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LEI N 11.

378 DE 18 DE FEVEREIRO DE 2009


Regulamentada pelo Decreto n 11.832 de 09 de
novembro de 2009.
Dispe
sobre
organizao,
planejamento,
fiscalizao e poder de polcia do Sistema de
Transporte
Rodovirio
Intermunicipal
de
Passageiros do Estado da Bahia - SRI, e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao
saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei dispe sobre organizao,
planejamento, fiscalizao e poder de polcia do
Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros do Estado da Bahia - SRI.
Art. 2 - Os servios do Sistema de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado
da Bahia esto sujeitos regulao da Agncia
Estadual de Regulao de Servios Pblicos de
Energia, Transportes e Comunicaes da Bahia AGERBA, que nele exercer o seu poder de polcia.
Art. 3 - O transporte rodovirio intermunicipal de
passageiros do Estado da Bahia um servio pblico
essencial, includo entre as competncias privativas
do Estado, que pode oper-lo diretamente ou
mediante concesso e permisso, atravs de licitao,
obrigando-se a fornec-lo com qualidade e mediante
tarifa justa, na forma da Lei e das Constituies
Federal e Estadual.
Art. 4 - O Sistema de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros do Estado da Bahia SRI compreende os servios de transporte realizados
entre pontos terminais, considerados incio e fim,
transpondo limites de um ou mais municpios, com
itinerrios, sees, tarifas e horrios definidos,
realizados por estradas federais, estaduais ou
municipais, abrangendo o transporte de passageiros,
suas bagagens e encomendas de terceiros.
CAPTULO II DO PLANEJAMENTO E DA IMPLANTAO DOS
SERVIOS
Art. 5 - Os servios do SRI sero operacionalmente
planejados, coordenados, controlados, concedidos,
permitidos, regulados e fiscalizados pela AGERBA,
autarquia sob regime especial vinculada Secretaria
de Infra-Estrutura - SEINFRA.
Art. 6 - A AGERBA, observadas as normas
preconizadas nas legislaes federal e estadual,
delegar a execuo dos servios do SRI a pessoas
jurdicas idneas, devidamente constitudas e
detentoras de condies econmicas, tcnicas,
operacionais e de regularidade fiscal, nas esferas
municipal, estadual e federal.
1 - A delegao dos servios dar-se- mediante
contrato de concesso ou permisso, precedido de
licitao, mediante o qual a autoridade delegante
fixar prazos mnimos que possibilitem ao
concessionrio ou permissionrio a amortizao dos
investimentos, conforme dispe a legislao vigente.
2 - O contrato de que trata o pargrafo antecedente
estabelecer, ainda, clusulas que obriguem o
delegatrio a manter um cronograma de renovao de
frota,
contnua
atualizao
tecnolgica
de
equipamentos e padres elevados de qualidade na
prestao do servio e dos recursos humanos.
3 - A execuo dos servios dos subsistemas
metropolitano, regional e rural poder ser delegada
tambm a pessoas fsicas idneas, observados os
limites desta Lei, devidamente constitudas e
detentoras de condies econmicas, tcnicas,

operacionais e de regularidade fiscal, nas esferas


municipal, estadual e federal.
Art. 7 - A outorga para a explorao dos servios
previstos nesta Lei dever atender ao princpio de
prestao adequada do servio s necessidades dos
usurios.
1 - O servio adequado o que satisfaz s
condies de regularidade, continuidade, eficincia,
segurana, atualidade, cortesia na sua prestao e
modicidade nas tarifas.
2 - A atualidade compreende a modernidade das
tcnicas, dos equipamentos, das instalaes e sua
conservao, bem como a melhoria e expanso do
servio.
3 - No se caracteriza como descontinuidade do
servio a sua interrupo em situao de emergncia
ou aps aviso prvio, quando:
I - motivada por razes de ordem tcnica ou de
segurana das instalaes; e
II - por inadimplemento do usurio, considerando o
interesse da comunidade.
4 - No planejamento dos servios devero ser
considerados:
I - o carter de permanncia da linha em funo do
interesse pblico;
II - o padro do servio a ser prestado e os meios que
garantam a sua sustentabilidade;
III - os meios alternativos a serem utilizados em
situaes
emergenciais
e
o
conjunto
de
procedimentos que garantam a eficcia dos planos de
emergncia;
IV - os ndices de acidentes por categoria e as
concluses dos respectivos laudos periciais.
CAPTULO III PLANO DIRETOR
Art. 8 - A Secretaria de Infra-Estrutura dever
elaborar e manter atualizado Plano Diretor de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
que contemple as diretrizes de ao em todos os
aspectos relacionados com o transporte de
passageiros, com vistas eficincia na prestao do
servio pblico.
1 - A elaborao do Plano Diretor de que trata o
caput deste artigo poder ser delegada AGERBA,
por ato do Secretrio de Infra-Estrutura.
2 - A cada 10 (dez) anos dever ser elaborado um
novo Plano Diretor, adequando-o s polticas pblicas
para o setor de transportes.
3 - A cada 04 (quatro) anos, se necessrio,
proceder-se- reviso do Plano Diretor.
Art. 9 - Para aferio quantitativa e qualitativa dos
servios existentes e da viabilidade de implantao de
novos servios, devero ser considerados na
elaborao do Plano Diretor, dentre outros, os
seguintes aspectos:
I - a importncia das localidades de origem e destino
no contexto econmico, turstico e social;
II - a populao das localidades atendidas pela ligao
e suas caractersticas socioeconmicas e culturais;
III - a necessidade e a capacidade de gerao de
transporte das localidades servidas;
IV - a infra-estrutura de apoio linha;
V - os futuros cenrios alternativos, resultantes de
simulaes com metodologias cientficas aceitas pela
AGERBA;
VI - a economicidade contemplada nas integraes
multimodais do transporte de passageiros e veculos;
VII - o processo dinmico da oferta de servios de
interesse pblico, visando ao melhor aproveitamento
dos equipamentos, das viagens e da tripulao;
VIII - a aplicao e expanso do Programa de
Qualidade do Transporte, visando atingir todas as

concessionrias e permissionrias do Sistema de


Transporte Rodovirio.
CAPTULO IV DA ESTRUTURAO BSICA
Art. 10 - O SRI ser composto dos seguintes
subsistemas:
I - metropolitano;
II - estrutural;
III - regional;
IV - rural;
V - complementar.
Art. 11 - O subsistema metropolitano ser constitudo
por linhas de transporte coletivo terrestre de
passageiros com pontos de origem e destino situados
exclusivamente
em
municpios
da
Regio
Metropolitana de Salvador - RMS.
Art. 12 - O subsistema estrutural ser formado,
predominantemente, de linhas de mdio e longo
percurso, interligando cidades-plos e municpios de
grande potencial econmico entre si e Capital do
Estado, e vice-versa.
Art. 13 - O subsistema regional ser formado,
predominantemente, de linhas de curto e mdio
percurso que interligaro distritos e sedes municipais
aos seus respectivos plos regionais.
Art. 14 - O subsistema rural ser formado,
predominantemente, por linhas de curto percurso, que
interligaro os distritos de um municpio com as sedes
de outros municpios, ou outros distritos e povoados.
Art. 15 - O subsistema complementar tem por
finalidade suprir necessidades especficas dos
subsistemas metropolitano, regional e rural, em
determinadas situaes, que incluem a realidade
econmica e cultural, e ser constitudo de linhas de
pequeno e mdio percurso, observadas as
caractersticas regionais.
1 - Os servios do subsistema complementar
podero ser delegados a pessoas fsicas ou jurdicas,
mediante explorao individual, que demonstrem
capacidade para o seu desempenho, sob regime de
permisso, a ttulo precrio, mediante prvia licitao,
em carter pessoal e intransfervel.
2 - A explorao dos servios dar-se- com apenas
um veculo por permissionrio, sendo vedada a
permisso quele que j mantiver vnculo com o
subsistema complementar, seja na esfera municipal ou
estadual.
3 - Ser admitida a transferncia da permisso
apenas em caso de falecimento ou invalidez,
temporria ou permanente, do seu titular, caso em que
ser sucedido, no tempo que faltar para o fim do
contrato, pelo cnjuge sobrevivente ou descendente
em linha reta at o primeiro grau, nesta ordem, desde
que permaneam satisfeitas as exigncias previstas
no regulamento do SRI e no edital de licitao, alm
da anuncia prvia do poder permitente.
4 - Nas linhas do subsistema complementar ser
permitido o emprego de veculos com lotao oficial
no inferior a 12 (doze) lugares, desde que adequados
e permitidos para o transporte de passageiros, nos
termos do Cdigo de Trnsito Brasileiro e na
legislao complementar, cujos limites superiores de
capacidade sero definidos em regulamento a ser
expedido pela AGERBA.
5 - O suprimento das necessidades especficas, de
que trata o caput deste artigo, inclui a coexistncia do
sistema complementar com os demais subsistemas,
viabilizada pelos estudos tcnicos da AGERBA.
Art. 16 - As linhas dos subsistemas metropolitano,
estrutural, regional e rural podero contemplar, alm
de um indispensvel servio bsico acessvel
populao de baixa renda, diferentes categorias
funcionais de servios, de forma a atender demanda

por outros servios que proporcionem mais conforto e


rapidez, observada a segurana de trnsito.
Art. 17 - Os padres de servio do SRI sero definidos
na regulamentao da presente Lei, com base nas
caractersticas de cada subsistema, na especificao
dos veculos, na freqncia de paradas, na lotao
mxima admitida, na tarifa do servio.
Pargrafo nico - As tarifas, sees de linha, horrios
e freqncia sero estabelecidas pela AGERBA.
Art. 18 - As linhas e servios agregados podero ser
modificadas ou alteradas parcialmente pela AGERBA
em seus elementos constitutivos, criando-se
acessrios necessrios, desde que:
I - visem ao melhor atendimento do pblico usurio;
II - no desfigurem as caractersticas bsicas do
objeto concedido ou permitido;
III - a alterao no configure concorrncia ruinosa ou
indevida, em face de demandas de passageiros j
atendidas.
Art. 19 - Os terminais rodovirios de passageiros,
pontos de apoio e pontos de parada so componentes
indispensveis da estrutura fsico-operacional do SRI.
1 - A AGERBA editar normas especficas para
licitao, regulao e fiscalizao do servio pblico
de administrao, operao e explorao dos
terminais rodovirios de passageiros, observada
sempre a legislao pertinente, as normas expedidas
pela AGERBA e o regulamento do SRI.
2 - Caber AGERBA, com base na classificao
dos terminais, fixar e reajustar a Tarifa de Utilizao de
Terminal - TUTE.
3 - Os pontos de parada e pontos de apoio a serem
utilizados na prestao do servio pblico de
transporte rodovirio intermunicipal de passageiros
sero determinados pela AGERBA.
4 - A localizao dos terminais rodovirios de
passageiros deve facilitar o acesso do usurio aos
equipamentos urbanos.
Art. 20 - O transporte rodovirio intermunicipal de
passageiros no Estado da Bahia, pela sua
caracterstica de transporte coletivo, ser executado
por veculos tipo nibus ou micronibus, ou ainda, no
caso das linhas do subsistema complementar, pelos
veculos autorizados no 4 do art. 15 desta Lei,
observado, em qualquer caso, o disposto no Cdigo
de Trnsito Brasileiro, bem como as especificaes
regulamentares expedidas e demais normas tcnicas
pertinentes.
Art. 21 - A AGERBA editar normas que promovam a
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida, mediante, entre outras
medidas, a supresso de barreiras e obstculos nos
equipamentos e servios do SRI, observadas as
normas tcnicas brasileiras relativas matria.
CAPTULO V DA REMUNERAO DOS OPERADORES
Art. 22 - Os servios do SRI sero remunerados
mediante receitas provenientes das tarifas pagas
pelos usurios desses servios, as quais sero
calculadas e revistas periodicamente pela AGERBA.
Pargrafo nico - Os bilhetes individuais ou cupons
emitidos eletronicamente pelas empresas operadoras
do SRI so documentos fiscais, sujeitos ao controle
dos rgos fazendrios competentes.
Art. 23 - A AGERBA dever estabelecer a
regulamentao econmica do SRI na qual estejam
contemplados,
dentre
outros
aspectos,
as
metodologias de apropriao dos custos dos servios,
da apropriao dos resultados da produtividade, do
clculo das tarifas, da remunerao dos operadores, e
a definio dos nveis, ndices balizadores e
periodicidade das revises e dos reajustes tarifrios.

1 - As tarifas do SRI sero calculadas segundo


metodologias e tcnicas estabelecidas pela AGERBA,
devendo assegurar o equilbrio econmico-financeiro
dos contratos de concesso e permisso, observando
a modicidade tarifria, a manuteno dos nveis de
qualidade estipulados, a expanso e o melhoramento
dos servios.
2 - O clculo das tarifas do SRI ser estruturado na
avaliao prospectiva e na cobertura dos custos totais
vinculados aos servios objeto da concesso ou
permisso.
Art. 24 - Somente podero viajar sem o bilhete de
passagem ou o cupom fiscal funcionrios da empresa
operadora que estejam em servio e agentes do
sistema em misso de superviso ou fiscalizao,
desde que, em qualquer caso, estejam devidamente
credenciados.
1 - vedada a prtica de cortesias ou gratuidades
de qualquer tipo, salvo as previstas em lei, sujeitandose a empresa infratora s penalidades, incluindo
ressarcimento fiscal.
2 - A lei que instituir a gratuidade total ou parcial
indicar a forma de custeio.
CAPTULO VI DO CONTROLE E DA FISCALIZAO
Art. 25 - O controle e a fiscalizao dos servios do
SRI sero exercidos pela AGERBA.
Art. 26 - O poder de polcia da AGERBA incide ou se
manifesta mediante atos de regulao, de fiscalizao,
ordens,
anuncias,
medidas
administrativas
coercitivas e aplicao de penalidades.
Art. 27 - As infraes s normas do SRI so
classificadas quanto sua natureza e gravidade em
leves, mdias, graves e gravssimas, conforme o
disposto no Anexo nico desta Lei.
1 - Infraes leves so aquelas que desrespeitam
normas regulamentares e que no causam leso de
grande intensidade ao Sistema, sendo punveis com
multa equivalente, em reais, a 2.000 (dois mil) vezes o
valor absoluto do coeficiente tarifrio quilomtrico
(R$/km) vigente para o veculo tipo nibus rodovirio
convencional.
2 - Infraes mdias so aquelas que configuram
descumprimento de normas regulamentares e que no
afetam diretamente segurana dos usurios,
prejudicando, no entanto, a qualidade na prestao
dos servios, bem como o seu controle e fiscalizao,
sendo punveis com multa equivalente, em reais, a
4.000 (quatro mil) vezes o valor absoluto do
coeficiente tarifrio quilomtrico (R$/km) vigente para
o veculo tipo nibus rodovirio convencional.
3 - Infraes graves so aquelas que implicam em
riscos segurana dos usurios e de terceiros ou que
configuram desrespeito s normas basilares do
sistema, sendo punveis com multa equivalente, em
reais, a 8.000 (oito mil) vezes o valor absoluto do
coeficiente tarifrio quilomtrico (R$/km) vigente para
o veculo tipo nibus rodovirio convencional.
4 - Infraes gravssimas so aquelas que implicam
riscos vida e a integridade fsica dos usurios e de
terceiros ou que configuram desrespeito s ordens,
expedientes, certides e outros documentos
expedidos pela AGERBA, bem como, sua ausncia
quando essenciais para a prtica de determinado ato,
sendo punveis com multa equivalente, em reais, a
16.000 (dezesseis mil) vezes o valor absoluto do
coeficiente tarifrio quilomtrico (R$/km) vigente para
o veculo tipo nibus rodovirio convencional.
Art. 28 - A transportadora que deixar de efetuar a
renovao do registro cadastral na data que lhe for
designada pela AGERBA punvel com multa no valor
equivalente, em reais, a 1% (um por cento) do valor de
um veculo padro zero quilmetro utilizado pelo

Permissionrio ou Concessionrio, adotado na


composio tarifria vigente, aplicvel a cada trimestre
de inadimplemento de sua obrigao.
Retificado
no
D.O.E.
de
17.06.2009.
Redao anterior: "...a 7% (sete por cento) do
valor de um veculo nibus rodovirio zero
quilmetro,..."
Art. 29 - As medidas administrativas, instrumento do
poder de polcia da AGERBA, so aes coercitivas e
expeditas, adotadas pelas autoridades ou seus
agentes, visando interromper, de imediato, uma
prtica inadequada, nociva ou perigosa segurana
do SRI, nos termos no Anexo nico desta Lei.
1 - So medidas administrativas, a serem aplicadas
em razo de uma infrao sem prejuzo de outras
penalidades, as seguintes:
I - reteno temporria do veculo para fins de
transbordo de passageiros ou correo de alguma
irregularidade que afete a qualidade dos servios e/ou
constitua risco segurana dos usurios ou terceiros;
II - remoo do veculo a depsito pblico ou a
garagem, quando no corrigida ou no for possvel
corrigir a irregularidade aps a reteno temporria de
que trata o inciso anterior;
III - interdio temporria, total ou parcial, de terminais
ou pontos de apoio, desde que estejam causando
riscos segurana ou perigo sade dos usurios e
tripulao dos veculos.
2 - As medidas administrativas sero aplicadas na
forma do Anexo nico desta Lei e do regulamento do
SRI.
3 - A no aplicao da medida administrativa
dever ser fundamentada pela autoridade ou agente,
no Auto de Infrao.
Art. 30 - Toda ao ou omisso contrria ao
regulamento do SRI praticada pela empresa
operadora do sistema ou por seus prepostos, constitui,
no mnimo, infrao administrativa, sujeitando o
infrator s penalidades previstas, sem prejuzo das
medidas administrativas, tudo nos termos do Anexo
nico desta Lei e demais previses legais.
Pargrafo nico - Esto igualmente sujeitos ao poder
de polcia da AGERBA os operadores e
administradores de terminais rodovirios, pontos de
apoio e parada que compem o SRI.
Art. 31 - O extravio ou dano em bagagens ou
encomendas de terceiros ensejar o pagamento de
indenizao em favor do usurio, no valor equivalente,
em reais, a 7.000 (sete mil) vezes o valor absoluto do
coeficiente tarifrio quilomtrico (R$/km) vigente para
o veculo tipo nibus rodovirio convencional, para
cada volume extraviado ou danificado.
Art. 32 - As penalidades aplicadas pela AGERBA aps
processo regular, assegurado o direito ampla defesa
e ao contraditrio, so as seguintes:
I - advertncia por escrito;
II - multa pecuniria, na forma prevista nesta Lei;
III - determinao de afastamento de preposto;
IV - suspenso temporria da prestao de servios;
V - declarao de caducidade da concesso ou
permisso;
VI - suspenso temporria de participao em licitao
e impedimento de contratar com a Administrao, por
prazo no excedente a 05 (cinco) anos;
VII - declarao de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administrao Pblica, enquanto
perdurarem os motivos determinantes desta punio e
at que seja promovida sua reabilitao perante a
Administrao Pblica.
Pargrafo nico - As sanes previstas neste artigo
podero ser aplicadas cumulativamente desde que
no conflitantes entre si em razo de sua natureza.

Art. 33 - A penalidade de advertncia por escrito


imposta para as infraes de natureza leve, mdia e
grave punveis com multa, desde que o infrator no
tenha reincidido na mesma infrao no perodo dos 12
(doze) meses anteriores, ou quando a autoridade
administrativa considerar os bons antecedentes da
empresa infratora e as circunstncias do cometimento
da infrao.
Art. 34 - As infraes s normas regulamentares sero
punidas com multa pecuniria, observados o Anexo
nico desta Lei e o regulamento do SRI.
Art. 35 - Quando o funcionrio da transportadora,
inclusive terceirizado, no atuar adequadamente no
trato com o pblico, praticar atos que atentem
gravemente contra a moral, integridade fsica ou a
vida de usurios ou terceiros, ou cometer crimes de
desobedincia ou desacato contra autoridades ou
agentes da AGERBA, ser aplicada a penalidade de
afastamento do preposto, nos estritos termos do
Anexo nico desta Lei.
Pargrafo nico - O afastamento poder ser
determinado imediatamente, em carter preventivo,
at o prazo mximo de 30 (trinta) dias, sem prejuzo
da instaurao do procedimento para apurao do fato
e das responsabilidades.
Art. 36 - Nos casos de reiterada ou grave
desobedincia a dispositivos do regulamento do SRI,
ser aplicada a penalidade de suspenso temporria
da prestao de servios, sempre precedida de
advertncia.
Art. 37 - A penalidade de declarao de caducidade da
concesso ou de cancelamento da permisso,
precedida ou no de suspenso temporria, ser
aplicada, alm das hipteses previstas no art. 38 da
Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas
seguintes situaes, nos termos do Anexo nico desta
Lei:
I - paralisao total dos servios durante 05 (cinco)
dias, sucessivos ou intercalados, num perodo de 06
(seis) meses, salvo caso fortuito, fora maior, ou
quando decorrer de pendncia de ato administrativo
da AGERBA, ou de paralisao por ela autorizada;
II - transferncia da concesso ou permisso sem
anuncia prvia da AGERBA;
III - ao do empregador no sentido de impedir o
acesso dos trabalhadores ao local de trabalho;
IV - dissoluo legal da pessoa jurdica, titular da
concesso ou permisso;
V - supervenincia de incapacidade tcnicooperacional ou econmico-financeira devidamente
comprovada;
VI - elevado ndice de acidentes graves com vtimas,
comprovada a culpa da transportadora, nos termos do
regulamento do SRI;
VII - no renovao cadastral, por mais de 01 (um)
perodo consecutivo, ou por 03 (trs) alternados.
Art. 38 - A penalidade de declarao de inidoneidade
da empresa concessionria ou permissionria, que
implicar em perda das delegaes, ser aplicada nas
hipteses previstas no art. 199 da Lei Estadual n
9.433, de 01 de maro de 2005.
Art. 39 - A reincidncia infracional reiterativa, no prazo
de 12 (doze) meses, implicar, a juzo da autoridade
competente, no agravamento da penalidade
pecuniria em at 100% (cem por cento).
Art. 40 - A prestao do servio de transporte
rodovirio intermunicipal de passageiros no Estado da
Bahia em linhas no abrangidas pelo objeto da
concesso ou permisso acarretar a incidncia de:
I - medidas administrativas:
a) reteno do veculo para transbordo dos
passageiros;
b) remoo do veculo para depsito pblico.

II - penalidades cumulativas:
a) multa no valor equivalente, em reais, a 20.000
(vinte mil) vezes o valor absoluto do coeficiente
tarifrio quilomtrico (R$/km) vigente para o veculo
tipo nibus rodovirio convencional, ou majorao em
100% (cem por cento) da penalidade imediatamente
anterior, se reincidente num prazo de 12 (doze)
meses;
b) apreenso do veculo por um perodo de 10 (dez) a
90 (noventa) dias.
III - declarao de inidoneidade, pelo prazo de 02
(dois) anos, para participar de qualquer licitao junto
ao Poder Pblico.
1 - Sempre que houver a autuao do infrator e
remoo do veculo, a AGERBA, caso no esteja
atuando com apoio da polcia de trnsito, enviar
cpia da ocorrncia autoridade de trnsito da
circunscrio,
para
apurao
de
possveis
transgresses, no mbito de sua competncia.
2 - O infrator dever arcar com as despesas
referentes remoo e permanncia do veculo em
depsito,
bem
como
as
de
transbordo,
independentemente
das
demais
penalidades
aplicveis.
Art. 41 - A lavratura de autos de infrao dar-se- por
qualquer meio idneo, fsico ou eletrnico,
acompanhando o avano tecnolgico, desde que
garantida a confiabilidade e a segurana no registro e
na obteno dos dados.
Pargrafo nico - Sero, tambm, progressivamente
implantadas as condies para que os autuados
possam exercitar seu direito de defesa via rede
mundial de computadores, mediante um sistema de
informaes prprio que atenda a esta finalidade.
Art. 42 - Constituem infraes ao SRI as previstas no
Anexo nico desta Lei, ficando o infrator sujeito s
penalidades e medidas administrativas ali indicadas,
sem prejuzo das punies previstas na legislao
esparsa.
Pargrafo nico - O regulamento do SRI poder
estabelecer outras medidas administrativas aplicveis
s infraes previstas nesta Lei.
CAPTULO VII DO PROCESSO ADMINISTRATIVO E DOS
RECURSOS
Art. 43 - A cada infrao s normas do SRI, ou a
usurpao da competncia do Estado para oper-lo,
corresponder a lavratura de um auto de infrao pelo
agente ou autoridade da AGERBA que o constatar,
registrando-se a natureza da transgresso e a medida
administrativa adotada.
Pargrafo nico - Os requisitos relativos
consistncia e regularidade do auto de infrao
sero detalhados no regulamento do SRI.
Art. 44 - O auto de infrao, consistente e
regularizado, representa a pea inicial da instaurao
do processo administrativo sancionador.
Art. 45 - Recebida a notificao, o autuado dispor do
prazo de 15 (quinze) dias para apresentar sua defesa,
podendo, inclusive, requerer diligncias.
Art. 46 - Garantidos a ampla defesa e o contraditrio,
a autoridade apreciar o fato, suas circunstncias, os
antecedentes do infrator e suas razes, proferindo seu
julgamento devidamente fundamentado.
1 - Se procedente a autuao, a autoridade aplicar
as penalidades cabveis, delas dando cincia ao
infrator.
2 - Se improcedente a autuao ou justificada a
conduta do infrator por motivo de fora maior ou caso
fortuito, a autoridade proferir seu despacho
mandando arquivar o processo, cientificando-se o
autuado.

Art. 47 - Da deciso de que trata o artigo anterior


caber recurso, no prazo de 15 (quinze) dias contados
da cincia da mesma, Cmara Superior de
Julgamento de Recursos de Infraes da AGERBA.
Pargrafo nico - O recurso de que trata o caput deste
artigo ter efeito suspensivo.
Art. 48 - Aps o trnsito em julgado administrativo da
deciso que julgar procedente a imposio de
penalidade, o autuado ter prazo mximo de 10 (dez)
dias para efetuar o recolhimento da sano pecuniria
aos cofres da Fazenda Pblica Estadual.
Art. 49 - A Cmara Superior de que trata o artigo
antecedente manter ou reformar a deciso,
encerrando a instncia administrativa.
CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 50 - O regulamento do SRI ser expedido
mediante decreto do Chefe do Poder Executivo.
Art. 51 - Fica criada na estrutura da AGERBA a
Cmara Superior de Julgamento de Recursos de
Infraes, destinada a julgar recursos contra deciso
da autoridade que impuser penalidades, nos termos
desta Lei e do regulamento do SRI.
1 - O rgo de que trata o caput deste artigo ter
formao mista, com participao dos operadores do
SRI, do SHI e do Poder Pblico, na forma seguinte:
Redao de acordo com o art. 60 da Lei n 12.044,
de
04
de
dezembro
de
2011.
Redao original: " 1 - O rgo de que trata o
caput deste artigo ter formao mista, com
participao dos operadores do SRI e do Poder
Pblico, na forma seguinte:"
I - 02 (dois) representantes da AGERBA, um dos quais
o presidir;
II - 01 (um) representante dos operadores do SRI;
Redao de acordo com o art. 60 da Lei n 12.044,
de
04
de
dezembro
de
2011.
Redao original: "II - 02 (dois) representantes dos
operadores do SRI, sendo 01 (um) do subsistema
complementar;"
III - 01 (um) representante dos operadores do SHI;
Redao de acordo com o art. 60 da Lei n 12.044,
de
04
de
dezembro
de
2011.
Redao original: "III - 01 (um) representante da
SEINFRA."
VI - 01 (um) representante da SEINFRA.
Inciso VI acrescido pelo art. 60 da Lei n 12.044, de
04 de dezembro de 2011.
2 - Os membros da Cmara Superior de
Julgamento, em suas ausncias e impedimentos,
sero substitudos pelos seus respectivos suplentes.
Art. 52 - A AGERBA dever elaborar os estudos para
implantao das linhas do subsistema complementar,
que contemplaro, nos limites legais, aqueles que j
possuem experincia comprovada de no mnimo 05
(cinco)
anos,
preservando
os
roteiros
costumeiramente j estabelecidos, assim como
aqueles que comprovarem residir no mnimo h
05(cinco) anos em localidade componente do itinerrio
da linha.
Pargrafo nico - Os estudos para implantao do
subsistema complementar sero precedidos de
audincias pblicas realizadas pela AGERBA, nas
regies definidas pela agncia como estratgicas e
imprescindveis para o setor.
Art. 53 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei em
at 180 (cento e oitenta) dias.
Redao de acordo com o art.15 da Lei n 11.471,
de 15 de abril de 2009. Redao original: "Art. 53 O Poder Executivo regulamentar esta Lei em at
60 (sessenta) dias."
Art. 54 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao.

Art. 55 - Revogam-se as disposies em contrrio.


PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em
18 de fevereiro de 2009.
JAQUES WAGNER
Governador
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Secretria da Casa Civil
Antonio Carlos Batista Neves
Secretrio de Infra-Estrutura
GRUPO I INFRAES DE NATUREZA LEVE
1 - Manter em servio pessoal de contato permanente
com o pblico sem uniforme ou sem exibir em lugar
visvel crach de identificao, com indicao de sua
funo, fornecida pela empresa:
Penalidade - multa.
2 - Deixar de prestar informaes aos usurios sobre
itinerrios, horrios, preos de passagens, tempos de
percurso, distncias e outros dados sobre a operao
do servio:
Penalidade - multa.
3 - No dispor de pessoal suficiente para atendimento
ao pblico:
Penalidade - multa.
4 - Atuar de forma inadequada no trato com o pblico,
sendo rspido, impolido, desleixado, usando palavras
de baixo calo, entre outros comportamentos antisociais e imprprios para a funo:
Penalidade - multa.
5 - Deixar de prestar aos prepostos da fiscalizao os
esclarecimentos sobre o servio que lhe forem
solicitados:
Penalidade - multa.
6 - Transportar bagagens e/ou encomendas fora dos
locais para tanto destinados:
Penalidade - multa e reteno do veculo at a
regularizao.
7 - Deixar de afixar no interior do veculo e/ou fora
dele, nmero de inscrio na AGERBA, legendas,
placas, indicaes, sinalizaes, cartazes e/ou outros
meios de divulgao e comunicao obrigatrios
determinados pela AGERBA, a exemplo de
campanhas, nmeros de telefone e outras formas de
contato com o rgo fiscalizador, bandeira do veculo,
ou afixar informao no autorizada:
Penalidade - multa.
8 - Retardar, por mais de 15 (quinze) minutos, o
horrio de partida:
Penalidade - multa.
9 - Transportar animais ou plantas no interior do
veculo, salvo nas hipteses e condies previstas em
Regulamento:
Penalidade - multa e reteno do veculo at a
regularizao.
10 - No devolver a importncia paga pelo usurio ou
no revalidar o bilhete de passagem para outro dia
e/ou horrio, na hiptese de desistncia ou no
prestao do servio na forma contratada:
Penalidade - multa.
11 - Manter o motorista conversao ao conduzir o
veculo,
exceto
para
prestar
informaes
indispensveis ao servio de transporte:
Penalidade - multa.
12 - Faltar com o cuidado necessrio para a colocao
e disposio dos volumes transportados no bagageiro:
Penalidade - multa.
13 - No proceder identificao do passageiro, na
forma prevista em Regulamento:
Penalidade - multa.
GRUPO II INFRAES DE NATUREZA MDIA

1 - Recusar ou dificultar o livre acesso dos agentes da


AGERBA s instalaes e veculos da transportadora,
devidamente credenciada e em servio:
Penalidade - multa.
2 - Vender mais de um bilhete de passagem para a
mesma poltrona:
Penalidade - multa.
3 - Ocultar ou no dispor de livro de registro de
reclamaes nos guichs de atendimento:
Penalidade - multa.
4 - Retardar, por mais de 25 (vinte e cinco) minutos, o
horrio de partida:
Penalidade - multa.
5 - Recusar embarque e desembarque de
passageiros, nos pontos determinados, sem motivo
justificado:
Penalidade - multa.
6 - No fornecer, ao passageiro, comprovante de
volumes transportados no bagageiro:
Penalidade - multa.
7 - Reter via de bilhete de passagem destinada ao
passageiro:
Penalidade - multa.
8 - No apresentar o veculo com as condies de
limpeza, conservao e conforto adequados para o
incio da viagem e nas sadas de pontos de parada e
de apoio:
Penalidade - multa e reteno do veculo at a
regularizao;
9 - Alterar ou no utilizar os pontos de partida, de
chegada ou as demais sees estabelecidas pela
AGERBA:
Penalidade - multa.
10 - Veicular anncio ou pea publicitria sem prvia
autorizao da AGERBA:
Penalidade - multa.
11 - Vender bilhete de passagem confeccionado sem
observncia das formas e condies estabelecidas em
Regulamento:
Penalidade ? multa.
12 - Utilizar veculo cujas caractersticas sejam de
padro de servio inferior ao especificado no bilhete
de passagem:
Penalidade - multa e remoo do veculo para
substituio;
13 - Embarcar ou desembarcar passageiro fora ou nas
imediaes do terminal ou ponto de parada ou em
local no determinado pela AGERBA:
Penalidade - multa.
14 - Deixar de efetuar o pagamento de indenizao
por extravio ou dano por volume transportado no
prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar da
reclamao:
Penalidade - multa.
15 - Deixar de efetuar o ressarcimento da diferena do
preo da passagem nos casos de substituio de
veculo por outro de padro de servio inferior, ao
trmino da viagem, qualquer que tenha sido o
percurso desenvolvido antes da permuta:
Penalidade - multa.
16 - Substituir o veculo vinculado ao servio sem
autorizao prvia da AGERBA:
Penalidade - multa e remoo do veculo para
substituio;
17 - No afixar no veculo em servio, em local de fcil
visualizao aos usurios e fiscalizao, cpias
legveis dos Certificados de Autorizao de Trfego
(CATs) atualizados com os valores das tarifas vigentes
para o servio que est sendo prestado e das
distncias entre as sees autorizadas:
Penalidade - multa.
18 - Utilizar preposto para recrutar passageiro, de
forma ostensiva ou velada, seja retirando usurios da

fila para venda de bilhetes ou do interior de veculo de


outra transportadora, seja valendo-se de outras
formas, violentas ou no, de constrangimento ou
persuaso:
Penalidade - multa e afastamento do preposto.
19 - Deixar de comunicar AGERBA, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, a ocorrncia de acidentes, de
impraticabilidade
temporria
de
trfego
por
determinada via ou qualquer ocorrncia que perturbe
as condies normais de operao:
Penalidade - multa.
20 - Priorizar o transporte de encomendas em
detrimento do transporte de bagagens:
Penalidade - multa, e reteno do veculo at a
regularizao.
21 - No apresentar veculo para inspeo em data,
horrio e local designados pela AGERBA:
Penalidade - multa.
22 - Manter o motor do veculo em funcionamento
durante a sua permanncia nos terminais:
Penalidade - multa.
GRUPO III INFRAES DE NATUREZA GRAVE
1 - Recusar ou retardar o fornecimento de
documentos, dados e informaes estatsticas,
financeiras e contbeis dos servios e da
transportadora, ou fornec-los de forma parcial,
enganosa ou falseada:
Penalidade - multa.
2 - Comportar-se ou atuar o condutor, dirigente ou
qualquer preposto da transportadora de forma
desregrada, imoderada ou constrangedora, atentando
contra a moral e os bons costumes:
Penalidade - multa e afastamento do condutor,
dirigente ou preposto.
3 - Retardar, por mais de 35 (trinta e cinco) minutos, o
horrio de partida:
Penalidade - multa.
4 - Executar viagem em horrio no autorizado:
Penalidade - multa.
5 - Retardar ou no diligenciar a obteno de
transporte para os passageiros ou a adoo de
providncias para alojamento e alimentao, em caso
de acidente, avaria mecnica ou em caso de
interrupo de viagem por culpa da transportadora:
Penalidade - multa.
6 - Constranger, compelir, iludir ou induzir o usurio, a
qualquer ttulo, cobrana de importncia no
obrigatria ou no autorizada:
Penalidade ? multa.
7 - Apresentar sanitrio sem condies de higiene, ou
sem condies materiais e/ou fsicas de utilizao, ou
lacrado:
Penalidade - multa, e reteno do veculo at a
regularizao ou remoo do veculo para
substituio.
8 - No adotar, quando ocorrer demanda incomum de
servio, providncias no sentido de supri-la enquanto
perdurar tal situao:
Penalidade - multa.
9 - Utilizar, na conduo dos veculos, motorista sem
vnculo empregatcio com a transportadora:
Penalidade - multa e reteno do veculo para
substituio do condutor.
10 - Retardar ou no diligenciar a obteno de
transporte para os passageiros nas hipteses de
atraso do horrio de partida, por culpa da
transportadora:
Penalidade - multa.
11 - No providenciar, no caso de venda de mais de
um bilhete de passagem para a mesma poltrona, o
transporte do passageiro preterido, de acordo com as
especificaes constantes do bilhete original de

passagem vendido, ou, na sua impossibilidade,


providenciar alimentao e alojamento ao passageiro
prejudicado:
Penalidade - multa.
12 - Alterar injustificadamente o itinerrio do servio:
Penalidade - multa.
13 - Transportar passageiro sem o correspondente
bilhete de passagem, salvo nos casos previstos em
Lei ou em Regulamento:
Penalidade - multa.
14 - Executar servio com veculo de terceiros, sem
autorizao da AGERBA:
Penalidade - multa.
15 - Deixar de executar horrios ordinrios ou
extraordinrios, sem autorizao prvia e expressa da
AGERBA:
Penalidade - multa.
GRUPO IV INFRAES DE NATUREZA GRAVSSIMA
1 - Deixar de apresentar, no interior do veculo em
servio, Certificado de Vistoria expedido pela AGERBA
e/ou a documentao exigida em lei:
Penalidade - multa.
2 - Suspender servio sem autorizao da AGERBA:
Penalidade - multa.
3 - Atuar o condutor, dirigente ou qualquer preposto da
transportadora de forma violenta, atentando contra a
integridade fsica e a vida dos usurios ou de
terceiros:
Penalidade - multa e afastamento do condutor,
dirigente ou preposto;
4 - Apresentar equipamento obrigatrio e/ou seus
acessrios e partes integrantes violados, adulterados,
inoperantes, inadequados para sua finalidade ou com
defeito, ou a sua falta:
Penalidade - multa, e reteno do veculo at a
regularizao ou remoo do veculo para
substituio;
5 - Transportar passageiros em p e/ou em nmero
superior lotao autorizada para o veculo, salvo nos
casos previstos em regulamento:
Penalidade - multa.
6 - Transportar cobrador, motorista reserva, preposto
da transportadora, ou terceiros, em p ou sentados,
no assoalho da cabine do veculo ou na sua escada:
Penalidade ? multa.
7 - Praticar preo da passagem em desacordo com o
Certificado de Autorizao de Trfego:
Penalidade - multa por bilhete de passagem vendido
em desacordo;
8 - Abastecer veculo com usurios embarcados ou
permitir que estes permaneam a bordo durante
travessia em barcos ou atravs de pontes precrias ou
de baixa capacidade de suporte:
Penalidade - multa.
9 - Conduzir veculo com destino garagem ou a
ponto de apoio aps embarcar passageiro no terminal,
exceto nos casos previstos em Regulamento:
Penalidade - multa.
10 - Manter ou utilizar em servio veculo que tenha
sido reprovado em vistoria, com vistoria vencida ou
cuja retirada de trfego tenha sido determinada:
Penalidade - multa, e reteno do veculo at a
regularizao ou remoo do veculo para
substituio;
11 - Transportar combustvel, explosivo, substncia
corrosiva ou txica ou qualquer outro material que
represente risco integridade fsica ou vida dos
passageiros:
Penalidade - multa.
12 - Transportar detento sem acompanhamento de
escolta:
Penalidade ? multa.

13 - Manter motorista em servio alm da jornada


legalmente permitida ou em desacordo com as
normas expedidas pela AGERBA:
Penalidade - multa.
14 ? Deixar de cumprir determinao de agente da
fiscalizao ou da administrao da AGERBA, no uso
regular de suas competncias e atribuies:
Penalidade - multa.
15 - Conduzir sob a influncia de bebida alcolica,
substncia entorpecente, txica ou de efeitos
anlogos, ou consumir tais substncias antes do incio
da viagem, demonstrando, o condutor, notrios sinais
de embriaguez, excitao ou torpor decorrentes da
ingesto:
Penalidade - multa e afastamento do condutor;
16 - Conduzir veculo pondo em risco a vida ou a
integridade fsica dos usurios e/ou de terceiros:

Penalidade - multa.
17 - Manter em servio preposto cujo afastamento
tenha sido determinado pela AGERBA:
Penalidade - multa.
18 - No contratar o seguro estipulado no regulamento
do SRI:
Penalidade - multa.
19 - No realizar ou realizar precariamente
manuteno veicular preventiva e/ou corretiva:
Penalidade - multa.
11.378
18.02.2009
LEI N 11.378 - 18/02/2009