas.
Mais refinado o comrcio que, em tais ocasies, se desenvolve sobretudo ao longo da
Estrada da gua Fria e do caminho para o Horto Florestal, atravs dos chamados recreios
pequenos bares ou restaurantes de aspecto campestre, resguardados por alpendres e
telheiros, onde se vendem bebidas, salgados, milho verde, pamonha, caldo de cana, etc.
Modestos concorrentes aparecem, tambm, beira da estrada, expondo venda seus
produtos em barraquinhas improvisadas.
94
O dado da populao de 1934 foi extrado de SINGER, Paul - Desenvolvimento Econmico e Evoluo Urbana. So Paulo,
Companhia Editora nacional e EDUSP, 1968, pg.58; o de 1970 da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE,
citado in PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - SEMPLA, Dossi So Paulo / 95, pg.49.
108
3.2
Anos mais tarde encetou-se nova reforma. Pelo Decreto-Lei n 333, de 27 de dezembro
de 1945, criaram-se as secretarias municipais, entre as quais a de Obras e Servios, qual se
subordinava o j existente Departamento de Obras e Servios Municipais que, como se viu,
abrigava, dentro de sua Diviso de Obras, a Subdiviso de Parques, Jardins e Cemitrios.
o
109
110
3.3
111
112
Rgia e Real Parque, encerrando o atual parque municipal Burle Marx e as terras baixas junto
foz no Tiet. Na margem direita estavam livres de urbanizao: as terras ao sul da atual
ponte Joo Dias, correspondentes aos bairros Vila Almeida, Jardim Internacional e Jardim Dom
Bosco; os terrenos baixos em torno da foz do ribeiro do Cordeiro (atual avenida Roque
Petroni) e toda a faixa entre o rio Pinheiros e a atual avenida Engenheiro Lus Carlos Berrini; a
rea do Parque do Povo (estadual), junto ponte da Cidade Jardim; os terrenos onde se
implantou dcadas mais tarde o parque estadual Villa Lobos e, junto foz no Tiet, as terras
baixas da Vila Leopoldina.
Entre os principais afluentes do Tiet, o Aricanduva, que forma um dos limites da rea de
Proteo Ambiental Pssego-Carmo, s estava urbanizado entre a foz e a Vila Matilde; as
margens dos rios Jacu e Verde, este passando pelo parque municipal do Carmo, tambm
113
Parque Estadual (ex Ecolgico do Tiet), com 14.000.000 m e o Villa Lobos, com 700.000 m .
Mas so ambos estaduais e recentes, e passaram a integrar o patrimnio pblico por
desapropriaes, ainda que parciais, ou como pagamento de dvidas com o Estado, durante a
dcada de 1980, quando o valor dos terrenos j era muito mais alto.
O mesmo se pode dizer do parque do Piqueri, comprado pela prefeitura em 1976. Os
parques Burle Marx e Cidade de Toronto integrariam o patrimnio pblico do municpio s bem
mais tarde, mas por doao compulsria para abertura de loteamentos. Resta, portanto, como
nica providncia da municipalidade para a reserva de reas destinadas a parques pblicos,
junto a corpos dgua, a desapropriao dos terrenos que viriam a constituir o atual parque
municipal Guarapiranga. Foram os nicos 152.600 m2 de terra pblica situada beira de um
2
dos principais corpos dgua do municpio que a prefeitura reteve, contra 40.000.000 m de
terras que seriam gradativamente entregues ao mercado a partir de meados da dcada de
1940.
Os levantamentos que costumavam preceder as propostas dos planos e programas de
melhoramentos para So Paulo so teis na medida em que permitem conhecer os estgios
em que se encontrava o conjunto de reas verdes pblicas do municpio em diferentes
momentos. O Programa de Melhoramentos Pblicos para a Cidade de So Paulo contratado
em 1950, durante a curta administrao de Lineu Prestes, e coordenado por Robert Moses97,
uma destas fontes. So Paulo possua naquela poca um sistema de reas verdes pblicas
seja com finalidade esttica, seja com finalidade recreativa visto por MOSES (1950) como
deveras inadequado, especialmente nos bairros. Compunham o sistema de ento: poucos
97
Robert Moses teve uma longa carreira, de vinte e seis anos, na administrao pblica de parques em Nova York. Em 1922 foi
presidente da Long Island State Park Commission, elaborando ento um plano estadual de parques. Em 1928 ps em prtica uma
poltica de compra de terras com vasta cobertura arbrea nas periferias da regio metropolitana de Nova York, que se
converteriam mais tarde em parques. A partir de 1933 a coordenao da implantao de parques e parkways no estado, na regio
metropolitana e na cidade de Nova York ficou em suas mos, abrindo frentes de trabalho com uso da mo de obra desempregada
nos anos da depresso econmica. O sistema de parques implantado por Moses compreendia desde pequenos parques de
vizinhana at extensos parkways que interligavam parques de maiores propores, alguns deles ao longo de praias, voltados
recreao pblica. CHADWICK, George F. - The Park and the Town. London, The Architecture Press, 1966.
114
parques de recreio, praas e refgios e canteiros ajardinados das vias pblicas, sob os
cuidados do ento do Departamento de Servios Municipais, ao qual estava subordinada a
Diviso de Parques, Jardins e Cemitrios; vinte e quatro centros de recreao controlados pelo
ento Departamento de Educao, Assistncia e Recreio; trs grandes parques estaduais.
Segundo Moses, as reas verdes que estavam sob a jurisdio da Diviso de Parques e
Jardins visavam principalmente o embelezamento da cidade e no a recreao por ele
considerada o propsito fundamental de um parque ao passo que aquelas subordinadas ao
Departamento de Educao, Assistncia e Recreio estavam mais associados sade,
educao e treinamento, sendo a funo recreativa, na maior parte dos casos, meramente
incidental. Na viso de Moses, os centros recreativos municipais eram equipamentos caros e
luxuosos. Sete dos vinte e quatro centros de recreao foram tidos por ele, sob o ponto de
vista recreativo, como excelentes em qualidade e em planejamento, contando com postos de
sade, auditrios, salas de ginstica, piscinas e reas livres para jogos. Mas quinze deles, de
menor tamanho, j no eram to satisfatrios. Havia mais dois pequenos centros em execuo
em bairros superpovoados, destinados principalmente ao lazer de crianas em idade pr
escolar que, para Moses, representavam uma aplicao prtica do que entendia por parques
de recreao, ou seja, voltados integralmente s atividades recreativas e independentes dos
servios de sade e assistncia social.
Outra fonte o levantamento dos equipamentos de recreao, cultura e esportes no
municpio de So Paulo, levado a efeito quando da elaborao do Plano Urbanstico Bsico PUB, em 1967, que proporciona um panorama da situao destes equipamentos no fim do
perodo em apreo.
Ponderava-se no relatrio do PUB que, apesar da prefeitura ter ampliado toda a rede de
equipamentos do setor recreativo, cultural e esportivo, verificavam-se vrias lacunas, sendo
uma delas a m distribuio das reas destinadas a praas, parques e jardins pelos diversos
bairros. Alm disto tais reas, sob a responsabilidade do recm criado Departamento de
Parques e Jardins, da ento Secretaria de Servios Municipais, apresentavam insuficincia de
equipamentos e conservao precria, acarretando uma constante aparncia de abandono98.
98
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - GRUPO EXECUTIVO DE PLANEJAMENTO - CONSRCIO ASPLAN,
DALY MONTREAL E WILBUN SMITH - Plano Urbanstico Bsico - Volume 3 - Desenvolvimento Social, pg.471.
115
Entre os nove parques maiores de So Paulo, pelos critrios do PUB Horto Florestal,
Zoolgico, Ibirapuera, Aclimao, Butant, Dom Pedro II, Fernando Costa, Luz e do Museu do
116
Ipiranga somente os do Ibirapuera, Aclimao, Dom Pedro II e Luz eram municipais99, sendo
que, no mesmo ano, o Dom Pedro II praticamente deixaria de existir, secionado que foi pelo
complexo de viadutos que ainda l est. Sem referir-se quantidade de pessoas nem
qualidade do atendimento, o mesmo relatrio afirmava que estes parques atraam realmente a
populao, nos fins de semana100.
Na realidade, o atendimento pblico municipal mais qualificado s necessidades de
recreao da populao ficava praticamente por conta dos parques infantis, implantados e
administrados pela ento Secretaria de Educao e Cultura e dos Centros Educacionais e
Recreativos, sob a responsabilidade da ento Secretaria do Bem Estar Social. Mais de uma
centena de parques infantis atendia a mais ou menos 10.000 crianas, sendo 71% delas de
nvel econmico muito baixo de renda familiar entre 0,5 e 1,5 salrios mnimos101. Os oito
Centros Educacionais e Recreativos na Moca, Pacaembu, Vila Maria, Ibirapuera, Santo
Amaro, Vila Manchester, Pirituba e Vila Alpina em geral equipados com ginsio esportivo,
piscina, vestirios e campos de futebol e de basquete, tinham algo em torno de 100.000
inscritos, ou seja, 2% da populao do municpio quela altura102.
Veja mapa dos Parques Propostos no Plano de 1967-1969
Para suprir a cidade de parques, praas e jardins pblicos abertos indiscriminadamente a
todos, o poder municipal podia, alm de implant-los em espaos livres de uso comum do
povo e em reas que j eram de sua propriedade, contar com o instrumento de
desapropriao de propriedades particulares, que ela usou em trs casos. Entre as aes (e
obrigaes) da prefeitura estaria tambm exigir, preservar, implantar e administrar a parcela de
reas verdes a ela devida nas operaes de loteamento, o que poucas vezes ela fez.
No perodo considerado houve duas desapropriaes que geraram futuros parques
municipais o da Aclimao e o Guarapiranga e uma que ampliou a rea verde daquele que
passaria a ser o parque da Independncia, pela compra do terreno na parte posterior do
Museu. Houve tambm a abertura ao pblico do bosque do Morumbi (atual parque Alfredo
Volpi) em rea verde de loteamento, a implantao de um parque em terreno municipal o do
Ibirapuera e a destruio de outro o Dom Pedro II , alm da execuo e da reforma de
uma srie de jardins ou de praas ajardinadas em pequenos prprios municipais ou em reas
remanescentes de desapropriaes efetuadas para a execuo de planos virios. Tambm
neste perodo abriu-se a maior parte dos loteamentos de cujos espaos livres nasceram vrios
parques que seriam construdos a partir da dcada de 1970.
As aes da prefeitura no perodo podem ento ser agrupadas da seguinte forma:
99
Por ocasio da elaborao do PUB os terrenos em torno do Museu Paulista, denominao oficial do Museu do Ipiranga, eram
tidos como propriedade do Estado e pleiteados pela prefeitura. Ver a respeito relatrio redigido por Arlinda Rocha Nogueira, do
Museu Paulista, integrante dos documentos sobre o Parque da Independncia guardados na Administrao do parque.
100
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - GRUPO EXECUTIVO DE PLANEJAMENTO - CONSRCIO ASPLAN,
DALY MONTREAL E WILBUN SMITH - Plano Urbanstico Bsico - Volume 3 - Desenvolvimento Social, pg.471.
101
Em 1967, ano da pesquisa de campo do PUB, havia 105 parques infantis. Em 1968, ano da concluso do plano, havia 110.
102
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - GRUPO EXECUTIVO DE PLANEJAMENTO - CONSRCIO ASPLAN,
DALY MONTREAL E WILBUN SMITH - Plano Urbanstico Bsico - Volume 3 - Desenvolvimento Social, pg.463 a 470.
117
Muitos dos jardins e praas executados pela Subdiviso de Parques Jardins e Cemitrios
nos terrenos municipais, entre 1934 e 1945, estiveram associados s obras virias que foram
levadas a efeito durante as administraes de Fbio Prado (1934-1938) e Francisco Prestes
Maia (1938-1945). A comear pelo pretendido e novo circuito de passeios, ou o lindo
conjunto urbanstico a que se referia o prefeito Fbio Prado em entrevista a O Estado de So
Paulo103, formado pelas avenidas Paulista, Anglica, Rebouas, das Accias (atual avenida
Lineo de Paula Machado, que passa em frente ao Jockey Club), Nove de Julho, Brasil e Itoror
(atual avenida Vinte e Trs de Maio), as duas ltimas fundindo-se com o parque do Ibirapuera,
em construo. No um circuito interessantssimo sobre avenidas asfaltadas, da mesma
largura e da mesma beleza?, perguntava o prefeito.
A arborizao das avenidas Rebouas e Nove de Julho, o ajardinamento dos canteiros
centrais da avenida Brasil e da avenida Paulista estavam sendo executados pela Subdiviso de
Parques, Jardins e Cemitrios na poca da entrevista, em 1937. Ainda foram remodelados,
durante a gesto de Fbio Prado, os jardins das praas Princesa Isabel, Repblica e Osvaldo
Cruz, do largo do Arouche e do Anhangaba, entre outros logradouros.
No perodo entre 1938 e 1945, em que Prestes Maia foi pela primeira vez prefeito de So
Paulo, a Subdiviso de Parques, Jardins e Cemitrios ajardinou mais logradouros associados
abertura ou ao alargamento de vias, entre outros: a praa Alfredo Issa, ento com 88m por
155m, no cruzamento das ruas Conceio (atual avenida Csper Lbero) e Couto de
Magalhes, em Santa Efignia; a praa Conde de Sarzedas (hoje denominada Dr. Mrio
Margarido), que foi duplicada e ajardinada, na Liberdade; a praa Cornlia, na Vila Romana; a
praa das Guianas, no Jardim Amrica; a praa Fernando Prestes, na Luz; a praa Rudge, no
Tatuap; a praa General Polidoro, na Aclimao; a praa Nossa Senhora Aparecida, em
Moema; a praa Nossa Senhora da Conceio no Cambuci; a praa Anajs (atual praa Dom
2
Gasto Liberal Pinto) no Itaim; uma rea de 90.000 m na confluncia da avenida do Estado
com o canal do rio Tiet; uma praa triangular no cruzamento das avenidas Rebouas e Dr.
Arnaldo; a rea posterior ao Palcio das Indstrias; a rea junto ao portal norte do tnel da
103
A Administrao Fbio Prado na Prefeitura de So Paulo, atravs de entrevista concedida ao Estado de S. Paulo, s/d,
pg.86-100.
118
avenida Nove de Julho (um conjunto de reas verdes fragmentadas, que atualmente levam os
nomes de praas Yoshiya Takaoka, Antnio Benetazzo, Flvio de Carvalho, Geremia
Lunardelli e Rodrigo Lefvre, mais os taludes gramados junto s ruas Engenheiro Monlevade e
Professor Piccarolo); a praa da alameda Ja, no portal sul da avenida Nove de Julho (atual
praa Alexandre de Gusmo); a praa do Carmo (que posteriormente viria a se chamar Clvis
Bevilacqua, hoje absorvida pela nova praa da S); a praa na avenida So Luiz (atual praa
Dom Jos Gaspar); a praa da Consolao (que passou a se chamar praa Roosevelt, tendo
tomado sua forma atual no final do perodo ora tratado).
Alm das reas citadas, outras reas pblicas, j ajardinadas, foram remodeladas
durante a gesto de Prestes Maia entre as quais a praa Joo Mendes, o largo do Arouche,
a praa Ramos de Azevedo, o parque do Anhangabau e novas vias foram arborizadas, como
a Senador Queiroz, a Ipiranga, Maria Paula e Mercrio, exigindo a atuao da Subdiviso de
119
Repblica, que chegou a ser citado no Guia Pitoresco e Turstico de So Paulo, de 1948104
104
Numa linguagem prpria dos folhetos tursticos, a praa da Repblica vinha assim descrita: A Praa da Repblica belo
jardim em pleno corao da cidade o quintal das crianas que moram nos apartamentos que a circundam. Pela manh e
tarde, muito comum ver-se, em diferentes pontos do logradouro, senhoras a bordar, a costurar ou a ler, enquanto seus filhos
brincam no jardim. Na Praa da Repblica est instalado um magnfico playground. sse jardim de belas e pujantes rvores,
guarnecido de flores, tambm um lugar romntico. noite, na ponte que a cmara fotogrfica fixou, se reunem os namorados
para os seus sonhos e juras de amor. um recanto de paz e tranquilidade na metrpole agitada, atordoada de rudos. Guia
Pitoresco e Turstico de So Paulo. So Paulo, Livraria Martins Fontes Editora S.A. Fotos de Jean Manzon e textos de Jos B.
Almeida Junior.
120
Terrao de Higienpolis (atual praa Esther Mesquita) - Foto tirada em torno de 1940
lei, a de n 3.256, de janeiro de 1929, autorizando a instalao do hipdromo numa parte dos
terrenos municipais do Ibirapuera. Como contrapartida a prefeitura reaveria a posse do terreno
da Moca para a implantao de um parque pblico. Porm, em 1935, a empresa Cidade
Jardim props ao Jockey Club a doao de 600.000 m2 para a construo do hipdromo no
bairro. Dos entendimentos entre a prefeitura, a empresa Cidade Jardim e o Jockey Club, ficou
resolvido que a Municipalidade auxiliaria na construo do novo hipdromo, em troca dos
105
As aes para preservar a posse dos terrenos do Ibirapuera tiveram incio na gesto do prefeito Jos Pires do Rio e
prosseguiram durante os governos municipais posteriores. O relatrio apresentado pelo Diretor do Departamento Jurdico,
Oswaldo Aranha Bandeira de Mello, referente aos exerccios de 1938, 1939 e 1940, resume os argumentos utilizados pela
prefeitura para defender sua posse no s sobre a rea do Ibirapuera, mas tambm sobre as terras devolutas em geral e os
terrenos marginais a rios e represas, contra particulares e tambm contra o Estado e a Light. PREFEITURA DO MUNICPIO DE
SO PAULO - Relatrio dos Exerccios de 1938-1939-1940 apresentado ao Prefeito Municipal Exmo. Sr. Dr. Francisco Prestes
Maia pelo Diretor do Departamento Jurdico Oswaldo Aranha Bandeira de Mello.
121
2
3.3.2 reas verdes pblicas obtidas atravs das leis de parcelamento do solo
Como j foi visto, desde 1923 estava em vigor a Lei Municipal no 2.611, que exigia
porcentagens mnimas de 5%, 7% e 10% do total da rea loteada para espaos livres (praas,
jardins, squares, etc.) de domnio pblico, conforme a gleba se situasse em zona urbana,
suburbana ou rural, respectivamente.
Na anlise que fez sobre a incidncia da ao legislativa nos loteamentos clandestinos
no municpio de So Paulo, PERRONE (1984) informa que o Decreto Federal no 58, de 1937,
diante da proliferao de loteamentos executados em terras de situao legal duvidosa, fixou
alguns elementos bsicos para garantir a legitimidade dos terrenos aos adquirentes. Entre eles
constava a aprovao dos projetos de parcelamento do solo pelas prefeituras. No entanto, o
decreto no estabeleceu qualquer tipo de sano para os que no cumprissem as
determinaes municipais. O mesmo autor atribui a esta lassido da lei a proliferao de
loteamentos irregulares que continuou a se verificar. Ocorre que, desde 1934, j tinha vigncia
o
o Ato Municipal n 663, tambm conhecido como Cdigo Arthur Saboya que, no captulo sobre
parcelamento do solo, fixava multas contra os transgressores das normas decretadas. Mas as
penalidades eram fixadas em cruzeiros a moeda da poca e sem reajustes, incumbindo-se
a inflao de tornar irrisrias as multas. Observa ainda PERRONE que o Ato Municipal
incorporava em seu texto dois tipos de procedimentos: um a ser tomado em relao aos
arruamentos com plano aprovado e outro em relao aos loteamentos executados sem licena
da prefeitura, consagrando-se assim a regularizao do irregular. ROLNIK (1997) ver nisto
uma das estratgias para efetivar a segregao do espao urbano, criando duas cidades: a da
lei e a fora da lei.
Ainda a respeito do descontrole do poder pblico sobre o seu patrimnio, BATTAGLIA
(1995:192), ao estudar os cadastros e registros fundirios, recolheu casos gritantes de
transgresso da lei de loteamento em prejuzo das reas verdes pblicas: um dos casos
consiste de dois diferentes loteamentos aprovados com a mesma rea verde pblica; outro o
de um loteamento cuja rea verde pblica pertencia a outra propriedade; um terceiro apresenta
duas plantas: uma para a Prefeitura, com a devida rea verde, outra para o Cartrio de
Registro de Imveis com a mesma rea verde indevidamente loteada.
106
A Administrao Fbio Prado na Prefeitura de So Paulo, atravs de entrevista concedida ao Estado de S. Paulo, s/d,
pg.91 e 92.
122
A poltica de criar fatos consumados por parte dos loteadores e as constantes anistias
concedidas pela prefeitura tiveram, evidentemente, reflexos sobre as reas verdes da cidade.
Caso
elas
existissem
em
loteamentos
originalmente
clandestinos,
corresponderiam,
irregulares. Somente a partir de 1981, pelo artigo 2 da Lei n 9.413, a Prefeitura ganhou o
direito de localizar, em um s permetro e em reas com declividade menor que 30%, metade
do percentual exigido para reas verdes em loteamentos. E s mais tarde ainda, em 1987, pelo
Artigo 6o da Lei no 10.365, o Departamento de Parques e reas Verdes DEPAVE foi
autorizado a escolher 15% da rea destinada s reas verdes, dentre os 50% que a Lei n
107
Prefeitura do Municpio de So Paulo - Coordenadoria Geral de Planejamento - Poltica do Verde do Municpio de So Paulo.
1977:2.
123
Novo Mundo Investimentos Ltda. localizadas, ento, em zona rural na regio de Pirituba2
Jaragu. Duas das reas destinadas a reas verdes tinham, respectivamente, 60.510 m e
11.793 m2 e eram separadas por uma rua. O Mappa Topographico do Municipio de So
Paulo executado pela empresa Sara Brasil, em 1930, deixa ver que tais reas foram situadas
em cabeceiras de linhas de drenagem que confluem para a margem direita do rio Tiet. Nelas
chegou-se a executar um projeto de praa pblica. Mais tarde, ao ser promovida condio de
parque, em 1979, a rua que separava as duas reas verdes foi a elas anexada, resultando um
parque de 80.000 m2.
O parque Previdncia est inserido numa rea adquirida em 1950 pelo Instituto de
Previdncia do Estado de So Paulo IPESP, onde foram construdas moradias para
funcionrios pblicos do Estado, constituindo o bairro Jardim Adhemar de Barros. Na poca do
arruamento, uma parte da gleba coberta por mata foi poupada do parcelamento e nela se
instalou um reservatrio de gua para o abastecimento do bairro, que funcionou como tal at
1968, quando foi desativado. No processo aberto em 1950, que tratou do alvar de aprovao
2
prefeitura mas que, subentende-se, deveria s-lo. Tambm no alvar de aprovao n 860,
emitido pela prefeitura em 1955, fazia-se referncia mata como rea a ser doada, s que
2
ento com 44.323,90 m . Ali foi instalado o parque. Portanto, embora s viesse a ser
inaugurado em 1979, sua rea derivada de doao por loteamento aprovado em 1955109. S
bem mais tarde iniciaram-se as tratativas entre o governo municipal e o IPESP para anexar ao
parque uma rea de mata contgua, chegando-se aos atuais 91.500 m2.
O parque Rodrigo de Gasperi provm do loteamento Jardim Cidade Pirituba, aberto em
propriedade da Companhia Melhoramentos de Pirituba S.A, com alvar de aprovao emitido
pela prefeitura em 9 de dezembro de 1960. Na rea verde de 39.000 m2, doada por ocasio do
loteamento, viria a se instalar, em 1980, o parque pblico municipal. A rea verde, que seria
depois parque, correspondia ao vale de um regato afluente do crrego do Congo, sobre o qual
passa atualmente a avenida Fuad Luftala. O crrego do Congo, juntando-se ao crrego Verde
que corresponde avenida Petrnio Portela desgua, ocultado pela avenida General
Edgar Fac, na margem esquerda do Tiet. O Mappa Topographico do Municipio de So
Paulo executado pela empresa Sara Brasil, em 1930, mostra um pequeno aude na
extremidade do futuro parque. Quando o DEPAVE implantou-o, em 1980, o regato j estava
canalizado e tapado e o aude aterrado, existindo sobre ele um campo gramado de futebol110.
O parque Lions Club, no Tucuruvi, era originalmente uma das reas livres do
108
124
O parque Santa Amlia, com 34.000 m , localiza-se numa das reas verdes originadas
pelo loteamento, aberto em 1951, denominado Parque Santa Amlia. Est situado nas
cabeceiras do crrego Carioca, afluente do crrego Trs Pontes, que faz a divisa entre os
municpios de So Paulo e Itaquaquecetuba e que desgua na margem esquerda do Tiet. A
rea chegou a receber algum tratamento em meados dos anos 1980 e ganhou o nome de
praa Silvia Covas. As diversas reivindicaes que incidiam sobre aquele logradouro, no
sentido de transform-lo em Centro Desportivo Municipal ou de implantar nele um campo de
futebol ou, ainda, um centro recreativo, motivaram a solicitao do diretor do DEPAVE
Secretaria de Servios e Obras, qual era ento subordinado, por ofcio de 16 de julho de
1985, que reservasse aquela rea verde para a criao de um parque pblico. Mas apenas em
1990 liberaram-se os recursos para a complementao paisagstica da rea, para a construo
de sanitrios e da sede da administrao e para o seu cercamento, transformando-se assim a
praa em parque, que foi finalmente inaugurado em 1991.
O parque Lus Carlos Prestes, inicialmente chamado Rolinpolis, deriva de um
loteamento aberto na regio do Butant em terras de Francisco Rolim Gonalves, com alvar
para o arruamento emitido em 1952. Entre os terrenos destinados a reas verdes pblicas
havia trs, contguas, com as respectivas superfcies de 13.380 m2, 5.050 m2 e 4710 m2,
perfazendo 23.140 m2. Em 1981 elaborou-se e executou-se um projeto de praa para estas
reas, situadas em cabeceira de drenagem que se dirige diretamente ao crrego Pirajussara.
Mais tarde, em 1987, procedeu-se ao cercamento das reas e anexao da rua que as
separava, formando-se um parque com 27.100 m2.
O parque Jardim da Felicidade, com 28.800 m2 de rea, situa-se na regio de PiritubaJaragu, em terras integrantes da Fazenda Anastcio Capuava que, em 1917, passaram a
pertencer companhia Armour. Elas permaneceram no urbanizadas at 1951 quando, j de
propriedade da Companhia Fazenda Belm S.A., emitiu-se o alvar para o arruamento de
parte dela, nascendo assim o bairro denominado Chcara Inglesa. Entre as reas verdes
2
doadas prefeitura com a abertura desse arruamento, figurava uma de 17.954 m junto a uma
linha de drenagem natural contribuinte do crrego Pirituba. Uma dcada depois, entre 1960 e
111
A aprovao do arruamento do Jardim Dona Leonor Mendes de Barros se deu pelo processo n o 121.268 de 1951.
125
loteamento na Prefeitura, sendo uma rea de 28.665,74 m destinada a rea verde.115. Esta
parcela fazia parte do antigo jardim junto sede da Granja Julieta, localizado num pequeno
vale com trs lagos, sendo o maior deles, o Lago das Carpas, o mais prximo casa. O lago,
no entanto, foi drenado, sua fonte e o pequeno riacho canalizados e o vale aterrado, tendo
assim perdido o stio os seus melhores atributos paisagsticos.
Nuto SantAnna refere-se ao proprietrio como sendo Manuel Caetano de Almeida. SANTANNA , Benvenuto, 1994:161.
Embora no tendo conhecido o zoolgico da Granja Julieta, Nuto SantAnna diz ter sido ele de notvel importncia e que
os que conhecem afirmam ser uma organizao modelar, que honra a pacincia e a dedicao de seu possuidor (SANTANNA,
Benvenuto, 1994).
114
SANTANNA, Benvenuto, 1994:161, escreveu, por sua vez, ter o prefeito Fbio Prado entabulado negociaes com o
proprietrio da Granja Julieta para adquiri-lo e presentear o nosso povo. (...) Houve ento quem gritasse porque h sempre
quem grite, que era melhor deixar os bichos em paz, que se empregasse o dinheiro na construo de hospitais ou coisa parecida.
(...) ficou o povo sem hospitais, sem os cobres, que naturalmente se gastaram, e sem o zoolgico (...).
115
A rea oficial do parque de 29.067,83 m2. A diferena em relao rea doada pelos loteadores deve-se anexao de
trecho da rua Barbosa Lopes ao parque, em 1987.
113
126
Uma delas era o tradicional Jardim da Aclimao, ltima parcela do esplio de Carlos
Jos Botelho que fora Secretrio de Estado e Senador Estadual ainda no loteada, que,
naquela poca, j estava decadente e necessitando de remodelao para se transformar num
parque pblico altura do bairro que se desenvolvia em torno dele. Foi a inteno de criar um
parque para o bairro que moveu a desapropriao da rea de 180.000 m2 (da qual restaram os
atuais 112.200 m2) pela prefeitura e, como se ver mais adiante, como parque de bairro que
ele funciona at hoje. O Jardim da Aclimao manteve-se em estado letrgico at 1955
quando, reformado e j contando com uma concha acstica, voltou a ser bastante
freqentado. Durante os anos 1960 passou novamente por uma fase de abandono at que, em
1972, novamente reformado e cercado, tornou-se, outra vez, uma rea de lazer muito utilizada.
Atente-se ainda para o fato de que na dcada de 1930, quando se iniciou o loteamento
o
dos terrenos de Carlos Jos Botelho na Aclimao, j vigorava a Lei Municipal n 2.611 de
1923, que obrigava a doao de 5% da rea loteada para reas verdes pblicas e, a partir de
1934, o Ato no 663, que reiterava as porcentagens de reas verdes da lei anterior. Como a
gleba original da Aclimao foi submetida a diversos parcelamentos no decorrer do tempo,
mesmo que a cada parcelamento correspondessem as devidas reas verdes pblicas, elas
seriam fragmentadas e de pequenas dimenses. A rea do atual parque foi a que sobrou do
processo gradual de loteamento da gleba e, dadas suas caractersticas topogrficas, no se
prestaria mesmo a ser loteada. A prefeitura teria comprado, portanto, uma rea que
dificilmente teria outro destino que no o de rea verde e presenciou durante quase uma
dcada o progressivo processo de loteamento das terras circundantes do Jardim da Aclimao
sem poder condicion-lo de modo a que o Jardim passasse ao domnio pblico por doao dos
loteadores. Restou-lhe pagar pelo que poderia ter obtido de graa.
127
segundo Prestes Maia, algo em torno de 120.000 m de superfcie (MAIA, 1945). Mas na lei n
3.608, de 1937, que autorizava a desapropriao dos quatro lotes contguos beira da
represa, como Bens de Uso Especial, a soma dos lotes perfazia 157.922,90 m2. Esta rea,
junto chamada Represa Velha, foi comprada pela prefeitura para ali instalar no um parque
propriamente pblico, mas uma estao de frias de um dos diversos clubes de menores
operrios criados pela municipalidade (MAIA, 1945:36). Foi esta a nica iniciativa da prefeitura
para aproveitar o potencial recreativo e paisagstico de terrenos lindeiros a corpos dgua. A
estao de frias deixou de funcionar e s bem mais tarde, em 1974, ali se implantou o
parque municipal do Guarapiranga, com seus 152.600 m2 atuais.
o
Em 1942, pelo Ato n 372 de 11 de dezembro, uma terceira rea seria desapropriada, na
parte posterior do Museu do Ipiranga, que se transformaria, segundo Prestes Maia, num
grande e pitoresco bosque pblico (MAIA, 1945:13). Na verdade, na rea de trs do Museu j
funcionava, desde o comeo do sculo, o Horto Botnico criado por Hermann Von Ihering e
Hermann Luederwaldt, que ali permeneceu at 1928 (HOENE, 1941:11).
128
116
O Decreto 440 de 06/09/43 possibilitou a consecuo de diversas formas de assistncia social por meio dos parques infantis
(MAIA, 1945:37).
117
A importncia dos parques infantis pode ser estimada pela presena do ento ditador Getlio Vargas na inaugurao de um
deles, o da gua Branca, em 1940. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, Revista do Arquivo Municipal vol. 66, pg.124.
Sobre a concepo pedaggica dos parques infantis e seu parentesco com os Kindergarten alemes, ver artigo de Nicanor
Miranda, chefe da Diviso de Educao e Recreio do Departamento de Cultura e Recreao. MIRANDA, Nicanor - Plano inicial da
Seo de Parques Infantis in Revista do Arquivo Municipal vol. 21, 1936:95. Sobre os parques infantis da Barra Funda e da Vila
Romana ver ACRPOLE Ano II, n. 22, fevereiro de 1940:13, 28. So Paulo, Edies Tcnicas Brasileiras Limitada.
129
Clube de Menores no Parque do Belvedere (atual parque Guarapiranga) Foto tirada em torno de 1940
Hora do lanche Foto do Clube de Menores, beira da represa do Guarapiranga, tirada em torno de 1940
130
118
Ao estudar as polticas para parques levadas a cabo nas cidades de Nova Iorque, Chicago e So Francisco, Galen Cranz
caracterizou o perodo entre 1900 e 1930 como o do "Reform Park", em que vigorou a idia de que as reas para recreao
infantil, os playgrounds, propiciavam "no s uma vazo para o instinto de brincar mas um local para o ensinamento e o
aprendizado de contedos sociais atravs dos jogos". Os playgrounds eram vistos como substitutos da rua e deveriam ser to
excitantes como ela. O perodo ficou marcado, segundo Cranz, por dar prioridade aos aspectos utilitrios dos espaos de lazer em
detrimento da sua fruio esttica. CRANZ, Galen - The Politics of Park Design - A History of Urban Parks in America. Cambridge,
Massachusetts, The MIT Press, 1982, pg.66.
131
Parque Infantil Em vrios pontos de So Paulo, quer no dentro da cidade, quer nos bairros afastados existem
play-grounds, parques infantis onde as crianas, alm de distrao, ar livre, sol, recebem instruo fsica, lanche,
copo de leite, assistncia e orientao, enfim
132
QUADRO 6
rea de parques municipais em relao rea e populao urbanas em 1930 e em 1965
1930
1965
11,34
11,34
4,86
4,86
45,18
45,18
Aclimao
11,22
Ibirapuera
158,40
14,24
61,38
245,24
18.000
70.000
0,34
0,35
822.400
4.884.900 (1963)
0,75
0,50
Luz
Siqueira Campos
Parques
/
rea (ha)
Dom Pedro II
119
FONTES: os dados sobre populao urbana foram tomados de ROLNIK (1997:165). As reas da mancha urbana foram tiradas de
PMSP - SEMPLA - So Paulo: crise e mudana (s/d, pg.81 e 82). As reas dos parques municipais, com exceo do Parque Dom
Pedro II, so as atualmente adotadas pelo Departamento de Parques e reas Verdes da PMSP DEPAVE. A rea do Parque
Dom Pedro II a adotada por KLIASS (1993:120).
3.4
Durante as trs dcadas que separam a administrao de Fbio Prado (1934-1938), que
comeou a por em prtica o Plano de Avenidas, da de Faria Lima (1965-1969), que marcou o
seu encerramento, outros planos foram feitos para So Paulo, incluindo sempre propostas
para a implantao de sistemas de reas verdes com finalidades recreativas, ambientais ou
estticas. Interessa aqui abordar prioritariamente os parques voltados ao lazer da populao
urbana, embora seja geralmente possvel ter as demais finalidades esttica e ambiental
atendidas simultaneamente com a recreativa.
Depois da proposta de Bouvard de implantar um circuito de parques e passeios, o plano
concebido por Prestes Maia foi o nico que se preocupou em dar forma a um pretendido
119
A metragem do Parque Dom Pedro II sofreu diminuio quando da implantao do "permetro de irradiao" proposto por
Prestes Maia no seu Plano de Avenidas. Portanto, em 1963 ele j no contava com a metragem com que comparece no quadro, o
que s faz diminuir ainda mais a porcentagem de parques sobre a rea urbana ocupada e a rea de parque por habitante.
120
Ao considerar "espao livre" como "todo espao (e luz) nas reas urbanas e em seu entorno que no est coberto por edifcios"
e por entender que o "vnculo do espao" para com o homem urbano, com seus hbitos e necessidades e no com o homem
abstrato, MAGNOLI afirma a importncia da localizao e da qualidade da relao entre espao livre e edifcio e entre espao livre
e urbanizao, sendo "secundria a questo da quantidade de espaos livres (enquanto ndices)". MAGNOLI, Miranda Martinelli "O Parque no Desenho Urbano", in MALTA, Maurcio e TURKIENICZ, Benamy - Desenho Urbano - Anais do II SEDUR. So Paulo,
CNPq / FINEP / PINI, 1986:112.
133
sistema de parques, forma esta nascida do prprio desenho virio e intrinsecamente ligada ao
desenho urbano. Um tributo a Haussmann e Alphand, pelas realizaes na Paris no Segundo
Imprio. Da em diante, os critrios de distribuio dos parques adotados pelos planos, seriam
quantitativos e baseados em raios de atendimento120.
No Programa de Melhoramentos Pblicos para a Cidade de So Paulo, de 1950, Moses
elogiava e assumia, no plano de reas verdes de recreao, a idia da municipalidade de criar
2
o parque nutico, com cerca de 2.000.000 m , a leste da Ponte Grande do Tiet (Ponte das
Bandeiras), na Vila Maria, em terra pantanosa que seria aterrada com o material retirado da
escavao de um lago na mesma localidade. Mas, ao analisar o sistema de reas verdes para
recreao pblica no municpio como um todo, considerou-o inadequado e insuficiente. Via
como uma das possibilidades para remediar tais carncias a reserva, pelo poder pblico, de
terras que estavam sendo urbanizadas ao longo das plancies dos rios Tiet e Pinheiros,
destinando-as para reas verdes. Sugeriu tambm que fossem obtidas verbas para reas
verdes de recreao embutindo-as nos custos para a construo de estradas que
atravessassem o municpio, bem como para a construo de escolas, uma vez que, para
Moses, o sentido da palavra educao era suficientemente amplo para incluir parques e
praas de recreio.
Em seu relatrio recomendou basicamente para as reas verdes de recreao: a
adaptao para fins recreativos de partes considerveis dos parques existentes; o incio
imediato de um plano de construo de, no mnimo, cinqenta parques de bairro com
superfcies variando de um a trs hectares, para fins exclusivamente recreativos voltados a
todas as idades, excluindo qualquer equipamento ou atividade associada sade, educao
ou assistncia; a reserva de espaos para quatro grandes parques em locais de fcil acesso,
ao longo dos vales do Tiet e Pinheiros. As localizaes, um tanto vagas, sugeridas para estes
quatro grandes parques foram: entre a Ponte Grande (Ponte das Bandeiras) e a Vila Maria, ou
seja, o local do parque nutico de 200 hectares previsto pela prefeitura; entre as avenidas
Thomas Edson e a avenida Santa Marina, tambm no vale do Tiet; na vizinhana da avenida
Jaguar, no vale do Pinheiros; no sub distrito de Santo Amaro, igualmente no vale do
Pinheiros. Os trs ltimos parques teriam rea em torno de 20 hectares cada.
Moses visitou ainda os bem equipados centros de recreio e parques infantis construdos
e administrados pelo Departamento de Educao, Assistncia e Recreio da Prefeitura. Seria
desejvel t-los espalhados pela cidade inteira, disse ele, mas sabia ser isto invivel devido
aos altos custos para sua construo e manuteno. Bastariam as praas de recreio, ou
playgrounds, e parques mais simples e econmicos, com um mnimo de superviso. Apesar
120
Ao considerar "espao livre" como "todo espao (e luz) nas reas urbanas e em seu entorno que no est coberto por edifcios"
e por entender que o "vnculo do espao" para com o homem urbano, com seus hbitos e necessidades e no com o homem
abstrato, MAGNOLI afirma a importncia da localizao e da qualidade da relao entre espao livre e edifcio e entre espao livre
e urbanizao, sendo "secundria a questo da quantidade de espaos livres (enquanto ndices)". MAGNOLI, Miranda Martinelli "O Parque no Desenho Urbano", in MALTA, Maurcio e TURKIENICZ, Benamy - Desenho Urbano - Anais do II SEDUR. So Paulo,
CNPq / FINEP / PINI, 1986:112.
134
da relativa modstia de suas proposies nada do que props para reas verdes foi realizado.
Alguns anos depois, em 1957, durante a administrao do prefeito Adhemar Pereira de
Barros, montou-se uma equipe de arquitetos e engenheiros no Departamento de Urbanismo da
Secretaria de Obras, que teve a incumbncia de fazer o levantamento dos elementos
necessrios ao Plano Diretor, entre os quais se incluam as reas verdes121. Foi elaborada na
ocasio uma planta do municpio, na escala 1:20.000, contendo: as praas existentes, as reas
livres de arruamentos, as reas livres federais, estaduais e municipais e as reas de
propriedade da Unio, do Estado e da Prefeitura. Viu-se ento que na vasta zona entre as
ferrovias e o sop da linha de colinas que vai da Casa Verde Vila Maria existiam inmeras e
grandes reas de propriedade pblica. Na reestruturao pretendida pelo plano diretor que
ento se elaborava, haveria de aparelhar-se a rea metropolitana com servios e
equipamentos sendo objeto de especial cuidado o plano de defesa e aproveitamento das
reas livres municipais, para (...) o recreio e bem estar do povo, bem como a distribuio
adequada dos parques pblicos e infantis (...) (PMSP, 1961:17).
A equipe do Departamento de Urbanismo adotou como metodologia para abordar o
espao urbano a organizao do municpio em distritos, cada qual com seu centro distrital,
que no nega o velho centro principal. Os distritos, por sua vez, seriam compostos por
bairros (com seus respectivos centros) e os bairros por unidades de vizinhana. Deste modo,
cada unidade atua no seu campo e na sua escala, integradas na grande metrpole (PMSP,
1961:17).
Esta metodologia, que tem por antecedente histrico a definio de unidade de
vizinhana formulada por Clarence Perry em 1929122, estar de algum modo presente no plano
de reas verdes de recreao que foi contratado pela prefeitura em 1967, ao propor uma
organizao hierrquica de parques em parques de vizinhana, parques de bairro, parques
setoriais e parques metropolitanos (KLIASS e MAGNOLI, 1967). Persistir ainda no captulo
destinado s reas verdes do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, institudo pela Lei
no 7688 de 1971. Tambm na Lei no 10.676 de 1988, que aprovou o Plano Diretor do Municpio
de So Paulo, revogando a lei anterior e que est em vigncia at hoje, o conceito de sistema
de reas verdes composto por reas de recreao infantil, parques de vizinhana, parques,
etc. no sofreu mudanas fundamentais.
Resta ver o que foi e o que no foi realizado destes planos e quais os traos
caractersticos dos projetos dos parques neste perodo.
Dos parques que integravam o plano de Prestes Maia, muitos j eram existentes,
121
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - Planejamento. So Paulo, Grfica Municipal, 1961. Um pouco mais tarde, o
trabalho da equipe do Departamento de Urbanismo pode contar com a contribuio substancial vinda da contratao dos
servios da Sociedade para a Anlise Grfica e Mecanogrfica Aplicada aos Complexos Sociais SAGMACS, que realizou
pesquisas econmicas e sociolgicas em todo o municpio de So Paulo. Estes estudos, que ficaram conhecidos como os do
Padre Lebret o chefe da equipe contratada foram efetuados nas unidades urbanas elementares, detectando a situao real
da cidade no setor correspondente aos equipamentos essencias, pblicos e particulares. Em meio a tais equipamentos
essenciais estavam os parques e jardins.
135
estava definido pela Lei Municipal n 3543 de 10 de dezembro 1936. Anos mais tarde, em
122
Clarence Perry definiu unidade de vizinhana como uma rea residencial capaz de necessitar e manter uma escola
primria de aproximadamente 1.200 alunos correspondentes a uma populao de 5.000 a 6.000 habitantes. LLARDENT, Luis
Rodriguez-Avial - Zonas Verdes y Espacios Libres en la Ciudad. Madrid,Instituto de Estudios de Adminsitracin Local, 1982:150.
136
teria sua posio fixada pelo Decreto n 1078. Deste modo, em dezembro de 1951, quando se
constituiu a comisso mista incumbida de organizar as comemoraes do IV Centenrio da
Cidade123, de elaborar o programa de necessidades do parque que culminaria as
comemoraes e de contratar o seu projeto, parte das feies do parque j estavam definidas,
sem que se pudesse creditar a algum autor um plano de conjunto.
Cabe a referncia aqui, ao editorial do nmero 6 da revista Habitat, de 1951. Ele permite
vislumbrar um pouco do panorama cultural de So Paulo numa poca em que, na viso dos
porta-vozes da revista, j se deveria assumir que So Paulo uma cidade por excelncia
americana e libertar-se dos modelos europeus at h pouco ansiados. O editorial criticava a
atuao da Comisso do IV Centenrio e concitava ousadia. Mesmo que no se possa
atribuir a apenas uma pgina de revista, de circulao por sinal restritssima, o poder de mudar
os rumos dos preparativos para a comemorao de mais um centenrio da cidade, no
despropsito imaginar sua influncia no meio da elite cultural e sua conseqente repercusso
na esfera do governo. Vale a pena reproduzir trechos do editorial:
O Snr. Francisco Matarazzo Sobrinho pessoa de boa vontade, no entanto no se pode
consider-lo capaz de dar a So Paulo algo de grandioso e memorvel, de original e fantstico.
Constatamos isto na Bienal onde, para fazer alguma cousa, teve que copiar literalmente um
fato italiano de 1896, para uma So Paulo de 1951. No queremos agora que a fim de se por
mais em dia e na moda, copie para So Paulo de 1954, os esquemas e regulamentos da
Exposio de Paris de 1900 (...).
Esses fatos de exposies devem ser entregues a poetas, artistas, arquitetos, a pessoas
de fantasia, e no a timos industriais. Os festejos de 1954 exorbitam da administrao
habitual, da festinha em famlia. (...).
Compreendemos que mais uma vez est se confundindo o grande com o formato
grande. Sabemos que pessoas ladinas esto se atarefando para arranjar pavilhes
comemorativos de uma ou outra entidade, naturalmente em estilo colonial e se agitam
ventilando uma pobreza de idias que a proporo inversa do alcance do fato. (...) Festejar
moda do Oitocentos, com exposies nos moldes daquela poca, pavilhes, etc., significa no
entender o sentido de orgulho e regozijo ocasionado pelo aniversrio duma cidade.
Na realidade, a proposta contida no editorial era a de marcar o IV Centenrio com a
formao de uma universidade que fosse o fato mais clamoroso da arquitetura de 1954, que
sem dvida alguma poderia ser muito bem realizada pela nova gerao de construtores,
honrando sua classe internacional. No saiu uma universidade e sim um parque, mas o que
se pretende reforar que o fato de chamar o arquiteto Oscar Niemeyer para coordenar a
123
A Comisso, formada por representantes da Prefeitura, do Estado e da iniciativa privada, tinha entre seus integrantes o
governador Lucas Nogueira Garcez, o prefeito Armando de Arruda Pereira, Francisco Matarazzo Sobrinho (presidente), Joaquim
Canuto Mendes de Almeida, Carlos Alberto Carvalho Pinto, Joo Pacheco Fernandes, Jos de Melo Morais, Mrio Beni e Oscar
Pedroso Horta. FERRAZ, op.cit., pg.20.
137
equipe que trabalharia no projeto do parque do Ibirapuera foi, de algum modo, uma resposta
s presses dos crculos culturais mais vanguardistas.
de conhecimento geral que os projetos dos edifcios que abrigariam as diversas
funes do parque foram de autoria de Oscar Niemeyer. Menos divulgadas so a autoria do
projeto de arruamento, que ficou a cargo do arquiteto Milton Carlos Gheraldini (FERRAZ,
1993:21) e do paisagismo, de responsabilidade do engenheiro agrnomo Otvio Augusto
Teixeira Mendes, Diretor Geral do Servio Florestal do Estado e responsvel pela Seo de
Parques, Jardins e Arborizao da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura124.
A Lei Estadual no 1546 de 28 de dezembro de 1951 formalizou o convnio entre os
governos estadual e municipal, que permitia prefeitura dispor de recursos humanos e
materiais do Estado para a realizao dos eventos comemorativos do aniversrio da cidade.
o que pode explicar, em parte, a entrega do projeto de paisagismo a Teixeira Mendes, ento
funcionrio do Estado e certamente menos conhecido publicamente do que Burle Marx,
embora no esclarea os motivos que levaram no contratao do paisagista mais renomado
para uma obra que pretendia refletir no s a pujana econmica de So Paulo, mas tambm
sua afinao com a vanguarda cultural brasileira125.
Veja mapa de Parques Construdos classificados por perodo
Veja mapa de Equipamentos de esportes e lazer da Secretaria Municipal
No que o projeto de Teixeira Mendes, com os seus grandes macios arbreos dispostos
sobre ondulantes extenses gramadas, remotamente derivados de uma determinada linha de
jardins ingleses setecentistas126 e projetados com percia, contrariasse o modelo sugerido pela
tendncia hegemnica do urbanismo modernista desde os anos de 1930. Le Corbusier,
expoente mximo desta tendncia, vislumbrando o acesso, por automvel, sua Ville
Radieuse, serviu-se do modelo ingls: Entramos na cidade atravessando o jardim inglesa.
O projeto de Teixeira Mendes forneceu o painel de fundo adequado para a realizao do
primeiro experimento, em So Paulo, mesmo que em escala reduzida, da sonhada cidade
modernista, com seus edifcios dispostos sobre o verde, o solo liberado para o lazer de todos
os cidados.
Provavelmente Burle Marx no faria diferente quanto ao pano de fundo, mas com
certeza, como atestam seus trabalhos em Braslia e no parque do Flamengo, no Rio de
Janeiro, no deixaria de incluir os jardins, espaos dotados de consistncia prpria e pensados
124
Tem sido comum, mesmo na imprensa, associar o projeto de paisagismo do parque do Ibirapuera a Roberto Burle Marx, que
de fato, elaborou estudos para aquele parque na poca do IV Centenrio, mas que no foram realizados. Mais recentemente
executou-se, no espao correspondente ao Viveiro Manequinho Lopes, no parque do Ibirapuera, o projeto para a sua reforma, este
sim de responsabilidade do escritrio Roberto Burle Marx. MARIANO, Cssia Regina - Parques Metropolitanos de So Paulo.
Dissertao de mestrado apresentada Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 1992:105, fez a
correo deste engano. A autora informa ainda que Teixeira Mendes, graduado pela Escola Superior de Agronomia Luiz de
Queiroz, especializou-se em Landscape Architecture nos Estados Unidos.
125
MARIANO, op.cit., alude ao bom relacionamento de Teixeira Mendes com Francisco Matarazzo Sobrinho.
126
CLIFFORD, Dereck Plint - A History of Garden Design, London, Faber & Faber, 1962, admite trs diferentes tendncias nos
projetos dos jardins ingleses do sculo XVIII: a pictrica, a potica e a abstrata, esta ltima desenvolvida por Lancelot Brown,
tendo como mote a linha ondulante de beleza e refletindo as concepes estticas defendidas por Edmund Burke. Sugere-se
aqui que uma das concepes formais de parque mais duradouras, presente mesmo no iderio de correntes modernistas,
devedora da "linha ondulante de beleza".
138
como transio entre a arquitetura e a paisagem. De fato o que se observa nos seus estudos
para o Ibirapuera. Ali no faltaram os parterres tapearias vegetais herdadas dos jardins
barrocos franceses , a explorao do cromatismo nos vegetais e nos materiais de piso, os
espelhos dgua com jatos verticais esculturas lquidas em analogia com as colunas
arquitetnicas das palmeiras. Eram ao todo quatorze jardins127, e no absurdo supor que,
justamente por ter jardins concebidos como obras de arte e por terem sido eles defendidos
pelo autor, o projeto de Burle Marx tenha sido preterido. Como diz PANZINI, na concepo
funcionalista do ambiente, o jardim perde toda conotao de obra de arte, no mais uma
expresso cultural da idia de natureza na cidade, mas um objeto difuso (PANZINI, 1993:305).
Mas classificar o parque do Ibirapuera, em seu aspecto morfolgico, como funcionalista
seria um equvoco. De certo a forte configurao dos objetos arquitetnicos, interligados pela
grande marquise, consegue dar conta da escala do parque, no que auxiliada pelos grandes
macios arbreos. Esta no era uma soluo formal facilmente encontrvel nos parques que
lhe foram contemporneos. Revelando a influncia dos ideais modernistas, que tentavam se
impor desde meados da dcada de 1920 e que puderam ser mais testados no segundo psguerra, vrias cidades europias criaram seus novos parques como espaos negativos
128
127
Os nmeros 2 e 3 da revista Brasil - Arquitetura Contempornea, dos meses de novembro, dezembro e janeiro de 1953 e
1954 trazem minuciosas descries e ilustraes do projeto no realizado de Roberto Burle Marx, nas pginas 55 a 59.
128
Espao negativo est sendo usado aqui na acepo que lhe confere Yoshinoubu Ashihara, como espao sem configurao
intencional. ASHIHARA Yoshinobu - Exterior Design in Architecture. N. York, Van Nostrand Reinholdt, 1970.
139
Por fim, j no trmino do perodo que est sendo tratado, em 1966, abriu-se ao pblico o
ento denominado bosque do Morumbi, hoje parque Alfredo Volpi. Esta rea verde com pouco
mais de 140 hectares, doada ao municpio quando da abertura do loteamento levado a efeito
pela Companhia Cidade Jardim S.A., em 1949, como o prprio nome aponta, tem como
principal caracterstica uma densa cobertura vegetal, constituda por exemplares arbreos
tpicos das matas secundrias do planalto Atlntico. Foi entregue ao pblico praticamente sem
melhoramentos, ou seja, sem o cumprimento das indicaes do projeto que a prefeitura
contratara, em 1966 129.
Em resumo, excetuando-se estes trs parques, dos quais o do Ibirapuera foi, sem
dvida, o mais importante, no s em tamanho mas tambm em termos de sua concepo
urbanstica, arquitetnica e mesmo paisagstica, as providncias para equipar a cidade com
reas verdes de recreio limitaram-se a pequenas praas associadas execuo de planos
virios e introduo de reas de recreao infantil, os chamados playgrounds, em praas e
jardins j existentes, sem maior interesse do ponto de vista do projeto.
No entanto, embora no tenham se refletido na produo da Diviso de Parques, Jardins
e Cemitrios no perodo em anlise, importantes mudanas ocorreram na concepo dos
jardins, tanto residenciais como pblicos, a despeito da relativamente pouca importncia que,
no nvel internacional, a arquitetura e o urbanismo modernos deram a eles130.
As transformaes comearam a se fazer sentir com mais fora durante os anos de
1930, em diversas partes do mundo, impulsionadas por outras formas de manifestao
artstica e, de certo modo, paradoxalmente, pelo prprio movimento modernista que agitava a
arquitetura e o urbanismo e demandava formas e materiais novos tambm nos espaos livres.
No Brasil despontava o nome de Roberto Burle Marx, que atuou em vrios dos mais
significativos projetos da arquitetura e do urbanismo no Brasil, desde meados da dcada de
1930. Associando ao vocabulrio formal inovador um grande conhecimento dos materiais
vegetais que utilizava, Burle Marx teve reconhecimento internacional como paisagista.
WALKER v em parte da obra de Burle Marx reminiscncias da pintura de Jean Arp, Joan Mir
e Van Gogh e tambm traos de melancolia (...) na justaposio surreal de formas
biomrficas e cubistas nos canteiros, irrefreveis palmeiras e plantas suculentas, e fragmentos
deteriorados de pedra ou madeira de uma velha misso to melanclicos quanto uma runa
Maia, onde a fecundidade e a decadncia so implacveis (WALKER, 1994:65)131.
Sua ao no ficou restringida aos jardins residenciais. Parques pblicos famosos, como
o Del Este, em Caracas (1956), e o do aterro do Flamengo, no Rio de Janeiro, tiveram projetos
129
Trata-se de contrato firmado entre o Departamento de Urbanismo da Prefeitura e Rosa Grena Kliass, para elaborao de
projeto de paisagismo para a rea, no qual tambm participaram o arquiteto Carlos Welker e o botnico Helmut Schlik. KLIASS,
1993:171.
130
Sobre o refluxo da arte dos jardins e das preocupaes com a paisagem no modernismo, ver LEDANTEC, Jean-Pierre (org.)
- Jardins et Paysages - Textes Essentiels. Paris, Larousse, 1996:319.
131
Ainda sobre o significado de Burle Marx na histria mundial dos jardins ver LEENHARDT, Jacques (organizador) - Nos
Jardins de Burle Marx - So Paulo, Editora Perspectiva, 1996 e MOTTA, Flvio Lichtenfels - Roberto Burle Marx e a Nova Viso da
Paisagem. So Paulo, Nobel, 1984.
140
de paisagismo assinados por ele. Em seu currculo registram-se vrios outros projetos de
espaos pblicos: ainda no incio de sua carreira, projetou vrias reas verdes pblicas no
Recife; depois a praa Salgado Filho, no Rio de Janeiro (1938); os jardins do conjunto
urbanstico de Pampulha, em Belo Horizonte (1942); uma praa em Cataguazes, Minas Gerais
(1942); praa Santos Dumont, no Rio de Janeiro (1943); praa Mau, em Petrpolis (1944);
Praa da Independncia, em Joo Pessoa (1952); Terreiro de Jesus, em Salvador (1952);
Praa Trs de Maio, em Salvador (1954); Largo do Machado, no Rio de Janeiro (1954); Praa
Bernardelli, no Rio de Janeiro (1955); Jardim Botnico de Braslia (1961); Jardim das Naes,
em Viena (1963); Centro Cvico de Santo Andr (1967), entre outras, dentro do limite temporal
fixado neste captulo.
surpreendente que, dentre uma listagem to grande de projetos para reas pblicas
realizados em vrias cidades brasileiras e do exterior, no comparea uma sequer em So
Paulo no perodo em pauta. De fato, projetos de grandes reas verdes pblicas de recreao,
afinados com as conquistas programticas e formais de seu tempo, foram raros em So Paulo.
No perodo anterior houve o Parque Dom Pedro II, no atual o do Ibirapuera e nada mais.
Nos Estados Unidos, em meados dos anos de 1930, tambm comearam a surgir
manifestaes mais duradouras de um novo modo de trabalhar os jardins. Em 1938 era
publicado o livro Gardens in the Modern Landscape, do ingls Christopher Tunnard, inovador
na arte dos jardins, com vrios projetos executados para pequenas casas de campo na
Inglaterra. Mesmo que, quela altura do sculo, j houvessem sido executados alguns jardins
modernos, sobretudo em propriedades particulares, pouco ou nada se escrevera sobre o
assunto. A obra de Tunnard teve, portanto, o mrito de ter divulgado um novo gosto e
estimulado os novos profissionais na busca de novas expresses132.
Ainda nos Estados Unidos, na mesma poca, j atuava outro nome importante na
histria do paisagismo moderno, James Rose, apregoando a necessidade de se libertar dos
padres dos Beaux Arts133. Tambm naquele pas deslanchava a carreira profissional de outro
paisagista, Thomas Church, dedicada a jardins residenciais na Califrnia e que exerceria
influncia sobre vrios profissionais da nova gerao, entre outros, Robert Royston, Edward
Williams e Garret Eckbo. Sobre Church, WALKER & SIMO (1994:114) comentam que sua
maior contribuio, em termos estticos, foi a transformao aparentemente suave do
desenho clssico e neoclssico para aquele dos artistas do sculo XX cubista, construtivista
e surrealista. (...) No jardim moderno, apenas Christopher Tunnard, na Inglaterra e Roberto
Burle Marx, no Brasil, fizeram uma ruptura comparvel.
Ainda outros nomes podem ser lembrados, entre os mais inovadores profissionais deste
perodo, no que concerne ao tratamento dos espaos livres e da paisagem de um modo geral,
132
No artigo "The Dialogue of Modern Landscape Architecture with the Past", in TREIB, Marc (ed.) - Modern Landscape
Architecture: A Critical Review. Cambridge, Massachusetts, 1994:134, John Dixon HUNT faz duras crticas s incorrees
histricas que Tunnard cometeu em seus escritos.
133
ROSE, James C. - "Freedom in the Garden", artigo de 1938 transcrito in TREIB, Marc (ed.) - Modern Landscape Architecture:
A Critical Review. Cambridge, Massachusetts, 1994.
141
142
estendia por 700 km e sua populao chegava perto de 6.000.000 de pessoas. A continuidade
urbana, que em dcadas anteriores chegara a So Caetano e Santo Andr, verificava-se, na
entrada dos anos 60, tambm para os lados de Gaurulhos, Po, Ferraz de Vasconcelos,
Itaquaquecetuba e Suzano (SINGER, 1968:69).
O desenvolvimento econmico atrara correntes migratrias internas, sem que o
municpio estivesse preparado para atender ao grande crescimento da demanda por servios e
equipamentos urbanos. Por volta de 1968, quase metade da populao no era atendida por
rede pblica de gua, mais de 60% no era servida por rede de esgoto. Tambm 60% das vias
oficiais no eram pavimentadas e 76% no dispunham de iluminao. A distribuio destas
carncias era, como fcil imaginar, desequilibrada, penalizando as reas mais pobres da
cidade. Os levantamentos realizados para a elaborao do Plano Urbanstico Bsico do
Municpio em 1968 acusavam que o processo de loteamento na periferia contribuiu para a
precariedade dos servios urbanos nessa rea e constatavam que a populao submetida
a esforo constante e penoso na procura de melhoria econmica e social (PMSP - PUB,
1969:13).
No comeo dos anos de 1990 o esforo na procura de melhoria econmica e social era
ainda mais penoso e frustrante. Nos ltimos dez anos a renda per capita do brasileiro
estagnou. esta a frase que abre a apresentao do trabalho So Paulo: crise e mudana,
publicado no incio da ltima dcada deste sculo. Se h vinte anos So Paulo alavancava a
industrializao brasileira e promovia o crescimento com desigualdade, agora a estagflao
143
QUADRO 7
Prefeitos que governaram So Paulo entre 1965 e 1996
134
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO Paulo - Secretaria Municipal do Planejamento - So Paulo: crise e mudana. So
Paulo, Brasiliense, s/d.
135
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO Paulo - Secretaria Municipal do Planejamento. So Paulo, Brasiliense, s/d, pg.20.
136
Para a listagem das obras virias das gestes de Faria Lima e da primeira gesto de Paulo Maluf, bem como as realizaes
de prefeitos que os sucederam ver DENTE, Edgard Gonalves - Perfeitos...Indagaes acerca da participao recente do poder
pblico na configurao do espao urbano de So Paulo. Dissertao de mestrado apresentada FAU-USP em 1981.
144
prefeitos
perodos de mandato
08.04.1965 07.04.1969
08.04.1969 07.04.1971
08.04.1971 21.08.1973
22.08.1973 27.08.1973
Miguel Colassuono
28.08.1973 16.08.1975
17.08.1975 11.07.1979
12.07.1979 13.05.1982
14.05.1982 13.03.1983
14.03.1983 09.05.1983
Mrio Covas
10.05.1983 31.12.1985
01.01.1986 31.12.1988
01.01.1989 31.12.1992
01.01.1993 31.12.1996
137
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO Paulo - Secretaria Municipal do Planejamento. So Paulo, Brasiliense, s/d, pg.20.
145
4.1
146
138
NISHIKAWA, Ayako - Espaos Livres Junto s Habitaes em So Paulo. Dissertao de mestrado apresentada
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 1984. Sobre as Ruas de Recreio implantadas pela SEBES
em 1969 e 1970, ver MINAMI, Issao - Equipamentos de lazer na metrpole de So Paulo. Trabalho de Graduao Interdisciplinar
para a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 1975.
147
musculao], agora presentes em quase todas as partes da cidade. Mas tambm fora destes
templos as novas prticas de lazer, baseadas no desempenho corporal e na recuperao da
fadiga mental, encontraram lugares para a sua realizao. Os parques pblicos so um deles.
Uma pesquisa encomendada pelo Servio Social do Comrcio SESC, em 1996, sobre
as prticas e aspiraes culturais da populao paulistana, trouxe luz alguns dados
interessantes a respeito do lazer em So Paulo neste fim de sculo139. Com relao s reas
verdes, averiguou-se que apenas 30% dos entrevistados declararam nunca freqent-las. As
reas preferidas foram o parque Ibirapuera, o parque do Carmo e o Horto Florestal. Foram
ainda citados parques menores como o da Aclimao e o Fernando Prestes (gua Branca),
entre vrios outros. O relatrio ainda faz a observao de que o parque Villa Lobos foi pouco
lembrado pelos entrevistados.
Na mesma enquete, a pergunta o que voc faria num dia de folga? trouxe como
resultado que 13% optariam por passear em parques, seguido por fazer uma viagem (12%), ir
ao cinema (5%), passear em shopping (4%) e praticar um esporte (4%). Outra questo
colocada referia-se a onde o entrevistado levaria um amigo recm-chegado a So Paulo. As
respostas foram: a parques (22%), a shoppings (16%), a pontos tursticos, como o Centro e a
Avenida Paulista (11%), a casas noturnas (7%), a restaurantes (6%), entre vrias outras que
compareceram pulverizadamente. Por fim, quando indagados sobre o tipo de espao cultural
que mais sentiam falta em seus bairros, os entrevistados apontaram: centros esportivos (42%),
reas verdes (31%), cinema (20%), casas de espetculos (19%), reas para espetculos
pblicos (17%), ciclovias (15%), teatro (13%) e vrios outros, com menor incidncia.
Portanto a ida aos parques ainda uma importante opo de lazer que, como se ver no
ltimo captulo, tem por finalidade, e valoriza, o estar em meio ao verde num ambiente
supostamente saudvel.
4.2
O fato marcante que definiu a linha de corte deste perodo foi a criao do Departamento
de Parques e Jardins, dentro da Secretaria de Servios Municipais, em decorrncia da Lei
Municipal no 7.108 de 10 de janeiro de 1968. No se tratou de mera mudana na denominao
da antiga Diviso de Parques, Jardins e Cemitrios. Ela implicou na alterao das atribuies
daquela unidade administrativa. At ento a Diviso de Parques Jardins e Cemitrios, que
fazia parte do Departamento de Servios Municipais da Secretaria de Obras, era composta
basicamente por engenheiros agrnomos e jardineiros e tinha como principal funo executar
o plantio e fazer a manuteno da vegetao em reas pblicas municipais. Os projetos de
praas, jardins e de parques, quando haviam, tinham seus programas e seus partidos
148
149
150
4.3
Em 1968 So Paulo contava com 5.400.000 habitantes e, desde 1965, com uma rea
urbanizada de 700 km2. Os vales dos principais rios j estavam, quela altura, comprometidos
com as avenidas marginais restando ainda, no entanto, estreitas faixas de vegetao herbcea
ao longo do Tiet. J em 1988, com uma populao em torno de 11.000.000 de habitantes e
2
com 900 km de rea urbanizada, praticamente nada sobrara de reas verdes junto aos cursos
dgua e as manchas de vegetao na regio das represas Billings e Guarapiranga estavam
bastante recuadas para o sul143. O pouco que se manteve de rea verde nas plancies fluviais
ficou isolado das margens pela implantao de avenidas, ou pela urbanizao das vrzeas,
correspondendo aos poucos clubes privados e aos ainda mais raros parques pblicos, como o
Estadual, mais conhecido como Ecolgico do Tiet. Dos parques municipais, o nico a se
instalar beira de um corpo dgua de grandes dimenses e a aproveit-lo plenamente como
equipamento de lazer foi, e ainda , o Guarapiranga. Outros parques, como o Ibirapuera,
Aclimao, Carmo, Cidade de Toronto, Piqueri, e Vila dos Remdios tambm possuem corpos
dgua mas so de menores propores e no liberados para banhos.
Como se viu, a expanso perifrica da cidade fez com que, em pouco mais de vinte
142
O projeto do parque Burle Marx constou, em parte, da recomposio do antigo jardim criado por Roberto Burle Marx em
1950, feita com a superviso do escritrio Burle Marx e Cia. Ltda. e, em parte da adaptao do restante do terreno para parque
pblico, feita com a consultoria da firma KRAF-Planejamento Ambiental. Sua administrao feita pela Fundao Aron Birmann,
mediante convnio com a Prefeitura.
143
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - So Paulo: crise e mudana. So Paulo, Brasiliense, s/d.
151
2
144
Idem, pg.78.
152
153
145
Entre 1972 e 1979, apenas sete loteamentos foram aprovados em So Paulo (PERRONE, 1984). Em 1981 havia 3.567
loteamentos irregulares e, no comeo da dcada de 1990, constavam do cadastro da prefeitura 2.500 processos de loteamentos
abertos fora do padro legal (PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO - So Paulo: crise e mudana, pg.94).
154
2
os espaos verdes que compunham tal sistema, que perfazia 188.345 m , equivalente a 20%
da gleba parcelada. Em 1986 a Administrao Regional de Pirituba projetou uma praa,
ento denominada Cacilda Gonalves Barbosa, sobre a rea em que, mais tarde, construiu-se
o parque. A maior parte da rea tomada por brejos e por um aude, este j representado no
Mappa Topographico do Municpio de So Paulo executado em 1930 pela Empresa Sara
Brasil. Com a alegao dos constantes acidentes que ocorriam no aude, ento utilizado
informalmente para banhos, a rea foi transferida em 1987 da Administrao Regional para o
DEPAVE, que a cercou, imps-lhe um novo projeto e transformou-a em parque, que foi
inaugurado em 1992.
Raul Seixas
A rea onde est assentado o parque Raul Seixas, uma das reas verdes pblicas
doadas por conta da abertura de um loteamento promovido pela COHAB no incio da dcada
de 1980, para a construo do Conjunto Habitacional Jos Bonifcio, na regio de Itaquera.
Dentre as reas verdes do conjunto habitacional aquela onde se implantou o parque a de
2
maior dimenso 33.000 m apresentando ainda a vantagem de ter uma topografia plana.
As condies para ali se implantar um parque, em 1989, eram favorveis tambm pelo fato da
rea j possuir vegetao arbrea adulta e uma casa, que foi aproveitada como sede da
administrao do parque. Tanto a casa como o pomar que a envolve so resqucios da sede
do stio que ali existia antes de a gleba ser comprada e urbanizada pela COHAB.
Santo Dias
O parque Santo Dias, semelhana do Raul Seixas, originou-se de um loteamento aberto pela
COHAB em glebas adquiridas em torno do Colgio Adventista, na regio do Campo Limpo,
sobre as quais est implantado o Conjunto Habitacional Adventistas.
As terras onde hoje se acham o conjunto habitacional e o parque foram compradas pela
Associao dos Adventistas do Stimo Dia no Brasil em 1915 e, em 1942, instalou-se ali a
indstria Superbom. As intenes de se implantar um parque municipal naquela localidade j
estavam presentes em 1978, quando a rea, de aproximadamente 1.200.000 m2, foi vistoriada
por tcnicos do DEPAVE que a descreveram como tendo 160.000 m2 cobertos por mata e os
1.040.000 m2 restantes em parte usados para plantio de milho e para pasto e em parte
formando bosques de eucaliptos, pinheiros, casuarinas e ciprestes.
O laudo de vistoria foi enviado ao secretrio de Servios e Obras, Aurlio Arajo, a quem
o DEPAVE era subordinado ento, que o enviou ao prefeito Olavo Setbal, solicitando Decreto
de Utilidade Pblica para a rea, com a justificativa de possuir ela excelentes condies de
acesso, caractersticas topogrficas, etc., para a criao de mais uma rea de lazer que
155
146
Burle Marx
O parque Burle Marx est assentado em parte da rea que foi utilizada como chcara
146
147
Cota assinada pelo secretrio de Servios e Obras em 19 de dezembro de 1978 no processo 142.726/78.
Gazeta de Santo Amaro de 19 de maio de 1990.
156
particular no incio da dcada de 1950. A sede da chcara recebeu projeto de Oscar Niemeyer
mas nunca chegou a ser concluda e jardins de Roberto Burle Marx em parte refeitos
quando da inaugurao do parque, em 1995.
O parque pblico teve origem como rea verde doada municipalidade pela abertura de
empreendimentos imobilirios sobre gleba de 715.000 m2 , concebidos em fins da dcada de
1980 e denominados Projeto Urbanstico Panamby e Villagio de Panamby. O parque, cuja rea
2
157
jurdica por onde necessariamente teriam passado os processos de licitao das obras
informaes disponveis sobre o que foi efetivamente executado. No entanto, do que foi
possvel recolher com base nos curricula de vrios arquitetos que ali trabalharam, ou ainda
trabalham, e que se dispuseram a dar informaes, contam-se mais de cem reas verdes,
entre praas e parques, executadas desde 1968, ano da criao do Departamento de Parques
e Jardins.
Algumas das praas projetadas e executadas pelo antigo Departamento de Parques e
Jardins e, depois de 1976, pelo Departamento de Parques e reas Verdes, apresentam
dimenses semelhantes e, s vezes, at maiores do que as de alguns parques. Mas as
dimenses relativamente grandes de algumas praas devem ser consideradas com cautela
porque, no geral, significam reas com alta declividade e.ou com propores planimtricas
inadequadas implantao de qualquer tipo de equipamento recreativo. De qualquer modo,
embora no chamadas parques, muitas reas verdes com equipamentos recreativos foram
implantadas no perodo, grande parte delas em espaos livres de loteamentos.
Quase setenta destas praas, projetadas de 1974 em diante, possuam reas para
recreao infantil, e.ou quadras poliesportivas, e.ou canchas de bocha e.ou canchas de malha
e eram, em geral, densamente arborizadas. A maior parte delas foi implantada, somando algo
em torno de 740.000 m2 de reas verdes equipadas para recreao. O perodo mais produtivo,
no s quanto elaborao de projetos, mas tambm quanto sua execuo, foi o
compreendido entre 1974 e 1984, em que se registram cerca de 80% dos casos. No Quadro 8
esto relacionadas as praas com sua metragem aproximada e o perodo em que foram
projetadas e.ou executadas, cuja localizao encontra-se no mesmo mapa onde esto
assinaladas as praas equipadas, os parques existentes e os propostos pelo Plano de reas
Verdes de Recreao de 1967-1969.
158
QUADRO 8
Praas equipadas projetadas e executadas entre 1974 e 1984 e depois de 1985
rea (m )
6.900
2. Alexandre Contry
14.000
3. Alfredo Toledo
14.000
8.200
6.300
6. Araaba / Castilho
11.300
7. Araguacema
7.000
22.500
10.000
13.000
19.300
13.200
17.000
8.000
33.000
9.600
6.200
3.400
18.000
20. Girassol
12.200
21. Guararapes
4.800
22. Jacu
13.000
23. Jaguamitanga
11.600
9.600
6.000
31.000
27.Jardim So Pedro
37.000
28. Jaur
5.500
29. Jequi
12.000
13.700
16.400
9.000
12.800
7.200
11.900
5.300
18.500
159
38. Mestras Pias Fillipinni
4.000
5.500
13.400
10.200
2.100
4.600
2.700
45. Palermo
5.000
12.500
7.000
15.300
49. Pindorama
7.500
4.700
51. So Felipe
21.000
52.Teodoro Maldonado
4.400
7.500
20.000
625.800 m
7.300
8.300
6.000
10.000
148
28.843
149
7.200
61. Landim
5.600
7.000
20.551
7.500
3.300
7.500
119.094 m
Trata-se do projeto da "praa" que se tornaria mais tarde "parque" Jardim Felicidade.
No arquivo tcnico do DEPAVE comparece como praa situada entre a avenida Inajar de Souza e as ruas Incio Leito e
Capito Jos Machado.
149
160
Guarapiranga
Como j foi dito, a rea onde hoje est instalado o parque Guarapiranga originou-se da
desapropriao, entre 1937 e 1938, de quatro lotes contguos, somando 157.922,90 m2, para a
implantao de uma estao de frias para um dos clubes de menores operrios,
construdos na primeira gesto de Prestes Maia.
O clube foi desativado e somente em meados da dcada de 1960 comearam as
gestes para o aproveitamento do terreno como parque pblico, com a solicitao da Cmara
Municipal150 ao Executivo para a elaborao de um oramento prvio do parque pretendido.
Sabe-se que em 1969 j se encontrava pronto um projeto para o parque que no pode, no
entanto, ser executado por falta de disponibilidade financeira, uma vez que a verba do
Departamento de Parques e Jardins daquele ano j estava comprometida com a execuo de
praas 151.
O interesse em construir o parque, naquela poca, envolvia vrios rgos: a Cmara
Municipal; a ento sub-prefeitura de Santo Amaro, em cuja rea o parque se localizava; a
Coordenao das Administraes Regionais, a Secretaria de Turismo e Fomento, a Secretaria
de Servios Municipais, que compreendia o Departamento de Parques e Jardins, e o prprio
prefeito. Em junho de 1969 o Secretrio de Servios Municipais transmitia ao Departamento de
Parques e Jardins a ordem do prefeito de ultimar os estudos visando a implantao do parque.
Previam-se concesses a terceiros para a explorao de certos servios no interior do parque
restaurante, quiosques devendo ficar a cargo deles as construes para isto necessrias.
administrao municipal competiria a execuo dos acessos, jardins, rede de gua, esgoto,
iluminao, etc., servios esses que, para a sua consecuo, contariam com a colaborao da
sub-prefeitura de Santo Amaro e da Secretaria de Turismo e Fomento.
Ao mesmo tempo que se negociava a participao dos vrios rgos envolvidos, iam-se
fazendo ajustes para abaixar os custos de implantao do projeto. Uma das providncias foi
realizar, com equipamentos e mo de obra da prefeitura, os servios que ela tinha condies
de executar. Assim, a sub-prefeitura de Santo Amaro foi incumbida de, com recursos prprios,
abrir as ruas internas e demolir duas construes existentes, tendo uma delas 250 m2,
provavelmente remanescentes do antigo clube da prefeitura; o Departamento de Iluminao
Pblica, de reestudar e executar o projeto de iluminao; a Secretaria de Obras, da
pavimentao; a Diviso Parque 2, do Departamento de Parques e Jardins, do plantio,
enquanto a Diviso Parque 1 daria andamento aos projetos das redes de gua e esgoto, de
instalaes eltricas e hidrulicas, de ajardinamento e das edificaes principais, tais como
como sanitrios, cabines telefnicas, quiosques para venda de lanches, refrescos, refeies
150
161
ligeiras, etc., e o que mais se construir como equipamento principal do projeto inicial da Equipe
Arq. Rosa G. Kliass, necessrios para promover a concorrncia pblica das obras152.
Em 1970, tambm, provavelmente, para abaixar os custos, o projeto original do parque
foi revisto por arquitetos do Departamento de Parques e Jardins. Ainda assim pensava-se em
construir, dentro do parque, um restaurante de 1360 m2, com capacidade para 350 pessoas,
uma rea de recreao infantil de 1.700 m2, um espelho dgua de 1.200 m2, um anfiteatro,
entre outros equipamentos.
Terminado o ano de 1971 a execuo do projeto revisado j estava em condies de ser
licitada. No entanto, apesar das presses provenientes da Cmara Municipal, no foram
consignados recursos suficientes para a construo do parque. No meio tempo, em 1973,
chegou-se mesmo a solicitar oramento de projeto ao escritrio Burle Marx & Cia. LTDA. Por
fim, em 1974, concluiu-se a construo do parque possvel, um misto de solues caseiras,
ou seja, geradas no interior dos rgos municipais, com projetos de comunicao visual e de
objetos industrializados projetados por escritrios contratados.
O Guarapiranga foi a primeira experincia do novo Departamento de Parques e Jardins
na construo de parques. Foi um processo confuso, em parte devido ao envolvimento de
muitos rgos municipais que nunca haviam se defrontado com problemas semelhantes, com
a dificuldade adicional da administrao de vrios contratos simultaneamente, tanto para
execuo quanto para projeto. Os parques municipais construdos posteriormente, com
exceo do Cidade de Toronto, feito em conjunto com uma equipe de projetistas da
municipalidade de Toronto, e do Burle Marx, foram integralmente projetados no Departamento
de Parques e reas Verdes ressalva feita aos projetos de iluminao, elaborados pelo
departamento competente que tambm administrou os contratos para a sua execuo.
Anhanguera
As terras onde est implantado o parque Anhanguera passaram a fazer parte do
patrimnio do municpio em fins de 1978, ao serem adquiridas da Coordenadoria das
Empresas Incorporadas ao Patrimnio Nacional CEIPM, do Ministrio da Fazenda. O
governo federal obteve aquelas terras em 1974 por confisco aos bens da Companhia de
Cimento Portland de Perus, da Estrada de Ferro Perus Pirapora e do Lanifcio Paulista S.A.,
como liquidao de dvidas para com a Unio. Tratava-se de duas glebas que compunham o
2
Trata-se de projetos desenvolvidos por equipe contratada pela Secretaria de Servios Municipais para elaborar uma srie de
projetos de paisagismo em reas municipais, a que se far referncia adiante.
152
Cota do Secretrio de Servios Municipais para o Diretor do Departamento de Parques e Jardins, de 27 de agosto de 1969.
162
Embora seja o maior parque de So Paulo em rea, apenas cerca de 800.000 m esto
liberados e equipados para uso pblico, contando com estacionamento para veculos,
sanitrios, quiosques e churrasqueiras, quadra esportiva, reas para recreao infantil,
anfiteatro ao ar livre e orquidrio, alm de trilhas para caminhadas e ciclismo.
Raposo Tavares
A rea onde hoje est o parque Raposo Tavares passou prefeitura em 1966, quando
foi comprada com o objetivo de ali se instalar, no um parque, mas um depsito de lixo,
convertido em aterro sanitrio. Uma vez esgotada sua capacidade o depsito foi desativado e,
em 1978, o diretor do DEPAVE designou uma equipe de arquitetos, engenheiros e botnicos
para elaborar projeto paisagstico para ali ser implantado um parque pblico. No ano seguinte
o projeto executivo j estava terminado, dando-se incio s obras com a conteno dos taludes
do aterro. Em 1981 o parque seria inaugurado, aproveitando-se edificao existente, onde
153
163
Carmo
A origem do lugar onde hoje existe o parque do Carmo remonta ao sculo XVII, com a
doao Ordem Terceira do Carmo (ento denominada Provncia Carmelitana Fluminense) da
fazenda Caaguau, que seria mantida como sua propriedade at 1910, quando foi parcelada,
originando-se de parte dela o loteamento denominado Vila Carmosina158.
Em 1951, depois de passar por outros proprietrios, a rea da fazenda, ento de
2
parque pblico hoje existente. A proposta foi aceita, editando-se o Decreto Municipal n 12.705
de 1976, que declarou a rea como de utilidade pblica para desapropriao. Outro decreto, o
de no 13.540 de 1976, determinou a criao do parque, que foi inaugurado naquele mesmo
ano.
Um aspecto discutvel desta transao de natureza semelhante da compra do parque
da Aclimao, em 1939, ou seja, o poder pblico acabou por adquirir terras que poderiam se
157
A rea da Sociedade Paulista de Trote, na Vila Guilherme , na realidade, um caso hbrido de confisco e desapropriao
ainda no inteiramente resolvido.
158
Para o histrico do parque do Carmo consultar KLIASS, 1993 e LOUREIRO, 1979.
164
tornar reas verdes pblicas pela simples aplicao da lei que regia a abertura de
loteamentos159. Na poca da aquisio pela prefeitura, a fazenda do Carmo situava-se em rea
rural, prevendo a legislao que loteamentos em reas rurais implicariam na doao de 20%
da gleba loteada para reas verdes. A fazenda tinha aproximadamente 7.500.000 m 2, portanto,
seu parcelamento geraria 1.500.000 m2 de reas verdes pblicas, ou seja, uma superfcie
equivalente do parque do Carmo.
Na gesto seguinte, de Reynaldo de Barros (1979-1982), o restante da fazenda, situado
em terrenos de alta declividade e com cobertura vegetal remanescente da Mata Atlntica, foi
comprado por uma empresa municipal, a Companhia Metropolitana de Habitao COHAB,
para a implantao de conjuntos habitacionais. Em 1982 chegou-se a abrir em parte da gleba,
2
um loteamento de 908 lotes, atingindo uma rea de quase 200.000 m . Durante a gesto do
prefeito Jnio Quadros (1986-1988) a COHAB elaborou projeto executivo de conjunto
habitacional com 25.000 moradias comprometendo a rea sobrante. Mas ele no chegou a ser
executado pois, em 1989, por projeto de lei do Legislativo, iniciativa do deputado Roberto
Gouveia, aquelas terras passaram a integrar a rea de Proteo Ambiental Pssego-Carmo,
nos termos da Lei Estadual no 6409160.
J no final da administrao da prefeita Luisa Erundina de Souza (1989-1992) a COHAB
assinou Termo de Permisso de Uso a Ttulo Precrio e Gratuito de quase 4.000.000 m 2 de
sua propriedade na rea de Proteo Ambiental em favor do Departamento de Parques e
reas Verdes DEPAVE, para ali instalar um parque o que, no entanto, at hoje, ainda no se
efetivou161.
Piqueri
A rea do atual parque Piqueri, no bairro do Tatuap, foi declarada de utilidade pblica
para desapropriao, pelo Decreto Municipal no 9251 de 1971. Integrava propriedade
pertencente ao Conde Francisco Matarazzo, que a adquiriu em 1927, destinando parte dela
para fins industriais e parte para o lazer particular. Consta que, na chcara de lazer, criavamse bfalos, lhamas, veados, aves e peixes tendo-se ali plantado rvores de espcies nativas e
exticas, bem como formado um pomar com diversas rvores frutferas162. Afirma LOUREIRO
(1979:140) que o decreto de utilidade pblica para desapropriao, de 1971, foi uma reao
da municipalidade contra atos de depredao vegetal, que ento ocorriam no local. No
entanto, somente em 1976 a prefeitura adquiriu a rea.
159
Este aspecto, no referente ao parque do Carmo, j foi mencionado por KLIASS, 1993:177.
O projeto de lei transformando as terras do Carmo em rea de Proteo Ambiental foi de autoria do deputado Roberto
Gouveia.
161
Em 1993, pelo Decreto Estadual NO 37.678, a rea de Proteo Ambiental foi regulamentada, estabelecendo-se seu
zoneamento ambiental. A maior parte da rea sob a administrao do DEPAVE est contida na chamada Zona A, ou Zona de
Vida Silvestre, onde permitido o uso institucional restrito a atividades voltadas proteo do ecosistema, prevendo-se sua
abertura visitao pblica apenas com o acompanhamento de monitores credenciados. A outra parte situa-se na Zona B, onde
pode se dar uso institucional ligado ao lazer.
162
Informaes constantes de relato encaminhado em 18 de abril de 1994 ao secretrio do Verde e do Meio Ambiente, pela
ento diretora substituta do DEPAVE, engenheira agrnoma Terezinha Maria Sbrissa de Campos.
160
165
164
166
Nabuco
167
2
O terreno do atual parque Nabuco, de 31.300 m , foi adquirido pela prefeitura atravs de
ao expropriatria contra o esplio de Fernando Nabuco de Abreu, em 1977. Sendo sede de
antiga chcara, o terreno j contava, quando da sua aquisio, com pomar formado e um
pequeno bosque, uma piscina rasa transformada em espelho dgua com peixes e plantas
e de uma casa, onde se instalou a administrao do parque. Sua inaugurao se deu em
janeiro de 1980.
Conceio
O parque Conceio o menor entre os municipais, com 15.000 m2 de rea. Ele fruto
do Plano de Reurbanizao de Conceio, elaborado pela Empresa Municipal de Urbanizao
EMURB em 1974, dentro do Projeto Comunidades Urbanas de Recuperao Acelerada
CURA, numa rea de 147.380 m2 em torno da estao Conceio do Metr. O plano, aprovado
pela Lei Municipal no 8328 de 1975, previa, entre outras coisas, a implantao de um parque
pblico, o que se fez aproveitando as instalaes e a vegetao existentes em trs
propriedades contguas, as de maiores dimenses dentro do permetro do plano,
desapropriadas para este fim. Os trs lotes foram remembrados e suas casas aproveitadas
para abrigar a Escola Municipal de Iniciao Artstica e, durante alguns anos, a Fundao
Cinemateca Brasileira. O parque foi inaugurado em 1981 e conta, alm das trs casas, com
rea de recreao infantil.
Chico Mendes
O parque Chico Mendes, de 61.600 m2 , em So Miguel Paulista, est assentado em
terreno remanescente do desmembramento da Fazenda Figueira Grande em chcaras
menores, processo iniciado em 1924.
Como em outros casos, a tramitao para transformar a rea em parque foi
desencadeada por pedido de vereador, em 1979. Mas somente em 1987 publicou-se o Decreto
Municipal no 24.640 declarando a rea de utilidade pblica para implantao de um parque,
sob o argumento de o local possuir mata de inquestionvel interesse.
A rea fora at ento utilizada para lazer familiar e contava, na poca da desapropriao,
com uma sede de 440 m2, um pavilho de 252 m2, casa de caseiro com 78 m2 e um bosque
cobrindo aproximadamente 30% da superfcie do parque, protegendo a nascente de um
pequeno crrego que o atravessa.
Diversas entidades participaram das discusses para definir o carter do parque e o uso
a ser dado s instalaes pr existentes: Unio Conscincia Negra, Grupo de Rua (da zona
leste), Sindicato dos Bancrios, Grupo Ao Ecolgica, entre outros.
Como parte das comemoraes pelo centenrio da abolio da escravatura, chegou-se a
pensar, em 1988, que o parque poderia abrigar a sede do Museu da Cultura Afro Brasileira,
mas acabou-se por fazer a partio das instalaes e equipamentos entre a Secretaria
168
Municipal da Sade que utilizaria o parque como espao de terapia para doentes fsicos e
mentais , a Secretaria Municipal de Cultura que usaria e manteria a casa sede e o prprio
Departamento de Parques e reas Verdes, que cuidaria de toda a rea no construda. No
entanto, no incio de 1991, a Secretaria Municipal da Cultura desligou-se do parque, levando
consigo a parte da verba destinada manuteno da sede.
Vila Guilherme166
o
23.083, todos referentes declarao de utilidade pblica para uma rea de 167.886,08 m2, na
Vila Guilherme, pertencente Sociedade Paulista de Trote, com o fim de ali implantar um
parque pblico municipal167.
Este terreno onde a Sociedade Paulista de Trote, fundada em 1944, estabeleceu-se, era
originalmente um charco, situado na plancie do Tiet entre Santana e Vila Maria. Consta que o
prefeito Prestes Maia, em sua primeira gesto, aterrou a rea para que pudessem ser
realizadas corridas de cavalo. No foi possvel obter esclarecimentos sobre a origem da idia
de implantar ali um parque pblico mas, em 1990, chegou um ofcio ao DEPAVE, proveniente
da Cmara Municipal168, pedindo informaes sobre o andamento do processo de
desapropriao da rea e denunciava que as corridas de cavalo continuam e o pouco das
obras que foram feitas, continuam como desde o incio. Em 1991, foi a vez da Associao de
Moradores e Amigos da Vila Guilherme requerer presteza na soluo da ao expropriatria.
O processo de desapropriao da rea e de implantao do parque foi bastante confuso
e, ainda hoje, segundo informaes obtidas no DEPAVE, o caso no est totalmente resolvido.
Em resumo, por um acordo firmado pelas partes, em 1986, a expropriada demitiu-se da posse
2
de parte da rea e autorizou a imisso provisria da prefeitura em 82.000 m , de modo que ali
j comeasse a funcionar o parque pblico idealizado. No restante, no liberado, a Sociedade
Paulista de Trote continuaria realizando seus treinos e corridas durante a semana,
suspendendo-os nos feriados e nos finais de semana para que a populao usufrusse
tambm da pista de corridas. Enquanto isto a expropriada e a expropriante concluiriam o
acordo para a desapropriao total. Ocorreu, no entanto, que a Sociedade Paulista de Trote
era devedora do municpio e o imvel a ser desapropriado estava gravado por vinte penhoras a
favor da municipalidade. Teria que haver, portanto, uma compensao entre o valor a ser pago
pela prefeitura pela desapropriao da rea e as dvidas da Sociedade Paulista de Trote para
com a prefeitura. Este foi o ponto crucial da questo, ainda sem soluo definitiva.
O que ocorreu, de fato, foi a abertura para uso pblico, em 1988, de uma rea de apenas
2
21.620 m , onde foram implantados equipamentos de recreao infantil, pista de Cooper e trs
166
Todos os dados a respeito do parque Vila Guilherme foram obtidos por consulta s pastas de processo junto ao Gabinete da
Diretoria do Departamento de Parques e reas Verdes.
167
Originalmente a rea constante do decreto no 22.362 era de 167.886, 08 m 2, tendo havido, no decorrer do processo de
desapropriao, um reajuste na metragem da rea desapropriada para 158.686,34 m 2.
168
O ofcio vinha assinado pelo vereador Gabriel Ortega.
169
QUADRO 9
rea de parques municipais em relao rea e populao urbanas em 1965 e em 1993
1965
1993
1993 *
245,24
1.467,65
597,65
70.000
0,35
4.884.900 (1963)
0,50
90.000 (1988)
1,63
0,66
9.393.757 (1991)
1,56
0,63
170
4.4
169
As informaes sobre a estrutura administrativa e sobre os primeiros planos e projetos foram tiradas de entrevistas com o
arquiteto Ary Albano, que testemunhou a criao do Departamento de Parques e Jardins; com os engenheiros agrnomos
Felisberto Cavalheiro e Terezinha Maria Sbrissa de Campos, que j trabalhavam no servio municipal de parques e jardins quando
o Departamento de Parques e Jardins foi criado e com a arquiteta Yassuko Tominaga, que trabalhava na Seo URBI 2 do
Departamento de Urbanismo.
170
As informaes referentes contratao e ao desenvolvimento dos trabalhos da equipe de reas verdes de recreao foram
retiradas do relatrio que a equipe enviou Secretaria de Servios Municipais em fevereiro de 1969 e dos volumes denominados
"reas verdes de recreao", "Levantamentos: caractersticas urbanas de cinco zonas de aproximadamente 25 km2", "Subsdios
para o planejamento dos espaos livres em cinco zonas da cidade de So Paulo" e "Anlise das condies naturais", produzidos
pela equipe contratada.
171
Magnoli e Rosa Grena Kliass171. O contrato estabelecia o prazo de seis meses para a
realizao dos servios, prorrogveis para vinte e quatro meses, medida em que houvesse
interesse para tanto, o que de fato aconteceu.
Parte dos servios consistiu no levantamento da situao das reas verdes municipais.
Para tanto foram levantados e analisados os projetos de praas que estavam sendo
elaborados no Departamento de Urbanismo e procedeu-se ao cadastramento das reas verdes
de propriedade municipal, identificando-as nos desenhos dos arruamentos arquivados no
ento Departamento de Urbanismo e conhecendo-as in loco. Teve-se assim cincia de que
So Paulo, em 1967, possua 3.260 espaos livres municipais totalizando 26.700.000 m2, e
que apenas 210 espaos estavam tratados, ou seja, equipados, ajardinados ou arborizados,
sendo os demais terrenos baldios. Soube-se tambm que, ento, a cidade ainda contava com
280 campos de futebol e 180 campos de malha e bocha em reas pblicas.
A equipe contratada deixou preparados para execuo mais de quarenta projetos de
praas, parques e de tratamento paisagstico de avenidas, alm de projetos de equipamentos
como bancos, lixeiras, brinquedos, mesas para piqueniques, bebedouros, floreiras, grelhas e
tutores para rvores, luminrias, sinalizao, quiosques, coberturas para quadras, etc.,
guardados at hoje no arquivo tcnico do DEPAVE. Segundo relatrio da equipe, em 1969,
quinze projetos j estavam em execuo e quatro em concorrncia para serem executados.
Entre os projetos citados mas no necessariamente executados constavam: canteiros da
avenida Vinte e Trs de Maio, praa Coronel Custdio Fernandes Pinheiro tambm
conhecida como praa do Por do Sol (Alto de Pinheiros), praa Horcio Sabino (Jardim das
Bandeiras), praa Brana (Tatuap), praa Diogo do Amaral (Vila Pompia), praa Baro de
Itaqui (Tatuap), praa Benedito Calixto (Pinheiros), praa Juan Gris ex praa do Caf (Vila
Guarani).
Em relao ao plano de reas verdes pblicas para recreao, a equipe props um
sistema nuclear, composto por parques de vizinhana, de bairro, setoriais e metropolitanos,
definidos pelos seus raios de atendimento e por seus equipamentos, de complexidade
crescente172. A fonte de onde proveio esta nomenclatura foi explicitada na bibliografia
consultada pela equipe: Verde per le Citt, de CALZOLARE & GHIO (1961) . Sistema de
171
Alm das coordenadoras, responsveis pelo plano geral e pelos projetos de paisagismo, trabalharam na equipe, como
colaboradores, as arquitetas Edith G. de Oliveira e Maria Maddalena Re e o arquiteto Srgio Souza Lima. Os projetos de
equipamentos e mobilirio foram de responsabilidade dos arquitetos Abraho Sanovicz e Jlio Roberto Katinski e do artista
plstico Bramante Buffoni. Houve ainda a participao da empresa CEMACO, que realizou uma pesquisa sociolgica para
subsidiar o plano.
172
Tal hierarquizao dos equipamentos urbanos, baseada em "ncleos sociais", j aparecia no plano para So Paulo
apresentado pela SAGMACS em 1956 e 1957, que adotava trs nveis de realizao da vida coletiva: o elementar, circunscrito
vizinhana imediata; o complexo, com um raio de 3 quilmetros, comportando um determinado nmero de unidades elementares;
o completo, englobando vrias unidades complexas. O mesmo princpio, apenas com alteraes na nomenclatura, foi adotado na
Lei no 7.688 de 1971, que dispe sobre a instituio do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de So Paulo
PDDI, classificando as reas verdes pblicas em sete tipos: rea para recreao infantil, parque de vizinhana, praa pblica,
campo esportivo, centro educacional e esportivo, parque distrital e reserva natural. Praticamente a mesma classificao foi
utilizada na Lei no 10.676 de 1988, que revogou o PDDI e aprovou o Plano Diretor do Municpio de So Paulo, ainda em vigor.
172
conceito semelhante j havia sido proposto, em 1939, por Eckbo, Kiley e Rose173 e, antes
ainda, em 1908, por Forestier, em Grandes Villes et Systmes de Parcs, embora com
dimenses e raios de atendimento diversos dos adotados pela equipe. Os parques de
vizinhana foram definidos como pequenos espaos dentro dos setores, limitados por vias de
trnsito intenso de acordo com o Plano Urbanstico Bsico de 1968 ou por acidentes
geogrficos muito acentuados, com raio de influncia menor que 500 m, e equipados para
recreao ativa infantil e recreao passiva de adultos; os parques de bairro como espaos
livres capazes de atender a um equipamento de recreao ativa e passiva para crianas,
jovens e adultos com raio de influncia menor que 1.000m e com dimenso de 5000 m2 at
100.000 - 150.000 m2 (sic) ; os parques setoriais como grandes espaos livres capazes de
atender a um equipamento maior e concentrando atividades esportivas mais importantes
(ginsio coberto, piscinas, etc.), atividades culturais (teatros, bibliotecas, etc.) com raio de
2
influncia maior que 1.000 m, com dimenso superior a 100.000 - 150.000 m ; os parques
metropolitanos como grandes espaos livres equipados para receber toda a populao
metropolitana em fins de semana, promovendo um reencontro com a natureza, contendo
equipamentos esportivos, grandes bosques para piqueniques, lagos, zonas para camping, etc.;
por fim, os espaos livres especiais junto a centros de compra, centros cvicos, monumentos,
etc.
A maioria dos projetos da equipe contratada, embora denominados praas,
apresentavam em seu programa equipamentos como quadras poliesportivas, locais para
recreao infantil com vrios tipos de brinquedos, pequenos anfiteatros com arena e
arborizao relativamente farta, que permitiriam classific-las como parques de vizinhana ou
de bairro.
Para a localizao destes diferentes tipos de parques foram aproveitadas as reas
municipais j existentes e, nos casos em que elas no existiam, sugeriu-se a desapropriao
de terrenos ainda no edificados. Para a execuo das praas e parques o plano dava
prioridade a setores carentes de reas verdes de recreao no norte e no leste do municpio.
Segundo depoimento do arquiteto Ary Albano, o plano foi enviado na poca Cmara dos
Vereadores para votao, no tendo sido aprovado.
O mapa apresentado a seguir mostra a localizao das praas equipadas e dos
parques executados pelo Departamento de Parques e Jardins (de 1968 a 1976) e pelo
Departamento de Parques e reas Verdes (de 1976 em diante), comparada com a localizao
proposta pela equipe de reas verdes de recreao para os parques de vizinhana, de bairro e
setoriais.
Paralelamente contratao da equipe externa ocorreu a formao, em meados de
1967, de uma equipe interna de profissionais recm admitidos no servio pblico, que
173
ECKBO, Garret, KILEY, Daniel U.,ROSE, James - Landscape Design in the Urban Environment, in TREIB, Marc (editor) Modern Landscape Architecture: a Critical Review. Cambridge, Massachusetts, The MIT Press, 1994. A publicao original do
artigo deu-se na revista Architectural Record de maio de 1939.
173
formariam o ncleo da Diviso PARQUE 1174. Durante um curto perodo as duas equipes
trabalharam no mesmo local, num galpo especialmente construdo para abrigar a Diviso no
parque do Ibirapuera. Foi o tempo suficiente para que os arquitetos recm contratados, muitos
deles recm formados ou novatos em paisagismo, assimilassem um modo, ou um estilo de
projetar que a equipe externa, j experiente no assunto, trouxe consigo.
Nas formas dos projetos elaborados pela equipe externa pode-se notar a influncia do
paisagista Roberto Coelho Cardozo, que iniciou a disciplina de paisagismo na Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, escola de onde provinham os
componentes daquela equipe. As arquitetas Miranda Martinelli Magnoli e Rosa Kliass j haviam
trabalhado no escritrio de Cardozo. Mesmo alguns membros da equipe interna j haviam
estagiado naquele escritrio como a arquiteta Ayako Nishikawa ou sido seus alunos.
Quando perguntados sobre qual base ou modelo se apoiaram para elaborar seus primeiros
projetos de paisagismo, vrios arquitetos pioneiros do Departamento de Parques e Jardins,
como Ayako Nishikawa, Francisco Segnini Jr., Mitushi Kagohara, Paulo Celso Dorneles Del
Picchia, referiram-se a Cardozo, ou convivncia com a equipe externa, ou consulta aos
projetos por ela desenvolvidos e arquivados em PARQUE 1175.
As solues formais, particularmente as bi-dimensionais, dos primeiros projetos
elaborados no, ou para o recm formado Departamento de Parques e Jardins, remontam s
dos paisagistas pioneiros do modernismo nos Estados Unidos, entre os quais Garrett Eckbo,
que estabeleceu-se profissionalmente em So Francisco, na Califrnia, em 1945 e em cujo
escritrio Roberto Cardozo chegou a estagiar. J em 1939 Eckbo, Daniel Kiley e James Rose
escreviam no s sobre a importncia dos espaos de recreao coletivos, mas tambm sobre
a necessidade de um novo design, correspondente s novas necessidades do homem urbano.
De certo modo funcionalistas, eles apregoavam que, assim como as necessidades do homem
urbano eram diversas e flexveis, tambm flexveis deveriam ser os espaos para sua
recreao, de modo que a necessidades especficas correspondessem formas especficas
para expressar aqueles necessidades. Mais ainda, a flexibilidade no projeto seria a expresso
grfica do crescimento interno e do desenvolvimento da sociedade. No haveria mais razo,
portanto, para a existncia das grandiosas composies axiais estticas e inflexveis. As
plantas tambm deveriam ser utilizadas inteligentemente nos projetos de paisagismo, o que
s seria possvel com o conhecimento de sua forma, sua altura quando adulta, a velocidade de
seu crescimento, florao, frutificao, etc. Para que estas qualidades inerentes pudessem ser
adequadamente expressas, seria necessrio separar o indivduo [vegetal] da massa e dispor
174
Entre outros profissionais contratados figuravam os arquitetos Ayako Nishikawa, Clayton Alfredo Nigro, Eleonora Seligmann,
Francisco Segnini Jr., Lcia Toffolo, Mitushi Kagohara, Paulo Celso Dorneles Del Picchia e Vera Catunda Serra. Na mesma poca
contrataram-se engenheiros agrnomos, como Felisberto Cavalheiro e Teresinha Maria Sbrissa, subordinados a outra diviso,
coordenada pelo engenheiro agrnomo Dante Barione, a quem j se fez referncia.
175
Ainda que se perceba como um avano a formao de um quadro especializado para o planejamento de reas verdes e para
a confeco de projetos de paisagismo na prefeitura, necessrio dizer que nem sempre a atividade de projeto era prestigiada
pelo prprio prefeito que criou o Departamento de Parques e Jardins. Depoimentos dos engenheiros agrnomos Felisberto
Cavalheiro e Teresinha Sbrissa de Campos coincidem na afirmao de que o prefeito os chamava para instru-los pessoalmente
sobre o que pretendia em matria de paisagismo para este ou aquele lugar.
174
os diferentes tipos numa relao orgnica com o uso, circulao, topografia, e elementos
existentes na paisagem 176.
Se, por um lado, o projeto, ou o design, j podiam se livrar do peso das regras
acadmicas, por outro, sua liberdade, sua flexibilidade, haveriam de estar condicionadas a um
outro tipo de ordem: a biolgica ou organicista mais no sentido das formas estarem
arraigadas s funes do que de formas aparentadas a rgos de seres vivos. A linguagem
para expressar estes novos conceitos se caracterizaria pela ausncia de um nico ponto focal,
pela multiplicidade de direes do olhar e do andar, pela variao das dimenses, das
propores e dos contornos dos espaos e superfcies supostamente associadas s funes
a que servem combinando retas e curvas, diversificando ngulos, alternando ritmos,
misturando materiais, mas tudo dentro de uma certa ordem qual no era estranho o apuro
formal. Formas derivadas da pintura cubista de Pablo Picasso e Georges Braque, da escultura
construtivista de Moholy-Nagybem, bem como as presentes em trabalhos de Joan Mir e de
Jean Arp, podem ser reconhecidas nos projetos de Eckbo e de outros profissionais
californianos do perodo (WALKER e SIMO, 1994).
Retrocedendo mais um pouco chega-se a Thomas Church que, j nos anos de 1930,
exercia a profisso de arquiteto paisagista, tambm em So Francisco, com uma considervel
quantidade de projetos para jardins residenciais realizados. As primeiras experincias
profissionais de Church estavam marcadas pela tradio francesa de beaux arts, mas
convivendo num meio artstico e intelectual influenciado pelo surrealismo, pelo cubismo e pela
arquitetura modernista, rompeu com os axiomas compositivos baseados na axialidade e na
simetria e adotou a multiplicidade de pontos de vista nos jardins177. Entre os arquitetos
paisagistas diretamente influenciados pelo trabalho de Church est o nome de Garrett Eckbo.
O afastamento das regras acadmicas e a atualizao do paisagismo com o iderio
modernista j se fazia paralelamente, e com reconhecida originalidade, no Brasil, atravs de
projetos de Roberto Burle Marx para o Recife, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, mas chegou a
So Paulo via Roberto Coelho Cardozo178. Uma rpida comparao entre os desenhos de
projetos de Thomas Church, Garret Eckbo, Roberto Cardozo e da da equipe liderada por
Miranda Magnoli e Rosa Kliass para as praas do Departamento de Parques e Jardins entre
1967 e 1969, parece ser suficiente para constatar a filiao comum.
176
ECKBO, Garret, KILEY, Daniel U.,ROSE, James - Landscape Design in the Urban Environment, in TREIB, Marc (editor) Modern Landscape Architecture: a Critical Review. Cambridge, Massachusetts, The MIT Press, 1994.
177
HOWETT, Catherine - Modernism and American Landscape Architecture, in TREIB, Marc (editor) - Modern Landscape
Architecture: a Critical Review. Cambridge, Massachusetts, The MIT Press, 1994.
178
Ao tratar da "evoluo da cultura da paisagem", MAGNOLI (1986) refere-se chegada, ao Brasil, de Roberto Cardozo, que
"trazia na bagagem as inovaes do jardim domstico que se alastravam, principalmente a partir da dcada de 1940, na Califrnia
(...)". Embora considere discutvel a transposio destas inovaes para os jardins domsticos de So Paulo, MAGNOLI
reconhece que foram elaborados "vrios bons projetos, quer de Roberto Coelho Cardozo, quer de seus discpulos". MAGNOLI,
Miranda Martinelli - Paisagem - Pesquisa sobre o desenho do espao, in Paisagem e Ambiente, edio especial n o 1 e 2. So
Paulo, FAU-USP, 1994:12.
175
FONTE: PMSP
176
FONTE: PMSP
Conforme depoimento de Ary Albano, confirmado por arquitetos que trabalharam sob sua
direo na Diviso de Projetos do Departamento de Parques e Jardins PARQUE 1, os
projetos elaborados pela equipe externa tiveram que ser remanejados internamente para
adequar-se s limitaes oramentrias. Embora se tratasse de trabalho ingrato, foi esta uma
outra oportunidade dos arquitetos de PARQUE 1 conhecerem mais detalhadamente os
projetos que estavam reformulando ao mesmo tempo que iniciavam um aprendizado de
projetar dentro de constries oramentrias e, mais tarde, j com um certo nmero de
projetos executados, de projetar com o conhecimento das particularidades de uso e das
dificuldades de manuteno das reas verdes pblicas. Mas ainda em fins da dcada de 1970
alguns projetos de praas do Departamento, quela altura j denominado de Parques reas
Verdes, portavam solues formais mais no desenho dos pisos do que no da vegetao
177
com forte geometrismo, combinando linhas retas e curvas e angularidades que remetem aos
primeiros trabalhos do Departamento.
178
Mesmo com a no aprovao do plano de reas verdes que fora elaborado pela equipe
externa, alguns projetos que constavam daquele plano foram executados. No entanto, o que
prevaleceu em termos de reas verdes, durante a administrao de Faria Lima, foi a execuo
das chamadas mini praas, ou seja, das pequenas reas remanescentes de desapropriaes
para a abertura de avenidas.
Finda a gesto de Faria Lima, vrios arquitetos de PARQUE 1 desligaram-se por vontade
prpria dos quadros da prefeitura ou mudaram de departamento. Foram ento, aos poucos,
sendo contratados novos arquitetos que formaram o que se poderia chamar de segunda
gerao de PARQUE 1, quase toda ela composta de recm formados e sem experincia
anterior em paisagismo, apoiada, por sua vez, na experincia dos arquitetos que ali
permaneceram.
Como j ficou dito, o perodo entre 1974 e 1981 foi o mais fecundo em projeto e
execuo dos chamados parques municipais. Concomitantemente, como se pde notar no
Quadro 8, foram projetadas e executadas dezenas de praas que, por seus equipamentos
recreativos e esportivos e pela densa arborizao, seriam equivalentes a parques de
vizinhana e parques de bairro, segundo a nomenclatura utilizada no Plano de reas Verdes
de Recreao de 1967-1969.
Foram pesquisadas duzentas e catorze pastas de projetos elaborados no Departamento
de Parques e Jardins e, em seguida, no Departamento de Parques e reas Verdes, entre 1974
e 1984, boa parte deles executada. A maioria dos projetos era de praas, de diferentes
dimenses e caractersticas topogrficas que condicionavam os tipos de equipamentos de
lazer que receberiam, mas quase sempre superiores 5.000 m2 contendo, ao menos, uma rea
de recreao infantil equipada com brinquedos sobre tanques de areia. Na listagem
apresentada no Quadro 8 comparecem apenas os projetos que contavam, pelo menos, com
um playground e com um equipamento para a prtica de esportes ou de jogos como bocha e
malha.
Os partidos de projeto variavam igualmente, assim como a linguagem com que se
expressavam uns adotando linhas geomtricas e condicionando a vegetao aos parmetros
formais empregados, outros desenhando traados sinuosos e disposio vegetal que favorecia
uma impresso mais natural do projeto, outros optando por solues mistas. No entanto, em
geral, obedecia-se norma de reservar aos espaos pavimentados no mximo 30% da rea,
ficando o restante destinado vegetao. Entre as espcies vegetais utilizadas dava-se
prioridade s rvores autctones, sendo os arbustos e forraes, exceto a grama, usados com
parcimnia.
Duas eram as justificativas que amparavam estas escolhas: uma, os custos de
implantao e manuteno das praas, que deveriam ser necessariamente baixos, uma vez
que as verbas destinadas s reas verdes foram sempre modestas. Os custos da construo
civil, seja nas reas pavimentadas, seja nos equipamentos de lazer e nas construes
179
propriamente ditas, eram muito mais altos do que os de plantio. Dentre as espcies vegetais,
as arbreas exigiam menor manuteno do que as arbustivas e herbceas, alm de que, com
o passar do tempo, elas que sobreviveriam e dariam a estrutura espacial da praa.
A outra era uma justificativa apoiada no papel que as reas verdes poderiam
desempenhar na melhoria das condies ambientais urbanas e, ao mesmo tempo, na
necessidade de propagar as espcies vegetais nativas recriando, supostamente, pequenos
enclaves ou embries de natureza dentro do ambiente urbano. Este tipo de conscincia
ecolgica j comeava a se fazer sentir no Departamento em meados da dcada de 1970,
introduzida sobretudo por alguns agrnomos que passaram a trabalhar em conjunto com os
arquitetos na elaborao dos projetos.
Mesmo que se superestimasse o papel que as praas densamente arborizadas
pudessem desempenhar na melhoria ambiental, da primazia dada vegetao nativa, da baixa
proporo de reas pavimentadas e de elementos arquitetnicos em relao vegetao,
enfim, da economia a que tinham de sujeitar-se os projetos, resultaram, com o passar dos
anos, espaos que se assemelhavam ao natural. Isto se deu principalmente nos terrenos
mais declivosos, onde as dificuldades do relevo impediam intervenes maiores do que
pequenos estares ou caminhos de pouca largura, maneira de clareiras no meio da mata e de
trilhas no interior de um bosque. J nos terrenos de dimenses medianas e de perfil mais
suave, que comportavam equipamentos esportivos de maiores propores quadras
poliesportivas e campos de futebol ao ar livre ou canchas de bocha cobertas as linhas
geomtricas, determinadas de certo modo pela prpria forma daqueles equipamentos,
ganharam maior notoriedade, imprimindo traos fortes no desenho que, no raramente, eram
sublinhados pela vegetao.
Afora estas diferenas, as praas projetadas e executadas pelo Departamento
apresentavam, quase todas, detalhes construtivos padronizados e um repertrio vegetal mais
ou menos constante, embora razoavelmente diversificado, o que lhes conferiu fisionomias
semelhantes.
Simultaneamente criao do DEPAVE iniciou-se, como j ficou registrado, o perodo de
maior produo de parques municipais. Todos os projetos dos parques municipais criados a
partir de 1976 com exceo dos parques Conceio e Burle Marx, aquele encomendado a
terceiros e este restaurado, que deixam patentes as diferenas nas linguagens formais
utilizadas foram elaborados pela equipe de arquitetos e agrnomos do DEPAVE. Embora
diversos em tamanho, em forma e nas suas condies topogrficas, possvel detectar traos
comuns a vrios deles.
Corpos ou cursos dgua naturais, por exemplo, so recursos paisagsticos presentes em
diversos parques: Cidade de Toronto, Chico Mendes, Carmo, Guarapiranga, Jardim Felicidade,
Piqueri, Severo Gomes e Vila dos Remdios. Somando-se a estes os parques anteriormente
existentes Aclimao, Alfredo Volpi e Ibirapuera e aqueles cujo projeto foi terceirizado
180
Burle Marx e Conceio chega-se a treze parques com esta caracterstica. Com exceo dos
lagos da Aclimao, Carmo, Ibirapuera e Cidade de Toronto, todos os demais so de
pequenas dimenses, formando ambientes recnditos, parte da estrutura espacial dos
parques. Os traados ou contornos de todos eles so sinuosos ou amebides. Os elementos
que demarcam seus permetros, bem como as pontes que os atravessam so feitos com
materiais rsticos com exceo do Ibirapuera e do Conceio evocando cenas rurais que
denunciam a origem, comum a quase todos eles, de chcaras de recreio. Com exceo da
represa do Guarapiranga que usada pelos freqentadores para banhos e pesca a gua,
em geral poluda, entra nos parques, quando muito, como atrativo visual seja por si mesma,
seja pelos peixes e aves que ali vivem. Independentemente do grau de poluio das guas, os
banhos so proibidos e a pesca, quando permitida, restrita a alguns lugares demarcados.
O uso de linhas sinuosas comum a quase todos os parques projetados pelo DEPAVE.
Isto ocorre mesmo quando a topografia plana ou pouco acidentada, como nos casos do
Piqueri, Rodrigo de Gasperi e Santo Dias. A ortogonalidade, as angularidades e o
geometrismo esto presentes apenas nos parques menores, como Lions Clube e Vila
Guilherme, ou no espao em torno das construes e das quadras esportivas. medida em
que se afastam destes elementos condicionadores os caminhos quase que se naturalizam,
contornando obstculos topogrficos, aproveitando as sugestes do relevo e os recursos
paisagsticos previamente existentes.
Neste aspecto, apesar de serem, em geral, bem menores, os parques do DEPAVE
lembram vagamente as solues de pisos e canteiros, de derivao inglesa, que marcaram os
parques pblicos e os squares desde o sculo XIX. Mas nem sempre se pode afirmar que esta
tenha sido uma escolha dos projetistas. No se pode esquecer que parques como o do Carmo,
do Piqueri, Vila dos Remdios, Chico Mendes e Nabuco, todos desapropriados, eram
anteriormente chcaras, stios ou partes de fazendas estando eles impregnados das
preferncias estticas conscientes ou no dos seus proprietrios. O parque do Piqueri, por
exemplo, tem sua entrada marcada por uma alameda retilnea de rvores que conduzia
antiga sede do stio, soluo alis no estranha mesmo a parques classificveis como
naturalistas, como o Central Park de Nova York, com o seu mall que conduz ao terrace e
fonte Bethesda. Os antigos pomares, audes, construes e caminhos existentes naquelas
propriedades foram preservados nos projetos do DEPAVE, seja por economia, seja por
convico esttica, condicionando-os fortemente. Nos novos equipamentos criados nestes
parques percebe-se ainda a inteno de ajust-los topografia existente, alterando-a
minimamente.
J na vegetao introduzida, de modo semelhante s praas, priorizaram-se, como j
se viu, as espcies nativas e de baixa manuteno, dando-se clara preferncia ao uso de
rvores em detrimento de plantas arbustivas ou de forraes que no a grama. Mas, em geral,
as rvores plantadas, se chegaram a interferir na estrutura espacial dos parques pblicos
181
182
M.8. Matriz da vegetao em funo da capacidade de uso atual do solo. Visuais, sem
numerao179.
parte o fato de o projeto do parque Anhanguera tentar sintonizar-se com tcnicas
ento em voga, a montagem do parque foi se dando aos poucos e, no mais das vezes, sem
consultar o vultoso anteprojeto, nem mesmo quanto localizao dos setores que comporiam
o parque. Novas construes e equipamentos implantaram-se aos poucos, de acordo com as
necessidades e as possibilidades, e ao sabor de solicitaes vindas, ora dos moradores da
regio como a da Sociedade Amigos do Distrito de Perus que pedia a construo de um
anfiteatro no parque , ora de outras unidades da prefeitura como a da Secretaria Municipal
de Esportes pedindo a implantao de uma pista de Cooper , ora da prpria administrao
do parque. Tratava-se quase sempre de solues simples e baratas, executadas com os
recursos do parque, que eram escassos, e por vezes encetadas pelo prprio administrador
como no caso da terraplenagem para a implantao de quadras esportivas em 1985 que
apenas comunicava o fato equipe de projeto do DEPAVE.
Ainda sobre o mtodo de projeto, uma vez ou outra foram aplicados questionrios na
vizinhana imediata de um futuro parque para recolher sugestes de equipamentos. Alm de
no ter sido este um procedimento costumeiro no DEPAVE, o fato dos entrevistados serem
moradores vizinhos limitava o alcance do mtodo, pois parte significativa dos freqentadores
de alguns parques, como se ver adiante, provm de bairros relativamente distantes deles.
O fato que, com oramentos limitados, prazos exguos para confeccionar os projetos,
equipe de projeto pouco diversificada composta basicamente por arquitetos e agrnomos e
com relaes frgeis e espordicas com outros rgos da administrao municipal, havia
poucas condies favorveis para projetos inovadores dentro do DEPAVE. Uma das raras
ocasies em que isto aconteceu foi propiciada por um convnio firmado, j em fins da dcada
de 1980, com a cidade de Toronto no Canad, para a elaborao e execuo do projeto do
parque hoje denominado Cidade de Toronto. Ainda assim a inovao mais importante se deu
no na concepo do parque propriamente dito e sim de um dos equipamentos de recreao
infantil o wading pool caso nico, nos parques pblicos municipais, de utilizao da gua
associada a um brinquedo.
Para melhor avaliar os projetos do Departamento neste perodo, convm estabelecer
novamente uma comparao com o que ocorria concomitantemente em outras cidades do
mundo nesta rea.
Nas cidades de Nova York, Chicago e So Francisco, estudadas por CRANZ (1982), o
perodo foi marcado por uma controvrsia, por sinal no nova adverte a autora entre as mal
179
Nas comisses constitudas para elaborar o projeto do parque Anhanguera participaram, em diferentes datas, os seguintes
profissionais do DEPAVE: Helena Mller, Lcia Aparecida Gonalves, Maria Elena Merege Vieira, Marcos Aurlio Oppido, Mitushi
Kagohara, Raul Afonso de Camargo Fagundes e Srgio De Feo, arquitetos; Antnio Carlos Guttman e Nelson Hermes Traldi,
engenheiros agrnomos; Alzira Maria da Rocha e Mrcia Camargo Cmara, botnicas.
183
denominadas atividades passivas e ativas nos parques. Adeptos de cada lado admitiam a
convivncia entre tais atividades; o conflito se dava na hora de definir as propores com que
poderiam comparecer nos parques. Em meados dos anos de 1960, em Nova York,
registraram-se algumas iniciativas de implantao dos chamados adventure playgrounds, de
origem europia, que eram lugares onde o fogo, a gua e materiais de construo tbuas,
pregos, cordas e tijolos podiam ser usados para criar e destruir construes repetidamente a
critrio das crianas (CRANZ, 1982:147). Houve resistncias a este tipo de rea de recreao
e, no lugar das construes e objetos feitos pelas prprias crianas implantaram-se
equipamentos estandardizados, baseados naqueles. Uma dcada mais tarde, a posio de
preservar os parques contra determinadas atividades era vencedora, com o argumento de que
a super utilizao destrua a paisagem. Houve tambm controvrsia a respeito dos materiais a
serem empregados nos parques; de um lado, os favorveis aos materiais mais suaves e
flexveis, de outro os favorveis aos materiais mais resistentes para fazer frente ao uso
intensivo. Nos parques de menores dimenses180, portanto sujeitos a maior intensidade de
utilizao, mesmo os adeptos de conceder maior descontrao aos espaos livres, acabaram
por adotar materiais mais resistentes. A utilizao da gua sofreu igualmente mudanas no
perodo, passando a ser usada no somente para banhos mas tambm para mascarar rudos e
refrescar o ar nas reas mais centrais das cidades. O desenho dos bancos passou por
inovaes; as altas grades dos antigos parques foram demolidas ou substitudas por cercas
mais rsticas e pretensamente pitorescas; houve generalizada recusa de novas edificaes
nos parques por razes tanto de conceito quanto econmicas, segundo Cranz,
contrabalanada por um interesse crescente na renovao do uso das edificaes existentes,
na sua recuperao arquitetnica e mesmo na construo de rplicas de pavilhes antigos.
J na Europa, em meados da dcada de 1960, comeou a se manifestar, no meio
urbanstico e paisagstico, o descontentamento com a pobreza figurativa das extensas reas
verdes implantadas nos dois decnios do segundo ps guerra (PANZINI, 1993:319). Ainda
segundo Panzini, antes mesmo, nos anos 50, j se verificava na Inglaterra, na Alemanha e na
Frana, a tendncia de construir parques que ele chama de neo-paisagistas, concedendo
maior ateno s caractersticas cenogrficas das reas verdes, postas em segundo plano nos
projetos de ascendncia funcionalista. Nos anos 70, prossegue Panzini, os parques europeus
passaram a expressar mais intensamente esta tendncia usando formas cada vez mais
romnticas e exuberantes. Cita como exemplo o Olimpia Park, em Mnaco, construdo por
ocasio das Olimpadas de 1972.
Paralelamente emergiram, a princpio na Holanda e na Alemanha e, mais tarde, em
outros pases europeus, projetos de parques afinados com o movimento ecolgico que eclodiu
180
Observe-se que Cranz inclui os pocket parks reas verdes de pequenas dimenses encravadas na malha urbana central
no que ela denomina open-space system.
184
185
formas que as atividades de lazer ao ar livre assumem; seja nos seus aspectos ambientais, em
meio discusso contempornea, em parte tcnica, em parte ideolgica, sobre o papel das
reas verdes nas cidades; seja em seus aspectos estticos inerentes por serem, em si
prprios, fatos culturais, os parques ocupam, ou reconquistam, um lugar de destaque no
pensamento sobre a cidade contempornea.
Como so nossos parques? Quem so, o que buscam, o que acham, de que modo usam
e percebem os parques municipais paulistanos, os milhares de pessoas que, atualmente,
dirigem-se a eles todos os fins de semana, para no dizer todos os dias? De que modo os
parques municipais de So Paulo respondem ao debate contemporneo sobre o papel
recreativo, ambiental e esttico que estes equipamentos urbanos poderiam ou deveriam
desempenhar? Ou, colocando a questo de um modo mais sucinto, de que modo e com que
qualidade o governo municipal atendeu e vem atendendo demanda por estes equipamentos?
Foi com o objetivo de responder ou de se aproximar das respostas a estas questes que
se realizaram estudos, ainda que sumrios, em oito dos vinte e nove parques municipais de
So Paulo, durante os meses de vero de 1998 e 1999. Acredita-se que, apoiado de um lado
no rpido e sabidamente incompleto levantamento histrico que se buscou fazer das prticas
de lazer em reas verdes e da ao da prefeitura de So Paulo no provimento destes espaos
e, de outro, nos resultados da pesquisa que retratam o momento atual, seja possvel completar
a anlise crtica da atuao da prefeitura neste setor. Sobre esta pesquisa recente versar o
prximo e ltimo captulo.
186
187
uma sede administrativa prpria no seu interior e estarem sob a tutela do Departamento de
Parques e reas Verdes DEPAVE, enquanto as outras, as praas, so da alada das
Administraes Regionais.
As reas verdes municipais de recreio diferem, na sua origem, da maioria dos parques
estaduais sediados no municpio, que tiveram motivos de outras ordens para a sua criao:
proteo de mananciais de gua, como os da Cantareira, Capivari-Monos, Fontes do Ipiranga,
Serra do Mar; local para exposies de gado, como o Fernando Costa; produo de espcies
para reflorestamento, como o Horto Florestal. Nestes, o atendimento ao lazer, quando existe,
uma funo secundria e sujeita a fortes restries.
Efetuar a pesquisa em todos os parques municipais mostrou-se impossvel por limitaes
de tempo e de recursos. Optou-se ento, primeiramente, por circunscrev-la s reas tidas
administrativamente como parques, ou seja, as que esto sob a responsabilidade do DEPAVE
e, em seguida, por realiz-la em oito parques que era o que permitia manter uma equipe de
campo durante os meses de vero de 1998 e 1999.
No Quadro 10 esto relacionados os parques municipais de So Paulo, pela ordem
cronolgica de abertura ao pblico, sua rea, a origem dos terrenos e o ano em que foram
incorporados ao patrimnio pblico.
No mapa apresentado em seqncia esto indicadas as localizaes dos parques
estaduais e municipais dentro do permetro do municpio.
184
O Guia de Servios Pblicos da Cidade de So Paulo (Secretaria do Planejamento da Prefeitura de So Paulo, 1998) inclui,
entre os parques municipais, o Centro Municipal de Campismo CEMUCAM, no municpio de Cotia, com 500.000 m 2. Por estar
fora dos limites do municpio e no se caracterizar como parque propriamente urbano, optou-se por no incluir o CEMUCAM na
listagem dos parques municipais de So Paulo.
188
QUADRO 10
Parques municipais administrados pelo DEPAVE por ordem cronolgica
de abertura ao pblico
nome
rea
(ha)
origem
incorporao ao
patrimnio
ano de
abertura
Luz
11,34
terras pblicas
1834
Independncia
16,13
terras pblicas*
1825
1909
4,86
desapropriao
1911
1911
Buenos Aires
2,50
desapropriao
1912
1913
Aclimao
11,22
desapropriao
1939
1939
Ibirapuera
158,40
terras pblicas
1954
Alfredo Volpi
14,24
loteamento
1949
1966
Guarapiranga
15,26
desapropriao
1937
1974
Carmo
150,00
desapropriao
1976
1976
Piqueri
9,72
desapropriao
1976
1978
Previdncia
9,15
loteamento
1955
1979
Anhanguera
950,00
pagamento dvida
1978
1979
So Domingos
8,00
loteamento
1951
1979
10,98
desapropriao
1976
1980
Nabuco
3,13
desapropriao
1977
1980
Rodrigo de Gasperi
3,90
loteamento
1960
1980
Raposo Tavares
19,50
desapropriao
1966
1981
Conceio
1,50
desapropriao
1975
1981
2,37
loteamento
1952
1987
2,71
loteamento
1952
1988
Vila Guilherme
6,20
1987
1988
Severo Gomes
3,49
loteamento
1955
1989
Chico Mendes
6,16
desapropriao
1987
1989
Raul Seixas
3,30
loteamento
1981
1989
Jardim da Felicidade
2,88
loteamento
1960
1990
Santa Amlia
3,40
loteamento
1951
1991
Santo Dias
13,40
loteamento
1984
1991
Cidade de Toronto
10,91
loteamento
1970
1992
Burle Marx
13,00
loteamento
1990
1995
total
1467,65
* Terras do Governo Geral cedidas Provncia de So Paulo, mais tarde parcialmente transferidas municipalidade.
FONTES:
metragem - Guia de Servios Pblicos - Cidade de So Paulo
origem fundiria, datas de incorporao ao patrimnio pblico e de inaugurao - arquivos do DEPAVE
189
5.1
Para atender ao objetivo geral que norteou a pesquisa de campo, qual seja, possibilitar
uma viso crtica sobre a atuao da prefeitura no referente s reas verdes de recreao,
com base no perfil dos freqentadores e nas suas expectativas e necessidades, foram
levantados os seguintes itens a respeito dos freqentadores de cada parque analisado:
Escolarizao
Local de moradia
Periodicidade de freqncia
Tempo de permanncia
5.2
190
2
m . Trs deles possuem rea muito superior da mdia dos parques. So eles: Anhanguera185,
2
com 9.500.000 m ; Carmo, com 1.500.000 m e Ibirapuera, com 1.584.000 m . Excluindo estes
parques de dimenses excepcionais, a rea mdia dos parques pblicos municipais de So
Paulo de 80.480,77 m2. Estariam ento classificados por este critrio todos os parques
maiores do que o So Domingos (QUADRO 11).
QUADRO 11
Classificao dos parques municipais por ordem
decrescente de rea
parque
rea m
Anhanguera
9.500.000*
Ibirapuera
1.584.000
Carmo
1.500.000
Raposo Tavares
195.000
Independncia
161.300
Guarapiranga
152.600
Alfredo Volpi
142.400
Santo Dias
134.000
Burle Marx
130.000
Luz
113.400
Aclimao
112.200
109.800
Cidade de Toronto
109.100
Piqueri
97.200
Previdncia
91.500
So Domingos
80.000
Vila Guilherme
62.000
Chico Mendes
61.600
TenenteSiqueira Campos
48.600
Rodrigo de Gasperi
39.000
Severo Gomes
34.900
Santa Amlia
34.000
Raul Seixas
33.000
Nabuco
31.300
Jardim Felicidade
28.800
27.100
Buenos Aires
25.000
23.700
Conceio
15.000
total
14.676.500
5.2.2 Freqncia
Dados sobre a freqncia de usurios dos parques municipais do ano de 1996, obtidos
185
A rea efetivamente aberta ao pblico no parque Anhanguera de 800.000 m 2. Ainda assim uma rea excepcional em
relao mdia.
191
no Departamento de Parques e reas Verdes186, revelam que nos dias de maior movimento, ou
seja, nos domingos e feriados de vero, verifica-se uma freqncia total de 270.000 pessoas
nos parques. Excetuando-se os parques Ibirapuera e Carmo que, segundo a mesma fonte,
apresentam freqncia excepcional de, respectivamente, 130.000 e 84.000, tem-se um total de
54.200 freqentadores, o que d uma mdia de 2.084 freqentadores nos domingos e feriados
de vero nos vinte e sete parques municipais restantes. Estariam ento selecionados, por este
critrio, os parques com freqncia superior verificada no parque Guarapiranga (QUADRO
12).
QUADRO 12
Classificao dos parques municipais em ordem
decrescente de freqentadores aos domingos
parque
estimativa de
freqentadores
parque
estimativa de
freqentadores
Ibirapuera
130.000
Previdncia
1.200
Carmo
84.000
Raul Seixas
1.200
Aclimao
6.000
Santa Amlia
1.200
Cidade de Toronto
3.600
Vila Guilherme
1.200
Luz
3.600
Burle Marx
1.000
Siqueira Campos
3.600
Alfredo Volpi
960
Anhanguera
2.400
Santo Dias
960
Buenos Aires
2.400
So Domingos
960
Independncia
2.400
960
Piqueri
2.400
Jardim Felicidade
480
Rodrigo de Gasperi
2.400
360
Guarapiranga
1.800
Raposo Tavares
360
Chico Mendes
1.200
Conceio
240
Lions Club
1.200
Severo Gomes
120
Nabuco
1.200
5.2.3 Localizao
Na localizao dos parques por regio adotou-se a mesma nomenclatura do Guia de
Servios Pblicos - Cidade de So Paulo - 1998, ou seja, norte, sul, leste, oeste e centro
186
Os dados sobre a freqncia de pblico foram extrados do documento intitulado Estimativa de freqncia de usurios nos
Parques Municipais, do DEPAVE. Os dados foram fornecidos pelos administradores dos parques tendo como referncia
estimativa visual e matria do Jornal da Tarde de 19/12/94. Segundo os prprios funcionrios do DEPAVE 5 uma diviso do
DEPAVE voltada administrao dos parques tais dados no so inteiramente confiveis, uma vez que as medies foram
feitas sem critrios tcnicos. Some-se ao pouco rigor das estimativas a sua defasagem temporal. No entanto, por serem as nicas
disponveis at o incio das pesquisas de campo, elas foram adotadas aqui com a exclusiva finalidade de permitir o conhecimento
da ordem de grandeza da freqncia.
192
(QUADRO 13).
QUADRO 13
Agrupamento dos parques municipais por regio
localizao por regio
parque
Aclimao
central
Buenos Aires
Luz
Carmo
Chico Mendes
leste
Piqueri
Raul Seixas
Santa Amlia
Anhanguera
Cidade de Toronto
Jardim Felicidade
Lions Club
norte
Rodrigo de Gasperi
So Domingos
Vila dos Remdios
Vila Guilherme
Alfredo Volpi
Burle Marx
Luis Carlos Prestes
oeste
Previdncia
Raposo Tavares
Siqueira Campos
Conceio
Guarapiranga
Ibirapuera
sul
Independncia
Nabuco
Santo Dias
Severo Gomes
5.2.4 Atrativos
A classificao dos parques pelos atrativos que oferecem baseou-se nas informaes
constantes do Guia de Servios Pblicos - Cidade de So Paulo - 1998, e em verificaes in
loco. Assumiu-se que todos os parques tm em comum, embora em graus diferentes, uma
193
194
QUADRO 14
Tipos de parques por atrativos / equipamentos para o lazer
1 - equipamentos para recreao informal
2 - equipamentos para recreao formal
Anhanguera
Buenos Aires
1-2-3
Burle Marx
Carmo
Chico Mendes
Cidade de Toronto
Conceio
Guarapiranga
Ibirapuera
Independncia
1
X
X
X
Lions Club
Luz
X
X
X
X
1-3
1-2-3
1-2-3
1-3
1-3
Piqueri
Previdncia
Santo Dias
So Domingos
Severo Gomes
Siqueira Campos
Santa Amlia
VilaGuilherme
1-2
1-2
1-2-3
X
1-2
1
X
X
X
brejo
1-3
1-2
X
X
1-2
1-2-3
X
brejo
X
X
1-2
1-2
Rodrigo Gasperi
1-3
1-2
Nabuco
Raul Seixas
1-2-3
1-2
Raposo Tavares
Jardim da Felicidade
1-2-3
X
X
tipos
grama
pique nique
viveiro minizoos
Alfredo Volpi
museu /
casa de cultura
ciclovia
local para
shows
lago
play
ground
quadra de
jogos
trilhas de
Cooper
campo de
futebol
bosque / mata
Aclimao
jardim
parque
1
1
1-2
1-2
195
QUADRO 15
Condies preenchidas pelos parques municipais quanto rea, nmero de freqentadores,
regio e tipos de equipamentos
1 equipamentos para recreao informal
2 equipamentos para recreao formal
3 equipamentos para lazer intelectual, artstico ou social
rea
freqncia
regio
tipos de
equipamentos
Aclimao
centro
1-2-3
Alfredo Volpi
oeste
Anhanguera
norte
1-2-3
centro
oeste
leste
1-2-3
leste
1-3
norte
1-2
sul
1-3
sul
1-2-3
parque
Buenos Aires
Burle Marx
Carmo
Chico Mendes
Cidade de Toronto
Conceio
Guarapiranga
Ibirapuera
sul
1-2-3
Independncia
sul
1-3
Jardim da Felicidade
norte
1-2
Lions Club
norte
1-2
oeste
1-2
centro
1-3
sul
1-2
leste
1-2
Luz
Nabuco
Piqueri
Previdncia
oeste
1-2-3
Raposo Tavares
oeste
1-2
leste
norte
1-2
leste
sul
1-2-3
So Domingos
norte
1-3
Severo Gomes
sul
1-2
oeste
norte
1-2
norte
1-2
Raul Seixas
Rodrigo Gasperi
Santa Amlia
Santo Dias
Siqueira Campos
Vila dos Remdios
Vila Guilherme
X
X
196
Aclimao
Anhanguera
Carmo
Guarapiranga
Ibirapuera
Luz
Piqueri
Previdncia
Com intuito de teste meramente exploratrio incluram-se na pesquisa de 1998 mais
cinco parques: Chico Mendes na regio leste; Rodrigo de Gasperi e Lions Club Tucuruvi, na
regio norte; Nabuco e Santo Dias na regio sul. Logo percebeu-se que estes parques tinham
pouca freqncia ou pequeno alcance, limitando-se ao atendimento da vizinhana. Por tais
razes a investigao no teve prosseguimento para eles.
Os levantamentos efetuados em 1998 tiveram o carter de pesquisa piloto, servindo para
testar o questionrio, para aperfeioar o modo de abordar os entrevistados, para definir as
principais categorias de respostas, para incluir ou excluir questes. Foram ainda realizadas, na
pesquisa de campo de 1998, contagens de freqentadores por sexo e por faixa etria para
197
5.3
Para caracterizar a composio dos freqentadores por sexo e faixa etria, fez-se a
contagem de pessoas que passavam por um ponto pr fixado no interior do parque, nas
proximidades dos portes de entrada. Para cada parque foram feitas quatro contagens por dia,
com durao de trinta minutos cada uma, assinalando sexo e faixa etria estimada
visualmente pelo pesquisador dos passantes. Numa primeira rodada foram adotadas as
faixas etrias de 15 at 30 anos e de mais de 30 at 60 anos. Estas marcas foram tidas como
suficientes para enquadrar, com uma certa segurana, os freqentadores que vo ao parque
de moto prprio, ao mesmo tempo que permitiam distinguir razoavelmente um pblico mais
jovem e outro mais adulto . Considerou-se inexeqvel uma subdiviso maior das faixas etrias
sem interpelar os passantes o que, por sua vez, exigiria uma disponibilidade de tempo e de
recursos inexistente. Numa segunda rodada, porm, j com o lastro da experincia anterior,
acrescentou-se a faixa etria de 5 at 15 anos, incluindo um contingente importante dos
freqentadores dos parques, que so as crianas. Para estas, no entanto, mostrou-se muitas
vezes difcil a definio sexual num relance, o que levou supresso da diferenciao por
sexo.
Para cumprir os demais objetivos da pesquisa, realizaram-se entrevistas com os
freqentadores, cuja escolha foi feita segundo uma conveno previamente fixada, de modo a
afastar a atuao da subjetividade do entrevistador na escolha dos entrevistados. Os itens do
questionrio foram preenchidos numa ficha para isto preparada.
198
nome do parque
data
//
nome do pesquisador
sexo
masculino
feminino
faixa etria
15-30 anos
trabalha?
sim no aposent.
ruas de referncia
30-60 anos
prof. / ocupao
grau de escolaridade
1o gr. 2o gr. sup.
outros
Quais dos seguintes equipamentos (ou lugares) voc j utilizou (ou j esteve) neste parque?
equipamentos / espaos
sim
quadras esportivas
cancha de bocha
cancha de malha
pista de cooper
aparelhos para ginstica
ciclovia
equip. ou reas de recreao p/ adultos
rea recreao infantil (acompanhante)
reas pavimentadas p/ uso mltiplo (patins,
bicicleta, skate, empinar pipa, etc.)
reas gramadas para usos mltiplos (jogos
informais, tomar sol, etc.)
no
equipamentos / espaos
sim
trilhas p/ caminhadas (na mata / bosque)
redes para dormir / descansar
lugares de estar beira-dgua
decks para pesca
quiosques p/ pic-nic / mesas / churrasqueiras
postos de venda de alimentos / bebidas
viveiros / estufas de plantas / orquidrios
viveiros de aves / tanques para peixes
espaos para assistir showsarena, anfiteatro
/ concha acstica / arquibancada)
lugares de estar ao ar livre com bancos
(conversar, ler, descansar, namorar, etc.)
no
199
200
QUADRO 16
Reproduo parcial da Tabela de Confiana de Gennaro para estabelecer a significao da
ordem de escolha nas pesquisas de amostragem, com grau de confiana de 95%
n1 = nmero de respostas catalogadas numa determinada categoria A
n2 = nmero mximo de respostas catalogadas numa categoria B, menor do que o nmero daquelas do grupo A,
para que a diferena entre ambos seja estatisticamente significativa
n1
n2
n1
n2
n1
n2
n1
n2
n1
n2
21
10
32
18
43
27
58
39
80
57
22
11
33
19
44
27
60
40
82
59
23
12
34
20
45
28
62
42
84
61
24
12
35
20
46
29
64
44
86
62
25
13
36
21
47
30
66
45
88
64
26
14
37
22
48
31
68
47
90
66
27
14
38
23
49
31
70
49
92
67
28
15
39
24
50
32
72
50
94
69
29
16
40
24
52
34
74
52
96
71
30
17
41
25
54
36
76
54
98
73
31
17
42
26
56
37
78
55
100
74
Consultando a tabela v-se que, para os 46% de respostas praticar esportes (n1=46)
significar uma preferncia real em relao s respostas fazer piquenique estas no poderiam
superar o valor do n2 correspondente a 46, ou seja, 29. Como as respostas fazer piquenique
atingiram, no exemplo inicial, a marca de 36%, portanto maior que n2, no se pode dizer que a
resposta praticar esportes significa uma preferncia real.
201
5.4
RESULTADOS DA PESQUISA
conveniente alertar novamente que os resultados obtidos nas pesquisas dos oito
parques no podem ser extrapolados para os demais, dado o pequeno nmero de
componentes do universo considerado, ou seja, apenas vinte e nove parques. Sua validade
restringe-se, portanto, aos parques estudados, tendo-se por universo os seus freqentadores.
QUADRO 17
QUADRO 18
15 30
anos
30 60
anos
total
%
Aclimao
23,0
39,5
37,5
100
100
Anhanguera
36,0
37,0
27,0
100
40,0
100
Carmo
30,5
42,0
27,5
100
65,0
35,0
100
Guarapiranga
19,0
57,0
24,0
100
Ibirapuera
57,0
43,0
100
Ibirapuera
16,0
56,5
27,5
100
Luz
74,0
26,0
100
Luz
11,5
32,5
56,0
100
Piqueri
59,0
41,0
100
Piqueri
23,5
35,5
41,0
100
Previdncia
49,0
51,0
100
Previdncia
38,5
24,5
37,0
100
homens
mulheres
total
%
parque
Aclimao
57,0
43,0
100
Anhanguera
54,0
46,0
Carmo
60,0
Guarapiranga
parque
QUADRO 19
Composio da freqncia por sexo e por faixa etria
parque
homens
15- 30 anos
homens
30-60 anos
mulheres
15-30 anos
mulheres
30-60 anos
total
Aclimao
29,0
27,5
22,0
21,5
100
Anhanguera
32,0
21,5
25,5
21,0
100
Carmo
36,0
24,0
25,0
15,0
100
Guarapiranga
47,5
17,5
23,0
12,0
100
Ibirapuera
35,0
22,0
31,5
11,5
100
Luz
25,0
49,0
12,0
14,0
100
Piqueri
26,5
32,5
20,0
21,0
100
Previdncia
17,5
31,0
22,0
29,5
100
202
A composio da freqncia dos parques por sexo e por faixa etria serviria para
determinar as quantidades de entrevistas a serem efetuadas para cada grupo. No entanto, a
tabulao dos dados demonstrou que em 50% dos parques havia equilbrio entre os sexos e
as faixas etrias. Na outra metade, se fossem consideradas as propores, haveria um
nmero muito pequeno de representantes das faixas minoritrias, que impediria medies
estatisticamente vlidas dentro da margem de erro e do grau de confiana adotados. Aumentar
o nmero de entrevistas para que as faixas minoritrias atingissem um nmero mnimo para ter
validade estatstica, esbarrava com limitaes de tempo e de recursos. Optou-se ento por
dividir o nmero de entrevistas igualmente entre as diferentes faixas de freqentadores, ou
seja, vinte e cinco entrevistas tanto para o grupo de homens de 15 a 30 anos, como para o de
homens de 30 a 60 anos, de mulheres de 15 a 30 anos e de mulheres de 30 a 60 anos. Em
vista do exposto, os nmeros indicados nos diversos quadros que se seguem totalizam sempre
100, valendo, portanto, como nmeros percentuais.
203
Ocupao e escolarizao
QUADRO 20
Ocupao dos freqentadores
No trabalham
parque
trabalham
aposentados
desempreg.
no precisam
trabalhar
total no
trabalham
total
Aclimao
70
18
30
100
Anhanguera
68
27
32
100
Carmo
72
13
11
28
100
Guarapiranga
66
15
16
34
100
Ibirapuera
68
19
10
32
100
Luz
59
25
41
100
Piqueri
71
13
29
100
Previdncia
56
12
28
44
100
QUADRO 21
Escolarizao e grau de instruo dos freqentadores
parque
estudam
1 grau
2 grau
superior
analfab.
no
declarou
total no
estudam
total
Aclimao
37
32
33
34
63
100
Anhanguera
15
57
39
85
100
Carmo
30
52
38
70
100
Guarapiranga
11
56
27
13
89
100
Ibirapuera
21
28
35
36
79
100
Luz
23
55
24
77
100
Piqueri
31
33
36
26
69
100
Previdncia
32
30
39
30
68
100
204
de confiana adotado, mas apontam tendncias que indicam que um considervel nmero
de freqentadores dominicais do parque Ibirapuera de desempregados.
3. O nmero de aposentados no relevante em nenhum dos casos.
4. Em todos os parques h inequvoca dominncia de freqentadores que no estudam, mas
que concluram ao menos o primeiro grau.
5. Os parques da Aclimao, Ibirapuera, Piqueri e Previdncia so os que apresentam
distribuio mais equilibrada entre os trs graus de instruo considerados. J nos parques
Anhanguera, Guarapiranga e Luz h claro destaque para os que cursaram at o primeiro
grau. No Carmo eles tambm compem uma grande parcela que, no entanto, no guarda
diferena estatisticamente expressiva com os que completaram o segundo grau. Embora se
intua que a freqncia dominical nos parques seja diversa da semanal, sendo composta por
muitas pessoas no moradoras na vizinhana ou na regio, ver-se- adiante, quando for
tratada a distncia entre a moradia dos freqentadores e os parques, que, no mnimo
(registrado no parque Anhanguera), 25% dos freqentadores moram a menos de trs
quilmetros dos parques. Isto permite dizer que os resultados obtidos sobre o grau de
instruo dos freqentadores podem ser creditados, ao menos em parte, s caractersticas
dos bairros em que os parques se inserem: os parques da Aclimao, Ibirapuera, Piqueri e
Previdncia situam-se em bairros que apresentam alta concentrao de moradores de
classe mdia, nivelando em patamares prximos as porcentagens sobre os diferentes grau
de instruo ao passo que os parques Anhanguera, Guarapiranga, Luz e Carmo, situados
em bairros em que maior a concentrao de moradores com menor poder aquisitivo que
os primeiros, apresentam ntida dominncia Guarapiranga e Luz), ou porcentagens muito
elevadas (Anhanguera e Carmo) de pessoas que no passaram do primeiro grau.
205
suponha-se, vir de longe, tomar transporte coletivo, gastar uma hora, s vezes at mais para
passar algumas horas de lazer nos parques.
Mais um dado possvel de obter so os raios de influncia ou de atrao dos parques,
evidenciando os vazios, as zonas de sombra no atendidas por estes espaos de lazer.
Nos mapas correspondentes a cada parque pesquisado esto anotados os locais de
moradia dos entrevistados, o tempo gasto na locomoo casa-parque e o itinerrio das linhas
de nibus e de metr que passam a menos de quinhentos metros dos parques (item 5.5).
QUADRO 22
Distncia moradia-parque e tempo gasto no percurso
raio
30-60min
>60min
<30min
30-60min
>60min
<30min
30-60min
>60min
Guarapiranga
<30min
Carmo
>60min
Anhanguera
30-60min
Aclimao
<30min
parque
< 0,5km
12
04
05
0,5-1,5km
55
01
12
18
1,5-3,0km
13
25
13
01
36
01
3,0-5,0kkm
09
32
24
06
01
17
02
5,0-10km
05
02
22
03
18
11
08
06
01
>10km
00
02
01
14
01
03
02
05
03
02
01
03
total
94
05
01
93
04
03
73
23
04
86
10
04
raio
30-60min
>60min
<30min
30-60min
>60min
<30min
30-60min
>60min
Previdncia
<30min
Piqueri
>60min
Luz
30-60min
Ibirapuera
<30min
parque
< 0,5km
02
08
03
13
0,5-1,5km
09
29
16
23
1,5-3,0km
22
01
07
04
01
32
19
02
3,0-5,0kkm
05
02
03
01
24
16
01
5,0-10km
15
06
01
04
06
03
16
01
15
02
>10km
13
14
12
03
11
18
06
02
05
02
02
total
66
21
13
53
24
23
97
01
02
91
07
02
206
QUADRO 23
Distncia moradia-parque por categorias de proximidade
parque
prximo
< 3 km
mdio-prximo mdio-distante
3-5 km
5-10 km
distante
> 10 km
total
Aclimao
81
100
Anhanguera
25
32
25
18
100
Carmo
30
31
29
10
100
Guarapiranga
60
19
15
100
Ibirapuera
34
22
39
100
Luz
49
13
32
100
Piqueri
51
24
17
100
Previdncia
57
17
17
100
QUADRO 24
Meios de transporte utilizados para ir ao parque
parque
a p
automv.
bicicleta
lotao
metr
nibus
outros
total
Aclimao
66
25
100
Anhanguera
13
53
27
100
Carmo
26
19
51
100
Guarapiranga
46
26
24
100
Ibirapuera
17
33
12
36
100
Luz
39
13
30
15*
100
Piqueri
22
53
17
100
Previdncia
26
39
30
100
* Na categoria outros ocorrem 8 casos de uso de trem, 5 casos de uso de metr + trem e 2 casos de nibus + trem.
207
que se dirigem a ele utilizando meios de transporte coletivos nibus, metr, trem e
combinaes entre eles com significativos 58%. Os que chegam a ele de automvel no
tm qualquer expresso estatstica. A explicao estaria na boa acessibilidade da regio
onde se situa o parque da Luz por transportes coletivos trens, metr, nibus urbanos e
intermunicipais que seria responsvel, tambm, pelo amplo raio de atrao deste parque.
13.
vizinhana prxima, os que moram a uma distncia entre trs e cinco quilmetros e os que
moram a uma distncia de cinco a dez quilmetros. No entanto, enquanto 53% dos
208
Entre as informaes necessrias para aferir o papel que os parques pblicos exercem
como reas de recreao, figuram a intensidade com que so freqentados e o tempo de
permanncia neles. Para isto pediu-se aos entrevistados que indicassem, entre as alternativas
de freqncia de utilizao a eles apresentadas, qual a que mais se aproximava de seu caso e,
com respostas abertas, o tempo de permanncia.
Para medir a intensidade de utilizao a ficha de entrevista apresentava oito alternativas,
o que se provou ser excessivo, pois os resultados ficavam por demais dispersos para
configurar qualquer tendncia. Resolveu-se ento, ao fazer-se a tabulao, reduzi-las para
quatro: mais do que uma vez por semana; at quatro vezes ao ms; uma ou duas vezes por
bimestre; menos de quatro vezes por ano.
Os dados expostos no Quadro 25 mostram que:
1. Os parques com resultados de freqncia de utilizao suficientemente claros para ser
considerados conclusivos so: o da Aclimao em que o nmero de freqentadores que o
visitam mais do que uma vez por semana maior do que o daqueles que o fazem com
periodicidade menos intensa ; o Anhanguera e o do Carmo (este praticamente no limite de
confiabilidade estatstica) nos quais os entrevistados que afirmam freqent-los menos do
que quatro vezes ao ano so em maior nmero ; os parques Guarapiranga e Previdncia
com o predomnio dos freqentadores que vo a eles at quatro vezes por ms.
2. Nos parques Ibirapuera, Luz e Piqueri as intensidades de freqncia so razoavelmente
bem distribudas entre os que os freqentam mais do que uma vez por semana, at quatro
vezes ao ms e menos do que quatro vezes ao ano.
209
QUADRO 25
Freqncia de utilizao dos parques
at 4 vezes
por ms
1 vez por
bimestre
menos de 4
vezes por ano
total
Aclimao
50
30
12
100
Anhanguera
16
18
14
52
100
Carmo
18
28
10
44
100
Guarapiranga
14
52
17
17
100
Ibirapuera
21
34
16
29
100
Luz
37
24
13
26
100
Piqueri
20
34
14
32
100
Previdncia
19
45
19
17
100
parque
Para obter maior nitidez dos resultados pode-se diminuir mais ainda as nuanas entre os
perodos de freqentao. O Quadro 26 exibe os resultados obtidos ao dividir os
freqentadores em assduos que vo ao parque uma ou mais vezes por ms eventuais
que vo ao parque, em mdia, uma vez a cada dois meses e raros que vo ao parque
menos do que quatro vezes por ano
QUADRO 26
Classificao dos freqentadores por assiduidade
assduo
uma ou mais vezes
por ms
eventuais
at 6 vezes por
ano
raros
menos que 4
vezes por ano
total
Aclimao
80
12
100
Anhanguera
34
14
52
100
Carmo
46
10
44
100
Guarapiranga
66
17
17
100
Ibirapuera
55
16
29
100
Luz
61
13
26
100
Piqueri
54
14
32
100
Previdncia
64
19
17
100
parque
210
As respostas sobre o tempo de permanncia informam em que medida a ida aos parques
participa do lazer dominical dos seus freqentadores. Elas foram agrupadas em quatro faixas:
menos de uma hora; entre uma e duas horas, entre duas e quatro horas e mais de quatro
horas. Os resultados so apresentados no Quadro 27. Analisando-os pode-se perceber que,
embora nunca isoladamente majoritrio, o grupo de freqentadores que permanecem mais do
que quatro horas nos parques comparece empatado estatisticamente com outros grupos nos
parques Anhanguera, Guarapiranga (este quase no limite de confiabilidade), Ibirapuera, Luz e
Piqueri (este tambm no limite de confiabilidade), sendo ainda comparativamente expressivo
do parque do Carmo. Contrariamente, nos parques da Aclimao e Previdncia a permanncia
por mais de quatro horas pouco significativa.
QUADRO 27
Tempo de permanncia no parque
menos
de 1h
entre 1 e
2 hs
entre 2 e
4 hs
mais de
4hs
total
menos
de 2
horas
mais de
2 horas
total
Aclimao
19
44
30
07
100
63
37
100
Anhanguera
03
23
41
33
100
26
74
100
Carmo
07
23
45
25
100
30
70
100
Guarapiranga
13
32
34
21
100
45
55
100
Ibirapuera
03
41
24
32
100
44
56
100
Luz
32
20
25
23
100
52
48
100
Piqueri
27
27
29
17
100
54
46
100
Previdncia
31
31
30
08
100
62
38
100
parque
211
212
213
para passear, e que eles prprios tambm desfrutariam das qualidades do parque. Porm,
como isto no foi explicitamente mencionado nas respostas, optou-se por uma classificao
separada das demais.
A categoria 6 agrupou respostas do freqentador que foi ao parque por convenincia,
sem se referir a algo que o parque oferecesse, ou a algo que ele procurasse no parque: vim
porque prximo de casa, vim porque de graa, porque no tinha o que fazer, porque
no tenho outra opo.
A categoria 7 comps-se de motivos muito genricos, sem referncia explcita ao tipo ou
qualidade do lazer que o freqentador buscou no parque: vim para quebrar a rotina, vim
passear, etc.
Por fim, na categoria 8 recolheram-se as respostas inclassificveis nas categorias
anteriores ou no relacionadas ao lazer, por exemplo: passei pelo parque para cortar
caminho, vim a trabalho, etc.
O Quadro 28 mostra os resultados das entrevistas distribudos nas onze subcategorias,
enquanto que no Quadro 29 os motivos esto classificados nas oito categorias mais genricas.
Enventualmente sero utilizadas informaes constantes das fichas de entrevistas para
ilustrar um ou outro aspecto, seja ligado aos motivos, seja ligado s avaliaes dos
entrevistados. Considerou-se a incluso das fichas de entrevistas no corpo do trabalho
desnecessria porque a referncia a alguns detalhes nelas contidos meramente ilustrativa
e no oportuna, dado o volume que ocupariam.
214
QUADRO 28
Motivos que levam os freqentadores aos parques por subcategorias, em %
parques \ subcat.
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
total
Aclimao
12,0
7,0
6,0
0,0
22,0
15,0
0,0
16,0
6,0
15,0
1,0
100
Anhanguera
12,0
9,0
2,0
1,0
2,0
0,0
0,0
24,0
0,0
48,0
2,0
100
Carmo
8,0
13,0
1,0
0,0
14,0
9,0
5,0
20,0
3,0
26,0
1,0
100
Guarapiranga
21,0
3,0
7,0
0,0
7,0
6,0
0,0
17,0
0,0
37,0
2,0
100
Ibirapuera
8,0
6,0
5,0
0,0
15,0
12,0
2,0
25,0
1,0
22,0
4,0
100
Luz
13,0
10,0
11,0
1,0
3,0
3,0
0,0
11,0
7,0
28,0
13,0
100
Piqueri
10,0
7,0
4,0
0,0
9,0
11,0
0,0
30,0
3,0
25,0
1,0
100
Previdncia
12,0
3,0
4,0
0,0
4,0
4,0
0,0
47,0
8,0
9,0
9,0
100
Subcategorias
1.1 - usufruir do ambiente fsico do parque: da natureza, da paisagem, do ar puro, da amplido do espao, etc.
1.2 - relaxar, descansar, ter sossego, sentir-se bem pelo fato de estar no parque, sem maiores especificaes
2.1 - usufruir do ambiente social do parque, sozinho ou de modo interativo: conversar, namorar, ver o movimento
2.2 - exercer o lazer em grupo piqueniques, churrascos, jogos informais excetuando-se a prtica de esportes
3.1 - praticar esportes ou atividades com alto dispndio de energia fsica: jogos, lutas, condicionamento fsico, etc.
3.2 - praticar atividades fsicas com dispndio baixo ou moderado de energia: caminhar, nadar, pescar, andar de bicicleta
4 - assistir a eventos, visitar feiras ou exposies; ser espectador
5 - acompanhar pessoas ou animais para passear (no menciona seu prprio lazer como motivo principal)
6 - convenincia (parque prximo/gratuito) ou falta de opes, sem referir-se satisfao de uma necessidade prpria
7 - motivos genricos: lazer em geral distrair-se, divertir-se, quebrar a rotina sem maiores especificaes
8 - outros
QUADRO 29
Motivos que levaram os freqentadores aos parques por categorias
parques \ categorias
total
Aclimao
19,0
6,0
37,0
0,0
16,0
6,0
15,0
1,0
100
Anhanguera
21,0
3,0
2,0
0,0
24,0
0,0
48,0
2,0
100
Carmo
21,0
1,0
23,0
5,0
20,0
3,0
26,0
1,0
100
Guarapiranga
24,0
7,0
13,0
0,0
17,0
0,0
37,0
2,0
100
Ibirapuera
14,0
5,0
27,0
2,0
25,0
1,0
22,0
4,0
100
Luz
23,0
12,0
6,0
0,0
11,0
7,0
28,0
13,0
100
Piqueri
17,0
4,0
20,0
0,0
30,0
3,0
25,0
1,0
100
Previdncia
15,0
4,0
8,0
0,0
47,0
8,0
9,0
9,0
100
Categorias
1- usufruir das qualidades gerais da paisagem e do ambiente fsico do parque
2- usufruir do ambiente social do parque; exercer a sociabilidade
3- praticar atividades fsicas
4- assistir a eventos
5- acompanhar pessoas ou animais
6- ir por convenincia pela proximidade ou por falta de outra opo
7- praticar o lazer em geral, sem maiores especificaes
8- outros
215
Dos Quadros 28 e 29 podem-se tirar algumas concluses gerais sobre os motivos que
levam os freqentadores aos parques.
citado,
enquanto
nos
parques
Carmo,
Ibirapuera
Piqueri
ele
comparece
216
CATEGORIA 5 - ACOMPANHAR
Esta uma das categorias de respostas que obtiveram altas pontuaes. Ela ,
certamente, a mais alta no parque Previdncia. Est empatada estatisticamente em primeiro
lugar nos parques do Carmo, Ibirapuera e Piqueri. Divide a segunda posio nos parques
Anhanguera e Guarapiranga, tendo importncia secundria nos parques Aclimao e Luz. Os
resultados sinalizam quanto o lazer pode estar associado a uma espcie de obrigao, como a
de levar os filhos para brincar no parque, deixando em segundo plano a fruio do lazer
pessoal. ainda digno de nota, embora as diferenas no sejam suficientes para afirmar com
confiana, que, em todos os parques, a incidncia deste tipo de motivo maior entre as
mulheres do que entre os homens, sendo tambm maior na faixa etria de 30 a 60 anos do
que na de 15 a 30 anos
217
AVALIAES POSITIVAS
De modo semelhante exposio dos motivos, pediu-se aos entrevistados que
mencionassem o aspecto que consideravam mais positivo no parque. Obteve-se assim um
conjunto de respostas abertas que foram em seguida classificadas em categorias e em
subcategorias.
Analisando o material recolhido verificou-se, em alguns casos, a dificuldade em traar
uma linha demarcatria clara entre motivo para ir ao parque e avaliao positiva do parque; as
avaliaes positivas repetiam a exposio dos motivos, por exemplo: o estar em contato com
o verde era dado como motivo para ir ao parque e tambm como a sua principal qualidade
positiva. Estas respostas foram consideradas vlidas, pois entendeu-se que elas se
encaixavam no caso particular em que a motivao ou impulso que levou o freqentador ao
parque no foi frustrado.
Na subcategoria 1.1 incluram-se as avaliaes positivas genricas sobre o parque como
um todo, sem identificao de aspectos ou elementos que o tornam merecedor da aprovao
dos freqentadores: gosto de tudo, tudo agradvel, etc. Como 1.2 foram classificadas
218
219
QUADRO 30
Avaliaes positivas por subcategorias
parque \ subcat.
1.1
1.2
1.3
3.1
3.2
total
Aclimao
47
14
14
100
Anhanguera
55
32
12
100
Carmo
17
37
19
100
Guarapiranga
54
22
100
Ibirapuera
54
20
100
Luz
48
11
11
14
10
100
Piqueri
60
16
100
Previdncia
29
16
27
12
100
Subcategorias
1.1 - avaliaes positivas genricas do parque como um todo
1.2 - avaliaes positivas de aspectos paisagstico-ambientais especficos
1.3 - avaliaes positivas dos estados de esprito que o parque proporciona
2 - avaliaes positivas do ambiente social do parque
3.1 - avaliaes positivas dos equipamentos-fim
3.2 - avaliaes positivas dos equipamentos-meio
4 - avaliaes positivas da programao de eventos
5 - avaliaes positivas de aspectos administrativo-operacionais
6 - avaliaes positivas da facilidade de acesso
7 - nada de positivo
8 - outras
QUADRO 31
Avaliaes positivas por categorias
parque \ categor.
total
Aclimao
61
15
100
Anhanguera
87
12
100
Carmo
63
19
100
Guarapiranga
62
22
100
Ibirapuera
60
22
100
Luz
59
12
14
10
100
Piqueri
77
16
100
Previdncia
47
27
12
100
Categorias
1. avaliaes positivas sobre os aspectos paisagstico-ambientais
2. avaliaes positivas do ambiente social do parque
3. avaliaes positivas dos equipamentos que o parque oferece
4. avaliaes positivas da programao de eventos
5. avaliaes positivas de aspectos adminsitrativo-operacionais
6. avaliaes positivas da facilidade de acesso
7. nada de positivo
8. outros
220
AVALIAES NEGATIVAS
Perguntou-se aos entrevistados qual o aspecto que julgavam mais negativo no parque ou
qual a maior carncia que sentiam. Do mesmo modo que para as questes anteriores
organizou-se o conjunto de respostas espontneas em categorias e subcategorias.
Na subcategoria 1.1 foram classificadas as respostas em que vinha expressa uma
avaliao negativa do parque como um todo: no h nada de bom neste parque. Esta
subcategoria, que s esteve representada no parque da Luz, simtrica quela das avaliaes
positivas genricas, tambm nomeadas 1.1. Na subcategoria 1.2 constaram as respostas que
traziam avaliaes negativas ou apontavam carncias quanto a aspectos paisagsticoambientais do parque. Classificaram-se nesta categoria carncias referentes qualidade
cnica bem como as reclamaes quanto poluio ambiental dos parques, sendo estas
ltimas diferenciadas daquelas atinentes falta de limpeza em pontos mais especficos os
sanitrios, por exemplo que foram remetidas categoria 5.3 que, como se ver adiante, trata
dos servios de manuteno. A subcategoria 1.3 agrupa as respostas que acusam o
desagrado pela impossibilidade de vivenciar estados de esprito ansiados com expresses
como: falta tranquilidade, tem muita algazarra das crianas, muita gente para pouco
espao. Estas trs subcategorias formam a categoria 1, que contempla as avaliaes
negativas de ordem paisagstico-ambiental.
Na categoria 2 foram classificadas as respostas que demonstraram desaprovao pela
freqncia, pelo ambiente social do parque: tem muito mendigo / prostituta / drogado /
homossexual, tem poucas mulheres / homens, etc.
A subcategoria 3.1 agrupa as carncias manifestadas em relao a equipamentos-fim:
faltam quadras de futebol / piscina / ciclovia / brinquedos para crianas, etc. A subcategoria
3.2 refere-se carncia de equipamentos-meio: faltam bebedouros / ganchos para pendurar
redes / vagas de estacionamento / posto de venda de bebidas e comidas / placas de
sinalizao, etc. Juntas formaram a categoria 3, com avaliaes negativas sobre os
equipamentos do parque.
A categoria 4 diz respeito falta ou insuficincia de eventos no parque: shows, gincanas,
exposies, etc.
A subcategoria 5.1 agrupa as avaliaes negativas referentes falta de organizao ou
de fiscalizao: ces soltos, adultos usando brinquedos infantis, conflito pedestres X ciclistas.
A subcategoria 5.2 agrupa as reclamaes quanto segurana no parque: falta policiamento.
A subcategoria 5.3 a das avaliaes negativas quanto ao servio de manuteno:
brinquedos quebrados, sanitrios sujos, fonte seca, gramado no aparado, etc. Foram
todas unidas na categoria 5, referente s avaliaes negativas envolvendo a administrao do
parque.
categoria 6, pouco expressiva em todos os parques, remeteram-se distncia ou a
221
QUADRO 32
Aspectos negativos por subcategorias
parque \ subcat.
1.1
1.2
1.3
3.1
3.2
5.1
5.2
5.3
total
Aclimao
28
10
10
15
20
100
Anhanguera
18
15
48
100
Carmo
19
20
11
26
100
Guarapiranga
12
30
31
100
Ibirapuera
20
10
38
100
Luz
26
37
12
12
100
Piqueri
13
15
13
38
100
Previdncia
23
10
11
43
100
Subcategorias
1.1 - avaliaes negativas sobre todo o parque
1.2 - avaliaes negativas quanto a aspectos paisagstico-ambiental
1.3 - avaliaes negativas pela impossibilidade de vivenciar estados de esprito ansiados
2. - avaliaes negativas do ambiente social do parque
3.1 - avaliaes negativas dos equipamentos-fim
3.2 - avaliaes negativas dos equipamentos-meio
4 - avaliao negativa quanto programao de eventos
5.1 - avaliaes negativas sobre a organizao / fiscalizao por parte da administrao do parque
5.2 - avaliaes negativas quanto os servios de segurana
5.3 - avaliaes negativas dos servios de manuteno
6. - avaliaes negativas sobre a distncia casa-parque
7. - nada tm a reclamar do parque
8. invlidas
QUADRO 33
Aspectos negativos por categorias
parque \ categor.
total
Aclimao
28
13
30
20
100
Anhanguera
33
48
100
Carmo
19
33
26
100
Guarapiranga
12
42
31
100
Ibirapuera
25
26
38
100
Luz
28
37
20
12
100
Piqueri
15
15
32
38
100
Previdncia
33
17
43
100
Categorias
1 - avaliaes negativas da paisagem e do ambiente do parque como um todo
2 - avaliaes negativas do ambiente social
3 - avaliaes negativas sobre os equipamentos do parque
4 - avaliaes negativas sobre a programao de eventos
5 - avaliaes negativas sobre a administrao do parque de um modo geral
6 - avaliaes negativas sobre a distncia casa-parque
7 - nada tm a reclamar do parque
8 - invlidas
222
seguir apresentados. semelhana do que foi feito ao tratar dos motivos, aqui tambm se far
uso eventual de informaes contidas nas fichas de entrevistas para ilustrar ou detalhar
algumas das asseres.
menes
positivas
caractersticas
paisagstico-ambientais
dos
parques
223
contato social faz parte das intenes de um nmero pequeno de freqentadores. Apenas no
parque da Luz ele adquire importncia um pouco maior. Isto tambm se espelha na pequena
incidncia de avaliaes positivas espontneas sobre o ambiente social dos parques. So do
mesmo modo estatisticamente pouco significativas no conjunto dos parques as desaprovaes
ao ambiente social, com exceo do parque da Luz. Ali ela atinge 37% das respostas, que
quase sempre apontam como causa a concentrao de prostitutas e de mendigos.
CATEGORIA 3 - EQUIPAMENTOS
As referncias positivas aos equipamentos que os parques oferecem para o lazer vm,
em todos os casos, em segundo lugar, embora bem abaixo das referncias positivas
espontneas ao ambiente e paisagem em geral. O ndice relativamente alto devido,
sobretudo, componente espaos ou equipamentos-fim quadras esportivas, playground,
trilhas para caminhadas, gramados para jogos informais, etc. sendo pouco citados os
equipamentos-meio.
Ao mesmo tempo, porm, nos parques Aclimao, Anhanguera e Previdncia, as
carncias apontadas quanto a equipamentos-fim so igualmente expressivas, atingindo nos da
Previdncia e do Anhanguera suas maiores marcas. No Anhanguera as avaliaes negativas
concentraram-se na falta de piscinas e de quadras, canchas ou campos para a prtica de
jogos, representando mais da metade das respostas, ou seja, reivindicou-se uma espcie de
clube de campo. No parque Previdncia as queixas mais numerosas foram sobre a falta de
espaos ou equipamentos destinados ao lazer dos adultos.
A falta de equipamentos-meio mais sentida nos parques Anhanguera, Previdncia e
Piqueri, em ordem decrescente. No Anhanguera, a maior parte das reclamaes provm da
falta de ponto de venda de comidas e bebidas no interior do parque, enquanto que nos
parques Previdncia e Piqueri elas ocorrem de maneira dispersa, sem destaque para qualquer
item especfico.
CATEGORIA 4 - EVENTOS
Os eventos, de que os parques so palco, no mereceram muita importncia da parte
dos entrevistados, seja em referncias positivas, seja em referncias negativas.
224
CATEGORIA 8 - INVLIDAS
Respostas classificadas nesta categoria so praticamente inexistentes.
225
226
utilizadas alguma vez por, respectivamente, 47% e 49% dos entrevistados. J a baixa taxa
no parque Guarapiranga pode ser devida exigidade deste tipo de espao, dado o
acidentado do terreno e sua extensa cobertura arbrea.
4. Os demais espaos / equipamentos tm utilizao ampla num ou noutro parque
sobressaindo: os campos, quadras ou canchas para esportes e jogos nos parques da
Aclimao e Guarapiranga; as pistas de Cooper , os locais para shows e os locais a beira
dgua nos parque da Aclimao e Ibirapuera; as reas pavimentadas para mltiplo uso
patins, skates, etc. nos parques da Aclimao e do Ibirapuera; os quiosques para
piqueniques no Guarapiranga; os postos para venda de comidas e bebidas no Ibirapuera;
os viveiros de pssaros, pequenos mamferos ou peixes nos parques Piqueri e Previdncia,
em que pesem seu aspecto bastante degradado.
QUADRO 34
equipamentos \ parque
Aclimao
Anhanguera
Carmo
Guarapiranga
Ibirapuera
Luz
Piqueri
Previdncia
48
18
29
30
13
23
47
98
78
25
76
56
68
49
59
38
18
49
29
10
ciclovia
27
35
28
43
15
18
81
41
71
18
10
10
77
41
48
64
33
42
21
pista de Cooper
80
15
30
44
56
34
37
25
60
67
55
90
56
72
50
79
29
36
14
62
24
66
16
82
32
35
26
32
32
39
71
14
30
27
16
13
trilhas ou passeios
75
46
59
95
65
38
64
59
12
27
11
11
39
54
19
24
36
62
91
5.5
227
5.5.1 Aclimao
228
caractersticas
paisagstico-ambientais
(61%).
No
entanto,
so
tambm
os
passeios (75%)
playground (60%)
229
5.5.2 Anhanguera
230
Caieiras, Cajamar e Santana de Parnaba. O seu porto de entrada fica a 800 m da rodovia
Anhanguera e a aproximadamente 3.700 m da estao Perus da RFFSA. H apenas trs
linhas de nibus, uma municipal (Perus-Lapa) e duas intermunicipais (Caieiras-Lapa e Santana
de Parnaba-Perus), que passam em frente ao porto de entrada, e cinco linhas
intermunicipais que passam pela rodovia Anhanguera, a 800 m do porto. Ainda assim, os
32% de freqentadores que se servem de transportes coletivos para chegar at ele,
despendem menos de trinta minutos na viagem.
O seu raio de abrangncia relativamente grande pode ser explicado por suas
caractersticas paisagstico-ambientais. Em extenso o maior parque urbano de So Paulo,
com 950 hectares, embora apenas 80 hectares estejam abertos ao pblico. A maior parte de
sua rea coberta por eucaliptal, que vem sendo gradualmente substitudo por espcies
nativas. Abriga o Centro de Reabilitao de Animais Silvestres, sendo j possvel presenciar
uma fauna diversificada correspondente aos distintos micro ambientes que o parque encerra:
mata ciliar, capoeiras, campos secos e alagados. Portanto, ainda que menos de um dcimo de
sua rea esteja aberta ao pblico, a sensao vivenciada em seu interior de quase total
isolamento do mundo urbano. O tratamento paisagstico que a parte aberta ao pblico recebeu
faz com que ela se assemelhe aos arredores das sedes de fazendas, com um jardim mais ou
menos formal em torno da casa (no caso a sede da administrao do parque) e caminhos de
terra batida ou cascalhados, arborizados, conduzindo aos vrios equipamentos: quadras
esportivas, reas para recreao infantil, reas para piqueniques, etc. Estas qualidades
parecem ser suficientes para entender porque o parque Anhanguera exerce atrao sobre
freqentadores que residem a quilmetros de distncia.
Provavelmente pelos mesmos motivos que fazem dele um parque procurado pelos que
querem vivenciar uma experincia no urbana sem se afastar muito da cidade, a assiduidade
no parque Anhanguera baixa. Dos entrevistados, 52% declararam ir a ele menos do que
quatro vezes num ano.
231
Por outro lado, o tempo de permanncia o mais alto registrado entre todos os parques
analisados, com 33% dos freqentadores permanecendo nele por mais de quatro horas.
O lazer individual e familiar, sem maiores especificaes, foi a categoria de motivos mais
apontada pelos entrevistados, que no conseguiram identificar uma determinada forma de
lazer que os levou no parque (48%). Somando-se a esta a porcentagem os 21% que
declararam como motivo usufruir a paisagem e o ambiente a sombra, o verde, a natureza
pode-se ter uma idia de quo difusa e genrica a idia de lazer entre os freqentadores do
parque Anhanguera. Nele, de fato, no ganham importncia atividades de lazer especficas,
como esportes e condicionamento fsico, que ocupam lugar de destaque em outros parques,
como o da Aclimao, Carmo, Ibirapuera e Piqueri. A inexistncia de respostas baseadas na
convenincia de ir ao parque por ele ser prximo ou porque no h outra opo, pode ser
tomada como um indicador da alta intencionaldade de ir ao parque Anhanguera. Repetindo o
que j foi dito, a ida ao parque Anhanguera, dadas suas caractersticas, pode ser entendida
como lazer em si, prescindindo de especificaes.
Na avaliao dos freqentadores confirmam-se as qualidades do ambiente e da
paisagem como as mais valorizadas pelos que vo ao parque (87%). J nota-se a a forte
individualizao de aspectos especficos (55%) e a referncia a estados de esprito
prazerosos (32%), ambos entre os mais altos registrados entre todos os parques pesquisados.
Reforam ainda a boa avaliao do parque o baixo ndice de reclamaes quanto
paisagem e ao ambiente como um todo (7%) e o alto ndice das respostas de que nada havia a
reclamar (48%), o maior dentre todos os parques.
Os aspectos de natureza administrativa como falta de organizao, de segurana e de
manuteno foi tambm o mais baixo de todos os parques (8%). No entanto, foi alta a
reivindicao por equipamentos (33%), atingindo o maior ndice dentre os parques
pesquisados, juntamente com o da Previdncia. A carncia foi sentida tanto nos
equipamentos-fim (18%), sobressaindo os pedidos de piscina e de mais quadras esportivas,
como nos equipamentos-meio (15%), com destaque para a falta de um ponto de venda de
comidas e bebidas no interior do parque.
O teste para conhecer o grau de utilizao dos espaos e equipamentos de lazer que o
parque oferece mostrou serem eles pouco utilizados em sua maior parte. Os nicos citados por
mais de 50% dos entrevistados foram:
gramados (98%)
playground (67%)
5.5.3 Carmo
232
233
poucos
espaos
equipamentos
so
amplamente
utilizados
pelos
gramados (78%)
playground (55%)
seus
234
5.5.4 Guarapiranga
235
playground (90%)
236
5.5.5 Ibirapuera
237
semana e permanece nele por mais de quatro horas. Trata-se, portanto, de um hbito de lazer
arraigado para um nmero nada desprezvel de pessoas, mesmo que elas tenham que se
deslocar vrios quilmetros e depender de transportes coletivos para exerc-lo.
Entre os motivos que levam os freqentadores ao parque Ibirapuera ganham maior
expresso a prtica de atividades fsicas (27%), o lazer infantil (25%) e, como em quase todos
os outros parques analisados, o lazer genrico (22%). Chama a ateno o ndice baixo de
menes fruio da paisagem e do ambiente do parque. No entanto, este aspecto vem
tona quando se indaga sobre o que h de mais positivo no parque: 60% responderam
espontaneamente que so as suas caractersticas paisagstico-ambientais. O mesmo item
comparece nas avaliaes negativas, mas com 25%, enquanto que os que no tm nada a
reclamar somam 38% dos entrevistados. Outro ndice negativo, da ordem de grandeza do
anterior, diz respeito a aspectos de natureza administrativa, com 26% de menes, divididas
em parcelas praticamente iguais entre reclamaes quanto falta de fiscalizao (em geral
referente a conflitos entre pedestres e ciclistas e a ces soltos), falta de segurana e falta
de manuteno.
passeios (65%)
playground (56%)
238
5.5.6 Luz
O perfil dos freqentadores do parque da Luz se apresenta como uma clara exceo em
relao aos demais parques pesquisados. ntida a maioria de freqentadores do sexo
masculino, com mais de trinta anos de idade. Apresenta tambm o maior ndice de
desempregados entre seus freqentadores (25%) e um alto percentual dos que receberam
somente o primeiro grau de instruo. O nmero dos que tm nvel superior irrisrio (7%),
mas chama a ateno, embora apresente o mesmo ndice de 7%, a existncia de analfabetos
declarados.
, juntamente com o Ibirapuera, o parque de maior raio de atrao: 32% dos que o
freqentam vm de mais de 10 km de distncia, embora metade da freqncia resida a menos
de 3 km. Num raio de 3 km ao redor do parque situam-se, a oeste, distritos com ndice positivo
de qualidade de vida e a leste distritos com ndices negativos. A maior parte dos
freqentadores que moram a menos de 3 km vem do sudoeste, dos distritos do Bom Retiro e
Repblica, o primeiro com ndice de qualidade de vida um pouco acima do padro bsico e o
segundo com padro bsico (SPOSATI, 1996). medida em que aumenta o raio em torno do
parque, a freqncia se desloca para leste, atingindo distritos com ndice de qualidade de vida
abaixo do padro bsico. Pode-se assim afirmar que em torno da metade dos que freqentam
o parque da Luz, aos domingos, reside em reas de excluso social.
O fato de ser muito bem servido de transportes coletivos pode explicar a alta
porcentagem dos que se dirigem a ele utilizando estes meios de locomoo (58%): quarenta e
cinco linhas de nibus municipais passam pela avenida Tiradentes ou pelas ruas Ribeiro de
Lima, Jos Paulino e Mau, que envolvem o parque (30%); a estao Luz do metr (13%); a
estao Luz da linha de trem (8%); combinaes de trem-metr e nibus-metr (7%). Cabe
tambm notar que, junto estao Armnia do metr, situada a aproximadamente 1 km do
parque, h um terminal de treze linhas de nibus intermunicipais provenientes de Aruj,
Barueri, Guarulhos, Mogi das Cruzes e Osasco, que tambm conduzem freqentadores do
parque.
239
Nele registra-se ainda a maior incidncia dos que gastam mais de trinta minutos entre a
moradia e o parque (47%) sendo que, destes, 23% gastam mais de uma hora. A assiduidade
est entre as mais altas registradas: 61% vo ao parque ao menos uma vez por ms, sendo
que 37% vo a ele mais do que uma vez por semana, taxa s comparvel registrada no
parque da Aclimao. Como em outros casos, mas aqui com mais dramaticidade, pode-se
vislumbrar o empenho contnuo, semanal ao menos, de um contingente nada desprezvel de
pessoas para exercer seu lazer dominical, mesmo que isto represente deslocar-se por
distncias e com um gasto de tempo considerveis.
O tempo de permanncia no parque est equilibradamente distribudo entre os que ficam
menos do que uma hora, de uma a duas horas, de duas a quatro horas e mais de quatro
horas. Como j foi dito, parte da explicao para este tempo de permanncia relativamente
alto, num parque que oferece uma gama de atrativos visivelmente menor que os demais, pode
residir na alta incidncia de prostitutas e desocupados entre seus freqentadores. Mas no
est fora de cogitao atribuir parte da longa permanncia identificao daquele espao,
pelos seus habituados, com o convencional passeio pblico ou com a praa do footing, em que
o passatempo principal apreciar o movimento. De todo modo, a pesquisa no pretendeu
explorar tais sutilezas culturais do lazer, desautorizando qualquer concluso neste sentido,
servindo o que foi dito como mera sugesto para o aprofundamento do assunto.
240
Por outro lado, o parque da Luz foi o nico em que se registrou, quando da coleta das
avaliaes positivas, a ocorrncia de respostas do tipo no tem nada de bom neste parque
(14%). Verificou-se ainda uma forte rejeio (37%) ao ambiente social do parque e tambm ao
estado em que se encontram seus valores paisagstico-ambientais (28%).
Entre os parques estudados o da Luz o nico a apresentar como principal atrativo sua
prpria paisagem ou, com outras palavras, no conta com equipamentos de lazer
diversificados como quadras esportivas, locais para eventos e demais atraes para chamar
um grande pblico. de se esperar, portanto, que poucos de seus atrativos tenham sido
citados como j utilizados por mais de 50% dos entrevistados. Foram eles:
playground (72%)
5.5.7 Piqueri
Seu raio de alcance mdio: 51% dos seus freqentadores provm de menos de 3 km
de distncia e apenas 25% de mais de 5km. Mas, do mesmo modo que nos parques
Guarapiranga e Previdncia, o percentual dos que vm de distncias mdio-longas e longas
mais que o dobro do que se registra no parque da Aclimao.
No raio de 3 km ao redor do parque situam-se distritos com distintos padres de
qualidade de vida. Ao norte e a leste esto aqueles com ndice de - 0,3 a - 0,01, portanto
abaixo do padro bsico adotado por SPOSATI (1996), ao passo que os localizados a sul e
241
sudeste tm ndices 0 (zero) ou 0,6 a 0,9, ou seja, de padro bsico e mais alto. Pode-se dizer
que, de um modo aproximado, metade dos que moram a menos de 3 km vm do distrito do
Tatuap, com ndice de 0,3 a 0,6 e outra metade dos distritos da Penha e da Vila Maria, com
ndices negativos de -0,3 a -0,01. Os freqentadores que vm de mais de 3 km de distncia
residem, na sua maioria, no quadrante sudeste, abrangendo os distritos do Carro, com ndice
0 (zero), portanto de padro bsico e os de Vila Matilde e Vila Formosa, com ndices negativos
de -0,3 a -0,01. Assim sendo, possvel concluir que mais da metade da freqncia dominical
formada por pessoas que moram em bairros de padro bsico e abaixo do bsico.
A maioria chega ao parque de automvel (53%) e apenas 20% utilizam transportes
coletivos, apesar de haver doze linhas de nibus municipais e duas intermunicipais passando a
menos de 500 m do parque, e trinta e quatro linhas municipais e mais quatro intermunicipais
que passam pela avenida Celso Garcia um dos mais importantes corredores de nibus de
So Paulo da qual o parque dista no mais do que 600 m.
Mais da metade dos freqentadores pode ser considerada assdua: 54% costumam ir a
ele mais do que uma vez por ms. O tempo de permanncia est eqitativamente distribudo
entre os que permanecem menos de uma hora (27%), de uma a duas horas (27%) e de duas a
quatro horas (29%). Poucos permanecem nele mais do que quatro horas (17%).
O principal motivo declarado pelas pessoas entrevistadas, para ir ao parque do Piqueri,
o lazer dos filhos (30%). Vm em seguida, relativamente equilibrados, o sempre presente
lazer genrico (25%), praticar atividades fsicas (20%) e usufruir da paisagem e do ambiente
(17%).
Embora citadas apenas por 17% como motivo de ida ao parque, as suas caractersticas
paisagstico-ambientais foram avaliadas espontaneamente por 77% dos entrevistados como o
que de melhor o parque tem a oferecer. Foi expressivo tambm o percentual de pessoas que,
argidas sobre o que de mais negativo viam no parque, disseram nada ter a reclamar (38%).
Os aspectos que obtiveram maior reprovao foram os de natureza administrativa (32%), com
nfase na falta de segurana e de manuteno.
242
playground (50%)
5.5.8 Previdncia
243
244
playground (79%)
trilhas (59%)
orquidrio (54%)
245
5.6
FAIXA ETRIA
No se verificaram padres comuns.
OCUPAO
A maioria dos freqentadores trabalha.
ESTUDO
A maioria dos freqentadores no estuda mais.
GRAU DE INSTRUO
Predominncia do primeiro grau: Anhanguera, Guarapiranga, Luz e Carmo
Distribuio equilibrada dos trs graus: Aclimao, Ibirapuera, Piqueri e Previdncia.
246
RAIOS DE ATENDIMENTO
Variam em cada caso, mas possvel uma classificao que agrupe os parques cuja
maioria dos freqentadores reside em reas com ndices de qualidade de vida acima do
padro bsico definido por SPOSATI (1996), os parques cuja maioria dos freqentadores
reside em reas com ndices abaixo do padro e os parques em que se verifica uma
eqivalncia entre os dois opostos.
Acima do padro bsico: Aclimao, Anhanguera, Previdncia.
Abaixo do padro bsico: Carmo, Guarapiranga, Piqueri.
Empate estatstico entre os que residem em reas com ndices acima e abaixo do padro
bsico: Ibirapuera e Luz.
MEIOS DE TRANSPORTE
Esto estatisticamente empatados os que vo a p, os que usam automvel e os que
usam transportes coletivos.
247
5.6.5 Qual a importncia dos parques nos hbitos de lazer dominical dos seus
freqentadores?
ASSIDUIDADE
A maioria dos freqentadores vai aos parques uma ou mais vezes por ms.
TEMPO DE PERMANNCIA
Esto estatisticamente empatados os que permanecem menos do que duas horas e os
que permanecem mais do que duas horas.
5.6.8 O que consideram mais negativo, ou do que mais sentem falta nos
parques?
248
Foram considerados os espaos / equipamentos mencionados pelo menos por 25% dos
800 freqentadores entrevistados. Chegou-se ao seguinte resultado:
249
Nas pginas passadas buscou-se reconstituir a histria das reas verdes de recreao
administradas pela Prefeitura do Municpio de So Paulo, desde os fins do sculo XIX, quando
se criou uma unidade administrativa especfica para tratar destes assuntos, at os dias de hoje.
No fluir destes cem anos a rea urbanizada de So Paulo passou de 5.200 hectares para
90.000 hectares e sua populao, que era de 240 mil pessoas, ultrapassou a casa dos 10
milhes j no incio da atual dcada. Neste nterim alteraram-se, em meio a tantos outros
aspectos, os valores culturais, entre eles os hbitos de lazer e, dentre estes, os do lazer
exercido nas reas verdes.
Por tudo que deixaram como testemunhos as crnicas sobre a cidade de So Paulo,
possvel dizer que, poca em que se manifestou a preocupao com a arborizao e o
ajardinamento oficiais dos espaos livres pblicos, j ocorria uma utilizao espontnea,
marginal, do verde natural, presente no s na periferia da rea urbanizada, mas at nos
fundos do Palcio da Presidncia da Provncia, na Vrzea do Carmo. As iniciativas de tratar as
reas pblicas incluam-se na lista de tantas outras providncias no sentido de civilizar e
higienizar So Paulo, que se fizeram sentir a partir do ltimo quartel do sculo XIX e
perduraram at o incio dos anos de 1930.
Durante as trs primeiras dcadas do sculo, muitas ruas foram arborizadas muitas
praas ajardinadas, recuperou-se a primeira e principal rea verde, o Jardim da Luz, que
passara por anos de abandono antes da virada do sculo e construiu-se o primeiro grande
parque pblico o parque da Vrzea do Carmo que, por suas dimenses, por seu programa
(no inteiramente implantado), pela prpria qualidade do projeto e por sua localizao, prxima
aos bairros populares do Brs e da Moca, merece ser considerado a mais importante
interveno do poder municipal no suprimento de reas verdes de recreio at a inaugurao do
parque Ibirapuera em 1954. As demais intervenes com algum peso se deram em locais onde
j se verificava uma forte concentrao de camadas de alta renda, como na avenida Paulista
250
(parque da Avenida) e em Higienpolis (praa Buenos Aires). Isto se repetiria anos mais tarde
com a compra do parque da Aclimao e a formao do parque Ibirapuera.
Se, em termos de reas verdes de lazer, no foi pouco o que se fez oficialmente, tambm
no foi o suficiente, pois era nas vrzeas, sem quaisquer benfeitorias, que boa parte da
populao, masculina ao menos, se recreava nos campos de futebol prodigamente
multiplicados. Alm disto, quantos quadros de pintores no atestaram a persistncia de
recantos ainda buclicos, meio abandonados, h dcadas no to distantes, em bairros
ribeirinhos como o da Freguesia do ou do Canind, que dispensavam a ao da Prefeitura
para a proviso de espaos de lazer com aquelas qualidades? Mesmo as ruas dos bairros
populares, que eram locais de lazer para adultos e crianas naquelas primeiras dcadas do
sculo, nunca precisaram da ateno da Prefeitura para se manter animadas.
Nos planos propostos para So Paulo nunca faltaram parques e reas verdes, fosse por
questes de higiene urbana, de recreao pblica ou de ordem esttica: o de Bouvard, em
1911, que desenhava um percurso de passeios interiores interligando parques; o
encomendado mais tarde a Parker, que indicava as vantagens de um cinturo verde em torno
da cidade; os propostos, mais tarde ainda pelos urbanistas Vitor Freire, Saturnino de Brito,
Ulhoa Cintra para o rio Tiet e o de Prestes Maia para as avenidas.
A Administrao dos Jardins Pblicos, qual se remetiam todas as reas arborizadas e
ajardinadas da cidade, ficava margem das discusses que se davam em torno dos planos.
Era uma repartio modesta no incio do sculo, composta ao todo por treze pessoas, incluindo
o administrador, os jardineiros, fiscais, porteiros e trabalhadores. Passou a contar, no fim dos
anos vinte, com mais de duas centenas de funcionrios, na maioria operrios e jardineiros.
Mas o aumento quantitativo no estava relacionado mudana de atribuies e sim ao
aumento de servio decorrente da prpria expanso urbana. Nada disto levou a qualquer
mudana estrutural do rgo municipal responsvel pelas reas verdes, pois as iniciativas de
onde e como faz-las, ou seja, as atividades de planejar e projetar, aconteciam em outras
esferas administrativas, com suas prprias prioridades e suas prprias vises de cidade.
Mesmo os projetos vinham de fora, assinados por Villon, Bouvard, Couchet, Parker. No
se tratou apenas da marginalizao do rgo responsvel pelas reas verdes da cidade mas,
principalmente, da preterio do que se relacionasse com as reas verdes por parte do corpo
administrativo municipal. Nos primeiros anos da segunda dcada do sculo chegou-se mesmo
a desapropriar a Chcara da Floresta e terrenos sua volta para criar o grande parque junto
Ponte Grande, sempre presente nos planos, mas que nunca foi realizado. Os mesmos
urbanistas oficiais que, durante a dcada de vinte, advogaram grandes parques associados
retificao do Tiet justificaram em seguida a sua supresso, alegando que a Prefeitura j
estaria fazendo o bastante ao planejar a execuo de um parque no Ibirapuera. Pensava-se
grande no que dizia respeito ao saneamento das vrzeas, ao atendimento s necessidades
futuras de expanso da rea urbanizada e ao sistema virio que a serviria, mas pequeno
251
252
nem por parques propriamente pblicos, nem por parques infantis ou clubes para crianas e
adolescentes empreendidos pela municipalidade.
No houve, portanto, qualquer poltica especfica para as reas verdes visando a
recreao pblica. Mesmo que meritrio, o que de melhor se fez neste sentido limitou-se a
garantir a posse pblica dos terrenos no Ibirapuera.
Do incio dos anos trinta at meados da dcada de 1960, o municpio viu sua populao
multiplicar seis vezes e sua rea urbanizada quadruplicar com a abertura incessante de novos
loteamentos, sem que se elaborasse, com a mesma dedicao dispensada ao sistema virio,
por exemplo, qualquer plano para reas verdes de recreao. Vigorou em todo este tempo a
obrigao legal de doar uma porcentagem da rea das glebas loteadas, dentro do permetro
urbano, para reas verdes. Porm a Prefeitura no foi capaz de, ou no lhe interessava coibir o
que ocorria na prtica, ou seja, a grande quantidade de loteamentos clandestinos que no
doavam nada em reas verdes de domnio pblico.
Nos anos finais da dcada de 1960 as carncias na infraestrutura e nos equipamentos
urbanos eram, na melhor das hipteses, preocupantes. Mas o municpio pode contar, ao
menos at os anos finais da dcada seguinte, com as vantagens advindas da reforma tributria
que aumentou as arrecadaes municipais. Deu-se prioridade aos transportes e ao sistema
virio. Isto no impediu que se contratasse um plano de reas verdes para o municpio, j no
final do mandato do prefeito Faria Lima, nem que se desse o status de Departamento e maior
complexidade unidade administrativa que tratava das reas verdes municipais.
At ento, como se viu, a Administrao dos Jardins e, depois, a Subdiviso ou Diviso
dos Parques, Jardins e Cemitrios atuava onde fosse preciso plantar, podar, extinguir
formigueiros, mas no planejava e no projetava. Somente em 1968, em meio a uma ampla
reforma administrativa promovida por Faria Lima, a antiga Diviso deixou de existir para se
tornar Departamento de Parques e Jardins, contando com equipe de projeto e com verba
oramentria prpria para planejar sua atuao. Contratou-se um plano de reas verdes de
recreao que, para ser executado na ntegra, demandava desapropriaes. No foi aprovado
no legislativo, portanto no foi executado. Se algo se executou do plano foram as praas
equipadas com playgrounds e quadras poliesportivas cujos terrenos j eram pblicos e
destinados a reas verdes. Na maioria dos casos eram reas provenientes de loteamentos, o
que no exigia mais do que um planejamento de obras.
Tambm no era de se esperar que um plano formulado num final de mandato se
pudesse realizar no mandato seguinte, com outro ocupante da cadeira de prefeito. Em todo
caso, ainda na administrao de Faria Lima, iniciou-se a execuo de uma ou outra praa
equipada, em terrenos j pblicos que ainda no contavam com benfeitorias. Porm, o que
mais se fez na sua gesto foram as chamadas mini praas em sobras de operaes no
sistema virio. O nmero, at considervel, de praas com equipamentos de recreio que foram
construdas nas quase duas dcadas seguintes podiam, por ventura, coincidir com as
253
254
255
espaos em prol da melhoria ambiental, no s locais para recreao, mas tambm lugares de
fruio da obra paisagstica em si.
Viu-se que na pesquisa encomendada pelo Servio Social do Comrcio sobre as prticas
e aspiraes culturais da populao paulistana em 1996, portanto relativamente recente, os
parques ocuparam posio de destaque: 70% da populao j utilizou os parques como locais
de lazer, 13% iriam a parques nos dias de folga (o maior ndice entre as opes de lazer
mencionadas) e 22% levariam um amigo, recm-chegado a So Paulo, a um parque (tambm
o maior ndice atingido entre as demais opes). Fica demonstrada, assim, a importncia que
estes espaos alcanam como reas de lazer para os paulistanos.
A pesquisa de campo realizada especialmente para este trabalho tambm revelou que os
parques municipais tm lugar de importncia entre as opes de lazer. De fato, nos parques
pesquisados, foi possvel constatar que a assiduidade dos freqentadores considervel: no
geral, mais da metade dos entrevistados visita os parques pelo menos uma vez por ms e
permanece neles, no mnimo, durante duas horas, sendo que 20% do total permanece mais do
que quatro horas.
Outro dado extrado da pesquisa de campo foi o grande raio de alcance de alguns
parques, que chegam a atrair mais de 30% de freqentadores que residem a mais de 10 km de
distncia. Mesmo os de alcance mdio chegam a receber 20% de visitantes residentes a mais
de 5 km. , portanto, um contingente grande de pessoas que se desloca, aos domingos, de
distncias considerveis para se recrear nos parques.
Pode-se constatar tambm que em torno de 50% dos freqentadores dos parques
analisados provm de distritos com baixo ndice de qualidade de vida. Diante disto, no nada
desprezvel o papel que os parques desempenham, ou poderiam desempenhar, no lazer de
pessoas que, dada sua condio de excluso social, provavelmente no teriam muitas opes
de lazer alm dos parques pblicos e gratuitos.
A pesquisa de campo ainda revelou pontos que, apressadamente, poder-se-ia julgar
bvios ou desprezveis. Um deles que, na maioria dos parques estudados, o desfrute dos
aspectos paisagsticos e ambientais foi mencionado espontaneamente por mais de 20% dos
entrevistados como o motivo central que os leva a exercer neles seu lazer dominical. Outro
que, em todos os parques , com exceo do Aclimao, o desfrute da paisagem e do ambiente
empatou estatisticamente ou superou o motivo expresso de praticar esportes ou exerccios
fsicos em geral.
Considerando-se agora as avaliaes positivas emitidas pelos entrevistados constata-se
a liderana, em todos os casos, da opinio de que aquilo que os parques tm de melhor a
oferecer so sua paisagem e seu ambiente. Portanto, nisto estariam includas as opinies de
pessoas que afirmaram ter ido ao parque por outros motivos que no o da fruio paisagstica
e ambiental. Na outra ponta, ao observar as avaliaes negativas, notam-se em metade dos
parques pesquisados ndices expressivos de reprovao ao estado paisagstico e ambiental
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A PNDICE
Artigos sobre parques e jardins pblicos em peridicos brasileiros
Levantamento efetuado por meio de consulta ao ndice de Arquitetura Brasileira da Biblioteca
da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, onde esto
compilados, por assunto, artigos publicados desde 1950.
ARQUITETURA BRASILEIRA DO ANO 1 - Estudo para remodelao do Parque 10 de Novembro,
Severiano Mrio Porto.
AB ARQUITETURA DO BRASIL 13 - Parque da Cidade, Aracaju, Henrique Behrens.
ACRPOLE 185 - Parque Ibirapuera.
ACRPOLE 337 - Parque do Flamengo, Eduardo Corona.
ACRPOLE 345 - Parque de Turismo e Exposies em Porto Alegre, Armando Dans.
ACRPOLE 346 - Normas para parques e jardins, Rodolfo geiser e Lus Felipe Castro Santos.
ACRPOLE 361 - reas verdes de recreao, Rosa Kliass e Miranda Magnoli.
ACRPOLE 22 - Ano II, n. 22, fevereiro de 1940.
ARQUITETURA 29 - Planejamento para reas livres, Wit Olaf Prochnik.
ARQUITETURA 29 - Um milho de metros quadrados para recreao pblica, Ethel Bauzer Medeiros.
ARQUITETURA E ENGENHARIA 27 - Parque Ibirapuera.
ARQUITETURA E URBANISMO 19 - Para um povo musical: Parque Villa Lobos, Dcio Tozzi.
ARQUITETURA E URBANISMO 25 - Parque Caminhos do Mar, Bruno Padovano et al.
ARQUITETURA E URBANISMO 27 - Parque Prainha, Vila Velha-ES, Gregrio e Olimpia Repsold.
ARQUITETURA E URBANISMO 44 - Concurso: Paisagismo Palmas-TO, Fbio M. Gonalves.
BARROCO 12 - Os jardins pblicos no perodo colonial e o Passeio Pblico do Rio de Janeiro, Hugo
Segawa.
Brasil Arquitetura Contempornea 2/3 - Parque Ibirapuera.
ARQUITETURA 12 - Parque Metropolitano Sul, Montreal Engenharia S.A.
ARQUITETURA 12 - Plano piloto do Parque Saint-Hilaire, Ligia Maria B. Botta.
ARQUITETURA 12 - Projeto para Parque Estadual do Jaragu, Secretaria de Estado dos Negcios de
esporte e Turismo de So Paulo.
CASA E JARDIM 365 - O verde em Belo Horizonte: Parque das Mangabeiras, Roberto Burle Marx.
CASA E JARDIM 373 - A importncia das reas verdes em Goinia.
CASA E JARDIM 373 - Parque Pithon Farias: o verde de Braslia.
CIDADE 1 (1) - Ibirapuera, ontem e hoje, Ftima Aparecida Fonseca.
CONSTRUO EM SO PAULO 1261 - Cidade ganha parque para comemorar a independncia.
CONSTRUO EM SO PAULO 1263 - Preservao do verde da cidade continua agora em Santo
Amaro.
CONSTRUO EM SO PAULO 1277 - Projeto dar mais reas verdes cidade.
CONSTRUO EM SO PAULO 1283 - O gnio de Niemeyer no Parque Comunitrio.
CONSTRUO EM SO PAULO 1312 - Rio Claro ganhar grande parque com lago, Apta Engenharia
de Projeto.
CONSTRUO EM SO PAULO 1349 - O nosso verde e suas contradies.
CONSTRUO EM SO PAULO 1372 - So Paulo tem agora sua poltica do verde.
264
CONSTRUO EM SO PAULO 1376 - O Anhangaba e a cidade, conforme Artigas.
CONSTRUO EM SO PAULO 1408 - S na vertical o verde alcana seus objetivos.
CONSTRUO EM SO PAULO 1433 - O verde, os vivos e os mortos da cidade.
CONSTRUO EM SO PAULO 1461 - Como estruturar o verde para as grandes cidades.
CONSTRUO EM SO PAULO 1464 - Metrpole ter Parque ecolgico com a retificao do Tiet.
CONSTRUO EM SO PAULO 1469 - Como o Parque do Carmo ser entregue ao pblico.
CONSTRUO EM SO PAULO 1484 - Parque do Jaragu: obras comeam em setembro.
CONSTRUO EM SO PAULO 1636 - Parque Ibirapuera, Oscar Niemeyer.
CONSTRUO EM SO PAULO 1855 - Parque ecolgico do Tiet, ncleo Tambor, Ruy Ohtake e
Roberto Burle Marx.
CONSTRUO EM SO PAULO 2058 - Parque na serra: Parque Estadual da Cantareira, Conceio
Melo.
CONSTRUO EM SO PAULO 2068 - Verde musical: Parque Villa Lobos.
CONSTRUO EM SO PAULO 2093 - Exame de ctedra: Parque D. Pedro II, Maria Teresa Marques.
CONSTRUO EM SO PAULO 2096 - Manguezal protegido: Parque ecolgico de Bertioga, Luiz
Cabral.
CONSTRUO EM SO PAULO 2107 - So Paulo de todos os tempos: Parque Villa Lobos, Maria
Teresa Marques.
CONSTRUO EM SO PAULO 2118 - Lazer lindeiro: Parque Tiquatira, Srgio Teperman.
CONSTRUO EM SO PAULO 2161 - Verde como o dlar: Boituva Ecological Station, Helder Lima.
CONSTRUO EM SO PAULO 2198 - Promessa ecolgica: Parque 9 de Julho, So Paulo, Bruno
Padovano.
CONSTRUO EM SO PAULO 2231 - Domingo no parque, Maria teresa Marques.
CONSTRUO EM SO PAULO 2377 - Adensamento urbano e reas pblicas, Ricardo S. Moretti.
DIRIGENTE CONSTRUTOR 27 (10) - rea de lazer preserva ambiente.
ENGENHARIA MUNICIPAL 1 - Espaos verdes.
ENGENHARIA MUNICIPAL 15 - Espaos livres e espaos verdes, Jos Vicente Vicari.
ENGENHARIA MUNICIPAL 30 - Espaos livres verdes, recreao e lazer, Joo Nelson S Machado.
ENGENHARIA MUNICIPAL 38 - Jardim Monjolo, Lcia Porto e Francisco Segnini.
ENGENHARIA MUNICIPAL 46 - PUB - Recreao, Cultura e Esportes, Asplan, Daly, Montreal, Smith.
ENGENHARIA MUNICIPAL 54 - Parque da Independncia ser principal centro cvico do pas.
ENGENHARIA MUNICIPAL 63 - reas Verdes: instantneo de um problema da cidade, Rogrio Csar
de Andrade Filho.
HABITAT 16 - Parque Ibirapuera.
HABITAT 6 - Verde em So Paulo, Flvio Motta.
MEMRIA 5 - Ibirapuera, o parque da metrpole, Vera Maria ferraz.
MEMRIA 5 - So Paulo, em busca do verde perdido, Jos Alfredo Pontes.
MDULO 1 (1) - Mutilado o conjunto do Parque Ibirapuera.
MDULO 50 - Parque ecolgico do Tiet, Ruy Ohtake.
MDULO 52 - Parque da cidade de Aracaju, Henrique Behrens.
MDULO 67 - Parque do Ipanema, Ipatinga-MG, Alpio Pires Castelo Branco.
MDULO 9 (37) - Parque do Flamengo, Enaldo Cravo Peixoto.
CULUM 5 e 6 - Espaos livres pblicos na cidade II - Parques, Vladimir Bartalini.
PAISAGEM E AMBIENTE 1 e 2 - Paisagem - Pesquisa sobre o desenho do espao, Miranda Martinelli
265
Magnoli.
PAISAGEM E AMBIENTE 5 - Paisagismo em Pernambuco, Luis Goes Vieira Filho.
PAISAGEM E AMBIENTE 7 - Sintonia e Defasagens - Os parques pblicos nos planos para So Paulo,
Vladimir Bartalini.
PAISAGEM E AMBIENTE 8 - Parque do Flamengo: a construo cotidiana de um espao democrtico,
Lucia Maria de S Antunes Costa.
PAISAGEM E AMBIENTE 8 - Paisagem e configurao espacial no Rio de Janeiro: os espaos livres
urbanos no sculo 19, Mario Ceniquel.
PAMPULHA 10 - Posto ecolgico Feliciano Miguel Abdalla, Eduardo F. Soares.
PAMPULHA 5 - Parque Oeste, Belo Horizonte, Luis Carlo G. Chiari.
PAMPULHA 6 - Parque de lazer da Gameleira.
PROJETO 105 - Cultura, lazer e esportes: espao aberto a uma comunidade, Jamil Jos Kfouri.
PROJETO 111 - Eletropaulo cria parque na Serra do Mar.
PROJETO 111 - Parque Pedreira So Joo Itapevi-SP, Rino Levi Arq. Ass. sc. Ltda.
PROJETO 114 - Parque Anau: Boa Vista, RO, Octaclio Teixeira.
PROJETO 118 - Projeto cria rua de pedestres e rea de recreao (Parque da Rua do Porto,
Piracicaba-SP), Vera Catunda Serra.
PROJETO 120 - Anau: rea verde, lazer e cultura para a capital de Roraima, Octaclio Teixeira Lima
Neto.
PROJETO 120 - Urussanga, um espao de lazer e cultura, Manoel Coelho.
PROJETO 129 - Parque Anau, Octaclio teixeira.
PROJETO 130 - Concurso nacional para revitalizar um parque.
PROJETO 130 - Parque do Povo, Carlos Bratke et al.
PROJETO 138 - Potycabana Grand Park (Teresina), Gerson Castelo Branco.
PROJETO 138 - Propostas para parque ecolgico em Guarapiranga.
PROJETO 138 - Propostas para parque ecolgico em Guarapiranga.
PROJETO 139 - Parque combate a degradao com mais lazer.
PROJETO 142 - Em Petrpolis um parque com mltiplos usos.
PROJETO 143 - Parque nova opo de lazer em belo Horizonte.
PROJETO 153 - Parque Ecolgico de Guarapiranga, Carlos M. Fayet.
PROJETO 153 - Parque Ecolgico Monsenhor Emlio Jos Salim (Campinas-SP), Vera Severo et al.
PROJETO 153 - Parque Ecolgico Norte (Braslia), Maria A. R. Franco et al.
PROJETO 165 - A recuperao paisagstica de uma pedreira, Anita Regina Di Marco.
PROJETO 165 - Parque das Lavras, Salto-SP, Alcino Izzo Jr.
PROJETO 165 - Parque Rocha Montone (Salto-SP), Sandra Maria Geraldi.
PROJETO 171 - Parque do Povo, Carlos Bratke.
PROJETO 171 - Parque ecolgico de Indaiatuba, Ruy Ohtake.
PROJETO 176 - Formas de Burle Marx redefinem o paisagismo, Guilherme Mazza Dourado.
PROJETO 42 - Parque Ecolgico do Tiet, Grande So Paulo.
PROJETO 48 - Parc de La Villette: projeto brasileiro entre os premiados, Haruyoshi Ono.
PROJETO 50 - Parque Marinha do Brasil, Porto Alegre, Ivan Mizoguchi e Rogrio Malinski.
PROJETO 90 - Projeto cria parque no lugar de antiga pedreira.
REVISTA DO ARQUIVO MUNICIPAL 195 - O verde da cidade de So Paulo, Eduardo Etzel.
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REVISTA DO INSTITUTO JONES DOS SANTOS NEVES 4 (3) - Tombamento da rea de Jacarenema
viabiliza criao do Parque Municipal, Ana Paulo Andrade et al.
REVISTA DO IPHAN 8 - O Parque da Praa da Repblica, antigo da Aclamao, A. Noronha Santos.